Rapport annuel

CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX rAPport AnnuEl 2018 - 2019

QUI SOMMES-NOUS? Les Conseils fédéraux régionaux (CFR) jouent un rôle important dans les provinces et les territoires depuis les années 1980. Présidés par les sous-ministres des agences de développement régional (ADR), les CFR réunissent les hauts fonctionnaires fédéraux responsables des programmes et des activités dans le Nord, en Colombie-Britannique, dans les Prairies, en Ontario, au Québec et dans les provinces de l’Atlantique. CARTE DES SIX CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX DU CANADA RÉGION RÉGION DU NORD DU QUÉBEC 1 156 employés 29 719 employés 45 membres du Conseil 50 membres du Conseil 3 tables de concertation territoriale 14 réseaux 23 cadres de direction (EX) 232 cadres de direction (EX) RÉGION DE LA RÉGION COLOMBIE-BRITANNIQUE DE L’ATLANTIQUE 22 911 employés 27 825 employés 46 membres du Conseil 49 membres du Conseil 12 réseaux 4 réseaux 173 cadres de direction (EX) 271 cadres de direction (EX) RÉGION RÉGION DES PRAIRIES DE L’ONTARIO 31 766 employés 38 383 employés 49 membres du Conseil 45 membres du Conseil 5 réseaux 13 membres d'office de la communauté 213 cadres de direction (EX) interministérielle provinciale 10 communautés d’intérêt CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019 228 cadres de direction (EX) 1

NOS PRIORITÉS BÂTIR DES RELATIONS HORIZONTALITÉ Promouvoir et maintenir des réseaux efficaces au sein des régions, des Faciliter la collaboration et favoriser communautés de pratique fédérales et la synergie entre les ministères, des tables de concertation provinciales les agences et les autres intervenants et territoriales. pour la prestation des programmes et des initiatives. PRIORITÉS DU GOUVERNEMENT DU CANADA INNOVATION ET EXPÉRIMENTATION EMPLOYÉS Faciliter la mise en œuvre régionale des initiatives Permettre et faciliter l’innovation et Appuyer les efforts horizontaux liés à la gestion des pangouvernementales déterminées par le greffier l’expérimentation à l’échelle régionale. employés, au recrutement et au maintien en poste et le Comité consultatif sur la gestion de la fonction des employés, au mieux-être en milieu de travail, publique, y compris les initiatives Objectif 2020 et à la santé mentale, à la diversité et à l’inclusion. Au-delà de 2020. CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019 2

PRINCIPALES RÉALISATIONS COMMUNES Comprendre la réalité régionale RÉGIONS RÉGION DE LA à partir des résultats du SAFF 2017 CAPITALE NATIONALE 151 760 Les conseils fédéraux régionaux (CFR) ont collaboré avec le Bureau du dirigeant 113 028 principal des ressources humaines (BDPRH) en 2018-2019 pour entreprendre EMPLOYÉS une analyse des résultats régionaux du sondage 2017 auprès des fonctionnaires EMPLOYÉS fédéraux (SAFF). L’objectif était de comprendre les écarts observés dans les 12,4% résultats enregistrés entre les employés de la région de la capitale nationale (RCN) 21,8% et ceux des régions. Afin d’atteindre cet objectif, une possibilité de micro-mission MOBILITÉ INTERNE a été offerte aux employés à travers tout le pays et la candidate sélectionnée MOBILITÉ INTERNE provenant de la région de l’Ontario a travaillé directement avec le BDPRH pour 1SUR100 entreprendre des recherches afin d’étudier ces écarts. La candidate a fait une 1SUR 26 analyse socio-économique, démographique et des conditions d’emploi pour DENSITÉ DES POSTES EX chacune des six régions des conseils fédéraux régionaux. En plus de l’approche DENSITÉ DES POSTES EX quantitative, plus de 80 entrevues avec des employés de première ligne, des gestionnaires intermédiaires, des spécialistes des politiques et des ressources 3 humaines, ainsi que des cadres supérieurs de divers ministères et organismes, ont fourni un aperçu qualitatif des résultats. Les écarts les plus marqués entre les réponses des régions et celles de la RCN concordent avec trois thèmes communs : la gestion des talents, les milieux de travail sains et l’innovation et l’engagement régionaux. Les résultats préliminaires agrégés ont été communiqués au Réseau des SM sur le renouvellement de la fonction publique et les conclusions et recommandations ont été présentées au Comité consultatif de gestion de la fonction publique. L’analyse a permis aux CFR de mieux comprendre les différences qui peuvent exister entre les employés qui occupent des postes en région et les employés qui occupent des fonctions dans la RCN, et a positionné les CFR à l’échelle du pays pour améliorer davantage notre impact dans les régions. CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019

PRINCIPALES RÉALISATIONS COMMUNES Salons de l’innovation Travailler au sein de l’équipe qui a planifié le Salon de l’innovation du Pacifique en 2018 a été un projet régionaux gigantesque et incroyablement utile, qui m’a apporté bien plus que ce à quoi j’avais pu m’attendre. Bien que cette micro-mission soit devenue un engagement beaucoup plus fort que ce que j’avais imaginé au départ, elle Le 16 mai 2018, des salons régionaux de l’innovation d’Objectif m’a permis d’acquérir une expérience précieuse en gestion du temps et en matière d’inter connectivité au sein 2020 ont eu lieu simultanément avec le Salon de l’innovation du gouvernement, et de développer une aptitude à travailler dans une équipe dynamique avançant à un rythme à Ottawa, dans 15 villes canadiennes, ce qui a constitué un soutenu. Avoir un projet secondaire si différent de mon travail habituel m’a aidée à exprimer pleinement mon record. Les villes ayant acceuillies les salons sont : St. John’s, potentiel et m’a permis de me découvrir des talents et des capacités.  Moncton, Charlottetown, Montréal, Toronto, Edmonton, Calgary, Saskatoon, Regina, Winnipeg, Vancouver, Whitehorse, Meghan Chen  Ministère des Pêches et des Océans (Vancouver) Yellowknife et Iqaluit. Cette occasion m’a permis de mieux comprendre le travail et les priorités de plusieurs ministères et organismes, Au total, 2 518 employés ont participé aux salons thématiques et de collaborer avec un vaste réseau de communautés d’intérêts locales qui sont omniprésentes dans la région. sur l’expérience de l’utilisateur (EU), où les participants ont pu Une fois cette micro-mission terminée, j’ai apporté une valeur importante à mon poste d’attache, ce qui a permis à mieux comprendre la motivation de l’utilisateur final à adopter mon ministère de bénéficier de ma solide expérience, notamment de ma motivation à mettre en œuvre des idées un service novateur ou un produit dont les utilisateurs finaux nouvelles et stimulantes au sein de ma propre organisation.  sont à la fois des fonctionnaires et des Canadiens. André Langdon  Statistique Canada (Toronto) Les CFR ont mis à profit les vastes talents régionaux pour livrer simultanément les 15 salons à l’échelle du pays. Conformes aux L’expérience que j’ai vécue en dirigeant une micro-mission dans le cadre du Salon de l’innovation de Montréal principes du renouvellement de la fonction publique, les CFR 2018 s’est avérée l’une des expériences les plus enrichissantes, tant sur le plan professionnel que personnel. ont montré leur agilité en mobilisant les employés régionaux Ce fut un très grand défi à relever, mais à ma 25e année en tant que fonctionnaire, cela m’a donné un regain grâce à des micro-missions. Rompant avec les cadres d’énergie! En sortant de ma zone de confort, j’ai puisé dans mes compétences et j’ai misé sur mes valeurs traditionnels de la dotation en personnel afin d’augmenter les de direction pour transformer ce projet d’équipe en une collaboration interministérielle réussie. En plus capacités, et grâce au soutien non-financier massif des hauts d’élargir mon réseau professionnel, cette occasion m’a donné un sentiment d’accomplissement et beaucoup dirigeants dans les régions, ces occasions ont permis aux de confiance en moi!  candidats de conserver leur poste d’attache tout en acquérant de l’expérience en travaillant sur un projet important en vue de Dominique Forgues  Service correctionnel du Canada (Montréal) favoriser une plus grande inclusion au sein des effectifs. Les histoires et les témoignages des personnes qui ont participé à 4 ces micro-missions sont motivants. L’apport de ces occasions pour leurs carrières et le sentiment de responsabilisation et de dynamisme qu’elles ont éprouvé en mobilisant les ministères et les agences autour d’un même objectif. CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019

Conseil fédéral Le nouveau prix de reconnaissance des langues officielles de l’Atlantique du Conseil fédéral de l’Atlantique Le Conseil fédéral de l’Atlantique a lancé son premier prix de reconnaissance des langues officielles. L’objectif est de reconnaître la contribution exceptionnelle d’un employé, ou d’un groupe d’employés, qui a contribué à l’avancement des langues officielles dans la région de l’Atlantique. Il se compose de trois catégories : Prix de reconnaissance pour les Services internes, Services externes et Prix du président du Conseil fédéral de l’Atlantique. Quatorze candidatures provenant de huit ministères et agences différents ont été soumises. Les prix seront remis pour la première fois aux lauréats à l’occasion du lancement officiel de la Semaine des langues officielles en Atlantique, le 13 mai 2019. Terre-Neuve- Mentorat de groupe Le Conseil fédéral et-Labrador Programme d’initiative de l’Atlantique a tenu un atelier KAIROS Exercice Le sous-comité de gestion des ressources humaines des couvertures du Conseil fédéral de l’Atlantique a lancé un deuxième volet d’un programme d’initiative de mentorat de groupe Le Conseil fédéral de l’Atlantique a tenu une activité visant à offrir un encadrement et à aider les mentorés d’apprentissage pratique sous forme d’exercice des à renforcer leurs compétences clés en leadership tout couvertures de KAIROS. Ce programme est une leçon en donnant aux mentors la possibilité de transmettre d’histoire participative et unique, élaborée en collaboration leurs connaissances. Cinquante-deux mentorés de avec des aînés, des gardiens du savoir et des éducateurs douze ministères et organismes ont été jumelés à douze autochtones, qui favorise la vérité, la compréhension, le mentors de sept ministères et organismes. respect et la réconciliation entre les peuples autochtones et non autochtones. Nouveau-Brunswick Nouvelle-Écosse Île-du-Prince-Édouard 5

Conseil fédéral Bien-être en santé mentale en milieu de travail du Québec Le lancement officiel du rapport intitulé Mieux-être et santé mentale en milieu de travail : Rapport sur les meilleures Quebec pratiques observées en entreprises privées et pistes de réflexion pour les ministères fédéraux a eu lieu en mars 2019, dans le cadre d’une discussion organisée en collaboration avec L’École de la fonction publique du Canada (EFPC), qui a été diffusée sur le Web partout au pays. Cette webdiffusion fut l’une des plus populaires de l’histoire de l’EFPC : elle a réuni 26 participants en personne et plus de 690 participants virtuellement. Recrutement 10 experts – 23 apprentis accéléré inclusif « Jasons! » est une initiative de réseautage lancée En collaboration avec la commission de la fonction dans le cadre de la Semaine nationale de la fonction publique, le Laboratoire d’innovation a conceptualisé et publique qui a permis à 23 employés de communiquer livré l’initiative de recrutement accéléré interministériel avec un « expert » de leur choix pendant 30 minutes, visant les groupes désignés et les minorités linguistiques, afin d’échanger sur leur carrière ou des domaines à laquelle ont participé cinq ministères pour évaluer de spécialité. près d’une centaine de candidats. La contribution de 25 organisations au financement du Laboratoire d’innovation du Conseil fédéral du Québec a été de 186 500 $ pour 2018-2019. 6

Conseil fédéral Communautés d’intérêt interministérielles de l’Ontario Jouant un rôle vital en contribuant à la vision collective de l’Ontario Au-delà de 2020, les dix communautés d’intérêt Ontario du Conseil fédéral de l’Ontario sont d’importants réseaux locaux qui fonctionnent au-delà d’un seul ministère ou organisme. Dirigées par des bénévoles dévoués, ces collectivités contribuent à créer une famille fédérale plus cohérente, ce qui donne lieu à un effectif compétent, confiant et de haut rendement, qui adopte de nouvelles méthodes de travail. Mobilisant la diversité des talents pour répondre aux besoins changeants des régions, ces communautés se sont avérées d’importants forums d’échange d’idées dans les domaines des communications, des langues officielles, du mieux-être, de l’apprentissage, de la gérance financière et des RH et du développement du leadership. Communauté Tirer parti des interministérielle provinciale connaissances externes Afin d’assurer une plus grande collaboration dans la Le CFO a invité plusieurs invités à présenter à ses promotion des priorités horizontales, le Conseil fédéral membres des thèmes tels que Les femmes et l’égalité de l’Ontario a invité la Communauté interministérielle provinciale (CIP) à devenir un membre officiel en mai des genres, Bien-être au travail, harcèlement et 2018. Étroitement liée au mandat du CFO, la CIP compte discrimination et Innovation et expérimentation dans un président dévoué, 45 membres de l’exécutif, quatre le lieu de travail. Les membres ont non seulement conseils régionaux et 20 conseils locaux répartis dans profité de discussions ouvertes avec leurs collègues l’ensemble de la fonction publique de la province, des organismes centraux et avec des sous-ministres, appuyant plus de 8 500 gestionnaires. Exemple efficace mais ils ont également eu des échanges avec des de collaboration intergouvernementale, le CFO et la représentants externes de la ville de Toronto, de la CIP ont grandement bénéficié de riches discussions sur des domaines d’intérêt mutuel; ils se sont efforcés province de l’Ontario et du Rotman Institute for Gender d’accroître la coordination des activités horizontales qui renforceront la collectivité du leadership et forgeront de and the Economy. L’exploitation de ces ressources nouveaux partenariats pour favoriser la transformation de la fonction publique à l’échelle régionale. inexploitées pour élargir les connaissances a été l’un des principaux objectifs du CFO, améliorant la qualité des discussions et permettant aux membres d’expérimenter et d’appliquer de nouvelles approches. 7

Conseil fédéral Relations avec le Nord du Nord Des cadres dirigeants du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut appuient le travail du Conseil fédéral Territoire du Yukon du Nord au moyen de réunions mensuelles. Les coprésidents de chaque table fédérale ont facilité les dialogues, Nunavut assuré un échange et une collecte d’information pertinentes et efficaces avec les partenaires de l’ensemble de la fonction publique, et aidé à coordonner et à appuyer les activités offertes par d’autres organismes de la fonction Territoires du Nord-Ouest publique comme l’École de la fonction publique du Canada. Réconciliation Leçons apprises et échanges La réconciliation est un processus à multiples facettes qui Les tables de concertation territoriale sont composées rétablit et permet de nouer des relations respectueuses de représentants des ministères présents dans chaque entre les peuples autochtones et le Canada en mettant territoire. Ces tables trouvent des moyens de travailler en lumière notre histoire canadienne commune et les ensemble pour trouver des gains d’efficacité, tirer répercussions multigénérationnelles du colonialisme. parti des leçons apprises et échanger sur les réussites Des groupes de travail, des séances de sensibilisation, en matière de dotation, d’emploi d’étudiants et de des ateliers et des discussions animées sur ce sujet ont possibilités d’apprentissage dans leurs collectivités. été organisés et offerts dans chacun des territoires, sous la direction des tables de concertation territoriale. 8

Conseil fédéral Laboratoire d’innovation des Prairies En collaboration avec l’Agence canadienne d’inspection des aliments, le Conseil fédéral des Prairies a accueilli son Alberta premier laboratoire d’innovation en juillet 2018 à Winnipeg, au Manitoba. Dix participants de cinq ministères fédéraux Manitoba se sont réunis pour explorer le défi que représente l’innovation dans la prestation de services axés sur les gens et les collectivités. En d’autres termes, comment pouvons-nous fournir des services aux collectivités en fonction de la Saskatchewan géographie ou de l’enjeu, plutôt que des ministères? Cette question est particulièrement importante dans les Prairies afin d’améliorer l’accès aux services, de réaliser des gains d’efficacité et des économies dans les régions rurales. L’objectif de l’innovation était de viser une proposition de valeur 10 fois plus élevée en s’alignant horizontalement sur les priorités ministérielles pour démontrer la valeur. FedStarter 4.0 Réunion spéciale du Conseil fédéral des Prairies sur la L’initiative FedStarter du Conseil fédéral des crise des opioïdes au Canada Prairies appuie les idées originales et encourage les fonctionnaires à façonner l’avenir de la fonction publique. Pendant trois jours, en novembre 2018, le Conseil fédéral L’intégration annuelle des propositions est ouverte à des Prairies a tenu une série de réunions spéciales tous les fonctionnaires des Prairies. Les propositions auxquelles ont participé 85 personnes à Edmonton, Regina approuvées sont acheminées « dans l’œil du dragon », et Winnipeg, au sujet de la crise des opioïdes au Canada. où les équipes disposent de sept minutes pour présenter Cette crise qui touche actuellement les Canadiens de tous leurs idées novatrices aux cadres supérieurs afin les groupes socioéconomiques. Ces réunions stratégiques d’obtenir un soutien financier. Les équipes passent le ont donné aux dirigeants de tous les niveaux de la fonction reste de l’année à réaliser leurs projets et à rendre publique l’occasion de se renseigner sur la crise des compte des répercussions des projets qu’ils ont réalisés. opioïdes au Canada et d’échanger des connaissances à ce sujet afin d’appuyer les efforts de coordination à l’échelle Quatorze projets novateurs ont reçu un total de 37 100 $ fédérale et provinciale. en 2018-2019 pour appuyer les priorités du renouveau de la fonction publique, les peuples autochtones et 9 l’amélioration des services aux Canadiens.

Conseil fédéral RéseauX de la Colombie-Britannique de la Colombie- Britannique Le Conseil fédéral de la Colombie-Britannique appuie sur le plan financier et logistique 12 communautés d’intérêts et comités interministériels dans la région. En 2018-2019, le Réseau d’engagement des étudiants autochtones de l’Ouest British Columbia a été créé, de même qu’une nouvelle communauté de pratique interministérielle en santé mentale et un nouveau réseau informel de cadres. Ces groupes ont organisé quelques-unes des plus importantes activités d’apprentissage et de perfectionnement de la région, auxquelles ont assisté plus de 3 700 employés. Protocole d’entente Porte ouverte sur avec les premières nations la santé mentale Avec 202 collectivités des Premières Nations situées Le 20 février 2018, plus de 80 dirigeants de la région de en Colombie-Britannique, il est essentiel d’être inclusif. la Colombie-Britannique ont participé aux premières Le Comité sur les intérêts et les enjeux autochtones, portes ouvertes interministérielles sur la santé un sous-groupe du Conseil fédéral de la Colombie- mentale, conçue pour présenter les meilleurs outils et Britannique, a collaboré avec le Sommet des Premières programmes du gouvernement et de l’extérieur pour Nations pour élaborer conjointement une initiative unique aider les employés à composer avec la maladie mentale, visant à renforcer l’institution de la fonction publique le stress causé par un incident critique, les problèmes des Premières Nations en Colombie-Britannique, en familiaux, l’épuisement professionnel, etc. Aux côtés des collaboration avec le Secrétariat de la fonction publique champions, les employés ont été invités à apprendre aux des Premières Nations. L’initiative invite les ministères côtés des champions comment créer un environnement fédéraux et leurs employés à échanger des pratiques de travail sain pour leur équipe, sans pour autant nuire exemplaires, des outils et de l’expertise avec les Premières à leur propre santé. Treize ministères ont collaboré à Nations, ce qui permet aux fonctionnaires fédéraux de la planification, à la conception et à la prestation des mieux connaître la réalité et l’histoire autochtones, tout ateliers lors de ce premier événement interministériel en offrant aux fonctionnaires des Premières Nations une sur la santé mentale à Vancouver. expertise et un mentorat dans des domaines comme le leadership, les finances, les ressources humaines ou la 10 gestion de l’information.

RÉPERCUSSIONS ET PORTÉE PRÉSENTATEURS LIENS ÉTABLIS 24 RÉUNIONS DU CONSEIL AVEC DES HAUTS 80PLUS DE DIRIGEANTS DES ORGANISMES SUIVANTS : CONSULTATIONS DU BDPRH Association professionnelle Services publics et des cadres supérieurs de la Approvisionnement Canada 205 fonction publique du Canada Commission de la fonction ASSEMBLÉES PUBLIQUES SUR Garde côtière canadienne publique du Canada L’ACCESSIBILITÉ DE LA FONCTION PUBLIQUE AVEC YASMINE LAROCHE École de la fonction Services partagés Canada publique du Canada 2518 10 000PLUS DE Condition féminine Canada Relations Couronne- SALON DE L’INNOVATION CONNEXIONS PAR L’ENTREMISE Autochtones et Affaires Secrétariat du Conseil PARTICIPANTS DE RÉSEAUX ET DE COMITÉS du Nord Canada du Trésor 738 819 Ministères des Finances Groupes de réflexion Canada et organismes à but non ABONNÉS SUR TWITTER ABONNÉS SUR GCCONNEX lucratif Santé Canada Gouvernements Communauté nationale municipaux, provinciaux et des gestionnaires territoriaux, partenaires et intervenants Commissariat aux langues officielles Universités et instituts de recherche Bureau du conseil privé CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019 11

Contactez-nous ! rfc-cfr.gc.ca Conseil fédéral de l’Atlantique Conseil fédéral de l’Ontario Conseil fédéral des Prairies Centre Croix Bleue 151, rue Yonge, bureau 300 Place du Canada, bureau 1500 644, rue Main C.P. 6051 Toronto (Ontario) M5C 2W7 9700, avenue Jasper Moncton (Nouveau-Brunswick) E1C 9J8 Edmonton (Alberta) T5J 4C1 (416) 973-7248 (506) 851-2085 fdo.ofc-cfo.fdo @ canada.ca (780) 495-3549 francine.guerette @ canada.ca wd.pfcsecretariat-cfpsecretariat.deo @ canada.ca   Conseil fédéral de l’Ontario   Conseil fédéral de l’Atlantique   Secrétariat du Conseil fédéral des Prairies Conseil fédéral du Nord   @ PrairieCouncil Conseil fédéral du Québec 90, rue Sparks, 3e étage 800, boul. René-Lévesque Ouest Ottawa (Ontario) K1A 0H4 Conseil fédéral de la Colombie-Britannique Montréal (Québec) H3B 1X9 300, rue West Georgia, 13e étage (819) 360-0807 Vancouver (Colombie-Britannique) V6B 6C9 (514) 641-9186 jacqueline.lalonde @ canada.ca dec.cfq-qfc.ced @ canada.ca (604) 657-8954   Conseil fédéral du Nord wd.federalcouncilbcfc-conseilfederalcfcb.deo @ canada.ca   Secrétariat du Conseil Fédéral du Quebec   @ CFQ_QFC   Secrétariat du Conseil fédéral de la Colombie-Britannique   @ BCFedCouncil CONSEILS FÉDÉRAUX RÉGIONAUX  Rapport annuel 2018 – 2019 12