e.rukdobra.ru 1 Что поменять январь в работе с 1 января. 2018 Рекомендации для заведующего 12Образцы доверенностей,которые нужно выдатьв новом году 22Четыре грубые ошибкив образовательной программе.Проверьте свою ООП 30Как разработатьновую программуэнергосбережения 56
www.resobr.ru 8 (495) 937-90-82экспертов материалах
Новые образцы для вашей работыВаша работа после новогодних каникул начнется с того, что по-требуется вникнуть в большой объем изменений. Чтобы вам былопроще, мы подготовили таблицу со всеми изменениями, которыенадо учесть в новом году в своей работе. В ней рекомендации, какпоступать в соответствии с изменениями 12. Также собрали об-разцы доверенностей, которые нужно выдать работникам в первыедни нового года 22. И образец нового паспорта энергосберегающейпрограммы 56. Если вам необходимо провести в январе родитель-ское собрание, то вам поможет готовый сценарий 66. Желаю легкости в работе!Татьяна Папова,главный редактор журнала,[email protected]Редакционная коллегия Елена Комарова – начальник Андрей Мосов – руководитель Управления дошкольного образования экспертного направленияИрина Абанкина – директор Министерства образования и науки НП «Росконтроль», науч. сотруд-Института развития образования Челябинской области ник НИИ детского питанияНИУ «Высшая школа экономики» Вера Понкратова – эксперт Ольга Ершова – заведу-Ирина Дядюнова – зав. кафедрой аппарата Профсоюза ющий МАДОУ «Детскийначального и дошкольного работников народного сад открытий и изобрете-образования Академии повышения образования и науки РФ ний “Эврика”» г. Пермиквалификации и профессио-нальной переподготовки работ- Марина Степанова – зав. лаборато-ников образования рией гигиены обучения и воспитания НИИ гигиены и охраны здоровьяИнна Иванова – зам. начальника детей и подростков НЦЗДУправления проектной деятельности Минздрава, д. м. н.в сфере трудовых отношенийРоструда
Содержание 22 Образцы доверенностей от заведующего, которые нужно НОВОСТИ выдать в новом году 8 Обзор законодательства ОБРAЗОВАТЕ ЛЬНА Я Минтруд разъяснил действия ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ заведующего по адаптации 30 Четыре грубые ошибки инвалидов в образовательной программе. Роструд обязал руководителей Проверьте свою индексировать зарплату работникам Новые требования для заведующего ФИНAНСЫ И БУХУЧЕТ к антитеррористической защищенности детских садов 38 Проконтролируйте результаты Сообщать работникам о дезинсекции – декабрьской инвентаризации. новая обязанность заведующего Чек-лист и акт проверки УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 46 Что проверить заведующему в плане ФХД на 2018 год 12 Что поменять в работе с 1 января. Рекомендации для заведующего Скачайте производственный календарь на 2018 год на e.rukdobra.ru ЯНВАРЬ ФЕВРАЛЬ МАРТ пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 2 3 4 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 12 13 14 15 16 17 18 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 19 20 21 22 23 24 25 29 30 31 26 27 28 26 27 28 29 30 31 2 ИЮЛЬ АВГУСТ СправСочЕнНикТрЯукБоРвоЬдителя дошкольного учреждения пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс пн вт ср чт пт сб вс 1 1 2 3 4 5 1 2
Нормативная база в печатном журнале представлена по состоянию №1 январь 2018 года ISSN 1813-3673 на 29.11.2017, в электронном – обновляется ежедневно Учредитель: ООО КФЦ «Актион» 01 А ДМИНИСТРАТИВНО- Издательство ООО «МЦФЭР», 9 771813 367185 ХОЗЯ Й С Т В Е Н Н А Я 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20 РА Б О ТА Издатель: Наталья Кащеева 56 Образец новой программы энергосбережения с 2018 года Редакционный директор: Елена Чернышёва Главный редактор: Татьяна Папова 66 Сценарий промежуточного Выпускающий редактор: Елена Костина родительского собрания в январе Дизайн-концепция: Дмитрий Валуев Верстка: Галина Радимова К А ДРОВА Я РАБОТА Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100 «Актион» 74 Производственный календарь E-mail: [email protected] на 2018 год со всеми праздниками и переносами Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 8 78 Юридическая консультация для заведующего. Какие меры ОТДЕЛ ПРОДВИЖЕНИЯ применить к пьяному работнику Директор по маркетингу: Дмитрий Быченков Бренд-менеджер: Александра Ворожцова П РА К Т И К У М Тел.: 8 (495) 937-90-82 (доб. 26-93) ДЛЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО [email protected] 82 Воспитатель на хорошем счету, Размещение рекламы: Наталья Синицина но опаздывает. 8 методов Тел.: 8 (495) 660-17-18, 937-90-83 повлиять [email protected] 88 Анкета, чтобы определить уровень Служба клиентской поддержки: психической неустойчивости у воспитателя Тел.: 8 (495) 937-90-82; e-mail: [email protected] №1 январь 2018 года ПО ВОПРОСАМ ПОДПИСКИ ОБРАЩАЙТЕСЬ 8 (800) 775-48-22 Звонок по России бесплатный На обложке рисунок Амалии Карташовой, АНО ДО «Планета детства Лада» детский сад № 198 «Вишенка» г. о. Тольятти. Педагог Н.Л. Афонина Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Перепечатка материалов допускается только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64054 от 25.12.2015 Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Цена свободная. 0+ Подписано в печать 29.11.2017. Дата выхода в свет 14.12.2017. Формат 84 × 108 1/16. Тираж 21 300 экз. Печать офсетная. Бумага типографская. Усл. печ. л. 6. Заказ № 23121. Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2017 3
Номер одним взглядомУ нас в гостях Елена Маслова,руководитель центрального аппарата Общероссийскогоэкологического общественного движения «Зеленая Россия»«Проверьте, чтобы ваша программаэнергосбережения не устарелав 2018 году» 5650 000 рублей – штраф для заведующего, если в детском саду нет программы энергосбережения 56УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБРАЗОВАТЕ ЛЬНА Я ДЕ ЯТЕ ЛЬНОСТЬОбразцы доверенностей Четыре грубые ошибкиот заведующего, которые нужно в образовательной программе.выдать в новом году Проверьте своюКогда заведующий передает работнику В статье найдете ошибки, которые надоправо представлять интересы детского сада, исправить в ООП, потому что они не соот-он не обязан идти к нотариусу. Предлагаем ветствуют требованиям ФГОС ДО. А такжеготовые доверенности на конкретные опера- узнаете, как подключить воспитателейции. К каждой доверенности есть подсказки – к анализу части ООП, формируемой участ-кому, когда и на сколько выдавать 22 никами образовательного процесса 304 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ 1Что поменять в работе с 1 января. января –Рекомендации для заведующего с этого дня детскиеЧто нового в работе, как было раньше, что сделать и к какому сады большесроку – смотрите в таблице. Далее по списку проверьте, все ли из не будут организовыватьменения прошлого года вы учли в своей работе. В их числе шестьизменений по отчетности, изменения по условиям труда и безо периодическиепасности, госзаданию и госзакупкам. Подсказка об отложенных медосмотрыи ожидаемых изменениях поможет вам в течение года контроли дошкольниковровать новости об их появлении 12А ДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННА Я Сценарий промежуточногоРА Б О ТА родительского собрания в январеОбразец новой программы Сценарий родительского собрания поможетэнергосбережения с 2018 года подвести итоги, обсудить вопросы, которые накопились у родителей. В статье найдеДетский сад обязан иметь действующую те необходимые материалы для собрания:программу энергосбережения. Чтобы готовые тексты для презентации, памяткиее разработать, нужно соблюдать пра для родителей 66вила. В статье рекомендации, на чтообратить внимание, и образец паспорта 5программы 56№1 январь 2018 года
Ваш Личный кабинет подписчика Все документы под рукой id2.action-media.ruВ Личном кабинете (id2.action-media.ru):под рукой копии всех закрывающих документов;моментальный заказ оригиналов;помощь службы сервиса – в течение 24 часов.Заходите в Личный кабинет под своим логиноми паролем от электронного журнала«Справочник руководителя дошкольного учреждения»или любого другого сайта «Актион-МЦФЭР».Можно просто кликнуть на свое имя наверху сайталюбого нашего журнала. id2.action-media.ru Реклама
НОВОСТИОбзор законодательства 8
Н О В О С Т И Обзор законодательстваМинтруд разъяснил действиязаведующего по адаптации инвалидовВыявить признаки дискримина и оборудования, предоставлениеции инвалидов в школе и детском информации в доступной форсаду помогут новые Методические ме, изменение режима работырекомендации Минтруда. В них и другое.перечислены формы прямойи косвенной дискриминации. Используйте рекомендации, чтобы проверить, есть ли призна В рекомендациях также со ки дискриминации инвалидовдержатся примеры действий в вашей организации.работодателя, которые направлены на адаптацию инвали Документ: Закон от 19.12.2016дов, – приспособление помещения № 444-ФЗРоструд обязал руководителейиндексировать зарплату работникамРаботодатель обязан ежегодно санкции. Размер штрафа для оргаиндексировать зарплату в свя низации от 30 тыс. до 50 тыс. руб.,зи с ростом потребительских для руководителя организацен на товары и услуги. Об этом ции – от 1 тыс. до 5 тыс. руб.Роструд сообщил на своем сайте. (ст. 5.27 КоАП). Трудовым законодательством Кроме того, надзорные и супорядок индексации не определен. дебные органы обяжут заведуюРаботодатели обязаны разрабо щего пересчитать зарплатутать его самостоятельно и про с учетом инфляции и доплатитьписать в коллективном договоре, налоги.соглашении, локальном нормативном акте. Если инфляция была, Документ: определение Конститу-а заведующий зарпл ату не индексировал, ему грозят штрафные ционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О8 Справочник руководителя дошкольного учреждения
8 (800) 775-48-22
Н О В О С Т И Обзор законодательства Новые требования для заведующего к антитеррористической защищенности детских садов У детских садов появилась новая ми. Им может быть, например, обязанность – разработать пас заместитель заведующего по бе порт безопасности по форме, ко зопасности или АХР. Издайте торую Правительство утвердило приказ о подготовке паспорта специально для образовательных безопасности и укажите в нем организаций. Поручите эту обя ответственного, его обязанности занность работнику, который от и срок разработки паспорта. вечает за антитеррористическую защищенность и взаимодействие Документ: постановление Прави- с правоохранительными органа тельства от 07.10.2017 № 1235 Сообщать работникам о дезинсекции – новая обязанность заведующего Теперь заведующий организу нию мероприятий, в результате ет и контролирует мероприятия которых следует уничтожить, по дезинсекции. Назначьте от снизить численность, создать ветственного работника и заклю неблагоприятную среду обита чите договор со специализиро ния для членистоногих. Чтобы ванной организацией. Следуйте предотвратить появление гры СанПиН 3.5.2.3472-17, в котором зунов, поручите дератизаторам прописано, как проводить дезин установить профилактические секцию, применять, хранить, охранно-защитные системы. транспортировать и утилизиро вать дезинсекционные средства. Документ: постановление Главного Он также устанавливает требо государственного санитарного врача вания к организации и проведе от 07.06.2017 № 8310 Справочник руководителя дошкольного учреждения
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Что поменять в работе с 1 января. Рекомендации для заведующего 12 Образцы доверенностей от заведующего, которые нужно выдать в новом году 22
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018Что поменять в работе с 1 января.Рекомендации для заведующегоВ этой статье таблица, в которой прочитаете обо всех изменениях в работе детского сада 16.Из них семь изменений вступают в силу 1 января 2018 года, десять уже действуют и еще три ожидаются. Что нового в работе, как было раньше, что сделать или проверить и к какому сроку – смотрите в таблице 16. Далее по списку проверьте, все ли изменения прошлого года вы учли в своей работе. В их числе шесть изменений по отчетности, условиям труда и безопасности, госзаданию и госзакупкам. Перечнь отложенных и ожидаемых изменений помогут в течение года следить за новостями. Изменения, которые вступают в силу в 2018 году Детские сады больше не будут организовывать периодические мед- осмотры дошкольников. В детские сады придут проверки со списками контрольных вопросов. С 1 июля вы будете по-новому оформлять документы. Придется развивать сетевое обучение работников. Появятся налоговые льготы для подготовки высококвалифици- рованных кадров. Завершится период перехода на эффективный контракт. Другие изменения коснутся бухучета, госзадания, без- опасности, охраны труда. Изменения 2017 года, которые повлияют на работу в 2018 году Госзадание. Теперь за невыполнение государственного (муни- ципального) задания заведующий получит предупреждение или заплатит штраф. В первый раз размеры штрафов символические: до 1 тыс руб. За повторное нарушение вас оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Статья 15.15.5-1 о невыполнении госзадания появилась в КоАП 7 июня 2017 года.12 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Госзакупки. Два года нельзя закупать для детского сада мебель e.rukdobra.ruимпортного производства по перечню, который опубликован в при- В электронной версииложении к постановлению Правительства от 05.09.2017 № 1072. статьи найдете сервис,По новым правилам при закупке товаров из перечня заказчик который выдаст рекомен-обязан потребовать от участников, чтобы фанеру, ДСП, ДВП, МДФ, дацию, что сделать вамиз которых будут изготавливать мебель, привезли из России или или поручить (сообщить)из государства – члена ЕАЭС. подчиненным по конкрет- ному изменению До 1 декабря 2019 года учитывайте требования перечня, еслипроводите госзакупки самостоятельно. Требуйте документы, ко-торые подтверждают отечественное производство товаров. Списоквы найдете в пунктах 2–4 «Критериев подтверждения производствапромышленной продукции на территории Российской Федерации»(см. постановление Правительства от 10.05.2017 № 550). Один из такихдокументов – сертификат о происхождении товара по форме СТ-1.Его выдает Торгово-промышленная палата.Спецоценка условий труда. Переходный период внедрения спе-циальной оценки условий труда завершается 31 декабря 2018 года.Вы вправе провести спецоценку поэтапно, но не тяните: пик заказовна ее проведение придется на конец года. Если вы успели провести аттестацию рабочих мест до того, каквступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О спе-циальной оценке условий труда», результаты действительны до кон-ца 2018 года. При этом вы вправе провести спецоценку досрочно.Паспорт безопасности. В 2018 году действуют новые требованияпо антитеррористической защите. Заведующий должен проконтроли-ровать разработку паспорта безопасности детского сада и согласоватьпаспорт с территориальными органами безопасности, МЧС России,вневедомственной охраной. Раньше паспорт безопасности для дет-ских садов составляли по требованиям к антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей. Создайте комиссию и проведите обследование детского сада и при-садовской территории. Оцените степень опасности объекта. По итогамсоставьте акт. На материале акта обследования разработайте пас-порт безопасности в двух экземплярах: один для своей организации,другой для учредителя. Форму, структуру и содержание паспортаустанавливает постановление Правительства от 07.10.2017 № 1235.№1 январь 2018 года 13
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018Обратите внимание Согласуйте документ с ответственными инстанциями. БумажнуюКак составить первый от- или электронную копию направьте в местный орган безопасности.чет по зарплатам дирек- Актуализируйте паспорт один раз в 5 лет и согласовывайте зан ово.тора, заместителя и глав-ного бухгалтера, читайте Кадры: статистика. Росстат утвердил новые статистические фор-в следующих номерах мы. В их числе: годовые – с отчета за 2017 год, месячные – с отчета за январь 2018 года, квартальные. Ранее действовавшие формы утратили силу. Бланки новых статистических отчетов возьмите из приказа Росстата от 01.09.2017 № 566. В 2017 году изменились практически все налоговые декларации и расчеты. Бухучет: страховые взносы. Новая отчетность по страховым взносам включает четыре отчета: ежеквартальный для ИФНС (вместо РСВ-1 и 4-ФСС), ФСС и два для ПФР. Единую отчетность по страховым взносам за расчетный период надо сдать в ИФНС не позднее 30 января 2018 года. Сдавайте в электронной форме, если численность сотрудников более 25 человек. В ФСС сдавайте форму 4-ФСС. В ПФР сдавайте два отчета: СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ – ежегодный на всех работников. Крайний срок, чтобы впервые сдать годовой отчет о стаже СЗВ-СТАЖ за 2017 год, – 1 марта 2018 года. За опоздание – штраф 500 руб. за каждого застрахованного работника. Бухучет: справки 2-НДФЛ. Появились и новые коды доходов для справок 2-НДФЛ, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск, списанные безденежные долги и выплаты заведующим и главбухам при увольнении, когда они больше трехмесячного или полугодового заработка. Раньше их объединяли в общую группу «иные доходы» и обозначали кодом 4800. Бухучет: отчет по зарплатам. Не позднее 15 мая 2018 года надо разместить в интернете отчет о среднемесячной заработной плате руководителя, его заместителей и главбуха в 2017 году. Проверьте региональные нормы: вам могут назначить более ранний срок. Бухучет: индексация. Изменились правила по индексации алиментов. Работодатели обязаны на основании исполнительного документа из суда ежегодно индексировать алименты работников, которые удерживают из зарплаты. Исполнительный документ те-14 Справочник руководителя дошкольного учреждения
перь вправе вручить судебный пристав, а не только взыскатель, как e.rukdobra.ruраньше. Правило ввели 25 ноября 2017 года. Зайдите в электронную версию статьи и скачайте Издавайте приказ об индексации алиментов ежегодно. Поручите таблицу «Что изменилосьбухгалтеру индексировать алименты работников пропорционально в вашей работе»увеличению прожиточного минимума для соответствующей категориинаселения в вашем регионе. Если регион не установил прожиточныйминимум, берите по России.Налоговый период. Появились новые правила, по которым определя-ют налоговый период (Федеральный закон от 18.07.2017 № 173-ФЗ). Этоважно для тех организаций, которые открываются или закрываются.Отложенные и ожидаемые измененияМРОТ. С 1 января 2018 года планируют повысить федеральный и не-которые региональные МРОТ. Федеральный МРОТ вырастет с 7800до 9489 руб. (на момент издания журнала – законопроект № 274625-7).Во многих регионах МРОТ уже менялся в 2017 году. Поэтому про-верьте трудовые договоры с работниками. Там должна быть указаназарплата не ниже чем МРОТ вашего региона (ч. 3 ст. 33 Трудовогокодекса). Измените зарплату. Для этого издайте приказ и заключитедополнительное соглашение к трудовому договору.Эффективный контракт. Год 2018-й – последний по программепоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государствен-ных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы. Именно в рам-ках этой программы на основании майских указов 2012 года вводятэффективный контракт и повышают зарплату учителям. Проверьте, со-ответствуют ли трудовые договоры критериям эффективного контракта. Выражение «эффективный контракт» в документе не пиши-те: в Трудовом кодексе есть только понятие трудового договора.Обязанности работника, которые не включили в договор, макси-мально подробно пропишите в должностной инструкции.Образовательный процесс. Весной 2018 года будут представленыпроекты примерных адаптированных образовательных программдошкольного образования. Утвердить их могут летом, а с сентябряввести в реализацию№1 январь 2018 года 15
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018Что изменилось в вашей работе Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числа Здоровье и безопасность Детские сады больше не будут Ранее действовал приказ Следите, чтобы медорганиза- С 1 января организовывать периодические Минздрава от 21.12.2012 ция, которая проводит об- медосмотры дошкольников. № 1346н. Он утратил следование, имела лицензию Действует новый перечень вра- силу. По этому приказу на выполнение работ (оказа- чей и обследований для детей проводились предвари- ние услуг) по «медицинским разного возраста. тельные осмотры при осмотрам профилактическим». Ввели расширенный осмотр поступлении в детский В лицензии должны быть пропи- в 6 лет. Все осмотры назвали про- сад, затем периодические саны виды осмотров, согласно филактическими. Их будут прово- осмотры. Было больше пункту 10 «Порядка проведения дить в детском саду сторонние обследований. Медкарты профилактических медицинских медорганизации. Это может быть оформляли специально осмотров несовершеннолет- как государственное учреждение, для детского сада них» (см. приказ Минздрава так и частная клиника. Они же ве- от 10.08.2017 № 514н). Если дут и хранят медкарты. медорганизация имеет пра- Медработники детского сада во проводить только часть получат только информацию из перечисленных осмотров, она о результатах осмотра от орга- обязана заключить договор для низации, которая его проводит. проведения профилактических Когда и в какой форме, новые осмотров с организацией, у ко- правила не сообщают торой это право есть Образовательный процесс Вступает в действие профстан- Раньше трудовые функ- Поручите старшему воспита- С 1 января дарт педагога дополнительного ции, трудовые действия, телю проверить, соответствуют образования детей и взрос- знания и умения педа- ли требованиям стандарта лых. Этот срок установлен гогов дополнительного педагоги, которые работают Минтрудом. Соответствовать образования не были по программам дополнитель- профстандарту педагоги обязаны стандартизированы. ного образования, в том числе по статье 195.3 Трудового кодекса Профстандарт ввели преподаватели дополнительных с 1 января 2017 года, занятий, дистанционных и элек- но затем срок перенесли тронных образовательных кур- на 1 год сов, тренеры спортивных круж- ков, методисты. Организуйте обучение сотрудников, если необходимо16 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Что нового Как было Что сделать заведующему С какого Действовали ведом числаГосзадание ственные перечни, котоТеперь государственное или рые теперь отменяются Работайте по обновленной фор С 1 январямуниципальное задание детским ме госзадания на 2018–2020 госадам будут формулировать Процедура плановых ды. Новые формы опубликованыпо общероссийскому базовому проверок не включала вместе с положением о фор(отраслевому), федеральному списки вопросов, за рам мировании госзадания и пои региональному перечням услуг. ки которых проверяющие становлением ПравительстваВ общероссийском базовом не вправе выходить от 26.06.2015 № 640. Согласуйтеперечне будут только услуги фи с учредителем, как заполнятьзическим лицам. Сотрудничество отчет за 2017 год: по старойс юридическими лицами и услуги форме или по новой.физическим лицам, которых нет В предварительном отчете о выв общероссийском перечне, полнении теперь оцени-включат в федеральные или вайте, насколько вы достиглирегиональные перечни плановых показателей годо вого объема услуг. Для этогоПроверки заполняйте графу о показателеИнспекторы Роспотребнадзора, качества и объема, который плаГИТ и Госпожарнадзора пла нируется исполнить к концу финово проверят детские сады нансового года, с учетом фактипо проверочным листам с переч ческого выполнения на отчетнуюнем контрольных вопросов. дату. Все основные документыПри внеплановых инспекциях в рамках госзадания формии проверках других ведомств руйте в системе «Электронныйконтрольными вопросами поль бюджет». Исключение – сведезоваться не будут ния, которые содержат государ ственную тайну Ищите информацию о плано С 1 июля вых проверках детского сада на сайте proverki.gov.ru с 31 де кабря 2017 года. Если вы нашли себя в плановой проверке на 2018 год, скачайте провероч ные листы и готовьте детский сад по контрольным вопросам. Пройдите самопроверку с помо щью Электронного инспектора труда: онлайнинспекция.рф№1 январь 2018 года 17
У П РА В Л Е Н И Е О Р ГА Н И ЗА Ц И Е Й Изменения - 2018 Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числа Госзакупки Правительство изменило требо- Раньше количество Проверяйте, есть ли банк С 1 января вания к банкам, которые вправе банков, которые выдава- в перечне на сайте Минфина выдавать гарантии подрядчикам ли гарантии подрядчи- minfin.ru, если победитель для исполнения контрактов. кам, было неограничен- закупки решил обеспечить На сайте Минфина опубликован ным контракт гарантией список банков, которые отвечают новым требованиям На сайте ФНС заработает сервис ФНС и раньше размеща- Проверяйте информацию С 1 июня «Прозрачный бизнес». Ежегодно ла на сайте информацию о контрагентах на сайте ФНС. после 1 июня ФНС будет публико- для проверки добросо- Она будет доступна не менее го- вать информацию о контрагентах, вестности контрагентов. да после размещения. Вы найде- которая пригодится при заклю- Чтобы проверить юриди- те сведения: чении договоров и контрактов. ческое лицо, достаточно –– о недоимке и задолженности В первый раз опубликуют сведе- наименования, ОГРН или ния о налоговых правонарушени- ИНН. Вы можете узнать по пеням и штрафам; ях, наказания за которые вступи- факты о регистрации –– налоговых правонарушениях ли в силу в период со 2 июня 2016 в ЕГРЮЛ и планируемом года по 31 декабря 2017 года. удалении из списков и ответственности Напишут также о мерах ответ- ЕГРЮЛ, постановке за них; ственности, на учет в ИФНС, массово- –– специальных налоговых ре- если нарушитель не заплатит сти регистрации на юри- жимах,об участии в консоли- штраф до 1 мая 2018 года дическом адресе, дис- дированной группе налого- квалификации и участии плательщиков; в смежных организациях –– среднесписочной численно- учредителей, собствен- сти работников, уплаченных ников и руководителей налогах и сборах, доходах и расходах компании по бу- хотчетности Бухучет и налогообложение Продлили пилотный проект, Пилотный проект был Уведомите бухгалтера, что С 1 января благодаря которому налоговую запущен в 2011 году. до 1 июля 2018 года он вправе по 1 июля и бухгалтерскую отчетность На сайте ФНС опубли- подавать отчетность через сайт в электронном виде можно пода- кован порядок пред- ФНС. Следите за новостями вать через сайт ФНС ставления налоговой на сайте nalog.ru и бухгалтерской отчетно- сти в электронном виде и методические рекомен- дации к нему18 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Что нового Как было Что сделать заведующему С какого числаКадровая работа С 1 июляИзменятся правила оформления До 1 июля 2018 года дей- Пользуйтесь новыми вида-организационно-распорядитель- ствует ГОСТ Р 6.30-2003 ми и образцами бланков.ных документов, в том числе об унифицированной Оформлять их вы сможетекадровых: уставов, положений, системе организационно- на бумажном и электронномправил, инструкций, регламентов, распорядительной доку- носителях. Правила оформле-постановлений, распоряжений, ментации. Потом он утра- ния документов ищите в новомприказов, решений, протоколов, тит силу ГОСТ Р 7.0.97-2016. Проверьтед оговоров, актов, писем, справок. документы, которые включеныПоменяются состав и схемы рас- в ОК 011-93 «Общероссийскийположения реквизитов. Появятся классификатор управленче-предпочтительные шрифты для ской документации» (ОКУД),реквизитов, отметка об электрон- класс 0200000ной подписи и гриф об ограничен-ном доступе к документу. На копиив отметке о заверении вы сможетеуказать, где хранится подлинник№1 январь 2018 года 8 (800) 775-48-22 19
1 += 2 -+Экономия до 30% Подарки и бонусы для подписчиковтри причины ?3оформить подпискув редакции журналаЗвонок по России Персональныйбесплатный менеджер ответит на все8 (800) 775-48-22 Ваши вопросыдаже с мобильного Реклама
8 (800) 511-08-33
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДоверенностьОбразцы доверенностейот заведующего, которые нужно выдатьв новом годуПредлагаем образцы доверенностей от детского сада, которые пора обновить. К каждойдоверенности есть подсказки – кому, когда и на сколько выдать.Галина Романова, Все доверенности, которые выдаете работникам по разным хозяй-доцент кафедры ственным и административным делам, проверяйте по пяти общимгосударственно- контрольным точкам. Подробно о них – в статье. Чтобы оформитьправовых дисциплин доверенности, идти к нотариусу не надо. Достаточно составитьЮридического института их в свободной форме, каждую в одном экземпляре. Можно выдатьМГПУ, преподаватель- генеральную доверенность с общей формулировкой и максимальнымиконсультант юридической полномочиями, но тогда не сможете контролировать действия ра-клиники ботника. Поэтому предлагаем готовые доверенности на конкретные операции 24. Дата Доверенность действует с даты составления. Без этого реквизита документ недействителен. Указывайте число, месяц и год. Их можно написать словами, чтобы исключить подозрения в исправлениях и опечатках. В доверенностях по форме № М-2 и № М-2а, которые выдают в бухгалтерии, дату пишут только цифрами. Доверитель и представитель Доверитель – детский сад, представитель – работник, которому заведующий выдает доверенность. Не сокращайте наименования и инициалы в этих реквизитах. Для надежной идентификации указывайте обязательные и дополнительные сведения.22 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Для детского сада обязательно пишите полное наименование, юри На заметкудический и фактический адрес и при наличии ОГРН. Дополнительно Доверенность оформляй-укажите ИНН, КПП, телефоны. Для работника обязательно пишите те на листе A4 или на офи-Ф. И. О. полностью, место жительства. Дополнительно укажите пас циальном бланке детскогопортные данные: дату и место рождения, серию и номер паспорта, сада. Себе сделайте копиюдату выдачи, код подразделения, адрес и место регистрации. ВажноСрок Доверенность по передо- верию не может действо-Доверенность можно выдать на любой срок. Если его не указать, вать дольше основнойто документ будет действовать один год. Срок действия доверенности доверенности. Срок пере-может быть обозначен как период (от нескольких дней, до нескольких доверия может бытьлет) или ограничен конкретной датой. только корочеПодпись и печатьДоверенность от имени детского сада подписывает заведующий,а в его отсутствие заместитель, если есть приказ, который подтверждает эти полномочия. Если работник по доверенности будет подписывать документы от имени детского сада, то можно указать и егоподпись. Она будет дополнительно идентифицировать представителя. Доверенность в электронной форме подписывайте усиленнойквалифицированной электронной подписью в присутствии нотариуса. Он должен удостоверить его подлинность. Печать ставитьнеобязательно.Право передоверияСведения о праве передоверия указывать необязательно. Но вы можете полностью запретить передачу доверенных полномочий. Добавьтев текст формулировки: «Доверенность выдана без права передоверия», «Передача полномочий по данной доверенности как полностью,так и в части запрещена». Можете разрешить передоверять частьполномочий из списка. Закон не ограничивает количество передоверий. Передоверятьполномочия на получение рабочей корреспонденции, заработнойплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями,нельзя.№1 январь 2018 года 23
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности для налоговойРеквизиты ОГРН 1234567890123Укажите полные рекви- ИНН 7708123456зиты детского сада. КПП 770801001Налоговая внесет МБДОУ «Детский сад № 1»их в свою электрон- Адрес (юридический и фактический):ную базу, что позволит 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20не предъявлять доверен-ность при каждом визите ДОВЕРЕННОСТЬ № 11Полномочия г. Энск 15.12.2017Максимально подробноукажите полномочия Муниципальное бюджетное дошкольное образовательноедоверенного лица, чтобы учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»),при приеме отчетности именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антонау налоговой не было Викторовича Львова, действующего на основании устава, насто-сомнений в его правомо- ящей доверенностью уполномочивает бухгалтера Глебову Аллучиях Степановну, паспорт серии 5402 № 234567 выдан Энским УВД Энской обл. 20.02.2004, гражданство РФ, дата рожде- ния 15.05.1975, проживающую по адресу: Энская обл., г. Энск, ул. 8 Марта, д. 1, кв. 1, именуемую в дальнейшем «Представитель»: –– подписывать составленные от имени Доверителя налоговые декла- рации, расчеты авансовых платежей по налогам и другие формы налоговой отчетности; –– представлять интересы Доверителя в ИФНС России № 8 по г. Энску по вопросам сдачи налоговой отчетности на бумажных и электронных носителях. Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляется право подписывать необходимые документы от имени Доверителя, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Настоящая доверенность выдана на срок до 15 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов24 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Образец доверенности по кадровым вопросамОГРН 1234567890123ИНН 7708123456КПП 770801001МБДОУ «Детский сад № 1»Адрес (юридический и фактический):125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 12г. Энск 18.12.2017Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное Широкие полномочияучреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), Кадровику можно разре-именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона шить заключать трудовыеВикторовича Львова, действующего на основании устава, настоящей договоры, издавать при-доверенностью уполномочивает специалиста по кадрам Свиридову казы по личному составу,Алену Александровну, паспорт серии 1212 № 258654 выдан но эти полномочия он бу-ОВД по г. Энску 21.01.2003, гражданство РФ, дата рожде- дет реализовывать внутриния 17.07.1969, проживающую по адресу: г. Энск, ул. Фирсова, детского сада, поэтомуд. 15, кв. 45, именуемую в дальнейшем «Представитель»: их лучше оформить при-–– вести учет и оформление трудовых книжек работников; казом–– подписывать документы, предоставляемые в страховые медицинские 25 компании, объединенные военные комиссариаты, Пенсионный фонд РФ.Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляет-ся право подписывать от имени Доверителя указанные в настоящейдоверенности документы, а также совершать иные, предусмотренныезаконодательством, действия. Иные документы Представитель имеетправо подписывать исключительно на основании отдельно выдаваемыхдоверенностей.Настоящая доверенность выдана без права передоверия указанныхполномочий другим лицам на срок до 18 декабря 2018 года.Подпись Представителя удостоверяюЗаведующий А.В. Львов№1 январь 2018 года
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности на получение почтыРеквизиты Муниципальное бюджетное образовательное учреждениеВ доверенности, которая «Детский сад № 1»не связана с финансо-выми или налоговыми (МБДОУ «Детский сад № 1»)вопросами, можно не ука- Адрес (юридический и фактический):зывать ИНН, ОГРН, КППдетского сада 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 13 г. Энск20.12.2017Почтовое отделение Муниципальное бюджетное дошкольное образовательноеДополнительно укажите учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»),номер центрального именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антонапочтового отделения Викторовича Львова, действующего на основании устава, настоящейгорода или районного доверенностью уполномочивает делопроизводителя Висильевуцентра. Поскольку, если Ольгу Васильевну, паспорт серии 1234 № 203948 выдан ОВДотправитель не укажет «Энск» по г. Энску 11.07.2006, гражданство РФ, дата рожде-индекс, почта придет ния 27.06.1980, проживающую по адресу: г. Энск, ул. Кир-в центральное отделение санова, д. 5, кв. 5, именуемую в дальнейшем «Представитель»: –– получать почтовые отправления, поступающие в адрес МБДОУ «Детский сад № 1», в отделении связи 123388 города Энска; –– подписывать от имени Доверителя документы, которые необходимы для получения почтовых отправлений. Настоящая доверенность выдана без права передоверия указанных полномочий другим лицам на срок до 20 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов26 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Образец доверенности для внешней бухгалтерииОГРН 1234567890123 РаботникИНН 7708123456 Оформить такую довеКПП 770801001 ренность можно на замеМБДОУ «Детский сад № 1» стителя, который составАдрес (юридический и фактический): ляет расписание занятий125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 и оформляет замены в случае болезни воспи ДОВЕРЕННОСТЬ № 14 тателейг. Энск21.12.2017 Обязанность Вести табель – это внутМуниципальное бюджетное дошкольное образовательное ренняя операция детскогоучреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»), сада. Оформить ее можноименуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антона как обязанность работниВикторовича Львова, действующего на основании устава, насто ка через приказящей доверенностью уполномочивает секретаря Иванову ИннуИвановну, паспорт серии 6789 № 675849 выдан ОВД Бухгалтерия«Ленинский» по г. Энску 10.05.2003, гражданство РФ, да- Пропишите названиета рождения 11.11.1976, проживающую по адресу: г. Энск, организации, котораяул. Вишневая, д. 4, кв. 7, именуемую в дальнейшем «Представитель»: оказывает бухгалтерские–– вести табели учета использования рабочего времени (ф. 0504421); услуги на аутсорсинге–– подписывать и сдавать в установленные сроки в бухгалтерию табели или выполняет функции централизованной бух учета использования рабочего времени (ф. 0504421); галтерии–– получать расчетные листки по заработной плате работников. 27Для исполнения данных полномочий Представителю предоставляетсяправо подписывать от имени Доверителя необходимые для реализацииполномочий документы, а также совершать иные, предусмотренныезаконодательством, действия.Настоящая доверенность выдана на срок до 21 декабря 2018 года.Подпись Представителя удостоверяюЗаведующий А.В. Львов№1 январь 2018 года
У ПРАВ ЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Доверенность Образец доверенности для сотрудничества Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1») Адрес (юридический и фактический): 125008, г. Энск, ул. Энская, д. 20 ДОВЕРЕННОСТЬ № 15 г. Энск22.12.2017Полномочия Муниципальное бюджетное дошкольное образовательноеМожете перечислить пол- учреждение «Детский сад № 1» (МБДОУ «Детский сад № 1»),номочия иначе: «Вести именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице заведующего Антонаот имени и в интересах Викторовича Львова, действующего на основании устава, настоящейМБДОУ «Детский сад доверенностью уполномочивает старшего воспитателя Сидорову№ 1» ,«Заключать догово- Светлану Сергеевну, паспорт серии 4567 № 857603 выданры по предмету перего- ОВД «Петровский» по г. Энску 03.04.2005, гражданство РФ,воров, подписывать до- дата рождения 12.04.1967, проживающую по адресу: г. Энск,говоры на согласованных ул. Петровская, д. 6, кв. 7, именуемую в дальнейшем «Представитель»:им условиях» –– заключить договоры о сотрудничестве с Энским государственным педагогическим университетом (ЭГПУ) и региональной обществен- ной организацией инвалидов «Надежда»; –– готовить и подписывать от имени Доверителя необходимые для реализации сотрудничества документы, а также совершать иные, предусмотренные законодательством, действия. Настоящая доверенность выдана на срок до 22 декабря 2018 года. Подпись Представителя удостоверяю Заведующий А.В. Львов28 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ОБРА ЗОВАТ Е ЛЬН А Я ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЧетыре грубые ошибки в образовательной программе. Проверьте свою 30 Тамара Будже, старший методист отдела качества дошкольного образования Московского центра качества образования
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДОЧетыре грубые ошибкив образовательной программе.Проверьте своюВ каждой второй основной образовательной программе дошкольного образованияесть нарушения ФГОС ДО. Это мы выяснили, проанализировав программы с сайтовдетских садов. В статье вы прочитаете о четырех грубых ошибках и узнаете правильныеи неправильные формулировки.Тамара Будже, В середине учебного года нужно проводить анализ основной образо-старший методист отдела вательной программы дошкольного образования (ООП ДО) и прикачества дошкольного необходимости доработать. В первую очередь обратите вниманиеобразования Московского на ошибки, которые часто допускают дошкольные организациицентра качества при разработке программы. Всего их четыре. Как избежать ошибокобразования и правильно формулировать содержание, смотрите в таблице → 36. Ошибки в ООП, которые допускают детские сады при разработке Правки в ООП ДО можно вносить, если необходимо скорректировать задачу, например, после мониторинга образовательной деятельности. Корректируйте ООП, если внесены изменения в законодательные акты, которые касаются образовательной деятельности. Ошибка № 1. Процесс разработки ООП ДО не детализируется. Не сформулированы промежуточные результаты ООП ДО, так как педагоги не четко понимают требования ФГОС ДО. Много времени они изучают методическую литературу, подробно описывают процесс создания рабочих групп по разработке образовательной программы. Проектировочный этап содержания описывают в одно действие: раз- работка проекта ООП ДО. А сам процесс разработки не детализируют.30 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Опрос более 400 педагогов Москвы показал, что треть из них 4считает, что разрабатывать ООП ДО должен методист/старшийвоспитатель. Остальные педагоги – что это дело коллективное. процентаНекоторые указали, что надо привлекать родительскую обществен-ность, социальных партнеров, учителей школы. Подобная ситуация воспитателей, которыеговорит о нарушении закона об образовании, так как педагогам участвовали в опросе,не предоставляется право управлять образовательными отношени-ями (п. 10 ст. 3). А также нарушает требования образовательного смогли описатьстандарта «Педагог» обязательной трудовой функции «Участие свой личный вкладв разработке основной общеобразовательной программы образова- в разработку ООПтельной организации в соответствии с ФГОС ДО».Ошибка № 2. Отсутствуют структурные компоненты образова-тельной программы. Часто в целевом разделе ООП ДО отсутству-ет раздел «Планируемые результаты освоения детьми основнойобщеобразовательной программы». Это нарушает требованияп. 2.11.1 ФГОС ДО. Большое количество программ не имеет в своей структуре до-полнительного четвертого раздела, который касается ее краткойпрезентации для родителей (законных представителей). На сайтахобразовательных организаций есть краткое описание ООП ДО, но ононе соответствует п. 2.13 ФГОС ДО, так как не содержит обязатель-ные позиции. Часто в содержательных разделах образовательной программыне прописаны особенности образовательной деятельности разных НА ЗАМЕТКУ Когда вносить правки в ООП ДОЧтобы внести правки в ООП ДО не нужно раз- ее реализации, должны быть зафиксированырешение учредителя. Дошкольная образователь- в протоколах педагогических советов. Это свиде-ная организация самостоятельно разрабатыва- тельствует о том, что педагоги полностью ознаком-ет и утверждает образовательную программу, лены с актуальным программным содержаниема также корректирует образовательные задачи. и готовы реализовать его в полном объеме. Срок,Любые изменения и коррективы, которые вносят за который необходимо внести правки в ООП,в образовательную программу, в том числе срок не утвержден.№1 январь 2018 года 31
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДОВажно видов культурных практик, способы и направления поддержкиОбязательные позиции детской инициативы (нарушает п. 2.11.2 ФГОС).п. 2.13 ФГОС ДО: Ошибка № 3. Нарушен объем образовательной части ООП. Большинство возрастные и иные ООП ДО не содержат примерного (приблизительного) подсчета соотно-категории детей, на ко- шения частей. Это нарушает требования п. 2.10 ФГОС ДО и говоритторых ориентирована о том, что педагогические коллективы не имеют четкого представления,программа; что входит в объем основной обязательной части ООП ДО и части, формируемой участниками образовательных отношений. примерныеп рограммы, которые ис- Ошибка № 4. Нарушения в содержании ООП. Целевой разделпользуют педагоги; включает в себя пояснительную записку и планируемые результаты освоения программы. Основная ошибка в пояснительной записке – характеристика взаи- не определяет содержание ООП ДО. Часто представляет собой исто-модействия педагогиче- рическую или информационную справку. Что нарушает требованияского коллектива п. 2.11.1 ФГОС ДО.с семьями П РИ М ЕР. Отсутствует проблемный анализ значимых характеристик.32 В ООП часто не прописаны индивидуальные особенности контингента воспи- танников, территориальное местоположение образовательной организации, образовательные потребности, интересы и мотивы детей, членов их семей и педагогов, специфика национальных, социокультурных и иных условий об- разовательной деятельности. Без них невозможно определить содержание части программы, формируемой участниками образовательных отношений. Следующее нарушение – планируемые результаты ООП пред- ставлены только целевыми ориентирами. Планируемые результаты призваны конкретизировать целевые ориентиры с учетом возрастных возможностей детей и их индивидуальных различий, содержания обязательной части программы и части, формируемой участниками образовательных отношений (п. 2.11.1 ФГОС ДО). Следует описывать целевые ориентиры конкретно. В некоторых ООП ДО отсутствует описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации программы. Например, в содержании программы вместо указанных выше позиций дается ссылка на авторские образовательные программы. В них также от- сутствуют необходимые структурные компоненты образовательного процесса – нарушение п. 2.11.2 ФГОС ДО. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Часто вариативные формы и методы взаимодействия детей e.rukdobra.ruи взрослых смешивают между собой. Работу с родителями совсем Зайдите на сайт в электне прописывают. ронную версию статьи, определите свои ошибки ПРИМЕР. Неправильное описание форм, методов работы в содержатель- и узнайте верные форму ной части. Форму работы указывают «непосредственно образовательная лировки деятельность», не прописывая конкретно методы взаимодействия с воспи- танниками – рассказ, показ, беседа. Понятием «свободная игра» подменяют многие виды организованной деятельности, несмотря на то, что это абсо- лютно разные формы общения. Занятие в качестве единицы дидактического цикла вообще исключаются. Много ошибок, которые касаются содержания коррекцион-ной работы и/или инклюзивного образования воспитанников(п. 2.11.2 ФГОС ДО). В целевом разделе ООП ДО заведующие и пе-дагоги указывают наличие коррекционного раздела, но не пропи-сывают механизмы реализации этой работы. П РИ М ЕР. Ошибки в коррекционном разделе. Описывают в коррекционном разделе специальные методические пособия, но не механизмы адаптации программного содержания для детей с трудностями. Необходимо раскры- вать механизмы, прописывать предварительные результаты, формы дет- ско-взрослого взаимодействия, способы активизации, поддержки детских инициатив, особые элементы образовательной среды. Многие несоответствия касаются и организационного раздела.Описание материально-технического обеспечения нередко представ-лено только медико-социальными условиями и не охватывает весьспектр образовательной деятельности с детьми. Развивающая пред-метно-пространственная среда представляет собой перечень основныхтребований стандарта. А надо указывать особенности ее организации. ПРИМЕР. Ошибки организационного раздела. Режим дня детей не соот- ветствует СанПиН: превышен объем непрерывной образовательной де- ятельности, не соблюдены требования к перерывам между занятиями, рекомендации по распределению нагрузки между повышенной физической активностью и умственным напряжением детей. Отсутствует время для свободной продуктивной, двигательной, спонтанной игровой деятельности.№1 январь 2018 года 33
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДОВариант формулировок в ООП ДО, который отвечает требованиям ФГОС ДО Целевые ориентиры Планируемые результаты в рамках реализации вариативной части в соответствии с ФГОС ДО: Программы основная часть Ребенок приобретает опыт организованной двигательной деятельности, У ребенка развита крупная и мел- в том числе связанный с выполнением упражнений на воде, способству- кая моторика; он подвижен, выно- ющий становлению саморегуляции и целенаправленности в двигатель- слив, владеет основными дви- ной сфере; овладевает элементарными нормами и правилами с точки жениями, может контролировать зрения здорового образа жизни; формирует начальные представления свои движения и управлять ими о некоторых видах спорта Как избежать ошибок в ООП Расскажем, как избежать нарушений и несоответствий в ООП ДО, а так- же, как привлечь воспитателей к активному участию в разработке программного содержания на примере формирования вариативной части ООП. Главное – подключить воспитателей к осознанному анализу части, формируемой участниками образовательных отно- шений, и вместе разобраться с ее сутью 36. Приведем вариант планируемого результата, который отвечает требованиям ФГОС ДО. Он относится к целевым ориентирам в ча- сти, которую формируют участники образовательных отношений. Например, в качестве одного из направлений вариативной части выбрали обучение воспитанников плаванию. Следовательно, в рамках реализуемой парциальной программы один из целевых ориентиров может быть конкретизирован. Предлагаем вариант формулировок в ООП ДО, который отвечает требованиям ФГОС ДО (таблица). Когда разрабатываете в своем детском саду ООП ДО, помните, что это дело пошаговое и коллективное. Формально и поверхностно подходить к нему не надо, потому что приводит к ошибкам, о кото- рых мы говорили выше. Добивайтесь того, чтобы требования ФГОС ДО были осознаны всеми педагогами детского сада. Тогда разработка ООП будет продуктивнее, чем детализированная работа специально организованной группы34 Справочник руководителя дошкольного учреждения
О Б РА З О В АТ Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ООП ДО Правильные формулировки в ООП ДО (фрагмент) Анализ части ООП, формируемой участниками образовательного процесса Что мы знаем о части ООП ДО, формируемой участниками Пункт В чем суть образовательных отношений ФГОС ДО 2.9 Игнорировать нельзя, она должна быть Дополнения, которые необходимо внести в обязательную представлена обязательно часть программы Важно, что это могут быть не только реали- Должны быть представлены выбранные или разработанные 2.9 зуемые целиком парциальные программы, самостоятельно участниками образовательных отношений 2.11 но и отдельные методики и технологии Программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности Целевой, содержательный и организацион- и/или культурных практиках (парциальные образовательные ный разделы должны иметь в себе инфор- программы), методики, формы организации образовательной мацию о вариативной части работы Необходимо объяснить, какие образователь- ные результаты формируются при реализации Отражается во всех трех разделах программы выбранных парциальных программ, методик, технологий. Данная информация может быть Относительно части, формируемой участниками образова- 2.11.1 представлена в целевом разделе программы тельных отношений, должны быть представлены планируемые результаты, конкретизирующие требования стандарта к целе- Это могут быть не только образовательные вым ориентирам области, а любые направления развития воспитанников. Например, патриотическое, Может включать различные направления, выбранные участ- 2.11.2 экологическое, трудовое воспитание никами образовательных отношений из числа парциальных Выбор направлений осуществляют не толь- и иных программ ко по инициативе педагогов, а в большей степени на основе потребностей родителей, Учитывает образовательные потребности, интересы и мотивы 2.11.2 а также детских интересов детей, членов их семей и педагогов Данная информация может быть отражена в целевом разделе ООП ДО, в значимых ха- Ориентирована: 2.11.2 рактеристиках образовательного процесса –– на специфику национальных, социокультурных и иных усло- 2.12 Данная информация может быть пред- вий, в которых реализуют образовательную деятельность; ставлена в содержательном разделе ООП –– на выбор тех парциальных образовательных программ ДО, в том числе в подразделе «Иные харак- теристики содержания программы» и форм организации работы с детьми, которые в наи- Временной объем, который идет на реали- большей степени соответствуют потребностям и интересам зацию выбранных парциальных программ и технологий детей, возможностям педагогического коллектива Может быть представлена в виде ссылок на соответствую- щую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организа- ции образовательной работы Объем части, формируемой участниками образовательных 2.10 отношений, составляет не более 40% от общего объема программы36 Справочник руководителя дошкольного учреждения
ФИНАНСЫ И БУХУЧЕТПроконтролируйте результаты декабрьскойинвентаризации. Чек-лист и акт проверки 38 Что проверить заведующему в плане ФХД на 2018 год 46
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-листПроконтролируйте результатыдекабрьской инвентаризации.Чек-лист и акт проверкиПо готовому чек-листу проверьте, справилась ли комиссия детского садас инвентаризацией. Нарушения при инвентаризации грозят ошибками в бухгалтерскойотчетности. За это заведующего могут оштрафовать на 10 000 рублей.Маргарита Смирнова, Инвентаризация, которую комиссия провела с нарушениями, при-внутренний ведет к недостоверной бухгалтерской отчетности, а она – к штрафу.аудитор средней Есть и другой риск. Может возникнуть недостача. Взыскать убыткиобщеобразовательной с виновных будет сложно, ведь по документам у детского сада всешколы сходится. Выявить и исправить ошибки инвентаризации поможет контрольная проверка. Проведите ее по чек-листу,отмечая галочками38 Зафиксируйте итоги в акте по образцу 42. 13 контрольных позиций чек-листа Проверить приказ о проведении инвентаризации Приказ должен быть оформлен по форме ИНВ-22. В нем должны быть указаны: сроки инвентаризации, состав комиссии, перечень инвен- таризируемых имущества и обязательств, а также сроки, в которые документы надо сдать в бухгалтерию. Если один из пунктов отсутству- ет, результаты инвентаризации можно признать недействительными. Посмотреть расписки материально ответственных лиц Материально ответственные лица должны представить расписки о том, что все приходные и расходные документы они сдали в бух- галтерию, а ценности, за которые они отвечают, оприходованы. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Проверить, все ли члены комиссии присутствовали 39Документы должны подтверждать присутствие всех членов комис-сии во время инвентаризации. Например, в инвентаризационнойописи может отсутствовать подпись члена комиссии, который былв отпуске. Отпуск, командировка или болезнь члена инвентариза-ционной комиссии – повод отложить инвентаризацию или заменитьчлена комиссии.Просмотреть инвентаризационную описьВ описи не должно быть незаполненных строк, а на каждой страницедолжны быть подведены итоги. Иначе результаты инвентаризациимогут незаконно исправить. Если в описи уже есть исправления,то каждое должно быть заверено подписью всех членов комиссии.Сопоставить срок и объем инвентаризацииКомиссия должна указать срок, которого хватит, чтобы проверитьналичие имущества и сверить обязательства. Например, инвен-таризацию библиотечного фонда размером в 5 545 единиц учетапровели за один день. В документах указали, что все в наличии.Однако отдельно не отразили книги на руках у воспитателей. Можнопредположить, что инвентаризацию провели формально.Проверить материальные ценности самостоятельноДанные о наличии материальных ценностей не должны вноситьв инвентаризационные описи со слов материально ответственныхлиц. Если комиссия поступила так, то инвентаризация недей-ствительна. Выборочно осмотрите и пересчитайте материальныеценности. Сопоставьте свои подсчеты и подтверждающие документыпо крупным группам ценностей.Убедиться, что ценности одного сорта не учли в составе другогоНельзя учитывать ценности одного сорта в составе другого. Излишкии недостатки нужно учитывать раздельно, даже если они относят-№1 январь 2018 года
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-листНа заметку ся к одному виду материальных ценностей. Излишки приходуют,Заведующий на осно- а недостающие товары списывают с баланса и относят на виновного.вании предложений Обязательное требование – объяснительная материально ответ-комиссии решает, зачесть ственного лица.ли разницу между факти-ческим наличием ценно- Проверить, есть ли заполненная форма 0504089стей и данными бухгал-терского учета По форме 0504089 проводят инвентаризацию счетов по расчетам и обязательствам, с которыми работает бухгалтерия. Если в годовой инвентаризации нет документов по инвентаризации обязательств, результаты инвентаризации – под сомнением. Без достоверных данных об обязательствах контролирующие органы сочтут годовую бухгалтерскую отчетность недостоверной. Сравнить акты сверок с контрагентами с данными бухгал- терского учета Акты сверок нужно сравнивать с данными бухгалтерского учета по датам. Каждый акт содержит информацию по суммам и коли- честву оплаченных и полученных товаров или оказанных работ и услуг. Его прикладывают к документам инвентаризации. Проверить сверку по налогам и взносам В акте должны быть отражены суммы исчисленных и фактически поступивших от детского сада средств в бюджет, суммы недоимки или переплаты по каждому виду налогов, штрафы и пени. Если есть штрафы и пени, то должны быть объяснительные от ответственных должностных лиц. Уточнить, как провели служебное расследование по итогам инвентаризации Если по итогам инвентаризации обнаружена недостача, то нужно провести служебное расследование. По его результатам необходимо оформить акт. В нем должно быть указано, недостачу или пере- сортицу каких ценностей обнаружили, на какую сумму и в каких количествах, однородный товар или неоднородный. Также в акте40 Справочник руководителя дошкольного учреждения
кратко обозначают причину расхождения фактического наличияс данными бухгалтерского учета.Проверить приказ по результатам служебного расследованияПосле служебного расследования заведующий издает приказ. В при-казе он называет виновных и дает указание главному бухгалтеру,как устранить расхождения.Уточнить, как оформлены излишки и недостаткиЕсли излишки оприходованы по стоимости недостачи, то разницудолжны отнести на виновных лиц. Это необходимо, когда стоимостьнедостатков выше, чем стоимость излишков. Ошибкой будет оприхо-довать излишки по стоимости недостатков без отнесения разницына виновных НА ЗАМЕТКУ Как оформить контрольную проверку инвентаризацииИздайте приказ, чтобы начать контрольную про- Оформите результаты проверки по форме № ИНВ-24верку. Включите в список участников всех членов «Акт о контрольной проверке правильно-инвентаризационной комиссии, материально сти проведения инвентаризации ценностей».ответственных лиц. Зарегистрируйте результаты в журнале учетаВы можете привлечь к проверке внешних или контрольных проверок правильности проведениявнутр енних аудиторов. Их также нужно вклю- инвентаризации (форма № ИНВ-25). На титуль-чить в список участников. Внешних аудиторов ном листе укажите ответственного за ведениеприглашайте, если есть сомнения в достоверности журнала. Обычно это бухгалтер. В нижней стро-инвентаризации. ке – должность, Ф. И. О.№1 январь 2018 года 41
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-лист Образец акта о проверке результатов инвентаризации МБОУ «Детский сад № 1» организация структурное подразделениеКто проверяет АКТУкажите должность, Ф. И. О.тех, кто инициировал про- о контрольной проверке правильности верку. Обычно это заведую- В МБОУ «Детский сад № 1» щий, главбух, председателькомиссии внутреннего фи- наименование организации, структурного нансового контроляили внутренний аудитор Инвентаризация ценностей проводилась с « 22 » ноября 2017 г. по Информация из описи комиссией в составе:Укажите общую суммупо инвентаризационной Председатель комиссии заместитель заведующего по экономикеописи цифрами и прописью, Члены комиссии:конкретный тип имуще- должностьства, которое проверяете.Например, для нефинан- бухгалтерсовых активов, поясните,какие они: основные сред- должностьства, материальные запасы,денежные средства воспитатель42 должность должность Контрольной проверкой, проведенной главным бухгалтером установлено: должность 1. По инвентаризационной описи значится в наличии на сумму материальные запасы наименование ценностей 90 836 цифрами Девяносто тысяч восемьсот тридцать шесть прописью Справочник руководителя дошкольного учреждения
Унифицированная форма № ИНВ-24 Вид, номер, дата Утверждена постановлением Укажите вид деятельности с помощью кода по класси- Госкомстата России от 18.08.1998 № 88 фикатору ОКВЭД, в номере документа пишите поряд- г. Энск Форма по ОКУД Код ковый номер в пределах по ОКПО 0317020 календарного года, 17820008 дату указывайте на день формирования акта Вид деятельности 85.14 Вид операции Номер Дата документа составления 04.12.2017 9 проведения инвентаризации ценностей г. Энск подразделения, склада, кладовой, цеха, участка и т. д. « 22 » ноября 2017 г. Иванов Петр Владимирович фамилия, имя, отчество Степанова Светлана Андреевна фамилия, имя, отчество Петрова Марина Станиславовна фамилия, имя, отчество фамилия, имя, отчество Николаевой Наталией Ивановной фамилия, имя, отчество руб. 80 коп. 43 руб. 80 коп.№1 январь 2018 года
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т Чек-листРезультаты проверки 2. Результаты проверки:Для каждого наимено-вания ценностей запол- Ценности, подвергавшиеся Единица измерения Значится поните отдельную строку. контрольной проверке инвентаризационнойКод вписывайте, когда Номер описион есть. В графах 6–8 ука- по по-жите данные из описи, рядку код (номен- наиме- код коли- цена,в графах 9–11 – данные клатурный нование по ОКЕИ чество руб. коп.повторного подсчета. наименованиеГрафы 12–14 заполняйте, номер)если обнаружили расхо-ждения: «+» или «-» означа- 12 3 4 5 67ют излишек или недостачуактивов 1 Ковер «Север» шт. 796 1 9600-00 2 Ковролин м2 055 20 467-17 «Городок» 3 Ковролин м2 055 20 467-17 «Ручеек» 4 Комплект компл. 839 100 625-00 кубиков 5 Мешки про- шт. 796 5 10-00 дуктовые Итого Ответственное лицо, проводившее контрольную проверкуПодписи Председатель комиссии подписьПроконтролируйте, чтобы Члены комиссии: подписьбыли подписи всех ответ-ственных лиц на послед- подписьнем листе бланка: иници-атора проверки и каждого Справочник руководителя дошкольного учрежденияиз членов комиссии, ко-торые проводили инвен-таризацию и контрольнуюпроверку44
Фактически оказалось Результаты проверки при контрольной проверке (+ более, - менее) сумма, коли- цена, сумма, коли- цена, сумма,руб. коп. чество руб. коп. руб. коп. чество руб. коп. руб. коп. 8 9 10 11 12 13 149600-00 1 9600-00 9600-009343-40 20 467-17 9343-409343-40 20 467-17 9343-4062 500-00 96 625-00 60 000-00 -4 625-00 -2500-0050-00 5 10-00 50-0090 836- 142 Х 88 336-80 -4 Х -2500-00 80 подпись Итого№1 январь 2018 года На каждой странице под- водите итог, если там есть заполненные строки. На по- следнем листе акта № ИНВ-24 пишите итоговый результат по всем запол- ненным страницам 45
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т План ФХДЧто проверить заведующемув плане ФХД на 2018 годПеред тем как подписывать план финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год,проверьте его по контрольным точкам. В нем есть новые графы – субсидии из фондамедицинского страхования, средства, которые поступают во временное распоряжение.На образцах вы увидите, какие суммы должны быть в плане, чтобы не остаться без денегпосреди учебного года.Наталья Родина, Посмотрите по контрольным точкам в плане ФХД на 2018 год, пра-ведущий научный вильно ли рассчитан бюджет детского сада. Убедитесь, что данныесотрудник Института по доходам и расходам сошлись.образования НИУ ВШЭ Показатели финансового состояния46 Показатели финансового состояния детского сада включают в план ФХД за последний отчетный период перед датой составления. В по- казатели входят: нефинансовые активы, недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество, обязательства. П РИ М ЕР. ГБДОУ «Детский сад № 1» составляет в декабре план ФХД на 2018 год. Чтобы заполнить табличную часть плана – показатели фи- нансового состояния организации, бухгалтер берет данные на последнюю отчетную дату – 1 октября. В детском саду по состоянию на 1 октября текущего года учтены остатки: 1) нефинансовых активов, всего – 3 651 838,70 руб., в том числе недвижимое имущество – 3 111 669,90 руб. (остаточная стоимость – 1 047 788,19 руб.), особо ценное движимое имущество – 131 489,94 руб. (остаточная стои- мость – 36 666,64 руб.); 2) обязательств, всего – 162 912,91 руб., в том числе кредиторская задолженность – 162 912,91 руб. Эти данные бухгалтер пере- носит в табличную часть плана ФХД – показатели финансового состояния организации. Справочник руководителя дошкольного учреждения
Показатели по поступлениями выплатамПоказатели по поступлениям и выплатам включают в план ФХДна основе информации от учредителя о планируемых объемах рас-ходных обязательств. В показатели по поступлениям и выплатамвходят: субсидии на выполнение государственного (муниципального)задания; целевые субсидии; гранты в форме субсидий, в том числепредоставляемых по результатам конкурса. Посмотрите показателипо поступлениям и выплатам в таблицах 2 и 2.1. Кроме того, учитывают планируемые поступления от платныхобразовательных услуг, иной приносящей доход деятельности, дру-гие доходы, например – возможные возмещения ущерба, грантыот физических лиц и организаций.Показатели по поступлениям и выплатам учрежденияСубсидии из ФФОМСВ таблице 2 графе 5.1 должны стоять нули или прочерк. Детские сады не получают субсидии из ФФОМС. Графузаполняют медицинские институты, которые получают деньги из фонда на высокотехнологичную медицинскуюпомощь№1 январь 2018 года 47
Ф И Н А Н С Ы И Б У Х У Ч Е Т План ФХДПоказатели по поступлениям и выплатам учрежденияПоказатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услугФинансирование закупокПоказатели должны совпадать, поскольку это одна и та же статья расходов. В таблице 2 – источники финансирова-ния закупки, в таблице 2.1 – их обоснование48 Справочник руководителя дошкольного учреждения
Search
