ไทยและความพร้อมฯ

ASEAN

ASEAN COMMUNITY ชอ่ื หนงั สอื : ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หนา้ และทศิ ทางในอนาคต จำนวน : 1,000 เลม่ ISBN : 000-000-0000 ทปี่ รกึ ษา : นายจกั รกฤษณ์ ศรวี ลี อธบิ ดกี รมอาเซยี น นางสาวภาสพร สงั ฆสุบรรณ์ รองอธบิ ดกี รมอาเซยี น นายเชิดเกียรติ อัตถากร รองอธบิ ดีกรมอาเซียน นายสรุ ยิ า จินดาวงษ์ รองอธบิ ดีกรมอาเซยี น คณะทำงาน : นางทิพยว์ รรณ ศุภมิตรกิจจา อคั รราชทตู ณ กรงุ แคนเบอรร์ า นางสาวสวยี า สนั ตพิ ทิ ักษ์ ผูอ้ ำนวยการกองยุทธศาสตร์และ ความรว่ มมอื อาเซียน นางสาวสุรดา โมนะตระกลู นักการทูตชำนาญการ นางสาวพชิ ญานิน หวงั ชาลาบวร นกั การทตู ปฏบิ ัตกิ าร นางสาวปวนิ ท์รัตน์ มหาคณุ นักการทตู ปฏิบัตกิ าร นางสาวจาริตรา เตชะสวสั ด ์ิ นกั การทตู ปฏบิ ัติการ นางสาวธรี นาถ สจุ ารกี ุล นกั การทูตปฏบิ ตั กิ าร นายธนนาจ สริ ิยากลุ เจ้าหนา้ ทีโ่ ครงการ นายภทั รพล กมลศิลป ์ นักพัฒนาระบบราชการปฏบิ ัติการ โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลี่ยนแปลง ร่นุ ใหม่ (นปร.) จดั พมิ พ์และเผยแพร่ : กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ เลขท่ี 443 กระทรวงการตา่ งประเทศ ถนนศรอี ยุธยา แขวงทุ่งพญาไท เขตราชเทวี กรุงเทพฯ 10400 www.mfa.go.th/asean ออกแบบและพิมพท์ ี่ : Page Maker Co.,Ltd. 53-57 ถ.เอกชยั เขตบางบอน กรงุ เทพฯ 10150 โทร 02 416 8820, 02 416 9167 ไทยและความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทศิ ทางในอนาคต

กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ คำนำ นบั ตง้ั แตพ่ นั เอก (พเิ ศษ) ดร. ถนดั คอมนั ตร์ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวง การต่างประเทศของไทยและรัฐมนตรีของอินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ และสิงคโปร์ ร่วมลงนามปฏิญญากรุงเทพหรือปฏิญญาอาเซียน ณ วงั สราญรมย์ กรุงเทพมหานคร เพอื่ กอ่ ตั้งสมาคมประชาชาตแิ หง่ เอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้หรืออาเซียน เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2510 การสร้าง ประชาคมอาเซียนก็ถือเป็นหัวใจหลักของนโยบายการต่างประเทศของไทย เสมอมา การมีอาเซียนเป็นหัวใจหลักหมายรวมถึงการเตรียมประเทศไทย และประชาชนไทยให้มี “ความพร้อม” ในทกุ ด้านเพือ่ เขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซียน เพื่อให้ประเทศไทยร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนอีก 9 ประเทศ สร้างประชาคมอาเซียนที่มีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตั้งอยู่บนพื้นฐาน ของกฎกติกา รวมท้ังสรา้ งโอกาสและประโยชน์แกป่ ระชาชน ปี 2558 นับเป็นช่วงเวลาที่สำคัญของประวัติศาสตร์อาเซียน อีกช่วงหนึ่ง เนื่องจากเป็นปีที่จัดตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการ ในวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ดังนั้น ในช่วงก่อนโค้งสุดท้ายเข้าสู่ประชาคม อาเซียนนี้ รัฐบาลไทยจึงได้เร่งรัดการเตรียมความพร้อมในทุกด้านของ ทกุ ภาคส่วน ท้งั ภาครฐั ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยเฉพาะการจดั ตั้งศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคม อาเซียน เพื่อเป็นกลไกระดับชาติในการขับเคลื่อนการดำเนินการต่าง ๆ ทั้งในด้านการเมืองและความมั่นคง ด้านเศรษฐกิจ และด้านสังคมและ ไทยและความพรอ้ มเขา้ สู่ประชาคมอาเซยี น : ความคืบหน้าและทศิ ทางในอนาคต

ASEAN COMMUNITY วัฒนธรรม ตลอดจนด้านกฎหมายเพื่อให้ประเทศไทยสามารถปฏิบัติตาม พันธกรณีของอาเซียนและเสริมสร้างขีดความสามารถและศักยภาพ ของประเทศไทย และด้านการประชาสัมพันธ์สร้างตระหนักรู้แก่ประชาชน ให้ทราบถึงประโยชน์ของประชาคม ขณะเดียวกันก็เป็นการเสริมภูมิคุ้มกัน ในการรบั มอื กบั ความท้าทายต่าง ๆ ทจ่ี ะเกดิ ข้ึนตามมา กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเทศจึงจัดทำหนังสือ “ไทยและความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหน้าและทิศทาง ในอนาคต” เพื่อรวบรวมผลการดำเนินการด้านต่าง ๆ ของหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนความคืบหน้าในการเตรียมความพร้อมเพื่อเข้าสู่ ประชาคมอาเซียนในช่วงปี 2558-ปัจจุบัน รวมทั้งได้นำเสนอบทวิเคราะห์ แนวโน้มในอนาคตของประชาคมอาเซียน และสิ่งที่ ไทยควรให้ความสำคัญ ต่อไป โดยหวังว่าหนังสือเล่มนี้จะเป็นประโยชน์ในการเผยแพร่ความรู้ และสร้างความตระหนักถึงความร่วมมือของประชาชนทุกภาคส่วนที่จะมี ส่วนร่วมสร้างประชาคมอาเซียนให้มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน และก่อให้เกิด ประโยชน์และโอกาสกบั ทกุ คน โดยที่กระบวนการสร้างประชาคมอาเซียนจะยังคงดำเนินต่อไป ดังนั้น การเสริมสร้างความเข้มแข็งภายในประเทศก็ยังคงเป็นสิ่งที่ ทุกภาคส่วนต้องดำเนินการอย่างแข็งขันและต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มศักยภาพ ของประเทศและประชาชนไทยในการเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมอาเซียน ที่มีประชาชนเป็นศนู ย์กลางอย่างแทจ้ ริง นายจกั รกฤษณ์ ศรวี ลี อธิบดีกรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ ไทยและความพรอ้ มเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหน้าและทศิ ทางในอนาคต

กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ ไทยและความพร้อมเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

สารบญั ASEAN COMMUNITY เรอื่ ง หนา้ อาเซยี น : ความภาคภูมใิ จของไทยและความสำเร็จทีผ่ ่านมา 09 การเตรยี มความพร้อมประเทศไทยในการเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น 13 การเตรียมความพร้อมด้านการเมืองและความม่นั คง 16 การเตรยี มความพร้อมด้านเศรษฐกจิ 24 การเตรียมความพรอ้ มดา้ นสงั คมและวัฒนธรรม 29 การเตรยี มความพร้อมด้านการประชาสัมพนั ธ์ 39 การเตรยี มความพร้อมด้านกฎหมาย 58 61 การเตรียมความพร้อมของประเทศไทยกบั วิสยั ทศั น์ ประชาคมอาเซยี น 2025 67 ประโยชนแ์ ละแนวโนม้ ของประชาคมอาเซยี น 70 บทสรปุ 72 ภาคผนวก ไทยและความพร้อมเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทิศทางในอนาคต

กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ ไทยและความพร้อมเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

ASEAN COMMUNITY ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต อาเซยี น : ความภาคภูมใิ จของไทยและความสำเรจ็ ท่ีผา่ นมา อาเซยี นกอ่ ตงั้ ขน้ึ ดว้ ยความริเร่มิ ของพันเอก (พิเศษ) ดร. ถนดั คอมนั ตร์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อรักษาสันติสุขของไทยและ ประเทศอน่ื ๆ ในภมู ภิ าค โดยรฐั สมาชกิ กอ่ ตง้ั 5 ประเทศ ไดแ้ ก่ อนิ โดนเี ซยี มาเลเซยี ฟลิ ปิ ปนิ ส์ สงิ คโปร์ และไทย ไดห้ ารอื รว่ มกนั ทแ่ี หลมแทน่ อำเภอสตั หบี จงั หวดั ชลบรุ ี และนำไปสู่การลงนามใน “ปฏิญญาอาเซียน” หรือที่รู้จักกันทั่วไปว่า “ปฏญิ ญากรงุ เทพ” ท่ีวังสราญรมย์ เมือ่ วนั ที่ 8 สิงหาคม 2510 จึงกล่าวได้ว่า กา้ วแรกของอาเซยี นถอื กำเนดิ ขน้ึ ทป่ี ระเทศไทย มดี เี อน็ เอของไทยรวมอยดู่ ว้ ย ดงั นน้ั อาเซียนจงึ เป็นความภาคภมู ิใจของไทย พธิ ีลงนามในปฏญิ ญาอาเซียน เมอ่ื วันที่ 8 สิงหาคม 2510 ไทยและความพรอ้ มเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

10 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ นับตั้งแต่นั้นมา อาเซียน เป็นหัวใจหลักของนโยบาย ดา้ นการตา่ งประเทศของไทย มาโดยตลอด และไทยได้มี บทบาทสำคญั มาอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง เชน่ การจดั ตง้ั เขตการคา้ เสรี ฯพณฯ อานนั ท์ ปนั ยารชุน เขา้ รว่ มการประชุมสดุ ยอดอาเซียน ครั้งที่ 4 อาเซยี น (ASEAN Free Trade พ.ศ. 2535 ณ ประเทศสงิ คโปร์ Area: AFTA) ในปี 2535 ซง่ึ เปน็ ขอ้ รเิ ริ่มของ ฯพณฯ นายอานันท์ ปนั ยารชุน อดตี นายกรฐั มนตรีในสมยั นน้ั ถือได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ ประเทศสมาชิกร่วมมือทางการค้าระหว่างกันมากขึ้นและภูมิภาคสามารถแข่งขัน กบั ประเทศนอกภูมภิ าคไดด้ ขี นึ้ ในช่วงที่ไทยเป็นประธานอาเซียนในปี 2537 ได้มีการประชุมว่าด้วย ความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (ASEAN Regional Forum: ARF) คร้ังแรกในประเทศไทย ซงึ่ ARF เป็นเวทกี ารหารอื ด้านความมั่นคงเวทีเดียวในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ที่มีประเทศมหาอำนาจ ทุกประเทศเขา้ รว่ ม เมื่อครั้งที่ไทยดำรงตำแหน่งประธานอาเซียน ในปี 2551-2552 ไดเ้ นน้ การวางรากฐานสำหรบั การจดั ตง้ั ประชาคมอาเซียน โดยร่วมประกาศกฎบัตรอาเซียน ซึ่งถือเป็นธรรมนูญของอาเซียน และริเริ่มจัดทำแผนงาน ไทยและความพร้อมเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทศิ ทางในอนาคต

11 ASEAN COMMUNITY การจัดตั้งประชาคมอาเซียน (ปี 2552-2558) ทัง้ สามเสา (ประชาคมการเมือง และความมั่นคงอาเซียน ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และประชาคมสังคมและ วัฒนธรรมอาเซียน) ซึ่งเป็นเสมือนแผนงานที่ประเทศสมาชิกต้องร่วมกันปฏิบัติ เพือ่ ปูทางส่กู ารเป็นประชาคมอาเซยี นทสี่ มบูรณ์ในวันท่ี 31 ธันวาคม 2558 นอกจากนี้ ไทยยังมีข้อเสนอที่สำคัญ คอื ความเชอ่ื มโยงระหวา่ งกนั ในอาเซยี น (ASEAN Connectivity) เพราะหากจะสร้างประชาคม อาเซียน ประเทศสมาชิกอาเซียนไม่ว่าจะตั้งอยู่ บนแผ่นดินใหญ่หรือหมู่เกาะจะต้องเชื่อมโยงกัน ในทกุ มติ ิ ท้ังด้านกายภาพ เช่น การสรา้ งถนน สะพาน และโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ด้านกฎระเบียบ เช่น กฎระเบียบทางการค้า การขนสง่ การผา่ นแดน รวมทง้ั การไปมาหาสู่ ระหวา่ งประชาชนทีส่ ะดวกและรวดเรว็ ยงิ่ ข้นึ นอกจากนี้ อาเซียนยังมีแผนที่จะ เชอ่ื มโยงกบั ประเทศนอกภมู ภิ าค เชน่ อนิ เดยี จนี เป็นต้น ความเชื่อมโยงจึงเป็นวาระสำคัญของ อาเซียน เป็นพื้นฐานและยุทธศาสตร์สำคัญ ของการสรา้ งประชาคมอาเซียนจนถงึ ปจั จุบัน ไทยและความพรอ้ มเข้าสปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหน้าและทิศทางในอนาคต

12 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การเตรยี มความพรอ้ มประเทศไทยเพื่อเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น

13 ASEAN COMMUNITY การเตรยี มความพร้อมประเทศไทย เพอ่ื เขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น การบรรยายสรปุ แกน่ ายกรฐั มนตรี เกย่ี วกับความคืบหน้าการเตรยี มความพร้อมประเทศไทย ในการเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น วนั ที่ 27 มกราคม 2559 ไทยและความพรอ้ มเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน : ความคบื หนา้ และทศิ ทางในอนาคต

14 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ นายกรัฐมนตรีเล็งเห็นความสำคัญของการเตรียมความพร้อม ประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในวันที่ 31 ธันวาคม 2558 จึงได้ แต่งตั้งคณะกรรมการศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมประเทศไทยในการเข้าสู่ ประชาคมอาเซยี นขึ้น โดยมีรองนายกรฐั มนตรเี ป็นประธาน มรี ัฐมนตรแี ละหัวหน้า ผแู้ ทนสว่ นราชการทกุ หนว่ ยงานรวมทง้ั ภาคเอกชนรว่ มดว้ ย เพอ่ื เรง่ รดั การดำเนนิ งาน และกำหนดแนวทางการเตรียมความพร้อมของไทยในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยมีโครงสร้าง ดังนี้ การเตรยี มความพร้อมประเทศไทยเพื่อเข้าสปู่ ระชาคมอาเซียน

15 ASEAN COMMUNITY คณะกรรมการ ศูนยอำนวยการ เตรย� มความพรอ มประเทศไทย ในการเขา สู ประชาคมอาเซย� น คณะอนกุ รรมการฯ คณะอนุกรรมการฯ คณะอนกุ รรมการฯ เสาการเมือง เสาเศรษฐกิจ เสาสงั คมและวัฒนธรรม และความมน่ั คง (AEC) (APSC) (ASCC) คณะทำงานดานกฎหมาย คณะทำงานดา นประชาสัมพันธ แผนผัง - โครงสรา้ งคณะกรรมการศูนย์อำนวยการเตรยี มความพร้อมประเทศไทย ในการเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น ไทยและความพร้อมเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หน้าและทิศทางในอนาคต

16 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ การเตรยี มความพร้อมดา้ นการเมอื งและความมน่ั คง

17 ASEAN Political - Security Community การเตรยี มความพร้อม ดา้ นการเมืองและความมน่ั คง ไทยและความพรอ้ มเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

18 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ ในด้านการเมืองและความมั่นคง ได้มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการ ศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคมการเมือง และความมน่ั คงอาเซียน โดยมีรองนายกรฐั มนตรี (ฝา่ ยความม่ันคง) เปน็ ประธาน มีความคบื หนา้ ทีส่ ำคญั ไดแ้ ก่ ดา้ นนโยบาย มีการจัดทำเอกสารเพื่อกำหนดยุทธศาสตร์ของไทยในประเด็นที่สำคัญ ดา้ นการเมอื งและความม่ันคง 3 ฉบบั ได้แก่  ยุทธศาสตร์ต่อประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน ของไทย (พ.ศ. 2558-2564)  แผนงานประชาคมการเมอื งและความม่ันคงอาเซียนของไทย ภายหลังปี 2558 (พ.ศ. 2559-2563)  แผนความมัน่ คงแหง่ ชาติทางทะเล (พ.ศ. 2558-2564) นอกจากน้ี สภาความมน่ั คงแหง่ ชาตอิ ยรู่ ะหวา่ งการเสนอรา่ งแผนการบรหิ าร จัดการชายแดนด้านความมั่นคง (พ.ศ. 2558-2564) และยกร่างแผนงานด้าน ความมั่นคงไซเบอร์ ซึ่งจะสอดรับกับข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีในการประชุม สดุ ยอดอาเซียนครัง้ ท่ี 27 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ที่ใหพ้ จิ ารณาจดั ตั้งศูนย์ไซเบอร์ อาเซียน การเตรยี มความพรอ้ มดา้ นการเมอื งและความมัน่ คง

19 ASEAN Political - Security Community การจัดต้ังศนู ย์ต่าง ๆ ของอาเซียน ไทยมีข้อริเริ่มจัดตั้งศูนย์ต่าง ๆ ของอาเซียน 3 แห่ง เพื่อผลักดัน ความร่วมมอื ในกรอบอาเซียน ได้แก่  ศนู ยอ์ ำนวยการเตรยี มความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น ปี 2558 ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อบูรณาการข้อมูลการเดินทางเข้า-ออก ของบุคคลและยานพาหนะ  สำนักงาน ป.ป.ส. อาเซียน (ASEAN Narcotics Cooperation Centre: ASEAN-NARCO) เป็นหน่วยประสานงานระหว่างประเทศสมาชิก อาเซียนเกี่ยวกับประเด็นเรื่องยาเสพติด ซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานป้องกันและ ปราบปรามยาเสพติด ไทยและความพร้อมเข้าส่ปู ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หนา้ และทิศทางในอนาคต

20 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ  ศูนย์แพทย์ทหารอาเซียน (ASEAN Centre of Military Medicine: ACMM) ซึ่งตั้งอยู่ที่กรมแพทย์ทหารบก เพื่อให้ความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรมในกรณีภัยพิบัตแิ ละสถานการณฉ์ กุ เฉนิ การประชมุ เพอ่ื จดั ทำรา่ งขอบเขตการปฎิบัติงานของศูนยแ์ พทย์ทหารอาเซยี น ครง้ั ท่ี 3 ณ เกาะสมุย จ.สรุ าษฎรธ์ านี การเตรียมความพรอ้ มด้านการเมืองและความมัน่ คง

21 ASEAN Political - Security Community ผลสำเรจ็ ท่ีเป็นรปู ธรรม ผลสำเรจ็ ของการเตรียมความพร้อมด้านการเมอื งและความมนั่ คง ไดแ้ ก่  การบริหารจดั การชายแดน ไทยได้รเิ ร่ิมจัดตัง้ กลไกหารือระดับ ภมู ิภาคในเรือ่ งนี้ โดยรว่ มกับ United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) จดั การประชมุ Regional Conference on Enhancing Cooperation on Border Management in ASEAN: Preparing for a Safer and More Integrated Community เมอ่ื วนั ท่ี 22-25 สงิ หาคม 2558 ทก่ี รงุ เทพฯ และการประชมุ The Second Regional Conference on Enhancing Cooperation on Border Management in ASEAN: Towards a More Interconnected and Safer ASEAN Community เม่อื วันท่ี 25-26 เมษายน 2559 ทีก่ รงุ เทพฯ การประชมุ Regional Conference on Enhancing Cooperation on Border Management in ASEAN: Preparing for a Safer and More Integrated Community ไทยและความพรอ้ มเข้าสู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

22 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ  การแก้ไขปญั หาคา้ มนษุ ย์ ไทยประสบความสำเรจ็ ในการผลกั ดนั ให้มีการจัดทำอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะ สตรีและเด็ก ซึ่งนายกรัฐมนตรีและผู้นำประเทศสมาชิกอาเซียนอื่น ๆ ลงนาม ในการประชมุ สดุ ยอดอาเซยี นครง้ั ท่ี 27 นอกจากน้ี ไทยเปน็ เจา้ ภาพจดั การประชมุ เพื่อแก้ไขปัญหาการโยกย้ายถิ่นฐานแบบไม่ปกติในมหาสมุทรอินเดีย 2 ครั้ง เม่ือวันที่ 29 พฤษภาคม 2558 และวนั ท่ี 3-4 ธนั วาคม 2558 ตามลำดับ การเตรยี มความพร้อมดา้ นการเมืองและความม่ันคง

23 ASEAN Political - Security Community  การปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หาอาชญากรรมขา้ มชาติ ไทยผลักดัน ให้ประเด็นการลักลอบขนคนและการค้าสัตว์ป่าและพันธุ์พืช เป็นประเด็นเร่งด่วน ภายใต้กรอบการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านอาชญากรรมข้ามชาติของอาเซียน ได้สำเร็จ รวมทั้งมีบทบาทนำในการส่งเสริมความร่วมมือด้านการต่อต้าน ยาเสพตดิ ในภมู ิภาคผา่ นกลไกต่าง ๆ โดยเฉพาะสำนกั งาน ป.ป.ส. อาเซียน และ ศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียนของสำนักงานตำรวจ แหง่ ชาติ ไทยและความพรอ้ มเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

24 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ การเตรยี มความพรอ้ มด้านเศรษฐกจิ

25 ASEAN Economic Community การเตรียมความพรอ้ ม ด้านเศรษฐกจิ ในด้านเศรษฐกิจ คณะอนุกรรมการศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อม ประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (ฝ่ายเศรษฐกจิ ) เป็นประธาน ไดต้ ิดตามความคบื หนา้ การดำเนินงานตามแผนงาน การเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Blueprint) และมาตรการสำคัญ ที่ตอ้ งเร่งดำเนนิ การใหแ้ ลว้ เสรจ็ ในปี 2558 ไทยและความพรอ้ มเข้าสู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

26 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ โดยความคืบหน้าและประเด็นสำคัญที่จะดำเนินการต่อไปสำหรับ การเตรียมความพร้อมดา้ นเศรษฐกจิ ไดแ้ ก่  การดำเนนิ การตามแผนงานการจัดต้ังประชาคมเศรษฐกจิ อาเซียน ซึ่งประกอบด้วย 506 มาตรการ โดยไทยและประเทศสมาชิก อาเซยี นดำเนินการไปแลว้ 475 มาตรการ คดิ เป็นร้อยละ 93.9  การสง่ เสรมิ ภาคบรกิ าร 6 สาขา เช่น ด้านสุขภาพ โลจิสติกส์ และการก่อสร้าง เป็นต้น รวมทั้ง การเปดิ เสรภี าคบรกิ ารเพม่ิ เติมอกี 7 สาขา ไดแ้ ก่ ด้านโทรคมนาคม คอมพิวเตอร์ การวิจยั และพฒั นา เป็นต้น  การส่งเสรมิ การคา้ ชายแดน/ขา้ มแดนกบั ประเทศเพอ่ื นบา้ น เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การเพิ่มมูลค่าเพิ่มทางการค้า และการสง่ เสรมิ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การเตรียมความพรอ้ มด้านเศรษฐกจิ

27 ASEAN Economic Community  การอำนวยความสะดวกดา้ นการคา้ /การลงทนุ เชน่ การจดั ต้ังคลังขอ้ มูลการคา้ ของแตล่ ะประเทศ การพฒั นาระบบ ศลุ กากรอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ณ จดุ เดยี วของไทยและของอาเซยี น การพฒั นาดา่ นศลุ กากร เพื่อรองรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ การลดขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ และการปรบั ปรงุ กฎหมายและกฎระเบยี บตา่ ง ๆ ที่เกี่ยวขอ้ ง เป็นตน้  การเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพวสิ าหกจิ ขนาดกลาง ขนาดยอ่ มและรายยอ่ ย (MSMEs) โดยการดำเนนิ โครงการตา่ ง ๆ อาทิ โครงการสง่ เสรมิ การสรา้ งเครอื ขา่ ย ผู้ประกอบการไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน โครงการพี่จูงน้อง โครงการภายใต้ กองทุน สสว. เพื่อช่วยเหลือ SMEs ในวงเงิน 1.9 พันล้านบาทและโครงการ เฟ้นหาสดุ ยอด SMEs จังหวัด เปน็ ต้น  การเสริมสร้างศักยภาพดา้ นการเกษตร เชน่ โครงการสง่ เสรมิ การใชเ้ ครอ่ื งจกั รกลการเกษตรทดแทนแรงงาน โครงการบริหารจัดการเขตเกษตรเศรษฐกิจ (zoning) โครงการพัฒนาคุณภาพ สินค้าเกษตรสู่มาตรฐาน โครงการพัฒนาเกษตรกรสู่ smart farmer โครงการเมืองเกษตรสีเขียว เปน็ ตน้ ไทยและความพรอ้ มเขา้ สูป่ ระชาคมอาเซียน : ความคบื หน้าและทศิ ทางในอนาคต

28 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ  การขบั เคลอื่ นเศรษฐกจิ ดิจทิ ัล โดยการจดั ทำแผนพฒั นาเศรษฐกิจและดจิ ทิ ัล (พ.ศ. 2559 – 2563) ซง่ึ สอดรบั กบั แผนแมบ่ ทไอซที อี าเซยี น ค.ศ. 2020 และจะดำเนนิ โครงการขบั เคลอ่ื น เศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล พ.ศ. 2559 ซึ่งประกอบด้วยการพัฒนาโครงสร้าง พน้ื ฐานดจิ ทิ ลั การพฒั นารฐั บาลดจิ ทิ ลั การสง่ เสรมิ การใชเ้ ทคโนโลยดี จิ ทิ ลั ใน SMEs การพัฒนาเมืองอจั ฉริยะ และการพฒั นาทรพั ยากรมนุษย์  การสรา้ งความเชื่อมโยงทางถนน โดยการจัดทำแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง ของไทยปี 2558-2563 ซึ่งรวมถึงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมเพื่อรองรับ การเปิดประชาคมอาเซียน และเขตเศรษฐกิจพิเศษตามนโยบายของรัฐบาล นอกจากน้ี มีโครงการเพิม่ ขีดความสามารถทางหลวง เพื่อเช่ือมโยงฐานการผลิต ทส่ี ำคญั และเช่ือมโยงกับประเทศเพื่อนบา้ นอกี ดว้ ย การเตรียมความพร้อมด้านเศรษฐกจิ

29 ASEAN Socio-Cultural Community ไทยและความพรอ้ มเขา้ ส่ปู ระชาคมอาเซียน : ความคบื หนา้ และทศิ ทางในอนาคต

30 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การเตรียมความพร้อม ด้านสงั คมและวฒั นธรรม การเตรยี มความพรอ้ มดา้ นสงั คมและวฒั นธรรม

31 ASEAN Socio-Cultural Community ในด้านสังคมและวัฒนธรรม ได้มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการ ศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อมประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคมสังคมและ วัฒนธรรมอาเซียน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (ฝ่ายสังคม) เป็นประธาน โดยมี ความคืบหน้าและผลสำเร็จของการดำเนนิ งาน ดงั น้ี  การดำเนินการตามแผนงานการจดั ตัง้ ประชาคมสงั คมและ วฒั นธรรมอาเซยี นประกอบดว้ ย 339 มาตรการ โดยไทยและประเทศสมาชิกอาเซียนทั้งหมดได้ดำเนินการครบ เรยี บรอ้ ยแล้วรอ้ ยละ 100  ปญั หาแรงงานโยกย้ายถ่นิ ฐาน โดยไทยผลักดันให้มีการจัดทำบันทึกความเข้าใจในลักษณะทวิภาคี กับประเทศเพื่อนบ้านเรื่องความร่วมมือด้านแรงงานและการนำเข้าแรงงาน ต่างชาติ ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคบื หน้าและทศิ ทางในอนาคต

32 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ  ปญั หาความมั่นคงรูปแบบใหม่ เช่น ด้านการค้ามนุษย์ ไทยได้จัดตั้งศูนย์อำนวยการแก้ไขปัญหา การค้ามนุษย์ และศนู ย์ช่วยเหลอื สังคม สายด่วน 1300 มลี า่ ม 10 ภาษา เปน็ ต้น  ปัญหาดา้ นสวัสดกิ ารสงั คม เช่น การให้เด็กทกุ คน แม้ไม่มสี ัญชาตหิ รือ เอกสารแสดงตัวตนสามารถเข้าเรียนหนังสือในภาค บังคบั ได้  การแก้ไขปัญหาหมอกควนั ข้ามแดน โดยไทยเสนอเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเพื่อยกร่างแผนงานอาเซียน ปลอดหมอกควนั (ASEAN Haze-Free Roadmap)  การเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไทยได้ จัดตั้งศูนย์วิชาการด้านการเปลี่ยนสภาพ ภูมิอากาศโดยการสนับสนุนของ Japan International Cooperation Agency (JICA) เป็นตน้  การป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้าสัตว์ป่าและพืชป่าผิดกฎหมาย เชน่ การตอ่ ตา้ นการลักลอบขนไมพ้ ะยูง เปน็ ต้น  การบรหิ ารจัดการขยะและของเสีย เช่น การจัดทำ Roadmap การจัดการขยะมูลฝอยและของเสีย อนั ตรายภายในประเทศ โดยได้รับความเห็นชอบจาก คสช. แล้วตั้งแตป่ ี 2557 การเตรียมความพร้อมดา้ นสงั คมและวฒั นธรรม

33 ASEAN Socio-Cultural Community  การบริหารจัดการโดยความหลากหลายทางชีวภาพ เช่น การเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระดับภูมิภาคอาเซียนด้าน ความหลากหลายทางชีวภาพ ครั้งที่ 2 ในวันที่ 15-19 กุมภาพันธ์ 2559 ทกี่ รงุ เทพฯ นอกจากน้ี ประเทศไทยยงั เปน็ ประเทศแรกทจ่ี ดั ตง้ั ศนู ยว์ ฒั นธรรมอาเซยี น ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ณ อาคารหอศิลป์ร่วมสมัยราชดำเนิน โดยได้รับเกียรติจากเลขาธิการอาเซียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ของไทย และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเรื่องวัฒนธรรมของประเทศสมาชิกอาเซียน รวมทั้งผู้แทนจากสถานเอกอัครราชทูตของประเทศสมาชิกอาเซียนในไทยเข้าร่วม พิธเี ปดิ ศนู ยว์ ฒั นธรรมอาเซยี น เม่ือวนั ที่ 7 สงิ หาคม 2558 ไทยและความพร้อมเขา้ สูป่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

34 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ ศนู ย์วฒั นธรรมอาเซยี น ณ อาคารหอศลิ ปร์ ว่ มสมยั ราชดำเนนิ การเตรียมความพรอ้ มด้านสงั คมและวัฒนธรรม

35 ASEAN Socio-Cultural Community ศนู ย์วัฒนธรรมอาเซียน ณ อาคารหอศลิ ปร์ ว่ มสมยั ราชดำเนนิ ไทยและความพร้อมเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

36 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ ศนู ย์วฒั นธรรมอาเซยี น ณ อาคารหอศลิ ปร์ ว่ มสมยั ราชดำเนนิ การเตรียมความพรอ้ มด้านสงั คมและวัฒนธรรม

37 ASEAN Socio-Cultural Community ศนู ย์วัฒนธรรมอาเซียน ณ อาคารหอศลิ ปร์ ว่ มสมยั ราชดำเนนิ ไทยและความพร้อมเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

38 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ ทั้งนี้ การดำเนินงานขั้นต่อไปด้านสังคมและวัฒนธรรมของอาเซียน ของไทย ไดแ้ ก่  เร่งสร้างความตระหนักรู้และความเข้าใจให้สังคมได้ตระหนักว่า ประชาคมอาเซยี นไม่ไดม้ เี พียงประชาคมเศรษฐกิจ  เชื่อมโยงยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาประเทศกับกรอบความร่วมมือต่าง ๆ ในเรือ่ งการพัฒนาที่ยงั่ ยืน  ผลักดันกองทุนอาเซียน เพอื่ สนบั สนนุ งานด้านสงั คมและวฒั นธรรม  ยกระดับขีดความสามารถภาษาองั กฤษและภาษาอาเซยี น  เร่งรัดจดั ระบบแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน  กำหนดมาตรการชว่ ยเหลอื ผทู้ ่ีไดร้ บั ผลกระทบจากปญั หาความมน่ั คง รูปแบบใหม่ โดยจะต้องมีการจดั สรรงบประมาณรองรับ การเตรียมความพรอ้ มดา้ นสงั คมและวัฒนธรรม

39 ไทยและความพรอ้ มเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซียน : ความคืบหนา้ และทิศทางในอนาคต

40 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การเตรียมความพรอ้ ม ด้านการประชาสัมพนั ธ์ การเตรยี มความพรอ้ มดา้ นการประชาสมั พันธ์

41 ส่วนราชการและหน่วยงาน ทเ่ี กย่ี วขอ้ งไดด้ ำเนนิ การประชาสมั พนั ธ์ และสร้างความตระหนักรู้ ให้แก่ ประชาชนเกี่ยวกับประชาคมอาเซียน มาโดยตลอด โดยได้มีการจัดตั้ง คณะทำงานด้านการประชาสัมพันธ์ ประชาคมอาเซยี นภายใตค้ ณะกรรมการ ศูนย์อำนวยการเตรียมความพร้อม ประเทศไทยในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ซึ่งมีอธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ เป็นประธาน มคี วามคืบหน้า ดังน้ี  การจัดทำแผนบูรณาการการประชาสัมพันธ์การเข้าสู่ประชาคม อาเซยี น พ.ศ. 2558-2563  การจดั ตง้ั ศนู ยป์ ระชาสมั พนั ธป์ ระชาคมอาเซยี น ณ กรมประชาสมั พนั ธ์ โดยกรมประชาสัมพันธ์ได้ปรับปรุงพื้นที่ส่วนหนึ่งเป็นศูนย์บริการข้อมูลสำหรับ ประชาชนและขอรวบรวมข้อมลู จากส่วนราชการท่ีเกย่ี วขอ้ ง  การผลติ สปอตประชาสมั พนั ธ์ในนามคณะทำงานดา้ นการประชาสมั พนั ธ์ ประชาคมอาเซียน  การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อการพิจารณาแนวทางการปรับปรุง การดำเนินโครงการประชาสัมพันธ์ประชาคมอาเซียนของกรมประชาสัมพันธ์ ประจำปี 2558 เมอ่ื วนั ที่ 11-12 มิถุนายน 2558 นอกจากนี้ ในส่วนของกระทรวงการต่างประเทศ ได้ดำเนินกิจกรรม ตา่ ง ๆ เพือ่ สร้างความตระหนกั ร้แู กส่ าธารณชนอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง ไดแ้ ก่ ไทยและความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซยี น : ความคืบหนา้ และทศิ ทางในอนาคต

42 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การจัดกิจกรรมอาเซียนสัญจรไปยังจังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศเฉลี่ย เดอื นละครงั้ โดยกรมอาเซียนได้จดั กิจกรรมอาเซยี นสัญจร ตัง้ แตป่ ี 2557-2558 ทง้ั หมด 21 จงั หวดั ไดแ้ ก่ ระยอง ศรีสะเกษ มุกดาหาร นครพนม อำนาจเจริญ ตรัง เพชรบูรณ์ ชุมพร บึงกาฬ แม่ฮ่องสอน อุดรธานี เชียงใหม่ เชียงราย อุบลราชธานี น่าน ขอนแกน่ ราชบรุ ี ระนอง กระบี่ สงขลา และภูเก็ต กิจกรรมอาเซียนสญั จร การเตรยี มความพรอ้ มดา้ นการประชาสัมพนั ธ์

43 กิจกรรมอาเซยี นสญั จร ไทยและความพร้อมเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี น : ความคืบหน้าและทศิ ทางในอนาคต

44 กรมอาเซยี น กระทรวงการตา่ งประเทศ การดำเนินโครงการนิทรรศการเคลื่อนที่ (ASEAN Community Roadshow) ซง่ึ เปน็ การนำชดุ นทิ รรศการแบบมลั ตมิ เี ดยี ไปจดั แสดงในจงั หวดั ตา่ ง ๆ ทั่วประเทศ โดยในปี 2558 ได้ดำเนินโครงการใน 16 จังหวัดทั่วทุกภูมิภาค ของประเทศ นทิ รรศการเคล่ือนที่ (ASEAN Community Roadshow) การเตรยี มความพร้อมดา้ นการประชาสัมพนั ธ์

45 การดำเนินโครงการจัดสร้างห้องสมุดอาเซียนให้แก่โรงเรียนในภูมิภาค ต่าง ๆ ทั่วประเทศ โดยในช่วงปีงบประมาณ 2557-2558 อาเซียนได้จัดสร้าง ห้องสมดุ รวม 18 แห่ง ได้แก่ กาญจนบรุ ี เพชรบรุ ี เชียงราย ตราด ตรัง นา่ น หนองคาย พษิ ณุโลก ระนอง สุราษฎรธ์ านี ชลบุรี ลพบรุ ี มุกดาหาร อบุ ลราชธานี แมฮ่ อ่ งสอน ตาก พะเยา และ กรงุ เทพฯ เพอื่ เป็นศนู ย์การเรยี นรู้และจดั กจิ กรรม เกี่ยวกับอาเซียนสำหรับเยาวชน คณาจารย์ และชุมชนในพื้นที่ ภายในห้องสมุด อาเซียนมีอุปกรณส์ ่งเสริมการเรยี นรู้ อาทิ หนังสอื นิทรรศการประชาคมอาเซียน สอื่ การเรียนการสอน จอภาพสำหรับใช้ในการเรยี นการสอน คอมพวิ เตอร์สำหรับ การสืบค้นขอ้ มลู เก่ยี วกับประชาคมอาเซยี น หอ้ งสมดุ อาเซียน ไทยและความพรอ้ มเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน : ความคบื หนา้ และทิศทางในอนาคต

46 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ หอ้ งสมดุ อาเซยี น การเตรียมความพร้อมดา้ นการประชาสมั พนั ธ์

47 การจดั กิจกรรม ASEAN Festival ท่ีลานหนา้ สยามพารากอน เมอ่ื วนั ท่ี 8-10 พฤษภาคม 2558 การจัดกิจกรรม ASEAN Festival ณ ลานหน้าสยามพารากอน เมือ่ วันท่ี 8-10 พฤษภาคม 2558 ไทยและความพรอ้ มเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหน้าและทิศทางในอนาคต

48 กรมอาเซียน กระทรวงการตา่ งประเทศ โครงการจดั การประกวดหนังส้นั และคลปิ วิดีโอในหัวข้อ “คนไทยไดอ้ ะไร จากประชาคมอาเซียน” โดยมีผลงานเข้าร่วมประกวดทั้งสิ้น 140 ผลงาน และกระทรวงการตา่ งประเทศไดจ้ ดั พธิ มี อบรางวลั ใหแ้ กผ่ ลงานทช่ี นะการประกวด เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2558 นอกจากนี้ ผลงานที่ได้รับรางวัลยังได้รับ การอพั โหลดบนเวบ็ ไซต์ Youtube ผา่ นทางชอ่ งของกรมอาเซยี น (ASEAN-Thailand) เพื่อเป็นการเผยแพร่มุมมองของภาคประชาชนที่มีต่ออาเซียน และนำเสนอ ประโยชนท์ ค่ี นไทยจะได้รบั จากประชาคมอาเซียนแก่สาธารณชนตอ่ ไป นายดอน ปรมัตถ์วนิ ยั รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการต่างประเทศ เปน็ ประธานในพิธเี ปิดงานมอบรางวลั โครงการประกวดหนังสัน้ และคลปิ วิดีโอ การเตรยี มความพร้อมด้านการประชาสัมพันธ์

49 โครงการการแข่งขันโต้วาทีเยาวชน (ภาษาอังกฤษ) ภายใต้หัวข้อ “สิทธิมนุษยชนในกรอบอาเซียน ประจำปี 2558” ณ ประเทศสงิ คโปร์ การเข้ารว่ มการแข่งขนั โตว้ าทเี ยาวชน วา่ ด้วยสทิ ธิมนษุ ยชนอาเซียน ณ ประเทศสงิ คโปร์ ไทยและความพร้อมเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน : ความคืบหน้าและทศิ ทางในอนาคต

50 กรมอาเซยี น กระทรวงการต่างประเทศ การจัดงานวันอาเซียน เพื่อฉลองวันก่อตั้งอาเซียนอย่างต่อเนื่องทุกปี ซึ่งมีการจัดกิจกรรมต่าง ๆ อาทิ การแข่งขันตอบปัญหาอาเซียน โดยมี นกั เรียนทวั่ ประเทศเขา้ รว่ ม และการจดั สัมมนาในหวั ข้อตา่ ง ๆ เก่ยี วกับประชาคม อาเซยี น กจิ กรรมวันอาเซียน การเตรียมความพร้อมดา้ นการประชาสัมพนั ธ์