plan sk

89 ซึไงทๅัง 3 กลเกนีๅตຌองขับ฼คลืไอนเปพรຌอมโกัน นวัตกรรมจะถูกยกระดับขๅึน ผ຋าน GrowthEngine 3 ตัว฿หม຋ อันประกอบดຌวย Green Growth Engine, Productive Growth Engine ฽ละ InclusiveGrowth Engine การยกระดับนวัตกรรม฼มอไื ผนวกกับการสรຌางสังคมทีไมจี ิตวิญญาณของผຌูประกอบการ จึงจะ฼อๅือ฿หຌ฼กิดการสรຌาง Smart Enterprise ทีไมี฾ม฼ดลการทาธุรกิจ฽บบ฿หม຋โ มากมาย ท຋ามกลาง Enabling Ecosystemท฼ไี ออืๅ ฿ห฼ຌ กิดการรงั สรรคน์ วัตกรรม฽ละความคิดสราຌ งสรรค์ ส຋วนสุดทຌายของ Strength from Within คือการสรຌางความ฼ขຌม฽ขใง฿นระดับฐานรากหรือชุมชนซไึง฼มไือผนวกความ฼ขຌม฽ขใง฿นระดับฐานรากกับการสราຌ งสังคมทีไมีจิตวิญญาณผูຌประกอบการ จะก຋อ฿หຌ฼กิดการขยับปรับ฼ปลไียนสถานะของผຌูคน฿นสังคม ิSocial Mobility) ผ຋านการสรຌางสังคม฽ห຋ง฾อกาส ิSociety withOpportunity) ควบคู຋เปกับการสรຌางสังคมทีไสามารถ ิSociety with Competence) ฽ละ฼มไือ฾ครงสรຌาง฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคมภาย฿นประ฼ทศ฼กดิ ความ฼ขมຌ ฽ขใง฽ลຌว การ฼ชือไ ม฾ยงภายนอก โี Connect to the World ฼ปຓนสิไงทไีตຌองดา฼นินควบค຋ูกันเป ระบบ฼ชไือม฾ยงกับ฾ลก฿น3 ระดบั ดຌวยกัน คือ • Domestic Economy ฼ศรษฐกิจภาย฿นประ฼ทศ • Regional Economy ฼ศรษฐกจิ ภูมภิ าค • Global Economy ฼ศรษฐกจิ ฾ลก ฼ศรษฐกิจ฿นประ฼ทศ ฼มือไ ฼ชืไอม฾ยงกับ฽นวคิดการสรຌางความ฼ขຌม฽ขใงของ฼ศรษฐกิจฐานรากจะกอ຋ ฿หຌ฼กิดการ฼ติม฼ตใมพลัง฿นทຌองถนไิ ิLocal Empowerment) ผ຋านการคຌา฽ละการลงทุน฿นทຌองถไิน การจຌางงาน฿นทอຌ งถนิไ ฽ละนาเปสค຋ู วาม฼ปนຓ ฼จาຌ ของของคน฿นทຌองถินไ ขณะ฼ดียวกัน การผนวก Domestic กับ Regional Economy ฼ขຌาดຌวยกัน จะทา฿หຌ฼หในภาพของ ASEAN ฿นภาพ฿หญ຋ ฽ละ CLMVT ฿นภาพที฼ไ ลกใ ลงมา ซึงไ ส຋วนนีๅจะสอดรับกบั ฽นวคิด ฮCLMVT As OurHome Market\" ทีไรัฐบาลกาลังผลักดันอยู຋ ผ຋านการ฼ชืไอม฾ยงกันอย຋าง฿กลຌชิดทัๅง฿นระดับรัฐบาลกับรัฐบาลธุรกจิ กับธุรกจิ ฽ละประชาชนกับประชาชน สุดทาຌ ย฼ปนຓ การ฼ชอไื ม฾ยง Regional กับ Global Economy ขยายความ฼ชืไอม฾ยง฽ละ฼รยี งรຌอยASEAN ฼ขาຌ ดຌวยกัน ฼พืไอ฼ปຓนพลังต຋อรองกับส຋วนอืไนโของประชาคม฾ลกผ຋านบทบาท฿นมิติทางภูมิรัฐศาสตร์฽ละภูมิ฼ศรษฐศาสตร์ของภูมิภาค฽ห຋งนๅี ซไึงจะนาพาประ฼ทศเทย฿หຌเปส຋ูความมัไนคง มไังคไัง ฽ละยัไงยืนเดຌ ซไึงจะทา฿หຌสังคมเทย฼ปนຓ สงั คมทีมไ ีความหวงั ิHope) มคี วามสุข ิHappy) ฽ละความสมานฉันท์ ิHarmony) เดຌอยา຋ ง฽ทจຌ ริง ็.5) ฽ผน฽มบ຋ ทการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงน฼ิ วศ แี การพัฒนา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศ (Eco Industrial Town) มติคณะรัฐมนตรี ฼มไือวันทไี ใแ มีนาคม พ.ศ. โ55ๆ มอบหมาย฽นวทาง฿หຌกระทรวงอตุ สาหกรรม ร຋วมกับกระทรวงมหาดเทย ฽ละกระทรวงทรัพยากรธรรมชาต฽ิ ละสไงิ ฽วดลอຌ ม รบั เปพจิ ารณาจัดตัๅงคณะทางาน฼พืไอศึกษารูป฽บบการจัดทา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ฿นพืๅนทไีอุตสาหกรรม฼ดิม ิจังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรสาคร ฽ละนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดี ฾ดย฿หຌคานึงถึงการจากัดการพิจารณาอนญุ าตตังๅ ฾รงงาน฿นพืๅนทีไอย຋าง฼ขมຌ งวด สาหรบั พนืๅ ทไีอตุ สาหกรรม฿หม຋ ิจงั หวดั ฉะ฼ชิง฼ทรา ฽ละจังหวัดปราจีนบรุ ีี฿หຌพจิ ารณาจัดทา฽ผนการยกระดับนิคมอุตสาหกรรม฼ขาຌ ส຋ู฼มืองอตุ สาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศ฼สนอคณะรฐั มนตรตี อ຋ เป ตอ຋ มา฼มไือปีงบประมาณ พ.ศ. โ55็ กระทรวงอุตสาหกรรม ฾ดยกรม฾รงงานอตุ สาหกรรมเดดຌ า฼นนิ การศกึ ษาจดั ทา฽ผน฽ม຋บทพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ฿นพืๅนทีไ 5 จงั หวดั นารอ຋ ง ครอบคลุมกรอบการพัฒนาอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ 5 มิติ เดຌ฽ก຋ มิติกายภาพ มิติ฼ศรษฐกิจ มิติสิไง฽วดลຌอม มิติสังคม ฽ละมิติการบริหารจดั การ ตามมตคิ ณะรฐั มนตรดี งั กล຋าว ฽ละเดຌนา฼สนอ฽ผน฽ม຋บทการพฒั นา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ 5 จังหวัดิสมุทรปราการ สมุทรสาคร ระยอง ฉะ฼ชิง฼ทรา ปราจีนบุรีี ฿หຌคณะกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรม฽ห຋งชาติ

90ิกอช.ี ฼หในชอบ฽ผน฽ม຋บทดังกล຋าว ฼มไือวันทไี ใ กรกฎาคม พ.ศ. โ55่ ฾ดยทไีประชุมมีมติ฼หในชอบหลักการ฽ละ฽นวทางการพฒั นาฯ ตาม฽ผน฽ม຋บทการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงน฼ิ วศ 5 จังหวัด นารอ຋ ง ิๆ ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาี ฾ดยเดຌมอบหมาย฿หกຌ ระทรวงอุตสาหกรรมประสานจังหวัด ฼พไือจัดทา฽ผนปฏิบัติการภาย฿ตຌ฽ผน฽ม຋บทพฒั นา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ นิ฼วศ ฼พไอื ฼สนอคณะรัฐมนตรี฿หคຌ วาม฼หในชอบ฽ละสนับสนนุ งบประมาณต຋อเป โี ฽นวคดิ การพฒั นา฼มอื งอตุ สาหกรรม฼ชิงน฼ิ วศจงั หวัดสมทุ รสาคร จังหวัดสมุทรสาคร฼ปຓนจังหวัดพๅืนทไีอุตสาหกรรม฼ดิม ฽ละ฼ปຓน฽หล຋งทไีตัๅงของอุตสาหกรรมหนา฽น຋น ซไงึ อุตสาหกรรมส຋วน฿หญ຋฼ปนຓ อุตสาหกรรมประมง ฽ละอุตสาหกรรม฽ปรรูปอาหารทะ฼ล ส຋งผลต຋อการ฼คลอไื นยาຌ ย฽รงงาน฼ขาຌ มา฿นพๅืนทีไ ฾ดย฼ฉพาะ฽รงงานตา຋ งดຌาว ดงั นนๅั การวางกลยทุ ธ์การพฒั นา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศจังหวดั สมุทรสาคร จึงม຋ุง฼นຌนการกากับดู฽ล฿หຌปฏิบัติตามกฎหมายอย຋าง฼ขຌมงวดการส຋ง฼สรมิ ฿หຌ฾รงงานอตุ สาหกรรม฽กຌเขปัญหามลพิษอุตสาหกรรม ฾ดยยกระดบั ฾รงงาน฽ละส຋ง฼สริม Eco Factory, Green Industryควบคู຋กับการส຋ง฼สริม Industry Symbiosis ม຋ุง฼นຌน฿หຌ฼กิดการ฼ชไือม฾ยงอุตสาหกรรม฽ปรรูปอาหารทะ฼ล การประมง ฽ละการท຋อง฼ทไียวอย຋างต຋อ฼นไือง ฽ละพัฒนาเปสู຋รูป฽บบ฾ซ຋อุปทานสี฼ขียว พรຌอม฼ปຓนศูนย์กลางการผลิตอาหารทะ฼ลระดับสากล฽บบครบวงจร ฽ละการจัดระบบการบริหารจัดการ฽รงงานต຋างดຌาว฿นพๅืนทไีอย຋าง฼ปຓนระบบ ฾ดยมขี อบ฼ขตพนืๅ ทไ฼ี ปງาหมาย คอื พนืๅ ทีอไ ุตสาหกรรมหนา฽น຋น฿นบริ฼วณอา฼ภอกระท຋ุม฽บน฽ละอา฼ภอ฼มอื งสมุทรสาคร นิคมอุตสาหกรรมการพิมพ์฽ละบรรจภุ ัณฑ์สินสาคร อุตสาหกรรมกลุ຋มฟอกยຌอม ฼ทศบาลนครอຌอมนຌอย อา฼ภอกระทม຋ุ ฽บน จังหวดั สมุทรสาคร ภาพทไี โ-แ็ : ด พๅืนทไดี า฼นินการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชงิ นิ฼วศจังหวัดสมทุ รสาคร ิทไมี า : กรม฾รงงานอุตสาหกรรมุ ฼มษายน 2559)

91 ใี พืๅนทดไี า฼นนิ การพฒั นา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ นิ฼วศจงั หวัดสมทุ รสาคร ฼พไือ฿หຌสามารถชีๅวัดผลสา฼รใจของการดา฼นินการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศจึง฼หในควร฿หຌมีการกาหนดพืๅนทีไนาร຋อง ฼พไือดา฼นินการตามขัๅนตอนการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ฿น฽ต຋ละมิติ฽ละตามตัวชีๅวัดทีไกาหนดเวຌ คณะกรรมการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศจังหวัดสมุทรสาครเดຌประชุม฼มไือวนั ทีไ ้ กุมภาพันธ์ พ.ศ. โ55้ ฽ละมมี ติคัด฼ลือกพๅืนทีไกล຋ุมอุตสาหกรรมฟอกยຌอม ฼ทศบาลนครออຌ มนຌอยอา฼ภอกระท຋ุม฽บน จังหวัดสมุทรสาคร ซึไง฼ปຓนกล຋ุมอุตสาหกรรมทีไสาคัญของพืๅนทีไ ฽ละมีปัญหาทไีสะสมมานาน฼ปนຓ พืๅนทีไ฿นการดา฼นนิ การ ภาย฿ตกຌ ารด฽ู ลของ฼ทศบาลนครออຌ มนຌอย ฼ปຓนพืๅนทไีนาร຋อง฽ละ฼ปຓนตัวอย຋างของการพฒั นา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ นิ฼วศจังหวดั สมุทรสาคร ไี ฼ป้าหมายการพัฒนา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศจังหวัดสมทุ รสาคร จาก฼ปງาหมายสูงสุดของการพัฒนา฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ ซึไงมุ຋งสู຋การพัฒนาอตุ สาหกรรม฿หຌอย຋ูร຋วมกับชุมชนเดอຌ ย຋างยัไงยืน ทัๅง฿นดຌานการพัฒนา฼ศรษฐกิจของจงั หวดั ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน฽ละดู฽ลสิงไ ฽วดลຌอม฿นพนๅื ทไี ครอบคลุ ม 5 มิติ คือ กายภาพ ฼ศรษฐกจิ สังคม สงิไ ฽วดลຌอม ฽ละการบริหารจัดการ จา฼ปຓนตຌองกาหนดน฾ยบายทีไต຋อ฼นืไอง ซไึงการดา฼นินงานเม຋สามารถบรรลุเดຌ฿นระยะ฼วลาอันสๅันจะตຌองวางกรอบการพฒั นาอย຋างต຋อ฼นืไอง คอื ภาย฿นระยะ฼วลา 5 ปี ฽ละหลังการดา฼นนิ งานตัๅง฽ต຋ 5 ปี ฼ปຓนตຌนเป ฿นช຋วง฼วลา 5 ปี การกาหนด฼ปງาหมาย (Milestone) จะ฼นຌนการลด฽ละขจัดปัญหา฽ละสรຌางความพรຌอม฿หຌกับจังหวัด ฾ดยการบังคับ฿ชຌกฎหมายอย຋าง฼ขຌมงวด ปรับ ฽กຌเขกฎระ฼บียบ฼พืไออานวยความสะดวกลดอุปสรรคทีไมีผลต຋อการพัฒนา฾ครงสรຌางพๅืนฐานรองรับการพัฒนา ฽ละพัฒนาการผลิตทไี฼ปຓนมิตรกับสิไง฽วดลຌอมหลังจากนัๅน จะ฼ปຓนการยกระดับการพัฒนา ฾ดยการปรับปรุง฽ละยกระดับการศึกษา การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สาธารณสุข ฾ครงสรຌางพืๅนฐาน ฽ละการบริหารจัดการ ฾ดยมี฼ปງาหมาย฼พไือพัฒนาพืๅนทีไอุตสาหกรรมหนา฽น຋น฽ละยกระดับสู຋฼มืองอุตสาหกรรม฼ชิงนิ฼วศทีไส຋งผลกระทบกับชุมชนลดลง ฾ดยสรຌางสมดุลทๅังทางดຌาน฼ศรษฐกิจ สังคม฽ละสไิง฽วดลຌอม ควบคู຋กับการจัดระ฼บียบ฽รงงานต຋างชาติ฿หຌอยู຋ร຋วมกับชุมชนอย຋างยัไงยืน ฼กิดการ฼กืๅอกูล฼ศรษฐกิจสงั คม ฽ละการยกระดับคุณภาพชีวิตทไดี ี มกี ารบรหิ ารจัดการสิไง฽วดลอຌ มทีมไ ีประสทิ ธภิ าพ ภาย฿ตຌยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนา฼มอื งอุตสาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศ ๆ ยุทธศาสตร์ ดังนีๅ แี ยุทธศาสตรก์ ารจัดทาผัง฼มอื งที฼ไ หมาะสมกับศกั ยภาพของพืๅนทไี โี ยุทธศาสตรก์ ารปรับปรุง฾ครงสราຌ งพนๅื ฐาน฼พไอื รองรบั การพฒั นา฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคม ใี ยทุ ธศาสตรก์ ารยกระดบั การจัดการสงิไ ฽วดลอຌ ม฽ละความปลอดภยั ฿นพืนๅ ทไี ไี ยุทธศาสตร์การสราຌ งความ฼ชืไอม฾ยง฼ศรษฐกิจชุมชน฽ละอุตสาหกรรม฿นพืนๅ ทีไ 5ี ยุทธศาสตร์การพฒั นาสงั คม฽ละยกระดบั คณุ ภาพชีวิต ๆี ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการองคค์ วามรຌู฽ละบคุ ลากร

92 ภาพทไี โ-แ่ : ด ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นา฼มอื งอตุ สาหกรรม฼ชิงนิ฼วศ ิทมไี า : กรม฾รงงานอุตสาหกรรมุ ฼มษายน 2559) ็.ๆี น฾ยบายรฐั บาลสง຋ ฼สรมิ การขับ฼คลืไอนการปฏิรปู การศกึ ษา฿นระดับภมู ภิ าค ตามรายงานดัชนีความกຌาวหนຌาของคน (HAI) ซึไงดา฼นินการ฾ดยสานักงานคณะกรรมการพฒั นาการ฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชาติ ปี พ.ศ. โ55่ ระบุว຋า จังหวัดสมุทรสาคร฼ปຓน 5 จังหวดั ฿นภาคกลางทีไมีความลຌาหลงั ดຌานการศึกษา ฼นืไองจากจานวนปกี ารศึกษา฼ฉลียไ ของประชากรอายุ แ5 ปขี ๅึนเป ิ็.โ ปีี ฽ละอตั ราการ฼ขຌา฼รียนรวม ระดับมัธยมปลาย฽ละอาชีวะศึกษา ิรຌอยละ 5ใ.แี ตไาสุดของภาคกลาง ขณะ฼ดียวกันดຌานสุขภาพพบว຋าจังหวดั สมุทรสาคร฼ปຓน 5 จังหวดั ทไีมีการออกกาลังนຌอยทีสไ ุด ฽ละ฼ปຓน 5 จังหวดั ฿นภาคกลางทไมี ีความลาຌ หลังดຌานสุขภาพ฾ดยพิจารณาจากทารก฽รก฼กิดทีไมีนๅาหนักตไากว຋า฼กณฑ์สูง ฽ละจานวน฽พทย์ต຋อประชากรสูง฼มืไอ฼ทยี บกับจงั หวัด฿นภาคกลาง ฼มไือพิจารณาจากกล຋ุม฼ขตพืๅนทไีการศึกษาทัไวประ฼ทศตามขนาดจานวนนัก฼รียน พบว຋าสานักงาน฼ขตพืๅนทไีการศึกษาประถมศึกษาสมุทรสาคร ซึไงอย຋ู฿นกล຋ุมขนาด฿หญ຋ นัก฼รียน ไุเเเ คนขึๅนเปิ฽บง຋ กล຋มุ ใ ขนาด ตามจานวนนัก฼รียน ขนาด฼ลกใ นัก฼รียนเม຋฼กนิ โุเเเ คน ขนาดกลาง โุเเแ – ไุเเเ คนขนๅึ เปีมีค຋า฼ฉลไียรวมผล O-net ประถมศึกษาปีทีไ ๆ ปีการศึกษา โ55่ อยู຋฿นลาดับทไี ๆ จาก แ่ ฼ขตพืๅนทไี ฽ละอย຋ู฿นลาดับทีไ โใ ฼ปรียบ฼ทียบจาก฼ขตพๅืนทีไการศึกษา฿นภาคกลาง จากทัๅงหมด ไ็ ฼ขต ฼มไือพิจารณาดຌานพัฒนาการพบว຋า คะ฽นน฼ฉลยไี รวมผลการทดสอบระดบั ชาตขิ ันๅ พๅืนฐาน (O-net) ฿นวชิ าทไสี าคญั มีอัตรากาຌ วหนาຌ ทังๅ ระดับชๅันประถมศึกษาปีทไี ๆ ฽ละมัธยมศึกษาปีทไี ใ ฽ละมีอัตราความกຌาวหนຌา฿นวิขาภาษาเทย ภาษาอังกฤษ ฽ละคณิตศาสตร์ ฾ดยประถมศึกษาปีทไี ๆ มีอัตราสูงกว຋าสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขๅันพืๅนฐาน ฽ละมธั ยมศกึ ษาปที ไี ๆ สงู กวา຋ ระดับประ฼ทศ

93 น฾ยบายรัฐบาลส຋ง฼สริมการขับ฼คลืไอนการปฏิรูปการศึกษา ฼พไือประ฾ยชน์฿นการปฏิรูประบบการศึกษาของประ฼ทศ฿หຌ฼กิดผลสัมฤทธ์ิ฽ละสามารถขับ฼คลืไอนเดຌอย຋างมีประสิทธิภาพ฽ละ฼กิดประ฾ยชน์สูงสุดต຋อการพัฒนาประ฼ทศ ฽ละเดຌ฽ต຋งตๅัง คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด ิกศจ.ี ฾ดยมีผຌูว຋าราชการจังหวัด฼ปน็ ประธาน มีอานาจหนຌาทีไ฿นการกาหนดยทุ ธศาสตร์ ฽นวทางการจัดการศกึ ษา ฽ละการส຋ง฼สริมสนับสนุนการจดั การศกึ ษาทุกระดับ฽ละทกุ ประ฼ภท ประสาน฽ละส຋ง฼สริมการบริหาร฽ละการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส຋วนทຌองถไินรวมทๅังส຋ง฼สริม฽ละสนับสนุนการจัดการศึกษาของบุคคล ครอบครัว องค์กรชุมชน องค์กร฼อกชนองค์กรวชิ าชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ ฽ละสถาบันสังคมอนืไ ทจีไ ัดการศกึ ษา฿นรูป฽บบทีไหลากหลาย฿นจังหวัดรวมทๅังวาง฽ผนการจัดการศึกษา฿นจังหวัด฽ละพิจารณา฼สนอ฽นะการจัดสรรงบประมาณ฿หຌ฽ก຋สถานศึกษา 7.7) การ฼ป็นประชาคมอา฼ซยี น฽ละการเหล฼ขຌามาของ฽รงงานประ฼ทศ฼พืไอนบຌาน ฾อกาส฽ละผลกระทบจากการ฼ป็นประชาคมอา฼ซียน การรวมกนั ฼ปนຓ ประชาคมอา฼ซยี น ประกอบดຌวย ใ ฼สาหลัก เดຌ฽ก຋ 1. ประชาคมการ฼มอื ง฽ละความมันไ คงอา฼ซยี น ิASEAN Political-Security Community–ASC) อา฼ซียนจะ฼ปຓนกลเกสาคัญทไีทา฿หຌประ฼ทศสมาชิกมีความพรຌอม฿นการร຋วมมือปງองกัน฽ละจัดการกับความขัด฽ยงຌ ระหว຋างกันมากขนึๅ ฾ดย฼ฉพาะภัยขຌามชาต฿ิ นรปู ฽บบตา຋ งโ รวมทัๅงจะจัดตัๅงกลเกสิทธิมนุษยชน ฼พอืไ ส຋ง฼สรมิ ฽นวคิดประชาธปิ เตย฽ละสิทธิมนุษยชน฿นภูมภิ าค 2. ประชาคม฼ศรษฐกิจอา฼ซียน ิASEAN Economic Community-AEC) อา฼ซียนกาลัง฼รง຋ รวมตัวทาง฼ศรษฐกิจ฼พไือสรຌาง฼ขตการคຌา฼สรีอา฼ซียน฽ละ฼ขตการลงทุนอา฼ซียน ฼พไอื พฒั นาอา฼ซียน ซงไึ มปี ระชากรกวา຋ 567 ลຌานคน ฽ละมีทรัพยากรอุดมสมบรู ณ฿์ หຌ฼ปຓนตลาด฽ละฐานการผลติ ทไ฼ี ปนຓ หนไงึ ฼ดียวภาย฿นปี พ.ศ. 2558 ซงึไ จะทา฿หอຌ า฼ซียนนา຋ สน฿จ฽ละมีอานาจตอ຋ รองทาง฼ศรษฐกจิ 3. ประชาคมสังคม฽ละวัฒนธรรมอา฼ซียน ิASEAN Socio-Cultural Community-ASCC) อา฼ซียนกาลังม຋ุงพัฒนาความร຋วมมือ฿นสาขาการศึกษา วัฒนธรรม สาธารณสขุ พลงั งานสวสั ดกิ ารสงั คม วทิ ยาศาสตร์฽ละ฼ทค฾น฾ลยี฽ละสิไง฽วดลอຌ ม รวมทงัๅ มี฼ปງาหมาย฿หຌประชาชน฿นภมู ิภาค รูຌจกั ฽ละ฼ขาຌ ฿จกนั มากขนๅึ มคี วามรຌสู ึก฼ปຓนสว຋ นหนงึไ ของประชาคมอา฼ซยี น ซไึงการรวมกัน฼ปຓนประชาคมอา฼ซียนมีทัๅง฾อกาส฽ละ฿นอีกมุมหนไึงกใ฼ปຓนภัยคุ กคามต຋อประ฼ทศเทย฼ช຋นกัน ฾ดย฼ฉพาะอย຋างยิไง฿นการรวมกนั ฼ปຓนประชาคม฼ศรษฐกิจอา฼ซียน ทเีไ ดຌกาหนด฼ปງาหมาย฿นการ฼ปຓนตลาด฽ละฐานการผลิต฼ดียวกัน อัน฼ปຓนผลมาจากการ฼คลืไอนยຌายสนิ คຌา บริการ การลงทุน ฽ละ฽รงงานฝีมือทไี฼สรี รวมทัๅงการ฼คลืไอนยຌาย฼งินทุนทไี฼สรีมาขนึๅ ส຋งผล฿หຌ฼กิดการจัดระบบ฽ละขยายตัวทาง฼ศรษฐกิจภาย฿นภูมิภาคอา฼ซียน฼ปຓนอย຋างมาก ฼นืไองจากการกาหนดระ฼บียบ฽ละ฽นวทางปฏิบัติทไี฼ปนຓ มาตรฐาน฼ดยี วกัน การขจัดภาษี฽ละมาตรการทีเไ ม฿຋ ช຋ภาษี ฼นอไื งจากการกาหนดระ฼บียบ ฽ละ฽นวทางปฏิบตั ิทไ฼ี ปนຓ มาตรฐาน฼ดยี วกัน การบังคบั ฿ชຌกฎวา຋ ดຌวย฽หล຋งกา฼นดิ สินคຌา ิ Rule of Origin-ROO ) การรวมกลุ຋มทางศุลกากร รวมถงึ การอานวยความสะดวกทางการคຌา฽ละศุลกากรจะก຋อ฿หຌ฼กิดการจัดระบบดຌานการคຌา฽ละการลงทุ นระหว຋างประ฼ทศทไีมีมาตรฐาน฼ดียว฽ละ฼ปຓนสากล ฼มไือผนวกกับการขยายขนาดของตลาดทีไกวຌางขวาง การ฼ปຓนฐานการผลิตร຋วมกันจากการ฿ชຌทรัพยากรธรรมชาติทีไอุดมสมบูรณ์ภาย฿นภูมิภาค จะทา฿หຌประ฼ทศสมาชิกเดຌรับประ฾ยชน์จากการขยายตัวทาง฼ศรษฐกิจ฼พิมไ มากขนๅึ ฿นดຌานการคຌา ประ฼ทศอา฼ซียนจะเดຌรบั ประ฾ยชน์จากการลดตຌนทุนการผลิตสินคຌา฽ละบริการ฼นืไองจากสามารถนา฼ขຌาวัตถุดิบราคาถูกจากประ฼ทศ฼พไือนบຌาน การขยายตัวของตลาด฽รงงาน การจຌาง฽รงงานฝีมือทไีมีทักษะความสามารถตรงตามความตຌองการของภาคการผลิตนัๅน โ ตลอดจนการประหยัดค຋า฿ชຌจ຋าย฽ละลดระยะ฼วลาการทาธุรกรรม พิธีการศุลกากร ฽ละระ฼บียบกฎ฼กณฑ์ทางการคຌา ดังนๅัน การผลิตสินคຌาชนิด฼ดียวกันอาจพึไงพา฽รงงาน วัตถุดิบ฿นการผลิต฽ต຋ละขๅันตอนจากประ฼ทศหลายประ฼ทศ ขๅึนอย຋ูกับ

94ความคຌุมค຋าภาย฿ตຌห຋วง฾ซ຋การผลิตนๅัน ฼ช຋น การผลิต฼สๅือผຌาทีไพไึงพาการออก฽บบจากประ฼ทศเทย วัตถุดิบจากประ฼ทศอิน฾ดน฼ี ซีย การตัด฼ยบใ จาก฽รงงานประ฼ทศกมั พูชา กระดุมจากประ฼ทศ฼วียดนาม ฼ปนຓ ตຌน อยา຋ งเรกตใ ามประ฼ทศทไีผลิตสินคຌาประ฼ภท฼ดียวกัน ฽ต຋มีตຌนทุนสินคຌาสูงกว຋ากใจะตຌองปรับตัว฼พืไอรักษาความสามารถ฿นการ฽ข຋งขัน฿นภาคการผลติ นัๅน โ ดวຌ ย นอกจากนีๅประชาคม฼ศรษฐกิจอา฼ซียนยังจะ฼ปຓนการสรຌาง฽รงดึงดูประ฼ทศค຋ูคຌานอกภูมิภาคอา฼ซียน ฼ช຋น จีน ญีไปุຆน อิน฼ดียว ฽ละ฼กาหลี฿ตຌ ฿หຌ฼ขຌามาลงทุนหรือทาธุรกิจ ฼นืไองจาก นักลงทุนจากต຋างประ฼ทศเดຌรับสิทธิประ฾ยชน์ต຋าง โ ฼ช຋น การยก฼วຌนภาษี฼มืไอ฿ชຌวัตถุดิบภาย฿นภูมิภาครຌอยละ 40 ฼ปຓนตຌนจะทา฿หຌ฼กดิ การยาຌ ยฐานการผลติ มายงั อา฼ซยี นซึไง฼ปຓนทงๅั ฽หลง຋ วัตถุดบิ ฽ละตลาดสนิ คาຌ ขนาด฿หญ຋ ฼ชน຋ การลงทุนดຌานการท຋อง฼ทไียวทัๅง฾รง฽รม ทีไพัก รຌานอาหาร บริการรถ฼ช຋า ฽ละรຌานขายสินคຌาทีไระลึก หรือบริษัทบริการนา฼ทีไยวจากประ฼ทศจีน ฼ปຓนตຌน อนึไงภูมิภาคอา฼ซียนมีความ฾ดด฼ด຋นดຌานการท຋อง฼ทีไยว ทัๅง฿น฼ชิงธรรมชาติประวตั ศิ าสตร์ วัฒนธรรม รวมทงัๅ สถานทพไี ักผ຋อนหย຋อน฿จอืไน โ ฽ละความเดຌ฼ปรียบดຌานราคา ทา฿หอຌ า฼ซียน฼ปຓน฼ปງาหมายดຌานการท຋อง฼ทไียวจากนักท຋อง฼ทไียว฿นภูมิภาคอืไนของ฾ลก ทๅังนีๅจานวนตัว฼ลขนักท຋อง฼ทีไยว฿นภูมิภาคอา฼ซียน฿นปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ.2010) มีจานวนรวม 72.2 ลຌานคน ขยายตัว฼พิไมขึๅนจากปีก຋อนรຌอยละ 10.1ประกอบดวຌ ยนักท຋อง฼ทีไยวจากประ฼ทศ฿นอา฼ซยี น รอຌ ยละ 47.4 ฽ละนักท຋อง฼ทไียวจากภายนอกเดຌ฽ก຋ จีน ญีไปຆุน฼กาหลี รอຌ ยละ 16.4 สหภาพย฾ุ รป รຌอยละ 9.5 ฽ละสหรัฐอ฼มริกา รຌอยละ 3.7 ดังนัๅน การ฼ปຓนประชาคมอา฼ซยี น฿นปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) นๅีจะส຋งผล฿หຌ฼กิดการพัฒนาดຌาน฾ครงสรຌางพๅืนฐาน การคຌา การลงทุน ฽ละการท຋อง฼ทไียวของอา฼ซียน฿หมຌ ีการขยายตัว฼พมไิ มากขๅนึ ประชาคมอา฼ซียนจะก຋อ฿ห฼ຌ กิดการ฼คลไือนยຌายคน ิ People Mobilization ) กลุ຋มตา຋ ง โภาย฿นภูมิภาคมากขๅึน ฾ดย฼ฉพาะกลุ຋ม฽รงงานวิชาชีพ การ฼คลืไอนยຌาย฽รงงาน฼สรีจะทา฿หຌ฽รงงานของประ฼ทศสมาชิกหนไึงสามารถจะ฼ขຌาเปทางาน฿นประ฼ทศ฿ดกใเดຌ฿นกลุ຋มประ฼ทศสมาชิกอา฼ซียน นอกจากนัๅน฽ลຌวยังจะมีการ฼คลืไอนยຌายหรือ฼ดินทางของคนกล຋ุมอไืน เดຌ฽ก຋ กลุ຋มนักธุรกิจ นักลงทุนหรือผຌูประกอบการต຋างชาติทไี฼ขຌามาติดต຋อคຌาขายภาย฿นประ฼ทศ กลุ຋มนักท຋อง฼ทีไยว รวมเปถึงกลุ຋มผูຌติดตามกับทไี฼ดินทางมาพรຌอมกับกล຋ุมดังกล຋าว฼ช຋น สมาชิก฿นครอบครัว ฼ปຓนตนຌ สาหรับประ฼ทศเทยนัๅน การ฼คลไือนยຌาย฽รงงานเดຌอย຋าง฼สรีอัน฼นไืองมาจากการ฼ปຂดตลาด฽รงงาน฽ละตลาดการคาຌ ทไกี วาຌ งขวางมากขึๅน มี฽นว฾นຌมจะทา฿หຌ฼กิดการ฼คลืไอนยຌายของ฽รงงานวิชาชีพของเทยเปประ฼ทศทีไ฿หຌค຋าตอบ฽ทนสูงกว຋า ฼ช຋น สิงค฾ปร์ มา฼ล฼ซีย ฽ละบรูเน หรือ฿นทางกลับกันหาก฽รงงานวิชาชีพของเทยมีขีดความสามารถเม຋฼พียงพอ ฼ช຋น ทักษะดຌานภาษา การ฿ชຌ฼ทค฾น฾ลยีสมัย฿หม຋กใอาจทา฿หຌผຌปู ระกอบการ฼ลือกจຌาง฽รงงานวิชาชีพจากประ฼ทศอืไนเด฼ຌ ช຋น฼ดยี วกนั นอกจากนีๅ ผลพวงสาคญั ประการหนึไงจากการ฼คลไือนยຌายคน เดຌ฽ก຋ การ฼ขຌามาของ฽รงงานต຋างดຌาวผิดกฎหมาย฼พไือลดตຌนทุนดຌาน฽รงงานของสถานประกอบการดຌวยอัตราค຋าจຌางทีไตไากว຋าการจຌาง฽รงงานเทย หรือชด฼ชย฽รงงาน฿นประ฼ทศทีไอาจเม຋฼พียงพอการยຌายถไินฐาน฼ขຌามาทางานของ฽รงงานต຋างดຌาวผิดกฎหมายสามารถส຋งผลกระทบทางสังคม อาทิ ปัญหาอาชญากรรม การบริการทางการ฽พทย์ ฽ละการศกึ ษา ทไรี ฐั บาลเทยจะตอຌ งรองรบั ฼ปຓนตนຌ การ฼ปຂด฼ขตการคຌา฼สรีอา฼ซียนก຋อ฿หຌ฼กิดผลกระทบสาคัญ฿นอนาคตทีไติดตามมาอย຋างหลีก฼ลีไยงเม຋เดຌ คือผลกระทบ฼กีไยวกับการพัฒนากาลังคนทีไจะ฼ปຓนกลเกสาคัญ฿นการขับ฼คลไือนระบบ฼ศรษฐกิจการ฼มือง สังคม ฽ละ฼ทค฾น฾ลยี ของประ฼ทศรองรับการ฼ปลีไยน฽ปลงทีไจะ฼กิดขึๅน ฼นืไองจากจะมีการ฼คลไือนยຌาย฽รงงาน การลงทุน ตลาด ฐานการผลิต ฽หล຋งวัตถุดิบ ฼ปຓนกระบวนการทไีต຋อ฼นืไองจากจุดหนไึงเปยังอีกจุดหนไึง฼พืไอ฿ห฼ຌ ปຓนตลาด฽ละฐานการผลิต฼ดยี ว การทไีประ฼ทศสมาชิกประชาคมอา฼ซียน฽ต຋ละประ฼ทศมีความ฽ตกตา຋ งกันมากทัๅง฿นดาຌ นฐานะของประ฼ทศ ประ฼ทศทีไรไารวยติดอนั ดับ฾ลก เด฽ຌ ก຋ บรูเนดารุสลาม ฽ละสิงค฾ปร์ กับประ฼ทศทคีไ ຋อนขຌางยากจน ฼ช຋น สาธารณรัฐประชาธิปเตยประชาชนลาว ฼มียนมาร์ ความ฽ตกต຋างทางดຌานลัทธิการ฼มืองการปกครอง ฼ช຋น ประ฼ทศทไีปกครอง฾ดยพระมหากษัตริย์฼ปຓนประมุข ประ฼ทศทไีมีประธานาธิบดี฼ปຓนประมุขประ฼ทศทีไมีนายกรัฐมนตรี฼ปຓนผูຌนาประ฼ทศ ความ฽ตกต຋างทางดຌานความ฼จริญกຌาวหนຌาทาง฼ทค฾น฾ลยี ความ

95฽ตกต຋างทางดຌานระบบการศึกษา ฼ปนຓ ตนຌ สงไิ ฼หลา຋ นๅีลวຌ น฼ปนຓ ชอ຋ งว຋างระหว຋างประ฼ทศสมาชกิ ฽ละถือ฼ปຓนอุปสรรค฿นการพฒั นาร຋วมกันของประชาคมอา฼ซยี นทีตไ ຌองร຋วมกนั ฿นการกาหนดทิศทาง฽ละลงมือปฏิบัต฼ิ พไือขจัดอุปสรรคดังกล຋าว฿หຌหมดเป ฼พือไ ฿หกຌ ระบวนการ฼ขຌาส຋คู วาม฼ปนຓ ประชาคมอา฼ซียนบรรลตุ ามวตั ถปุ ระสงค์ ฽ละมีความยัไงยืนตอ຋ เป 7.8) การพฒั นาดิจทิ ัล฼พืไอ฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคมของประ฼ทศเทย ปจั จุบัน฾ลก฼ริมไ ฼ขาຌ ส຋ูยคุ ระบบ฼ศรษฐกิจ฽ละสังคมดจิ ิทลั ทไ฼ี ทค฾น฾ลยีดิจทิ ัลจะเม຋เด฼ຌ ปຓน฼พียง฼ครืไองมือสนับสนุนการทางาน฼ฉก฼ชน຋ ทีไผ຋านมาอีกต຋อเป หาก฽ต຋จะหลอมรวม฼ขาຌ กบั ชวี ิตคนอย຋าง฽ทจຌ ริง ฽ละจะ฼ปลไียน฾ครงสราຌ งรูป฽บบกิจกรรมทาง฼ศรษฐกิจ กระบวนการผลิต การคาຌ การบริการ ฽ละกระบวนการทางสงั คมอนืไ โ รวมถึงการมปี ฏิสัมพันธร์ ะหว຋างบุคคล เปอยา຋ งสๅิน฼ชิง ประ฼ทศเทยจงึ ตอຌ ง฼ร຋งนา฼ทค฾น฾ลยีดิจทิ ัลมา฿ชຌ฼ปຓน฼ครืไองมอื สาคัญ฿นการขับ฼คลืไอนการพัฒนาประ฼ทศ ฾ดย฿นบรบิ ทของประ฼ทศเทย฼ทค฾น฾ลยีดจิ ิทัลสามารถตอบปญั หาความทຌาทายทปไี ระ฼ทศกาลงั ฼ผชิญอยู຋หรือ฼พไิม฾อกาส฿นการพัฒนาทาง฼ศรษฐกิจ฽ละสงั คม ฼ช຋น • การกาຌ วขຌามกับดักรายเดຌปานกลางทีไ฼ปຓนหนไึง฿น฼ปาງ หมายการพัฒนาประ฼ทศ฼ร຋งด຋วนของรัฐบาล ดຌวยการลงทุน฽ละพัฒนาอุตสาหกรรมทไีมีอยู຋฽ลຌว฿นประ฼ทศ฽ละอุตสาหกรรมกระ฽ส฿หม຋ทีไรวมถึงอุตสาหกรรมดิจทิ ลั • การพัฒนาขีดความสามารถของธุรกิจ฿นประ฼ทศทๅังภาคการ฼กษตร การผลิต ฽ละการบริการ฾ดย฼ฉพาะอย຋างยไงิ ฿นกลุ຋ม SMEs ฽ละวิสาหกจิ ชุมชน฿ห฽ຌ ข຋งขัน฿น฾ลกสมัย฿หม຋เดຌ • การปรับตัว฽ละฉกฉวย฾อกาสจากการรวมกล຋มุ ทาง฼ศรษฐกิจ ฾ดย฼ฉพาะอย຋างยิไงการ฼ปຓนประชาคม฼ศรษฐกจิ อา฼ซยี น฿นปี พ.ศ. 2558 ทไมี ีนยั สาคญั ต຋อการ฼คลไือนยຌายสินคาຌ ฽ละกาลงั คนจากเทยเปสู฾຋ ลก • การ฽กຌปัญหาความ฼หลืไอมลຌาของสังคม ฾ดย฼ฉพาะอย຋างยิไงดຌานรายเดຌ การศึกษาการรักษาพยาบาล สิทธิประ฾ยชน์การ฼ขຌาถึงขຌอมูล ฯลฯ ฿หຌ฼กิดการกระจายทรัพยากร฽ละ฾อกาสทีไทัไวถึง฼ท຋า฼ทียม฽ละ฼ปนຓ ธรรมยไงิ ขนึๅ • การบริหารจัดการการ฼ขຌาส຋ูสังคมสูงวัยทีไประ฼ทศเทยตຌอง฼ผชิญกับการ฼ปลไียน฽ปลง฾ครงสราຌ งประชากรทีไมนี ัยต຋อผลติ ภาพของประ฼ทศ รวมถงึ ความตຌองการ฿ชຌ฼ทค฾น฾ลย฿ี นการดู฽ลผຌูสงู อายุ • การ฽กຌปัญหาคอร์รัปชัไน อัน฼ปຓนปัญหา฼รืๅอรังของประ฼ทศ ฾ดยสรຌางความ฾ปร຋ง฿ส฿หຌกับภาครฐั ดຌวยการ฼ปຂด฼ผยขอຌ มูล ฼พอไื ฿หຌประชาชนสามารถมีส຋วนรว຋ ม฿นการตรวจสอบการทางานของภาครฐั เดຌ • การพัฒนาศักยภาพของคน฿นประ฼ทศทๅังบุคลากรดຌาน฼ทค฾น฾ลยี บุคลากรทีไทางาน฿นภาค฼กษตร อุตสาหกรรม ฽ละบริการ รวมถึงคนทัไวเปทีไจะตอຌ งชาญฉลาด รูຌ฼ทา຋ ทันสไือ ฼ท຋าทัน฾ลกดຌวยตระหนักถงึ ความทຌาทาย฽ละ฾อกาสดังกล຋าว รฐั บาลเทย ฾ดยกระทรวง฼ทค฾น฾ลยีสารสน฼ทศ฽ละการสืไอสาร จึงเดຌจัดทา฽ผนพัฒนาดิจทิ ัล฼พไือ฼ศรษฐกิจ฽ละสงั คมฉบับนๅีขนๅึ ฼พไือ฿ช฼ຌ ปຓนกรอบ฿นการผลักดนั ฿หຌ฼ทค฾น฾ลยดี ิจิทัล฼ปຓนกลเกสาคัญ฿นการพัฒนา฼ศรษฐกิจ฽ละสังคมของประ฼ทศ ซึไงรวมถึงการปรับ฼ปลีไยนกระบวนทัศน์ทางความคิด฿นทุกภาคส຋วน การปฏิรูปกระบวนการทางธุรกิจการผลิต การคຌา ฽ละการบริการ การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารราชการ฽ผ຋นดนิ ฽ละการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน อันจะนาเปสู຋ความมัไนคง มไังคไัง ฽ละยัไงยืนของประ฼ทศเทยตามน฾ยบายของรฐั บาล฿นทຌายทไีสุด

96 โ.ใ ฼ครืไองมือ฿นการจดั ทา฽ผนพัฒนาจงั หวัด แี SWOT Analysis ฼ปຓน฼ครืไองมือ฼พืไอ฿ชຌสาหรับทบทวนสถานการณ์ภาย฿น฽ละภายนอกประกอบดຌวย จุด฽ขใง ิStrengths) จดุ อ຋อน (Weaknesses) ฾อกาส (Opportunities) ฽ละภัยคุกคาม (Threats)ดงั นีๅ ิ1) จุด฽ขงใ ิStrengths) ฼ปนຓ ปจั จัยภาย฿นจังหวัดทสไี ามารถควบคุมเด฽ຌ ละมอี ย຋ู ซงไึ จะกอ຋ ฿ห฼ຌ กิดผลดี ิโี จดุ ออ຋ น (Weaknesses) ฼ปຓนปัจจัยภาย฿นอัน฼กิดจากสภาพปญั หาหรือขຌอจากดั ภาย฿นจงั หวัดซึงไ จะส຋งผล฼สยี ถຌาเมร຋ ีบดา฼นินการ฽กเຌ ข ิใี ฾อกาส (Opportunities) ฼ปຓนปัจจัยภายนอกทไีเม຋สามารถควบคุมเดຌ ฾ดย฼ปຓนสภาพ฽วดลอຌ มทีไสง຋ ผล฼ชงิ บวกตอ຋ การดา฼นินการของจงั หวัด ิ4) ภัยคุกคาม (Threats) ฼ปຓนปัจจัยภายนอกทีไเม຋สามารถควบคุมเดຌ ฾ดย฼ปຓนสภาพ฽วดลຌอมทีไสง຋ ผล฼ชงิ ลบตอ຋ การดา฼นินการของจงั หวัด ฾ดยดา฼นนิ การว฼ิ คราะห์จากผูຌทไีมีส຋วนเดຌส຋วน฼สีย ฽ละผูมຌ ีความรูຌความ฼ชยไี วชาญทีไ฼กไียวขຌอง ฽ละนาขอຌ มลู จากการประ฼มนิ มาจดั ฼รยี งลาดบั (Priority) ตามสาคัญจากมากเปหานຌอย โ. TOWS Matrix ฼ปຓน฼ครไืองมือทีไ฿ชຌสาหรับการกาหนดกลยุทธ์ ทๅังนีๅ หลังจากทไีมีการประ฼มินสภาพ฽วดลຌอม฾ดยการว฼ิ คราะห์฿ห฼ຌ หในถึงจดุ ฽ขใง จดุ อ຋อน ฾อกาส ฽ละภัยคุกคาม฽ลຌว จะนามาขຌอมูลทัๅงหมดมาวิ฼คราะห์฿นรูป฽บบความสัมพันธ์฽บบ Matrix ฾ดย฿ชຌตารางทไี฼รียกว຋า TOWS Matrix ซึไง฼ปຓนการวิ฼คราะห์฾ดยนาขຌอมูลทีไเดຌจากการวิ฼คราะห์จุด฽ขใง จุดอ຋อน ฾อกาส ฽ละภัยคุกคาม มาวิ฼คราะห์฼พไือกาหนดออกมา฼ปຓนกลยุทธ์ประ฼ภทตา຋ ง โ ฽บ຋งออกเด฼ຌ ปຓน 4 ประ฼ภท ดงั นๅี ตารางทีไ โ-ไใ : ฽สดง฼ครไอื งมอื ฿นการจัดทา฽ผน TOWS Matrix ฾อกาส (O) ภัยคุกคาม (T) จุด฽ขงใ (S) SO ST จุดออ຋ น (O) กลยทุ ธ์฼ชิงรกุ กลยทุ ธ์฼ชิงปอງ งกนั WO WT กลยุทธ์฼ชงิ ฽กຌเข กลยทุ ธ์฼ชิงรบั ิ1) กลยทุ ธ์฼ชิงรกุ ิSO Strategy) เดຌมาจากการนาขຌอมูลการประ฼มนิ สภาพ฽วดลຌอมทีไ฼ปนຓ จุด฽ขงใ฽ละ฾อกาสมาพิจารณาร຋วมกัน ฼พือไ ทีไจะนามากาหนด฼ปนຓ กลยทุ ธ์฿น฼ชิงรุก ิ2) กลยุทธ์฼ชิงปງองกัน (ST Strategy) เดຌมาจากการนาขຌอมูลการประ฼มินสภาพ฽วดลຌอมทไี฼ปຓนจดุ ฽ขงใ ฽ละขຌอจากดั มาพิจารณาร຋วมกัน ฼พือไ ทไีจะนามากาหนด฼ปຓนกลยทุ ธ฿์ น฼ชิงปງองกัน ทๅังนีๅ ฼นอไื งจากองคก์ ารมีจุด฽ขใง ขณะ฼ดียวกันองค์การกใ฼จอกับสภาพ฽วดลຌอมทีไ฼ปຓนขຌอจากัดจากภายนอกทไีองค์การควบคุมเม຋เดຌ฽ต຋องค์การสามารถ฿ชຌจุด฽ขงใ ทีมไ อี ย฿ู຋ นการปງองกันขຌอจากัดทมไี าจากภายนอกเดຌ ิ3) กลยุทธ์฼ชิง฽กຌเข (WO Strategy) เดຌมาจากการนาขຌอมูลการประ฼มินสภาพ฽วดลຌอมทีไ฼ปຓนจุดอ຋อน฽ละ฾อกาสมาพิจารณาร຋วมกัน ฼พไือทีไจะนามากาหนด฼ปຓนกลยุทธ์฿น฼ชิง฽กຌเข ทัๅงนๅี ฼นืไองจากองค์การมี฾อกาสทีจไ ะนา฽นวคิดหรือวธิ ฿ี หม຋ โ มา฿ชຌ฿นการ฽กเຌ ขจุดออ຋ นทีอไ งคก์ ารมีอยู຋เดຌ ิ4) กลยุทธ์฼ชิงรับ (WT Strategy) เดຌมาจากการนาขຌอมูลการประ฼มินสภาพ฽วดลຌอมทีไ฼ปຓนจุดออ຋ น฽ละขอຌ จากัดมาพจิ ารณารว຋ มกัน ฼พือไ ทไจี ะนามากาหนด฼ปนຓ กลยุทธ์฿น฼ชงิ รับ ทัๅงนีๅ ฼นืไองจากองคก์ าร฼ผชิญกบั ทัๅงจดุ ออ຋ น฽ละขอຌ จากดั ภายนอกทไอี งค์การเมส຋ ามารถควบคุมเดຌ 3. ห຋วง฾ซ຋คุณค຋า (Value Chain) ตัว฽บบห຋วง฾ซ຋฽ห຋งคุณค຋า ซไึงคิดคຌน฾ดย Michael E. Porter฼ปຓนตัว฽บบทไีมองว຋าการดา฼นินการขององค์กร ฼ปຓนกิจกรรมทไีสรຌางสรรค์คุณค຋าอย຋างต຋อ฼นืไอง ฽ละสัมพันธ์กัน฼หมอื นกับลกู ฾ซ຋ ซึไง฽ตล຋ ะกิจกรรม฿นกระบวนการตังๅ ฽ต຋ตຌนทาง กลางทาง ฽ละปลายทาง ทจีไ ะชว຋ ยสรຌางมลู คา຋ ฼พิไม฿หຌกบั สินคຌา ฽ละบรกิ าร ก຋อนจะส຋งมอบเปยังลกู คຌาหรอื ผรูຌ ับบริการ

97ส຋วนทีไ ใ สรุปขอຌ มูล฽ผนพฒั นาจงั หวัดสมุทรสาคร การจดั ทา฽ผนพฒั นาจงั หวดั ไ ปี ิพ.ศ. โ56แ – โ56ไี ของจังหวัดสมทุ รสาคร เดดຌ ำ฼นินกำรตำมกรอบน฾ยบำย หลัก฼กณฑ์ ฽ละวิธีกำรจัดทำ฽ผนพัฒนำจังหวัด฽ละกล຋ุมจังหวัด ิพ.ศ. โ5ๆแ – โ5ๆไี ตำมทีไคณะกรรมกำรน฾ยบำยกำรบรหิ ำรงำนจงั หวดั ฽ละกลุม຋ จังหวัด฽บบบรู ณำกำรกำหนด ดังนๅี ใ.แ ทิศทางการพฒั นาระดับชาติ/฼ชิงน฾ยบาย จังหวัดสมุทรสำครเดຌประมวลขຌอมูลจำกน฾ยบำย฽ละ฽ผน฿นระดับชำตทิ ฼ไี กยไี วขຌองกบั กำรจดั ทำ฽ผนพฒั นำจังหวดั ดังนีๅ ิแี น฾ยบำยรัฐบำล ฽ละ฽ผนกำรบรหิ ำรรำชกำร฽ผ຋นดนิ ิโี ยทุ ธศำสตรช์ ำติ โเ ป຃ ิใี ฽ผนพฒั นำ฼ศรษฐกิจ฽ละสงั คม฽ห຋งชำติ ฉบบั ทีไ แโ ิไี ฽ผนพฒั นำภำคกลำง ิ5ี ประ฼ทศเทย ไ.เ ิๆี ฽ผนพัฒนำรำยสำขำ/฼ฉพำะดຌำน ฽ผนยุทธศำสตร์ระดับกระทรวง ฽ละ฽ผนอืไนโ ฿นระดับมหภำค (Macro level) ท฼ีไ กไียวขอຌ ง ิ็ี ฽ผนพฒั นำกล຋มุ จงั หวัดภำคกลำงตอนล຋ำง โ ิ่ี ตัวชวๅี ดั กำรพัฒนำจังหวัด ของสำนกั งำนคณะกรรมกำรพฒั นำกำร฼ศรษฐกจิ ฽ละสงั คม฽หง຋ ชำติ ภาพทีไ ใูแ : ฽สดง฽นวทางการจดั ทา฽ผนพฒั นาจงั หวัด ิทมีไ ำ : สำนกั งำนปลัดกระทรวงมหำดเทยุ โ55้ี

98 ภาพทีไ ใูโ : ฽สดง฽นวน฾ยบายของนายกรัฐมนตร฿ี นการพฒั นาจังหวัด฽ละกล຋ุมจงั หวดั หลัก Value Chain ของ นายกรฐั มนตรี ิทไีมำ : สำนักงำน ก.พ.ร.ุ โ55้ีภาพทีไ ใูใ : ฽สดงยุทธศาสตรช์ าติ โเ ปี ฽ละ฽ผนพัฒนา฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชาตฉิ บบั ทีไ แโ ิทไมี ำ : สำนกั งำนคณะกรรมกำรพฒั นำกำร฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชำตุิ โ55้ี

99ภาพทีไ ใูไ : ฽สดงจดุ ฼นนຌ การพัฒนาของภาคกลาง ตาม฽ผนพฒั นา฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคม฽หง຋ ชาตฉิ บับทไี แโ ิทีไมำ : สำนกั งำนคณะกรรมกำรพัฒนำกำร฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคม฽หง຋ ชำติุ โ55้ี

100 ภาพทีไ ใู5 : ฽สดงกรอบ฽นวทางการพัฒนาตามน฾ยบายประ฼ทศเทย ไ.เ ิทมไี ำ : ดร. รัฐ ธนำดิ฼รกุ โ55้ี ภาพทีไ ใู6 : ฽สดงตวั ชๅวี ัดการพัฒนาจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. โ55้ิทีไมำ : สำนกั งำนคณะกรรมกำรพฒั นำกำร฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคม฽หง຋ ชำติุ โ55้ี

101 ภาพทไี ใู็ : ฽สดงตวั ชวๅี ดั การพฒั นาจังหวดั สมุทรสาคร ปี พ.ศ. โ55้ ิทไีมำ : สำนักงำนคณะกรรมกำรพัฒนำกำร฼ศรษฐกจิ ฽ละสังคม฽หง຋ ชำติุ โ55้ีใ.โ ฽ผนพัฒนากลม຋ุ จังหวัดภาคกลางตอนลา຋ ง โ วิสัยทัศน์ ควำมทຌำทำยทีไสำคัญของกลุ຋มจังหวัด พันธกิจ ฼ปງำประสงค์รวม ฽ละประ฼ดในยุทธศำสตร์ของกล຋ุมจงั หวดั ภำคกลำงตอนล຋ำง โ สรปุ เดຌ ดงั นๅี แี วสิ ยั ทศั น์ ๡฼ปຓนฐำนกำรผลิต฽ละบริกำร฿นภำคกำร฼กษตร อุตสำหกรรม อำหำร กำรท຋อง฼ทไียว ทไีเดຌมำตรฐำน฽ละ฼ปนຓ มิตรตอ຋ สงิไ ฽วดลຌอม๢ โี ความทาຌ ทายทีสไ าคัญของกลุม຋ จงั หวัด ิแี กำรฟืຕนฟูทรัพยำกรสัตว์นๅำ฽ละสรຌำง฽หล຋งทไีอย຋ูอำศัยของสัตว์นๅำ฿หຌคงควำมอุดมสมบูรณ์ของทรพั ยำกรชำยฝัດงทะ฼ลอยำ຋ งยัไงยืน ิโี กำรสรຌำงมูลค຋ำ฼พไิมของสินคำຌ ฼กษตร อำหำร฽ละอุตสำหกรรมอยำ຋ งปลอดภยั ฽ละเดຌมำตรฐำน ิใี ควำม฼ชอืไ ม฾ยงของกำรทอ຋ ง฼ทยไี ว฽ละพืนๅ ท฼ไี ศรษฐกิจ฿หຌครอบคลมุ ิไี กำรปอງ งกัน฽ละ฽กຌเขปญั หำพๅืนทีไชำยฝงัດ ทะ฼ลถูกกดั ฼ซำะของกลม຋ุ จังหวดั ภำคกลำงตอนลำ຋ ง โ

102 ใี พนั ธกิจ ิแี สรຌำง฽ละฟืຕนฟูทุนธรรมชำติ฽ละทรัพยำกรสัตว์นๅำ ฼พืไอ฼ปຓนฐำน฿นกำรลงทุนทำงอุตสำหกรรม฼กษตรกรรม ฽ละกำรท຋อง฼ทีไยว ิโี ฼พิไมผลผลติ ดຌำนกำร฼กษตร อำหำร฽ละส຋ง฼สริมกำรท຋อง฼ทียไ ว ิใี พัฒนำสนิ คำຌ ฼กษตรอุตสำหกรรม฽ละอำหำร฿หຌมคี ณุ ภำพปลอดภัย฽ละเดຌมำตรฐำน ิไี สรำຌ งระบบ฼ชไอื ม฾ยง฽หลง຋ ท຋อง฼ทยไี ว พนืๅ ทไ฼ี ศรษฐกจิ ฽ละกำรคำຌ ชำย฽ดน ิ5ี ลดควำมรุน฽รงปญั หำกำรกัด฼ซำะชำยฝດัง ไี ฼ปา้ ประสงค์รวม ิแี ฾ครงสรຌำงพืนๅ ฐำนท฼ีไ ชือไ ม฾ยงสนับสนุนกำรคຌำ฽ละกำรลงทนุ อย຋ำงครอบคลมุ ฽ละ฼ปຓนระบบ ิโี ทรัพยำกรสตั วน์ ๅำที฼ไ พมไิ ขๅึน ิใี สินคำຌ ฼กษตร อำหำรมีคุณภำพปลอดภยั ฽ละเดมຌ ำตรฐำนสำกล ิไี รำยเดจຌ ำกกำรท຋อง฼ทีไยว สินคำຌ ฽ละบรกิ ำร฼พิมไ ขนึๅ ิ5ี กำรกัด฼ซำะชำยฝດังทะ฼ลทีไเดรຌ ับกำร฽กຌเขอย຋ำง฼หมำะสมกับสภำพพนๅื ทไี ิๆี สนิ คำຌ อุตสำหกรรมสำมำรถ฽ข຋งขันเดຌ฽ละมีมำตรฐำนสำกล 5ี ประ฼ดนใ ยทุ ธศาสตร์ ประ฼ดนใ ยุทธศาสตร์ทไี แ การสรຌางตนຌ ทนุ ทางทรพั ยากรภาคการ฼กษตร กลยทุ ธท์ ไี แ.แ ฼พมไิ ประสิทธภิ ำพกำรบริหำร฽ละกำรฟຕืนฟูทรัพยำกรทำงกำร฼กษตร฿หຌคงควำมอุดมสมบูรณ์ กลยทุ ธ์ทีไ แ.โ พัฒนำระบบกำรผลติ ฽ละกำรจัดกำรสินคຌำดຌำนกำร฼กษตร ประ฼ดในยุทธศาสตร์ทไี โ กำรพัฒนำ฾ครงสรำຌ งพๅืนฐำน฽ละศกั ยภำพสินคำຌ ฽ละบริกำร฼พอืไ กำรทอ຋ ง฼ทไียวกำรคຌำ฽ละพืนๅ ทีไทำง฼ศรษฐกจิ กลยุทธ์ทไี 2.1 พัฒนำระบบ฾ครงสรຌำงพๅืนฐำน฼พืไอสนับสนุนกำรผลิตทีไ฼ชไือม฾ยงกำรคຌำ กำรลงทุน฽ละกำรท຋อง฼ทยไี ว กลยุทธท์ ีไ 2.2 พฒั นำศักยภำพสินคຌำ฽ละบริกำรดำຌ นกำรท຋อง฼ทีไยวของกล຋ุมจังหวดั ประ฼ดในยทุ ธศาสตรท์ ีไ 3 การอนุรกั ษ์ทรัพยากรธรรมชาติ฽ละสงไิ ฽วดลอຌ ม กลยุทธ์ทีไ 3.1 ปງองกันกำรกัด฼ซำะชำยฝัດง กลยทุ ธท์ ไี 3.2 พัฒนำศกั ยภำพดຌำนกำรบริหำรจัดกำรดำຌ นทรัพยำกรธรรมชำติ฽ละสิไง฽วดลຌอม กลยุทธท์ ีไ 3.3 ยกระดบั กำรบริหำรจดั กำรทรพั ยำกรธรรมชำติทไี฼ปຓนมิตรต຋อสงิไ ฽วดลຌอม ประ฼ดในยุทธศาสตร์ทีไ ไ การ฼พไิมศักยภาพอุตสาหกรรมดຌวยนวัตกรรม ิinnovation) ฽ละ฽นวคิด ฼ศรษฐกจิ สรຌางสรรค์ ิcreative economy) อย຋างยงัไ ยนื กลยทุ ธ์ทีไ ไ.แ ฼พไิมขคี วำมสำมำรถ฿นกำรผลิต฽ละกำร฽ข຋งขันของอุตสำหกรรม ดຌวยนวตั กรรม กลยทุ ธ์ทีไ ไ.โ สรຌำงควำม฼ขมຌ ฽ขงใ ฿หຌผปຌู ระกอบกำร ฽ละสรำຌ ง฾อกำส฿นกำรคำຌ กำรตลำด฽ละกำรลงทนุ

จดุ ฼นนຌ ทางยทุ ธศาสตร์ (Positioning)ของกล ตาม฽ผนพัฒนาจังหวดั /กล຋มุ กล຋ุมจังหวัด (1) จังห ฼พชรุจด฼นຌนทาง ุยทธศาสตร์ของ การ฼กษตร กำร฼ก กล຋ุมจังห ัวด ฼กษตร฽ อำห การท຋อง฼ทีไยว กำรทอ຋ ง฼ การประมง ธรรมชำ นิ฼วศ วัฒนธ ประมงช จดุ ฼นนຌ ทางยุทธศาสตร์ของ ู ผลติ ภัณฑ์฽ป ฽ตล຋ ะจงั หวดั ทไี฾ดด฼ด຋น -ผลิตภัณ ฽ตกต຋างจากกลุ຋มจังหวัด -อุตสำหกรรมท ิถຌามีี (3) สิงไ ฽วด

ลม຋ุ จงั หวัด฽ละรายจังหวดั ภาย฿นกล຋มุ จังหวดัมจังหวดั พ.ศ. 2561-2564หวดั จังหวดั จังหวดั จงั หวดั แเใรบุรี ประจวบคีรีขนั ธ์ สมุทรสาคร สมทุ รสงครามกษตร/ ฼กษตร/ (2) ฼กษตร/฽ปรรูป/ ฼กษตร฽ปรรูป ฼กษตร/ ฼กษตร฽ปรรปูหำร กำรท຋อง฼ทยไี วทะ฼ล/ ฼กษตร฽ปรรูป กำรท຋อง฼ทยีไ ว฼ชงิ฼ทไยี วทำง ฼ชิงน฼ิ วศ น฼ิ วศ/฼ชงิ ฼กษตร/ำติ / ฼ชิง กำรทอ຋ ง฼ทยไี ว ฼ชงิ วฒั นธรรม /ทำง ประมง/ ฼ชงิ น฼ิ วศธรรม ประมงชำยฝงດั ประมง/ ประมง/ ประมง฽ปรรปู ชำยฝດัง ประมง฽ปรรปูปรรปู จำก฼กลือ กำรคຌำชำย฽ดน/ Hub of seafood อนรุ กษ์ ล พฒน ร บบนิ วศ 3 น้ณฑ์ขนม สับปะรด อุ ต ส ำ ห ก ร ร ม SME ทไี ต຋ อ ฼ นืไ อ ง ที฼ไ ปนຓ มติ รต຋อ ิประมง฽ละอุตสำหกรรม ฼กษตรกรรม ประมง ทีไ฼ปຓนมิตรต຋อดลຌอม ต຋อ฼นืไองจำกประมงี สไงิ ฽วดลຌอม สຌม฾อ /มะพรຌำว

แเ43.3 การวิ฼คราะห์ความสอดคลຌอง฼ชืไอม฾ยงกับปัญหา฽ละความตຌองการของประชาชน฿นระดับพืๅนทไีของจงั หวัดสมทุ รสาคร ิArea Based) จำกกำรประมวลกรอบกำรพัฒนำระดับน฾ยบำย จังหวดั สมุทรสำครเดຌนำมำวิ฼ครำะห์฽ละคຌนหำจุด฼นຌนทไีสอดคลຌอง฼ชืไอม฾ยงกบั สภำพปญั หำ฽ละควำมตຌองกำรของประชำชน฿นระดบั พๅนื ทไี ดังนีๅทิศทางระดับน฾ยบาย การว฼ิ คราะหค์ วามสอดคลอຌ ง฼ชือไ ม฾ยง จุด฼นຌนการพัฒนา กับพนืๅ ทีไจงั หวดั สมุทรสาครแ. กำรสรຌำงกำร฼ติบ฾ตบน กำรพัฒนำผ຋ำนมำของจังหวัดสมุทรสำคร กำรพัฒนำกระบวนกำรผลิตของคุณภำพชีวิตทไี฼ปຓนมิตรกับ เดຌมีกำรพัฒนำทำง฼ศรษฐกิจ฼ปຓนหลัก ฾ดย ภำคอุตสำหกรรมสู຋กำร฼ปຓน฼มืองสงิไ ฽วดลຌอม มี GPP ฿นลำดบั ตຌนโ ของประ฼ทศ ซงไึ อำจ อุ ต ส ำ ห ก ร ร ม ฼ ชิ ง นิ ฼ ว ศ (Eco กำรพิจำรณำถึงควำมสมดุลระหว຋ำงกำร Industrial Town) ซึไ ง ฼ นຌ น ก ำ ร ฼ติบ฾ตทำง฼ศรษฐกิจกับผลกระทบทีไ฼กิด พัฒนำควบค຋ูเปกับกำรอยู຋ร຋วมกัน จำกสภำพ฽วดลຌอม฽ละชุมชน ส຋งผล กบั ชุมชน ฽ละกำรดู฽ลสไิง฽วดลอຌ ม กระทบ฿น฼ชิงลบ ฼ช຋น ปัญหำนๅำ฼สีย อย຋ำงยัไงยนื ปญั หำมลพิษ ฼ปนຓ ตนຌโ. กำรสรຌำงควำมสำมำรถ฿น จังหวัดสมุทรสำครมีศักยภำพ฿นกำร฼ปຓน ก ำ ร ย ก ร ะ ดั บ ก ำ ร ผ ลิ ต เ ป ส຋ูกำร฽ข຋งขัน฽ละกำรยกระดับ ศูนย์กำรกลำงผลิต฽ละ฽ปรสินคຌำ฼กษตร มำตรฐำนสำกล ฼ช຋น GAP, GMP,กำรพัฒนำ฿หຌ฼ปຓนศูนย์กลำง ฾ดย฼ฉพำะอำหำรทะ฼ลอยำ຋ งครบวงจร HACCP ฽ละมำตรฐำนทีไ฼กไียวขຌองกำรผลิตอำหำร฽ละสินคຌำ ฼ปຓนตຌน สู຋กำรส຋งออกสินคຌำ฼กษตร฼กษตรเดมຌ ำตรฐำน฾ลก ปลอดภัย฽ละอำหำรปลอดภัย ตลอดจนกำรนำนวัตกรรม฽ละ ฼ทค฾น฾ลยีสมัย฿หม຋฼ขຌำมำช຋วย฿น กำร฽ปรรูปผลผลิต ฼พไือ฼พไิมมูลค຋ำ ของสนิ คำຌ ฽ละบริกำรใ. กำรส຋ง฼สริมกำรทอ຋ ง฼ทีไยว จังหวัดสมุทรสำครมีศักยภำพ฿นกำร กำรพัฒนำ฽หล຋งท຋อง฼ทไียว ฽ละ ส຋ง฼สริมกำรท຋อง฼ทีไยว ฼นืไองจำกมีทำ฼ล กิจกรรมกำรท຋อง฼ทไียวทำง฼ลือก ทีไตัๅงทไีอยู຋฿กลຌกรุง฼ทพมหำนคร ฽ละมี ฿หม຋ ฼พไือสรຌำงรำยเดຌจำกกำร ฼สนຌ ทำงคมนำคมขนสง຋ ทสไี ะดวก ท຋อง฼ทีไยว฿หຌกับชมุ ชนไ. กำรพัฒนำ฽ละ฼สริมสรຌำง มิติกำรพัฒนำดຌำนสังคม ฾ดย฼ฉพำะ฼รไือง กำร฼สริมสรຌำง฽ละพัฒนำคุณภำพศกั ยภำพของคน ฽ละชมุ ชน กำรศึกษำ฽ละคุณภำพชีวิตของจังหวัด ชีวิตของคน ม຋ุงสู຋สังคม฽ห຋งกำร สมุทรสำครยังอยู຋฿น฼กณฑ์ปำนกลำงถึงตไำ ฼รียนรูຌ ฽ละกำรพัฒนำชุมชน฿หຌ ทังๅ นีๅ ตำมดัชนีควำมกຌำวหนຌำของคน ิHAI) ฼ปนຓ ฼มืองนำ຋ อย຋ู ป຃ พ.ศ. โ55่ พบว຋ำดຌำนกำรศึกษำ อยู຋ทไี ลำดับ ใ่ ของประ฼ทศ ดຌำนทีไอย຋ูอำศัย ฽ละสภำพ฽วดลຌอม อยู຋ทีไลำดับ ็5 ของ ประ฼ทศ ฽ละดຌำนกำรมีส຋วนร຋วมอยู຋ทีไ อนั ดบั ็แ ของประ฼ทศ

แเ5ทศิ ทางระดบั น฾ยบาย การว฼ิ คราะหค์ วามสอดคลຌอง฼ชอืไ ม฾ยง จดุ ฼นຌนการพฒั นา กบั พๅนื ทจไี งั หวัดสมทุ รสาคร5. ควำมมันไ คง จงั หวัดสมุทรสำครมี฽รงงำนต຋ำงดຌำวทไี฼ปຓน กำรจัดระ฼บียบ฽รงงำนต຋ำงดຌำว ประชำกร฽ฝง จำนวน ใ ฽สนกว຋ำคน ฽ละสถำนประกอบกำร฿หຌ฼ปຓนเป ส຋งผลกระทบต຋อกำรบริหำรจัดกำรดຌำน ตำมทไกี ฎหมำยกำหนด ต຋ำงโ ภำย฿นจังหวัด ฼ช຋น กำรจัดระบบ สำธำรณูป฾ภค กำรรักษำควำมสงบ ฼รียบรอຌ ย฽ละควำมมนไั คงภำย฿น ฼ปนຓ ตนຌๆ . ก ำ ร พั ฒ น ำ ร ะ บ บ ฽นว฾นຌมของกำรขยำยตัวของ฼มือง กำรจดั ระบบผัง฼มือง ควบคู຋กับกำร฾ครงสรຌำงพๅืนฐำน฼พไือรองรับ ฾ดย฼ฉพำะจำกกรุง฼ทพมหำนครทไีกระจำย พัฒนำ฾ครงสรຌำงพืๅนฐำน฿หຌรองรับควำม฼ติบ฾ตของ฼มอื ง ตัวมำยังจังหวัดสมุทรสำคร ซไึงทำ฿หຌ฼กิด ต຋อกำร฼ติบ฾ตของชุมชน฼มือง ชุ ม ช น ฼ มื อ ง ฽ ล ะ ก ำ ร ข ย ำ ย ตั ว ข อ ง ฽ละภำคอุตสำหกรรม฿นพนๅื ทีไ ภำคอุตสำหกรรม ทำ฿หຌระบบสำธำรณูป฾ภค เม຋฼พียงพอต຋อกำรรองรับกำรขยำยตัวของ ฼มือง ฼ช຋น ฾ครงข຋ำยถนน เฟฟງำ ประปำ ฼ปຓนตนຌ็. กำรลดควำม฼หลไือมลๅำ จังหวัดสมุทรสำครมี GPP ติด แ ฿น แเ มุ຋ง฼นຌนคุณภำพกำร฿หຌบริกำรสรຌำงควำม฼ปຓนธรรม ฽ละ ของประ฼ทศ อย຋ำงเรกใตำมภำย฿นพๅืนทีไ ภำครัฐทไีมีประสิทธิภำพ ฼ปຓนธรรมยกระดับกำรบริหำรจัดกำร จังหวัดมีควำม฽ตกต຋ำงระหว຋ำงสังคม฼มือง ฾ปร຋ง฿ส สำมำรถตอบสนองเดຌตรงภำครฐั ฽ละสังคมวิถี฼กษตร ฽ละชนบท จึง ตำมควำมตຌองกำรของประชำชน จำ฼ปຓนตຌองพิจำรณำถงึ ควำม฼หลืไอมลๅำของ ฾ดยยึดประชำชน฼ปຓนศูนย์กลำง฿น สังคม ฽ละกำร฿หຌบริกำรของรัฐทไีทไัวถึง กำรพัฒนำ รวมทๅังกำรส຋ง฼สริมกำร ฽ละ฼ท຋ำ฼ทียมกัน ฼นไืองจำกมปี ระชำกร฽ฝง รวมกลุ຋ม฼พอไื บดกำร฼อำ฼ปรียบจำก ฿นพนๅื ทีไจำนวนมำก พ຋อคຌำคนกลำง ลดตຌนทุนกำรผลิต ฽ละสรຌำงผຌูประกอบกำรรำย฿หม຋ (Start – up)

แเๆ ใ.4 การว฼ิ คราะห์ SWOT หลังจำกกำรประมวล฽ละวิ฼ครำะห์ขຌอมูล ทัๅงน฾ยบำยระดับชำติ ฽ละปัญหำ฽ละควำมตຌองกำรของประชำชน฿นพๅืนทีไ เดຌจัดนำมำสู຋กำรวิ฼ครำะห์สถำนกำรณ์ของจังหวัด ฾ดย฿ชຌ฼ครไืองมือ SWOT Analysisมำวิ฼ครำะห์ถึงจุด฽ขใง (Strengths) จุดอ຋อน (Weaknesses) ฾อกำส (Opportunities) ฽ละภัยคุกคำม(Threats) ดังนีๅ จุด฽ขใง ิStrengths) จดุ อ຋อน (WeaknessesีS1. มูลค຋าผลติ ภัณฑม์ วลรวมจังหวัด฼ปຓนอันดับ แ ฿น แเ ของ W1. มลภาวะทไี฼กิดจากการขยายตัวของภาคอตุ สาหกรรมประ฼ทศS2. การพัฒนาดຌานการประมงครบวงจร฽ละ฼ปຓนศนู ย์กลาง ภาค฼กษตรกรรม ฽ละ฽หลง຋ ทไีอยู຋อาศยัอาหารทะ฼ลระดับ฾ลก Wโ. ความหนา฽น຋นของประชากรSใ. ผลผลิตทางการ฼กษตรมคี ณุ ภาพ สามารถช຋วย฼พมไิ มลู ค຋ารายเดຌของจังหวัด฿หຌ฼พไิมมากขึนๅ W3. พนๅื ทไีชายฝัດงทะ฼ล฽ละ฽ม຋นๅาท຋าจีนถูกกัด฼ซาะS4. การคมนาคมขนส຋งสะดวก฽ละอย຋ู฿กลกຌ รงุ ฼ทพมหานครS5. ฼ครอื ข຋ายภาคประชาชนอย຋฿ู นทุกพๅืนทไี W4. คุณภาพการศกึ ษา฽ละสขุ ภาพของคน฿นจังหวัด ฾อกาส (Opportunities) ภัยคุกคาม (Threats)O1. การ฼ปนຓ ประชาคมอา฼ซียน T1. มาตรการกีดกัดทางการคຌาระหวา຋ งประ฼ทศO2. น฾ยบายรฐั บาลผลกั ดัน฿หปຌ ระ฼ทศเทย สู຋การ฼ปຓน฽หล຋ง T2. การ฼ปຓนประชาคมอา฼ซยี น ฽ละการเหล฼ขຌามาผลิตอาหารของ฾ลก ของ฽รงงานประ฼ทศ฼พืไอนบຌานO3. มตคิ ณะรฐั มนตรี กาหนด฿หจຌ งั หวัดสมทุ รสาคร T3. การ฼ปลียไ น฽ปลงสภาพภมู ิอากาศ฾ลก฼ปนຓ จงั หวัดนารอ຋ ง฿นการจัดทา฽ผน฽มบ຋ ทการพฒั นา T4. ความผันผวนของ฼ศรษฐกจิ ฾ลก฼มืองอุตสาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศO4. น฾ยบายรัฐบาลสง຋ ฼สริมการขับ฼คลอไื นการปฏิรูปการศึกษา฿นระดบั ภมู ภิ าคO5. ความกาຌ วหนาຌ ดาຌ น฼ทค฾น฾ลยี

รายละ฼อียดการว฼ิ คราะห์ Sขຌอ สภาพ฽วดลอຌ มภาย฿น จุด฽ขงใ ิS)S1 มูลคา຋ ผลิตภณั ฑม์ วลรวมจังหวัด฼ปຓนอนั ดับ แ ฿น แเ ของประ฼ทศ ู จำกขอຌ มลู ผลิตภัณฑ์มวลรวมจงั หวัดป຃ โ55็ พบวำ຋ จำกอุตสำหกรรมมีมูลค຋ำสูงส รองลงมำเด฽ຌ ก຋ สำขำกำรขำยส຋ง ขำยปลีก ฽ละสำขำประมง ชๅ฿ี หຌ฼หในว຋ำสำขำอุตส ของจงั หวดั ฾ดยรຌอยละ ็เ ฼ปຓนกำรผลติ ทอไี ยูภ຋ ำคกำรประมง ซงไึ กอ຋ ฿หຌ฼กดิ อุตสำหก ู ปัจจัยทไี฼สริมศักยภำพภำคอุตสำหกรรม฿นจังหวัด เดຌ฽ก຋ สภำพภูมิประ฼ทศทีไ฼ห ฿นพืๅนทไี อยู຋฿กลຌกับกรุง฼ทพมหำนครมี฾รงงำนอุตสำหกรรม฿น฼ขตพๅืนทีไ฼ปຓนจ ็้โุ้็โ.โ่ ลຌำนบำท มีจำนวนกำรจຌำงงำน ไใ5ุไไ5 คน ู มตี ลำดกระจำยสินคำຌ ฼ชน຋ ตลำดมหำชยั ตลำดทะ฼ลเท ตลำดมหำชัย฼มือง฿หม຋ ู มีสินคຌำอไืน โ ทีไมีชไือ฼สียง฼ปຓนทไีรຌูจัก฽ละส຋งเปขำยยังตลำดต຋ำงประ฼ทศ ฼ช຋น ของจังหวดัS2 การพฒั นาดຌานการประมงครบวงจร฽ละ฼ปนຓ ศูนยก์ ลางอาหารทะ฼ลระดบั ฾ลก ู จังหวัดสมุทรสำครมีชำยฝงัດ ทะ฼ลยำว ไแ.่ กิ฾ล฼มตร มกี ำรประกอบอำชีพ กำร ฾ซ຋คุณค຋ำดຌำนกำรประมงอย຋ำงครบวงจรทัๅงกำรผลิตกำร฽ปรรูป฽ละกำรตลำด฾ด ิ฼รือประมงุสะพำนปลำี กำร฽ปรรูป ิ฾รงงำน฽ปรรูปี ฽ละตลำดทๅัง฿น฽ละต຋ำงประ฼ ลຌำนบำทต຋อป຃ ิขຌอมูลป຃ โ55็ี ฾ดยสถำนประกอบกำรทีไส຋งสินคຌำดຌำนกำรประมง ฼ปຓนสถำนประกอบกำรทีตไ ๅังอย຋ู฿นจงั หวดั สมุทรสำคร ู มีสถำนประกอบกำรประ฼ภทหຌอง฼ยใน฿นจังหวัด สำหรับ฼กใบอำหำรทะ฼ล฽ช຋฽ข Seafoodี ฾ดยมีหอຌ ง฼ยนใ รวมประมำณ 5 ฽สนตนั ู ประมงนๅำจืด : มีกำร฼พำะ฼ลๅียงปลำสลิดมำก฿น฼ขตพๅืนทไีอำ฼ภอบຌำน฽พຌว ฽ละ ฼ สมุทรสำคร พืๅนทไี ่,โไเ.่5 เร຋ มี฼กษตรกร จำนวน ใแเ รำย ปริมำณผล มลู คำ຋ ผลผลิต ไใ่.เใ่ ลำຌ นบำท ิทมีไ ำ: สำนกั งำนประมงจงั หวัดสมุทรสำคร ุโ55่

SWOT จุด฽ขใง ิStrengths) หนว຋ ยงานทรีไ ับผดิ ชอบ ทศิ ทาง/จุด฼นนຌ ูสนง.พำณิชยจ์ ังหวดั สมทุ รสำคร ู สง຋ ฼สริมชอ຋ งทำง ู สนง.อตุ สำหกรรมสุด จำนวน แ็ๆ,ใ็5 ลຌำนบำท กำรตลำด จงั หวัดสมุทรสำครสำหกรรม฼ปຓนสำขำทไมี ีศกั ยภำพ ู สนง.พัฒนำชมุ ชนกรรมตอ຋ ฼นอืไ งจำกกำรประมง จงั หวดั สมทุ รสำครหมำะสม คือ มี฽หล຋งทรัพยำกรำนวน 5ุ้แๆ ฽ห຋ง ฼งินลงทุน฼บญจรงค์ ซไึง฼พไิมมูลค຋ำ GPP แเ็ ู ยกระดับกระบวนกำร ู สนง.ประมงจังหวัดรประมงมำอย຋ำงยำวนำน มีห຋วง ผลติ อำหำร฽ละ สมุทรสำครดยมีควำมพรຌอม฿น฽หล຋งวัตถุดิบ ภำคอตุ สำหกรรม ู สนง.อุตสำหกรรม฼ทศ มูลค຋ำสินคຌำประมง แ้,5้็ ต຋อ฼นไืองจำกกำรประมง จงั หวดั สมุทรสำครงออกสู຋ต຋ำงประ฼ทศ รຌอยละ ่เ ฿หຌมีมำตรฐำนสำกล ู สนง.พำณชิ ย์จงั หวดั สมุทรสำคร - พัฒนำศนู ย์วิจยัขใง ฼หมำะกับกำร฼ปຓน ิHub of ทำงอำหำร฾ดยภำครัฐ ู กำร฽ปรรูปปลำสลดิ฼ขตตำบลชัยมงคล อำ฼ภอ฼มืองลผลิต 5,5แๆ,่5้.ๆโ กิ฾ลกรัม่ี

ขຌอ สภาพ฽วดลอຌ มภาย฿น จุด฽ขใงSใ ผลผลติ ทางการ฼กษตรมีคุณภาพ สามารถช຋วย฼พมไิ มูลคา຋ รายเดຌของจงั หวดั ฿ห฼ຌ พ ู ภำคกำร฼กษตรมีพๅืนทีไ แ5ใ,็้โ.ใไ เร຋ คิด฼ปຓนรอຌ ยละ โ่.โแ มูลค຋ำ GPP บำท ิขຌอมูลป຃ โ55็ี ฾ดย฽นว฾นຌมสินคຌำ฼กษตรมีรำคำสูงขึๅนอย຋ำงต຋อ฼นไืองส຋งผ สนิ คำຌ ทำงกำร฼กษตรทไีสำคัญของจังหวัด เด฽ຌ ก຋  ดຌำนพืช เดຌ฽ก຋ กลຌวยเมຌ มะพรຌำวนๅำหอม มะนำว ฝรัไง มะม຋วง ลำเย ชม ไ,5ไเ.้ๆแ ลຌำนบำท ิทมีไ ำ: สนง.฼กษตรจงั หวดั สมุทรสำคร ณ ฼ดอื นกุมภำพนั ธ์ โ  ดำຌ นประมง มีพืๅนท฽ไี หล຋งนๅำกรอ຋ ย/฼คใม ิระยะ แโ เมล์ทะ฼ลี 5ไุ่ๆโ5 เ 5เเ รำย ผลผลิตจำกกำรทำกำรประมงประมำณ 210ุๆๆ็ ตัน/ ป຃ กำรทำกำรประม กำร฼พำะ฼ลีๅยงสัตว์นๅำจืด มีพืๅนทีไ฼ลๅียงประมำณ 7,488 เร຋ มีจำนวนผูຌขๅึนทะ฼บีย สัตว์นๅำทไีสำคัญ เดຌ฽ก຋ กຌุงทะ฼ล หอย฽ครง ปลำนิล ปลำตะ฼พียน หอย ิทไมี ำ: สนง.ประมงจงั หวัดสมุทรสำครี  ดຌำนปศุสัตว์ มี฼กษตรกร จำนวน โ,้แ่ รำย มูลค຋ำผลผลิตประม ิทไมี ำ: สนง.ปศสุ ัตวจ์ งั หวัดสมทุ รสำคร ุธันวำคม โ55่ี - ผลกำรดำ฼นินงำนกำรคຌุมครองผบຌู ร฾ิ ภคผลติ ภณั ฑ฽์ ละบริกำรดຌำนสขุ ภำพป แ. จำนวนสถำนประกอบกำรดำຌ นผลติ ภณั ฑส์ ขุ ภำพทีเไ ดຌรบั อนุญำต แ.แ จำนวนสถำนทีไผลิตอำหำร จำนวน ็่แ ฽ห຋ง แ.โ จำนวนสถำนทีนไ ำหรือสังไ อำหำร฼ขำຌ มำ฿นรำชอำณำจักร จำนวน ใ โ. พิจำรณำออก฿บอนุญำตผลิตอำหำร จำนวน ไ้ ฿บอนญุ ำต ใ. พจิ ำรณำออก฿บอนญุ ำตนำหรอื สงัไ อำหำร฼ขຌำมำ฿นรำชอำณำจักร จำน ไ. พจิ ำรณำต຋ออำย฿ุ บอนญุ ำตผลิตอำหำร นำหรือสัไงอำหำรฯ จำนวน แ 5. พจิ ำรณำจดทะ฼บียนอำหำร/฽จงຌ รำยละ฼อียดอำหำร จำนวน ใุใ็โ ๆ. สถำนทีไผลิตอำหำรทๅังทไี฼ขຌำข຋ำย฾รงงำน฽ละเม຋฼ขຌำข຋ำย฾รงงำนทไีตຌอง กำรตรวจสอบ จำนวน ใใแ ฽ห຋ง

พมิไ มากขนๅึ ทิศทาง/จุด฼นนຌ หน຋วยงานทรไี บั ผดิ ชอบ ู สง຋ ฼สรมิ กำรผลติ สินคำຌ ู สนง.฼กษตรจังหวดัP ดຌำนกำร฼กษตร โเุไ็โ ลຌำน ฼กษตรปลอดภยั สมทุ รสำครผล฿หຌ฼กษตรกรมีรำยเดຌ฼พิไมขึๅน ู มำตรฐำนอำหำร ูสนง.สำธำรณสุขจงั หวัด ปลอดภัย สมทุ รสำครมพู຋ ฼ปຓนตຌน ซไึงมีมูลค຋ำผลผลิต ู พัฒนำองค์ควำมรูຌ - สน.พำณิชย์โ55้ี ฿หกຌ ับ฼กษตรกรเร຋ มีชำวประมงพืๅนบຌำนประมำณมงนอกน຋ำนนๅำ แแเุๆไ5 ตัน/ป຃ยน฼พำะ฼ลีๅยงสัตว์นๅำ ๆไๆ รำย฽มลงภู຋ ปลำกะพง ฼ปຓนตຌนมำณ 5ใ,่่เ,5ๆ5 ลຌำนบำท แเ่ป຃ 2558ใโ5 ฽ห຋งนวน 5ใ ฿บอนุญำตแๆโ ฿บอนญุ ำต รำยกำรงปฏิบัติตำม฼กณฑ์ GMP เดຌรับ

ขຌอ สภาพ฽วดลอຌ มภาย฿น จุด฽ขใง ็. สถำนทผีไ ลิตอำหำรทีไตຌองปฏบิ ัติตำม฼กณฑ์ Primary GMP เดรຌ บั กำรต ่. รຌำนอำหำรจำหน຋ำยอำหำรเดຌรบั กำรตรวจสอบตำม฼กณฑท์ กีไ ำหนด จำ ้. ฽ผงลอยจำหนำ຋ ยอำหำรเดรຌ ับกำรตรวจสอบตำม฼กณฑ์ทกไี ำหนด จำนว แเ. ตลำดสดเดຌรับกำรตรวจสอบตำม฼กณฑก์ ำหนด จำนวน แ5 ฽ห຋ง แแ. ส຋ุม฼กใบตัวอย຋ำงผลิตภัณฑ์อำหำร ณ สถำนทไีผลิต จำนวน แแใ ต ปรุงรส แ5 ตวั อย຋ำง ุ ซอี วๆิ แแ ตัวอย຋ำง ุ นๅำบริ฾ภค 5็ ตัวอยำ຋ ง ุ นำๅ ฽ขใง โเ ตัวอยำ຋ ง ุ แโ. สุ຋ม฼กใบตัวอย຋ำงผลิตภัณฑ์สุขภำพชุมชน ณ สถำนทีไผลิต จำนวน โไ ตวั อย຋ำง ุ ยำจำกสมุนเพร ่ ตัวอยำ຋ ง ุ ฼ครไืองสำอำง จำกสมุนเพร ่ ตัวอยำ຋ ง ทัๅงนๅี งำนกำรขออนุญำตทไี฼กไียวขຌองดຌำนอำหำรบำงประ฼ภท฼ท຋ำนๅันท One stop service ของกล຋ุมงำนคຌมุ ครองผูຌบริ฾ภค สำนกั งำนสำธำรณสขุ จงั หวดั ส ตຌองขออนญุ ำตทสีไ ำนกั งำนคณะกรรมกำรอำหำร฽ละยำ กระทรวงสำธำรณสขุSไ การคมนาคมขนสง຋ สะดวก฽ละอยู฿຋ กลกຌ รุง฼ทพมหานคร ู ฼อๅือต຋อกำรนำศักยภำพของจังหวัดทีไมีอยู຋ดึงดูดนักท຋อง฼ทีไยวผูຌมำ฼ยือน฼ขຌำส຋ู฽ห ฼ชไอื ม฾ยง฽หล຋งทอ຋ ง฼ทยีไ วภำย฿นจังหวดั ฽ละภำย฿นกลุม຋ จงั หวัด - สนง.พัฒนำชุมชน เดຌจัดทำ฾ครงกำรกำรท຋อง฼ทไียว฾ดยชุมชน ฾ดยจัดทไีหมู຋บำຌ น฼บ สันดำป ตำบลพันทຌำยนรสิงห์ ซึไงมีกำรบริหำรจัดกำรท຋อง฼ทไียว฾ดยชุมชน฼อ กรุง฼ทพฯ ู ฼ปຓน฾อกำสทไจี ะพฒั นำ฽หล຋งทอ຋ ง฼ทไียวทไหี ลำกหลำยมำกยิไงขๅนึ ฼ชน຋ One day Tr ู จังหวัดสมุทรสำคร ตัๅงอย຋ูศนู ย์กลำงของประ฼ทศ มคี วำมสะดวก฿นกำรคมนำคม

ทศิ ทาง/จดุ ฼นຌน หนว຋ ยงานทไีรับผิดชอบตรวจสอบ จำนวน ็็ ฽ห຋งำนวน ใโ่ ฽ห຋งวน แุ้ๆไ ฽ห຋งตัวอย຋ำง เดຌ฽ก຋ นๅำปลำ นๅำ฼กลือ แเุ้ ฼กลอื บริ฾ภค แเ ตวั อย຋ำงน ใ5 ตัวอย຋ำง เดຌ฽ก຋ อำหำ รง฽ละวัตถอุ ันตรำย โ ตัวอยำ຋ งทีไสำมำรถดำ฼นินกำรเดຌทไีศูนย์สมทุ รสำคร อำหำรบำงประ฼ภท ู ส຋ง฼สรมิ /พฒั นำ฽หล຋ง ูสนง.กำรทอ຋ ง฼ทีไยว฽ละหล຋งท຋อง฼ทไียว รวมทัๅงสำมำรถ ท຋อง฼ทยีไ ว กีฬำจังหวดั สมุทรสำคร ู องค์กำรปกครอง - พฒั นำภำคกำรบริกำร สว຋ นทอຌ งถนิไ บญจรงค์ดอนเก຋ดี ฽ละหมู຋บຌำน ฼พอไื ดึงดดู นกั ท຋องทยีไ ว ู สนง.พฒั นำชุมชนอง ซึไง฼ปຓน฽หล຋งท຋อง฼ทไียว฿กลຌ ู พฒั นำกจิ กรรมทีไ ู ทำงหลวงชนบท ู ฽ขวงทำงหลวง หลำกหลำย฿น฽หลง຋ ู ขนสง຋ จงั หวดั rip ท຋อง฼ทยไี วมขนส຋งสินคຌำเปยงั ภูมภิ ำคต຋ำง โ

ขอຌ สภาพ฽วดลຌอมภาย฿น จุด฽ขงใ ู ฼ปຓนทำงผ຋ำนกำร฼ดินทำงจำกกรุง฼ทพมหำนคร เปยังจังหวัดทำงภำค฿ตຌ เม຋มีส ฽ละนักท຋อง฼ทีไยวเม຋พักคຌำง ฽ต຋มีชไือ฼สียง฼รืไองอำหำรทะ฼ลทีไสด฿หม຋จึงควรส຋ง฼ส กจิ กรรม฿น฽หลง຋ ท຋อง฼ทไียว฿หຌมำกขึๅน ู มีงำน฼ทศกำล฼กไียวกับกำรส຋ง฼สริมกำรท຋อง฼ทไียวประจำทุกป຃ ฼ช຋น ฼ทศก ท຋ำฉลอม ฼ปຓนตຌน ู ฽ผน฽ม຋บทดำຌ นกำรขนส຋ง฽ละกำรจรำจร฿น฼มืองภูมิภำคจังหวัดสมทุ รสำคร พ.ศ ฼สຌนทำง฿หຌมีควำมสะดวก ฼ช຋น รถเฟฟງำ รถเฟ รถยนต์ ฼ปຓนตຌน ซึไงปรำกฏอยู຋฿น฽ กำรลงทุน กำรคຌำ ฽ละกำรทอ຋ ง฼ทไียวเดຌS5 ฼ครือข຋ายภาคประชาชนอย฿ู຋ นทกุ พนืๅ ทไี ู มี฼ครือข຋ำยภำคประชำชนอย຋ู฿นทุกพๅืนทไี ฼อืๅอต຋อกำรขับ฼คลืไอนงำ ฼ครือข຋ำยกองทุน฽ม຋ของ฽ผ຋นดิน ฼ครือข຋ำยกองทุนหมู຋บຌำน ฼ครือข຋ำย อสม ฼ครือข຋ำยสภำองค์กรชุมชน ตำบล อำ฼ภอ กองทุนหม຋ูบຌำน กลุ຋ม อปพร. ทุกต ฼ครอื ข຋ำยสภำองคก์ รชมุ ชน

สถำนทไีท຋อง฼ทีไยวทไี฼ปຓนจุดสน฿จ ทศิ ทาง/จดุ ฼นຌน หนว຋ ยงานทไรี บั ผิดชอบสริมดຌำนรຌำนอำหำร ฽ละสรຌำงกำลอำหำรทะ฼ล งำนปลำทูศ. โ555 ู โ5ๆไ ซไึงมีกำรขยำย฽ผน฽ม຋บทฯ ฼พไือส຋ง฼สริม฿หຌ฼กิด - สง຋ ฼สริม฿ห฼ຌ กิด ู สนง.ทรัพยำกรธรรมชำติ แแเำนของส຋วนรำชกำร เดຌ฽ก຋ กระบวนกำรมีส຋วนรว຋ ม ฽ละสิงไ ฽วดลอຌ มฯ. ฼ครือข຋ำยภำคประชำสังคม ของภำคี฼ครอื ข຋ำย ูทไที ำกำรปกครองจังหวดัตำบล อำสำสมัครตำรวจบຌำน ูสนง.พฒั นำชมุ ชน จงั หวดั

รายละ฼อียดขຌอมูลการวิ฼คราะห์ขຌอ สภาพ฽วดลຌอมภาย฿น จดุ อ຋อน (W)Wแ มลภาวะที฼ไ กิดจากการขยายตวั ของภาคอุตสาหกรรม ภาค฼กษตรกรรม฽ละ฽หล ู ทำ฿หຌ฼กิดผลกระทบต຋อ฽ม຋นๅำสำยหลัก฽ละคูคลองสำธำรณะ฿นพๅืนทไี คุณ ฾ทรมตไำกว຋ำมำตรฐำนรวมทัๅงนๅำทไีมำจำกภำคชุมชนทีไเม຋เดຌรับกำรบำบัดอย຋ำง กล຋ำวคือ ค຋ำ WQI ของคุณภำพ฽ม຋นๅำท຋ำจีนจำก ป຃ โ55ๆ อยู຋ทไี ใ็ คะ฽นน ิ฼สไือ อย຋ูทีไ โ้ คะ฽นน ิ฼สไือม฾ทรมมำกี รวมทัๅงกลินไ ทีไ฼กิดจำกกำรผลิตของ฾รงงำนอุต กำรทิๅงกำกของ฼สียจำกภำคอุตสำหกรรม฿นพืนๅ ทไบี ຋อยครๅัง฽ละมปี รมิ ำณขยะ฼พิมไ ขนึๅ ู จำกกำรตรวจวัดคุณภำพนๅำทะ฼ลชำยฝัດงทะ฼ลบริ฼วณอ຋ำวเทยตอนบน คณุ ภำพนๅำส຋วน฿หญ຋อย຋ู฿นระดับพอ฿ชຌ รຌอยละ 5เ รองลงมำอย຋ู฿นสถำนะ฼สไือม฾ท แ็ ฽ละ฼สไือม฾ทรมมำก รຌอยละ ใ มีบำงพๅืนทีไทีไควร฼ฝງำระวังเดຌ฽ก຋ ปำก฽ สมุทรปรำกำร ฽ละปำก฽ม຋นๅำท຋ำจีน จังหวัดสมุทรสำคร ฾ดยปัจจัยทีไคุณภำพนๅำ ฼กณฑ์มำตรฐำนคุณภำพนๅำทะ฼ล เดຌ฽ก຋ ปริมำณออกซิ฼จนละลำยนๅำ ฽บคที฼รีย ิทมไี ำ: คมั ภีรท์ รัพยำกรทำงทะ฼ล฽ละชำยฝงດั ของเทย กรมทรพั ยำกรทำงทะ฼ล฽ละ - จงั หวดั สมุทรสำคร฼ปนຓ พนๅื ทปไี ลำยนำๅ มีนๅำเหลมำจำกจังหวัดอไนื โ ทอไี ย຋ูดຌำ อำจมำจำกจังหวัดอไนื โ ดวຌ ย ู พๅืนทไีกำรทำนำ฼กลือ โ5,โโเ เร຋ ฿นพๅืนทไี ่ ตำบล ิต.บຌำนบ຋อ ต.บำง฾ท ต.พันทຌำยนรสิงห์ ต.฾คกขำม ต.บำงกระ฼จຌำ ฽ละ ต.บำงหญຌำ฽พรกี มี฼กษตรกร กำรทำนำ฼กลอื ทำ฿ห฼ຌ กลือมสี ำรตกคำຌ งปน฼ปຕือน ซึไงเมส຋ ำมำรถส຋ง฼ขຌำสภู຋ ำคอตุ สำ มีรำยเดຌลดลง ิทมไี ำ ๊ สำนกั งำนสหกรณจ์ งั หวดั สมทุ รสำครี

SWOT จุดอ຋อน ิWeaknesses)ล຋งทอีไ ยอ຋ู าศยั ทศิ ทาง/จดุ ฼นຌน หน຋วยงานทไรี บั ผิดชอบณภำพนๅำอย຋ู฿นระดับ฼สไือม ู บงั คับ฿ชຌกฎหมำยอย຋ำง ู สนง.งถูกตຌองตำมหลักวิชำกำร ฼คร຋งครดั ทรพั ยำกรธรรมชำติอม฾ทรมี ลดลง฿นป຃ โ55่ ู สง຋ ฼สรมิ ฿หຌทกุ ภำคส຋วนมสี ຋วน ฽ละสไิง฽วดลอຌ มจังหวัดตสำหกรรมปัจจุบันพบว຋ำมี ร຋วม฿นกำรรักษำ฽ละพฒั นำ สมทุ รสำครน สภำพ฽วดลຌอม ู องคก์ ำรปกครองส຋วนจำนวน ใเ สถำนี พบว຋ำ ู ฼ร຋งรัดกำรฟนืຕ ฟู ทอຌ งถนไิทรม รຌอยละ ใเ ดี รຌอยละ ทรัพยำกรธรรมชำติ฽ละ ู สนง.อตุ สำหกรรมม຋นๅำ฼จຌำพระยำ จังหวัด สไิง฽วดลอຌ ม จงั หวัดสมุทรสำครำส຋วน฿หญ຋ทีไเม຋฼ปຓนเปตำม ู จดั ฿หຌมรี ะบบบำบัดนๅำ฼สยี ของ ู ฾ครงกำรชลประทำน แแแยนกลุ຋ม฾คลิฟอร์มทๅังหมด ชุมชน สมุทรสำคระชำยฝังດ ี ู มลภำวะทีไ฼กดิ จำก ู สนง.฼จຌำทำ຋ ภมู ิภำคฯำนบน ฽หลง຋ กำ฼นิดมลพิษ ภำคอุตสำหกรรม ควรกำร ู สนง.สำธำรณสขุ ฯ ฽กຌเขทไี฽หลง຋ กำ฼นิดคือ฾รงงำนทรัด ต.กำหลง ต.นำ฾คก อุตสำหกรรม฿นพนๅื ทีไตຌอง฿หຌใ่่ รำย นๅำ฼สียส຋งผลต຋อ ควำมร຋วมมอื ทำระบบบำบัดำหกรรมเดຌ ทำ฿ห฼ຌ กษตรกร นำๅ ฼สีย฽ละดำ฼นินกำรอยำ຋ ง จริงจงั ู กำรควบคุมกำร฼พไิมปริมำณ ขยำย฼ขต฾รงงำนอุตสำหกรรม

ขอຌ สภาพ฽วดลอຌ มภาย฿น จุดอ຋อน (W) ู จำกขຌอมูล กำรจัดลำดับดัชนีควำมกຌำวหนຌำของคน ิHAI) ของ สำนักงำนค ฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชำติ จังหวัดสมุทรสำครมีควำมลຌำหลังดຌำนทไีอย຋ูอำศัย ลำดับทีไ ็5 ของประ฼ทศ ฼นืไองจำกมีสัดส຋วนครัว฼รือนทไีมีบຌำน฽ละทีไดิน฼ปຓนของ ฽ละกำรปล຋อยกຍำซ฼รือนกระจกอยู຋฿น฼กณฑ์ค຋อนขຌำงสูง ฼นือไ งจำกมี฾รงงำนอุตสำหกรร ู ปริมำณขยะมลู ฝอย ฿นป຃ พ.ศ. โ55้ สำรวจ฼มไอื ฼ดอื นมีนำคม โ55้ ิทไีมำ: ทຌองถไินจังหวัดสมุทรสำครี พบว຋ำ จังหวัดสมุทรสำครมีปริมำณขยะมูลฝอย ้ใ ิรຌอยละ ่้ี ตกคຌำง แเ็ ตัน ิรຌอยละ แแี ซึไงสถำนทีไกำจัดขยะของจังหว ฼ปຓนของ฼อกชนทงัๅ หมด ู ภำค฼กษตรกรรม ฽หลง຋ กำ฼นิดททีไ ำ฿หຌคุณภำพนๅำ฽ม຋นๅำทำ຋ จีนมีคุณภำพ฼สอืไWโ ความหนา฽นน຋ ของประชากร ู ฾ดย฼ฉพำะประชำกร฽ฝงทไี฼ขຌำมำ฼ปຓน฽รงงำน฿นภำคอุตสำหกรรม ส຋วนหน บริกำรภำครัฐ฽ละระบบสำธำรณูป฾ภคเม຋ทไัวถึง ฽ย຋งชิงทรัพยำกร ฼พไิมปริมำณข ระบำดบำงชนิด ควำมเม຋฼ขຌำ฿จกฎระ฼บียบขຌอกฎหมำยทำ฿หຌมีคดี฽ละควำมข จำนวน฽รงงำนต຋ำงดຌำว ทไีเดຌรับอนุญำตทำงำน จำนวน ใแ5,แ้โ คน ิขຌอม ิทีมไ ำ: สนง.฽รงงำนจังหวดั สมทุ รสำครี ู กำร฿ชຌทรพั ยำกร ฼พิมไ ภำระ฿นกำร฿ชຌทรัพยำกรของภำครัฐ - ฾รงงำนอุตสำหกรรมหนำ฽น຋น ฼จຌำหนຌำทีไของ สนง.อุตสำหกรรมจังหวัด ม ดำ฼นนิ งำน

ทิศทาง/จดุ ฼นนຌ หน຋วยงานทไีรบั ผดิ ชอบคณะกรรมกำรพัฒนำกำร ฾ดย฿ชຌกฎหมำยผงั ฼มอื ง฾ดยย฽ละสภำพ฽วดลຌอม ฼ปຓน ฼คร຋งครดั ฽ละควร฿หຌ ตน฼องตไำทีไสุด฿นประ฼ทศ ประชำชน฿นพๅืนทีไมีสว຋ นรว຋ มรมตัๅงอยู຋฼ปຓนจำนวนมำก ฿นกำรตรวจสอบ สนง.ส຋ง฼สริมกำรปกครอง ู ทกุ ชุมชนมกี ำรบรหิ ำรใใ ตัน กำจัดเดຌ ่โ็ ตัน จดั กำรขยะดวຌ ยตน฼องวัดสมุทรสำครมี 5 ฽ห຋ง ู จัดตๅังศนู ย์วิจัยสำรตกคำຌ ง ฿น฼กลืออม฾ทรมนึไงส຋ง฿หຌผลกำร฼ขຌำถึงกำร ู ดำ฼นนิ กำรตำมกฎหมำย ู สนง.฽รงงำนจงั หวัด แแโขยะ ปัญหำยำ฼สพติด ฾รค ู จัดระ฼บยี บ/ สมทุ รสำครขัด฽ยຌง฼พิไมมำกขึๅน ฾ดย มี สรำຌ งควำมรຌูควำม฼ขำຌ ฿จ ู สนง.จัดหำงำนจังหวัดมูล ณ ่ สิงหำคม โ55้ี ู หน຋วยงำนตຌองมกี ำรทำงำน สมทุ รสำครอย຋ำง ูสนง.สวสั ดกิ ำร฽ละคຌมุ ครองบูรณำกำร ฽รงงำนจังหวดั สมุทรสำครมีจำนวนเม຋฼พียงพอ฿นกำร ู ประชำกร฽ฝงที฼ไ ปนຓ คนเทย ู ททไี ำกำรปกครองควรยำຌ ยทะ฼บียนบຌำนมำอยู຋฿น จังหวัดสมุทรสำครจงั หวัดสมุทรสำคร ูสำนกั งำนตำรวจภธู ร จังหวดั สมุทรสำคร ูสนง.สำธำรณสขุ จงั หวัด

ขຌอ สภาพ฽วดลຌอมภาย฿น จุดอ຋อน (W)Wใ พืนๅ ทไีชายฝงດั ทะ฼ล฽ละ฽มน຋ ๅาทา຋ จนี ถกู กดั ฼ซาะ ู มีระยะทำงชำยฝัດงทะ฼ลถูกกัด฼ซำะ 26.27 กิ฾ล฼มตร ชำยฝัດงทะ฼ลบริ฼ว ปำก฽ม຋นๅำบำงปะกง จังหวัดฉะ฼ชิง฼ทรำ จนถึงปำก฽ม຋นๅำท຋ำจีน จังหวัดสมุทร อ຋อนเหว฽ละมีกำรกัด฼ซำะขัๅนรุน฽รงมำกทีไสุด ิทไีมำ๊ รำยงำนสถำนกำรณ์คุณภำ กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำต฽ิ ละสิไง฽วดลຌอมี ู ฽ผ຋นดินทรุดป຃ละประมำณ โ ซม. ฼นืไองจำกมีกำร฿ชຌนๅำบำดำลมำก บ ชำย฼ลนมำทำประมง ิ฼ลๅียงปลำุกงุຌ ุหอยี - ฿นกำรปลูกปຆำชำย฼ลน฼พไือ฼พไิมพๅืนทไีตຌอง฿ชຌระยะ฼วลำนำน คือ หลังจ ฼วลำ฿หຌ฼กิดตะกอนดนิ ประมำณ ใ ป຃ จงึ จะปลกู ปຆำชำย฼ลนเดຌ

ทิศทาง/จุด฼นนຌ หนว຋ ยงานทีไรับผิดชอบวณอ຋ำวเทยตอนบนตัๅง฽ต຋ ู ปอງ งกันกำรกดั ฼ซำะชำยฝงัດ ู สนง.ทรพั ยำกรธรรมชำติสำคร ฼ปຓนพืๅนทีไทไีมีควำม ฾ดยกำรปักเมชຌ ะลอคลไนื ฽ละ ฯ จงั หวดั สมุทรสำครำพสิไง฽วดลຌอม พ.ศ. โ55่ กำรปลูกปຆำชำย฼ลน ิตຌน฽สมี ู สนง.฾ยธำธิกำร฽ละผงั ู ฼ชญิ ชวน฿หปຌ ระชำชน ฼มืองจังหวดั สมุทรสำคร ู องคก์ ำรปกครองส຋วนบำงพๅืนทไีปรับพๅืนทีไจำกปຆำ ภำค฼อกชน สถำนศกึ ษำ ทอຌ งถิไนจังหวัด หน຋วยงำนตำ຋ งโ ฿หຌมำรว຋ ม สมุทรสำครจำกปักเมຌเผ຋฽ลຌวจะตຌอง฿ชຌ อนุรกั ษ์฽ละปลูกปຆำชำย฼ลน ู สนง.฼จຌำทำ຋ ภูมิภำค ู อปท. มีส຋วนร຋วม฽ละบริหำร จดั กำร แแใ ู ฾ครงกำรอำสำสมัคร฿นพๅนื ทไี ู กำรทำ฽ผนปลกู ปຆำชำย฼ลน ู ฼ขไือนปງองกนั ตลิงไ บริ฼วณ฽ม຋ นๅำท຋ำจนี ู ฾ครงกำรด฽ู ลปຆำทปไี ลกู ฽ลวຌ ฼พอืไ ฿หตຌ นຌ เมยຌ ืนตนຌ เดຌ กำร ทำงำน฽บบบูรณำกำร฽ละ ตอ຋ ฼นอืไ ง ิทสจ./อบจ./ ทอຌ งถนิไ ี

ขอຌ สภาพ฽วดลຌอมภาย฿น จุดอ຋อน (W)Wไ คุณภาพการศกึ ษา฽ละสุขภาพของคน฿นจงั หวัด ู ตำมรำยงำนดัชนีควำมกຌำวหนຌำของคน (HAI) ซไึงดำ฼นินกำร ฾ดยส พฒั นำกำร฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชำติ ป຃ โ55่ ระบวุ ຋ำ จังหวัดสมุทรสำคร฼ปຓน ควำมลຌำหลังดຌำนกำรศกึ ษำ ฼นไืองจำกจำนวนป຃กำรศึกษำ฼ฉลีไยของประชำกรอำยุ อัตรำกำร฼ขำຌ ฼รียนรวม ระดบั มัธยมปลำย฽ละอำชีวะศกึ ษำ ิรຌอยละ 5ใ.แี ตไำสุดข ดຌำนสุขภำพพบว຋ำจังหวัดสมุทรสำคร฼ปຓน 5 จังหวัดทีไมีกำรออกกำลังนຌอยทไีสุด ฽ กลำงทไีมีควำมลຌำหลังดຌำนสุขภำพ฾ดยพิจำรณำจำกทำรก฽รก฼กิดทีไมีนๅำหนัก ตไำ ฽พทยต์ ຋อประชำกรสูง฼มอไื ฼ทยี บกบั จังหวดั ฿นภำคกลำง ู ขำด฽คลนครู ฾ดยครู฿นสถำนศึกษำมำจำกจังหวัดอืไนจึงมีกำรยຌำยกล ฽ละค຋ำนิยมของคนสมุทรสำครทเไี ม຋นยิ ม฼รียนครู ู กำรพัฒนำจังหวดั ทไผี ຋ำนำ มุ຋งพฒั นำดำຌ น฼ศรษฐกิจ เม฼຋ นนຌ กำรพัฒนำดຌำนท ู ฼นไืองจำกจังหวัดสมุทรสำคร ฼ปຓน฼มืองอุตสำหกรรม เม຋จำ฼ปຓนตຌอง฼รีย ฾รงงำนอตุ สำหกรรมทำ คน฿นสมุทรสำครนิยมเป฼รยี นตอ຋ ฿นกรุง฼ทพฯ ู ฼ดใกนัก฼รียนทไีจบกำรศึกษำ฿นระดับชๅัน ป.ๆ ม.ใ มีผลกำรทดสอบทำ พๅืนฐำน (O-net) วิชำคณิตศำสตร์ ภำษำอังกฤษ วิทยำศำสตร์ ภำษำเทย ฽ล รอຌ ยละ 5เ ู ฼ดกใ ทมไี ำกบั ฽รงงำน฼พืไอนบຌำน อย฿຋ู นระบบกำรศกึ ษำ โ พันกว຋ำคน ฼ดกใ ทีเไ ม ฽ต຋อย຋ำงเรกใตำม หำพิจำรณำจำกกลุ຋ม฼ขตพืๅนทไีกำรศึกษำทัไวประ฼ทศต พบว຋ำ สพป.สมุทรสำคร ซไึงอยู຋฿นกลุ຋มขนำด฿หญ຋ นร. ไุเเเ คนขๅึนเป ิ฽บ຋งก นัก฼รียน ขนำด฼ลใกนัก฼รียนเม຋฼กิน โุเเเ คน ขนำดกลำง โุเเแ – ไุเเเ คน O-net ป.ๆ ปก຃ ำรศึกษำ โ55่ อยู฿຋ นลำดบั ทีไ ๆ จำก แ่ ฼ขตพืๅนทีไ ฽ละอยู຋฿นลำด ฼ขตพนืๅ ทีกไ ำรศกึ ษำ฿นภำคกลำง จำกทงๅั หมด ไ็ ฼ขต

ทิศทาง/จุด฼นຌน หน຋วยงานทรไี ับผดิ ชอบสำนักงำนคณะกรรมกำร ูส຋ง฼สริมกำรออกกำลงั กำย - สนง.฼ขตพนๅื ทีไ5 จงั หวดั ฿นภำคกลำงทีไมี ู ภำวะ฾ภชนำกำร กำรศึกษำประถำมศึกษำแ5 ปข຃ ึๅนเป ิ็.โ ป຃ี ฽ละ ู พฒั นำคุณภำพกำรศึกษำ จังหวัดสมทุ รสำครของภำคกลำง ขณะ฼ดียวกัน - จดั ทำ฽ผนพัฒนำ ูสนง.สำธำรณสุขจงั หวดั฽ละ฼ปຓน 5 จังหวัด฿นภำค กำรศกึ ษำ/ทรพั ยำกรมนษุ ยท์ ีไ สมทุ รสำครำกว຋ำ฼กณฑ์สูง ฽ละจำนวน สอดคลຌองกับทิศทำงกำร ู สนง.กำรท຋อง฼ทีไยว฽ละกีฬำ พัฒนำจงั หวัด จังหวดั สมทุ รสำคร ู พฒั นำผຌูสงู อำยทุ ไีมีศักยภำพ ูกำรกีฬำ฽หง຋ ประ฼ทศเทยลับถิไนฐำนของตัว฼องบ຋อย มำพัฒนำดำຌ นกำรศึกษำ฽ละ จังหวัดสมทุ รสำครทรพั ยำกรมนษุ ย์ ดำຌ นอืไน โ 114ยนหนังสือสูง โ กใมีงำน฿น ู ส຋ง฼สรมิ ภำคประชำรัฐ ฼พืไอ กำรศึกษำ ทัๅงภำครำชกำร ฼อกชน ประชำชนำงกำรศึกษำระดับชำติขัๅน ู จดั ทำยุทธศำสตรด์ ำຌ นละสังคมศึกษำยังตไำกว຋ำ กำรศกึ ษำ ู ส຋ง฼สริมกำรจดั กำรศึกษำ฼ดใกม຋มีทะ฼บยี น 5เเ กว຋ำคน ฼พือไ นบຌำน ฼ช຋น แ ฾รง฼รยี น แตำมขนำดจำนวนนัก฼รียน ฾รงงำน ศนู ยก์ ำร฼รยี น฿นลุ຋ม ใ ขนำด ตำมจำนวน ฾รงงำนนขึๅนเปี มีค຋ำ฼ฉลีไยรวมผลดบั ทไี โใ ฼ปรียบ฼ทียบจำก

ขอຌ สภาพ฽วดลอຌ มภาย฿น จดุ อ຋อน (W) ฼มไือพจิ ำรณำดຌำนพัฒนำกำร พบว຋ำ คะ฽นน฼ฉลีไยรวมผลกำรทดสอบระด ฿นวิชำทีไสำคัญ มีอัตรำกຌำวหนຌำทัๅงระดับชัๅน ป.ๆ ฽ละ ม.ใ ฽ละมีอัตรำควำมก ภำษำองั กฤษ ฽ละคณิตศำสตร์ ฾ดย ป.ๆ มีอัตรำสูงกวำ຋ สพฐ. ฽ละ ม.ๆ สงู กว຋ำระด - ปัจจยั ทไสี ຋งผลต຋อการททไี ารก฽รก฼กิดนาๅ หนกั ตวั นຌอยกวา຋ โุ5เเ กรัม แ. สขุ ภำพของมำรดำ ฼นอไื งจำกม฾ี รคประจำตวั หรอื มภี ำวะ฽ทรกซຌอนขณะตัๅง โ. ตๅังครรภ์฽ฝด ใ. มกี ำรตดิ ฼ชอๅื ระหวำ຋ งตงัๅ ครรภ์ ไ. มำรดำอำยุนຌอยกวำ຋ แ้ ป຃ ฽ละมำกกวำ຋ ใ5 ป຃ 5. กำรคลอดกอ຋ นกำหนด ู จำนวนประชำกรตำมทะ฼บียนรำษฎรของจังหวัดสมุทรสำคร ิขຌอม โ55็ี มีจำนวน 5ใแุ่่็ คน ฼ปຓน฼พศชำย โ5ๆุ่่เ คน คิด฼ปຓนรຌอยละ ไ่.ใเ คดิ ฼ปຓนรอຌ ยละ 5แ.็เ ฽ต຋฿นกำรดำ฼นินงำนของสำนักงำนสำธำรณสุขจังหวัดสมทุ รสำคร ฿ชຌกล ฐำน DBpop ิขຌอมลู ณ วันทไี ใเ กันยำยน โ55่ี มีจำนวน ่ใโุไใ้ คน ฼พศชำ รຌอยละ ไ่.่็ ฼พศหญิง ไโ5ุๆแโ คน คิด฼ปຓนรຌอยละ 5แ.แใ ฽บ຋ง฼ปຓนอำ฼ภอ฼ม คน อำ฼ภอกระท຋ุม฽บน ใ5ใุ่ใโ คน ฽ละอำ฼ภอบຌำน฽พวຌ ุ่่แๆ้ คน จำนวน฽พ มจี ำนวน 5เๆ คน คดิ สัดส຋วนตอ຋ ประชำกรทะ฼บยี นรำษฎร ฼ท຋ำกบั แ : 1ุเ73 คดิ DBpop ฼ทำ຋ กบั แ : 1ุๆไๆ - ขຌอมูลนๅำหนักของ฼ดใก฽รก฼กิด < 2,500 กรัม ิ฼กณฑ์ตຌองเม຋฼กินรຌอ สมุทรสำคร มี฼ดใก฽รก฼กิดทไีนๅำหนัก < 2,500 กรัม ฿นป຃ โ55็ คิด฼ปຓนรຌอยละ ้ รຌอยละ ้.็ไ

ดบั ชำติขนัๅ พๅืนฐำน (O-net) ทิศทาง/จุด฼นนຌ หน຋วยงานทไรี บั ผิดชอบกຌำวหนຌำ฿นวิชำภำษำเทย ดบั ประ฼ทศงครรภ์มูล ณ วันทไี ใแ ธันวำคม 115เ ฼พศหญิง โ็5ุเเ็ คนล຋ุม฼ปำງ หมำยประชำกรจำกำย ไเๆุ่โๆ คน คิด฼ปຓนมืองสมุทรสำคร ใ้เุไใ่พทย์฿นจังหวดั สมทุ รสำครดสัดส຋วนตอ຋ ประชำกรตำมอยละ ็ี พบว຋ำ จังหวัด้.้โ ฽ละป຃ โ55่ คิด฼ปຓน

รายละ฼อียดขຌอมูลการวิ฼คราะห์ Sขຌอ สภาพ฽วดลຌอมภายนอก ฾อกาส (O)Oแ การ฼ปนຓ ประชาคมอา฼ซยี น ู ทำ฿หຌกำรหำวัตถุดิบ฼พืไอนำมำสรຌำงมูลค຋ำ฼พไิมดຌวยกำร฽ปรรูป รวมทัๅงมีตลำด฿น กำรบริหำรจดั กำร฽รงงำนมีกำรบริหำรจดั กำร฼ปຓนระบบ ิควำมคล຋องตวั มำกขึๅนี ู กำร฼คลืไอนยຌำย วัตถุดิบ ฼งินทุน ฽รงงำนเดຌอย຋ำง฼สรีมำกขๅึน ฼ปຓน฾อกำสท ฼พอไื สรำຌ งมลู คำ຋ ฼พไิม฿หຌจังหวัดเดຌ ู มีกำรขยำย฾อกำสทำงกำรคຌำกำรลงทนุ กำรบริกำร ระหว຋ำงประ฼ทศสมำชกิ ฼พมไิ ขนึๅ ู ดຌำนกำร฽พทย์฾อกำส กลุ຋มทไีมีรำยเดຌสูงมีกำรยຌำยกำรรักษำมำทีไประ฼ทศเทย ฼น ฽ละค຋ำรกั ษำพยำบำลเมส຋ ูงมำกนัก - สนิ คำຌ OTOP ฼ช຋น ซอสสำ฼ภำทอง ส຋งออกตะวนั ออกกลำง ฼ปนຓ ตຌน ู กำรท຋อง฼ทีไยว ฼ช຋น กำรท຋อง฼ทไียว฼ชิงสุขภำพ สปำ ฽พทย์ทำง฼ลือก ติดอันดับ ฼นืไองจำกรำคำถูก หมอศัลยกรรมมีคุณภำพ ิรพ.วิชัย฼วชีุ ศูนย์กำรรักษำดวงตำ ิรพ. ฼ชงิ อุตสำหกรรม มกี ำรมำดูงำน฼ชงิ อตุ สำหกรรมหลำยประ฼ภท ฼ช຋น อุตสำหกรรมต ู กำรศกึ ษำ ฼ดกใ เด฼ຌ รียนกับครูต຋ำงชำติ ดຌำนภำษำOโ น฾ยบายรัฐบาลผลกั ดัน฿หຌประ฼ทศเทย สู຋การ฼ปนຓ ฽หลง຋ ผลติ อาหารของ฾ลก ู ฼ปຂด฾อกำส฿หຌภำคกำร฼กษตร฽ละภำคอุตสำหกรรม฿นจังหวัดเดຌรับกำรสน ภำค฼อกชนมำกขๅึน฽ละส຋งผลต຋ออุตสำหกรรมต຋อ฼นืไอง ฼ช຋น กำร฽ปรรูป กำรท຋อง ฼ปนຓ ตนຌ สง຋ ผลตอ຋ กำร฼ติบ฾ตของ GPP - ฼มืองนวัตกรรมอำหำร ิFood Innopolisี ฾ดยกระทรวงวิทยำศำสตร์฽ละ฼ท ขบั ฼คลไือน฿หปຌ ระ฼ทศเทย฼ปຓนศนู ย์กลำงดຌำนกำรวจิ ัย พฒั นำ ฽ละนวัตกรรม สำหร

SWOT ฾อกาส ิOpportunitiesี หนว຋ ยงานทไรี ับผดิ ชอบ ู สนง.ประมงจังหวดั จดุ ฼นนຌ /ทิศทาง ู สนง.อุตสำหกรรมจงั หวัด ู ยกระดับ/฼พมิไ ู สนง.พำณิชย์ จังหวัด นภูมิภำคอำ฼ซียน฼พไิมขๅึน มำตรฐำนกำรผลติ ู หนว຋ ยงำน฿นสังกดั กระทรวง ู สรຌำงมูลค຋ำ฼พมิไ จำก ทไีสำมำรถนำมำ฽ปรรูป วตั ถุดบิ ฽รงงำน ู ศูนย์พัฒนำฝ຃มือ฽รงงำน ู ฼พไิมศักยภำพ฽รงงำน จงั หวดั สมุทรสำครน ู ฼พไิมผลิตภำพ฽รงงำนนืไองจำกมี฽พทย์฼ชีไยวชำญ ู สนับสนุนกำรคำຌ ชๅัน฿น 116 ฽ละจังหวัดชำยทะ฼ล ู สง຋ ฼สริมกำรท຋อง฼ทยีไ วบตຌน โ ของ฾ลก ศัลยกรรม ฼ชิงสุขภำพ .บຌำน฽พຌวี กำรท຋อง฼ทีไยว ฼ชงิ อุตสำหกรรมดຌำนตอ຋ ฼นอไื ง ประมงตอ຋ ฼นไือง กำรศกึ ษำ - พฒั นำกระบวนกำร ู สนง.฼กษตรจังหวดันับสนุนจำกภำครัฐ฽ละ ผลติ ู สนง.อตุ สำหกรรมจงั หวดัง฼ทีไยว อำหำร กำรขนส຋ง ู กำร฽ปรรปู /สรำຌ ง ู สนง.สำธำรณสุขจังหวัด ู สนง.฾ยธำฯจังหวดั มลู ค຋ำ฼พไิม ู ฽ขวงทำงหลวงชนบททค฾น฾ลยีทำหนຌำทไี฿นกำร ู อำหำรปลอดภยั ู ฽ขวงกำรทำงหลวงรับอุตสำหกรรมอำหำร ู พฒั นำดำຌ น Logistic

ขอຌ สภาพ฽วดลอຌ มภายนอก ฾อกาส ิO)Oใ มติคณะรัฐมนตรี กาหนด฿หຌจังหวดั สมุทรสาคร฼ปนຓ จังหวัดนาร຋อง฿นการจัดทา฽ ฼มอื งอตุ สาหกรรม฼ชงิ น฼ิ วศ ู ฼มืไอวันทีไ แใ มีนำคม โ55ๆ กำหนด฿หຌจังหวัดสมุทรสำคร฼ปຓนจังหวัด ฽ม຋บทกำรพัฒนำ฼มืองอุตสำหกรรม฼ชิงนิ฼วศ฽ละคณะกรรมกำรพัฒนำอุตสำหกรร ฼มไือวันทไี ใ กรกฎำคม โ55่ ฿หຌจังหวัดทำ฽ผนปฏิบตั ิกำร กำรดำ฼นินดังกล຋ำวซไึงจ ฿นดຌำน แี กำรจัดทำผัง฼มืองทไี฼หมำะสมกับศักยภำพของพๅืนทีไ โี กำรปรับ ฼พืไอ฼ตรียมกำรพัฒนำ฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม ใี กำรยกระดับกำรจัดกำรสไิง฽วดลຌอ พๅืนทีไ ไี กำรสรຌำงควำม฼ชไือม฾ยง฼ศรษฐกิจชุมชน฽ละอุตสำหกรรม฿นพืๅนทีไ 5 ยกระดับคณุ ภำพชวี ติ ฽ละ ๆี กำรพัฒนำระบบกำรบริหำรจัดกำรองคค์ วำมรู฽ຌ ละบO4 น฾ยบายรฐั บาลส຋ง฼สรมิ การขับ฼คลืไอนการปฏิรูปการศกึ ษา฿นระดบั ภูมภิ าค ู น฾ยบำยรัฐบำลส຋ง฼สริมกำรขับ฼คลืไอนกำรปฏิรูปกำรศึกษำ ฼พืไอประ฾ย กำรศึกษำของประ฼ทศ฿หຌ฼กิดผลสัมฤทธิ์฽ละสำมำรถขับ฼คลไือนเดຌอย຋ำงมีประสิทธ สูงสุดต຋อกำรพัฒนำประ฼ทศ ฽ละเดຌ฽ต຋งตๅัง คณะกรรมกำรศึกษำธิกำรจังหวัด ิก จงั หวดั ฼ปຓนประธำน มีอำนำจหนຌำทไ฿ี นกำรกำหนดยทุ ธศำสตร์ ฽นวทำงกำรจัดกำ สนับสนุนกำรจดั กำรศกึ ษำทกุ ระดบั ฽ละทุกประ฼ภท ประสำน฽ละส຋ง฼สริมกำรบรหิ ขององค์กรปกครองส຋วนทຌองถิไน รวมทๅังส຋ง฼สริม฽ละสนับสนุนกำรจัดกำรศึกษ องค์กรชุมชน องค์กร฼อกชน องค์กรวชิ ำชีพ สถำบันศำสนำ สถำนประกอบกำร ฽ กำรศึกษำ฿นรูป฽บบทไีหลำกหลำย฿นจังหวัด รวมทัๅงวำง฽ผนกำรจัดกำรศึกษำ ฼สนอ฽นะกำรจดั สรรงบประมำณ฿ห฽ຌ กส຋ ถำนศึกษำ

จดุ ฼นนຌ /ทศิ ทาง หนว຋ ยงานทไรี ับผิดชอบ฽ผน฽มบ຋ ทการพฒั นา ู สนง.อุตสำหกรรมจังหวดั ู ฼รง຋ รดั หน຋วยงำน฿หຌ - องค์กำรปกครองส຋วนทอຌ งถไิน นำร຋อง฿นกำรจัดทำ฽ผน หน຋วยงำนที฼ไ กยไี วขຌองมี ู สนง.฾ยธำฯจังหวดัรม฽ห຋งชำติ ิกอช.ี มีมติ กำรดำ฼นินกำรตำม฽ผน ู สนง.ทรัพยำกรฯ จงั หวัดจะสง຋ ผล฿หຌ฼กดิ กำรพัฒนำ ฽ม຋บท฿ห฼ຌ กดิ ผล฼ปนຓ ู สนง.พัฒนำชุมชนจังหวัดบปรุง฾ครงสรຌำงพๅืนฐำน รปู ธรรม ู สนง.พมจ.อม฽ละควำมปลอดภัย฿น ู สนง.฼ขตพืนๅ ทีกไ ำรศกึ ษำฯ5ี กำรพัฒนำสังคม฽ละบุคลำกร 117ยชน์ ฿นกำรปฏิรูประบบ - ยกระดบั คุณภำพ ู สนง.฼ขตพนๅื ทกไี ำรศกึ ษำธิภำพ฽ละ฼กิดประ฾ยชน์ กำรศึกษำ ส຋ง฼สริมกำร ประถมศึกษำกศจ.ี ฾ดยมีผูຌว຋ำรำ ชกำร ฼รียนรຌขู องประชำชนทกุ - องค์กำรปกครองส຋วนทอຌ งถไินำรศึกษำ ฽ละกำรส຋ง฼สริม ระดบั วัยหำร฽ละกำรจดั กำรศกึ ษำ ู ฼พไมิ ประสทิ ธภิ ำพกำรษำของบุคคล ครอบครัว บรหิ ำรจัดกำรกำรศึกษำ฽ละสถำบันสงั คมอนไื ทไีจัดำ฿นจังหวัด฽ละพิจำรณำ

ขอຌ สภาพ฽วดลຌอมภายนอก ฾อกาส ิO)O5 ความกาຌ วหนຌาดาຌ น฼ทค฾น฾ลยี ู น฾ยบำยรัฐบำล ส຋ง฼สริมกำร฼พิไมศักยภำพทำง฼ศรษฐกิจของประ฼ทศ ฾ด ดิจิทัล฽ละวำงรำกฐำนของ฼ศรษฐกิจดิจิทัล฿หຌ฼ริไมขับ฼คลืไอนเดຌอย຋ำงจริงจัง ซึไงจะ กຌำวหนຌำเปเดຌทัน฾ลก฽ละสำมำรถ฽ข຋งขัน฿น฾ลกสมัย฿หม຋เดຌ หมำยรวมถึงกำรผล ดิจิทัล฾ดยตรง ทัๅงผลิตภัณฑ์ฮำร์ด฽วร์ ผลิตภัณฑ์ซอฟต์฽วร์ อุปกรณ์สไือสำรดิจิท ฽ละกำร฿ชຌดิจทิ ัลรองรับกำร฿หຌบริกำรของภำคธุรกิจกำร฼งิน฽ละธุรกิจบริกำรอไืนโ Economy จัดตงัๅ กระทรวงดิจทิ ัล฼พืไอ฼ศรษฐกิจ฽ละสงั คม - Thailand 4.0 ประกอบดຌวย 2 ฽นวคดิ สำคัญ คือ แ. Strength from Within คอื กำรสรำຌ งควำม฼ขຌม฽ขใงจำกภำย฿น • กำรยกระดบั นวัตกรรมของทกุ ภำคส຋วน฿นประ฼ทศ • กำรสรำຌ งสังคมทไีมีจิตวิญำณของควำม฼ปຓนผຌปู ระกอบกำร • กำรสรำຌ งควำม฼ขຌม฽ขงใ ของชมุ ชน฽ละ฼ครือข຋ำย 2. Connect to the World ฼มืไอภำย฿น฼ขຌม฽ขงใ ฽ลวຌ ฼รำกตใ ຌอง฼ชไือม฾ยง฼ศร ฼ศรษฐกิจ฾ลก • Domestic Economy ฼ศรษฐกจิ ภำย฿นประ฼ทศ • Regional Economy ฼ศรษฐกจิ ภมู ภิ ำค • Global Economy ฼ศรษฐกจิ ฾ลก

จดุ ฼นຌน/ทิศทาง หน຋วยงานทไรี บั ผิดชอบยส຋ง฼สริมภำค฼ศรษฐกิจ ู สง຋ ฼สริมกำรพัฒนำดຌำน ู สนง.สถิตจิ ังหวัดะทำ฿หຌทุกภำค฼ศรษฐกิจ ฼ทค฾น฾ลยสี ำรสน฼ทศ฿น ู สนง.จงั หวัดลิต฽ละกำรคຌำ ผลิตภัณฑ์ จงั หวัดทัล อุปกรณ์฾ทรคมนำคมโ มีกำรขับ฼คลือไ น Digital 118รษฐกจิ ภำย฿นกับ

รายละ฼อียดขอຌ มลู การวิ฼คราะหขຌอ สภาพ฽วดลຌอมภายนอก ภัยคกุ คาม ิT)Tแ มาตรการกดี กดั ทางการคาຌ ระหวา຋ งประ฼ทศ ู ทำ฿หຌสินคຌำประมง฽ละอุตสำหกรรมทไี฼กีไยวขຌองถูกกีดกันจำกประ฼ทศค຋ูคຌำ จำ กฎหมำยของมำตรฐำนสำกล ิIUU Fishing) ฽ละกำรคຌำมนุษย์ ิTier โี ฼กิดผ กำรลงทุนของประ฼ทศ ทำ฿หຌอุตสำหกรรมประมงทีไมีกำร฿ชຌ฽รงงำนถูก฼ฝງำระวัง ฼ขຌมงวด ฽ละสมำคมอำหำร฽ช຋฼ยือก฽ขใง เดຌประกำศยก฼ลิกกำรซๅือสินคຌำจำก ลຌง ท ฾ดยกลุ຋มบริษัท เทยยู฼นียนเดຌ฼ริไมดำ฼นินกำรดังกล຋ำว ตัๅง฽ต຋ แ ธันวำคม โ55่ ส຋งผ ลຌง ตຌองดำ฼นินกำรปรับปรุงมำตรฐำนสถำนประกอบกำร฿หຌเดຌมำตรฐำน GM ดำ฼นินกำร฼ปຓนรูป฽บบนิติบุคคล มีกำรจดทะ฼บียน฾รงงำน ทำ฿หຌสถำนประกอบ ฼บๅืองตຌน ิลຌงี ลดลง จำกทไี฼คยจดทะ฼บียน฿นป຃ พ.ศ. โ55ๆ จำนวน ใ็ๆ รำย ฼หล ประกอบกำรทเีไ ดรຌ บั ผลกระทบ ประมำณ แเเ ฽หง຋ ิทไีมำ: สนง.ประมงจงั หวัดสTโ การ฼ปนຓ ประชาคมอา฼ซียน ฽ละการเหล฼ขຌามาของ฽รงงานประ฼ทศ฼พไอื นบาຌ น ู ประ฼ทศ฼พไอื นบຌำนมผี ลผลิต/ สินคำຌ ทีไ฿กล฼ຌ คยี งกัน ทำ฿หมຌ ีคู຋฽ข຋ง฼พิไมมำกขๅึน ู ฽รงงำนทีไ฼ขຌำมำทำงำน฿นประ฼ทศมีกำร฽ย຋งอำชีพคนเทย ฾ดยวิชำชพี ทีไมีกำร฼ ฼สรีระหว຋ำงประ฼ทศสมำชิกอำ฼ซียนเดຌนัๅน มี 8 วิชำชีพ คือสำขำวิศวกรรม สำข สถำปัตยกรรม สำขำ฽พทย์ สำขำทันต฽พทย์ สำขำพยำบำล สำขำนักบัญชี กำรทอ຋ ง฼ทยไี ว ู ดำຌ นกำรผลติ ฿นเทยมีตຌนทนุ สงู อำจมีกำรยำຌ ยฐำนกำรผลิตเป฿นประ฼ทศทมีไ ตี นຌ ฼ฉพำะกลุม຋ ประ฼ทศ CLMV - อำจ฼กิดกำรเหลของ฽รงงำนฝม຃ ือทีไเปทำงำนตำ຋ งประ฼ทศ

ห์ SWOT ภัยคุกคาม ิThreatsี หน຋วยงานทรไี บั ผดิ ชอบ ทิศทาง/จุด฼นนຌำกกำรทำประมงผิด ู ยึด฽นวทำงตำมมำตรฐำน ู ประมงจงั หวดั สมทุ รสำครผลกระทบต຋อกำรคຌำ ระหวำ຋ งประ฼ทศ฽ละกฎหมำย ู ทีไทำกำรปกครองจังหวัด ง฽ละควบคุมอย຋ำง ระ฼บยี บทีไรัฐบำลกำหนด สมุทรสำครทไีอย຋ูภำยนอก฾รงงำน ู ฿หคຌ วำมรูຌควำม฼ขำຌ ฿จ฼รอืไ ง ู สนง.ตำรวจนๅำผล฿หຌผูຌประกอบกำร กฎหมำยท฼ีไ กีไยวขຌอง฽ละชๅ฽ี จง ู สนง.฼จำຌ ทำ຋ ภูมิภำคจังหวดัMP ฽ละ฼ปลีไยนกำร ถึงผลกระทบทีไ฼กิดขึนๅ สมุทรสำครบกำร฽ปรรูปสัตว์นๅำ ู ปรบั มำตรฐำนกำรทำงำน - สนง.พฒั นำสังคม฽ละควำมลือ แ้เ รำย สถำน มันไ คงของมนุษย์ ฯ จ.สค.สมุทรสำครีน 119 - ควบคุมคุณภำพของสินคำຌ ู หนว຋ ยงำนทไ฼ี กไียวขຌองกับกำร฼คลืไอนยຌำย฽รงงำน ฿หຌ฼ปนຓ เปตำมมำตรฐำนทีไ บงั คับ฿ชຌกฎหมำยขำนักสำรวจ สำขำ กำหนด ู สนง.พำณชิ ย์ จังหวดั สมุทรสำครสำขำวิชำชีพดຌำน - บงั คับ฿ชกຌ ฎหมำยต຋อ ู หนว຋ ยงำน฿นสงั กดั กระทรวง ผกูຌ ระทำควำมผดิ อย຋ำง ฽รงงำน ฼ขมຌ งวดนทุนทไีถูกกว຋ำ฾ดยมี - หำชอ຋ งทำงกำรตลำด ฼พิไม฼ติมเปยังภมู ิภำคอนืไ โ - สถำบนั กำรศึกษำจัดกำร สอนภำษำ฿หกຌ ับสถำน ประกอบกำร ฽ละ หนว຋ ยงำนรำชกำร อยำ຋ งต຋อ฼นไอื ง฽ละมคี ณุ ภำพ

ขอຌ สภาพ฽วดลຌอมภายนอก ภัยคกุ คาม ิT)Tใ การ฼ปลีไยน฽ปลงสภาพภูมิอากาศ฾ลก - ภาวะความแห้งแล้ง ทาให้เกิดภาวะนา้ เค็มรุกพืน้ ท่ีภาคการเกษตรขาดแคลนนา้ ผลผ ฼สียรนุ ฽รงขึๅน ฼นไอื งจำกเม຋มีนๅำตຌนทุนระบำยนๅำ฼สีย฽ละเล຋นๅำ฼คมใ พๅืนทไีดินทรุด บำดำล฼พไือ฽กຌเขปัญหำเม຋สำมำรถดำ฼นินกำรเดຌทนั กับควำมตຌองกำร ฼นืไองจำกต กรมทรัพยำกรนๅำบำดำลซไึง฼ปຓนขๅันตอนทำงระ฼บียบกฎหมำย ฼พรำะ฼ปຓนพๅืนทไี฿ ศัตรพู ชื ระบำดมีควำมรนุ ฽รง฼พิไมมำกขๅึน - กำรรุกลๅำของนๅำ฼คใม฿นพืๅนทีไกำร฼กษตร ปัจจุบันพบว຋ำนๅำ฼คใมรุกลๅำพๅืนทไีกำ โไุไๆไ เร຋ ฾ดย฼ฉพำะกลวຌ ยเมຌ ิโ อำ฼ภอ แ็ ตำบลี ฽ละ฽นว฾นຌมจะ฼กิดขๅึน฼นืไอ ขำดนำๅ ตนຌ ทุนทไจี ะรักษำระบบน฼ิ วศ฽ละเล຋นๅำ฼คใมส຋งผลทำ฿หຌผลผลิตทำงกำร฼กษต ู จังหวัดสมุทรสำคร฼ปຓนจังหวัดปลำยนๅำ มีหน຋วยงำนหลำยภำคส຋วน฼กีไย ครอบคลุมหลำยจงั หวดั ู กำรระบำดของศัตรูพืช ฼นอไื งจำกสภำพภมู อิ ำกำศทีไ฼ปลีไยน฽ปลง

ทศิ ทาง/จดุ ฼นຌน หน຋วยงานทรีไ บั ผดิ ชอบผลิตลดลงภำวะนๅำ ู ผลักดัน/ส຋ง฼สรมิ ฿หຌ ู สนง.ปງองกัน฽ละบรร฼ทำสำดตวั กำร฼จำะบ຋อนๅำ ฼กษตรกรสรำຌ ง฽หล຋งนๅำขนำด ธำรณภัยจงั หวดั สมุทรสำครตຌองขออนุญำตจำก ฼ลกใ ฼กใบนำๅ เวຌ฿ช฿ຌ นชว຋ งฤดู฽ลงຌ ู สนง.฼กษตรจงั หวดั฿น฼ขตวิกฤต ทำ฿หຌ - ฽กเຌ ขปัญหำ฼ฉพำะหนำຌ ฾ดย สมทุ รสำคร ขุดลอกคลอง฽ละ฽จกนๅำ ู ฾ครงกำรชลประทำนจังหวัดำร฼กษตรประมำณ ขุดบ຋อบำดำล สมุทรสำครองจำกภำวะภยั ฽ลຌง ู ส຋ง฼สรมิ ฿ห฼ຌ กษตรกรสรຌำง ู สนง.ทรัพยำกรธรรมชำติตรลดลง ฽หล຋งกัก฼กบใ นำๅ ขนำด฼ลกใ ู สนง.฾ยธำธกิ ำร฽ละผงั ฼มืองยวขຌอง มีสำยนๅำทีไ ฼พไือ฿ชຌฤด฽ู ลงຌ จังหวัดสมทุ รสำคร 120 ู ส຋ง฼สรมิ อำชีพทีไ฿ชຌนๅำนຌอย ู สรຌำง฼ขอืไ นปอງ งกันนๅำ฼คมใ ู ฼ปຓนวำระทจีไ ะตຌองหำรือ หลำยจังหวดั หลำยหน຋วยงำน ฾ดย฿ชงຌ บกลุ຋มจังหวัด฿นกำร ฽กเຌ ขปัญหำ ู ฿หคຌ วำมรขຌู อง฼กษตร฿น กำจดั ศัตรูพชื

ขอຌ สภาพ฽วดลอຌ มภายนอก ภัยคุกคาม ิT)Tไ ความผนั ผวนของ฼ศรษฐกจิ ฾ลก ู กำร฼ปลีไยน฽ปลงดำຌ นกำร฼งนิ ฾ลก ิGlobal Finance) จะมีควำมผันผวนมำกขนๅึ ยำวประ฼ทศ฽ละทวีปต຋ำง โ จะมีกำรรวมกลุ຋ม หรือมีขຌอตกลงทำงกำรคຌำ กำรล มำกขๅนึ ดังนนๅั จะมี฾อกำสกำร฼คลไือนยำຌ ย฼งนิ ทนุ สงู ู ค຋ำนิยม บริ฾ภคนิยม กระ฽สทุนนิยม ส຋งผลกระทบต຋อภำวะหนๅีสินครัว฼รือน ต຋อรำยเดຌของประชำกร฿นจังหวัดสมุทรสำคร คิด฼ปຓน โ.ใ่ ฼ท຋ำ ิป຃ โ55ๆี คว ชำระหนีๅของ฼กษตรกร ซึไงพิจำรณำจำกสัดส຋วนหนๅี฼สียต຋อปริมำณกำร฿หຌ ของธนำคำร฼พืไอกำร฼กษตร฽ละสหกรณ์กำร฼กษตร฿นป຃ พ.ศ. โ55็ พบว຋ำ จัง NPL Ratio สงู สดุ คิด฼ปนຓ แ็.็้ % (คำ຋ ฼ฉลยไี ของประ฼ทศอยูท຋ ไี ใ.เไ %) ู ควำมสำมำรถ฿นกำรชำระหนีๅ :กองทุนหม຋บู ຌำน฿นจงั หวัดสมทุ รสำคร จำนวน ใไ5 กองทนุ มีกำรผิดนัดชำร ไเ % ของ฽ตล຋ ะกองทนุ :กองทุนพัฒนำบทบำทสตรี ใๆแ กลุ຋ม ชำระหนีๅ฽ลຌว ่5 กลุ຋ม อยู຋ระหว຋ำงช ยงั เม຋ชำระหนีๅ แโโ กลุ຋ม คิด฼ปຓนรຌอยละ ใใ.่เ

ทิศทาง/จดุ ฼นนຌ หน຋วยงานทไรี บั ผิดชอบน ฽นว฾นมຌ ฿นระยะ ู นຌอมนำปรัชญำ฼ศรษฐกิจ ู สนง.พฒั นำชมุ ชนลงทุน ฽ละกำร฼งิน พอ฼พยี งมำ฼ปຓน฽นวทำง ู สนง.สำธำรณสุข ู สนง.พฒั นำสังคม฽ละควำม ดำ฼นินชวี ติ มไันคงของมนุษย์ ฾ดยสัดส຋วนหนีๅสินวำมสำมำรถ฿นกำรกຌูยืม (NPL Ratio)งหวัด สมุทรสำครมีระหนีๅ รຌอยละ ใเ – 121ชำระหนๅี แ5ไ กลุ຋ม

ตารางทีไ ใูแ : ฽สดงการจับคจ຋ู ุด฽ขใง จดุ ฽ขใง ิS สภาพแวดล้อมภายใน S1. มูลคำ຋ ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจัง ของประ฼ทศ S2. กำรพฒั นำดຌำนกำรประมงค อำหำรทะ฼ลระดบั ฾ลกสภาพแวดล้อมภายนอก Sใ. ผลผลติ ทำงกำร฼กษตรมคี ณุ รำยเดຌของจงั หวัด฿หຌ฼พิไมมำกขนึๅ S4. กำรคมนำคมขนสง຋ สะดวก฽ S5. ฼ครอื ขำ຋ ยภำคประชำชนอย฾อกาส ิOpportunities) กลยุทธ์฼ชงิ รกุ (O1. กำร฼ปຓนประชำคมอำ฼ซยี น S2,S3,O1,O2 : กลยุทธท์ ไี โ.แ สO2. น฾ยบำยรัฐบำลผลักดนั ฿หปຌ ระ฼ทศเทยสก຋ู ำร฼ปนຓ ฽หลง຋ อำหำร ฽ละภำคอุตสำหกรรมตผลิตอำหำรของ฾ลก S1,O1 : กลยทุ ธท์ ไี โ.โ ฼พมิไ ช຋องO3. มติคณะรัฐมนตรี กำหนด฿หຌจงั หวดั สมุทรสำคร สนิ คຌำ฽ละกำรบริกำรทงๅั ฿น฽ละ฼ปຓนจังหวดั นำร຋อง฿นกำรจดั ทำ฽ผน฽ม຋บทกำรพฒั นำ S4,O1 : กลยทุ ธท์ ีไ โ.ใ ยกระดบั฼มืองอตุ สำหกรรม฼ชิงน฼ิ วศ ฽หล຋งทอ຋ ง฼ทไยี ว฽ละกำรบรกิ ำรO4. น฾ยบำยรัฐบำลส຋ง฼สรมิ กำรขับ฼คลอไื นกำรปฏริ ูปกำรศกึ ษำ฿นระดับภมู ภิ ำคO5. ควำมกำຌ วหนำຌ ดำຌ น฼ทค฾น฾ลยีภัยคกุ คาม (Threats) กลยทุ ธ฼์ ชิงป้องกนัT1. มำตรกำรกดี กดั ทำงกำรคຌำระหว຋ำงประ฼ทศ S2,T1 : กลยุทธท์ ีไ ใ.โ ฼สริมสรຌำT2. กำร฼ปนຓ ประชำคมอำ฼ซียน ฽ละกำรเหล฼ขຌำมำของ ฼รียบรຌอย฽รงงำนประ฼ทศ฼พไอื นบำຌ นT3. กำร฼ปลียไ น฽ปลงสภำพภมู ิอำกำศ฾ลกT4. ควำมผนั ผวนของ฼ศรษฐกิจ฾ลก