รายงานประจำปี 2563 สำนักงบประมาณ

ส า ร บั ญ CONTENTS สารผอู้ �ำนวยการสำ� นักงบประมาณ ๓ สว่ นท่ี ๓ : รายงานการเงนิ ๘๙ ท�ำเนียบผบู้ รหิ ารส�ำนกั งบประมาณ ๔ ๙๒ • รายงานของผสู้ อบบญั ชี ๙๔ สว่ นท่ี ๑ : ข้อมูลทั่วไป • งบแสดงฐานะการเงิน ๙๕ • งบแสดงผลการด�ำเนนิ งานทางการเงนิ ๙๖ • วิสัยทัศน์ พันธกจิ หนา้ ท่ีและอ�ำนาจ ๑๗ • งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรพั ย์สุทธ/ิ ๑๐๙ • โครงสรา้ ง ๑๘ สว่ นทุน ๑๑๔ • อัตรากำ� ลงั ๑๙ • หมายเหตุประกอบงบการเงนิ • งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ ๒๑ ๑๑๖ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔ • รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจา่ ย สว่ นที่ ๒ : ผลการด�ำเนินงาน ปีปจั จุบันและปกี อ่ น • รายงานรายไดแ้ ผน่ ดนิ • การประเมินสว่ นราชการตามมาตรการ ๒๓ ปรับปรงุ ประสิทธิภาพในการปฏิบัต ิ ส่วนที่ ๔ : กจิ กรรมของส�ำนักงบประมาณ ราชการของสำ� นกั งบประมาณ ภาพกิจกรรมของส�ำนักงบประมาณ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ • การวางแผนและจดั ท�ำงบประมาณ • การบริหารงบประมาณ ๒๖ ๓๒ • การติดตามและประเมินผล ๓๖ • การเพิม่ ประสิทธภิ าพการจัดการงบประมาณ ๗๐ เชงิ ยทุ ธศาสตร์

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ 2 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สถานะทางเศรษฐกิจ สถานการณฉ์ ุกเฉนิ เพื่อลดความเสย่ี งจากการแพรร่ ะบาด และสงั คมของประเทศไทยไดร้ บั ผลกระทบจากสถานการณ์ ของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 ทางการคา้ ของโลกและการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอื้ ไวรสั จากสถานการณ์ดังกล่าว ส�ำนักงบประมาณในฐานะ โคโรนา 2019 (COVID-19) รัฐบาลไทยได้มีมาตรการ หน่วยงานกลางท่ีเป็นหนึ่งในกลไกส�ำคัญในการขับเคล่ือน ทั้งทางด้านการเงินและการคลังท่ีจะบรรเทาปัญหาและ ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ลดความเดอื ดรอ้ นของประชาชนและเมอ่ื ถงึ ทสี่ ดุ กไ็ ดป้ ระกาศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12

B2AUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT สารผู้อำ�นวยการสำ�นกั งบประมาณ แผนการปฏริ ปู ประเทศ และนโยบายรฐั บาล ไดต้ ระหนกั ถงึ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 98.71 ของวงเงนิ งบประมาณ และตดิ ตาม 3 ความส�ำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ เพ่ือให้ ประเมินผลงบประมาณแผนงานบูรณาการ และโครงการ เกิดประโยชน์ต่อการลดผลกระทบทางเศรษฐกิจและ สำ� คญั ของรฐั บาล เพอ่ื ใหก้ ารใชจ้ า่ ยงบประมาณเปน็ ไปอยา่ ง สังคม รวมถึงการแก้ไขปัญหาวิกฤตของประเทศได้ มีประสิทธิภาพ เกิดความคุ้มค่า เกิดผลสัมฤทธิ์ และ อย่างทันสถานการณ์ ซ่ึงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตรวจสอบได้ มผี ลการดำ� เนินงานทส่ี �ำคัญ ดงั น้ี 3. ด�ำเนินการในด้านอื่นๆ เช่น การจัดท�ำบัญชี 1. บริหารงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ นวตั กรรมไทยและประกาศนวตั กรรมไทย จำ� นวน 43 ฉบบั พ.ศ. 2563 วงเงิน 3,200,000 ล้านบาท จ�ำแนกเป็น รวมผลงาน 439 ผลงาน 3,204 รายการ เพอื่ ใหห้ นว่ ยรบั รายจ่ายประจ�ำ จ�ำนวน 2,403,694.4 ล้านบาท และ งบประมาณน�ำไปใช้ประโยชน์ และการพัฒนาบุคลากร รายจา่ ยลงทนุ จำ� นวน 644,425.7 ลา้ นบาท โดยไดเ้ รง่ รดั ด้านการงบประมาณ โดยจัดให้มีหลักสูตรนักบริหาร ให้หน่วยรับงบประมาณใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตาม การงบประมาณระดับสูง (นงส.) แก่บุคลากรภาครัฐและ เป้าหมายการเบิกจ่ายของรัฐบาล รวมทั้ง มีมาตรการให้ ภาคเอกชน หนว่ ยรบั งบประมาณปรบั แผนการปฏบิ ตั งิ านและแผนการ 4. วางแผนและจัดท�ำงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี ใชจ้ า่ ยงบประมาณเพอ่ื ไปดำ� เนนิ การทกี่ อ่ ใหเ้ กดิ การใชจ้ า่ ย งบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยส�ำนักงบประมาณร่วมกับ ในระดับชุมชนและช่วยเหลือผู้ประกอบการหรือผู้ผลิต หนว่ ยรบั งบประมาณ ไดจ้ ดั ทำ� งบประมาณภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ รายย่อย มีการจ้างงาน อีกท้ังได้จัดท�ำพระราชบัญญัติ การจดั สรรงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปีจำ� นวน6ยทุ ธศาสตร์ โอนงบประมาณรายจา่ ย พ.ศ. 2563 จำ� นวน 88,452.6 และรายการค่าด�ำเนินการภาครัฐ โดยให้ความส�ำคัญกับ ลา้ นบาท โดยโอนงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ การจัดท�ำงบประมาณลักษณะบูรณาการใน 3 มิติ ได้แก่ พ.ศ. 2563 ของหน่วยรับงบประมาณเป็นบางรายการ มติ กิ ระทรวง/หนว่ ยงาน (Function) มติ นิ โยบาย (Agenda) ไปตั้งไว้เป็นงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงิน และมติ พิ นื้ ที่ (Area) วงเงนิ 3,285,000 ล้านบาท ส�ำรองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจ�ำเป็น เพื่อน�ำไปจัดสรร ผมหวังเป็นอย่างย่ิงว่าการจัดการงบประมาณของ ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณทมี่ คี วามจำ� เปน็ ตอ้ งใชจ้ า่ ยงบประมาณ ประเทศทเี่ ปน็ ไปตามหลกั ของกฎหมาย ค�ำนึงถึงจริยธรรม ในการด�ำเนินการแก้ไขปัญหา เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ คุณธรรม ภายใต้พ้ืนฐานของผลประโยชน์ประเทศชาติ จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และ จะเป็นพลังส�ำคัญในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศให้มี ปัญหาภัยพิบัติ ภัยแล้ง อุทกภัย หรือกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน ความเจรญิ เตบิ โตอยา่ งมน่ั คงและยง่ั ยนื สดุ ทา้ ยนี้ผมขอขอบคณุ หรือจำ� เปน็ อน่ื ผบู้ รหิ าร เจา้ หนา้ ท่ี ทง้ั ของสำ� นกั งบประมาณและหนว่ ยรบั 2. รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่าย งบประมาณ ทไี่ ดร้ ว่ มกนั ปฏบิ ตั งิ านจนประสบความสำ� เรจ็ งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี พ.ศ. 2563 ของ ดว้ ยดี มา ณ โอกาสนด้ี ว้ ย หน่วยรับงบประมาณ โดยมีผลการเบิกจ่าย จ�ำนวน 2,943,859.92 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 92 ของ นายเดชาภิวฒั น์ ณ สงขลา วงเงินงบประมาณ 3,200,000 ลา้ นบาท) มีการเบิกจ่าย ผ้อู �ำนวยการส�ำนักงบประมาณ รวมก่อหน้ีผูกพัน จ�ำนวน 3,158,669.08 ล้านบาท

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ รองผ้อู ำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ นางวิยดา โชติรัตนะศิริ 4 รองผู้อำ�นวยการสำ�นกั งบประมาณ นายสมหมาย ลักขณานุรักษ์ หม่อมราชวงศ์ รณจักร์ จักรพันธ์ุ รองผู้อำ�นวยการสำ�นกั งบประมาณ รองผ้อู ำ�นวยการสำ�นกั งบประมาณ

A2BUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT นายเฉลิมพล เพ็ญสูตร 5 รองผู้อำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ นายสมมิตร โตรักตระกูล นายอนันต์ แก้วก�ำเนิด รองผู้อำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ รองผู้อำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ทปี่ รกึ ษาสำ�นกั งบประมาณ 6 นางอลิสา ปิ่นประเสริฐ นายกรณินทร์ กาญจโนมัย ทป่ี รกึ ษาสำ�นกั งบประมาณ ทป่ี รกึ ษาสำ�นกั งบประมาณ นายบุญชู ประสพกิจถาวร นางสาวรัชนี เครือรัตน์ ท่ีปรึกษาสำ�นักงบประมาณ ที่ปรกึ ษาสำ�นักงบประมาณ

AB2UNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT นางดรงค์รัตน์ กล้าหาญ นางสาวกนกรัตน์ ขุนทอง 7 ท่ีปรกึ ษาสำ�นักงบประมาณ ทีป่ รกึ ษาสำ�นักงบประมาณ นายพยุงศักด์ิ ครเจริญ นายยุทธนา สาโยชนากร ท่ปี รึกษาสำ�นกั งบประมาณ ทีป่ รึกษาสำ�นักงบประมาณ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผชู้ ว่ ยผูอ้ ำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ นายเอกสิทธิ์ ยุทธชัยวรกุล ผู้ช่วยผู้อำ�นวยการสำ�นักงบประมาณ 8 ผอู้ ำ�นวยการสำ�นกั งาน กอง ศนู ย์ สถาบัน และกล่มุ นางพันพร โตวิริยะเวช นายนิรันดร จอมทอง ผ้อู ำ�นวยการ ผอู้ ำ�นวยการ สำ�นกั งานผู้อำ�นวยการ กองกฎหมายและระเบยี บ

A2BUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ผูอ้ ำ�นวยการสำ�นักงาน กอง ศนู ย์ สถาบนั และกล่มุ นางกนกพรรณ อ่อนนุช นางกนกกร เจริญพงศ์ นายวิศนุเวศ เศวตนันทน์ 9 ผ้อู ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผูอ้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ เขตพนื้ ที่ ๑ เขตพ้นื ท่ี ๒ เขตพื้นท่ี ๓ นางสาวอรรจนา ปัทมสิงห์ ณ อยุธยา นายพลากร ม่วงพันธ์ นายมหิทธิ จันทรฉายะ ผูอ้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผูอ้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผู้อำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ เขตพน้ื ที่ ๔ เขตพื้นท่ี ๕ เขตพืน้ ท่ี ๖

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผ้อู ำ�นวยการสำ�นักงาน กอง ศูนย์ สถาบนั และกลุ่ม นางสาวสรรศิริ บ�ำรุงชีพ นางศันสนีย์ ปริภัณฑ์ยุคนธร นายพร้อมพงศ์ พฤกธารา ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ 10 ผูอ้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ เขตพื้นท่ี ๘ ผู้อำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ เขตพ้ืนท่ี ๗ เขตพน้ื ท่ี ๙ นางสาวศรินทิพย์ ธนวิจิตรพันธ์ นางสาวเกศแก้ว วิจารณกรณ์ นางสาวระวีวรรณ จุมพล ผ้อู ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ เขตพืน้ ที่ ๑๐ เขตพน้ื ท่ี ๑๑ เขตพื้นท่ี ๑๒

AB2UNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT นายวีรศักด์ิ นิจสุนกิจ นางสาวจิรภัทรา ชิวปรีชา นางสาวจินตนา กังสพฤฒิกุล 11 ผูอ้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผ้อู ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ เขตพนื้ ท่ี ๑๓ เขตพ้ืนท่ี ๑๔ เขตพืน้ ท่ี ๑๕ นายวราวุธ กุลสิงห์ นางนิยะดา อภิชาติกาญจนากุล นางธัญภา เปมานุลักษ์ ผอู้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ เขตพื้นที่ ๑๖ เขตพ้ืนที่ ๑๗ เขตพนื้ ท่ี ๑๘

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผอู้ ำ�นวยการสำ�นกั งาน กอง ศนู ย์ สถาบนั และกลุ่ม นายชมุ พล เด็จดวง นางสาวมัทนา เจริญศรี นางสาวทัดระวี พรหมสาขา ณ สกลนคร ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผ้อู ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ 12 ดา้ นการบรหิ าร ผูอ้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ด้านความมัน่ คง ๒ ด้านความมน่ั คง ๑ นางสาวเพ็ญแข จันทร์สว่าง นายอดิศร กิจขยัน นายธีรเดช ถิรพร ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผ้อู ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ดา้ นเศษฐกิจ ๑ ด้านเศรษฐกจิ ๒ ดา้ นเศรษฐกิจ ๓

B2AUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT วา่ ที่ ร.ต. กติ ิศกั ด์ิ ป้ันประดษิ ฐ์ นางมลั ลกิ า ภูษาทอง นางอมรรัตน์ ภูมิวสนะ 13 ผู้อำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผูอ้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ด้านเศรษฐกจิ ๔ ดา้ นสงั คม ๑ ด้านสังคม ๒ นายน้อง เจริญนาค นายอนันต์ ปานคล้าย นายสารสิน ศิริถาพร ผอู้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ ผูอ้ ำ�นวยการกองจัดทำ�งบประมาณ ผอู้ ำ�นวยการกองจดั ทำ�งบประมาณ เพื่อการบูรณาการงบประมาณเขตพืน้ ที่ ดา้ นสังคม ๓ ด้านสงั คม ๔ และการบรู ณาการงบประมาณ ในการบริหารราชการในตา่ งประเทศ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผอู้ ำ�นวยการสำ�นกั งาน กอง ศนู ย์ สถาบนั และกลมุ่ นายคงศักด์ิ บรู ณะกลุ นางสาวประนอิ ร เตยี วตรานนท์ นายอภิชาติ รัตนราศรี ผูอ้ ำ�นวยการ ผอู้ ำ�นวยการ ผอู้ ำ�นวยการ 14 กองจัดทำ�งบประมาณองค์การบรหิ าร กองนโยบายงบประมาณ กองประเมนิ ผล ๑ รปู แบบพิเศษและรัฐวิสาหกจิ นางสาวเปรมใจ ชูปรชี า นายสพุ ัฒน์ นาครัตน์ นายอนชุ า ภาระนันท์ ผู้อำ�นวยการ ผู้อำ�นวยการ ผอู้ ำ�นวยการ กองประเมนิ ผล ๒ กองพฒั นาระบบงบประมาณ กองมาตรฐานงบประมาณ ๑ และการจดั การ

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT นางสาวร่งุ ทพิ ย์ ลมิ ปาภนิ นั ท์ นางเพชรตั น์ เสรีพนั ธ์พานิช นายชูเกียรติ ช่วงชยั ชชั วาล 15 ผ้อู ำ�นวยการ ผู้อำ�นวยการ ผอู้ ำ�นวยการ กองมาตรฐานงบประมาณ ๒ กองยทุ ธศาสตร์การงบประมาณ ศูนยเ์ ทคโนโลยีสารสนเทศ นางพลนิ ี เตชะมวลไววทิ ย์ นางอภิญญา กะสวี ฒั น์ นางปวิตรา ธรรมศริ ิ ผู้อำ�นวยการสถาบนั พัฒนาบุคลากร ผูอ้ ำ�นวยการ ผู้อำ�นวยการ ด้านการงบประมาณ กลมุ่ พฒั นาระบบบรหิ าร กลุ่มตรวจสอบภายใน

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ข้อมลู ทว่ั ไป 16 ๑สว่ นที่ ✓ วิสยั ทัศน์ พนั ธกิจ หน้าทแ่ี ละอำ� นาจ ✓ โครงสรา้ ง ✓ อัตราก�ำลัง ✓ งบประมาณรายจ่ายประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔

2BAUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT วสิ ัยทัศน์ 17 สำ� นกั งบประมาณเปน็ หนง่ึ ในกลไกทสี่ ำ� คญั ในการขบั เคลอื่ นนโยบายรฐั บาลทท่ี นั สมยั และเชอ่ื ถอื ได้ พนั ธกจิ ๑. เสนอแนะและใหค้ �ำปรึกษาแนะน�ำในด้านการงบประมาณแก่รัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐ ๒. จดั ทำ� งบประมาณรายจ่ายที่สนองตอ่ นโยบายและเปา้ หมายนโยบายของรฐั บาล โดยคำ� นึงถงึ วนิ ยั ทางการคลงั และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ๓. บรหิ ารจัดการงบประมาณ เพอื่ ใหเ้ กดิ ประโยชน์สงู สดุ และคมุ้ ค่า ให้บรรลุเปา้ หมาย ผลสมั ฤทธขิ์ องงานตามแผนท่กี �ำหนดไว ้ ๔. ตดิ ตามประเมินผลและรายงานผลความสำ� เร็จของการด�ำเนนิ งาน จากการใชจ้ ่ายงบประมาณของหน่วยรบั งบประมาณ หนา้ ที่และอำ�นาจ กฎกระทรวงแบ่งสว่ นราชการสำ� นักงบประมาณ ส�ำนกั นายกรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๕๙ ไดก้ ำ� หนดอำ� นาจหนา้ ทีข่ องสำ� นักงบประมาณไว้ ดงั นี้ ๑. ดำ� เนนิ การตามกฎหมายวา่ ด้วยวธิ กี ารงบประมาณและกฎหมายอืน่ ทเ่ี กยี่ วข้อง ๒. เสนอแนะนโยบายและแนวทางการจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปตามแนวนโยบายแหง่ รัฐ และแนวทางการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมในระดบั ชาติตอ่ คณะรฐั มนตรี ๓. ให้ค�ำปรกึ ษาแนะน�ำในการจดั ทำ� งบประมาณที่สอดคลอ้ งกบั การงบประมาณแก่ส่วนราชการ และรัฐวสิ าหกจิ ๔. จัดทำ� งบประมาณรายจา่ ยโดยคำ� นึงถงึ วนิ ัยทางการคลงั และเสถยี รภาพทางเศรษฐกจิ ๕. จดั ทำ� รา่ งพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจา่ ยประจำ� ปแี ละรา่ งพระราชบญั ญตั ิ งบประมาณรายจา่ ยเพม่ิ เติม เสนอตอ่ คณะรฐั มนตรี ๖. จัดทำ� ข้อเสนอเพ่ิมหรือลดการจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกบั สถานการณ์ และก�ำลังเงนิ ของแผน่ ดินต่อคณะรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรี ๗. บริหารจัดการงบประมาณเพ่อื ใหเ้ กดิ ประโยชนส์ ูงสุดและคุ้มค่า ให้บรรลเุ ปา้ หมาย และผลสัมฤทธ์ิของงานตามแผนท่กี �ำหนดไว้ ๘. ตดิ ตามผล ประเมนิ ผล และรายงานผลความส�ำเรจ็ ของการด�ำเนินงานของส่วนราชการ และรฐั วสิ าหกจิ ต่อคณะรัฐมนตรี ๙. จดั ทำ� รายงานการโอนเปล่ยี นแปลงงบประมาณเสนอตอ่ คณะรัฐมนตรี ๑๐. เสนอแนะและใหค้ วามเห็นต่อคณะรฐั มนตรีในดา้ นการงบประมาณและดา้ นอืน่ ๆ ท่ีเก่ยี วข้อง ๑๑. ปฏบิ ัตกิ ารอนื่ ใดตามท่ีกฎหมายก�ำหนดใหเ้ ป็นอ�ำนาจหนา้ ท่ีของส�ำนักงบประมาณ หรอื ตามท่คี ณะรฐั มนตรีหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส�ำนักงบประมาณ ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ โครงสร้าง ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร กลุ่มตรวจสอบภายใน ส�ำนักงาน กองกฎหมาย กองนโยบาย กองพัฒนา กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ ผู้อ�ำนวยการ และระเบียบ งบประมาณ ระบบ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณและ ด้าน ด้าน ด้าน องค์การบริหาร การจัดการ การบริหาร ความมั่นคง ความม่ันคง รูปแบบพิเศษ ๑ ๒ และรัฐวิสาหกิจ 18 กอง กอง กอง กอง กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ ประเมินผล ประเมินผล มาตรฐาน มาตรฐาน งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ ๑ ๒ งบประมาณ งบประมาณ ด้านเศรษฐกิจ ด้านเศรษฐกิจ ด้านเศรษฐกิจ ด้านเศรษฐกิจ ๑๒ ๑ ๒ ๓ ๔ กอง ศูนย ์ สถาบัน กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ ยุทธศาสตร ์ เทคโนโลยี พัฒนา งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ สารสนเทศ บุคลากร ด้านสังคม ด้านสังคม ด้านสังคม ด้านสังคม การ ด้านการ งบประมาณ งบประมาณ ๑ ๒ ๓ ๔ กองจัดท�ำงบประมาณเพื่อการบูรณาการ กองจัดท�ำ กองจัดท�ำ งบประมาณเขตพื้นท่ี และการบูรณาการ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณในการบริหารราชการในต่างประเทศ เขตพ้ืนที่ เขตพ้ืนท่ี หมายเหตุ : - - - - หมายถึงโครงสรา้ งทีไ่ ดป้ รบั ปรุงการแบง่ ส่วนราชการเปน็ การภายใน ๑๒ - ๑๘ ๑ - ๑๑

A2BUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT อัตรากำ�ลัง จ�ำแนกประเภท ขา้ ราชการ ลูกจา้ งประจ�ำ พนักงานราชการ ๘๔๐ ๗๓ ๙๓ ขาŒ ราชการ ลูกจาŒ งประจำ พนักงานราชการ ประเภทอัตราก�ำลัง รวม (คน) ชาย (คน) หญิง (คน) 19 ขา้ ราชการ ๘๔๐ ๒๔๕ ๕๙๕ ลกู จา้ งประจ�ำ ๗๓ ๔๓ ๓๐ พนกั งานราชการ ๙๓ ๓๑ ๖๒ ๑,๐๐๖ ๓๑๙ ๖๘๗ รวม ขา้ ราชการจ�ำแนกประเภท ตำ� แหน่ง และเพศ * ข้อมูล ณ วันท ่ี ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ บร�หาร อำนวยการ ว�ชาการ ท่ัวไป

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ประเภท ระดับตำ� แหนง่ จ�ำนวนตำ� แหนง่ (คน) ชาย (คน) หญิง (คน) บรหิ าร สงู (บส.) 7 3 4 อำ� นวยการ ต้น (บต.) 1 1 - วชิ าการ สงู (อส.) 33 18 15 ทรงคุณวุฒ ิ (ทว.) 7 5 2 ท่วั ไป เช่ียวชาญ (ชช.) 31 11 20 รวม ชำ� นาญการพเิ ศษ (ชพ.) 155 49 106 ช�ำนาญการ (ชก.) 257 63 194 ปฏบิ ัตกิ าร (ปก.) 258 89 169 อาวุโส (อว.) 13 1 12 ช�ำนาญงาน (ชง.) 68 - 68 ปฏบิ ตั ิงาน (ปง.) 10 5 5 840 245 595 * ขอ้ มูล ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2563 บคุ ลากรสำ� นักงบประมาณจ�ำแนกตามระดบั การศกึ ษา 20 ๑๐ ต่ำกวา‹ ปรญ� ญาตร� ปร�ญญาตร� ปรญ� ญาโท ปร�ญญาเอก ประเภทอัตรากำ� ลัง รวม ตำ่� กวา่ ปริญญาตรี ปรญิ ญาตรี ปริญญาโท หน่วย : คน ปรญิ ญาเอก ข้าราชการ 840 31 233 566 ลกู จ้างประจำ� 73 60 13 - 10 พนกั งานราชการ 93 12 76 5 - รวมทั้งสน้ิ 1,006 103 322 - 571 10 * ขอ้ มูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2563

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT งบประมาณรายจ่ายประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 - 2564 จ�ำแนกตามประเภทงบรายจา่ ย ป‚ ๒๕๖๒ ป‚ ๒๕๖๓ ป‚ ๒๕๖๔ รวมทงั้ สน�ิ งบบุคลากร งบดำเนินงาน งบลงทุน งบรายจ‹ายอ่ืน 21 ประเภทงบรายจ่าย ปี 2562 ปี 2563 หนว่ ย : ล้านบาท ปี 2564 รวมท้ังส้ิน 1,988.7474 1,164.1303 งบบคุ ลากร 443.9780 440.1524 1,046.2265 งบดำ� เนนิ งาน 180.6411 190.1273 426.1443 งบลงทุน 502.8768 191.0885 งบรายจ่ายอ่นื 1,330.0743 30.9738 362.6272 34.0540 66.3665 * ขอ้ มลู ณ วันท่ี 30 กันยายน 2563

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผลการดำ�เนินงาน ๒สว่ นที่ ✓ การติดตามและประเมินผล - การตดิ ตามและประเมินผลในมิติหน่วยรับ 22 ✓ การประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรงุ งบประมาณ ประสทิ ธภิ าพในการปฏิบัตริ าชการของส�ำนกั - การติดตามและประเมนิ ผลแผนงาน งบประมาณ ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ บูรณาการเชงิ ยุทธศาสตร์ และนโยบายส�ำคญั ✓ การวางแผนและจัดทำ� งบประมาณ ของรฐั บาล - การจัดทำ� งบประมาณรายจา่ ย - พระราชบญั ญัติโอนงบประมาณรายจา่ ย ประจำ� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 พ.ศ. ๒๕๖๓ - การดำ� เนินการรบั ฟังความคิดเหน็ ✓ การเพ่มิ ประสทิ ธิภาพการจดั การงบประมาณ ร่างพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจา่ ย เชงิ ยทุ ธศาสตร์ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 - แผนการก�ำหนดใหอ้ งค์กรปกครอง ✓ การบรหิ ารงบประมาณ ส่วนทอ้ งถ่ินเป็นหน่วยรบั งบประมาณ - พระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจำ� ปี - การดำ� เนินการดา้ นการพฒั นาบคุ ลากร พ.ศ. ๒๕๖๒ ไปพลางกอ่ น ดา้ นการงบประมาณ - มาตรการดา้ นการงบประมาณเพ่อื บรรเทา - เงินทุนส�ำรองจา่ ยตามกฎหมาย ผลกระทบจากสถานการณ์การระบาดของ วิธกี ารงบประมาณ โรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ - การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศตามแนวทาง (COVID-19) และสถานการณ์ภัยแล้ง การพฒั นาสรู่ ัฐบาลดจิ ทิ ลั - รายงานการโอนงบประมาณรายจ่าย - การจดั ท�ำและประกาศบญั ชีนวตั กรรมไทย ตามพระราชบัญญตั วิ ธิ ีการงบประมาณ - การประชุมเชงิ ปฏบิ ตั กิ ารทางวชิ าการ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๑ ประจำ� ปี ด้านการงบประมาณ : OECD Asian Senior งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ Budget Officials Meeting คร้งั ที่ ๑๕ - การด�ำเนินการของศนู ย์ปฏิบตั ิการตอ่ ต้าน - รายงานการโอนจดั สรรหรอื เปลย่ี นแปลง การทจุ ริต (ศปท.) ประจ�ำปีงบประมาณ เงนิ จดั สรรประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ พ.ศ. ๒๕๖๓

2BAUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT การประเมนิ ส่วนราชการตามมาตรการปรับปรงุ ประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ตั ิราชการ ของสำ�นักงบประมาณ ประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ส�ำนักงบประมาณได้ด�ำเนินการตามกรอบแนวทาง 23 การประเมนิ สว่ นราชการตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสทิ ธภิ าพ ในการปฏิบัติราชการ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ทั้งนี้ รายงานการประเมินตนเองจากระบบการ ตามทสี่ ำ� นกั งาน ก.พ.ร. กำ� หนดหลกั การจดั ทำ� ตวั ชวี้ ดั ไวว้ า่ รายงานผลการประเมนิ สว่ นราชการ ตามมาตรการปรบั ปรงุ “ส่วนราชการไม่ต้องก�ำหนดองค์ประกอบและจ�ำนวน ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจ�ำปีงบประมาณ ตัวช้ีวัดในแต่ละองค์ประกอบ มีจ�ำนวนตัวช้ีวัดอย่างน้อย พ.ศ. ๒๕๖๓ (e-SAR) ของส�ำนักงาน ก.พ.ร. ปรากฏว่า ๓ - ๕ ตัวช้ีวัด แต่ละตัวช้ีวัดต้องเชื่อมโยงได้อย่างน้อย ส�ำนักงบประมาณได้คะแนน ๗๑.๙๒ จัดอยู่ในระดับ ๑ องคป์ ระกอบ โดยกำ� หนดนำ้� หนกั ตวั ชวี้ ดั ตามความสำ� คญั มาตรฐานขัน้ ต้น (สรุปตามตาราง) ซง่ึ ม ี ๒ ตัวชว้ี ัดท่บี รรลุ และความเหมาะสมรวมเท่ากับร้อยละ ๑๐๐” เปา้ หมายขนั้ สงู ไดแ้ ก่ ตวั ชว้ี ดั ท ่ี ๒ สดั สว่ นคา่ ใชจ้ า่ ยบคุ ลากร ตามหลักการดังกล่าวส�ำนักงบประมาณได้ก�ำหนด ของรฐั ตอ่ งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปลี ดลง และตวั ชว้ี ดั ท ี่ ๕ ตัวช้ีวัด จ�ำนวน ๕ ตวั ชี้วดั ดังนี้ ระดับความส�ำเร็จของการติดตามผลการด�ำเนินงาน ตัวช้ีวัดที่ ๑ ร้อยละของการปรับลดและแปรญัตติ และการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยรับงบประมาณ เพม่ิ วงเงนิ การจดั สรรงบประมาณครอบคลมุ และสอดคลอ้ ง ตัวชี้วัดย่อย ๕.๑ ร้อยละการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย ยุทธศาสตร์ชาติ นำ�้ หนกั ร้อยละ ๒๐ ภาพรวม ตัวชี้วดั ย่อย ๕.๒ ร้อยละการใชจ้ า่ ยงบประมาณ ตัวชี้วัดท่ี ๒ สัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรของรัฐต่อ รายจา่ ยลงทนุ งบประมาณรายจา่ ยประจ�ำปลี ดลง น้ำ� หนักรอ้ ยละ ๒๕ ตัวช้ีวัดที่ ๓ ร้อยละความพึงพอใจของการน�ำ เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั มาใช้ เพอื่ การจดั ทำ� และบรหิ ารงบประมาณ นำ้� หนักรอ้ ยละ ๑๕ ตัวชี้วัดท่ี ๔ สัดส่วนรายจ่ายลงทุนต่องบประมาณ รายจ่ายประจ�ำปีไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐ ของงบประมาณ รายจา่ ยประจ�ำปี น้ำ� หนักรอ้ ยละ ๑๕ ตัวชี้วัดที่ ๕ ระดับความส�ำเร็จของการติดตาม ผลการดำ� เนนิ งานและการใชจ้ า่ ยงบประมาณของหนว่ ยรบั งบประมาณ นำ้� หนักรอ้ ยละ ๒๕ ประกอบด้วยตวั ชวี้ ดั ย่อย ๒ ตวั ชว้ี ัด คอื ๕.๑ ร้อยละการใชจ้ ่ายงบประมาณรายจ่าย ภาพรวม ๕.๒ รอ้ ยละการใชจ้ า่ ยงบประมาณรายจา่ ยลงทนุ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ คะแนนผลการดำ� เนนิ งาน ทถ่ี ่วงนำ้� หนกั แล้ว ตวั ชว้ี ดั เป้าหมาย เป้าหมาย เป้าหมาย ผลการ คะแนนของ น้�ำหนกั คะแนน ขนั้ ต้น มาตรฐาน ข้นั สงู ด�ำเนนิ งาน ผลการ ตัวชว้ี ดั ถว่ ง (๕๐) (๗๕) (๑๐๐) ดำ� เนินงาน ร้อยละ น้�ำหนกั * (๑) รอ้ ยละของการปรับลด ๑ ๐.๗๔ ๐.๖๗ ๐.๙๗ ๕๒.๘๘ ๒๐ ๑๐.๕๘ และแปรญัตติเพ่ิมวงเงิน การจัดสรรงบประมาณ ครอบคลุมและสอดคล้อง ยุทธศาสตรช์ าติ (๒) สดั สว่ นค่าใช้จา่ ย ร้อยละ รอ้ ยละ ร้อยละ ๒๓.๘๑ ๑๐๐ ๒๕ ๒๕ บุคลากรของรัฐต่อ ๒๕.๙๗ ๒๔.๓๐ ๒๔.๐๐ งบประมาณรายจ่าย (ค่าเฉลยี่ (เปา้ หมาย (เป้าหมาย ประจำ� ปลี ดลง ๒ ปี ป ี ๖๓) ปี ๖๔) (ป ี ๖๑ - ๖๒)) 24 (๓) รอ้ ยละความพึงพอใจ ร้อยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ ๗๑.๓๒ ๐ ๑๕ ๐ ของการน�ำเทคโนโลยีดจิ ิทลั ๗๕ ๘๐ ๘๕ มาใช้เพ่อื การจดั ท�ำและ บรหิ ารงบประมาณ (๔) สัดส่วนรายจา่ ยลงทนุ รอ้ ยละ ร้อยละ ร้อยละ ๒๐.๔๕ ๘๒.๒๙ ๑๕ ๑๒.๓๔ ต่องบประมาณรายจ่าย ๒๐ ๒๐.๑ ๒๑.๓ ประจ�ำปไี ม่นอ้ ยกวา่ (ผลการ (คา่ เฉลีย่ ร้อยละ ๒๐ ของ ดำ� เนิน ๕ ปี งบประมาณรายจา่ ย งาน (ป ี ๕๙ - ประจ�ำปี ปี ๖๓) ๖๓)) (๕) ระดบั ความส�ำเรจ็ ของ ๙๖.๐๒** ๒๕ ๒๔ การติดตามผล การดำ� เนินงานและ การใชจ้ า่ ยงบประมาณ ของหน่วยรบั งบประมาณ ประกอบด้วยตัวช้ีวดั ยอ่ ย ๒ ตวั ชวี้ ดั คอื

2BAUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ตวั ชีว้ ดั เปา้ หมาย เป้าหมาย เปา้ หมาย ผลการ คะแนนของ คะแนนผลการด�ำเนินงาน ขนั้ ต้น มาตรฐาน ขัน้ สงู ดำ� เนินงาน ผลการ ทถ่ี ่วงน้�ำหนกั แล้ว ๕.๑ ร้อยละการใชจ้ า่ ย (๕๐) (๗๕) (๑๐๐) ด�ำเนนิ งาน งบประมาณรายจา่ ย ๙๐ น�้ำหนกั คะแนน ภาพรวม ๙๕ ๑๐๐ ๙๙.๓๑ ๙๖.๕๕ ตวั ช้ีวดั ถ่วง ๕.๒ รอ้ ยละการใช้จา่ ย รอ้ ยละ น้ำ� หนกั * งบประมาณรายจา่ ยลงทนุ ๑๒.๕๐ ๑๒.๐๗ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๙๘.๑๙ ๙๕.๔๘ ๑๒.๕๐ ๑๑.๙๓ คะแนนเฉลีย่ ๑๐๐ ๗๑.๙๒ หมายเหตุ: * ๑ . ค ะแน นถว่ งนำ้� หนัก = คะแนนขอ งผลด�ำเนินง๑า๐น๐x นำ�้ หนักของตวั ช้ีวัด 25 ๒. สำ� นกั งาน ก.พ.ร. ได้กำ� หนดเกณฑก์ ารประเมินส่วนราชการ ดังนี้ ๒.๑ ระดับคณุ ภาพมีคะแนนผลการด�ำเนินงานอยูร่ ะหว่าง ๙๐ - ๑๐๐ คะแนน ๒.๒ ระดบั มาตรฐานขนั้ สูงอยูร่ ะหวา่ ง ๗๕ - ๘๙.๙๙ คะแนน ๒.๓ ระดบั มาตรฐานข้ันต้นอยูร่ ะหว่าง ๖๐ - ๗๔.๙๙ คะแนน ๒.๔ ระดบั ต้องปรับปรงุ มคี ะแนนผลการดำ� เนินงานต่ำ� กวา่ ๖๐ คะแนน ** ๓ . ๕คะ.๑แ นแนลขะอ ๕งผ.๒ล ก((า๙ร๖ด.ำ� ๕เ๕น ิน+ง าน๙๕ต.ัว๔ช๘วี้ )ัดท/๒่ ี )๕ เทา่ กับ ๙๖.๐๒ ค�ำนวณจาก ค่าเฉล่ยี ของคะแนนของผลการดำ� เนินงานตวั ชว้ี ดั ย่อย อนง่ึ มตคิ ณะรัฐมนตรเี มือ่ วนั ท ่ี ๑๕ กนั ยายน ๒๕๖๓ เหน็ ชอบตามทส่ี ำ� นกั งาน ก.พ.ร. เสนอ เนือ่ งจากสถานการณ์ การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธ์ุใหม่ ๒๐๑๙ (COVID-19) มีผลกระทบต่อการประเมินส่วนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงฯ ดังนั้น ในการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ สำ� นกั งาน ก.พ.ร. จะไมน่ ำ� ผลการดำ� เนนิ งานของสว่ นราชการมาประเมนิ ตามมาตรการฯ ดังกล่าว แต่ให้ส่วนราชการรายงานผลการด�ำเนินงานตามตัวชี้วัดเดิม เพื่อใช้ในการติดตามผล (Monitoring) และให้ส่วนราชการถอดบทเรียนในการบรหิ ารจดั การผลกระทบและการแกไ้ ขปญั หาของหน่วยงาน

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ การวางแผนและจดั ทำ�งบประมาณ การจัดทำ� งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ การจัดท�ำงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ ๔. ให้ความส�ำคัญกับการเสริมสร้างศักยภาพทาง พ.ศ. ๒๕๖๔ รัฐบาลได้ค�ำนึงถึงการด�ำเนินภารกิจ การคลงั ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เพอื่ เพม่ิ ศกั ยภาพ เพ่ือขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศตามยุทธศาสตร์ชาติ การถ่ายโอนภารกิจการจัดบริการสาธารณะระดับท้องถิ่น แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจ แกป่ ระชาชนใหม้ คี ณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ยี ง่ิ ขน้ึ ลดความเหลอื่ มลำ�้ และสังคมแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วย ทางการคลงั ระหวา่ งทอ้ งถนิ่ รวมทงั้ การพฒั นาประสทิ ธภิ าพ ความมน่ั คงแหง่ ชาติ แผนการปฏริ ปู ประเทศ นโยบายสำ� คญั การจัดเก็บรายได้และประสิทธิผลการใช้จ่ายขององค์กร ของรฐั บาล ใหป้ ระสบผลสำ� เรจ็ และเกดิ ผลอยา่ งเปน็ รปู ธรรม ปกครองส่วนท้องถ่ินซึ่งสอดคล้องกับหลักการตาม และสนับสนุนให้เศรษฐกิจของประเทศมีการขยายตัว พระราชบัญญัติก�ำหนดแผนและข้ันตอนการกระจาย อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง โดยไดก้ ำ� หนดนโยบายและแนวทางการจดั ทำ� อ�ำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ดงั นี้ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม ที่จะต้องให้มีการกระจายอ�ำนาจ เพ่ิมข้ึน และสอดคล้องกับแนวทางการปฏิรูปรายได้ของ ๑. ดำ� เนินนโยบายงบประมาณขาดดุล ภายใตก้ รอบ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ วนิ ยั การเงนิ การคลงั และความจำ� เปน็ ของการใชจ้ า่ ยภาครฐั เพ่ือขับเคลื่อนเศรษฐกิจให้เกิดการขยายตัวอย่างมี ๕. ใหค้ วามสำ� คญั กบั การฟน้ื ฟู บรรเทา และแกป้ ญั หา 26 ประสิทธภิ าพ ผู้ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ จากการท่ีรัฐบาลประกาศให้สถานการณ์ ๒. ให้ความส�ำคัญกับการจัดท�ำงบประมาณแบบ การระบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) บรู ณาการในทกุ มติ ิ ทง้ั มติ กิ ระทรวง/หนว่ ยงาน มติ บิ รู ณาการ เป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งการแพร่ระบาดส่งผลต่อสุขภาพ เชงิ ยทุ ธศาสตรแ์ ละมติ บิ รู ณาการเชงิ พน้ื ที่ ใหม้ คี วามเชอ่ื มโยง และการด�ำรงชีวิตของประชาชน รวมท้ังสภาพเศรษฐกิจ สอดคล้อง สนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างมีประสิทธิภาพ และสงั คมโดยรวม คมุ้ คา่ และไมซ่ ำ�้ ซอ้ น เพอื่ ใหก้ ารขบั เคลอ่ื นการดำ� เนนิ งานของ รฐั บาลเกดิ ผลสำ� เรจ็ อยา่ งเปน็ รปู ธรรม สง่ ผลใหก้ ารพฒั นา ๖. เพ่ิมประสิทธิภาพการจัดท�ำงบประมาณให้ ประเทศบรรลุเป้าหมายตามทกี่ ำ� หนด ครอบคลุมทุกแหล่งเงิน โดยให้หน่วยรับงบประมาณท่ีมี เงนิ นอกงบประมาณหรอื เงนิ สะสมคงเหลอื พจิ ารณานำ� เงนิ ๓. ให้ความส�ำคัญกับกระบวนการมีส่วนร่วมของ ดังกล่าวมาใช้ด�ำเนินภารกิจของหน่วยงานเป็นล�ำดับแรก ประชาชนและความตอ้ งการของประชาชน ทงั้ ในระดบั ชาติ ควบคู่ไปกบั การพิจารณาทบทวนเพ่อื ชะลอ ปรับลด หรอื ระดับพื้นที่ ภาค กลุ่มจงั หวดั จงั หวัด และทอ้ งถนิ่ รวมทง้ั ยกเลกิ การดำ� เนนิ โครงการทม่ี คี วามสำ� คญั ในระดบั ตำ�่ หรอื ภารกิจท่ีต้องด�ำเนินการในพ้ืนท่ีให้มีการกระจายอย่าง หมดความจำ� เปน็ เพือ่ นำ� งบประมาณดังกล่าวมาสนับสนนุ เป็นธรรม โดยยึดหลักความโปร่งใส ตรวจสอบได้ โดยมี นโยบายสำ� คญั หรอื โครงการทม่ี คี วามสำ� คญั เรง่ ดว่ น มคี วาม รายละเอยี ดค่าใช้จา่ ยที่มคี วามชดั เจนและสมเหตุสมผล พรอ้ มในการดำ� เนนิ การสงู รวมทงั้ ใหค้ วามสำ� คญั กบั การนำ� ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT พ.ศ. ๒๕๖๒ และ พ.ศ. ๒๕๖๓ มาประกอบการพิจารณา ยังอยู่ในระดับท่ีไม่ส่งผลกระทบต่อวินัยและฐานะการคลัง 27 จัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับศักยภาพการใช้จ่าย ของประเทศในระยะยาว โดยรฐั บาลไดก้ ำ� หนดนโยบายและ งบประมาณของหน่วยรับงบประมาณเพ่ือให้การใช้จ่าย แนวทางการจัดสรรงบประมาณทส่ี ำ� คัญ ดังน้ี งบประมาณที่มอี ยู่อย่างจำ� กดั เกดิ ประโยชนส์ งู สดุ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ได้ก�ำหนดวงเงิน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ได้จัดท�ำข้ึนให้สอดคล้องกับ งบประมาณรายจา่ ย จำ� นวน ๓,๒๘๕,๙๖๒.๕ ลา้ นบาท หรอื ยทุ ธศาสตรช์ าติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) แผนแมบ่ ทภายใต้ คิดเป็นร้อยละ ๒๐.๐ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพอ่ื ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณมงี บประมาณรายจา่ ยเพยี งพอ ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) นโยบายและแผน ในการขับเคล่ือนนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนา ระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ประเทศให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจและ ๒๕๖๕) แผนการปฏิรูปประเทศ และนโยบายส�ำคัญของ สังคมในปัจจุบัน โดยมีประมาณการรายได้สุทธิ จ�ำนวน รัฐบาล เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศตามแนวทาง ๒,๖๗๗,๐๐๐ ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ ๑๖.๓ ของ การพฒั นาของยทุ ธศาสตรช์ าตใิ หเ้ กดิ ผลอยา่ งเปน็ รปู ธรรม ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ และก�ำหนดวงเงินกู้เพื่อ และบรรลุเป้าหมายตามวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความ ชดเชยการขาดดลุ งบประมาณ จำ� นวน ๖๒๓,๐๐๐ ลา้ นบาท มนั่ คง มงั่ คงั่ ยง่ั ยนื เปน็ ประเทศทพี่ ฒั นาแลว้ ดว้ ยการพฒั นา คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ ๓.๘ ของผลิตภัณฑ์มวลรวม ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ประกอบด้วย ในประเทศ ซึ่งการขาดดุลงบประมาณจ�ำนวนดังกล่าว ๖ ยุทธศาสตรแ์ ละรายการค่าด�ำเนินการภาครฐั ดงั น้ี หนว่ ย : ลา้ นบาท ยทุ ธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย งบประมาณ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จ�ำนวน รอ้ ยละ รวมทัง้ สน้ิ ๑. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นความมั่นคง ๓,๒๘๕,๙๖๒.๕ ๑๐๐.๐ ๒. ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน ๓. ยทุ ธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์ ๔๐๖,๔๖๙.๗ ๑๒.๔ ๔. ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม ๕. ยทุ ธศาสตรด์ ้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมติ รต่อสง่ิ แวดลอ้ ม ๓๙๔,๕๘๘.๕ ๑๒.๐ ๖. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการปรบั สมดลุ และพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการภาครัฐ ๗. รายการค่าด�ำเนินการภาครัฐ ๕๗๙,๓๘๘.๓ ๑๗.๖ ๘๐๐,๖๓๓.๐ ๒๔.๔ ๑๑๖,๐๓๑.๗ ๓.๕ ๕๕๕,๕๗๑.๔ ๑๖.๙ ๔๓๓,๒๗๙.๙ ๑๓.๒

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ การจัดท�ำงบประมาณในลักษณะบูรณาการเพ่ือเช่ือมโยงภารกิจและการด�ำเนินงานของหน่วยงานที่มีเป้าหมาย และวัตถุประสงค์เดียวกัน โดยมีจุดมุ่งหมายในการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน ลดความซ้�ำซ้อนและเป็นเคร่ืองมือ ขับเคลื่อนนโยบายสำ� คญั ใหเ้ กดิ ผลเป็นรูปธรรม ประกอบด้วย ๑๔ เรอ่ื ง ดังนี้ หนว่ ย : ลา้ นบาท งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ งบประมาณ จ�ำแนกตามแผนงานบรู ณาการ จ�ำนวน ร้อยละ รวมทั้งสิ้น ๒๕๐,๗๔๒.๓ ๑๐๐ ๑. แผนงานบรู ณาการขับเคลอ่ื นการแก้ไขปญั หาจังหวดั ชายแดนภาคใต้ ๒. แผนงานบูรณาการปอ้ งกัน ปราบปราม และบำ� บดั รกั ษาผู้ตดิ ยาเสพติด ๙,๕๖๓.๓ ๓.๘ ๓. แผนงานบรู ณาการพฒั นาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต ๔. แผนงานบูรณาการสร้างรายไดจ้ ากการทอ่ งเทีย่ ว ๖,๑๒๙.๒ ๒.๔ ๕. แผนงานบรู ณาการพัฒนาพื้นทร่ี ะดบั ภาค ๖. แผนงานบูรณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์ ๙๐๓.๑ ๐.๔ 28 ๗. แผนงานบูรณาการพฒั นาผู้ประกอบการ และวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดยอ่ มสสู่ ากล ๖,๗๗๔.๙ ๒.๗ ๘. แผนงานบูรณาการพัฒนาพ้นื ท่เี ขตเศรษฐกจิ พิเศษ ๙. แผนงานบูรณาการเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ๒๑,๗๕๘.๒ ๘.๗ ๑๐. แผนงานบรู ณาการเตรียมความพรอ้ มเพือ่ รองรับสงั คมสูงวยั ๑๑. แผนงานบรู ณาการพัฒนาและสง่ เสริมเศรษฐกิจฐานราก ๑๐๖,๑๑๕.๗ ๔๒.๓ ๑๒. แผนงานบูรณาการบริหารจดั การทรัพยากรน�ำ้ ๑๓. แผนงานบูรณาการรฐั บาลดิจิทัล ๑,๒๑๐.๐ ๐.๕ ๑๔. แผนงานบูรณาการตอ่ ต้านการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ ๕,๗๕๑.๖ ๒.๓ ๒๑,๔๘๙.๕ ๘.๖ ๐.๔ ๙๒๔.๓ ๐.๘ ๒,๐๙๒.๖ ๒๖.๑ ๖๕,๕๔๘.๗ ๐.๘ ๑,๙๐๓.๒ ๐.๒ ๕๗๘.๐ ทั้งน้ี เพ่ือให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จึงสามารถจ�ำแนกงบประมาณ รายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ออกเปน็ ๖ กลมุ่ งบประมาณ ประกอบดว้ ย

B2AUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT หน่วย : ล้านบาท งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ งบประมาณ จ�ำแนกตามกล่มุ งบประมาณ จ�ำนวน รอ้ ยละ รวมทงั้ สนิ้ ๓,๒๘๕,๙๖๒.๕ ๑๐๐.๐ ๑. งบประมาณรายจา่ ยงบกลาง ๒. งบประมาณรายจา่ ยของหน่วยรับงบประมาณ ๖๑๔,๖๑๖.๒ ๑๘.๗ ๓. งบประมาณรายจา่ ยบูรณาการ ๔. งบประมาณรายจา่ ยบคุ ลากร ๑,๑๒๑,๕๕๘.๒ ๓๔.๒ ๕. งบประมาณรายจ่ายสำ� หรับทุนหมุนเวียน ๖. งบประมาณรายจ่ายเพือ่ การชำ� ระหน้ีภาครัฐ ๒๕๐,๗๔๒.๓ ๗.๖ ๗๘๒,๕๖๖.๘ ๒๓.๘ ๒๒๓,๐๒๔.๗ ๖.๘ ๒๙๓,๔๕๔.๓ ๘.๙ ผลสัมฤทธ์ิและประโยชน์ท่ีคาดว่าจะได้รับจากการ ชีวภาพ เกษตรแปรรูป เกษตรอัจฉริยะ และการจัดการ ใชจ้ า่ ยงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ระบบนิเวศภาคเกษตร ส่งเสริมอุตสาหกรรมและบริการ จ�ำแนกตามยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย แห่งอนาคต อาทิ อุตสาหกรรมชีวภาพ อุตสาหกรรม ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ดังนี้ และบริการทางการแพทย์ครบวงจร อุตสาหกรรม และบรกิ ารดจิ ทิ ลั อตุ สาหกรรมตอ่ เนอื่ งจากการพฒั นาระบบ 29 ๑. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นความมัน่ คง คมนาคม และการพัฒนาระบบนิเวศภาคอุตสาหกรรม เป็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพ่ือสนับสนุนให้ การพัฒนาผู้ประกอบการและวิสาหกิจขนาดกลาง ประชาชนมีความสุข ประเทศชาติมีความม่ันคงในทุกมิติ และขนาดยอ่ มยคุ ใหมโ่ ดยการสรา้ งผปู้ ระกอบการอจั ฉรยิ ะ และทุกระดับ โดยมุ่งเน้นการปกป้องและเชิดชูสถาบัน สรา้ งโอกาสการเขา้ ถึงบริการทางการเงิน การตลาด ข้อมลู พระมหากษัตริย์ ป้องกัน รักษาความสงบภายในประเทศ และบริการภาครัฐ การสร้างรายได้จากการท่องเท่ียว พัฒนาศักยภาพและเตรียมความพร้อมของประเทศท่ีจะ โดยการสร้างความหลากหลายด้านการท่องเที่ยว อาทิ เผชิญภัยคุกคามที่กระทบต่อความม่ันคงของชาติ พัฒนา ทอ่ งเทยี่ วเชงิ สรา้ งสรรคแ์ ละวฒั นธรรม เชงิ ธรุ กจิ เชงิ สขุ ภาพ ระบบบรหิ ารจดั การภยั พบิ ตั ิ สง่ เสรมิ ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ ง ความงาม และแพทยแ์ ผนไทย การทอ่ งเทยี่ วสำ� ราญทางนำ�้ ประเทศ บรู ณาการความรว่ มมอื ดา้ นความมน่ั คงกบั อาเซยี น การท่องเท่ียวท่ีเชื่อมโยงภูมิภาค การพัฒนาโครงสร้าง และนานาชาติ รวมทั้งพัฒนากลไกการบริหารจัดการ พื้นฐานด้านคมนาคม ระบบโลจิสตกิ ส์ พลงั งานและดจิ ทิ ัล ความมน่ั คงแบบองคร์ วม ทง้ั น้ี ไดจ้ ดั สรรงบประมาณไวเ้ ปน็ การพัฒนาศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี รวมทั้ง จำ� นวนท้ังสน้ิ ๔๐๖,๔๖๙.๗ ล้านบาท หรอื คิดเปน็ รอ้ ยละ การส่งเสริมการวิจัยและพัฒนานวัตกรรม การพัฒนาเขต ๑๒.๔ ของวงเงนิ งบประมาณ เศรษฐกิจพิเศษชายแดน เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ๒. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั ตลอดจนการพฒั นาพนื้ ทรี่ ะดบั ภาคและเมอื งนา่ อยอู่ จั ฉรยิ ะ โดยพัฒนาเมืองศูนย์กลางเศรษฐกิจของภาคและเมือง เป็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย เพื่อยกระดับ ขนาดกลางให้เป็นเมืองน่าอยู่ ท้ังนี้ได้จัดสรรงบประมาณ ขีดความสามารถในการแข่งขันและสนับสนุนให้เศรษฐกิจ ไว้เปน็ จำ� นวนทง้ั สน้ิ ๓๙๔,๕๘๘.๕ ลา้ นบาท หรอื คดิ เปน็ เตบิ โตอยา่ งมเี สถยี รภาพ โดยมงุ่ เนน้ การพฒั นาภาคการเกษตร รอ้ ยละ ๑๒.๐ ของวงเงนิ งบประมาณ อาทิ เกษตรอัตลักษณ์พื้นถ่ิน เกษตรปลอดภัย เกษตร

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ และกลุ่มจงั หวัด เพ่มิ โอกาสในทุกภาคสว่ นเขา้ มาเปน็ พลัง ทางสังคมมาร่วมขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศในรูปแบบ ประชารัฐ ซึ่งจะช่วยให้เกิดการแก้ปัญหาความเหล่ือมล�้ำ ที่ยั่งยืน เตรียมความพร้อมเพื่อรองรับสังคมสูงวัย รวมทั้ง การเสรมิ สรา้ งความเขม้ แขง็ ของชมุ ชนในการจดั การตนเอง เพิ่มขีดความสามารถของชุมชนท้องถ่ินในการพัฒนา สรา้ งหลกั ประกนั ทางสงั คม สรา้ งความเปน็ ธรรมในการเขา้ ถงึ บริการสาธารณสุข การศึกษาที่มีคุณภาพและมีมาตรฐาน อย่างท่ัวถึง และเตรียมความพร้อมของประชากรไทยท้ัง ในมติ สิ ขุ ภาพ เศรษฐกิจ สงั คม และสภาพแวดล้อมให้เป็น ประชากรที่มคี ณุ ภาพ สามารถพ่ึงตนเองและท�ำประโยชน์ ๓. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการพฒั นาและเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพ แกค่ รอบครวั ชมุ ชน และสงั คม ทง้ั น้ี ไดจ้ ดั สรรงบประมาณ ทรพั ยากรมนษุ ย์ ไวเ้ ป็นจำ� นวนทั้งสน้ิ ๘๐๐,๖๓๓.๐ ลา้ นบาท หรอื คดิ เปน็ เปน็ การจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย เพอื่ เตรยี มคนใน รอ้ ยละ ๒๔.๔ ของวงเงินงบประมาณ สงั คมไทยสำ� หรบั การดำ� รงชวี ติ ในโลกศตวรรษท ่ี ๒๑ โดยมงุ่ เนน้ 30 การปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรมด้วยการปลูกฝัง ๕. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการสรา้ งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ติ คณุ ธรรม จรยิ ธรรม คา่ นยิ ม รวมทง้ั เสรมิ สรา้ งจติ สาธารณะ ท่ีเปน็ มติ รตอ่ สิง่ แวดลอ้ ม และการเปน็ พลเมอื งดี การพฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ เนน้ พฒั นาคณุ ภาพคนในทกุ ชว่ งวยั ตง้ั แตช่ ว่ งการตง้ั ครรภ/์ เป็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย เพื่อการพัฒนา ปฐมวยั /วยั เรยี น/วยั รนุ่ /วยั แรงงาน และวยั สงู อายุ การพฒั นา ทรัพยากรและการรกั ษาส่งิ แวดลอ้ มบนคุณภาพชวี ติ ทเ่ี ปน็ การเรียนรู้โดยปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้ท่ีตอบสนองต่อ มิตรต่อส่ิงแวดล้อมอย่างย่ังยืน โดยการสร้างการเติบโต การเปล่ียนแปลงในศตวรรษท่ี ๒๑ พัฒนาและส่งเสริม บนสังคมเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจภาคทะเล ท่ีเป็นมิตร พหปุ ัญญา การเสรมิ สรา้ งให้คนไทยมีสขุ ภาวะทดี่ ี โดยการ ตอ่ สงิ่ แวดลอ้ ม รวมทงั้ สนบั สนนุ การแกไ้ ขปญั หาฝนุ่ ละออง สร้างความรอบรู้ด้านสุขภาวะ สร้างสภาพแวดล้อมที่ดี ปญั หาหมอกควนั และไฟปา่ ปญั หามลพษิ และการเปลย่ี นแปลง พัฒนาระบบบริการสุขภาพท่ีทันสมัย พร้อมท้ังกระจาย สภาพภมู อิ ากาศ ควบคไู่ ปกบั การพฒั นาพน้ื ทเ่ี มอื ง ชนบท บรกิ ารสาธารณสุขอย่างทว่ั ถึง มคี ุณภาพ และการสง่ เสรมิ เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรมเชงิ นเิ วศและใหค้ วามสำ� คญั กบั ศกั ยภาพการกฬี า ทง้ั นี้ ไดจ้ ดั สรรงบประมาณไวเ้ ปน็ จำ� นวน การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรนำ�้ ทง้ั น้ี ไดจ้ ดั สรรงบประมาณ ท้ังส้นิ ๕๗๙,๓๘๘.๓ ลา้ นบาท หรือคดิ เป็นรอ้ ยละ ๑๗.๖ ไวเ้ ปน็ จาํ นวนท้งั สิน้ ๑๑๖,๐๓๑.๗ ล้านบาท หรอื คิดเปน็ รอ้ ยละ ๓.๕ ของวงเงินงบประมาณ ของวงเงนิ งบประมาณ ๖. ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบ ๔. ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาค บรหิ ารจดั การภาครัฐ เป็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย เพื่อให้ระบบ ทางสงั คม การบริหารราชการมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล สามารถตอบสนองความตอ้ งการของประชาชน โดยมงุ่ เนน้ เป็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย เพอื่ สร้างโอกาส การพัฒนาบริการประชาชนและการพัฒนาประสิทธิภาพ และความเป็นธรรม ลดความเหล่ือมล้�ำทางเศรษฐกิจและ ภาครัฐ ได้แก่ การบูรณาการรัฐบาลดิจิทัลเพื่อให้เป็นไป สังคมของประเทศ โดยกระจายศูนย์กลางความเจริญให้ ตามความตอ้ งการของประชาชน ภาคธรุ กจิ และผใู้ ชบ้ รกิ าร ทวั่ ถงึ ทง้ั ประเทศและใหค้ วามสำ� คญั กบั ทกุ ภาคสว่ นในการ การปรับสมดลุ ภาครัฐ การพฒั นาระบบบรหิ ารงานภาครฐั เสรมิ สรา้ งพลงั ทางสงั คม สง่ เสรมิ การกระจายอาํ นาจใหแ้ ก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัด

2BAUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT การสร้างและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ รวมทั้งการต่อต้าน การจัดท�ำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ 31 การทุจริตและประพฤติมิชอบ และการพัฒนากฎหมาย กฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๕ วรรคสาม และมาตรา ๑๓ และกระบวนการยตุ ธิ รรม ครอบคลมุ ทง้ั ทางดา้ นเศรษฐกจิ การรับฟังความคิดเห็น ส�ำนักงบประมาณดำ� เนนิ การ และสังคม ทั้งน้ี ได้จัดสรรงบประมาณไว้เป็นจํานวนทง้ั สน้ิ รบั ฟงั ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะตอ่ รา่ งพระราชบญั ญตั ิ ๕๕๕,๕๗๑.๔ ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ ๑๖.๙ ของ งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ วงเงินงบประมาณ โดยการรับฟังความคิดเห็นจากภาคเอกชนและประชาชน ๗. รายการคา่ ดำ� เนนิ การภาครัฐ ทั่วไปผ่านทางเว็บไซต์ส�ำนักงบประมาณ และการรับฟัง เปน็ การจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย เพอ่ื สำ� รองไวเ้ ปน็ ความคิดเห็นโดยท�ำหนังสือสอบถามไปยังหน่วยรับ ค่าใช้จ่ายในการรองรับเหตุการณ์ท่ีอาจเกิดขึ้นโดยมิได้ งบประมาณโดยตรงเพอื่ รบั ฟงั ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะ คาดหมายส�ำหรับกรณีฉุกเฉินหรือจ�ำเป็น และบริหาร ในการจัดท�ำร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย จดั การหนภ้ี าครฐั ทงั้ น้ี ไดจ้ ดั สรรงบประมาณไวเ้ ปน็ จำ� นวน ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ได้ด�ำเนินการรับฟัง ทง้ั ส้ิน ๔๓๓,๒๗๙.๙ ลา้ นบาท หรือคดิ เป็นรอ้ ยละ ๑๓.๒ ความคดิ เห็น ๒ ครงั้ คร้งั ท่ี ๑ ระหว่างวนั ท่ ี ๒๕ มนี าคม - ของวงเงนิ งบประมาณ ๘ เมษายน ๒๕๖๓ ครง้ั ท ี่ ๒ ระหวา่ งวนั ท ่ี ๑๓ - ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ เพอ่ื ให้ภาคเอกชน ประชาชนทั่วไป และหน่วยรบั ก า ร ด� ำ เ นิ น ง า น รั บ ฟ ั ง ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ร ่ า ง งบประมาณเสนอแนะและแสดงความคิดเห็นเพ่ิมเติม พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ ่ า ย จากการปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ เพอื่ รองรบั สถานการณก์ ารแพร่ ระบาดของโรคติดเช้ือไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ส�ำนักงบประมาณได้ด�ำเนินการรับฟังความคิดเห็น สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นในการจัดท�ำร่าง ในการจดั ทำ� รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจำ� พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ เพ่อื ใหเ้ ปน็ ไปตามบทบัญญตั ิ พ.ศ. ๒๕๖๔ ผ่านทางเว็บไซต์ของส�ำนักงบประมาณ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช ๒๕๖๐ มีการเข้าชมผ่านทางเว็บไซต์ จ�ำนวน ๔,๐๖๖ คร้ัง และ มาตรา ๗๗ วรรคสอง และพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์ แสดงความคิดเหน็ จำ� นวน ๒๑๒ ความคิดเหน็

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ การบริหารงบประมาณ ๑. พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ไปพลางกอ่ น โดยใหส้ ำ� นักงบประมาณจัดสรรงบประมาณ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ไปพลางก่อน รายจ่ายให้หน่วยรับงบประมาณได้ไม่เกินสามในส่ีของ แผนงานและรายการตามพระราชบัญญัติงบประมาณ ด้วยพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ รายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพอ่ื ใหห้ นว่ ยรบั ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ประกาศใช้บังคับไม่ทันวันท่ี งบประมาณสามารถใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันงบประมาณ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ อนั เปน็ วนั เรมิ่ ตน้ ปงี บประมาณพ.ศ. ๒๕๖๓ ไปพลางก่อนได้อย่างต่อเนื่องและบรรเทาความเสียหาย อาศัยอำ� นาจตามความในมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบญั ญตั ิ ท่ีอาจเกิดขึ้นจากความล่าช้าของงบประมาณรายจ่าย วิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และส�ำนักงบประมาณ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในภาพรวม โดยวงเงิน โดยอนุมัตินายกรัฐมนตรีได้ก�ำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไข งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ การใชง้ บประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ไปพลางก่อน ถือเป็นส่วนหน่ึงของงบประมาณรายจ่าย ไปพลางกอ่ น เพอื่ ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณจา่ ยเงนิ หรอื กอ่ หนี้ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อ ผูกพันตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไขดังกล่าวได้ ต้ังแต่วันท่ี วนั ท่ ี ๒๖ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ เปน็ ตน้ ไป โดยหลักเกณฑแ์ ละเงือ่ นไข ไดก้ ำ� หนดใหส้ ำ� นกั งบประมาณจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย ๒. มาตรการด้านการงบประมาณเพ่ือบรรเทา ใหห้ นว่ ยรบั งบประมาณไดไ้ มเ่ กนิ กง่ึ หนงึ่ ของแผนงานตา่ ง ๆ ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ รายการงบกลาง และงบประมาณรายจา่ ยสำ� หรบั หมนุ เวยี น ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) และสถานการณ์ภยั แล้ง 32 ที่ก�ำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยใช้ผลผลิต ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ที่ระบาดในหลาย หรอื โครงการเดิมในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นหลัก ประเทศ ประกอบกับสถานการณ์ภัยแล้งซึ่งมีแนวโน้ม แต่อาจปรับปรุงวิธีการด�ำเนินงานให้สอดคล้องกับ ว่าจะมีความรุนแรงและยาวนาน สถานการณ์ดังกล่าว สถานการณ์ปัจจุบันได้ตามความจ�ำเป็นโดยค�ำนึงถึง นอกจากจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ แนวทางในการด�ำเนินการและงบประมาณท่ีขอรับ ของประชาชน อตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ วของประเทศไทย เงนิ จดั สรรในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ และภาคการเกษตร ยงั กระทบไปถงึ ภาคธรุ กจิ และแรงงาน ส�ำหรับการขอรับการจัดสรรงบประมาณให้หน่วยรับ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งในวงกวา้ ง ดงั นนั้ นอกจากการกำ� หนดมาตรการ งบประมาณจัดท�ำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย จัดการแก้ไขปัญหาโดยหน่วยงานของรัฐท่ีมีภารกิจหน้าที่ งบประมาณตามความจ�ำเป็นท่ีจะต้องใช้จ่ายหรือ โดยตรงแลว้ สำ� นกั งบประมาณเหน็ สมควรกำ� หนดมาตรการ ก่อหนี้ผูกพัน ได้ไม่เกินก่ึงหน่ึงของแต่ละแผนงานและ ด้านการงบประมาณในการบริหารงบประมาณรายจ่าย รายการตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ เพื่อเป็นมาตรการเสรมิ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งในการก�ำหนดหลักเกณฑ์ ในการบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์ดังกล่าว และ และเง่ือนไขดังกล่าว ได้พิจารณาโดยคาดการณ์ว่า เป็นไปตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรีในคราวประชุม รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ คณะรฐั มนตรี เม่อื วนั ท่ ี ๓ มีนาคม ๒๕๖๓ ซง่ึ มอบหมาย พ.ศ. ๒๕๖๓ จะประกาศใช้บังคับล่าช้าประมาณสี่เดือน ให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐเร่งรัดด�ำเนินการ ต่อมาเป็นท่ีแน่ชัดว่าจะมีการประกาศบังคับใช้ล่าช้า ป้องกัน ควบคมุ แกไ้ ขปญั หา และบรรเทาผลกระทบจาก กว่าท่ีได้คาดการณ์ไว้ จึงมีความจ�ำเป็นต้องเสนอขยาย สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา กรอบวงเงินและเพ่ิมเติมหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้ ๒๐๑๙ (COVID-19) ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและ งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประสทิ ธิผล ดังน้ี

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ๒.๑ งบประมาณรายจา่ ยประจ�ำ ส�ำนักงบประมาณได้ด�ำเนินการจัดท�ำสรุปรายงาน 33 ๒.๑.๑ หน่วยรับงบประมาณพิจารณาปรับลด แผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณตามมาตรการดา้ นการงบประมาณ งบประมาณหรอื ปรบั เปลยี่ นวธิ ดี ำ� เนนิ งาน สำ� หรบั งบประมาณ เพื่อบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาด ในลกั ษณะรายจา่ ยประจำ� ทมี่ ใิ ชค่ า่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไป ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) และ ราชการตา่ งประเทศใหไ้ ดป้ ระมาณรอ้ ยละสบิ ของงบประมาณ สถานการณ์ภัยแล้ง เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเม่ือวันที่ รายจา่ ยประจำ� ของหนว่ ยรบั งบประมาณ เพอ่ื ไปดำ� เนนิ การ ๓ เมษายน ๒๕๖๓ ดังน้ี หน่วยรับงบประมาณที่ได้รับ ที่ก่อให้เกิดการจัดซ้ือจัดจ้างจากผู้ประกอบการหรือผู้ผลิต จดั สรรงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ รายยอ่ ย รวมถงึ การจา้ งแรงงาน ภายใต้แผนงานพื้นฐานและแผนงานยุทธศาสตร์ จ�ำนวน ๒.๑.๒ หน่วยรับงบประมาณปรับแผนการเดินทาง ๔๑๙ หน่วยงาน มีวงเงินคงเหลือที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายและ ไปราชการต่างประเทศ ที่ตง้ั ไว้ส�ำหรบั ศกึ ษาดงู าน ประชุม กอ่ หน้ี จำ� นวนทง้ั สน้ิ ๖๔๔,๑๘๑.๔๐๘๑ ลา้ นบาท แบง่ เปน็ สัมมนา อบรม ณ ต่างประเทศ โดยให้น�ำมาด�ำเนินการ รายจา่ ยประจ�ำ จ�ำนวน ๓๖๒,๐๗๖.๙๗๕๓ ล้านบาท และ ภายในประเทศ หรอื เปลยี่ นแปลงงบประมาณใหด้ ำ� เนนิ การ รายจา่ ยลงทุนจำ� นวน ๒๘๒,๑๐๔.๔๓๒๙ ลา้ นบาท โดยมี ตามแนวทางในขอ้ ๑.๑ สำ� หรบั ค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไป หน่วยรับงบประมาณก�ำหนดแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ราชการต่างประเทศกรณอี ่ืน กรณีการเดินทางไปประเทศ ตามมาตรการดังกล่าว จ�ำนวน ๑๕๘ หน่วยงาน จ�ำนวน กลมุ่ เสยี่ งทม่ี กี ารระบาดของโรคตดิ เชื้อไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ท้ังสิ้น ๘,๔๕๕.๖๕๘๗ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๑.๓๑ (COVID-19) หากสามารถระงับหรือเล่ือนการเดินทางได้ ของวงเงนิ คงเหลอื ทยี่ งั ไมไ่ ดเ้ บกิ จา่ ยและกอ่ หน้ี เพอ่ื ดำ� เนนิ ใหห้ น่วยรบั งบประมาณพิจารณาด�ำเนินการด้วย การตามมาตรการดา้ นการงบประมาณเพอื่ บรรเทาผลกระทบ ๒.๒ งบประมาณรายจา่ ยลงทนุ จากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒.๒.๑ งบประมาณรายจ่ายในลักษณะค่าครุภัณฑ์ ๒๐๑๙ (COVID-19) และสถานการณ์ภยั แล้ง ที่มีวงเงินต่�ำกว่าหน่ึงล้านบาท หรือส่ิงก่อสร้างท่ีมีวงเงิน ทงั้ นี้ สำ� นกั งบประมาณไดพ้ จิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ รายการ ต�่ำกว่าสิบล้านบาท ท่ีแน่ชัดว่าไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้าง ท่ีหน่วยรับงบประมาณเสนอแผนฯ มาน้ัน มีวัตถุประสงค์ ได้ภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ให้หน่วยรับงบประมาณ สอดคลอ้ งกบั เป้าหมายตามมาตรการดา้ นการงบประมาณ พิจารณาโอนหรือเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรรไปด�ำเนินการ เพอ่ื บรรเทาผลกระทบจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของ จัดหาครุภัณฑ์หรือส่ิงก่อสร้างอย่างอ่ืน ซ่ึงจะช่วยลด โรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) และสถานการณ์ ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดของโรคติดเชื้อ ภัยแล้ง จ�ำนวนท้ังส้ิน ๓,๗๒๖.๖๒๑๖ ล้านบาท คิดเป็น ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) หรอื สถานการณ์ภยั แล้ง รอ้ ยละ ๐.๕๘ ของวงเงนิ คงเหลอื ทย่ี งั ไมไ่ ดเ้ บกิ จา่ ยและกอ่ หน้ี เช่น การพัฒนาแหล่งน�้ำเพื่อเตรียมความพร้อมของพ้ืนท่ี จ�ำแนกเป็น การด�ำเนินการตามมาตรการฯ เพื่อบรรเทา ส�ำหรับกักเก็บน้�ำในฤดูฝนโดยใช้แรงงานจากภาคเกษตร ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ หรือปรับเปลี่ยนวิธีด�ำเนินการจากงานจ้างเหมาเป็นงาน ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) จำ� นวน ๓,๑๘๒.๔๖๒๕ ด�ำเนินการเอง เพื่อสนับสนุนให้เกิดการจ้างงานในพื้นท่ี ล้านบาท และการบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์ เป็นต้น โดยด�ำเนินการภายในพ้ืนที่จังหวัดที่ได้รับจัดสรร ภยั แลง้ จำ� นวน ๕๔๔.๑๕๙๑ ล้านบาท ประกอบดว้ ย งบประมาณเป็นลำ� ดับแรก ๑) มาตรการด้านการงบประมาณเพ่ือบรรเทา ๒.๒.๒ หน่วยรับงบประมาณพิจารณาทบทวน ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ การจัดหาครุภัณฑ์จากต่างประเทศด�ำเนินการจัดหา ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) จ�ำนวน ๓,๑๘๒.๔๖๒๕ ครุภัณฑ์จากผู้ผลิตภายในประเทศ เว้นแต่กรณีท่ีมี ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๐.๔๙ ของงบประมาณที่ยังไม่ได้ ความจ�ำเป็นอย่างแทจ้ รงิ เบิกจ่าย/ก่อหนี้ จ�ำแนกเป็น รายจ่ายประจ�ำ จ�ำนวน ๓,๐๔๓.๗๖๒๒ ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน จ�ำนวน ๑๓๘.๗๐๐๓ ลา้ นบาท

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ๒) มาตรการด้านการงบประมาณเพื่อบรรเทา ๓.๒ การโอนงบประมาณรายจ่ายบูรณาการระหว่าง ผลกระทบจากสถานการณ์ภัยแล้ง จ�ำนวน ๕๔๔.๑๕๙๑ หนว่ ยรบั งบประมาณ ลา้ นบาท คดิ เปน็ ร้อยละ ๐.๐๘ ของงบประมาณท่ียงั ไมไ่ ด้ เบิกจ่าย/ก่อหนี้ จ�ำแนกเป็น รายจ่ายประจ�ำ จ�ำนวน - ไม่มีการโอนงบประมาณ - ๑๖๒.๗๔๓๓ ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน จ�ำนวน ๓.๓ การโอนงบประมาณรายจ่ายบุคลากรระหว่าง ๓๘๑.๔๑๕๘ ล้านบาท หน่วยรับงบประมาณ มกี ารโอนงบประมาณท้งั สิ้น จ�ำนวน ๒๑ กระทรวง ๑๗๑ หนว่ ยงาน ดงั น้ี ๓. รายงานการโอนงบประมาณรายจ่ายตาม ๓.๓.๑ รายการโอนออก จ�ำนวน ๑๘ กระทรวง พระราชบญั ญตั วิ ธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๑ ๘๕ หน่วยงาน วงเงินทั้งส้ิน ๔,๕๑๑.๑๒๕๔ ล้านบาท ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จำ� แนกเปน็ การโอนภายในกระทรวง จำ� นวน ๑๖ กระทรวง ๗๓ หน่วยงาน วงเงิน ๗๕๗.๒๖๗๔ ลา้ นบาท และการโอน ตามทพี่ ระราชบญั ญตั วิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตา่ งกระทรวง จำ� นวน ๑๒ กระทรวง ๒๔ หน่วยงาน วงเงนิ มาตรา ๕๑ ก�ำหนดให้ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงบประมาณ ๓,๗๕๓.๘๕๘๐ ลา้ นบาท โดยมสี าเหตหุ ลกั ของการโอนออก รายงานการโอนงบประมาณรายจ่ายงบกลางระหว่าง งบประมาณรายจ่ายบคุ ลากร จ�ำแนกได้ ดังนี้ รายการที่ก�ำหนดไว้ในงบประมาณรายจ่ายงบกลาง หรือ ๑) การโอนยา้ ย ตาย ลาออก ของอตั รากำ� ลงั การโอนงบประมาณรายจ่ายบูรณาการและงบประมาณ ระหว่างปงี บประมาณ รายจ่ายบุคลากรระหว่างหน่วยรับงบประมาณเสนอต่อ คณะรัฐมนตรีเพ่ือรายงานต่อรัฐสภาภายในสามสิบวัน นบั แตว่ นั สน้ิ ปงี บประมาณ สำ� นกั งบประมาณไดด้ ำ� เนนิ การ ๒) การบรรจอุ ตั ราใหมร่ ะหวา่ งปงี บประมาณ 34 จดั ทำ� รายงานการโอนงบประมาณรายจา่ ยตามนยั มาตรา ๕๑ ล่าช้าไม่เปน็ ไปตามแผนทก่ี ำ� หนดไว้ แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๓) การสิ้นสุดตามวาระของคณะกรรมการ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในระหว่างวันท่ี ชุดต่าง ๆ และอยู่ระหว่างการสรรหาจึงเป็นผลท�ำให้ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ - ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ ดังน้ี ค่าตอบแทนที่ตัง้ งบประมาณรองรับไว้หมดความจำ� เปน็ ๓.๑ การโอนงบประมาณรายจ่ายงบกลางระหว่าง ๔) ค่าตอบแทนตามสิทธิคงเหลือเนื่องจาก รายการ มีการโอนงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการ การเปลยี่ นแปลงของอตั ราแลกเปลย่ี นเงนิ ตราตา่ งประเทศ เงินส�ำรองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจ�ำเป็น วงเงินรวม และการปรับลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันสังคมของ ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อด�ำเนินการสมทบงบประมาณ นายจ้างตามมาตรการบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์ รายจ่ายงบกลาง รายการอ่นื ๆ จ�ำนวน ๓ รายการ ดังน้ี การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ๓.๑.๑ สมทบงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง รายการ (COVID-19) ค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบ ภยั พบิ ัติกรณฉี กุ เฉิน วงเงนิ ๗,๕๐๐ ล้านบาท ๓.๓.๒ รายการรับโอน จ�ำนวน ๑๙ กระทรวง ๘๒ หน่วยงาน วงเงินทั้งสิ้น ๔,๔๕๗.๙๐๕๙ ล้านบาท ๓.๑.๒ สมทบงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง รายการ จำ� แนกเปน็ การโอนภายในกระทรวง จำ� นวน ๑๖ กระทรวง เงินเบีย้ หวดั บ�ำเหนจ็ บ�ำนาญ วงเงิน ๒๑,๘๕๐ ลา้ นบาท ๕๘ หนว่ ยงาน วงเงิน ๗๕๖.๖๖๖๕ ล้านบาท และการโอน ต่างกระทรวง จ�ำนวน ๙ กระทรวง ๓๐ หน่วยงาน วงเงนิ ๓.๑.๓ สมทบงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง รายการ ๓,๗๐๑.๒๓๙๔ ล้านบาท โดยมสี าเหตุหลักของการรบั โอน ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และ งบประมาณรายจา่ ยบุคลากรจำ� แนกได้ ดังนี้ พนกั งานของรฐั วงเงนิ ๕,๖๕๐ ล้านบาท ๑) การบรรจุอัตราว่าง/อัตราใหม่ที่ได้รับ อนุมัติเพม่ิ ระหว่างปีงบประมาณ

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ๒) เงินประจ�ำต�ำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอ่ืนของคณะกรรมการท่ีเกิดจากกฎหมาย/ประกาศ ที่เก่ียวขอ้ ง ๓) คา่ ตอบแทนพเิ ศษเพม่ิ ขน้ึ เชน่ กรณเี งนิ เดอื นเตม็ ขนั้ เพม่ิ ขนึ้ เงนิ คา่ ตอบแทนผปู้ ฏบิ ตั ริ าชการในตา่ งประเทศ เป็นต้น ๔) การปรับเพิ่มอัตราค่าเช่าบ้านตามพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ (ฉบับท่ี ๕) พ.ศ. ๒๕๖๑ และการจ่ายเงนิ สมทบกองทุนเงินทดแทนตามพระราชบัญญัติเงนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ๕) การรบั โอนอตั รากำ� ลงั ระหวา่ งปงี บประมาณของหนว่ ยงานของรฐั ตามกฎหมายการจดั ตงั้ หนว่ ยงานใหม่ ๔. รายงานการโอนจดั สรรหรอื เปลีย่ นแปลงเงินจดั สรรประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามระเบียบว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ หมวด ๔ การใช้งบประมาณรายจ่าย การโอนงบประมาณ รายจ่าย การโอนเงินจัดสรรหรือการเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร ข้อ ๒๕ บัญญัติไว้ว่าในกรณีท่ีหน่วยรับงบประมาณ มีความจ�ำเป็นต้องโอนงบประมาณรายจ่าย โอนเงินจัดสรรหรือเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรรสามารถด�ำเนินการได้ โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอื่ แกป้ ัญหาการปฏิบตั ิงาน เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการใหบ้ รกิ าร ฯลฯ โดยคำ� นึงถึงประโยชนต์ อ่ ประชาชน ความประหยัด ความคมุ้ ค่า ความโปร่งใส รวมทั้งตอ้ งสอดคล้องกบั ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแมบ่ ทฯ แผนการปฏริ ปู ประเทศ และเปา้ หมายการใหบ้ รกิ ารกระทรวงดว้ ย โดยมรี ายละเอยี ดการโอนเปลย่ี นแปลงเงนิ จดั สรร เมอื่ เทยี บกบั วงเงนิ งบประมาณ ภายหลังพระราชบญั ญัติโอนงบประมาณรายจา่ ย พ.ศ. ๒๕๖๓ ประกอบด้วย ตารางที่ ๑ รายงานการโอนจัดสรรหรอื เปล่ียนแปลงเงินจดั สรรประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ 35 รายการโอนออก รายการรับโอน จำ�นวน 129,654.45 ลา้ นบาท จำ�นวน 129,654.45 ล้านบาท 1. การโอนงบประมาณรายการกอ่ หน้ผี กู พัน 1. เพือ่ แก้ปญั หาการปฏิบตั ิงาน ข้ามปงี บประมาณท่ดี �ำเนินการล่าชา้ กว่า จ�ำนวน 14,735.40 ล้านบาท แผนการปฏบิ ัติงาน ไปสมทบรายการทีด่ ำ� เนินการ 2. เพิ่มประสิทธภิ าพและคณุ ภาพการใหบ้ ริการ ได้เร็วกว่าแผนการปฏิบตั งิ านทกี่ �ำหนดไว้ จำ� นวน 17,309.05 ล้านบาท จ�ำนวน 9,206.35 ล้านบาท 3. พัฒนาบุคลากร จ�ำนวน 805.96 ล้านบาท 2. หมดความจำ� เป็น จำ� นวน 5,114.52 ล้านบาท 4. พฒั นาเทคโนโลยี จ�ำนวน 789.40 ล้านบาท เปน็ การโอนเงนิ จดั สรรจากรายการงบประมาณ 5. แกป้ ญั หาภยั แลง้ /ภยั พบิ ตั ิ จำ� นวน 927.73 ลา้ นบาท รายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ทไี่ ม่ และแก้ปญั หาการระบาดของโรคติดเช้อื ไวรัสโคโรนา สามารถด�ำเนนิ การได้ ไปใชจ้ า่ ยในเรอ่ื งท่มี ีความ 2019 (COVID-19) จำ� นวน 1,472.68 ล้านบาท จำ� เปน็ เรง่ ดว่ นกว่า หรอื เป็นการใชจ้ า่ ยตามนโยบาย 6. มภี ารกจิ ท่ีมีความจ�ำเป็นเรง่ ดว่ น รฐั บาล เนือ่ งจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของ จ�ำนวน 37,203.33 ลา้ นบาท โรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) 7. อน่ื ๆ จำ� นวน 56,410.89 ล้านบาท เชน่ 3. เงนิ เหลอื จา่ ย จำ� นวน 38,078.13 ล้านบาท การควบรวมรายการในขัน้ ตอนการจดั สรร 4. อื่น ๆ จำ� นวน 77,255.45 ล้านบาท การปรบั ปรุงรายการงบประมาณ ในช่วงการใช้จา่ ย เป็นการควบรวมรายการในข้ันตอนการจัดสรร งบประมาณไปพลางกอ่ น จำ� นวน 22,877.00 และแกไ้ ขรายละเอียดรายการ ล้านบาท ทเี่ หลอื เป็นการแก้ไขรายละเอยี ดรายการ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ การติดตามและประเมนิ ผล การติดตามและประเมินผลในมติ ิหน่วยรบั งบประมาณ สำ� นกั งบประมาณไดด้ ำ� เนนิ การตามระบบการตดิ ตาม งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ของ และประเมินผล ซ่ึงประกอบด้วยการติดตามประเมินผล สภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา กอ่ นการจดั สรรงบประมาณ ระหวา่ งการใชจ้ า่ ยงบประมาณ ศึกษาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี และภายหลงั จากการใชจ้ า่ ยงบประมาณ รวมทง้ั จดั ทำ� รายงาน งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ของวุฒิสภามาประกอบการ ตา่ ง ๆ เพอื่ เสนอตอ่ นายกรฐั มนตรี คณะรฐั มนตรี และรฐั สภา พิจารณาทบทวนดังกลา่ ว ทงั้ น้ี หนว่ ยรบั งบประมาณตอ้ ง ตามนยั พระราชบญั ญตั วิ ธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และ จดั ทำ� แบบฟอรม์ แสดงความเชอ่ื มโยงตง้ั แตย่ ทุ ธศาสตรช์ าติ ระเบยี บวา่ ดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ทกี่ ำ� หนด จนถงึ ระดบั โครงการ กจิ กรรมนำ� สง่ สำ� นกั งบประมาณ เพอื่ ใช้ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มีผลการด�ำเนินงาน ประกอบการจดั ทำ� งบประมาณรายจา่ ย ประจำ� ปงี บประมาณ ทสี่ ำ� คญั จำ� แนกตามระบบการตดิ ตามและประเมนิ ผล ดงั นี้ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๑. การติดตามและประเมินผลก่อนการจัดสรร ๑.๒ การวเิ คราะหค์ วามเสยี่ งตามหลกั ธรรมาภบิ าล งบประมาณ มีการดำ� เนนิ งานท่สี ำ� คัญ ดังนี้ ส�ำนักงบประมาณได้ก�ำหนดให้หน่วยรับงบประมาณ ๑.๑ การทบทวนผลสัมฤทธิ์และประโยชน์ ด�ำเนินการวิเคราะห์ความเส่ียงตามหลักธรรมาภิบาล ทจ่ี ะไดร้ บั เป้าหมายการให้บริการ ตัวช้ีวัดค่าเป้าหมาย ของแผนงาน/โครงการที่ส�ำคัญตามนโยบายรัฐบาล 36 ผลผลิต/โครงการ กิจกรรม เพื่อประกอบการจัดท�ำค�ำของบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยเป็นการด�ำเนินการ ส�ำนักงบประมาณได้ร่วมกับหน่วยรับงบประมาณ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการติดตามและประเมินผลตาม ด�ำเนินการจัดประชุมหารือเพ่ือทบทวนผลสัมฤทธิ์และ แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณของ ประโยชน์ที่จะได้รับของกระทรวง/หน่วยงาน เป้าหมาย หน่วยรับงบประมาณ ข้อ ๔ (๒) ซึ่งก�ำหนดให้หน่วยรับ การให้บริการกระทรวง/หน่วยงาน ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย งบประมาณจะต้องศึกษา วิเคราะห์ความเสี่ยงตามหลัก ต่าง ๆ รวมทั้งผลผลิต/โครงการ กิจกรรมของหน่วยรับ ธรรมาภิบาลของแผนงาน/โครงการที่ส�ำคัญตามนโยบาย งบประมาณให้มีความสอดคล้องกับเป้าหมายและตัวชี้วัด ของรฐั บาล เพอ่ื วเิ คราะหค์ วามคมุ้ คา่ ของโครงการใหม้ คี วาม ของแผนย่อยของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ครอบคลุมในทุกมิติ โดยเฉพาะผลกระทบต่อความเสี่ยง รวมท้ังแผนอ่ืน ๆ ที่เก่ียวข้อง รวมท้ังน�ำข้อสังเกตของ เชิงยุทธศาสตร์และความสอดคล้องกับสถานการณ์ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองท่ีเปล่ียนแปลงไป ประกอบกับมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๒ เห็นชอบตามที่ส�ำนักงบประมาณเสนอ โดยให้ หน่วยรับงบประมาณมีการวิเคราะห์ความเส่ียงตามหลัก ธรรมาภิบาลของแผนงาน/โครงการที่ส�ำคัญตามนโยบาย รฐั บาล สำ� หรบั โครงการทตี่ อ้ งดำ� เนนิ การวเิ คราะหค์ วามเสยี่ ง ต้องเป็นโครงการเทียบเท่าผลผลิต และเป็นโครงการ/ รายการใหม่ (โครงการ/รายการปีเดียว/ผูกพัน) ที่ขอต้ัง งบประมาณ โดยมวี งเงนิ งบประมาณเกนิ กวา่ ๑๐๐ ลา้ นบาท ทุกโครงการ/รายการ ทงั้ น้ี จะตอ้ งด�ำเนินการบนั ทึกข้อมลู ในระบบการวิเคราะหค์ วามเสยี่ งตามหลกั ธรรมาภิบาล

AB2UNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ๑.๓ การวเิ คราะหร์ ะดบั ความสำ� เรจ็ ในการดำ� เนนิ งาน (๒) งานจ้างเหมา อยู่ระหว่างจัดท�ำแบบรูป 37 จากการใชจ้ า่ ยงบประมาณ รายการ/TOR แล้วเสร็จ/ก�ำหนดราคากลาง จ�ำนวน ส�ำนกั งบประมาณ ได้ก�ำหนดใหห้ น่วยรบั งบประมาณ ๖๐,๑๕๖ รายการ วงเงิน ๗๗,๗๘๙.๘๑๔๘ ล้านบาท ด�ำเนินการจัดท�ำรายงานการวิเคราะห์ระดับความส�ำเร็จ คิดเปน็ ร้อยละ ๑๒.๐๙ ในการด�ำเนินงานจากการใช้จ่ายงบประมาณ โดยต้อง (๓) งานจ้างเหมา อยู่ระหว่างประกาศประกวด บั น ทึ ก ข ้ อ มู ล ใ น แ บ บ ฟ อ ร ์ ม ร า ย ง า น ก า ร วิ เ ค ร า ะ ห ์ ราคา/ประกาศจัดซ้ือจัดจ้าง จ�ำนวน ๑๖,๘๗๔ รายการ ระดับความส�ำเร็จฯ ซึ่งเป็นชุดค�ำถามจ�ำนวน ๓ หมวด วงเงนิ ๙๓,๕๕๑.๑๒๗๓ ลา้ นบาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๑๔.๕๓ ๑๐ ค�ำถาม เพื่อใชป้ ระกอบการจัดท�ำงบประมาณรายจา่ ย (๔) งานจ้างเหมา อยู่ระหว่างเปิดซอง/ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ e-Auction, e-market, e-bidding จ�ำนวน ๖,๕๐๕ รายการ วงเงิน ๒๘,๘๘๖.๓๔๐๐ ล้านบาท คิดเป็น ๒. การติดตามและประเมินผลระหว่างการใช้จ่าย รอ้ ยละ ๔.๔๙ งบประมาณ มีการดำ� เนินงานทสี่ ำ� คัญ ดังน้ี (๕) งานจ้างเหมา อนุมัติผลการจัดซื้อจัดจ้าง ๒.๑ การรายงานสถานภาพการด�ำเนินงาน (รอลงนามสัญญา) จ�ำนวน ๔๙,๖๒๖ รายการ วงเงิน รายจา่ ยลงทนุ ตามมาตรการเรง่ รดั การใชจ้ า่ ยงบประมาณ ๙๖,๒๙๖.๒๑๒๕ ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๑๔.๙๖ รายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๖) งานจ้างเหมา ลงนามสัญญาแล้ว (กรณี ส�ำนักงบประมาณได้จัดท�ำรายงานสถานภาพ รายการผกู พนั เดมิ ) จำ� นวน ๒๒ รายการ วงเงนิ ๖๘๕.๐๒๔๑ การดำ� เนนิ งานรายจา่ ยลงทนุ ตามมาตรการเรง่ รดั การใชจ้ า่ ย ล้านบาท คิดเปน็ ร้อยละ ๐.๑๑ งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๗) งานด�ำเนินการเอง ก�ำลังส�ำรวจออกแบบ/ เสนอต่อนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี โดยมติ ก�ำหนดแผนด�ำเนินงาน จ�ำนวน ๒๙ รายการ วงเงิน คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ รับทราบ ๗๓,๓๒๒.๒๔๗๒ ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๑๑.๓๙ รายงานฉบับดังกล่าว ท้ังน้ี สรุปรายงานสถานภาพ (๘) งานด�ำเนินการเอง มีแผนด�ำเนินการแล้ว การด�ำเนินงานรายจ่ายลงทุน ประจ�ำปีงบประมาณ จ�ำนวน ๑๕,๒๔๖ รายการ วงเงิน ๙๖,๒๓๗.๒๙๗๔ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในภาพรวมประเทศ ณ วันท่ี ๗ ลา้ นบาท คิดเป็นร้อยละ ๑๔.๙๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๕๐๘ หน่วยรับงบประมาณ (๙) ลงนามสัญญาและเริ่มด�ำเนินการแล้ว รวมทั้งสิ้น จ�ำนวน ๑๖๐,๗๘๗ รายการ วงเงินท้ังสิ้น (กรณรี ายการผูกพนั เดมิ ) จำ� นวน ๒,๒๐๖ รายการ วงเงนิ ๔๓,๖๖๘.๔๒๖๘ ลา้ นบาท ประกอบดว้ ย รายการปเี ดยี ว ๑๓๔,๘๓๕.๔๔๗๗ ลา้ นบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๒๐.๙๕ จ�ำนวน ๑๕๗,๑๘๒ รายการ วงเงิน ๔๓๔,๓๕๑.๐๗๙๑ ทั้งนี้ มีหน่วยรับงบประมาณที่ไม่รายงานสถานภาพ ล้านบาท รายการผูกพันใหม่ จ�ำนวน ๑,๒๓๘ รายการ ๕ หน่วย จ�ำนวน ๑๘๓ รายการ วงเงิน ๗๕๗.๒๗๐๒ วงเงิน ๕๓,๙๔๔.๙๑๙๖ ลา้ นบาท และรายการผูกพันเดิม ล้านบาท จ�ำนวน ๒,๓๖๗ รายการ วงเงิน ๑๕๕,๓๗๒.๔๒๘๑ ๒.๒ การรายงานความก้าวหน้าของรายการก่อหนี้ ลา้ นบาท โดยจำ� แนกสถานภาพการดำ� เนนิ งานรายจา่ ยลงทนุ ผกู พันรายการใหม่ทมี่ วี งเงินเกิน ๑,๐๐๐ ล้านบาท ไดด้ งั น้ี ส�ำนักงบประมาณก�ำหนดให้หน่วยรับงบประมาณ (๑) งานจ้างเหมา อยู่ระหว่างการส�ำรวจ รายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ ออกแบบ/ก�ำหนดคุณลักษณะ SPEC จ�ำนวน ๑๐,๑๒๓ รายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยบันทึก รายการ วงเงิน ๔๒,๐๖๔.๙๑๖๐ ล้านบาท คิดเป็น ข้อมูลผ่านระบบฐานข้อมูลแผน/ผลการปฏิบัติงานและ รอ้ ยละ ๖.๕๔

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณ (BB EvMis) ตามแบบรายงาน ยุทธศาสตร์ท่ี ๑ ยุทธศาสตร์ด้านความม่ันคง สงป. ๓๐๑ และ สงป. ๓๐๒ รวมทง้ั รายงานความกา้ วหนา้ ตติ ตามผลโครงการส�ำคญั จ�ำนวน ๓ ด้าน ดงั นี้ ของรายการก่อหน้ีผูกพันรายการใหม่ท่ีมีวงเงินเกิน ๑,๐๐๐ ลา้ นบาท ในระบบดังกล่าว ซง่ึ ส�ำนักงบประมาณ ด้านการขับเคลื่อนการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดน จะวเิ คราะหแ์ ละรวบรวมขอ้ มลู เพอ่ื เสนอตอ่ นายกรฐั มนตรี ภาคใต้ ศูนย์อ�ำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นรายเดือนและน�ำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีรับทราบตาม ได้จัดทำ� โครงการอ�ำนวยความยุตธิ รรมและเยียวยาผู้ไดร้ บั ขั้นตอนท่ีก�ำหนด เพ่ือคณะรัฐมนตรีสามารถใช้ข้อมูล ผลกระทบ ซงึ่ เปน็ การดำ� เนนิ การใหค้ วามชว่ ยเหลอื เยยี วยา ความก้าวหน้าของรายการก่อหน้ีผูกพันรายการใหม่ และฟื้นฟูคุณภาพชีวิตผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ ทม่ี วี งเงนิ เกนิ ๑,๐๐๐ ลา้ นบาท ในการกำ� กบั ดแู ลหนว่ ยรบั ความไม่สงบในพ้ืนท่ีจังหวัดชายแดนภาคใต้อย่างต่อเน่ือง งบประมาณและเร่งรัดการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายของ เพื่อบรรเทาความเสียหายของผู้ได้รับผลกระทบท้ังด้าน หน่วยรับงบประมาณ ทั้งนี้ สรุปสถานภาพรายการก่อหนี้ รา่ งกายและจติ ใจ ตลอดจนทรพั ยส์ ินท่ไี ด้รับความเสยี หาย ผูกพนั รายการใหม่ที่มวี งเงนิ เกนิ ๑,๐๐๐ ลา้ นบาท ณ วันที่ จากเหตุการณ์ในพ้ืนท่ี รวมท้ังให้ความเป็นธรรม และลด ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ มีจ�ำนวน ๔๓ รายการ (มีการยกเลิก เงื่อนไขการก่อเหตุความรุนแรงในพื้นท่ี ทั้งน้ี จากการ การด�ำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๓ ตดิ ตามผล พบวา่ กลมุ่ เปา้ หมายไดร้ บั การชว่ ยเหลอื เยยี วยา รายการ คงเหลือ ๔๐ รายการ) ดงั น้ี รวม ๓๔๒ ราย และสามารถด�ำเนินการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ เยียวยาประจ�ำศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือเยียวยาประจ�ำ (๑) ลงนามในสัญญา จ�ำนวน ๒๕ รายการ จังหวัด/อ�ำเภอ รวม ๘๑ คน โดยมีข้อเสนอแนะให้ งบประมาณ ๖,๐๖๒.๓๘๔๖ ลา้ นบาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๕๘.๙๕ หน่วยงานศึกษาและจัดท�ำฐานข้อมูลของผู้ได้รับ 38 ผลกระทบรายกรณี เพื่อส�ำรวจความต้องการของแต่ละ (๒) อนุมัติผลการจัดซ้ือจัดจ้าง (รอลงนาม บุคคลโดยเฉพาะ และด�ำเนินการช่วยเหลือเยียวยา สญั ญา) จำ� นวน ๑๐ รายการ งบประมาณ ๒,๕๕๓.๘๔๙๘ รายกรณี (case management) ซง่ึ จะทำ� ใหก้ ารชว่ ยเหลอื ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๒๔.๘๓ เยียวยาเกดิ ประสิทธภิ าพสูงสดุ (๓) ประกาศประกวดราคา/ประกาศจัดซ้ือ ด้านการพัฒนาศักยภาพการป้องกันประเทศ และ จดั จ้าง จ�ำนวน ๓ รายการ งบประมาณ ๑,๓๐๒.๓๙๐๐ ความพร้อมเผชิญภัยคุกคามทุกมิติ สถาบันเทคโนโลยี ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๑๒.๖๗ ปอ้ งกนั ประเทศ กระทรวงกลาโหม ไดจ้ ดั ทำ� โครงการสง่ เสรมิ (๔) แบบรูปรายการ/TOR แลว้ เสร็จ/ก�ำหนด การวิจัยและพัฒนาเพ่ือการป้องกันประเทศ (รายการวิจัย ราคากลาง จ�ำนวน ๒ รายการ งบประมาณ ๓๖๕.๐๘๐๒ และพัฒนาร่วมยานเกราะล้อยาง) ซึ่งเป็นการจัดสร้าง ลา้ นบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ ๓.๕๕ แบบจ�ำลองยานเกราะล้อยาง เพื่อใช้ในการศึกษาและ (๕) ยกเลิกด�ำเนินการ ปีงบประมาณ รวบรวมความต้องการของหน่วยผู้ใช้งานน�ำมาวิเคราะห์ พ.ศ. ๒๕๖๓ จ�ำนวน ๓ รายการ แกไ้ ขพฒั นาและออกแบบ และการทดสอบ จ�ำนวน ๑ คัน พร้อมจัดท�ำคู่มือการใช้งานและการซ่อมบ�ำรุงจาก ๒.๓ การติดตามและประเมินผลโครงการตาม องคค์ วามรทู้ ่ไี ด้จากการวิจัยและพฒั นา รวมทง้ั เปน็ การลด ยุทธศาสตรช์ าติ และนโยบายสำ� คญั ของรฐั บาล ภาระงบประมาณในการสง่ั ซอ้ื ยทุ โธปกรณจ์ ากตา่ งประเทศ ส�ำนักงบประมาณได้ติดตามผลการด�ำเนินงานของ และสนับสนุนงานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศในอนาคต หนว่ ยรับงบประมาณ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จำ� นวน จากการติดตามผล พบว่ายงั อยู่ในข้นั ตอนการทดสอบยาน ๔๕ เร่ือง โดยมีผลการด�ำเนินงานที่ส�ำคัญจ�ำแนกตาม เกราะล้อยางและระบบต่าง ๆ การด�ำเนินงานยังมีความ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ล่าช้าจากแผนที่ก�ำหนด เน่ืองจากได้รับผลกระทบจาก ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ดังน้ี ปัญหาการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙

2ABUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT (COVID-19) จึงมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานเร่งรัด พบว่า ผ่านมาตรฐานความปลอดภัยร้อยละ ๙๓.๖๑ 39 การด�ำเนินงานให้เป็นไปตามแผนทก่ี �ำหนด นอกจากนี้ยังสามารถตรวจรับรองโรงงานผลิตสินค้าพืช ด้านการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตามมาตรฐาน GMP/HACCP รวม ๗๘๔ โรง และสง่ เสริม ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวง ให้เกษตรกรและผู้มีส่วนเก่ียวข้องมีความรู้ความเข้าใจ การต่างประเทศ ได้จัดท�ำโครงการส่งเสริมความสัมพันธ์ ในการใชว้ ตั ถอุ นั ตรายทางการเกษตรอย่างถกู ตอ้ ง รวมทั้ง และความร่วมมือเพ่ือการพัฒนากับมิตรประเทศและ ออกใบรบั รองสนิ คา้ เกษตรใหส้ ามารถสง่ ออกไปยงั ประเทศ องคก์ ารระหวา่ งประเทศ (กจิ กรรมการเปน็ ประธานอาเซยี น ค่คู ้าได้ คดิ เป็นมลู ค่าไม่น้อยกว่า ๑๕๘,๒๙๙.๕๕ ล้านบาท ของไทยและการประชมุ อืน่ ๆ ท่เี กยี่ วขอ้ ง) ซึง่ ประเทศไทย ดา้ นการพฒั นาอตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต เปน็ เจา้ ภาพการจดั ประชมุ สดุ ยอดอาเซยี น และการประชมุ กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน กระทรวงแรงงาน ไดจ้ ดั ทำ� โครงการ อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง คร้ังที่ ๓๕ ภายใต้แนวคิดหลัก คือ ศู น ย ์ ฝ ึ ก อ บ ร ม ค ว า ม เ ป ็ น เ ลิ ศ ด ้ า น เ ท ค โ น โ ล ยี ช้ั น สู ง “รว่ มมอื รว่ มใจ กา้ วไกล ยง่ั ยนื (Advancing Partnership โดยมุ่งเน้นการพัฒนาก�ำลังแรงงานให้มีความรู้และ for Sustainability)” จากการตดิ ตามผล พบวา่ การประชมุ ทักษะฝีมือสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน สุดยอดอาเซียน ครั้งที่ ๓๕ และการประชุมสุดยอด และสามารถสร้างรายได้ให้กับก�ำลังแรงงานเพ่ิมข้ึน ที่เก่ียวขอ้ งประสบความส�ำเรจ็ ดว้ ยดี สง่ ผลให้ประเทศไทย รวมท้ังรองรับ ๖ กลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย จากการ ได้รับการสานต่อจากอาเซียนในหลายด้าน อาทิ ด้านการ ตดิ ตามผล พบว่า ณ ไตรมาส ๓ จากกลมุ่ เป้าหมาย จ�ำนวน สง่ เสรมิ ความยง่ั ยนื ในทกุ มติ ิ ดา้ นการเมอื งและความมน่ั คง ๑๐,๓๐๐ คน มีผเู้ ขา้ ร่วมการฝกึ อบรม จำ� นวน ๗,๒๗๒ คน ดา้ นเศรษฐกจิ ดา้ นสงั คมและวฒั นธรรม รวมทง้ั ประเทศไทย คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๗๐.๖๐ และมผี ผู้ า่ นการทดสอบตามหลกั สตู ร ยังได้จัดต้ังศูนย์อาเซียน จ�ำนวน ๗ ศูนย์ อย่างไรก็ตาม ที่ฝึกอบรม จ�ำนวน ๖,๔๙๒ คน คิดเป็นร้อยละ ๘๙.๒๗ การจัดประชมุ ที่มขี นาดใหญ่ รวมถึงการประชุมย่อยอ่ืน ๆ ซึ่งส่งผลให้แรงงานในสถานประกอบกิจการมีรายได้เฉล่ีย จะต้องพิจารณาถึงบุคลากรที่มีความรู้ความช�ำนาญ ภายหลังการฝึกอบรม จ�ำนวน ๑๘,๕๕๑ บาท/เดือน การท�ำงานร่วมกันหลายภาคส่วน เพื่อให้การประชุม เป็นการสร้างและรักษารายได้ของแรงงานท่ีผ่านการฝึก เปน็ ไปอยา่ งเรยี บรอ้ ยและสรา้ งความประทบั ใจใหผ้ เู้ ขา้ รว่ ม อบรม คิดเปน็ มลู ค่า จำ� นวน ๑,๐๒๒.๒๖ ลา้ นบาท/ปี ทั้งนี้ ประชุม และสามารถน�ำผลสัมฤทธิ์จากการประชุมมาใช้ เน่ืองจากการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ประโยชนไ์ ด้อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพสูงสุด ๒๐๑๙ (COVID-19) จงึ ปรับแผนการดำ� เนนิ งานจากกลมุ่ ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความ เป้าหมายแรงงานในสถานประกอบกิจการ แรงงานใหม่ สามารถในการแขง่ ขนั ตดิ ตามผลโครงการส�ำคญั จ�ำนวน นกั ศกึ ษาชน้ั ปสี ดุ ทา้ ย ผวู้ า่ งงานและบคุ คลทว่ั ไป เปน็ ผไู้ ดร้ บั ๙ ด้าน ดงั น้ี ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ไวรัสโคโรนาฯ เพ่ือบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน กรมวชิ าการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไดจ้ ดั ทำ� ในชว่ งสถานการณ์ดงั กลา่ ว โครงการยกระดบั คณุ ภาพสนิ คา้ เกษตรสมู่ าตรฐาน โดยมงุ่ เนน้ ดา้ นความมนั่ คงทางพลงั งาน กรมเชอ้ื เพลงิ ธรรมชาติ การยกระดับมาตรฐานสินค้าเกษตรให้เทียบเท่าสากล กระทรวงพลังงาน ได้จัดท�ำโครงการเฝ้าระวังผลกระทบ ตรงตามความต้องการของตลาด และให้ความส�ำคัญเร่ือง ดา้ นสง่ิ แวดลอ้ มจากการประกอบกจิ การปโิ ตรเลยี มในอา่ วไทย ความปลอดภยั ดา้ นอาหาร รวมทงั้ การตรวจคณุ ภาพมาตรฐาน เปน็ การปอ้ งกนั การปนเปอ้ื นของเสยี ทเ่ี กดิ จากการประกอบ สินค้าเกษตรอย่างเพียงพอและรวดเร็ว ซึ่งสามารถตรวจ กิจการปิโตรเลียมออกสู่สิ่งแวดล้อม และเพื่อให้เกิด รบั รองมาตรฐานแหลง่ ผลติ (GAP) ใหเ้ กษตรกรแลว้ จำ� นวน ความเชื่อมั่นและเป็นการเตือนภัยในการก�ำหนดมาตรการ ๖๓,๙๑๑ ราย รวม ๗๒,๘๙๗ แปลง คดิ เปน็ พ้ืนที่ จ�ำนวน บรรเทาแก้ไขผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น โดยใช้วิธีการ ๕๙๖,๐๓๑ ไร่ และสมุ่ ตรวจตวั อยา่ งพชื ผกั GAP ในทอ้ งตลาด ตรวจวัดปริมาณสารปรอทและสารหนูในน�้ำทะเล และ

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ เน้ือเยื่อปลาทะเลหน้าดินท่ีอาศัยอยู่บริเวณพื้นที่ผลิต กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ได้จัดท�ำโครงการ ปิโตรเลียมในอ่าวไทย ซ่ึงค่าความเข้มข้นของปรอทและ ก่อสร้างโครงข่ายทางหลวงแผ่นดินสาย อ.ตะก่ัวป่า - สารหนูในน้�ำทะเล สามารถบ่งช้ีการหมุนเวียนและเข้าสู่ อ.ทา้ ยเหมอื ง ตอน บ.บางสกั - บ.เขาหลกั จ.พงั งา เพ่อื เพมิ่ ส่ิงแวดล้อมในบริเวณพ้ืนท่ีผลิตปิโตรเลียมในอ่าวไทยได้ ประสิทธิภาพด้านการจราจรและอ�ำนวยความปลอดภัย จากการตดิ ตามผล พบว่า สามารถจัดเกบ็ ตวั อย่างบรเิ วณ ในการเดินทางบนทางหลวง ส่งผลให้การเดินทางและ แหล่งปโิ ตรเลยี ม จำ� นวน ๔ แหง่ ไดแ้ ก่ บงกชใต้ (PTTEP) การจราจรเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็วและปลอดภัย อาทิตย์ (PTTEP) สงขลา อี (CEC) และไพลนิ (CTEP) และ จากการติดตามผล พบว่า การด�ำเนินงานล่าช้ากว่า มแี ผนเก็บตัวอยา่ งอกี ๕ แห่ง ไดแ้ ก่ ไพลนิ เหนือ (CTEP) แผนที่ก�ำหนด เนื่องจากมีต้นไม้และสาธารณูปโภค เอราวัณ (CTEP) ปลาทอง (CTEP) เบญจมาศ (COTL) พ้ืนฐาน (ไฟฟ้า ประปา สายสัญญาณโทรศัพท์) กีดขวาง และวาสนา (KE) ท้ังนี้ เนอื่ งจากปัญหาการแพรร่ ะบาดของ การก่อสร้าง และปัญหารูปแบบการก่อสร้างไม่สอดคล้อง โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ท�ำให้เลื่อน กับสภาพปัจจุบัน จึงมีข้อเสนอแนะให้กรมทางหลวง ก�ำหนดการเก็บตัวอยา่ ง สง่ ผลให้การด�ำเนนิ การไม่เปน็ ไป เร่งรัดขออนุญาตใช้พ้ืนที่จากกรมป่าไม้ และกรมอุทยาน ตามแผนทก่ี �ำหนด ซ่ึงภายหลงั ผ่อนคลายมาตรการต่าง ๆ แห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และประสานกบั การไฟฟา้ เห็นควรใหห้ น่วยงานเรง่ รดั การดำ� เนนิ งานต่อไป ส่วนภูมิภาค การประปาส่วนภูมิภาค ผู้ประกอบการ สายสัญญาณโทรศัพท์ ให้เข้าด�ำเนินการรื้อย้ายเสาไฟฟา้ 40 ดา้ นคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์ ดำ� เนนิ การตดิ ตาม ทอ่ ประปา สายสญั ญาณโทรศพั ท์ โดยดำ� เนนิ การใหแ้ ลว้ เสรจ็ ผลการด�ำเนินงานของกรมเจ้าท่า กรมทางหลวง และ กอ่ นการขอตง้ั งบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปแี ละนัดประชุม การรถไฟแหง่ ประเทศไทย ดงั น้ี หารือกับผอู้ อกแบบ และลงพน้ื ทตี่ รวจสอบรว่ มกนั เพอ่ื รบั กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม ได้จัดท�ำโครงการ ขอ้ เสนอแนะและปรับแก้ไขแนวก่อสรา้ งใหเ้ หมาะสม พฒั นาประสทิ ธภิ าพการเดนิ เรอื ในแมน่ ำ�้ ปา่ สกั เพอื่ สง่ เสรมิ การรถไฟแหง่ ประเทศไทย กระทรวงคมนาคม ไดจ้ ดั ทำ� ให้การเดินเรือในแม่น้�ำป่าสักมีความสะดวกและปลอดภัย โครงการการเวนคืนที่ดินและอสังหาริมทรัพย์โครงการ ได้มาตรฐานอย่างมีประสิทธิภาพ และยังเป็นการส่งเสริม กอ่ สรา้ งรถไฟทางคชู่ ว่ งลพบรุ ี - ปากนำ้� โพ เพอ่ื เปน็ การเพม่ิ การพัฒนาทางเศรษฐกิจ รวมทั้งเป็นการบรรเทาปัญหา ความจขุ องทางรถไฟ ตลอดจนความเรว็ และความปลอดภยั การจราจรในเขตกรงุ เทพฯ และปรมิ ณฑล จากการตดิ ตามผล ในการให้บริการ รวมทั้งสนับสนุนการขนส่งผู้โดยสาร พบวา่ โครงการฯ ไดป้ รบั รปู แบบงานกอ่ สรา้ งจำ� นวน ๒ ครงั้ และการขนสง่ สนิ คา้ ทเ่ี พมิ่ สงู ขน้ึ จากการตดิ ตามผล พบว่า เนอ่ื งจากเกดิ ปญั หาอปุ สรรคเกยี่ วกบั แนวกอ่ สรา้ งบางสว่ น มคี า่ เวนคนื ทด่ี นิ และรอื้ ยา้ ยสงิ่ กอ่ สรา้ งเกนิ กวา่ กรอบวงเงนิ ในพื้นท่ีด้านหลังของโครงการติดกับพื้นที่ของเอกชน ทค่ี ณะรฐั มนตรอี นมุ ตั ิ มพี น้ื ทที่ ำ� สญั ญาแลว้ และอยรู่ ะหวา่ ง ได้มีโครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือและขอให้เว้นระยะ การจา่ ยเงนิ จำ� นวน ๑๘๒ แปลงทำ� สญั ญาแลว้ แตย่ งั ไมจ่ า่ ยเงนิ การก่อสร้าง รวมถึงพบปัญหาด้านวิศวกรรมและ จำ� นวน ๑ แปลง ยงั ไมไ่ ดต้ ดิ ตอ่ ทำ� สญั ญา จำ� นวน ๑๑ แปลง การเคล่ือนตัวของโครงสร้างเขื่อน จึงมีข้อเสนอแนะว่า และรอสอบสวนสิทธ์ิ ๑๐ แปลง ทั้งนี้ กรณีแปลงท่ียัง กรมเจ้าท่าควรตระหนักและให้ความส�ำคัญในการ ไม่ได้ท�ำสัญญามีสาเหตุจากเจ้าของท่ีดินเสียชีวิตและ คาดการณ์ปัญหาและอุปสรรคที่จะเกิดข้ึน โดยอาศัย ยังไม่ได้แต่งตั้งผู้จัดการมรดก เจ้าของท่ีดินถูกศาลส่ังฟ้อง ประสบการณ์จากผู้เช่ียวชาญ ผู้มีประสบการณ์ ท่ีปรึกษา ลม้ ละลาย พนื้ ทรี่ าชพสั ดตุ อ้ งมกี ารขออนญุ าตเขา้ ใชพ้ น้ื ทกี่ อ่ น ควบคุมงาน ที่ปรึกษาผู้ออกแบบ วิศวกรประจ�ำโครงการ จึงมีข้อเสนอแนะให้จัดท�ำแผนการด�ำเนินงานและแผน และตัวอย่างปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดข้ึนเก่ียวกับการควบคุม การใช้จ่ายงบประมาณเกี่ยวกับค่าจัดกรรมสิทธิ์ท่ีดิน งานจ้างและการก่อสรา้ งเขื่อนปอ้ งกนั ตลิ่งในระยะตอ่ ไป ในแต่ละปีงบประมาณให้มีความชัดเจน และตรวจสอบ ความพร้อมของพ้ืนทีด่ ำ� เนินการดว้ ย

BA2UNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ด้านการพัฒนาพ้ืนที่ระดับภาค ส�ำนักงานปลัด การด�ำเนินงานของโครงการท่ีเก่ียวข้องอย่างต่อเนื่อง 41 กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมได้จัดท�ำ และจริงจัง เพ่ือให้สามารถก�ำหนดทิศทางการด�ำเนินงาน โครงการยกระดับผ้าทออีสานสู่สากลภาคตะวันออก ใหส้ อดคล้องกันไดอ้ ย่างรวดเรว็ และมปี ระสิทธภิ าพ เฉยี งเหนอื เพอ่ื พฒั นาสนิ คา้ ใหต้ อบสนองตอ่ ความตอ้ งการ ดา้ นการพฒั นาพน้ื ท่เี ขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ ด�ำเนินการ ของตลาดระดบั บน (High - end) ไดม้ ากขน้ึ รวมทงั้ การสรา้ ง ติดตามผลการด�ำเนินงานของกรมการค้าต่างประเทศ มลู คา่ เพมิ่ (Value - added) ใหก้ บั ผลติ ภณั ฑผ์ า่ นการพฒั นา และกรมการจดั หางาน ดังน้ี ดา้ นเทคโนโลยแี ละการออกแบบลวดลายผา้ ในรปู แบบใหม่ กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ได้จัดท�ำ และใช้วัตถุดิบที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมมากขึ้น ส่งผลให้ โครงการขยายการค้าการลงทุนชายแดน และเขตพัฒนา เพิ่มโอกาสในการจ้างงานที่มั่นคงและยกระดับการสร้าง เศรษฐกิจพิเศษ เพื่อเพิ่มมูลค่าการค้าชายแดนผ่านการ รายได้ รวมท้ังสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจให้กับ ข้ามแดนของไทยกับประเทศเพื่อนบ้านให้ขยายตัวเพิ่มขึ้น ประชาชนและผู้ประกอบการในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และเกดิ การหมนุ เวยี นของระบบเศรษฐกจิ ในพน้ื ทชี่ ายแดน ให้เพิ่มขึ้น จากการติดตามผล พบว่า ผลิตภัณฑ์ผ้าไหม รวมทงั้ สง่ เสรมิ ใหผ้ ปู้ ระกอบการสรา้ งเครอื ขา่ ยทางธรุ กจิ กบั ทผ่ี า่ นการออกแบบลวดลายจากโครงการฯ มรี าคาจำ� หนา่ ย ผู้ประกอบการประเทศเพื่อนบ้าน เพ่ือขยายตลาดการค้า ๓,๐๐๐ - ๓,๕๐๐ บาท/เมตร โดยเกดิ มลู ค่าเพ่มิ ไมต่ �ำ่ กวา่ การลงทนุ ระหวา่ งกนั ไดใ้ นอนาคต จากการตดิ ตามผล พบวา่ รอ้ ยละ ๕๐ และผปู้ ระกอบการมที กั ษะในการนำ� เทคโนโลยี สามารถเจรจาจบั ค่ทู างธุรกจิ ไดจ้ ำ� นวน ๒๐๑ คู่ และสรา้ ง ไปใชใ้ นการผลิตส่งิ ทอเพมิ่ มากขนึ้ ซงึ่ เปน็ ไปตามเป้าหมาย มูลค่าการซือ้ ขายรวมทง้ั ส้ิน ๘๒.๑๗ ลา้ นบาท มีผู้เข้ารว่ ม ของโครงการทกี่ ำ� หนด อยา่ งไรกต็ ามการปรบั เปลย่ี นแนวคดิ งานแสดงและจำ� หนา่ ยสนิ คา้ จำ� นวน ๑๒,๕๐๔ คน เกดิ มลู คา่ ในการผลิตผ้าไหมในรูปแบบใหม่ยังมีข้อจ�ำกัด เนื่องจาก การซือ้ ขายกวา่ ๑.๕๐ ลา้ นบาท อยา่ งไรกต็ ามการด�ำเนนิ ผปู้ ระกอบการบางรายยงั มคี วามคนุ้ เคยกบั วธิ กี ารผลติ แบบ โครงการยงั มขี อ้ จำ� กดั ในเรอื่ งชว่ งเวลาเปดิ -ปดิ ดา่ นชายแดน ดั้งเดิม จึงมีข้อเสนอแนะให้พัฒนาศักยภาพและถ่ายทอด ไม่พร้อมกันระหว่าง ๒ ประเทศ ท�ำให้เกิดความแออัด ความรูค้ วามเข้าใจใหผ้ ปู้ ระกอบการอย่างตอ่ เนื่อง ของการจราจรบรเิ วณดา่ น และการทำ� ธรุ กรรมทางการเงนิ ด้านการขับเคลื่อนเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระหว่างประเทศมีอัตราค่าธรรมเนียมสูง ประเทศคู่ค้า สถาบันการบินพลเรือน กระทรวงคมนาคม ได้จัดท�ำ บางประเทศอยู่ระหว่างการพัฒนาระบบอิเล็กทรอนิกส์ โครงการพัฒนาบุคลากรด้านการบินเพื่อรองรับการจัดต้ัง เพ่ืออ�ำนวยความสะดวกทางการค้าและการเคล่ือนย้าย ศูนย์ฝึกอบรมบุคลากรด้านการบินและอวกาศอู่ตะเภา สนิ คา้ (ASEAN Single Window : ASW) รวมถึงตอ้ งมี เพอื่ พฒั นาบคุ ลากรครใู นสาขาชา่ งอากาศยานทขี่ าดแคลน การปรบั ตวั ตามรูปแบบการดำ� เนนิ ธรุ กิจที่เปลยี่ นแปลงไป ใหเ้ พยี งพอ และสามารถผลติ นกั ศกึ ษาทางดา้ นชา่ งอากาศยาน กรมการจดั หางาน กระทรวงแรงงาน ไดจ้ ดั ทำ� โครงการ รองรบั การขยายตวั ของอตุ สาหกรรมการบนิ ทงั้ ในประเทศ ศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) และภูมิภาค เป็นไปตามมาตรฐาน มีประสิทธิภาพและ ด้านแรงงานต่างด้าว เพ่ือสนับสนุนเขตเศรษฐกิจพิเศษ ได้รบั การยอมรบั ในระดบั สากล จากการติดตามผล พบวา่ โดยส่งเสรมิ สนับสนุนและอ�ำนวยความสะดวกให้นายจ้าง/ ยังไม่สามารถก�ำหนดแผนการส่งบุคลากรไปฝึกอบรม สถานประกอบการ ใช้แรงงานต่างด้าวท้ังในกลุ่มช่างฝีมือ ได้อย่างชัดเจน เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของ หรอื ผชู้ ำ� นาญการ และกลมุ่ มใิ ชช่ า่ งฝมี อื หรอื ผชู้ ำ� นาญการ โรคตดิ เชอื้ ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) จงึ มกี ารชะลอ อย่างถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้องกับความต้องการ การด�ำเนินการ ประกอบกับความไม่ชัดเจนของโครงการ ใช้แรงงานในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษและแก้ไขปัญหา กอ่ สรา้ งศนู ยฝ์ กึ อบรมบคุ ลากรดา้ นการบนิ ฯ และโครงการ แรงงานตา่ งดา้ วลกั ลอบเขา้ มาทำ� งานในพนื้ ทชี่ นั้ ใน จากการ ศูนย์ซ่อมบ�ำรุงอากาศยาน (MRO) ยังไม่มีกรอบเวลา ตดิ ตามผล พบวา่ ณ ไตรมาสที ่ ๓ สามารถออกใบอนญุ าต ด�ำเนินการท่ีชัดเจน จึงมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานที่มี ทำ� งานใหค้ นตา่ งดา้ ว จำ� นวน ๗๔,๖๑๗ คน ตำ่� กวา่ เปา้ หมาย ส่วนเกี่ยวข้องควรร่วมกันหารือและติดตามความก้าวหน้า

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ๔๗๑ คน เน่ืองจากการป้องกันการแพร่ระบาดของ ศนู ยค์ วามเปน็ เลศิ ดา้ นชวี วทิ ยาศาสตร์ (องคก์ ารมหาชน) โรคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) จงึ มกี ารปดิ ดา่ น กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม พรมแดน และมีมาตรการชะลอการอนุมัติน�ำเข้าแรงงาน ได้จัดท�ำโครงการยาชีววัตถุ (Biopharmaceutical) ต่างด้าวทุกขั้นตอน นอกจากนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา โดยมุ่งเน้นการพัฒนากระบวนการผลิตชีวเวชภัณฑ์ ความตกลงวา่ ดว้ ยการข้ามแดนระหว่างราชอาณาจักรไทย ในระดับห้องปฏิบัติการให้เข้าสู่การผลิตในระดับกึ่ง กบั สาธารณรฐั ประชาธปิ ไตยประชาชนลาว จงึ ทำ� ใหแ้ รงงาน อุตสาหกรรมตามมาตรฐานสากล ตลอดจนการยกระดับ ตา่ งดา้ วสญั ชาตลิ าวไมส่ ามารถยน่ื ขอรบั ใบอนญุ าตทำ� งานได้ คุณภาพการศึกษาความปลอดภัยระดับก่อนคลินิก จึงควรมีการติดตามการลงนามในความตกลงดังกล่าว และระดบั Clinical Trial รวมท้ังส่งเสริมอุตสาหกรรมยา เพื่อนายจ้างและแรงงานต่างด้าวได้รับความสะดวก เพอื่ ความมั่นคง จากการติดตามผล พบวา่ สามารถพัฒนา ในการขอรบั ใบอนญุ าตทำ� งาน และมกี ำ� ลงั แรงงานเพยี งพอ ตน้ แบบยาชวี วตั ถุ และวธิ กี ารรกั ษาดว้ ยเซลลแ์ ละยนี บำ� บดั ต่อการด�ำเนินธุรกิจสนับสนุนให้เกิดการพัฒนาและ รวมทงั้ พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง อาทิ การพฒั นา เกดิ การคา้ การลงทนุ ในพนื้ ทเ่ี ศรษฐกจิ พเิ ศษชายแดนตอ่ ไป หนว่ ยปฏบิ ตั กิ ารผลติ ภณั ฑ์ หอ้ งปฏบิ ตั กิ ารตา่ ง ๆ ศนู ยผ์ ลติ เซลลเ์ ชงิ พาณชิ ย์ รวมทง้ั พฒั นาบคุ ลากรดา้ นชวี วทิ ยาศาสตร์ 42 ดา้ นการพฒั นาศกั ยภาพดา้ นวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี (Life Sciences) เพ่ือรองรับการด�ำเนินงาน นอกจากน้ี และการวจิ ยั สำ� นกั งานนวตั กรรมแหง่ ชาติ (องคก์ ารมหาชน) ยงั จดั ทำ� ฐานขอ้ มลู เครอื ขา่ ยหอ้ งปฏบิ ตั กิ ารดา้ นการทดสอบ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม ความปลอดภยั ทไี่ มใ่ ชก่ ารทดลองในคน การจดั ทำ� หลกั เกณฑ์ (อว.) ไดจ้ ดั ทำ� โครงการพฒั นาธรุ กจิ นวตั กรรมเพอ่ื เศรษฐกจิ มาตรฐานหลกั เกณฑ/์ มาตรฐานการรกั ษาโรคดว้ ยเทคโนโลยี โดยสง่ เสรมิ ผปู้ ระกอบการทขี่ บั เคลอื่ นธรุ กจิ ดว้ ยนวตั กรรม เซลล์และยีนบำ� บดั อยา่ งไรก็ตาม การวิจยั อาจเกดิ ผลลัพธ์ ในกลุ่มผู้ประกอบการธุรกิจนวัตกรรมขนาดกลางและ ที่ไม่ได้คาดหมาย รวมถึงการสนับสนุนงบประมาณ ขนาดยอ่ มใหส้ ามารถแขง่ ขนั ไดใ้ นภาวะทม่ี กี ารเปลยี่ นแปลง และการก�ำหนดตัวชี้วัดในลักษณะแบบปีต่อปี ส่งผลต่อ ทางเทคโนโลยี ซึ่งบูรณาการงานร่วมกันของหน่วยงาน การวางแผนด�ำเนินงานไม่ต่อเน่ืองในช่วงรอยต่อ จึงมี ในสังกัด อว. โดยสนับสนุนผู้ประกอบการท่ีช่วยรับมือ ข้อเสนอแนะให้มีการจัดท�ำงบประมาณแบบ Multiyear สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา Budgeting เพอ่ื ใหโ้ ครงการพรอ้ มตอ่ ยอด เพอื่ ความกา้ วหนา้ ๒๐๑๙ (COVID-19) ในภาวะฉุกเฉิน จากการติดตามผล และเป็นการต่อยอดสตู่ ลาดได้ พบวา่ การพฒั นาและสนบั สนนุ โครงการนวตั กรรมในระดบั ภูมิภาคต้องมีกระบวนการสร้างความเข้าใจในการพัฒนา ส�ำนักงานการวิจัยแห่งชาติ กระทรวงการอุดมศึกษา ธุรกิจนวัตกรรม และสร้างระบบการขยายผลแนวทาง วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม ไดจ้ ดั ทำ� โครงการสนบั สนนุ การพฒั นาและสนบั สนนุ โครงการนวตั กรรมสรู่ ะดบั ภมู ภิ าค ทุนวิจัยและนวัตกรรมที่มุ่งผลสัมฤทธ์ิ (เงินอุดหนุน มากยง่ิ ขนึ้ ทงั้ น้ี เนอื่ งจากการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอื้ ไวรสั โครงการวจิ ยั ทา้ ทายไทย (Thailand Grand Challenges)/ โคโรนาฯ ส�ำนักงานฯ จึงปรับแผนการท�ำกิจกรรมสร้าง ยุทธศาสตร์เป้าหมายเพ่ือการพัฒนาคุณภาพชีวิตและ การรับรู้และสร้างความตระหนักเพ่ือสร้างแรงบันดาลใจ ความมน่ั คง) โดยมเี ปา้ หมายใหค้ นทกุ ชว่ งวยั มีคุณภาพชีวิต ผ่านรูปแบบออนไลน์ และมีข้อเสนอแนะให้สนับสนุน ท่ีดี สามารถด�ำรงชีวิตได้อย่างมีความสุขและมีคุณค่า โครงการที่จะช่วยเสริมสร้างระบบนวัตกรรมแห่งชาติ รวมทั้งสามารถจัดการปัญหาท้าทายเร่งด่วนส�ำคัญ เพ่ือพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมตอ่ ไป ทางสังคมของประเทศได้อย่างเหมาะสม ด้วยองค์ความรู้ ที่เกิดจากการวิจัยและนวัตกรรม โดยมีผลการด�ำเนินงาน ดา้ นการวจิ ยั และพฒั นานวตั กรรม ดำ� เนนิ การตดิ ตาม ทสี่ ำ� คญั ไดแ้ ก่ (๑) สนบั สนนุ งานวจิ ยั เกยี่ วกบั โรคตดิ เชอ้ื ไวรสั ผลการดำ� เนนิ งานของศนู ยค์ วามเปน็ เลศิ ดา้ นชวี วทิ ยาศาสตร์ โคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ประกอบดว้ ย การพฒั นาวคั ซนี (องคก์ ารมหาชน) และสำ� นกั งานการวจิ ัยแห่งชาติ ดังน้ี การพฒั นาชดุ ตรวจวนิ จิ ฉยั การวจิ ยั เพอื่ ถอดรหสั พนั ธกุ รรม การวิจัยและพัฒนาหน้ากากทดแทน N95 การวิจัยและ

B2AUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT พัฒนาชุดป้องกันส่วนบุคคลของบุคลากรทางการแพทย์ (COVID-19) ทั้งน้ี จากการติดตามผล พบว่าอัตราส่วน 43 การวจิ ยั งานดา้ นสงั คมและการศกึ ษาผลกระทบทางเศรษฐกจิ การตายมารดาต่อการเกิดมีชีพแสนคน ในปี ๒๕๖๓ จากการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เท่ากับ ๒๒.๕๗ สูงข้ึนเม่ือเทียบกับปีท่ีผ่านมา (COVID-19) (๒) การวิจัยประเทศไทยไร้พยาธิใบไม้ตับ (ปี ๒๕๖๒ : ๒๐.๓) และไม่ผ่านเกณฑ์ตามเป้าหมาย (๓) การยกระดบั การบรหิ ารจดั การความปลอดภยั ทางถนน ที่ก�ำหนดไว้ (ไม่เกิน ๑๗ ต่อการเกิดมีชีพแสนคน) จึงมี ประเทศไทย (๔) สงั คมไทยไรค้ วามรนุ แรง (๕) กระบวนการ ข้อเสนอแนะให้เร่งรัดด�ำเนินการวิเคราะห์หาสาเหตุ ยตุ ิธรรมรองรับ ๔.๐ (๖) Future Thailand ประเทศไทย และทบทวนวธิ กี าร หรอื ปรบั รปู แบบในการดำ� เนนิ งาน และ ใน ๒๐ ปขี า้ งหนา้ ทงั้ นี้ การดำ� เนนิ งานบางแผนงาน/โครงการ ใหค้ วามสำ� คญั หรอื เรง่ ดำ� เนนิ การในพน้ื ทที่ มี่ อี ตั ราการตาย ยังมีความล่าช้าไม่เป็นไปตามแผนท่ีก�ำหนด เน่ืองจาก มารดาสูง เป็นการท�ำงานจตุรภาคี (Quadruple Helix) (ผู้ผลิต กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน กระทรวง ภาควชิ าการ ผใู้ ชป้ ระโยชนจ์ ากงานวจิ ยั ทงั้ หนว่ ยงานภาครฐั ยุติธรรม ได้จัดท�ำโครงการจัดการศึกษาตามหลักสูตร เอกชน และประชาสังคม) ซึ่งเป็นกระบวนการท�ำงาน การศึกษานอกระบบระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ผลผลิต แบบใหม่ ต้องใช้ระยะเวลาในการส่ือสารทำ� ความเขา้ ใจกับ เด็กและเยาวชนได้รับการพัฒนาพฤตินิสัย เพ่ือส่งเสริม ผู้เกี่ยวข้อง จึงมีข้อเสนอแนะให้เร่งรัดการด�ำเนินงานตาม โอกาสทางการศึกษาส�ำหรับเด็กและเยาวชนท่ีอยู่ใน แผนท่ีก�ำหนดตอ่ ไป ความดูแลของกรมพินิจฯ ให้ได้รับการศึกษาข้ันพื้นฐาน ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง ที่มีคุณภาพ และฝึกวิชาชีพและกีฬาท่ีสอดคล้องกับ ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ติดตามผลโครงการส�ำคัญ ตลาดแรงงาน รวมท้ังส่งเสรมิ ให้มคี ุณธรรม จรยิ ธรรมและ จำ� นวน ๔ ด้าน ดังนี้ จิตอาสาช่วยเหลือสังคม ทั้งน้ี จากการติดตามผล พบว่า ดา้ นการพฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ ดำ� เนนิ การ รอ้ ยละ ๑๐๐ ของเดก็ และเยาวชนทกุ รายทอี่ ยใู่ นศนู ยฝ์ กึ และ ติดตามผลการด�ำเนินงานของกรมอนามัย และกรมพินิจ อบรมเด็กและเยาวชนได้รับการส่งเสริมให้ได้รับการศึกษา และคุม้ ครองเด็กและเยาวชน ดังน้ี ขน้ั พืน้ ฐาน โดยในปกี ารศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ มีเดก็ สอบผา่ น กรมอนามยั กระทรวงสาธารณสุข ไดจ้ ดั ทำ� โครงการ เกณฑก์ ารวดั และประเมนิ ผลทางการศกึ ษา รอ้ ยละ ๙๘.๗๖ ลูกเกิดรอดแม่ปลอดภัย เพ่ือดูแลหญิงตั้งครรภ์ให้การ และการศึกษาเป็นส่วนส�ำคัญให้การกระท�ำผิดซ�้ำของเด็ก ต้ังครรภ์และการคลอดมีคุณภาพ ส่งผลให้มารดาและ และเยาวชนหลงั จากไดร้ บั การปลอ่ ยตวั ลดลง อยา่ งไรกต็ าม ทารกปลอดภยั ปราศจากภาวะแทรกซอ้ น มสี ขุ ภาพแขง็ แรง ยังมีข้อจ�ำกัดในเร่ืองของสื่อการเรียนการสอนและจ�ำนวน สมบรู ณ์ ตลอดจนสง่ เสรมิ ใหม้ ารดาเลย้ี งดทู ารกจนถงึ ระดบั บุคลากรท่ีท�ำหน้าที่จัดการศึกษาด้านสามัญไม่เพียงพอ ปฐมวยั อยา่ งถกู ตอ้ ง รวมทง้ั ใหช้ มุ ชนมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นา ท�ำให้คุณภาพการเรียนการสอนไม่เป็นไปตามมาตรฐาน คณุ ภาพบรกิ ารของโรงพยาบาลทง้ั น้ีมกี ารดำ� เนนิ งานทสี่ ำ� คญั และดูแลเด็กและเยาวชนได้ไม่ทั่วถึง รวมท้ังไม่สามารถ อาทิ การพฒั นาระบบการเฝา้ ระวงั หญงิ ตงั้ ครรภเ์ สย่ี งเชงิ รกุ น�ำผลการเรียนไปเทียบโอนกับศูนย์การศึกษานอกระบบ (Save Mom Application) น�ำร่อง ๑๗ จังหวดั ประชุม และการศึกษาตามอัธยาศัยอ่ืนได้ หลักสูตรวิชาชีพท่ีใช้ แลกเปลยี่ นเรยี นรคู้ ณะกรรมการอนามยั แมแ่ ละเดก็ ระดบั เขต ส�ำหรับจัดการศึกษายังขาดความหลากหลายไม่สอดคล้อง (MCH Board) ระดบั ประเทศ พัฒนาศักยภาพทีมสบื สวน กับบริบทของตลาดแรงงานจึงมีข้อเสนอแนะให้ส่งเสริม และวิเคราะห์สาเหตุการตายมารดา พัฒนาหลักสูตร ความรว่ มมอื กบั สถาบนั ทางการศกึ ษาเขา้ มามสี ว่ นรว่ มและ อาสาสมัครสาธารณสุข หมอประจ�ำบ้าน พัฒนารูปแบบ มีบทบาทในการพัฒนากระบวนการจัดการศึกษา การฝึก การคัดกรองสุขภาพช่องปากหญิงตั้งครรภ์ จัดท�ำระบบ วิชาชีพ ส�ำหรับเด็กและเยาวชนให้มีมาตรฐานตรงตาม บรกิ ารฝากครรภ์ และตรวจหลังคลอด ภายใต้สถานการณ์ สถานการณ์การศึกษาท่ีเปล่ียนแปลงไป และตรงตาม การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ความตอ้ งการของตลาดแรงงาน

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากร การพฒั นาครผู ตู้ รวจขอ้ สอบอตั นยั วชิ าภาษาไทยทกุ ภมู ภิ าค มนุษย์ สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) ส�ำนัก จ�ำนวน ๑,๖๙๔ คน จัดท�ำเกณฑ์การตรวจข้อสอบอัตนัย นายกรฐั มนตรี ไดจ้ ดั ทำ� โครงการสรา้ งโอกาสใหก้ บั บคุ ลากร สามารถปฏิบัติการตรวจกระดาษค�ำตอบอัตนัย จ�ำนวน ในอาชพี ใหไ้ ดร้ บั การรบั รองคณุ วฒุ วิ ชิ าชพี เพอ่ื ใหก้ ารจดั ทำ� ๓,๐๙๘,๗๑๗ แผ่น โดยนักเรียนมีการเขียนเล่าเรื่อง และทบทวนมาตรฐานอาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพ เป็นที่ เปน็ ประโยคและนำ� เสนอความคดิ ไดช้ ดั เจนมากขนึ้ สามารถ ยอมรบั ของทกุ ภาคสว่ น และสนบั สนนุ การประเมนิ สมรรถนะ จบั ประเดน็ จากการอา่ นได้ อยา่ งไรกต็ าม ครผู ตู้ รวจขอ้ สอบ ของบุคคลตามมาตรฐานอาชีพให้ได้ใบรับรองคุณวุฒิ อตั นยั บางสว่ นตรวจขอ้ สอบคลาดเคลอ่ื น จงึ มขี อ้ เสนอแนะ วิชาชีพ รวมทั้งประสานความร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ ใหพ้ ฒั นาอบรมครผู ตู้ รวจขอ้ สอบอตั นยั ใหเ้ ปน็ ไปในทศิ ทาง เพื่อยกกระดับการพัฒนาก�ำลังคน จากการติดตามผล เดียวกัน เพื่อท�ำเกณฑ์การตรวจข้อสอบให้มีความชัดเจน พบว่า สามารถจัดท�ำมาตรฐานอาชีพ จ�ำนวน ๗ สาขา และสามารถอธบิ ายไดท้ ุกกรณี วชิ าชพี (จากเปา้ หมาย ๕ สาขาวิชาชพี ) และมกี ารทบทวน 44 มาตรฐานอาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพ จ�ำนวน ๓๔ อาชีพ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) ๙ แห่ง (จากเปา้ หมาย ๒๕ อาชพี ) รวมท้ังมีการประเมินสมรรถนะ (มทร.กรงุ เทพ,มทร.ธญั บรุ ,ี มทร.พระนคร,มทร.ตะวนั ออก, ของบุคคล จำ� นวน ๒๑,๕๐๓ คน (จากเปา้ หมาย ๑๐,๐๐๐ มทร. รัตนโกสินทร์, มทร. ล้านนา, มทร. สุวรรณภูมิ, คน) มีผู้ผ่านการประเมิน จ�ำนวน ๑๔,๙๗๒ คน ไม่ผ่าน มทร. ศรวี ชิ ัย และ มทร. อสี าน) กระทรวงการอุดมศึกษา การประเมนิ จำ� นวน ๔,๕๙๘ คนและอยรู่ ะหวา่ งการประเมนิ วทิ ยาศาสตร์ วจิ ัยและนวัตกรรม ได้จดั ท�ำโครงการพัฒนา ๑,๙๓๓ คน (ข้อมูล ณ วันท่ี ๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๓) ทง้ั นี้ และผลิตก�ำลังคนของประเทศ เพื่อรองรับนโยบาย เน่ืองจากโครงการฯ มีประโยชน์ต่อประชาชนโดยตรง Thailand 4.0 โดยรว่ มมอื กันในการจัดการเรียนการสอน จงึ มขี อ้ เสนอแนะใหป้ ระชาสมั พนั ธโ์ ครงการและหนว่ ยงาน เพอ่ื มงุ่ ผลติ บณั ฑติ ทม่ี คี วามเชย่ี วชาญดา้ นอตุ สาหกรรมเปา้ ใหป้ ระชาชนทราบและเข้าถงึ โครงการดังกล่าวมากยง่ิ ขึ้น หมายออกสู่ตลาดแรงงาน รองรบั นโยบาย Thailand 4.0 ซ่ึงปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไทยไปสู่เศรษฐกิจ ด้านการสนับสนุนการพัฒนาและเสริมสร้าง ทข่ี บั เคลอื่ นดว้ ยนวตั กรรม มกี ารตอ่ ยอด ๕ อตุ สาหกรรมเดมิ ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ด�ำเนินการติดตามผลการ (The First S-Curves) เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มและสามารถ ด�ำเนินงานของสถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ แข่งขนั ในเวทีโลก รวมทั้งสรา้ ง ๕ อุตสาหกรรมใหม่ (The (องคก์ ารมหาชน) มหาวทิ ยาลยั เทคโนโลยรี าชมงคล ๙ แหง่ New S-Curve) เพ่ือพัฒนาขดี ความสามารถใหม้ ีศักยภาพ ส�ำนักงานคณะกรรมการการอาชวี ศึกษา ดังนี้ รองรับการแข่งขันในอนาคต ทั้งนี้ จากการติดตามผล พบว่า อาจารย์และบุคลากรในบางสาขายังไม่เพียงพอ สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (องค์การ การปรบั ปรงุ หลกั สตู รและรายวชิ ารว่ มกบั ภาคอตุ สาหกรรม มหาชน) กระทรวงศึกษาธิการ ได้จัดท�ำโครงการพัฒนา เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วแต่ยังไม่เพียงพอต่อการเปล่ียนแปลง ระบบการประเมนิ คณุ ภาพการศึกษา กรณศี ึกษาโครงการ เทคโนโลยี รวมทั้งยังขาดอุปกรณ์และครุภณั ฑใ์ นการผลติ จัดการทดสอบระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET) ช้ัน ป.๖ นักปฏิบัติยุค ๔.๐ ดังนั้น จึงควรเพ่ิมจ�ำนวนบุคลากร วิชาภาษาไทยด้วยรูปแบบข้อสอบอัตนัย เพื่อส่งเสริม สายวิชาการส�ำหรับจัดการการเรียนการสอนและเพิ่ม และพฒั นาทกั ษะดา้ นการอา่ นเขยี นภาษาไทยของนกั เรยี น เครอื่ งมอื วจิ ยั ใหเ้ พยี งพอเพอื่ รองรบั นโยบาย Thailand 4.0 ซ่ึงผลการทดสอบสามารถสะท้อนศักยภาพด้านการอ่าน และเขยี นได้ โดยนกั เรียนได้รับการประเมนิ ตรงตามสภาพ ส�ำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวง จริงและเปน็ ธรรม รวมท้งั ครูผูส้ อน อาจารย์มหาวิทยาลยั ศึกษาธิการ ได้จัดท�ำโครงการส่งเสริมสถานศึกษา และบุคลากรทางการศึกษามสี ว่ นร่วมในการพัฒนาความรู้ อาชีวศึกษาให้มีความเป็นเลิศเฉพาะทาง โดยมุ่งพัฒนา การเป็นผู้ตรวจข้อสอบอัตนัย ไม่มีความล�ำเอียง และเป็น สถานศึกษาอาชีวศึกษาให้มีความเช่ียวชาญด้านวิชาชีพ มาตรฐานซ่ึงจากการติดตามผล พบว่า สามารถอบรม เฉพาะทางในการผลิต และพัฒนาก�ำลังคนให้มีสมรรถนะ

BA2UNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT และทักษะตรงตามความต้องการของประเทศ ซ่ึงมี ยุทธศาสตร์ที่ ๔ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาส 45 การกำ� หนดกรอบการพฒั นาสถานศกึ ษาเฉพาะทาง ๑๔ ดา้ น และความเสมอภาคทางสงั คม ตดิ ตามผลโครงการส�ำคัญ จากการตดิ ตามผล พบวา่ ปจั จบุ นั มสี ถานศกึ ษาเฉพาะทาง จำ� นวน ๖ ดา้ น ดังนี้ จำ� นวน ๒๒ แหง่ และเปดิ ทำ� การสอน ๑๘ สาขาวชิ า รองรบั ด้านการเสริมสร้างพลังทางสังคม ด�ำเนินการ ความตอ้ งการของภาคอตุ สาหกรรมในกลมุ่ กลไกขบั เคลอ่ื น ติดตามผลการด�ำเนินงานของกรมที่ดิน ส�ำนักงานปลัด เศรษฐกิจเพ่ืออนาคต (New Engine of Growth) ของ กระทรวงวฒั นธรรม และสำ� นกั งานศลิ ปวฒั นธรรมรว่ มสมยั ประเทศ (๑๐ อุตสาหกรรมเป้าหมาย) ท้ังนี้ พบปัญหา ดงั นี้ อุปสรรคในการด�ำเนินงาน อาทิ ผู้บริหารเปลี่ยนแปลง กรมท่ีดิน กระทรวงมหาดไทย ไดจ้ ัดทำ� โครงการทีด่ ิน บอ่ ยครง้ั ทำ� ใหก้ ารดำ� เนนิ งานไมต่ อ่ เนอื่ ง ขาดแคลนครผู สู้ อน ของรัฐที่จัดให้แก่ประชาชนท่ียากจน เพ่ือแก้ไขปัญหา ที่มีความรู้ความสามารถเฉพาะทาง ยังไม่มีการร่วมมือกับ ความยากจนลดความเหลอ่ื มลำ�้ ของสงั คมโดยจดั ทด่ี นิ ทำ� กนิ หน่วยงานอื่น ๆ ในการพัฒนาหลักสูตรการจัดการเรียน และท่ีอยู่อาศัยให้แก่ประชาชนที่ยากจนที่ไม่มีที่ดิน การสอน จึงมีข้อเสนอแนะให้มีการคัดเลือกผู้บริหาร ทำ� กนิ เปน็ ของตนเอง พรอ้ มจดั สรา้ งสาธารณปู โภคพน้ื ฐาน และบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถมาบริหารจัดการ ทจี่ ำ� เปน็ เพอื่ เปน็ การยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ และความเปน็ อยู่ สถานศกึ ษาเฉพาะทาง จดั สรรอตั ราครสู าขาวชิ าเฉพาะทาง ของประชาชน จากการติดตามผล พบว่า ข้อมูล ณ ให้เพียงพอ ร่วมมือกับภาคเอกชนในการพัฒนาหลักสูตร ๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๓ มปี ระชาชนไดร้ ับการจดั ท่ดี ินทำ� กิน และพัฒนาบุคลากร พรอ้ มทง้ั จดั ทำ� สาธารณปู โภคพนื้ ฐานทจ่ี ำ� เปน็ จำ� นวน ๒,๐๕๕ ดา้ นการเสรมิ สรา้ งคนใหม้ สี ขุ ภาวะทดี่ ี กรมสนบั สนนุ ครัวเรอื น จากเป้าหมาย ๒,๓๐๐ ครัวเรอื น คดิ เป็นร้อยละ บริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ได้จัดท�ำโครงการ ๘๙.๓๕ (จัดสรรท่ีดนิ รวม ๒,๖๒๕ แปลง) อย่างไรก็ตาม พัฒนาและสร้างเสริมศักยภาพคนกลุ่มวัย (พัฒนาและ มขี อ้ จำ� กดั พน้ื ทดี่ ำ� เนนิ การ เนอ่ื งจากเปน็ ทส่ี าธารณประโยชน์ ยกระดบั ความรอู้ าสาสมคั รสาธารณสขุ ประจำ� หมบู่ า้ น หรอื ทอี่ ยใู่ นเขตป่าสงวนแห่งชาติ เขตป่าไม้ถาวรและเขตปฏิรปู อสม. ใหเ้ ปน็ หมอประจำ� บา้ น) โดยสง่ เสรมิ พฒั นาศกั ยภาพ ทีด่ นิ ท�ำใหก้ ารดำ� เนินการมปี ญั หาในทางปฏบิ ัติ เน่ืองจาก อาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจำ� หมบู่ า้ น (อสม.) และสง่ เสรมิ อยใู่ นความรบั ผดิ ชอบของหลายหนว่ ยงานและการดำ� เนนิ การ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการดูแลสุขภาพตนเอง ในพื้นท่ีเพื่อส�ำรวจรังวัดท�ำแผนที่ พบว่า เครื่องจักรกล ครอบครัว และชุมชนให้มีคุณภาพชีวิตท่ีดีขึ้น เพื่อเป็น ที่ใช้งานมีอายุการใช้งานเป็นระยะเวลานาน ท�ำให้มี ส่วนหนึ่งในการลดปัญหาความแออัดของโรงพยาบาล การซ่อมบ�ำรุงบ่อยและมีค่าซ่อมบ�ำรุงท่ีสูง ประกอบกับ และลดการพ่ึงพาโรงพยาบาล จากการติดตามผล พบว่า ชา่ งซอ่ มและอะไหล่ของเครือ่ งจกั รกลค่อนขา้ งหายาก มี อสม. ได้รับการอบรมพฒั นาศักยภาพเพื่อยกระดับเป็น สำ� นกั งานปลดั กระทรวงวฒั นธรรม กระทรวงวฒั นธรรม อสม. หมอประจำ� บา้ น จำ� นวน ๘๓,๑๕๓ คน จากเปา้ หมาย ได้จัดท�ำโครงการส่งเสริมสนับสนุนการอนุรักษ์ฟื้นฟู จำ� นวน ๘๐,๐๐๐ คน คิดเปน็ รอ้ ยละ ๑๐๓.๙๔ อยา่ งไร ขนบธรรมเนียมประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่นของส�ำนักงาน กต็ าม เนอื่ งจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื วัฒนธรรมจังหวัด เพ่ืออนุรักษ์ฟื้นฟูประเพณีวัฒนธรรม ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) จึงปรับเปลี่ยนวิธีการ ส�ำคัญของชาติและภูมิปัญญาท้องถิ่นให้อนุชนรุ่นหลัง อบรมเพม่ิ พนู ทกั ษะ โดยการจดั ทำ� สอ่ื ออนไลนส์ ำ� หรบั อสม. ได้เรียนรู้และสืบทอดเป็นมรดกวัฒนธรรมต่อไป รวมท้ัง หมอประจำ� บา้ น ใหเ้ รยี นรดู้ ว้ ยตนเองเพอื่ ลดการรวมกลมุ่ กนั ใหป้ ระชาชนในชุมชนมีกิจกรรมรว่ มกนั ก่อให้เกิดความรัก จำ� นวนมาก ความสามัคคีในชุมชน โดยก�ำหนดจัดกิจกรรม ส่งเสริม สนับสนุน สืบสาน ขนบธรรมเนียมประเพณีวัฒนธรรม ท่ีดงี าม (งานเทศกาลประเพณ/ี วฒั นธรรม) และวันสำ� คัญ ในพนื้ ท ี่ ๗๖ จงั หวดั ๆ ละ ไมน่ อ้ ยกวา่ ๔ กจิ กรรม รวมทงั้ สนิ้

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ๓๐๔ กิจกรรม รวมถึงการพิจารณาพัฒนาและยกระดับ การเรยี นรตู้ ลอดชวี ติ เพอ่ื ใหส้ ามารถมคี วามรแู้ ละทกั ษะใหม่ งานเทศกาล ประเพณีที่มีศักยภาพ เพ่ือให้เป็นท่ีรู้จักใน ทสี่ ามารถประกอบอาชพี ไดห้ ลากหลาย จากการตดิ ตามผล ระดับชาติและระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม เน่ืองจาก พบว่า สามารถสนับสนุนชุดอุปกรณ์ให้กับศูนย์พัฒนา สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา เดก็ เลก็ และโรงเรียนทจี่ ดั การศึกษาปฐมวัย สังกดั องคก์ ร ๒๐๑๙ (COVID-19) จึงมีมาตรการ/แนวทางการปฏิบัติ ปกครองสว่ นท้องถิน่ จำ� นวน ๖,๘๕๙ แหง่ สงั กัดเทศบาล เกย่ี วกบั เทศกาล ประเพณี พธิ ที างศาสนา และพธิ กี ารตา่ ง ๆ และองค์การบริหารส่วนต�ำบล จ�ำนวน ๖,๓๘๗ แห่ง รวมทั้งให้งดหรือเลื่อนการจัดงานเทศกาล ประเพณี อยา่ งไรกด็ ี การดำ� เนนิ โครงการยงั มขี อ้ จำ� กดั เรอ่ื งการจดั ซอ้ื พิธีทางศาสนา และพิธีการต่าง ๆ ท่ีเป็นการรวมตัวของ จัดจ้างเป็นไปด้วยความล่าช้า เน่ืองจากข้อมูลรายช่ือ คนจ�ำนวนมาก และกรณีที่มีความจ�ำเป็นไม่สามารถ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และโรงเรียนในสังกัดไม่เป็นปัจจุบัน งดหรือเล่ือนการจัดงานได้ให้ปฏิบัติตามประกาศ ค�ำสั่ง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการย้าย ยุบรวม และข้อก�ำหนดอยา่ งเครง่ ครัด ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ท�ำให้ชุดอุปกรณ์ส�ำหรับห้องเรียน ได้รับการจัดสรรเกินความจ�ำเป็น จึงมีการขอส่งคืน สำ� นกั งานศลิ ปวฒั นธรรมรว่ มสมยั กระทรวงวฒั นธรรม งบประมาณท่ีได้รับการจัดสรรและสถานศึกษาบางแห่ง ไดจ้ ดั ทำ� โครงการเสรมิ สรา้ งอตั ลกั ษณไ์ ทยและความเปน็ ไทย ไม่เอื้ออ�ำนวย มีระบบไฟฟ้าไม่เพียงพอต่อการใช้งาน กิจกรรมการส่งเสริมและพัฒนาศิลปะสร้างสรรค์ ชุดอปุ กรณ์ โดยมุ่งสร้างและขยายเครือข่ายศิลปวัฒนธรรมร่วมสมัย และส่งเสริมให้เกิดความรู้ความเข้าใจอัตลักษณ์ไทยและ ด้านการพัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก กรม ความเป็นไทยผ่านงานเรขศิลป์ (Graphic Design) โดย การพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย ได้จัดท�ำโครงการ 46 ผลิตรายการเพ่ือการถ่ายทอดการเรียนรู้ด้านเรขศิลป์ การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารกองทนุ เพอ่ื เกษตรกร และ ในลกั ษณะรายการเกมสโ์ ชว์ โดยเนน้ รปู แบบรายการทเี่ ปน็ แหล่งสินเช่ือภาครัฐเพื่อการเข้าถึงแหล่งทุน โดยมุ่งเน้น การบูรณาการระหว่างการจัดการอบรมเชิงปฏิบัติการ การช่วยเหลือให้เกษตรกรและผู้มีรายได้น้อยสามารถ ด้านเรขศิลป์และการสร้างสรรค์ผลงาน พร้อมการบันทึก เข้าถึงแหล่งทุน และสามารถน�ำไปเป็นทุนสนับสนุน เทปโทรทัศนแ์ ละผลิตเป็นรายการเผยแพร่ เพ่อื ให้เยาวชน การสร้างอาชีพและรายได้ให้เกิดความยั่งยืน จากการ ได้เรียนรู้และสามารถพัฒนาต่อยอดได้ในอนาคต ทั้งนี้ ตดิ ตามผล พบวา่ มปี ระชาชนกลมุ่ เปา้ หมายเขา้ ถงึ แหลง่ ทนุ ผู้ท่ีมีความรู้และสนใจงานเรขศิลป์ในแบบต่าง ๆ ยังมี จ�ำนวน ๑๑๖,๐๖๑ คน มีการประเมินผลกองทุนชุมชน จ�ำนวนน้อย หากมีการประชาสัมพันธ์หรือถ่ายทอด จ�ำนวน ๑,๕๔๒ กลุ่ม/หมู่บ้าน ได้แก่ กลุ่มออมทรัพย์ การแสดงทางโทรทศั นแ์ ละสอื่ ตา่ ง ๆ จะทำ� ใหเ้ กดิ การถา่ ยทอด เพ่อื การผลติ จ�ำนวน ๙๐๑ กลุ่ม และโครงการแก้ไขปัญหา องค์ความรู้ไปสู่ผู้ที่สนใจได้อีกด้วย อีกท้ังยังท�ำให้ผลงาน ความยากจน จำ� นวน ๖๔๑ หมบู่ า้ น อยา่ งไรกต็ าม การเขา้ ถงึ การออกแบบของนักออกแบบรุ่นใหม่เป็นท่ีประจักษ์ต่อ แหล่งทุนของครัวเรือนกลุ่มเป้าหมายยังมีข้อจ�ำกัด ประชาชนในวงกวา้ งมากขน้ึ กรณีท่ีครัวเรือนกลุ่มเป้าหมายมีอาชีพที่ไม่มั่นคง มีรายได้ ไม่แน่นอน และไม่มีศักยภาพในการช�ำระหนี้ตามก�ำหนด ด้านการส่งเสริมการกระจายอ�ำนาจให้แก่องค์กร ท�ำให้กองทุนชุมชนไม่สามารถให้เงินกู้ยืมได้ นอกจากน้ี ปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ กรมสง่ เสรมิ การปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ การประเมนิ ศกั ยภาพกองทุนชมุ ชน พบวา่ คณะกรรมการ กระทรวงมหาดไทย ได้จัดท�ำโครงการพัฒนาคุณภาพ ไมน่ ำ� เงินฝากธนาคาร บางกองทนุ ไมจ่ ดั ท�ำงบการเงิน และ การศึกษาด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ DLTV เพ่ือคุณภาพ การท�ำบญั ชไี ม่เปน็ ปจั จบุ นั บุคลากรทางการศึกษา โดยใช้เทคโนโลยีในการสร้าง องค์ความรู้พัฒนาทักษะในการดูแลเด็กปฐมวัยที่ถูกต้อง ดา้ นการสนบั สนนุ การสรา้ งโอกาสและความเสมอภาค มคี ณุ ภาพมาตรฐาน ลดความเหลอ่ื มลำ�้ ทางการศกึ ษาและ ทางสังคม ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง กระทรวง การขาดแคลนครูผู้สอน พัฒนาคนทุกช่วงวัยโดยส่งเสริม การคลัง ได้มีกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจ

A2BUNDNGU0EATL BRU2ERPOEAR0UT ฐานรากและสงั คม เพอื่ ใชจ้ า่ ยจดั สวสั ดกิ ารใหแ้ กป่ ระชาชน คณุ สมบตั ิ หลักเกณฑ์/เงอ่ื นไขการรับทนุ การศึกษา การใช้ 47 ผู้มีรายได้น้อย ซ่ึงมีวัตถุประสงค์เพื่อลดความเหลื่อมล้�ำ ประโยชน์ภายหลังส�ำเร็จการศึกษา และเร่งรัดการพัฒนา ทางเศรษฐกจิ และสงั คมและการกระจายรายไดอ้ ยา่ งเปน็ ธรรม ระบบฐานขอ้ มลู ใหส้ ามารถเชอื่ มโยงฐานขอ้ มลู เพอื่ ตรวจสอบ ตลอดจนยกระดับและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ทอ่ี ยขู่ องนกั เรยี นทนุ ทเี่ ปน็ ปจั จบุ นั สถานภาพของการศกึ ษา อยา่ งยง่ั ยนื จากการตดิ ตามผล พบวา่ สามารถลดคา่ ครองชพี และสถานภาพของนักเรียนทุนภายหลังส�ำเร็จการศึกษา พื้นฐานแก่ผู้มีรายได้น้อยและเกษตรกรที่ลงทะเบียนผู้มี เพอ่ื การตดิ ตอ่ การแจง้ ขอ้ มลู ขา่ วสารและการประสานงาน บตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั จำ� นวน ๑๓.๙ ลา้ นคน อาทิ คา่ ใชจ้ า่ ย กับนักเรียนทุนอยา่ งเป็นระบบ ในครวั เรอื น (วงเงนิ ซอ้ื สนิ คา้ อปุ โภคบรโิ ภคและคา่ กา๊ ซหงุ ตม้ ) ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน คา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทาง(คา่ โดยสารรถขสมก. บขส. รถไฟฟา้ กระทรวงศึกษาธิการ ได้จัดท�ำโครงการสร้างโอกาสและ รถไฟ) บรรเทาคา่ ไฟฟ้า คา่ นำ�้ ประปา นอกจากน้ี ยงั พบว่า ลดความเหลอ่ื มลำ�้ ทางการศกึ ษาในระดับพื้นท่ี เพื่อพัฒนา ฐานข้อมูลผู้มีรายได้น้อยยังไม่ได้ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน การศกึ ษาของโรงเรยี นพน้ื ทสี่ งู ในถน่ิ ทรุ กนั ดารและโรงเรยี น จึงมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานเร่งรัดปรับปรุงฐานข้อมูล พ้ืนท่ีเกาะแก่ง โรงเรียนในพ้ืนที่ข้างเคียงโครงการพัฒนา ให้เปน็ ปัจจบุ ัน ดอยตุง (พื้นท่ีทรงงาน) อันเน่ืองมาจากพระราชด�ำริให้ ดา้ นสรา้ งความเสมอภาคทางการศกึ ษา ดำ� เนนิ การ นกั เรยี นไดร้ บั โอกาสทางการศกึ ษาอยา่ งทว่ั ถงึ และมคี ณุ ภาพ ติดตามผลการด�ำเนินงานของส�ำนักงานปลัดกระทรวง รวมท้ังมีทักษะชีวิต ทักษะอาชีพและการมีงานท�ำ ศึกษาธิการ และส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษา สามารถด�ำรงชีวิตในสังคมได้อย่างมีความสุข น�ำไปสู่ ขน้ั พนื้ ฐาน ดงั น้ี การพึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน ท้ังน้ี จากการติดตามผล สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พบว่า ณ ไตรมาสที่ ๓ สามารถสนบั สนุนการจดั การศกึ ษา ไดจ้ ัดท�ำโครงการ ๑ อำ� เภอ ๑ ทนุ รนุ่ ท ี่ ๔ เพือ่ สร้างโอกาส เพื่อการพัฒนาผู้เรียนในด้านทักษะวิชาการของโรงเรียน ทางการศึกษา และลดความเหล่ือมล�้ำทางสังคม รวมท้ัง ในพ้ืนท่ีข้างเคียงโครงการพัฒนาดอยตุง (พ้ืนที่ทรงงาน) ส่งเสริมให้เยาวชนมีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรอย่างท่ัวถึง อนั เนื่องมาจากพระราชด�ำริ จำ� นวน ๒๖ โรง และสามารถ โดยจัดสรรทุนการศึกษาในแต่ละอ�ำเภอ/เขตแห่งละ สนบั สนนุ คา่ อาหารนกั เรยี นพกั นอนใหก้ บั นกั เรยี นในโรงเรยี น ๑ ทนุ ใหแ้ กน่ กั เรยี นทม่ี ผี ลการเรยี นดี และความประพฤตดิ ี ในพื้นท่ียากล�ำบาก จ�ำนวน ๕๘๕ แห่ง อย่างไรก็ตาม ครอบครัวมีรายได้น้อย ได้รับทุนการศึกษาต่อในระดับ เนื่องจากมีการประกาศเลื่อนการเปิดภาคเรียนท่ีหน่ึง ปริญญาตรีท้ังในประเทศไทยและต่างประเทศ จากการ ปีการศึกษา ๒๕๖๓ ท�ำให้การด�ำเนินงานโครงการล่าช้า ติดตามผล พบวา่ มีนักเรียนท่ไี ดร้ บั ทนุ การศึกษาในระดับ กว่าแผนที่กำ� หนด ปริญญาตรีทง้ั ในประเทศและต่างประเทศ รุ่นท ี่ ๔ จำ� นวน ด้านการสร้างหลักประกันทางสังคม ด�ำเนินการ ๓๗๗ ราย โดยมีนกั ศึกษาส�ำเร็จการศึกษา รวม ๑๖๗ คน ตดิ ตามผลการดำ� เนนิ งานของสำ� นกั งานหลกั ประกนั สขุ ภาพ (ข้อมูล ณ วนั ท่ี ๘ มิถุนายน ๒๕๖๓) นอกจากน้ี พบวา่ แหง่ ชาติ และสถาบนั พฒั นาองคก์ รชมุ ชน (องคก์ ารมหาชน) การเปล่ียนแปลงผู้บริหารส่งผลต่อนโยบายการด�ำเนนิ งาน ดงั น้ี และหลกั เกณฑว์ ธิ กี ารคดั เลอื กผรู้ บั ทนุ แตล่ ะรนุ่ ไมส่ อดคลอ้ ง ส�ำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กระทรวง ในทศิ ทางเดยี วกนั และระบบการตดิ ตามขอ้ มลู นกั เรยี นทนุ สาธารณสขุ ได้จดั ทำ� โครงการกองทุนหลกั ประกันสุขภาพ ภายหลังส�ำเร็จการศึกษายังไม่ได้รับการพัฒนา รวมทั้ง แห่งชาติ (รายการค่าบริการสาธารณสุขผู้ป่วยติดบ้าน การพักการศึกษาของนักศึกษาทุนเนื่องจากปัญหาสุขภาพ ติดเตียงท่ีมีภาวะพึ่งพิงในชุมชน) เพื่อดูแลช่วยเหลือผู้มี และการเปลย่ี นแปลงสถานศกึ ษา สง่ ผลตอ่ กรอบระยะเวลา ภาวะทุพพลภาพและผู้สูงอายุท่ีมีภาวะพึ่งพิง (ติดเตียง การด�ำเนินโครงการฯ ตามทค่ี ณะรฐั มนตรไี ด้อนุมัตไิ ว้ จงึ มี และติดบ้าน) สามารถเข้าถึงระบบการดูแลระยะยาว ขอ้ เสนอแนะใหก้ ำ� หนดนโยบายใหช้ ดั เจน ตงั้ แตก่ ารกำ� หนด อยา่ งเหมาะสมตอ่ เนอื่ ง โดยมกี ารเชอื่ มโยงของระบบการดแู ล

๒ ๕ ๖ ๓รายงานประจ�ำปี ส� ำ นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ ตงั้ แตส่ ถานพยาบาล ชมุ ชน และครอบครวั เพอ่ื ใหม้ คี ณุ ภาพ สามารถจัดท�ำมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบ ชวี ติ ทด่ี ี จากการตดิ ตามผล พบวา่ สามารถพฒั นาโปรแกรม ส่ิงแวดล้อมจากการก่อสร้างหลุมฝังกลบแบบปลอดภัย Long term care (LTC) เพอื่ ลงทะเบียน ตรวจสอบสิทธิ์ ปรบั ปรงุ ถนนระหวา่ งหมบู่ า้ นคลติ บ้ี นและคลติ ลี้ า่ ง กอ่ สรา้ ง สถานะของการมีชวี ิต และข้อมูลส่วนบุคคลท่วั ไปทจี่ ำ� เปน็ ฝายดกั ตะกอน จำ� นวน ๑ แหง่ ปดิ คลมุ พนื้ ทโ่ี รงแตง่ แรแ่ ละ ของผู้ป่วย และร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน บอ่ เกบ็ ตะกอนหางแรแ่ ลว้ เสรจ็ และอยรู่ ะหวา่ งการกอ่ สรา้ ง จดั หน่วยบรกิ ารสำ� รวจและประเมนิ ผ้ปู ว่ ย รวมทงั้ สามารถ ฝายดกั ตะกอนอกี ๑ แหง่ ทง้ั นี้จากมาตรการปอ้ งกนั การแพร่ สนบั สนนุ ค่าบริการตามแผนการดูแล (Care plan : CP) ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ใหก้ บั หนว่ ยบรกิ ารประจำ� ในพน้ื ที่ และกองทนุ หลกั ประกนั ท�ำให้ขาดแคลนแรงงานส่งผลให้การด�ำเนินงานไม่เป็นไป สุขภาพในระดับท้องถ่ิน ทั้งน้ี การด�ำเนินงานดังกล่าว ตามแผนทกี่ ำ� หนด โดยเฉพาะการร่วมมือกับภาคส่วนต่าง ๆ ยังมีข้อจ�ำกัด ดา้ นระเบยี บ กฎหมายเกย่ี วขอ้ ง ซง่ึ ตอ้ งพฒั นาปรบั ปรงุ ตอ่ ไป ด้านการสร้างการเติบโตอย่างย่ังยืน อนุรักษ์ฟื้นฟู และป้องกันการท�ำลายทรัพยากรธรรมชาติ ส�ำนักงาน สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) พัฒนาเศรษฐกิจจากฐานชีวภาพ (องค์การมหาชน) กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย์ ไดจ้ ดั ทำ� กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ได้จัดท�ำ โครงการผู้มีรายได้น้อยในเมืองและชนบทมีความมั่นคง โครงการสร้างความเข้มแข็งของวิสาหกิจชุมชนจาก ในที่อยู่อาศัย เพื่อการแก้ไขปัญหาและพัฒนาท่ีอยู่อาศัย ฐานชวี ภาพ โดยสง่ เสรมิ การสรา้ งพน้ื ทป่ี า่ ในพน้ื ทเี่ อกสารสทิ ธิ์ ของผูม้ รี ายไดน้ อ้ ยทง้ั ในชมุ ชนเมอื งและชนบท โดยพัฒนา ของประชาชนท่ัวไป ส่งผลให้เกิดเป็นพ้ืนที่สีเขียวนอกเขต ที่อยู่อาศัยและจัดให้มีระบบสาธารณูปโภคพ้ืนฐานและ อนุรักษ์ ประชาชนเจ้าของพื้นท่ีสามารถใช้ประโยชน์จาก 48 ส่งิ แวดลอ้ มทีด่ ี จากการตดิ ตามผล พบวา่ ณ สิน้ ไตรมาส ๓ ทรัพยากรท่ีหลากหลายทางชีวภาพในพื้นท่ี สร้างรายได้ สามารถพฒั นาทอี่ ย่อู าศัยชุมชนรมิ คลอง จ�ำนวน ๑,๙๔๓ ให้กับตนเองได้อย่างย่ังยืน จากการติดตามผล พบว่า ครัวเรือน และแก้ไขปัญหาท่ีอยู่อาศัยบ้านมั่นคง จ�ำนวน สามารถจัดท�ำแผนที่พ้ืนท่ีสีเขียวนอกเขตอนุรักษ์ จ�ำนวน ๔๗๕ ครวั เรอื น รวมทงั้ พฒั นาทอี่ ยอู่ าศยั ชว่ั คราวกรณไี ฟไหม้ ๔,๗๒๒ ไร่ (สมาชิก ๔๕๗ ราย พ้ืนท่ี ๕๔๖ แปลง) ไล่ร้ือ จ�ำนวน ๕๙๕ ครัวเรือน และพัฒนาท่ีอยู่อาศัย ซึ่งประเมินมูลคา่ ระบบนิเวศ จำ� นวน ๔๒๔.๙๘ ล้านบาท บา้ นพอเพียงชนบท จำ� นวน ๑๒,๓๖๗ ครัวเรือน อย่างไร เกิดรายได้จากการขายผลผลิต เฉลี่ย ๖,๓๕๖ บาท/ไร่/ปี ก็ตาม การด�ำเนินงานยังมีข้อจ�ำกัด โดยเฉพาะไม่มีที่ดิน คิดเป็นเงิน จ�ำนวน ๙,๘๒๖,๓๗๖ บาท และสามารถ รองรับในการพัฒนาท่ีอยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อยท่ีไม่มี สร้างเครือข่ายประชาชนและผลักดันให้เกิดการน�ำร่อง ความสามารถในการซอื้ ทดี่ นิ เนอ่ื งจากราคาทดี่ นิ เพมิ่ สงู ขนึ้ ชมุ ชนต้นแบบ เพื่อปลูกป่าเศรษฐกิจ จ�ำนวน ๑๐ ชุมชน นอกจากนี้ ชุมชนท้องถิ่นยังขาดความรู้ความเข้าใจเรื่อง ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๕ ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการสรา้ งการเตบิ โต การพัฒนาเศรษฐกิจบนพ้ืนฐานความหลากหลายทาง บนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ติดตามผล ชีวภาพ ดังน้ัน หน่วยงานควรเผยแพร่/ประชาสัมพันธ์ โครงการสำ� คญั จ�ำนวน ๒ ดา้ น ดงั นี้ ใหค้ วามรู้ในเรื่องดังกล่าวมากย่ิงขนึ้ ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตร ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๖ ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการปรบั สมดลุ และ กับส่ิงแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากร พัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ ติดตามผลโครงการ ธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ได้จัดท�ำโครงการฟื้นฟูล�ำห้วย ส�ำคญั จำ� นวน ๒ ด้าน ดงั นี้ คลิต้ีจากการปนเปื้อนสารตะกั่ว จังหวัดกาญจนบุรี เพื่อด�ำเนินการแก้ไขปัญหาการปนเปื้อนของสารตะกั่ว ด้านการพัฒนาประชาชนและพัฒนาประสิทธิภาพ ในล�ำห้วยคลิตี้ อ�ำเภอทองผาภูมิ ซึ่งมีสาเหตุมาจาก ภาครัฐ ด�ำเนินการติดตามผลการด�ำเนินงานของ การปล่อยน้�ำเสียท่ีมีสารตะก่ัวปนเปื้อนจากโรงแต่งแร่ กรมการปกครอง และส�ำนกั งบประมาณ ดงั นี้ ไหลลงสลู่ ำ� หว้ ยคลติ ้ีจากการตดิ ตามผลพบวา่ ณไตรมาสท ี่ ๓