กระทรวงคมนาคม และแผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและโลจิสติกส์

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม กรมการขนส่งทางรางได้รับการจัดสรรงบประมาณจาแนกตามกลุ่มงบประมาณรายจา่ ยภายใต้ 3 แผนงาน โดยเรยี งลาดบั แผนงานท่ีไดร้ ับการจัดสรรงบประมาณมากไปน้อยได้ ดังนี้ 1) แผนงานพน้ื ฐานด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน 45.5458 ลา้ นบาท 2) แผนงานบูรณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์ 14.4751 ลา้ นบาท 3) งบประมาณรายจ่ายบุคลากร 13.3449 ล้านบาท งบประมาณจาแนกตามกลุ่มงบประมาณรายจ่าย 18.19% 19.73% งบประมาณรายจ่ายบุคลากร แผนงานพ้นื ฐานดา้ นการสร้างความสามารถในการแข่งขนั แผนงานบูรณาการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 62.08% 3. ผลประโยชน์ที่จะได้รบั จากการจดั สรรงบประมาณกรมการขนสง่ ทางราง พฒั นาระบบกากบั ดูแลกิจการขนสง่ ทางรางดว้ ยการจ้างท่ีปรกึ ษาดาเนินการการจัดทามาตรฐานระบบ ไฟฟ้าและระบบอาณัติสัญญาณ การกากับการใช้ประโยชน์รางและจัดทากฎระเบียบเพื่อรองรับการขนส่งทาง รางในเส้นทางหลักของประเทศและระหว่างประเทศ ศึกษา วิเคราะห์ ประเภทและคุณลักษณะของรถขนส่ง ทางรางให้สอดคล้องกับโครงสร้างพ้ืนฐานด้านการขนส่งทางราง ศึกษาระบบกากับดูแลกิจการขนส่งทางราง สาหรับประเทศไทย และศึกษาการพัฒนาระบบกากับดแู ลความปลอดภยั และความมนั่ คงของการขนส่งทางราง โดยมรี ายละเอยี ดลกั ษณะการใช้งบประมาณ ดงั นี้ ผลผลติ /โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณ ลกั ษณะการดาเนนิ การ (บาท) แผนงานพืน้ ฐานด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั 45,545,800 บาท นโยบายและแผนการพฒั นาดา้ นการขนส่ง 45,545,800 ประกอบด้วย การจ้างทป่ี รกึ ษาดาเนินการ ทางรางและมาตรฐานเกี่ยวกับการขนส่ง 1) การจัดทามาตรฐานระบบไฟฟา้ และระบบอาณัติ ทางราง สญั ญาณ ระยะที่1 (โครงขา่ ยรถไฟสายประธานของ ประเทศไทย) 2) ศึกษาการกากับการใช้ประโยชน์รางและจัดทา กฎระเบียบเพ่ือรองรับการขนส่งทางรางในเส้นทาง หลกั ของประเทศและระหวา่ งประเทศ 3) ศกึ ษา วเิ คราะห์ ประเภทและคณุ ลกั ษณะของรถ ขนส่งทางรางให้สอดคล้องกบั โครงสรา้ งพ้ืนฐานด้าน การขนส่งทางราง นอกจากน้ันเป็นค่าตอบแทนและ ใช้สอยวัสดุในหน่วยงาน จัดซ้ือครุภัณฑ์ประจา สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 99 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม ผลผลติ /โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณ ลักษณะการดาเนินการ (บาท) สานักงาน ค่าสาธารณูปโภค ค่าเช่ารถยนต์พร้อม พนักงานขับรถยนต์ แผนงานบูรณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจสิ ติกส์ 14,475,100 บาท โครงการการคมนาคมขนส่งทางรางมี 14,475,100 ประกอบดว้ ย การจา้ งที่ปรกึ ษาดาเนนิ การ ความสะดวก รวดเรว็ และมีประสทิ ธิภาพ 1) ศึกษาระบบกากับดูแลกิจการขนส่งทางราง สาหรับประเทศไทย 2) ศกึ ษาการพัฒนาระบบกากับดูแลความปลอดภัย และความม่ันคงของการขนสง่ ทางราง 4. ขอ้ สังเกตและเสนอแนะเพ่ิมเตมิ ของสานกั งบประมาณของรฐั สภา การขนส่งทางรางรถไฟจะเป็นหัวใจสาคัญในการลดต้นทุนของระบบขนส่งและโลจิสติกส์ ดังน้ัน กรมการขนส่งทางราง จะต้องเร่งกากับดูแลเรื่องการกาหนดมาตรฐานต่าง ๆ เช่น ความปลอดภัย ค่าโดยสาร การบารุงรักษา บุคลากร เพื่อยกระดับความปลอดภัยและคุณภาพการให้บริการของระบบคมนาคมขนส่งทาง รางของประเทศ สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 100 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม 12. การรถไฟแห่งประเทศไทย 1. ภาพรวมงบประมาณ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้รับการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จานวน 13,738.8952 ลา้ นบาท เพมิ่ ขึน้ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 4,651.9265 ลา้ นบาท หรอื ลดลงร้อยละ 51.19 งบประมาณการรถไฟแห่งประเทศไทย (ล้านบาท) 30,000 24,636.9921 25,000 17,959.5246 20,000 15,000 19,285.6124 12,913.8123 13,738.8952 9,086.9687 10,000 5,000 0 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2557 งบรายจ่ายอน่ื , งบลงทุน, งบประมาณรายจ่ายของการรถไฟแห่ง 8,033.5342 ล้านบาท, 2,716.0654 ล้านบาท ประเทศไทยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เม่ือจาแนกตามงบรายจ่าย 58.47% , 19.77% สามารถเรียงลาดับงบประมาณจากมาก ไปน้อย ดงั นี้ การรถไฟแห่ง 1) งบรายจ่ายอน่ื 8,033.5342 ล้านบาท ประเทศไทย 2) งบเงินอุดหนุน 2,989.2956 ลา้ นบาท 3) งบลงทุน 2,716.0654 ล้านบาท งบเงนิ อดุ หนุน, 2,989.2956 ล้านบาท, 21.76% สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 101 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม งบประมาณรายจา่ ยบุคลากร 2.23 % 7.74 % 11.79 % แผนงานพ้ืนฐานดา้ นการสร้างความสามารถในการแขง่ ขนั 58.47 % แผนงานยทุ ธศาสตร์เสริมสร้างพลงั ทางสงั คม 16.01 % แผนงานบูรณาการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิ 3.76 % สติกส์ แผนงานบรู ณาการเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก งบประมาณรายจา่ ยเพอ่ื ชาระหน้ีภาครัฐ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้รับการจดั สรรงบประมาณจาแนกตามกลุ่มงบประมาณรายจา่ ย ภายใต้ 6 แผนงาน โดยเรยี งลาดับแผนงานท่ีได้รบั การจดั สรรงบประมาณมากไปน้อยได้ ดงั น้ี 1) งบประมาณรายจ่ายเพ่ือชาระหนภ้ี าครฐั 8,033.5342 ล้านบาท 2) แผนงานบรู ณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 2,200.1394 ลา้ นบาท 3) แผนงานยทุ ธศาสตรเ์ สรมิ สรา้ งพลังทางสังคม 1,619.3410 ลา้ นบาท 4) แผนงานพน้ื ฐานด้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน 1,063.8013 ลา้ นบาท 5) แผนงานบรู ณาการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก 515.9260 ลา้ นบาท 6) งบประมาณรายจา่ ยบุคลากร 306.1533 ลา้ นบาท 2. ผลประโยชนท์ ี่ได้รับจากการจัดสรรงบประมาณ 1. ชาระหนจี้ านวน 8,033.5342 ลา้ นบาท แบง่ เป็น ชาระเงินตน้ จานวน 5,376.2063 ล้านบาท ชาระ ดอกเบีย้ 2,655.6699 ล้านบาท และคา่ ใชจ้ ่ายในการกู้เงิน 1.6580 ลา้ นบาท 2. เงินอุดหนุนบริการสาธารณะ ชดเชยรายได้ค่าโดยสารที่ลดราคาให้บุคคลบางประเภท และเงิน อุดหนนุ สาหรบั ชดเชยผลการขาดทุน และคา่ ใช้จา่ ยดาเนนิ งาน จานวน 2,683.1423 ล้านบาท 3. ยกระดับความปลอดภัยด้วยการจ้างท่ีปรึกษาจัดประกวดราคาพร้อมควบคุมงานก่อสร้าง และ ค่าจ้างผู้รับเหมาก่อสร้าง จัดหาและติดตั้งระบบอาณัติสัญญาณเส้นทางสายตะวันออก ช่วงสถานีโยทะกาถึง สถานีคลองลึก จังหวัดปราจีนบุรี และงานเสริมความมั่นคงโครงสร้างทาง (Track Strengthening) จานวน 3 เส้นทาง และโครงการปรับปรุงสะพานและช่องนา้ 14 แห่ง 4. เวนคืนทดี่ ินและรือ้ ย้ายสง่ิ ปลูกสร้างสาหรับ - โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ 4 เส้นทาง - โครงการกอ่ สรา้ งทางรถไฟ 2 เสน้ ทาง - โครงการก่อสรา้ งทางรถไฟความเร็วสูง 2 เสน้ ทาง สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 102 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม โดยมรี ายละเอียดลักษณะการใช้งบประมาณ ดงั นี้ ผลผลิต/โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณ ลักษณะการดาเนินการ (บาท) แผนงานพนื้ ฐานด้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 1,063,801,300 บาท การให้บริการระบบขนส่งผู้โดยสารและ 1,063,801,300 1. เงินอุดหนุนสาหรับชดเชยผลการขาดทุน และ สินค้า ค่าใช้จ่ายดาเนนิ งาน 2. เงินอุดหนุนสาหรับชดเชยรายได้ค่าโดยสารท่ีลด ราคาใหบ้ คุ คลบางประเภท แผนงานยุทธศาสตร์เสรมิ สรา้ งพลงั ทางสังคม 1,619,341,000 บาท โครงการเงินอุดหนุนบริการสาธารณะ 1,619,341,000 เงนิ อุดหนุนบรกิ ารสาธารณะ (PSO) (PSO) แผนงานบรู ณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 2,200,139,400 บาท โครงการปรับปรงุ ระบบอาณัติสัญญาณไฟ 75,084,400 ค่าจา้ งที่ปรึกษาจดั ประกวดราคาพรอ้ มควบคุมงาน สที ่วั ประเทศ กอ่ สรา้ ง และคา่ จา้ งผรู้ บั เหมาก่อสร้าง จัดหาและ ติดตง้ั ระบบอาณตั สิ ญั ญาณเสน้ ทางสายตะวันออก ชว่ งสถานโี ยทะกาถึงสถานีคลองลกึ จงั หวดั ปราจนี บุรี โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงลพบุรี- 243,130,000 ค่าเวนคืนที่ดินและรื้อย้ายสิ่งปลูกสร้าง จังหวัด ปากน้าโพ นครสวรรค์ โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงมาบกะ 55,980,000 ค่าเวนคืนท่ีดินและรื้อย้ายสิ่งปลูกสร้าง จังหวัด เบา-ชมุ ทางถนนจริ ะ นครราชสมี า โครงการก่อสร้างทางรถไฟ สายเด่นชัย- 159,774,000 ค่าจ้างที่ปรึกษาช่วยเวนคืนท่ีดิน และจัดประกวด เชยี งราย-เชียงของ ราคา โครงการก่อสร้างทางรถไฟ สายบ้านไผ่- 175,000,000 ค่าจ้างที่ปรึกษาช่วยเวนคืนที่ดิน และจัดประกวด มหาสารคาม -ร้อยเอ็ด -มุกดาหาร - ราคา นครพนม โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงชุมทาง 610,000 ค่าเวนคืนที่ดินและร้ือย้ายสิ่งปลูกสร้าง จังหวัด ถนนจิระ-ขอนแกน่ นครราชสีมา โครงการปรับปรุงทางรถไฟ 215,617,000 งานเสริมความมั่นคงโครงสร้างทาง ( Track Strengthening) 1) ระหว่างสถานีชุมทางฉะเชิงเทรา - สถานีชุม ทางคลองสิบเกา้ จังหวดั ฉะเชงิ เทรา 2) ระหว่างสถานีชุมทางคลองสิบเก้า - สถานี ชุมทางแก่งคอย จังหวัดนครนายก 3) ระหว่างสถานีวงเวียนใหญ่ - มหาชัย กรงุ เทพมหานคร โครงการปรับปรงุ สะพานและช่องน้า 327,796,100 1. งานเปล่ียนหรือเสริมความม่ันคงสะพานท่ีชารุด หรือรับน้าหนักกดเพลามาตรฐาน U.20 ไม่ได้ 11 แหง่ 2. งานก่อสร้างสะพานและช่องน้าที่จาเป็น เพื่อ บูรณาการแผนการดาเนินการสิ่งกีดขวางทางน้า ในทางรถไฟสายต่าง ๆ 3 แหง่ สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 103 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวิสามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม ผลผลิต/โครงการ/กิจกรรม งบประมาณ ลักษณะการดาเนนิ การ (บาท) โครงการความรว่ มมอื ระหวา่ งรัฐบาลแห่ง 500,000,000 ค่าเวนคืนที่ดินและร้ือย้ายสิ่งปลูกสร้าง จังหวัด ราชอาณาจักรไทยและรฐั บาลแหง่ นครราชสมี า สาธารณรฐั ประชาชนจีนในการพฒั นา ระบบรถไฟความเรว็ สูงเพอ่ื เชอ่ื มโยง ภูมภิ าคชว่ งกรงุ เทพมหานคร-หนองคาย (ระยะท่ี 1 ชว่ งกรงุ เทพมหานคร- นครราชสมี า) โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ช่วงนครปฐม- 245,790,400 ค่าเวนคนื ทดี่ นิ และรอื้ ยา้ ยส่งิ ปลกู สร้าง ชมุ พร 1) ช่วงประจวบครี ขี ันธ์ – ชมุ พร 2) ช่วงนครปฐม – หวั หนิ 3) ชว่ งหวั หนิ - ประจวบครี ขี ันธ์ โครงการออกแบบรายละเอยี ดงานโยธา 165,357,500 จ้างท่ีปรึกษาออกแบบรายละเอียดงานโยธา โครงการความรว่ มมอื ระหวา่ งรัฐบาลแหง่ โครงการ ความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแห่ง ราชอาณาจกั รไทยและรฐั บาลแหง่ ราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ สาธารณรัฐประชาชนจีนในการพฒั นา ประชาชนจีนในการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูง ระบบรถไฟความเร็วสูงเพ่อื เชอื่ มโยง เชื่อมโยงภูมิภาคช่วง กรุงเทพมหานคร -หนองคาย ภมู ิภาคชว่ งกรงุ เทพมหานคร-หนองคาย (ระยะที่ 2 ช่วงนครราชสมี า - หนองคาย) (ระยะที่ 2 ช่วงนครราชสมี า-หนองคาย) โครงการสารวจ ออกแบรายละเอยี ดและ 36,000,000 จ้างที่ปรึกษาศึกษาสารวจ ออกแบบรายละเอียด จดั ทารายงานผลกระทบสิ่งแวดลอ้ มเพอื่ แ ล ะ จั ด ท า ร า ย ก า ร ผ ล ก ร ะ ท บ ส่ิ ง แ ว ด ล้ อ ม เ พ่ื อ เตรียมการก่อสรา้ งทางรถไฟสายแมส่ อด- เตรียมการก่อสร้างทางรถไฟสายแม่สอด - ตาก - ตาก-กาแพงเพชร-นครสวรรค์ กาแพงเพชร - นครสวรรค์ แผนงานบูรณาการเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก 515,926,000 บาท โครงการกอ่ สรา้ งสถานรี ถไฟอู่ตะเภา 30,180,000 คา่ กอ่ สรา้ งสถานีรถไฟอ่ตู ะเภา จงั หวดั ชลบรุ ี โครงการก่อสร้างปรับปรุง ทางรถไฟเข้า 62,177,800 ค่าก่อสร้างปรับปรุงทางรถไฟเข้าในพ้ืนท่ีท่าเรือจุก พน้ื ท่ีทา่ เรือจกุ เสมด็ เสมด็ จังหวัดชลบุรี โครงการรถไฟความเร็วสูง เชื่อม 3 423,568,200 ค่าเวนคืนที่ดินและรื้อย้ายส่ิงปลูกสร้าง จังหวัด สนามบนิ ชลบุรี แผนงานบรหิ ารจัดการหนี้ภาครฐั 8,033,534,200 บาท โครงการชาระหนี้เงินก้สู าหรบั ก่อสร้างทาง 51,943,600 ชาระคืนต้นเงินกู้ 51,233,600 บาท และค่า รถไฟสายคลองสบิ เก้า-ชมุ ทางแก่งคอย ดอกเบย้ี เงนิ กู้ 710,000 บาท โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับก่อสร้าง 752,648,000 ค่าดอกเบ้ียเงินกู้ 750,990,000 บาท และค่าใช้จ่าย โครงการพัฒนาระบบการขนส่งทางรถไฟ ในการกเู้ งนิ 1,658,000 บาท สายตะวันออก (พญาไท-ท่าอากาศยาน สวุ รรณภมู ิ) โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับก่อสร้าง 1,272,764,100 ชาระคืนต้นเงินกู้ 737,319,700 บาท และค่า โครงการระบบขนส่งมวลชนทางรางใน ดอกเบีย้ เงนิ กู้ 535,444,400 บาท พื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑลช่วง บางซื่อ-รงั สิต โครงการชาระหนเ้ี งินกู้สาหรับก่อสร้างทาง 2,963,768,600 ชาระคืนต้นเงินกู้ 2,820,000,000 บาท และค่า คู่ ใ น เ ส้ น ท า ง ร ถ ไ ฟ ส า ย ช า ย ฝ่ั ง ท ะ เ ล ดอกเบีย้ เงินกู้ 143,768,600 บาท สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 104 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม ผลผลิต/โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณ ลกั ษณะการดาเนนิ การ (บาท) ตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า- แก่งคอย 145,059,400 ค่าดอกเบีย้ เงินกู้ 145,059,400 บาท โครงการชาระหน้ีเงินกู้สาหรับโครงการ ก่อสรา้ งรถไฟทางคู่ ชว่ งลพบุรี-ปากน้าโพ 1,800,655,100 ชาระคืนต้นเงินกู้ 1,767,653,000 บาท และค่า โ ค ร ง ก า ร ช า ร ะ ห นี้ เ งิ น กู้ ส า ห รั บ ก า ร ดอกเบ้ยี เงินกู้ 33,002,100 บาท ปรับปรงุ บารงุ รกั ษาระบบรางรถไฟ โ ค ร ง ก า ร ก า ร ช า ร ะ ห น้ี เ งิ น กู้ ส า ห รั บ 207,300,300 คา่ ดอกเบย้ี เงินกู้ 207,300,300 บาท โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ช่วงชุมทาง ถนนจริ ะ-ขอนแก่น 180,979,500 คา่ ดอกเบี้ยเงนิ กู้ 180,979,500 บาท โ ค ร ง ก า ร ก า ร ช า ร ะ ห น้ี เ งิ น กู้ ส า ห รั บ โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงมาบกะ 212,439,200 ค่าดอกเบี้ยเงนิ กู้ 212,439,200 บาท เบา-ชุมทางถนนจิระ โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับโครงการ 445,976,400 คา่ ดอกเบ้ียเงนิ กู้ 445,976,400 บาท ค ว า ม ร่ ว ม มื อ ร ะ ห ว่ า ง รั ฐ บ า ล แ ห่ ง ร า ช อ า ณ า จั ก ร ไ ท ย แ ล ะ รั ฐ บ า ล แ ห่ ง สาธารณรัฐประชาชนจีนในการพัฒนา ระบบรถไฟความเร็วสูงเพ่ือเชื่อมโยง ภูมิภาคช่วงกรุงเทพมหานคร-หนองคาย ( ร ะ ย ะ ที่ 1 ช่ ว ง ก รุ ง เ ท พ ม ห า น ค ร - นครราชสมี า) โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับโครงการ กอ่ สร้างรถไฟทางคู่ชว่ งนครปฐม-ชมุ พร ขอ้ สังเกตและเสนอแนะเพม่ิ เตมิ ของสานกั งบประมาณของรัฐสภา 1. ประเทศไทยม่งุ หวงั ให้การคมนาคมขนส่งทางรางเป็นรูปแบบหลักในการคมนาคมขนสง่ ของประเทศ แต่ในปัจจุบันมีประชาชนที่เข้าถึงรัศมีการใหบ้ ริการของสถานรี ถไฟยังน้อยกว่าสถานีรถโดยสารประจาทาง เม่ือเปรียบเทียบในรัศมีที่เท่ากัน ดังนั้นจึงควรพัฒนาการเข้าถึงสถานีรถไฟ (Accessibility) โดยเฉพาะใน รัศมี 40 กิโลเมตรจากสถานีรถไฟ ซึ่งจะต้องบูรณาการกับหน่วยงานที่เก่ียวข้องพิจารณาทั้งในเร่ืองของการ พัฒนาถนน การกาหนดเสน้ ทาง และที่ต้งั ของสถานีรถไฟ 2. เร่งพัฒนารถไฟทางคู่ท่ีทั้งในส่วนของขั้นตอนก่อนการอนุมัติดาเนินการก่อสร้างและข้ันตอนการ กอ่ สร้าง เพอ่ื เปน็ ระบบคมนาคมขนสง่ หลักหลกั ของประเทศ 3. บูรณาการกับหน่วยงานที่เก่ียวข้องเพื่อพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพ่ือพัฒนาระบบขนส่งมวลชน สาธารณะเพอื่ เพม่ิ ความสามารถในการเข้าถงึ สถานรี ถไฟฟา้ 4. ส่งเสรมิ พัฒนาการเปลี่ยนระบบการขนส่งสินค้าออกจากระบบราง ซ่ึงจะส่งผลในการลดต้นทุนการ ขนสง่ ทางรางของผปู้ ระกอบการ เพอื่ สร้างแรงจงู ใจในการใช้ระบบคมนาคมทางรางในการขนสง่ สนิ ค้ามากขน้ึ 5. การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ระบุมีการกู้เงินในประเทศมาก ปี 2563-2566 จานวน 202,706.11 ล้านบาท (เอกสารคาดแดง เล่มที่ 14 หน้า 172) ซึ่งส่งผลให้มีต้นทุนทางการเงินท่ีเพ่ิมขึ้นอย่าง มาก รฟท. มีแนวทางการบริหารจัดการหนี้จานวนน้ีอย่างไร ท้ังน้ี จากรายงานการตรวจสอบของสานักงาน สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 105 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม การตรวจเงินแผ่นดิน พบว่า ปี 2561 รฟม. มีเงินกู้ยืมระยะยาว 202,706.11 ล้านบาท มีต้นทุนทางการเงินท่ี เกดิ จากดอกเบย้ี จานวน 3,183.3673 ลา้ นบาท 6. ความเห็นสานักงานตรวจเงินแผนดินต่อการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะ กจิ การ ปี 2561 สตง.ไม่สามารถแสดงความเห็นต่องบการเงินรวมและเฉพาะกิจการเนื่องจาก สตง.ไม่สามารถหา หลักฐานการสอบบัญชที ี่เหมาะสมอยา่ งเพียงพอ โดยสรปุ ประเด็นสาคญั เชน่  การไม่แสดงความเห็นเก่ียวกับรายได้จากการบริหารสินทรัพย์ เน่ืองจาก รฟท.ไม่ส่งสัญญา เช่าให้ตรวจสอบและไม่ได้ทาทะเบียนคุมสินทรัพย์เพื่อใช้ดาเนินงานและสินทรัพย์ที่มีไว้หา ประโยชน์  การไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับยอดเงินกู้คงเหลือ ณ วันที่ 30 กันยายน 2561 จานวน 32,229.15 ล้านบาทของโครงการระบบขนส่งรถไฟเช่ือมทา่ อากาศยานสุวรรณภูมิและสถานี รับส่งผู้โดยสารในเมือง เน่ืองจากขาดเอกสารหลักฐานเพ่ิมเติมท่ีเพียงพอและเหมาะสมท่ีจะ สรปุ ได้ว่าเงนิ ก้ดู ังกลา่ วเปน็ ภาระหนข้ี องการรถไฟแห่งประเทศไทยหรอื ไม่  การรถไฟฯ ไม่ไดป้ ฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานการรายงานทางการเงนิ เชน่ การรับรู้รายได้ค่าเช่ารบั ลว่ งหน้า การประมาณการภาระบาเหน็จและบานาญตกทอด สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 106 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม นอกจากนี้ สตง. ไดเ้ น้นเกยี่ วกับหมายเหตปุ ระกอบงบการเงิน ดงั นี้  เงินค้างรับจากรัฐบาลสาหรับโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ระยะเร่งด่วน 101,743.11 ล้านบาท (หมายเหตุข้อ 4.12) ซ่ึงคณะรัฐมนตรีมีมติให้ปรับลดวงเงินโครงการเหลือ 98,901.57 ล้านบาท  หนี้สินที่อาจะเกิดข้ึนจากการถูกฟ้องคดีชดใช้ค่าเสียหาย ซ่ึงอยู่ระหว่างการพิจารณา 61 คดี เป็นจานวน 14,306.85 ล้านบาท ในจานวนน้ีมี 1 คดี จานวนเงิน 12,388.75 ล้านบาท (หมายเหตขุ ้อ 4.45.2) สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 107 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม 13. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแหง่ ประเทศไทย 1. ภาพรวมงบประมาณ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยได้รับการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จานวน 12,538.1675 ล้านบาท ลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 2,155.2932 ล้านบาท หรือลดลงร้อย ละ 14.67 งบประมาณการรถไฟฟ้ าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ลา้ นบาท) 30,000 25,162.7466 25,000 21,064.6757 20,000 14,693.4607 15,000 17,991.3140 12,538.1675 10,000 9,661.1292 5,000 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2557 สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 108 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม งบลงทุน, งบประมาณรายจ่ายของการรถไฟฟ้า 3,506.8406 ล้านบาท, ข น ส่ ง ม ว ล ช น แ ห่ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ป ร ะ จ า ปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 เมื่อจาแนกตามงบ 27.97% รายจ่าย สามารถเรียงลาดับงบประมาณจาก มากไปน้อย ดังน้ี การรถไฟฟ้ า 1) งบรายจา่ ยอ่นื 9,031.3269 ล้านบาท ขนส่ งมวลชนแห่ ง 2) งบลงทนุ 3,506.8406 ล้านบาท ประเทศไทย งบรายจ่ายอนื่ , 9,031.3269 ล้านบาท , 72.03% การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยได้รบั การจดั สรรงบประมาณจาแนกตามกลุ่มงบประมาณ รายจา่ ยภายใต้ 6 แผนงาน โดยเรียงลาดบั แผนงานท่ีไดร้ ับการจดั สรรงบประมาณมากไปน้อยได้ ดังน้ี 1) งบประมาณรายจา่ ยเพื่อชาระหนภี้ าครฐั 9,031.3269 ลา้ นบาท 2) แผนงานบรู ณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจสิ ติกส์ 3,506.8406 ลา้ นบาท 27.97 % 72.03 % แผนงานบูรณาการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ งบประมาณรายจ่ายเพื่อชาระหน้ีภาครัฐ 2. ผลประโยชน์ท่ไี ดร้ ับจากการจดั สรรงบประมาณของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย 1. ชาระหน้ีจานวน 9,031.3269 ล้านบาท แบง่ เปน็ ชาระเงินต้น จานวน 3,902.4083 ล้านบาท ชาระดอกเบ้ยี 5,128.9186 ล้านบาท 2. คา่ จดั กรรมสทิ ธ์ิทีด่ นิ 3 โครงการ - โครงการรถไฟฟา้ สายสีมว่ ง ช่วงบางใหญ่-ราษฎรบ์ ูรณะ และชว่ งบางใหญ่-บางซ่ือ - โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้าเงิน ชว่ งหวั ลาโพง-บางแค - โครงการรถไฟฟ้าสายสนี า้ เงิน ช่วงบางซอ่ื -ทา่ พระ สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 109 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม ผลผลติ /โครงการ/กิจกรรม งบประมาณ ลกั ษณะการดาเนินการ (บาท) แผนงานบรู ณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 3,506,840,600 บาท โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่- 3,486,840,600 ค่าจัดกรรมสิทธ์ิท่ีดิน ค่าอุปกรณ์งานระบบและ ราษฎร์บรู ณะ และชว่ งบางใหญ่-บางซ่อื ค่าใช้จ่ายท่ีเกี่ยวข้อง ค่าใช้จ่ายในการเดินรถไฟฟ้า และซ่อมบารุงรักษา โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ชว่ งบางใหญ่ - บางซ่อื โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้าเงิน ช่วงหัวลา 10,000,000 คา่ จัดกรรมสิทธ์ิทดี่ ิน โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้าเงิน โพง-บางแค ช่วงหวั ลาโพง - บางแค โครงการรถไฟฟา้ สายสีน้าเงนิ ช่วงบางซ่อื - 10,000,000 ค่าจัดกรรมสิทธ์ิท่ดี ิน โครงการรถไฟฟา้ สายสีน้าเงิน ทา่ พระ ช่วงบางซอ่ื - ทา่ พระ แผนงานบรหิ ารจดั การหน้ภี าครัฐ 9,031,326,900 บาท โครงการชาระหน้ีเงินกู้สาหรับก่อสร้าง 3,940,590,200 ชาระคืนต้นเงินกู้ 2,640,374,200 บาท ค่าดอกเบ้ีย รถไฟฟ้ามหานครสายเฉลมิ รัชมงคล เงินกู้ 1,300,216,000 บาท โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับก่อสร้าง 2,029,488,400 ชาระคืนต้นเงินกู้ 1,262,034,100 บาท และค่า โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงช่วงบางใหญ่- ดอกเบี้ยเงินกู้ 767,454,300 บาท บางซอ่ื โครงการชาระหนี้เงินกู้สาหรับก่อสร้าง 1,210,753,900 ชาระค่าดอกเบยี้ เงนิ กู้ 1,210,753,900 บาท โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้าเงิน ช่วงหัวลา โพง-บางแค และช่วงบางซอื่ -ทา่ พระ โครงการชาระหน้ีเงินกู้สาหรับก่อสร้าง 742,901,300 ชาระค่าดอกเบีย้ เงินกู้ 742,901,300 บาท โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวช่วงหมอชิต- สะพานใหม่-คูคต โครงการชาระหน้ีเงินกู้สาหรับก่อสร้าง 1,107,593,100 ชาระคา่ ดอกเบี้ยเงนิ กู้ 1,107,593,100 บาท โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์ วฒั นธรรม-มีนบรุ ี ข้อสังเกตและเสนอแนะเพ่ิมเติมของสานักงบประมาณของรัฐสภา 1. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนกรุงเทพ (รฟม.) ระบุมีการกู้เงินในประเทศมาก ปี 2563-2566 จานวน 108,695.4210 ลา้ นบาท (เอกสารคาดแดง เล่มที่ 14 หน้า 149) ซ่งึ ส่งผลให้มีต้นทนุ ทางการเงนิ ที่เพิม่ ข้นึ อย่าง มาก รฟม. มแี นวทางการบริหารจัดการหนี้จานวนน้ีอย่างไร ทัง้ นี้ จากรายงานการตรวจสอบของสานักงานการ ตรวจเงินแผ่นดนิ พบว่า ปี 2561 รฟม. มีเงินกูย้ มื ระยะยาว 102,869.0155 ลา้ นบาท มีตน้ ทุนทางการเงินท่ีเกิด จากดอกเบย้ี ทงั้ จากในประเทศและต่างประเทศ จานวน 2,3060.09 ล้านบาท สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 110 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม 2. ความเห็นสานักงานตรวจเงินแผนดินต่อการตรวจสอบงบการเงินรวมและงบการเงินเฉพาะ กจิ การ ปี 2561  สานักงานตรวจเงินแผ่นดินเห็นว่างบการเงินของการรถไฟฟา้ ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 ถูกต้องตามท่ีควรในสาระสาคญั ตามมาตรฐานการรวยงานทางการ เงิน  ข้อมูลและเหตุการณ์ท่ีเน้น ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 สานักงานตรวจเงินแผ่นดินขอให้ สังเกตประเด็น เร่ือง สินทรัพย์/หน้ีสินไม่หมุนเวียนที่ถือไว้รอโอน ซึ่งอธิบายถึงการ ดาเนินการตามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยการจาหน่ายสินทรัพย์และโอนภาระทางการเงิน โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ และช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยให้กรุงเทพมหานคร (หมายเหตุประกอบงบ การเงนิ ข้อ 6.3) สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 111 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม แผนงานบรู ณาการพฒั นาดา้ นคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ ได้รับการ จัดสรรงบประมาณ จานวน 97,383.0236 ล้านบาท และเงินนอกงบประมาณจานวน 103,404.1406 ล้านบาท รวมเป็นเงินจานวน 200,793.1642 ล้านบาท โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประเทศไทยมีระบบ คมนาคมและระบบโลจิสติกส์ท่ีมีประสิทธิภาพ ช่วยลดตน้ ทุนโลจิสติกส์และนาไปสู่การเพิม่ ขีดความสามารถใน การแข่งขันของประเทศ แผนงาน ฯ กาหนดตัวชี้วัดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ให้ต้นทุนโลจิสติกส์ต่อ GDP ให้ไม่เกิน 13.8 โดยแบ่งเป็น สัดส่วนต้นทุนขนส่งสินค้าต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 7.5 สัดส่วนต้นทุนการเก็บรักษาสินค้าคงคลัง ต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 5 สัดสว่ นต้นทนุ การบรหิ ารจดั การตอ่ GDP ไม่เกนิ ร้อยละ 1.3 ผลสมั ฤทธ์ิ หนว่ ยนับ คา่ เป้าหมาย ปี 2563 และประโยชนท์ ี่คาดว่าจะไดร้ ับ ร้อยละ 7.5 ผลสมั ฤทธ์ิและประโยชนท์ ีค่ าดว่าจะได้รับ ผลสัมฤทธ์ิ : ยกระดับมาตรฐานระบบคมนาคม และโลจิสตกิ ส์ให้มคี วามสมบูรณ์ เชอ่ื มต่อครอบคลุม เข้าถงึ ปลอดภัย เพื่อส่งเสริมการคา้ และการลงทุน ของประเทศอยา่ งย่ังยนื ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ : โครงข่ายคมนาคมมี ความสะดวกและสามารถเชื่อมโยงทั่วถึง พร้อมสิ่ง อานวยความสะดวกด้านโลจิสติกส์ท่ีมีคุณภาพดีขึ้น ประชาชนได้รับการบริการที่มีคุณภาพและยกระดับ ชีวติ ทด่ี เี พ่ิมขน้ึ ตวั ช้วี ดั : สัดส่วนต้นทนุ ขนส่งสนิ คา้ ต่อ GDP ไม่เกนิ ตัวชีว้ ัด : สัดส่วนตน้ ทุนการเกบ็ รกั ษาสนิ ค้าคงคลัง ร้อยละ 5 ต่อ GDP ไม่เกิน รอ้ ยละ 1.3 ตวั ชี้วัด : สัดส่วนต้นทนุ การบรหิ ารจัดการตอ่ GDP ไมเ่ กิน สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 112 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม โดยมีสานักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร กระทรวงคมนาคม เป็นเจ้าภาพหลักแผนงาน บูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจานวน 28 หน่วยงาน (12 กระทรวง) โดยมรี ายละเอยี ด ดังน้ี เปา้ หมาย / แนวทาง / ตวั ชี้วดั หน่วยงานทีร่ บั ผดิ ชอบ/โครงการ งบประมาณ เป้าหมายท่ี 1 : โครงข่ายคมนาคมขนสง่ มคี วามสะดวก รวดเรว็ และมปี ระสทิ ธิภาพ สามารถเชอ่ื มโยงท่วั ถึง ทง้ั ภายในประเทศและตา่ งประเทศ แนวทางท่ี 1.1 พฒั นาเช่ือมโยงโครงสรา้ งพนื้ ฐานเพอ่ื ความสะดวก ปลอดภัย และประหยดั เวลาเดินทาง ตวั ชวี้ ัดที่ 1 : พฒั นาโครงสรา้ ง กระทรวงคมนาคม -รวมงบประมาณรายจ่าย พนื้ ฐานทางถนน 3,725.025 กม. 1. กรมการขนสง่ ทางบก 85,908.8426 ล้านบาท 1) โครงการพัฒนามาตรฐานดา้ นความปลอดภยั -รวมเงินนอกงบประมาณ ทางถนน 6,618.3400 ลา้ นบาท 2) โครงการสถานีขนส่งสินคา้ เพ่ือเพ่ิมประสิทธภิ าพ การขนสง่ สินค้าทางถนน (สถานีขนสง่ สนิ ค้าเมือง หลัก) 3) โครงการพัฒนาสถานขี นส่งผโู้ ดยสารเพอ่ื เพิ่ม ประสิทธภิ าพการขนส่งผูโ้ ดยสาร 2. กรมทางหลวง 1) โครงการก่อสรา้ งทางหลวงพเิ ศษระหวา่ งเมือง 2) โครงการกอ่ สร้างทางหลวงเชอื่ มโยงระหวา่ ง ประเทศ 3) โครงการยกระดับความปลอดภยั บริเวณทาง แยกขนาดใหญ่ 4) โครงการบรู ณะโครงข่ายทางหลวงเชือ่ มโยง ระหว่างภาค 5) โครงการกอ่ สร้างสะพานขา้ มจดุ ตดั ทางรถไฟ 6) โครงการกอ่ สรา้ งโครงข่ายทางหลวงแผ่นดิน 7) โครงการพฒั นาทางหลวงเพ่อื เพิ่มประสทิ ธิภาพ การจราจรและขนสง่ 8) โครงการศกึ ษาวเิ คราะห์ความเหมาะสมในการ ให้เอกชนร่วมลงทุน 9) โครงการปรบั ปรุงการแบ่งทิศทางการจราจรเพ่ือ ความปลอดภัย 10) โครงการก่อสร้างขยายทางคขู่ นานลอยฟา้ ถนน บรมราชชนนี 11) โครงการพัฒนาจุดจอดพกั รถและสถานี ตรวจสอบนา้ หนกั 12) โครงการก่อสร้างทางยกระดบั ทางหลวง หมายเลข 35 สายธนบุรี- ปากท่อ (ถนนพระราม 2) 13) โครงการปรบั ปรุงความปลอดภยั บริเวณหน้า โรงเรยี น 14) โครงการสง่ เสริมการใช้ยางพาราในภารกจิ ของ กรมทางหลวง สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 113 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เปา้ หมาย / แนวทาง / ตวั ชี้วดั หนว่ ยงานทีร่ บั ผิดชอบ/โครงการ งบประมาณ ตัวช้วี ดั ที่ 2 : พัฒนาโครงสร้าง 3. กรมทางหลวงชนบท -รวมงบประมาณรายจา่ ย พื้นฐานเพื่อส่งเสริมการขนสง่ ทาง 1) โครงการพฒั นาโครงขา่ ยสะพาน 5,843.8300 ล้านบาท ราง 2,110 กม. 2) โครงการยกระดับมาตรฐานทาง -รวมเงินนอกงบประมาณ 3) โครงการพฒั นาทางหลวงชนบทเพ่ือการ 96,782.1730 ล้านบาท เชอื่ มต่อระบบขนส่ง 4) โครงการพัฒนาถนนผังเมือง 5) โครงการแก้ไขปัญหาจราจรในปริมณฑลและ ภมู ภิ าค 6) โครงการกอ่ สร้างเพอื่ ยกระดบั มาตรฐานสะพาน 7) โครงการอานวยความปลอดภยั บรเิ วณหน้า โรงเรยี น 8) โครงการปรบั ปรงุ บรเิ วณคอขวดไหล่ทาง 9) โครงการไฟฟ้าแสงสวา่ งบรเิ วณเข้าส่ทู างแยก หลกั 10) โครงการยกระดบั มาตรฐานความปลอดภยั ทาง ถนน 11) โครงการปรบั ปรุงทางแยกและจดุ ต่อเชอ่ื ม 12) โครงการปรบั ปรุงเรขาคณติ ของทาง 13) โครงการปรบั ปรุงบรเิ วณยา่ นชุมชน 14) โครงการทางหลวงชนบทสนบั สนนุ เส้นทาง รถไฟทางคู่ 15) โครงการปรับปรงุ จดุ เสยี่ งอันตราย รฐั วสิ าหกิจ 1. การทางพิเศษแหง่ ประเทศไทย 1) โครงการทางพิเศษสายศรรี ชั - วงแหวนรอบ นอก กรงุ เทพมหานคร 2) โครงการทางพเิ ศษสายพระราม 3 – ดาวคะนอง -วงแหวนรอบนอกกรงุ เทพมหานคร ดา้ นตะวันตก กระทรวงคมนาคม 1. สานกั งานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร 1) โครงการโครงขา่ ยคมนาคมขนสง่ มคี วามสะดวก รวดเรว็ และมปี ระสิทธภิ าพ สามารถเชือ่ มโยงทั่วถึง ท้งั ภายในประเทศ และต่างประเทศ รฐั วิสาหกิจ 1. การรถไฟฟ้าขนสง่ มวลชนแหง่ ประเทศไทย 1) โครงการรถไฟฟ้าสายสมี ่วง ช่วงบางใหญ่ - ราษฎร์บรู ณะ และช่วงบางใหญ่ - บางซื่อ 2) โครงการรถไฟฟา้ สายสนี ้าเงนิ ช่วงหวั ลาโพง - บางแค 3) โครงการรถไฟฟ้าสายสนี ้าเงนิ ชว่ งบางซื่อ – ท่า พระ สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 114 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เปา้ หมาย / แนวทาง / ตวั ช้ีวัด หนว่ ยงานที่รับผิดชอบ/โครงการ งบประมาณ ตวั ชวี้ ัดที่ 3 : พัฒนาโครงสรา้ ง 2. การรถไฟแหง่ ประเทศไทย -รวมงบประมาณรายจ่าย พน้ื ฐานเพ่ือสง่ เสรมิ การขนส่งทาง 1) โครงการปรับปรุงระบบอาณตั สิ ัญญาณไฟสีท่ัว 882.7489 ลา้ นบาท นา้ 40 แห่ง และขดุ ลอกร่องน้า 5 ประเทศ -รวมเงินนอกงบประมาณ แห่ง 2) โครงการกอ่ สร้างรถไฟทางคู่ ชว่ งลพบุรี - - ลา้ นบาท ตัวช้ีวดั ที่ 4 : พฒั นาขดี ปากน้าโพ -รวมงบประมาณรายจา่ ย ความสามารถทา่ อากาศยานใน 3) โครงการกอ่ สรา้ งรถไฟทางคู่ ช่วงมาบกะเบา - 4,222.2875 ล้านบาท ภูมิภาค 27 แห่ง ชมุ ทางถนนจริ ะ -รวมเงนิ นอกงบประมาณ 4) โครงการกอ่ สร้างทางรถไฟ สายเด่นชยั - - ลา้ นบาท เชยี งราย - เชยี งของ 5) โครงการกอ่ สรา้ งทางรถไฟ สายบ้านไผ่ - มหาสารคาม- ร้อยเอด็ -มุกดาหาร -นครพนม 6) โครงการก่อสรา้ งรถไฟทางคู่ ชว่ งชมุ ทางถนนจิ ระ - ขอนแกน่ 7) โครงการปรบั ปรงุ ทางรถไฟ 8) โครงการปรบั ปรุงสะพานและชอ่ งน้า 9) โครงการความรว่ มมือระหวา่ งรฐั บาลแห่ง ราชอาณาจักรไทย และรฐั บาลแหง่ สาธารณรฐั ประชาชนจนี ในการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสงู เพอ่ื เชอ่ื มโยงภมู ภิ าค ช่วงกรุงเทพมหานคร – หนองคาย (ระยะท่ี 1 ช่วงกรงุ เทพมหานคร - นครราชสมี า) 10) โครงการกอ่ สร้างรถไฟทางคู่ ช่วงนครปฐม - ชมุ พร 11) โครงการออกแบบรายละเอยี ดงานโยธา โครงการความรว่ มมอื ระหวา่ งรัฐบาลแห่ง ราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรฐั ประชาชนจีนในการพัฒนาระบบรถไฟความเรว็ สงู เพ่อื เชอ่ื มโยงภมู ภิ าคช่วงกรุงเทพมหานคร - หนองคาย (ระยะท่ี 2 ช่วงนครราชสมี า -หนองคาย) 12) โครงการสารวจ ออกแบบรายละเอียดและ จัดทารายงานผลกระทบสิ่งแวดลอ้ มเพอ่ื เตรยี มการ ก่อสร้างทางรถไฟสายแมส่ อด - ตาก - กาแพงเพชร - นครสวรรค์ กระทรวงคมนาคม 1. กรมเจ้าท่า 1) โครงการพฒั นาและบารงุ รักษาโครงสรา้ ง พืน้ ฐานเพ่ือสนบั สนนุ ระบบโลจสิ ตกิ ส์ กระทรวงคมนาคม 1. กรมท่าอากาศยาน 1) โครงการก่อสร้างทา่ อากาศยานเบตง 2) โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพและมาตรฐานท่า อากาศยาน สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 115 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวสิ ามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เปา้ หมาย / แนวทาง / ตัวชี้วัด หน่วยงานทร่ี บั ผดิ ชอบ/โครงการ งบประมาณ 3) โครงการพัฒนาทา่ อากาศยานกระบ่ี 4) โครงการพัฒนาท่าอากาศยานนครศรีธรรมราช 5) โครงการปรบั ปรุงท่าอากาศเรง่ ดว่ น 6) โครงการจัดหารถดบั เพลิงอากาศยานเพ่ือเพ่ิม ประสิทธภิ าพด้านความปลอดภัยของท่าอากาศยาน 7) โครงการพฒั นาทา่ อากาศยานตรัง 8) โครงการพัฒนาท่าอากาศยานลาปาง 9) โครงการพัฒนาท่าอากาศยานหวั หิน 10) โครงการแผนพฒั นาท่าอากาศยานบรุ รี มั ย์ แนวทางท่ี 1.2 การกากบั ดูแลและพฒั นามาตรฐานการคมนาคมขนส่ง ตวั ช้วี ัดท่ี 1 : โครงการทส่ี ่งเสริม กระทรวงการอดุ มศึกษา วิทยาศาสตร์วิจยั และ -รวมงบประมาณรายจา่ ย นวัตกรรม 181.2557 ลา้ นบาท ดา้ นความปลอดภยั และมี 1. สานักงานพฒั นาเทคโนโลยอี วกาศและภมู ิ -รวมเงินนอกงบประมาณ มาตรฐานสากลด้านคมนาคม สารสนเทศ (องค์การมหาชน) 1.8300 ล้านบาท ขนส่ง 9 โครงการ 1) โครงการพัฒนาเครื่องมือภมู สิ ารสนเทศเพอ่ื เพ่มิ ความปลอดภยั ในการเดนิ อากาศ กระทรวงคมนาคม 1. สานักงานปลดั กระทรวงคมนาคม 1) โครงการพฒั นางานดา้ นคน้ หา และชว่ ยเหลือ งานนริ ภยั การบนิ และสอบสวนดา้ นการบินพลเรอื น ตามมาตรฐานองค์การการบนิ พลเรือนระหวา่ ง ประเทศ (ICAO) 2) โครงการพัฒนาระบบโครงสร้างพ้นื ฐานข้อมูล คมนาคมขนส่งแบบบรู ณาการ เพอื่ สนับสนุนการ กาหนดนโยบายและการบริหารจดั การด้านคมนาคม ขนส่ง 2. กรมการขนส่งทางบก 1) โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งผโู้ ดยสาร ทางถนน 2) โครงการเพม่ิ ขดี ความสามารถในการแข่งขนั ของ ผู้ประกอบการขนส่งไทยสูก่ ารขนสง่ สนิ คา้ ทางถนน ที่มปี ระสิทธภิ าพ ปลอดภยั ไดม้ าตรฐาน 3. กรมการขนส่งทางราง 1) โครงการการคมนาคมขนส่งทางรางมีความ สะดวก รวดเร็ว และมปี ระสทิ ธภิ าพ 4. สานกั งานนโยบายและแผนการขนส่งและ จราจร 1) โครงการโครงข่ายคมนาคมขนสง่ มคี วามสะดวก รวดเรว็ และมีประสิทธิภาพ สามารถเชอื่ มโยงท่วั ถึง ท้ังภายในประเทศและตา่ งประเทศ กระทรวงมหาดไทย 1. กรมการปกครอง สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 116 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เป้าหมาย / แนวทาง / ตวั ชี้วัด หนว่ ยงานทร่ี บั ผิดชอบ/โครงการ งบประมาณ 1) โครงการพัฒนาระบบบรหิ ารจดั การกิจกรรม บัง้ ไฟ พลุ ตะไล โคมลอย โคมไฟ โคมควันหรือวตั ถอุ ่ืน ใด ท่ีคลา้ ยคลงึ กันเพ่อื ความปลอดภยั ในการจราจร ทางอากาศ (Bampen) รฐั วิสาหกิจ 1. สถาบนั วจิ ัยวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีแห่ง ประเทศไทย 1) โครงการบริการวเิ คราะหแ์ ละทดสอบมาตรฐาน ความปลอดภยั ระบบขนส่งทางราง เป้าหมายที่ 2 : การบรหิ ารจัดการโลจสิ ตกิ ส์และหว่ งโซ่อปุ ทาน และการอานวยความสะดวกทางการค้าให้มี ประสทิ ธภิ าพและได้มาตรฐานสากล แนวทางที่ 2.1 : พฒั นา NSW ให้เช่ือมโยงแลกเปล่ยี นกระบวนการนาเข้าส่งออกดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ แบบไรก้ ระดาษได้อยา่ งสมบรู ณ์ ตวั ชว้ี ัดที่ 1 : หน่วยงานสามารถ กระทรวงกลาโหม -รวมงบประมาณรายจา่ ย ให้บรกิ ารเชอ่ื มโยงขอ้ มลู 1. สานักงานปลัดกระทรวงกลาโหม 131.7710 ลา้ นบาท กับผปู้ ระกอบการผา่ นระบบ NSW ในรูปแบบ B2G 1) โครงการพัฒนาระบบการควบคุมอาวุธ -รวมเงนิ นอกงบประมาณ จานวน9 โครงการ ยุทธภัณฑ์และการออกใบอนญุ าตดว้ ยระบบ - ลา้ นบาท อิเล็กทรอนกิ ส์ สาหรบั การเชื่อมโยงขอ้ มูลผ่านระบบ National Single Window สว่ นเพ่ิมเติม กระทรวงการคลงั 1. กรมศลุ กากร 1) โครงการเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพการพฒั นาและ ปรบั ปรงุ ระบบ NSW กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 1. กรมประมง 1) โครงการพฒั นาระบบการให้บรกิ ารเชื่อมโยง ทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ 2. กรมปศสุ ตั ว์ 1) โครงการพัฒนาระบบเชอ่ื มโยงขอ้ มลู ทาง อิเล็กทรอนิกส์ 3. กรมวิชาการเกษตร 1) โครงการออกแบบและพฒั นาระบบใบรบั รอง อเิ ล็กทรอนิกสส์ ุขอนามยั และสุขอนามัยพืชผ่าน ระบบ NSW 4. สานกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหาร แห่งชาติ 1) โครงการพฒั นาและเชอ่ื มโยงแลกเปลย่ี นขอ้ มูล ในกระบวนการนาเขา้ สง่ ออกผ่านระบบ NSW กระทรวงคมนาคม 1. กรมเจ้าท่า 1) โครงการพัฒนาและบ ารุงรกั ษาโครงสรา้ ง พ้ืนฐานเพ่อื สนบั สนุนระบบโลจสิ ตกิ ส์ สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 117 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวิสามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เปา้ หมาย / แนวทาง / ตวั ชี้วัด หนว่ ยงานทีร่ ับผดิ ชอบ/โครงการ งบประมาณ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม 1. กรมป่าไม้ 1) โครงการพฒั นาระบบเช่ือมโยงขอ้ มูลดา้ นการ นาเขา้ และส่งออกไมผ้ ่านระบบ National Single Window (NSW) กระทรวงสาธารณสุข 1. กรมควบคุมโรค 1) โครงการพฒั นาระบบบริการดา้ นการปอ้ งกนั ควบคมุ โรค เชอ่ื มโยงขอ้ มูล กบั ผปู้ ระกอบการผา่ น ระบบ National Single Window (NSW) แนวทางท่ี 2.2 : พฒั นาเพิ่มมูลค่าระบบหว่ งโซอ่ ปุ ทาน และเชื่อมโยงการค้าสรู่ ูปแบบพาณิชย์อิเลก็ ทรอนิกส์ ตวั ชวี้ ัดที่ 1 : ตน้ ทนุ ด้านโลจิ กระทรวงอุตสาหกรรม -รวมงบประมาณรายจา่ ย สตกิ สแ์ ละโซอ่ ุปทานของสถาน 1.กรมสง่ เสรมิ อุตสาหกรรม 29.2500 ลา้ นบาท 1) โครงการเพม่ิ ขดี ความสามารถในการบริหาร -รวมเงนิ นอกงบประมาณ ประกอบการเป้าหมายในปี2563 จดั การโลจสิ ติกส์และโซอ่ ปุ ทานภาคอุตสาหกรรม - ลา้ นบาท ลดลง คิดเป็นมูลคา่ รวม 800 ล้าน บาท แนวทางที่ 2.3 : พฒั นาบริการและขยายเครอื ข่ายของผู้ให้บรกิ ารโลจิสตกิ ส์ (LSPs) ตัวชี้วดั ท่ี 1 : จานวนการจบั คู่ กระทรวงพาณชิ ย์ -รวมงบประมาณรายจา่ ย ธรุ กจิ ระหวา่ ง LSPs ไทยกับ LSPs 1.กรมส่งเสรมิ การคา้ ระหวา่ งประเทศ 24.0110 ล้านบาท 1) โครงการส่งเสรมิ การพฒั นาบรกิ าร -รวมเงนิ นอกงบประมาณ ต่างประเทศและผ้ปู ระกอบการค้า และขยายเครอื ข่ายของผูใ้ หบ้ ริการโลจิสตกิ ส์ - ล้านบาท ระหวา่ งประเทศไมน่ ้อยกวา่ 850 คู่ แนวทางที่ 2.4 พฒั นาปจั จยั สนบั สนนุ ด้านโลจิสติกส์ (มาตรฐานความเช่ียวชาญ และคุณภาพบคุ ลากร วิจยั นวัตกรรมและเทคโนโลยี พฒั นาข้อมลู และการติดตามประเมินผล) ตัวช้วี ดั ที่ 1 : จานวนโครงการ สานักนายกรฐั มนตรี -รวมงบประมาณรายจา่ ย พัฒนาปัจจยั สนับสนนุ ดา้ นโลจิ 1.สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคม 165.0449 ล้านบาท สติกส์ (มาตรฐาน ความเช่ยี วชาญ แห่งชาติ -รวมเงินนอกงบประมาณ และคณุ ภาพบุคลากร วจิ ยั 1) โครงการวางแผนและขับเคล่อื นการพัฒนา 1.7976 ล้านบาท นวัตกรรม และเทคโนโลยี พัฒนา ระบบโลจสิ ตกิ ส์ และระบบอานวยความสะดวกทาง ข้อมลู และการติดตามประเมินผล) การค้า 6 โครงการ กระทรวงการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และ นวตั กรรม 1. สานกั งานพฒั นาวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี แหง่ ชาติ 1) โครงการห้องปฏบิ ัตกิ ารทดสอบเพ่ือรับการ ถ่ายทอดเทคโนโลยรี ถไฟความเร็วสูง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 1. สานกั งานเศรษฐกจิ การเกษตร 1) โครงการพัฒนาโครงสรา้ งพน้ื ฐานและระบบ โลจสิ ติกส์สนิ คา้ เกษตร สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 118 เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม เปา้ หมาย / แนวทาง / ตัวช้ีวดั หนว่ ยงานท่รี บั ผดิ ชอบ/โครงการ งบประมาณ กระทรวงแรงงาน 1. กรมพฒั นาฝีมือแรงงาน 1) โครงการพัฒนาบคุ ลากรดา้ นโลจิสติกสร์ องรบั ธรุ กิจการขนสง่ และการคา้ ระหวา่ งประเทศ 2) โครงการพฒั นามาตรฐานฝมี ือแรงงานแหง่ ชาติ และพัฒนาบุคลากรรองรับอุตสาหกรรมโลจสิ ติกส์ รฐั วสิ าหกจิ 1. สถาบนั วจิ ยั วิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีแห่ง ประเทศไทย 1) โครงการพัฒนาการวิเคราะหแ์ ละทดสอบระบบ รางรถไฟความเร็วสงู ขอ้ สงั เกตและข้อเสนอแนะของสานักงบประมาณของรัฐสภา 1. ต้นทุนโลจิสติกส์ ประกอบไปด้วย 3 องค์ประกอบ ได้แก่ 1) ต้นทุนค่าขนส่งสินค้า 2) ต้นทุนการ เก็บรักษาสนิ คา้ คงคลัง และ3) ต้นทนุ การบรหิ ารจัดการ เมื่อวิเคราะห์ในรายละเอียดงบประมาณภายใต้แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบ โลจสิ ติกส์ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 พบว่า งบประมาณรอ้ ยละ 99.82 มุ่งเนน้ ทจี่ ะพัฒนาโครงข่ายคมนาคม ขนส่งให้มีความสะดวกรวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ สามารถเช่ือมโยงท่ัวถึงทั้งภายในและนอกประเทศ เพื่อ นาไปส่กู ารลดต้นทนุ ขนส่งสินค้าส่วนที่เหลือ งบประมาณอีกเพียง ร้อยละ 0.18 ถูกจัดสรรไปเพ่อื ยกระดับการ บริหารจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน และอานวยความสะดวกทางการค้าให้มีประสิทธิภาพและได้ มาตรฐานสากล นาไปสู่การลดตน้ ทุนการบรหิ ารจัดการ ลดตน้ ทุนค่า ลดตน้ ทุนการ ขนส่งสินคา้ บริหารจดั การ 200,441.2897 351.87450 ลา้ นบาท ลา้ นบาท 99.82% 0.18% ซึ่งจากข้อมูลสถิติสัดส่วนต้นทุนโลจิสติกส์ต่อ GDP ของประเทศ พบว่าประเทศไทยมีสัดส่วนต้นทุน โลจิสติกส์ต่อ GDP ลดลงอย่างต่อเน่ือง โดยในปี พ.ศ. 2560 มีต้นทุนโลจิสติกส์ต่อ GDP 13.8 ลดลงจากปี พ.ศ. 2551 ท่ีมตี ้นทนุ โลจิสติกส์ตอ่ GDP 17.1 สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 119 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงคมนาคม แต่เม่ือพิจารณาในรายละเอียดต้นทุนแต่ละองค์ประกอบ ใน 5 ปี ที่ผ่านมา พบว่าต้นทุนท่ีลดลงจะ เป็นในส่วนของต้นทุนการเก็บรักษาสินค้าคงคลัง ซึ่งในแผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบ โลจิสติกส์ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไม่ได้มีการกาหนด โครงการ/กิจกรรมไว้ ในส่วนของต้นทุนค่าขนส่ง สนิ คา้ และตน้ ทุนการบริหารจัดการไม่ได้ลดลงอย่างมนี ยั ยะสาคัญ แสดงให้เห็นวา่ แนวทางและการดาเนินการ บรู ณาการยังไม่สามารถตอบสนองเป้าหมายของแผนงาน ฯ ทกี่ าหนดไวอ้ ย่าเป็นรูปธรรมเทา่ ที่ควร 2. แผนงานบูรณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจิสตกิ ส์ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ได้กาหนด ตัวชว้ี ัดของแผนงาน คอื ตน้ ทุนโลจสิ ติกสข์ องประเทศไทยคิดเปน็ สดั ส่วนเทา่ กับ รอ้ ยละ 13.8 ต่อ GDP ซ่ึงจากข้อมูลสัดส่วนต้นทุนโลจิสติกส์ต่อ GDP ในปี 2560 ของประเทศไทยก็มีต้นทุนโลจิสติกส์ต่อ GDP 13.8 อยู่แล้ว ประกอบกับแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบโลจิสติกส์ของประเทศไทย ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2560-2564) ได้กาหนดตัวชว้ี ัด ว่าต้นทุนโลจิสติกส์ของประเทศไทยคิดเป็นสัดส่วนเท่ากับ ร้อยละ 12 ตอ่ GDP ในปี พ.ศ. 2564 ดังนั้นหน่วยงานควรกาหนดค่าเป้าหมายและตัวช้ีวัดให้มีความท้าท้ายมากขึ้น เพ่ือให้สามารถบรรลุ ผลสมั ฤทธ์ิตามทีแ่ ผนในระดับนโยบายไดก้ าหนดไว้ ทม่ี า : แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบโลจิสตกิ สข์ องประเทศไทย ฉบบั ท่ี 3 (พ.ศ. 2560-2564) 3. แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ ควรมีการบูรณาการกับหน่วยงาน ภายนอกกระทรวงคมนาคมและเพิ่มสัดส่วนงบประมาณในการลดต้นทุนการบริหารจัดการ และลดต้นทุนการ เก็บรักษาสินค้าคงคลังให้มากข้ึน โดยผลลัพธ์ที่เกิดจากการดาเนินการจะต้องตอบสนอง สอดคล้อง ในมิติของ วธิ กี าร พืน้ ท่ี และระยะเวลากับโครงสร้างพ้ืนฐานเพื่อการคมนาคมขนส่งทางถนน ราง อากาศ และน้า ที่รัฐบาล ไดล้ งทุนไป สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 120 เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ.2563