39 ตารางทไี โ-่ : สดงสินคาຌ ประมงทีไมีศักยภาพของจังหวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. โ55่รายการ กษตรกร ิรายี จานวนพืๅนทไี (เรี ผลผลิตรวม ิกก.ี ราคา/กก. มูลคา ผลผลติ (ลาຌ นบาทีแ.ปลาสลิด 310 8,240.85 5,516,859.62 79.40 438.038โ.กงຌุ ขาว 822 10,566.02 6,057,784.64 113.43 687.134ใ.หอยครง 655 19,154.08 2,637,070.63 121.29 319.850ไ.ปลานลิ 430 4,491.29 2,066,894.83 48.79 100.8435.กุงຌ กุลาดา 376 10,297.53 366,591.93 250.00 91.647ๆ.ปลากะพง 65 606.50 175,334.31 98.25 17.226็.ปลาดกุ 46 223.40 400,304.67 33.50 13.410่.กຌงุ กຌามกราม 10 157.00 57,743.00 172.62 9.967้.ปลาตะพียน 252 920.25 194,529.08 34.98 6.805แเ.หอยมลงภู 126 766.00 1,204,322.22 15.00 18.064 ิทไมี า ๊ สานักงานประมงจงั หวัดสมทุ รสาครุ มกราคม โ55้ี ตารางทไี โ-้ : สดงขอຌ มูลการประมงชายฝัດง จานวน ิรายี ขຌอมูลกษตรกรผຌทู าการประมง 5เ่ กษตรกรผทຌู าการประมงชายฝั่ง 5ไไ จานวนรือประมง ิทีไมา ๊ สานักงานประมงจังหวดั สมุทรสาครุ มกราคม โ55้ี พนๅื ทไกี ารพาะลยๅี งสัตวน์ าๅ จานวน ไโุๆ5็ เร 1. การพาะลีๅยงสตั ว์นๅาจืด 7,488 เร 2. การพาะลีๅยงสัตวน์ าๅ กรอ ยละนาๅ คใม 35,169 เร พๅืนทีไ หลงนาๅ ธรรมชาติ จานวน เร 1. หลงนาๅ จืด 790ุ699 เร 2. หลง นๅากรอ ย/คใม ิระยะ แโ เมล์ทะลี โไโุเ็ไ เร ผลผลิตสตั วน์ ๅา จานวน 5ไุ่ๆโ5 ตนั /ปี 1. ผลผลิตจากการพาะลๅียงสัตวน์ ๅา 340,142 ตนั /ปี 2. ผลผลติ จากการจบั สัตว์นาๅ จากธรรมชาติ 18,830 ตนั /ปี ิการทาการประมงี 210ุๆๆ็ 3. ผลผลติ สตั ว์นาๅ นาขຌาจากตางประทศ แแเุๆไ5 ตัน/ปี ิประมงนอกนานนๅาเทยี สถานการณ์สถานประกอบการปรรูปสัตวน์ าๅ บอืๅ งตนຌ ิลຌงี สถานประกอบการปรรูปสัตว์นๅาบๅืองตຌน ิลຌงี ฿นจังหวัดสมุทรสาคร ปัจจุบันมีสถานประกอบการทีไขๅึนทะบียนกับสานักงานประมงจังหวัด จานวน แ้เ ราย ดยลดลงจากจานวนทไี คยขึนๅ ทะบียน฿นปี พ.ศ. โ55ๆ ทมีไ ีจานวน ใ็ๆ ราย ทงๅั นีๅมาจากสาหตุ ดังนๅี
40 แี ฿นชวงปี พ.ศ. โ55ๆ-โ55็ ลຌงกຌุง฿นจังหวัดสมุทรสาครประสบปัญหาเมมีวัตถุดิบ นไืองจากกຌุงขาวประสบปัญหารค EMS เมมีผลผลิตกุຌงขาวขຌาสูตลาด ลຌงกุຌงบางสวนตຌองหยุดประกอบกิจการหรือปลไยี นเปประกอบกิจการอนไื โี ปญั หาการคຌามนุษย์ ซงไึ ประทศเทยถูกจัดลาดับ฿หຌอยู฿นกลุม Tier 3 ซไึงหมายถึงประทศเทยยังมีมาตรการดานินการเมพียงพอ฿นการกຌเขปัญหาการคຌามนุษย์ ฿นปี พ.ศ. โ55่ ทา฿หຌอุตสาหกรรมประมงทไีมีการ฿ชຌรงงานถูกฝງาระวังละควบคุมอยางขຌมงวด ละสมาคมอาหารชยือกขใงเดຌประกาศยกลิกการซืๅอสินคຌาจากลຌงทีไอยูภายนอกรงงาน ดยกลุมบริษัท เทยยูนีไยน เดຌริไมดานินการดังกลาว ตๅังตวันทไีแ ธนั วาคม โ55่ สงผล฿หผຌ ຌูประกอบการลຌง ตຌองดานินการปรบั ปรุงมาตรฐานสถานประกอบการ฿หຌเดຌมาตรฐานGMP ละปลีไยนการดานินการปຓน฿นรูปบบนิติบุคคล มีการจดทะบียนรงงาน ทา฿หຌสถานประกอบการปรรูปสัตว์นๅาบๅืองตຌน ิลຌงี ลดลง ดย฿นปี พ.ศ. โ55้ ประทศเทยเดຌถูกปรับขๅึนมาปຓน Tier 2 Watch Listหลงั จากทรไี ัฐบาลมคี วามพยายามปราบปรามการคຌามนุษย์อยา งตอ นไอื ง ขอຌ กฎหมายทไี กีไยวขอຌ ง แี การขึๅนทะบียนสถานประกอบการ ิทบโ.ี ระบียบกรมประมงวาดຌวยการขึๅนทะบียนกษตรกรละสถานประกอบการประมงประกอบกิจการประมงตอนืไอง ปຓนพียงนวทางปฏิบัติสาหรับจຌาหนຌาทีไ ฿นการจัดกใบขຌอมูลกษตรกรละสถานประกอบการ พไือปຓนฐานขຌอมูลจานวนกษตรกรละสถานประกอบการทา นๅัน ดยการขนึๅ ทะบียนของกษตรกรละผูຌประกอบการปຓนพียงภาคสมัคร฿จ เมม ีสภาพบังคับ ละเมมีความผดิ หากเมม กี ารขนๅึ ทะบยี นสถานประกอบการดาຌ นประมง โี ตามพระราชบญั ญัติรงงาน พ.ศ. โ5ใ5 สถานประกอบการปรรปู สตั ว์นๅาบือๅ งตนຌ ิลຌงีจดั ปนຓ รงงานประภทรงงานประกอบกจิ การกยไี วกบั สตั ว์นๅา ดยสามารถจัดปຓนรงงาน฿นจาพวกทีไ โ ละ ใขึนๅ อยูกบั จานวนคนงาน ละขนาดของครืไองจักร ใี พระราชกาหนดการประมง พ.ศ. โ55่ มีผลบังคับ฿ชຌวันทไี แไ พฤศจิกายน โ55่มาตรา แแ หຌามมิ฿หຌรงงานตามกฎหมายวาดຌวยรงงานทไีประกอบกิจการกไียวกับสัตว์นๅาจຌางลูกจຌางดยฝຆาฝนกฎหมายวาดຌวยการคຌุมครองรงงานหรือจຌางคนตา งดาຌ วทไเี มเดຌรบั ฿บอนุญาตตามกฎหมายวาดวຌ ยการทางานของคนตางดຌาว หากฝຆาฝน฿หຌอธิบดีกรมประมงมีอานาจ฿นการสัไงหยุดดานินการ แเ - ใเ วัน หากมีความผิดตามจานวนคนงาน กินกวา 5 คน ฿หຌอธิบดีจຌงปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมพืไอสัไงปຂดรงงานตามกฎหมายวาดຌวยรงงาน การดานินงานตามมาตรการป้องกนั ละปราบปรามการคຌามนษุ ย์ แี คาสัไง ปฏิบตั ิการ การตรวจรงงานอุตสาหกรรมปรรูปสัตว์นๅา ผบ.ศปมผ. ทไี ํ/๎๑๑๔บรู ณาการหนวยงานทไีกีไยวขຌองกับการกຌเขปัญหาการบังคับ฿ชຌรงงานละการคຌามนษุ ย์ ตรวจรงงานปรรูปสัตวน์ ๅา รือประมง ละรือขนถา ยสตั ว์นๅา พอไื ฿หคຌ วามชวยหลอื รงงาน ทถีไ กู อาปรียบละหยืไอการคຌามนษุ ย์รวมทัๅง จับกุมผຌูกระทาผิดกฎหมายดຌานรงงาน ละกฎหมายดຌานการปງองกันละปราบปรามการคຌามนุษย์มาดานินคดตี ามกฎหมาย โี คาสไังจังหวดั สมุทรสาคร ทีไ 1526/2559 คณะทางานปราบปรามการ฿ชบຌ ังคับ฿ชຌรงงานละการคาຌ มนุษย์฿นภาคประมงละปรูปสัตวน์ าๅ จังหวดั สมทุ รสาคร ผลกระทบตออุตสาหกรรมประมง จากมาตรการปอ้ งกันละปราบปรามการคຌามนุษย์ แี ผຌปู ระกอบการตระหนกั ถงึ ความสาคญั ฿นการ฿ชຌ รงงานทไถี กู ตอຌ งตามกฎหมาย โี สถานประกอบการตຌองมีการปรับตัว พืไอรองรับมาตรการกดี กนั การคาຌ ฿นอนาคต ละ฿หຌความสาคัญกบั การยกระดบั มาตรฐานการจดั การสถานประกอบการพิไมมากขึนๅ ใี สถานประกอบการลຌงขนาดลใกทีไเดຌรับผลกระทบ จนตຌองหยุดประกอบกิจการหรือปลไยี นเปประกอบกจิ การอืไน ประมาณการผลกระทบทไเี ดรຌ ับประมาณ แเเ ราย
41 โ.ใี ดຌานปศุสัตว์ จังหวัดสมุทรสาคร มีศักยภาพหมาะสมตอการปศุสัตว์ นืไองจากมีหลงอาหารสัตว์ละหลง นาๅ ทไอี ดุ มสมบูรณต์ ามธรรมชาติ ประกอบกับมี ครงขายการคมนาคมทสีไ ะดวก ตนืไองจากการขยายตวั ของภาคอตุ สาหกรรม ทา฿หຌประชาชนหันเปทางาน฿นรงงานอตุ สาหกรรมมากขๅึน ถึงมຌวาการปศุสัตวจ์ ะเดຌรบั การสงสริมจากทางราชการ฿หຌปຓนอาชีพสริมอีกอยางหนไึงกใตาม สวน฿หญการลๅียงสัตว์ของจังหวัดสมุทรสาครจะปຓนการลๅยี งสัตวข์ นาดลใก ชน สกุ ร เก ปดຓ ละพะ ปຓนตຌน ตารางทไี โ-แเ : สดงขอຌ มูลดຌานการปศุสัตว์ ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 รายการ กษตรกร กษตรกร กษตรกร ิรายี ผลผลติ มูลคาผลผลติ ิรายี ผลผลิต มูลคา ผลผลิต ิรายี ผลผลิต มลู คาผลผลิตเกเ ข (ตวั ี (ลาຌ นบาที (ตัวี (ลຌานบาที (ตวั ี (ลຌานบาทีคนๅอื 274 242เกพ นืๅ มือง 34 69,941 52,280,898 274 79,970 59,777,575 78,737 58,855,907ปดຓ เข 1,983 502 24,096,000พะ 185 418 20,064,000 36 595 28,560,000 34เก นๅือ 41 36,837 12,156,210ปຓดนๅอื 23 61,783 20,388,390 2,017 57,985 19,135,050 2,142 6,300 5,821,200ปดຓ ทศ 45 1118 3,074,500 190 5,908 5,485,992 174 4,947 4,571,028 226 6,180 1,468,368 935 2,571,250 49 1,215 3,341,250 58 837 417,820 4,396 2,194,452 6,940 1,648,944 11 8,515 2,023,164 6 1,977 986,918 32 1,365 681,408 13 4,042 2,017,766 190 4,207 7,262,964 207 ิทมีไ า ๊ สานักงานปศสุ ัตว์จงั หวัดสมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี โ.ไี การทานากลอื ฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาคร มีกษตรกรทัๅงสิๅน โ่ๆ ราย พืๅนทีไ แุ่่5เ เร ดยยกปຓน่ ตาบล ดังนีๅ ตาบลบຌานบอ ตาบลบางทรัด ตาบลกาหลง ตาบลนาคก ตาบลพันทຌายนรสิงห์ ตาบลคกขาม ตาบลบางกระจຌา ละตาบลบางหญຌาพรก ตารางทไี โ-แแ : สดงจานวนกษตรกรผຌทู านากลอื ฿นจงั หวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. โ55่ ตาบล กษตรกร ิรายี พืนๅ ทีไนากลอื ิเรี บຌานบอ ๆแ โุใ่่ บางทรัด ไ่ โุโใ5 กาหลง ใ้ โุเ่เ นาคก ไใ ใุเ5้ พนั ทຌายนรสิงห์ โเ ็ใ็ คกขาม แ้ ๆแแ บางกระจຌา โๆ แุไแ5 บางหญຌาพรก ใเ ๆุใโ5 รวม โ่ๆ แุ่่5เ ิทีไมา ๊สานักงานกษตรจงั หวัดสมทุ รสาครุ มีนาคม โ55้ี
42 จากสถานการณ์฿นปัจจุบัน พบวากษตรกรผຌูทานากลือกาลังประสบปัญหา ราคากลือตกตไามากจนถึงขัๅนวิกฤต หลือพียงกวียนละ 5เเ - ๆเเ บาท ิทไีมา : จากการสอบถามจากกษตรกรผຌูทานากลือีนับปຓนราคาทไีตไาสุด฿นรอบหลายปี ซไึงถือวาปຓนราคาทีไเมคຌุมทุน พราะตຌนทุนการผลิต฿นการทานากลือนๅันสูงถึงกวียนละ แุโเเ – แุใเเ บาท ิทไีมา : จากการสอบภามจากกษตรกรผຌูทานากลือี ตราคาคุຌมทุนทไีกษตรกรจาหนายเดຌอยูทีไ แุ5เเ บาทตอกวียน ดยระบบการผลิตกลือ฿นรอบ แ ปี พๅืนทไีการทานากลือ แ เร จะ฿หຌผลผลติ ฉลไยี ทีไประมาณ ่ กวยี น หรอื แโุเเเ กิ ลกรัมตารางทไี โ-แโ : สดงพๅืนทไกี ารทานากลอื ของจงั หวดั สมุทรสาคร ใ ปี ยอຌ นหลงัปี พๅืนทไี ิเรี จานวนกษตรกร ิรายีพ.ศ. โ55็ 12ุๆๆ็ โ็ไพ.ศ.โ55่ แุ่่5เ โ่ๆพ.ศ. โ55้ โ5ุโโเ ใ่่ิทมีไ า : การขนึๅ ทะบยี นกษตรกรผูຌทานากลอื สานักงานกษตรอาภอมืองสมทุ รสาครุ โ55้ีตารางทไี โ-แใ : สดงราคาฉลยไี ของกลอื ฿นชว ง ใ ปี ยอຌ นหลัง ปี ราคา ิบาที/กวียน พ.ศ. โ55็ โุ5เเ พ.ศ. โ55่ โุเเเ พ.ศ. โ55้ ๆเเ ิปจั จุบันี – แุไเเ ิตຌนปีี ิทมีไ า : สานักงานกษตรจงั หวดั สมุทรสาครุ โ55้ี ปัญหาการทานากลอื แี ดຌานการประมง ปัญหาของการทานากลือ฿นปัจจุบันจึงมีหลากหลายละซับซຌอน ผันปรเปตามอตุ สาหกรรมประมง อตุ สาหกรรมทีไกไียวขຌอง ละสถานการณ์การสง ออกอาหารทะลมีปญั หา นไืองจากสหภาพยุรป ิEUี ริมไ พิจารณา฿หຌ฿บดง รัฐบาลขຌาจัดการจัดระบียบกับอุตสาหกรรมประมง ละรอื ประมง ทัๅงการ฿ชຌรงงาน ละรือประมงผิดกฎหมาย การคຌาทีไผูกติดกับการประมงจึงประสบปัญหาตามเปดຌวย฿นการกาหนดการบังคับ฿ชกຌ ฎหมายประมงอยางขຌมงวด รือประมงเมสามารถออกจับสัตว์นๅาเดຌ ซึไงผลกระทบตอ การทานากลือ ดยกลือนัๅนมีความสาคัญ฿นอุตสาหกรรมประมงทะล คือ฿ชຌ฿นการผสมนๅาขใงพไือทา฿หຌนๅาขใงละลายชຌาลง ทา฿หຌการกใบรักษาผลผลิตสัตว์นๅาเดຌนานขึๅน ตลอดจนผลผลิตสัตว์นๅาเดຌนานขๅึน ตลอดจนผลผลิตสตั วน์ ๅาจับเดนຌ อຌ ยลง จงึ สงผลตอ อุตสาหกรรมการปรรูปสัตว์นาๅ ทีตไ ຌอง฿ชຌกลือปຓนสวนผสมหลกั โี สภาพความหຌงลຌงทไยี าวนาน ฿นปี พ.ศ. โ55้ จากหตุการณส์ ภาพความหຌงลงຌ ทยีไ าวนานนๅนั กอຌ สงผลประทบดยตรงกับการทานากลือนืไองจากสภาพความหຌงลຌงทไียาวนานสงผลกระทบตอการผลิตสินคຌาทางการกษตรทไีทา฿หຌผลผลิตทีไ฿ชຌพืไอปรรูปวัตถุดิบ฿นการปรรูป พไือพไิมมูลคา฿นอุตสาหกรรมอาหารทีไตຌอง฿ชຌกลือ฿นการถนอมอาหาร เดຌกอตุ สาหกรรมผกั ดอง ผลเมຌดองตางโ ทีไตຌอง฿ชຌกลือสมุทรปຓนจานวนมาก จึงสงผลทา฿หຌผลผลิตกลือมีปริมาณมากตค วามตอຌ งการ฿ชຌนอຌ ยลง จงึ สง ผล฿หຌกลือมีราคาถูกลง
43 นวทางกຌเขปญั หาราคากลือตกตาไ แี ขณะนๅีภาครัฐดยกรมสงสริมสหกรณ์ เดຌอนุมัติงินทุนหมุนวียนจากกองทุนสงคราะห์กษตรกร จานวน 5โ ลຌานบาท พืไอชวยหลือปัญหาราคากลือตกตไา ดยปลอดดอกบๅียปຓนระยะวลา 5 ปีดยจะจัดสรร฿หຌกับสหกรณ์ละกลุมกษตรกรของจังหวัดสมุทรสาคร โ หง รวมปຓนงิน โ5 ลຌานบาท คือสหกรณ์กรุงทพจากัด จานวน 5 ลຌานบาท ละสหกรณ์การกษตรนากลือสมุทรสาคร จากัด จานวน โเ ลຌานบาทสาหรับสมาชกิ ทมไี ีความประสงค์ขຌารวมครงการจะตຌองมี กลือปຓนหลกั ประกัน฿นยຌุงฉางของตนองหรือของกลุมซงึไ จะเดรຌ ับการชว ยหลือ฿นการประกันราคากวยี นละ แุเเเ บาท มือไ สถานการณด์ ຌานราคากลอื ทไีดีขๅึน มีราคาสูงกวา แุเเเ บาท ทางสหกรณ์กใจะนากลือออกมาจาหนาย พไือนางินดังกลาวคืน฿หຌกกรมสงสรมิ สหกรณ์ตอเป โี สนับสนุนการ฿หຌมกี าร฿ชຌกลือสมุทร พไือการบริภคมากขึๅน รวมทัๅง฿นภาคอตุ สาหกรรมปรรูปอาหารละภาคอุตสาหกรรมทไัวเป฿หຌพิมไ มากขๅนึ ใี รัฐบาลควร฿หกຌ ารสนับสนนุ กกษตรกรนากลือ฿นลักษณะของครงการปรรูปพืไอพไิมมูลคา ของผลผลิตกลือ ชน การนาดอกกลือ หรือกลือสมุทรมาปรรูปปຓนผลิตภัณฑ์ พือไ สุขภาพตา งโ ฿หຌมากขนึๅ ซงึไ ปจั จุบนั กษตรกรทไดี านนิ การ สามารถจาหนายผลติ ภัณฑ์ดังกลา วเดຌ฿นราคาทดไี ี ไี รัฐบาลควร฿หຌการสนับสนุนการสรຌางยຌุงฉางทไีทนั สมยั ภาย฿นชุมชนนากลอื หรอื สหกรณ์การกษตร พไือสง สริม฿หຌมีการกใบรักษากลือเว฿ຌ นขณะทีไผลิตเดมຌ าก ละราคากลอื ตกตไา ิฤดูลຌงี พืไอนามาจาหนาย ฿นหຌวงวลาทีไผลิตกลือเดຌนຌอย ละราคาสูง ิฤดูฝนี พรຌอมทัๅง฿หຌการสนับสนุนงินทุนหมุนวียนกสหกรณ์หรือสถาบันกษตรกร พอไื ฿หຌกษตรกรกูຌงินเป฿ชຌพไือการยงั ชพี ฿นขณะทีไเมสามารถจาหนายกลือเดຌ฿นราคาทไีคຌมุ ทุน ดยการ฿ชຌกลอื ฿นยุงຌ ฉางปຓนหลักประกัน ดยคดิ อัตราดอกบๅียขนัๅ ตไา หรอื ปลอดดอกบๅีย ละมืไอราคากลือดขี ๅนึ กนใ ากลอื นนัๅ มาจาหนา ยพืไอ฿ชหຌ น฿ีๅ หຌกับสหกรณ์ หรอื สถาบนั กษตรกรตอเป ใี ดຌานอตุ สาหกรรม จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัดทไีมีศักยภาพออๅื ตอการประกอบการธรุ กิจอุตสาหกรรม นืไองจากอย฿ู นขตปรมิ ณฑลกรงุ ทพฯ มีการคมนาคมขนสง ทีไสะดวกละรวดรใว ประกอบกับมีครงสรຌางพืๅนฐาน ละปัจจัยการผลิตทไีหมาะสม ตอการลงทุนจึงมีผຌูประกอบการดຌานธุรกิจอุตสาหกรรม฿หຌความสน฿จ มาลงทุน ตๅังรงงานอตุ สาหกรรม฿นขตจงั หวดั สมุทรสาครปนຓ จานวนมาก ตงๅั ตปี พ.ศ. โ5แโ ปี พ.ศ. โ55้ มีรงงานอุตสาหกรรมตัๅงอยู฿นพืๅนทไีจังหวัด จานวน 5ุ้แๆ หง งินลงทุน 7้โุ้็ๆ.โ่ลຌานบาท ลูกจຌาง฿นรงงานอุตสาหกรรม จานวน 4ใ5ุไไ5 คน ประภทอุตสาหกรรมทไีมีมาก เดຌก อุตสาหกรรมยางละพลาสติก อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ลหะ อุตสาหกรรมอาหารละครไืองดไืม อุตสาหกรรมสไิงทอ ละอืไนโตามลาดบัตารางทีไ โ-แไ : สดงขอຌ มลู รงงานอุตสาหกรรมทเไี ดรຌ บั อนญุ าตประกอบกจิ การ ตังๅ ตป ี พ.ศ. 2556 – พ.ศ.2559ขຌอมลู ปี พ.ศ. โ555 ปี พ.ศ. โ55ๆ ปี พ.ศ. โ55็ ปี พ.ศ. โ55่ ปี พ.ศ. โ55้อาภอมอื งฯ 2,852 2ุ943 3ุ054 3ุ252 3ุ339อาภอกระทมุ บน 2,166 2ุ243 2ุ330 2ุ409 2ุ446อาภอบาຌ นพຌว 119 125 126 131 131รวม ใ อาภอ ิรงงานี 5,137 5ุ311 5ุ510 5ุ792 5ุ916งนิ ลงทุนรวม ิลຌานบาที 743,579.88 751ุ558.20 761ุ535.99 785ุ566.92 792ุ976.28คนงานชาย 182,533 186ุ273 190ุ915 197ุ318 199ุ899คนงานหญิง 220,691 223ุ392 227ุ887 233ุ238 235ุ546คนงานรวม ิคนี 403,224 409ุ655 418ุ802 430ุ556 435ุ445 ิทมไี า ๊ สานกั งานอตุ สาหกรรมจังหวดั สมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี
44 ตารางทไี โ-แ5 : สดงขอຌ มูลรงงานอุตสาหกรรมยกขนาดตามจานวนคนงาน รายการ จานวน งินลงทุน คนงานรวมรวมรงงานขนาดลกใ (<= 50 คน) 4,704 158,829.70 104,495รวมรงงานขนาดกลาง (> 50 ละ <= 200 คน) 916 382,570.80 116,149รวมรงงานขนาด฿หญ (> 200 คน) 296 251,576 214,801 รวม 5,916 792,976.28 435,445 ิทีมไ า ๊ สานกั งานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี ตารางทไี โ-แๆ : ยกประภทรงงานอตุ สาหกรรม ตๅงั ตปี พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2559 ปี พ.ศ. โ55็ ปี พ.ศ. โ55่ ปี พ.ศ. โ55้ประภทอุตสาหกรรม รงงาน งินลงทุน คนงาน รงงาน งนิ ลงทนุ คนงาน รงงาน งนิ ลงทนุ คนงาน ิหง ี ิลาຌ นบาที ิคนี ิหง ี ิลาຌ นบาที ิคนี ิหง ี ิลาຌ นบาที ิคนีการกษตร แ แ5 ใ โ แใ5.5 โ่ แโไ โ5แ.ๆ แไ5อาหาร ใเ โุๆไ5.ๆ ใุ5็แ ไเ ุ้ๆแโ.โ ใุใใแ โ โุแโๆ.้ โุ5เเครอืไ งดืไม แ ไ ้ - - - โ ใๆ.ใ โโสิไงทอ ไ โเโ.็ แๆโ ้ แ่ใ.่ ไใ่ ็ แ็็.็ โแ้ครอไื งตงกาย - - - ็ แ5โ.ๆ ๆโไ โ ไ่.็ ่่ครืไองหนัง โ แโ.5 โไ - - -- --เมຌละผลติ ภัณฑ์จากเมຌ ไ ๆไ.่ 5โ โ แๆ.แ โ้ แ ้.เ ้ฟอร์นิ จอร์ ละครไืองรอื น 5 ใๆไ.่ ใ็เ โ โ่ แเ้ โ ๆ5 แแ5กระดาษ ผลติ ภณั ฑจ์ ากการะดาษ ๆ แ้้.โ แเใ 5 แเ่.5 โเโ แ โ่ ๆสงิไ พมิ พ์ 5 แแแ.5 แเ้ ๆ แโ้.้ แไไ แใ ไไไ.ไ ไแใคมี ่ ไ้.็ โโๆ แ้ ็ๆแ.แ 5เๆ ไ ็เ.ไ 5แปຂ ตรคมี ละผลิตภัณฑ์ - - - ใ แๆโเ โ้แ แ 5็.ใ โใยาง ไ โ้็ แ5ไ แ แไโ.็ โ้ ไ ็ไ.็ ้5พลาสติก ไโ แุ5้ไ.5 แุใเเ 5็ โุโๆ5.ใ แุ่แไ แ้ ๆ็แ.5 55แอลหะ ใ ็ๆ.ไ โเ โ 5ๆ.5 แโ ไ แแ5.แ ไโลหะ 5 โโ5.5 ็่ แโ ใแโ.ไ โแ้ โ ไโ ใ5ผลิตภัณฑ์ ลหะ โ้ ่่็.็ ่่ไ ไๆ โุ้็็.ไ แุ5้่ แใ แุๆแๆ.่ โ้โครอืไ งจกั รกล โ ไแ แไ ้ แ้็.ๆ แ5ๆ โ แเ็.โ 5ใเฟฟาງ ้ ไ็่.5 ใ็5 แ5 แุเ5่.โ ็เ้ ไ ็็ ๆเขนสง แใ ้ใโ.่ 5้เ ้ 5ไๆ.แ ไ้ใ ใ แแโ 5แอืนไ โ โๆ แุ็็ไ.่ โเเ ใๆ ใุ็โๆ.้ แุเโโ ้ แุโ็็.็ แแ้ รวม แ้้ ุ้้็็.่ ุ่โไ็ โ่โ โไุเใแ แแุ็5ไ แโไ ็ุไเ้ ไุ่่้ ิทมไี า ๊ สานักงานอุตสาหกรรมจงั หวดั สมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี
45 อตุ สาหกรรมหลักทีสไ าคัญ สาขาอุตสาหกรรมทไมี ีการลงทุนมากทไีสุด 5 อนั ดับรกของจงั หวัดสมทุ รสาคร เดຌ ก ิแี อุตสาหกรรมอาหาร ประกอบดຌวยการผลิตกไียวกบั สตั ว์นๅาอยาง฿ดอยางหนงึไ หรือหลายอยา งปนຓ หลัก ชน การลຌาง ชาหละ กะ ตมຌ นึไง ทอด หรือบดสัตวน์ ๅา รองลงมา เดຌก ถนอมสัตว์นๅาดยวิธีอบ รมควัน฿สกลอื ดอง ตากหຌง หรอื ทา฿หຌ ยอื กขใงดยฉับพลนั หรือหือดหຌง ละทาผลติ ภัณฑ์อาหารสารใจรูปจากสัตวน์ ๅาหนัง หรือเขมันตามลาดับ ปัจจุบันมีจานวนรงงานทัๅงสิๅน 634 รงงาน งินลงทุน 283,648.662 ลຌานบาท คนงาน130,434 คน ิโี อตุ สาหกรรมผลิตภัณฑ์ลหะ ประกอบดวຌ ยการผลิต ผลิตภัณฑ์ลหะ อยาง฿ดอยา งหนงไึ หรือหลายอยา งปຓนหลัก ชน การกลึง จาะ ควຌาน กัด เส จียร หรือ ชไือม ลหะทไัวเป รองลงมาเดຌก ทาผลิตภัณฑ์ดຌวยวิธีปຖัมหรือกระทก ละทาผลิตภัณฑ์ลหะสารใจรูปดຌวยวิธีคลือบหรือลงรัก ชุบ หรือ ขัด ตามลาดับปจั จุบันมจี านวนรงงานทัๅงสนๅิ 1,064 รงงาน งนิ ลงทนุ 239,064.630 ลาຌ นบาท คนงาน 40,811 คน ิใี อุตสาหกรรมพลาสติก ประกอบดຌวยการผลิตพลาสติกอยาง฿ดอยางหนึไงหรือหลายอยางปຓนหลักชน ทาครืไองมือ ครืไอง฿ชຌ ครืไองรือน หรือครืไองประดับ ละรวมถึงชิๅนสวนของผลิตภัณฑ์ รองลงมาเดຌกผลิตพลาสติกปຓนมใด ทง ทอ หลอด ผน ชิๅน ผง หรือรูปทรงตางโ ละทาปลือกหุຌมเสຌกรอก ตามลาดับปัจจุบนั มจี านวน รงงานทัๅงสิๅน 926 รงงาน งินลงทนุ 51,307.954 ลຌานบาท คนงาน 43,246 คน ิไี อุตสาหกรรมสไิงทอ ประกอบดຌวยการผลิต การหมัก คาร์บอเนซ์ สาง หวี รีด ป่ัน อบ ควบบดิ กลียว กรอ ทใกจอร์เรซ์ ฟอก หรอื ยຌอมสีสຌน฿ย รองลงมาเดຌก การทอ หรือการตรียมสຌนดาຌ ยอนไื สาหรับการทอ การฟอกยຌอมสี หรือตงสารใจดຌานหรือสไิงทอ การพิมพ์สไิงทอ ตามลาดับ ปัจจุบันมีจานวน 496 รงงานงนิ ลงทุน 48,397.29 ลาຌ นบาท คนงาน 54,946 คน ิ5ี อุตสาหกรรมกระดาษ ละผลิตภัณฑ์จากกระดาษ ประกอบดຌวยการผลิต ผลิตยืไอหรือกระดาษอยาง฿ดอยางหนไึง หรือหลายอยาง เดຌก การทายืไอจากเมຌ หรอื วัสดอุ ืไน การทากระดาษ กระดาษขใงหรือกระดาษทีไ฿ชຌ฿นการกอสรຌางชนิดทไีทาจากสຌน฿ย (fiber) หรือผนกระดาษเฟบอร์ (fiberboard)รงงานผลิตภาชนะบรรจุจากกระดาษทุกชนิดหรือผนกระดาษเฟบอร์ ปัจจุบันมีจานวนรงงานทๅังสๅิน 122รงงาน งินลงทนุ 15,584.05 ลຌานบาท คนงานจานวน 8,058 คน ไี ดຌานการทองทยไี ว จงั หวัดสมทุ รสาคร ตงๅั อยชู ายฝั่งทะล มีปຆาชายลนทมไี ีความอุดมสมบูรณ์ มคี วามหลากหลายทางชีวภาพ หมาะกบั การปนຓ หลงทอ งทไียวชิงนิวศหรือหลงรยี นรทຌู างธรรมชาติ นอกจากนีๅ จังหวัดสมุทรสาครยังปຓนมืองทีไบันทึก฿นประวัติศาสตร์รไืองราวของพันทຌายนรสิงห์ผูຌซไือสัตย์ จงรักภักดี ละปງอมวิชียรชฎกซไึงสรຌาง฿นสมัยรัชกาลทไี ใ พไือปງองกันขຌาศึกทางทะล ซไึงหมาะกการปຓนหลงรียนรูຌทางประวัติศาสตร์ซงึไ นวนຌมของรายเดจຌ ากการทองทีไยวภาย฿นจังหวดั สมทุ รสาครสงู ขนๅึ อยา งตอนือไ ง ตารางทีไ โ-แ็ : สดงจานวนนกั ทอ งทไียว ปี พ.ศ. โ555 – พ.ศ. โ55่ รายการ ปี พ.ศ. โ555 ปี พ.ศ. โ556 ปี พ.ศ. โ557 ปี พ.ศ. โ55่ผูຌมายือน ินักทองทยีไ วละนกั ทศั นาจรี แุเใใุ5แไ แุแโไุไโ่ แุใแใุ่เ็ แุไแเุโโไ- ชาวเทย แุเใเุ้5แ แุแโแุ็โ5 แุใแเุ5ๆ่ แุไเๆุ55ใ- ตา งประทศ โุ5ๆใ โุ็เใ ใุโใ้ ใุๆ็แ+ พมไิ ขๅึน/- ลดลง +8.79 +16.84 +7.3รายเดจຌ ากการทอ งทยีไ ว ิลาຌ นบาที แุไแ่ แุๆไไ แุ้ๆ่ โุแ็็- ชาวเทย แุไแใ แุๆไไ แุ้ๆใ โุแ็แ- ตา งประทศ ไไ 5ๆ+ พไมิ ขึๅน/- ลดลง ืแ5.้ใ ืแ้.็เ ืแเๆแ ิทมีไ า ๊ สานกั งานทองทไียวละกีฬาจงั หวัดสมุทรสาครุ มถิ ุนายน โ55้ี
46 ภาพทีไ โ-ๆ : สดงผนทกไี ารทอ งทีไยว฿นจงั หวดั สมทุ รสาคร ิทไีมา ๊ สานกั งานทองทียไ วละกฬี าจังหวดั สมทุ รสาครุ มิถนุ ายน โ55้ี 5ี ดຌานทรพั ยากรธรรมชาติ ละสงิไ วดลอຌ ม ผลการวิ คราะหส์ ถานการณ์ดຌานทรพั ยากรธรรมชาติ ละสงไิ วดลอຌ มของจังหวดั สมุทรสาคร จงั หวดั สมุทรสาครมีปญั หาดาຌ นสิงไ วดลຌอม฿นหลาย ดยดาຌ นทไี ปนຓ ปัญหาทีไสาคญั เดຌ ก คุณภาพนๅาขยะมูลฝอย การทๅิงกากของสยี อนั ตรายจากรงงานอุตสาหกรรม ละการกดั ซาะชายฝัง่ คุณภาพนๅามนๅาทาจีน พบวา คาคุณภาพนๅามีความสอืไ มทรมมาก ดยคา Water Quality Index(WQI) จากปี พ.ศ. โ55็ อยูทไี ใ็ คะนน ิสไือมทรมี ลดลง฿นปี พ.ศ. โ55่ อยูทีไ โ้ คะนน ิสไือมทรมมากีทๅังนๅี จังหวัดสมุทรสาครซไึงปຓนจังหวัดปลายนๅา ประกอบกับ฿นชวงปี พ.ศ. โ55่ – พ.ศ. โ55้ มีภาวะภัยลຌงมาปนຓ ปจั จยั สริม ทา฿หเຌ มมนี ๅาตนຌ ทุนทไผี ลกั ดนั เลนาๅ สีย ผลักดนั นาๅ คใม ละรกั ษาระบบนิ วศ ขยะมลู ฝอยละกากของสียอนั ตราย พบวาปริมาณขยะพิไมขนๅึ จากปี พ.ศ. โ55็ มปี ริมาณขยะมูลฝอย จานวน ่็ไ.้็ ตัน/วัน กาจัดเดຌ ็็่.่แ ตัน/วัน คดั ยกเดຌ โ่.แ้ ตัน/วัน คิดปຓนรຌอยละ ่้ ฿นปี พ.ศ. โ55้ มีปริมาณขยะจานวน ้ใเ.่แ ตัน/วัน สามารถกาจัดเดຌ ่โใ.ใแ ตัน/วัน คิดปຓนรຌอยละ ้ใ.5โละพบการลกั ลอบทๅิงกากของสียอนั ตราย฿นพๅืนทีจไ งั หวัดสมุทรสาครอยูปนຓ ระยะ การกัดซาะชายฝດัง จังหวัดสมุทรสาครมีชายฝ่ังทะลยาว ไแ.่ กิลมตร ประกอบดຌวยพืๅนทีไ ่ ตาบล ฿นขตอาภอมืองสมุทรสาคร จากขຌอมูลคัมภีร์ทรัพยากรทางทะลละชายฝั่งของเทยกรมทรัพยากรทางทะลละชายฝั่ง ปี พ.ศ. โ55่ พบวาจังหวัดสมุทรสาคร ซไึงมีนวชายฝ่ังถูกกัดซาะทัๅงหมดใไ กิลมตร ยกปຓนถกู กดั ซาะ ขนัๅ รุนรง ระยะทาง แไ กิ ลมตร ละขนๅั ปานกลาง ระยะทาง โเ กิลมตร นวนมຌ ดาຌ นทรัพยากรธรรมชาติละสิไงวดลຌอมของลกละของจงั หวัดสมุทรสาคร จากรายงาน Global Risks Report ประจาปี 2016 ของ World Economic Forum พบวาการปลีไยนปลงของภูมิอากาศ หรือ Climate Change จะมีผลกระทบรุนรงมากขๅึน ดยคาดการณ์วา฿นกลุมประทศดຌอยพัฒนาจะมีความตຌองการนๅาพืไอการกษตรจะพไิมขึๅน พไือ฿หຌมีผลผลิตพียงพอ สวนนๅาพไือการผลิตเฟฟງาละอุตสาหกรรม฿นอชีย จะพิไมขๅึนรຌอยละ 70 ฿นปี ค.ศ. 2030 ละความตຌองการนๅา฿นลกจะมากกวา
47อุปทานนๅาอยางยัไงยืนถงึ รຌอยละ 40 ภาย฿นปี ค.ศ. 2030 ปี ค.ศ. 2050 OECD เดຌประมาณการวา ประชากรลกกวา 4 พันลຌานคนจะอาศัยอยู฿นพืๅนทีไขาดคลนหลงนๅา ซไึงจะกอ฿หຌกิดผลกระทบตอความมไันคงดຌานอาหารของประชากรลก฿นระยะยาว นอกจากนัๅน การกิดรคระบาดยังคงปຓนปัญหาสาคัญ ดยฉพาะรคระบาดประภท฿หม โ สาหรับทงัๅ คน สตั ว์ ละพืช ทไี กดิ จากการปลไียนปลงของสภาพภมู ิอากาศ สาหรบั จังหวัดสมทุ รสาคร นวนຌมผลกระทบจากการปลีไยนปลงภูมิอากาศลก นาจะมสี ูงขๅึนทัๅงจากภาวะภัยลຌง ภาวะนๅาคใมรุกพืๅนทไี สถานการณ์ความรุนรง฿นการกัดซาะชายฝั่งพไิมมากขึๅน หากเมมีการปງองกันหรือรบั มือ สาหรับการจัดการรไืองคุณภาพนๅาของลุมนๅาทา จีนละคลองสาขา การบริหารจัดการภาย฿นจังหวัดมีนวนຌมดีขึๅน นืไองจากกระบวนการมีสวนรวมของทุกภาคสวน฿นจังหวัด ละการบังคับ฿ชຌกฎหมายอยางครงครัดจากหลงกานิดมลพิษ อยางเรกใตามยังมีปัจจัยภายนอกทีไเมสามารถควบคุมเดຌมากระทบ ชนภาวะความหຌงลຌงสงผลตอปริมาณนๅาทไีจะผลักดันหรือจือจางนๅาสีย ละการสะสมหรือปลอยของสียลงสูลานาๅ จากจังหวดั ตนຌ นาๅ สาหรับการบรหิ ารจดั การขยะมลู ฝอยละกากของสียอันตราย มี นวนมຌ ดีขๅึน นืไองจากมีการ฿หຌความรูຌกครือขาย ชุมชน รงรียน ละสถานประกอบการ ฿หຌมีสวนรวม฿นการคัดยกขยะ ละนาหลักใRs มา฿ชຌ พอไื ปริมาณขยะตงๅั ตต ຌนทางลง อยางเรกใตามจะตຌองมกี ารพฒั นาบอ กาจัดขยะภาย฿นจงั หวดั พไือจะสามารถจัดการขยะมูลฝอย฿หຌถูกสุขลักษณะละเดຌมาตรฐานตอเป ทัๅงนีๅ ฿นภาพรวมของการกຌเขปัญหาดຌานทรพั ยากรธรรมชาติละสงไิ วดลຌอมของจังหวัดสมุทรสาครมีนวนຌมทไีดีขึๅน นไืองจากจังหวัดเดຌวางนวทาง฿นการพัฒนาเปสูมืองอุตสาหกรรมชิงนิวศ ทไีจะ฿หຌกิดความสมดุลระหวางการพัฒนากับสภาพวดลຌอมละชมุ ชน ดยมคี ณะกรรมการพฒั นามอื งอุตสาหกรรมชิงนิ วศจังหวัดสมทุ รสาคร ซไึงเดຌกาหนดพนืๅ ทีไปງาหมายละกาหนดผนปฏิบัติการ ฿หຌสอดคลຌองกับผนมบทพืไอการพัฒนามืองอุตสาหกรรมชิงนิวศของรัฐบาลพอืไ จะดานนิ การขับคลอไื นตามยทุ ธศาสตร์ ปาງ หมาย ละตวั ชีวๅ ดั ทวไี างเวຌ฿หຌบรรลุผลตอเป 5.แี สถานการณ์ดาຌ นทรพั ยากรธรรมชาติ 5.แ.แี สภาพปຆาเมจຌ งั หวัดสมุทรสาคร บริวณปากมนๅาทาจีนฝั่งตะวันตก พบปຆาชายลนผืน฿หญละอุดมสมบูรณ์ทีไสุดของจงั หวดั สมุทรสาคร บริวณอนืไ พบปຆาชายลนมีลักษณะปนຓ หยอ มลใกหยอมนຌอยตลอดนวชายฝงั่ ทะลทๅงั โ ดาຌ นดิมชายฝั่งทะลของจังหวัดสมุทรสาครอุดมสมบูรณ์เปดຌวยปຆาเมຌชายลน ชน ตຌนกงกาง ละตຌนสมทะลปຓนตຌน ปຓนระบบนิวศทีไมีความซับซຌอน ปຓนนวกันคลืไน ปຓนหลงทีไอยูอาศัยของสัตว์นๅา ปຓนทไีอนุบาลของสัตวน์ ๅาวัยออน ปนຓ หลงเม฿ຌ ชຌสอย ตลอดจนปนຓ หลงสมนุ เพรทีสไ าคัญ ตตอมาพืนๅ ทไีปຆาชายลนเดຌลดลงรือไ ยโอันมีสาหตมุ าจากภัยธรรมชาติ กดิ จากการกดั ซาะชายฝั่งทะล ละ฿นปจั จบุ นั หลือพๅนื ททีไ ีไ ปຓนปຆาเมຌ ประมาณ594 เร ทา นันๅ 5.แ.โี ปຆาสงวนหง ชาติ จังหวัดสมุทรสาครมีปຆาสงวนหงชาติ จานวน โ หง เดຌก ปຆาสงวนหงชาติปຆาอาวมหาชัยฝ่งั ตะวนั ออกละปาຆ อาวมหาชยั ฝั่งตะวันตก รวมนืๅอทไปี ระมาณ แๆ,208 เร ิตามกฎกระทรวงี ดังนีๅ ิแี ปຆาสงวนหงชาติปຆาอาวมหาชัยฝั่งตะวันออก ครอบคลุมพๅืนทไีตาบลบางหญຌาพรกตาบลคกขาม ละตาบลพันทຌายนรสิงห์ อาภอมืองสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรสาคร นๅือทไีประมาณ ็,343 เริกฎกระทรวงฉบับทีไ แ,194 พ.ศ. โ5โ้ี ิโี ปຆาสงวนหงชาติปຆาอาวมหาชัยฝ่ังตะวันตก ครอบคลุมพืๅนทไีตาบลบางหญຌาพรกตาบลบางกระจาຌ ตาบลบຌานบอ ตาบลบางทรัด ตาบลกาหลง ละตาบลนาคก อาภอมืองสมทุ รสาคร จังหวัดสมุทรสาคร นๅือทปีไ ระมาณ ่,8ๆ5 เร ิกฎกระทรวงฉบับทไี แ,202 พ.ศ. โ5ใเี
48 5.แ.ใี ขตหຌามลา สตั วป์ าຆ จงั หวัดสมุทรสาครมีพืๅนทีไขตหຌามลาสัตว์ปຆา จานวน แ หง คือ ขตหຌามลาสัตวป์ ຆาพันทຌายนรสิงห์ ครอบคลุมพๅืนทีไตาบลบางหญຌาพรก ตาบลคกขาม ตาบลพันทຌายนรสิงห์ ตาบลบางกระจຌาตาบลบຌานบอ ตาบลบางทรัด ตาบลกาหลง ตาบลนาคก อาภอมืองสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรสาคร มีพๅืนทไีประมาณ แไ,426 เร ตามนวขตปຆาสงวนหงชาติปຆาอาวมหาชัยฝั่งตะวันออกละปຆาอาวมหาชัยฝ่ังตะวันตกยกวนຌ พๅืนทบไี างสวนบริวณตาบลบางหญาຌ พรกทไีมีการครอบครอง฿ชຌประยชน์พๅืนทไีมามากกวา โเ ปี ิประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติละสิไงวดลຌอม, โ55ไี 5.2ี สถานการณ์ดຌานสงิไ วดลຌอม 5.โ.แี มลพษิ ทางนๅา ิแี สถานการณ์คณุ ภาพนๅา คุณภาพนๅาหลง นๅาผิวดิน มนๅาทาจีนปຓนมนๅาสายสาคัญของจังหวัดสมุทรสาครละปຓนมนๅาสายสาคัญลาดบั ทีไ โ ของประทศรองจากมนาๅ จຌาพระยา เหลผานอาภอกระทุมบน อาภอบຌานพຌว อาภอมือง ละเหลลงสูอาวเทย จากการกาหนดประภทหลงนๅาผิวดินดยกรมควบคุมมลพิษ มนๅาทาจีนตอนลาง฿นชวงจงั หวัดสมุทรสาครจัดปຓนหลงนๅาประภททีไ 4 สามารถ฿ชຌประยชน์฿นการอุปภค บริภค ดยผานการฆาชืๅอรคตามปกติละการปรับปรุงคุณภาพนๅาปຓนพิศษกอน การคมนาคมละการอุตสาหกรรม ดยกาหนดคามาตรฐานคุณภาพนาๅ ดังนๅี คือ คาออกซิจนละลาย (DO) เมตไากวา 2.0 มิลลิกรัมตอลิตร (มก./ล.) ปรมิ าณความสกปรก฿นรูปบี อดี (BOD) เม กนิ กวา 4.0 มก./ล. ละคา อมมนีย (NH3) เมกนิ กวา 0.5 มก./ล. คณุ ภาพนๅามนๅาทา จีนตอนลา ง จากการติดตามตรวจสอบคณุ ภาพนๅามนๅาทาจีนดยสานักงานสไงิ วดลอຌ มภาคทีไ 5฿นปี พ.ศ. 2558 พบวา สถานีวัดศิริมงคล อาภอมืองสมุทรสาคร สถานีปากมนๅาทาจีน มีคาออกซิจนละลายฉลีไยปຓนเปตามกณฑ์มาตรฐานฯ ละสถานีรงรียนปลองหลไียม อาภอกระทุมบน มีคาออกซิจนละลายฉลีไยตไากวากณฑ์มาตรฐานฯ ดยมีคาฉลไีย โ.3เ มก./ล. ุ 2.20 มก./ล. ละ 1.9เ มก./ล. ตามลาดับ สวนความสกปรก฿นรูปบีอดีมีคาสูงกวากณฑ์มาตรฐานทุกสถานี ดยมีคาฉลีไย แแ.ใ มก./ล. ุ แ่.ๆ มก./ล. ละๆ.โ มก./ล. การปนปຕอนบคทีรียกลุมคลิฟอร์มทัๅงหมด ตามมาตรฐานคุณภาพนๅาผิวดินกาหนด฿หຌหลงนๅาทไีจะนามา฿ชຌ฿นการผลิตนๅาประปา รวมทัๅงสามารถวายนๅาละลนกีฬาทางนๅาเดຌ เมควรมีคาปริมาณรวมของบคทีรียกลุมคลิฟอรม์ กนิ กวา 5ุเเเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ิมาตรฐานคุณภาพหลงนๅาผิวดินประภททีไ โี ขณะทไีหลงนๅาทีไหมาะสมจะอนุรักษ์เวຌพไือ฿ชຌสาหรับกิจกรรมการกษตรกรรมเมควรมีคาปริมาณรวมบคทีรียกลุมคลฟิ อร์มกินกวา โเุเเเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ิมาตรฐานคุณภาพหลงนๅาผิวดินประภททไี ใี ตปริมาณบคทีรยี กลมุ คลิฟอรม์ ทๅังหมด฿นชวงมนๅาทาจนี ตอนลา ง เมเ ดຌกาหนดคา มาตรฐานเวຌจึงพิจารณาจากคาทีไมากกวาหรือทากับคาสูงสุด฿นมนๅาทาจีนตอนกลาง จากการตรวจติดตามทๅัง ใ สถานีเดຌก สถานีวัดศิริมงคล สถานีปากมนๅาทาจีน อาภอมืองสมุทรสาคร ละสถานีรงรียนปลองหลไียม อาภอกระทมุ บน พบวาปริมาณบคที รยี กลมุ คลิฟอรม์ ทงๅั หมดมีคา โไุเเเ อมใ พีอในตอ แเเ มล.ุ ็,แ็เุเเเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ละ 35ุ0เเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ตามลาดับ ซึไงพบวา มีคากินมาตรฐานหลง นๅาผิวดินประภททไี ใ ทๅัง ใ สถานี ดยสถานปี ากมนๅาทาจนี อาภอมืองสมทุ รสาคร มีคาสงู สดุ จากการตรวจวัดคาอมมนีย − เนตรจนของมนๅาทาจีน฿นพๅืนทไีจังหวัดสมุทรสาคร จากการตรวจติดตามทๅัง ใ สถานี เดຌก สถานีวัดศิริมงคล สถานีปากมนๅาทาจีน อาภอมืองสมุทรสาคร ละสถานีรงรียนปลองหลไียม อาภอกระทุมบน พบวาอยูระหวาง เ.6 – 1.6 มก./ล. เมปຓนเปตามกณฑ์มาตรฐานคณุ ภาพนาๅ ผวิ ดนิ ประภททไี โ − ไ ซไงึ กาหนด฿หຌมคี าเม กนิ เ.5 มก./ล. ทงัๅ ใ จดุ
49 สวนคาลหะหนัก (Heavy Metals) ของมนๅาทาจีนตอนลาง฿นพๅืนทไีจังหวัดสมุทรสาคร ทัๅง ใ สถานี ตรวจวัดลหะหนัก ้ ชนิด เดຌก คดมียม (Cadmium: Cd) ครมียม (Cromium: Cr)ทองดง (Copper: Cu) ตะกัไว (Lead: Pb) นิกกิล (Nickle: Ni) มงกานีส (Manganese: Mn) สารหนูิArsenic: Asี ปรอท ิMercury: Hgี ละสังกะสี (Zine: Zn) พบวาทๅัง ใ สถานีปຓนเปตามกณฑ์มาตรฐานทังๅ หมด ดยรวมคุณภาพนๅามนๅาทาจีนตอนลางอยู฿นกณฑ์สไือมทรม ปัญหาคุณภาพนๅาของมนๅาทา จีนตอนลาง คือ คาออกซิจนละลายนๅา คา ความสกปรก฿นรปู บีอดี ละการปนปຕอนของบคทีรียกลุมคลิฟอรม์ กนิ กณฑ์มาตรฐาน ดยฉพาะบริวณทไีปຓนปัญหามาก คือ ปากมนๅาทาจีน อาภอมืองสมุทรสาครจงั หวดั สมุทรสาคร ละบริ วณรงรยี นบຌานปลอ งหลีไยม อาภอกระทุมบน จงั หวดั สมทุ รสาคร คณุ ภาพนๅาบริ วณปากคลองสาขา ฿นปี พ.ศ. 2558 สานักงานสไิงวดลຌอมภาคทไี 5 เดຌตรวจติดตามคุณภาพนๅาคลองสาขาของมนๅาทาจีน฿นพืๅนทไีจังหวัดสมุทรสาคร จานวน ใ คลอง เดຌก คลองดานินสะดวก คลองภาษีจริญละคลองมหาชัย จากการตรวจติดตามพบวาปริมาณออกซิจนละลายนาๅ คลองดานินสะดวก คลองภาษีจริญละคลองมหาชัย มีคาฉลีไย 3.20 มก./ล.ุ 13.6 มก./ล. ละ แ.0 มก./ล. ตามลาดับ ละมีคาความสกปรก฿นรูปสารอินทรีย์ (BOD) มีคาฉลีไย ่.5 มก./ล.ุ 13.6 มก./ล. ละ 29.7 มก./ล. ละมีคาปริมาณรวมของบคทีรียกลุมคลฟิ อร์ม (Total Coliform Bacterias) มีคาฉลีไย 17ุ0เเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ุ 35ุเเเ อใมพี อนใ ตอ แเเ มล. ละ 240ุเเเ อใมพีอในตอ แเเ มล. ตามลาดบั จากผลการตรวจติดตามคุณภาพนๅาบริวณปากคลองสาขาพบวา คลองมหาชัยมีคาออกซิจนละลายนๅาตไากวากณฑ์มาตรฐาน นอกจากนีๅพบวาทัๅง ใ สถานี มีคาความสกปรก฿นรูปสารอินทรีย์(BOD) กินกณฑ์มาตรฐาน ละพบคาปริมาณรวมของบคทีรียกลุมคลิฟอร์มกินกณฑ์มาตรฐานทีไคลองภาษีจริญ ละคลองมหาชัย ดยมืไอวิคราะห์จากหลงกานิดมลพิษ฿กลຌคียงบริวณทไีตรวจวัดพบวาคลองดานินสะดวกละคลองภาษีจริญมีหลงกานิดมลพิษจากชุมชนละพๅืนทไีกษตรกรรม สวนคลองมหาชัยมีหลงกานดิ มลพษิ จากชมุ ชน ทาจอดรอื ประมงละรอื สินคຌา ละหนอื ขๅึนเปปຓนรงงานอุตสาหกรรม ภาพทีไ โ-็ : สดงคุณภาพนาๅ มน ๅาทา จีน ิตอนลางี ิทมีไ า ๊ กรมควบคุมมลพษิ ุ โ55้ี
50 ิ2ี คณุ ภาพนาๅ ทะลชายฝังດ จากการติดตามตรวจสอบคุณภาพนๅาทะลชายฝ่ังของจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ.255่ บริวณปากมนๅาทาจีน นาคาทีไเดຌมาประมินสถานการณ์ ดย฿ชຌดัชนีคุณภาพนๅาทะล ิMWQIี พบวาคุณภาพนๅาทะลบริวณชายฝ่ังอยู฿นกณฑ์สืไอมทรม มืไอทียบกับคุณภาพนๅาทะลประภททไี 5 สาหรับขตชุมชน พบวาปรมิ าณออกซิจนละลาย฿นนๅาตไากวามาตรฐาน ินຌอยกวา ไ.เ มก./ล.ี ปริมาณบคทีรียกลุมคลิฟอรม์ ทๅังหมด ิมากกวา แุเเเี ละฟຂคอลคลฟิ อรม์ ิมากกวา ็เ หนว ยี ปรมิ าณฟอสฟต – ฟอสฟอรัสมีคาสูงกินมาตรฐานคุณภาพนๅาทะล สาหตุทไีทา฿หຌคุณภาพนๅาทะลบริวณนีๅสืไอมทรม นืไองจากเดຌรับผลกระทบจากการระบายนๅาสียละของสียจากอุตสาหกรรม ชุมชน บริวณปากมนๅาละชายฝั่งซไึงสวน฿หญเมม ีการบาบัดนาๅ สยี ทไี หมาะสมละพยี งพอ ิใี หลงกานิดมลพิษละการจดั การ หลงกานิดนๅาสียทีไสาคัญทีไสงผล฿หຌมนๅาทาจีนละคูคลองสาขาสืไอมทรมลงเดຌ ก ชุมชน อตุ สาหกรรม ละกษตรกรรม จากการคานวณประมินปริมาณนๅาสยี ทัๅงจังหวัดมีทๅังสิๅน โใใุเ็ไลบ.ม./วัน ดยหลง กานิดประภทอุตสาหกรรมทา฿หຌกิดปรมิ าณนาๅ ทงๅิ ประมาณ แโ็ุไ่เ ลบ.ม./วัน รองลงมาปຓนนๅาสยี จากชุมชน ้5ุๆโ้ ลบ.ม./วนั ละนๅาสียจากการกษตรกรรมกิดปรมิ าณนๅาทงิๅ ประมาณ 9,965 ลบ.ม./วัน ิใ.แี นๅาสยี อตุ สาหกรรม รงงานทีมไ นี ๅาทๅิงจากกระบวนการผลิตพบวา มีทังๅ สนิๅ 413 หง มนี าๅ ทิงๅ ทไีปลอ ยออกสูสิไงวดลຌอมภายนอกรงงานปริมาณ แโ็,ไ่เ ลบ.ม/วัน ยกตามพๅืนทไี เดຌก อาภอมืองสมุทรสาครจานวน โๆโ หง ปริมาณนาๅ ทิๅง 79,871 ลบ.ม/วัน รองลงมาปຓนอาภอกระทุมบนจานวน 262 หง ละอาภอบาຌ นพวຌ ๆ หงตารางทีไ โ-แ่ : จานวนรงงานทีไมีนาๅ ทิงๅ จากกระบวนผลติ ปริมาณนาๅ สียยกรายอาภอละตาบล อาภอ ตาบล จานวนรงงานทมไี ีนๅาทิงๅ จาก ปรมิ าณนๅาสีย กระบวนการผลติ ิลบ.ม./วนั ีมืองสมุทรสาคร กาหลง กรกกราก 7 1,525 คอกกระบอื 4 98 คกขาม 11 388 ชยั มงคล 29 4,950 ทา ฉลอม 5 1,062 ทาทราย 4 370 นาคก 45 2,0216 นาดี 2 190 บางกระจຌา 34 8,313 บางทรัด 30 9,746 บางหญຌาพรก 16 3,834 บาຌ นกาะ 13 2,425 บาຌ นบอ 14 16,088 มหาชัย 5 1,265 บางนๅาจืด 18 5,550 ทา จีน 5 305 พันทาຌ ยนรสิงห์ 18 3,519 โ 27รวมอาภอมอื งสมุทรสาคร 262 79,871
51กระทมุ บน คราย 7 5,239 คลองมะดอืไ 19 3,430 ดอนเกดี 1 200 ตลาดกระทุมบน 3 222 ทา สา 8 2,112 ทาเมຌ 17 11,762 สวนหลวง 10 854 อຌอมนอຌ ย 80 23,615รวมอาภอกระทุมบน 145 47,434บาຌ นพวຌ บຌานพวຌ แ5 สวนสຌม โ แใ5 รงขຌ โ โ5 หลักสาม แ แเรวมอาภอบาຌ นพวຌ ๆ แ็5รวมทๅังจงั หวัด ไแใ แโ็ุไ่เ ิทีไมา : สานักงานอุตสาหกรรมจังหวดั สมุทรสาครุ กุมภาพันธ์ โ55่ี ภาพทไี โ-่ : สดงลักษณะการกระจายตัวของรงงานอุตสาหกรรมจงั หวดั สมทุ รสาคร ิทีไมา : กรมควบคมมุ ลพิษุ โ55้ี
52 ิใ.โี นาๅ สยี ชุมชนละภาคการกษตร จากขຌอมูลปี พ.ศ. โ55่ จังหวัดสมุทรสาครมีประชากรทัๅงหมด 5ไ5ุไ5ไ คนมีปริมาณนๅาสียกิดขึๅนทๅังหมด ประมาณ 95,629 ลบ.ม./วัน มีชุมชน฿นระดับทศบาลตาบลจานวน แโ ทศบาล ละองค์การบริหารสวนตาบล โ5 หง ดยสวน฿หญยังเมมีระบบบาบัดนๅาสียชุมชน ตทัๅงนๅีทศบาลนครสมุทรสาครเดຌดานินการศึกษาความหมาะสมละออกบบรายละอียดระบบบาบัดนๅาสียรวมของชุมชนลຌว ตเมสามารถดานินการกอสรຌางเดຌนืไองจากเดຌรับการตอตຌานจากประชาชน ตกใปຓนพๅืนทไีปງาหมายขององค์การจัดการนๅาสียทไีจะกอสรຌางระบบบาบัดนๅาสียรวมทศบาลนครสมุทรสาคร ซึไงมีผนงานจะดานินการ฿นปงี บประมาณ พ.ศ. โ55่ - โ55้ งบประมาณ แุๆ5็.โ ลຌานบาท ตท ๅังนีตๅ ຌองเดรຌ ับการอนุมตั จิ ากคณะรัฐมนตรีละเดຌรับงบประมาณจึงจะสามารถดานินการเดຌ นอกจากนีๅยังมีครงการกอสรຌางระบบบาบัดนๅาสียรวมทศบาลนครอຌอมนຌอย งบประมาณ แุๆใ5.โ ลຌานบาท ซึไงองค์การจัดการนๅาสียมีผนงานทไีจะดานินการ฿นปีงบประมาณ พ.ศ. โ55ๆ - โ55้ ซึไงปัจจุบันคณะรัฐมนตรี มีมติหในชอบ฿นหลักการ฿หຌองค์การจัดการนๅาสียดานนิ ครงการมอไื วนั ทไี ๆ พฤศจิกายน โ555 ตปัจจุบนั ยงั เมม กี ารดานนิ การ การดานินการทีไผานมา฿นพๅืนทีไจังหวัดสมุทรสาครนๅัน มีองค์กรปกครองสวนทอຌ งถิไนทีไเดຌรบั การสนับสนุนงบประมาณ฿นการกอสรຌางระบบบาบดั นๅาสียชุมชนขนาดลใกขนาด ่เ ลบ.ม./วันดยผานกระบวนการจัดทาผนปฏิบัติการสงิไ วดลຌอม฿นระดับจงั หวัดสมุทรสาคร มาลຌวจานวน โ ตาบล เดຌกองค์การบริหารสวนตาบลคอกกระบือ มีระบบบาบัดนๅาสียชุมชนจานวน ใ หง ละทศบาลตาบลบางปลามีระบบบาบัดนๅาสียชุมชนจานวน แ หง ละนอกจากนๅีทศบาลตาบลบางหญຌาพรกเดຌรับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทนุ สไิงวดลຌอม พไือกอสรຌางระบบบาบัดนๅาสียชุมชนบบกลุมขนาด 5เเ ลบ./วัน จานวนใ หง ละองค์การจัดการนๅาสียเดຌดานินการกอสรຌางระบบบาบัดนๅาสียชุมชน฿นพืๅนทีไตาบลบางปลาจานวนแ หง ละมีผนจะดานินการกอสรຌาง฿นพๅืนทไีตาบลบางหญຌาพรก ตาบลทาจีนละทศบาลตาบลนาดีปัจจุบันอยูระหวา งการจดั สรรงบประมาณ นอกจากนนๅั ยงั มนี าๅ สยี จากภาคการกษตร ยกเดดຌ ังนีๅ ก. การพาะปลูก การประมินปริมาณนาๅ สียทไีกิดจากการทานาขຌาว฿นพๅืนทไีอาภอมืองสมุทรสาคร อาภอกระทุมบน ละอาภอบຌานพຌว คิดปຓน 569,760 ลบ.ม/ปี 1,991,520 ลบ.ม/ปี ละ7,451,520 ลบ.ม/ปี ตามลาดบั ข. การปศุสัตว์ ฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาคร สวน฿หญปຓนการลีๅยงเก ปຓด ละคนๅือดยมีจานวนฟาร์มทัๅงหมด โุใใ5 หง พืๅนทีไทีไมีการลๅียงสัตว์มากทีไสุดคือ อาภอกระทุมบน รองลงมาคืออาภอบຌานพຌว ละอาภอมืองสมุทรสาคร ตามลาดับ นๅาสียจากการปศุสัตว์เมสงผลกระทบตอคุณภาพนๅามากนัก นอไื งจากสวน฿หญปนຓ การลีๅยงเก เมกอ฿หຌกิดนๅาสีย ละยังมีการ฿ชຌกลบหรือขๅีลืๅอยปຓนวัสดุรองพืๅนรงรอื นละมีการกใบกวาดออก มืไอทาความสะอาดรงรอื นซงไึ สามารถนามา฿ชຌปຓนปยุຉ ของพชื เดຌ ค. การพาะลียๅ งสตั ว์นๅา การประมนิ ปริมาณนาๅ สยี ทีไกิดจากการพาะลๅียงสตั ว์นๅาอาทิชน กຌุงทะล ปลาสลดิ ละปลานิล ฿นพๅืนทีไอาภอมืองสมุทรสาคร กระทุมบน ละบຌานพຌว คิดปຓน569,760 ลบ.ม/ปุี 1,991,520 ลบ.ม/ปี ละ 7,451,520 ลบ.ม/ปี ตามลาดบั
53ตารางทีไ โ-แ้ : พืนๅ ทีไ ลยๅี ง ละปริมาณนาๅ สยี จากการพาะลีๅยงสตั วน์ าๅ ฿นจงั หวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 2559 พืๅนทไี ลยๅี งแิเรี ปริมาณนๅาสียโ ิลกู บาศก์มตร/วนั ีชนิดสัตวน์ ๅา ปลาสลดิ 4,450 34,137 กงຌุ ทะล 10,584 128,226 ปลานลิ 1,957 15,013 รวม 16,991 177,376ิทไีมา : แ. ขอຌ มลู จากสานกั งานประมงจงั หวดั สมุทรสาครุ โ55้โ. คาฉลีไยการกิดปริมาณนๅาสีย ปลานิลละปลาสลิด ทากับ 2,800 ลบ.ม/เร/ปี ละกຌุงทะล ทากับ4,ไ22 ลบ.ม/เร/ปี ขຌอมูลจากครงการพัฒนามาตรฐานการจัดการนๅาทๅิงจาก การพาะลีๅยงสัตว์นๅาจืด ละครงการนารองระบบจดั การนๅาสียจากหลงกานดิ ประภทการพาะลยๅี งสตั ว์นาๅ กรมควบคุมมลพิษ, โ55้ี ิใ.ใี รไืองรຌองรยี นดຌานมลพษิ รืไองรຌองรียนปัญหาสไิงวดลຌอม ดยยกตามประภทของปัญหาทไีรຌองรียน฿นปีงบประมาณ พ.ศ. โ558 รไืองรຌองรียนสวน฿หญจะปຓนรืไองกลไินหมใน รຌอยละ 39.41 รองลงมาปຓนรืไองนาๅ สยี รอຌ ยละ ใ7.64 ละสยี งดัง/สยี งรบกวน รอຌ ยละ 7.06ตารางทไี โ-โเ : จานวนรือไ งรຌองรยี นดຌานปญั หาสิงไ วดลຌอมปงี บประมาณ พ.ศ. โ555 – พ.ศ. โ55่ประภทปัญหาทีรไ อຌ งรียน ปี พ.ศ. โ555 ปี พ.ศ. โ55ๆ ปี พ.ศ. โ55็ ปี พ.ศ. โ55่กลนไิ หมนใ ไโ 5่ ไ5 ๆ็นๅาสยี โเ 5เ ไไ ๆไฝุนຆ ละออง/ขมา ควนั ่ โแ แ้ ้สียงดัง/สียงรบกวน ไ แเ ็ แโขยะมลู ฝอยละสงไิ ปฏิกูล - - แ ้ของสียอนั ตราย - แ -แอนืไ โ 6 ใ ใ ่รวม 80 143 แแ้ แ็เ ิทไีมา : กรมควบคมมุ ลพิษุ โ55้ี มไือพิจารณาจานวนรไืองรຌองรียนดຌานปัญหาสไิงวดลຌอมปีงบประมาณ พ.ศ.โ555 - โ558 ดยยกตามพๅืนทไีทไีถูกรຌองรียน พบวาพืๅนทีไอาภอมืองสมุทรสาครมีรืไองรຌองรียนมากทีไสุดรองลงมาปนຓ อาภอกระทุม บน ละอาภอบຌานพຌว ตามลาดับตารางทไี โ-โแ : จานวนรไืองรอຌ งรยี นดຌานปญั หาสงไิ วดลຌอมปงี บประมาณ พ.ศ. โ55ใ – พ.ศ. โ558 ปีงบประมาณพืนๅ ทีไ พ.ศ. โ55ใ พ.ศ. โ55ไ พ.ศ. โ555 พ.ศ. โ55ๆ พ.ศ. โ55็ พ.ศ. โ55่อาภอมืองสมทุ รสาคร 5้ ่5 57 ็่ ็โ ่ไอาภอกระทุมบน โแ 24 18 ไ5 โ่ ๆ5อาภอบาຌ นพຌว แโ 11 5 โเ แ้ โแ รวม ้โ แโเ 80 แไใ แแ้ แ็เ ิทมไี า : กรมควบคมุมลพษิ ุ โ55้ี
54 จากปริมาณความสกปรกจากหลงกานิดอุตสาหกรรม กษตรกรรม ละชุมชนรวมทๅังคุณภาพนาๅ ฿นมนาๅ ทาจีนตอนลางลຌว พบวาอาภอมืองปຓนพืๅนทไีทไีมีปัญหามลพิษทางนๅามากทไีสุดดยมีสาหตุสาคัญคือ นๅาสียจากอุตสาหกรรม นไืองจากรงงานบางหงเมมีการบาบัดนๅาสียอยางถูกตຌองละปຓนเปตามมาตรฐานกอนระบายลงสูมนๅาลาคลอง นอกจากนีๅ การจัดการนๅาสียจากชุมชน ขณะนๅียังเมมีการกอสราຌ งระบบบาบัดนาๅ สยี รวม รวมทัๅงปี พ.ศ. โ55่ ประทศเทยประสบกับปญั หาภัยรง ซไึงปนຓ อีกปญั หาหนไึงทสไี าคญั ทไอี าจมผี ล฿หคຌ ุณภาพนๅาสือไ มทรมละนวนຌมมีปญั หาพไมิ มากขนๅึ ิใ.ไี ปญั หามลพิษทางนาๅ ของจังหวดั สมุทรสาคร จากการติดตามตรวจสอบคุณภาพนๅาของสานักงานสิไงวดลຌอมภาคทีไ 5฿นปี พ.ศ. โ558 พบวา ดยรวมคุณภาพนๅามนๅาทาจีนตอนลางอยู฿นกณฑ์สไือมทรม ปัญหาคุณภาพนๅาของมนๅาทาจีนตอนลาง คือ คาออกซิจนละลายนๅา คาความสกปรก฿นรูปบีอดี ละการปนปຕอนของบคทีรียกลุมคลิฟอรม์ กินกณฑ์มาตรฐาน ดยฉพาะบริวณทีไปຓนปัญหามาก คือ ปากมน ๅาทาจีน อาภอมืองสมุทรสาครจังหวดั สมทุ รสาคร ละบริ วณรงรยี นบຌานปลอ งหลไียม อาภอกระทุม บน จงั หวัดสมทุ รสาคร คุณภาพนๅา฿นจังหวัดสมุทรสาครดยรวม จัดอยู฿นกณฑ์สไือมทรมมาก เมเดຌมาตรฐานหลงนๅาผิวดินประภททีไ ไ ทีไกาหนดเวຌ ซงไึ สาหตทุ ไีทา฿หຌคุณภาพนๅามนๅาทาจีนชวงทีไเหลผา นจังหวัดสมทุ รสาครเม ปนຓ เปตามมาตรฐานคณุ ภาพนาๅ ทกีไ าหนด การประมินปริมาณมลพิษทไีจะระบายลงสูมนๅาทาจีน฿นชวงตอนลาง ิดังทไีเดຌกลา วมาขຌางตຌนี สดง฿หຌหนใ วามีปริมาณนๅาสียกิดขนึๅ ทๅงั หมดประมาณ 427,917 ลบ.ม./วนั สรปุ เดຌดังนีๅตารางทไี 2-โโ : สดั สว นปรมิ าณนาๅ สียทไี กดิ ขๅึนจากหลง กานดิ ประภทตา งโ ทคไี าดวา จะระบายลงสู มน ๅาทาจีนตอนลา ง หลง กานิดนๅาสีย ปรมิ าณนๅาสยี ิลบ.ม./วันี ชมุ ชน 95,629 อตุ สาหกรรม 127,480 การพาะลีๅยงสัตวน์ ๅา 177,376 การพาะปลูก 27,432 รวม 427,917 ิทไีมา : กรมควบคมุมลพษิ ุ โ55้ี ิใ.5ี พนืๅ ทีไป้าหมายทสีไ าคญั ฿นการจัดการมลพิษ สา ห รับ จัง ห วัด ส มุท ร ส า ค ร นๅา สีย ชุม ช น ปຓน ห ลง กา นิด ม ล พ ิษ ท า ง นๅา ทีไสาคัญหลงหนึไง การจัดลาดับความสาคัญของพืๅนทีไ฿นการจัดการมลพิษ฿นจังหวัดสมุทรสาครพิจารณาจากปรมิ าณความสกปรกทไี กิดขึๅนละพนืๅ ทีทไ ตีไ ัๅงอยู฿กลຌ หลงนๅา ดยมรี ายละอียดของการจัดลาดับความสาคัญ ดังนๅีตารางทไี 2-โใ : การจดั ลาดับความสาคัญของพๅนื ทีกไ รณจี ัดการนๅาสียจากชมุ ชนลาดบั ทศบาล/อบต. อาภอ การจัดการมลพษิ ฿นปัจจบุ ัน ความสาคัญของพืนๅ ทีไพืนๅ ทีไวิกฤตละคุณภาพนๅาสอืไ มทรม ปຓนศนู ยก์ ลางของจงั หวดั ละมปี ระชากรมาก1 ทน.สมทุ รสาคร มืองสมทุ รสาคร - อกี ทังๅ ตๅงั ฿กลຌกบั หลง นาๅ - ปนຓ หลงชุมชน฿กลຌมนๅา ทา จีนโ ทม.กระทมุ บน กระทุม บนใ ทน.อຌอมนຌอย กระทุมบน - ปຓนหลงชุมชนขนาด฿หญ
55พนๅื ทวไี ิกฤตละคณุ ภาพนๅาด-ี พอ฿ชຌไ ทต.หลักหຌา บຌานพຌว - ปนຓ หลง ชมุ ชน ปຓนหลงชมุ ชน฿กลຌมนาๅ ทาจนี5 ทต.บางปลา มืองสมทุ รสาคร มรี ะบบบาบดั นาๅ สีย6 ทต.กษตรพัฒนา บຌานพຌว โ หง ปຓนหลงชุมชน ปຓนหลง ชุมชน฿กลຌ มน ๅาทา จีน - ปຓนหลง ชมุ ชน฿กลຌมน ๅาทา จนี ปຓนหลงชมุ ชน฿กลຌมนๅาทาจนี7 ทต.บาຌ นพຌว บาຌ นพຌว - ปนຓ หลง ชุมชน฿กลຌมนๅาทาจีน่ ทต.นาดี มอื งสมทุ รสาคร - ปนຓ หลง ชุมชน฿กลຌมนๅาทาจนี9 อบต.ทาทราย มืองสมทุ รสาคร - ปຓนหลง ชมุ ชน฿กลຌมนๅาทาจนี แเ อบต.คกขาม มืองสมุทรสาคร - ปຓนหลง ชุมชน฿กลຌมนาๅ ทาจนีพๅืนทไี หลงชุมชนหนานน ปนຓ หลงชมุ ชน฿กลຌ มนๅาทาจีน มืองสมทุ รสาคร - ปຓนหลง ชมุ ชน฿กลຌ มนาๅ ทา จีน 11 อบต.บางนๅาจดื ปຓนหลง ชุมชน฿กลຌมนๅาทาจนี 12 ทต.บางหญຌาพรก มอื งสมทุ รสาคร อยูร ะหวางกอสรຌางระบบ บาบัดนาๅ สียกลุมอาคาร 13 อบต.พนั ทຌายนรสิงห์ ขนาดลกใ 14 อบต.หลักสาม มืองสมทุ รสาคร - 15 อบต.คลองมะดือไ แๆ ทต.ทาจนี บຌานพຌว - กระทุม บน - มอื งสมทุ รสาคร อยรู ะหวา งกอสราຌ งระบบ บาบัดนๅาสยี กลุมอาคาร ขนาดลใก ิทีไมา : กรมควบคมมุ ลพิษุ โ55้ี ิใ.ๆี นวทางการกเຌ ขปญั หาความสไือมทรมของคณุ ภาพนๅา ิใ.ๆ.แี นวทางการกຌเขปัญหาความสไือมทรมของคุณภาพนๅา มีปງาหมายทไีจะลดปรมิ าณความสกปรกจากการระบายนๅาสียจากอตุ สาหกรรม ชมุ ชน ปຓนหลักดยนวทางการควบคุมการระบายนๅาทิงๅ จากหลง กานดิ ตล ะประภท มีดังนีๅ 1) หลง กานิดมลพิษประภทรงงานอุตสาหกรรม ลุมนๅาทาจีนตอนลาง฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาคร มีรงงานอุตสาหกรรมทีไกอ฿หຌกิดนๅาทิๅง จานวน ไแใ หง มีปริมาณนๅาสียกิดขๅึน 127,480 ลบ.ม./วัน คิดปຓนปริมาณความสกปรกทัๅงนๅี รงงานทีไกอ฿หຌกิดนๅาสียสวน฿หญตๅังอยู฿นขตอาภอมืองสมุทรสาคร มีจานวน โๆโ หง คิดปຓนรองลงมาปຓนอาภอกระทุมบน 145 หง สวนอาภอบຌานพຌวมีจานวน ๆ หง สาหรับนวทาง฿นการลดปริมาณความสกปรกจากรงงานอตุ สาหกรรมควรปนຓ ดงั นๅี แ. ควบคมุ ฿หຌ รงงานอุตสาหกรรมระบายนาๅ ทงิๅ ทไีมคี ุณภาพตามมาตรฐานนาๅ ทิๅงกาหนดอยางขมຌ งวด โ. สงสรมิ ละสนบั สนนุ ฿หຌรงงานอตุ สาหกรรม฿ชຌ ทคนลยกี ารผลติ ทสีไ ะอาดหรือพฒั นาเปสรู ะบบการจดั การสงไิ วดลอຌ มสากล ชน ISO 14000 3. ฿ชຌมาตรการทางสงั คมดยการ฿หຌชมุ ชนมีสวนรวม฿นการตรวจสอบการระบายนๅาทๅิง ไ. ฿หຌความรูຌละประชาสัมพันธ์฿หຌรงงานมีการนานๅาทๅิงกลับมา฿ชຌประยชน์ตามนวทางทีไหมาะสม
56 โี หลง กานิดมลพิษประภทชุมชน พนืๅ ทีไจงั หวัดสมุทรสาครมีชมุ ชน฿นระดับทศบาลจานวน แโ หง ชุมชนระดับองค์การบริหารสวนตาบล โ5 หง มีพียงทศบาลตาบลบางปลาละองค์การบริหารสวนตาบลคอกกระบือทานัๅนทไีมีระบบบาบัดนๅาสียชุมชน ดยทศบาลตาบลบางปลา เดຌมีการติดตัๅงระบบบาบัดนๅาสียขนาดลใก฿นพืนๅ ทไหี มบู ຌานสวนรงั สี ละระบบบาบดั นๅาสยี ชุมชน ทศบาลตาบลบางปลา ทไอี งค์การจดั การนาๅ สียมาจดั สราຌ งเวຌสวนองค์การบริหารสวนทຌองถิไนหงอืไนยังเมมีระบบการจัดการนๅาสียทไีหมาะสมพไือลดความสกปรกลงกอนระบายลงสูมนๅาทา จนี ละคคู ลอง สาหรบั นวทางการดานนิ งาน฿นการควบคมุ การระบายนๅาสยี จากชมุ ชน มดี งั นีๅ 1. ผลักดันครงการกอสรຌางระบบรวบรวมละระบบบาบัดนๅาสียทศบาลนครอຌอมนอຌ ย฿หຌ กดิ ขึๅน โ. จัดสรຌางระบบบาบัดนๅาสียบบรวมกลุม (Cluster Treatment Plant)สาหรบั ชุมชนขนาดลใก หรอื กลุมอาคารบຌานรือนทไีมีขนาดเม฿หญ พไือลดการจดั สรຌางระบบทอรวบรวมนๅาสียดยมีพืๅนทไีปງาหมายทีไควรสงสริมการกอสรຌางระบบบาบัดนๅาสียบบรวมกลุมอาคาร (Cluster Waste waterTreatment) ฿นพๅืนทีไวิกฤตละคุณภาพนๅาสไือมทรม พืๅนทไีวิกฤตละคุณภาพนๅาดี - พอ฿ชຌ พืๅนทไีหลงชุมชนหนานนทอีไ ยู฿ กลຌ หลงนๅา฿นจงั หวัดสมุทรสาคร ใ. ควบคุมดูล฿หຌอาคารละทไีดินจัดสรรทีไอยู฿นขา ยปຓนหลงกานดิ มลพิษทไีจะตຌองถูกควบคุมการปลอยนๅาสียลงสูหลงนๅาสาธารณะหรือออกสูสิไงวดลຌอม ตຌองมีระบบบาบัดนๅาสียละระบายนๅาทๅิง฿หຌปนຓ เปตามกณฑ์มาตรฐานทไกี าหนด ไ. รณรงค์ละประชาสัมพันธ์พไือสงสริม฿หຌประชาชนติดตๅังถังดักเขมันละระบบบาบัดนๅาสยี สาหรับบຌานรอื น ิHousehold Treatment Plantี พืไอลดปริมาณความสกปรกของนๅาสียตัๅงตตຌนทาง 5. สริมสราຌ งความรูຌ ความขຌา฿จ ละการมีสว นรว ม฿นการจดั การนาๅ สียจากทกุ ภาคสวน ใี หลง กานิดมลพิษประภทการพาะลยๅี งสตั ว์นๅา จงั หวัดสมุทรสาครมีการพาะลๅียงสัตว์นาๅ ทๅงั หมด 35,092 เร มปี รมิ าณนๅาสียกดิ ขนๅึ ทๅงั หมด 177,376 ลบ.ม./วัน ฿นปจั จุบันสวน฿หญจ ะเมมกี ารจดั การนาๅ สยี หรือตะกอนลนกอนทจีไ ะระบายออกสูหลงนๅาสาธารณะหรือออกสูสิไงวดลຌอม สาหรับนวทาง฿นการควบคุมการระบายนๅาสียจากการพาะลยีๅ งสัตวน์ ๅา มีดงั นๅี แ. สริมสรຌางความรูຌกผຌปู ระกอบการละจຌาหนຌาทีไทอຌ งถไิน฿นรืไองผลกระทบจากการพาะลียๅ งสตั วน์ ๅาตอสิไงวดลຌอม นวทางทไีถูกตຌองละหมาะสม฿นการจัดการนๅาสียจากการพาะลีๅยงสตั ว์นๅา โ. ควบคุม฿หຌบอพาะลีๅยงสัตว์นๅาทีไมีขนาดพืๅนทีไตัๅงต แเ เรขึๅนเป ตຌองมีระบบบาบัดนๅาสียหรือตะกอนลนกอนระบายออกสูสิไงวดลຌอม฿หຌปຓนเปตามกณฑ์มาตรฐานทีไกาหนดการกຌเขปัญหานๅาสีย฿นพๅืนทไีจังหวัดสมุทรสาคร ไี หลง กานดิ มลพิษประภทกะลຌางวัตถุดิบสตั วน์ ๅา จากการสารวจขຌอมูล พบวา ฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาครมีกิจการประภทกะลຌางวัตถดุ ิบสัตว์นๅาจานวนมาก ดยการประกอบกิจการดังกลาว กอ฿หຌกดิ ปัญหา฿นรไืองของกลินไ ละนๅาสียสาหรับนวทาง฿นการจัดการดย฿หຌองค์กรปกครองสวนทຌองถไิน กากับสถานประกอบการปรรูปบๅืองตຌน ิลຌงีทไีขຌาขายปຓนกิจการทไีปຓนอันตรายตอสุขภาพ ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. โ5ใ5 รวมถึงการสริมสราຌ งองค์ความรูຌ ความขຌา฿จ฿นนวทางการจดั การทีไ หมาะสม พไือปງองกัน ละลดมลพิษทีไกิดขึๅนจากการประกอบกจิ การประภทกะลຌางวตั ถดุ บิ สตั ว์นๅา
57 ิใ.ๆ.โี การตงตๅังคณะกรรมการบริหารจัดการคุณภาพนๅาจังหวัดสมุทรสาครพืไอปຓนกลเก฿นการขับคลืไอน กากับ ละติดตามการกຌเขปัญหานๅาสีย฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาคร ดย฿ชຌรูปบบ฿นการดานินงานจากคณะกรรมการฉพาะกิจกຌเขปัญหานๅาสียคลองภาษีจริญละคลองสาขา ซไึงมีขัๅนตอน ดงั นีๅ ภาพทไี โ-้ : รูปบบการกຌเขปัญหานๅาสียคลองภาษี จริญละคลองสาขา ประชุมหารือพไอื ระดมความหนใ ละสภาพปญั หาจากทุกภาคสวน มอบหมายหนว ยงาน / อปท. เปสารวจขຌอมลู พนืๅ ฐาน กาหนดมาตรการ/นวทางการกຌเขปัญหา รวมถงึ รวบรวมผนงาน ของทกุ หนว ยงานพไอื บูรณาการรวมกนั ิทีไมา : สานักงานทรัพยากรธรรมชาติ ละสิไงวดลอຌ มจังหวัดสมุทรสาครุ โ55้ีจงั หวัดสมทุ รสาคร นา สยี ตปละนຓ หรนนะยวืไอยะงงจาวานลกดาปยาัาญนวนิหนกาาานนรๅาตสคารมลຌาองผผงนภลกาษรละีะจทนรบาิญสรลปุ ะลผคะลวคกาลามรอดดงาสือานนขินราຌองา฿นนนพกืๅนป ทระีไอชาาภชนอ฿กนรพะืนๅททุมอไียบานงตอนืไอง จนมืไอปลายปี พ.ศ. โ5ล5ะๆปตญั ัวหาทอุปนสปรรคะ฿ชนากชานรดจาากนินสกภาารอทงกุ คด์กือรนชุมชน฿นพืๅนทีไอาภอกระทุมบนเดຌรวมตัวกันขบั คลอไื นการกเຌ ขปญั หา฿หຌ กิดปຓนรูปธรรม รมิไ ตนຌ ดวຌ ยการประสานกรมควบคุมมลพษิ ลงพๅนื ทีไ กใบตัวอยางนๅาคลองภาษีจริญละคลองสาขา มไือดือนสิงหาคม พ.ศ. โ55ๆ พไือบงชีๅสภาพปัญหาละความดือดรຌอนพรຌอมทๅังการประสานความกราวรมปมระือเมปนิ ยผงั ลหนชวนยผงาลนการราตชรกวาจรว฿ัดนคพณุ ืนๅ ภทาจีไ พงั นหๅาวัดสภสมาพทุ กราสยาภคารพพไอื รวมกนั บูรณาการกຌเขปัญหาดังกลาว มีการจัดตัๅงคณะกรรมการฉพาะกิจกຌเขปัญหานๅาสียคลองภาษีจริญละคลองสาขาดยมีผูຌวาราชการจังหวัดสมุทรสาคร ปຓนประธาน คณะกรรมการประกอบดຌวยสวนราชการ รว มทๅังสภาองค์กรชุมชน฿นพืๅนทอีไ าภอกระทุมบน ซึไงกาหนด฿หมຌ ีการประชุมทุกสัปดาห์ทีไ ใ ของดือน มีการกาหนดกรอบนวทางการดานินงาน ละการจัดทาผนการดานินงานตามบทบาทหนຌาทไีของทุกหนวยงานทีไ กีไยวขຌอง พไือรว มกันกຌเขปัญหา มีการทาบันทึกขຌอตกลงความรวมมือ ิMOUี ของสถานประกอบการรงงานอุตสาหกรรม฿นพืๅนทไีพอไื สดงจตนารมณ์การ฿หຌความรวมมือ฿นการกຌเขปญั หารว มกันละมกี ารตงตๅังตวั ทนจากภาคประชาชน/สภาองค์กรชุมชน กานัน ผຌู฿หญบຌาน รว มปຓนคณะทางานตามสายคลองปງาหมาย ทๅัง แเ คลอง พไือตรวจสอบติดตาม ละฝງาระวังคุณภาพนๅาละการลักลอบระบายนๅาทๅิงลงสูคลอง พรຌอมทๅัง มีการกาหนดการตรวจวัดคณุ ภาพนๅาบๅืองตຌนทุกสัปดาห์ มีการจดั ตัๅงศูนย์ Hot line ประสานรไืองรຌองรียนปัญหานๅาสียคลองภาษีจริญละคลองสาขาจากประชาชน พรຌอมทๅังตงตๅังหนวยงานทไีกีไยวขຌองลงพืๅนทีไตรวจสอบขຌอทใจจริงกรณีรงงานอุตสาหกรรมลักลอบระบายนๅาทิๅง ละตงตัๅงคณะติดตามการกຌเขปัญหา นๅาสียคลองภาษีจริญละคลองสาขา พไือตดิ ตามผลการปฏิบัติงานตามคาสงัไ /นะนาของชุดตรวจสอบขอຌ ทใจจริง จากการดานนิ งานคลองภาษีจริญละคลองสาขา จงั หวดั สมุทรสาครเดขຌ ยายผลการดานินงานครอบคลุมพนๅื ทไีจงั หวดั สมุทรสาคร ดยมกี ารดานินงาน ดงั นๅี แ. จังหวัดสมุทรสาครมีคาสไังตงตัๅงคณะกรรมการครงการคลองสวย นๅา฿สคนเทยมคี วามสขุ จังหวัดสมุทรสาคร พืไอการบริหารจัดการละกຌเขสถานการณน์ ๅา฿นภาพรวมของจังหวดั
58 2. จังหวัดสมุทรสาคร มีการตงตัๅงคณะกรรมการบริหารจัดการคุณภาพนๅาจังหวัดสมทุ รสาคร ประจาสายคลองหลัก 6 สายคลอง เดຌ ก คลองภาษีจรญิ คลองดานินสะดวก คลองมหาชัยคลองสีไวาพาสวัสด์ิ คลองครุ ละคลองสุนัขหอน ดยคณะกรรมการฯ มีการจัดประชุม พืไอขับคลืไอนการดานินงานอยางตอนไือง ดยองค์กรปกครองสวนทຌองถไิน฿นพืๅนทไีจังหวัดสมุทรสาครทๅังหมด ใ็ หง ดานินครงการดูลคลอง฿นพืๅนทรีไ ับผิดชอบดยมีมติ ทิ ไีดานินงาน ใ ดຌาน เดຌก แี การกาจดั ผกั ตบชวา/วัชพืช 2ี กเຌ ขปญั หาความตๅืนขิน ละ ใี การปรับปรุง คุณภาพนๅา ทๅังนๅี ขๅึนอยูกับความหมาะสมของพๅืนทีไดานินการ ดยมีการกาหนดผนการดานินงานทไีชดั จน 5.โ.โี ขยะมูลฝอยละของสยี อันตราย ิแี สถานการณ์ละการจัดการขยะมลู ฝอยทัวไ เป จังหวัดสมุทรสาคร เดຌมีการขับคลืไอนการกຌเขปัญหาขยะมูลฝอยละของสียอนั ตรายชุมชนตามนยบายของรัฐบาลมาอยางตอนไอื งตๅงั ตปี พ.ศ. โ55็ ดยเดຌมีการตงตงัๅ การตง ตัๅงทกุ ภาคสวนปຓนคณะกรรมการบริหารจัดการขยะมูลฝอยจังหวัดสมุทรสาครดยมีผูຌวาราชการจังหวัดสมุทรสาครปຓนประธานคณะกรรมการ กรรมการประกอบดຌวยสวนราชการทไีกไียวขຌอง อาภอทุกอาภอ องค์กรปกครองสวนทຌองถไนิ ทกุ หง ผูຌทนสถานศึกษา รงพยาบาลของรฐั /อกชน องค์กรภาคอกชน ชน สภาอตุ สาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร หอการคຌาจังหวัดสมุทรสาคร ผຌูทนศูนย์การคຌา/หຌางสรรพสินคຌา ครือขายประชาสังคมจังหวัดสมุทรสาคร ครือขายอาสาสมัครพทิ ักษ์ทรพั ยากรธรรมชาติละสไงิ วดลอຌ มหมูบຌานจังหวดั สมุทรสาคร ละสไือมวลชนดยสานักงานทรัพยากรธรรมชาติละสิไงวดลຌอมจังหวัดสมุทรสาคร ปຓนฝຆายลขานุการ ละเดຌจัดทาผนบริหารจัดการขยะมูลฝอยจังหวดั สมุทรสาคร ิระยะ 5 ปี พ.ศ.โ55่ – โ5ๆโี ประกอบดຌวย ผนระยะ แ ปี ละผนระยะยาว ิโ-5 ปีี พืไอ฿หຌการขับคลไือนการดานินการปฏิบัติการหรือผนการดานินงาน฿นการจัดการขยะมูลฝอยละของสียอันตรายของจังหวัดสมทุ รสาคร฿หຌปຓนเปตามผนบริหารจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดละของประทศ฿หຌกิดประสิทธิภาพ ดยเดຌตงตๅังคณะทางาน ใ ชุด คือ คณะทางานดຌานการบริหารจัดการขยะมูลฝอยทไัวเป คณะทางานดຌานการบรหิ ารจัดการขยะมูลฝอยติดชืๅอ ละคณะทางานดาຌ นการบริหารจดั การของสียอันตรายชุมชนดยคณะกรรมการฯ ละคณะทางานทุกชุดทไีตงตัๅงขๅึน จะดานินการขับคลไือนการดานินครงการ กิจกรรมภาย฿ตຌผนปฏิบัติการหรอื ผนการดานินงาน฿นการจัดการขยะมูลฝอยละของสียอนั ตรายของจังหวัดสมุทรสาคร รวมถึงติดตามประมินผลละสรุปขຌอสนอนะ พืไอรายงานตอคณะกรรมการบริหารจัดการขยะมูลฝอยจังหวัดสมุทรสาคร ซไึงจะมีการประชุม โ ดือนตอ แ ครัๅง พไือติดตาม กากับดูล฿หຌปຓนเปตามผนปฏิบัติการหรือผนการดานินงาน฿นการจัดการขยะมูลฝอยละของสียอันตรายของจังหวัดสมุทรสาครดยมีกลเกลการขับคลไือน ดงั นๅี ภาพทไี โ-แเ : กลเกลการขบั คลอืไ นการบริหารจดั การขยะมลู ฝอยจงั หวดั สมทุ รสาครกล6กลการ บ ลื: นการบร าร ดการ ะมลู มทร า ระกรรมการบร าร ดการ ะมูล วด มทร า รประ มทก ดื น รม: ดื นมกรา ม พ โ55่ะทา านดา นการบร าร ะทา านดานการบร าร ะทา านดา นการบร ารดการ ะมูล ท:ว6ป ดการมลู ด ;ื ดการ ี น รา ม น น ท มทร า ร น า าร วด บ มทร า ระกรรมการประ า มพน การร ร รา านก าม า : ที: ใ1 ้ โ55 ล วนที: 1 พ 5 น รมการปก ร วนท :น วดบ ล:ื นการดา นน าน าม นบร าร ด ามประ มน ล ละ รป น นะ ทก ใ ดื นิทมไี า : สานกั งานทรัพยากรธรรมชาติ ละสงไิ วดลอຌ มจงั หวัดสมุทรสาครุ โ55้ี
59 สานักงานสงสรมิ การปกครองสวนทຌองถิไนจังหวัดสมุทรสาคร เดຌสารวจปริมาณขยะทีไกิดขๅึน฿นพๅืนทไีจังหวัดสมุทรสาคร ดยการสงบบสอบถามสารวจ พบวา฿นปี พ.ศ. โ55้ มีปริมาณขยะมูลฝอยกิดขึๅนประมาณ ้ใเ.่แ ตันตอวัน มีการกใบรวบรวมละนาเปกาจัดเดຌประมาณ ่โใ.ใแ ตันตอวันคงหลือขยะตกคຌาง จานวน แเ็.5 ตันตอวัน ดยทศบาลนครอຌอมนຌอยมีปริมาณขยะมูลฝอยทไีกิดขึๅนสูงสุดประมาณ โเเ ตัน/วัน ขຌอมูลปริมาณละวิธีการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองสวนทຌองถิไนจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. โ55้ ตารางทไี โ-โไ : ขຌอมูลปริมาณละวิธีการจดั การขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองสวนทอຌ งถนไิ จังหวดั สมทุ รสาคร ปี พ.ศ. โ55้ลาดบั ชอืไ อปท. อาภอ ปริมาณขยะมูล กาจัดขยะมลู ฝอย ตกคຌาง การคดั ทไี ฝอย ิตัน/วันี เดຌ ิตัน/วนั ี ิตัน/วันี ยก1. ทน.สมุทรสาคร มอื งฯ ่เ ่เ - เมมี2. ทต.บางปลา มืองฯ ่ ่ - มี3. ทต.ทาจนี มืองฯ แ5 แ5 - มี4. ทต.นาดี มืองฯ ้เ-แเเ ่เ โเ มี5. ทต.บางหญຌาพรก มืองฯ ๆเ 5่ แ-โ มี6. อบต.คอกกระบอื มืองฯ ใเ โ็ ใ มี7. อบต.คกขาม มอื งฯ ใเ ใเ - มี8. อบต.ชัยมงคล มืองฯ แเ แเ - เมม ี9. อบต.ทา ทราย มืองฯ ็เ-่เ ่เ - เมมี10. อบต.บางกระจาຌ มืองฯ โเ โเ - เมม ี11. อบต.บางทรดั มืองฯ แเ-แโ ้.5 โ.5 เมมี12. อบต.บางนๅาจดื มอื งฯ 5 5 - มี13. อบต.พนั ทຌายนรสงิ ห์ มอื งฯ ๆเ 5เ แเ มี14. อบต.กาหลง มอื งฯ 5 ไ แ มี15. อบต.บาຌ นกาะ มอื งฯ แเ แเ - เมม ี16. อบต.บຌานบอ มืองฯ ่ ็ แ มี17. อบต.นาคก มืองฯ ไ ไ - มี18. ทน.ออຌ มนอຌ ย กระทมุ บน โเเ แ5เ 5เ มี19. ทม.กระทุมบน กระทุมบน แใ แใ - มี20. ทต.สวนหลวง กระทุมบน ใเ โ่ โ เมมี21. ทต.ดอนเกด ี กระทมุ บน แเ-แ5 แเ ใ-5 มี22. อบต.คลองมะดืไอ กระทุมบน ไใ ใ5 ่ เมมี23. อบต.คราย กระทุมบน แ5-แ็ แ5 ใ-5 มี24. อบต.ทา เมຌ กระทมุ บน แไ แไ - เมมี25. อบต.ทาสา กระทมุ บน แ5 แ5 - มี26. อบต.บางยาง กระทมุ บน เมม กี ารดานินการ ิทมีไ า : สานักงานสง สริมการปกครองทຌองถไินจงั หวดั สมุทรสาครุ มษายน โ55้ี
60 สถานทีไกาจัดขยะ฿นพืๅนทีไจังหวัดสมุทรสาคร จานวน 5 หง ปຓนของอกชนทๅงั หมด การกาจดั ขยะของตล ะหง ดงั นีๅ 1ี หຌางหนุຌ สวนจากัด สมนึกธุรกิจ ตาบลนาดี อาภอมืองสมุทรสาคร มีพืๅนทไีประมาณ่ใ เร จดั การบบทกองบบควบคุม ิControl Dump) มีขยะสะสมประมาณ ไเุเเเ ตนั ละมีการนาขยะกาสะสมมาคัดยกดย฿ชຌสายพานวันละ โเเ ตัน พืไอนาพลาสติกทไีคัดยกเดຌ สงรงปูนวันละ 5เ ตัน ิองค์กรปกครองสวนทຌองถไิน฿นพๅืนทีไจังหวัดสงกาจัด แ็ หง มีองค์กรปกครองสวนทຌองถิไน จังหวัด฿กลຌคียง แ หงรับปรมิ าณขยะมูลฝอย วันละ ใเเ - ไเเ ตันี 2ี บรษิ ัท ปลายววิ จากดั ตาบลคราย อาภอกระทมุ บน มีพๅนื ทีปไ ระมาณ ใเ เรกาจัดขยะบบทกองบบควบคุม มีการ฿ชຌวัสดุปຂดทับขยะมูลฝอย รวมถึงมีการคัดยกดย฿ชຌรงงคน฿นพืๅนทไีทกองพืไอสง ขาย ิองคก์ รปกครองสวนทอຌ งถไิน ทีไสงกาจดั ไ หง รับปรมิ าณขยะมลู ฝอย วันละประมาณ แใเ ตันี 3ี บริษัท ฤตธนารียูส จากัด ตาบลบຌานพຌว อาภอบຌานพຌว ปຂดดานินการมพี ๅนื ทไีประมาณ ็ เร มกี ารกบใ รวบรวมคัดยกขยะสงขาย ละสวนขยะทไี หลือจากการคดั ยกจะสงกาจัดเปยังสถานทไีกาจัดขยะ฿นจังหวัด฿กลຌคียง ิองค์กรปกครองสวนทຌองถิไน฿นพๅืนทีไจังหวัดทไีสงกาจัด ้ หง รับปริมาณขยะมูลฝอย วันละ 5เ ตันี ไี หຌางหุຌนสวนจากัด พศวีร์ ตาบลคลองมะดืไอ อาภอกระทุมบน ทกองบบควบคุม ปຂดดานินการ พืๅนทีไประมาณ 5 เร ปัจจุบันรับขยะ฿นพืๅนทีไองค์การบริหารสวนตาบลคลองมะดไือพียงหงดยี ว รับปริมาณขยะมูลฝอย วันละ ใเ ตนั ละปຂด฿หຌชุมชนขຌามาคดั ยกขยะ 5) บริษัท วิช บี อใน เอ จากัด รวมกับ บริษัท พอสก พลนทค ิประทศเทยีจากัด ิชาสถานทีไกาจัดขยะมูลฝอยดิมของทศบาลนครสมุทรสาคร ตๅัง฿นพืๅนทีไตาบลชัยมงคลี ปຓนรงงานปรรูปขยะมูลฝอย ิคัดยก/ทาปุຉย/ผลิตพลาสติกี การกอสรຌางลຌวสรใจ ตยังเมสามารถปຂดดานินการเดຌอยูระหวางขอ฿บอนุญาตตามพระราชบัญญัติรงงานอุตสาหกรรม สามารถรองรับขยะมลู ฝอยเดຌประมาณ ใ5เ – ็เเตนั /วัน ิโี สถานการณ์ ละการจดั การของสยี อันตรายชมุ ชน จังหวัดสมุทรสาคร มีคาสัไงจังหวัดสมุทรสาครทไี ไ็้/โ55่ ลงวันทไี โ็กุมภาพันธ์ โ55่ ตงตัๅงคณะทางานบริหารจดั การของสยี อนั ตรายจังหวัดสมุทรสาคร พืไอกากับ ดูล ติดตามการดานินงานดຌานการบริหารจัดการของสียอันตราย ดยมีองค์การบริหารสวนจังหวัดสมุทรสาครปຓนผຌูรับผิดชอบ ละดานนิ งาน฿นสว นทีไ กยีไ วขຌองดงั นีๅ แ. จังหวัดสมุทรสาครเดຌมีคาสไังทไี 479/2558 ลงวันทีไ 27 กุมภาพันธ์ 2558ตงตๅัง฿หຌนายกองค์การบริหารสวนจังหวดั สมุทรสาคร ปຓนประธานคณะทางานดຌานการบริหารจัดการของสียอันตรายจังหวัดสมุทรสาคร ดยมีหนวยงานทไีกีไยวขຌองเดຌ ก สานกั งานสาธารณสุขจังหวัดสมทุ รสาคร สานักงานทรพั ยากรธรรมชาติละสไิงวดลຌอมจงั หวัดสมทุ รสาคร สานักงานสง สรมิ การปกครองทຌองถนิไ จังหวัดสมุทรสาครนายอาภอ ผຌูทนองค์กรปกครองสว นทຌองถินไ ละผຌูทนภาคประชาชน ปຓนคณะทางาน ดย฿หຌมีอานาจหนาຌ ทีไ฿นการกากับดูลการดานินงานดຌานการบริหารจดั การของสยี อันตราย ิชุมชนี ฿หຌปຓนเปตามผนการบริหารจัดการขยะ มูลฝอยจังหวัดสมทุ รสาคร ประสานหนวยงานทีไกยไี วขຌอง พืไอติดตามละประมนิ ผลการดานินงานดຌานการบริหารจดั การของสยี อันตราย ละปฏิบตั ิงานตามทีไเดຌรับมอบหมาย โ. คณะทางานดຌานการบริหารจัดการของสียอันตรายจังหวัดสมุทรสาคร เดຌจัดประชุมคณะทางานฯ จานวน ใ ครัๅง มไือวันทไี 21 พฤษภาคม 2558 วันทีไ 17 ธันวาคม 2558 ละวันทีไ 26กมุ ภาพันธ์ 2559 มผี ลการดานนิ งานดยสรุปดงั นๅี - เดຌทาการสารวจขຌอมูลกไียวกับการดานินงานดຌานของสียอันตรายชุมชนละขอຌ มลู อนืไ ขององค์กรปกครองสวนทຌองถไนิ พืไอ฿ชຌพจิ ารณาประกอบการดานินงานทีไกไียวขຌอง
61 - กาหนด฿หຌองค์การบริหารสวนจังหวัดสมุทรสาคร ิอบจ.สค.ี ปຓนจຌาภาพหลัก฿นการบริหารจัดการของสียอันตรายชุมชน฿นภาพรวม ละ฿หຌองค์กรปกครองสวนทຌองถิไนทุกหงรวมมือกับอบจ.สค. พืไอ฿หຌการบริหารจัดการของสียอันตรายชุมชนปຓนเปอยางมีประสิทธิภาพละสอดคลຌองปຓนเป฿นทิศทางดียวกัน ดยกาหนดประภทของสียอันตรายชุมชนทไีองคก์ รปกครองสวนทຌองถไินจะดานินงานรวมกัน5 ประภท เดຌ ก ภาชนะบรรจุสารคมี กระปຉองสปรย์ ถานเฟฉาย บตตอรไี ละหลอดเฟฟลูออรสซนต์ - ฿หຌองค์กรปกครองสวนทຌองถิไนมีหนຌาทีไ฿นการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ คัดยกจดั กใบ ละขนสงของสียอันตรายชุมชนจากพืๅนทีไมายังจุดนัดพบกลางตามทีไคณะทางานฯ กาหนด ละองคก์ ารบริหารสว นจังหวดั สมทุ รสาคร ประสานงานกับหนว ยงานรับกาจัดของสียพือไ นาของสียอันตรายชมุ ชนเปกาจัดอยางถกู ตຌองตามหลักวิชาการ ิดยเมม ีการกักกบใ ของสยี อนั ตรายชุมชนเวຌทีจไ ุดนดั พบกลางี - ฿หอຌ งค์การบริหารสวนจงั หวดั สมุทรสาคร ปนຓ ผูຌรับผิดชอบคา฿ชจຌ าย฿นการกาจัดของสียอันตรายชุมชน฿นปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 สาหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปຓนตຌนเป ฿หຌปຓนเปตามงืไอนเขละหลักกณฑ์ทีไคณะทางานดຌานการบริหารจัดการของสียอันตรายจังหวัดสมุทรสาครกาหนด ดยพิจารณาตามหลกั ผกຌู อ มลพษิ ปຓนผจูຌ า ยละตามระบียบกฎหมายทีไ กไียวขຌอง ใ. สานักงานทรัพยากรธรรมชาติละสไิงวดลຌอมจังหวัดสมุทรสาครเดຌผลิตสไือประชาสัมพนั ธ์ พอืไ จกจา ย฿หຌ องคก์ รปกครองสวนทຌองถิไนทกุ หง ดงั นีๅ - คมู ือการคัดยกขยะของสยี อันตรายชมุ ชน รวมประมาณ โ,เเเ ลม - ผน ปງายเวนิลรณรงค์ รืไองการคดั ยกขยะของสยี อันตราย จก฿หຌ โ ผน /อปท. - ผน พบั การคดั ยกขยะของสยี อนั ตรายชุมชมชน ไ. ฿นปจั จุบันมีองค์กรปกครองสว นทຌองถิไน ทไดี านินการคัดยกละกใบรวบรวมของสียอันตรายชุมชนลวຌ เดຌรวมปรมิ าณ แไโโ.็ใ กิลกรมั 5. สาหรับของสียอันตรายชุมชนประภทซากผลิตภัณฑ์ครืไอง฿ชຌเฟฟງาละอิลใกทรอนิกส์฿หຌตละองค์กรปกครองสวนทຌองถไินปຓนผຌูดานินการอง นืไองจากสามารถสงขายคืนซากอิลใกทรอนกิ ส์ ฿หบຌ รษิ ทั รบั เปรเี ซคิลเดຌ ปัญหาอุปสรรค฿นการดานินงาน - ปัจจุบันหนวยงานทีไรับกาจัดของสียอันตรายชุมชนมีจานวนนຌอย ละคิดคา฿ชຌจาย฿นการ฿หຌบริการคอนขຌางสูง ิประมาณตันละ แ5,เเเ บาทขึๅนเป) จึงควรมีการประสานงาน฿นระดับนยบายกับบริษทั ทไรี บั กาจดั ของสียอันตรายชุมชน พอไื ลดคา฿ชจຌ าย฿นการดานนิ งานของภาครฐั - ฿นปัจจุบนั ตาม พระราชบญั ญัติการสาธารณสุข พ.ศ. โ5ใ5 มีพยี งกฎกระทรวงกาหนดคาธรรมนียม฿นการ฿หຌบรกิ ารกใบละขนมลู ฝอยทวไั เปละการกใบละขนมลู ฝอยตดิ ชๅือทานัๅน ตย งั เมมกี ฎหมายกาหนดคาธรรมนียม฿นการ฿หຌบริการกใบละขนของสียอันตรายชมุ ชนปนຓ การฉพาะ นอกจากนยีๅ ังเมมีกฎหมายกาหนดคาธรรมนียม฿นการ฿หຌบริการกาจัดมูลฝอย ิทๅังมูลฝอยทัไวเป มูลฝอยติดชๅือ ละของสียอนั ตรายชุมชนี ดังนๅัน องค์กรปกครองสวนทຌองถิไนจึงยังเมสามารถออกระบียบละรียกกใบคาบริการ฿นการกใบขนหรอื กาจัดของสียอันตรายชุมชนปຓนการฉพาะเดຌ จงึ อาจปຓนขຌอจากัด฿นการดานนิ งานสาหรับ องค์กรปกครองสวนทอຌ งถิไนขนาดลกใ นืไองจากมีคา ฿ชຌจายคอนขาຌ งสูง ดังนัๅน ควรพิจารณารงออกกฎหมายพไอื รองรับการดานินงานดังกลาว พอไื ฿หຌการดานินงานมีประสิทธภิ าพ ละปนຓ ตามหลกั ผูกຌ อ มลพิษปนຓ ผຌูจาย
62 ิใี สถานการณ์ ละการจดั การมูลฝอยติดชือๅ จังหวัดสมุทรสาคร มีสถานพยาบาลของรัฐปຓนรงพยาบาลระดับทัไวเป ใ หงครือขาย รงพยาบาลสงสริมสุขภาพตาบล ิรพ.สต.ี 5ใ หง ิอาภอมืองสมุทรสาคร โใ หงุ อาภอกระทุมบนแโ หง ละอาภอบຌานพຌว แ้ หงี รงพยาบาลละสถานพยาบาลอกชนทมไี ีตียงรับผูຌปຆวยเวคຌ ຌางคืน ็ หงละคลินิกอกชน โๆ็ หง ิอาภอมืองสมุทรสาคร แ้5 หงุ อาภอกระทุมบน ๆแ หง ละอาภอบຌานพຌวแแ หงี ซึไงผลจากการ฿หຌบริการทีไขยายตัวทา฿หຌมี มูลฝอยติดชๅือทไีสามารถพรชืๅอรค฿นปริมาณทีไพิไมขึๅนดยการจัดการมูลฝอยติดชืๅอตຌองดานินการ฿หຌถูกตຌองตามหลักวิชาการ ละหลักกฎหมาย พบวารงพยาบาลของรัฐ มีปริมาณมูลฝอยติดชๅือทๅังหมดราว 331 ตัน/ปี ิฉลีไย 906 กก./ วันี ละ รพ.สต. 5ใ หง มีปริมาณมูลฝอยติดชืๅอทังๅ หมดราว 20.48 ตัน/ปี ิ56.11 กก./ วนั ี ซึไงยงั เมม ีสถานทีไ฿นการรับกาจัดมลู ฝอยติดชๅอื ภาย฿นจังหวัด ปัจจุบันรงพยาบาลของรัฐ ละรงพยาบาลอกชนทุกหงมีการกใบรวบรวมมูลฝอยติดชๅือ ละทาสัญญาจຌางหมาบริษัทอกชนกใบขนสงเปกาจัดนอกสถานทีไ บบถูกหลักวิชาการ฿นระดับหนไึง ตยังเมมีการบันทึกปรกรมควบคุมกากับการจัดการมูลฝอยติดชืๅอ ละตามบทบาทหนຌาทไีองค์การปกครองสวนทຌองถไินตอຌ งปຓนผูຌ฿หຌบริการจดั การกาจัดมูลฝอยติดชๅือหากเมสามารถ฿หຌบรกิ าร ตຌองมีการจัดจຌางบริการหรือมอบหมายผຌทู าหนาຌ ทไกี าจัดมูลฝอยติดชๅือทน ซึไงรงพยาบาลของรัฐทๅัง ใ หง ทาหนาຌ ทีจไ ัดการมลู ฝอยติดชๅือดยยังเมเดຌรบั มอบหมายจากองค์การปกครองสว นทຌองถไินทา฿หຌยังเมถกู หลกั กฎหมาย ทัๅง ใ CUP มรี ะบบการจดั การมูลฝอยทไีตกตาง ละดูลการจัดการมูลฝอยของครือขาย รพ.สต.เมครอบคลุมทุกหง บางหงนามูลฝอยติดชๅือเปทิๅงรวมกับรงพยาบาล บางหงดานินการดຌวยวิธีทีไเมถูกสุขลักษณะ ชน การผา฿นตาผาขยะ หรือทิๅงรวมกับมูลฝอยทไัวเป คลินกิ อกชนบางหงนามูลฝอยติดชๅือเปสง ทีไรงพยาบาล บางหงยังทๅิงรวมกับมูลฝอยทวไั เปสไียงตอการพรชืๅอรค ละนอกจากนๅียังมีผຌูปຆวยติดตียง ผูຌปຆวยรืๅอรัง ทีไกอ฿หຌกิดมูลฝอยติดชืๅอ฿นชุมชนซไึงยงั มกี ารจดั การทเไี มถ กู วธิ ี สยีไ งตอการพรชๅอื ตารางทไี โ-โ5 : สดงสถานพยาบาลทีไ ปน็ หลง กอ กดิ มลู ฝอยติดชืๅอหลง กอกดิ มลู ฝอยติดชอๅื มือง กระทมุ บน บาຌ นพຌว รวมรงพยาบาลรฐั บาล แแแ ใรงพยาบาลสาขา โเเ โิวดั กตุมฯ, ทาฉลอมี ่รงพยาบาลอกชน ๆโเ 5ไรพ.สต. โใ แโ แ้ 379 รายชมุ ชนทมไี ีผຌูปຆวยทีไมีมลู ฝอยติดชือๅ 108 ราย 60 ราย โแแ ราย 207 ชมุ ชน 65 ชุมชน ไ4 ชมุ ชน ้่ ชุมชน แศสม. เ แ เ ็ศูนยบ์ รกิ ารสาธารณสุขทศบาล 5 โ เ โโใคลนิ ิกอกชน แ5่ 5ๆ ้ ไๆรพ./คลินกิ สตั ว์ ใแ 11 ไ แหຌองปฏบิ ตั กิ าร CENTRAL LAB 1 0 0 ิทมีไ า : สานักงานสาธารณสขุ จงั หวัดสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี
63 ตารางทีไ โ-โๆ : สดงปริมาณมูลฝอยตดิ ชๅือของสถานพยาบาล ทีไ ปน็ หลง กอ กดิ มลู ฝอยติดชอืๅ สถานบริการ ตอวนั ิกิลกรมั ี ตอสัปดาห์ ิกิ ลกรัมี ตอดอื น ิกิ ลกรมั ีอาภอมือง รพ.สมุทรสาคร 279 1ุ954 ็ุ่แไรพ.สมุทรสาคร ิสาขาวัดกตุมฯี ๆ้.โ้ ไ่5 แุ้ไเรพ.สมทุ รสาคร ิสาขาทาฉลอมี พงึไ ทาพิธี ปຂดรพ.สต.฿นขตอาภอมอื ง 44 305 แุโโเรพ.อกชน มหาชยั แ แไโ.่ๆ แุเเเ ไุเเเรพ.อกชน มหาชยั ใ 71.43 5เเ โุเเเรพ.อกชน อกชัย 96.79 ๆ็็.5 โุ็แเรพ.อกชน วชิ ยั วช สมุทรสาคร 64.29 ไ5เ แุ่เเรพ.อกชน จษฎาวชการ 10.71 ็5 ใเเรพ.อกชน วภิ าราม พไงึ ทาพิธี ปดຂอาภอกระทุม บน รพ.กระทมุ บน โ่ๆ.ใๆ 2ุ004.5 ุ่เแ่รพ.สต.฿นขตอาภอกระทมุ บน 23 159 ๆใๆอาภอบຌานพวຌ รพ.บຌานพวຌ องคก์ าร 299 2ุ093 ุ่ใ็แมหาชนรพ.สต.฿นขตอาภอบຌานพຌว 36 โ5โ แุเเ่ รวม แุ422.73 ้้55 39ุ817 ิทไมี า : สานักงานสาธารณสขุ จังหวดั สมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี ตารางทีไ โ-โ็ : สดงผลความกาຌ วหนาຌ ฿นการบรหิ ารจดั การมูลฝอยติดชๅือ กาจดั เดຌ จานวนทีไ หลือประภทขยะ ปริมาณิตนั /วนั ี ปริมาณ ิตนั ี รຌอยละ วธิ ีการกาจัด ปรมิ าณ ิตนั ี รอຌ ยละมลู ฝอยตดิ ชืๅอ 1.42273 1.42273 100 จຌางหมาบรษิ ทั ขนเปกาจดั 0 0 ิทีไมา : สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี จังหวัดสมุทรสาคร ปຓนจังหวัดตຌนบบการจัดการมูลฝอยติดชๅือ มี ใ อาภอมีระยะทางเมเกล มีการคมนาคมทไีสะดวก ละอยู฿กลຌหลงกาจัด มีการจัดระบบละชองทางทไีสะดวก฿นการสงกาจัด สามารถกากับหลงกอกิดมูลฝอยติดชืๅอเดຌอยางครอบคลุม นอกจากนีๅคณะทางานครือขายสาธารณสขุ ดຌานอนามัยสไิงวดลຌอมระดับขต เดຌจัดตัๅงทีมตรวจประมินมาตรฐานบริษัทรับกาจัดมูลฝอยติดชืๅอทไีมา฿หຌบริการ฿นพืๅนทีไขตสุขภาพทีไ 5 ละวางผนการออกตรวจประมินบริษัทดยเมจຌงลวงหนຌาพไือความสะดวก ประหยัด สามารถ฿หຌคานะนาทางวิชาการ ละนาผลการตรวจประมิน จຌง฿หຌรงพยาบาลทุกหง฿นขตรับทราบพไือประกอบการตัดสนิ ฿จ ทา MOU จดั จຌางบริษทั ทีไจะมารบั กาจัด฿นปตี อ เป การบริหารจัดการมูลฝอยติดชืๅอทไีมาตรฐาน ละมีการตรวจประมินสถานพยาบาลสมไาสมอทัๅงภาครัฐละอกชน ภาย฿ตຌ พระราชบัญญตั ิสถานพยาบาล ละกฎกระทรวงฯ วาดวຌ ยมูลฝอยติดชอืๅ มีการจัดการมลู ฝอยตดิ ชืๅอ฿นชุมชนเดอຌ ยางครอบคลุม ิผูຌปຆวยรอืๅ รัง/ตดิ ตียงทไีกอ กิดมูลฝอยติดชๅือ ชน ผูปຌ ຆวยบาหวานฉีดอนิ ซลู นิ ผูຌปวຆ ยลาຌ งเตทางชอ งทຌอง ผปຌู ຆวยผลรอๅื รัง ฯลฯี มี นวทางดานินการ ดงั นๅี
64 - ฿หຌผูຌปຆวยทไฉี ีดอินซลู ินนาอุปกรณ์฿ชຌลຌว฿สกระปຉองยาเปลกอุปกรณ์฿หม฿ นวนั ทีไมารงพยาบาลตามนัด - ทีม Long Term Care ของ รพ. ละ ทีม Home Health Care ของ รพ.สต.ทีอไ อกติดตามยยีไ มดูลผูຌปวຆ ยทบีไ าຌ น฿หຌนาขยะติดชืๅอของผຌปู ຆวยทงิๅ รวมทีไ รงพยาบาล - กาหนด รพ.สต.ทกุ หง ปนຓ จุดรวบรวมมูลฝอยตดิ ชอๅื ฿นชุมชน ละสง สริมการประชาสมั พนั ธ฿์ หຌญาต/ิ ผຌูปวຆ ย฿นชมุ ชนนาขยะตดิ ชๅอื มาฝากทๅิงทีไ รพ.สต. พไอื สงกาจัดตามระบบตอ เป ภาพทีไ โ-แแ : สดงนวทางการจัดการมลู ฝอยติดชอๅื จงั หวัดสมุทรสาคร- - -- MOU - MOU - MOU- - -- - - MOU- MOU - MOU -- -- LAB- MOU-- - MOU - ิทไมี า : สานักงานสาธารณสขุ จงั หวัดสมุทรสาครุ สงิ หาคม โ55้ี 5.โ.ใ มลพิษทางอากาศละสียง ิแี คุณภาพอากาศ฿นบรรยากาศ จากการตรวจวัดคุณภาพอากาศ฿นบรรยากาศดยสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศบบอัตนมัติ โ หง คอื ขวงการทางสมุทรสาคร อาภอกระทุมบน ละรงรยี นสมทุ รสาครวิทยาลัย อาภอมืองสมทุ รสาคร พบวาจงั หวัดสมุทรสาครยังมปี ญั หาดาຌ นมลพษิ ทางอากาศเมม ากนัก ฿นปี พ.ศ. โ555 – พ.ศ. โ55็สารมลพิษทไีพบกินมาตรฐานปຓนครัๅงคราว คือ กຍาซอซน (O3) ฝุຆนขนาดลใกกวา แเ เมครอน ิPM10) ตคาฉลีไยเมกินมาตรฐานรายละอียดดังตารางทไีสาหรับสารมลพิษอไืน โ เดຌก กຍาซซัลฟอร์เดออกเซด์ ิSO2)กาຍ ซเนตรจนเดออกเซด์ ิNO2) ละกาຍ ซคารบ์ อนมอนอกเซด์ ิCO) ยังมปี รมิ าณอยู฿ นกณฑ์มาตรฐาน
65 ตารางทไี โ-โ่ : สดงปรมิ าณกาຍ ซอซน ิOใี คาฉลียไ แ ชัไวมง ิppbีตรวจวดั จากสถานีตรวจวัด คณุ ภาพอากาศ ฿นจงั หวดั สมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 2555 – พ.ศ. 2558 กຍาซอซน ิOใี คาฉลียไ แ ชไวั มง ิppbีสถานตี รวจวัด ปีทไี ดานินการ ชว งคาทวไี ดั เดຌ คา มาตรฐาน จานวนครัๅงทีไ กนิ มาตรฐาน/ คาฉลีไย จานวนครงัๅ ทีไตรวจวดั แ ปี 18ขวงการทาง โ55ๆ 0.0-139 100 32/7,499 16สมุทรสาคร แใ โ55็ 0.0-154 100 27/8,193 20องคก์ ารบรหิ ารสว น โ55่ เ.เ-แเไ แเเ โ/็ุโโไจงั หวดั สมุทรสาคร โ555 0.0-148 100 29/7,812รงรียนสมุทรสาคร โ55ๆ 0.0-139 แเเ 25/3,567 23วิทยาลัย 39/8,201 19 โ55็ 0.0-140 แเเ 31/7,652 20 2558 0.0-151 100 ิทีมไ า : กรมควบคุมมลพิษุ มษายน โ55้ี ิโี ระดับสยี ง ฿นขตพนๅื ทไีจังหวดั สมุทรสาคร กรมควบคุมมลพษิ เดຌตดิ ตงๅั สถานีตรวจวัดระดับสยี งบริวณขวงการทางสมุทรสาคร อ.กระทุมบน จากการตรวจวัด฿นปี พ.ศ. โ55ใ - พ.ศ. โ55่ พบวามีระดับสียงฉลไีย โไ ชไัวมง ิLeq24ี สวน฿หญยังอยู฿นกณฑ์มาตรฐาน ดังตารางทไี 2-โ9 ยกวຌน฿น ปี พ.ศ. โ55โ พ.ศ.โ55ใละ พ.ศ. โ555 ซงึไ มีจานวนวนั ทีไมรี ะดบั สียงกนิ มาตรฐานตารางทีไ โ-โ้ : สดงระดับสียงฉลยีไ โไ ชไัวมง ของจงั หวดั สมุทรสาคร พ.ศ. โ55ใ – พ.ศ. โ55่ ระดบั สียงฉลียไ โไ ชไวั มง ิดซิ บล อีสถานี พ.ศ. โ55ใ พ.ศ. โ55ไ พ.ศ. โ555 พ.ศ. โ55ๆ พ.ศ. โ55็ พ.ศ. โ55่ ตไาสุด สงู สุด ตาไ สดุ สูงสุด ตาไ สุด สูงสดุ ตาไ สุด สงู สดุ ตาไ สุด สูงสดุ ตาไ สุด สงู สุดหมวดการทาง ๆโ.่ ่โ.แ 5ไ.โ ๆ่.โ ๆโ.่ ่โ.แ 5ไ.โ ๆ่.โ 62.1 68.0 62.6 68.3สมทุ รสาครคา มาตรฐาน 70 ิทีมไ า: กรมควบคุมมลพิษุ มษายน โ55้ี 5.โ.ไ ปัญหาการกัดซาะชายฝงัດ ทะล ขຌอมูลการกดั ซาะชายฝດังทะล จังหวัดสมุทรสาครมีชายฝั่งทะลยาว 4โ.78 กิลมตร ประกอบดຌวยพืๅนทีไ ่ ตาบล฿นขตอาภอมืองสมุทรสาคร จังหวัดสมุทรสาคร ซึไงมีนวชายฝั่งถกู กัดซาะทๅังหมด ใไ กิลมตร ยกปຓนถูกกัดซาะ ขัๅนรนุ รง ระยะทาง แใ.็ๆ กิลมตร ละขันๅ ปานกลาง ระยะทาง แ้.ๆ้ กิลมตร
66ตารางทไี โ-ใเ : สดงพนๅื ทไีชายฝงัດ ทะลทีไถกู กัดซาะระดับพนืๅ ทไี รง ดว นจังหวัดสมทุ รสาครตาบล ลักษณะทางกายภาพ ิกม.ี ระยะทางกัดซาะ ิกม.ี หาดลน อืนไ โนาคก 6.61 0.19 4.70บางกระจาຌ 2.29 - 1.10บางหญาຌ พรก 8.11 0.78 5.04บาຌ นบอ 4.42 - 3.90พันทຌายนรสงิ ห์ 5.96 0.22 5.30ิทไีมา: สานกั งานทรัพยากรธรรมชาติละสงไิ วดลຌอมจังหวัดสมุทรสาครุ โ55้ีตารางทไี โ-ใแ : สดงพืนๅ ทไีชายฝัດงทะลทีถไ ูกกัดซาะระดับพนๅื ทีไ ฝ้าระวงั จังหวัดสมทุ รสาครตาบล ลักษณะทางกายภาพ ิกม.ี ระยะทางกัดซาะ ิกม.ี หาดลน อไืนโกาหลง 2.39 - 1.82คกขาม 7.73 0.19 4.07บางทรดั 4.08 - 0.33ิทมไี า: สานกั งานทรพั ยากรธรรมชาติละสิงไ วดลຌอมจงั หวัดสมทุ รสาครุ โ55้ี ภาพทไี โ-แโ : สดงนวชายฝດังของจังหวัดสมุทรสาคริทไมี า : สานกั งานยธาธกิ ารละผงั มืองจงั หวัดสมทุ รสาครุ สิงหาคม โ55้ี
67 5.โ.5 ปญั หาผน ดินทรุดตัว การทรดุ ตวั ของพืๅนทไจี ังหวดั สมุทรสาครนันๅ เดຌมาจากการสารวจรังวดั ดยกรมผนทไีทหารดยดานินการสารวจระดับชัๅนทีไ แ พไือตรวจสอบการทรุดตัวของพๅืนดินทุกโ ปี ผานหมุดหลักฐานสถานีวัดผนดินทรดุ ของสานักงานนยบายละผนทรัพยากรธรรมชาติละสไิงวดลຌอม หมุดหลักฐานทางดไิง ิความลึกชัๅนราบี ของกรุงทพมหานคร หมุดหลักฐานของกรมทรัพยากรนๅาบาดาล ละหมุดหลักฐานของกรมผนทไีทหารตามสຌนทางระดับตางโ ละทาการคานวณปรับกຌครงขายระดับคานวณคาระดับสูงของหมุดหลักฐานตางโปรียบทียบคาระดับสูงกับปีทไีผานมาพไือหาขนาดการทรุดตัวของพืๅนดิน ซไึงหมุดหลักฐานทีไอยู฿นพืๅนทไีจังหวัดสมทุ รสาครมจี านวนประมาณ ่ใ หมุด ซึไงสว น฿หญจะ฿หคຌ า ระดบั ตงๅั ตช วงปี พ.ศ. โ5ไเ ปนຓ ตຌนมา คาฉลไียการทรุดตัวของอาภอบຌานพຌวจะอยูทไี -ใ้.เ มิลลิมตรตอปี ดยคาฉลไียขนาดการทรุดตวั สะสม อาภอบาຌ นพวຌ มขี นาดการทรุดตวั สะสมอยทู ีไ -ไๆ.่เ ซนติมตร ฿นระยะวลา แใ ปี สวนคาฉลีไยการทรุดตัวของอาภอกระทุมบนจะอยูทีไ -ใ่.โ มิลลิมตรตอปีดยคาฉลีไยขนาดการทรุดตัวสะสม อาภอกระทุมบน ซึไงมีขนาดการทรุดตัวสะสมอยูทีไ -ไ5.้ ซนติมตร฿นระยะวลา แใ ปี คาฉลไียการทรุดตัวของอาภอมืองสมุทรสาคร ซไึงอยูบริวณปากมนๅาทาจีนจะมีอัตราการทรุดตัวอยูทีไ -ไโ.แ มิลลิมตรตอปี ดยคาฉลไียขนาดการทุดตัวสะสม อาภอมืองสมุทรสาคร มีขนาดการทรดุ ตวั สะสมอยูทีไ -5เ.ๆ ซนติ มตร ฿นระยะวลา แใ ปี ทงัๅ นๅี คา ทีเไ ดຌ ปຓนการคิดคานวณทัๅงพนืๅ ทีไดยรวม ซไงึ ปຓนการประมาณการทีไ฿ชຌดู นวนຌมสวนคา ทຌจรงิ จะปรผันเปตามสภาพหมดุ หลกั ฐานของตละพๅืนทไี ซงไึ จะมีขนาดการทรุดตัวมากนຌอยตกตางกนั 5.โ.ๆ ปัญหานาๅ คมใ รกุ สานักบริหารจัดการนๅาละอุทกวิทยา กรมชลประทาน รายงานสถานการณ์นๅาคใมหนุนรุกขຌาพืๅนทไีการกษตรละหลงผลิตนๅาประปาวา ฿นปี พ.ศ. โ55้ มีพๅืนทไีเดຌรับความสียหายลຌว12 จังหวัด พืๅนทีไการกษตรเดຌรับผลกระทบลຌวกวา 1 ลຌาน 7 สนเร ตຌองฝງาระวัง 5 ลุมมนๅาหลัก สาหรับลุมมนๅาทาจีน มีพืๅนทีไสีไยงจังหวัดนครปฐม ละจังหวัดสมุทรสาคร พืๅนทีไดังกลาวปຓนหลงปลูกเมຌดอกละเมຌผลหนานน ดยทีไอาภอกระทุม บน จงั หวดั สมุทรสาคร มีคา ความคมใ สงู ถงึ 13.20 กรมั ตอ ลิตร ภาวะความหຌงลຌง ทา฿หຌกิดภาวะนๅาคใมรุกพืๅนทีไภาคการกษตรขาดคลนนๅาผลผลิตลดลง ภาวะนๅาสียรนุ รงขึๅน นไืองจากเมมีนๅาตຌนทุนระบายนๅาสยี ละเลนๅาคใม พๅืนทีไดินทรดุ ตัว ทา฿หຌศตั รูพชื ระบาดมีความรุนรงพิมไ มากขึนๅ การรกุ ลๅาของนๅาคมใ ฿นพๅนื ทีไการกษตร ปจั จุบันพบวานๅาคมใ รกุ ลๅาพนๅื ทีไการกษตร ประมาณ โไุไๆไ เร ดยฉพาะกลຌวยเมຌ ฿นพืๅนทไี โ อาภอ แ็ ตาบล ละนวนຌมจะกิดขึๅนตอนืไองสงผลทา฿หຌผลผลติ ทางการกษตรลดลง ภาพทีไ โ-แใ : สดงจดุ ฝ้าระวังคาความคใม ิทีไมา : ครงการชลประทานสมุทรสาครุ กันยายน โ55้ี
68 ๆ. ดาຌ นสงั คมละความมไันคง ผลการวิ คราะหส์ ถานการณ์ดຌานสังคมละความมนัไ คงของจังหวดั สมุทรสาคร สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการศรษฐกิจละสังคมหงชาติ เดຌจัดทาขຌอมูลตามดัชนีความกຌาวหนຌาของคน ปี พ.ศ. โ55่ พไือ฿ชຌปຓนครืไองมือประมินความกຌาวหนຌาของคน฿นระดับจังหวัดดຌวยดัชนี ่ ดัชนียอย เดຌก แี ดัชนียอยดຌานสุขภาพ โี ดัชนียอยดຌานการศึกษา ใี ดัชนียอยดຌานชีวิตการงานไี ดชั นียอ ยดຌานรายเดຌ 5ี ดัชนยี อ ยดຌานทไอี ยูอาศัยละสภาพวดลຌอม ๆี ดชั นียอ ยดຌานชีวติ ครอบครัวละชุมชน็ี ดชั นยี อ ยดาຌ นการคมนาคมละการสืไอสาร ่ี ดชั นียอยดาຌ นการมสี วนรวม จากการประมินลาดบั ดัชนีความกຌาวหนຌาของคน ิHAI) ของจังหวดั สมุทรสาคร พบวา฿นมิตดิ ຌานศรษฐกิจของคน฿นจังหวัดสมุทรสาคร มืไอปรียบทียบกับภาพรวมของประทศลຌวอยู฿นลาดับทไีดี กลาวคือรายเดຌ ลาดับ โ ของประทศ ชีวติ การงาน ลาดับ แไ ของประทศ การคมนาคมสืไอสาร ลาดับทีไ ้ ของประทศ฿นขณะทไีมิติดຌานสังคม คุณภาพชีวิต ละความมัไนคง อยู฿นกณฑ์ตไา – ปานกลาง กลาวคือ สุขภาพ ลาดับ ใๆของประทศ การศึกษา ลาดับ ใ่ ของประทศ ฿นสวนทไีคอนขຌางตไามาก คือ ทไีอยูอาศัยละสภาพวดลຌอมลาดับทไี ็5 ของประทศ ละการมสี วนรวม ลาดับทีไ ็แ ของประทศ ตารางทีไ โ-ใโ : สดงลาดับดัชนีความกຌาวหนาຌ ของคน ิHAI) ของจงั หวดั สมทุ รสาครดัชนคี วามกຌาวหนຌาของคน (HAI) ลาดับของประทศแ. สุขภาพ ใๆโ. การศกึ ษา ใ่ใ. ชีวติ การงาน แไไ. รายเดຌ โ5. ทีอไ ยอู าศยั ละสภาพวดลຌอม ็5ๆ. ชวี ิตครอบครัวละชุมชน ใโ็. การคมนาคมละการสไอื สาร ้่. การมสี ว นรวม ็แภาพรวม ดชั นี ิHAI) โๆ ิคา ดัชนี เ.ๆแโ้ีิทไีมา : สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการศรษฐกิจละสงั คมหง ชาติุ โ55่ี ดยมีตัวชวๅี ัดยอย จานวน ไเ ตวั ชๅวี ัด พไอื ฿หຌจังหวดั เดຌทราบถึงลาดบั ตาหนงความกຌาวหนຌาของคน฿นจงั หวดั ซึไงคน฿นจงั หวดั สมุทรสาคร มีความกຌาวหนาຌ ละลาຌ หลัง฿นดัชนียอ ยหนไึง฿นหຌาลาดับของประทศ ดังนีๅ ิแี ดัชนียอยดຌานรายเดຌ : จังหวัดสมุทรสาครมีความกຌาวหนຌาดຌานรายเดຌสูงมากปຓนลาดับ โรองจากจงั หวัดภูกใต นืไองจากปຓนจังหวดั ทีไมคี วามหลืไอมลๅาดຌานรายเดຌอยู฿นระดับตไาทไีสดุ ของประทศ รวมทๅังสัดสว นครัวรือนทไีมหี นๅีสินพืไอการอปุ ภคบริภคตาไ มากพยี งรຌอยละ แแ.แ ของครวั รอื นทงๅั หมด฿นจงั หวัด ิโี ดัชนียอยดຌานทีไอยูอาศัย : จังหวัดสมุทรสาคร มีความลຌาหลังดຌานทีไอยูอาศัยละสภาพวดลอຌ มมากทสไี ุดปຓนอันดบั ใ ของประทศ รองจากจงั หวดั มฮ องสอน ละสุรนิ ทร์ นืไองจากสัดสวนของครัวรือนทไีมีบຌานละทีไดินปຓนของตนองตไา ประกอบกับมีการปลอยกຍาซรือนกระจกอยู฿นกณฑ์คอนขຌางสูงนืไองจากมี รงงานอตุ สาหกรรมตๅังอยู ปนຓ จานวนมาก
69 นอกจากนีๅ จงั หวัดสมุทรสาคร ยงั มคี วามกาຌ วหนาຌ ละลຌาหลงั ฿นระดบั ตวั ชวๅี ัดของดัชนียอยตา ง โ ดังนๅี ระดับตัวชวๅี ดั ของดัชนยี อ ย ทมีไ คี วามกาຌ วหนาຌ 1) ดชั นียอ ยดຌานรายเดຌ แ.แี ตัวชๅีวัด รຌอยละครัวรือนทไีมีหนีๅพืไอการอุปภคบริภคนຌอยทีไสุด จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวดั ฿นหຌาจงั หวดั ทมไี หี นๅีพืไอการอุปภคบริภคเมส ูง แ.โี ตวั ชีๅวัดรายเดຌฉพาะจังหวัด฿นภาคกลาง จังหวดั สมทุ รสาครมีความกาຌ วหนຌาดຌานรายเดຌปຓนลาดับ แ ของจังหวัด฿นภาคกลาง นืไองจากปຓนจังหวัดทไีมีความหลไือมลๅาดຌานรายเดຌอยู฿นระดับตไาสุดของภาคกลางละตไาสดุ ของประทศ 2) ดัชนียอ ยดาຌ นชีวติ ครอบครวั ละชมุ ชน โ.แี ตัวชๅีวัด ดใกทไีประสบภาวะยากลาบากตอประชากรสนคน จงั หวดั สมทุ รสาครเมมี ดใกทไีประสบภาวะยากลาบาก ซึไงพิจารณาจากดใกทีไมีอายุตไากวา แ่ ปีบริบูรณ์ทีไประสบปัญหาละเมเดຌรับการตอบสนองความตຌองการขันๅ พๅนื ฐาน โ.โี ตัวชีๅวัด รຌอยละของดใกอายุ แ5 – แ็ ปีทีไทางาน จังหวัดสมุทรสาคร มีดใกอายุ แ5 – แ็ ปีทางานมากทสไี ดุ ถึงรຌอยละ ้เ.ใ5 ของดกใ อายุ แ5 – แ็ ปที ังๅ หมดของจังหวดั ซึงไ สงู กวาคาฉลไียของประทศ ๆ.ๆ ทา 2.3ี ตัวชีๅวัด รຌอยละของครวั รือนทีไมีหัวหนຌาครัวรอื นดไียว จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัด฿นหาຌ จงั หวัดทีมไ หี วั หนาຌ ครวั รือนปนຓ หมຌาย หยารຌาง หรอื ยกกนั อยู ตาไ สดุ คิดปຓนรอຌ ยละ แแ.ๆใ ใี. ดัชนยี อ ยดຌานการคมนาคมละการสืไอสาร ใ.แ ตัวชๅีวัด รຌอยละของหมูบຌานทไีถนนสายหลัก฿ชຌการเดຌตลอดปี จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัดปริมณฑลมีความปຓนมอื งสูง ปຓนมืองศูนย์กลางการประมงละอุตสาหกรรมตอนไือง มีขนาดพๅืนทีไลใกปຓนลาดับ 5 ของประทศ ตมีรงงานอุตสาหกรรมมากปຓนอันดับ ไ สงผล฿หຌจังหวัดสมุทรสาครมีระบบถนนชอืไ มยงพืไอการขนสงสนิ คาຌ อตุ สาหกรรมทีไมีประสทิ ธภิ าพ สามารถ฿ชຌงานเดຌตลอดปี ระดบั ตวั ชๅวี ดั ของดัชนยี อ ย ทีมไ ีความลຌาหลงั 1) ดัชนยี อ ยดาຌ นสขุ ภาพ แ.แี ตัวชีๅวัด รຌอยละของประชากรทีไออกกาลังกาย จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัด฿นหຌาจงั หวดั ทีไมปี ระชากรออกกาลังกายนຌอยทไสี ุด แ.โี ตวั ชีๅวัด ดຌานสขุ ภาพ฿นตล ะภมู ภิ าค จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวดั ฿นหຌาจังหวดั ฿นภาคกลางทีไมีความลຌาหลังดຌานสุขภาพ ดยพิจารณาจากทารกรกกิดทีไมีนๅาหนักตไากวากณฑ์สูง ละจานวนพทย์ตอประชากรสงู มอไื ทียบกับจงั หวดั ฿นภาคกลาง โี ดัชนียอยดาຌ นการศึกษา โ.แี ตัวชๅีวัด ดຌานการศึกษา฿นตละภูมิภาค จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัด฿นหຌาจังหวัด฿นภาคกลาง ทีไมคี วามลຌาหลงั ดຌานการศึกษา นือไ งจากระดับชาวป์ ัญญา ของนักรียน ๆ -แ5 ปี ละคะนนฉลไียการทดสอบ O-Net ตไาสุดของภาคกลาง ใี ดัชนยี อยดຌานทีอไ ยอู าศัยละสภาพวดลอຌ ม ใ.แี ตัวชีๅวัด รຌอยละของครัวรือนทไีมีบຌานละทีไดินปຓนของตนอง จังหวัดสมุทรสาครปຓนจังหวัด฿นหຌาจังหวัด ทีไสัดสัดครัวรือนทไีมีบຌานละทไีดินปຓนของตนองตไาสุด นไืองจากปຓนมืองอุตสาหกรรม฿นภาคกลาง มีความมไันคง฿นทไีอยูอาศัยนຌอยทีไสุด ประกอบกับปຓนจังหวัดลใก พืๅนทไีรຌอยละ ๆไ ปຓนพืๅนทไีกษตรกรรม มีพๅืนทีไตัวมือง ยานการคຌา ละหมูบຌานพียงรຌอยละ แเ อีกทๅังประชากรสวน฿หญปຓนรงงานอพยพขຌามาทางาน฿นรงงานอตุ สาหกรรม จึงพกั อาศัยภาย฿นรงงานละชา ทีไอยูมากกวาปຓนจຌาของบຌานละทีไดิน นอไื งจากทไดี ินละอสงั หารมิ ทรพั ยม์ รี าคาสูงกวาพๅืนทไอี นืไ โ
70 นวนมຌ สถานการณด์ าຌ นสังคมละความมนัไ คงของจังหวัดสมทุ รสาคร จังหวัดสมุทรสาคร เดຌลใงหในความสาคัญ฿นมิติดຌานสังคมละความมไันคง ดยนຌนการพัฒนา฿นดาຌ นสขุ ภาพละการศึกษา ซไึงปຓนจุดออ นทไีสาคญั ของจังหวัด ทังๅ นีๅ นวนຌมของการจัดการศึกษาภาย฿นจังหวัดนาจะดียไิงขึๅน นไืองจากรัฐบาลมีนยบาย฿หຌผูຌวาราชการจังหวัดปຓนประธานคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดิกศจ.ี ซึไงจะเดຌกากับดูลการศึกษาภาย฿นจังหวัด฿หຌมีคุณภาพมากยิไงขึๅน สาหรับดຌานสุขภาพ นวนຌมของจังหวัดสมุทรสาครจะมีการสงสริม฿นชิงการปງองกันมากกวาการรักษา ชน การนຌนการดูลสุขภาพ การออกกาลังกาย การสรຌางสถานทีไออกกาลังกายพิไมขๅึน ปຓนตຌน รวมทๅัง การพิไมศักยภาพของสถานพยาบาลภาย฿นจังหวัด ฿หຌสามารถรองรับการพิมไ ขๅึนของการบริการ ทงๅั นๅี มขี อຌ จากดั ฿นชิงประชากรฝง ดยฉพาะจากรงงานตา งดຌาวทไี ขาຌ มารับบริการของภาครัฐ ฿นมิติของความมไันคง สัดสวนคดีตอการจับกุม มีปริมาณพิไมสูงขๅึน นไืองจากนวนຌมศรษฐกิจทชีไ ะลอตวั อยางตอนืไอง ทา฿หมຌ ีอัตราคดีพิไมขๅึน ประกอบกบั มีจานวนประชากรฝง฿นพืๅนทไีคอนขຌางมาก สงผลกระทบตอความสงบรียบรຌอยภาย฿น นอกจากนัๅน ยังตຌองคานึงถึงสัดสวนทไีพไิมขๅึนของประชากรฝง ละผຌูติดตาม ปัญหายาสพติด ทไีมีนวนຌมพิไมสูงขๅึน จาปຓนจะตຌองมีการจัดระบียบสถานประกอบการ รงงานละจดั ชดุ ปฏบิ ัตกิ ารขาຌ ตรวจสอบ พอืไ กากับ ตดิ ตาม฿หຌ ปนຓ เปตามทไกี ฎหมายกาหนด ๆ.แ การมีงานทา กาลังรงงาน ฿นปี พ.ศ. โ559 ิดือนมษายน พ.ศ. โ55้ี จังหวัดสมุทรสาคร มีผูຌอยู฿นวัยทางานหรอื อายุ แ5 ปี ขนๅึ เป จานวน ่5โุโ55 คน ปຓนผຌอู ยู฿นกาลังรงงาน ๆ้แุแเโ คน จานกปຓนผูຌมงี านทาๆ่ๆุเ5โ คน ผูวຌ างงาน 5ุเ5เ คน ฿นกลุมผຌูมีงานทาทๅังหมด ๆ่ๆุเ5โ คน ปຓนผูຌทางาน฿นภาคกษตรกรรมรวม โ็ุ่่้ คน฿นขณะทีไนอกภาคกษตร นๅันมีผูຌทางานทๅังสิๅน ๆ5ุ่แๆใ คน ดยสาขาอุตสาหกรรมทไีมีผຌูทางานมากทไีสุด 5อันดับรก เดຌก สาขาการผลิต ดยมีผูຌทางาน รวมทๅังสๅิน 418,356 คน ิรຌอยละ 60.98 ของจานวนผูຌมีงานทาทัๅงหมดี รองลงมา เดຌก สาขาขายสง ขายปลีก การซอมซมยานยนต์ รถจักรยานยนต์ 84,061 คน ิรຌอยละ12.25) สาขารงรมละภัตตาคาร 29,032 คน ิรຌอยละ 4.23) สาขากษตรกรรม การปຆาเมຌ ละการประมง27,889 คน ิรຌอยละ 4.07) ละสาขาการกอ สราຌ ง 24,676 คน ิรຌอยละ 3.60) ตามลาดบัตารางทไี โ-ใใ : สดงจานวนกาลงั รงงานของจงั หวัดสมทุ รสาครสถานภาพรงงาน จานวน ิคนี รຌอยละของผຌ฿ู นกาลัง รงงานทัๅงหมดผຌูมอี ายุ แ5 ปีขๅนึ เป 85โุโ55 -ผูຌอย฿ู นกาลงั รงงาน 6้แุ10โ แเเแ.ผูຌมีงานทา 68ๆุเ5โ ้้.โ- ภาคกษตร โ็ุ่่้ ไ.เ- นอกภาคกษตร 658ุแๆใ ้5.โโ.ผูวຌ างงาน 5ุเ5เ เ.็ใิทมไี า : สานักงานรงงานจังหวดั สมทุ รสาครุ มิถุนายน โ55้ี
71 การสง สรมิ การมงี านทา฿นปี พ.ศ. โ55้ การจัดหางาน฿นจังหวัด ฿นเตรมาส 1 ปี พ.ศ. 2559 จังหวัดสมุทรสาครมีตาหนงงานวางจานวนทัๅงสๅิน 3,515 อัตรา ฿นสวนของผูຌลงทะบียนสมัครงาน พบวามีทัๅงสิๅน 2,270 คน ขณะทีไผຌูเดรับการบรรจุงาน฿นเตรมาสนมๅี จี านวนทงัๅ สิๅน 2,055 คน มืไอปรียบทียบภาพรวมของการจัดหางาน ระหวางพศชายละพศหญิงลຌวพบวาตาหนงงานวางสวน฿หญจะนຌนรับพศชายมากกวาพศหญิง มืไอพิจารณาปຓนระดับการศึกษาพบวา สาหรับผูຌมาลงทะบยี นสมัครงานสวน฿หญปຓนรงงานทีไมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา 1,473 คน ิรຌอยละ 41.91) รองลงมาเดกระดับ ระดับ ปวช.-ปวส./อนุปริญญา 1,246 คน ิรຌอยละ 35.45) ระดับประถมศึกษาละตไากวา 587 คนิรຌอยละ 16.70) ละระดับปริญญาตรี 207 คน ิรຌอยละ 5.89) ตามลาดับ สาหรับปริญญาทขๅึนเป 2 คน ิรຌอยละ0.06) สวนการบรรจงุ านนๅัน มีการบรรจุงานรงงานทไีมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษามากทไสี ุด 855 คน ิรอຌ ยละ 41.61)รองลงมา เดก ระดับประถมศึกษาละตไากวา 513 คน ิรຌอยละ 24.96) ระดับ ปวช.-ปวส./อนุปริญญา 357 คนิรຌอยละ 17.37) ระดับปริญญาตรี 319 อัตรา ิรຌอยละ15.52) ละระดับปริญญาท 10 คน ิรຌอยละ0.49)ตามลาดบั การจดั หางานตางประทศ ฿นเตรมาส 1 ปี พ.ศ. 2559 มีรงงาน฿นจังหวัดสมุทรสาครทไีจຌงความประสงค์เปทางานตางประทศ จานวน 3 คน ปຓนหญิง 3 คน ิรຌอยละ 100.00) รงงานทีไมาลงทะบียนสวน฿หญ จบการศึกษาระดับมัธยมศึกษา 3 คน ิรຌอยละ 100.00) สวนการอนุญาต฿หຌรงงานเปทางานตางประทศของจังหวัดสมุทรสาคร฿นเตรมาส 1 ป พ.ศ. 2559 มจี านวนทงัๅ สินๅ 110 คน มไือพิจารณาตามวิธกี ารดินทางพบวา สวน฿หญปຓนประภท Re-Entry คือ กลับเปทางานอีกครัๅงหนไึงดยการตออายสุ ัญญาจานวน 92คน ิรຌอยละ 83.64) รองลงมาปຓนประภทนายจຌาง พาเปทางานจานวน 13 คน ิรอຌ ยละ 11.82) ละประภทดินทางดຌวยตนองจานวน 5 คน ิรຌอยละ 4.55) ตามลาดับ การพัฒนาฝีมือรงงาน ฿นเตรมาส 1 ป พ.ศ. 2559 พบวาเมมีผຌูขຌารับการฝຄกตรียมขຌาทางาน สาหรับการฝຄกยกระดับฝีมือรงงาน฿นเตรมาส 1 ปี พ.ศ. 2559 พบวามีผຌูขຌารับการฝຄกยกระดับ ฝมือรงงานทๅังสๅิน 1,165 คน มไือพิจารณาตามกลุมอาชีพพบวากลุมธุรกิจละบริการ มีการฝຄกยกระดับฝีมือรงงานสูงสุด882 คน ิรຌอยละ 75.71) รองลงมาคือกลุมชางเฟฟງา อิลใกทรอนิกส์ คอมพิวตอร์ 174 คน (รຌอยละ 14.94) ละกลุมชางครไืองกล 89 คน ิรຌอยละ 7.64) ตามลาดับ ทๅังนๅี ผูຌผานการฝຄกยกระดับฝีมือรงงาน฿นเตรมาสนๅีมีจานวน 1,165 คน คดิ ปนຓ รຌอยละ 100 การทดสอบมาตรฐานฝีมือรงงาน฿นเตรมาส 1 ป พ.ศ. 2559 พบวามีผูຌขຌารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือรงงานจานวนทัๅงสิๅน 251 คน มืไอพิจารณาตามกลุมสาขาอาชีพจะพบวากลุมอาชีพทีไมีการทดสอบมากทไีสุด คือกลุมชางเฟฟງา อิลใกทรอนิกส์ คอมพิวตอร์ มีจานวน 201 คน ิรຌอยละ 80.08) รองลงมาคือ กลุมชางอุตสาหกรรม จานวน 33 คน ิรຌอยละ 13.15) ละกลุมชางครไืองกล จานวน 17 คน ิรຌอยละ 6.77)ทัๅงนๅี มผี ูผຌ านการทดสอบมาตรฐานฝีมอื ฿นเตรมาสนๅีจานวน 158 คน คดิ ปຓนรຌอยละ 62.95 ของจานวนผຌูขาຌ รับการทดสอบ ๆ.โ สถานการณ์รงงานตา งดຌาว จังหวัดสมุทรสาครมีคนตางดຌาวทีไเดรับอนุญาตทางาน ิสิงหาคม โ55้ี รวมทัๅงสิๅน จานวนใแ5,แ้โ คน ซงไึ จานกตามลักษณะการขามอื งของคนตางดาຌ วเดຌ ดงั นีๅ
72ตารางทไี โ-ใไ : ปรียบทยี บจานวนคนตางดຌาวคงหลือยกตามประภทประภท มยี นมาร์ จานวน ิคนี อืนไ โ รวม ลาว กัมพูชา แไุ่่แเแ. รงงานตางชาติ มีหนังสือดินทาง Visas ทางาน ละ฿บอนุญาตทางาน แใไุ้5โ 5ุ5โ่ 5ุเ5ๆ 3ุโ็ไ ้ไุ5ไ็ ไุๆไ่ิแี คนตางชาตมิ าตรา แโ คณะกรรมการ - - - แโ่ ๆๆุแไ็ สง สรมิ การลงทุน 15ิโี คนตา งชาติ ขาຌ มืองถกู กฎหมาย - - - ใุแไๆ 315ุ192ิใี รงงานตางดຌาว สัญชาติ มียนมา ลาว ละกัมพูชา แใไุ้5โ 5ุ5โ่ 5ุเ5ๆ -2. รงงานพืไอนบຌานสัญชาติ มียนมาร์ ลาว ละ ่ไุ้็เ ใุเใ็ ็ุไโโ - กัมพูชา ิศนู ย์ One Stop Serviceี รอบ โใ. บุคคลทีไเมมีสถานะทางทะบียนตามมาตรา แใ ิชนกลุมนຌอยุ บคุ คลพๅนื ทีสไ งู ี - - - ไุๆไ่4. จดทะบยี นคนตางดาຌ ว ใ สญั ชาตปิ ระมงทะล 5็ุๆไเ แุโแเ ็ุโ้็ - ละกจิ การปรรูปสตั ว์นาๅ5. จดทะบยี นสัญชาติวยี ดนาม - - - แ5รวมจานวนรงงานตางดาຌ วทังๅ สินๅ โ็็ุ562 9ุ775 แ9ุ918 ็ุ937 ิทไมี า : สานกั งานจัดหางานจงั หวัดสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี ผลกระทบจากรงงานตางดาຌ ว ปญั หารงงานตางดຌาวทๅัง฿นระบบละนอกระบบทไีกอ฿หຌ กิดผลกระทบกับการอยูรวมกันกับคนเทย฿นพๅืนทีไ กิดทัศนคติชิงชังบงยกพราะรຌูสึกวาถูกรงงานตางดຌาวยงชงิ การ฿ชຌทรัพยากรเป ชน นวปฏิบัติดຌานการประกันสุขภาพเดຌปຂดกวຌาง฿หຌกับรงงานขຌามชาติละครอบครัวทไีเมมีอกสาร฿ดโ ทา฿หຌขຌาถึงบริการสุขภาพเดຌมากขึนๅ ดย฿หຌตละรงพยาบาลพิจารณาตามความหมาะสม นอกจากนีๅ ยังมีปัญหามลภาวะทางสิไงวดลຌอมปຓนพษิ จากความสไือมทรมของชมุ ชนทอไี ยอู าศยั ของรงงานตา งดຌาว ประดในปัญหารงงานหลานๅีสงผลตอตຌนทุนการผลิตดຌานประมงละสาขาอืไนโ อยางมากละยังสง ผลตอการอยูรวมกันอยางสันติสุข฿นสังคมของประชาชน฿นพๅืนทีไกับรงงานตางดຌาวอีกดຌวย ประกอบกับ มไือมีการปຂดสรีทางการคຌากับกลุมประทศอาซียนลຌวกใจะมีการเหลบาของรงงานตางดຌาวทๅัง฿นระบบละนอกระบบมากมาย หากจังหวัดเมมีการบริหารจัดการอยางปຓนระบบ฿นทางชิงรุกมากกวาชิงรับอยางรงดวนลวຌ ยอมจะกอ ฿หຌกิดปญั หาทางศรษฐกจิ ละสงั คมอยาง฿หญห ลวงตอจังหวดั สมทุ รสาคร฿นอนาคต นวนຌมความตຌองการรงงานตางดຌาวของจังหวัดสมุทรสาครสถานประกอบการมีการขยายตัว กาลังรงงานปຓนความตຌองการทีไเมสๅินสุดปัญหาความขาดคลนรงงานกิดขึๅนอยูสมอรงงานขาຌ มชาตมิ ีการอพยพคลไือนยຌายหลบหนี ขຌามืองมาทางานอยางตอ นไอื ง จังหวัดสมุทรสาครซไึงปຓนหลงประมงสาคัญของประทศ มีรงงานตางดຌาวดยฉพาะชาวมียนมาร์หลไงั เหลขຌามาทางาน ละกลายปนຓ ฮประชากรฝงฮ กือบทาโ กับประชากรทงัๅ จังหวดั ดวຌ ยปริมาณประชากรฝงจานวนมากนๅี จงึ กอ ฿หຌ กิดปัญหาตามมามากมาย ทๅังปัญหาสงั คมละอาชญากรรมตางโ ชน การคาຌ ยาสพติดละการทะลาะวิวาท ฯลฯ ซึงไ กระทบตอ ความมัไนคงปຓนอยางมาก พราะรงงานตางดาຌ วทีหไ ลไงั เหลมาทางาน฿นจังหวัดสมุทรสาคร จานวนมาก ซึไงมีนวนຌมวาจะปຓนปัญหาสาคัญ฿นอนาคต ซไึงจังหวัดกาลังดานินการจัดระบยี บอย฿ู นขณะนีๅ ละเดຌพยายามนารงงานตา งดຌาวทีมไ อี ยู
73 ๆ.ใ การประกันสังคม สถานประกอบการละผูຌประกันตน฿นระบบประกันสังคม จังหวัดสมุทรสาครมีสถานประกอบการทีไขนๅึ ทะบียนประกันสังคม จานวน 9,007 หง ละมีผຌูประกันตนรวมทๅังสิๅน 369,545 คน มไือพิจารณาจานวนสถานประกอบการจานกตามอุตสาหกรรม พบวาอตุ สาหกรรมการคຌา มจี านวนสถานประกอบการมากทีไสุด 2,261 หง ิคิดปຓนรຌอยละ 25.15 ของสถานประกอบการทๅังหมดี สาหรับประภทอุตสาหกรรมทีไมีผຌูประกันตนมากทีไสุด เดก อุตสาหกรรมการผลิตอาหารครไืองดืไม มีจานวน 104,568 คน ิคดิ ปนຓ รอຌ ยละ28.30 ของจานวนผูຌประกันตนทังๅ หมดี การ฿ชຌบริการประกันสังคม จานวนผูຌประกันตนของจังหวัดสมุทรสาครทีไมา฿ชຌบริการกองทุนประกันสังคม มีจานวน 143,851 คน ิหรือรຌอยละ 38.93 ของจานวนผูຌประกันตนทๅังหมดี ดยประภทประยชนทดทนทไีผຌูประกันตนมา฿ชຌบริการสูงสุด เดຌก กรณีสงคราะห์บุตร จานวน 109,377 คน หรือรຌอยละ 76.03ของผຌ฿ู ชบຌ ริการทงัๅ หมด รองลงมา คอื กรณี จใบปຆวย 16,360 คน ิรอຌ ยละ 11.37) กรณีวา งงาน 7,358 คน ิรຌอยละ 5.12)กรณีชราภาพ 5,627 คน ิรຌอยละ 3.91) กรณีคลอดบุตร 3,756 คน (รຌอยละ 2.61) กรณีทุพพลภาพ 954 คนิรຌอยละ 0.66) ละกรณตี าย 419 คน ิรຌอยละ 0.29) มอืไ พจิ ารณาปรมิ าณการจายงินประยชนทดทน พบวากรณีคลอดบุตร มีการจา ยงินสูงสุดถงึ 50.55 ลຌานบาท คิดปຓนรຌอยละ 26.75 ของงนิ ประยชนทดทนทไีจา ย รองลงมา เดก กรณสี งคราะห์บตุ ร46.87 ลຌานบาท ิรຌอยละ 24.80) กรณีชราภาพ 44.35 ลຌานบาท ิรຌอยละ 23.47) กรณีวางงาน 24.57 ลຌานบาทิรຌอยละ 13.00) กรณีตาย 10.62 ลຌานบาท ิรຌอยละ 5.62) กรณีจใบปຆวย 9.56 ลຌานบาท (รຌอยละ 5.06) ละกรณีทุพพลภาพ 2.44 ลຌานบาท ิรຌอยละ 1.29) ๆ.ไ สถานการณด์ าຌ นสาธารณสขุ สถานการณก์ ารจใบปวຆ ยของผຌูปวຆ ยนอก ขຌอมูลผูຌปຆวยนอกทีไขຌารับการรักษาจากสถานบริการของรัฐสังกัดกระทรวงสาธารณสุขปี พ.ศ. 255่ พบวาอัตราผຌูปຆวยนอกทไีขຌารับการรักษาดຌวยรคระบบหาย฿จ มากทไีสุด รองลงมาเดຌกรคกไียวกบั ตอมเรຌทอ รคระบบกลาຌ มนๅือ รคระบบยอ ยอาหารรวมรค฿นชองปาก ละ รคระบบเหลวียนลือดตามลาดับ ตารางทีไ โ-ใ5 : สดงนวนຌมของสาหตกุ ารปวຆ ยของผຌปู วຆ ยนอก ตัๅงต ปี พ.ศ. 2554 – พ.ศ. 2558 รคพ.ศ. รคระบบหาย฿จ รคระบบเหลวยี นลือด รคกยีไ วกบั ตอมเรทຌ อ รคระบบกลຌามนือๅ รคระบบยอยอาหาร2554 85,219.1 44,323.3 44,200.4 42,783.6 38,288.02555 82,479.่ 45,134.6 46,496.8 42,140.6 41,339.22556 69,642 45,709 48,778 48,778 37,3742557 68,470.15 34,846.00 42,872.08 40,732.53 37,445.832558 61,043.61 34,376.29 43,903.12 39,711.82 38,548.79 ิทไมี า : สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดสมุทรสาครุ โ55้ี กลุมรคทไีพบบอยของผຌูปຆวย฿น 5 อันดับรก คือ รคระบบหาย฿จ รคกีไยวกับตอมเรຌทอรคระบบกลาຌ มนๅอื รคระบบยอ ยอาหารรวมรค฿นชอ งปาก ละรคระบบเหลวยี นลือด ตามลาดับ
74 ตารางทไี 2-3ๆ : สดงสาหตกุ ารปวຆ ยของผูຌปวຆ ยนอกทีมไ ารบั บริการ฿นรงพยาบาลของรัฐ แเ กลมุ รค สาหตุการปຆวย พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558ลาดบั ิกลมุ รคี จานวน อัตราตอ สน จานวน อตั ราตอ สน จานวน อตั ราตอ สนแ รคระบบหาย฿จ 354,347 69,642 355673 68470.15 324683 61043.61โ รคกยีไ วกบั ตอ มเรทຌ อ ภชนาการ 248,189 48,778 222702 42872.08 233515 43903.12 ละมตะฯ รคระบบกลาຌ มนอืๅ รวมครงรางใ ละนืๅอยดึ สริม 217,188 42,685 211588 40732.53 211222 39711.82ไ รคระบบยอ ยอาหาร 190,165 37,374 194515 37445.83 205036 38548.79 รวมรค฿นชองปาก5 รคระบบเหลวียนลือด 232,574 45,709 181010 34846.00 182843 34376.29ๆ รคตารวมสว นประกอบของตา 89,614 17,612 93907 18077.92 92621 17413.66็ รคผวิ หนงั ละนอๅื ยือไ ฿ตผຌ ิวหนงั 78,584 15,445 79070 15221.66 79479 14942.84่ รคติดชๅือละปรสติ 69,859 13,730 73461 14141.88 76493 14381.44้ รคระบบสืบพนั ธร์ุ วมปสั สาวะ 62,851 12,352 59679 11488.73 64680 12160.48แเ รคระบบประสาท 35,457 6,968 33621 6472.34 33046 6212.97 ิทมไี า : สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั สมุทรสาครุ โ55้ี สถานะสุขภาพ จังหวัดสมุทรสาครเดຌทาการจัดอันดับสาหตุการตายทีไสาคัญตามลาดับกลุมรค ขຌอมูลจากสานักบริหารการทะบียน กระทรวงมหาดเทย ณ วันทีไ 31 ธันวาคม 2558 พบสาหตุการสียชีวิตจากรคนืๅองอก (รวมมะรใง) มากทีไสุด รองลงมา เดຌก รคระบบเหลวียนลือด กลุมรคติดชืๅอละปรสิตรคระบบหาย฿จ ละรคระบบยอยอาหารรวมรค฿นชองปาก ตารางทไี โ-ใ็ : สดงสาหตุการตายทีไสาคัญ 5 อนั ดับ จงั หวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. 255ๆ – พ.ศ. 255่ พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 ลาดบั สาหตุการตาย จานวน อัตราตาย จานวน อัตราตาย จานวน อตั ราตาย 1 รคนอๅื งอกรวมมะรงใ ไไ้ 88.24 495 95.29 517 97.20 (C00-C97,D00-D48) 2 รคระบบเหลวยี นลอื ด ใไใ 67.41 360 69.30 413 77.65 (100199) รคตดิ ชืๅอละปรสิตบางชนดิ 316 62.11 274 52.75 384 72.20 3 (A00-A99,B00-B99) 4 รคระบบหาย฿จ 256 50.31 259 49.86 263 49.45 (J00-I99) 5 รคระบบยอยอาหาร 78 15.33 58 11.17 115 21.62 รวมรค฿นชองปาก (K00-K93) ิทไีมา : สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั สมุทรสาครุ โ55้ี
75 ๆ.5 สถานการณด์ าຌ นอาหารปลอดภยั ละการคุมຌ ครองผบຌู ริ ภค ฿นสภาพสังคมปัจจุบันวิถีชีวิตของประชาชนปลไียนปลงเป ผຌูบริภคหนั เปบริ ภคผลิตภัณฑ์สุขภาพตางโมากขนึๅ ประกอบกบั สภาพการขงขันทางการตลาดสูงทา฿หผຌ ຌูประกอบการทไีขาดจรยิ ธรรม มกี ารนาสว นประกอบทเไี มป ลอดภัยติมลง฿นผลิตภัณฑส์ ุขภาพ หรอื การผลติ ผลติ ภัณฑส์ ุขภาพดยเมถ ูกสุขลักษณะ ทา฿หຌผลิตภณั ฑ์สุขภาพกิดการปนปอຕ นละเมป ลอดภัย฿นการบริภค นอกจากนๅีปัญหาการฆษณาผลิตภณั ฑส์ ขุ ภาพทีไเมถูกตຌองผานทางทีวีดาวทียมหรือวิทยุชุมชน ปຓนสวนสาคัญทีไทา฿หຌผลิตภัณฑ์สุขภาพทีไเมปลอดภัยพรกระจายสูชุมชนอยางกวຌางขวางละรวดรใว ประกอบกับจากการประชุมจัดลาดับสินคຌาทีไเมปลอดภัยของจงั หวัดสมุทรสาครพบวา ปัญหาสาคัญอันดับรกของจังหวัดสมุทรสาคร คือ การฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพทีไเมปลอดภัย อันดับ โ พืชผักผลเมຌปนปຕอนยาฆามลง อันดับ ใ นๅามันทอดซๅา อันดับ ไ นๅาบริภค (นๅาตูຌหยอดหรียญ) ละอันดับ 5 ครไืองสาอางทีไมีสารหຌาม฿ชຌ ประกอบกับผลการดานินคຌุมครองผຌูบริภค฿นปีงบประมาณพ.ศ. โ55่ พบปัญหานๅาบริภคละนๅาขใงเมเดຌมาตรฐานจานวนมาก ซไงึ ปัญหาตาง โ หลา นีๅ ปຓนปญั หาทสไี าคัญจาปຓนตຌองเดรຌ ับการกเຌ ขปัญหาอยา งรง ดว น ผลการดานินงานการคุຌมครองผูบຌ ริ ภคผลิตภัณฑ์ละบรกิ ารดาຌ นสุขภาพปี พ.ศ. โ55่ แ. จานวนสถานประกอบการดาຌ นผลิตภัณฑ์สขุ ภาพทไีเดຌรบั อนุญาต แ.แ จานวนสถานทผไี ลติ อาหาร จานวน ็่แ หง แ.โ จานวนสถานทไนี าหรือสไงั อาหารขຌามา฿นราชอาณาจกั ร จานวน ใโ5 หง โ. พจิ ารณาออก฿บอนุญาตผลติ อาหาร จานวน ไ้ ฿บอนญุ าต ใ. พจิ ารณาออก฿บอนญุ าตนาหรือสงไั อาหารขาຌ มา฿นราชอาณาจักร จานวน 5ใ ฿บอนญุ าต ไ. พจิ ารณาตออาย฿ุ บอนุญาตผลิตอาหาร นาหรอื สงัไ อาหารฯ จานวน แๆโ ฿บอนญุ าต 5. พจิ ารณาจดทะบียนอาหาร/จงຌ รายละอยี ดอาหาร จานวน ใุใ็โ รายการ ๆ. สถานทีไผลิตอาหารทัๅงทีไขຌาขายรงงานละเมขຌาขายรงงานทีไตຌองปฏิบัติตามกณฑ์GMP เดรຌ ับการตรวจสอบ จานวน ใใแ หง ็. สถานทไีผลิตอาหารทไีตຌองปฏบิ ตั ิตามกณฑ์ Primary GMP เดຌรับการตรวจสอบ จานวน ็็ หง ่. รຌานอาหารจาหนายอาหารเดรຌ บั การตรวจสอบตามกณฑท์ ไีกาหนด จานวน ใโ่ หง ้. ผงลอยจาหนายอาหารเดรຌ ับการตรวจสอบตามกณฑท์ กไี าหนด จานวน แุ้ๆไ หง แเ. ตลาดสดเดรຌ บั การตรวจสอบตามกณฑก์ าหนด จานวน แ5 หง แแ. สุมกใบตัวอยางผลิตภัณฑ์อาหาร ณ สถานทีไผลิต จานวน แแใ ตัวอยาง เดຌก นๅาปลานๅากลอื ปรุงรส แ5 ตัวอยาง ซอี ิๆว แแ ตัวอยาง นๅาบริภค 5็ ตวั อยาง นาๅ ขงใ โเ ตวั อยาง กลือบริ ภค แเ ตัวอยาง แโ. สุมกใบตัวอยางผลิตภัณฑ์สุขภาพชุมชน ณ สถานทไีผลิต จานวน ใ5 ตัวอยาง เดຌกอาหาร โไ ตวั อยา ง ยาจากสมุนเพร ่ ตัวอยา ง ครือไ งสาอาง จากสมุนเพร ่ ตวั อยาง ละวัตถอุ นั ตราย โ ตวั อยาง ทังๅ นๅี งานการขออนญุ าตทีไกีไยวขຌองดຌานอาหารบางประภททานนๅั ทสไี ามารถดานินการเดຌทไีศูนย์ One Stop Service ของกลุมงานคຌุมครองผูຌบริภค สานักงานสาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาคร อาหารบางประภทตอຌ งขออนุญาตทสไี านักงานคณะกรรมการอาหารละยา กระทรวงสาธารณสุข
76 ๆ.ๆ ความปลอดภยั ฿นชีวิตละทรัพย์สนิ สถิติคดีอาชญากรรมของจังหวัดสมุทรสาคร 5 กลุม ปี พ.ศ. 2554 – พ.ศ. 2558 มีนวนຌม ลดลงอยา งตอ นือไ ง ดยคดีประทุษรຌายตอทรัพย์ละคดีทไนี า สน฿จ มีนวนຌมพิมไ ขนๅึ ประภทคดี ตารางทไี โ-ใ่ : สถิตคิ ดอี าญา 5 กลมุ ปี พ.ศ. โ55ไ – พ.ศ. โ55่ ปี พ.ศ. โ55่ รับจຌง จบั ปี พ.ศ. 2554 ปี พ.ศ. 2555 ปี พ.ศ. 2556 ปี พ.ศ. 2557 รบั จຌง จบั รบั จຌง จับ รบั จຌง จบั รบั จຌง จบั1.คดีอกุ ฉกรรจ์ ละสะทือนขวญั 64 55 39 32 48 43 54 50 33 322.คดีชวี ิต รา งกาย ละพศ 237 186 236 185 206 149 212 134 206 1543.คดีประทษุ ราຌ ยตอ ทรพั ย์ 539 425 490 383 524 342 376 258 434 2714.คดีทนไี า สน฿จ 296 150 279 144 321 160 226 100 318 1465.คดที ไรี ัฐปนຓ ผຌูสยี หาย 7,566 8,330 7,559 7,972 8,209 8,794 5,711 6,500 4,992 4,991 รวม 8,702 9,146 8,603 8,716 9,308 9,488 6,579 7,042 5,983 5,594 ิทีไมา : กองบังคบั การตารวจภธู รจังหวดั สมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี ตารางทีไ โ-ใ้ : สถติ กิ ารจบั กุมยาสพติด฿หຌ ทษ ฿นขตพนๅื ทไจี ังหวัดสมทุ รสาคร ปี พ.ศ. โ55ไ – พ.ศ. โ55้ ประภทขอຌ กลา วหาพ.ศ. จับกมุ ผลิต สนับสนุนหรอื จาหนา ย ครอบครอง ครอบครอง สพ ปี เดทຌ ังๅ หมด ชวยหลอื พอไื จาหนาย คดี คน คดี คน คดี คน คดี คน คดี คน คดี คน คดี คน2555 5,436 5,477 - - - - 333 342 638 659 3827 3837 638 6392556 6,057 6,113 3 3 1 3 129 137 858 894 4580 4590 486 4862557 3,824 3,847 - - 2 5 84 88 928 943 2365 2366 445 4452558 2,758 2,787 2 2 - - 101 104 694 712 1684 1692 277 2772559 1,267 1,276 2 2 - - 23 23 409 415 736 739 97 97รวม 19,342 19,500 7 7 3 8 670 694 3,527 3,623 13,192 13,224 1,943 1,944 ิทมไี า : กองบงั คบั การตารวจภูธรจงั หวัดสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี ๆ.็ การประมินสถานการณ์ดาຌ นความมนไั คง฿นพๅนื ทจไี งั หวดั สมทุ รสาคร จงั หวัดสมุทรสาครปຓนจังหวดั ชายฝ่งั ทะลเทยอยู฿นภาคกลางตอนลางติดกบั จังหวัดนครปฐม กรุงทพมหานคร สมุทรสงคราม ละราชบุรี บงขตการปกครองปຓน ๏ อาภอ เดຌก อาภอมืองสมุทรสาคร อาภอกระทุมบน ละอาภอบຌานพຌว มี ๐์ ตาบล ๎๕์ หมูบຌาน ๒๔ ชุมชน ประชากรสวน฿หญประกอบ อาชีพประมง กษตรกรรม ละภาคอุตสาหกรรม จากการทไีปຓนจังหวัดชายฝั่งทะลทา฿หຌสามารถ฿ชຌประยชน์ ทัๅง฿นดຌานการคมนาคม การประมง การประมงตอนไือง ซไึงทารายเดຌขຌาสูจังหวดั ปຓนจานวนมาก พราะฉะนๅัน สถานการณ์ทจีไ ะสงผลกระทบตอความมไันคงของจังหวดั สมุทรสาครทไีสาคัญ เดຌก ปัญหาขยะมลพิษละนๅาสีย
77ทีไปຓนปัญหารืๅองรัง ปัญหาครอบครัว ความยากจนละการประกอบอาชีพ ละปຓนตຌนตอเปสูปัญหาอืไน โหลายประการ ชน ปัญหายาสพติด การลักลอบคຌายาสพติดยังมีอยูอยางตอนไือง จากการทไจี ังหวัดสมุทรสาครมสี ถานประกอบการรงงานอยู ปຓนจานวนมาก มีการคลืไอนยຌายรงงานอยู ปຓนประจา ปัญหาการขຌามืองผิดกฎหมายซึไงยังปรากฏการลกั ลอบขຌามอื งของรงงานตางดาຌ วชาวกัมพูชา พมา ละลาว อยางตอนือไ ง จากปัญหาศรษฐกิจของประทศพไือนบຌาน ซไึงอาจกอ฿หຌกิดผลกระทบตอการรักษาความสงบภาย฿นประทศ ละการบังคับ฿ชຌรงงานผดิ กฎหมายละการคาຌ มนุษย์ นอกจากนๅี ปัญหาการทาประมง ซึไงยังคงมีการลักลอบทาการประมง฿นขตนานนๅาประทศพืไอนบຌานอยางตอนไือง นไืองจากการลดลงของปริมาณสัตว์นๅา฿นพืๅนทีไทางทะลของเทย ทัๅงนๅีมีนวนຌมวาประทศพไือนบຌานขຌมงวดตอรือประมงเทย พืไอรักษาผลประยชน์ของตนมากขึๅน ปัญหาการกอการรຌายการกอการรຌาย฿นทะลจะนຌอยกวามืไอทียบกับทางบก อยางเรกใตามมีนวนຌมวาอาจมีการ฿ชຌประยชน์พืๅนทางทะลพไือสนบั สนุน การกอการรຌาย ชน การ฿ชຌปຓนหลงพกั ลาลยี งอาวุธ สิไงผิดกฎหมายอืไน โ พไือสนบั สนุนการปฏิบัติการกอการรຌายทางบก ละการกอวินาศกรรม ปัญหาภัยคุกคามจากธรรมชาติ เดຌก ภัยจากปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ ละปรากฏการณ์รือนกระจก ซไึงสงผลกระทบตอมนุษย์ ปัญหาการทาลายทรัพยากรธรรมชาติทางทะล ซงไึ กิดจากการทาประมงเมถูกวธิ ี นๅามันปนปຕอนละขยะ ละปัญหาการลักลอบจาหนายสินคຌาลีไยงภาษีศุลกากร ซึไงยังคงมีอยู฿นปัจจบุ ัน การทีไสภาพพๅืนทไีบริวณชายฝ่ังทะลตຌองประสบปัญหาอันกิดจากสภาพพืๅนทีไ ละปัญหาผลกระทบจากประทศพไือนบຌาน ทา฿หຌกิดปัญหาความมัไนคงทีไมีความซับซຌอนสูงขๅึน สงผลตอความมไันคงของชาติดยรวม ดังนๅัน จังหวัดสมุทรสาคร จึงเดຌกาหนดยุทธศาสตร์ความมไันคงชายดนละชายฝ่ังทะล พไือปຓนกรอบการดานินงาน฿หຌหนวยงานภาคสวนตาง โ เดຌดานินการดยมุงนຌน฿หปຌ ระชาชนบริวณชายฝั่งทะลละพนืๅ ทีไตอน฿น มคี วามมัไนคงปลอดภัยละปຓนชุมชนขຌมขใงทีไสามารถพึงไ พาตนองเดຌ พไือมีภูมคิ ຌุมกันการปງองกันปัญหาจากนอกประทศ ละปัญหาทไีกิดขึๅน฿นพืๅนทไีชายดนมิ฿หຌกระจายลึกขຌามายังพๅืนทีไตอน฿นของจังหวัดรวมทๅังพไือ฿หຌคน ละชุมชน฿นพๅืนทไีเดຌ ปຓนสืไอสาคัญ฿นการสราຌ งความสัมพันธ์อนั ดีกบั ประทศพือไ นบຌาน อันจะกอ฿หຌ กดิ การพัฒนารวมกนั ทไยี ไงั ยนื ละสมดลุๆ.่ การพัฒนาชมุ ชนละคุณภาพชวี ติ ของประชาชน แี การดานินงานกองทุนหมบู าຌ นละชุมชนมือง ปงี บประมาณ พ.ศ. โ55้ จงั หวดั สมทุ รสาคร มกี องทุนหมบู าຌ นละชมุ ชนมอื ง จานวน ใไโ กองทุน จานก ดงั นีๅตารางทไี โ-ไเ : สดงการดานินงานกองทุนหมบู ຌานละชมุ ชนมือง ปีงบประมาณ พ.ศ. โ55้ อาภอ จานวน จดทะบียนนิตบิ คุ คล พไมิ ทุนระยะทีไ โ พมไิ ทนุ ระยะทไี ใมอื งสมุทรสาคร กองทนุ จดลวຌ คงหลอื พิไมทุนลวຌ คงหลอื พไิมทุนลຌว คงหลือ กระทมุ บน แไ็ แใไ แใ แแ่ แๆ ่ไ 5เ บຌานพวຌ ้็ ้็ - ้ๆ แ 5ไ ไใ ้่ ้็ แ ่่ ้ ้ไ ใ รวม ใไโ ใโ่ แไ ใเโ โๆ โใโ ้ๆ ิทไมี า : สานกั งานพฒั นาชมุ ชนสมทุ รสาครุ สงิ หาคม โ55้ี
78 2ี การดานินงานครงการหนงไึ ตาบล หนงึไ ผลิตภัณฑ์ ภาพทไี โ-แไ : สดงการจานกประภทผลิตภัณฑ์ OTOP ของจงั หวดั สมุทรสาคร ิทไมี า : สานักงานพัฒนาชมุ ชนสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี โ.แี จังหวดั สมทุ รสาคร มผี ลติ ภณั ฑ์ จานวน โๆ่ ราย/กลมุ รวม 5ใโ ผลิตภณั ฑ์ โ.แ.แ ยกตามประภทผลิตภัณฑ์ 5 ประภทผลติ ภณั ฑ์ ดงั นๅี แี ประภทอาหาร จานวน แเแ ราย แ้5 ผลติ ภัณฑ์ โี ประภทครอืไ งดไมื จานวน แ่ ราย โแ ผลิตภัณฑ์ ใี ประภทผຌา ครอไื งตงกาย จานวน โโ ราย ใ็ ผลิตภัณฑ์ ไี ประภทของ฿ชຌ ของตกตง จานวน ้โ ราย แ5้ ผลิตภัณฑ์ 5ี ประภทสมุนเพรทไีเม฿ชอ าหาร จาวน ใ5 ราย แโเ ผลติ ภัณฑ์ โ.แ.โ บง กลุม ประภทผลิตภัณฑต์ ามมาตรฐาน ไ Quadrant ดังนๅี แี Quadrant A ิดาวดน ี หมายถึง มีปริมาณทีไสามารถผลติ เดคຌ ุณภาพสูง ผลิตเดຌมากจังหวัดสมทุ รสาคร มีจานวน 5แ ราย/กลุม แแ่ ผลิตภัณฑ์ 2ี Quadrant B ิอกลักษณ์ี หมายถึง ปริมาณมีคุณภาพสูง ผลิตนຌอยชิๅน จังหวัดสมุทรสาคร มจี านวน ใ้ ราย/กลมุ 5่ ผลิตภณั ฑ์ ใี Quadrant C ิพัฒนาี หมายถึง มีคุณภาพปานกลาง ผลิตเดຌมาก จังหวัดสมุทรสาคร จานวน ็แ ราย/กลุม แใเ ผลิตภัณฑ์ ไี Quadrant D ิปรับตัวี หมายถึง ผลิตงายเดຌจานวนนຌอย จังหวัดสมุทรสาครมีจานวน แเ็ ราย/กลุม รวม โโๆ ผลติ ภัณฑ์ โ.โี รายเดຌการจาหนา ย OTOP ปี โ55้ โ.โ.แี รายเดຌการจาหนา ย OTOP ปี โ55่ ทากับ โุไๆๆุเๆ5ุไใโ บาท โ.โ.โี รายเดຌการจาหนาย OTOP ระหวางดือนตุลาคม โ55่ – กรกฎาคม โ55้ ิแเ ดือนีทา กบั โุใใุ่แๆุ่่ๆใ บาท ิปງาหมาย แโ ดือนทากบั 2,804,977,076 บาที
79การคัดสรร ดงั นๅี โ.ใี สรุปผลการคดั สรรสุดยอดหนไงึ ตาบล หนไงึ ผลติ ภณั ฑ์ ปี โ55้ จังหวัดสมุทรสาครสงผลิตภัณฑ์ขຌารับการคัดสรร จานวน ็5 ผลิตภัณฑ์ ปรากฏผล โ.ใ.แ ระดับ 5 ดาว จานวน แเ ผลติ ภัณฑ์ โ.ใ.โ ระดบั ไ ดาว จานวน โ็ ผลิตภณั ฑ์ โ.ใ.ใ ระดบั ใ ดาว จานวน แ5 ผลิตภัณฑ์ โ.ใ.ไ ระดับ โ ดาว จานวน ไ ผลิตภณั ฑ์ โ.ใ.5 ระดับ แ ดาว จานวน 5 ผลิตภัณฑ์ โ.ใ.ๆ รอผลการคัดสรรจานวน แไ ผลติ ภัณฑ์ โ.ไี ยอดขายของสินคຌา OTOP ดน OTOP ดน ของจงั หวัดสมทุ รสาคร เดຌก ครไอื งบญจรงค์ มียอดจาหนา ย แเุ่็ไเุเเเ ลຌานบาท โ.5ี บรรจุภัณฑ์ฟรีสง ผลตอยอดขาย โ.5.แ บรรจภุ ัณฑ์฿หຌฉพาะผูຌผลิต ผຌูประกอบการ Quadrant C ละ D รวม แ5เ ผลิตภัณฑ์฿นจานวนทไจี ากัด โ.5.โ ผຌูผลิต ผຌูประกอบการ Quadrant C ละ D ทไีเดຌรับสนับสนุนบรรจุภัณฑ์สามารถนารปู บบบรรจภุ ณั ฑ์เปทาพมิไ ละพฒั นาตอยอดเดຌ โ.5.ใ ผูຌผลิต ผຌูประกอบการ Quadrant C ละ D ทไีเดຌรับสนับสนุนบรรจุภัณฑ์ถูกยกระดับ฿หຌขຌาสู Quadrant A หรอื Quadrant B โ.ๆี จานวนชอ งทางทไี พิไมขนึๅ มี ป้าหมาย โ.ๆ.แ รงงานทมไี พี นกั งานจานวนมาก ละ฿หคຌ วามรว มมอื โ.ๆ.โ หลง ทองทไยี ว ชน ศูนย์สดงพนั ธสุ์ ตั วน์ ๅาสมทุ รสาคร วดั ตลาดนๅา นากลือ โ.ๆ.ใ งานทศกาลตางโ ของจังหวดั โ.ๆ.ไ หลง อืนไ โ ทีไครอื ขา ย OTOP สามารถตดิ ตอ ฿หຌ ขຌาเปจาหนา ยเดຌตารางทไี โ-ไแ : สดงรายเดຌจากการจาหนายสินคาຌ OTOP ของจงั หวดั สมุทรสาครปงี บประมาณ พ.ศ. รายเดจຌ ากการจาหนา ยสินคຌา OTOP รຌอยละการปลีไยนปลง ของจังหวัดสมทุ รสาคร ิลຌานบาที โ55ไ -แใ.ใ้ โ555 1ุ่5แ.ไแ เ.ๆ็ โ55ๆ แุ5่เ.แ้ โ่.โแ โ55็ แุ5้เ.็็ โเ.้แ โ55่ โุเใ้.5ๆ โุไๆๆ.เๆ ิทีไมา : สานักงานพฒั นาชมุ ชนสมุทรสาครุ สิงหาคม โ55้ี
80ๆ.้ สรุปจานวนขຌอมูลของศูนย์ขอຌ มูลกลางทางวฒั นธรรมจงั หวดั สมทุ รสาครจานวนขຌอมูลของศูนย์ขຌอมูลกลางทางวัฒนธรรมจังหวัดสมุทรสาคร ณ วันทีไ ๎๔พฤษภาคม ๎๑๑๒ จานวนขอຌ มูลรวมทๅังสิๅน ํุ๑๕๎ ขอຌ มูล สามารถยกเดຌตามหมวดหมู ดงั นๅีํ. บุคคล/องค์ทางวัฒนธรรม จานวน ๑๎๑ ขຌอมลู- ศิลปຂน = ํ๕- ปราชญช์ าวบຌาน = ๐๕- บุคคลสาคญั ทางศาสนา = ๕๏- นักขียน/นักประพนั ธ์ =๐- สมาคม/มูลนธิ /ิ ชมรม =๎- ครือขา ยทางวัฒนธรรม = ๏๓๔- หนวยงานทางวัฒนธรรม = ํ๒๎. สงิไ ประดษิ ฐ์ทางวฒั นธรรม จานวน ๒๎๙ ขຌอมลู- บราณวัตถุ = ๎๏๎- ศลิ ปวัตถุ = ๏๎– ทัศนศิลปຊ = ๐๐- อกสารหนงั สอื =๒- สไอื สตทัศน์ =-- ครอไื งมอื ครไอื ง฿ชຌ = ๑ํ๓- ครืไองตง กาย =๐๏. วถิ ีชวี ิต จานวน ๎์๑ ขຌอมลู- ชาติพนั ธ์ุ = ํ์- ศาสนาละความชืไอ = ๎์- ประพณีละพิธกี รรม = ๐๔- ภาษาละวรรณกรรม = ํ๏- ภมู ปิ ัญญาทຌองถนิไ = ํ๎๕- ศลิ ปะการสดงละดนตรี = ๎๒๐. สถานททไี างวฒั นธรรม จานวน ๏๐๎ ขอຌ มูล- หลงบราณคดี = ๐๐- อทุ ยานประวตั ศิ าสตร์ = ํ๒- บราณสถาน = ํ์ํ- สถาปตั ยกรรมสาคญั = ๐ํ- ศาสนสถาน = ๎์๏- พิพธิ ภณั ฑ์ = ํ๓- หอสมดุ /หอຌ งสมดุ = ํ๑- หอจดหมายหตุ =๑- อนุสาวรยี ์/อนุสรณ์สถาน = ๎๓- สถานทจไี ดั สดงทางวฒั นธรรม = ํ๒- หลง ทองทีไยว = ๎๒๑. ประภทอนไื โ จานวน ๐๏๙ ขຌอมูล
81 ๆ.แเ ครือขายภาคประชาชน ฿นการบรหิ ารงานของจังหวดั สมทุ รสาคร สามารถปลงเปสูการปฏบิ ัตเิ ดຌอยางมปี ระสทิ ธิภาพนไอื งจากมีครือขายภาคประชาชนทไีขมຌ ขใง฿นพๅืนทีไ ทๅงั ระดบั หมูบຌานละระดบั ตาบล ดงั นๅี ตารางทีไ โ-ไโ : สดงครือขา ยภาคประชาชนของสว นราชการทไี รายชอไื ครือขา ย จานวนครือขายระดบั หมูบ าຌ นแ อาสาสมัครพัฒนาชุมชน ิอช.ี ้็โ คนโ คณะกรรมการพัฒนาสตรหี มูบຌาน ิกพสม.ี โไใ คนใ กลุมออมทรพั ย์ ใไ กลมุไ กลุมกเຌ ขปัญหาความยากจน แโ กองทุน5 กองทุนมของผนดิน แ้ใ คนๆ กลุม OTOP โๆ่ กลมุ็ ศนู ย์รียนรูชຌ มุ ชน ไ หง่ อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมบู ຌาน ใุๆ็เ คน้ อาสาสมัครปอງ งกนั ภยั ฝาຆ ยพลรอื น แุโๆใ คนแเ กองทนุ หมบู าຌ น ใไ5 หงแแ กลมุ วสิ าหกจิ ชมุ ชน แโใ กลุมระดบั ตาบลแโ ศนู ย์บริการละถายทอดทคนลยีประจาตาบล ใๆ หงแใ ศูนย์การจดั การศัตรพู ืช แไ หงแไ ผนูຌ าอาสาพฒั นาชุมชน 5โ คนแ5 คณะกรรมการพัฒนาสตรตี าบล ิกพสต.ี ใ็5 คนแๆ ศูนยป์ ระสานงานองคก์ รชมุ ชนระดบั ตาบล ิศอช.ต.ี แใ5 คนแ็ กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ไ็ุไโๆ คนแ่ สภาองค์กรชุมชนตาบล ใ้ ตาบลแ้ กองทุนสวัสดิการชมุ ชน โแ กองทนุ ิทีมไ า : รวบรวมดยสานกั งานจังหวดั สมุทรสาครุ กันยายน โ55้ี 7) วิ คราะห์ผลกระทบจากปัจจัยภายนอกทสไี าคญั ็.แี การปลียไ นปลงสภาพภมู อิ ากาศลก รายงาน Global Risks Report ประจาปี ค.ศ. 2016 ของ World Economic Forumเดຌนาสนอปัญหาทไีปຓนความทຌาทาย฿หญของลกเวຌหลายดຌาน ทไีสดง฿หຌหในวา การพัฒนาหรือการกຌปัญหาตามกรอบความคิดดมิ หรือดวຌ ยวธิ ีการบบดมิ จะเม ทาทันตอความรนุ รงของปัญหาทกีไ าลังกิดขึๅน ปัญหารกกิดจากความลຌมหลว฿นการบริหารจัดการ การปลีไยนปลงของภูมิอากาศ หรือ Climate Change ปัญหานีๅจะมีผลกระทบรุนรงมาก พราะมีความชไือมยงสูงกับปัญหาอืไน โ ศาตราจารย์ Jeffrey Sachs ซไึงปຓนผูຌมีสวนสาคัญ฿นการผลักดันปງาหมายการพัฒนาทไียัไงยืน หรือ Sustainable Development Goals (SDGs) เดຌวิคราะห์วาการปลีไยนปลงภมู ิอากาศปຓนจทยท์ ไียากมากอยู ลຌวดวຌ ยตัวของมันอง ตก ารกຌเขจะยิไงลาบากมากขนึๅ มืไอพไิมปัจจัยจากการขยายตัวของมอื ง กระบวนการสญู พันธ์ขุ องสิไงมชี วี ติ ฿นระบบนิ วศ การขยายตัวของประชากรลก ละการ฿ชปຌ ระยชน์จากทรัพยากรนาๅ ละดนิ อยางกินพอดี ปญั หาหลานๅีลวຌ นกิดจากพฤตกิ รรมของมนษุ ยท์ งๅั สๅิน
82 ภาพทไี โ-แ5 : ด การว ราะ านการ วาม :ี 4ลก Global Risk Landscape) ิทีมไ า : Global Risks Report 2016, World Economic Forumี ภาพทไี โ-แๆ : ด การว ราะ านการ วาม :ี 4ลก5น ล ะภูมภา ิทมีไ า : Global Risks Report 2016, World Economic Forumี รายงานลาสุดของ Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) สดง฿หຌหในวากຍาซรือนกระจกอยูทไีระดับ ละอุณหภูมิลกอาจปรับพิไมขึๅน฿นปี ค.ศ. 2100 ถึง 2.7 องศาซลซียสทียบกับชวงกอนปฏิวัติอุตสาหกรรม มຌวาทุกประทศจะสามารถดานินการตามขຌอตกลงปารีสมไือ ปี ค.ศ. 2015เดຌกตใ ามภาวะลกรຌอนดังกลาวจะทา฿หຌ กดิ ความผนั ผวนของสภาพอากาศอยา งรนุ รง บางพนๅื ทีไจะดนนๅาทวมถาวรละบางพืนๅ ทไีจะกลายปຓนพๅืนทีไ หຌงลຌงทาประยชนเ์ มเ ดຌ
83 การปลีไยนปลงของสภาพภูมิอากาศจะชืไอมยงกับการขาดคลนนๅาสะอาด ขຌอมูลของWorld Economic Forum สดง฿หຌหในกวารຌอยละ 70 ของนๅาจืด฿นลกถูก฿ชຌพืไอกิจกรรมทางดาຌ นการกษตรตัวลขดงั กลาวจะสูงถึงรอຌ ยละ 90 ฿นกลุมประทศดຌอยพัฒนา ละความจะตຌองการนๅาพืไอการกษตรจะพไิมขึๅนอยางตอนืไองพืไอ฿หຌมีผลผลิตพียงพอทไีจะลๅียงดูประชากรลกทไีกาลังขยายตัว นอกจากนๅี มีการคาดการณ์วาความตຌองการนๅาพไือการผลิตเฟฟງาละการอุตสาหกรรม฿นอชียจะพไิมขๅึนรຌอยละ 70 ฿นปี ค.ศ. 2030 ละความตຌองการนๅา฿นลกจะมากกวาอุปทานนๅาอยางยไังยนื ถึงรຌอยละ 40 ภาย฿นปี ค.ศ. 2030 มไือมองเกลเปถึงปีค.ศ. 2050 OECD เดຌประมาณการวาประชากรลกกวา 4 พันลຌานคนจะอาศัยอยู฿นพๅืนทีไขาดคลนหลงนๅาซไงึ จะกอ฿หຌกดิ ผลกระทบตอ ความมันไ คงดาຌ นอาหารของประชากรลก฿นระยะยาว ดยฉพาะมือไ มกี ารขยายตัวของประชากรชนชัๅนกลางทไีบริภคนๅือสัตว์฿นปริมาณมาก ความตຌองการพืชทไีปຓนอาหารสัตว์จะสูงขึๅนมาก฿นขณะทไีพๅืนทีไพไือการพาะปลูกจะถูกปรสภาพ฿หຌกลายปຓนมือง รงงานอุตสาหกรรม ละสຌนทางการคมนาคม พๅนื ทีปไ ຆาจะถกู บกุ รุกทาลายมากขึนๅ รอไื ย โ พไือปลงปຓนพนๅื ทไีกษตรกรรม ปัญหาอีกดຌานหนึไงทไี World Economic Forum เดຌอธบิ ายเวกຌ คใ อื การกิดรคระบาด วกิ ฤตเวรัสอีบลา฿นชวงสองปีทีไผานมา หรือการพรกระจายของเวรัสซิกา฿นปัจจุบัน สดง฿หຌหในวาการกิดรคระบาดยังคงปຓนปัญหาสาคัญ ดยฉพาะรคระบาดประภท฿หม โ สาหรับทัๅงคน สัตว์ ละพืช ทีไกิดจากการปลยไี นปลงของสภาพภูมิอากาศ7.2) การ กปญั าการทาการประม ดกฎ มา วด มทร า ร (IUU Fishing)EU ิสหภาพยุรปี ฿หຌ฿บหลืองกประทศเทย มไือวันทีไ โแ มษายน โ55่ ขๅึนบัญชีปຓนประทศทีไเม฿หຌความรวมมือ฿นการตอตຌานการทาการประมงทไีผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน ละเรຌการควบคุม ิIUU FISHINGี฿หຌวลา ๆ ดือน ฿นการดานนิ การผนปฏิบัติการกเຌ ขปญั หาการทาการประมงทีผไ ิดกฎหมาย มขี ຌอสนอนะ ไ ขຌอ ของ DG MARE ิDirectorate-General for Maritime Affairs and Fisheries)1. ประทศเทยตอຌ งออกพระราชบญั ญัติการประมง฿หมโ. ตอຌ งปรบั ปรงุ ผนระดับชาติ฿นการปอງ ง ยบั ยงัๅ ละขจดั การทาการประมงทผไี ดิ กฎหมาย ขาดการรายงาน ละเรกຌ ารควบคมุใ. รงรัดการติดตๅงั ระบบตดิ ตามตาหนง รือประมง ิVMSีไ. พไมิ ความขຌมงวด฿นระบบการตรวจสอบยຌอนกลบั ิTraceabilityี
84 ผนปฏิบัติการกเຌ ขปัญหา IUU Fishing ของประทศเทยแ. จดทะบียนรือ ละออก฿บอนญุ าตครืไองมอื ทาการประมง฿หຌครบถวຌ นถกู ตຌองโ. การควบคมุ ละฝງาระวงั การทาการประมง รวมถงึ การจຌงขຌา จงຌ ออกของรือประมง ิPi-Poีใ. จดั ทาระบบติดตามตาหนงรอื ประมง ิVMSีไ. การปรับปรุงระบบการตรวจสอบยอຌ นกลับ ิTraceabilityี5. การปรบั ปรงุ พระราชบญั ญตั ิการประมง ละกฎหมายลาดับรองๆ. การจัดทาผนระดับชาติ฿นการปງองกนั ยับยังๅ ละขจัดการทาการประมงทไีผดิ กฎหมาย ิNPOAี การดานนิ งานระดบั ประทศ มคี าสงไั หวั หนຌาคณะรักษาความสงบหงชาติทไี แเ/โ55่ ลงวนั ทไี โ้ มษายน โ55่ ตงๅั ศปมผ. ิศนู ย์บญั ชาการกเຌ ขปัญหาการทาการประมงผิดกฎหมายี มผี ูบຌ ัญชาการทหารรอื ปนຓ ผຌบู ัญชาการ ตงๅั ต แ พฤษภาคม โ55่ จดั ตๅังศูนย์ควบคุมการจงຌ รอื ขาຌ ออก โโ จงั หวัดชายทะล โ่ ศนู ย์ ขับคลไือนการปฏิบตั งิ าน การดานนิ งานระดับจังหวัดสมุทรสาครแ. จัดตงๅั ศนู ยค์ วบคมุ การจงຌ รอื ขาຌ – ออก สมุทรสาคร มไอื วันทไี ๆ พฤษภาคม โ55่ บูรณาการกาลงั จຌาหนาຌ ทจไี ากหนว ยงานทีไกไียวขอຌ ง จานวน แๆ นาย รว มปฏบิ ัติงาน ปຂด฿หຌบริการจຌงรือขาຌ – ออก ขนาดมากกวา ใเ คนั กรอสส์ ขนๅึ เป ปดຂ ศูนย์ One Stop Service ระดบั จงั หวัดโ. ดานินการตามคาสไงั คสช. ละ ศมปผ. ฿นระดับพืนๅ ทีไ ใ ระยะ ิภาย฿นวลา ๆ ดือนี ดงั นๅี แ. ดอื นพฤษภาคม – มถิ นุ ายน โ55่ ิการผอนปรนบบมี งอไื นเขี 2. ดอื นกรกฎาคม – สิงหาคม โ55่ ิบงั คับ฿ชกຌ ฎหมายี ใ. ดือนกนั ยายน – ตลุ าคม โ55่ ิจัดระบยี บรือประมงี
85 การดานินการพืไอกຌเขปญั หาการทาประมงผิดกฎหมาย แ. คาสังไ คสช. ทไี 10/2558 รือไ ง การกเຌ ขปัญหาการทาการประมงผดิ กฎหมาย ขาดการรายงาน เรกຌ ารควบคุม ลงวันทีไ 29 มษายน 2558 มอบ฿หຌ ศปมผ.ปนຓ ผคูຌ วบคุม สังไ การ โ. พระราชกาหนดการประมง พ.ศ. โ55่ ิมผี ลบังคบั ฿ชຌ แไ พฤศจกิ ายน โ55่ี มาตรการทีไดานนิ การดยสังขป ตัๅงศูนยค์ วบคมุ การจຌงรอื ขาຌ -ออก รือมากกวา 30 ตนั กรอสส์ ทกุ ลาตอຌ งจงຌ ขຌา-ออก ละมี Logbook รอื มากกวา 30 ตนั กรอสส์ ตຌองตดิ ตังๅ VMS กาหนดหลกั กณฑ์ รอื ทไีเปทาประมงนอกนา นนาๅ กาหนดทาทียบรือขนถา ยสตั ว์นๅา สาหรบั รอื นอกนา นนาๅ งดจดทะบยี นรอื ตามกฎหมายวาดຌวยรอื เทย หาຌ ม฿ชหຌ รอื มีเวຌ฿นครอบครอง ครอืไ งมือประมงบางชนดิ - อวนรนุ ยกวຌนอวนรนุ คย - พงพาง - อวนลຌอมจับขนาดตาลใกกวา โ.5 ซนติมตร หาຌ มทาการประมงกลางคนื - ลอบพบั ิเอຌงี - อวนลากทไีมขี นาดตาอวนกนຌ ถุงลใกกวา 5 ซนติมตรี กาหนดวันหยดุ ทาการประมง - อวนลาก หยุด ไ วัน ทุกวันทไี แ - ใ ละ แๆ - แ็ ทุกดือน - อวนลຌอม หยดุ ้ วนั ตอ นไอื ง ตละดอื น ชดชยกรณีรอื ทไีเดรຌ ับผลกระทบจากการทไียกลิกครือไ งมือประมง ิอวนรนุ ี ละหยดุ ทา การประมง ตามคาสังไ คสช. ออก฿บอนุญาตการทาการประมงพานชิ ย์ รอบปีการประมง โ55้ - โ5ๆเ ิโปีี ออก฿บอนุญาตรอื ขนถายสัตว์นๅา฿นทะล จดทะบียนทา ทียบรอื ลกระทบ าวประม ชาวประมงตຌองปรับตัว ละปฏิบัติตามกฎระบียบทีไครงครัดละบทลงทษรุนรง ประกอบกับความสับสน฿นนวทางการปฏิบัติทีไชัดจน ทา฿หຌบางสวนเมกลาຌ ออกทาการ ประมงนือไ งกรงกลวั ชาวประมงมีพิไมคา฿ชຌจาย฿นการประกอบอาชีพ อาทิชน คา฿บอนุญาตทาการประมง การตดิ ตๅัง VMS ปຓนตนຌ บทกาหนดทษตามพระราชกาหนดการประมง พ.ศ. โ55่ มีบทกาหนดทษสูง ชาวประมงพืๅนบຌานยังเมมีความชัดจน฿นการทาการประมงทีไถูกตຌอง นืไองจากยังเมมี หลักกณฑ์ทไีชัดจน฿นการอนุญาตทาการประมงพืๅนบຌาน สวน฿หญเมกลຌาออกทาการ ประมง
86 ลกระทบ การ ล ละการ ก ผูຌประกอบการเมสามารถสงออกสินคຌาประมงเปตางประทศ หากเมสามารถยืนยันวา สัตว์นๅาเดຌมาจากการทาการประมงผิดกฎหมาย IUU Fishing หรือเม ตຌองมี฿บรับรอง การจับสัตวน์ ๅา ผຌูประกอบการรงงานสงออก เมสามารถขอ Logbook จากรือประมงทุกลา ละเมมี หนังสือกากับการจาหนาย ทา฿หຌเมสามารถตรวจสอบยຌอนกลับเดຌ จึงเมสามารถออก ฿บรับรองการจบั สตั ว์นาๅ การสงออกสินคຌาประมงเปสหภาพยุรปลดลง ทๅังนๅีมาจากหลายสาหตุ ทๅังจากปัญหา IUU Fishing ละทไีสาคัญคือการตัดสิทธิพิศษทางภาษี GSP ดย฿นเตรมาสรกของปี พ.ศ. โ55้ มูลคาการสงออกสินคຌาประมงเปยังสหภาพยุรปลดลง รຌอยละ แ็.่ๆ มไือทียบ กับชวงดียวกันของปี พ.ศ. โ55่ คดิ ปนຓ มูลคา การสง ออกทไีลดลงประมาณ แุเเเ ลาຌ นบาท ภาพปญั า ละ วามทาทา 5นการ ก6 ปญั าการทาการประม ดกฎ มา การจับสตั ว์นา้ มากกินควรละศกั ยภาพ฿นการจับสัตวน์ ้าทสีไ งู กินเป ดยฉพาะกองรอื พาณชิ ย์ มีจ้านวนรอื ประมงมากกินเปจบั สตั วน์ ้าดยฉพาะรือประมงพาณิชย์ ตอຌ งมกี ารควบคมุ ขนาดหรอื จ้านวนครไอื งมือท้าการประมงทมไี ีประสิทธิภาพ การบงั คับ฿ชຌมาตรการการบรหิ ารจัดการทไีมีอยเู ม ขຌมขงใ พียงพอ การทา้ ประมงผดิ กฎหมาย ขาดการรายงาน ละเรกຌ ารควบคุม การบงั คบั ฿ชกຌ ฎหมาย฿หຌมปี ระสิทธภิ าพ การจับลูกสัตว์น้าศรษฐกิจ฿นปรมิ าณมาก ซึงไ ลกู สตั วน์ ้าหลา นสี ามารถจรญิ ตบิ ตละ มีขนาด฿หญขนึ เดຌ ควบคุมขนาดตาอวน ความขัดยงຌ ระหวางชาวประมงพืนบຌานละพาณิชย์ ความสอืไ มทรมของหลง ทอีไ ยอู าศยั สตั วน์ า้ ขอຌ มลู สารสนทศดาຌ นการประมงเมพยี งพอ ศกั ยภาพ฿นการจัดการการประมงเม พียงพอ 7.3) นยบายการพัฒนามอื งนวัตกรรมอาหาร (Food Innopolis) Food Innopolis ปຓนหนึไง฿นซุปปอร์คลัสตอร์ทีไคณะรัฐมนตรี฿หຌความหในชอบ ละมอบหมาย฿หຌกระทรวงวิทยาศาสตร์ละทคนลยี รงดานินการพไือ฿หຌประทศเทยปຓน ศูนย์กลางการวิจัยพฒั นาละนวัตกรรมสาหรบั อุตสาหกรรมอาหาร ดยกระทรวงวทิ ยาศาสตร์ละทคนลยี เดຌกาหนดขตพๅนื ทไีดานินการ Food Innopolis บนพืๅนทีไกวา โเเ เรของอุทยานวิทยาศาสตร์ประทศเทย (Thailand Science Park : TSPีปຓนพนืๅ ทีไ รก ซึไงมีความพรอຌ มรองรับกิจกรรมวิจยั พฒั นาละนวตั กรรมของภาคอกชน ทๅังครงสราຌ งพๅนื ฐานละพืๅนทีไ฿ชຌสอยกวา ๆเุเเเ ตร.ม. บุคลากรวจิ ัย ละการชไือมยงความรวมมอื กบั สถาบนั ทคนลยี มหาวิทยาลัยภาคอกชนละภาครัฐ (Public Private Partnership) Food Innopolis มงุ นຌนดึงดูดบริษัทผຌูผลิตหรือวิจัยพัฒนาอาหารชๅนั นาทัๅง฿นประทศละตางประทศมาลงทุน฿นกิจกรรมวจิ ัยพัฒนาละนวัตกรรม ละสนับสนุนภาคอกชน฿นทุกระดับตัๅงต Start - up,SMEs เปจนถึงบริษัทขนาด฿หญ฿หຌขຌามามสี วนรวม฿นหวงซมูลคาของอุตสาหกรรมอาหารระดับลก พไือสรຌางผลิตภัณฑ์อาหารมูลคาพไิมสูงละปຓนทีไตຌองการของตลาดลก ซไึงปຓนการยกระดับขีดความสามารถ฿นการขงขันของผຌูประกอบการเทย พไิมการจຌางรงงานฐานความรูຌ ละปຓนหลงรายเดຌ฿หม฿หຌกับระบบศรษฐกิจของประทศ
87 Food Innopolis อาศัยกลเกประชารัฐ฿นการดานินงาน ดยมีมาตรการสงสริมละอานวย ความสะดวก฿หຌนักวิจัยชัๅนนาจากตางประทศละของเทยขຌามาทางานพไอื ตอบจทย์ภาคอกชน มีการชืไอมยงหลงงินทุนละงินสนับสนุน฿นรูปบบตางโ มีสิทธปิ ระยชน์ทางภาษี รงจูง฿จ ละการสนับสนุนอไนื โ รวมทๅังบรู ณาการหนวยงานภาครฐั อกชน สถาบันทคนลยี มหาวิทยาลัย ทๅัง฿นประทศละตางประทศพไอื สนบั สนนุ การทาวจิ ยั พฒั นาละนวตั กรรม฿น Food Innopolis Food Innopolis ปຂด฿หຌบริษัทขຌามาลงทุนทากิจกรรมวิจัยพัฒนาละนวัตกรรมทานัๅนมไือเดผຌ ลงานตนຌ บบทางนวตั กรรมสามารถนาเปผลติ ตอยอดขยายผลชิงพาณชิ ยน์ อกพืๅนทีไเดຌ ดยผຌูขาຌ มาลงทุนจะเดຌรับสิทธิประยชนส์ ูงสดุ จาก BOI ละการสนับสนุนตางโ อยางครบวงจรจากระทรวงวิทยาศาสตร์ละทคนลยีกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงกษตรละสหกรณ์ กระทรวงพาณชิ ย์ กระทรวงการคลงั กระทรวงตางประทศมหาวทิ ยาลยั ละหนว ยงานทีไ กีไยวขอຌ ง กิจการปງาหมาย฿น Food Innopolis ทีไรงสนับสนุน฿หຌกิดการวิจัยพัฒนาปຓนนวัตกรรมมูลคาพิไมสูง อาทิ อาหารพืไอสุขภาพ อาหารฟังก์ชไันละภชนภสัชภัณฑ์ อาหารละวัตถุดิบพไือผลิตอาหารคณุ ภาพสูง สารปรุงตงอาหารละสารสกดั ทางภชนาการ ผลิตภัณฑ์เขมันละนๅามันพไือสุขภาพ ผลิตภณั ฑผ์ ักละผลเมคຌ ุณภาพสูง ละกจิ การสนับสนนุ นวตั กรรมอาหาร การ฿หบຌ ริการของ Food Innopolis ความชไียวชาญทีไ Food Innopolis ฿หบຌ ริการ ประกอบดຌวย ใ ดาຌ น แ. ดຌานทคนลยี แี การพัฒนาผลิตภัณฑ์ (Product Development) พัฒนาผลิตภัณฑ์อาหารปรรูปบบครบวงจรตๅังตวิจัยพัฒนาเปจนถึงการ฿ชຌพืๅนทไีรงงานตຌนบบละทดลองผลิต฿นรงงานนารองทีไเดຌมาตรฐาน GMP (Pilot Plant and Commercial) พไือทดสอบตลาดละผຌูบริภค ละพืไอประกอบการตดั สิน฿จลงทนุ โี ออกบบพัฒนาบรรจภุ ัณฑ์ละลจิสตกิ ส์ ใี Processing Engineering and Automation การ฿หຌคาปรึกษา ละบริการพัฒนากระบวนการผลติ ผลิตภัณฑ์ วศิ วกรรมละการ฿ชຌครืไองจักรอตั นมตั ิ โ. ดຌานมาตรฐาน แี ปຓนศูนย์อานวยความสะดวกกธุรกิจอาหารพไือประสานงานรับรองสินคຌาสาหรับการคาຌ ละสง ออก โี Food Safety and Quility ฿หຌบริการตรวจวิคราะห์ละทดสอบคุณภาพทางคมีละกายภาพ ทางจลุ ชีววทิ ยาละความปลอดภัยของอาหารดวຌ ยหอຌ งปฏบิ ตั กิ ารมาตรฐาน ตัๅงตชๅันการวิจยั จนถึงการผลิต ใ. ดຌานธรุ กิจ แี Consumer Research ละ Market Research ฿หຌบริการทาวิจยั ผูຌบริภคปງาหมายละวจิ ยั ตลาดพือไ ลดความสีไยง฿นการออกสนิ คຌา฿หม โี Business Support ฿หຌคาปรึกษาละบริการประสานงาน฿นดຌานอไืนโ นอกหนือจากทคนลยีการผลิตกผูຌประกอบการอาหาร ชน ฿หຌคาปรึกษาพืไอวางผนธุรกิจละผนการตลาดสาหรับผูຌประกอบการ ประสานงานพไือจัดตๅังธุรกิจ ประสานงานหลงงินทุน ฿หຌบริการฝຄกอบรม พัฒนาบุคลากร฿นอุตสาหกรรมอาหาร ละพฒั นาบุคลากรขาຌ สูอ ุตสาหกรรมอาหาร ใี การบมพาะผຌูประกอบการทคนลยีสาหรับธุรกิจนวัตกรรมอาหาร ละการ฿หบຌ รกิ ารพนืๅ ทีไชาคุณภาพสงู
88 ผลทีคไ าดวาจะเดรຌ บั การดานินการ Food Innopolis ฿นระยะวลา 5 ปี ิพ.ศ. โ5ๆเ – โ5ๆไี ดงั นีๅ กวา แเเ บริษัทอาหารชัๅนนาทๅงั จากตางประทศละ฿นประทศขຌามาลงทุนละทาวิจัย พฒั นาละนวัตกรรม฿น Food Innopolis กดิ บรษิ ทั Startup เมน อຌ ยกวา แเเ บรษิ ัท การลงทุนวิจัยพัฒนาละนวัตกรรมของภาคอกชน฿นอุตสาหกรรมอาหารพไิมขึๅน แเ ทา ิประมาณ ใ5ุเเเ ลาຌ นบาที ละมูลคาการสง ออกพิไมขึๅน โ ทา ิประมาณ โ ลຌาน บาที กิดมูลคาชิงพาณิชย์ เมนຌอยกวา โ็เุเเเ ลຌานบาท จากการนาผลวิจัยพัฒนาละ นวัตกรรมเปผลติ พิไมการจຌางงานบุคลากรวิจัย฿น Food Innopolis เมนຌอยกวา แุเเเ ราย ละ฿น อุตสาหกรรมอาหารทีไปຓนการผลิตตอนืไองจากงานวิจัยของ Food Innopolis กวา ใุเเเ ราย ็.ไี Thailand 4.0 : สราຌ งความขຌมขงใ จากภาย฿น ชือไ มยงศรษฐกิจเทยสูลก พลวัตการปลยีไ นปลงทีไ กิดขนึๅ ฿นปัจจบุ นั ซึงไ ปนຓ รไอื งทีสไ งผลกระทบราอยางหลีกลไยี งเมเดຌมีอยูดຌวยกนั 3 กระสหลกั คอื 1) Globalization ททไี ไวั ลกกาลังกิดการปลยไี นปลง฿นสิไงตา งโหลา นีพๅ รอຌ มกัน อาทิ - กระส Digitization กอ ฿หຌ กดิ การปรบั ปลไียนพฤตกิ รรมของผคูຌ นละรปู บบ฿นการทาธุรกิจ - กระส Urbanization ทีไมกี ารกระจายตัวเปดยรอบทุกคนรไมิ มีชีวติ ความปนຓ อยู บบคนมือง มกี ารกระจายตัวทางความจรญิ เปสูภ ูมิภาคมากขนๅึ - กระส Commonization ทีไปຓนรไืองทไีผูຌคน฿นลกเดຌรับผลกระทบรว มกันอยางถຌวนทัไวเมวาจะปຓนรไืองการปลไียนปลงทางสภาพภูมิอากาศ การกอการรຌาย รคระบาด ทไีสามารถพรเป฿นทุกภมู ิภาคของลกอยา งหลีกลไียงเมเดຌ 2) Regionalization กระสการรวมกลุมกนั ฿นภูมิภาค เมวา จะปຓน฿นชงิ ของภูมริ ัฐศาสตร์ละภูมิ ศรษฐศาสตร์ การรวมกลุม ดังกลา วทา฿หຌมอี านาจตอ รองของประทศทไีอย฿ู นกลมุ สมาชกิ ปนຓ อยา งดี 3) Localization กระสของการมีความปนຓ ทຌองถไนิ ละชมุ ชนอยา งขมຌ ขนຌ พลวัตการปลีไยนปลงทางศรษฐกิจของเทย ทีไผานมา ศรษฐกิจเทยขับคลืไอนดຌวยการพงึไ พาทนุ จากตางชาติปຓนหลัก ผา น BOI ละพไึงพารายเดຌจากการสงออกสินคຌาปຓนหลัก ซไึงจຌาของกิจการของธรุ กจิ สงออกกใปຓนชาวตางชาติ เทยจะเดรຌ บั กใ พียงคา รงละตวั ลขการสง ออกทานๅัน ผลจากการขับคลไือนดຌวยมดลศรษฐกจิ บบนๅัน ทา฿หຌ฿นทีไสุด ประทศเทยกาลังตดิ กับดักของการทไีปຓนประทศทีไมี ฮรายเดຌปานกลางฮ เมสามารถพัฒนาตัวองเปสูประทศทไีมีรายเดຌสูง นืไองจากตຌองพไงึ พาตางชาตมิ ากจนกนิ เป นอกจากนยๅี ังทา฿หຌ กิดการหลืไอมลาๅ ของความมไงั คไัง อานาจ ละอกาสมากมาย ประทศเทยตຌองปรับปลีไยนตัวอง ละสรຌางความสมดุลทางศรษฐกิจละสังคม฿หຌกิดความมัไนคง มัไงคังไ ละยังไ ยนื ดย Thailand 4.0\" ประกอบดຌวย 2 นวคิดสาคัญ 1ี Strength from Within หรือการสรຌางความขຌมขใงจากภาย฿นนัๅน มีกลเก฿นการขบั คลไอื นหลกั อยู 3 ตัว คือ • การยกระดบั นวตั กรรม ิInnovation Driven Proposition) ของทุกภาคสว น฿นประทศ • การสราຌ งสงั คมทมไี ีจติ วิญาณของความปนຓ ผปຌู ระกอบการ ิEntrepreneur Driven Proposition) • การสรຌางความขมຌ ขงใ ของชุมชนละครอื ขา ย ิCommunity Driven Proposition)
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
