รายงานประจำปี 2563

๕๐ ส่วนท่ี ๓ แผนการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ แผนพฒั นาวชิ าชพี ครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ระยะ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ แผนยทุ ธศาสตรค์ ุรสุ ภา พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ แผนปฏบิ ตั กิ ารครุ สุ ภา พ.ศ. ๒๕๖๓-๒๕๖๕ นโยบายคณะกรรมการคุรุสภา ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ แผนปฏบิ ตั ิการและแผนการใชจ้ ่ายงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔

๕๑

๕๒ แผนพัฒนาวิชาชพี ครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ระยะ 20 ปี พ.ศ. 2560 – 2579

๕๓ แผนยทุ ธศาสตรค์ รุ สุ ภา พ.ศ. 2560 – 2564

๕๔ แผนปฏิบตั กิ ารครุ ุสภา พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕ วสิ ยั ทัศน์ (Vision) ครุ สุ ภาเป็นองค์กรวชิ าชพี ท่มี ีระบบและกลไก ในการส่งเสริม สนับสนนุ พนั ธกิจ (Mission) เชอ่ื มโยง การผลติ การคัดกรอง และพฒั นาผู้ประกอบวิชาชพี ครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาท่ีมีคุณภาพไดม้ าตรฐานสากล ค่านยิ ม (Values) ๑. พฒั นามาตรฐานวชิ าชพี และกากับ ดูแล การประกอบวิชาชพี ๒. พัฒนาวชิ าชพี และส่งเสรมิ ครูและบุคลากรทางการศกึ ษาใหม้ ีคุณภาพ ตามมาตรฐานวิชาชพี ๓. ประสาน ส่งเสริม การศึกษาและวจิ ยั เก่ยี วกบั การประกอบวชิ าชพี ๔. พฒั นาระบบบริหารจัดการโดยใช้เทคโนโลยที เ่ี หมาะสม เรียนรูใ้ นงาน บรกิ ารด้วยใจ ก้าวไปอย่างมสี ว่ นร่วม ผลสัมฤทธ์/ิ ผลผลติ ผลสัมฤทธ์ิ ผ้ปู ระกอบวิชาชพี ครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษามีจิตวิญญาณความเป็นครู มคี วามรู้ ความสามารถ ตามมาตรฐานวชิ าชพี และจรรยาบรรณของวิชาชีพ ตวั ชีว้ ัดผลสมั ฤทธ์ิ รอ้ ยละของครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษาทุกระดับและประเภทการศึกษาได้รบั การสง่ เสริม และพัฒนาใหม้ ีสมรรถนะตามมาตรฐานวชิ าชพี และสมรรถนะของครูยคุ ใหม่เพอ่ื ใหส้ ามารถ ปฏบิ ัติหนา้ ที่ได้อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ผลผลิต ผ้ปู ระกอบวชิ าชพี ครูและบุคลากรทางการศึกษามคี ณุ ภาพตามมาตรฐานวิชาชีพและ จรรยาบรรณของวชิ าชีพ ยทุ ธศาสตร์ ๑. พฒั นามาตรฐานวชิ าชพี ท่ีบ่งช้ีระดบั คณุ ภาพของสมรรถนะและจิตวิญญาณ ความเป็นครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ๒. พัฒนาระบบและกลไก ในการส่งเสรมิ สนับสนุน เชอื่ มโยง การผลติ การคดั กรอง และการพฒั นาครู ๓. ประสาน ส่งเสริม ศกึ ษาและวจิ ยั เก่ียวกบั การประกอบวิชาชีพ และพัฒนาวชิ าชพี ๔. เรง่ พฒั นาระบบบริหารจดั การที่มปี ระสทิ ธภิ าพโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ที่เหมาะสม และมธี รรมาภบิ าล

๕๕ พั ฒ น า ม า ต ร ฐ า น วิ ช า ชี พ ท่ี บ่ ง ชี้ ร ะ ดั บ คุณ ภ า พ พฒั นาระบบและกลไก ในการสง่ เสริม สนบั สนนุ เชอ่ื มโยง ของสมรรถนะและจิตวิญญาณความเป็นครูและบุคลากร การผลติ การคัดกรอง และการพัฒนาครู ทางการศึกษา วตั ถุประสงค์ เพอ่ื ใหผ้ ู้เรยี นไดเ้ รียนร้กู บั ผ้ปู ระกอบวชิ ำชพี วัตถปุ ระสงค์ เพ่อื กำหนดมำตรฐำนวิชำชีพครูและ ครูและบคุ ลำกรทำงกำรศึกษำทม่ี คี ุณภำพตำมมำตรฐำนและ บคุ ลำกรทำงกำรศึกษำ ทสี่ นองตอบตอ่ กำรขบั เคล่อื นเป้ำหมำย จรรยำบรรณของวิชำชพี อย่ำงทดั เทยี มกัน ของยทุ ธศำสตร์ชำติ รองรับต่อกำรเขำ้ สู่โลกในศตวรรษท่ี ๒๑ รวมท้งั เป็นหลกั ประกนั ใหแ้ ก่สงั คมวำ่ ผูป้ ระกอบวิชำชพี ทำงกำร เปา้ หมาย ศกึ ษำมคี ณุ ภำพตำมมำตรฐำนวิชำชพี ๑. ครูและบุคลำกรทำงกำรศึกษำได้รบั กำรพฒั นำ เปา้ หมาย อยำ่ งเป็นระบบ ๑. ผู้เรยี นได้เรียนรกู้ ับผูป้ ระกอบวชิ ำชีพครูและบุคลำกร ๒. มรี ะบบและกลไกในกำรเช่ือมโยง กำรผลติ ทำงกำรศกึ ษำทีม่ จี ติ วญิ ญำณของควำมเป็นครูมคี วำมรู้ ควำมสำมำรถอย่ำงแทจ้ ริง กำรคัดกรอง และกำรพฒั นำครูและบคุ ลำกรทำงกำรศึกษำ ๒. ผู้เขำ้ ส่วู ชิ ำชพี ครแู ละบคุ ลำกรทำงกำรศกึ ษำเป็นผ้มู ี แนวทางการพฒั นา จติ วญิ ญำณของควำมเป็นครูมคี วำมรคู้ วำมสำมำรถอย่ำงแทจ้ รงิ ๑. เพ่ิมกลไกกำรเชื่อมโยงระบบกำรพัฒนำ ผู้ประกอบ แนวทางการพัฒนา ๑. เสริมประสิทธภิ ำพกลไกกำรสนับสนนุ กำรควบคุม วิชำชีพครูทกุ สังกัด อย่ำงเป็นระบบ คุณภำพบณั ฑติ ในระบบกำรผลติ ๒. เสริมสร้ำงกำรมีส่วนร่วมในกลไกกำรยกย่องเชิดชู ๒. เสรมิ กำรเชอ่ื มโยงระบบดจิ ิทัลเพอื่ กำรใหบ้ ริกำร ในระบบกำรคัดกรองกำรเขำ้ ส่วู ชิ ำชีพ เกยี รตวิ ิชำชพี และผูป้ ระกอบวชิ ำชีพทำงกำรศึกษำ ประสาน ส่งเสริม ศึกษาและวิจัยเกี่ยวกับการประกอบ เร่ง พัฒ น า ระบ บบริห า รจัดกา รท่ีมี ประสิทธิภาพ วิชาชพี และพัฒนาวชิ าชีพ โดยใชเ้ ทคโนโลยีสารสนเทศที่เหมาะสมและมีธรรมาภบิ าล วัตถุประสงค์ เพื่อสนับสนุนกำรให้บริกำรงำนตำมภำรกจิ วตั ถปุ ระสงค์ เพ่อื ให้ครแู ละบุคลำกรทำงกำรศกึ ษำ ของคุรุสภำโดยยึดหลักธรรมำภิบำลในกำรส่งมอบคุณค่ำที่ ทุกระดบั และประเภทกำรศกึ ษำได้รบั กำรพัฒนำใหม้ ีคณุ ภำพ สนองตอบต่อควำมต้องกำร และควำมคำดหวังให้แก่ ตำมมำตรฐำนวิชำชพี กำ้ วทนั ตอ่ กำรเปลี่ยนแปลง ผู้รับบรกิ ำร และสังคม เป้าหมาย เป้าหมาย ๑. มอี งคค์ วำมรแู้ ละนวัตกรรมเพอื่ กำรประกอบวิชำชีพ ๑. ระบบบรหิ ำรจัดกำรมปี ระสทิ ธภิ ำพ ใชท้ รพั ยำกร อย่ำงคมุ้ คำ่ ตรวจสอบได้ มุง่ เน้นกำรมีส่วนรว่ มจำกทกุ ภำคส่วน ครูและบคุ ลำกรทำงกำรศึกษำทมี่ คี ณุ ภำพในระดับสำกล ๒. ผปู้ ระกอบวชิ ำชีพครแู ละบคุ ลำกรทำงกำรศกึ ษำ ๒. พ่ึงพำตนเองได้ มีเทคโนโลยีและนวัตกรรมท่ี เหมำะสมในกำรใหบ้ ริกำร มแี หลง่ เรยี นรแู้ ละนวตั กรรมเพอื่ กำรประกอบของวิชำชพี ท่มี ี คณุ ภำพ ๓. คำ่ ใช้จำ่ ยดำ้ นบุคลำกรไมเ่ กินรอ้ ยละ ๓๐ ของงบประมำณทคี่ ณะกรรมกำรอนมุ ตั ิหรือควบคมุ ค่ำใช้จ่ำย แนวทางการพฒั นา ด้ำนบคุ ลำกรไมใ่ ห้สูงขึ้น ๑. เสริมสรำ้ งควำมสมั พันธร์ ะหวำ่ งองคก์ รในกำรพัฒนำ ๔. บุคลำกรมีสมรรถนะรองรับต่อกำรเปลี่ยนแปลง วชิ ำชีพและส่งเสริมภำพลักษณข์ องครุ สุ ภำให้เป็นทร่ี ู้จักใน มีขวัญกำลงั ใจในกำรปฏิบัติงำนมสี มดลุ ชวี ติ และกำรทำงำน ประเทศกลุ่มประชำคมอำเซียน ๕..องค์กรมีควำมยืดหยุ่นไม่ยึดติดระบบรำชกำร เป็น ๒. เพมิ่ ส่อื กำรเรยี นรู้ ท่หี ลำกหลำย และสะดวก สำนักงำนสมยั ใหม่ ต่อกำรเขำ้ ถงึ แนวทางการพัฒนา ๑. เพิ่มประสิทธภิ ำพกำรใหบ้ ริกำร ลดกฎระเบียบ ขั้นตอน เนน้ กำรใชเ้ ทคโนโลยี และกำรบริหำรจดั กำรองค์กรท่ีเปน็ เลศิ ๒. ลดกำรใช้ทรัพยำกร และต้นทุนกำรดำเนินงำน ปรับปรุงโครงสร้ำงและอัตรำกำลงั ทย่ี ดื หยุ่น ๓. เพิ่มแรงจงู ใจในกำรพฒั นำสมรรถนะของบคุ ลำกร ๔. เสริมสรำ้ งภำพลักษณ์สภำวิชำชีพและองค์กรวิชำชีพ ในศตวรรษท่ี ๒๑

ปลดล็อค ๕๖การ ่สงเส ิรม ส ันบสนุน เ ่ืชอมโยง ระบบการผ ิลต ัคดกรอง และพัฒนา ปรับเป ่ลียนเน้นนโยบายคณะกรรมการคุรสุ ภา ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ เปิดกว้าง  ปรบั ปรงุ แกไ้ ขกฎหมายท่ีเก่ียวข้องกับการประกอบวิชาชีพครูและบคุ ลากร ทางการศึกษาให้สอดคล้องกบั การขบั เคล่ือนยทุ ธศาสตร์ชาติ  กาหนดยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาครูตามระดับช่วงช้นั การศึกษา  เชอื่ มโยงการประเมินความรแู้ ละสมรรถนะบณั ฑติ เพ่อื คดั กรองผู้เขา้ สูว่ ชิ าชพี ครู กบั การส่งเสริมระบบการผลติ  สนบั สนุนระบบการคดั กรองเพ่ือใหผ้ ้มู คี วามรูค้ วามสามารถตามมาตรฐาน และจรรยาบรรณของวชิ าชีพได้เข้าสูว่ ิชาชีพ  สง่ เสรมิ การพัฒนาศักยภาพและสมรรถนะของครอู ยา่ งตอ่ เนอื่ งตามระดับ คุณภาพของมาตรฐานวิชาชีพ  สนบั สนนุ การใช้เทคโนโลยีดิจทิ ลั เพ่ือการพฒั นาศักยภาพและสมรรถนะของครู อยา่ งต่อเน่อื งตามระดับคณุ ภาพของมาตรฐานวชิ าชีพ  เช่ือมโยงระบบการพฒั นากับการยกยอ่ งเชิดชเู กยี รติ  ส่งเสรมิ ระบบการผลิตครูแบบองิ ฐานสมรรถนะ  สนบั สนุนการควบคมุ คณุ ภาพหลักสตู รปริญญาและประกาศนียบัตร ทางการศกึ ษา ในระบบการผลิต  ส่งเสริมการมีส่วนรว่ มในการกากบั ดแู ลการประพฤตปิ ฏิบตั ิตนตามจรรยาบรรณ วิชาชีพของผ้ปู ระกอบวชิ าชพี ทางการศกึ ษา  สนบั สนุนภาคสังคมมสี ่วนรว่ มในการปรับปรงุ และพฒั นาองคก์ รวชิ าชพี ครู

๕๗

๕๘ แผนการปฏบิ ตั ิการและแผนการใช้จา่ ยงบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ 1. วสิ ัยทัศน์ (Vision) ครุ สุ ภาเปน็ องค์กรวิชาชีพทม่ี รี ะบบและกลไก ในการส่งเสริม สนับสนุน เชื่อมโยง การผลิต การคดั กรอง และ พัฒนาผูป้ ระกอบวชิ าชพี ครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีคุณภาพไดม้ าตรฐานสากล ๒. พนั ธกจิ (Mission) ๑) พัฒนามาตรฐานวิชาชพี และกากบั ดูแล การประกอบวิชาชพี ๒) พัฒนาวชิ าชีพและส่งเสริมครแู ละบุคลากรทางการศึกษาให้มคี ณุ ภาพ ตามมาตรฐานวชิ าชพี ๓) ประสาน ส่งเสรมิ การศกึ ษาและวจิ ยั เก่ยี วกับการประกอบวชิ าชพี ๔) พัฒนาระบบบริหารจดั การโดยใช้เทคโนโลยีทเี่ หมาะสม ๓. ค่านยิ ม (Values) เรียนรู้ในงาน บรกิ ารดว้ ยใจ กา้ วไปอย่างมีส่วนรว่ ม ๔. ผลสัมฤทธิ์ ผู้ประกอบวิชาชีพครูและบุคลากรทางการศึกษามีจิตวิญญาณความเป็นครู มีความรู้ความสามารถ ตามมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณของวชิ าชีพ ๕. ตัวชี้วดั ผลสมั ฤทธ์ิ ร้อยละของครูและบคุ ลากรทางการศึกษาทกุ ระดับและประเภทการศึกษาได้รับการส่งเสรมิ และพัฒนาให้มี สมรรถนะตามมาตรฐานวชิ าชีพ และสมรรถนะของครูยคุ ใหม่เพือ่ ให้สามารถปฏบิ ตั ิหนา้ ทีไ่ ดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ ๖. ผลผลิต ผู้ประกอบวิชาชพี ครูและบคุ ลากรทางการศึกษามีคุณภาพตามมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณของวิชาชีพ ๗. ยทุ ธศาสตร์ (Strategies) ๑) พัฒนามาตรฐานวิชาชีพที่บ่งช้ีระดับคุณภาพของสมรรถนะและจิตวิญญาณความเป็นครู และบุคลากร ทางการศกึ ษา ๒) พัฒนาระบบและกลไก ในการสง่ เสริม สนบั สนุน เช่อื มโยง การผลติ การคัดกรอง และการพฒั นาครู ๓) ประสาน สง่ เสริม ศึกษาและวจิ ยั เก่ยี วกับการประกอบวิชาชีพและพัฒนาวิชาชพี ๔) เร่งพัฒนาระบบบริหารจดั การ ท่ีมปี ระสิทธภิ าพโดยใชเ้ ทคโนโลยสี ารสนเทศทีเ่ หมาะสมและมีธรรมาภิบาล

๕๙ แผนภมู ิแสดงประมาณการรายรับ จาแนกตามประเภทรายได้ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จานวน ๔๑๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดอกผลของเงินและ ทรพั ยส์ นิ 8,328,600 เงนิ นอก รายไดอ้ น่ื เงินอุดหนุนทัว่ ไป งบประมาณ 46,440,500 207,311,900 202,688,100 ผลประโยชน์จากการ 49% จดั การทรพั ยส์ นิ ฯ 90,719,000 ค่าธรรมเนยี มตาม เงนิ อุดหนุนจาก พระราชบญั ญัติฯ 57,200,000 งบประมาณ แผ่นดิน Fundamental- based Research 209,711,900 51% 2,400,000 แผนภมู ิแสดงประมาณการรายจา่ ย จาแนกตามพนั ธกิจ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จานวน ๔๑๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท แผนงานบุคลากร 83,874,200 แผนงาน ภาครฐั ยทุ ธศาสตร์ 42,962,000 179,332,500 44% 10% 74,012,100 58,394,000 งบกลาง 13,941,500 2,845,700 2,845,700 1% พันธกิจท่ี 1พนั ธกิจที่ 2พนั ธกจิ ที่ 3พนั ธกิจท่ี 4 งบกลาง แผนงานพน้ื ฐาน 187,259,800 45%

๖๐ ภาคผนวก กฎหมายที่ประกาศใชใ้ นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ - ขอ้ บงั คับครุ สุ ภา วา่ ด้วยใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 - ขอ้ บังคบั ครุ ุสภา ว่าดว้ ยการพิจารณาการประพฤติผิดจรรยาบรรณของวิชาชีพ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2563 - ประกาศคุรุสภา เรอื่ ง การรับรองปริญญา ตามมาตรฐานวิชาชีพ หลกั สูตร 4 ปี พ.ศ. 2563 - ประกาศคณะกรรมการคุรสุ ภา เรื่อง การใชส้ าเนาใบอนุญาตประกอบวิชาชพี อเิ ล็กทรอนิกส์ - ประกาศคณะกรรมการครุ ุสภา เร่อื ง หลกั เกณฑ์และวธิ ีการทดสอบและประเมินสมรรถนะทาง วิชาชีพครู พ.ศ. 2563 - ประกาศคณะกรรมการคุรุสภา เรอื่ ง รายละเอียดของมาตรฐานความรแู้ ละประสบการณ์ วิชาชีพครูตามขอ้ บงั คับคุรุสภา วา่ ดว้ ยมาตรฐานวชิ าชีพ (ฉบับท่ี 4) พ.ศ. 2562 - ประกาศสานกั งานเลขาธิการคุรสุ ภา เร่อื ง มาตรการการอานวยความสะดวกแก่ประชาชนและ ผู้ประกอบวิชาชพี ทางการศกึ ษาในสถานการณ์แพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชื้อไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) ประกาศเจตจานง “การบรหิ ารงานสานกั งานเลขาธิการครุ ุสภา” และมาตรการปรบั ปรงุ พฒั นา สง่ เสรมิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส ในการดาเนินงานของสานกั งานเลขาธกิ ารคุรุสภา มาตรการอนุรักษพ์ ลังงานของสานกั งานเลขาธิการคุรสุ ภา สถิตกิ ารออกและตอ่ อายุใบอนญุ าตประกอบวิชาชีพทางการศึกษา สถาปัตยกรรมองค์กร (EA) ของสานกั งานเลขาธิการคุรสุ ภา

๖๑ กฎหมายที่ประกาศใช้ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

๖๒

๖๓

๖๔

๖๕

๖๖

๖๗

๖๘

๖๙

๗๐

๗๑

๗๒

๗๓

๗๔

๗๕

๗๖

๗๗

๗๘

๗๙

๘๐

๘๑

๘๒

๘๓

๘๔

๘๕

๘๖

๘๗

๘๘

๘๙

๙๐

๙๑

๙๒

๙๓

๙๔

๙๕

๙๖

๙๗

๙๘ สถิตกิ ารออกและต่ออายใุ บอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการศึกษา ตารางแสดงจานวนการอนุมัตอิ อกใบอนญุ าตประกอบวชิ าชพี ทางการศกึ ษา จาแนกตามประเภทของวชิ าชีพ ท่ี ปีงบประมาณ ครู ผบู้ ริหาร ผบู้ รหิ าร ศกึ ษานเิ ทศก์ รวม สถานศึกษา การศึกษา 1 2548 88,903 88,903 2 2549 466,347 - -- 475,005 3 2550 179,333 6,504 2,154 - 221,749 4 2551 32,466 37,580 52,204 5 2552 31,651 18,073 352 4,484 43,970 6 2553 9,973 1,130 535 51,032 7 2554 44748 4,579 1,217 1,129 61,848 8 2555 54,350 5,659 51,727 9 2556 40,644 8,871 713 992 35,489 10 2557 30,293 3,732 802 1,037 46,329 11 2558 39,530 5,410 876 1,336 66,928 12 2559 53,350 10,860 614 850 62,931 13 2560 56,818 5,014 769 620 61,097 14 2561 53,694 5,949 883 1,835 60,229 ๑๕ 2562 52,558 5,319 454 645 54,698 16 2563 46,530 6,410 534 920 50,119 40,903 7,428 784 1,568 1,484,258 รวม 1,312,110 141,369 697 1,061 985 803 12,964 17,815 ตารางแสดงจานวนการอนุมัตติ ่ออายุใบอนุญาตประกอบวชิ าชพี ทางการศึกษา จาแนกตามประเภทของวิชาชพี ที่ ปีงบประมาณ ครู ผบู้ รหิ าร ผู้บริหาร ศกึ ษานิเทศก์ รวม สถานศกึ ษา การศกึ ษา 1 2553 556,292 600,112 2 2554 59,592 38,003 2,239 3,578 67,958 3 2555 22,190 7,957 252 157 26,688 4 2556 19,338 4,324 102 72 22,037 5 2557 294,543 2,286 225 188 320,083 6 2558 255,581 22,071 272,899 7 2559 70,329 15,239 1,435 2,034 81,192 8 2560 57,948 8,613 779 1,300 67,815 ๙ 2561 41,304 8,728 46,606 10 2562 175,012 4,313 1,291 959 190,099 11 2563 281,072 13,318 536 603 301,859 1,833,209 18,178 472 517 1,997,394 รวม 143,030 905 864 935 1,674 9,209 11,946

๙๙ หมายเหตุ : เส้นประ -------- หมายถึง ระบบที่กาลงั พฒั นา