แหล่งท่องเทียวในสมุทรปราการ

83 4.5 กลยทุ ธส ง เสรมิ การลงทนุ แกผ ปู ระกอบการรายยอยและวิสาหกิจชมุ ชน การสงเสรมิ การลงทนุ เปนมาตรการทรี่ ฐั พงึ จดั ขน้ึ เพ่ือกระตนุ และพฒั นาคณุ ภาพการ ทองเทย่ี วใหม ศี กั ยภาพเกดิ ขนึ้ ในทกุ ระดบั ของการบรกิ าร ซงึ่ ในทน่ี เ้ี นน ที่ ผปู ระกอบการรายยอ ย และ วิสาหกิจชมุ ชน เปน เพราะท้ังสองกลมุ นถ้ี ือไดว าเปน คลนื่ ลูกใหมของหว งโซด านเศรษฐกิจ ทีข่ ยาย จาํ นวนเพมิ่ ขนึ้ อยา งรวดเรว็ ทงั้ กระจายอยใู นทกุ พนื้ ท่ี ซง่ึ หากปลอ ยใหด ําเนินการโดยปราศจากการ สงเสรมิ การลงทนุ กจ็ ะมสี ภาพทีไ่ มส ามารถแขง ขนั ได เกดิ การลงทนุ แบบเสี่ยงภัย ตลอดจนการสรา ง ผลิตภณั ฑแ ละบริการทีด่ อ ยคณุ ภาพขน้ึ เกลือ่ นภูมิภาค โดยไมไดตั้งใจ ซ่งึ สง กระทบตอ หลกั การผลติ ท่ีดี กระทบตอ เศรษฐกจิ โดยรวมอยางหลีกเลย่ี งไมได แนวทางการพฒั นา 4.5.1 เพิ่มสาขาการใหค ําปรึกษาการลงทุนในหนว ยงานท่ีเกยี่ วขอ งกบั การลงทุน และ พฒั นาหนว ยดังกลา วใหส ามารถรองรบั การขยายตวั ธุรกจิ ที่เก่ยี วของกับการทอ งเทย่ี ว ของ ผูประกอบการรายยอ ยและวสิ าหกจิ ชุมชน 4.5.2 ใหก ารศึกษาอบรม คาํ ปรึกษา ผปู ระกอบการรายยอยและวสิ าหกจิ ชมุ ชน ใหม ี ความรูดา นการจัดทําแผนลงทนุ ธรุ กจิ ของตนไดด ว ยตนเอง กอ นตัดสนิ ใจลงทนุ 4.5.3 สง เสรมิ สนบั สนนุ ใหผ ปู ระกอบการมีทักษะบรหิ ารจัดการธุรกจิ และเกิด ประสบการณท ี่สามารถจดั การไดอ ยางมปี ระสทิ ธิภาพ 4.5.4ชวยเหลอื ทางวิชาการในการพฒั นารปู แบบผลิตภัณฑและการบรกิ ารทองเทยี่ ว ที่ ตรงกับความตอ งการของตลาด อาํ นวยการดา นสนิ เชอ่ื การลงทนุ ใหก ระจายและครอบคลุมในทกุ สาขากิจการ 4.5.5 เสริมสรางความเขม แข็งใหก บั ผูป ระกอบการเดิมทอ่ี ยใู นสภาวะตองการความ ชวยเหลอื เพื่อฟน ฟกู ิจการสคู วามสาํ เร็จ 4.5.6 จัดใหมสี ่ิงอาํ นวยความสะดวกพื้นฐานทางการประกอบการ ท่เี อื้อตอ การดาํ เนิน ธรุ กจิ ตลอดจนการลดและขจัดปญ หาอุปสรรคท่ีสงผลกระทบตอการลงทนุ ประกอบการ 4.5.7 ตดิ ตามความกา วหนา และใหความชวยเหลือ ดว ยการสงเสรมิ กระบวนการพง่ึ พา กนั เองในลักษณะการจัดต้ังกลมุ อาชพี 4.6 กลยทุ ธส ง เสริมการตลาดและการประชาสัมพันธ ในปจ จุบนั การระดมหรอื การผนึกกาํ ลงั จากผูทเี่ ก่ยี วของกบั การพัฒนาการทองเทยี่ วท้ังภาครัฐ และเอกชนทัง้ หมด ยงั ไมไดถกู นาํ ออกมาใชป ระโยชนเพือ่ ขังเคลอื่ นในดา นการสง เสรมิ การตลาดและ ประชาสมั พันธอยางเตม็ ท่ี เปน เพราะดว ยการพัฒนาแบบตา งคนตา งทาํ รวมทง้ั ภาครัฐมีทัศนาคติวา เร่ืองการตลาดเปน เร่ืองเอกชนเทานน้ั ทาํ ใหพ ลังความรว มมอื ในการพัฒนาจาํ นวนนกั ทอ งเที่ยว

84 ตลอดจนความเขาใจเกี่ยวกบั สินคาและบริการทอ งเทย่ี วในทองถน่ิ ไมเ ปนทร่ี บั รทู วั่ ถงึ เทา ทค่ี วร และ รวมถงึ แผนพฒั นาการทองเท่ยี วในดานนกี้ ถ็ กู จาํ กดั สง เสริมอยแู ตในจังหวดั ทองเทยี่ วหลัก ๆ ของ ประเทศ ขอ มลู ท่จี าํ กัดแคบ และการใชเ คร่อื งมอื การตลาดและประชาสมั พนั ธท ่ีอยอู ยา งไมเ ตม็ ศักยภาพ ถอื เปนอุปสรรคทส่ี ําคัญตอการพัฒนาที่ตอไปนีค้ วรจะไดร บั การปฏริ ูปอยางจริงจงั แนวทางการพฒั นา 4.6.1 รับฟง ความคดิ เหน็ ของนกั ทอ งเทย่ี วอยางตอ เน่ือง เพ่อื ใชเปน ขอ มูลประกอบการ กําหนดแผนกลยทุ ธการพฒั นา 4.6.2 ประชมุ เชิงปฏบิ ัตกิ ารเพ่อื ผลกึ กาํ ลงั ของสือ่ เผยแพร และหนว ยประชาสัมพนั ธท ั้ง ระบบเขา รว มพัฒนาการจัดการทอ งเทยี่ ว 4.6.3 รวมกนั คน หา IMAGE และพัฒนาแนวความคดิ และเรื่องราวของภมู ิภาค เพ่ือ ดงึ ดูดความสนใจและนาํ มาเปนจดุ ขายสาํ หรับแหลงทองเท่ยี ว กอ นท่ีจะทาํ แผนปฏิบตั กิ ารการตลาด และแผนพัฒนาดานกายภาพ 4.6.4 พฒั นาสินคาและบรกิ ารใหตรงกบั ความตองการของตลาด 4.6.5 จดั ตงั้ ศนู ยบริการนกั ทองเท่ียวตามจุดผา นสาํ คัญของนักทอ งเทย่ี ว 4.6.6 สงเสริมสนับสนนุ กจิ กรรมการทองเทยี่ วชว งเทศกาล รวมถงึ การจัดโปรแกรม กจิ กรรมการทอ งเทย่ี วราคาพิเศษตาง ๆเพอื่ กระตนุ การเดนิ ทาง 4.6.7 พัฒนาระบบขอมูล กลไก และการประชาสมั พนั ธก าจกรรม ใหเอื้ออาํ นวยการ ทองเท่ยี วพหปุ ระสงค ( Multti Purose หรอื Combination Tour ) ในประเทศไทย 4.6.8 สง เสรมิ ใหเกดิ ความเขา ใจในการเลอื กใชส อ่ื ประชาสัมพนั ธใ หไ ดก ลมุ นกั ทองเที่ยวทเ่ี หมาะสม ตรงเปา หมายและมปี ระสทิ ธิภาพ 4.6.9 มกี ารดาํ เนนิ การประชาสมั พนั ธท ีต่ อ เนือ่ งและจัดสรรงบประมาณดา นพฒั นาให เพียงพอ 4.6.10 ใชน วตั กรรมทางการตลาดเขาชวย 4.7 กลยทุ ธการบริหารจดั การที่ดี การกระจายอาํ นาจการปกครองสูทองถิน่ เปนกระแสความเปลย่ี นแปลงทช่ี ว ยใหเกดิ กระจาย ความเจริญ และลดความแออดั ของแหลงทองเทย่ี วหลักและเมืองใหญอ อกสูพนื้ ท่ีเสรมิ อ่นื ๆ ในชนบท แตท วา องคก รทองถนิ่ ซงึ่ เปน องคห ลกั ในการพฒั นาการทอ งเทยี่ วในทกุ พืน้ ทข่ี องประเทศ ยังขาดความรู ความเขา ใจ และยังไมม คี วามตระหนกั ในภารกจิ ในระยะที่ผานมาอยา งชัดเจน นอกจากน้ชี ุมชน ทองถน่ิ เองยงั ขาดความรคู วามเขา ใจในเร่ืองบริหารจัดการ และการขอรบั สนับสนนุ งบประมาณ ดงั นนั้

85 หากจะสรางการบรหิ ารการจดั การท่ดี ี ควรมกี ารดาํ เนินการดานการพฒั นาบคุ ลากร หรือองคก ร เครือขา ยเปน สําคัญ แนวทางการพฒั นา 4.7.1 เตรียมพรอมและพัฒนาศักยภาพดา นการจดั การทองเทยี่ วใหแกผบู รหิ ารและ ปฏิบตั กิ ารในองคการทองถนิ่ รวมทง้ั การจดั ต้งั ศูนยฝก อบรมและศนู ยบริการขอ มลู ทางวชิ าการให บคุ ลากรทองถิ่น 4.7.2 จัดทาํ แผนพฒั นาการทองเที่ยวรวมกับกบั ทอ งถนิ่ โดยกาํ หนดนโยบาย วางแผน ดําเนนิ การและประเมินผลการดําเนนิ งานดานการทอ งเท่ียวใหชัดเจนและโปรง ใส 4.7.3 จัดการประสานงานเชอ่ื มโยงกบั เครือขายการทอ งเทยี่ วท่ีมีในภูมิภาคเพ่อื สราง พลังการพฒั นา 4.7.4 จัดหางบประมาณเพอ่ื สง เสริมและพฒั นาการทอ งเทย่ี วเปน หมวดงบกลาง โดยจะ ใชเปน แหลง ทนุ หรอื กองทนุ ที่จะเปน ประโยชนในการพฒั นาการทองเท่ยี วโดยรวม 4.7.5 มกี ารวดั และประเมินผลรายไดทีม่ าจากการทองเท่ยี ว 4.7.6 สนบั สนนุ ใหร างวลั สาํ หรบั แหลง ทอ งเทย่ี วดเี ดน 4.7.7 สนับสนนุ ใหม กี ารศึกษาดงู าน และสมั มนากับทอ งถนิ่ ทม่ี คี วามสําเร็จในดา นการ บรหิ ารจัดการทองเท่ยี ว 4.7.8 สนบั สนุนวสิ าหกิจชมุ ชน สนิ คา ชาวบาน อุตสาหกรรมชนบท ( OTOP ) อตุ สาหกรรมในครัวเรือนรวมถงึ สงิ่ แวดลอ มชมุ ชน เพ่ือเปน การสรางฐานพฒั นาการทอ งเท่ยี วในระดับ ทองถน่ิ พรอ มทั้งรองรบั การกระจายรายไดแ ละความเจริญเตบิ โตทางการทอ งเทยี่ วแผนโครงการ ใน ระยะ 3 ป โดยกลมุ จงั หวดั 1 สําหรับจงั หวดั สมทุ รปราการไดกําหนดแผนพัฒนาจงั หวดั แบบบูรณาการในปงบประมาณ พ.ศ. 2547 - 2549 โดยกาํ หนดกลยทุ ธแ ละมาตรการสงเสริมการทอ งเทย่ี ว ซง่ึ เปน กลยทุ ธพ ัฒนาเพอ่ื สรางขีดความสามารถและศกั ยภาพการทอ งเทยี่ วใหเขม แขง็ และย่งั ยนื โดยการปรับกระบวนการจดั การ มสี วนรว มของภาคกี ารพัฒนา ทั้ง 3 ฝา ย ไดแก ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคชุมชนและประชาชนเพอ่ื ให เกดิ การบริหารจัดการทรพั ยากรทางการทอ งเทยี่ วทีม่ ีอยใู หม ปี ระสทิ ธภิ าพและยง่ั ยนื โดยมแี นวทางการ พัฒนาท่ีสําคญั ไดแก 1 คณะทํางานประสานงานการพัฒนาการทอ งเที่ยว กลุมจังหวัดเบญจบูรพาสวุ รรณภมู ิ.(2546) . โครงการ พัฒนาและจดั ทําแผนยุทธศาสตรก ารทองเที่ยวเชงิ รุก กลมุ จังหวัดเบญจบรู พาสวุ รรณภูมิ. หนา 96-103

86 1. ดา นการประชาสัมพนั ธ โดยประชาสมั พนั ธเ ผยแพรขอมูลขา วสารตา ง ๆ เกย่ี วกับแหลง ทอ งเทยี่ วและศิลปวฒั นธรรมงานประเพณีทีส่ าํ คญั ของจังหวดั ไปยงั จังหวัดตาง ๆ โดยเฉพาะ นักทอ งเที่ยวกลมุ เปาหมาย ทง้ั ชาวไทยและชาวตา งประเทศ ในทกุ รปู แบบ ใชส่ือทกุ ประเภท และจัดให มีศูนยบ รกิ ารขอ มลู ขาวสารการทอ งเทย่ี วของจงั หวดั ในระดบั จังหวดั และระดับอาํ เภอ โดยเฉพาะตาม สถานทสี่ าํ คัญหรือสถานทเี่ หมาะสม 2. สนบั สนนุ บทบาทขององคกรการปกครองทอ งถนิ่ โดยเฉพาะองคก ารบริหารสวนจังหวัด ให เขา มามีบทบาทสําคัญในการพฒั นาและสง เสรมิ การทองเทย่ี วในเขตทอ งถิ่นของตนเองโดยเฉพาะการ อนรุ ักษท รพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอม ศิลปกรรมทอ งถ่ิน เพอื่ เพมิ่ รายไดกับประชนในทอ งถนิ่ โดย ใชอ ุตสาหกรรมการทองเทย่ี ว เปน อาชพี เสริมนอกเหนอื จากอาชพี หลกั ในลกั ษณะของการพัฒนา เศรษฐกิจชมุ ชนเพือ่ สนับสนนุ การทองเทยี่ ว 3. พัฒนาและฟน ฟแู หลง ทอ งเทยี่ วของจงั หวดั ท่สี าํ คัญ ทง้ั แหลง ทองเที่ยวประเภททาง ธรรมชาติ และแหลง ทอ งเทย่ี วทางประวตั ศิ าสตรหรือศลิ ปกรรม ใหมสี ภาพภมู ิทัศนทส่ี วยงาม เปน ระเบยี บ ตามสภาพทางธรรมชาตหิ รือสภาพทางประวัตศิ าสตรด้งั เดมิ เพื่อดงึ ดูดนักทองเท่ยี วหรอื เปน จุดขายท่ีสาํ คัญของจังหวดั 4. พัฒนาโครงสรางพนื้ ฐานและสิง่ อาํ นวยความสะดวกตา ง ๆ เพ่อื สนบั สนนุ และสงเสรมิ การ ทองเทยี่ ว ท้ังเสนทางคมนาคม ระบบสาธารณูปโภค และบริการตาง ๆ สําหรับนักทอ งเทย่ี วโดยเฉพาะ แหลงทองเทีย่ วสาํ คญั ไดแก ทจ่ี อดรถ รา นคา บา นพัก เปนตน ใหอยใู นสภาพดไี ดมาตรฐาน 5. ฟน ฟบู ูรณะโบราณสถานหรือแหลง ทอ งเทย่ี วทางประวัตศิ าสตรห รือศิลปกรรมทส่ี ําคญั ของ จังหวดั โดยใหค วามสาํ คัญในเรอ่ื งการดูแลรักษารปู แบบทางสถาปต ยกรรม 6. สง เสริมและสนบั สนุนการทองเทย่ี วเชงิ อนุรักษห รือเชงิ นิเวศน สาํ หรบั แหลง ทอ งเทยี่ วทาง ธรรมชาติ แหลง ทอ งเทยี่ วทางประวัตศิ าสตร รวมท้ังการทอ งเทยี่ วแบบ โฮมสเตย ซงึ่ ตองมกี ารอบรม สรา งความเขา ใจหรอื สรางจติ สํานกึ ใหป ระชาชนในทอ งถน่ิ ทน่ี ักทอ งเทย่ี วนยิ มนยิ มไปทอ งเทยี่ วและ พกั คางแรม เขา ใจหลักการเปนเจา บา นทดี่ ี เพ่อื สรา งความประทบั ใจใหแกน กั ทองเทย่ี ว 7. พัฒนาการคมนาคมขนสง โดยเฉพาะเสน ทางเขา สูแ หลงทอ งเทยี่ ว ใหอยใู นสภาพดีได มาตรฐาน เพอ่ื ความสะดวกรวดเร็วในการเดนิ ทาง 8. สง เสรมิ และอนรุ ักษศลิ ปวฒั นธรรม และงานประเพณเี ทศกาลประจาํ ปท ีส่ าํ คญั ของจังหวัด เชน งานนมัสการองคพ ระสมุทรเจดีย เทศกาลสงกรานตป ากลดั (พระประแดง) งานประเพณรี ับบวั 9. สง เสริมและสนบั สนุนใหผ ปู ระกอบการรานคา หรอื ประชาชนทอ งถน่ิ พัฒนาและปรับปรงุ คณุ ภาพสินคา ของทรี่ ะลึกใหม ีคุณภาพ ตลอดจนสรางจิตสํานกึ หรอื คา นยิ มเรอื่ งการบรกิ าร นกั ทอ งเทยี่ ว

87 10. พฒั นาบคุ ลลากรในดา นการทอ งเทย่ี วหรือเกย่ี วของกับการทอ งเทย่ี ว ทง้ั ในภาครัฐและ เอกชนใหม ีความรคู วามเขา ใจ ทกั ษะในอาชพี ท่ีเกยี่ วขอ งกบั การทอ งเทย่ี ว ตลอดจนการสรา งจติ สํานกึ และมคี วามรบั ผิดชอบในหนา ทแี่ ละการเปนเจาบานทดี่ ี ใหกบั นักทองเทยี่ ว 11. สงเสรมิ และสนบั สนนุ กจิ การตาํ รวจทอ งเทย่ี ว เพอ่ื สรา งความปลอดภยั ในชีวิตและ ทรัพยส นิ นักทอ งเทย่ี วในขณะทพี่ กั หรือทอ งเทย่ี วในจังหวัด 12. ใหอ งคกร กรอ.จงั หวัด ( คณะอนุกรรมการรวมภาครฐั และเอกชน) ใหเปน องคก รที่มี บทบาทสําคญั ในการพัฒนาและสง เสรมิ การทองเทีย่ วของจังหวดั ท้งั ดา นการกาํ หนดนโยบายแนวทาง การพัฒนา การแกป ญหา ตลอดจนการสรา งการลงทนุ เร่อื งการทองเทย่ี วในจงั หวดั 13. สง เสริมความรวมกบั จงั หวดั ใกลเคยี งในการพัฒนาแหลงทอ งเท่ยี ว 14. สนับสนนุ การรวมตวั กนั เปน ชมรมหรอื สมาคมดานการทอ งเทย่ี วเพอ่ื รวมดําเนนิ งานดา น การพฒั นาการทอ งเทย่ี วรว มกับภาครฐั 15. จดั ใหม แี ผนแมบทในการพัฒนาและสงเสรมิ การทอ งเทยี่ วของจงั หวัด ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2545 – 2549) 1 และจากแนวทางการรว มกลมุ การพฒั นาการทอ งเทยี่ ว จงั หวดั สมุทรปราการจงึ ถูกรวมอยูใน ความดแู ลของการทองเทยี่ วแหง ประเทศไทย ภาคกลาง เขต 8 ประกอบดวยจังหวดั ในกลมุ เบญจบรู พา สุวรรณภมู ิ คอื จงั หวัดฉะเชงิ เทรา จงั หวัดนครนายก จังหวดั ปราจนี บุรี จงั หวดั สระแกว และจงั หวดั สมุทรปราการ โดยมสี าํ นกั งานต้ังอยทู ่ี 182/88 หมู 1 ถนนสวุ รรณศร ตาํ บลทา ชาง อาํ เภอเมอื ง จงั หวัด นครนายก ซงึ่ ดแู ลการทอ งเทยี่ วในกลมุ จงั หวัด จากกลยทุ ธแ ละมาตรการสง เสรมิ การทองเทย่ี ว การทอ งเทยี่ วในจังหวัดสมทุ รปราการไดรับ การสนบั สนนุ ในดานตา ง ๆ เชน การบรกิ าร การจัดสาธารณูปโภค การประชาสัมพนั ธ ทงั้ ยังเปน ความ รวมมือทงั้ ภาครัฐ เอกชนและประชาชน เขามสี วนรว มดแู ล จากการกาํ หนดยทุ ธศาสตรก ารทองเทย่ี ว จงั หวดั สมุทรปราการไดก าํ หนดรูปแบบการทองเทย่ี วในลักษณะ One Day Trip in Samutprakan ข้ึน โดยมเี สนทางทส่ี ําคญั คอื เสน ทางท่ี 1 “ ลองเรือชมวิถชี วี ติ ปากแมนาํ้ เจาพระยา – ยลอทุ ยานประวตั ศิ าสตรเขตทหาร ชมปู ดทู ะเลทบ่ี า นสาขลา “ เสน ทางฝง อาํ เภอพระประแดง โดยเรมิ่ จากการนมสั การองคพระสมทุ ร เจดีย และลงเรือท่ที าเรอื พระสมุทรเจดีย เพ่อื ลอ งเรอื ชมวถิ ีชวี ติ บรเิ วณปากแมน าํ้ เจา พระยา ชมปา ชาย เลน และปอ มพระจลุ จอมเกลา ฯ ขึ้นฝง ที่อทุ ยานประวตั ศิ าสตรท หารเรอื เพื่อศกึ ษาประวตั ศิ าสตร 1 คณะทาํ งานประสานงานการพัฒนาการทองเท่ียว กลุม จงั หวัดเบญจบรู พาสุวรรณภมู ิ.(2546) . โครงการ พฒั นาและจดั ทําแผนยุทธศาสตรก ารทอ งเที่ยวเชงิ รุก กลมุ จังหวัดเบญจบรู พาสวุ รรณภูม.ิ หนา 43 - 44

88 จากน้นั เดนิ ทางโดยรถยนตไปยงั หมูบานสาขลา รับประทานอาหารทะเลสดจากทะเล ชมหมบู า นสา ขลาทองเทีย่ วเชิงเกษตรกรรมชมวถิ ชี าวประมง เลือกซ้ืออาหารทะเล และนงั่ เรือไปตามลําคลองตาเพ่ิม ชมวถิ ีชวี ิตชาวประมงพน้ื บา น การจบั หอยแครง การเลี้ยงหอยแมลงภู วงั กงุ วงั ปู เสนทางที่ 2 “ศกึ ษางานวิจติ รศิลป ดูตะโขงอาบนา้ํ ยลเมืองโบราณ ชมพระอาทติ ยอัสดงท่ี บางปู “ เสน ทางสปู ากน้ํา อําเภอเมืองสมทุ รปราการ เริม่ ตน โดยชมพพิ ธิ ภณั ฑช า งเอราวัณ ประติมากรรมลอยตวั รูปชา งสามเศียร เดนิ ทางชมการแสดงจับจระเขดวยมอื เปลา ท่ฟี ารมจระเขแ ละ สวนสัตวส มุทรปราการ จากนน้ั ขบั รถชมเมืองโบราณ รับประทานอาหารกลางวนั ในบรรยากาศของ ตลาดน้าํ ไทย ชมพพิ ธิ กลางแจง ขนาดใหญก ับงานประตมิ ากรรมเล่ืองชือ่ กวา 116 แหง และเดนิ ทาง ตอ ไปยังบางปู ชมทัศนียภาพและฝูงนกตา ง ๆ ชมพระอาทิตยตกทป่ี ากอา วไทย เสน ทางที่ 3 “อ่มิ บญุ – สุขใจ บนเสน ทางสายธรรมะ สัมผสั วิถีชวี ติ ริมสวน ชมสวนเสอื แหง แรกของประเทศไทย “ ใชเ สนทางอาํ เภอบางพลี ซงึ่ เร่ิมจากการนมัสการ พระพทุ ธรูปปางไสยาสน ท่วี ดั บางพลีใหญกลาง และเดินทางตอ มานมสั การหลวงพอโตทวี่ ดั บางพลใี หญใ น และทกุ ปจ ะมีงาน ประเพณรี ับบวั ในเชา วนั ขนึ้ 14 คา่ํ เดอื น 11 ของทุกป และรับประทานอาหารกลางวนั จากนน้ั ลอ งเรอื ชมวิถีชวี ิตสองฝง คลองตามลําคลองสําโรงสูบางโฉลง ชมวถิ ีชวี ิตชาวสวนมะมวง การเลีย้ งปลาสลิด ชมฟารมงเู หาและฟารมเสอื ท่ีบางโฉลง เมอ่ื วันท่ี 28 ก.ย. 2549 นน้ั ไดเปด ใชทา อากาศยานสุวรรณภมู อิ ยางเปนทางการ โดยรฐั บาล กําหนดใหท า อากาศยานสวุ รรณภมู เิ ปนทา อากาศยานหลักของประเทศและเปน ศนู ยกลางการบนิ ใน ภมู ิภาคเอเชยี อาคเนย ทาอากาศยานสวุ รรณภูมเิ ปนทา อากาศยานนานาชาติทมี่ คี วามสาํ คัญตอการ สงเสริม เศรษฐกิจ สงั คม และการทอ งเทย่ี ว สําหรับผทู ่เี ดนิ ทางโดยสารเครือ่ งบิน ผูท ม่ี าสง ญาติข้ึน เคร่อื งบนิ และนักทอ งเทยี่ วที่รอตอ เครอื่ งบนิ ไปยงั จดุ หมายมเี วลาวา ง ต้ังแต 4 – 7 ชวั่ โมงนน้ั ทางการทอ งเที่ยวแหงประเทศไทยภาคกลาง เขต 8 ไดจ ัดแนะนาํ เสนทางทองเทยี่ วรอบ ๆ ทา อากาศ ยานสวุ รรณภมู ิ ในจงั หวัดสมทุ รปราการและจังหวัดฉะเชิงเทรา จาํ นวน 5 เสนทาง เพื่อใชเปนแนวทาง การเดินทางทอ งเทย่ี ว ในโอกาสท่เี ดนิ ทางมายงั สนามบนิ สวุ รรณภมู ิ โดยเสนทางทองเทยี่ ว ประกอบดว ย เสนทางท่ี 1 ใชเ วลารวม 7 ช่ัวโมง 50 นาที ประกอบดว ย ทาอากาศยานสุวรรณภูมิ – พิพธิ ภัณฑช างเอราวัณ – พิพธิ ภัณฑท หารเรอื – เมอื งโบราณ – ฟารมจระขแ ละสวนสัตวส มทุ รปราการ เสนทางที่ 2 ใชเ วลารวม 4 ชว่ั โมง ประกอบดวย ทาอากาศยานสุวรรณภูมิ – ฟารม จระเขและสวนสัตวสมุทรปราการ – สถานตากอากาศบางปู – เมืองโบราณ

89 เสนทางท่ี 3 ใชเวลารวม 4 ชัว่ โมง 45 นาที ประกอบดว ย ทาอากาศยานสุวรรณภมู ิ – ตลาดโบราณบางพลใี หญ – วัดบางพลใี หญใ น – วดั บางพลีใหญ กลาง เสน ทางท่ี 4 ใชเ วลารวม 4 ชัว่ โมง 40 นาที ประกอบดว ย (จงั หวัดฉะเชิงเทรา) ทาอากาศยานสุวรรณภูมิ – ตลาดคลองสวน 100 ป – วัดโสธรวรารามวรวหิ าร - ลอ งเรอื ชม แมน้ําบางปะกง – ตลาดบานใหม – วัดจนี ประชาสโมสร – วัดอภุ ัยภาตกิ าราม เสน ทางท่ี 5 ใชเ วลารวม 6 ช่ัวโมง ประกอบดวย ทาอากาศยานสวุ รรณภูมิ – ตลาดคลองสวน – ลอ งเรือชมโลมา – ชมิ ปลากะพง – เทีย่ วดงนก (ปลายเดือนตลุ าคม – กมุ ภาพนั ธ ) 1 การทองเทย่ี วท่เี กิดขึ้นในระยะนม้ี ลี ักษณะบูรณาการเชอื่ มโยงการทองเทย่ี ว ท้งั ยงั รวมมอื กัน ของท้งั ภาครฐั และภาคเอกชน และรปู แบบการทอ งเท่ียวชนิดแบบวนั เดียว( One day Tour ) การ ทอ งเทย่ี วชว งแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง ชาติ ฉบบั ท่ี 9 ชวงที่มกี ารกาํ หนด รูปแบบการจดั กิจกรรมและสง เสรมิ การทองเทยี่ วอยา งจริงจงั และเปน ระบบไวในแผนพัฒนาจงั หวดั ทง้ั ยงั ไดก าํ หนด รปู แบบกลมุ การทองเท่ยี วขนึ้ เพอ่ื เช่ือมโยงการทองเทย่ี วในจงั หวดั ใกลเคียง คือกลมุ เบญจสวุ รรณภูมิ ท้งั แยกแผนพฒั นาการทอ งเที่ยวของจังหวดั ไวอ ยางมรี ปู แบบและเปนระบบมากขึน้ รวมท้ังไดเ ร่ิม จดั เกบ็ ชอ มลู การทองเทยี่ วตา ง ๆ เชน รายได จาํ นวนนักทอ งเทยี่ ว แสดงใหเหน็ ถงึ การเหน็ ความสาํ คัญ ของการทอ งเทีย่ วทส่ี รางรายไดใหก บั จังหวดั 1 การทองเทย่ี วแหง ประเทศไทยภาคกลาง เขต 8 .(2549 ). เที่ยวเมืองไทยใกลก รุงเทพ ฯ รอบทาอากาศ ยานสวุ รรณภูมิ .( Online)

90 ตาราง 7 แสดงพฒั นาการการทอ งเทยี่ วของจงั หวดั สมทุ รปราการตามแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และ สังคมแหง ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ พัฒนาการการทอ งเท่ียวของจังหวดั สมทุ รปราการ สงั คมแหง ชาติ เกิดแหลงทองเทยี่ วทสี่ าํ คัญคือ พระสมทุ รเจดีย กอ นแผนพฒั นาเศรษฐกิจ สถานตากอากาศบางปู ฟารมจระเขแ ละสวนสตั ว และสังคมแหง ชาติ สมทุ รปราการ และแหลง ทอ งเทย่ี วทางประวัตศิ าสตร ซึง่ เปนแหลง ทอ งเทยี่ วหลกั ในปจจุบนั แผนพฒั นา ฯ ฉ.1-3 (พ.ศ.2504 – 2519) การทองเทยี่ วยังไมถ กู บรรจุในแผนพฒั นาฯ แตม แี หลง ทองเทยี่ วท่สี าํ คัญเกดิ ข้ึน คอื พพิ ิธภณั ฑท หารเรอื แผนพัฒนาฯ ฉ. 4 เมืองโบราณ สวางคนวิ าส (พ.ศ.2520 – 2524) เร่ิมบรรจุเรอ่ื งการทอ งเทยี่ วไวในแผนพฒั นาฯ แต จงั หวดั สมทุ รปราการยงั ไมม หี นว ยงานทร่ี บั ผิดชอบเรอ่ื ง การทองเทย่ี วโดยตรง แผนพฒั นาฯ ฉ. 5 จังหวัดสมทุ รปราการยงั ไมม มี าตรการและแหลง (พ.ศ.2525 – 2529) ทองเที่ยวใหมเ กดิ ขน้ึ โดยยงั ใชช อื่ เสยี งทม่ี มี าแตเดิมของ แหลงทอ งเทย่ี วนนั้ ในการดึงดูดนกั ทอ งเทย่ี ว แผนพฒั นาฯ ฉ.6 (พ.ศ.2530 – 2534) จังหวัดสมุทรปราการ จดั ทาํ แผนลงทนุ โดยจดั ทาํ โครงการสงเสริมการทอ งเทย่ี วบรรจไุ ว ชอ่ื วา โครงการฟน ฟู พฒั นาและปรบั ปรงุ แหลงทอ งเทยี่ ว โดยจังหวดั สมทุ รปราการไดจ ัดฟน ฟูแหลง ทองเที่ยว ตา งๆ เชน อทุ ยานประวตั ศิ าสตรท หารเรือปอ มพระจลุ ฯ

ตาราง 7 (ตอ) 91 แผนพฒั นาเศรษฐกิจและ พฒั นาการการทอ งเที่ยวของจังหวัดสมทุ รปราการ สงั คมแหง ชาติ การทอ งเทยี่ วแหง ประเทศไทยไดเ ขามารวมจัดกิจกรรม แผนพฒั นา ฯ ฉ.7 สง เสริมและประชาสมั พนั ธป ระเพณรี บั บวั ของชาว (พ.ศ.2535 -2539) อําเภอบางพลใี หนกั ทองเทยี่ วทว่ั ไปรจู กั แผนพัฒนา ฯ ฉ.8 พ.ศ.2541 จงั หวัดสมทุ รปราการจดั งานแสดง แสง สี (พ.ศ.2540 – 2544) เสียง มหศั จรรยเมอื งปากนา้ํ เพื่อสนองนโยบายของ รัฐบาลในปท อ งเทยี่ วไทย พ.ศ.2541 – 2542 แผนพัฒนาฯ ฉ.9 (Amazing Thailand 1998 -1999 ) และจดั นําเท่ยี ว (พ.ศ.2545 – 2549) ลกั ษณะ One Day Tour พ.ศ.2544 จงั หวัดสมทุ รปราการจดั งาน โครงการ กนิ ปู ดทู ะเล รว มสมโภชองคพระสมุทรเจดีย 175 ป ตอมากลายเปน เสนทางทองเทยี่ วเชงิ อนุรกั ษ เกิดหนวยงานเกีย่ วกบั การทอ งเทย่ี วข้ึน หลงั จาก ประกาศพระราชบัญญัติ ปรบั ปรุง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 คือ ศนู ยก ารทอ งเทย่ี ว กฬี าและ นนั ทนาการจังหวัดเพ่อื ดแู ลดานการทอ งเท่ียวในจงั หวัด และจงั หวัดสมทุ รปราการไดจ ัดทาํ ยทุ ธศาสตรการทอ งเทยี่ ว เชงิ รกุ ข้นึ ในลกั ษณะรวมกลมุ จงั หวดั เรียกวา กลมุ จงั หวดั เบญจบูรพาสุวรรณภูมิ ประกอบดว ย 5 จังหวดั คอื นครนายก ฉะเชงิ เทรา สระแกว ปราจนี บุรี และสมุทรปราการ เพอื่ พฒั นาการทอ งเทย่ี วใหเชอื่ มโยง

ตาราง 7 (ตอ ) 92 แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และ พฒั นาการการทอ งเทีย่ วของจังหวัดสมทุ รปราการ สงั คมแหง ชาติ ถึงกนั จังหวดั สมุทรปราการจึงเขา มาอยใู นความดแู ล แผนพัฒนาฯ ฉ.9 (ตอ) ของการทอ งเทยี่ วแหง ประเทศไทย ภาคกลาง เขต 8 (พ.ศ.2545 – 2549) จังหวัดสมุทรปราการจัดทาํ ยทุ ธศาสตรการทองเทยี่ ว ข้นึ ในปง บประมาณ 2547 – 2549 โดยความรวมมอื ของ 3 ฝา ย คอื ภาครัฐ เอกชนและประชาชน เพ่ือ พัฒนาการทอ งเทย่ี วใหย ง่ั ยนื รวมทง้ั กาํ หนดรูปแบบ การทอ งเทย่ี วในลกั ษณะแนะนําเสน ทางการทอ งเท่ียว เรียกวา One Day Trip in Samutprakan เกิดข้ึน 3 เสน ทาง รวมทงั้ เกดิ การทอ งเท่ยี วแบบ โฮมสเตย ขนึ้ ทัง้ เกิดโครงการ มหศั จรรย. ..วนั เดยี วเทย่ี วท่วั ปากอา ว จังหวัดสมทุ รปราการ ตอมาเมื่อเปด ทา อากาศยาน สุวรรณภมู ิ ใน พ.ศ.2549 เกดิ เสนทางการทอ งเทยี่ ว รอบทาอากาศยานขน้ึ โดยใชช ่ือวา เทยี่ วทั่วเมืองไทย ใกลกรุงเทพฯ รอบทา อากาศยานขนึ้ ท้ังยงั เกิดแหลง ทอ งเทย่ี วที่สาํ คัญคอื พพิ ิธภณั ฑช า งเอราวณั และตลาดนํ้าบางน้ําผง้ึ

บทที่ 4 ผลการดาํ เนินงานการทอ งเที่ยวในจงั หวดั สมทุ รปราการ การทองเทย่ี วในจังหวดั สมทุ รปราการอาจกลาวไดว า เรม่ิ ขึ้นในสมยั พระบาทสมเด็จพระนงั่ เกลา เจา อยหู วั รัชกาลที่ 3 แหง กรงุ รัตนโกสินทร โดยแหลงทอ งเท่ยี วทีส่ ําคญั ในสมยั นนั้ คอื พระสมทุ ร เจดีย หรือพระเจดยี กลางน้ํา โดยพระบาทสมเด็จพระจอมเกลา เจาอยหู วั รชั กาลที่ 4 และ พระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู ัว รัชกาลท่ี 5 ไดเ คยเสด็จมานมัสการองคพ ระสมุทรเจดยี แหง น้ีดว ยจากนนั้ จนถงึ สมัยพระบาทสมเดจ็ พระเจาอยหู วั ภูมิพลอดุลยเดช รชั กาลท่ี 9 เปนตน มาจึงเกดิ แหลงทองเท่ียวดานอน่ื ๆ ตามมา เชน เมอื่ พ.ศ.2480 เกดิ แหลงทองเทยี่ วทางธรรมชาติ คือสถานตาก อากาศบางปู พ.ศ.2493 จัดสรางฟารม จระเขและสวนสัตวส มุทรปราการ พ.ศ.2506 จัดสรางเมอื ง โบราณ และเปดใหเขาชมเมอื่ พ.ศ.2515 เปนตน ซ่งึ ในชว งหลังทาํ ใหการทอ งเทีย่ วในจงั หวัด สมุทรปราการพฒั นาข้ึนตามลาํ ดับ เนือ่ งจากจงั หวดั สมุทรปราการมพี นื้ ที่ตดิ กบั กรุงเทพมหานคร และเปน จงั หวดั รองรบั การขยายตวั ดา นอุตสาหกรรมจากกรุงเทพ ฯ ในระยะแรกหนว ยงานราชการในจงั หวดั ยังไมใ หค วามสนใจในเรอ่ื ง การทองเทย่ี ว ท้งั เรอื่ งการจดั เกบ็ ขอมลู สถิติ จํานวนรายไดแ ละจาํ นวนนกั ทอ งเทยี่ ว การดําเนินงานที่ ผานมาเปน เพยี งการประเมนิ การรายไดและประเมินจาํ นวนนกั ทอ งเทยี่ วเทา นั้น อีกท้ังสถานทที่ องเทย่ี ว ทีม่ กี ารเก็บรวบรวมสถติ นิ กั ทองเที่ยว เชน เมืองโบราณ ฟารม จระเขและสวนสัตวสมุทรปราการ ก็ไม อาจเปดเผยขอ มลู ได แตหลงั จากมพี ระราชบัญญัติปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 มผี ล บงั คบั ใชเมื่อวนั ท่ี 3 ตุลาคม 2545 ในหมวด 4 และมาตรา 15 ไดก าํ หนดสวนราชการของกระทรวงการ ทอ งเที่ยวและกีฬา และกฎกระทรวงเร่ืองการแบงสวนราชการ สงผลใหเกิดหนว ยงานตาง ๆ ขึ้นใน กระทรวงการทองเท่ยี วและกฬี า รวมท้งั การจัดต้งั ศูนยก ารทองเทยี่ วกีฬาและนนั ทนาการจังหวดั ซึง่ มี ภารกิจและอาํ นาจหนา ที่ดูแลเก่ยี วกับการทอ งเทีย่ วและกีฬาในจงั หวดั ตางๆ 1 ศูนยก ารทองเทย่ี วกีฬา และนนั ทนาการจังหวัดสมทุ รปราการจงึ ไดเ กิดข้นึ เรม่ิ มกี ารจัดทาํ ขอ มลู สถิตินกั ทองเทย่ี วและประเมนิ รายไดจากการทองเทีย่ วขน้ึ อยางเปน ระบบ โดยเร่ิมดําเนนิ การจดั เก็บขอ มลู เมอื่ พ.ศ.2547 และ ดาํ เนนิ การเรอ่ื ยมาจนถงึ ปจ จบุ นั ตามปง บประมาณ 1 กระทรวงการทองเทย่ี วและกฬี า.(2546,15 มกราคม) คําสัง่ ที่ กก 0202/343 เรื่อง ภารกจิ และอํานาจ หนาทขี่ องศูนยการทอ งเท่ยี วกฬี าและนันทนาการจังหวัด.

94 ผลการดาํ เนนิ การทอ งเทยี่ วของจงั หวดั สมุทรปราการ สามารถแบงออกไดเ ปน 4 หัวขอดังน้ี 1. จํานวนนกั ทอ งเที่ยวและรายได การเก็บขอ มลู จากแหลง ทอ งเทยี่ วของจงั หวัดสมทุ รปราการกระทาํ อยู 7 แหง คอื พพิ ิธภณั ฑช าง เอราวณั ฟารม จระเขและสวนสัตวสมทุ รปราการ เมอื งโบราณ สถานตากอากาศบางปู ปอ มพระ จลุ จอมเกลา พระสมทุ รเจดยี - บานสาขลา และการทอ งเทย่ี วเชิงคณุ ภาพบางกระเจา ( สวนศรี นครเขอื่ นขันธ ) โดยมลี กั ษณะการจดั เกบ็ ขอ มลู โดยขอความรว มมอื จากแหลง ทองเท่ียวทงั้ 7 แหง ดาํ เนนิ การจัดเกบ็ ขอมลู จาํ นวนนักทองเท่ียวและรายไดจ ากนกั ทอ งเทย่ี วสงใหศ นู ยก ารทองเทีย่ ว กีฬา และนนั ทนาการในแตล ะเดอื น เพือ่ รวบรวมเปนสถิตจิ าํ นวนนักทอ งเท่ียวและรายไดจ ากการทอ งเทีย่ ว ดังตาราง 8 และตาราง 9 ซึ่งจังหวดั สมทุ รปราการเกบ็ ขอ มูลเพอ่ื ดูแนวโนม นกั ทอ งเท่ยี วในจงั หวัด ตาราง 8 จาํ นวนนกั ทอ งเทยี่ วประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2547 – 2549 เดอื น ปง บประมาณ 2547 ปงบประมาณ 2548 ปง บประมาณ 2549 จํานวนนกั ทอ งเทย่ี ว(คน) จาํ นวนนักทอ งเทยี่ ว(คน) จาํ นวนนักทองเทย่ี ว(คน) ต.ค. 81,462 132,293 106,939 พ.ย. 71,337 111,323 145,774 ธ.ค. 84,516 131,770 161,423 ม.ค. 176,405 548,294 190,187 ก.พ. 81,323 197,497 190,286 ม.ี ค. 65,710 203,541 130,071 เม.ย. 180,413 151,049 173,148 พ.ค. 142,259 130,609 186,616 ม.ิ ย. 113,671 93,100 149,374 ก.ค. 123,083 102,021 129,043 ส.ค. 146,187 208,694 165,084 ก.ย. 109,187 134,981 141,005 รวม 1,375,553 2,145,172 1,868,950 ทมี่ า : ศนู ยก ารทองเที่ยวกฬี าและนนั ทนาการจังหวดั สมทุ รปราการ . (2549) . รายงานผลการปฏิบัติ ราชการตามคาํ รับรองการปฏิบตั ริ าชการของจังหวัดสมทุ รปราการ(ตวั ชว้ี ัดท่ี 12)

95 ตาราง 9 จํานวนรายไดจากการทอ งเที่ยวประจําปง บประมาณ พ.ศ.2547 – 2549 เดือน ปง บประมาณ 2547 ปง บประมาณ 2548 ปงบประมาณ 2549 รายได( บาท) รายได( บาท) รายได( บาท) ต.ค. 14,029,604 15,404,100 12,574,091 พ.ย. 13,286645 12,215,905 16,783,140 ธ.ค. 16,285796 14,452,995 17,457,915 ม.ค. 20,648,820 20,201,634 18,728,786 ก.พ. 10,300,815 23,820,468 16,408,286 มี.ค. 12,671,018 25,661,408 10,569,598 เม.ย. 14,872,128 17,385,686 18,184,853 พ.ค. 15,702,607 15,629,703 21,129,211 มิ.ย. 13,172,930 11,325,900 17,419648 ก.ค. 13,448,367 12,410,854 13,381,053 ส.ค. 17,789,500 19,033,140 17,787,995 ก.ย. 13,844,500 16,908,842 15,760,584 รวม 176,061,730 204,450,665 196,815,160 ทม่ี า : ศูนยก ารทอ งเทีย่ วกฬี าและนนั ทนาการจงั หวดั สมทุ รปราการ . (2549) . รายงานผลการปฏิบัติ ราชการตามคาํ รับรองการปฏิบตั ิราชการของจังหวัดสมทุ รปราการ(ตวั ชี้วดั ที่ 12) จากจาํ นวนสถิตนิ ักทอ งเทีย่ วและรายไดจากการทอ งเทย่ี วในจงั หวัดสมุทรปราการทไี่ ดจัดเกบ็ รวบรวมขอมูล ในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2547 – 2549 แนวโนม รายไดแ ละจาํ นวนนักทอ งเที่ยว เพิ่มข้ึนเปนลาํ ดบั แตใ นชว งตน ปง บประมาณ พ.ศ. 2549 จาํ นวนนกั ทอ งเทย่ี วและรายไดล ดลง เน่ืองมาจากปญ หาวกิ ฤตการณตา งๆในประเทศ เชน ปญหาราคานา้ํ มนั แพง ปญ หาน้าํ ทวม และ ปญหาความวนุ วายทางการเมอื ง เปน ตน จงึ สง ผลใหจ าํ นวนนักทอ งเทยี่ วในปนนั้ ลดลง แตใน ขณะเดียวกนั ในปลาย พ.ศ. 2549 คอื เมอ่ื วนั ที่ 28 กนั ยายน ไดม กี ารเปด ใหบ รกิ ารทา อากาศยาน สุวรรณภมู ิข้นึ การทอ งเทย่ี วในจังหวดั สมทุ รปราการไดรบั การสง เสริมมากข้ึนจากทัง้ ภาครฐั และ ภาคเอกชน ไดมีการประชาสัมพนั ธและเปด แหลงทอ งเทย่ี วใหมๆ ใกลส นามบนิ สวุ รรณภูมิขน้ึ จาก ปจจยั ดงั กลา วจงึ สง ผลใหจาํ นวนนักทองเท่ยี วในจงั หวดั สมุทรปราการเพม่ิ ขน้ึ สามารถสรา งรายได

96 ใหก บั จงั หวัดสมุทรปราการ และเปน ผลใหจงั หวัดสมทุ รปราการใหค วามสําคญั กบั รายไดจ ากการ ทอ งเท่ียวอกี ทางหนง่ึ นอกเหนอื จากรายไดจ ากภาคอุตสาหกรรม และภาคเกษตรกรรมตามแบบเดิม โดยจังหวดั สมทุ รปราการไดพ ัฒนาเสน ทางคมนาคมขนสง ท่เี ชือ่ มโยงสูจังหวดั ใกลเคียงและภมู ิภาคอื่น ทั้งทางบก ทางนา้ํ และทางอากาศไดสะดวกยง่ิ ขนึ้ มีการพฒั นาแหลง ทองเทยี่ วใหมีความโดดเดน และหลากหลายรองรับการเปนจังหวัดทีต่ ดิ กบั เมอื งหลวงและเปน ที่ต้งั ของสนามบินสวุ รรณภมู ิ ทาํ ให สามารถพัฒนากิจกรรมทอ งเท่ียวระยะสนั้ เชอ่ื มโยงกบั กรงุ เทพมหานครและสนามบนิ สุวรรณภูมไิ ดเ ปน อยา งดี 2. แหลงทองเที่ยวและกจิ กรรมการทองเที่ยว แหลง ทองเที่ยวในจงั หวดั สมทุ รปราการมหี ลากหลาย ทง้ั แหลง ทอ งเทยี่ วทางประวตั ิศาสตร โบราณสถานวัตถุและศาสนา แหลงเท่ยี วทางธรรมชาติ และแหลงทองเท่ยี วทางศิลปวฒั นธรรม ประเพณีและกิจกรรม ดว ยระยะทางท่ีไมไ กลจากรงุ เทพ ฯ การเดนิ ทางทส่ี ะดวก จึงทาํ ใหเ กดิ แหลง ทอ งเท่ยี วและการจัดกิจกรรมการทอ งเท่ยี วขึ้นอยา งตอ เนื่อง สามารถดงึ ดดู นักทอ งเทย่ี วใหเดนิ ทางมา ทองเท่ียว โดยแหลงทอ งเทย่ี วทเี่ กิดข้ึนแบง ตามปก ารกอสรา งและกิจกรรมการทองเทย่ี วไดดังนี้ ตาราง 10 แหลงทอ งเทย่ี ว กอ น พ.ศ.2489 – 2549 พ.ศ. แหลง ทองเทย่ี ว กิจกรรมการทอ งเทย่ี ว กอ น พ.ศ. 2489 - พระสมทุ รเจดยี  - งานสงกรานตพ ระประแดง (สงกรานตปากลดั ) - ปอ มแผลงไฟฟา - งานประเพณีรับบัว - ปอมพระจลุ จอมเกลา - งานนมสั การหลวงพอปาน - วัดกลางวรวหิ าร - วัดโปรดเกศเชษฐาราม - วดั ไพชยนตพ ลเสพยร าชวรวหิ าร - วดั ทรงธรรมวรวิหาร

97 ตาราง 10 (ตอ ) พ.ศ. แหลง ทองเทย่ี ว กจิ กรรมการทอ งเทย่ี ว กอน พ.ศ.2489 (ตอ) - วดั สาขลา - วัดบางพลใี หญกลาง - วดั บางพลใี หญใ น (วดั พระนอน) - ตลาดโบราณบางพลีใหญ - ตลาดคลองสวน 100 ป - สถานตากอากาศบางปู - เกาะคา งคาว พ.ศ.2493 - ฟารม จระเขแ ละ สวนสตั วส มุทรปราการ พ.ศ.2505 - วัดอโศการาม - สวางคนิวาส พ.ศ.2506 - เมอื งโบราณ (เปดเปน ทางการ พ.ศ.2515 ) พ.ศ.2515 - พพิ ธิ ภัณฑทหารเรือ พ.ศ.2520 - สวนศรนี ครเขอื่ นขนั ธ (สวนบางกระเจา )

98 ตาราง 10 (ตอ) พ.ศ. แหลงทองเทยี่ ว กจิ กรรมการทอ งเทยี่ ว พ.ศ.2525 - ฟารมเสือ หรือเรียกอีกอยา งหนง่ึ วา ฟารม งหู นองงเู หา พ.ศ.2535 - อุทยานประวตั ิศาสตร ทหารเรอื ปอ มพระจุลจอมเกลา พ.ศ.2541 - งานมหัศจรรยเมืองปากน้ํา ( Amazing Paknam) พ.ศ.2542 - พพิ ธิ ภัณฑเ ปลือกหอย พ.ศ.2544 - งานเทศกาล กนิ ปู ดทู ะเล รว มสมโภชองค พระสมทุ รเจดยี  175 ป - One Day Trip in Samutprakan พ.ศ.2545 - พพิ ธิ ภัณฑช า งเอราวณั พ.ศ. 2547 - ตลาดน้าํ บางนํ้าผง้ึ

ตาราง 10 (ตอ ) 99 พ.ศ. แหลงทองเทย่ี ว กจิ กรรมการทอ งเทยี่ ว พ.ศ.2548 - โครงการ มหศั จรรย พ.ศ.2549 วนั เดยี วเทยี่ วทวั่ ปากอาว จงั หวัดสมทุ รปราการ (One Day Tour) - โครงการเท่ียวเมอื งไทย ใกลก รุงเทพ ฯ รอบทาอากาศยานสวุ รรณภูมิ แหลงทองเที่ยวที่เกิดข้ึนในจังหวัดสมุทรปราการนั้น สวนใหญเปนแหลงทองเที่ยวเชิง ประวัติศาสตร และเกิดขึ้นกอน พ.ศ.2489 ภายหลังจึงมีแหลงทองเที่ยวประเภทอื่น ๆเกิดข้ึนตามมา รวมทั้งมีการจัดกิจกรรมนําเที่ยวเปนลักษณะโปรแกรมทองเที่ยวในรูปแบบวันเดียวและเชื่อมโยงกับ จังหวัดใกลเคียง ไดแก กลุมจังหวัดเบญจบูรพาสุวรรณภูมิ ประกอบดวยจังหวัดสมุทรปราการ จังหวัด ฉะเชิงเทรา จังหวัดสระแกว จังหวัดปราจีนบุรี และจังหวัดนครนายก ซึ่งลักษณะเดนของการทองเท่ียว ในกลุมจังหวัดน้ีคือการเดินทางเช่ือมตอกันไดสะดวกและใชเวลาในการทองเที่ยวไดเพียงวันเดียว เชน โครงการ เที่ยวเมืองไทย ใกลกรุงเทพฯรอบทาอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยการทองเท่ียวแหงประเทศ ไทย ภาคกลางเขต 8 จัดโปรแกรมทองเท่ียวขึ้น โดยจังหวัดสมุทรปราการรวมกับจังหวัดในกลุม เบญจ บูรพาสุวรรณภูมิ ประกอบดวยเสนทางการทองเที่ยว 5เสนทาง ท่ีเช่ือมโยงแหลงทองเท่ียวเขาดวยกัน เปน ตน

100 3. โครงการกอ สรา งและพัฒนาส่งิ อาํ นวยความสะดวก จังหวัดสมุทรปราการมีการพัฒนาปรับปรุงแหลงทองเท่ียวตาง ๆ รวมทั้งสรางสิ่งอํานวยความ สะดวกในการเดินทางเพ่ือใหนักทองเที่ยวเดินทางเขาถึงทองเที่ยว โดยการจัดการสรางระบบ สาธารณปู โภค ท้ังการสรา งถนน การปรบั ปรุงสภาพแมน้ําลาํ คลอง สงผลใหจังหวัดสมุทรปราการไดรับ การพัฒนา ปรับปรุง โครงสรางพื้นฐานสาธารณะตาง ๆ เพ่ิมมากขึ้น และเพ่ือเปนการแกไขปญหา เรงดวนที่เกิดขึ้นในจังหวัดสมุทรปราการ คือ ปญหาการจราจร และปญหาดานส่ิงแวดลอมอันเปน ปญหาทส่ี งผลกระทบตอ การทอ งเท่ยี ว ดังจะเหน็ ไดจ ากมีโครงการกอสราง และพัฒนาสิ่งอํานวยความ สะดวกตาง ๆ ท่ีผานมาดังเชน จากการสรุปผลยุทธศาสตรการพัฒนาจังหวัด พ.ศ.2547 จังหวัด สมุทรปราการไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล ในการแกไขปญหาจราจรอันเปนปญหา เรงดวนในวงเงิน 2,616 ลานบาท ซึ่งเปนเสนทางสายหลักของจังหวัด โดยแบงการดําเนินงานตาม โครงการ คอื 1. งบประมาณเพ่ิมเตมิ ป พ.ศ. 2547 จํานวน 750 ลานบาท ประกอบดว ย 1.1 โครงการกอ สรา งถนนสขุ สวัสด์ิ ตอนพระประแดง – บางปลากด งบประมาณ 400 ลา นบาท 1.2 โครงการกอ สรางสะพานลอยจุดตดั ถนนศรนี ครนิ ทรก ับถนนสุขมุ วิท บริเวณ สามแยกไฟฟา งบประมาณ 150 ลานบาท 1.3 โครงการกอสรา งสะพานลอยจุดตัด ถนนศรีนครินทรกับซอยลาซาล งบประมาณ 200 ลานบาท 2. โครงการตามยทุ ธศาสตรศ ูนยกลาง ลอจสิ ตกิ ส (Logistics) ทไ่ี ดร ับงบประมาณ ป 2548 จํานวน 3 โครงการ ไดร ับงบประมาณ 1,250 ลานบาท 2.1 โครงการกอ สรางทางหลวง ตอนแยกถนนบางนา – ตราด ตอนแยกบรรจบถนน เทพารกั ษ ( ถนนกิ่งแกว ) งบประมาณ 400 ลานบาท 2.2 โครงการกอ สรา งถนนบางนา – ตราด ตอนบางพลี – บางบอ งบประมาณ 500 ลา นบาท 2.3 สะพานลอยจดุ ตดั ถนนศรีนครนิ ทรก บั ถนนเทพารกั ษ บรเิ วณสแ่ี ยกศรีเทพา งบประมาณ 350 ลา นบาท 3. โครงการดานการกอ สรางและปรับปรงุ ถนน จากมตทิ ่ีประชุมคณะรฐั มนตรี นอกสถานท่ี ณ สนามบนิ สุวรรณภูมิ เมื่อวันที่ 13 สงิ หาคม 2547 ใหค วามเหน็ ชอบและอนมุ ัตงิ บประมาณ รวม 1,036.76 ลา นบาท เพอ่ื กอ สรางและปรับปรุงถนน รวม 4 เสนทาง ไดแ ก

101 3.1 โครงการศกึ ษาการกอสรา ง แยกทางหลวงหมายเลข 3 - บา นคลองกระบอื ไดร ับ งบศกึ ษาความเหมาะสม 20 ลา นบาท โดยจะขยายถนนเปน 4 เลน มีเกาะกลางถนน กอ สรา งเขอ่ื น กนั ดินตลอดแนว ยาวประมาณ 11 กิโลเมตร และจะสามารถเช่ือมโยงถนนเทพารักษ – บางนา - ตราด โดยสรางสะพานขามถนนเทพารกั ษ คลองสาํ โรงบรรจบถนนบางนา – ตราด –ถนนกงิ่ แกว – สนามบนิ สวุ รรณภูมิ 3.2 โครงการ ถนนสุขุมวทิ งบประมาณ รวม 376 ลา นบาท แยกเปน กโิ ลเมตรที่ 26- 40 กโิ ลเมตรท่ี 54 – 57 และกโิ ลเมตรที่ 40 – 75 (ชวงท่เี หลอื ) 3.3 โครงการถนนสุขสวัสด์ิ ชว งบางปลากด – ปอ มพระจลุ ฯ งบประมาณ 240 ลานบาท 3.4 โครงการกอ สรางทางหลวง ตอนแยกถนนบางนาตราด ตอนแยกบรรจบถนน เทพารกั ษ (ถนนกง่ิ แกว ) งบประมาณ 400 ลา นบาท นอกจากนยี้ งั มโี ครงการถนนวงแหวนอตุ สาหกรรม งบประมาณ 8,000 ลา นบาท ซงึ่ ดาํ เนนิ การ ตัง้ แตปงบประมาณ พ.ศ.2545 แลว เสร็จในปงบประมาณ พ.ศ.2549 รวมทัง้ โครงการวงแหวนดา นใต จากถนนบางนา – ตราด เชอื่ มตอ วงแหวนตะวนั ตกทีถ่ นนสขุ สวสั ดิ์ ระยะทาง 22 กิโลเมตร งบประมาณ 15,584 ลา นบาท โครงการกอ สรางถนนเลียบสองฝง คลองระบายนา้ํ ท่ีเชือ่ มโยงระหวา ง สนามบนิ สวุ รรณภูมิ กับถนนสุขมุ วทิ ผา น ถนนบางนา – ตราด และ เทพารักษ ระยะทาง 11 กโิ ลเมตร งบประมาณ 9 ,000 ลานบาท และโครงการกอสรางถนนวดั ศรีวารนี อ ย ระยะทาง 13.5 กโิ ลเมตร งบประมาณ 13,000 ลา นบาท 1 และยงั มีโครงการกอ สรา งและปรับปรุงถนน โดยการดาํ เนินการขององคการบรหิ ารสวนจงั หวดั (อบจ.) ทด่ี ูแลการกอ สรางในระดับทอ งถน่ิ ในชว งท่ีผานมาอีกหลายเสน ทาง เชน พ.ศ. 2546 องคก าร บรหิ ารสวนจงั หวัด ไดด าํ เนนิ การสรางและปรับปรงุ ถนน จํานวน 27 เสนทาง ดว ยงบประมาณกวา 250 ลานบาท เมอื่ โครงการเหลาน้แี ลวเสรจ็ จะสามารถแกไ ขปญหาการจราจรตดิ ขัดในจังหวดั สมทุ รปราการ และสามารถสง เสรมิ การทองเทย่ี วไดโดยนักทองเทย่ี วสามารถเขา ถงึ แหลงทอ งเท่ียวไดสะดวก กอใหเกิดการเดนิ ทางเขามาทอ งเที่ยวในจงั หวัดสมทุ รปราการมากขนึ้ ดว ย 1 สํานกั งานจังหวดั สมุทรปราการ. (2547). สรุปผลยทุ ธศาสตรการพฒั นาจังหวัดสมุทรปราการประจําป 2547 . หนา 18 – 20.

102 4. ปญ หาสภาพแวดลอมการดําเนินโยบายและมาตรการรกั ษาสภาพแวดลอ ม 4.1 ปญ หาสภาพแวดลอมในจังหวัดสมทุ รปราการท่สี งผลกระทบตอ การทองเทยี่ ว เนื่องจากจงั หวัดสมทุ รปราการเปน จงั หวดั ทตี่ ้งั อยูใ นเขตปรมิ ณฑล จึงมลี กั ษณะการพฒั นาท่ี ไดรบั ผลมาจากการขยายตัวของกรุงเทพมหานครโดยตรง พนื้ ทเี่ กษตรกรรมถกู พฒั นาเปน แหลง รองรับ การขยายตวั ของธุรกจิ การคา โรงงานอุตสาหกรรม และท่อี ยอู าศยั นอกจากนโี้ ครงสรา งการบรกิ ารขนั้ พน้ื ฐานของภาครัฐและเอกชนก็ไดร ับการพัฒนาจนไดม าตรฐานในระดับเดยี วกนั หรอื ใกลเ คียงกบั กรงุ เทพมหานคร ทง้ั ดา นระบบสาธารณปู โภค ทีอ่ ยอู าศยั โรงเรียน สถาบนั การศกึ ษา ทาํ ใหมกี าร ขยายตวั และเพิ่มจาํ นวนของประชากรอยา งรวดเรว็ ซึ่งจากสภาพดังกลา วกอใหเกิดปญ หาสภาพ สงิ่ แวดลอ มเสอ่ื มโทรมตามมาเชน กนั ปญ หาสภาพแวดลอมทีเ่ กดิ ขน้ึ ในจงั หวดั สมุทรปราการทสี่ าํ คัญ ไดแก 1. ปญ หาการทรดุ ตวั ของดิน โครงสรางทางธรณวี ิทยาของจงั หวดั สมทุ รปราการ มีชั้นนํ้าบาดาลหลายชนั้ ซงึ่ ชน้ั ทถ่ี ูกขดุ เจาะ และนาํ มาใชม ากทส่ี ดุ อยใู นชว งชน้ั พระประแดง ช้นั นครหลวงและชน้ั นนทบุรี โดยมคี วามลกึ อยู ระหวา ง 100 – 300 เมตร จากพ้นื ดนิ เนอ่ื งจากความตอ งการนํา้ เพ่อื ใชใ นอตุ สาหกรรม และครวั เรอื น เพม่ิ มากขึ้น ประกอบกบั การประปานครหลวงไมส ามารถขยายเขตบริการประชาชนไดอยางเพียงพอ จึงเปนสาเหตสุ าํ คัญของการขุดเจาะนา้ํ บาดาลในเขตจงั หวดั สมทุ รปราการ จากการตรวจสอบของกรมทรพั ยากรธรณี กรมแผนทท่ี หารและสถาบนั เทคโนโลยีแหงเอเชยี ระหวา งพ.ศ. 2521 – 2535 พบวา บรเิ วณอําเภอพระประแดง อําเภอบางพลี และอาํ เภอบางบอ มี ระดับน้าํ บาดาลลดลงถงึ 6 – 9 เมตร และยังมีอัตราการทรดุ ตัวเฉล่ียของพนื้ ดินมากกวา 10 เซนตเิ มตร ตอป ซงึ่ ถือวา เปน เขตวิกฤต 1 ซึ่งจากการทรดุ ตัวของแผน ดิน ทาํ ใหเ กดิ ปญหาทีต่ ามมา คอื ปญ หานาํ้ ทว มขงั และปญ หานํา้ ทะเลหนนุ เปน ผลใหเกดิ ปญหาการจราจรตดิ ขดั สรางปญ หาใหก บั นกั ทอ งเทย่ี ว ในการเดนิ ทางมาทองเทย่ี วโดยเฉพาะในชวงเดือนตุลาคมถงึ พฤศจกิ ายน ซงึ่ เปน ชว งท่มี ีฝนตกชกุ นาํ้ ทะเลหนนุ สงู และน้ําเหนือทไ่ี หลมาจากตอนบนของแมน าํ้ เจา พระยา 1 จงั หวัดสมทุ รปราการและบริษัททป่ี รกึ ษา. (2535). แผนลงทุนจังหวัดสมุทรปราการ. หนา 68 .

103 2. ปญหาคุณภาพนา้ํ แมนาํ้ เจา พระยาเปน แมนา้ํ สายหลกั ที่ไหลผานภาคกลางของประเทศไทย เปน แมน ้าํ ท่ีรองรับ กจิ กรรมการใชป ระโยชนจ ากประชาชนทง้ั การอปุ โภค บริโภค เกษตรกรรม และอุตสาหกรรม นา้ํ เสยี จากกิจกรรมตา งๆไดไ หลลงสูอา วไทยบรเิ วณจงั หวัดสมทุ รปราการ ดังนน้ั คณุ ภาพของน้ําตัง้ แต ปากอาวไทยถงึ จงั หวดั นนทบุรี จึงอยูใ นระดบั ท่ตี าํ่ กวามาตรฐาน เนือ่ งจากปรมิ าณนา้ํ ทิ้งท่สี ะสมมา จากตนนาํ้ เร่ือยลงมาจนถงึ บริเวณจงั หวดั สมุทรปราการ ซ่งึ ถอื เปนจังหวัดทม่ี นี าํ้ ทง้ิ จากโรงงาน อุตสาหกรรมคอ นขา งสงู ปญหาคุณภาพของน้ําจงึ มคี วามรนุ แรง นอกจากนา้ํ เสียจากโรงงาน อตุ สาหกรรมแลว ยงั มีแหลง น้ําเสยี ทส่ี าํ คญั อ่นื ๆ ไดแ ก นํา้ เสยี จากชมุ ชน ซ่ึงมาจากอาคารบา นเรอื น ตลาดสด ภัตตาคาร โรงพยาบาล หมูบา นจดั สรร โรงแรม คอนโดมเิ นยี ม ศนู ยก ารคา และแพปลา แหลง น้ําเสยี จากเกษตรกรรม เชน จากการเพาะปลกู บอ เพาะเลยี้ งสตั วน ้ําชายฝง การปศุสตั ว ซึง่ น้ํา เสยี จะประกอบดว ยปยุ สารเคมี ตลอดจนสารอาหารอน่ื ๆ สง ผลกระทบตอคุณภาพนํา้ บรเิ วณปาก แมน า้ํ และบรเิ วณชายฝง ทะเลอยา งมาก ปญ หาทีส่ าํ คัญอกี ประการหนงึ่ คอื การรุกลํา้ ของนา้ํ เคม็ เน่ืองมาจากปริมาณน้าํ ในแมน าํ้ เจา พระยาไหลลงสอู า วไทยนอยลงโดยเฉพาะในชว งฤดูรอ น ระหวา ง เดอื นมีนาคมถงึ เดือนเมษายน ทําใหน า้ํ ในแมน าํ้ และลาํ คลองท่ีตดิ กบั ทะเลมีความเค็มมากกวา บริเวณ อื่นๆไมส ามารถนํามาอปุ โภคและบริโภคได แหลง นาํ้ เสียของจังหวดั สมุทรปราการยังมคี วามแตกตาง จากบริเวณอน่ื ๆ คอื เรอื สินคา ตา งๆ ทใ่ี ชร องน้าํ จากบริเวณอา วไทยเขาออกทา เรือกรุงเทพ ฯ สว นใหญ มกั มกี ารระบายนํ้าเสียดวย จากปญ หาคุณภาพน้ําและนํา้ เนา เสียจงึ สง ผลตอ สภาพแวดลอ มและ ทศั นียภาพของจงั หวัดดา นการทอ งเทย่ี วโดยเฉพาะการทอ งเทยี่ วทางนาํ้ ตามลาํ แมน า้ํ เจาพระยา และรวมถึงคณุ ภาพชีวติ ของประชาชนท่อี าศัยอยูริมแมน ํ้าดว ย 3. ปญหาคุณภาพอากาศ เนือ่ งจากจงั หวัดสมุทรปราการมีโรงงานอตุ สาหกรรมจาํ นวนถงึ 5,554 โรง1 ทาํ ใหมกี ารจราจรคับ คง่ั จากการขนสง สนิ คาและวตั ถุดบิ นอกจากนี้แหลง ชมุ ชนและยา นธรุ กจิ ซึ่งรวมอยใู นบรเิ วณเดียวกนั ทําใหเกิดปญ หามลพษิ ทางอากาศอยา งตอ เน่อื ง จากการติดตามตรวจสอบคณุ ภาพอากาศพบวา บรเิ วณอําเภอพระประแดงมคี วามเขมขน ของกาซซัลเฟอรไ ดออกไซดส ูงกวา มาตรฐาน เน่อื งมาจากการ เผาไหมข องเชอื้ เพลิงจากโรงงานอุตสาหกรรม 2 ปญ หาคณุ ภาพอากาศ เปน ปญหาสาํ คัญที่สงผล 1 กองแผนและงบประมาณ. (2547). แผนยุทธศาสตรพฒั นาองคการบรหิ ารสว นจงั หวัดสมทุ รปราการ พ.ศ. 2547. หนา 21. 2 จังหวัดสมทุ รปราการและบริษัทท่ีปรึกษา. (2535). แผนลงทนุ จงั หวัดสมุทรปราการ. หนา 68 .

104 กระทบตอการทอ งเท่ียว โดยเฉพาะบรเิ วณตวั เมอื ง ทาํ ใหน กั ทองเทยี่ วเลอื กที่จะไมเดนิ ทางมายงั พน้ื ท่ี ดงั กลาว 4. ปญ หาขยะมูลฝอย กากของเสยี และสารอนั ตราย แหลงกาํ เนดิ ขยะมูลฝอย และกากของเสยี ท่สี าํ คญั ของจังหวัดสมทุ รปราการ ไดแก โรงงาน อุตสาหกรรมและชมุ ชน ซ่งึ ยงั ไมมรี ะบบกาํ จัดขยะมลู ฝอยท่ีมปี ระสิทธ์ิเพียงพอ ทาํ ใหม ีปญ หาขยะ ตกคา ง1 ปญ หาขยะมลู ฝอยเปนปญ หาท่สี งผลตอการทองเทยี่ วในดา นทศั นยี ภาพรอบๆบริเวณแหลง ทอ งเทย่ี วและตลอดเสน ทางการเดินทางทอ งเทย่ี วทําใหข าดความสวยงาม 4.2 นโยบายและมาตรการรกั ษาสภาพแวดลอม จากปญ หาสภาพแวดลอมเสอื่ มโทรม ท่ีสง ผลกระทบตอจงั หวัดสมุทรปราการในดา นตา งๆรวมทงั้ การทองเทยี่ ว ทําใหจงั หวดั สมทุ รปราการมนี โยบายและมาตรการในการรักษาสงิ่ แวดลอมขึ้นเพอื่ ไข ปญหาเหลานนั้ และเพือ่ ดงึ ดูดนักทองเทีย่ วใหเดินทางมาทองเท่ียวในจงั หวัดมากขึน้ ดว ย ไดแก 1. การประกาศเขตพ้ืนทแี่ ละมาตรการคุม ครองสง่ิ แวดลอ มในบรเิ วณอาํ เภอพระประแดง เน่อื งจากพ้นื ทต่ี าํ บลบางกระเจา ตาํ บลบางกอบัว ตาํ บลบางยอ ตาํ บลบางนาํ้ ผง้ึ ตาํ บล บางกระสอบ และตาํ บลทรงคะนอง ในอาํ เภอพระประแดง จงั หวดั สมุทรปราการ เปน พน้ื ทที่ ม่ี แี มนํ้า เจา พระยาลอ มรอบจงึ มรี ะบบนเิ วศที่เอ้อื อาํ นวยในการทาํ การเกษตรกรรมประเภทสวนผลไม ประกอบ กับมปี าชายเลนและพนื้ ที่สเี ขยี วทีม่ ลี กั ษณะความอุดมสมบูรณของระบบนิเวศทางธรรมชาติสูง สํานกั งานนโยบายและแผนสงิ่ แวดลอม กระทรวงวทิ ยาศาสตรแ ละส่งิ แวดลอ ม จึงไดดาํ เนนิ การ อนรุ ักษบรเิ วณบางกระเจา ใหเปนเขตพ้นื ท่สี เี ขียว โดยไดเสนอคณะรฐั มนตรี ตง้ั แต พ.ศ. 2520 2 ตอ มา พ.ศ. 2535 ไดจ ดั ทําโครงการสวนกลางมหานคร เพ่อื ใหม กี ารวางแผนการใชท ่ดี นิ และดําเนนิ การใหเปน รูปแบบ จัดทาํ เปน สวนสาธารณะและไดรบั พระราชทานชอ่ื วา สวนศรนี ครเข่ือนขนั ธ ซึง่ ปจ จุบนั ได จดั เปน แหลง ทอ งเทย่ี วเชงิ นิเวศขึน้ โดยเม่อื ปง บประมาณ 2548 ศนู ยก ารทองเท่ยี วกฬี าและ นันทนาการจงั หวดั สมทุ รปราการไดเ ขามาจดั ทาํ โครงการท่ชี ือ่ วา “โครงการสง เสรมิ การ ทอ งเที่ยวและออกกําลงั กายในพน้ื ทส่ี ีเขยี วเชิงนเิ วศนครเข่อื นขนั ธจ งั หวดั สมทุ รปราการ” 3 โดยมี 1 จังหวดั สมทุ รปราการและบรษิ ทั ท่ปี รึกษา. (2535). แผนลงทนุ จังหวดั สมทุ รปราการ. หนา 68. 2 แหลงเดิม. หนา 69. 3 ศนู ยก ารทอ งเท่ียวกีฬาและนันทนาการ. (2548). สรุปการดําเนินงานของศนู ยการทองเท่ยี วกีฬาและ นันทนาการจงั หวดั สมุทรปราการ 2548 .

105 วัตถปุ ระสงคเ พื่อสง เสรมิ การทอ งเทีย่ วและออกกาํ ลงั กาย นอกจากนโี้ ครงการสง เสรมิ การทอ งเท่ียวและ ออกกําลงั กายฯยังประกอบดวยกจิ กรรมตางๆอกี หลายประการ เชน การปรบั ปรงุ พน้ื ท่ลี านกีฬา อเนกประสงค การปรับปรงุ ตกแตง สถานท่ี การทาํ ปา ยแสดงขอ มูลเสน ทางภายในสวนและจัดอุปกรณ กฬี า การจดั กจิ กรรมทางนา้ํ ไดแ ก การพายเรอื การถีบจกั รยานนาํ้ รวมทงั้ การถีบจักรยานในสวน เพอื่ ชมธรรมชาติ การจัดกจิ กรรมการแขง ขันไดแก การแขงขนั พายเรอื คยัค การแขง ขันกีฬาฟตุ ซอล วอลเลยบอล กิจกรรมการละเลน พื้นเมอื ง ไดแก การแขงขนั สะบา ทอย สะบา บอ น การจัดตงั้ กลมุ การออกกาํ ลงั กายของชุมชน เชน การราํ กระบอง การจัดตั้งกลุมเรยี นรแู ละเทีย่ วชมธรรมชาติในสวน ซึ่งจากการดาํ เนนิ การโครงการดงั กลา วทําใหมีการประชาสมั พนั ธสวนศรนี ครเขอ่ื นขันธใ หเ ปนท่ีรูจกั แก ประชาชนทว่ั ไปท้งั ในจังหวัดสมทุ รปราการและจังหวดั อน่ื ๆ ทาํ ใหจ าํ นวนนกั ทองเทย่ี วเพิ่มขน้ึ และเปน การสง เสรมิ การทองเทยี่ วตอ ไป 2. การกาํ หนดเขตพน้ื ทจี่ ังหวดั สมุทรปราการเปน เขตควบคมุ มลพษิ เนอื่ งจากจงั หวัดสมุทรปราการประสบปญ หาสงิ่ แวดลอ มหลายดาน กรมควบคมุ มลพษิ กระทรวงวทิ ยาศาสตรเ ทคโนโลยีและสง่ิ แวดลอ ม ไดต ิดตามตรวจสอบคณุ ภาพสิ่งแวดลอ มของจงั หวดั สมุทรปราการตั้งแต พ.ศ.2521 และไดตระหนกั ถึงความจําเปน ในการฟนฟูแกไขปญ หา อยา งเปน ระบบ เพอ่ื ใหการจัดสรรงบประมาณและแกไขปญหาไมซาํ้ ซอน จงึ กาํ หนดเขตพน้ื ทจี่ งั หวัด สมุทรปราการทั้งจงั หวัดเปน เขตควบคมุ มลพิษและใหจงั หวัดสมทุ รปราการประสานงานกบั กรม ควบคุมมลพษิ จัดทาํ แผนปฏิบัตกิ ารเพอ่ื การจัดการคณุ ภาพสิ่งแวดลอมในระดับจงั หวัด โดย สาระสําคญั ของการกาํ หนดเขตพืน้ ทีจ่ งั หวดั สมทุ รปราการใหเปนเขตควบคมุ มลพษิ จะเปน การแกไ ข ปญหามลพิษของจังหวดั สมทุ รปราการซง่ึ เปนปญ หาตอ เนื่อง โดยการจดั การดา นมลพิษในลักษณะ ผสมผสานอยา งเปน ระบบ เร่มิ ตงั้ แตก ารสาํ รวจแหลง กาํ เนิดมลพษิ การดําเนนิ การแกไขปญหาเฉพาะ หนา และการดําเนนิ การตอ เนอ่ื งระยะยาว รวมถงึ การบรกิ ารจดั การดานการเงนิ และงบประมาณเพื่อ ผลกั ดันไปสูแ ผนปฏบิ ตั ิในทส่ี ดุ 1 นอกจากนใ้ี นยทุ ธศาสตรการพัฒนาจังหวดั ที่ผานมา จงั หวัดสมทุ รปราการไดจดั ทาํ โครงการ เพอื่ แกไขปญ หาสง่ิ แวดลอ ม เสรมิ สรางความรวมมอื ของภาครัฐและภาคเอกชนใหม กี ารจดั การ สง่ิ แวดลอ มทดี่ ีและมีประสทิ ธิภาพรวมทงั้ การฟนฟูส่ิงแวดลอ มภายในจังหวัด เชน 1. “โครงการสมทุ รปราการ บา นเมืองสะอาดนาอยู เชิดชคู ุณธรรม” เปนโครงการทจี่ ดั ทาํ ข้ึน เพ่อื เฉลมิ ฉลอง เนอ่ื งในวโรกาสเฉลมิ พระชนมพรรษา 80 พรรษา วันท่ี 5 ธันวาคม พ.ศ.2550 มี วัตถุประสงคเพ่ือรณรงคใหป ระชาชนรกั ษาความสะอาด จัดสภาพแวดลอมของบา นเรอื น ชมุ ชน 1 จงั หวดั สมทุ รปราการและบรษิ ัทที่ปรึกษา. (2535). แผนลงทุนจงั หวดั สมทุ รปราการ. หนา 69.

106 หมบู าน ใหป ราศจากขยะมลู ฝอย นาํ้ เสยี อากาศเปน พษิ รวมทงั้ ปรับปรุงภมู ิทัศนใ หรมรนื่ นาอยู ทั้งยงั จดั ประกวด หมูบ าน ชุมชน สะอาดนา อยู ท้ังในเขตเทศบาลและองคก ารบรหิ ารสว นตําบล 2. โครงการปรบั ปรุงภูมทิ ศั นบ ริเวณถนนศรีนครนิ ทร ซึ่งเปน ถนนสายหลักเขาสูจงั หวัด สมุทรปราการ จดั ทําขนึ้ เพอื่ เฉลิมฉลองเนอื่ งในวโรกาสท่สี มเด็จพระนางเจา สริ กิ ิต์ิพระบรมราชนิ นี าถ ทรงเจรญิ พระชนมมายุ 72 พรรษา โดยองคก ารบริหารสว นจงั หวดั สมทุ รปราการ สนบั สนุน งบประมาณ 19,440,000 บาท 3. โครงการปรบั ปรงุ คลองชลประทาน (คลองชายทะเล) บรเิ วณริมถนนสุขมุ วทิ - บางบอ ระยะทาง 30 กิโลเมตร ซึ่งโครงการประกอบดวยกิจกรรม ตา ง ๆ เชน การกําจัดวชั พชื สงิ่ ปฏิกลู บรเิ วณ สองฝง คลอง สง ผลใหค ณุ ภาพนา้ํ ในคลองดขี ึ้น ขยะนอยลง นอกจากน้ยี งั มกี ารผลกั ดันผบู ุกรกุ ปลกู สรางรา นอาหารริมคลอง ทาํ ใหส ภาพภูมทิ ัศนร ิมคลองสะอาดเรยี บรอ ยสวยงาม 4. โครงการปรบั ปรุงคณุ ภาพนา้ํ ในคลองสําโรง โดยจงั หวดั สมทุ รปราการ ไดจ ัดทาํ โครงการ “คืนชวี ติ ใหก บั คลองสําโรง” โดยมีสาํ นักงานพัฒนาชมุ ชนจงั หวดั เปนหนว ยงานประสานงานในการ รณรงคก ิจกรรม รว มกับสว นราชการ องคก รปกครองสวนทองถ่ิน ภาคเอกชนและประชาชน แบบ บรู ณาการ โดยใชง บประมาณทงั้ สน้ิ 1,849,000 บาท ประกอบไปดวยกิจกรรมตางๆ เชน การเทสาร จุลินทรยี ช ีวภาพลงในคลองสาํ โรง การเดนิ รณรงค การตรวจสภาพคลองสาํ โรง ซงึ่ จากผลการ ดาํ เนนิ งาน สภาพนา้ํ ในคลองสําโรงดีขน้ึ ประชาชนตระหนักถงึ ความสําคญั ของการอนุรกั ษน ้ํามากขนึ้ และกิจกรรมทจี่ ะดาํ เนนิ การตอ คอื การจัดหากงั หนั ชยั พัฒนาเพอ่ื เพม่ิ ปรมิ าณกาซออกซิเจนใหน ํา้ ใน คลองสาํ โรง และการเทสารจลุ ินทรียช ีวภาพเพอื่ ปรบั สภาพนา้ํ ทกุ เดอื น รวมทง้ั การจัดเวทีประชาคม “ สภากาแฟรมิ คลองสาํ โรง ” เปนตน 5. การปรบั ปรงุ ภูมิทศั นเ กาะกลางถนนสายหลกั โดยมอบใหอ งคก รปกครองสว นทอ งถ่ินดแู ล เพือ่ รองรบั การขยายตวั ของสนามบินสุวรรณภูมิ โดยผวู า ราชการจังหวดั สมุทรปราการไดม อบหมายให องคก รปกครองสวนทองถน่ิ ในเขตพนื้ ที่ ทําขอ ตกลงกบั แขวงการทางสมทุ รปราการ เพ่อื มอบความ รบั ผิดชอบในการดแู ลและบํารงุ รกั ษาถนนในเขตความรบั ผดิ ชอบ รวมทง้ั การต้งั งบประมาณเพอื่ ปรับปรุงภูมทิ ศั นและส่งิ แวดลอมบริเวณเกาะกลางถนนและไหลท าง การกาํ จดั วชั พืชและสง่ิ ปฏกิ ูล บริเวณทางระบายนา้ํ รอ งกลางถนนและไหลทางทง้ั สองขา ง ใหมีความสวยงามอยา งตอเน่อื ง อาทเิ ชน ถนนศรนี ครินทร ถนนสุขุมวิท และถนนเทพารกั ษ เปน ตน 6. โครงการปก ไมรวกและปลกู ปาชายเลนเพอ่ื ปองกนั การกดั เซาะชายฝงทะเลและฟน ฟูระบบ นเิ วศชายฝง ในพนื้ ที่ อาํ เภอบางบอ และอาํ เภอเมอื งสมทุ รปราการ ซงึ่ สามารถเพิ่มพ้นื ที่ปาชายเลน ตามแนวชายฝงได เฉล่ยี กโิ ลเมตรละ 10 ไร และยงั ทาํ ใหป ริมาณสตั วน า้ํ เพ่มิ มากขน้ึ ดวย ทาํ ให ประชาชนตระหนกั ถงึ ความสาํ คญั ของการอนุรกั ษส ิง่ แวดลอม รวมทง้ั มีโครงการพน้ื ที่อนรุ ักษธ รรมชาติ

107 กองทพั บก(บางปู)เฉลมิ พระเกียรติ 72 พรรษามหาราชนิ ี จัดทําเปน ศนู ยก ารเรยี นรใู หแ กสถานศกึ ษา ตา ง ๆ ทส่ี นใจ 7. โครงการจดั การนา้ํ เสยี เขตควบคุมมลพษิ จงั หวดั สมทุ รปราการ โดยรัฐบาลไดอนุมัติการ กอ สรางระบบรวบรวมและบาํ บัดน้าํ เสีย จากฝง ตะวนั ออกและฝง ตะวนั ตกของจงั หวดั สมทุ รปราการ มาบําบดั ที่ ตําบลคลองดาน อาํ เภอบางบอ เพ่อื แกไ ขปญ หานํา้ เสยี จากชมุ ชนและจากโรงงาน อตุ สาหกรรม 1 จากมาตรการและโครงการตา งๆเพ่ือแกไ ขปญ หาสภาพแวดลอ มทเี่ กดิ ข้นึ ในจงั หวดั สมุทรปราการ จะสามารถชว ยลดและบรรเทาปญหาสง่ิ แวดลอ มท่ีเกิดข้นึ ได และมีสว นทาํ ใหจ งั หวัดสมุทรปราการเปน จงั หวัดทอ งเทย่ี วทางเลอื กอกี แหง หนง่ึ ของนักทอ งเทยี่ งทง้ั ชาวไทยและชาวตา งประเทศ สามารถสราง รายไดใ หก ับจงั หวดั สมุทรปราการ และสงเสริมคณุ ภาพชีวติ ของประชาชนในจงั หวัดสมุทรปราการใหด ี ขน้ึ หนว ยงานทเี่ กย่ี วขอ งกบั การทอ งเทย่ี วในจังหวัดสมทุ รปราการ หนว ยงานทท่ี าํ หนาท่ดี แู ลการทองเท่ยี วในจงั หวดั สมทุ รปราการที่สาํ คญั ประกอบดว ย 1. สาํ นักงานจงั หวัดสมทุ รปราการ ทาํ หนา ทจ่ี ดั ทาํ แผนยทุ ธศาสตรด า นการทอ งเทย่ี ว การดแู ลโครงการตา งๆ และจัดสรรงบประมาณ 2. สาํ นกั งานการทอ งเทีย่ วแหงประเทศไทยภาคกลาง เขต 8 เดมิ สํานกั งานการทองเทยี่ วแหง ประเทศไทย ภาคกลาง เขต 3 (ททท.ภาคกลาง เขต 3)ทาํ หนา ประชาสมั พันธแหลง ทองเทย่ี วและเทศกาลประเพณี รวมทง้ั ดาํ เนินงานดา นการตลาดการ ประชาสัมพันธข องจังหวัดสมุทรปราการมากอน โดยสํานกั งานการทอ งเที่ยวแหง ประเทศไทย ภาค กลาง เขต 3 จดั ต้งั ขน้ึ เมอ่ื พ.ศ.2520 เดมิ ช่ือ องคก รการสงเสรมิ การทองเทยี่ ว พทั ยา ตอมาเมอ่ื พ.ศ. 2522เปล่ยี นเปน ททท.พทั ยาและในป พ.ศ.2540 ไดเ ปลย่ี นเปน ททท.ภาคกลาง เขต 3 ดูแลการ ทอ งเทยี่ วจังหวดั ชลบุรแี ละสมทุ รปราการ 2 ตอ มา พ.ศ. 2549 ททท.ภาคกลาง เขต 8 จึงเขามาทาํ หนา ทร่ี ับผิดชอบจงั หวัดสมทุ รปราการแทน เน่อื งจากจงั หวดั สมทุ รปราการเขารว มอยูในกลุมจังหวัด เบญจบรู พาสวุ รรณภมู ิ ไดแ ก จงั หวดั สระแกว จงั หวัดปราจีนบุรี จงั หวดั ฉะเชงิ เทรา จงั หวัดนครนายก 1 สํานักงานจังหวัดสมทุ รปราการ. (2547). สรุปผลยทุ ธศาสตรการพัฒนาจงั หวัดสมุทรปราการประจาํ ป 2547. หนา 30-36. 2 สาํ นกั งานการทอ งเที่ยวแหงประเทศไทย ภาคกลาง เขต 3. ( 2549). ประวตั สิ ํานกั งาน. (Online)

108 และจงั หวัดสมุทรปราการ โดย ททท.ภาคกลาง เขต 8 เขา มาทาํ หนา หนา ท่ีประชาสมั พนั ธแหลง ทองเทีย่ วและและจดั ทาํ เสน ทางการทอ งเทย่ี วเชอ่ื มโยงในกลมุ จงั หวัดดังกลา ว 3. องคการบรหิ ารสว นจงั หวดั สมทุ รปราการ (อบจ.) เปนองคกรการปกครองสวนทองถนิ่ ซง่ึ ในภารกิจและอํานาจหนา ที่สวนหนง่ึ ตามพระราชบญั ญตั ิ กําหนดแผนและขัน้ ตอนการกระจายอาํ นาจใหแกอ งคก รการปกครองสวนทองถนิ่ พ.ศ.2542 มาตรา 17 ไดก าํ หนดอํานาจและหนา ท่ีตางๆ รว มทง้ั การสง เสริมการทองเทยี่ ว 1 ซง่ึ องคก ารบริหารสว นจงั หวดั สมทุ รปราการไดดําเนินการตามนโยบายดังกลาว เชน เมื่อ พ.ศ.2549 องคการบรหิ ารสวนจงั หวัด สมทุ รปราการไดจัดทาํ หนังสอื ชอื่ แนะนาํ จงั หวดั สมทุ รปราการ ซง่ึ จดั ทาํ ทัง้ ภาษาไทยและ ภาษาองั กฤษ เปน ตน และองคการบรหิ ารสวนจงั หวดั สมุทรปราการยังไดร ว มกบั หนว ยงานตางๆ จัด กิจกรรมสงเสริมการทองเทย่ี วอื่นๆ เชน พ.ศ.2541 ไดรวมกบั หนว ยงานตา งๆ จดั งานแสดง แสง สี เสียง มหศั จรรยเ มืองปากนา้ํ ขน้ึ 4. เทศบาล คือองคกรการปกครองสวนทอ งถน่ิ โดยในจังหวดั สมทุ รปราการมเี ทศบาลทีม่ ีสว นสง เสริม กจิ กรรมการทอ งเทยี่ วที่สาํ คญั 2 เทศบาล คือ เทศบาลนครสมทุ รปราการ และเทศบาลเมืองพระ ประแดง ไดม ีสว นรวมการจดั กจิ กรรมประเพณีทส่ี าํ คัญของจงั หวัด 2 ประเพณี คอื ประเพณสี งกรานต พระประแดงหรือสงกรานตป ากลัดจดั โดยเทศบาลเมืองพระประแดง โดยดูแลการจดั กจิ กรรมและ จัดสรรงบประมาณรวมกบั ชมุ ชน และงานนมัสการองคพระสมุทรเจดียโ ดยเทศบาลนครสมุทรปราการ รว มกบั หนว ยงานตาง ๆในจงั หวดั จัดข้นึ 5. องคก ารบรหิ ารสว นตําบล (อบต.) เปน หนว ยงานการปกครองสว นทอ งถิน่ ในระดบั ตาํ บล ที่สง เสริมการทอ งเทย่ี วในระดับชุมชน สรางความเขม แข็งใหก ับชมุ ชนอยา งย่งั ยนื และยงั ไดร ับสง เสรมิ จดั ทาํ ผลติ ภณั ฑ OTOP เพื่อดงึ ดดู ให นักทองเทีย่ วเดินทางมาเลือกซอ้ื สิน้ คา ภายในตําบลและกอใหเกดิ การทอ งเท่ยี วในทอ งถน่ิ เชน การ สง เสรมิ การทอ งเทย่ี วของ อบต.บางนํ้าผง้ึ ไดรวมกบั ประชาชนในชมุ ชนจัดตั้ง “ตลาดน้าํ บางนํา้ ผงึ้ ” เพ่อื 1 กองแผนและงบประมาณ. (2548). แผนพฒั นาองคการบรหิ ารสวนจังหวัดสมุทรปราการ พ.ศ.2548. หนา 41 – 42.

109 จาํ หนา ยสนิ คา ในชุมชน อนั สามารถสรา งรายไดแ ละสง เสริมการทองเที่ยวใหเปน ที่รจู กั ของนกั ทองเที่ยว ทว่ั ไป 6. สาํ นักงานวฒั นธรรมจงั หวดั สมุทรปราการ กอ ตงั้ ขึ้นเมื่อวนั ท่ี 17 มนี าคม พ.ศ.2545 ตามพระราชบญั ญัติ ปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545 โดยสํานกั งานวฒั นธรรมจงั หวัด จดั ตัง้ ศนู ยวัฒนธรรมประจาํ อาํ เภอทด่ี ูแลดา นการอนุรกั ษ และสงเสรมิ วฒั นธรรมในทอ งถิน่ ทงั้ ยงั ไดเขา รว มการอนรุ ักษประเพณที ส่ี ําคัญในจงั หวดั สมทุ รปราการ ใหเปน ท่รี จู กั ของประชาชนและนกั ทองเทย่ี ว 8. ศูนยก ารทอ งเทยี่ ว กีฬาและนันทนาการจงั หวดั สมทุ รปราการ เกิดข้ึนตาม พระราชบญั ญัตปิ รบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545 เปน หนว ยงานทท่ี าํ หนา ที่ เปนศูนยก ลางในการสง เสริม สนบั สนนุ และประสานงานกับหนว ยตาง ๆ ในการจดั กจิ กรรมสง เสริม การทองเทยี่ ว การพัฒนาการทองเท่ียวในจงั หวัด และการจัดกิจกรรมอื่น ๆ ตามทีไ่ ดรบั มอบหมาย

บทที่ 5 บทวเิ คราะหสรุป จังหวดั สมุทรปราการตงั้ อยใู นพน้ื ที่ภาคกลาง บริเวณปากแมนา้ํ เจา พระยาเหนืออา วไทย หาง จากกรงุ เทพมหานครไปทางทิศตะวนั ออก ประมาณ 29 กโิ ลเมตร ลกั ษณะภมู ปิ ระเทศสวนใหญเปนท่ี ราบลมุ มีแมน ้าํ เจา พระยาไหลผา นกลาง แยกพนื้ ทีอ่ อกเปนฝง ดา นตะวันตกและดา นตะวนั ออก แบง การปกครองเปน 5 อําเภอ และ 1 กิ่งอาํ เภอ มีพน้ื ทีป่ ระมาณ 1,004.092 ตารางกิโลเมตร หรือ ประมาณ 627,557.50 ไร เมืองสมทุ รปราการสรา งข้ึนตั้งแตสมัยพระเจาทรงธรรม แหงกรงุ ศรอี ยุธยา ตง้ั อยบู ริเวณ คลองบางปลากด เปนเมืองเพ่ือการติดตอคาขายและเมอื งหนาดา นทางทะเล ตอ มาไดกลายเปน เมือง รางในคราวเสยี กรุงศรอี ยุธยาคร้งั ท่ี 2 จนกระทั่งสมยั รัตนโกสนิ ทรเ มอื งสมทุ รปราการไดถกู สถาปนา ขน้ึ มาใหม ในสมัยพระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธเลิศหลา นภาลัย รัชกาลท่ี 2 บรเิ วณบางเจา พระยา และได กลายเปน เมืองสาํ คัญในการปอ งกนั ขาศกึ ทางทะเลในรชั กาลตอ ๆมา เชน เหตุการณกรณพี ิพาท ระหวา งไทยกบั ฝรั่งเศสใน ร.ศ.112 (พ.ศ.2436)สมยั พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา เจาอยหู วั รชั กาล ที่ 5 ตอ มาในสมยั พระบาทสมเดจ็ พระมงกุฎเกลา เจา อยูห ัว รัชกาลท่ี 6 ทรงโปรดเกลาฯ ใหต ราพระราช กฤษฎีกายกฐานะเมอื งสมทุ รปราการเปน จังหวัดสมุทรปราการ จนกระทงั่ ในชว งสงครามโลกครั้งที่ 2 พ.ศ.2486 จงั หวัดสมทุ รปราการถกู ยุบรวมกับจงั หวดั พระนคร และในพ.ศ.2489 ไดม พี ระราชกฤษฎีกา ประกาศตั้งจงั หวดั สมทุ รปราการขน้ึ ใหมจนถงึ ปจ จบุ นั ประชากรในจงั หวดั สมุทรปราการสว นใหญม ีเชื้อสายเปน ชาวไทยและยงั ประกอบดว ยชาว ไทยเชื้อสายมอญทอ่ี พยพเขา มาตง้ั แตส มยั อยุธยาถงึ สมัยรตั นโกสนิ ทรตอนตน จงั หวัดสมุทรปราการ เปน จังหวดั ทีร่ องรบั การขยายตวั จากกรุงเทพมหานครในดา นอุตสาหกรรมและการกระจายตวั ของ ประชากร ตั้งแตแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง ชาติ ฉบบั ท่ี 5 เปนตน มา จงึ ทาํ ใหม ปี ระชากรตาม ภาคตางๆยา ยถิ่นเขามาจาํ นวนมากเพื่อมาประกอบอาชพี และมกี ารพฒั นาใกลเคยี งกับ กรงุ เทพมหานคร ท้งั ทางดานระบบสาธารณูปโภค ท่อี ยอู าศยั โรงเรยี น สถานศึกษาประชากรสว นใหญ ประกอบอาชพี อตุ สาหกรรมและบางสว นประกอบอาชีพเกษตรกรรม โดยเฉพาะดา นการประมง ทงั้ ประมงนาํ้ จืดและประมงน้าํ เค็ม ในสว นของรายไดจังหวดั สมทุ รปราการนอกจากมีรายไดห ลกั จากภาคอุตสาหกรรมและภาค เกษตรกรรมแลว ยงั มีรายไดจ ากภาคบรกิ าร คอื รายไดจากการทอ งเทย่ี ว ถึงแมจงั หวดั สมุทรปราการ ไมใชจ ังหวัดหลักของดานการทองเทีย่ วแตจ งั หวดั สมทุ รปราการกม็ แี หลง ทอ งเทยี่ วทเี่ ปนท่รี ูจ กั ของ

111 นกั ทองเทย่ี วโดยทวั่ ไปและสามารถสรา งรายไดใหก บั จงั หวัดสมทุ รปราการอยา งตอเนอ่ื ง โดยการ ทอ งเท่ยี วในจงั หวัดสมทุ รปราการนนั้ เกิดขึ้นไดดวยปจ จยั ตางๆ ดงั นี้ ปจ จยั ทท่ี าํ ใหเ กิดการทอ งเทย่ี วในจงั หวดั สมทุ รปราการประกอบดว ย ปจจัยภายในและปจ จัย ภายนอก ปจ จยั ภายในทท่ี าํ ใหเกิดการทองเทย่ี วในจงั หวดั สมทุ รปราการ ประกอบดวย 1. ท่ีตง้ั เนื่องดวยเปนจงั หวดั ท่ีอยตู ิดกับกรงุ เทพมหานคร ระยะทางในการเดินทางไมไกล และแหลงทอ งเท่ยี วในจงั หวดั สมุทรปราการมรี ะยะทางไมไกลกนั มากสามารถเดนิ ทางทองเที่ยวไดท ัว่ จงั หวัดภายใน 1 วันและจากระยะทางการเดนิ ทางดงั กลา วจงึ ไดม ีการจัดเปน กิจกรรมการทองเทย่ี วขึ้น เชน กจิ กรรม มหัศจรรยวนั เดยี วเทย่ี วท่วั ปากอา วจังหวดั สมทุ รปราการ (One Day Tour ) โครงการ เท่ียวเมืองไทย ใกลก รงุ เทพฯ รอบทาอากาศยานสวุ รรณภูมิ เปน ตน 2. เสน ทางคมนาคมที่สะดวก จังหวดั สมุทรปราการมเี สน คมนาคมทง้ั ทางบกที่มเี สน ทาง เช่ือมโยงตดิ ตอกนั ทั้งภายในจังหวดั และสามารถเชือ่ มโยงกบั จงั หวดั ใกลเคยี งอยหู ลายสาย สว นการ คมนาคมทางน้าํ มแี มน ้าํ ลาํ คลองท่ีในสมยั กอ นใชในการเดินทางติดตอกันและใชใ นการขนถา ยสนิ คา มายงั บริเวณทา เรือ ปจจบุ ันไดใ ชป ระโยชนจัดเปน เสน ทางทองเที่ยวชมทัศนียภาพบริเวณรมิ สองฝง แมน้ําดว ย สวนเสน ทางคมนาคมทางอากาศจังหวดั สมทุ รปราการเปน ที่ตง้ั ของสนามบนิ สวุ รรณภูมิ สนามบนิ นานาชาติ เปนศนู ยก ลางการบินของประเทศจงึ ทาํ ใหม นี ักทอ งเทย่ี วเพิ่มมากขึ้น 3. ทรพั ยากรการทอ งเทยี่ ว จังหวัดสมุทรปราการมแี หลง ทอ งเทยี่ วทห่ี ลากหลาย ทงั้ แหลง ทองเทย่ี วทางธรรมชาติ เชน สถานตากอากาศบางปู และสวนศรนี ครเขื่อนขันธ(สวนบางกระเจา) แหลง ทอ งเท่ียวทางประวัตศิ าสตร โบราณสถานวัตถุ และศาสนา เชน พระสมทุ รเจดยี  อทุ ยาน ประวตั ศิ าสตรทหารเรือปอ มพระจุลจอมเกลา และแหลง ทอ งเทย่ี วทางศลิ ปวัฒนธรรม ประเพณแี ละ กิจกรรม เชน ประเพณสี งกรานตพ ระประแดง(สงกรานตป ากลัด) ประเพณีรบั บวั ซง่ึ แหลง ทอ งเทยี่ ว ตา ง ๆ ลว นเปน ท่รี จู กั ของนกั เทย่ี วทั้งนกั ทอ งเทย่ี วชาวไทยและนักเท่ียวชาวตา งชาติ ปจจยั ภายนอกทท่ี ําใหเกิดการทองเที่ยวในจังหวดั สมทุ รปราการ จังหวดั สมทุ รปราการไดร บั การสง เสรมิ การทอ งเท่ียวโดยหนว ยงานตา งๆ ท้งั ภาครัฐและ ภาคเอกชน โดยภาครัฐ รัฐบาลไดกาํ หนดเร่อื งการทอ งเทยี่ วไวใ นแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คม แหงชาติ ต้ังแตฉบบั ที่ 4 ( 2520 – 2524 ) เปน ตนมา และยงั ไดกําหนดมาตรการสง เสริมการทองเทยี่ ว อ่นื ๆ เชน กําหนดให พ.ศ. 2541 -2542 เปน ปทองเทย่ี วไทย ( Amazing Thailand 1998 – 1999 ) ซ่ึงจังหวัดสมทุ รปราการไดจ ดั นโยบายสนองกจิ กรรมดงั กลา ว โดยไดจ ัดงานแสดง แสง สี เสียง มหัศจรรย เมอื งปากนํ้า ขึน้ ในพ.ศ.2541 นอกจากนจี้ งั หวัดสมทุ รปราการยงั มหี นวยงานตาง ๆใน จงั หวัดทรี่ วมกนั จดั กจิ กรรมและโครงการตา งๆ เพื่อสง เสรมิ การทอ งเทย่ี วอกี เชน องคก ารบริหารสวน

112 จงั หวดั สํานกั งานจงั หวัด สาํ นกั งานวฒั นธรรมจงั หวดั และศูนยก ารทองเทยี่ วกฬี าและนนั ทนาการ จังหวัด เปน ตน จากปจจยั ภายในและปจจยั ภายนอกดงั กลาว ทาํ ใหจงั หวดั สมทุ รปราการเปน จงั หวัดที่มี รายไดจากการทอ งเทย่ี วอกี ทางหน่งึ ซงึ่ จากปจจยั ดงั กลาว แสดงใหเหน็ ถงึ พฒั นาการการทองเทยี่ วท่ี เกดิ ขน้ึ ในจงั หวดั สมทุ รปราการไดด ังน้ี การทองเทยี่ วในจังหวดั สมทุ รปราการเร่ิมเปนท่รี จู กั ขนึ้ หลงั จากการสรา งพระสมุทรเจดียแลว เสร็จ โดยพระบาทสมเดจ็ พระนงั่ เกลา เจา อยหู วั รชั กาลที่ 3 ไดเสดจ็ แหพระบรมสารรี กิ ธาตุและพระ ปฎ กธรรมมาบรรจุทอี่ งคพ ระสมุทรเจดยี แ ละจัดงานสมโภชข้ึนเม่อื พ.ศ.2371 ทาํ ใหม ีประชาชน เดนิ ทางมานมสั การองคพระสมุทรเจดียน บั เปนจุดเรม่ิ ตน ของการทองเท่ียวในจงั หวดั นอกจากนว้ี ดั และ โบราณสถานทมี่ มี าแตอดีต เชน วดั ทรงธรรม ปอมพระจลุ จอมเกลา ฯ ฯลฯ ก็นบั เปน สถานทท่ี อ งเทีย่ วท่ี เปนท่รี จู กั ของประชาชนจากทองถนิ่ อน่ื ใหเ ดินทางเขามาดว ยเชน กนั แตแ หลงทอ งเทย่ี วดังกลา ว ยัง ไมไ ดร บั การสง เสรมิ อยา งจรงิ จงั แมจ ะมกี ารบรรจแุ ผนพัฒนาการทอ งเทยี่ วไวใ นแผนพฒั นาเศรษฐกิจ และสงั คมแหง ชาติ ฉบับที่ 4 (พ.ศ.2520 – 2524)เปน ฉบบั แรก เปนตนมา ในชวงแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง ชาติ ฉบับที่ 8 (พ.ศ.2540 – 2544) รฐั บาลไดป ระกาศให พ.ศ.2541 – 2542 เปน ป ทองเทย่ี วไทย จงั หวดั สมุทรปราการไดจ ัดงาน แสดง แสง สี เสยี ง มหศั จรรย เมอื งปากนาํ้ ขน้ึ ในพ.ศ. 2541 ซ่งึ สง ผลใหจังหวัดสมุทรปราการเปนท่ีรจู กั ของนกั ทอ งเทีย่ วทง้ั ชาวไทยและชาวตา งประเทศมาก ข้ึน จนกระทั่งในชว งแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 9 (พ.ศ. 2545 – 2549 ) จังหวดั สมุทรปราการจึงไดใ หความสาํ คัญในเร่ืองของการทอ งเท่ียวอยางจรงิ จงั โดยเร่มิ จดั ทําแผนยทุ ธศาสตร เรอื่ งการทองเทยี่ วและรวมมอื กับกลุมจงั หวดั เบญจบูรพาสวุ รรณภมู เิ พอ่ื สงเสริมการทอ งเท่ยี วรว มกัน ประกอบดว ย 5 จงั หวดั คือ จงั หวดั สมทุ รปราการ จงั หวัดฉะเชงิ เทรา จงั หวดั ปราจีนบุรี จงั หวัด นครนายกและจงั หวัดสระแกว แหลง ทอ งเทยี่ วในจงั หวดั สมทุ รปราการเกิดขนึ้ อยา งตอเนอ่ื ง โดยชว งกอนพ.ศ.2489(กอ นตงั้ จังหวดั สมทุ รปราการ) แหลงทองเที่ยวสวนใหญเ ปน แหลง ทอ งเทยี่ วเชงิ ประวัติศาสตร เชน พระสมทุ รเจดีย วัดทรงธรรม วดั บางพลีใหญกลาง หลังจาก พ.ศ.2489 แหลง ทองเทย่ี วทเี่ กดิ ขึ้นมคี วามหลากหลายมากข้ึน ทัง้ แหลง ทอ งเทยี่ วทางประวัติศาสตร เชน พพิ ธิ ภัณฑ ทหารเรือ เมอื งโบราณ แหลงทอ งเท่ียวทางธรรมชาติ เชน ฟารม จระเขแ ละสวนสตั วส มุทรปราการ สวนศรีนครเขอื่ นขันธ และแหลง ทองเท่ยี วทางศิลปวัฒนธรรม ประเพณี และกจิ กรรม เชน ตลาดนาํ้ บาง น้าํ ผง้ึ ซง่ึ ภายหลงั แหลงทอ งเทย่ี วเหลานไ้ี ดรับการสง เสริมจัดเปน รูปแบบทอ งเท่ียวที่สามารถทองเทย่ี ว ไดทว่ั จงั หวัดภายในเวลาเพยี ง 1 วนั ( One Day Tour ) และสามารถทอ งเทย่ี วเชอื่ มโยงกับจังหวัด ใกลเ คียงดวย จัดเปนกลุมจงั หวดั ทองเทยี่ ว เรยี กวา กลมุ จงั หวดั เบญจบูรพาสุวรรณภมู ิ

113 จากการสงเสรมิ การการทองเทยี่ ว สง ผลใหก ารทอ งเทยี่ วจงั หวดั สมุทรปราการไดร ับการ พัฒนาอยา งตอ เน่อื ง โดยจากสถิติจํานวนนกั ทอ งเท่ียวและจาํ นวนรายได ทไ่ี ดเ กบ็ รวบรวมขอมูล ตงั้ แต พ.ศ. 2547 – 2549 เปน ตนมา สง ผลใหจ ังหวดั สมทุ รปราการมรี ายไดจ ากการทอ งเทย่ี วอีกทางหนง่ึ โดยจังหวดั สมทุ รปราการไดม ีโครงการพฒั นาสงิ่ กอ สรา งและสง่ิ อาํ นวยความสะดวก โดยเฉพาะ เสนทางคมนาคมใหเ ขา ถงึ แหลง ทอ งเท่ียวไดส ะดวกย่งิ ขน้ึ เนอื่ งจากจงั หวัดสมทุ รปราการประสบ ปญหาการจราจรติดขัดซง่ึ เปน อปุ สรรคสําคญั ตอ การพฒั นาการทอ งเทย่ี ว รวมทงั้ ปญ หา สภาพแวดลอ มที่สง ผลกระทบตอ การทอ งเทยี่ ว คือ ปญ หาการทรดุ ตัวของแผน ดนิ ปญหาคณุ ภาพของ น้ํา ปญ หาคณุ ภาพอากาศ ปญ หาขยะมูลฝอย กากของเสยี และสารอนั ตราย ทาํ ใหจ งั หวัด สมุทรปราการไดดาํ เนินนโยบายและมาตรการรักษาสภาพแวดลอม เชน การกาํ หนดเขตพ้นื ท่จี งั หวัด สมทุ รปราการเปน เขตควบคมุ มลพษิ เพอื่ แกไขปญหาตา งๆดังกลา ว โดยมหี นว ยงานตา ง ๆ เขา มามี สวนรว มทาํ ใหก ารทอ งเทยี่ วดําเนนิ มาอยางตอ เนื่องตลอดมา อาทิเชน สํานกั งานจังหวัด การทอ งเทีย่ ว แหงประเทศไทย หนว ยงานการปกครองสว นทอ งถ่นิ ศนู ยก ารทอ งเทย่ี วกฬี าและนนั ทนาการจังหวดั เปน ตน

บรรณานกุ รม

115 บรรณานกุ รม เอกสารชัน้ ตน คณะทาํ งานประสานงานการพฒั นาการทอ งเทยี่ วกลมุ จงั หวดั เบญจบรู พาสุวรรณภมู ิ . (2546) . โครงการพฒั นาและจดั ทาํ แผนยทุ ธศาสตรการทองเทยี่ วเชงิ รุก กลุมจงั หวดั เบญจบรู พา สวุ รรณภมู .ิ ม.ป.พ. กระทรวงการทองเทีย่ วและกีฬา. (2546 ,15 มกราคม). คาํ สั่งท่ี กก 0202/343 เร่อื ง ภารกจิ และ อํานาจหนาทขี่ องศูนยก ารทอ งเทยี่ วกฬี าและนนั ทนาการจังหวัด สาํ นักงานจงั หวดั สมุทรปราการ. (2547). สรุปสําหรับผบู รหิ ารยทุ ธศาสตรการพฒั นาจงั หวัด สมทุ รปราการ . อัดสําเนา ศนู ยก ารทอ งเทย่ี วกฬี าและนันทนาการจงั หวดั สมทุ รปราการ. (2549) . สรุปผลการดําเนนิ งานของ ศูนยก ารทอ งเทีย่ วกฬี าและนนั ทนาการจงั หวดั สมทุ รปราการ 2548 .อดั สาํ เนา เอกสารชั้นรอง หนังสือ กฤษกร วงคกรวุฒ.ิ (2543). สมุทรปราการ.กรุงเทพฯ : สารคดี. กนกพร ทองมลีวรรณ. (2535) . จงั หวดั สมุทรปราการ . สมทุ รปราการ : ช. แสงงามการพมิ พ. การ การทอ งเทย่ี วแหงประเทศไทย. (2539). 36ปการทองเท่ยี วแหง ประเทศไทย. กรงุ เทพฯ : ดอกเบยี้ . . (2534) . การศกึ ษาเบอ้ื งตน เพ่อื การพฒั นาการทอ งเทยี่ ว ชลบุรี ฉะเชิงเทราและ สมทุ รปราการ. กรุงเทพฯ: สาํ นักบริการวชิ าการ จุฬาลงกรณม หาวิทยาลยั . . (2540) . สรปุ แนวทางพัฒนาการทอ งเทย่ี วในระดบั จงั หวัดภาคกลาง . กรุงเทพ ฯ: กองวางแผนโครงการการทอ งเทยี่ วแหง ประเทศไทย. .(2545). โครงการศึกษาเพอื่ จัดทาํ แผนแมบทพฒั นาการทองเทย่ี วภาคกลางฝง ตะวันออก .(อดั สําเนา) กองแผนและงบประมาณ. (2547). แผนพัฒนาองคก ารบรหิ ารสว นจงั หวัดสมุทรปราการ พ.ศ. 2547. ม.ป.พ. . (2548). แผนพฒั นาองคการบริหารสวนจงั หวดั สมุทรปราการพ.ศ.2548. ม.ป.พ. คณะประมวลสาสน . (2501). เท่ยี วทว่ั เมอื งไทย. พระนคร: เกษมสมั พันธก ารพมิ พ . จิราภรณ เชือ้ ไทย. (ม.ม.ป.). อทุ ยานประวัตศิ าสตรท หารเรอื ปอมพระจุลจอมเกลา .กรุงเทพฯ: กรนี แมคพาย

116 จรีธร แหวนทอง และกิตติภมู ิ ควรแสวง. (2549). แนะนาํ จงั หวัดสมุทรปราการ. สมทุ รปราการ: องคก ารบรหิ ารสวนจงั หวดั สมทุ รปราการ. จุลจอมเกลา เจา อยหู ัว,พระบาทสมเดจ็ . (2541). เสดจ็ ประพาสจนั ทบรุ .ี ใน . ชุมนมุ เร่ืองจันทบรุ ี . หนา 87 – 93 . ม.ป.พ. จงั หวดั สมทุ รปราการและบรษิ ทั ทป่ี รึกษา. (2534). แผนลงทุนจังหวดั สมทุ รปราการ.ม.ป.พ. เฉลมิ สุขเกษม. (2515). สมทุ รปราการ. พระนคร : โรงพมิ พสมาคมสงั คมศาสตรแ หงประเทศไทย ฉวีวรรณ ควรแสวง . (2531). ศูนยว ัฒนธรรมอําเภอพระประแดง . กรงุ เทพ ฯ : โรงพิมพม ติ รสยาม ดํารงราชานภุ าพ,สมเดจ็ กรมพระยา. (2505). พระราชพงศาวดาร กรงุ รตั นโกสนิ ทร รชั กาลท่ี 2 พระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธเลศิ หลานภาลัย เลม 1. กรงุ เทพฯ : องคการคาคุรุสภา ดาํ รงราชานภุ าพ,สมเดจ็ กรมพระยา. (2505). พระราชพงศาวดาร กรงุ รัตนโกสนิ ทร รชั กาลที่ 2 พระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธเลิศหลานภาลยั เลม 2. กรงุ เทพฯ : องคก ารคา คุรุสภา ทา อากาศไทย. (ม.ป.ป.). ทา อาศยานสวุ รรณภมู ิ. แผนพบั ทพิ ากรวงศมหาโกษาธิบดี (ขาํ บนุ นาค),เจา พระยา. (2548). พระราชพงศาวดารกรงุ รตั นโ กสนิ ทร รชั กาลที่ 4 .พมิ พครง้ั ท่ี 6 . กรุงเทพ ฯ : อมรินทรพ รินติ้งแอนดพับลชิ ชงิ่ จาํ กดั ทวี ศรีสุวรรณ. (2541). ทองถน่ิ ของเรา สมุทรปราการ . สมุทรปราการ: ทองเจริญการพมิ พ. ทวศี ักดิ์ ทพิ ยมหิงษ. (2546). โครงการศกึ ษาพฤตกิ รรมนกั ทองเที่ยวชาวไทยท่ีเดนิ ทาง มาทองเทยี่ วในพน้ื ท่ี จังหวดั ฉะเชงิ เทรา จังหวัดนครนายก จงั หวัดปราจนี บุรี จังหวดั สมุทรปราการและจงั หวัดสระแกว . (อัดสําเนา) น.ณ ปากนาํ้ . (2529). ความเปน มาของสถปู เจดียใ นสยามประเทศ. กรุงเทพฯ: ศนู ยก ารพมิ พพ ลชัย. บรรจง ศริ ธิ รากรู . (2539). พระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธเลศิ หลา นภาลยั กบั องคพ ระสมทุ รเจดีย . กรุงเทพฯ : หลุยลการพมิ พจ าํ กัด ประพัฒน ตรณี รงค. (2502). ศึกษาและเทยี่ วในประเทศไทย . พระนคร : โรงพิมพเ ลย่ี งเชียง. ประยูร พิศนาคะ. (2514). ของดี 71 จงั หวัด . ธนบุรี : ป. พิศนาคะการพมิ พ . ประสิทธ์ิ โฆวไิ ลกูล. (2536). ปอ มพระจลุ จอมเกลา . กรุงเทพ ฯ : ธรี นาถพรพรนิ้ ต้ิงเพรส. ปรชี า แดงโรจน. (2544). อตุ สาหกรรมการทองเที่ยวสศู ตวรรษท่ี 21. กรุงเทพ ฯ: ดวาทสมสมยั . พรรณศริ ิ จลุ กาฬ. (2541). การสํารวจขอ มูลเบอื้ งตน ของวัฒนธรรมทอ งถนิ่ จงั หวดั สมทุ รปราการ. สมทุ รปราการ : มหาวทิ ยาลยั หัวเฉยี วเฉลมิ พระเกยี รติ. มานิตย เกษมวรรณ. (2529). ประวตั หิ ลวงพอโต . สมุทรปราการ : ช.แสงงามการพมิ พ.

117 ราชบณั ฑติ ยสถาน. (2528). อักขรานกุ รมภูมศิ าสตรไ ทย ฉบับราชบณั ฑิตยสถาน เลม 5. พมิ พ ครั้งท่ี 3 . กรุงเทพ ฯ : ไทยมติ รการพมิ พ ละออง ศรีสคุ นธ. (2508). เทย่ี วเมืองไทย 71 จังหวดั เลม 2 . พระนคร : คลงั วทิ ยา . วิเชยี ร โรจนตุ มะ. (2539). พระสมทุ รเจดยี จ งั หวดั สมทุ รปราการ . สมุทรปราการ : บานไมตร.ี . (2541). การสรางเมืองสมุทรปราการ . สมทุ รปราการ : บานไมตรี. วิรชั ทศานนท. (2543). ประวตั ิวดั โปรดเกศเชษฐาราม และทาํ เนยี บสกุลวงค เกตทุ ตั หงสกลุ กรุงเทพฯ : โรงพมิ พม หาวทิ ยาลัยธุรกจิ บณั ฑิตย. วนิ จิ วีรยางกลู . (2535). การจัดการอตุ สาหกรรมทองเทย่ี ว .ภาควชิ าบริหารธุรกิจ มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร .(อัดสําเนา) เวทย นิจถาวร. (2519). รวมเรื่องเมืองสมุทรปราการ. กรุงเทพ ฯ : โรงพมิ พค ุรุสภาลาดพรา ว. ศรญั ยา วรากลุ วทิ ย. (2546). ปฐมนเิ ทศอตุ สาหกรมการทองเทีย่ ว.เฟอ งฟา พร้นิ ตงิ้ : กรุงเทพฯ ศิริ ฮามสุโพธ.์ิ (2543). สงั คมวทิ ยาการทอ งเทีย่ ว. กรงุ เทพฯ : โอเดยี นสโตร ศริ พิ ร กิตตสิ ขุ เจรญิ . (2543). สมทุ รปราการ. กรุงเทพฯ : เลฟิ แอนดลพิ เพรส จาํ กดั . ศูนยบรกิ ารวชิ าการแหง จฬุ าลงกรณม หาวทิ ยาลยั . (2546). แผนแมบ ทพฒั นาการทอ งเที่ยว กรงุ เทพมหานครและปริมณฑล . กรุงเทพฯ : งานวางแผนถูมภิ าคกองวางแผนโครงการ แผนแมบ ทพฒั นาการทอ งเทีย่ ว กรงุ เทพมหานครและปรมิ ณฑล. ศูนยก ารศกึ ษานอกโรงเรียนจังหวดั สมทุ รปราการ. (2547). สมทุ รปราการเมอื งแหง การเรยี นรู. กรงุ เทพฯ : วทิ ยบรรณ ศกึ ษาธกิ ารจงั หวัด. (2542). วฒั นธรรมพฒั นาการทางประวัตศิ าสตร เอกลกั ษณแ ละภูมปิ ญญา จังหวดั สมทุ รปราการ. กรงุ เทพฯ: ครุ สุ ภาลาดพราว. สถาบนั วิจัยเพอ่ื การพฒั นาประเทศไทย. (2544). รายงานฉบบั สมบูรณ โครงการศกึ ษาเพอ่ื จัดทาํ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง ชาติ ฉบบั ท่ี 9 (พ.ศ.2545 - 2549) กรุงเทพ ฯ : สถาบนั วิจยั เพอื่ พัฒนาประเทศไทย สมชาติ มีกลน่ิ หอม. (2531). สถาปตยกรรมในเมืองสมทุ รปราการ . สมทุ รปราการ : โรงเรียน สมทุ รปราการ . (อดั สําเนา) สมศกั ด์ิ แกว สุทธ;ิ และคณะ. (2541). มหัศจรรยเมอื งปากน้าํ . กรงุ เทพฯ : ฟว เจอรเพรส เอนด มเี ดีย จาํ กัด สาวติ รี พศิ ณพุ งศ. (2543). โบราณสถานกบั การทอ งเท่ียว. ภาควชิ าประวัตศิ าสตร คณะสังคมศาสตร มหาวทิ ยาลยั ศรนี ครนิ ทรวโิ รฒ .(อัดสําเนา)

118 สนุ ทรภู . (ม.ป.ป.). นิราศถลาง. ใน. วรรณคดีบางเรื่องของสนุ ทรภูและนายมี. หนา 89 -115. ม.ป.พ. เสรี วงั สไ พจติ ร. (2534). จดุ หกั เหของอตุ สาหกรรมทอ งเทยี่ วชนวนใหเกดิ การนเิ วศวิทยาการเมอื ง. กรุงเทพฯ : วทิ ยาลยั ปอ งกนั ราชอาณาจกั ร.(อดั สําเนา) สํานักงานจงั หวดั สมทุ รปราการ. (2546). คูมือการทองเทย่ี วสมทุ รปราการ. กรงุ เทพฯ : ฟวเจอรเพรส แอนด มเี ดยี จาํ กดั สาํ นกั งานวฒั นธรรมจงั หวดั สมทุ รปราการ.(2545,ธันวาคม). แนะนําสาํ นกั งานวัฒนธรรมจงั หวัด สมทุ รปราการ. ขาว ศาสนา ศิลปะและวฒั นธรรม .1(1) :1 สํานกั งานการประถมศกึ ษาอาํ เภอเมืองสมุทรปราการ. (2541). สมทุ รปราการ. ม.ป.พ. สํานักบรกิ ารวชิ าการจฬุ าลงกรณม หาวทิ ยาลยั . (2535). การศกึ ษาเบอื้ งตน เพอ่ื พฒั นาการ ทองเทยี่ วกรุงเทพมหานครและปริมณฑล. ถา ยเอกสาร. สาํ นกั งานปลดั กระทรวงวัฒนธรรม. (2546). ภารกจิ และแนวทางการบริหารภารกจิ ของสํานกั งานวัฒนธรรมจงั หวัดสมุทรปราการ. กรุงเทพฯ : โรงพิมพองคก ารรบั สงสินคาและพสั ดภุ ัณฑ. สาํ นักนโยบายและยุทธศาสตร. (2546). ประชาสัมพนั ธกระทรวงการทองเทีย่ วและกีฬา.กรุงเทพ ฯ : โรงพิมพชุมชมุ สหกรณก ารเกษตรแหงประเทศไทย. หอการคาจังหวัดสมุทรปราการ. (2539). รายงานประจาํ ปห อการคาจงั หวัดสมทุ รปราการ. ม.ป.พ. องคก ารบริหารสวนจงั หวัด. (2544). ผลงานขององคก ารบริหารสวนจงั หวัดสมุทรปราการ. สมทุ รปราการ : องคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั สมุทรปราการ. . (ม.ป.ป). หน่งึ ตาํ บล หนง่ึ ผลิตภัณฑ. สมทุ รปราการ : องคการบรหิ ารสวนจงั หวดั สมทุ รปราการ แหลง ขอ มลู อิเล็คทรอนคิ ส การทองเทย่ี วแหง ประเทศไทย. ( 2548). นโยบาย. สบื คนเมอ่ื 30 พฤษภาคม 2548, จาก http://www.space.loxinfo.co.th/tat/tatinfo_policy.php. . (2548). แผนทท่ี อ งเทีย่ วจงั หวัดสมทุ รปราการ. สืบคนเมอ่ื 20 ธนั วาคม 2548 ,จาก http://www.tat.or.th/thai/media/images/map_2_1099468981_1spk.gif . (2548) .ประวัต.ิ สบื คน เมอื่ 15 ตุลาคม 2548 ,จาก http://www.tat.or.th./thai/tatinfo_profitephp . (2548 ). พพิ ธิ ภณั ฑช า งเอราวัณ. สบื คน เมอ่ื 16 ธันวาคม 2548 , จาก http://www.tat.or.th/thai/travel_place more.php?province

119 การทองเทย่ี วแหง ประเทศไทยภาคกลาง เขต 8. (2549). ตลาดคลองสวน100 ป. สบื คน เม่อื 23 มกราคม 2549 , จาก http://www.tat8.com/thai/ch/p_klongsuan.html. . (2549). ปฏทิ นิ การทองเที่ยว:เมษายน . สืบคน เม่อื 19 เมษายน 2549 ,จาก http://www.TAT 8.com/thai/calendar/apil.html . (2549). เทย่ี วเมอื งไทยใกลกรุงเทพฯรอบทา อากาศยานสวุ รรณภูมิ. สบื คน เมือ่ 30 พฤศจกิ ายน 2549, จาก http://www.tat8.com/thai/new/suwan 01 .htm การทองเทยี่ วแหง ประเทศไทยภาคกลาง เขต 3. (2549). ประวัตสิ าํ นกั งาน. สบื คนเมื่อวนั ท่ี 26 ธันวาคม 2549 ,http://www2.tat.or th/tat_branch/web/branch_info.php?BR=7 ขอมลู วฒั นธรรมภาคกลาง.(2545) . (CD-ROM). กรุงเทพฯ : คณะกรรมการวฒั นธรรมแหง ชาติ เมอื งโบราณ. (2548). วัตถปุ ระสงค. สืบคน เมอ่ื 16 ธนั วาคม 2548 , จาก http://www. Ancientcity.com/manryboran/th.index.html สถานตากอากาศบางป.ู (2547). ประวตั ิสถานตากอากาศบางป.ู สบื คนเมื่อ 9 พฤศจกิ ายน 2547 , จาก http:// www.rta.mi.th/armyturism/bangpoo/history/history2.html. สมทุ รปราการ. (2548). ประวตั ิความเปนมาของจงั หวดั สมุทรปราการ.สืบคน เมอื่ 4 ตลุ าคม 2548 , จาก http://www.samutprakan.go.th/Title/history.poif . (2548). ท่ีตงั้ และอาณาเขต . สืบคนเมอ่ื 30 ธนั วาคม 2548 , จาก http://www.samutprakan.go.th/Top/ samut.pdf. สาํ นักงานเกษตรและสหกรณจ งั หวดั สมทุ รปราการ. (2548). ภมู ิอากาศ. สืบคน เมื่อ 15 ธนั วาคม 2548. , จาก http:// geocities.com/moac_spk./Climate.htm?200515 สาํ นักงานพาณชิ ยจ ังหวัดสมทุ รปราการ. (2548). ขอ มูลเศรษฐกจิ การพาณิชยก ารตลาด.สบื คนเม่ือ 16 ธันวาคม 2548 , จาก http://www.moc.go.th/opslenter/sp/part2/part 2.1 html สาํ นกั นายกรฐั มนตรี. (2549). คาํ แถลงนโยบายคณะรฐั มนตรี คณะท่ี 36 ม.ร.ว.คกึ ฤทธ์ิ ปราโมช. สบื คนเม่อื 8 มีนาคม 2549 จาก http://www.cabinet.thaigov.go.th/pol_36.htm บทความและวารสาร นนั ทวนั กอบอุดมวนชิ ; เปรมจิต จนั ทรธรกุล. (2544,พฤษภาคม). เทีย่ วเทศกาลกนิ ปดู ทู ะเลที่ เมืองปากนา้ํ . แคมปง ทองเที่ยว. 17(200) :29 – 30 . ภาคภูมิ นอยวฒั น. (2549,10 พฤษภาคม). ขีส่ องลอ หรรษาสวนบางกระเจา . อนสุ าร อ.ส.ท. 46(10): 100 – 110

120 องค บรรจนุ . (2549). มอญปากลดั . ใน. ทีร่ ะลึกงานประเพณีแหห งส ธงตะขาบ.หนา 97 – 102. กรุงเทพฯ : อมั รินทรพ รนิ้ ต้ิงแอนพับลิชชงิ จาํ กัด ปริญญานพิ นธ อรวรรณ ศรีอุดม. (2543). การศึกษาเร่อื งการทอ งเท่ยี วในรชั สมยั พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกลา เจาอยหู วั (พ.ศ.2453-2468) . ปรญิ ญานิพนธ ศศ.ม. (วิชาเอกประวตั ิศาสตรไทย) . กรุงเทพฯ : บณั ฑติ วทิ ยาลยั มหาวทิ ยาลยั ศรีนครินทรวิโรฒ ประสานมติ ร ,ถายเอกสาร อภนิ ภสั ไวทยกลุ . (2546). ปจ จยั ท่ีมีผลตอพฤตกิ รรมของนักทองเทย่ี วทเี่ ดินทางมาใชบ รกิ ารสถาน ตากอากาศบางป.ู สารนิพนธ บธ.ม.(การจดั การ) กรงุ เทพฯ : บณั ฑิตวิทยาลัย มหาวทิ ยาลยั ศรีนครนิ ทรวิโรฒ ประสานมิตร . ถา ยเอกสาร.

121 ภาคผนวก

122 ภาคผนวก ก ภาพแหลงทอ งเทยี่ ว ประเภทธรรมชาติ ฟารมจระเขและสวนสัตวสมุทรปราการ สถานตากอากาศบางปู

123 สวางคนวิ าส พพิ ิธภัณฑเปลือกหอย

124 สวนศรีนครเขอ่ื นขนั ธ

125 ภาคผนวก ข ภาพแหลง ทอ งเที่ยว ประเภทประวตั ิศาสตร โบราณสถานวัตถุ และศาสนา อุทยานประวตั ิศาสตรทหารเรือปอมพระจลุ จอมเกลา ปอ มแผลงไฟฟา

126 พพิ ธิ ภัณฑท หารเรือ พระสมุทรเจดยี 

127 เมืองโบราณ พิพธิ ภัณฑชางเอราวัณ

128 วดั อโศการาม วัดกลางวรวหิ าร

129 วดั โปรดเกศเชษฐาราม วดั ไพชยนตพ ลเสพยร าชวรวหิ าร

130 วดั ทรงธรรมวรวหิ าร วัดสาขลา

131 วดั บางพลีใหญกลาง วดั บางพลใี หญใ น

132 ภาคผนวก ค ภาพแหลงทอ งเท่ยี ว ประเภทศลิ ปวัฒนธรรม ประเพณี และกจิ กรรม สงกรานตพระประแดง(สงกรานตปากลดั ) ประเพณีรบั บวั (ประเพณโี ยนบัว)