пмЭф огосударствляется. а где же десятки стеНдов мсп? для кого теперь проводят форум? c. 4 Федеральный #7 (33) 2021 евгеНий фбж. Цифровые версии журнала куйвашев спецпроект урал business-magazine.online Губернатор Свердловской открываем россию области заНово и запускаем На вызовы Новые региоНы! паНдемии отвечаем максимальНо с. 30 оперативНо большой урал: с. 22 макрорегион возможностей. В УК «Гора Белая» знают, как привлечь инвестиции в туротрасль региона с. 40 виртуальНые помощНики: учиться, как маск и безос: такие нужные, но никак «не взлетают», почему? какую MBA-программу выбрали бы они? с. 66 с. 74
РЕКЛАМА БИЗНЕС НА БОЛЬШОЙ ВЫСОТЕ «Наши самолеты созданы для тех, кто не привык останавливаться на достигнутом» CESSNA CITATION LONGITUDE № 6 (2 business-magazine.onlineУчредитель: ООО «РЕГИОНАльНыЕ НОВОСТИ» Дальность 6482 км / Скорость 882 км/ч / Пассажиры 12 / Высота салона 1,83 м Региональные версии «Бизнес-журнала» Реклама. 16+ «ИстЮнион» – один из ведущих игроков на рынке российской бизнес-авиации – официальный представитель по продажам реактивных бизнес-джетов Cessna Citation в России и странах СНГ +7 968 759 45 24 / Денис Клепов [email protected] www.eastunion.ru www.eastunion-fleet.ru
Федеральный № 7 (33) за 2021 год business-magazine.online Издается с 2002 года. По итогам 2006–2015 годов удостаивался награды «Тираж — рекорд года» среди Федеральный номер: Регистрационный номер и дата принятия решения о деловых изданий ⦁ дата выхода печатной версии — 01.07.2021 регистрации: серия ПИ № ФС 77-73531 от 31 августа Тираж номера — 20 000 экз; в т. ч. ⦁ дата выхода цифровой версии — 02.07.2021 2018 г. Выписка из реестра зарегистрированных ⦁ отпечатанный тираж — 20 000 экз. средств массовой информации выдана Федеральной ⦁ цифровой тираж (электронные версии журнала, Учредитель и издатель: службой по надзору в сфере связи, информационных скачиваемые в течение полугода с даты выхода) — более ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ» технологий и массовых коммуникаций Адрес учредителя, издателя, редакции: (Роскомнадзор). 5 000 экз. 300041, Тульская обл., г. Тула, пр-т Ленина, д. 57, оф. 311 Главный редактор: Миханчик Анна Михайловна Отпечатано в ООО «Борус-Принт», Генеральный директор [email protected] 1115201, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ» — Реклама и продвижение: Мария Звягинцева Москворечье-Сабурово, пер. 1-й Котляковский, д. 3, эт. 1, помещ./ Мазов Андрей Сергеевич [email protected] ком. 1/12. Размещение рекламы: / Корректор: Ольга Макеева [email protected] Верстка: Сергей Ларшин Подписной индекс: 82414 Вопросы регионального развития: / ISSN: 1819–267X [email protected] © ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ» / Использование материалов возможно только с письменного согласия издателя [email protected] Для лиц старше 16 лет Цена свободная Региональные версии «Бизнес-журнала» 21)за2020год Учредитель: ООО «РЕГИОНАльНыЕ НОВОСТИ» наименование издания главный редактор контакты Бизнес журнал. Кузбасс (ООО «Точка роста») Фролова Кристина Олеговна Тел: 8 (3842) 900-114, e-mail: [email protected] Тел: +7 (922) 145-68-93, e-mail: [email protected] Бизнес-журнал. Урал (ООО «Региональные новости») Мехоношина Мария Григорьевна Тел: 8 (8432) 12-03-29, e-mail: [email protected] Тел: 8 (4942) 46-11-21, e-mail: mary.efi@yandex.ru Бизнес журнал. Казань (ООО «Коммерсант люкс») Филатова Ирина Александровна Тел: 8 (3462) 23-18-18, e-mail: [email protected] Тел: 8 (4872) 710-804, e-mail: [email protected] Бизнес журнал. Кострома (ООО «Кострома Бизнес медиа») Ефимова Марина Владимировна Бизнес журнал. Сургут (ООО «Чемпион») Иванова Наталья Владимировна Бизнес журнал. Тула (ООО «Региональные новости») Хайрутдинова Светлана Юрьевна Региональный охват и схема распространения «Бизнес-журнала» Региональные версии «Бизнес-журнала» помимо федеральных страниц имеют региональную вкладку, которая размещается в конце издания. На вкладке публикуются выходные данные регионального журнала. за содержание региональных версий федеральная редакция ответственности не несет. ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 1
Содержание 7'2021 персона НОМЕРА ЕВГЕНИЙ КУЙВАШЕВ 4 ПМЭФ огосударствляется. Чем и кому он сегодня может быть 22 полезен? Издатель «Федерального Бизнес-журнала» Андрей Мазов о таком долгожданном событии: для кого сегодня проводят форум в Петербурге, и зачем Генпрокуратуре и Роспотребнадзору понадоби- лись собственные стенды? Неужели так государство демонстрирует свои приоритеты?.. 8 Удивительное совпадение впечатлений и мыслей. После ПМЭФ-2021 Евгений Коган, профессор Высшей школы эко- номики, сопредседатель Партии Роста, задался вопросом: «А где же десятки стендов МСП?» Продолжая мысль, он, как и мно- гие, замечает, что на форуме в глаза явно бросались стенды больших корпораций. И если бы вопрос был только в стендах… Авторский комментарий Евгения Когана читайте на первых страницах июль- ского номера. 10 Проще — дешевле Некоторые обобщения опыта налогообложения. О них в свежем номере рассуждает наш постоянный автор Анатолий Вассерман. Можно ли, а главное, нужно ли, упрощать налоговую си- стему РФ? Вассерман как всегда неочевиден, но логичен и уверен, что налоговой стоило как минимум подсчитать, что дешевле: общие для всех бухгалтерские правила или экономия на подсчёте хотя бы налога с доходов физических лиц? На вызовы 14 Экономическое здоровье пандемии отвечаем российских регионов: максимально ковидные осложненияя оперативно 85–90% от уровня пандемийного года составит уровень поддержки федеральным центром регионов в 2021 году. Это данные Индекса Персона номера — Евгений Куйвашев, губернатор экономического здоровья регионов. В нем к категориям экономи- Свердловской области. Регион — один из круп- ческого здоровья от «ниже среднего» до «низкого» присоединились нейших промышленных центров России. Как здесь пять регионов, к средней — один. Пропасть между значениями проходят испытания ковидом? Удалось ли команде ключевых метрик (благосостояние население, состояние бизнеса и губернатора Евгения Куйвашева остановить рост консолидированного бюджета) регионов с высоким и низким теку- цен, в какой тональности прошли его переговоры с щими уровнями развития сохраняется. О чем еще рассказали авторы президентом компании «Магнит» Яном Дюннингом Индекса — кредитное рейтинговое агентство «Эксперт РА»? на полях Петербургского экономического форума? Большой разговор со Свердловским губернатором о 56 Российский страховой рынок том, как удержать экономику крупнейшего промыш- открывают для иностранных ленного центра России в условиях жестких локдаунов игроков и всевозрастающих экономических рисках. Автор номера задается закономерным вопросом: будет ли передел? Уже в августе 2021 года в России должен вступить в силу пакет зако- нодательных норм, которые позволят работать в стране филиалам иностранных страховых компаний. Шлюзы откроются, хлынет ли иностранный страховой бизнес в Россию за новыми клиентами и прибылью? Как санкционная политика повлияет на их решимость, и удастся ли им освоиться в российских реалиях и заработать, играя по местным правилам? 2 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
Федеральный сПеЦПроект урал Открываем Россию заново и запускаем новые регионы! В июльском номере мы начинаем масштабный и важный Специальный проект. Урал — огромный регион, концентрация крупнейших системообразующих производств. В нем мощнейший потенциал, который сегодня и в ближайшие годы будет особенно востребован. Урал — многоликий, очень разный, край с глубокими историческими корнями. Открывая здесь новый региональный плацдарм, «Федеральный Бизнес-журнал» продолжает вектор регионального развития. С июля и в каждом номере мы будем анализировать не только федеральную повестку. Урал — новый центр притяжения внимания! 32 Чем закончился для реги- 40 В фокусе внимания — туристический потенциал региона. она Петербургский между- Недавно презентованный федеральный национальный народный экономический проект должен «перезапустить» отрасль, а начать придется с форум? Почему команда губернатора перезапуска сети туристических маршрутов в стране. Большой Урал, решила обойтись без регионального как макротерритория с наибольшим потенциалом, будет нанесен на стенда: мудрое решение, чтобы не туристическую карту России. «Перезапускать» внутренний туризм распылять средства, или есть другие в его рамках поручено Управляющей компании «Гора Белая». здесь причины? Какие переговоры и точно знают, чего не хватает сегодня, чтобы в туротрасль региона договоренности, достигнутые на ПМЭФ, существенно повлияют на пришли заинтересованные инвесторы. инвестиционный фон Свердловской области? Читайте аналити- ку от главного редактора проекта «Бизнес-журнал. Урал» Марии 48 Двигаем Урал в России и в мире! Таков девиз энтузиастов, Мехоношиной. живущих в регионе и придумавших проект 36 Какие инструменты и программы поддержки малого и «Наш Урал». Они запустили его задолго до того, как стало среднего бизнеса востребованы у свердловских предпри- модным путешествовать по России, начинали в условиях полного невнимания к подобным инициативам со стороны федерального нимателей? Чем спровоцирован взрывной рост самоза- центра. лишь последние три года им удавалось получать грант на нятых в регионе, стало ли меньше желающих открыть свое дело на реализацию проекта. Эта инициатива, участники которой влюблены фоне пандемии, и какие показатели должны порадовать не только в здешние места и знают о них все. Сами того не желая, они стали чиновников, но и предпринимателей? На прямой диалог с бизне- движущей силой национального проекта по развитию внутреннего сом выходит Валерий Пиличев, директор Свердловского областного туризма на отдельно взятой территории, благодаря их усилиям каж- фонда поддержки предпринимательства. дый из нас может узнать Урал в мелочах, если только захочет. 72 как улуЧшить реклаМные 74 Илон Маск и Джефф Безос. Богатые, известные всему креативы в FACEBOOK? миру. люди бизнеса, успешные и неординарные. Их Ответ на этот вопрос, к сожалению, не лежит на поверхности. имена всегда вызывают интерес. Однако невероятный Более того, авторы номера из рекламного агентства «Мазов и Ко» утверждают, что при создании рекламных креативов не существу- успех в бизнесе — далеко не все, что объединяет основате- ет универсального решения. Чтобы помочь рекламодателю, они собрали в экспертном кейсе советы от команды сервиса, которые лей компаний Tesla и Amazon. Оба сверхпредпринимателя составлены на основе наблюдений за реакциями пользователей. разделяют критический взгляд на программы MBA. Каким же критериям, по мнению двух богатейших людей мира, должна соответствовать MBA-программа, чтобы получить их высокую оценку? ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 3
в Фокусе ПМЭФ-2021 ПМЭФ огосударствляется. Чем он может быть полезен? Каждый раз, когда приезжаю на Питерский форум, а делаю я это в последние годы регулярно, постоянно слышу и читаю, что форум уже не тот: мол, бизнесу участие в Форуме уже не так интересно... Форум меняется, особенно это было заметно в этом году — после пандемийного годичного перерыва. андрей Ив предыдущие годы можно Невольно задался вопросом: а на эко- Мазов было заметить, что госкорпо- номический ли форум я попал? А если рации наращивают свое при- на него, то можно ли подойти и спро- Генеральный директор сутствие на полях ПМЭФ: с каждым сить у девушки в прокурорской форме, ООО «Региональные годом их становится все больше, биз- как наладить отношения между биз- новости», издатель неса, который в масштабах страны несом и генеральной прокуратурой. «Федерального Бизнес- можно назвать небольшим, — все Скажу честно, подойти к ней я так и журнала». меньше. не решился. Пройдя все необходимые анти- сомнительное удовольствие ковидные процедуры, которые, Да, госкорпораций стало еще боль- кстати сказать, организаторы все- таки научились делать ненапряж- ше. Неудивительно, потому что та- ными, первым делом увидел стенд кая тенденция уже прослеживалась Роспотребнадзора... Прошел еще нем- в предыдущие годы. Людей на фору- ного — стенд Генеральной прокура- ме меньше, что понятно и является туры. Честно говоря, сердце ёкнуло. прямым следствием коронавирусных 4 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
ограничений, да и, откровенно говоря, На самом деле, рейтинговать регионы можно было форуму это только на пользу. Все равно прямо по результатам их работы на форуме: достаточно на топовых сессиях залы были заби- было проанализировать подписанные губернаторами ты до отказа. В остальных локациях договоры о сотрудничестве. Уверен, что такой рейтинг вместо моря людей, которое раньше представляли собой площадки ПМЭФ, был бы не менее объективным и наглядно показал, в этом году наблюдались полноводные для кого из губернаторов работа с инвесторами — реки. приоритетная задача, а для кого — пиар Из общих впечатлений: оформляя стенды, корпорации пошли по про- рались и по ставке рефинансирования, стому пути: экраны, экраны, экраны... и о том, как остановить инфляцию. Издалека смотрится красиво, впечат- ляет, вблизи тоже, но не дольше, чем Производственники упирали на первые пять секунд. Смотреть корпо- то, что высокая стоимость кредита ративные проморолики — удовольст- вредит развитию и делает отечест- вие сомнительное, поэтому подходя к венную промышленность менее кон- павильону той или иной корпорации, курентоспособной, в Европе кредиты довольно быстро понимаешь: делать значительно дешевле и доступнее. здесь решительно нечего. Консультанты не бегут тебя встречать, что-то расска- зывать, да и зачем им это — у них и так все хорошо. Гораздо больше привлекают стенды, где есть, с кем поговорить, а таких в этом году было немного. Впрочем, гостям форума все равно было, что обсудить: скажем, техно- логию обнаружения и обезврежива- ния дронов. На полях форума не раз слышал то тут, то там дискуссии на эту крайне актуальную тему, а заодно регулярно наблюдал, как в павильонах форума нет-нет, да и поднимался в воздух снимающий дрон. Не удивили Кто бы спорил, что главное на Форуме не стенды, а общение, кулу- арное и на сессиях. Сказать, что кто-то сильно удивил, особенно из чиновни- ков правительства или вип-персон, не могу. Активно обсуждали ситуацию в российской экономике, частенько при- ходили к выводу, что в 2020-ом было падение, но не такое глубокое, как в западных странах, а восстановление прогнозируется более динамичное. Дискуссии, особенно в кулуарах, разго- Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 5
В ФОКУСЕ ПМЭФ-2021 В публичных дискуссиях обсуждали то и с интересом. Отсутствие скандаль- же. Руководитель Центробанка России ных заявлений явно не на руку СМИ, Эльвира Набиуллина объясняла: ве- для экономики предсказуемость, ско- дущие страны могли много лет про- рее, хорошо. водить мягкую денежно-кредитную политику, основываясь на низкой ин- На общем фоне консервативных и фляции. В России же инфляционные осторожных речей особо запомнилась ожидания держатся на четырехлетнем сессия «НЭП 2.0. Как обеспечить эконо- максимуме уже несколько месяцев. мический рост в каждом доме», модера- Нет необходимости дополнительно тор — бизнес-омбудсмен Борис Титов. стимулировать спрос, разгон инфля- Впрочем, событием стала не сама сес- ции помешает экономическому росту. сия, а эмоциональное выступление на ней основательницы сети семейных Нажала на самую кафе «Андерсон» Анастасии Татуловой. больную точку Она подвергла резкой критике поли- Громких заявлений на ПМЭФ избега- тику властей в части поддержки малого ли, но проблемы обсуждали увлеченно бизнеса. «Я вот записала фразу, кото- рую хочу обсудить: «основной запрос Громких заявлений на ПМЭФ избегали, но проблемы от предпринимателей — простота и обсуждали увлеченно и с интересом. Отсутствие доступность мер поддержки», — начала скандальных заявлений явно не на руку СМИ, для Татулова свой монолог. — Я разочарую экономики предсказуемость, скорее, хорошо. На вас: основные запросы предпринима- общем фоне консервативных и осторожных речей телей — это прибыльность (равно эф- особо запомнилась сессия «НЭП 2.0. Как обеспечить фективность бизнеса) и безопасность. экономический рост в каждом доме», модератор — Больше предпринимателю ничего не бизнес-омбудсмен Борис Титов надо. Этот разрыв, который мы видим между тем, что надо малому и среднему бизнесу, и тем, что говорят чиновни- ки, которые за это предприниматель- ство отвечают…Это есть такой фильм «Курьер», там героиня-бабушка говорит: «Я все хорошо знаю про нашу молодежь». До тех пор, пока у нас не сформируется команда, которая будет понимать, что такоемалыйисреднийбизнес, ичтоему нужно, или пока не будет создан экспер- тный совет, когда мы будем готовить обратную связь, неудобные вещи брать в работу, только тогда у нас все поедет». Если судить по количеству упоми- наний о выступлении Татуловой на ПМЭФ в средствах массовой информа- ции, социальных сетях и мессендже- рах, то становится очевидно, что она попала в самую точку. Она озвучила мысли большинства предпринимате- лей страны. Именно так они трактуют систему поддержки, спускаемую им 6 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
государством. Да, с самых высоких их работы на форуме — достаточно трибун заявляют, что госкорпорации было проанализировать подписанные должны осуществлять закупки у ма- губернаторами договоры о сотрудни- лого бизнеса, а на деле они строят вер- честве. Уверен, что такой рейтинг был тикально интегрированные холдинги, бы не менее объективным и наглядно взаимоотношения с которыми для показал, для кого из губернаторов ра- малого бизнеса сложны и рискованны. бота с инвесторами — приоритетная задача, а для кого — пиар. На форуме Рейтинги и пиар были заключены соглашения на сумму Как всегда на форуме огромный ин- более 3,8 трлн рублей. Среди лидеров подписания новых инвестконтрак- терес вызвал национальный рейтинг тов — столицы и столичные реги- состояния инвестиционного климата оны, Краснодарский край, Карелия, российских регионов. Очередь в зал, Тульская область, Башкортостан. где его должны были презентовать, И вот теперь вернемся к вопросу: занимали за час до начала сессии. Ряд а все-таки нужен ли Петербургский регионов, например, Московская об- экономический форум? Форум вер- ласть, очень сильно пострадали от нулся — это важно. Коронавирусные пандемии и потеряли лидирующие ограничения изменили его, как и всю позиции в рейтинге, другие смогли экономику, но в России нет пока дру- пройти острый пандемийный год до- гой такой площадки, где за два–три вольно уверенно и даже улучшили дня можно провести столько встреч, свои показатели. В целом же, те реги- обсудить главные экономические во- оны, которые реально работают над просы и важнейшие тренды. Форум — привлечением инвестиций и создани- это такой инструмент синхронизации ем условий для бизнеса, оказывают- для бизнес-сообщества. Дорогущие ся на верхних позициях. В этом году стенды, лоск и люксовые автомоби- первая пятерка ни у кого не вызвала ли, скандальные наряды медийных вопросов: Башкортостан — пятое ме- персон — это скорее антураж для Фото из официального сто, Тульская область — на четвертой привлечения внимания. Без этого фотобанка Петербургского позиции, Тюменская — на третьей, Питерский форум уже невозможно международного Татарстан — второй, лидер — Москва. себе представить, пусть так и экономического остается. ФБЖ форума, сделаны На самом деле, рейтинговать регио- фотокорреспондентами ны можно было прямо по результатам информационного агентства России «ТАСС». Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 7
в Фокусе ПМЭФ-2021 где десятки стендов МсП? Несколько слов о прошедшем ПМЭФ. Вместо итогов. Слов о поддержке малого бизнеса сказано много, но что по факту? По факту на форуме я увидел только стенды больших корпораций. И если бы вопрос был только в стендах… Основное: виден чёткий тренд на уве- Однако роста экономики без серьезного личение роли госконцернов. роста доходов населения НЕ ПОЛУЧИТСЯ. В принципе, все понятно: за осно- ву мы взяли южнокорейскую модель с ее Тот, кто думает, что экономика и боль- курсом на чеболизацию. шие корпорации-экспортеры — основа Но есть нюансы. То, что успешно для всего, увы, ошибается. Основа роста — очень компактной страны и ее невероят- рост доходов конкретных Вась и Петь из но трудолюбивого и крайне Воркуты и Норильска, Воронежа и Калуги, организованного населения, Иркутска и Хабаровска. может не вполне подойти нам. Мы немного другие, скажем Речь идёт не только о росте зарплат в так. Самую малость. госсекторе. Меня интересуют ДОХОДЫ. А Форум во всем был замеча- их может дать только реально растущий телен. Главное — в том, что малый и средний бизнес. четко (не на словах, а по фак- евгений ту) расставил приоритеты. А Что может убедить меня в том, что что- коган именно, все то же: рост доли то начало меняться? Анонс программ под- держки предпринимательства на трилли- Профессор Высшей крупного бизнеса, рост его оны рублей. Предложение программ по развитию рынка корпоративных облига- школы экономики, влияния. Остальное... ну как ций, о чем абсолютно правильно говорит сопредседатель Партии получится. Олег Дерипаска. Роста. * Где все это? 8 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
А ведь в условиях возможного скоро- го (увы!) дополнительного роста про- центной ставки многие компании не смогут рефинансировать свои долговые обязательства. Я увидел Сбер во всей красе. Увидел блогеров во главе с королём тиктока. Катар, Уралхим, Фосагро, РЖД, Аэрофлот, ВТБ и других. Где десятки стендов МСП? Где новые прорывные проекты от сектора стройма- Форум во всем был замечателен. териалов? Где проекты из области обра- Главное — в том, что четко (не на словах, зования и науки? Где новые технологии? Где поставщики крупных корпора- а по факту) расставил приоритеты. ций? Ой, позабыл: их, увы, сжирают сами А именно, все то же: рост доли крупного корпорации. бизнеса, рост его влияния. Остальное... Форум — отличная возможность чуть приподнять голову и рассмотреть полную ну как получится «картинку маслом». В камасутре наших приоритетов все становится очень четко видно. И это грустно, товарищи. Ибо слов много, а вот позиции... Какие были, те и остаются. Может, пора что-то изменить? ФБЖ * Текст авторский, был опубликован в официальном телеграмм-канале Евгения Когана - https://t.me/bitkogan. Фото из официального фотобанка Петербургского между- народного экономического форума, сделаны фотокор- респондентами информационного агентства России «ТАСС». Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 9
альтернативы вассерМан Проще — дешевле Некоторые обобщения опыта налогообложения анатолий Пару лет назад оформил я себе я могу судить, на Украине гораздо вассерМан статус индивидуального пред- выше, чем в Российской Федерации, принимателя для простоты неофициальный план штрафов за Писатель, политический получения гонораров за выступления налоговые нарушения — пусть и консультант, журналист на мероприятиях, рекламу и прочие формальные. Борьба брони со снаря- и многократный разовые акции (там, где выступаю дом в большинстве случаев заверша- победитель и/или публикуюсь регулярно, за- ется в пользу налогоплательщиков: интеллектуальных игр. ключаю долгосрочные творческие они могут привлечь специалистов соглашения). По ходу дела мне сооб- получше, и штрафовать можно разве щили, что я должен выбрать один из что «по беспределу» — без внят- двух вариантов налогообложения: ных формальных оснований. Но чем 6% валового дохода или 8% чистой больше объём, тем больше расхо- прибыли. Поразмыслив, выбрал пер- ды и на его составление, и на его вый: счёл, что возня со сбором доку- исследование. ментов, доказывающих мои расходы в связи с выполнением заказов, не В РФ упрощённая модель налого- окупится возможным выигрышем обложения допустима для малого и по сумме налога. среднего бизнеса. Насколько я могу судить, не то что вся фирма, где рабо- Мой брат Владимир (в отличие тает мой брат, но даже лаборатория, от меня, умный, как я уже не раз от- где он заместитель директора по мечал), узнав о такой возможности исследовательской работе, суще- выбора, позавидовал мне. Фирма, ственно больше таких категорий. где он работает, анализирует тысячи Тем не менее, на наш с ним взгляд, в разных веществ, используя сотни ви- таких случаях возможно нечто вроде дов приборов и реагентов. Отчёты, презумпции простоты. Можно — и связанные с таким разнообразием, нужно! — сформулировать набор отнимают несметные силы и время критериев, допускающих упрощён- (= деньги), хотя едва ли не по всем ное налогообложение независимо от пунктам различия в прибыльно- размаха хозяйства, только на основе сти (и, соответственно, налогоо- его внутреннего единообразия. И бложении) не заметить даже под пусть сама бухгалтерия предприятия микроскопом. следит за тем, не выходит ли оно за пределы допустимого. Конечно, Силы и средства уходят и по дру- налоговые органы могут время от гую сторону налоговой баррикады: времени проверять, соблюдаются ведь всю изобильную отчётность ли установленные ограничения. Но нужно ещё и проверить. Насколько 10 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
такие проверки потребуют несрав- Борьба брони со снарядом в большинстве ненно меньших усилий государства случаев завершается в пользу и хозяйства, нежели нынешняя под- робная отчётность. налогоплательщиков: они могут привлечь специалистов получше, и штрафовать можно Ещё одно возможное упрощение мы с ним обсуждали ещё в советское разве что «по беспределу» — без внятных время. Тогда львиная доля организа- формальных оснований. Но чем больше ций — учебных, лечебных, производ- ственных, исследовательских и так объём отчёта, тем больше расходы и на его далее — принадлежала государству, составление, и на его исследование так что их работники были, в совре- менных терминах, бюджетниками. 30–35 тысяч рублей в месяц можно Естественно, мы задумались: зачем прожить вряд ли хуже, но и вряд ли начислять нам налоги, по сути, пе- лучше, чем на 60–70 рублей тогда. рекладывая казённые деньги из од- ного кармана государства в другой Сейчас через бюджет, хоть обще- — не проще ли установить правила государственный, хоть субъектов расчёта заработной платы так, что- федерации, хоть местный, оплачива- бы её уровень автоматически соот- ется существенно меньшая, нежели ветствовал тому, что остаётся после в советское время, доля населения. уплаты налога? И есть очевидный стимул к распро- странению на неё общих правил Кстати, в те времена минималь- налогообложения: так проще сопо- ная заработная плата подоходным ставлять заработки в бюджетных и налогом вовсе не облагалась, и внебюджетных структурах. Тем не выплачивался он только с суммы менее стоило бы подсчитать, что превышения над нею. Причём была дешевле: общие для всех бухгал- эта минимальная плата вполне до- терские правила или экономия на статочна для полноценного жизне- обеспечения взрослого здорового человека, а при разумном хозяй- ствовании — даже матери с несо- вершеннолетним ребёнком. Когда начинал работать я, минимум со- ставлял 60 рублей в месяц, когда брат — 70. На рубеже 1960–1970-х годов рубль по совокупному пари- тету покупательной способности соответствовал примерно 500 ны- нешним. Это, конечно, лишь очень приблизительное сопоставление, поскольку вся тогдашняя структура цен и расходов отличается от любой послесоветской, да и прогресс науки (и, соответственно, техники) сущест- венно расширил наши возможности на многих направлениях. Но всё же, насколько я могу судить, сейчас на Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 11
альтернативы вассерман подсчёте хотя бы налога с доходов рядится разумнее, ибо лучше знает физических лиц? А уж сопоставлять свои потребности. Вспомните хотя заработки всё равно приходится бы монетизацию льгот в РФ, когда с учётом не только номинала, но министром здравоохранения и со- и множества сопутствующих фак- циального развития был Михаил торов, например, социального па- Юрьевич Зурабов. Между тем неде- кета (в государственных структу- нежная поддержка коллектива про- рах он, как правило, лучше, чем в водится, как правило, по оптовым коммерческих). ценам, а потому обходится каждому члену коллектива заметно дешевле Кстати, в тоталитарной секте самообеспечения поодиночке. Да и «либералы» к любым формам не- проще не тратить силы и время на денежного обеспечения, в том чи- поиск того, что лично мне подой- сле социальному пакету, принято дёт наилучшим образом, а принять относиться скептически: мол, дайте пусть чуть менее подогнанное под человеку те же деньги, что тратите мои вкусы, зато принесённое на блю- вроде бы для него, и он ими распо- дечке с голубой каёмочкой. И тут всё та же экономия сил, что и во всех Сейчас через бюджет — хоть общегосу- вышерассмотренных предложениях. дарственный, хоть субъектов федерации, хоть местный — оплачивается существенно меньшая, В лихие девяностые налог на до- нежели в советское время, доля населения. ходы физических лиц платили по И есть очевидный стимул к распространению прогрессивной шкале, довольно на неё общих правил налогообложения: так быстро поднимавшейся до 2/5 об- проще сопоставлять заработки в бюджетных и щего дохода. Дело не только в том, внебюджетных структурах что появились десятки приёмов ухо- да от налогообложения, вплоть до выплаты зарплаты через знакомые казино под видом выигрыша (что в свою очередь привело к налогу в 35% с выигрыша, превышающего 5000 рублей, и ощутимо ударило по мне, когда в 2004-м я выиграл турнир в честь десятилетия теле- передачи «Своя игра» и получил призовой автомобиль). Куда хуже то, что совместители, а в те време- на львиная доля граждан РФ вы- нужденно трудилась на двух–трех рабочих местах, оказались перед выбором: либо тратить время на тщательный подсчёт всех своих доходов, либо рисковать попасть под кару за уклонение от уплаты налога. Переход на плоскую 13%-ую шкалу не только сократил в разы налоговые недоимки, но и снял гро- мадную нагрузку и с налоговиков, 12 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
кстати, в тоталитарНой секте «либералы» к любым формам НедеНежНого обеспечеНия, в том числе социальНому пакету, приНято отНоситься скептически: мол, дайте человеку те же деНьги, что тратите вроде бы для Него, и оН ими распорядится разумНее, ибо лучше зНает свои потребНости и с налогоплательщиков. Недавний 2008.02.28), в 1912-м в составе семьи дополнительный налог, 15% вместо иммигрировавший в Соединённые 13%, то есть лишние 2% с суммы, Государства Америки, где вошёл в превышающей пять миллионов число основоположников теории рублей в год, коснулся вроде бы управления качеством, в 1941-м обо- немногих (я получаю в год чуть бщил наблюдение Парето в виде более 5 миллионов на телевидении, правила «1/5 усилий даёт 4/5 ре- да ещё порядка миллиона иными зультата, но достижение оставшейся форматами выступлений, так что 1/5 результата требует остальных мне придётся озаботиться соответ- 4/5 усилий» и назвал его «распре- ствующими подсчётами), но всё же я деление Парето». Понятно, числа бы рекомендовал государству иные приближённые, но служат неплохи- формы сбора средств на лечение ми ориентирами. (или хотя бы облегчение) редких Насколько я могу судить, все заболеваний: не уверен, что соци- приведенные мною примеры упро- альная справедливость и благород- щённого налогообложения вполне ная цель перевесит новый всплеск укладываются в правило Парето– раздражения совместителей. Джурана. Не сомневаюсь, что специ- алисты могут назвать ещё немало Итальянский инженер, эконо- возможных упрощений. И, скорее мист и социолог Вильфред Фриц всего, едва ли не все они тоже будут (Вильфредо Федерико Дамасо) соответствовать тому же правилу. Рафаэлевич Парето (1848.07.15– Но куда важнее само предложение 1923.08.20) в одном из своих тру- Джурана прилагать данное правило дов отметил, что 1/5 домохозяйств к любому конкретному случаю. Не Италии получает 4/5 доходов. только в налогообложении, но Уроженец Румынии Джозеф Мозес и в любых трудах. ФБЖ Якобович Джуран (1904.12.24– ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 13
региональная ЭконоМика рейтинги Экономическое здоровье российских регионов: ковидные осложнения татьяна Коронакризис 2020 года, обвал цен на нефть и снижение тирских объемов добычи в результате соглашения ОПЕК+ негативно отразились на экономическом здоровье регионов. Позитивный Младший директор, эффект 2019 года и сформировавшийся за последние два года корпоративные и суверенные положительный тренд по динамике показателей сошли на нет. рейтинги «Эксперт РА». Своевременные антикризисные меры, принятые на федеральном и на региональном уровнях, позволили регионам пройти кризисный год без катастрофических потерь: всего шесть регионов перешли в более низкую категорию экономического здоровья*. гульназ Ккатегориям экономического бессимптомно галиева здоровья от «ниже среднего» до «низкого» присоединились переболеть не удалось Старший директор, пять регионов, к средней — один. Отрицательная динамика пока- корпоративные и суверенные Пропасть между значениями клю- рейтинги «Эксперт РА». чевых метрик (благосостояние на- зателей сложилась практически селение, состояние бизнеса и консо- во всех регионах, за исключением Павел лидированного бюджета) регионов семи субъектов: Чукотский и Ханты- МитроФанов с высоким и низким текущими уров- Мансийский автономные округа, нями развития сохраняется. У семи Камчатский край, Ленинградская, Управляющий директор, регионов текущий уровень развития Магаданская и Псковская области, корпоративные, суверенные оценивается как высокий, у девяти — Калмыкия, в Хабаровском крае зафик- и ESG рейтинги «Эксперт РА». как умеренно высокий, у семнадцати — сирована нулевая динамика. Несмотря выше среднего, у двенадцати — как на негативные факторы 2020 года, средний. первая десятка регионов-лидеров осталась почти такой же, как годом ранее, только два региона, Татарстан * В качестве источников информации использованы данные Министерства финансов Российской Федерации, Банка России, Федерального казначейства, Росстата. При расчете используемых показателей применялись данные за 2017–2020 гг. 14 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
и Ленинградская область, уступили лиди- Индекс экономического рующие позиции Ненецкому автономному здоровья регионов: округу и Республике Саха (Якутия). В то же время среди десятки регионов-аутсайдеров краткая методология появились новички: Кировская и Ивановская области, Алтайский край, Северная Осетия, Индекс экономического здоровья регионов используется сменившие Забайкальский край, Калмыкию для оценки текущего уровня развития российских и Бурятию, Кабардино-Балкарию. регионов (карта состояний) и для оценки изменений в региональной экономике (карта динамики). Карта Как и в прошлые годы, независимо от состояний позволяет увидеть дифференциацию регионов влияния кризисных явлений, наиболее эко- по текущему уровню развития. Карта динамики позволяет номически стабильными и здоровыми оста- увидеть дифференциацию регионов по темпам изменений: ются регионы с сырьевой рентой и с очень в каких регионах наблюдается позитивная динамика, а в высоким уровнем ресурсной базы. Доля до- каких идет ухудшение показателей. Целесообразность бывающей отрасли в структуре ВРП у данных разработки данного индекса обусловлена, во-первых, регионов составляет 50 и более процентов. существованием значительного лага (почти полтора Также к экономически здоровым относятся года), с которым публикуются данные по ВРП (валовому города федерального значения — Москва региональному продукту) российских регионов. и Санкт-Петербург, а также Московская об- Причем показатели ВРП не в полной мере отражают ласть, входящая в тройку лидеров по объему ситуацию в регионе: существенная часть ВРП может ВРП. Все эти регионы привлекательны не перераспределяться в пользу федерального центра, только для инвесторов, но и для трудовых поэтому высокие показатели ВРП в том или ином ресурсов. Они отличаются от других высо- регионе не в полной мере отражаются на экономическом ким уровнем жизни населения, занимают здоровье населения, бизнеса и бюджета. Во-вторых, лидирующие позиции по уровню заработной различные ведомства публикуют достаточно большие платы, их бюджеты самодостаточны. массивы данных по многим аспектам функционирования региональных экономик, причем достаточно оперативно, Отстающие регионы отличаются от ли- с небольшими временными лагами. Использование, деров слабо развитой экономикой, низкой по крайней мере, части этих массивов данных в виде эффективностью бизнеса, зависимостью интегральных показателей позволяет, на наш взгляд, более от федерального бюджета, низким уров- полно отслеживать как текущее состояние экономического нем благосостояния населения. Среди топ- здоровья региона, так и направление его изменения. 10 регионов-аутсайдеров четыре региона, доля дотаций которых превышает 40% от собственных доходов консолидированно- го бюджета региона (Республики Алтай, Ингушетия, Тыва и Чеченская Республика). Развитие этих регионов во многом зависит от принимаемых на федеральном уровне мер поддержки. Господдержка окажет сильное влияние на здоровье регионов и в 2021 г. Основной положительный фактор — реа- лизация нацпроектов. Помощь дошла не до всех Помощь со стороны органов власти на- селению, бизнесу и бюджетам регионов была неравнозначной в пандемийный год. Меньше всего помощи получило населе- Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 15
региональная экономика рейтинги ние, кроме того, не все слои были охваче- снизился на 4,1% к уровню 2019 года, объем ны. Какая помощь была оказана: выплаты платных услуг на 11,1%. Их восстановление социальных пособий на детей в возрасте ограничивается падением денежных доходов до 16 лет; увеличение вдвое размера по- населения: оборот розничной торговли в собия по уходу за ребёнком в возрасте до январе–феврале 2021 года составил 99,3% 1,5 лет; увеличение максимального размера к аналогичному периоду 2020 года, объем пособия по безработице с 8000 рублей до платных услуг — 94,0%. Бизнес, получивший 12 130 рублей; бесплатное переобучение чуть больше мер поддержки, чем население граждан, потерявших работу, и другие меры. (двукратное снижение совокупного тари- В итоге в прошедшем году фиксируется па- фа страховых взносов; реструктуризация дение денежных доходов населения на 3%. кредитов; освобождение малого бизнеса от Безработица выросла с 4,6% в 2019 году плановых проверок; рассрочка погашения до 5,8% в 2020 году. От денежных доходов долгов по исполнительным документам; населения больше всего зависят розничная льготные кредиты и другие меры), в целом торговля и платные услуги. В связи с введен- смог адаптироваться к текущим условиям, а ными ограничительными мероприятиями в некоторых случаях переориентироваться эти две сферы экономики и так пострадали и в декабре приблизиться к докризисным сильнее других. Оборот розничной торговли показателям начала 2020 года по инвести- ционной активности. Бюджеты регионов, по- В период восстановления экономики лучившие большую финансовую поддержку федерация продолжит поддерживать из федерального бюджета, завершили год регионы, существенного снижения лучше, чем ожидалось. Наименее пострадали расходов не последует. Реализация бюджеты слаборазвитых регионов, которые национальных проектов, мер по борьбе с и ранее получали из федерального центра коронавирусом, электоральный год окажут существенные денежные вливания. давление на бюджеты регионов — на фоне этого им придется вновь занимать Системные нацпроекты «тащат» регионы Принимаемые на федеральном уровне меры по поддержке экономики субъектов РФ в период ее восстановления еще окажут положительное влияние на экономическое здоровье регионов. В первую очередь поло- жительно на их социально-экономическом развитии отразится реализация националь- ных проектов, которая не была остановлена в кризисный 2020 год. Во вторую — размеще- ние Федеральным казначейством временно свободных средств единого казначейского счета (далее — ЕКС). Благодаря внедрению с 1 января текущего года системы казна- чейских платежей и аккумулированию лик- видности бюджетной системы Российской Федерации на едином казначейском сче- те, у регионов появились дополнительные источники доходов. Учитывая, что за первый квартал текущего года регионы получили 16 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
дополнительно 1,4 млрд рублей от размеще- Чукотский и Ямало-Ненецкий ния средств ЕКС (данные Минфина России по а в т о н о м н ы е о к р у г а , данным Федерального казначейства), то в те- Ленинградская область; в чение 2021 года дополнительные доходы от Адыгее и на Алтае динамика 224 размещений составят по расчетам агентства нулевая. Позитив наблюдался 6–8 млрд рублей. Кроме того, в среднесроч- там, где росли реальные дохо- млрд рублей ной и долгосрочной перспективе ожидается ды населения. ускорение развития экономики регионов Регионы с высоким теку- составила выдача Дальнего Востока. Реализация Национальной щим уровнем экономическо- полугодовых бюджетных программы развития Дальнего Востока, го здоровья населения ха- кредитов регионам в конце 2020 года. утвержденная в сентябре 2020 года, положи- рактеризуются повышенной тельно скажется на улучшении демографи- покупательной способностью ческой ситуации, снижении миграционного среднедушевых доходов населения, кото- оттока, повышении качества жизни. рые позволяют приобрести от 2,4 и выше фиксированных наборов потребительских товаров и услуг по ценам, характерным для Экономическое здоровье населения конкретного региона. В таких регионах обо- Показатели оценки здоро- вья населения просели больше всего в результате сокращения Таблица 1. Экономическое здоровье российских регионов: численности населения, роста интегральный рэнкинг регионов по оценке текущего уровня и безработицы и падения денеж- динамики изменений ных доходов. Шоковые события ушедшего года отрицательно повлияли на экономическое здоровье населения. Одним из негативных итогов прошедшего года стало рекордное сокра- щение численности населения страны — почти на 600 тысяч человек, или на 0,4%. Основное влияние на демографические процессы оказала пандемия ко- ронавируса, которая привела к приросту смертности (есте- ственная убыль населения увеличилась более чем в два раза; по официальным данным, от COVID-19 умерло более 160 тысяч человек) и существен- ному ослаблению миграцион- ных потоков из-за введенных ограничений. Только пять регионов про- демонстрировали рост эконо- мического здоровья населе- ния: Калмыкия, Ингушетия, Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным Росстата России, Минфина России, Федерального казначейства, Банка России Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 17
региональная экономика рейтинги рот розничной торговли на душу населе- Экономическое здоровье регионального биз- ния превышает 225 тысяч рублей, уровень неса оказалось более устойчивым, чем эконо- просроченной задолженности по кредитам, мическое здоровье населения. Проведенный предоставленным физическим лицам, до- анализ показал, что у 27 регионов сложилась статочно низкий (за исключением жителей положительная динамика. При этом у четы- г. Москвы и Московской области, у которых рех регионов все четыре рассматриваемых уровень просроченной задолженности по показателя продемонстрировали позитив- кредитам превышает уровень других реги- ную динамику. Но есть и такие регионы, у онов из топ-10). Также на низком уровне по которых все показатели пошли вниз. сравнению с другими регионами находятся среднегодовой уровень безработицы (за Благодаря своевременным антикризи- исключением Ненецкого автономного округа сным мерам поддержки строительной от- и Мурманской области, у которых уровень расли (льготная ипотека, субсидирование безработицы выше уровня других регионов кредитов застройщикам) положительная из топ-10, а также выше среднероссийского) динамика по вводам жилья сложилась в и индекс потребительских цен. половине регионов: 43 региона показали рост к уровню 2019 года, еще пять удержа- Регионы-лидеры по экономическому здо- ли уровень 2019 года. Несмотря на то, что ровью населения — столицы и условно сто- кризисные явления отразились на реали- личные регионы с высоко диверсифициро- зации инвестиционных проектов, в ряде ванной экономикой и высокой численностью регионов их не сворачивали, инвесторы не населения, с развитым сырьевым сектором, пересматривали свои планы и не сдвигали обеспечивающим повышенный уровень сроки реализации. В результате в 34 регио- доходов населения. нах объем инвестиций продемонстрировал рост, в одном регионе показатели остались В регионах с низким текущим уровнем на уровне 2019 года. Налог на прибыль ор- экономического здоровья населения — не- ганизаций на душу населения просел отно- высокая покупательская способность и низ- сительно 2019 года в 37 регионах, налоги на кие показатели розничной торговли. Для совокупный доход сократились в 61 регионе, некоторых отстающих регионов характерны так как наибольшие потери понес малый и высокие уровни индекса потребительских средний бизнес, представлявший большую цен и безработицы — наибольший уровень часть сектора услуг, а он пострадал намного безработицы в среднем за 2020 год зафик- сильнее остальных секторов экономики. сирован в Ингушетии (29,8 %), Чеченской Республике (18,5%) и Тыве (18,0%). При оценке текущего уровня экономи- ческого здоровья регионального бизнеса 600 Экономическое лидирующие позиции, как и ранее, занимают регионы, у которых была высокая интен- тысяч человек здоровье сивность инвестиционных процессов, до- статочно высокая эффективность компаний или 0,4%. составило сокращение регионального и относительно развитый малый бизнес. У численности населения большинства ведущих регионов также от- страны по итогам 2020 года: бизнеса мечен высокий уровень вводов жилья, что естественная убыль населения Наибольший удар при- свидетельствует о фактическом наличии увеличилась более чем в два платежеспособного спроса (в том числе с раза. нял на себя малый и сред- привлечением жителей соседних регионов), ний бизнес. Тем не менее соответствующей инфраструктуры — строи- бизнес полностью не свер- тельной, энергетической, финансовой. Стоит нул свои инвестицион- отметить, что у ряда ведущих регионов не- ные проекты и в некото- рых случаях уже к концу года приблизился к до- кризисным показателям. 18 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
большая численность населения (например, наименьшие вводы жилья в Ненецком автономном округе численность на душу населения сложи- населения чуть больше 44 тысяч человек), лись в регионах Крайнего 40% поэтому получаются достаточно высокие Севера (Магаданская и удельные показатели инвестиций, вводов Мурманская области, жилья, поступлений по налогу на прибыль Чукотский автоном- от всего и налогов от малого бизнеса. ный округ), что связа- регионального но с оттоком населения. бюджета Отстающие по оценке текущего уровня Наибольшие объемы сло- экономического здоровья бизнеса регионы жились в Ленинградской составляют дотации из продемонстрировали низкую интенсивность федерального центра четырех регионов-аутсайдеров. инвестиционных процессов и эффективность и Калининградской об- Это Алтайский край, регионального бизнеса. В итоге небольшие ластях. Максимальный Ингушетия, Тыва и Чеченская удельные поступления по налогу на прибыль объем инвестиций на Республика. Они вошли в организаций и налогам на совокупный доход душу населения был отме- топ-10 регионов-аутсайдеров, в местные бюджеты. В то же время вводы жи- чен в Ненецком и Ямало- чье развитие во многом зависит от принимаемых на лья хотя и находятся на невысоком уровне, по Ненецком автономных федеральном уровне мер некоторым субъектам близки к уровням ре- округах (2 млн рублей поддержки. гионов, в которых состояние экономического на человека), минималь- здоровья оценивается как высокое. В таком ный — в Ингушетии, экономически развитом регионе, как Ненецкий автономный округ, вводы жилья на душу населения сопоставимы с вводами жилья Таблица 2. Рэнкинг регионов по уровню здоровья бизнеса на Алтае, в Северной Осетии и Кировской области. Это говорит о том, что, хоть вводы жилья и выросли в половине регионов (в Ненецком автономном округе более чем в 3 раза, ввод жилья на душу населения составил 0,44 кв. м), вводимые объемы не по- зволяют отстающим регионам и ряду регионов-лидеров достичь среднероссийских показателей по обеспеченности населения жильем. Кстати, по итогам 2020 года в среднем по России введе- но 0,72 кв. м на душу населения. И тем более вводы жилья далеки от норматива «майского указа» (при вводе 120 млн кв. м в год до 2030 года — 0,82 кв. м на душу населения). Если рассматривать показа- тели, формирующие экономи- ческое здоровье регионально- го бизнеса, по отдельности, то Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным Росстата России, Банка России Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 19
региональная экономика рейтинги Костромской области и Карачаево-Черкесии гионов банками до одного–двух лет (кредиты (40–42 тыс. рублей на человека). Лидерами по предоставляются по ставке, не превышающей поступлению налога на прибыль организаций «ключевая +1%»). Объем совокупных разме- на душу населения стали Чукотский автоном- щений за отчетный год составил более 200 ный округ и Сахалинская область, по налогам млрд рублей. на совокупный доход — Сахалинская область и г. Москва. Наиболее отстающими по этим Положительная динамика к уровню 2019 налогам стали республики Северного Кавказа года сложилась в 38 регионах, в трех она оста- и Республика Тыва. лась на уровне 2019 года. Рост расходов консо- лидированных бюджетов вынудил регионы за- Экономическое здоровье нимать. Совокупный долг консолидированного консолидированного бюджета бюджета субъектов вырос почти на 400 млрд регионов рублей. При этом следует отметить, что расходы на обслуживание долга консолидированного Пандемийный год привел к просадке соб- бюджета регионов имели более стабильные ственных доходов регионов и небывалому данные к уровню 2019 года. Только в трех ре- росту социальных расходов. Сильная феде- гионах произошло увеличение (Удмуртской ральная поддержка помогла остаться на плаву Республике, Томской и Архангельской областях), в семи — снижение, в остальных показатели Бюджеты регионов, получившие большую сохранились на уровне 2019. Сложившиеся финансовую поддержку из федерального снижения и увеличения были незначительны и бюджета, завершили год лучше, чем удержались в пределах 1%. Отрицательная ди- ожидалось. Наименее пострадали бюджеты намика по налоговым и неналоговым доходам слаборазвитых регионов, которые и (далее — ННД) консолидированного бюджета ранее получали из федерального центра регионов на душу населения сложилась в 35 ре- существенные денежные вливания гионах. Наибольшее снижение показали Ямало- Ненецкий и Ненецкий автономные округа. региональным бюджетам и не уйти в пике по наращиванию долговой нагрузки. Благодаря «Электоральный год» федеральнойфинансовойподдержкерегионов— В 2021 году на бюджеты регионов будет а увеличение трансферов составило 1,5 раза, выдаче полугодовых бюджетных кредитов оказывать влияние неустойчивое развитие в конце 2020 года на 224 млрд рублей, осво- экономики. Мы прогнозируем, что поступле- бождению регионов от уплаты бюджетных ния по налоговым и неналоговым доходам кредитов в 2020 году и т. д. — экономическое будут восстанавливаться. В период восста- здоровье консолидированных бюджетов ре- новления экономики федерация продолжит гионов пострадало гораздо меньше экономи- поддерживать регионы, существенного сни- ческого здоровья населения и регионального жения расходов не последует. Реализация бизнеса. Регионы улучшили диверсификацию национальных проектов, мер по борьбе с кредитного портфеля. Более активно, чем в коронавирусом, электоральный год окажут предыдущие годы, стали выходить на обли- давление на бюджеты регионов — на фоне гационный рынок на фоне низкой ключевой этого им придется вновь занимать. ставки и сокращения сроков кредитования ре- Среди лидеров по текущему уровню эко- номического здоровья консолидированного бюджета в основном регионы с развитым энер- госырьевым сектором, который формирует существенную часть налоговых и неналоговых доходов бюджета. У регионов-лидеров низкая долговая нагрузка (от 0,2% в Тюменской обла- 20 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
сти до 36% в Липецкой). Они в Бурятии (+0,1%). Кроме практически не отвлекают того, стоит отметить, что свои налоговые и неналого- 85–90% данные регионы сильно за- вые доходы на обслуживание висимы от трансфертов. Доля долга. В семи регионах расхо- ННД в доходах этих субъек- ды на обслуживание долга от уровня тов не превышает 50%, а в пандемийного Ингушетии не дотягивает и до к ННД сложились на уровне года ниже 0,5%, в Липецкой обла- 15%. Таким образом, сильнее сти — 1,1%, в Красноярском составит уровень поддержки всего пострадали развитые федеральным центром крае и Якутия — по 2,1%. регионов в 2021 году, согласно регионы, живущие на свои Кроме того, данные регионы прогнозу кредитного доходы, а регионы, зависящие характеризуются высоким рейтингового агентства от трансфертов из федераль- уровнем ННД консолидиро- «Эксперт РА». ного бюджета, даже улучшили ванного бюджета на душу финансовые показатели. населения, скорректированных на стоимость В 2021 году экономическое здоровье фиксированного набора. При этом стоит от- регионов начнет укрепляться, несмотря метить, что наибольший уровень сложился в на то, что коронавирус еще не побежден. регионах, не попавших в топ-10. Ситуация с ним становится более управля- Среди отстающих по текущему уровню эко- емой. Среднегодовой уровень безработи- номического здоровья консолидированного цы снизится до 5,2%. Федеральный центр бюджета в основном регионы с относительно продолжит поддерживать регионы, уровень высоким уровнем долговой нагрузки и высо- поддержки в 2021 году составит не менее кими расходами на обслуживание долга (за 85–90% от уровня пандемийного года. Кроме исключением Алтайского края, Республик того, рост цен на нефть, ослабление ограниче- Алтай и Ингушетия, у которых уровень долго- вой нагрузки ниже уровня других регионов из топ-10 регионов из нижней части рэнкинга, 2%, 26%, 38% соответственно). Также отстающие Показатели оценки здоровья населения регионы характеризуются низким уровнем просели больше всего в результате ННД консолидированного бюджета на душу населения, скорректированных на стоимость сокращения численности населения, фиксированного набора. Наименьший среди роста безработицы и падения денежных отстающих регионов сложился в Республике доходов. Шоковые события ушедшего года Ингушетия — 12,5 тыс. рублей, наибольший отрицательно повлияли на экономическое в Еврейской автономной области — 45,0 тыс. рублей. Примечательно, что почти у всех регио- здоровье населения нов-аутсайдеров (кроме Республики Бурятия и Кировской области) наблюдается положитель- ная динамика по индексу экономического здо- ровья консолидированного бюджета региона. ний нефтедобычи в рамках сделки ОПЕК+ и Все эти регионы снизили долговую нагрузку, реализация национальных проектов, которая сократили расходы на обслуживание долга, не была свернута на фоне потрясений, окажут увеличили ННД консолидированного бюджета положительное влияние на доходы регионов. на душу населения. Во всех регионах, кроме Так, рост налоговых и неналоговых доходов Кировской области, наблюдается рост ННД к может составить, по оценке агентства, 4–5%, уровню 2019 года. Наибольший рост сложился что позитивно отразится на здоровье в Республике Алтай (+21,4%), наименьший — регионов в текущем году. ФБЖ Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 21
ПЕРСОНА ЕВГЕНИЙ КУЙВАШЕВ На вызовы пандемии отвечаем максимально оперативно Свердловская область — один из крупнейших промышленных центров России. Как регион проходит испытания ковидом? Удалось ли команде губернатора Евгения Куйвашева остановить рост цен, в какой тональности прошли его переговоры с президентом компании «Магнит» Яном Дюннингом на полях Петербургского международного экономического форума? Тем для разговора с Евгением Куйвашевым много. На форуме в Петербурге он провел целую серию важных для развития региона переговоров. Узнаем у него лично, о чем и с кем удалось договориться. Мы пишем это интервью на стыке для чиновников всех уровней, отвечать на двух важных для Свердловского них необходимо максимально оперативно. губернатора событий: только что завершил свою работу Петербургский — Пандемия коронавируса продолжа- международный экономический форум, ется. Казалось бы, число заболевших впереди — ИННОПРОМ. В Северной сто- пошло на спад, но сейчас снова наме- лице самим президентом был задан ди- тился подъём. Люди за полтора года намичный и максимально деловой тон в уже научились жить в режиме ограни- работе над развитием инфраструктурных чений, бизнес перестроил свою работу. проектов на территории страны, акцент — Можно ли говорить о каких-то уроках на регионы. Губернаторы посыл услышали, в том чи- пандемии? — Без преувеличения, сле и Евгений Куйвашев. коронавирус стал грозным Он отмечает, что Форум в испытанием, затронул все Санкт-Петербурге стал но- 1,6 сферы экономики, коснул- вой точкой отсчета во мно- ся каждого человека. Всем гих плоскостях: и власти, пришлось очень быстро пе- раза — и бизнесу необходим был во столько выросло рестраиваться. Первой удар очный диалог, в котором производство лекарств и приняла система здравоох- возможно сверить позиции медицинских препаратов ранения. В сжатые сроки и утвердиться в генераль- в Свердловской области в наши больницы перепро- ной линии: пандемия спро- пиковый период пандемии, а филировали отделения в ин- воцировала новые вызовы по отдельным позициям рост фекционные стационары. В объёмов составил 36 раз. 22 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
Фото: Андрей Ильин. пиковый момент для больных COVID-19, На НедавНей встрече с представителями пневмониями, средними и тяжёлыми ОРВИ малого и средНего бизНеса предприНиматели было организовано более десяти тысяч просили Не умеНьшать объемы фиНаНсовой коек. Медики перешли в режим повышен- поддержки в виде займов. Это говорит о том, ной «боевой» готовности. Мы наладили что иНструмеНт востребоваН, и мы пошли поставки средств защиты и лекарств. правильНым путём Предприятия региона сработали чётко ответственность проявило предпринима- и оперативно. Уже в первые месяцы эпи- тельское сообщество. Сами жители регио- демии нарастили выпуск аппаратов искус- на стали более внимательными к своему ственной вентиляции легких и другой здоровью и к окружающим. необходимой техники, СИЗов, дезинфици- рующих средств. Производство лекарств — Кто и как помогал жителям и медицинских препаратов выросло в 1,6 Свердловской области пережить раза, по отдельным позициям рост объё- пандемию? мов составил более чем 36 раз. — И на федеральном, и на региональ- Сложный 2020 год научил нас многому, ном уровнях был принят целый пакет мер и мы продолжаем извлекать уроки. Если поддержки. Мы благодарны президенту здесь уместно говорить о позитивных из- менениях, то я бы отметил, что за время пандемии мы все стали относиться друг к другу бережнее. Органы власти приня- ли беспрецедентные меры поддержки и людей, и бизнеса. Большую социальную ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 23
ПЕРСОНА ЕВГЕНИЙ КУЙВАШЕВ России Владимиру Путину за решения, Если говорить о поддержке со стороны благодаря которым люди в самый слож- предпринимательского сообщества, то ный период не остались один на один с её полный объем определить трудно. Но теми проблемами, которые пришли вместе общая сумма точно превышает 2 мил- с коронавирусом. Ежемесячная денежная лиарда рублей. Транспорт, медицинское выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет оборудование, средства индивидуальной предоставлена в Свердловской области защиты, горячие обеды для медиков и почти 95 тысячам семей для 117,5 тысячи волонтёров, продуктовые наборы для детей. На уровне региона мы направили пожилых людей и многодетных семей — в прошлом году по 5 тысяч рублей 78,5 всё это было организовано в считанные тысячам тех семей, которые в этом осо- дни. На севере Свердловской области ис- бенно нуждались. И все взятые на себя ключительно на частные средства был социальные обязательства мы выполнили построен инфекционный госпиталь. Ещё в полном объеме. раз хочу от всего сердца поблагодарить региональное бизнес-сообщество. Мы со своей стороны продолжаем делать всё, чтобы предприятиям было легче пере- жить этот непростой период. — Как предприятия справляются с трудностями «ковидного периода», ведь одно дело — выживать самим, а другое — нести ответственность за других и исполнять, несмотря на сложности, взятые на себя социальные обязательства. — Очевидно, что наиболее уязвимым в период пандемии оказался малый и сред- ний бизнес. При этом надо понимать, что в этой сфере работает около трети жите- лей всей Свердловской области. Вместе с семьями это около одного миллиона человек. Чтобы помочь им, надо было действовать максимально оперативно. Только в прошлом году на поддержку малых предпринимателей мы направили более 3,6 миллиарда рублей. А вместе с поддержкой, которая была оказана из фе- деральной казны, сумма превысила 18,5 миллиарда рублей. Через областной фонд поддержки предпринимательства мы направляли дополнительные средства на льготные антикризисные займы для бизнесменов, проводили единовременные выплаты са- мозанятым. Кстати, на недавней встрече с представителями малого и среднего 24 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
бизнеса предприни- — На мой взгляд, очень матели просили меня достойно. Самое главное, не уменьшать объемы что бизнес не остановил- 95 финансовой поддер- ся в развитии и продол- жки в виде займов. жает создавать новые Это говорит о том, что производства. С начала тысяч семей такой инструмент во- стребован, и мы пошли текущего года их было Свердловской области правильным путём. запущено больше десяти. получили ежемесячную Совсем недавно мы дали денежную выплату на детей в Практически с пер- возрасте от 3 до 7 лет. вых дней пандемии в Фонде заработала старт созданию предпри- специальная горячая ятия «Аллегро» в особой линия для предпри- экономической зоне «Титановая долина» нимателей, которая в Верхней Салде. Это проект ЕВРАЗА и работает до сих пор, промышленной группы «Рейл Сервис» по за год на неё поступи- выпуску колес для подвижного состава ло около 42 тысяч со- железной дороги. общений, что в 20 раз Почему это важно? Потому что это осно- превышает обычные ва для будущего уральцев. Ведь речь идет показатели. Это полезный канал комму- о новых рабочих местах, о стабильном никации. Показательно, что весной этого развитии предприятий, которые своими года Минэкономразвития России признало налогами, социальными программами Фонд поддержки предпринимательства помогают делать жизнь в наших муници- Свердловской области лучшим в стране палитетах лучше. по антикризисной поддержке как раз по итогам работы в сложном 2020 году. Что касается поддержки крупных пред- приятий, она в целом оценивается более чем в 14 миллиардов рублей. Благодаря содействию Минпромторга России бо- лее трех десятков предприятий региона получили субсидии на модернизацию и компенсации затрат для реализации инвестпроектов. Свыше 3,5 миллиарда рублей выделили федеральный и област- ной Фонды развития промышленности. Гранты и субсидии выделялись по лини- ям Минэкономразвития, Минобрнауки РФ, они призваны поддержать науку и инновации. Большие кредитные линии были открыты для системообразующих предприятий. — Подводя промежуточный итог, — Традиционно старт новым ин- как, на ваш взгляд, бизнес перенес ис- вестиционным проектам дает пытания 2020 года? Петербургский Международный эконо- Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 25
ПЕРСОНА ЕВГЕНИЙ КУЙВАШЕВ мический форум. В 2020 вой отклик и готовность к сотрудничеству. году он не состоялся из- 3,6 На форуме мы говорили о за сложной эпидемио- логической ситуации. В том, как сделать наши горо- да более удобными. Считаю этом году Свердловской млрд рублей очень важным подписанное области удалось навер- на ПМЭФ-2021 соглашение стать упущенное? в 2020 году направил о намерениях с компанией региональный бюджет — На полях ПМЭФ-2021 на поддержку малых делегация Свердловской предпринимателей. С учетом «КОРТРОС». Оно предпола- области провела целый дотаций из федеральной гает расширение практи- ряд предметных и стра- казны сумма превысила ки комплексного освоения тегических важных для 18,5 млрд рублей. территории, когда создаёт- региона переговоров. Во ся современная и комфор- главу угла мы поставили решение самых тная для людей городская среда — не актуальных вопросов, например, продол- только жильё, но и детские сады, школы, жили диалог с крупными торговыми сетя- поликлиники, дороги, рекреационные ми. Я напомню, весной мы инициировали зоны. серию переговоров с компаниями, чьи Форум был крайне важен еще и пото- магазины работают в Свердловской об- му, что стал первым масштабным очным ласти. Поводом стал рост цен на базовые диалогом власти и бизнеса, в том числе продукты, в цене выросли даже товары зарубежного, после остропандемийного местного производства — молоко, яйца, 2020 года. Глава государства Владимир Путин, выступая на пленарном заседании, определил основные направления рабо- ты с инвесторами, «правила игры» для Сложный 2020 год научил нас многому, и всех. Особо важный тезис президента — мы продолжаем извлекать уроки. Если о необходимости привлекать инвести- здесь уместно говорить о позитивных ции в регионы. В условиях постепенного восстановления экономик необходимо изменениях, то я бы отметил, что за быстро двигаться вперед, наверстывать время пандемии мы все стали относиться упущенное. Для общего понимания целей друг к другу бережнее. Органы власти был необходим именно живой диалог, ко- приняли беспрецедентные меры торый и состоялся на площадках ПМЭФ. поддержки и людей, и бизнеса. Большую Форум задал максимально динамичный тон в общении с заинтересованными инве- сторами, губернаторам остается лишь под- социальную ответственность проявило хватить инициативу и продолжить работу предпринимательское сообщество по привлечению инвестиций на местах. Дискуссии об этом мы продолжим в рамках крупнейшей международной промыш- ленной выставки ИННОПРОМ, которая хлеб заметно подорожали. На площад- пройдет в Екатеринбурге в начале июля. ке форума я нашел полное взаимопони- В этом году в рамках форума, который мы мание по этим вопросам с президентом проводим совместно с нашими партнерами компании «Магнит» Яном Дюннингом, из Итальянской Республики, состоится я благодарен нашим бизнес-партнерам свыше 150 деловых мероприятий. Мы из этой и других торговых сетей за жи- ждем гостей из десятков зарубежных стран 26 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
и, конечно, ждём наш российский бизнес. Уверен, это будет очень плодотворный разговор, в том числе на высшем уровне. — ИННОПРОМ не единственное круп- Но при этом мы видим ное конгрессное мероприятие, на ко- огромный потенциал для торое делает ставку Свердловская региональной экономи- 2,5 область. Какую роль вы отводите ки именно в развитии проведению такого рода событий в внутреннего туризма. регионе? В нашем регионе по-на- млрд рублей стоящему интересно. В — Мы рассматриваем их как один из Свердловской области планирует вложить драйверов развития Свердловской обла- группа Синара в НИОКР сти, как нашу новую, неиндустриальную, компетенцию. Действительно, мы про- по созданию российского водим десятки конгрессно-выставочных мероприятий в год и стараемся с каждым есть туристические мар- высокоскоростного поезда. годом привлекать новые. В число трех якорных мероприятий, на которые мы шруты на любой вкус: Производственной базой для делаем ставку, кроме ИННОПРОМа, входят промышленный туризм, реализации проекта станет Форум 100+ TechnoBuild и Чемпионат рабо- ведь мы обладаем уни- совместное предприятие чих профессий WorldSkills Hi-Tech. Крупные «Уральские локомотивы». мероприятия — эффективный инструмент повышения узнаваемости региона, привле- кальным наследием гор- чения инвесторов. Мы уже много лет раз- нозаводчиков Демидовых, виваем это направление и видим эффект. современные индустриальные площадки, Благодаря нашей активности развиваются событийный туризм, в регионе работают деловой туризм, сфера гостеприимства, в около 130 музеев. Есть театры, взрослая том числе и малый бизнес. и детская филармония. На Среднем Урале уникальная природа: есть горы и реки, — Вы упомянули о развитии туро- трасли в регионе. Прошлое пандемийное лето показало, насколько актуален внутренний туризм, как важно для его развития наличие комфортных условий для отдыха, развитой инфраструк- туры. Какими темпами развивается туротрасль в регионе? — Всем известно, что Свердловская область — крупнейший индустриальный центр России. История региона неразрыв- но связана с промышленным освоением Урала. Сегодня в регионе работают около 12 тысяч промпредприятий. И, конечно, приобретая новые статусы и компетен- ции, ища новые точки роста, мы никогда не забываем о том, что были и остаемся опорным краем державы. Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 27
Персона евгений куйвашев природные парки — ту- цело поддержал и поручил ристу доступны все виды Агентству стратегических летнего и зимнего отдыха. 42 инициатив взять этот опыт на вооружение и тиражиро- Но есть ещё один мо- мент, о котором я хотел бы вать его. Так родился про- сказать. Сегодня мы актив- тысяЧи ект федерального масштаба но развиваем новое для сообщений RurbanCreativeLab. Средний региональной экономики Урал представлен в нем сра- направление — креатив- от предпринимателей зу несколькими площадка- поступило за 2020 год на горячую линию Фонда; это в ные индустрии. Началось 20 раз больше, чем обычно. ми: в него вошли Нижний все в Сысерти, где, глав- Тагил, Черноисточинск , ным образом, за счет энер- Екатеринбург. гии добровольцев новую жизнь получил Мы обязательно будем поддерживать старый завод Турчаниновых-Соломирских. такие креативные кластеры. Если в целом Сегодня там уже создано пространство, где говорить о творческих индустриях, таких проходят образовательные мероприятия, как музыка, современное искусство, театр, собираются творческие активные люди, кино, то они способны обеспечить наше- здесь даже театральные постановки можно му региону российскую и даже мировую ставить. На месте заброшенной терри- славу, я в этом абсолютно уверен. тории появилась новая точка притяже- ния для жителей Сысертского городского — Развитие науки, в частности в об- округа, гостей из Екатеринбурга и даже из ласти создания НИОКР, взаимодействие других регионов России. науки и реального сектора производ- Этот опыт инициаторы преображения в ства, модификация университетского Сысерти презентовали президенту России образования — реперные точки для Владимиру Путину, он начинание все- регионального развития. Темы стали чтобы создать иННовациоННый продукт, Необходимо участие мНожества субъектов — смежНиков, комплектаторов, НужНа поддержка учеНых и исследователей, которые могут совершеНствовать продукт или отрабатывать Новые перспективНые идеи до их запуска в производство 28 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
центральными в ходе визита на Урал но-промышленный кластер проектирова- российского вице-премьера. Что пред- ния и производства высокоскоростного принимает региональное правительст- подвижного состава и городского тран- во, чтобы наладить кооперацию науки спорта. Этот проект реализует компа- и бизнеса? ния «Синара-Транспортные Машины», а производственной базой является завод — Эффективное развитие професси- «Уральские локомотивы». онального образования, науки и произ- водства невозможно в условиях автоно- Считаю очень важным подписанное на мии, отрыва друг от друга. И я благодарен ПМЭФ-2021 соглашение о намерениях с коллегам из Правительства России за то компанией «КОРТРОС». Оно предполагает внимание, которое сегодня уделяется этой теме. Скажем, одним из очень важных расширение практики комплексного направлений сегодня становится созда- освоения территории, когда создаётся ние самых современных университет- современная и комфортная для людей ских кампусов. Мы уже фактически в этот городская среда — не только жильё, но процесс включились — в рамках подго- и детские сады, школы, поликлиники, товки к Всемирным студенческим играм 2023 года у нас в перспективном районе дороги, рекреационные зоны Новокольцовский возводится Деревня Универсиады, которая затем перейдет в Благодаря взаимодействию в рамках собственность Уральского федерального НОЦ лучшие коллективы учёных ма- университета. На ее территории построят тематического и естественнонаучного комфортные общежития, функциональ- профиля будут включены в работу над ный общественный центр, внушительный проектом. Высокоскоростной железно- медицинский блок. При этом потребно- дорожный транспорт, городской и при- сти нашего крупнейшего вуза требуют и городный электротранспорт — это одни дальнейшего расширения, и вот здесь мы, из наиболее перспективных для иссле- безусловно, будем претендовать на вклю- дования и развития направлений, у этих чение в федеральный проект создания технологий есть конкретный заинтере- кампусов мирового уровня. По предвари- сованный заказчик. тельным оценкам, на эту часть работ по- Надеюсь, все планы будут реализо- требуется порядка 18 миллиардов рублей. ваны, и высокоскоростные поезда на Урале выйдут на потоковое производст- УрФУ активно работает в контуре меж- во в 2024 году, а уже в 2026 году первый регионального научно-образовательного российский высокоскоростной поезд от- центра мирового уровня. Еще на этапе фор- правится по маршруту Москва — Санкт- мирования в основу НОЦа был заложен кла- Петербург. Группа Синара планирует рас- стерный подход, объединяющий высшую ширить под эти цели производственную школу, науку и реальный бизнес. Чтобы базу «Уральских локомотивов», только в создать инновационный продукт, необ- НИОКР будет вложено около 2,5 мил- ходимо участие множества субъектов — лиарда рублей. ФБЖ смежников, комплектаторов, нужна под- держка ученых и исследователей, которые могут совершенствовать продукт или от- рабатывать новые перспективные идеи до их запуска в производство. Чтобы было более понятно, приведу в пример сформированный в УМНОЦ науч- Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021 29
сПеЦПроект урал инвестиЦии без стенда, но с новыми договоренностями Участие делегации Свердловской области в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ–2021) было экономным. В условиях пандемии региональные власти не стали тратиться на стенд. Однако это не помешало команде чиновников большим десантом высадиться на полях форума. Возглавил делегацию губернатор. За прошлый год из-за коронавирусных натор Евгений Куйвашев, его первый заме- ограничений региональная казна не- ститель Александр Высокинский, а также дополучила 30 млрд рублей, доходы со- министр инвестиций и развития Виктория кратились на 6,5%. При этом у Свердловской Казакова приняли участие в форуме бес- области большие расходы на подготовку к платно, ведь у каждого региона есть квоты Универсиаде-2023, на ее организацию реги- от организаторов. ональный бюджет потратит более 10% сво- его годового бюджета, или 34 млрд рублей. О том, что в этом году расценки за учас- Нагрузка на регион оказалась больше, чем тие в ПМЭФ повысились более чем в два планировалось, примерно на 1,3 млрд — раза, стало известно задолго до открытия изначально область ожидала поддержку из форума. В 2019 году пакет «Стандарт», федерального бюджета в большем объеме. который не позволяет посещать главное пленарное заседание, где, как правило, вы- статусно, но дорого ступает президент, стоил 350 тыс. рублей, участие в остальных мероприятиях деловой «Конечно, стенд на конгрессно-выставоч- программы — без ограничений. Цена за ных мероприятиях — площадка, доказавшая премиум-пакет два года назад составляла свою эффективность. Это место проведения 410 тысяч рублей. В этом году стандарт переговоров, презентации по- обошелся в 840 000 рублей, премиум — тенциала региона, подписания почти в миллион. соглашений и так далее. Однако в этом году после длительного Заместитель председателя Организацион- кризисного периода, связанно- ного комитета форума Антон Кобяков объя- го с пандемией, решено было снял, что столь «амбициозные» цены стали временно от этой практики от- своего рода «заградительным барьером»: казаться», — пояснили «Бизнес меньше делегатов — ниже риск распростра- Журналу. Урал» в департаменте нения коронавируса. Впрочем, вряд ли такой Мария информполитики Свердловской заслон пандемии можно считать эффектив- Мехоношина области. ным, все равно примерно 65% экспертов и де- легатов участвовали в форуме бесплатно — Главный Ключевые чиновники делега- это общественные деятели, госслужащие, представители СМИ. редактор проекта ции от Среднего Урала — губер- «Бизнес-журнал.Урал». 32 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
инвестрейтинг: Екатеринбурге нового района. Соглашение Фото из свердловская область не попала в о строительстве Евгений Куйвашев под- официального тридцатку лучших писал с председателем совета директо- фотобанка ров группы компаний «Ренова» Виктором Петербургского На ПМЭФ-2021 презентовали результа- Вексельбергом и президентом группы ком- международного ты Национального рейтинга состояния экономического инвестиционного климата в субъектах РФ. Свердловская область в этом году заняла в паний КОРТРОС Вениамином Голубицким. форума, сделаны нем пятнадцатое место. Лучший результат Речь идет о комплексной застройке тер- фотокорреспон- за всю историю рейтинга начиная с 2014 дентами года регион показал в 2018 году — тогда ритории с развитой инфраструктурой и информацион- Свердловская область стала двадцатой. доступным жильем. Губернатор назвал ного агентства Никакой путаницы здесь нет: несмотря на район «Вторым Академическим». Он будет России «ТАСС». формальное пятнадцатое место, улучшить свои качественные показатели региону возведен с нуля, у него те же создатели, не удалось. Все дело в том, что в этом году и располагаться он будет на территории, изменился формат составления. По словам примыкающей к нынешним границам гендиректора АСИ Светланы Чупшевой, Академического с восточной и юго-восточ- именно ее ведомство является автором рей- ной стороны города. По прогнозам губер- тинга, результаты некоторых субъектов РФ натора, в новом районе будут жить более незначительно отличаются друг от друга, 290 тысяч человек. поэтому их разместили на одну позицию: Частные инвесторы вло- только на первых двенадцати местах разме- жат в строительство свыше стились 33 региона. В итоге Средний Урал 400 млрд рублей. Начало не попал даже в тридцатку, реализации проекта за- планировано на 2022 год. 260 старт «второго академического» На перспективных терри- Пожалуй, самой громкой новостью по ториях развития площадью Млрд рублей 1167 га застройщики плани- итогам работы делегации Свердловской руют построить 8,7 млн м2 составит стоимость области на ПМЭФ-2021 стало подписание жилья, ввод будет поэтап- строительства трехстороннего соглашения о создании в ным: по 1,5 млн м2 в год. В новых участков ГК КОРТРОС сообщили, что платной скоростной трассы от Казани до на территории «Второго Екатеринбурга. ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 33
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в зале конгрессов сообщил, что в рамках программы ком- перед пленарным заседанием в рамках XXIV Петербургского международ- плексного развития территорий реги- ного экономического форума. Валерий Шарифулин/фотохост-агентство ТАСС. оны Уральского федерального округа (УрФО) разрабатывают еще четырнадцать Академического» появятся две взрослые проектов, три из них, в Свердловской, и две детские поликлиники, средние обра- Курганской и Тюменской областях, будут зовательные школы, в которых смогут запущены до нового года. обучаться 33,3 тысячи учеников, и до- школьные учреждения на 16,1 тыс. детей. О чем договорились Также в районе будет создано не менее 70 с Магнитом? тысяч рабочих мест. Стабилизация цен на продовольствен- Новый район в Екатеринбурге — да- ные товары в этом году для Свердловской леко не единственный проект комплек- области особенно актуальна. С начала года сного развития территорий на Урале. картофель на прилавках свердловских ма- Полномочный представитель президента газинов подорожал на 69%, морковь — на в Уральском федеральном округе (УрФО) 74%, капуста — на 67%, килограмм курицы Владимир Якушев на полях ПМЭФ-2021 стал дороже на 15%. В текущем году регион направит более 60 Поддержку свердловских товаропроиз- млн рублей на стабилизацию цен на хлеб, водителей и расширение социально зна- свыше 74 млн рублей — на возмещение чимых товаров Евгений Куйвашев обсудил части затрат при производстве и реализации на ПМЭФ с президентом торговой сети рафинированного подсолнечного масла. «Магнит» Яном Дюннингом. Губернатор Средства производителям подсолнечного предложил руководству сети создать пос- масла будут компенсированы при условии, тоянно действующую рабочую группу по что в розницу они будут его поставлять по мониторингу цен на социально значимые цене не более 95 рублей за литр продукты. Дюннинг инициативу поддер- жал и попросил губернатора предоставить компании список уральских товаропроиз- водителей, которые пока не представлены в магазинах сети. 34 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
Переговоры с ритейлером носили легкая явно стратегический характер, ведь в Свердловской области 870 магазинов промышленность: 400 «Магнит», в Первоуральске работает ло- факторинг для гистический центр компании. За прошлый производителей год торговая сеть заплатила в бюджет обла- сти почти 900 миллионов рублей налогов. С еще одной инициативой Млрд рублей на ПМЭФ выступила предста- башкортостан: грани витель регионального биз- сотрудничества неса. Основатель и главный вложат частные исполнительный директор инвесторы в На ПМЭФ-2021 Евгений Куйвашев под- строительство нового писал соглашение о сотрудничестве с гла- вой Башкортостана Радием Хабировым. группы компаний «Строчка» района Екатеринбурга, Взаимодействие между регионами будет Юлия Лопаницына предло- который с легкой развиваться в нескольких сферах, в том чи- жила министру промышлен- руки губернатора сле социальной и торгово-экономической. ности торговли РФ Денису уже получил Основная плоскость взаимодействия — Мантурову ввести факторинг название «Второй строительство скоростной трассы Москва – Академический». Казань – Екатеринбург. На форуме была озвучена стоимость строительства новых для предприятий легкой участков платной скоростной трассы от промышленности. Казани до Екатеринбурга — около 260 млрд По ее мнению, мера под- рублей. Финансирование пойдет из средств держит производителей при поставках Фонда национального благосостояния и продукции легкой промышленности госкомпании «Автодор». Протяженность для органов государственной власти, участков, которые подрядчики планируют в госкомпании или крупные торговые возвести с нуля, составит 288 км: это, в сети. Производитель сможет получить частности, участок от Дюртюлей до Ачита. отсрочку платежа на срок от 30 до 180 Трассу от Ачита до Екатеринбурга капи- дней. Сейчас эти средства приходится тально отремонтируют. «замораживать» как гарантию по контр- акту, однако поставщики материалов и фурнитуры зачастую требуют предо- плату, что провоцирует кассовые раз- рывы. Денис Мантуров инициативу поддержал. ФБЖ ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 35
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА Коронавирус как триггер перемен Прошедший 2020 стал годом масштабных изменений в малом и среднем бизнесе региона. В пандемию выжить смогли не все. Но есть и хорошие новости: в регионе — взрывной рост самозанятых граждан, да и количество субъектов МСП растет. Региональные предприниматели активно используют средства федеральной поддержки, объемы которой существенно увеличили как на уровне федерации, так и в местном бюджете. Многие инструменты и программы аккумулировал Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, в чью зону ответственности сегодня вошли самые перспективные сферы бизнеса — от социального предпринимательства до креативных индустрий. Триггеры для кризиса предпринимате- раться скорее на ощущения, подкрепленные лей появляются каждые пять–восемь определенной статистикой. Согласно ей, ко- лет. Сейчас это коронавирус, но не он личество предпринимателей в области растёт. один виноват в проблемах малого и среднего На начало года (10.01.2021) в едином реестре бизнеса, считает Валерий Пиличев, директор Федеральной налоговой службы было зареги- Свердловского областного фонда поддер- стрировано 193 394 субъектов предпринима- жки предпринимательства. О том, что такое тельства (в том числе 88 136 юридических лиц, реальная поддержка реального сектора эко- ИП — 105 258), а на последнюю отчетную дату номики, — в цифрах и фактах он рассказал (10.06.2021) — уже 197 985 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе в интервью «Федеральному 90 504 юридических лиц, ИП — 107 481). Если Бизнес-журналу.Урал». судить по этим данным, то можно утверждать, что свердловский бизнес пандемию пережил 71 560 — Как свердловский бизнес и начал восстанавливаться. пережил пандемийный 2020 самозанятых год? Уже можно говорить о В территориях, отдаленных от центра ситу- граждан, том, что он восстановился? ация сложнее. Как и по всей стране, в среднем по региону «просел» бизнес, связанный с включая ИП, — Экономические циклы услугами населению, общепитом и торговлей. находящиеся на длятся не годы, а пять и более Коронавирус — лишь один из триггеров, за- данном режиме лет, поэтому объективно оце- пустивших кризис, но не стоит винить во всех налогообложения, нить, как региональный малый проблемах бизнеса только его. Например, в зарегистрированы и средний бизнес пережил пан- малых городах небольшие магазины часто на 10.06.2021 в демию, мы сможем лет через закрываются, потому что не могут конкури- Свердловской области. пять–семь. Анализируя ситу- ровать с крупными сетями. ацию сегодня, мы можем опи- 36 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
— По данным региональной налоговой валерий службы, в прошлом году в Свердловской ПилиЧев области около 41% впервые вышли из тени и зарегистрировались в качестве са- Директор мозанятых. В каких сферах деятельности Свердловского самозанятые работают чаще всего? областного фонда поддержки — В начале 2021 года (по состоянию на предпринимательства 10.01.2021) в Свердловской области работали 47 042 самозанятых, по данным на 10.06.2021 их уже зарегистрировано 71 560 человек, включая ИП, находящиеся на данном режиме налогообложения. В прошлом году по распо- ряжению губернатора Свердловской обла- сти Евгения Куйвашева самозанятым была оказана безвозмездная поддержка в виде единоразовых выплат. Среди самозанятых Свердловской области больше всего фотогра- фов, копирайтеров, представителей креатив- ной индустрии (художники, дизайнеры и т. д.), IT-специаистов, есть и парикмахеры, и визажи- сты, и няни, репетиторы и фитнес-тренеры. — На Петербургском международном области на основе обращений от МСП в 2020 экономическом форуме был представлен году). рейтинг инвестиционного климата рос- сийских регионов. Свердловская область в Первое — прогнозируемый рост налоговой нем занимает 15 место. Можно ли сегод- и административной нагрузки на субъекты ня с уверенностью говорить о снижении МСП в ближайшее время, который связан с административного давления на бизнес? отменой специального режима налогообло- жения ЕНВД. Вторая проблема также касается — Положительная динамика точно есть: в налоговой нагрузки — речь о невозможности прошлом году в связи с пандемией в регионе планировать налоговые и иные издержки. были отменены многие виды проверок биз- неса. Работу МСП упрощает цифровизация большого пакета госуслуг — с помощью элек- тронных сервисов в считанные минуты можно решить многие административные вопросы. При этом в наш фонд регулярно обращаются предприниматели, которые испытывают именно административное давление. Хочу озвучить основные системные проблемы, ко- торые негативно влияют на развитие малого бизнеса в Свердловской области (перечень составлен аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей в Свердловской ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 37
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА В этой части необходимо котором сформулировал свои выработать приемлемый предложения по снижению механизм проведения об- административной нагрузки и рисков ведения бизнеса. 201 981щественной экспертизы или публичного обсужде- ния проектов норматив- (на 10.01.2020) ных правовых актов, кото- субъектов МСП — При всех существую- рые существенно влияют было зарегистрировано в щих рисках желающих от- на прибыльность предпри- Свердловской области на начало крыть свое дело меньше не ятий. Третье — чрезмерно 2020 года, в конце 2020 года — 190 тысяч, а в 2021 году он вырос до становится? — Фонд помогает начинаю- высокий размер обязатель- 197 985. щим предпринимателям запу- ных страховых взносов. С стить свое дело. Для них раз- 2011 года для малого и среднего бизнеса он работаны образовательные проекты «Стартуй вырос с 14 до 34%, затем был незначительно уверенно» и «Начни свое дело». Так вот, в снижен до 30,2%. Далее по списку — непрогно- 2020 году обучение в рамках первого прошли зируемые издержки при выполнении требова- 236 человек, а в программе «Стартуй уверен- ния об обязательном применении ККТ. Следом но» поучаствовали 760 человек. Интересный идет значительное увеличение стоимости по- факт: большинство участников — женщины требления электроэнергии. Предприниматели (65%). Большинство из них — жители городов, также отмечают риски и издержки в связи с из сельской местности — 40%. В территориях отдаленных от центра — Насколько активно свердловские пред- ситуация сложнее. Как и по всей стране, приниматели выходят со своим товаром в среднем по региону «просел» бизнес, или услугой на экспорт? связанный с услугами населению, общепитом и торговлей. Коронавирус – лишь один из — С начала 2021 года при содействии триггеров, запустивших кризис, но не стоит Центра поддержки экспорта, который фун- винить во всех проблемах бизнеса только кционирует в структуре фонда, зарубежные его. Например, в малых городах небольшие контракты заключили 56 компаний МСП. магазины часто закрываются, потому что не Совокупный объем поддержанного эк- могут конкурировать с крупными сетями спорта составил 12,33 миллиона долларов США. В Свердловской области, по данным неурегулированностью проблем в сфере заку- Федеральной таможенной службы России, пок для государственных и муниципальных около зарегистрировано около двух тысяч нужд. Добавлю, что на основе этих данных действующих экспортеров среди субъектов аппарат Уполномоченного по правам предпри- малого и среднего предпринимательства. По нимателей в Свердловской области подгото- сравнению с количеством субъектов МСП, ре- вил доклад в федеральные органы власти, в ализующих товары на территории области и России, это сравнительно небольшая цифра, но экспорт становится интересен все большему числу предпринимателей. — Не так давно фонд анонсировал по- мощь креативным командам в коммер- циализации идей. Заявки уже есть? 38 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
— В мае 2021 Свердловская область во- инструменты шла в десятку регионов России, которым поддержки в пандемию Агентство стратегических инициатив помо- жет создать креативные кластеры в рамках В 2020 году Свердловский областной фонд поддержки федерального проекта Rurban Creative Lab. предпринимательства обработал более 42 тысяч обращений, поступивших на бесплатную горячую линию, Уже выбраны несколько террито- специальный раздел на сайте фонда «Антикризис» посетили рий в Нижнем Тагиле, Черноисточинске, порядка 50 тысяч человек. Специальные антикризисные Новоуральске, Ирбите и другие, до конца эфиры онлайн-студии фонда SofpLive набрали более года будут созданы три площадки. Фонд 185 тысяч просмотров. Работал и youtube-канал отвечает за организацию мероприятий и #МыПРОБИзНЕС, каналы информирования для самозанятых творческих активностей, формирование в Telegram и WhatsApp. Были запущены новые виды займов креативного сообщества, создание акселе- «Антикризисный» и «Новый Старт», всего их выдали 521 ратора проектов, поиск форм взаимодейст- на общую сумму около 200 млн рублей, по 1212 договорам вия бизнеса и креативных предпринимате- займов было списано процентов на сумму 31 млн рублей, по лей. Уже известно, что партнёром проекта 312 проведена реструктуризация. В тестовом формате был в Нижнем Тагиле станет ЕВРАЗ. запущен новый проект — краудинвестинговая платформа «ВДело». — Социальное предпринимательство и его развитие — еще одна зона ответ- В 2020 году в рамках нацпроекта «Малое и среднее ственности фонда. Сформирован ли за- предпринимательство и поддержка индивидуальной прос на него среди предпринимателей предпринимательской инициативы» финансовую региона? поддержку получили 1 106 предпринимателей на общую сумму 3,06 млрд рублей. В частности, было выдано 1 — Спрос на социальное предпринима- 054 займа 937 предпринимателям на сумму 1,248 млрд тельство растет последние несколько лет. рублей и 205 поручительств на сумму 1,8 млрд рублей. В 2018 году Минэкономразвития начало Благодаря поручительствам фонда бизнес смог привлечь создавать сеть центров инноваций в соци- на свое развитие 5,6 млрд рублей банковских кредитов. С альной сфере, такой центр с 2018 года есть учетом дополнительного финансирования из областного и в Свердловской области. Фонд пошел по и федерального бюджетов в период пандемии всего пути акселераторов, в которые мы пригла- финансовую поддержку получили 2 306 предпринимателей шали предпринимателей с идеями в сфере (займы и банковские гарантии) на общую сумму 3,6 млрд социального бизнеса. Самые интересные рублей. получали заём от фонда и ментора, кото- рый поддерживал проект. Многие из них успешно работают. Центр социальных инициатив поддержал 95 проектов. ФБЖ ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 39
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Большой урал. Макрорегион возможностей 2020-ый, да и текущий 2021-ый, станет для россиян годом больших открытий. Речь о путешествиях по родной стране, которую, вот уж совершенно верно подмечено, мы открываем для себя заново. Внутренний туризм, конечно, ждал этого нового витка интереса. То тут, то там возникали разрозненные туристические проекты, а теперь у всех частных инициатив появился не только мощный стимул в виде интереса туриста, но и господдержка, которую отрасли гарантировали на самом верху. Самое время инвестировать в туристическую инфраструктуру. Вапреле 2021 года заместитель пустить» отрасль, а начать придется с пе- Председателя Правительства РФ резапуска сети туристических маршрутов Дмитрий Чернышенко лично представ- в стране. Так, по словам главы Ростуризма лял новый национальный проект «Туризм и Зарины Догузовой, до 2024 года плани- индустрия гостеприимства». Правительство руется аккредитовать и помочь обору- ставит перед собой и отраслью сверхамби- довать за счет субсидий (грантов) более циозные задачи: к 2030 году увеличить ту- 1000 туристических маршрутов во всех ре- ристический поток с 65 до 140 млн поездок гионах страны. Особую роль в этой работе по стране в год, в два раза увеличить коли- в Ростуризме отводят пространственному чество рабочих мест в отрасли — до 4,7 млн, подходу, который ранее не применялся в а экспорт туристических услуг нарастить до отрасли. В его основе — создание туристи- 22,5 млрд долларов. ческих мастер-планов целых территорий, Федеральный бюджет готов а не отдельных кластеров. Суть подхода в потратить для достижения вы- том, чтобы посмотреть на страну как на соких целей 529 млрд рублей, единое целое, ведь туристу неважно, где еще 72 млрд должны будут начинаются и где заканчиваются границы 1000 выделить регионы, и, конечно, субъектов. В Ростуризме уже выделили две- нацпроектом предусмотрено надцать макротерриторий, которые станут новых привлечение внебюджетных «туристическим каркасом» страны. туристических частных инвестиций на стро- Большой Урал — маршрутов ительство инфраструктуры. территория возможностей должны появиться во Туристический каркас Одним из таких макрорегионов должен всех регионах страны до стать «Большой Урал». Среди популярных 2024 года при поддержке страны у туристов мест для активного отдыха — национального проекта Федеральный националь- первый туристский кластер Свердловской и за счет субсидий и грантов от государства. ный проект должен «переза- 40 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
зюраткуль «чтобы любить свою родиНу, молодые поколеНия должНы ее зНать, причем во всем мНогообразии природы, географии, истории, культуры, традиций Наших Народов. решеНию Этой задачи будет способствовать НациоНальНый проект «туризм и иНдустрия гостеприимства». владимир путиН, президеНт рф области «Гора Белая». Проект комплек- ты горнозаводской цивилизации и изучают сного развития территории под Нижним индустриальную историю Урала. Здесь же Тагилом был создан при поддержке гу- развиваются экомаршруты и тропы, сплавы бернатора Свердловской области Евгения по Чусовой, разрабатывается система гранд- Куйвашева в 2018 году, еще до закрытия причалов и создается инфраструктура для границ и принятия нацпроекта по туриз- комфортного, полноценного отдыха. Все му. Активное участие в развитии класте- вышеназванные проекты реализуются с ра также принимает Эдуард Россель, пер- привлечением инвесторов и управляются из вый губернатор Свердловской области и единого центра — управляющей компании Президент Международного Демидовского ТРК «Гора Белая», опыт ее команды будет фонда. Кластер стал частью государствен- весьма кстати при создании макрорегиона ной программы «Экономическое развитие «Большой Урал». и инновационная экономика», что позволит региону в 2021 году получить дополнитель- Урал — большая, экономически силь- ные инвестиции из федерального бюджета. ная агломерация, «сварной шов» Европы и В границы кластера входят горнолыжный Пермский край комплекс «Гора Белая», природный парк «Река Чусовая», буферная зона Висимского заповедника и 16 населенных пунктов на территории площадью с небольшое евро- пейское государство. Это одно из самых живописных мест, объединивших более ста природных и исторических достопри- мечательностей. Здесь проходят Открытые экспедиции по Демидовскому наследию, где участники по крупицам собирают артефак- ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 41
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Челябинская область, Макрорегион позволит получить дополни- гора Юрма тельное финансирование от Федерального агентства по туризму и других госструктур. Бакширия, И региональные власти, и инвесторы увере- Абзаково ны, что социально-экономический эффект от такого подхода к развитию туризма через макрорегионы будет значительным, так как он не только привлечет туристов, но и будет стимулировать развитие местного бизнеса. Челябинская область, Надежная гавань Зюраткуль для инвестиций Азии, объединяющий 35,5 млн человек. Это Инвестор хочет быть уверен, что его вло- 2000 км межрегиональных маршрутов и жения в турпроект окупятся. Поэтому в 9 самобытных территорий: Свердловская, управляющей компании «Гора Белая» еще Курганская, Оренбургская, Челябинская до запроса от инвестора прорабатывают все области, Башкирия, Пермский край, Ямало- аспекты развития территории: от концеп- Ненецкий и Ханты-Мансийский Автономные ции и мастер-плана до решения земельных Округа, Тюмень и Республика Коми. Здесь вопросов. сконцентрировано много достопримеча- тельностей, красивейшие природные тер- Евгений Манторов, заместитель генераль- ритории, но при этом есть три проблемы: ного директора по развитию инфраструк- не хватает развитой туристической инфра- туры ТРК «Гора Белая», уверен: «Решение структуры, продуманных сценариев путе- земельных вопросов занимает очень много шествий и узнаваемости туристического времени, ни один инвестор ждать не будет. бренда «Большой Урал» даже внутри стра- Поэтому мы готовим земельные участки ны, не говоря уж об иностранных туристах. заранее, анализируем их статус, снимаем ограничения на использование, вносим В рамках проекта «Большой Урал» тер- изменения в документы территориального ритории регионов соберут под единым планирования, согласовываем с чиновни- брендом с понятной системой навигации. ками из разных министерств и ведомств. Появится комплекс визит-центров, объек- Только после этого инвестор может быть ты придорожной инфраструктуры, кото- абсолютно уверен в надежности проектов, рые будут работать по единому стандарту. в которые он вкладывает деньги». Идеальный мастер-план Мастер-планирование дает картину бу- дущего экономики, «привязывает» проект к карте, обеспечивает понимание, где какой объект будет расположен, позволяет бук- вально увидеть его целевую аудиторию: кто и зачем объект будет посещать, как он будет генерировать выручку, уверен Георгий Гемеджиев, генеральный дирек- 42 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
тор ООО «МКЕ», ру- ководитель Комитета по территориально- стираем границы му развитию СРО «Деловая Россия». «Региональным вла- — Мы команда губернатора, и у нас стям мастер-плани- есть мечта — сделать грандиозный георгий рование позволяет федеральный проект «Уральские геМеджиев избежать невыверен- каникулы», чтобы у каждого ных экономических российского гражданина было Генеральный желание и возможность провести директор ООО «МКЕ», решений по комплек- леонид полноценный отпуск на Урале. Мы руководитель Комитета сному развитию тер- гункевиЧ хотим, чтобы люди говорили: «Этот по территориальному отпуск мы проведем на Урале, и это развитию СРО «Деловая риторий. Например, Россия». запланировали стро- будет потрясающе и увлекательно»! ить гостиницу, но не знают ответ на вопрос, Генеральный директор Урал дарит такое разнообразие почему сюда должны поехать люди, ведь АНО «Управляющая видов отдыха, нам остается для них центр притяжения — не гостини- компания туристско- лишь с умом этим богатством ца, а место отдыха. Это лишь на первый рекреационного распорядиться, красиво обыграть взгляд кажется очевидным, но на практике кластера «Гора и упаковать в интересный клиентоориентированный подход при ком- Белая», председатель турпродукт. У нас для этого есть свердловского отделения «Деловая Россия». плексном развитии территорий упускается все: насыщенный исторический из вида. Мастер-план позволяет эти детали контекст, например, Шигирский идол, которому двенадцать увидеть и спрогнозировать заранее». тысяч лет, Ильменская цивилизация, горнозаводская Леонид Гункевич, генеральный директор цивилизация, граница ЕВРОПА – АзИЯ. На Урале возможны АНО ТРК «Гора Белая», солидарен с пози- все виды туризма: сплавляйся, иди в горы, катайся на горных цией Гемеджиева и добавляет: «Основная лыжах, узнавай страну по-новому. Все эти сценарии мы проблема — доступность информации, ко- должны объединить в общую туристическую инфраструктуру, торая мотивирует людей приехать. Нужно сделать бесшовные маршруты, чтобы турист кочевал с интересно и познавательно рассказывать одного маршрута на другой, не ощущая разницы в сервисе людям о том, куда можно поехать, чем за- и качестве предоставления услуг. Мы должны разработать няться, используя те мотиваторы, которые конкретные сценарии путешествий: отдельная территория сегодня движут людьми, а это вкусная еда, сама по себе не даст гостю всего того многообразия, о красивые локации, интересные истории. котором он мечтает, а в рамках макрорегиона «Большой По сути, Урал вступает в конкурентную Урал» все становится возможно. Плюс у каждого региона, борьбу со всем остальным миром. И здесь вошедшего в «Большой Урал», есть свой аэропорт, значит, важно понимать: быстрой отдачи не бу- решена одна из ключевых задач для туризма — транспортная дет. Эффект будет накопительным, но в доступность. Туризм — та самая отрасль, которая дает итоге значительным и для территории, и мощный мультипликативный экономический эффект; для людей, и для экономики. Туристская развиваясь, она стимулирует целый ряд секторов бизнеса. инфраструктура — это среда «двойного Каждый рубль, вложенный в туризм на Урале, станет назначения», работающая не только для инвестицией в строительство, сельское хозяйство, сферу услуг, легкую промышленность региона. Создание одного туристов, но и для местных жителей. Кроме рабочего места в туризме влечет создание четырех-пяти того, туризм является самой человекоемкой рабочих мест в смежных отраслях, в масштабах макрорегиона отраслью в мире». этот эффект имеет еще большую силу. ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 43
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Новые отношения власти «Гора Белая». Ее подписали российские предприниматели, представители банков и бизнеса и крупнейших инвестиционных холдингов Государственно-частное партнерство — в сфере туризма, которые инвестируют в федеральные туристические проекты. эффективный механизм реализации наци- онального проекта «Туризм и индустрия Общее экспертное мнение таково: гостеприимства». Этот постулат был за- экономическое развитие туристских креплен в «Декларации» участников кру- территорий зависит от уровня развития глого стола общероссийской общественной инвестиционной̆ привлекательности их организации «Деловая Россия», органи- среды. Чтобы территория стала интере- зованного при поддержке туркластера сна инвестору, нужны следующие состав- ляющие: комплексные исследования и Объединяя усилия долговременные прогнозы туристского траффика, турпродукт и сценарии отдыха, Есть множество форм партнерства точная оценка транспортной доступности территории и инженерной обеспеченно- государства и бизнеса с разными сти, четкое понимание объема инвести- ций, обязательна концепция развития эффектами и результатами. туристической̆ территории, в том числе мастер-план развития, и, конечно, заранее Их выбор зависит от целей и подготовленные земельные участки, не обремененные рисками и правами третьих задач проекта. В сфере туризма лиц. ключевая потребность — развитие Туризм Урала: на стадии перезагрузки Александр инфраструктуры, в том числе Кошкин двойного или мультиназначения. Туризм для отдыха может привлекать Основное преимущество инвестиции, но есть много факторов, кото- рые неподконтрольны бизнесу и останав- Директор ООО «Апекс», партнерства государства и ливают его в стремлении инвестировать член комитета по туризму бизнеса — скорость достижения в туристическую отрасль. Про отсутствие Общероссийской результатов, когда объединяются готовых земельных участков рассказали. Общественной ресурсы, а цели становятся Стоит добавить про неразвитую базовую Организации «Деловая общими. Именно такие формы инфраструктуру — крайне мало разрабо- Россия». танных туристских маршрутов, обустро- енных смотровых площадок, комфортных взаимодействия позволяют решать и чистых пляжей, визит-центров и обще- ственных пространств. В большинстве амбициозные задачи. Сделки в формате государственно- случаев на привлекательных природных территориях отсутствует инженерная частного партнерства минимизируют инвестиционные инфраструктура, а также дороги и связь. Разрозненность туристических объектов — риски. Государство как соивенстор получает определенные еще одна явная проблема. Каждый занима- ется собой, нет единого института разви- гарантии, ведь большинство крупных инфраструктурных проектов реализуется с привлечением банковского финансирования. Наличие заемных денег гарантирует дополнительную экспертизу проекта и подтверждает его перспективность. В подобные проекты заходят серьезные инвесторы, которые верят в успех и готовы работать вдолгую. Именно эта вера в будущее, «небыстрые» инвестиции позволяют формировать мощный потенциал территории. Для раскрытия потенциала Свердловской области и макротерритории «Большой Урал» только такой подход и будет эффективным. 44 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
Башкирия, Айгирские скалы Челябинская область, нацпарк Таганай тия, который под своим флагом объединил россия без границ бы всех. Нет и стратегии продвижения регионов, того же Урала, — каждый объ- Объединение в макрорегионы ни ект размещения борется только за тех туристов, которые живут рядом. Чтобы в коем случае не обезличивает «перезагрузить» туризм в Свердловской области, необходимо сосредоточиться на территории, напротив, таким решении проблем в рамках приоритетных территориальных и отраслевых кластеров. образом мы привлекаем Насыщенные туристическими объектами, они дают туристу стимул задержаться на дополнительные инвестиции и их территории на несколько дней. Эти мар- шруты должны быть объединены общей генерируем мультипликативный темой и территорией, быть всесезонными. елена эффект для всей экономики Вместо организованных групп туристов лысенкова страны. Ростуризму будет проще в моде самостоятельные путешествия по привлекать инвесторов, когда индивидуальным маршрутам, вплоть до workation, когда можно совмещать работу заместитель речь идет о комплексном подходе и отдых. Для тех, кто работает на удаленке, руководителя к развитию территорий. Мастер- это отличный способ познавать мир без Федерального агентства план развития туризма в регионе отрыва от производства. И не стоит забы- по туризму. должен охватывать ключевые вать: в современном мире все решения о виды туризма, фокусироваться на новых инвестиционных площадках, предусматривать развитие транспортной и инженерной сети. Не стоит забывать, что существующая инфраструктура рассчитана на местных жителей, а привлечение туристов увеличит нагрузку. ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 45
СПЕЦПРОЕКТ УРАЛ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ путешествиях принимаются после тща- тельного изучения информации, которая должна быть доступна онлайн. Как поддерживать проекты? Целую систему мер поддержки предло- жило Ростуризму Агентство стратегиче- ских инициатив: компенсации процентной ставки по кредитам, возмещение затрат на возведение инфраструктуры и ком- мунальных сетей, компенсацию расхо- дов на закупку туристических автобусов. Предлагаются налоговые преференции для инвесторов, программы субсидиро- вания и грантовой поддержки проектов по внедрению экологических техноло- гий, создание ускоренного регламента передачи в аренду земельных участков на территории ту- ристско-рекреаци- онных кластеров. Заместитель генди- ректора Агентства стратегических «В рамках национального Ольга инициатив Ольга проекта вопросу семейного Захарова Захарова считает, отдыха уделяется самое что сегодня регионы большое внимание. Мы Заместитель конкурируют друг с исходим из того, что наши гендиректора Агентства дети должны регулярно стратегических путешествовать по стране, укреплять здоровье на российских курортах и расширять кругозор, инициатив. другом за инвести- узнавая много нового. В горизонте десяти лет каждый ребенок будет иметь возможность два ции, информаци- раза в год путешествовать по России». онные, транспортные и туристические потоки, экологические, экономические, со- Дмитрий Чернышенко, циальные и культурные проекты. Многие заместитель Председателя Правительства РФ из них уже создали интересные для ту- риста маршруты: гастрономические, эт- нокультурные, историко-культурные, экологические и т. д. Но по-прежнему эти проекты локальны и малоизвестны. Чтобы сформировать устойчивый положи- тельный имидж территории, необходимы консолидированные усилия представи- телей туриндустрии — туроператоров, инициаторов проектов. 46 Федеральный Бизнес-журнал | ИЮлЬ | #7 2021
Чтобы управлять туристическими тер- риториями эффективно, необходимо из- менить подход, уверены в Управляющей «в Нацпроекте заложеНа компании «Гора Белая». Здесь предлагают ключевая мера, которая начать с создания единой управляющей Никогда Не примеНялась компания, которая займется развитием в отрасли, — создаНие туристических кластеров и их продвиже- туристических мастер-плаНов нием на федеральном уровне. При этом имеННо целых территорий, общая координация должна остаться за а Не отдельНых кластеров. мы смотрим На профильным министерством. страНу с точки зреНия туризма как На едиНое Следующий этап — выбор «якорных» целое — туристу Не важНо, где НачиНаются и где туристических объектов для развития закаНчиваются граНицы субъектов, поЭтому Наш макрорегина «Большой Урал», определение подход предусматривает ЭкстерриториальНость маршрутов, сценариев, составление «до- и межрегиоНальНость». рожной карты» для создания бесшовной туристической среды. зариНа догузова, Только после этого стоит начать подго- руководитель федеральНого агеНтства по туризму товку земельных участков для комплек- сного инвестиционного предложения. Очевидно, что только создание базовой инфраструктуры способно сделать терри- тории привлекательными для инвесторов и туристов. Развитие макрорегионально- го туризма предусматривает вовлечение акцент — на колорит местных жителей и бизнеса в процесс, а и самобытность за этим последует рост числа малых пред- приятий и самозанятых. В туристических проектах особое место могут занять и мест- Сегодня мейнстрим в туризме — ный фольклор, и сувениры ручной работы, акцент на региональные и другие виды «народного творчества»: туристические объекты с их турист он такой — ищет колорита. В бли- колоритом и самобытностью, жайшей перспективе командой управляю- комплексные насыщенные сценарии щей компании «Гора Белая» будет создан для самостоятельного путешествия единый маркетплейс по продаже туристи- и создание межрегиональных ческих услуг Большого Урала, независимая виктория туристических маршрутов. Цель система бронирования и удобный интер- казакова совместной работы регионов фейс для туроператоров, подбирающих Большого Урала — создать туры по Уралу. Министр инвестиций качественный и доступный по цене Мечты могут стать реальностью, как и развития внутренний турпродукт, повысить Свердловской привлекательность путешествий по области. России, в том числе и по Уралу. это происходит во многих странах мира. Кто знает, возможно, именно макрорегион «Большой Урал» сделает это первым, ведь сегодня здесь есть все для успешной работы над проектом. ФБЖ Фото локаций Большого Урала предоставлены Евгенией Пряхиной — @uraletosvoboda. ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021 47
сПеЦПроект урал туристиЧеский ПотенЦиал двигаем урал в россии и в мире! О проекте «Наш Урал» я узнала задолго до того, как у «Федерального Бизнес-журнала» появилась отдельная региональная вставка. Он покорил меня сразу, а точнее, люди, которые за ним стоят, вызвали во мне искреннее восхищение, да и сам проект заслуживал отдельного большого разговора. Хотелось раструбить о нем буквально всем, и вот случай представился. В этом номере, в Спецпроекте ФБж_УРАл, мы анализируем туристический потенциал региона. «Наш Урал» — это как раз об этом: о людях, которые влюблены в эти места и знают о них все; о национальном проекте развития туротрасли, движущей силой которого на отдельно взятой территории они являются; о конкретных мерах господдержки, которой по-прежнему не хватает. За подобными инициативами всегда получилось оно и ярким, и душевным — скрывается личная история. У про- решили дать его отдельно от статьи, жаль екта «Наш Урал» есть «мама» — но- было «резать». ситель идеи, подвижник, влюбленный в родные места. Марина Чеботаева родилась в урал как бесконечный драйв Свердловске (Екатеринбурге) и выросла на Итак, проект стартовал с выпуска книг Урале. Сегодня возглавляет «дочку» немец- кой компании. Готовя материал о проекте, «Урал: бесконечный драйв!» — они были мы, конечно, записали с ней интервью, и изданы на русском, английском, немецком и китайском языках. Следом появился 48 ФЕДЕРАльНый БИзНЕС-жУРНАл | ИЮль | #7 2021
Search
