Relatório Eleicoes BH 1oTurno

Relatório Analítico dos Resultados da Eleições Municipais 2016 1o Turno Cargo: Prefeito INDICE Cidade de Belo Horizonte Contexto Escopo de Trabalho 1

CONTEXTOC om a mudança da legislação eleitoral, a partir de 2016,fatores como a restrição ao financiamento de empresas,redução do tempo de exposição radio-televisivo,limitações no tipo, formas, modelos dos materiais depropaganda, e em particular nas de vias e ruas, influenciaramdiretamente nos resultados das candidaturas.Houve um claro favorecimento dos candidatos que jádispunham de bases eleitorais e/ou imagem presente na memóriaou lembrança dos eleitores. Este efeito foi chamado de “votopor recall”, alusão feita a um processo de votação estimuladopelo impulso da “lembrança” da imagem ou do nome docandidato do que, o que se espera, de sua proposta detrabalho, seja para uma cadeira para o legislativo seja para acadeira do mandatário do executivo municipal.Como alternativa “mais barata” e com relativa capacidade de“penetração” nas diversas camadas sociais, as campanhaseleitorais se caracterizaram pelo uso intensivo da mídiaeletrônica: Internet, e-mails, mensagens telefônicas e pelasplataformas de Redes Sociais. Esperava-se que o uso deplataformas de comunicação interativas e ativas criaria umamaior interação entre o candidato e o eleitor. Contudo, estaexpectativa se viu frustrada.As mídias eletrônicas por seu uso massificado de informações,não trouxeram a credibilidade necessária às mensagens doscandidatos a seus eleitores.Outros fatores exógenos também interferiram diretamentenos resultados do 1o turno das eleições municipais. Podemser listados: o longo e desgastante processo de impeachmentda ex-presidente da república, Dilma Roussef; o longo eextenuante processo judicial da operação lava-jato , que vemtrazendo à conhecimento da opinião pública as açõesantiéticas e de interesses particulares em detrimento aointeresse dos cidadãos; a queda e a descrença crescente naclasse política em todas as esferas – seja federal, estadual oumunicipal.No contexto do município de belo horizonte, alguns fatoresexógenos interferiram nos resultados do 1o turno da eleiçãomunicipal para o cargo de prefeito : as restrições orçamen-tárias impostas pelo executivo em seu ultimo ano de mandato 2

trouxe à tona a insatisfação do cidadão para diversos serviçospúblicos e de competência da municipalidade, em especial nastemáticas da saúde, da limpeza urbana e coleta de resíduos,nos transportes públicos, nas questões de trânsito emobilidade. Apesar de alguns temas não serem deresponsabilidade direta da municipalidade, também entraram norol de insatisfações dos cidadãos: segurança pública edesemprego.Em particular, a cidade de Belo Horizonte, teve a seu desfavora inscrição de ONZE candidatos ao cargo de prefeito. Talfato, potencialmente gerado pela pouca coligação entrepartidos, acrescida ainda da necessidade de alguns candidatosde usarem este certame eleitoral como um processo “piloto”para a campanha de 2018 (houve 4 deputados federais e outros3 deputados estaduais em disputa em plena vigência demandato).Este fator trouxe uma agravante para os programas radio-televisivos que tiveram tempos de exposição muito pequenos,onde não foi possível ao eleitor conhecer efetivamente asplataformas e propostas dos candidatos.Ainda, este mesmo fator trouxe prejuízos para os debatestelevisivos, momentos em que historicamente um maior numerode eleitores tem acesso ao candidato e a sua postura diantedos problemas da cidade.Concluindo, a cidade de Belo Horizonte perdeu! Seus eleitoresperderam.As vésperas do dia de votação, as pesquisas indicaram que maisde 45% dos eleitores aptos da cidade NÃO SABIAM EM QUEMVOTAR para prefeito....como resultado obteve-se o MAIORNUMERO de AUSÊNCIAS, NULIDADES e Votos em BRANCO detoda a história da República. 3

CANDIDATURADÉLIO MALHEIROS – PSB/PSD 55O produto “Gestão do Voto” da plataforma ICONICIDADE®foi oferecida pela CONCEPTTO® de forma gratuita aocandidato Délio Malheiros que disputou o 1o Turno pelacoligação PSD/PSB.Délio Malheiros começou a carreira política há cerca de 12anos quando foi eleito vereador em Belo Horizonte.Ele também atuou como deputado estadual por dois mandatos eé hoje o vice-prefeito da capital desde 2013, a partir dosegundo mandato do prefeito Marcio Lacerda -PSB .Ele nasceu em Itamarandiba, na Região do Vale doJequitinhonha, tem 55 anos, é advogado e trabalhou comocoordenador do Procon Assembleia. Ocupou o cargo desecretário municipal de meio ambiente tendo realizadoinúmeras atividades ligadas ao setor, conferindo destaqueinternacional à cidade .O vice-prefeito da chapa de Délio Malheiros foi Josué CostaValadão, que ocupava o cargo de Secretário Municipal deObras e anteriormente de Secretário Municipal de Governo.A campanha de Délio Malheiros, registrada inicialmente como“BH Segue em frente”, ao assumir o apoio do atual prefeitoMarcio Lacerca teve seu reposicionamento para “ BH – O bomtrabalho não pode parar”, alusão esta para que fosse umacandidatura de continuidade dos bons trabalhos e realizaçõesfeitas pelos 8 (oito) anos do governo Marcio Lacerda.A campanha de Délio sofreu todos os problemas indicados nocapítulo do “contexto”, e não decolou (jargão do mercado deeleição) por questões da falta de conhecimento do eleitor dostrabalhos realizados por ele e pela administração de MarcioLacerda.A redução do tempo total de campanha, anteriormente em 90dias e que foi reduzido a 45, inibiu e prejudicou o contatocorpo a corpo.Assim, por opção exclusiva da coordenação de campanha,adotou-se uma estratégia de “colar” o candidato no atualprefeito de Belo Horizonte, avaliando que tal posicionamentotraria ao candidato os eleitores satisfeitos ou que apoiam ogoverno Marcio Lacerda. 4

Os acompanhamentos dos dados das pesquisas track, comoficou demonstrado, indicaram que a indefinição do eleitor sefez presente nesses 45 dias, indicando ainda uma pulverizaçãodos votos para candidatos que sabidamente não tiveramchance alguma de elegerem-se prefeitos.O posicionamento do produto “gestão do voto” da plataformaICONICIDADE® oferecido pela CONCEPTTO® teve caractervoluntário e gratuito. Este oferecimento teve como objetivotestar na 3a capital do país os conceitos, as premissas eprincipalmente a metodologia propositiva da CONCEPTTO®visando contribuir com o candidato em seu posicionamentoestratégico em um certame tão competitivo como o queocorreu.Assim ocorreu. Nos próximos capítulos são apresentados osresultados obtidos, a metodologia empregada, a elaboração edisponibilidade das análises havidas, e por fim o repertório dosgráficos, mapas, áreas de calor onde se efetivaram os votos. 5

METODOLOGIA CONCEPTTO®O produto “gestão do voto” da plataforma ICONICIDADE®oferecido pela CONCEPTTO® veio preencher uma grandelacuna dos sistemas de monitoramento de campanhaseleitorais o que permitiu um elenco de informações e dados quetrouxeram inteligência e conhecimento diferenciado aoscoordenadores e aos candidatos.Através desta metodologia da CONCEPTTO®, foi possívelidentificar e tratar e propor ações e medidas corretivas e deajustes à campanha com uma visão integrada dos diversosfatores que interferiram nos resultados das pesquisasparciais e no resultado do pleito eleitoral.Destaca-se que, sendo de exclusiva autonomia da coordenaçãode campanha e do candidato a aplicação ou não dasrecomendações e dos alertas identificados peloconhecimento e pela disponibilidade de informações deinteligência estratégica possíveis pelo produto de “gestão dovoto”, ficam os registros pré e pós votação.Associada ao produto “gestão do voto”, a CONCEPTTO®,sugeriu a utilização de sistema de pesquisas qualitativas para oestabelecimento da(s) linha(s) de partida do(s) candidato(s)(baseline). A disponibilidade dessas pesquisas à tempo,demonstrou ser fator essencial para o reposicionamento docandidato e sua aderência à opinião dos eleitores.Foram ainda identificados fatores sócio-econômicos queinfluenciaram os resultados eleitorais; houve a avaliação dograu de influência e da localização dos formadores de opiniãopor território e região espacial na cidade de Belo Horizonte.Foram realizadas avaliações das propostas do plano degoverno do candidato e a aderência em setores da sociedade:empresariado, comercio, sindicalistas, servidores municipais,servidores da saúde, representantes lgbt, setor de startups,conselhos profissionais regionais, entre outros.Tendo sido restrito o acesso aos dados e informações daspesquisas track, as avaliações continuadas (durante o períodoeleitoral) do desempenho do candidato e comparativa aos seusadversários foi prejudicada. Foram também consideradasinformações das redes sociais geradas pelo sistema demonitoramento do comitê eleitoral.Pela dinâmica estrutural do produto “gestão do voto”possível pela plataforma ICONICIDADE® os dados e 6

proposições ficaram disponibilizados na própria ferramenta demaneira on-line.Como principal conclusão deste trabalho metodológico foi ageração do conhecimento geo referenciado e interativo dascaracterísticas de “voto”.Outra constatação, prevista na primeira análise realizada combase no desempenho comparativo dos candidatos DelioMalheiros e João Leite, foi possível sugerir que houvesse umamaior concentração de esforços de comunicação e depresença física do candidato em áreas e regiões específicasdas cidades onde ou havia a necessidade de melhorar odesempenho ou em regiões que necessitassem consolidar ovoto.Como produto final, a CONCEPTTO® faz o registro dosresultados do certame eleitoral ocorrido em 02/10/2016 emBelo Horizonte apontando as análises de desempenho de cadacandidato, entre si e para aqueles que chegaram ao 2o turno. 7

DIAGNÓSTICOC om base nos dados disponibilizados pelo TSE – TribunalSuperior Eleitoral para os anos de 2010, 2012, 2014 e 2016,foram realizadas as seguintes análises: A) Premissa de comparação – João Leite e Délio Malheiros: a partir dos resultados da pesquisa Datafolha há uma semana do inicio do período eleitoral, apontou o 1o com 26% das intenções de voto e o 2o em 5o lugar com 3% das intenções do eleitorado. Legenda – azul – indica ”Conhecer” - Verde – Indica “Desconhecer” - - B) Comparação quando houve embate eleitoral entre os dois - dados obtidos no TSE referente ao pleito de 2010 para deputado estadual. - Délio Malheiros : 39.560 votos - João Leite: 43.507 votos ( 9,9% acima )Concluiu-se que a distribuição comparativa doseleitores entre os dois candidatos apontou que o 8

João leite detinha maior equidade, exceto na regionalda CentroSul. Comparativo por Regional AdministrativaA intensidade das cores tambem demonstra uma melhordistribuição dos votos pelo candidato joão leite. 9

C) Avaliação por Território – a desagregação de dados amplia a identificação dos pontos de votação com maior precisão. Concluiu-se que somente em 4 territórios o can- didato Délio Malheiros foi superior; deduz-se pela necessidade de ampliar sua presença em todos os demais territorios. D) Avaliação da Eleição de 2014 – na recandidatura para deputado estadual o João Leite ampliou sua base eleitoral tendo 63.623 votos. A distribuição de seus votos pelas regiões administrativos demonstraram que novamente houve uma homogeneidade exceto no 10

barreiro e centro sul, tendo ampliado seu eleitorado expressivamente nesta região. E) ss 11

RESULTADO ELEITORALC om 12