รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2563 (เล่มที่ 1 รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ)

-๑๗๖- นางบญุ ร่ืน ศรีธเรศ นายสัณหพจน์ สขุ ศรเี มือง นางสาววชิราภรณ์ กาญจนะ ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ตั้งไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๕ พัฒนาพืน้ ที่ระดับภาค นายสาทติ ย์ วงศ์หนองเตย นายเอกชยั ทรงอานาจเจริญ ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณท่ีต้งั ไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๗ พัฒนาพ้นื ท่ีระดับภาค นางสริ นิ ทร รามสตู นายชนิ วรณ์ บณุ ยเกียรติ นายอสิ ระ เสรวี ัฒนวุฒิ นาวาอากาศเอก อนดุ ิษฐ์ นาครทรรพ นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ นายวสิ ษิ ฐ์ เตชะธรี าวัฒน์ นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นายซกู ารโ์ น มะทา นายธรี ภัทร พริง้ ศุลกะ นายสาคร เกีย่ วข้อง นางสาวรังสิมา รอดรัศมี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอนั วาร์ สาและ นายจาตรุ งค์ เพง็ นรพัฒน์ นายยุทธพงศ์ จรสั เสถยี ร นายสทุ ศั น์ เงินหม่นื นายรฐั กติ ต์ิ ผาลีพัฒน์ นายโกศล ปทั มะ นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ นายอิสสระ สมชัย นายศกั ดา คงเพชร นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสวุ รรณ นายสรชัด สจุ ติ ต์ นายขจติ ร ชยั นคิ ม นางสาวพิมพภ์ ัทรา วิชยั กุล นางกันตวรรณ ตนั เถียร นายศราวธุ เพชรพนมพร นางสาวชนก จนั ทาทอง ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๑๐ พัฒนาพน้ื ที่ระดับภาค นายไตรรงค์ ตธิ รรม ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๑๒ พัฒนาพน้ื ที่ระดับภาค

-๑๗๗- ศาสตราจารยก์ นก วงษ์ตระหง่าน นายมงคลกิตต์ิ สุขสนิ ธารานนท์ ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณท่ีต้ังไว้ในรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๑๕ พัฒนาพน้ื ท่รี ะดับภาค นายครูมานติ ย์ สังขพ์ ุ่ม นายฉลาด ขามช่วง ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๒๐ พัฒนาพ้ืนท่รี ะดับภาค นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณที่ตั้งไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (บาท) มาตรา ๔๘ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๒๐,๘๑๑,๒๐๒,๗๐๐ ๑,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ พัฒนาพื้นที่ระดับภาค มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ มกี ารแก้ไข พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก มกี รรมาธิการขอสงวนความเหน็ และมผี ู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ ดงั นี้ กรรมาธิการขอสงวนความเห็น นายศรัณยว์ ฒุ ิ ศรัณยเ์ กตุ กรรมาธกิ าร ขอสงวนความเห็นโดยขอตัดงบประมาณที่ตัง้ ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเห็น งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๕ พัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก นายชวู ทิ ย์ พทิ ักษ์พรพัลลภ นายประเสรฐิ บญุ เรอื ง นายวิวัฒนช์ ยั โหตระไวศยะ นายเอกธนชั อินทรร์ อด นายเกรยี ง กัลป์ตนิ นั ท์ นายอทิ ธริ ตั น์ จันทรสรุ นิ ทร์ นายจุลพนั ธ์ อมรววิ ฒั น์ นายมานะศกั ดิ์ จันทรป์ ระสงค์ นายการุณ โหสกุล นายชลนา่ น ศรแี กว้ นางสาวศริ กิ ัญญา ตนั สกุล นายวโิ รจน์ ลกั ขณาอดิศร

-๑๗๘- นายณฐั พงษ์ เรอื งปัญญาวุฒิ นายสุรเชษฐ์ ประวณี วงศ์วฒุ ิ พลตารวจตรี สพุ ศิ าล ภักดีนฤนาถ นางสาวณธีภสั ร์ กุลเศรษฐสิทธิ์ รองศาสตราจารย์วรี ะศกั ดิ์ เครือเทพ นายนคิ ม บุญวเิ ศษ นายวนั มูหะมดั นอร์ มะทา นายสงคราม กจิ เลิศไพโรจน์ นายสุภดิช อากาศฤกษ์ นายพจิ ารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ กรรมาธกิ าร ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณท่ตี ัง้ ไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๑๕ พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกจิ ฐานราก นายเรืองไกร ลกี จิ วฒั นะ นายวรวจั น์ เอื้ออภิญญกลุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณที่ตัง้ ไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๑๐๐ พัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก ผแู้ ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญตั ติ นายพเิ ชษฐ์ เชอ้ื เมืองพาน นางสาวละออง ติยะไพรัช ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ตั้งไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๐.๑ พัฒนาและสง่ เสริมเศรษฐกิจฐานราก นายพิสิฐ ลอ้ี าธรรม นายปรญิ ญา ฤกษ์หรา่ ย นางสาวพชั รินทร์ ซาศิรพิ งษ์ นายจักรพันธ์ พรนมิ ติ ร นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเก้ือ นางนาที รชั กจิ ประการ ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๑ พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก

-๑๗๙- นายนยิ ม เวชกามา นายนริ มติ สุจารี นายดะนัย มะหิพนั ธ์ นายอนันต์ ผลอานวย นายขจิตร ชัยนิคม นายเทอดพงษ์ ไชยนนั ทน์ นายไตรรงค์ ตธิ รรม นางสาวจิตภสั ร์ ตั๊น กฤดากร ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีตัง้ ไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๒ พฒั นาและส่งเสรมิ เศรษฐกิจฐานราก นายบัญญตั ิ เจตนจนั ทร์ นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณท่ีตั้งไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๓ พฒั นาและส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก นายไพจิต ศรีวรขาน นายอสิ ระ เสรีวัฒนวฒุ ิ นายเกียรติ สทิ ธีอมร นายซกู ารโ์ น มะทา ศาสตราจารยก์ นก วงษต์ ระหงา่ น นางสาวแนน บณุ ย์ธิดา สมชัย นายเท่าพภิ พ ล้มิ จิตรกร นายกิตติศักดิ์ คณาสวสั ดิ์ นายนยิ ม ชา่ งพินิจ นางสาวสณุ ัฐชา โลส่ ถาพรพิพธิ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ นายอับดลุ อายี สาแมง็ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช นายสราวุธ ออ่ นละมยั นายรงั สรรค์ มณรี ตั น์ นางอนรุ ักษ์ บญุ ศล นางบุญรื่น ศรีธเรศ นางสาววชริ าภรณ์ กาญจนะ ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้งั ไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๕ พฒั นาและสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก นายสาทิตย์ วงศห์ นองเตย ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีตั้งไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการท่ีขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๗ พัฒนาและสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก

-๑๘๐- นางสิรนิ ทร รามสูต นายชนิ วรณ์ บณุ ยเกยี รติ นายสมบัติ ศรสี ุรนิ ทร์ นายวิสิษฐ์ เตชะธรี าวฒั น์ นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นายธรี ภัทร พรง้ิ ศลุ กะ นายสาคร เก่ียวขอ้ ง นางสาวรังสมิ า รอดรศั มี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอนั วาร์ สาและ นายจาตรุ งค์ เพ็งนรพฒั น์ นายยุทธพงศ์ จรสั เสถยี ร นายสทุ ัศน์ เงนิ หม่นื นายฉลาด ขามช่วง นายรฐั กติ ต์ิ ผาลพี ัฒน์ นายโกศล ปัทมะ นายองอาจ คลา้ มไพบลู ย์ นายศักดา คงเพชร นายณัฐวุฒิ ประเสรฐิ สวุ รรณ นายสรชดั สุจติ ต์ นายนรศิ ขานรุ กั ษ์ นายอภิชาติ ตรี สวสั ดชิ ยั นางสาวพมิ พ์ภัทรา วชิ ัยกุล นายศราวุธ เพชรพนมพร นายมงคลกิตต์ิ สขุ สินธารานนท์ ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๑๐ พฒั นาและสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก นายครูมานติ ย์ สงั ขพ์ มุ่ ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณท่ีตง้ั ไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๒๐ พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกจิ ฐานราก นายอุบลศักด์ิ บวั หลวงงาม ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (บาท) มาตรา ๔๙ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๓,๑๘๕,๕๕๖,๗๐๐ ๓๐,๐๐๐,๐๐๐ พัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกิจฐานราก

-๑๘๑- มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับแผนงานบูรณาการ มีการแก้ไข พฒั นาอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และมีผแู้ ปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ ดงั น้ี กรรมาธกิ ารขอสงวนความเหน็ นายศรณั ยว์ ฒุ ิ ศรณั ยเ์ กตุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตัดงบประมาณทีต่ ้ังไวใ้ นรายการ ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเห็น งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๕ พฒั นาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต นายชวู ทิ ย์ พิทักษ์พรพลั ลภ นายประเสรฐิ บญุ เรือง นายววิ ัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายเอกธนัช อินทรร์ อด นายเกรียง กัลป์ตินนั ท์ นายอทิ ธริ ตั น์ จันทรสุรินทร์ นายจุลพนั ธ์ อมรวิวฒั น์ นายมานะศกั ดิ์ จนั ทร์ประสงค์ นายการณุ โหสกุล นายชลน่าน ศรแี กว้ นางสาวศริ ิกัญญา ตันสกุล นายวิโรจน์ ลกั ขณาอดศิ ร นายณฐั พงษ์ เรอื งปัญญาวฒุ ิ นายสรุ เชษฐ์ ประวณี วงศ์วฒุ ิ พลตารวจตรี สุพศิ าล ภักดีนฤนาถ นางสาวณธีภัสร์ กลุ เศรษฐสิทธ์ิ รองศาสตราจารย์วีระศกั ด์ิ เครือเทพ นายนิคม บญุ วิเศษ นายวนั มูหะมดั นอร์ มะทา นายสงคราม กจิ เลิศไพโรจน์ นายสุภดชิ อากาศฤกษ์ นายพจิ ารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณทต่ี ้งั ไว้ในรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการทีข่ อสงวนความเห็น งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๑๕ พัฒนาอุตสาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต นายเรอื งไกร ลีกิจวัฒนะ นายวรวจั น์ เออื้ อภญิ ญกลุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตดั งบประมาณทต่ี ัง้ ไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๑๐๐ พัฒนาอตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต

-๑๘๒- ผแู้ ปรญัตติขอสงวนคาแปรญัตติ นายนยิ ม ชา่ งพนิ ิจ ผูแ้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ต้ังไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ีนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๐.๐๕ พฒั นาอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต นายพิเชษฐ์ เชือ้ เมืองพาน นางสาวละออง ติยะไพรัช ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณท่ีต้ังไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๐.๑ พัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต นายณฐั วุฒิ กองจนั ทร์ดี ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไว้ในรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๐.๘ พฒั นาอุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต นายธนกร ไชยกุล นายพิสฐิ ลีอ้ าธรรม นายปรญิ ญา ฤกษ์หร่าย นางสาวพัชรินทร์ ซาศริ ิพงษ์ นายจักรพันธ์ พรนิมิต นายณัฏฐ์ชนน ศรกี ่อเกื้อ นางนาที รชั กจิ ประการ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตัดงบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๑ พัฒนาอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต นายนริ มิต สุจารี นายดะนยั มะหิพันธ์ นายอนันต์ ผลอานวย นายเทอดพงษ์ ไชยนันทน์ นางสาวจติ ภัสร์ ต๊ัน กฤดากร ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๒ พฒั นาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต

-๑๘๓- นายบญั ญตั ิ เจตนจันทร์ นายมนตรี ปานอ้ ยนนท์ นายขจติ ร ชยั นคิ ม นายไตรรงค์ ติธรรม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๓ พัฒนาอุตสาหกรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต นายนยิ ม เวชกามา นายไพจติ ศรวี รขาน นายสมคิด เชอ้ื คง นายเกยี รติ สิทธีอมร นายซกู ารโ์ น มะทา ศาสตราจารยก์ นก วงษต์ ระหงา่ น นางสาวแนน บุณยธ์ ดิ า สมชยั นายเท่าพภิ พ ล้ิมจิตรกร นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ นายโกศล ปทั มะ นางสาวสณุ ัฐชา โลส่ ถาพรพิพธิ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายประมวล พงศ์ถาวราเดช นายสราวุธ อ่อนละมัย นายรังสรรค์ มณรี ัตน์ นางอนุรกั ษ์ บญุ ศล นางบญุ ร่ืน ศรีธเรศ นางสาววชิราภรณ์ กาญจนะ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๕ พัฒนาอตุ สาหกรรมและบริการแห่งอนาคต นายสาทิตย์ วงศห์ นองเตย ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณท่ีตัง้ ไว้ในรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๗ พัฒนาอุตสาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต นางสริ ินทร รามสูต นายชนิ วรณ์ บุณยเกียรติ นายอิสระ เสรีวฒั นวุฒิ นายสมบตั ิ ศรีสุรินทร์ นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ นายวสิ าร เตชะธรี าวัฒน์ นายธีรภทั ร พร้ิงศุลกะ นายสาคร เกี่ยวข้อง นางสาวรงั สิมา รอดรัศมี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอันวาร์ สาและ นายจาตรุ งค์ เพ็งนรพฒั น์ นายยุทธพงศ์ จรสั เสถียร นายสทุ ศั น์ เงนิ หม่ืน นายฉลาด ขามช่วง นายรัฐกติ ต์ิ ผาลพี ัฒน์ นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ นายศักดา คงเพชร นายณัฐวุฒิ ประเสรฐิ สวุ รรณ นายสรชัด สุจิตต์

-๑๘๔- นายนรศิ ขานุรักษ์ นายอภิชาติ ตีรสวสั ดิชยั นางสาวพิมพ์ภัทรา วชิ ัยกุล นายศราวธุ เพชรพนมพร ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ตง้ั ไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๑๐ พัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต นายอุบลศกั ด์ิ บวั หลวงงาม ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (บาท) มาตรา ๕๐ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๑,๓๑๓,๕๓๙,๙๐๐ ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ พัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ มีการแกไ้ ข สรา้ งรายได้จากการทอ่ งเที่ยว มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และมีผู้แปรญตั ติขอสงวนคาแปรญัตติ ดังนี้ กรรมาธิการขอสงวนความเห็น นายศรณั ยว์ ฒุ ิ ศรณั ยเ์ กตุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตัดงบประมาณทตี่ ง้ั ไว้ในรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการทีข่ อสงวนความเห็น งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๕ สรา้ งรายได้จากการทอ่ งเท่ยี ว นายชูวทิ ย์ พทิ ักษ์พรพลั ลภ นายประเสริฐ บญุ เรือง นายววิ ัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายเอกธนชั อินทร์รอด นายเกรยี ง กัลปต์ นิ ันท์ นายอทิ ธิรัตน์ จนั ทรสุรนิ ทร์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายมานะศักดิ์ จนั ทรป์ ระสงค์ นายการุณ โหสกุล นายชลน่าน ศรีแก้ว นางสาวศิรกิ ญั ญา ตนั สกุล นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร นายณฐั พงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศว์ ุฒิ พลตารวจตรี สพุ ิศาล ภักดีนฤนาถ นางสาวณธภี สั ร์ กลุ เศรษฐสิทธ์ิ รองศาสตราจารยว์ รี ะศักดิ์ เครอื เทพ นายนิคม บุญวิเศษ นายวนั มูหะมัดนอร์ มะทา นายสงคราม กจิ เลิศไพโรจน์

-๑๘๕- นายสภุ ดิช อากาศฤกษ์ นายพจิ ารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตดั งบประมาณทต่ี ั้งไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนความเห็น งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑๕ สรา้ งรายได้จากการทอ่ งเทีย่ ว นายเรอื งไกร ลกี ิจวัฒนะ นายวรวจั น์ เอ้ืออภญิ ญกลุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตดั งบประมาณที่ต้งั ไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนความเห็น งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑๐๐ สรา้ งรายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ียว ผู้แปรญตั ติขอสงวนคาแปรญัตติ นายนิยม ชา่ งพินิจ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ต้ังไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๐.๐๕ สรา้ งรายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ียว นายพเิ ชษฐ์ เชอื้ เมืองพาน นางสาวละออง ติยะไพรัช ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตงั้ ไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๐.๑ สร้างรายไดจ้ ากการทอ่ งเที่ยว นายนริ มติ สจุ ารี นายพสิ ิฐ ล้อี าธรรม นายปริญญา ฤกษห์ ร่าย นายอนันต์ ผลอานวย นางสาวพชั รินทร์ ซาศิรพิ งษ์ นางสาวกานตก์ นิษฐ์ แห้วสนั ตติ นายจักรพนั ธ์ พรนิมติ ร นายณัฏฐ์ชนน ศรกี ่อเกื้อ นางนาที รัชกิจประการ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณที่ตงั้ ไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการท่ีขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑ สรา้ งรายไดจ้ ากการทอ่ งเทย่ี ว

-๑๘๖- นายเทอดพงษ์ ไชยนนั ทน์ นางกนั ตวรรณ ตันเถียร นางสาวจติ ภสั ร์ ตัน๊ กฤดากร นายสัณหพจน์ สขุ ศรีเมือง ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ตงั้ ไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๒ สร้างรายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ยี ว นายไพจติ ศรวี รขาน นายบัญญตั ิ เจตนจันทร์ นายมนตรี ปาน้อยนนท์ นายขจติ ร ชยั นิคม ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๓ สร้างรายไดจ้ ากการท่องเที่ยว นายนยิ ม เวชกามา นายเกียรติ สิทธีอมร นางสาวแนน บณุ ยธ์ ิดา สมชัย นายเท่าพิภพ ลมิ้ จติ รกร นายกิตติศักดิ์ คณาสวสั ดิ์ นายโกศล ปทั มะ นางพรเพ็ญ บญุ ศิริวฒั นกุล นายกรวรี ์ ปรศิ นานันทกุล นายชาดา ไทยเศรษฐ์ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช นายสราวธุ ออ่ นละมัย นายอัครเดช วงษ์พิทกั ษโ์ รจน์ นายรังสรรค์ มณรี ตั น์ นางอนุรักษ์ บุญศล นางบญุ รื่น ศรธี เรศ นางสาววชิราภรณ์ กาญจนะ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณท่ีตงั้ ไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๕ สร้างรายไดจ้ ากการท่องเทยี่ ว นายสาทติ ย์ วงศ์หนองเตย ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๗ สรา้ งรายได้จากการทอ่ งเที่ยว นางสริ นิ ทร รามสูต นายชนิ วรณ์ บณุ ยเกียรติ นายอสิ ระ เสรวี ฒั นวฒุ ิ นายสุรวิทย์ คนสมบรู ณ์ นายสมบัติ ศรีสรุ นิ ทร์ นายวิสษิ ฐ์ เตชะธรี าวัฒน์ นายวสิ าร เตชะธรี าวฒั น์ นายซูการโ์ น มะทา

-๑๘๗- ศาสตราจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน นายธีรภัทร พร้ิงศลุ กะ นายสาคร เกี่ยวขอ้ ง นางสาวรังสมิ า รอดรศั มี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอันวาร์ สาและ นายจาตุรงค์ เพง็ นรพฒั น์ นายยทุ ธพงศ์ จรสั เสถียร นายสุทศั น์ เงนิ หมื่น นายฉลาด ขามชว่ ง นายรฐั กติ ติ์ ผาลพี ัฒน์ นายองอาจ คล้ามไพบลู ย์ นายอสิ สระ สมชัย นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสวุ รรณ นายสรชดั สุจิตต์ นายนรศิ ขานุรักษ์ นายอภชิ าติ ตรี สวัสดชิ ัย นางสาวพมิ พภ์ ัทรา วชิ ัยกลุ นายศราวุธ เพชรพนมพร ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้งั ไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑๐ สรา้ งรายได้จากการท่องเทย่ี ว นายไตรรงค์ ติธรรม ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีตั้งไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑๒ สร้างรายได้จากการทอ่ งเที่ยว นายจิรายุ หว่ งทรพั ย์ นาวาอากาศเอก อนดุ ิษฐ์ นาครทรรพ นายครูมานติ ย์ สงั ขพ์ ุ่ม ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบรู ณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๒๐ สรา้ งรายไดจ้ ากการทอ่ งเทย่ี ว นายอบุ ลศักด์ิ บวั หลวงงาม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณที่ต้งั ไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (บาท) มาตรา ๕๑ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบูรณาการ ๗,๓๗๑,๔๔๗,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ สรา้ งรายได้จากการทอ่ งเที่ยว

-๑๘๘- หมวด ๕ งบประมาณรายจา่ ยบุคลากร มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบคุ ลากรภาครฐั มกี ารแกไ้ ข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และมผี แู้ ปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ ดังน้ี กรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น นายศรัณย์วุฒิ ศรณั ยเ์ กตุ กรรมาธกิ าร ขอสงวนความเห็นโดยขอตัดงบประมาณท่ีต้ังไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนความเหน็ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๕ ภาครัฐ นายชวู ิทย์ พทิ ักษ์พรพัลลภ นายประเสรฐิ บุญเรอื ง นายวิวัฒนช์ ัย โหตระไวศยะ นายเอกธนัช อินทร์รอด นายเกรียง กลั ป์ตินันท์ นายอทิ ธริ ัตน์ จันทรสรุ นิ ทร์ นายจลุ พนั ธ์ อมรววิ ัฒน์ นายมานะศกั ดิ์ จนั ทร์ประสงค์ นายการณุ โหสกุล นายชลนา่ น ศรีแก้ว นางสาวศริ ิกญั ญา ตันสกลุ นายวโิ รจน์ ลกั ขณาอดิศร นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายสรุ เชษฐ์ ประวณี วงศ์วุฒิ พลตารวจตรี สพุ ิศาล ภกั ดนี ฤนาถ นางสาวณธภี สั ร์ กลุ เศรษฐสิทธิ์ รองศาสตราจารย์วีระศกั ดิ์ เครอื เทพ นายนิคม บุญวเิ ศษ นายวันมหู ะมดั นอร์ มะทา นายสงคราม กิจเลศิ ไพโรจน์ นายสภุ ดชิ อากาศฤกษ์ นายพจิ ารณ์ เชาวพฒั นวงศ์ กรรมาธิการ ขอสงวนความเห็นโดยขอตดั งบประมาณทต่ี ั้งไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับแผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๑๕ ภาครฐั นายเรอื งไกร ลีกิจวัฒนะ นายวรวจั น์ เอ้ืออภญิ ญกุล กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณที่ตั้งไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนความเห็น งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจ่ายสาหรับแผนงานบุคลากร ภาครัฐ ๒๕. หนว่ ยงานขององคก์ รอิสระและ องค์กรอยั การ (๓) สานักงานคณะกรรมการปอ้ งกันและ ๑,๓๘๓,๕๘๐,๙๐๐ ๕๐ ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

-๑๘๙- ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นายพเิ ชษฐ์ เชือ้ เมืองพาน นางสาวละออง ติยะไพรัช ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณที่ตงั้ ไว้ในรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั แผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๐.๑ ภาครัฐ นายปริญญา ฤกษ์หร่าย นายอนันต์ ผลอานวย นางสาวพัชรินทร์ ซาศิรพิ งษ์ นายจักรพนั ธ์ พรนมิ ติ ร นายณฏั ฐช์ นน ศรีก่อเก้ือ นางนาที รัชกจิ ประการ ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๑ ภาครัฐ นายพิสิฐ ลี้อาธรรม นายเทอดพงษ์ ไชยนันทน์ นายไตรรงค์ ติธรรม นางสาวจิตภัสร์ ต๊นั กฤดากร ผ้แู ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้งั ไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับแผนงานบุคลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๒ ภาครฐั นายนิรมติ สุจารี นายดะนัย มะหิพันธ์ นายบัญญตั ิ เจตนจันทร์ นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั แผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๓ ภาครฐั นายนยิ ม เวชกามา นายไพจิต ศรีวรขาน นายสมคิด เชอื้ คง นายเกยี รติ สิทธีอมร นายสาทิตย์ วงศห์ นองเตย นางสาวแนน บณุ ยธ์ ิดา สมชยั นายเทา่ พิภพ ลม้ิ จิตรกร นายจาตรุ งค์ เพง็ นรพฒั น์ นายกิตตศิ ักดิ์ คณาสวสั ดิ์ นายโกศล ปัทมะ นางสาวสณุ ัฐชา โล่สถาพรพิพธิ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ นายอบั ดุลอายี สาแมง็ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช นายสราวธุ ออ่ นละมยั นายอคั รเดช วงษพ์ ทิ ักษโ์ รจน์

-๑๙๐- นายรังสรรค์ มณรี ตั น์ นางอนรุ ักษ์ บญุ ศล นางบุญรนื่ ศรธี เรศ นางสาววชริ าภรณ์ กาญจนะ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไว้ในรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการท่ีขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบุคลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๕ ภาครัฐ นางสริ นิ ทร รามสตู นายชนิ วรณ์ บุณยเกียรติ ศาสตราจารย์กนก วงษ์ตระหงา่ น นายสาคร เกี่ยวขอ้ ง นางสาวรงั สิมา รอดรัศมี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอนั วาร์ สาและ นายสุทศั น์ เงนิ หม่ืน นายฉลาด ขามชว่ ง นายรัฐกิตต์ิ ผาลพี ฒั น์ นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ นายพฒั นา สัพโส นายอสิ สระ สมชยั นายณฐั วฒุ ิ ประเสริฐสุวรรณ นายสรชัด สุจิตต์ นายอภชิ าติ ตรี สวสั ดชิ ัย นายขจิตร ชยั นคิ ม นางสาวพมิ พ์ภัทรา วิชยั กลุ นายสณั หพจน์ สุขศรีเมือง ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ต้งั ไว้ในรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั แผนงานบุคลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๑๐ ภาครัฐ นายอสิ ระ เสรีวฒั นวฒุ ิ นายจริ ายุ หว่ งทรัพย์ นาวาอากาศเอก อนดุ ิษฐ์ นาครทรรพ นายธรี ภัทร พริ้งศุลกะ นายครมู านติ ย์ สงั ข์พุ่ม ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตัดงบประมาณท่ีต้งั ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้ังไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบคุ ลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๒๐ ภาครฐั นายอบุ ลศกั ดิ์ บัวหลวงงาม ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตัง้ ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (บาท) มาตรา ๕๒ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบุคลากร ๗๗๗,๒๖๗,๖๒๐,๑๐๐ ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ ภาครฐั

-๑๙๑- หมวด ๖ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทุนหมุนเวยี น มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทุนหมนุ เวียน มกี ารแก้ไข มกี รรมาธิการขอสงวนความเหน็ และมผี ู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญตั ติ ดังน้ี กรรมาธิการขอสงวนความเห็น นายศรณั ย์วุฒิ ศรัณย์เกตุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณท่ีต้ังไว้ในรายการ ดงั ต่อไปนี้ รายการที่ขอสงวนความเหน็ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทุนหมุนเวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๕ นายชูวทิ ย์ พทิ ักษ์พรพลั ลภ นายประเสรฐิ บญุ เรือง นายววิ ฒั นช์ ัย โหตระไวศยะ นายเอกธนัช อินทรร์ อด นายเกรียง กัลปต์ ินันท์ นายอิทธิรตั น์ จนั ทรสุรนิ ทร์ นายจลุ พันธ์ อมรวิวัฒน์ นายการณุ โหสกลุ นายชลน่าน ศรแี ก้ว นางสาวศริ ิกัญญา ตนั สกุล นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร นายณัฐพงษ์ เรืองปญั ญาวฒุ ิ นายสรุ เชษฐ์ ประวีณวงศ์วฒุ ิ พลตารวจตรี สพุ ศิ าล ภกั ดนี ฤนาถ นางสาวณธภี สั ร์ กุลเศรษฐสิทธิ์ รองศาสตราจารย์วรี ะศักด์ิ เครอื เทพ นายนิคม บญุ วิเศษ นายวันมูหะมดั นอร์ มะทา นายสงคราม กจิ เลิศไพโรจน์ นายสภุ ดชิ อากาศฤกษ์ นายพิจารณ์ เชาวพฒั นวงศ์ กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณท่ีตัง้ ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทข่ี อสงวนความเห็น งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทนุ หมนุ เวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑๕ นายเรอื งไกร ลกี ิจวฒั นะ นายวรวจั น์ เออ้ื อภญิ ญกลุ กรรมาธิการ ขอสงวนความเหน็ โดยขอตัดงบประมาณทตี่ ้ังไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการท่ขี อสงวนความเหน็ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทนุ หมุนเวยี น ๒. ทุนหมนุ เวยี นทไี่ ม่มฐี านะเป็นนติ บิ ุคคล ๑๙๗,๗๑๓,๘๓๖,๘๐๐ ๑๐๐

-๑๙๒- นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ กรรมาธกิ าร ขอสงวนความเหน็ โดยขอตดั งบประมาณท่ตี ้งั ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนความเหน็ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (บาท) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทุนหมุนเวยี น ๒. ทุนหมุนเวียนท่ไี ม่มีฐานะเปน็ นิตบิ ุคคล (๖) สานกั งานคณะกรรมการส่งเสริม ๑๒,๕๕๔,๕๖๕,๖๐๐ ๘,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ วทิ ยาศาสตร์ วิจัยและนวตั กรรม สาหรับกองทนุ ส่งเสริมวทิ ยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ผู้แปรญตั ตขิ อสงวนคาแปรญตั ติ นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นางสาวละออง ตยิ ะไพรัช ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณท่ีตั้งไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณต้งั ไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรับทนุ หมุนเวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๐.๑ นายณัฐวุฒิ กองจันทรด์ ี ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ต้งั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทนุ หมุนเวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๐.๕ นายกรณ์ จาติกวณชิ นายธนกร ไชยกลุ นายปรญิ ญา ฤกษห์ รา่ ย นายอนันต์ ผลอานวย นางสาวพัชรนิ ทร์ ซาศริ พิ งษ์ นายจักรพนั ธ์ พรนมิ ติ ร นายณฏั ฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ นางนาที รัชกจิ ประการ ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ตง้ั ไว้ในรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทนุ หมุนเวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑ นายดะนยั มะหิพนั ธ์ นายไตรรงค์ ติธรรม นางสาวจิตภัสร์ ตน๊ั กฤดากร ผูแ้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตัดงบประมาณที่ต้ังไวใ้ นรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการที่ขอสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับทุนหมุนเวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๒

-๑๙๓- นายนริ มติ สุจารี นายบัญญตั ิ เจตนจันทร์ นายมนตรี ปานอ้ ยนนท์ นายวุฒพิ งษ์ นามบุตร ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตั้งไว้ในรายการ ดงั ตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรบั ทนุ หมุนเวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๓ นายนยิ ม เวชกามา นายไพจิต ศรวี รขาน นายเกยี รติ สิทธีอมร นายสงวน พงษ์มณี นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย นายเทา่ พภิ พ ลมิ้ จติ รกร นายจาตุรงค์ เพ็งนรพฒั น์ นายกติ ตศิ ักดิ์ คณาสวัสด์ิ นายโกศล ปทั มะ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ นายประมวล พงศ์ถาวราเดช นายสราวุธ อ่อนละมยั นายณฐั วฒุ ิ บวั ประทุม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ นางอนรุ ักษ์ บญุ ศล นางบุญร่นื ศรธี เรศ นางสาววชริ าภรณ์ กาญจนะ ผู้แปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตัดงบประมาณท่ีตงั้ ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปน้ี รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตง้ั ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรับทนุ หมนุ เวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๕ นายสาทติ ย์ วงศ์หนองเตย ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณท่ีตงั้ ไวใ้ นรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตงั้ ไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทนุ หมุนเวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๗ นางสิรินทร รามสูต นายชนิ วรณ์ บณุ ยเกยี รติ นายอสิ ระ เสรีวฒั นวฒุ ิ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุรวทิ ย์ คนสมบูรณ์ นายวิสาร เตชะธรี าวฒั น์ ศาสตราจารยก์ นก วงษ์ตระหง่าน นายธีรภัทร พร้งิ ศลุ กะ นายสาคร เกย่ี วข้อง นางสาวรงั สิมา รอดรัศมี นายเทพไท เสนพงศ์ นายอันวาร์ สาและ นายสทุ ศั น์ เงินหมนื่ นายฉลาด ขามช่วง นายรัฐกิตต์ิ ผาลพี ฒั น์ นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ นายพฒั นา สพั โส นายอิสสระ สมชยั นายณัฐวฒุ ิ ประเสรฐิ สุวรรณ นายสรชดั สจุ ติ ต์ นายอภิชาติ ตรี สวัสดิชยั นายขจติ ร ชัยนิคม นางสาวพมิ พ์ภัทรา วิชยั กลุ นายศราวุธ เพชรพนมพร

-๑๙๔- ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตดั งบประมาณท่ีตั้งไว้ในรายการ ดังต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั ทนุ หมนุ เวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑๐ รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ ผแู้ ปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญตั ติโดยขอตัดงบประมาณที่ต้งั ไว้ในรายการ ดังต่อไปนี้ รายการทขี่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับทุนหมนุ เวยี น ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑๒ นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ ผแู้ ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณท่ีตง้ั ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการทข่ี อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรบั ลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับทนุ หมุนเวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑๕ นายครูมานิตย์ สงั ขพ์ ุ่ม นายอคั รเดช วงษพ์ ทิ กั ษ์โรจน์ ผ้แู ปรญตั ติ ขอสงวนคาแปรญัตติโดยขอตดั งบประมาณท่ีต้ังไวใ้ นรายการ ดงั ต่อไปน้ี รายการทีข่ อสงวนคาแปรญัตติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (%) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจา่ ยสาหรับทนุ หมนุ เวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๒๐ นายอุบลศกั ดิ์ บวั หลวงงาม ผู้แปรญัตติ ขอสงวนคาแปรญัตตโิ ดยขอตดั งบประมาณที่ตัง้ ไวใ้ นรายการ ดังตอ่ ไปนี้ รายการท่ขี อสงวนคาแปรญตั ติ งบประมาณตั้งไว้ (บาท) ปรับลดลง (บาท) มาตรา ๕๓ งบประมาณรายจ่ายสาหรับทนุ หมุนเวียน ๒๐๒,๒๖๘,๖๓๕,๔๐๐ ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐

-๑๙๕- ไม่มกี ารแกไ้ ข ไม่มกี ารแกไ้ ข หมวด ๗ งบประมาณรายจา่ ยเพ่อื การชาระหน้ีภาครฐั มาตรา ๕๔ งบประมาณรายจา่ ยสาหรบั แผนงานบรหิ ารจัดการหน้ภี าครฐั ไมม่ ีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และไม่มีผแู้ ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญตั ติ หมวด ๘ งบประมาณรายจา่ ยเพอ่ื ชดใช้เงนิ คงคลงั มาตรา ๕๕ งบประมาณรายจา่ ยเพ่อื ชดใชเ้ งินคงคลงั ไม่มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และไม่มีผแู้ ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญตั ติ

-๑๙๖- ๑๒. ข้อสังเกตของคณะกรรมาธกิ ารวิสามัญพิจารณารา่ งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจา่ ยประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ การจัดส่งเอกสารงบประมาณ ควรจัดส่งในรูปแบบของไฟล์ข้อมูลดิจิทัล เช่น ไฟล์ Excel (.xls) หรือไฟล์เกบ็ ขอ้ มูลท่ีสามารถสร้างหรือแก้ไขใน Excel ได้ (.csv) เป็นต้น ซึ่งทำให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ สามารถเข้าถึงและนำข้อมูลงบประมาณ ไปใช้ประโยชน์ (Access and Availability) ตามอำนาจหนา้ ที่ได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ คุ้มค่า และเกิดประสิทธิผล เช่น การนำข้อมูลไปวิเคราะห์และประมวลผลเพิ่มเติม เปน็ ตน้ รวมท้งั มคี วามสอดคลอ้ งกับการปฏิรปู ระบบข้อมูลภาครฐั ท่ีมุ่งส่กู ารเป็นรัฐบาล ทีเ่ ปดิ และเชอ่ื มตอ่ กนั (Open and Connected Government) ทั้งนี้ ควรจัดส่งไฟล์ข้อมูล เอกสารงบประมาณ คำของบประมาณในส่วน ที่เกินกรอบวงเงินที่รับจัดสรร ข้อสังเกตในปีงบประมาณก่อน การปรับปรุงแก้ไข ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว และเอกสารที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ล่วงหน้าก่อนการพิจารณาในวาระหนึ่งเพื่อให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ และคณะอนกุ รรมาธิการฯ พิจารณาต่อไปในชั้นกรรมาธิการ

-๑๙๗- การพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มีการกำหนดใหอ้ งคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดซง่ึ เป็นหน่วยรับงบประมาณใหม่เข้ามาช้ีแจง งบประมาณต่อรัฐสภา และในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จะขยายให้ครอบคลุม ถึงเทศบาลนครและเทศบาลเมือง และในปีงบประมาณถัด ๆ ไป เป็นเทศบาลตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล เข้ามาชี้แจงงบประมาณที่รัฐสภาด้วย โดยรูปแบบ และวิธีการดังกล่าวจะเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ และใช้เวลาในการดำเนินงาน เพมิ่ ขึน้ มาก ทั้งนี้ หากปรับปรุงรูปแบบและวิธีการเข้าช้ีแจงขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ต่าง ๆ ดังกล่าว โดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีประชุมทางไกล (Teleconference) ในการประชุมพจิ ารณางบประมาณในปีงบประมาณถัดไป จะช่วยลดภาระงบประมาณ และอำนวยความสะดวกแก่ทกุ ฝา่ ยในการบรหิ ารจดั การ

-๑๙๘- กรณีทุนหมุนเวียน สำหรับหน่วยรับงบประมาณที่เสนอขอรับจัดสรร งบประมาณ (เงินแผ่นดิน) ควรนำข้อมูลการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ และเงินงบประมาณพร้อมกับ กฎหมาย ระเบียบ และข้อยกเว้น ที่เกี่ยวข้อง มาประกอบเป็นข้อมูลในการพิจารณางบประมาณ เพื่อให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณางบประมาณได้อยา่ งมีประสิทธิภาพและประสิทธผิ ลเพ่มิ ขน้ึ กรณีที่หน่วยงานดำเนินการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณในรายการต่าง ๆ หลังจากที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณจากรัฐสภาแล้ว คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ มีข้อสังเกตว่า การที่ฝ่ายนิติบัญญัติอนุมัติงบประมาณในรายการใดให้กับหน่วยงาน เพราะเห็นว่า งบประมาณรายการดังกล่าวมีความจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ แต่ปรากฏภายหลังวา่ มีการโอนเปลี่ยนแปลงรายการดังกลา่ วไปใช้จ่ายในรายการอื่นแทน ทั้งนี้ เป็นผลให้หัวหน้าหน่วยงานเป็นผู้มีอำนาจในการยกเลิกโครงการ หรือตั้งโครงการใหม่ได้เอง ภายใต้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ได้เป็นไป ตามความเห็นของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จึงมีข้อสังเกตว่า ในการพิจารณา งบประมาณในชั้นกรรมาธิการ สำนักงบประมาณ ควรสรุปข้อมูลการเปลี่ยนแปลง งบประมาณในปงี บประมาณกอ่ น ของแต่ละหนว่ ยรับงบประมาณ ให้คณะกรรมาธิการ วิสามัญฯ รับทราบเพอ่ื ประกอบการพิจารณางบประมาณด้วย

-๑๙๙- การถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ควรมีการจัดสรรเงินรายได้และเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น สำหรับดำเนินงานตามภารกิจถ่ายโอนดังกล่าวอย่างเพียงพอ เพื่อไม่เป็น การสรา้ งภาระแกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินท่ีรบั ภารกิจถ่ายโอน และเพื่อให้ประชาชน ในทอ้ งถิ่นได้รับบริการจากภารกิจถ่ายโอน อยา่ งมีคณุ ภาพตามมาตรฐานทก่ี ำหนด ทั้งนี้ การจัดสรรเงินรายได้และเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้างต้น ควรมีจำนวนเพ่ิมขึ้นซึง่ เป็นไปตามเป้าหมายและหลกั เกณฑ์ของคณะกรรมการ การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำหนดขึ้นตามพระราชบัญญัติ กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยคำนึงถึงการกระจายงบประมาณระหว่างองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ อย่างทั่วถึง เป็นธรรม และมีธรรมาภบิ าล รวมทั้งการบริหารเงนิ รายได้และเงนิ อุดหนุน ดงั กลา่ ว ควรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ สามารถใช้ดุลยพินิจในการใชจ้ ่ายหรือลงทุน ได้ตามกรอบภารกิจ อำนาจหน้าที่ และตามแผนพฒั นาท้องถิ่น โดยคำนึงถึงประโยชน์ ของประชาชนในท้องถน่ิ และศักยภาพขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นเป็นสำคัญ

-๒๐๐- การถ่ายโอนภารกิจ หรือโครงการ ต่าง ๆ ให้กับหน่วยงานองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นรับไปดำเนินการ ควรให้สำนักนายกรัฐมนตรี หรือคณะกรรมการ การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มอบหมายให้หน่วยงานภาครฐั ดำเนินการจัดทำภารกจิ และโครงการให้แลว้ เสรจ็ ก่อน จงึ จะสามารถถ่ายโอนให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถนิ่ บริหารจดั การได้ ยกตัวอย่างเช่น กรณีการรับโอนแหล่งน้ำขนาดเล็กที่มีปริมาตรกักเก็บน้ำ น้อยกว่า ๒,๐๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ซึ่งที่ประชมุ คณะกรรมการการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ครั้งที่ ๒/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๑ มีมติเห็นชอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้รับโอนและต้องดำเนินการ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและขั้นตอนการบริหารจัดการภารกิจถ่ายโอนด้านแหล่งน้ำ ซึ่งในหลักเกณฑ์ดังกล่าว กำหนดให้หน่วยงานภาครัฐถ่ายโอนภารกิจในเรื่อง “การก่อสร้าง” ดูแล บำรุงรักษาแหล่งน้ำ ให้องค์ก รปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้ดำเนินการ โดยหากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถดำเนินการได้ ให้ร้องขอความช่วยเหลือจากองค์การบริหารส่วนจังหวัด แต่ในความเป็นจริง องคก์ ารบริหารสว่ นจงั หวดั ไมไ่ ด้มีงบประมาณช่วยเหลือในส่วนนี้เชน่ กนั

-๒๐๑- แม้ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะอยู่ในพื้นที่ของจังหวัดก็ตาม แต่เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณไม่เพียงพอ และต้องการขอรับ การสนับสนุนงบประมาณจากจังหวัด กลับไม่สามารถได้รับการสนับสนุนงบประมาณ จากจงั หวัดหรือกลุ่มจังหวัดได้ ซึง่ แตกตา่ งจากหน่วยงานอื่น ท่จี ังหวดั สามารถสนับสนุน งบประมาณให้ดำเนินการในเรื่องต่าง ๆ ให้กับท้องถิ่นได้ ไม่ว่าจะเป็นการจัดสร้างถนน ร่วมกับกรมทางหลวง หรือการพัฒนาระบบการจัดการน้ำร่วมกับกรมชลประทาน เป็นต้น แต่กลับพบว่า งบลงทุนข้างต้นในโครงการต่าง ๆ มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก และโดยส่วนใหญ่จะถูกนำไปจัดกิจกรรมของจังหวัดต่าง ๆ ซึ่งไม่ตรงกับความต้องการ หรือไม่ใชเ่ รือ่ งเรง่ ดว่ นของประชาชนในพื้นทมี่ ากนกั ทั้งนี้ จึงมีข้อสังเกตว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรมีการปรับปรุงระเบียบ และหลักเกณฑ์ต่าง ๆ เพื่อให้หน่วยงานระดับจังหวัดสามารถสนับสนุนงบประมาณ ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ ได้ซง่ึ จะเปน็ ประโยชน์กบั ประชาชนต่อไป “งบกลุ่มจังหวัด” มีเจตนารมณ์ในการใช้งบประมาณเพื่อให้จังหวัดต่าง ๆ ในกลุ่มจังหวัด มีงบประมาณในการจัดทำแผนบูรณาการหรือมีพันธกิจร่วมกัน แต่ในทางปฏิบัติกลับมีการนำงบประมาณในส่วนนี้มาแบ่งกันในแต่ละจังหวัด เพื่อนำไปใช้เป็นงบจังหวัดเท่านั้น โดยไม่ได้มีการบูรณาการใด ๆ ตามเจตนารมณ์เดมิ ของการจัดสรรงบประมาณ ทำให้การดำเนินงานของงบกลุ่มจังหวัด เป็นเพียงการ เพิม่ งบประมาณรายจงั หวัดให้มากข้นึ เทา่ นนั้ ทั้งนี้ จึงตั้งข้อสงั เกตว่า งบประมาณของกลุ่มจังหวัดจะต้องจัดทำเปน็ งบบูรณาการ ระหว่างจงั หวดั ตามเจตนารมณ์

-๒๐๒- ในการจัดสรรงบประมาณของรัฐ ควรมีการวางกรอบแนวคิดในการจัดสรร งบประมาณให้สะท้อนถึงการพัฒนาประเทศในระยะยาว โดยเพิ่มสัดส่วนงบลงทุน ให้มีจำนวนท่เี พิ่มขน้ึ และปรบั เปล่ียนผู้มอี ำนาจในการตัดสินใจเก่ยี วกับการบรหิ ารจัดการ งบประมาณ โดยใหท้ อ้ งถ่นิ มีอำนาจในการตัดสินใจมากข้ึน อันจะเป็นการลดความเหลื่อมล้ำ และเพมิ่ การจ้างงาน สำหรับงบลงทุน รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับงบลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ของการพัฒนาประเทศ ให้มากกว่าการใช้งบลงทุนในการจัดซื้อครุภัณฑ์ทั่ว ๆ ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการลงทุน ในเรื่องของการศึกษา การสาธารณสุข และระบบขนส่งสาธารณะในระดับท้องถิ่นที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่ง สาธารณะขนาดใหญ่ใหม้ ากข้นึ การจดั สรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ พบวา่ สัดสว่ นของงบลงทุน มแี นวโน้มทลี่ ดลง ในขณะท่ีสดั สว่ นของงบดำเนนิ การและงบบคุ ลากรมแี นวโนม้ เพ่มิ สงู ขนึ้ ท้ังน้ี ภาครัฐควรคำนึงถงึ แนวทางในการลดคา่ ใช้จา่ ยของงบบุคลากรและงบดำเนินการ ที่ไม่จำเป็น และเพิ่มน้ำหนักให้กับงบลงทุนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งบลงทุน ที่เกยี่ วขอ้ งกบั การพฒั นาประเทศ

-๒๐๓- การจัดสรรงบประมาณของสำนักงบประมาณ ควรนำผลการประเมิน ของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) มาประกอบการพิจารณา จัดสรรงบประมาณให้หน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีการใช้จ่าย งบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สำนักงบประมาณควรนำข้อมูล ดังกล่าวมาปรับลดการจัดสรรงบประมาณในปีถัดไป เพื่อจัดสรรงบประมาณ ใหห้ น่วยงานทมี่ ปี ระสิทธิภาพสูงสดุ สำหรับหน่วยรับงบประมาณที่ไม่อยู่ในขอบเขตในการประเมินของ ก.พ.ร. เช่น มหาวิทยาลัย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กองทัพ ฯลฯ ควรนำเอาผลการประเมนิ ของหน่วยงานตามระเบียบของตนมานำเสนอแก่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ประกอบการพิจารณาดว้ ย การจัดสรรงบประมาณของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ไม่แสดงวงเงิน ท่สี อดคล้องกับการแถลงนโยบายของรัฐบาล ทั้งนี้ รัฐบาลควรจัดทำเอกสารงบประมาณที่แสดงความเชื่อมโยง และสอดคล้อง กับคำแถลงนโยบายของรฐั บาล เพ่อื ใหค้ ำแถลงนโยบายของรฐั บาลนำไปสู่ภาคปฏิบัติ และเกิดประโยชน์กบั ประชาชนสมเจตนารมณข์ องรฐั บาล

-๒๐๔- งบผูกพันควรถูกนำไปใช้เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ตามแผนยุทธศาสตร์ ในการพฒั นาประเทศ แต่พบว่า งบประมาณปี ๒๕๖๓ ถกู นำไปใชใ้ นการจัดหาครุภัณฑ์ ซงึ่ ไม่ไดเ้ ช่อื มโยงกับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศโดยตรง นอกจากนี้ มีข้อสังเกตอีกว่า บางหน่วยงานหากพิจารณาเฉพาะหน่วยงาน ของตนเองพบว่า มีสัดส่วนของการก่อหนี้ผูกพันที่สูงกว่าที่ระบุไว้ในพระ ราชบัญญัติ วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ เช่น ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ มีบางกระทรวง เช่น กระทรวงกลาโหม มีสัดส่วนของการก่อหนี้ผูกพันที่สูงกว่าและมีแนวโน้มในการ ก่อหนี้ผูกพันเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะทำให้หน่วยงานอื่น ๆ ไม่สามารถก่อหนี้ ผกู พนั ในโครงการที่จำเปน็ ในปีงบประมาณต่อไปได้ ทั้งนี้ ในปีงบประมาณถัดไป สำนักงบประมาณควรวางแผนการจัดสรร งบประมาณ การก่อหนี้ผูกพันของหน่วยงานที่มีสัดส่วนที่สูงให้ปรับลดลงอยู่ในกรอบ ของพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยไม่เบียดบัง หน่วยงานอ่ืน

-๒๐๕- ภารกิจหลักของสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (สพร.) คือการดำเนินโครงการ “คลาวด์กลางภาครัฐ” (G-Cloud) เพื่อช่วยลดความซ้ำซ้อนของการใช้จ่ายงบลงทุน ในโครงสร้างพื้นฐานระบบสารสนเทศของทางราชการ แต่ในปัจจุบัน ยังมีหลาย หน่วยงานที่ขอรับจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงสร้างพื้นฐานระบบสารสนเทศ เฉพาะของหนว่ ยงานตนเอง นอกจากนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ยังพบว่า มีการขอรับงบประมาณ ซ้ำซ้อนในการจัดทำคลาวด์ภาครัฐระหว่าง สพร. และ สำนักงานคณะกรรมการดิจิทลั เพื่อเศรษฐกิจและสังคม (สดช.) ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ สดช. เป็นผู้ดำเนินการ ในการจัดทำคลาวด์ภาครัฐภายใต้โครงการ Government Data Center and Cloud Service (GDCC) แทน สพร. ซึง่ ทุกหน่วยงานจะต้องยา้ ยการใชค้ ลาวดจ์ าก สพร. ไป สดช. ทง้ั หมดภายในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๔ ดังนั้น ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ สพร. จะต้องไม่มีการขอรับงบประมาณ ในโครงการ G-Cloud อีกต่อไป และหน่วยงานต่าง ๆ ที่กำลังวางแผนจะขอรับ การจัดสรรงบประมาณในโครงสร้างพืน้ ฐานระบบสารสนเทศ ควรใช้ระบบคลาวด์กลาง ภาครัฐจาก สดช. เพื่อลดความซ้ำซ้อนและเกิดการบูรณาการการใช้งบประมาณ ในโครงการดังกล่าวร่วมกัน และควรมีการปรับปรุงเว็บไซต์ของหน่วยงานราชการ ให้มีข้อมูลเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ เพื่อให้ประชาชนสามารถติดตามและเข้าถึงข้อมูล ขา่ วสารของหน่วยงานไดอ้ ย่างทนั ทว่ งที

-๒๐๖- ปัญหาการพิจารณางบประมาณด้านงานวิจัย และนวัตกรรมของสำนักงาน คณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) และกองทุนส่งเสริม วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม พบว่า งานวิจัยของประเทศไทย ยังไม่ได้กำหนด ทิศทางงานวิจัยและเปา้ หมายงานวิจัยของประเทศอย่างชัดเจน สว่ นมากจะเป็นงานวจิ ัย ของโครงการย่อย ๆ ทั้งนี้ ควรกำหนดทิศทางและเป้าหมายของงานวิจัยให้ชัดเจนว่า เป็นการสร้าง นวัตกรรมที่เป็นรากฐานสำคัญในการพฒั นาประเทศ อาทิ นวัตกรรมทางด้านพลังงาน ทดแทน นวัตกรรมด้านการรีไซเคิลน้ำ (Recycle) นวัตกรรมการเปลี่ยนน้ำทะเล ให้เป็นน้ำจืด เพื่อใช้ในการบริหารจัดการน้ำ นวัตกรรมด้านอาหารเนื้อสังเคราะห์ (Clean Meat) ที่เป็นแหล่งโปรตีนที่มีประสิทธิภาพในด้านต้นทุน และเป็นมิตร กบั ส่งิ แวดล้อม เป็นต้น อย่างไรก็ตาม จึงมีข้อสังเกตว่า บทบาทหน้าที่ ของ สกสว. ควรมีหน้าที่ ในการกลั่นกรองข้อเสนอโครงการวิจัย (Proposal) เพื่อให้ทุนวิจัยกับมหาวิทยาลัย สถาบนั วิจัย และหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้องกบั งานวิจัยต่าง ๆ ด้วย จงึ ควรกำหนดหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขในการพิจารณากลั่นกรองข้อเสนอโครงการให้อย่างสมเหตุสมผล และเป็นธรรม เพื่อเป็นมาตรฐานในการให้ทุนด้านงานวิจัยกับมหาวิทยาลัย และหน่วยงานวิจยั ตา่ ง ๆ ต่อไป

-๒๐๗- โครงการวิจัยและการจ้างที่ปรึกษาพบว่า หลายหน่วยงานตั้งงบประมาณ มีความซ้ำซอ้ นกนั โดยเฉพาะหวั ขอ้ วิจัยและการจา้ งที่ปรกึ ษากลุม่ เดยี วกนั ดังนั้น เพื่อประหยัดงบประมาณแผ่นดิน หากพบว่า เป็นโครงการต่อเนื่อง ต้องตรวจสอบกลั่นกรองด้วยว่า เป็นโครงการที่ต่อเนื่องจริง เพื่อสร้างบรรทัดฐาน ให้หน่วยงานในการเสนอของบประมาณ และควรมีการกลัน่ กรองรายละเอยี ดขอบเขตงาน (TOR) ของทุกหน่วยงานอย่างละเอียด ก่อนเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร เพื่อป้องกันการเอื้อประโยชน์ในการกำหนดคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมโครงการ โดยไม่เหมาะสม กับทั้งการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินและเงินนอกงบประมาณ ของหน่วยรับงบประมาณจะต้องเป็นไปตามท่ีกฎหมายกำหนดอยา่ งเครง่ ครัด ซึง่ อาจต้อง มีการเสนอขอแก้ไขกฎหมายของหน่วยงานที่มีกฎหมายเฉพาะในส่วนของการใช้จ่าย งบประมาณ โดยเฉพาะเงินรายได้และการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ ควรเข้าสู่ระบบ งบประมาณแผน่ ดนิ

-๒๐๘- ในการจัดซื้อครุภัณฑ์ เพื่อทดแทนครุภัณฑ์เดิม หน่วยรับงบประมาณต่าง ๆ มักจะของบประมาณเพ่ือจัดซื้อครุภัณฑ์ เพื่อทดแทนครภุ ณั ฑ์เดมิ ทีม่ อี ายุการใช้งานมาก และอยู่ในสภาพท่ไี มส่ ามารถใช้งานไดแ้ ลว้ ท้งั น้ี ยงั มีครภุ ัณฑอ์ ีกเปน็ จำนวนมาก อาทิ เครื่องจกั ร ยานยนต์ อุปกรณ์ เป็นต้น ที่อยู่ในสภาพชำรุดบางส่วนแต่ต้องมีการซ่อมแซมอยู่ตลอด ครุภัณฑ์เหล่าน้ี หน่วยรับงบประมาณ มักจะไม่ให้มีการจัดซื้อครุภัณฑ์ทดแทน โดยให้เหตุผลว่า เพื่อเป็นการประหยัดงบประมาณ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การใช้งานครุภัณฑ์ ที่อยู่ในสภาพที่เก่าจนเกินไปและต้องเสียค่าซ่อมแซมอยู่ตลอดเวลา จนสิ้นสุดอายุ การใช้งานทางเศรษฐกิจ (Economic Life) การใช้งานครุภัณฑ์เหล่านี้จะมีต้นทุน ในการใช้งาน และต้นทุนการบำรงุ รกั ษา ที่สูงกว่าการจดั ซือ้ ครุภณั ฑ์ใหมม่ าทดแทน ดังนั้น แนวคิดในการจัดซื้อครุภัณฑ์มาทดแทน จึงควรพิจารณาในประเด็น ของตน้ ทนุ ของการใช้งาน และต้นทนุ การบำรุงรกั ษา ประกอบด้วย อย่างไรก็ตาม มีข้อสังเกตว่า การพิจารณาจัดหาครุภัณฑ์หลายรายการ ในส่วนของความคุ้มค่า มีกรณีที่ควรเช่าแต่กลับซื้อ ควรซื้อแต่กลับเช่า ดังนั้น การตัดสินใจ ในการจัดหาครุภัณฑ์ หน่วยงานควรวิเคราะห์ทั้ง ๒ กรณีอย่างละเอียดรอบคอบ โดยสำหรับครภุ ัณฑท์ ่ีมคี ณุ ภาพสูง หน่วยงานควรนำผลวิเคราะห์ของ ๒ กรณี มานำเสนอ แก่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เพื่อเป็นข้อมูลประกอบในการพิจารณางบประมาณ ในชั้นกรรมาธกิ าร

-๒๐๙- รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๔๐ ได้กำหนดให้ “ การจ่ายเงินแผ่นดิน จะกระทำได้เฉพาะท่ีได้รับอนญุ าตไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ รายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ หรือกฎหมายเกี่ยวกับการโอนงบประมาณ กฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังหรือกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ...\" และจาก คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ ๓-๔/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๗ ศาลรัฐธรรมนูญ ได้ให้ความหมายคำว่า “เงินแผ่นดิน” ไว้ว่า “เป็นเงินของประชาชน ทั้งชาติ โดยหมายความรวมถึงบรรดาเงินทั้งปวง ทรัพย์สิน สิทธิ และผลประโยชน์ ที่รัฐเป็นเจ้าของหรืออยู่ในความครอบครองของรัฐไม่ว่าจะเป็นเงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงนิ กู้ เงนิ อดุ หนุน เงนิ บรจิ าค หรอื เงนิ ช่วยเหลอื จากแหล่งในประเทศ หรือต่างประเทศอันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายหรือตามวัตถุประสงค์ ของหนว่ ยงานรฐั นั้น ๆ...” นอกจากนี้ พระราชบัญญัติวธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๒๕ วรรคสอง ได้กำหนดให้ “...การยื่นคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างน้อยต้องมีการจัดส่ง รายงานเกี่ยวกับ “เงินนอกงบประมาณ” ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ผู้อำนวยการ สำนกั งบประมาณกำหนดด้วย...” ทั้งนี้ จะเห็นได้ว่า การใช้จา่ ยเงนิ แผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิง่ “เงินนอกงบประมาณ” แม้ว่าจะมีกฎหมายเฉพาะกำหนดใหห้ น่วยงานมีอำนาจในการดำเนินการตามท่ีหน่วยงาน เห็นสมควร และสามารถใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณได้ โดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติ จากฝ่ายนิตบิ ญั ญตั ิ ยกตัวอย่างเช่น ในพระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๓๓ บัญญัติความไว้ว่า “รายได้ที่ การเคหะแห่งชาติ (กคช.) ได้รับจากการดำเนินงาน (เงินนอกงบประมาณ) ให้ตกเป็นของการเคหะแห่งชาติ สำหรับเป็นค่าใช้จ่าย ในการดำเนินงาน และเมื่อหักรายจ่ายสำหรับการดำเนินงานต่าง ๆ แล้ว หากรายได้ มีไม่เพียงพอสำหรับรายจ่าย และการเคหะแห่งชาติ ไม่สามารถหาเงินจากทางอื่นได้ รัฐอาจจา่ ยเงนิ อดุ หนุนให้แก่ การเคหะแห่งชาติ ไดเ้ ท่าที่จำเป็น”

-๒๑๐- นอกจากนี้ พระราชบัญญตั ิการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๓๐ ไดก้ ำหนดให้ “การเคหะแห่งชาติ มีอำนาจเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินกิจการ ในกรณีจดั ทำทางเขา้ ออกเพอื่ เป็นทางสาธารณะให้กบั การเคหะแห่งชาติ ได้” แต่อย่างไรก็ตาม “เงินนอกงบประมาณ” เป็นเงินแผ่นดินตามคำวินิจฉัย ของศาลรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นคำวินิจฉัยที่ผูกพันทุกหน่วยงาน และกฎหมายได้กำหนด ให้หน่วยงานจะต้องจัดส่งข้อมูลเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณ ตามที่ผู้อำนวยการ สำนักงบประมาณกำหนด ในการขอรับจัดสรรงบประมาณประจำปี นอกจากนี้ จำนวน เงนิ นอกงบประมาณในแต่ละปี ของแตล่ ะหน่วยงานยงั มจี ำนวนมากอกี ด้วย ดังน้นั จึงมีขอ้ สงั เกตวา่ ในปตี ่อไปควรกำหนดให้หน่วยรับงบประมาณ จดั สง่ ขอ้ มูล แผนงานและรายละเอียดการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณที่ผ่านการตรวจสอบ ของผู้สอบบัญชี โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตลอดจนกฎหมายและระเบียบ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เพื่อให้การใช้จ่าย เงินแผน่ ดนิ เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดไดอ้ ยา่ งครบถ้วน ตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรฐั พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๙ วรรคสาม ได้บัญญัติความไว้ว่า “คณะรัฐมนตรีต้องไม่บริหารราชการแผ่นดิน โดยมุ่งสร้างความนยิ ม ทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชน ในระยะยาว” ดังนั้น การตั้งชื่อโครงการของหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ควรตั้งชื่อ ในเชิงมุ่งสร้าง ความนิยมทางการเมือง หรือตั้งชื่อที่สอดคล้องกับชื่อของพรรคหรือกลุ่มทางการเมือง ซงึ่ อาจขดั ต่อกฎหมาย และเป็นเรื่องที่ไม่เหมาะสม

-๒๑๑- แผนงานบูรณาการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จำนวนไม่น้อยอยู่ในลักษณะ การรวมแผนงานเข้าด้วยกัน แต่ไม่ได้มีการวางแผนเพื่อกำหนดภารกิจร่วมกันระหว่าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น แผนงานบูรณาการจึงไม่มีการบูรณาการอย่างแท้จริง แต่เปน็ เพียงการรวมแผนเขา้ ด้วยกัน เพอื่ ประโยชน์ในการโอนงบประมาณเท่านนั้ ในการนี้ มีข้อสังเกตว่า การดำเนินงานของแผนงานบูรณาการที่มีหน่วยงาน หลายหน่วยงานร่วมกันดำเนินการมากกว่า ๒ หน่วยงาน จะต้องมีเจ้าภาพหลักให้ชัดเจน หรือมีเจ้าภาพหลัก (Core Center) ในการเป็นหน่วยประสานงาน เพื่อจัดการประชุมร่วม เป้าหมายร่วม ยุทธศาสตร์ แผนงานและผลผลิต (ความสำเร็จของภาพรวม) ให้ชัดเจน มากกว่าท่จี ะบรู ณาการเพยี งประเด็นเน้อื หา แต่ตอ้ งบูรณาการในแงก่ ระบวนการดำเนินงาน และเป้าหมายผลลพั ธร์ ่วมดว้ ย

-๒๑๒- ตามแผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) ประเด็นความมั่นคง เกีย่ วกบั การปอ้ งกนั และแกไ้ ขปัญหาความไม่สงบในจงั หวัดชายแดนภาคใตน้ ้ัน มกี ารกำหนด เป้าหมายและตัวช้ีวดั “จำนวนงบประมาณด้านความมั่นคงในการแก้ไขปญั หาความรุนแรง ในพ้นื ที่จงั หวดั ชายแดนภาคใต้ลดลง” โดยในปี พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๗๐ ลดลงร้อยละ ๑๐ ตอ่ ปี อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาในรายละเอียด จะพบว่า มีการจัดสรรงบประมาณ ในแผนงานพื้นฐานและแผนงานยุทธศาสตร์ ที่ใช้ในภารกิจชายแดนภาคใต้ แต่มีการตั้ง รายการงบประมาณไว้อยู่นอกแผนงานบูรณาการการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเมื่อนำงบประมาณเหล่านั้น มารวมกันจะพบว่า งบประมาณ ด้านความม่ันคงทใี่ ช้ในพืน้ ที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ไมไ่ ดม้ ีการลดลง ตามทต่ี ัวช้วี ดั กำหนดไว้ ยกตัวอย่างเช่น กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) มีแผนงานยุทธศาสตร์ป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง ผ่านกิจกรรม ทม่ี ีชื่อว่า “งานรกั ษาความม่นั คงภายในราชอาณาจักร” ซงึ่ มงี บประมาณ รวม ๕,๘๓๓ ล้านบาท ทั้งนี้ ภายใต้กิจกรรมดังกล่าว มีรายการค่าใช้จ่ายที่ชื่อว่า “การกำลังพลและการ ดำเนินงาน” โดยมงี บประมาณ จำนวน ๔,๑๙๕ ล้านบาท เม่อื สอบถามกับผชู้ ี้แจงจาก กอ.รมน. ไดร้ ับคำตอบว่า เปน็ เบยี้ เล้ยี งสำหรับผทู้ ีป่ ฏบิ ตั หิ น้าท่ใี นสามจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ จากคำชี้แจงดังกล่าวจะเห็นว่า งบประมาณสำหรับการป้องกันและแก้ไขปัญหา ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ไม่ได้จัดสรรอยู่ในแผนงานบูรณาการขับเคลื่อน การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เท่านั้น แต่ยังได้รับจัดสรรอยู่ในแผนงานพื้นฐาน และแผนงานยุทธศาสตร์ของแต่ละหนว่ ยงานอีกดว้ ย ดังนั้น ควรบูรณาการการดำเนินการและงบประมาณในภาพรวมของทุกหน่วยงาน ที่เก่ยี วขอ้ งให้สอดคล้องกนั อยา่ งสมบูรณ์ มีประสิทธภิ าพสูงสดุ และเป็นไปตามที่แผนแม่บท กำหนดไว้

-๒๑๓- ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ควรมีส่วนร่วม ในการพิจารณา และจัดทำงบประมาณ ตามแผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไข ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ทุกขั้นตอน เช่น การกำหนดแผนงาน การกำหนดตัวชี้วัด และการกำหนดเป้าหมาย เป็นต้น เพื่อให้ตัวชี้วัด และผลสัมฤทธิ์ของโครงการต่าง ๆ มีความสัมพันธ์สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ และครุภัณฑ์ ต่าง ๆ หากมีการหารือและตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง จะทำให้การขบั เคลื่อน ภารกิจในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้มีความเป็นเอกภาพ ก่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ ในการดำเนินโครงการอย่างมีประสทิ ธิภาพ

-๒๑๔- ๒.๑ มาตรา ๗ นอกจากน้ี ควรจัดทำแผนภาพรวม สานักนายกรัฐมนตรี การใช้งบลงทุน เพื่อซื้อเครื่องมือและอุปกรณ์ ขนาดใหญ่ให้ชัดเจน ๒.๑.๑ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ๒.๑.๓ สำนักงบประมาณเป็นหน่วยงาน ปกครองส่วนท้องถิ่น ควรพิจารณาทบทวน หลักในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ต่าง ๆ ดังนั้น จึง หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหน ุนท่ั ว ไป ควรมีการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบติดตามและ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีความ ประเมินผลแห่งชาติ (ระบบ e-MENSCR) ของ เหมาะสมและสอดคลอ้ งกับความจำเป็นของพนื้ ทมี่ ี สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม การกระจายงบประมาณอย่างทั่วถึงเป็นธรรม แห่งชาติ โดยกำหนดตัวชี้วัดต่าง ๆ ให้มีคุณภาพ และมีธรรมาภิบาล โดยเฉพาะขนาดพ้ื นท่ี เชอื่ มโยงกับเป้าหมายและยทุ ธศาสตร์ชาติ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ นอกจากนี้ ควรเปิดเผยข้อมูล ๒.๑.๒ กรมประชาสัมพันธ์ ควรมีการปรับ งบประมาณทกุ มติ ิ โดยให้ประชาชนสามารถเข้าถึง ก า ร ด ำ เ น ิ น ง า น ใ ห ้ ส อ ด ค ล ้ อ ง ก ั บ ส ถ า น ก า ร ณ์ ขอ้ มูลไดโ้ ดยงา่ ย เพ่ือให้ประชาชนสามารถติดตาม และเทคโนโลยีต่าง ๆ ทเี่ ปล่ยี นแปลงไป โดยใช้การ ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณได้ และควร สอ่ื สารรูปแบบใหม่ ก ำ ห น ด แ น ว ท า ง ก า ร เ ผ ย แ พ ร่ ป ร ะ ช า ส ั ม พ ั น ธ์ “งบประมาณฉบับประชาชน” เพื่อให้ประชาชน เข้าใจการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล รวมถึงแนวทางที่จะให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในกระบวนการงบประมาณ ทงั้ นี้ เอกสารงบประมาณควรจดั ส่ง ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ในรูปแบบ ไฟล์ Excel เพื่อประหยัดงบประมาณการจัด พิมพ์เอกสาร สามารถนำข้อมูลมาวิเคราะห์ และประมวลผลได้ ๒.๑.๔ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ควรให้ความสำคญั กบั ประเดน็ ต่าง ๆ ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ที่กำหนดให้รัฐพึงจัดให้มีกฎหมายเท่าที่ จ ำ เ ป ็ น แ ล ะ ย ก เ ล ิ ก ป ร ั บ ป ร ุ ง ก ฎ ห ม า ย ที ่ หมด ความจำเป ็ นหร ื อไม ่ สอดคล ้ องก ั บสถานการณ์ และดำเนนิ การรบั ฟงั ความคิดเห็นของผ้ทู ี่เก่ียวขอ้ ง รวมถึงให้ประชาชนเข้าถึงและเข้าใจกฎหมาย ตา่ ง ๆ ได้โดยสะดวก สามารถปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย ไดอ้ ย่างถูกตอ้ ง

-๒๑๕- ๒.๑.๕ สำนกั งานคณะกรรมการข้าราชการ (๒) กำกับ ติดตาม ประเมินผลการ พลเรือน (ก.พ.) ควรพจิ ารณาหาแนวทางเพ่ือจูงใจ ดำเนินการตามแผนแม่บทการบริหารจัดการ ให้สามารถบรรจุผู้ที่มีความรู้ความสามารถ ทรัพยากรนำ้ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) เข้าสู่ระบบราชการ และควรมแี นวทางการบริหาร และตดิ ตามประเมนิ การปฏิบัติงานของนกั เรียนทุน ทั้งนี้ อาจจัดทำแผนปฏิบัติการ อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ ระยะสั้นและระยะยาวให้ชัดเจน โดยครอบคลุม พื้นที่ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่นอก ๒.๑.๖ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนา เขตชลประทาน และควรศึกษาระบบเชื่อมโยง ระบบราชการ (ก.พ.ร.) ควรดำเนินการ การกระจายน้ำจากแหล่งน้ำไปยงั พ้นื ทเ่ี ป้าหมาย (๑) จัดทำแผนแม่บทการปฏิรูป (๓) หน่วยงานในฐานะเจ้าภาพ ระบบราชการในระยะยาว โดยกำหนดเป้าหมาย แผนงานบูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ รปู แบบภาครฐั ทพ่ี งึ ประสงค์ เพื่อให้มีประสทิ ธภิ าพ ซึ่งมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมากจะต้อง และการทำงานควรเป็นรูปแบบที่มีการบูรณาการ มีกลไก และแนวทางการกำกับ ติดตามที่มี ระหว่างหน่วยงาน ลดความซ้ำซ้อนและลดภาระ ประสิทธิภาพให้สามารถบรรลุเป้าหมายร่วม งบประมาณ ของแผนงานบรู ณาการฯ (๒) เตรียมมาตรการหรือแนวทาง ๒.๑.๙ สำนักงานสภาความมัน่ คงแห่งชาติ รองรับการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเทคโนโลยี ควรดำเนนิ การ โดยนำเคร่ืองมือทางการบริหารใหม่ ๆ มาใชใ้ นการ ขบั เคลือ่ นระบบราชการ (๑) เป็นหน่วยงานหลักในการ อำนวยการ กำกับ ติดตามและขับเคลื่อนนโยบาย ๒.๑.๗ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการ และแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ ลงทนุ ควรดำเนนิ การ (พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๕) ให้ประสานสอดคล้องกัน โดยมีการประเมินสถานการณ์และประเมินผล (๑) ศึกษาหรือทบทวนการสนับสนนุ การดำเนินการ ธุรกิจแต่ละประเภทอุตสาหกรรมที่ได้รับการ ส่งเสริมการลงทุน และผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นกับ (๒) เป็นหนว่ ยงานหลกั ด้านคลังข้อมูล ประเทศไทย รวมถึงการประเมินรายได้ภาษีที่รัฐ เ ก ี ่ ย ว ก ั บ ก า ร ข ั บ เ ค ล ื ่ อ น ก า ร แ ก ้ ปั ญ ห า จ ั ง ห วั ด สูญเสียไปจากการดำเนินมาตรการในรูปแบบของ ชายแดนภาคใต้ เพอื่ ให้ข้อมลู เปน็ เอกภาพ ก า ร ใ ห ้ ก า ร ย ก เ ว้ น ห ร ื อ ก า ร ล ด ห ย ่ อ น ท า ง ภ า ษี (Tax Expenditure) ที่ให้กับธุรกจิ แต่ละประเภท ๒.๑.๑๐ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ควรดำเนินการ (๒) สนับสนุนให้กิจการที่ได้รับ ก า ร ส ่ ง เ ส ร ิ ม ก า ร ล ง ท ุ น ถ ่ า ย ท อ ด เ ท ค โ น โ ล ยี (๑) การจัดทำแผนระดับต่าง ๆ ให้กับประเทศไทย ต้องมีแนวทางที่ชัดเจน ไม่มีความซ้ำซ้อน กับแผนเดมิ ท่มี อี ยู่ ๒.๑.๘ สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ในฐานะหนว่ ยงานระดับนโยบาย ควรดำเนินการ (๒) สร้างและประสานงานกับ เครือข่ายในการดำเนินการภารกิจต่าง ๆ เช่น (๑) จดั ทำแผนแม่บทดา้ นการจดั การ แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่ระดับภาคต้อง ทรัพยากรน้ำที่ครอบคลุมการดำเนินการและ มีการบูรณาการข้อมูลและกลไกการดำเนินงาน งบประมาณของทุกหน่วยงาน รวมถึงองค์กร ทกุ ระดับ ไม่ว่าจะเปน็ ต้นน้ำ กลางน้ำ หรือปลายน้ำ ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยกำหนดหลักเกณฑ์ การแบ่งความรับผิดชอบภารกิจด้านการจัดการ ทรัพยากรน้ำให้ชัดเจน

-๒๑๖- (๓) ปรับปรุงการจัดทำประมาณ ๒.๑.๑๓ กองอำนวยการรกั ษาความม่นั คง การผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (Gross ภายในราชอาณาจักร ควรเสนอยกเลิกคำสั่ง Domestic Product: GDP) ให้มีความเหมาะสม หัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ และประกาศ ลดความคลาดเคลื่อน และในอนาคตขอให้จัดทำ คณะรักษาความสงบแห่งชาติฉบับต่าง ๆ ให้ GDP รายจงั หวดั ด้วย กลบั มาใช้รปู แบบตามสถานการณ์ปกติ เช่น (๔) กำหนดแนวทางการประเมินผล คำส่ังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ สัมฤทธิ์ของยุทธศาสตร์ หรือแผนระดับต่าง ๆ ที่ ๑๔/๒๕๕๙ เรื่องคณะกรรมการที่ปรึกษาการ เช่น แผนงานบรู ณาการ และแผนพฒั นาจังหวดั บรหิ ารและการพฒั นาจงั หวัดชายแดนภาคใต้ และการ กำหนดอำนาจหน้าที่ของกองอำนวยการรักษาความ ๒.๑.๑๑ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ มั่นคงภายในราชอาณาจักร เนื่องจากขาดความ และสังคมแห่งชาติ ควรมีการทบทวนสูตร เชื่อมโยงกับประชาชน โดยควรดำเนินการตาม การคำนวณกรอบวงเงินในการจดั สรรงบประมาณ พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดน ใหแ้ กจ่ ังหวดั ต่าง ๆ ในแต่ละพ้นื ท่ีภาค โดยคำนึงถงึ ภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๓ เพราะเป็นรูปแบบที่มีความ ความเปน็ ธรรมและการลดความเหลื่อมลำ้ ของการ เหมาะสมกับสถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดน พฒั นาในภูมภิ าคต่าง ๆ ภาคใตม้ ากกวา่ คำส่ังดงั กลา่ ว ทั้งนี้ ควรกำหนดให้มีการพัฒนา ๒.๑.๑๔ การจัดโครงการหรือกิจกรรม หัวเมืองสำคัญในแต่ละภาคให้เป็นเมืองหลัก ต่าง ๆ ของกองอำนวยการรกั ษาความมน่ั คงภายใน ท ี ่ ส า ม า ร ถ ร อ ง ร ั บ ก า ร เ ต ิ บ โ ต ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ราชอาณาจักร ควรมคี วามรอบคอบและระมดั ระวงั และสร้างโอกาสแก่ประชาชนในภูมิภาคในการ โดยควรหลีกเลี่ยงการจัดโครงการหรือกิจกรรม แสวงหาอาชีพและบริการที่ดีจากรัฐ รวมถึง ที่เป็นการครอบงำความคิดทางการเมืองกับเด็ก ลดการกระจุกตัวของประชากรในเมืองหลวง และเยาวชน ซึ่งเป็นหลักสากลที่จะต้องได้รับ อยา่ งกรงุ เทพมหานคร ความค้มุ ครอง ๒.๑.๑๒ สำนกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ ๒.๑.๑๕ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพ และสังคมแห่งชาติ ควรทบทวนบทบาทในการ แห่งชาติ ควรเน้นกลไกการปฏิบัติขับเคลื่อน ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานวิเคราะห์ข้อมูลและเฝ้า เน้นการมีส่วนร่วม เน้นภาคประชาสังคม ชุมชน ระวังสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมระดับประเทศ ทอ้ งถน่ิ ใหเ้ กิดความรว่ มมือร่วมใจในการดำเนินงาน โดยตอ้ งมีการวิเคราะห์ขอ้ มลู อยา่ งถกู ต้อง แม่นยำ และเชื่อถือได้ รวมทั้งสามารถนำไปใช้ได้จริง ๒.๑.๑๖ สำนักงานรัฐบาลดจิ ิทัล (องค์การ เนื่องจากประเทศไทยอยู่ภายใต้การเปลี่ยนแปลง มหาชน) ควรดำเนนิ การ (Disruption) ของโลกอยา่ งรวดเรว็ จำเป็นตอ้ งมีการ ใช้ข้อมูลในการวางแผนและดำเนินนโยบายให้มี (๑) จัดทำแผนแม่บทโดยกำหนด ความยดื หย่นุ เพื่อแกไ้ ขปญั หาได้ทันตอ่ สถานการณ์ เป้าหมายและระยะเวลาให้ชัดเจน ซึ่งจะทำให้ ลดความซ้ำซ้อนและประหยัดงบประมาณ ทั้งนี้ ปัญหาความเหลื่อมล้ำของ เนื่องจากมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาก โดยเฉพาะ สังคมไทยไม่ได้มีเพียงด้านรายได้อยา่ งเดียว แต่ยัง อย่างยิ่งควรมีการบูรณาการกับกระทรวงดิจิทัล รวมถึงด้านอื่น ๆ ด้วย เช่น ความเป็นอยู่ การศึกษา เพื่อเศรษฐกิจและสังคม ในการกำหนดโครงการ การเข้าถงึ บรกิ ารสาธารณสุขของประชาชน เป็นต้น ลงทุนตา่ ง ๆ ใหช้ ัดเจน และสามารถใชง้ านรว่ มกนั ได้ (๒) พัฒนาระบบหรือชอ่ งทางการ ใหข้ ้อมูลดา้ นการใชจ้ ่ายงบประมาณของภาครัฐต่อ ประชาชนให้เทยี บเทา่ มาตรฐานระดับสากล

-๒๑๗- ๒.๑.๑๗ สำนักงานส่งเสริมการจัดประชมุ ๒.๒ มาตรา ๘ และนิทรรศการ (องค์การมหาชน) ควรจัดทำ กระทรวงกลาโหม แผนการดำเนินการในอนาคตทั้งระยะ ๑ ปี และมากกว่า เพื่อให้สามารถวางแผนการดำเนินงาน ๒.๒.๑ กระทรวงกลาโหม ควรให้ความสำคญั กบั ธรุ กิจที่เปน็ เป้าหมายได้อย่างมีประสทิ ธภิ าพ กบั การดแู ลสวัสดกิ ารของทหารผา่ นศึกและครอบครัว และทหารนอกประจำการที่รับการสงเคราะห์ ๒.๑.๑๘ สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจ ทุกประเภท ตามสิทธิ์ที่ไดร้ ับตามกฎหมาย สร้างสรรค์ (องค์การมหาชน) ควรค้นหาและส่งเสริม ธุรกิจที่มีศักยภาพ ให้สามารถสร้างรายได้ให้กับ ๒.๒.๒ กระทรวงกลาโหม ควรใหค้ วามสำคญั ประชาชนอย่างเตม็ ท่ี กับกำลังพลในเชิงคุณภาพมากกว่าปริมาณ โดยควรใช้วิธีการรับสมัครแทนการเกณฑ์ทหาร ทำให้สามารถคัดเลือกบุคคลที่มีความสามารถ และมีคณุ ภาพสอดคล้องกบั ความตอ้ งการกำลังพล เพื่อรองรับภัยคกุ คามรูปแบบใหม่ เช่น ภัยคุกคาม ทางด้านเทคโนโลยี เป็นต้น เพื่อยกระดับกองทัพ ให้มสี มรรถนะสูง (Smart Troops) ๒.๒.๓ กระทรวงกลาโหม ควรกำหนดภารกจิ ด้านการปกป้องสถาบันหลักของชาติและเสริมสร้าง การปกครองระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุขให้เป็นภารกิจประจำของกระทรวง กลาโหม ๒.๒.๔ ท่ผี า่ นมากองบัญชาการกองทัพไทย ให้ความช่วยเหลือในการบรรเทาสาธารณภัย มาโดยตลอด ทั้งนี้ กองบัญชาการกองทัพไทย ควรสนับสนุนภารกิจด้านป้องกันและบรรเทา สาธารณภัย ในเชิงบูรณาการร่วมกับกรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย โ ด ย ใ ห ้ ก ร ม ป ้ อ ง ก ั น แ ล ะ บ ร ร เ ท า ส า ธ า ร ณ ภั ย เป็นหนว่ ยงานหลัก

-๒๑๘- ๒.๒.๕ กองบัญชาการกองทพั ไทย ควรปรับปรุง ๒.๓ มาตรา ๙ ห ล ั ก ส ู ต ร ข อ ง ว ิ ท ยา ล ั ยป ้ อ ง กั นร า ช อ าณาจ ั ก ร กระทรวงการคลัง ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันซึ่งเปลี่ยน เป็นสงครามด้านเศรษฐกิจที่เน้นความอยู่ดีกินดี ๒.๓.๑ กระทรวงการคลัง ควรประเมินผล ของประชาชนเปน็ หลกั ความคุ้มคา่ ทางเศรษฐกจิ และผลลัพธใ์ นระดับพนื้ ที่ ของมาตรการภาครัฐ อาทิ บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ๒.๒.๖ กองทัพอากาศ ควรทำหน้าที่ในการ และมาตรการชิมช้อปใช้ เพื่อนำผลการประเมิน กำกับและกำหนดมาตรการควบคุมการใช้อากาศ ดังกลา่ วไปปรบั ปรุงการดำเนนิ มาตรการในระยะต่อไป ยานไร้คนขับใหค้ รอบคลุม โดยคำนึงถงึ ทง้ั ทางด้าน ความม่นั คง และสิทธิของประชาชน ๒.๓.๒ กรมธนารักษ์ ควรนำแนวทางของ กรมที่ดินเกี่ยวกับการจัดการความขัดแย้งกับ ๒.๒.๗ การตั้งงบประมาณของสถาบันเทคโนโลยี ประชาชนในพื้นที่ มาใช้ในการบริหารที่ราชพัสดุ ป้องกันประเทศ โดยเฉพาะด้านการวิจัยควร และควรร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สอดคลอ้ งกับความต้องการของกองทัพวา่ ต้องการ ในการพัฒนาท่ีราชพัสดเุ พื่อสาธารณะประโยชน์ ให้สถาบันฯ วิจยั เร่ืองใด เพ่ือจะไดน้ ำผลการวิจยั ไป ใช้ประโยชน์ให้เกิดความคุ้มค่ากับงบประมาณ ๒.๓.๓ กรมสรรพสามติ ควรศกึ ษาผลกระทบ และมกี ารนำไปใช้เพื่อให้เกดิ ประโยชนอ์ ยา่ งแทจ้ รงิ การข้นึ อตั ราภาษีบหุ รี่ท่ีมตี ่อเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบ ตรงกับความต้องการของทกุ เหลา่ ทพั อย่างรอบคอบ เนื่องจากอาจทำให้ราคาบุหรี่ไทย เพิ่มสูงขึ้นและสูญเสียความสามารถในการแขง่ ขนั ๒.๒.๘ ในคำขอรับงบประมาณเพื่อดำเนิน กับบหุ รตี่ า่ งประเทศ ในขณะเดียวกัน ควรพิจารณา ภารกิจในโครงการที่เป็นประเด็นความอ่อนไหว แนวทางการส่งเสริมการผลิตสุราพื้นบ้านภายใต้ ทางสังคม ควรเป็นชื่อโครงการที่ไม่ก่อให้เกิด กรอบของกฎหมายทม่ี อี ยูเ่ พื่อส่งเสริมอาชีพและการ ความเหน็ ตา่ ง และความขดั แยง้ ภายในสังคม จ้างงาน ๒.๒.๙ กรณีการตั้งของบประมาณเพื่อจัดซ้อื ๒.๓.๔ กรมศุลกากร ควรแก้ไขปัญหาการ เรือดำน้ำของกองทัพเรือซึ่งเป็นการใช้จ่าย ลักลอบนำเข้าผลผลิตทางการเกษตรจากประเทศ งบประมาณคอ่ นข้างสูง ควรจัดซ้ือเพอื่ ความจำเปน็ เพื่อนบ้านอย่างเร่งด่วน เนื่องจากทำให้ราคา ต่อภารกิจอย่างแท้จริง โดยต้องสามารถชี้แจง ผลผลิตในไทยตกต่ำซึ่งส่งผลกระทบต่อรายได้ แสดงเหตผุ ลทำความเขา้ ใจต่อประชาชนได้ ของเกษตรกร ๒.๓.๕ กรมบัญชีกลาง ควรมีมาตรการ ป้องกนั การรัว่ ไหลของข้อมูลเก่ียวกับการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เพื่อป้องกัน การสมยอมกนั ระหว่างผูป้ ระกวดราคา

-๒๑๙- ๒.๓.๖ กรมบัญชีกลาง ควรมีมาตรการ ๒.๔ มาตรา ๑๐ ในการแก้ไขปัญหาผู้ที่ประมูลงานได้แล้วทิ้งงาน กระทรวง เช่น การขึ้นบัญชีดำ (Blacklist) เป็นต้น เพื่อเป็น ฐานข้อมูลในการตรวจสอบ รวมทั้งควรปรับปรุง การต่างประเทศ ห ล ั ก เ ก ณ ฑ ์ ก า ร ข ึ ้ น ท ะ เ บี ย น ผ ู ้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร งานก่อสร้างในแต่ละชั้น โดยเฉพาะชั้นพิเศษ ๒.๔.๑ ในการกำหนดตัวชี้วัด ทั้งในระดับ เพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ผลสัมฤทธ์ิ ผลผลิต โครงการ ควรครอบคลุม รวมทั้งประหยัดงบประมาณ และควรมีแนวทาง ภารกิจในทุกมิติ เช่น ตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์เกี่ยวกับ ห ร ื อ ม า ต ร ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ง า น โ ค ร ง ก า ร ล ง ทุ น การพฒั นาศกั ยภาพในการรบั มือกบั ภัยความม่ันคง ขนาดใหญ่ดว้ ย รูปแบบเดิมและรูปแบบใหม่ นอกจากกำหนด ให้มีตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ที่เป็นภัยความมั่นคง ๒.๓.๗ ธนาคารพฒั นาวสิ าหกิจขนาดกลาง รูปแบบเดิมคือ การแก้ปัญหาจังหวัดชายแดน และขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ควรลดอัตรา ภาคใต้แล้ว ควรกำหนดตัวชี้วัดภัยความมั่นคง ดอกเบยี้ ใหผ้ ู้ประกอบการ ให้สอดคล้องกับนโยบาย ในรูปแบบใหม่ เชน่ อาชญากรรมข้ามชาติ ภัยพบิ ัติ รัฐบาลในการช่วยเหลือผู้ประกอบการ โดยอาจ และปัญหาสง่ิ แวดล้อมดว้ ย ขอความร่วมมือกับหน่วยงานอื่น เช่น ธนาคาร ออมสนิ ในการดำเนนิ งานดงั กลา่ ว ทั้งนี้ หากรัฐบาลต้องการกระตุ้น เศรษฐกิจ ควรมีหลกั เกณฑพ์ เิ ศษสำหรบั ผปู้ ระกอบการ รายย่อยให้สามารถเติบโตได้ รวมถึงสนับสนุนให้ นักศึกษาที่จบใหมเ่ ข้าถึงแหล่งเงินทนุ หากต้องการ ประกอบธรุ กิจในอนาคต นอกจากนี้ ในขั้นตอนการขอสินเช่ือ ของผ้ปู ระกอบการ ธนาคารควรพิจารณาอนุมัติให้ แล้วเสร็จภายใน ๑๕ วัน เพื่อไม่ให้ผูป้ ระกอบการ เสียโอกาสทางธรุ กิจ ๒.๓.๘ บรรษทั ประกันสนิ เช่ืออตุ สาหกรรม ขนาดย่อม ควรเพ่ิมจำนวนเป้าหมายการให้บริการ ค้ำประกันสินเชื่อ เพื่อให้วิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อมเข้าถึงการบริการจากบรรษัทฯ และได้รับการพจิ ารณาสินเช่อื จากธนาคารพาณิชย์ และสถาบนั การเงินเฉพาะกจิ ของรฐั มากขน้ึ ๒.๓.๙ ธนาคารเพอื่ การเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร ควรจัดทำมาตรการลดภาระดอกเบ้ีย แก่เกษตรกร เพื่อบรรเทาภาระทางการเงินภายใต้ ภาวะเศรษฐกิจในปัจจบุ ันทช่ี ะลอตัว

-๒๒๐- ๒.๕ มาตรา ๑๑ ๒.๕.๔ เพื่อลดภาระของภาครัฐในการจ้าง กระทรวง ผู้ฝึกสอนกีฬาชาวต่างประเทศในอัตราค่าจ้างสูง การกีฬาแห่งประเทศไทย จึงควรจัดทำโครงการ การท่องเที่ยวและกีฬา แลกเปลี่ยนผู้ฝึกสอนกีฬาไทยกับประเทศชั้นนำ ทางการกีฬาที่เป็นเลิศ เพื่อฝึกฝนทักษะความเชี่ยวชาญ ๒.๕.๑ ในอดีตอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไทย ในระดับนานาชาติ ได้สร้างรายได้ให้แก่ประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึง่ ใกลเ้ คยี งกบั วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒.๕.๕ ปัจจุบันนักทอ่ งเที่ยวจีนมีจำนวนลดลง อย่างมากในเมืองทอ่ งเที่ยวหลัก เช่น จังหวัดเชียงใหม่ ดังน้นั จึงควรมียทุ ธศาสตร์และกลยทุ ธ์ จงั หวัดภูเกต็ การจัดการงบประมาณด้านการท่องเที่ยวให้สามารถ ดงึ ดดู และกระตุน้ การท่องเทีย่ วได้ ดังนั้น สำนักงานปลัดกระทรวงการ ท่องเที่ยวและกีฬา ควรกำหนดนโยบายและแนวทาง นอกจากน้ี การท่องเทย่ี วแห่งประเทศไทย แก้ปัญหา รวมทั้งหาวิธีดึงดูดนักท่องเที่ยวกลุ่มอ่ืน ควรให้ความสำคัญในการประชาสัมพนั ธ์งานประเพณี เช่น นักท่องเที่ยวชาวอินเดีย ให้เข้ามาท่องเที่ยว ท้องถ่ินเพื่อส่งเสริมการทอ่ งเท่ียวเมืองรองให้มากข้นึ ในประเทศไทย ๒.๕.๒ การส่งเสริมให้คนไทยออกกำลังกาย เป็นวิถีชีวิตเพื่อสุขภาวะที่ยั่งยืน เป็นภารกิจสำคัญ ระดบั ชาติ มกี ล่มุ เปา้ หมายคือ ประชาชนทว่ั ประเทศ ดังนั้น กรมพลศึกษา ควรพิจารณา ทบทวนการจัดทำภารกิจหรือปรับปรุงแนวทางการ บรหิ ารงาน เพือ่ ใหส้ ามารถบรรลผุ ลสมั ฤทธใ์ิ นภาพรวม ให้เกิดเปน็ รปู ธรรมมากข้นึ ๒.๕.๓ การกีฬาแห่งประเทศไทย ควรให้ ความสำคัญในประเด็นยุทธศาสตร์กีฬาเพื่อความ เป็นเลิศ โดยพัฒนาบุคลากรการกีฬาให้มีความรู้ ความสามารถในระดบั นานาชาติ โดยเฉพาะผู้ฝึกสอน กีฬา ซึ่งเป็นบุคลากรที่มีความสำคัญที่จะขับเคลื่อน กีฬาของประเทศไทยไปสู่ความเป็นเลศิ ได้

-๒๒๑- ๒.๖ มาตรา ๑๒ ๒.๖.๓ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ กระทรวงการพั ฒนา มั่นคงของมนุษย์ ควรนำตัวชี้วัด SDGs (เป้าหมาย สังคมและความมนั่ คง การพัฒนาที่ยั่งยืน) และดัชนีการพัฒนามนุษย์ มากำหนดเป็นแนวทางการจัดระบบสวัสดิการท่ี ของมนุษย์ เหมาะสมกบั บริบทของประเทศไทย เพ่อื ขับเคลือ่ น การดำเนินงานให้ประชาชนมีหลักประกันและมี ๒.๖.๑ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงในชีวติ ความมั่นคงของมนุษย์ ควรทบทวนวิสัยทัศน์ เพื่อสื่อถึงความมั่นคงของคนไทยทุกช่วงวัย ๒.๖.๔ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ จากที่กำหนดไว้เดิมว่า “สร้างสังคมดี คนมีคุณภาพ” ความมั่นคงของมนุษย์ ควรทบทวนหรือหลีกเลี่ยง ซึ่งไม่ครอบคลุมทุกกลุ่มเป้าหมายและเป็นการ ก า ร ต ั ้ ง ช ื ่ อ น โ ย บ า ย ห ร ื อ โ ค ร ง ก า ร ท ี ่ ใ ช ้ ค ำ ว่ า ให้ทีไ่ ม่ถว้ นหนา้ “สงเคราะห์” เนื่องจากมีผลกระทบต่อศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์และสร้างความเหลือ่ มล้ำทางสังคม นอกจากนี้ ควรทบทวนตัวชี้วัด โดยควรแทนด้วยคำว่า “สิทธิ” หรือ “สวัสดิการ” “สัดส่วนกลุ่มดอ้ ยโอกาสและกลุม่ เปราะบางได้รับ ประกอบกบั ควรมีการส่งเสริมให้กลุ่มเปา้ หมายตา่ ง ๆ การคุ้มครองและมีหลักประกันทางสังคมเพิ่มข้นึ ” มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายการให้บรกิ ารของ ที่กำหนดค่าเป้าหมายไว้ ร้อยละ ๑๐ ให้มีความ หน่วยงานภายใต้กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ชดั เจนหรือกำหนดตัวชวี้ ดั เพ่ิมเติมทีม่ ีความท้าทาย ความมน่ั คงของมนษุ ย์ เพื่อให้ตรงกับความต้องการ มากกวา่ ของผรู้ ับบรกิ ารโดยแทจ้ ริง ๒.๖.๒ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ๒.๖.๕ กรมกิจการผู้สูงอายุ ควรกำหนด ความมั่นคงของมนุษย์ ควรมีการบูรณาการร่วม แนวทางการดูแลผู้สูงอายุให้ชัดเจน โดยเฉพาะ กับกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข แผนปฏิบัติการที่มีการกำหนดขั้นตอน กิจกรรม กระทรวงมหาดไทย และองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ แต่ละโครงการ และระยะเวลาดำเนินการของแตล่ ะ ในการวางแผนการขับเคลื่อนเพื่อดูแลสวัสดิภาพ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรองรับการเข้าสู่สังคม ของประชาชนทุกชว่ งวยั สูงวัยที่เป็นรูปธรรม ประกอบกับ ควรนิยามคำว่า “ผู้สูงวัยสากล” ให้ชัดเจน และควรขบั เคลื่อนงาน นอกจากน้ี ควรมีการจดั ทำฐานขอ้ มูล โดยบูรณาการกับหน่วยงานระดับท้องถ่ินให้มากขน้ึ ทุกกลมุ่ เป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มคนพิการ เพื่อประสทิ ธิผลในการปฏบิ ตั งิ านทีส่ ่งถงึ ประชาชน กลุ่มคนผสู้ งู อายุ รวมท้ังการติดตามและประเมินผล อย่างแท้จริง สัมฤทธ์ขิ องแตล่ ะกลมุ่ เปา้ หมายดว้ ย ๒.๖.๖ กรมกจิ การสตรแี ละสถาบันครอบครัว ควรทบทวนบทบาทการดำเนินงานร่วมกันของ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจนระหว่าง “ผู้กำกับ ดูแล” และ “ผ้ขู ับเคลื่อนการดำเนินงาน” นอกจากน้ี ควรกำหนดแนวทางการ ดูแลกลุ่มเพศทางเลือก (LGBT) ให้มีความเสมอ ภาคและเท่าเทียมกับกลุ่มอื่น ๆ ในสังคม เพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงสิทธิ์ที่พึงมี รวมทั้งศึกษาวิเคราะห์และพิจารณาผลักดัน กฎหมายเพอื่ รองรับกลมุ่ เพศสภาพ

-๒๒๒- ๒.๖.๗ กรมกิจการเด็กและเยาวชน ควร ๒.๗ มาตรา ๑๓ ทบทวนการให้เงินอุดหนุนเด็กแรกเกิด เนื่องจาก กระทรวงการอุดมศึกษา มีลักษณะการให้เป็นเงินสงเคราะห์ ผู้มีสิทธ์ิได้รบั เงินต้องถูกพิสูจน์ความจน ซึ่งทำให้คนที่มีภาวะ วิทยาศาสตร์ วิจยั ยากจนจรงิ ขาดโอกาสในการเข้าถึงสิทธ์ิ และนวัตกรรม นอกจากนี้ การพิสูจน์สิทธ์ิต้องใช้ ๒.๗.๑ กระทรวงการอุดมศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ งบประมาณในการบริหารจัดการสูง หากปรับเป็นการ วิจัยและนวัตกรรม ควรให้ความสำคัญในการเปิด ให้แบบถ้วนหน้าจะช่วยลดปัญหาความเหลื่อมล้ำ หลักสตู รการเรียนการสอนในทุกมหาวิทยาลัย และลดภาระคา่ ใชจ้ ่ายในการบรหิ ารจัดการ นอกจากนี้ ควรคำนึงถึงอัตลักษณ์ ๒.๖.๘ การเคหะแห่งชาติ ควรทบทวน และวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง ของมหาวิทยาลั ย บ ท บ า ท ก า ร ม ี ส ่ ว น ร ่ ว ม ก า ร ด ำ เ น ิ น ง า น ภ า ย ใ ต้ แต่ละแห่ง เช่น มหาวิทยาลัยราชภัฎ ควรรักษา แผนงานบูรณาการป้องกัน ปราบปราม และบำบัด อัตลกั ษณ์ดา้ นการพัฒนาท้องถน่ิ รกั ษาผ้ตู ดิ ยาเสพตดิ เนอ่ื งจากพน้ื ท่ชี ุมชนการเคหะ เปน็ แหลง่ เสยี่ งต่อปัญหาดา้ นยาเสพติด ๒.๗.๒ กระทรวงการอดุ มศกึ ษาฯ ควรกำหนด มาตรฐานและเกณฑ์การประเมินเพ่ือให้มหาวิทยาลยั ในกำกับทุกแห่ง ใช้เป็นมาตรฐานในการทำงาน และใช้เป็นเกณฑ์การประเมิน ผลงาน ตลอดจน สิทธิประโยชน์ของอาจารย์ที่เป็นข้าราชการ และพนกั งานมหาวิทยาลยั ให้ได้รับสิทธ์ิเท่าเทียมกนั ๒.๗.๓ กระทรวงการอุดมศึกษาฯ ควรกำหนด มาตรฐานการประเมินคุณภาพทางวิชาการ ของ มหาวิทยาลัยเพื่อให้มหาวิทยาลัยไทยติดอันดับโลก โ ด ย ป ร ะ เ ม ิ น จ า ก ก า ร ม ี ง า น ท ำ ข อ ง บ ั ณ ฑิ ต แต่ละหลักสูตร ความพึงพอใจของผู้ประกอบการ ต่อการทำงานของบัณฑิตการผลติ ตำราหรือผลงาน วิชาการของอาจารย์ เป็นตน้

-๒๒๓- ๒.๗.๔ กระทรวงการอดุ มศึกษาฯ ควรปรับ ๒.๗.๙ มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ควรส่งเสริม ค่าเป้าหมายผลสัมฤทธิ์และประโยชน์ที่คาดว่า หลักสูตรเรียนรู้ด้วยตนเองเพื่อพัฒนาองค์ความรู้ จะได้รับ และเป้าหมายการให้บริการกระทรวง สำหรบั คนทั่วไป ด้วยหลกั สูตร Non–Degree และ เป็นอันดับความสามารถการแข่งขันด้าน Massive Open Online Courses ( MOOC) คื อ Scientific Infrastructure ของประเทศ ตามการ หลักสูตรออนไลน์ เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงแหล่ง จัดอันดับของ World Competitiveness Yearbook ความรูแ้ ละฝกึ ทักษะ ให้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ (IMD) เพื่อให้สอดคล้องกับผลการจัดอันดับ ในการสรา้ งรายไดแ้ ละดำรงชีพได้ ในปี ๒๕๖๒ ๒.๗.๑๐ มหาวิทยาลัยพะเยาและมหาวิทยาลัย ๒.๗.๕ กระทรวงการอดุ มศกึ ษาฯ ควรกำหนด แม่ฟ้าหลวง ควรมีแนวทางในการขับเคลื่อน ค่าเป้าหมายการให้บริการกระทรวงเป็นสัดส่วน เขตเศรษฐกิจพิเศษล้านนาตะวันออก เพื่อสร้าง การผลิตบัณฑิตสายวิทยาศาสตร์ ต่อสายอ่ืน โอกาสให้เกิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจในพื้นท่ี ในสถาบันอุดมศึกษา ให้สอดคล้องกับเป้าหมาย ภาคเหนือ ต า ม แ ผ น ก ล ย ุ ท ธ ์ ก า ร พ ั ฒ น า บ ุ ค ล า ก ร ว ิ จั ย และนวตั กรรม ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) ๒.๗.๑๑ มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ควรกำหนด หัวข้องานวิจัยให้สอดคล้องกับความต้องการ ๒.๗.๖ กระทรวงการอุดมศึกษาฯ ควรมี และปญั หาของพน้ื ที่ แนวทางในการสร้างคลังปัญญาจากอาจารย์ ใกล้เกษียณอายขุ องสถาบันอดุ มศึกษา เพื่อให้เกดิ นอกจากนี้ โครงการศึกษาวิจัย ช่องทางในการต่อยอดองค์ความรู้ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของหลายหน่วยงาน ควรเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณภายใต้ ๒.๗.๗ กระทรวงการอุดมศึกษาฯ ควรมีการ แผนงานบูรณาการเพื่อความครอบคลุมทุกมิติ คัดเลือกงานวิจัยที่ดีที่สุด โดยเรียงลำดับตาม และความคุ้มคา่ ในการใชจ้ า่ ยงบประมาณ ความสำคัญเพื่อนำมาพัฒนาและต่อยอดให้เกิด ประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศ โดยกำหนด ๒.๗.๑๒ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริม หลกั เกณฑใ์ นการคัดเลอื กงานวจิ ยั ท่เี ป็นมาตรฐาน วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ควรบูรณาการ เพ่อื ใหไ้ ด้งานวิจัยทีเ่ หมาะสมอยา่ งแทจ้ ริง และควร งานวิจัยทั้งระบบ โดยให้ความสำคัญกับ Product บูรณาการงานวิจัยทั้งระบบ โดยเน้นการต่อยอด Champion ทใี่ ห้ผลสมั ฤทธ์ิตอบโจทย์ความตอ้ งการ จากเทคโนโลยีที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้สามารถ ของประเทศได้อย่างคุ้มค่า สามารถนำไปปฏิบัติ ตอบสนองต่อความต้องการของประเทศและสามารถ ให้เกิดประโยชน์ในเชิงเศรษฐกิจได้จรงิ นำไปใช้ประโยชน์ได้อยา่ งแทจ้ รงิ ๒.๗.๑๓ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริม ๒.๗.๘ กระทรวงการอุดมศึกษาฯ และ วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ควรกำหนด มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ควรมีการเตรียมความพร้อม แผนแม่บท (Master Plan) ใหช้ ดั เจนในช่วงอกี ๓–๕ ปี เพอื่ สนับสนนุ และเรียนรจู้ ากโครงการลงทนุ ขนาดใหญ่ ข้างหน้าวา่ จะมยี ุทธศาสตร์การพัฒนาและสง่ เสรมิ อาทิ ระบบราง เพื่อสร้างโอกาสในการพัฒนา งานตามภารกจิ ไปทิศทางใด ศักยภาพทางฝีมือแรงงานของนักศึกษา และสร้าง โอกาสในการมีงานทำเม่ือสำเร็จการศึกษา ๒.๗.๑๔ การเสนอขอรบั จัดสรรงบประมาณ เพ่อื ดำเนนิ การในโครงการวิจัยของสถาบนั การศกึ ษา ควรให้สถาบนั การศึกษาขอรบั งบประมาณโดยตรง เพื่อเป็นการกระจายอำนาจในการพิจารณา โดยไม่จำกัดอยู่ในหนว่ ยงานใดโดยเฉพาะ

-๒๒๔- ๒.๗.๑๕ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์ ๒.๘ มาตรา ๑๔ แห่งชาติ (องค์การมหาชน) ควรเผยแพร่ กระทรวงเกษตร และประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชนมีความรู้ และเข้าใจถึงประโยชน์ของไฟฟ้าจากเทคโนโลยี และสหกรณ์ นิวเคลียร์ซึ่งเป็นพลังงานสะอาด รวมทั้ง ควรดำเนินการวิจัยและพัฒนาการเทคโนโลยี ๒.๘.๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นิวเคลียร์ไปใช้ให้เกิดประโยชน์ในด้านการเกษตร ควรหาวิธีการในการช่วยเหลือและฟื้นฟูให้ อย่างต่อเนื่อง เช่น ใช้ในการลดจำนวนแมลง เกษตรกรลดการเป็นหนี้ โดยการบูรณาการ ศัตรูพืช เพื่อลดต้นทุนให้กับเกษตรกรและลดการ ความร่วมมือภายในหน่วยงานสังกัดกระทรวง ใช้สารเคมกี ับพืชผลทางการเกษตร เกษตรและสหกรณ์ อาทิ กรมพัฒนาที่ดิน ควรพิจารณาเรื่องการปลูกข้าวใหเ้ หมาะสมกับพื้นที่ ๒.๗.๑๖ การขับเคล่ือนแผนงานทุกโครงการ กรมประมง ควรสง่ เสรมิ การเลีย้ งปลา กรมปศุสตั ว์ สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การ ควรจัดหาเครื่องอัดฟาง และกรมส่งเสริมสหกรณ์ มหาชน) ควรเป็นโครงการที่ดำเนินการแล้วสามารถ ควรหาทุนให้กลุ่มเกษตรกร เพื่อชะลอการจำหน่าย นำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างแท้จริงเพื่อประโยชน์ ขา้ ว เป็นตน้ ตอ่ ประชาชนและเกษตรกร ๒.๘.๒ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควรส่งเสริมเกษตรกรไทยให้มีสมรรถนะทัดเทียม กับต่างประเทศ โดยเฉพาะด้านการลดต้นทุน การผลติ เพื่อใหม้ ีการเพม่ิ ผลผลติ แตใ่ ช้พื้นทใี่ นการ ทำเกษตรกรรมลดลง รวมทง้ั ควรมวี ิธกี ารปรับปรุง บำรงุ ดินใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพดว้ ย ๒.๘.๓ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควรส่งเสริมให้มีเกษตรกรรนุ่ ใหม่ในภาคการเกษตร แ ล ะ ส น ั บ ส น ุ น ใ ห้ ป ร า ช ญ์ ช า ว บ ้ า น น ำ ค ว า ม รู้ ไปขยายผลให้แก่เกษตรกร รวมทั้งนำเทคโนโลยี สมัยใหม่มาใช้กับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้มากข้ึน ๒.๘.๔ นโยบาย “เกษตรร่ำรวย” เพื่อแก้ไข ปัญหาเกษตรกรที่มีฐานะยากจน และสร้างความ เข้มแข็งใหก้ ับประชาชนในประเทศ โดยกระทรวง เกษตรกรและสหกรณ์ควรดำเนนิ การ ดงั นี้

-๒๒๕- (๑) การวางแผนและบริหาร มีความภูมิใจในการเป็นเกษตรกร รวมทั้งเป็น จัดการพื้นที่เกษตรกรรม (Zoning) เพื่อให้ องค์กรให้ความช่วยเหลือแก่เกษตรกรในชุมชน เกิดการทำเกษตรกรรมที่เหมาะสมกับพื้นที่ ทางด้านการผลิตและการตลาด และแก้ปัญหาผลผลิตล้นตลาดและเป็นการเพ่ิม ประสทิ ธภิ าพการผลติ ของเกษตรกร ๒.๘.๗ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควรมีมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเผา (๒) การปรับปรุงพัฒนาที่ดิน เศษซากพืชวัสดุจากการทำเกษตร เชน่ ซังขา้ วโพด และส่งเสริมให้เป็นเกษตรปลอดสารพิษ เพื่อลด ซังข้าว ซังอ้อย เป็นต้น เพื่อเป็นการลดปัญหา การใชส้ ารเคมี ไฟป่าและหมอกควนั อยา่ งเปน็ รูปธรรม (๓) การแก้ไขปัญหาสารพิษมีการ ๒.๘.๘ โครงการจัดหาที่ดินให้ชุมชน ชดเชยและช่วยเหลือเกษตรกร โ ด ย ใ ช ้ ภ า พ ถ ่ า ย ด า ว เ ท ี ย ม เ พ ื ่ อ ก ำ ห น ด พ ื ้ น ท่ี ในการจัดสรรที่ดินให้เกษตรกร กระทรวงเกษตร (๔) การวิจัยและพัฒนาเพื่อให้ได้ และสหกรณ์ ควรคำนึงถึงการใช้น้ำในการทำ สายพันธุ์ที่ดีทั้งพืชและสัตว์ พร้อมทั้งเผยแพร่ เกษตรเปน็ สำคญั ดังนนั้ ต้องพิจารณาจัดสรรพืน้ ท่ี ให้แกเ่ กษตรกรได้รบั ทราบและนำไปใชป้ ระโยชน์ เพื่อทำอ่างเก็บน้ำ ก่อนที่จะมีการจัดสรรที่ดิน ให้แก่เกษตรกร (๕) การส่งเสริมการเพาะปลูก โดยใชเ้ ทคโนโลยีเขา้ มาช่วย เพื่อพัฒนากระบวนการ ๒.๘.๙ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควร การเพาะปลกู ให้มปี ระสิทธภิ าพมากยิ่งขน้ึ ส่งเสริมและสนับสนุนเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ เช่น โคเนื้อ โคนม แพะ แกะ เป็นต้น แบบบูรณาการ (๖) การวิจัยและพัฒนาเพอ่ื ให้เกิด โดยต้องพิจารณาจากรายได้ของเกษตรกร นวัตกรรมทางการเกษตร โดยเฉพาะด้านการ และต้นทุนการเล้ียงสัตว์ ควบคู่ไปกับการส่งเสรมิ แปรรูปสินค้าการเกษตรเพอื่ ให้สอดคลอ้ งต่อความ การทำเกษตรแบบผสมผสานไม่ว่าในสวนยาง ต้องการของผู้บริโภคและให้มีมูลค่าที่เพิ่มข้ึน หรือการเลี้ยงสัตว์ในสวน หรือการดำเนินการ รวมทั้งส่งเสรมิ การสง่ ออกสินคา้ การเกษตร เกษตรแบบผสมผสานอน่ื ๆ (๗) การมีนโยบายและแนวทางการ ๒.๘.๑๐ กรมส่งเสริมการเกษตร ควรมีการ พฒั นาน้ำเพือ่ การเกษตรแบบยั่งยนื สนับสนุนและส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงเกษตร เพื่อยกระดบั ภาคการเกษตรภายในประเทศ (๘) การจัดทำมาตรฐานสินค้า ทางการเกษตร เพ่อื ช่วยเหลอื เกษตรกรอย่างแทจ้ ริง นอกจากนี้ ควรมีการบูรณาการ กับหน่วยงานท่ีเกีย่ วข้องเพือ่ ช่วยเหลือการเกษตร ๒.๘.๕ หน่วยงานในสังกัดของกระทรวง เช่น การส่งเสริมพืชผลทางการเกษตรให้มีมูลค่า เกษตรและสหกรณ์ ควรวางแผนและจัดทำ การส่งเสริมการเกษตรปลอดสารพิษและการ งบประมาณโดยคำนึงถึงความสำเร็จของการแกไ้ ข ส่งเสริมกลไกทางตลาด ปัญหาความยากจนและการพัฒนาคุณภาพ ชีวิตของเกษตรกรให้ดียิ่งขึ้น โดยให้ความสำคัญ ๒.๘.๑๑ กรมส่งเสริมการเกษตร ควรให้ กับวิสัยทัศน์ “ภาคเกษตรมั่นคง เกษตรกรมั่งค่ัง ความสำคัญกับการพัฒนาผลผลิตทางการเกษตร ทรพั ยากรเกษตรยั่งยนื ” เพื่อคัดเลือก Product Champion ของพื้นที่ แ ล ะ ย ก ร ะ ด ั บ ผ ล ผ ล ิ ต ท า ง ก า ร เ ก ษ ต ร สู่ สากล ๒.๘.๖ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยผ่านกลไกของเกษตรอำเภอและจังหวัด รวมทั้ง ควรส่งเสริมและสนับสนุนเพื่อให้เกิดการพัฒนา พัฒนาศักยภาพของเกษตรอำเภอซึ่งเป็นกลไก สหกรณ์การเกษตรในชุมชนให้มีความเข้มแข็ง และมีจำนวนเพิม่ มากขึน้ โดยเกษตรกรมีส่วนร่วม เป็นเจ้าของสหกรณ์ เพื่อแก้ไขปัญหาของกลุ่ม เกษตรกรให้มีความกินดีอยู่ดีมีความสุข มีศักดิ์ศรี