ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÊ ÈÉ ¡¢¤É ÇÉ , ¾Â Á ÂÊ ÉÆ ¢É Â Ê¼Ê ÇÀ . ¡ÒÊÆ ¾Ò¢¾ÒÊ , Á¾Æ¡ÂÁ ¡¼¤ÉÇ ÁÆ ÂÆ ¢É à ¾ÁÓÈ ¢¼ÃÉÊ Å Á¡ÁÉ : à Ң¤Ê Á É Á ¡ ¢¾ À Æ ¡ÓÁ ÒÔÀ ÅÙ ÊÈ ¢Ó¢Á ¼¡Â¼ÃÒÉ ¥ÒÊ É ¾Ô. ¾Á ÒÀ Á ÅÙ ÒÆ Á ¤ÉÇ £¾ÁÆ Â Æ ÊÁ ÉÈ Æ ÙÁ ¼É¢Ã É ¥ÒÀ Á¤ÉÇ £¾¡¾Ã £ÉÇ ¡¼ÁÆ ÂÆ ÅÇÆ -¡¾Â ¡Á¢Ò¼¤¡ÉÅ¥ÒÓÉÒÁ ¡ÂÒÉ ÃÁ ¢ÉÁ ¤ ¢ÉÀÁÄ ¤Å ÇÆ ¼ÉáÁ ÒÉ ¬ÉÄ È Â. ¡ÉÅ Ê Á  ƣ Á ÊÁ Æ ÂÆ ÄÉ ¥ÊÃÊ ÊÁÉÇ Æ ¼Â Á Ò£Òà : DUVDZ 3DFW ÄÊ ¤Ã . £Ã È Á ÉȼÉà ÙÒ ½ 3UDN ¡¼ ££¾ ¡ÂÉ :à £ÒÔ, ££¾, È ½Ã, ½È ,à ,à Óƽ,à ¡Á££¾Ò,à ¡½Á ¢¾ È£¾Ò.à ,ÃÊ ÆÒÁ ¡¼ÂÉÀ À ¡Ã¤¦¼ÃÉ ¡Á ¥ÉÀ ÒÊÁ Æ ¡¼Â . à ¡¼¤¬ÄÉ ¼À ¼É¡Ã Á ¥ÀÉ ÒÊÁ Æ ¥¡¼È ÉÅ Á¡¼ÂÊ Á Æ ¼Á ÁÊ¢¥Ê ¼Á ¼.à ¡Â É ¤À, ¤À ¡Ã £É ¡¼ÊÁ ¢¾É ¡¼Â ¤ÉÇ £¾ÁÆÂ Æ ÃÂÙ ¤À Æ ¢Ò¼É ¡¼ Æ :Å À Ä ¡Â Æ£¡ÁÙÁ ¤À ¡Ã £É ¡¼. ¡ÒÊÆ ¾Ò¢É Çà ÒÁ ¼Ã;; , Á ¡¼¤ÉÇ ÁÆ ÂÆ ¥Ê à Á¼ ¢¾ Ê ÒÆ ¢¾É Ê Ò¢, ¡ÓÁ¤Ê ÃÒ ¡Á ÈÉ Æ Ã ÊÄ ¡¼ÉÅ ¾Ê Ò. ¢É ÀÊ Ò¡ÊÆ ÉÈ Ã . ¾Æ Á Æ Â Æ £¡£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¥¡Ê ¾Éà à ÔÉ ¢¤É ¼Â à “¡¡½£½” ÙÅ “ ¤”É ¥ÊÉÆ Æ ¡ÓÁ¤Ê Á ¡¼Á Æ Â Æ ¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¢¾ £ÒÔÊ ÒÉ¡È ÊÁ ¼¼ÃÉ Â ¡ÒÁ¾Á¼Â -¡¾Â. Ê ÔÒÁ ÊÁ , À £¾¡¾¼Ã ÄÂ Æ À Ò¤ÊÉÒÉ ¼Â à ÁÉ É ÒÀ¡Ã ¢É¢, ÇÆ ¤¡Ê Ã Ò ÒÉÇ Ò. Ç¼Ê ¡ÓÁ ¤¾Ê Æ Á Æ Â Æ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁÁ ¼¾¾Æ . ¢¡É Â É 45
¤À , ¾Á ¼Â Á Æ ÂÆ À ÁÆ Å ÓÁ ¢¾ ¡Ã ÉÃÆÒÂ Â Ê ÉÈ ¤Ù ¡¼¡ÉÁ : ¼¾¾Á Æà , ¼¾¾Á Á Æ Â Æ ÒÔ, ¼¾¾Á Ç ¢¾ ¡¼ÅÉ ¦. 4. Á¼£ÒÔ ¢¾ Á ¡¼Á ÆÂÆ ¡ÒÁ 4.1 Á¼£ÒÔÁÙÆ£¾ÁÊ ¼Ã II 1) Á¼¡Â£ÒÔ Æ£¾ÁʼÃ,, ¥Ê¼À¾ÊÅ ¡Â , ÃÒ ¢¾ Á ÂÆ £ÒÔÉ ÓÊ ¢Ó ¢¾ ¬Á¬ÒÉ . ÁÉ ÊÁ, £ÒÔÄÉ ¥¡Ê ¾ÁÉ ¤É ÊÅ È ¢¾ ¡Â¢É ¡ÂÉÆ £ÒÔ ¥¼Ê ÉÇ¡¼¼Á  Á ¢¾ ¡ÉÅ ¢ÓÊÇ ÔÊ Ò¡ÓÁÒÔÉ É ÒÊÇ Ù É ¤¥¾ ¼Ã À  . ¢ÉÁ À ¤£ÓÁ £Ó ¢¾ ÒÂ¥Ê ¢Ó¢É ÁÁ ¡Ò¾¡ÉÅ ¡ÓÁ ¤Ê ¾Â ¤¢¬É ¦¥ÊÓÁ ÆÀ ¡¾Á¾ÅÉ. ¤Ã . ÇÀ ¾Â ¾ÅÉà . ¡Â £¡¢É ÀÉÊ ÒÂÂ É ¦¥Ê ÙÁ¢É , Ç À ¥Ê , ÉÁ ÊÀ Á , ¡Ã, Ç ÆÊ¡ÙÁ -¡ÁÙÊ , Ç ÆÊÉ Ã ¢¾ ¾Â Á ¤Ê ÉÅ ¦¥ÓÊ ÁÁ ¼É ÉÀÇ ÊÁ . ÒÉ Â À ¥À Ê ÃÇ¡Ã ¢¾ ¡ÊÅ ¼¤ÉÃ Ê ÒʾҼÁ à À ¤¡Ê Á  ¤É¡ÊÆ ÒÉ . ÒÀ , Á ¡Á  ¢¾ Á Ò ÒÙ Â ÁÆ ¥Ê Á  ʡÅÉ Á , Ç ¢¾ ¡ÅÉ ¤Å É ¡É ¡ÓÁ ¤Êà Ҥ¾Â ÉÂ É ¦Ã  ¼Â ¢¾ ¥Ê Ù ÉÂÄÊ ¡ÁÉ: ¤Ã . Ã¥Ê ¾Â¥Ê ¥Ê Ù ÒÉ Ã . ¡Â¡¼ÆÉ , ÉÁ ÊÀÁ ¡Å ¡¼ÉÆ , ¡¼ÆÉ , ¾  ¡¼ÆÉ , ¢É ¼ÔÒÊ ¡Ã ¡¼ÆÉ ¡ÅÉ ¼ÔÁà . ¤Ç ¤ÉÁ È Â ¢É £ÒÔÁÊ ¼Ã ; ;,,, ¥ÊÀ Æ¬Ê ¼ÉÃÁÀ Á¤Á ¼ ¢¾ Ê ¡Â¤¡Ê ÊÁ¢. Æ £ÒÔ ¥ÊÆÆ À¡¾Á ¤Ù ¢¬ £¡¢É À ¤¡Ê ÅÉ Á ¢¾ Æ Á ¼Æ¢¼¢ÓÆ ¤ÉÈ ¾Â É ¦¡ÉÁ : ¡ÅÉ Á Á É Ã ¤ÀÉ¢Ó,É ¾Æ 46
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÇ ¢¾ Æ Â¼Éà ÃÀ ¾Á ¢Ó¼ÃÉ Ç , ¡ÅÉ Á ÉÀ ¢É ¼Éà à ÒÒ ¢Á , ¡ÅÉ Á Ù ¡ÁÙ , ¡ÉÅÅ ÒÇ Á ¾Æ¥ ¢¾ ¡ÅÉ Á ÉÅ ¦. ÊÁ , ¤ ¼ÉÆÀ Ã¾Æ ¥ ¢¾ ¾Æ¡ÁÔÉ ÒÆ ¾È É ¦. ¤¥¾ à ¥Ã Ê ¾È Â É ¦Ù à ¥Ê Å ÊÊÄ ¤£ÒÔ £ÁҼ £ÒÔ ¢¾ ¤Á ¡¼Ê ÊÉÅ ¦ âÊà ¥À ÊÓÁÉÀ ÊÄÊ ¡ÉÁ ÔÒÁ ÒÊ ÉÒ¡ÙÅ Á ÉÔÒ£ÒÔ. ¡Ã ¤É ÒÆ É ÀÉ Ç ÁÊ Æ Á ¢¾  ÁÊ ¥Ê ¡ÊÆ ¤Ç À ¥Ê¡ÓÁ ¤Ê£ÒÔ¡ÁÊÈ ¾Â ÊÀÁ , É Ã , ¡ÙÁÊ , ÑÉÇ ¼À , à Á ¢¾ ÑÊ ¤ÉÈ Á Á ¬ÉÄ £¾. Ç Á È Â ¢É£ÒÔÊÁ ¼Ã ;;9, ¥Ê ÙÇ Á¼¡Â ¤¥¾¢ 9 à ÁÊ ¼Ã ; ¡Á¥Ê É ¢Ê ¤Ù Ê ¡ÉÁ: ¾¥¢Ê É ¡ÃÉ ÄÊ Å½Ê Ç , ¾Â Á Ç À  ¡Á¡Â ÊŽÇ, Ò  ÇÀ ¤¥É ÊÓÁÀÉÊ ÊÄ ¢É. ¤¥¾ à ¾Â ¾Á ¥Ê ¡ÃÉ ÄÊ ¡¼ÆɼԤ¢É 9 à ÊÁ ¼Ã ,;, ÉÁÀÊ Á¡ÃÉ ÄÊ Ù ÒÉ ¡¼ÉÆ , ÉÁ ¢Ë ¡¼ÆÉ ¢¾ ÉÅ ¦. 2) Á ¼ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼À £ÒÔ £ÒÔ ¡Á ¾Á ¼ÃÉ ¥ÒÊ Ù ¡ÊÅ ¬ ¢¾ Óà ¡Ã¼Ã¢É É Á ¢É¡À Á  ¢¼Éà à ÒÆ Ç Ã¡¾Ã Ò¡Ã ¢¾ ¡Á Á ƼÉÃÃÒÇ ¼Â À ÄÉ Å¥ÒÊ É ¡Á ÒÆ ¼ÃÉ ÃÙ Æ ¢Â ¡ÂÉ¡Ã Â ¢¾ ÒÁ¼¼À ¡¾Ã ÓÉÇ ¡ÓÅ ÊÄ ¤¼Ç ¦¼ ¾¾Á£ÒÔÊÒÒ¡ÃÁ À ¾ÁÒÁà Á Æ ¢É Æ ¾Á £ÒÔ¥Êà ÒÉÒ¥ ¢¾ ¡Æ ¤¤¡É Á ¡ £¡¤¾ÈÓÊ ¼Ç ¦Ã Ò¾Æ Æ ,¾Æ ¥¢¾ÀÉÁÉ ¦ÀÁ¼Ç¡Æ ¡Á Ê£ÒÔÉÆ ¥Á ¼Éà Á É ¼Éà ¼Ã Ò ¼ÁÒ ¡ÂÉ¡Á ¡Ò¾Á ÓÔ À Ò¡ÓÅ Á É ¢¾ É É ÒÆ À¾Á Æ ¾¡ÅÈ¤Ê ¤É ¡¼¡À Éà ÄÊ¼Ç Ã ¡É¾Á ¥Êɡ¡ÆÊ ¤Ê ¼Éà Á É À ¾Á¡Á Ê ¢¾ Ê¤È ¡É  . É ¡ÉÆ ¡ÓÅ ¤ £ÒÔÅ ¼ÉÃÇ ¤£¾ ¢¾ ÉÀ ʼÉà Á ¡ÆÀ À ¡Ã ¥É ÉÀ Ç ÊÁ 47
¢¾ ÒÊ Ò¼ÉÃ Ç ¤¢É¾.Ã Æ £ÒÔ ÉÀ à ÒÁÒÆÉÀ Ò¡ÊÆ ¾ Æ ¡ÒÉ ¾Á ¥ÊÓÁÁ¤É ¡Â ¡Ê À ¤Ê ¼ÈÊ ÓÃÉ Ô¡ÊÀ Å: ÈÊà ¢¾ ÊÈ Ã. ÇÙ ¢¾ÒÊ , ÆÀ¡¾Á ¼Ê ÇÀ ¢¾ ÂÀ ¥¡Ê ÓÁ¤Ê ÒÁ Ã Æ Ã Ò¡ÁÊ ¢ £¡¢É¡Â¡Å À ¢¾ Á ¥Ê¡ÃÉ ÊÄ É ÀÉ¡ÅÉ, ÒÆÉ £¡ÓÁÒÔÇÙ ¾Æ £É¥À Ê Á¡Â¡Å , ¼Éà ÈÉ ¥¥Ê ÓÁ ÉÀ Ê É ÒÙ Ù ¡ÅÉ ¤Ê ÔÀ Á ÒÊ ÈÊÆ ¤,Ê ÂÉ ÒÆ ÓÁ ÀÉ¥Ê¡É ÂÉ ÆÒ ¢¾ ÅÉ ¦. ÁÊ , À ¤Ê¡ÅÉ Á ¢¾ Æ Á ¼Æ ¢¼¢ÓÆ ÊÁ É¥À ¡Ê ÓÁ ¤¡Ê à à ÒÉ ¢ÉÆÁÊ Á¥¡Ê ÓÁ ¤Ê ¡Ò¾¡ÓÁ ÒԤʬŠÄÉ ¢¾ ¼Â ¬ÄÉ ÙÇ ¾Æ . ÒÊ Ã¡Ò¾ÒÉÒÊÈ ¢Ó £ÒÔÄÉ ¡Ã Ò¾Á É , Ä ÆÊ ÒÊ , ÙÂÊ Â¾, ¼É¼ÔÉ Ò ¢¾ ÅÉ ¦É à ÒÇ . Æ £ÒÔ ¼ÇÆ¥ÓÊ ÁÁ ¼¼Á ¼ÊÓÉ ¢¾ Â¤É ÀÉ Ç ÊÁ ¡ÂÉ ¼Ç Æ ¥Ê ãÁÇ ÒÓÊÈ Ò ¢¾ ÒÀ ÂÀ Æ É ÒÊÒ. ÁÁ ÓÊ ¢¾ ÁÆ Ã¼ÉÃ Æ ÆÀ ¡¾Á ¼Á¤ ¢¾ É¡¼¢É ¡¾Å ¡Æ ¡ÁÃÊÁ¢É ¥È£É ÓÓÔÆà À¾Á¡Á Ê ÅÙ ¤ ÒÆÆ ÃÁ ÙÃÊ ¼ÉÃà ¤ÉÈ £ ÙÅ ÒÀ Á ¼¼À. ¤¥¾É Æ £¾Áʼà ,,, Æ¤Æ Æ ¥ÓÊ ÁÄ ÁÊ ¢¾ ÊÁ È Ô¢É ¡¼ÆÉÁÊ ¢¡É ÅÉ ¡Â ¼Ê Ç Ã ÒÆ Æ ¥ÊÀ ¡¾Á£ÓÓÔÁÊ ¢¾ ÊÁ È ¢¾ ¼Ê Ç Ã ¾ÁÄ Êà ¥Ê ¡ÃÉ È ÊÄ ¡Â . £ÒÔÅÒÉ¡Á¡¼¼ÃÉ ÃÆÉ ¬ÁÅÙ ¼ÃÉ Ç¤£¾ ¢¾ ¡Á ¡¼¼ÃÉ Ã ÄÊ Â ÀÒÙ ¼ÉÃÇ ¡ÉÁ ÔÒÁ , ¼Ä ÄÀ ¾Á Á Ä ¤ÉÈ Á ÁÊ È , ÁÓÔ£ÓÓÔ¡Â ÊÁ ¢¾ £ÓÓÔ¡Á¥ʡÃÉ ÄÊ . ÁÊ , Á ÓÔÁÊÆ ¼Ã à ¥ÓÊ ÁÀ¾ÓÔÉ ÀÉÊ ¡É , ¡ÁÊ ¢¾ Ò¬ÉÇÙ Â ¾Ê Æ ¥ÓÊ Á Ä ¤ÈÉ Á Ä ¾Á É ¦ ÉÒ Ê¤È É¼Ç Æ ÀÁ£Ã ÅÉÀ Ä ÓÉÀ ÓÔ¤ÈÉ Á Ä ÊÁ È ¢¾ ÉÅ ¦ ¡É ¼Á Æ ÁÊ ¥ÉÀ Ê ÉÉÓÔ. 48
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ3) Ê Ò¼Â ÁÒ¼£ÒÔ ¥Ê¼Ç  ¼ÁÂÁ ¢¾ ÒÓÈÊ ÒÆ ¡ÆÊ ¤Ä ÆÊ ÒÊ É ¤É¦¤¢¬É¦É Á Á ¢ £ ¡ ¼ÒÉÆ £¾¥ÊÓÁ ÓÈÊ Æ À ¡¾Á Á ÃÉÅ Ô£É Á Á Ҽ £ÒÔ¤¡Æ ¢¾ ¤ÄÊÆ ÒÊÒÁÒ ¡ÁÉ : ÒÁ¼Ã ¾Ç à . £ÒÔ ¥ÊÉÆ Ò¼Ô Ç 6SXWQLN £¾ÊÄ ÈÉ Ò¡Á ¡¼ÅÉ ¼À  ¤£¾, ¤Ã . Á ңÒÔÉŠȽà ¾Â 8U\\*DJDULQ Ç Æ ¼À ¼ÃÉ ÊÄ ÉÁÈ¤É Ò£ÒÔÉÅ £ÒÆ 9RVWRN ¥¼Ê À  ÊÁÒ, Ò¼Éà ÂÊÁ¡ÅÉ ÒŠ¼¥ÊÉÆ ÊÄ ¥ ÓÒÁ ¢¾ ÒÇ ¡Á ¡¼ÉÅ ¼À ¢¾ ÁÒ¼ÈÊ ÉÃ É Ò¡Á Æ ¼À  ¥Ê¢É ¡¾Á ¡Ã ¡¾£ $ OH[H/HRQRYH . ¤Ã . ÒÁ Ҽ £ÒÔ ¥¼Ê À ÆÊÒÊ Ò ¬ÁÒÁ ÒÊ À¤¡Ê ÅÉÒÅ Â ¼ ¼ÃÉÒÇ ÈÉ ÊÅ Â ¡Á ÊÁ ¼À Â. ¤Ç à à ÒÅÉ “ ¾Ç ”¥Ê£ÈÉ Ò¡Â Ã ÒÉ ¡É¤¥¾¡Ò¾ÉÁÉ Ò¥Ê Ã Á  ÄÊ ¥ÔÊ ¤ÁÊ Á ¾ÒÉ ÉÒÁ ңÒÔ Ç ¼Ê ¼ÃÉ ÊÄ ¥É¤È à ÃÊ ¡Á¡Ò¾ ¡Å . ÊÁ , £ÒÔ ¥¤Ê Ê ÉÒ¡ÅÙ ¼Ê ¡Á  -Ò¼ ¢É Á ¡¼¼ÃÉ ÒÁ ¼ÉÈ -à ½Â ¢¾ ¡½Â¾Â ÒÊ ¡ÑÂÆ ÓÆ ¤Ê¢ÉÒ¬ÉÇ ¼ÃÉ¡¼É ¦ÉÈ Á ÄÊÁ È Æ ¢¾ ÃÆÒÁ¼Ê ÒÁ ¼¼À Á ¡¼É¦¤£¾Ù ÒÉ ¡¼. 4) ÒÆ Á É ¡¼£ÒÔ. ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £ÒÔ ¡Á¡¼¼ÃÉ Ã Æ É ¤ÉÒÙ ¤ÀÊ Á¤Ê¢ÉÁ  £¾. ¤¥¾Ç à £ÒÔ ¥Ê¾Æ ¤ÀÊÆ ¾Æ ÓÊ Á ¢¾ ÊÀ Æ ¾ÆÑÉ ÒÉ Á . ¡Â Á Ç Á ½Á ¡¥Êà ÆÒÁ ¼Ê ¼È Á Á¡¼É ¦¤£¾Ù ÒÉ ¡¼ ¡ÂÉ Ã ÒÆ ÁÁ Á ¡¼Á Æ Â Æ ¢¾ ¡¾Ã Â Æ 49
4.2 Á¡¼ÁÆ ÂÆ ¡ÒÁ 1) Á¼¡Â ÙÁ Æ Á ¡¼¡½Ã Æ¡ÒÁ ¥Ê ¢ÓÉ ÊÁ ¬Ê ¤Á ¼¡Â¤¼Ç ¢¬¤Ê áà ¤É É ¢¢Ó. ¤Ã . Á ¡¼ÁÆÂ Æ ¥ÊÓÉÒÁ ÀÉ ÁÊ ÉÒ¡ÅÙ ¡ÉÂÁ ¢¾ Á ¼¡Â £ ¤¢Ê ¾É ¡¼À ¡Ã ¾Â Ò, À ¾Á Á ¼À ¢¾ ÅÊ ¾ÂÉ ¢Ã . à ¡Á ¡¼¼Éà ÆÒÊ ÒÉ ¡¼ÅÉ ¦ ¢¡É ÅÉ ¡ÂÇ Ã ÀÊ £ÓÇ À Ù ¢É ¡ÁÉ: £Ó¥Ê , Ù ¡ÙÁ , ¡Ã, ÉÀ ¢É ¢¾ Åɦ ÒÉ Â À À ÇÊ Æ ¡¥.Ê ¡Á ££¾Òà ÃÁ ¼ÇÀ ÊÁ ¢É ÒÁ ¼Ã;,; ¢¾ ÅÊ ÇÀÀ¥É ÊÓÁ Ò¡¬ÁÆ . ÁÉ ÁÊ , Â Ç À Å £¡Á¾Á ¢¾ à Ң¡Â ¢¾ÒÈ . ¤ÉÒÆÊ¼Æ ÒÁ ¡Á ££¾Òà ÆÁ ¼Ê ¡Â ÄÉ¥Ê À ¡Ã£¡Â ¤¤É à . ¤½È à ¢¾ È ½Ã ¡Á ¡¼¼ÃÉ¡ÃÒÁ Ç ÉÄ¡ÊÁ ¥¤Ê ¡ ¢¾ ¡ÅÉ Ã ÉÀ ÁÊ ¡ÉÅ ÒÓÒÉ ¼Å ¡Â ¡¼ÃÊ ÉÄ Å ¤¡Ê Á ÈÊ ¾Â ÂÊ ¡¡ÉÅ ÆÉ ¥Á ¡¼Â Åɦ ¡Á ¢¾ÉÔÁ ÂÊ Ç À . ££¾ ¢¾ ÓÆ ½Ã ¡Á ¡¼¼Éà ÃÁÊ Ê ÙÒÉ¡¼ÉÄ ÉÄ ¥ÒÊ £Á ¼ÇÀ ¬Á¡Á ÆÊ.À ¡Â ÒÉ Ã ¢É ¾Â É Á ¡¢¾ÒÊ À ¢É Æ ¾Â ÀÉÀ ¬ÒÊ Æ £¡¢É ¼ÃÉ ÈÉ ¥, Æ ÉÆ, ¡ ¢¾ Â Ê Ç£ ¾À £Â ɦ. ¤Ã . à ҢÂÓÈ ¡Â ¢Ò¼£¡Â ¤É 1HZ( FRQRPLF0R GHO ¢É¥ÊÔÉ ÉÅ¤É :Å Æ ¥¡Â ¤É 1HZ(FRQRP LF 0HFKDQLVP ¢¾ ¥¡Ê ¾ÃÉ À ¤¤Ê à . ¡ÂÉ ¡Ò¾É ¥ÀÉ ¡À ¼ÆÉ ¤Ã¡ÓÁ ¤Ê ¡ÂÓÆ ½Ãà ¡¾Ã¡Ã £ÄÊ ¢¾ ¡Ã ¾ÃÒÉ¡¼Åɦ. 50
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÒÉ ½È à ¥Ê ¡¢Ò¼¡Â ¢¤É¼ÃÉ Ê ¤½Ê È ¡Ã ÁÈÊ ¾Â ÊÀÁ ¢¾ ¾Â¼¡¡ÅÉ ÉÆ . ÉÁ ÊÁ , ¤¼ÆÒÁ ½È¥Ã Ê Á ¼ÇÀ ¢Ò¼¾Â ÄÉ ¡ÓÁ ¤Ê¡Â Æ Á£¡ ÁÒÊ ¡Å, ÀÉ Ã ¼Â ¢¾ Á Æ ¾Â Æ ÉÀ . È ½Ã ¥¼Ê Æ ¾¤¢Ê Ò¼Ó ÈÁÊ ¢É ¼Æ ÒÁ ¡Â ¼Æ ÒÁ ¢¾ ÙÁ ÊÁ À¥ÊÁ ÉÔÄÊÁ ¾Æ ¡Â¢Ò¢¡ÁÉ ÔÒ Á£ÒÔ. ¡ÉÅ ¡Â à . È ½¥Ã Ê ¤Ê¾Á ¼À È ¢¾ ££¤É Á ¡ÂÉ ¥ÊÀÆ ¡ÊÆ ¼Éà Á ¾Ç¡Â ¡Á Á Æ ÂÆ ¼ÃÉ ÊÒ¬Ê ¼Éà ÒÇÙ £Á¼Á Æ . £È ¾Òà ¡Â ÒÉ¢£ÇÉ £ÒÔÁÊ¢Éà . ¢ÉÀ à ÒÆ Á ¼ÃÉ ÃÁ ¼Ç ¡¼¤ÇÉ ÃÊ. ÉÒ¢Ò¼ÂÓÈ È£¾Òà Á ¥Ê ÓÁ ¼ÂÆ ¼Ò Á ¡Â ¡½Ã Æ ¡ÒÁ. ¡ÉÅ ¡Â à . ÙÁ ¡ÃÒ £ (ÊÈ À È Ç ) ¡ÂƤÈÉ É ¢¾Æ . Á ¾Ò¢¾ÊÒ Á ¼¡Â Á¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¤¥¾ à ÁÙÆ ¢É À ¡Ã ¾Â ¥¢¢¾É ¡¼ ¢¤É ¡ÉÅÃ Ê ÊÁ ¡ÅÉ ÒÓÉÒż¡Â ÄÉ ¥ÊÒ¢ÓÒÉ Á ÒÊ ÅÙ ¢É Á ÒÓÁ  ¤¢Ê É À ¡Ã ¾Â ¤¢¬ É ¦ £Ã ¤É Ò, ÊÅ ¾Â ¢¾ Á ¼À ¢É¾¡¼¡Á Á ¥ÀÁ . À : ¡¤¢É¼Ãɤʡà ¢É Á Æ £¾¡Á ¾Æ ÙÅ Ê \" ÆÉ ¾Á ÓÉÒÁ¡¼¤ÇÉ £¾¡¾.à £¾Á¡½Â ¼ÃÉ ÃÊ À ¤Ê¡¼ÂÂÁà Á ¢\"É £É ¡¼ÉÇ¡¼Á ÆÂ Æ ¾Ã ÁÊ Å ¢¾ ¢ É¡¼¤ £¾¡¾Ã¢Å Ò¤\" 51
Æ ¼Ã 6¾Á¡½Â , Éà ÇÉ ¢¾ ¡½Ã Æ ¡ÒÁ Æ ¢É à . 1945 ÓÁÇ Á 1. ¾Á ¡½ÂÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã II 1.1 Á¼¡Â¼¾¾Á ¡½Â ÙÁ Æ £¾Áʼà ,, ¾Á¡½Â Á Æ ¡Á¡¼À Ô¬ÄÉ ÔÒ¤£¾¼¡ÃÉ Á ¡ÆÊ ¡Â¼Ä £¾¡Â¢¾ ¡Á ¡ÆÊ Ç À ¬Á £¾¡Â. ¢ÉÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,¡Â ¾Á ¡½Â À ÆÁ É Ê ¢ÓÉÀ, ¾Â Ê ¢¾ É¡ÉÆ ¡ÓÅ ¢, É Ã È , Ò¡Â ¡Êà ¢¾ Åɦ. ¤ÒÉ Ã . ¾Á ¡½Â À Æ Á ¡¾ÅÉ Ç¾ ÒÉ ¾ÓÁ Á¾É Á ¡ÅÉÑÉ ¾Á¥¾Ê Æ¼Ä ¤ÉÊ Á ¢¾ ÒÉ ¡ÙÅ ¦¤£¾¡¾ÃÙ ÒÉÊÅÉ. ¢É¡Â É ¤À, Á ¢É ÁÙÆ £¾ÊÁ ¼Ã ,, Æ ¡ÂÁÇÁ Á ¼¡Â ¾Á ¡½Â À áà ¤ÉÒÆ ÉÉÀÇÊÁ Æ ¡Á ¡¼Ç À Á ¤¼É ¼ÃÉ Á ¥ ¢¾ À¬Ê£¾¤Ù ¢¬ ¡ÉÁ : Ç À ¡ÙÁ Ê , Ç ÊÆ, ¾Â ¾Æ , ¡Ã ¢¾ Åɦ. 1.2 ÁÆ ¢¾ ÒÁ¼¼À ¾Á ¡½Â ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã ,, ¾Á ¥ÊÒ£¢Ê¥Á ¥ÒÉ, ¼ÃÉ ÉÈ ¥, ÄÊ Á É ÊÁÊÉÀ ¤Ê Æ Ã ¼¤Â Ê É ¦¡¼ÆÉ ¼ÔÁ¤¼Ç Ê . à . , ¾Á ¥ÒÊ £ “Æ ÉÀ ÈÊҼǔ ÊÒÁ ÊÁ ¬ÒÉ ÊÄ ¡ÉÅÁ ¡ÑÂÆÓÆ Ã ¢¾ ¬Á ¤Å Ê Ò¬ÉÇ ÊÁ ¢É üÉÃ¼Ç ¡ÉÅ ¤Ê à þÊÔÆ¡¥Ê ¢¾ ÁÇ ¤Ê ÆÒ¬Ê ÒÆ ¼Ç Å¡Â ¥Ê À¡É à £¾ ¢¾ À¾ÅÀÉ¡Ã .à ÈÊ À ¾Á ¡½Â ¤¢¾É ¥ ¥À ÊÅ¡Æ¡¾ÅÉ ÒÁà ÁÆ ¡Á Ç¾Â Â Æ £¡¢É ¥Ê Á ÒÁ äʢɼɡ ¤Æ£¾ÁÊ ¼Ã,, . ¤Ã . ¾Á ¥Ê Æ ÒÇ ¼ÃÉ . ¤Ã . ¥ÊÆ ÒÉÊÒ¡ ¢¾ Á ¼ÒÆ ¡Å . à . ¥ÊÆ ÒÉÒÊ Æ ÆÉ ¼¾¤ 52
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Å ¼ÉáÊÁ £ÉÒ¡ÙÅ £ÈÊ ¼¼ÉÃ Ç ¤¥Ê ÊÓÁ ÒÒ, ÃÙ ¾ÊÔÉÀ ¤Ê à ¤¾Ê Æ ÒÉ ÒÆ ¼¡Éà Á ÂÊ ¡Å ¾Á ¡ÃÒÀ¡Á . ÊÁ , ¾Á Á¥Ê Æ ÒÉÊÒÒ¥¤¾À ¤¼ÙÒ, ÀÆ Ò¥¤Ê À¾ÂÁ ¾Âɦ Á , ¡Æ ¤¤¤É ÁÒÁ à ¤¢Ê É ÊÈ ÒÉ ¢¾ ÉÅ ¦. Ä ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã,, ÃÙÁ ¥¼ÉÃÊÇ ¤Ê Æ ¡½ÂÆ ¤ÉÀ Ä ¡ÁÉ : Ê ¡Å ¼Ç ¾À  ÁÊÊ Æ ¼ÃÉ Ã¾ÁÄ È , Æ¡½Âã¡ÆÊ £ÓÓÔ, Ò¡¼ÉÆ ¼ÔÁ¾ÒÉ¡, Ò¡Ã ¼Ä , ¾Á ¼Ä Ä ¤¢Ê É¼É ¡Â ¢¾ ÒÊ ÊÈ ÉÔÒ ¢¾ ÈÊ À £ÓÇ À¼Á ¥. Á ¥¡ÆÙÉ ¡ÃÊ Á ÆÒÊÇ ¤Ê Æ ¡½Â ¡ÃҾŠžÊƼÃÉ ¡ÆÊ Ä ÉÀ ¡ÅÉ ÒÊÁÆ ¤ Æ .¤¥¾Ã. ÀÒÁ Ä Ã ¡ÉÀ Â Æ ¢¤É à . à ¡ÈÊ ÊÆ Ä ¤Ò¼Â ¥¾ , ¾Ê Æ . ¤Ò¼Â ¥¾À ÒÁļÃÉ Æ¾Â ¢Ã ¾ÒÊ ¡ÆÊ Ä É¤À ¾Á ¾Â £¼ ¢¾ ¡È¡Â ¤ÔÒÁ £ÓÓÔÒ üÉà à ÁÙ È Ã ¥ÓÊ ÁÁ ļÃÉ Æ Á ¼Æ ¡ÆÊ Äà ¢É¤Ã . ¢¾ ¥Ê¡Éà ÄÊ ¡Á ¢É ¤Ã . . ¤ ¡Å¾Ç à . £ÒÔÉ Ò¼Ô Ç Â ¼ÉáÁ¾ÊÀ ¬Ê ¼ Ê Ò¼Â ¡ÓÁ¤Ê ¾Á À Ê¼Æ¼Ò ¢¾ Ô¼Ô¾ÆÄ ÆÁ£ÒÔ. ¡ÅÉÉÒ¡ÅÙ ¡Á ¼Ã¼É Ǥ¾Á Æ , Á ¼Æ¼Á ¤£ÓÓÔ¾Á , Ñɬ¼Á ¤¡Å ¢¾ ÆÆ , ¾Á ¥Ê Ç Á ¤¡Ê  ÀÒ Á ¾Ê £¾¾Á, Á À ¾ ¢¾ Ç É ¦¤¢Ê ÉÊ Ç £ÓÓÔ ¢¾ Ҽ ¥¾¼ÃÉ ¡Ã, ¤¡Ê Â Ç¬È Ä ÈÊ¤É ¢¾ Æ Â ¢¾ ¤ÊÁ ÄÈÊ Å ¡Â ¡ÅÉÄ. 1.3 ÒÆ Á É ¡¼¾Á¡½Â ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã ,,¾Á¡½Â ¥Ê ¡ÁÂÀ ¼ÃÉÁ Æ Ò¡ÊÁ ¢¼Ê ¡Å , ¼ ¢¾ ¡Â. ÉÁ ÁÊ , Ò¡Æ ÉÄ 53
¥ÒÊ £É ¡¼¼ÃÉ ÃÒÆ ÁÁ ¡¼É ¦¤£¾. Ò¡Á  À ¼ÉÃÀ ¬Ê ¼Á ¤Ê ¢Ç ¢¾ ¡Â ¡ÓÁ¤ÊÆ¡½ÂÉÒ Ù ÒÉ Æ ¬ÊÁ  Á ¾ÒɥʼÇÁ £¡Á Á ¢É Á£ÒÔ ¢É ¾Á ¡½ÂÁ à ÒÊ ÆÒÒÉ £ÒÔ ¤Ê À ¾Á ÓÇ ÓÉ ¦ ÒÒÂ Æ ¡Â¥ÉÁ ÉÒ ¡ÓÁ¤Ê ÒÉ ¡¼ ¾Á ¡½Â  ÒÉ ¾Á ¡½Â À ¡Á Ê Ê À Æ ¤ÊÉ ¤¾É Á £¾¥ÒÊ ÀÉ Ê £ÒÔ. ÉÁ ÊÁ , ¾Á ¡½ÂÄÉ À¡Ã £ ¼¡Éà Á¾À Á Á £ÒÔÉ¢¢Ó. 1.4 Ê Á¾Á ¡½Â ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã ,, ¾Á ¡½Â ¥Ê ãÁ ÉÔÀ ¾Á¤ ¼Á ¼Ç ¡¡Á ¤.É ¤Ã . ¥Ê ƼÀ ¤¼Á ¡½Â ¡¼¡¾Á ¡ÙÅ ¾Ê ÆÀ Ò¼Á Æ ¾Ê Æ ¢¾ Á ¡ÅÙ Ô Æ¤Ã . É ¡Ã Æ ¡Æ Ùà ¡ÓÁ ¤Ê ¼Á Æ ÊÈ¡À ¾Á ¥¡Â ¼ÃÉ Ã ¤ÈÉ Æ , À ¾Á¼ÁÇÙ¾Æ Æ ¡ÙÅ Æ ¢¾ ¼¡ÓÅ À¥ÊÓÁÆ À É Óà ÒÉ ¡Á À Ò . ¡ÅÉ ¡Á ¢Å ÒÊÁ , ¾Á ¡½Â ¥Ê Á ¥Æ ¡Ã À ¾Á¼¼Éà ÇÙ ¾Æ ÒÊ ¾Â¾¡Ã¾È ¢¾ ¡ÉÅ Â Ê ¾¡Ã¢¼. ¤Ã . ¾Á¡½Â ¥¾Ê Æ ¤Æ¾Á ¾È 7KH$WRPLF(QHUJ\\$FWRI £¤¾Ê ÁÈ ¾Â ÒÁ Ç ¾¡Ã ¼Éà ¤ÀÉ ¡Ê à ¾Á ¾È ¢¾ Á Á ÒÉ À ¼Á Æ ¡Á ¼ÊÈ À ¬Ê ¼ÃÉ ÒÈ ÒÂ¥ ¢¾ ¾Â Ê ¡Á ÑÉ Æ ¾¡ÓÅ £Ã À ÑÉ ¼¡Á ¤ÈÊ ÊÀ ¢À ¢¾ Ä . À ¼Á ¥Ê ¢Ù£ ÒÇ Ò¥Â ¢¾ ¾Â ¾Á ¾ÒÈ É : “¡ÉÅ ¤¤Ê ÊÁ, Ê ÒÁÊ Æ ¢¾ ¡ÉÅ Æ ¾Á Ã Æ ¢¾ ÊÇ ¢ÉÁ É ¡¾¤Ã ÒÆÇ À ¡Æ £À ¾Á ¾¥È ¤¤Ê ¾Â ÇÀ ¢¾ Ê Á Á  £¾”. ¾ÁÁ Á ÃÊ¾Ç¤Ê À¼ ¼ÂÀ ¢Ã ÉÊÈ ÔÒ¡Á ÈÊ À ÉÁ ¤¤Ê ʾ¡Ã¾¤È Æ . 54
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¤ÒÁ¼Ã ¡ à . , ¾Á¡½Â ¢¾ ÀÁ ¼Â ¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ¥ÓÊ ÒÉ Á Ê ÊÁ Æ Æ ¼Â Á Ê Á Á ¾Á ¡¬Å 1RUWK$ WODQWLF7 UHDW\\ 2UJDQL]DWLRQ:1$72 . ¡ÅÊ ÊÆ Ã ¡¼¡ÉÁ: ¢Â %HOJLXP , &DQDGD , 'HQPDUN , ѽÉÁ )UDQFH , Á (QJODQG , ¥¢¾ ,FHODQG ¾Ç ÀÒ /X[HPERXUJ , £Ó¾Á 1HWKHUODQGV+ROODQG , ¢Ò 1RUZD\\ , þà ,WDO\\ , ÁÇ 3RUWXJDO , ¾Á ¡½Â 8QLWDWH6WDWH$PHULFD ¢¾ ÉÀ à ¡½Á *UHHFH , Òà 7XUNH\\ , ¡½Á ¡ÒÁÆ :HVWHUQ*HUPDQ\\ ¢¾ ¢Á 6SDLQ . ¤¡Å  à . , ÊÈÀ ¾Á¡½Â ¥ÓÊ Á ÓÈÒÊ É £ÒԼƾ¾¡Ã ¾È¾È¼ÀÂ Æ ÆÀ ¡¾Á ÄÉ¥Ê Ç Á ¤Ê Ê ¾ ¡Ã ¥Ó£½¡¼Éà à ÇÓÊ ¢ÓÒÉ. ¤ÒÁ ¼Ã Ä Ã . ¼¼Â À ¡Ã ¡Ã ¥Ê¡¬Ã£ÉÀ ¤Ê ÉÆ Æ ÊÄ ¥À ÒÙ ÒÁ ¤¥Ê ÊÉ ÂÊ ¼ÆÒÁ . ÄÉ ¥Ê ÇÁ ¤Ê à ÂÓÈÆ Â ¢¾ Ò¢É ÅÙ Æ 7KH1DWLRQDO $HURQDXWLFVDQG6SDFH$GPLQLVWUDWLRQ1$6$ ¼É¥Ã ÊÊÁ ÊÄ ¤Ã . ¡ÅÉ Á¼ ÀÙÒÒ. ¤ÒÁ¼Ã Ç Ã . ¡¾ -RKQ*OHQQ ¡Á Æ¡½ÂÆ ¼À ÂÁ ÁÒ ¡ÃÒ ½Ã 0HUFXU\\ ÊÄ ÒÈÉ Æ£. Æ ¡¾ÁÉÊ £¾£¾ $SROOR3URJUDP ¡ÉÅ ÆÉÒÊÄ ¥À ÙÒÒÁ . ¤ÒÁ¼Ã À¾Æ à . Ò¾£¾ Å ÆÉÄÊ Ò ¢¾ ¤ÒÁ ¼Ã Á ҼÁ :Å ÃÒ ½ 1HLO $UPVWURQJ ¢¾ ¡ÁÒ ½Â (GZLQ$OGULQ ¡Á Ç Æ ¼À ¾Á ¡½Â ¼ÃÉ¾Æ ¥ÔÅÊ Ò ÒÁ . 2. ¡¼ÃÉÉÇÙÁ Æ£¾ÊÁ ¼Ã II ¾¥Éà ÇÉ ¤Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ¥ÊÊ Ò¡ÅÉ ¡É ¤ÉÙÒ ÉÈ Ê ¡Å ¡ÉÁ : ¼ ¢¾ ÊÈ ÔÉ ÒÊ Ù Æ¥Ê ¡Á Æ ¡Â É ¤ÀÃÉ ÇÉ ÀÉÀÀ Æ £ÀÉ À ¢¾ Ê Á ¤Ã ¦ ÒÃÉ ÇÉÁà  ¡ÊÁ ¢Å Á Ò¡ÁÆ Á¼¡¼ ¤É¼ÉÑÃ É Æ £¾¡ÁÈÊÀ Æ. 55
2.1 Á ¼¡Â ÃÉ ÉÇ ÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, , ¡Â ÃÉÇÉ Å¼À ¾É ¬Á¡Å Á Á ¡¼ÉÅ ¦ ¡ÓÁ ¤Ê ÈÊÆÄÒ ¢¾ ¼Ç¾ÀÉ ¢Á, ¾Æ Æ Æ Æ ÉÆ Å¼À ¾, ÈÊ ÆÒÉ , ¾Â ¼Á  À ¢¾ Ç À ÇÙ ¾Æ,  ÊÊÄ ¾ ¢¾ ÊÅ , Æ £ ¢¾ ÂÆ É ¢ÂÊ Ç ¾Æ , ÊÆÀÉ ¢¾ ÅÉ ¦ £¡ ¾ÂÁ ÇÀ¤Ã . ÇÙ¾Æ ¼Ô¤¥É ¾É Æ . ÊÁ¢ÒÉ Á¼¡Â ÃÒÊÇ ¾À ¼ÉÃ Ç ¾Á ¡½ÂÊ¥ÊÉÒ¡ÙÅÒÉà ÉÇ¤Ê Å Æ ¥Ê É¥À £ Æ ÉÆ ¼¡ÊÆ ÒÇ -ÇÊ ¢¾ ÁÂ É ¾ÊÔÈÒÃÉ ÇÉ . ¡Â É ¤À , Éà ÇÉÀ¡Á ¡¼¬ÄÉ ¼ÃÉà Á ¼¡Â ¢É Æ¢¾ÒÊ ¡ÅÉ ¼ÔÁ Á ¡¼É ¦¤Æ¡Ã ¢¾ ¡Â ÒÉ Æ ¥¼Ê À ¾Á  ¢É ÀÉÀ¥¼Ê À¾ÃÒÆ ÃÉ ÇÉ . ÉÒ¢¬Ç À ¼ÃÉ Ã ¡Ã¤É ÒÆ ¥ÒÒ¢É ÇÀ ¡,à ¡ÅÉ Á Æ ¢¾ ¾Â ʡÙÁÊ À¡¾Á ÓÈ ¡ÉÁ : ¾Æ Æ, ¡ÀÉ ÓÅ, ¡ÅÉ ¥Ê , ÊÉ ÓÈ, ¢ÒÉ, ¡ÅÉ Â Ê, ¡ÅÉÔ, ÂÒ¡Ã ¢¾ ¾Â ÀÊÁ ¡Á ÆÊ. ¤¢¬ÂÀ ¥ÊÃÓ ȼÃɤà . ÊÒÀ Á ¡ÉƼÃÉ¡ÉÅ¤Ê Ò¼Ã Éà ¡Á Æ ¡, ÆÉ ¡Ã ¤Ê ÒÃÀ ¾Á¤¼ÃÉ¾Æ ¼Ä ¡ÃÉ Æ ¾Â . ¾Á ¥Ê ¬Á¬È ¼Ä ¤Á Ç¾Æ Æ ¾¼¡ÅÉÈ Å Â É ¦, Á ÇҼ à ¡È , ÓÁ  ¢¾ ¡ÉÃÆ ¾Â ÙÁ Ò¼ ÁÊ Ò¬Ê. ¼¡ÃÉ Â ÃÉ ÇÉ Ã ¡¾Ã¡Ã £É ¥ÒÒ £ÃÁ ¥Â¡ÉÁ Êà Å: - ¾Á ÀÉ Ê ÂÊ ¡Å Æ ¢É ¤À ¾Ç ¢¾ Ê ¼Á¡ÃÉ ÇÉ Å Ê¤¾Â , ÃÒÇ ¬¤É ¥ÒÊ , ʤÉÀ Ê Ã ¼Á ¬¤É¤ÉÈ Ê ÓÉÆ Ò ¡¾¾Á ¡½Â. ÊÁ , Éà ÉÇ ÄÉ ¡ÊÁÁ¼¡Âƾ ¡ÓÅ. - ÃÉ ÇÉÀÉ ÃÁ ¡¾ÅÉ ¾ÆÊ ¡¼ ¡ÂÉ ÒÇÀ ¡Ã¥ÊÀ Á ¾Â ¥Ò¥Ê ¡Ê Á Æ À ¡¾Á 56
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ- ÃÉ ÇÉ ¡Á ¡¼¼Éà ÉÀ ÃÒÁ Ç Â¤Á ¼ÇÀ ¡ÉÁ : ÊÀ Á , ¢Ó¡É ÁÙ , ÑÊ ¢¾ ÒÆÉ ¡ÅÙ ¡Á ÆÊ; ¾Á ÉÄ Ã ÆÉ ¡Ã ÆÉ . ÃÉ ÇÉ À ¡Æ ¾Â Á ¼ÉÃ Æ ¾Â ¥¥Ê ¢¾ÉÔ¡Æ ÒÁ Ç ¼ÉÃ Æ Ã ÒÊ¤É ¡¼¥ÊÉ É ¢¾ ÆÉ ÃÉÇÉ À Æ Æ À ¡¾Á ¡Â ÊÃÉ ÇÉ ÃÇ ¢¾ ¾À ¤ÉÈ ¾Á . Á¼¡Â Éà ÉÇ ¤¾ÒÉ Ã . ¤¾Â ¾Â ¼Á Æ ÃÁ ¥ÒÒÉ¼Ç ¡¼ ¢¾ ¥Ò¡Á ¡¼ÉÆ ¡ÅÉ ¼ÔÁ ¾Á . ÁÉ ÁÊ , ¤Ã . ÃÉ ÉÇ ¥ÊÊÒ¡ÆÊ ¡Á ¡¼À ¼Ê ¡  Á Á ¼Ã £¾Á ¾Á ¡½Â ¢¾ £ÒÔ ¢¾ ¤Ã . Éà ÉÇ Á ¡Á À ¼Ê¡Â Á Á¼Ã £¾Ó ¾Á ¡½Â ¼ÉáÂÃÒÆ É ÊÒ£ÊÁ à Á ¥ÉÁ :Êà - à ÄÈ ¡Á¢Ó ¢¾ ÃÁ À¾Á Á¼ ¡Â . - ÒÀ ¤ÊÒ ¢¾ Ҽ ¢ÉÙ ¤¼ÒÆÉ ¡¼¤Ê¡  Á ¼¥É à ¼ . - ÒÉà ÉÇ Ã Ò¡ÅÉ ÁÊ ÒÉ ÓÒÉ ÅÁ Á¼¡Âà ÒÇ ¤Æ. - ÆÊÁ ¼ÉÃÁ ¼¾Ç Â Ã Æ È - ¾Á ìÁ¬È Á ¼¡Â¼Ç ÁÊ ÁÊ ¢É À Æ ¢ Á ¼, £, Ò¼à Á Ò¼, ¢ÉÙ ¡Â,ÈÊ Á Ù, Á ¼Ä , ÒÁÇ Â ¢¾ ¢Ó. À¾Á ÙÃÉ ÉÇ ¤¡ÊÅ ÆÊ¥Ê Æ Á É ¬Á ¬ÒÉ ¡ÉÅ ÒÉ Ê ¾ÒÉ¡¼Ã ¤Ê¼Á ¾Æ¡Â Ç ¡Ã¾Â 6WHUOLQJ ¢¾ £ ¾¾Á 'ROODUV . ¤¾ÒÉ Ã . ¾Á ¡½Â ¡Á ¾ÈÊ ¾ ¤É ÉÁ ÅÊÂ Ê ¢¾ À¾Â Éà ÇÉ ¡Á Á È É ÆÉ ÃÉ ÉÇ. 57
2.2 ÆÒÁÉ ¡¼ÃÉ ÇÉ. Á ¢Éà . , É ¡¼ÉÃÉÇ ¥Ê ÅÀ ÆÊÄ £Á ¥À Á¼¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á¾Á ¡½Â . Ò¡Á Á ¼Â Á¾Á ¡ ½Â ¡ÓÁ¤Ê ÃÉ ÉÇ Á Á¤ÉÇ ¡¼£¾¡¾Ã¢ÉÉà ÉÇÀà ҬÃÒÀ Á Áà Á ¡¼ÅÉ ¦. À Á¼¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á £¾È Âà ҡÁ ¥Ê É ¾À £¡¡Â ¢ÉÒÉ ÃÉ ÉǾ¥¤Æ£¾ÁÊ ¼Ã ,, ¢É Á Æ ¡Á ¥Ç Ô¾ÒÊÁÆà ¢¾ ½Á¡ £¡¢É ÙÁÆ¡Á ¡ÃÄÊ ¤¡½Ã Æ. ÒÀ Á¾ÒÉ ÃÉ ÇÉ Á½Á ¡ ¡Á ¥¢¼À Á ¡ÅÉ ÉÃÉÇ ¥ÊÈ ¡Â ¢ ¢¾ Æ £¤¢Ê ½É Á¡ Æ¾Æ ¼ÃÉ Ç Á (¡½Â¡, ¼¡¾À )¤Ã . ¢¾ ÒÀÁ ¼¼È ½Á ¡Ã  Á Ê¾Æ Â Æ ÃÒÁÊ Æ ¤ÀÉÇ ¤ÊÉà ÉÇ Á ¡ÊÆ ¡Á ÂÆ ¢¾ ÉÅ ¦. ¡Â ɤÀ Éà ÉÇ Â ÉÀ  ¾¡¾ÅÉ¢ ¢¾ ¥Ê Æ ¾Æ ¾Á ½Á¡¤ÊÅ ÈÒÀ Á¼¼È ¤¡Å ¾Ç à . ¢½É Á¡ ¢¾ Éà ÇÉ ÁÉÀ¥ÊÆ ¾Æ ¡¾ÅÉ ¾Æ ¤Æ ¼ÂÁ Á Â. ÉÁ ÁÊ , ¤¡Å ¼Á Ò Ã . ÃÉÇÉ ÉÄ ¡ÊÆ ¡Á  Æ. ÉÒÒÀ Á Á à -ÃÉÇÉ À ÆÁ¬Á £¡Ò¡Á ¾À Á ÀÉ Á¤¾ÒÉ Ã . , ÒÉà ÉÇ Ã ÒÓÊÈ Ä ¾¤Ä  À¼Éà ÀÉ Ã Ç ¼À¼Ã¥É Ê ÂÁ ÀÉ Òà ¤¾ÒÉ Æ ¢É À¬Ã ÒÀ ÁÁ ÃÁ à . ¤ÔÒÁÃÉ ÉÇ ¥Ê Ê ÇÁ ÃÒÒ¬ÊÁ ¡ £¡ ÃÉÉǤÈÉ ÊÓÆÉÂÒ¡¾¾Á ¡½Â ¡ÉÅ ÒÁÊ Æ Æ , ÉÃÉÇ ¡Ã Ó¾Á ¡½Â ¤Å£Ã ÔÒ:Å ÀÉÓÁ Óà ¢É ÓÁ Ó ÃÂ Æ ¢É¥Ê ÒÁ . À ¾Á à À ÃÉ ÒÉà ÉÇ ÒÉ ÃÊ À ¾Á ¢Ç ¤É ¢¾ ¥Ê ÁÊ ¡ÉÅ ¥¤ÊÃÉ ÉÇ ÓÁ É Å: ÉÃÉÇ ÊÓÁÓÃ, ÀÉÓÁÓ¥Ê ÒÁ ¢¾ Éà ÇÉÊ ÅÒÉ ¥Ê ÒÁ ¡Á ÒÉ ¬ÉÄ Ã.  ¡¾ÉÅ ÁÉ É ÒÀ¡Ã À¼Éà ¤ÊÉà ÉÇ ÂÁÒÊà . 58
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ2.3 Ê ÁÉÃÉÇ ÙÁÆ £¾ÁÊ ¼Ã II ÙÁ Æ£¾ÊÁ ¼Ã ,, ¡¼ÃÉ ÇÉÅ ¾Á¡½ÂÄ ¢¾ Æ £ÁÈÇ À ¾Á À Á ¼Â 6XSUHPH&RPPDQGIRUWKH $OOLHG3RZHUV6&$3 Æ ÁÉ É Ò¥Ê Ê Éà ÉÇ ¤¡Ê Á ¾Á ¼ £¼À ¾¢Ç £¡¢É ¼À¾¼Á, ÒÇ Ç £¼, Ç ¬ÉÒ¾ ¼, Ù À¾ÁÆ ¾Ê ÒÉ Æ ¤ÊŠʡáŠ, Æ Æ ¼ 3 ¾Ê Æ Â ¢¥Æʼ¡¾¼ÃÉ ÃÉ ÉÇÄ ¤ÊÁ Å ¡¼. ¤¼Ã ¢É¾Á ¼À È Éà ÇÉ ¥Ê à ÊÁ ¤ÀÉ ÊÉÃÇÉ Ê À ¾Á ¼¥ÉÀ Ã. 3. ¡½Ã Æ¡ÒÁÆ 3.1 Á ¼¡Â ¤¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ 1) ¾ÒÁ ¼¡Â Á٠ƣ¾ÁÊ ¼Ã ,,, Á ¼¡Â ¡½Ã Æ¡ÒÁÆ ¢É ¡¾ÁÉ ¡ÊÆ ¥¼Éà ÒӤʡÁ Á ¬ÄÉ Á ÔÒÁ £¥Ê Ê ÁÊ Æ ¡ÉÅ ÒÓÒÉ Å ¼¡Â ¢É¡Ã½Æ 2UJDQL]DWLRQIR U(X URSHDQ (FRQRPLF&RRSH UDWLRQ2((& ÊÄ ¤Ã . ¡É¤¡ÅÊ ÆÊ Æ ÃÊ É¥À Ê ¾Ã Á¡¬Å ¡¡¼Á Ò¢¼Â ¥Æ ¢ÉÀÆɼ¡Ã¼Éà ÊÓÒÉ ¢Å ÊÁ ¡Ã ¾ÒÉ ¾Á ÀɾÁ¥¥.Ê ÙÁ à ¢¥Ê Á ÊÀ Á ¢É¾ÒÉ Ñ½ÁÉ ¢¾ ¡½Á ¡ÒÁ Æ ÉÔÒ Á Æ £¤ÒÇ ¡Ç À¡ÁÙ Ê ¤¢ÒʽÒÆ 5XK U ¢¾ ¡ ÇÀ É Ã ¤¢ÒÊ 6D DU ¡Á Æ À¡¾Á ÊÒ¾ÒÇ À ¡ÊÃ:ŠѽÁÉ ¢¾ ¡½Á¡ÆÊ ÒÊ Á ¡É¡Á Æ Ã¤¢Ê É Ç ÀÓÒÉ Á ¾ÒÉ Ñ½ÁÉ , ¡½Á¡ÒÁÆ ¢¾ ¡½Ã Æ . ¢ÉÁ É Ò¥ÓÊ Á Ò¡Á à ѽÉÁ ¢¾ ¡½Á¡ÒÁ Æ. ÁÊ , þ,à ¢Â , £Ó¾Á ¢¾ ¾Ç ÀÒ ¥ÓÊ ÉÒ¡¾¡ÅÉ¡ÆÊ ¡Á . ¤ ÒÁ¼Ã ¡ à . à ¾Æ ¤Æ ¼ÂÁ ½Ã¤Ê ÊÁ Æ É Ã ¢¾ ¡ÁÙ Ê¢É¡Ã½Æ (XURSHDQ&RDODQG6WHHO&RPPXQLW\\(&6& 59
ÊÁ À ÃÁÊÁ ƬÉÄ ¼ÃÉà ÒÀ ÁÉÂɤÀ¾Â Á ¤ÊÆ Éà ¢¾ ¡ÙÁÊ ¢É ¡½Ã Æ Ã ¡ÉÅ ¥ÒÉ Ã Â ¼Â :Å Æ ¡¬Å + LJK$X WKRULW\\ ¡ÂÉ Ã¬Ê ¼ÃÉ ÒÇÈ¢¾¼ÁÆ £¡¢É ¾Â, À ƾ ¢¾ Ù . ¤Ã . ¥Êà ¾Ò¡Æ ¬ÉÒÉ ¦¼ÃÉ ÃÉÀ ÁÊ É ¬ÊÊ¡Ã ÊÆ ÒÊ Á ¢¾ ¡ÊìÉÒ¼Á Æ ÒÊÃ É “Æ ¡½Ã Æ ” ( XURSHDQ&RP PXQLW\\(& ¢¾ ¤Ã . ¥Ê ÔÉ Æ¡Ã½Æ ¡Á “¡½Ã Æ ” (XURSHDQ 8QLRQ(8 . ÉÁ ÁÊ , ¤ÁÇÁ¡½Ã Æ ¥Ê ÃÊ ÊÁ Ù ÔÒ VLQJO HPDUNHW ¤ ÉÒ¼ÆÒÁ ¢¾ ¤¡Ê Â Ç ÔÒ:Šȣ½ VLQJOHFX UUHQF\\ (X UR ¤ ÉÒ¼Æ ÒÁ 2) ¡¼Ñ½ÉÁ ¡ÉÅ ¥ÓÊ ÁÆ ¼Æ Æ Æ ¾Â ¼Ê Ç À ѽÉÁ ÇÙ ¾Æ¡Â ¡¼ÉÆ ÒÆ ¡ÉÅ ¼ÔÁ ¥¾É Æ. ÉÁ ÊÁ , ¾ÁÀ Ê ¥¡Ê Ƥ¤É ¤ÊÅ ¡È ÂÉ ¢¢Ó ¡ÅɤÊÅ ÈÉ ¡Ã £¡¢ÉÁÙ¼ÃÉ Ñ½ÉÁ À ¡Ã £¡Å ¼É¡Ã Á ÙÉ¥À Ê ÄÁÊ ¢¾ È ÁÁ ¾Á ¡½Â ÉÄ ¡ÓÁ ¤ÑÊ ½ÉÁ à ÒÊÁ Ƽ¡Å ¼Ã¡É ÅÊÀ Ò¤Ê¢É Á ¼ ¡Â . ÉÁÁÊ, ¼Ê ¡Â ѽÉÁ ¡ÉżÔÁ ¡¼¡ÒÁÆ ÒÊ Á ¢¾ÒÊ Á ÈÉ Á Á ¡ÂÉ Ñ½ÁÉ ¡Á ¡¼¼Éà ÆÉ Â Ê Á Á¼Ã £¾Á ¾Á ¡½Â , ÃÉÇÉ ¢¾ ¡½Á £¡¤Ã . ÈÉ ÉÆ Â Ê Ñ½ÉÁ à .¾Ê ѽÁÉ. 3) ¡¼Á  Á ¡À Á ἬÉÄ ¼ÃÉ¥ÓÊ ÁƼÆÆ £¾ÊÁ ¼Ã,, £¡ ¢ÉÈ¡À ¾ÁÆ ¢¾ Á  ÉÒÙ Ù ¢É É ¼ÉÃÀ Á¥ÒÉ ÊÁ ¢É ÁÂ È ¡Ò¡ÁÀ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡Â . ¡ÅÉ Á Â¥Ê ¡Á¬ÃÊ É ¡¼¡Â ¾Ê ¼¾ÃÉ ÁÀ¤¡Ê ÆÊ ¤ÁÇ ¼Á ¤ ¥¾Æ . ÁÉ ÊÁ , Á ¢É à . ¡Á ÆÊ ÁÂÀÊ ¥¡Ê É ¥ ÉÒ¡ÙÅ¼Ê ¡Â ¾Á ¡½Â ¡ÅÉ¤Ê ¾È ¢¾ ÊÅÈ ÊÅ 60
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Â ¡¼¼É¡Ã ÉÅ£¤Ê ÁÉÈ ÒÆ Â ÉÄ ¡ÓÁ¤¡Ê ÂÁ ¤ÉÒÊà ÊÈ ÂÁ¾Á ¡½Â. ¾ÁÁ  ¥Ê À ¡Ã£Ä ¾Á ¡½Â ¡ÊÆ¡Á Á ¼Â ÒÒÊ ÇÁ¤Ê¼Ä¡½Â ¾Æ ¼ÄÉÈ ¤¡¼É ÙÒÙ ¡ÁÉ : À¾Â Á ¾Â ¾Æ ¡½Â ¥ÊÒÇ Ç À ¾Â¾Æ Æ ¤ ÁÂÙ ÒÉ . ¡Â ¢É ÒÉ ¡Â Á  Á ¼À¡É ¼ÉÆ ¼ÔÁ ¡¼ À ¤ÇÔÒÁ À ¢É Àà ÅÊ ÆÒÁ ¡¼ÆÉ ¼Ô¥¾É Æ £¾Ã ÁÊ Á ÁÊ ¢É à . ¡Á ÊÆ. 3.2 Á Æ ¢¾ ÒÁ¼¼À ¤¡Ã½Æ¡ÒÁ Æ 1) £Á Æ £¡Ê ¡½Ã Æ ¡ÒÁÆ ¡Á ÒÉÃÒÀ Á , À ¡ÁÊ¥Ê ÃÁÇ ¢¾ Ê ÄÊ ¤É ¡ÉÅ ¤Ê ÉÁ ¾Æ ¡Å, ¡Â £ ¡¢É £ÁƼÉÃÔÉ ÒÊ Á Ê HPSOR\\PHQW . ¡ÉÅ ÒÉ Ê ÈɤÁ¡¼Â ¡½Ã Æ ¢É Ã Ò¢É ÁÙ ¢¾ à ÔÉ ÒÊ £Æ Á à ٠ÔÒ. ÊÒ¡,ÃÊ Æ ¼ÂÁ£½ ÄÉ ÁÇÒÉ ÒÊ É ¢Ó¼É¡Ã ¼ÆɼÔÁ¥ÒÊ¡Á Á¡ ¢¾ ¡ÅÉ Ã Ê Æ ¼ÂÁÀ ¡ÃÀ (£Ó¾Á) ¤ÒÉ ¼Æ ÒÁ Àà ҡÁ ¡Á ÒÉ ÁÙ ¤ÊÃ Ê Ò Ç ¡¾ÅÉ£, ÂÁ ¼¡ÃÉ ¼ÉÆ ¼ÔÁ ¢¾ ¡¾ÅÉ ÅÉ ¦¼Éà ÔÉ ÒÊ Á Ê ¼Á Æ . ÁÊ , Æ ¼ÂÁ ¡Ã½Æ ¤Ã ¥Ê ¡£ÁÆ ¤Ê ÒÇ¡Â ÆÊ Ç ¢¾ Ò¥¤¡ÓÁ ÒÔ; à ¡¾ÑÉ :Å ÑÉÀ¾Â ¢¾ Æ ¤¾Á Æ . ¤Ã . ¥Ê ÃÁ¼À ÁÊ¡Â £ ¥¡Ê ÁÊ ¡¾ÅÉ Ç, Ò¥¤Ã ¢¾ Æ Á Á ÅÉ ¦ ÁÊ ¢É ¡ÅÉ Ê¢Ó¡¾Ã,  ¼Â¤ÈÊ ¢Ê Ó¼Éà à ÉÒÓÉÒ¤Á ¤¾À  Á . £¾Ò¢¾ÒÊ £Á Æ ¡Ã½Æ ¥ÊÒÇ Ù ¡ÁÒÊ Á¡ÁÉ : ÁÇ ¢Ò¾Ê ¡ÓÁÒÔ¡ÅÉ ÓÁ Ç ¢¾ Ò ¥ÊÈ¢Ó, ¡ÉÅ¥¤¢Ó, ¤ÊÊÀÈ ¢¾ 61
Ä ¾Å Á Æ, Ò¡¼ÉÆ ¼ÔÁ¾ÒÉ Â-¤¢Ó ¢¾ À ¼ÊÈ Éà Šà Á Ù ¢ÓÁ ¡ÊÆ ÉÈ Ù ¢Ó. À¡Ã ¤ Ê É ¦¡ÉÆÙ ,ÃÊ ¥¬Á ¬È ¢¾ £¾Á ¢¾ ¼Ê Æ¤Ê £Á  ¤ÓÒÉ Á Æ Ã ¢¾ ¡Ã½Æ. À ¼Â ¡Ã½ÆÃÆ À Á¤ÊÇ ¤Ê à ÒÓÒÉ ¾Å Òɤ¡¾ÅÉ ¡ÁÉ : ¡ÑÂ Æ ÓÆ, Á Á Æ ¢¾ ÊÁ Ç Á¡¤¢Ó. ÊÁ , ¤Æ ¼ÂÁ À ¡Ã À Á¤Ê À Æ ¤Ã À ¡Ã ¡ÅÉ ÀÉ Ê ÃÁ ¼¡, ¡ÊÅ ÅÙ Á , ¬ ¢¾ Ò¡ÉÅ. 2) £Ê ¤¡Å Á à .¡Ã½Æ ¥Ê À Æ ¡¡ÊÅ ÊÆÒÉ ÒÊ Ê ¢¾ ÀÉ ¤ÃÔÒÁ ¥À Ê À Á Ǥ¤É ¡Ê Á £ÆÒ¢À ¾Á  ¡Ã½Æ£Ã¡ÅÊ ¤À Á ÁÉ ÃÊ: À Æ ¡ÆÊÊ £¥Ê ÃÀ ÆÉÁ ¡¡ÉÁ: ÁÊ ¡¾É ¡Ã½Æ , Á Ê À ÁÙ ¢É  ¢¾ Ê À ¾ÁÊÈ È Ç ÀÆ ¢¾ ¢Ò¼ÅÉ ¦ ¡ÉÁ : ÁǾ ¢¾ Ç ÒÔ, ¡Ã Ê Ò¡Á Ä ¢É¼Á Æ ¢¾ ¾ÒÁ ¼Ç ÉÇ ¤¡Ê ÊÆ ¤ÉÈ ¾Æ ¢È ¾¼ÁÆ , Ã Ê Á ÒÉ , Ê ¢¾ Ê ÈÊ , Á¼¼Ä ¢¾ ÄÙ Òà  , ¡Éà ¢Ó ¢¾ ÉÆ ¡Ã ¢ÓÈÊÈ .Ç 4. ÂÒÁÒ¼-¡Á¢Éà . 1945 ÓÁ Ç Á ÙÁ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £¾¥ÊÊ ÒÈÉ Ç ¢É Á Â É ¢¼Ê  Á ¡¼É ¦ ¥ÊÆ Æ À ¡¾Á Á ¤É ÒÙ ¤ÊÆ ÒÊ Ò¼Â - Á £¡¤¢¬Ò, Æ Æ , ¡¡¾Á£½Â, ÉÅ ¢¾ ÉÅ ¦ ¡É ¥Ê¼À¾Â ÒÁÇ Ç¼ÃÉÙ Ù ÓÈ ¢ ¢¾ ¼Á ¥¡ÉÅ ÓÁ¤¼Ê Ê ¡Å , ¼, ¡Â ¢¾ ÁÆ. 62
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດҼ : ¤Ã £ÒÔ¥ÊÀ ¡¾Á ÊÆ ÒÊ Ò ÉÒ¼ÔÊÄ ÉÈ Ò ¢¾ £Ê £¾¡Á ÊÁ ¼À £¾ ÁÙÁÊ , Ù¡¼ÉÄ ¥Ê É ÊÄ ¦Á . Æ ÓÉÒÅ ¢¾ Á ¼¡Â £¾¥Ê¾ÔÉ ÒÁ Ҽ ¡Á Â-ÇÀ à . ÒÉ : £Ã Á ÒÉ ÓÊÀÒà Á ¾Á Ò¼¥¾ ¤Æ ¡Ò¼ ÅÙ Ò ¤À Ò ¡¼ÊÁ ¼¾¾Á ¡Æ ÃÙ (¡Æ¤ÃÙ )Ê ¾Ã Á Ò ¼Ê Ò ¬Ê¼Éà Ǥ£¾ ÀÉ¡½Á, ¢È , ¢¾Á ¢¾ ѽÁÉ ¾ÀÁ ÉÒ¡½Â ¡Å ¡Á ÁÁÇ ¼Ê. ¤Ã . ¾À  Á ¡¼Â½¢ ¥Ê ¾Â¡Æ¾Á Ë ÃÒ +RPH%L RJDV  À ¡Æ ¡Êà ÊÅ ÅÙ É ¡ ¡ÙŤ¡ÓÅ É ¡ÆÊ ¤¡Æ À ¥Ê Ë À¾Á Ç ¢É ¥.Ê ÅÉ : ¾Æ ÉÅ ¤Á ÇÁ ¢Éà ÒÊ Ò¬Ê ¢¾ ¼Á ¥¼ÃÉ ÃÒ¥ÒÈ ¢¾ Á ¡¼Á ¢¾ Ô ¡É ÆÉÒÙ¡ÃÊ Ç ÃÊÒÉ: Ç¥Ó ¡¼Á ÅÙ Ç ÀÊ È É Ò ÅÙ Ç £¾ÂÒÁ ÁÀ¾ÂÁ Á¤É¡ÁÉ : À Ç , £¡, £ ¢¾ ÉÅ ¦ÃÁ ¼¤¥Ê ¥¼ÃÉ Ç £¡¢É ¤¡Ê ÒÆÊ - ¾Æ Á¼À £¼¾Á ¾ÊÇ ¤ÉÁ ¤ÊÉ ÓÈ , Á¡, Á Ò¼,Ç ¡ÂÉ £¼¾¼Á ¢¾ Á¼Ä ÀÊ È . ¾ÇÊ ¾Ã Á ¡Á ¡ÅÉÉÒÇ Æ ¡ÂÉ ¡ÉÅ ÀÉ Á ¡Ã ¡Á ¥Ê à ¼Á ÁÃ¬Ê ÀÀ Á¡ÓÁ ¤Ê ¤Ê ÒÊÄ . À: ¾Á ¡½Â ¥ÊÁ ¼¡Â , Á Æ -ÒÁ ¼¼À , É ¡¼ ¢¾ ÊÁ ¢Ò¤\" ÃÉÉÇ ¥Ê Á ¼¡Â , É ¡¼ ¢¾ Ê Á ¢Ò¤\" ¡½Ã Æ ¥Ê Á¼¡Â ¢¾ Á Æ-ÒÁ¼¼À¢Ò¤\" ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã,,£¾¥Ê Ã Æ Ê ¡Á Â-Ò¼Á ¢\"É 63
Æ ¼Ã Á ¡¼¤½Â , ¡½Â ¾Â ¢¾ à ¢É à 1945 Á Ç Á 1. ½Â¢Éà . 1945 ÁÇÁ 1.1 ½Â ¤ÒÉ Á٠ƣ¾ÊÁ¼Ã II É Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,½ÂŬÒÉ “¼ÒÃÙÁ ”. ¢É Á٠ƣ¾ÊÁ ¼Ã ,, ¥ÓÊ Á Æ ¼Ê ÒÒ Á £¾Æ ¼Æ ÁÀÊ ¤ÓÁ , ÓÁ Ò¡Á ٠ҽ . Ò¡Æ ¡ÊÆ ÄÉ Ê Á ¾ÇÄÊÉÀ Ê¡È ÅÉ ÆÉ Æ¡, Æ É¡¼¢ÁÁ ¾É ¡Å ÄÊ É ¦ ¡É à ٠ÒÒ Á¼Éà ÆÊ ¡ÉÁ ¡ÁÉ: 1.2 ÒÆ É ¤½Â 1) ¡½Ã ÁÙ Æ £¾Áʼà ,, ¡ÁÆÊ , Æ ¡½¥Ã Ê À ¡ÃÉÀ ÈÊÊÁ ¢Æ ҾɡŠÊÄ Ñ½ÉÁ . ÒÁ ¼Ã  . Ò Á ¡ ¡½¥Ã ÊÓÁ Ê ÁÊ ÄÊ . ÊÁ , ÒÉÀ ÈÊÀ ÅÉÀ¢ÉÆÒ¥¤ÒÆ ÒÊ ¢¾ ¤Ù ¢É ¼ÒÆÉ ¡¼¥Ê Ê ¡¼Éà ÊÁ Æ ¡ÊÄ¡ÉÁ à . ¼ÁÆ ÉÆ ¡½Ã¥ÊÓÁ Ê ÁÊÊÄ ¢¾ à . ÂÒÁ ¥Ê Ê ÊÁ ¾Á ÉÒÆ ÒÄÊ . à . ¼Á Æ ¡½Ã ÀÃÊ ¡ÓÁ ¤Ê ÒÁ Á ѽÁÉ ¾¥¢¾ÊÒÊ ÊÁ “¼¾¾Á¼Â ¥¡½”à ÊÄ . ÒÁ ¼Ã à . ѽÁÉÀ Ê ¡Á Á “¢ÒÂÒ” ¡ÉÅ ÓÁÓÒ¡Á ¡¾ ¢¾ ¡¢É ¡½Ã. ÁÊ , ¾Á ¡½Ã À À ¡Ã£ Á ¼¡¼¥¡ÊÁ¼¼ÉÃÊ Ò¬Ê É¡À ÊÆ Á Á Á ÑÉ ÉÇ ¡Å¤. 2) Á£¾ Á£¾ ¡Á¡¼¬ÉÄ ¤½Â ¼ÉÃÆ¡ÁÂÆ À ¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ £¡Á Ç. Á¢ÉÅ ¢¢Æ Á £¾¥À ¾Ê Ç ÊÄ ÀÉ ÈÊ Ù . ¤¡Å ¼Á Ò Ã . ¥Ê Á ÊÁ ÒÂÒÁÆÉ ÊÄ . 64
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÊÁ , ÒÀÉ ÊÈ Æ Á £¾¥¡Ê à ¤É ÒÆ ÊÄ¡Á ¾ÀÁ . à . ÒÆ É Á £¾Æ É Â ¢¥ÊÉÒÊ Ò. Ó Ã . £É ¾ÆÊ À Æ ¡ÆÉ ¾Æ¥;Ê ¤ÒÁ¼Ã ¾À Æ Ã . ¥Ê ÊÁʾÁ¤É¼ÉáÁ¡¾Æ ¡ÊÄ . ¢ÉҾɡŠÄÊ Á Ç À Á ÀÉ Ò¡Å ¼ÅÉ . ÁÊ , Æ Á£¾ÉÄ ¥Ê Å ÀÉ ÉÀÊ.È ÒÁ ¼Ã Á à . ÄÉ £É ¾ÆÊ À Á Ç ÉÈ Á£¾¥ÊÉÂÊ ¡Ã ¢¾ Á Ç ¥Ê ÓÁ Ó¡ÊÈ ¾Á £¾É ¡Á ¼¤ÒÁ¼Ã  à . . ÊÁÊ, À¥ÊÊÁÊ¡Á “¼¾¾Á ÆÁ £¾” ÄÊ . ¡ÂÉ ¤À , Æ Á £¾ÁÊ ¥Ê ÉÀ ÊÈ Ê ÁÆÇ¢¢, Ä Á Á ¡½ÂÉÅ Ã ÆÓ¼Ê ¡Å Ç Ã . ÄÉ Æ É¼¾ ¾Á Á £¾ÄÁ Á ¡½Â¥Ê ÉÆ È . 2. ¡½Â ¾Â ¢É à . 1945 ÁÇÁ 2.1 ¡½Â ¾Â ¡½Â¾ÂÀ ÅÁ Á ½Â ¼ÉÃ Æ ¡Á ¡ÆÊ Ä ÓÇÓ À ¡ÒÁÆ ÁÊ ¢É ÒÁ ¼Ã ;9 ¡Á ÊÆ . Ù ¥¾ ÒÉà ÁÊ Æ ¤Â¢¼Òà ¡½Â¾Â¥¾Ê Ç ÊÄÉÀÊÈ Ê Á ¾Á ¼¾Â ÒÆ ¡ÅÊÄ ÁÁ ¡ÉÅ Ò¡Á¡¾¢É. ¡Â ¢É ÒÉ ÒÉÀ ÈÊ Æ¡½Â ¾Âá¼¼Éà ¡ÆÒ¡Á ¡¾¥,Ê ¢ÉÀÁÉÀ Æ È ¡¼ÉÅ ¡Á ƤÉÈ Ê ¼ÂÆ Á Á ¼Ê ¡Â ¢¾ ¼¡Å . ¢É ÁÙ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, £¥ÓÊ ÁÆ ¼Ê ÒÒ Á¼ÃÉ Ê Ò¬Ê ¤£¾Æ¡½Â ¾Â ¤Ù ¡¼¥Ê¾Ç ÊÄ ÀÉ ÈÊ Ê Á Ò¾É ¡ÅÊÄ É¦ ¡ÉÂà ÙҼɣà ¡ÁÉ. 2.2 ÒÉÀ ÊÈÆÇ ÙÁ¡ÇÅÆÊ Æ ¤ÒÁ ¼Ã ;9 ¡ÁÊÆ, Ç ¥Ê ¡Á Ò Â ÆÈ Ê ¤¢Ê É Ò¾É ¡Å ÊÄ ¢Á ÁÊ ¢ÉÁÊ . ¤Ã . ÒÒ Á Æ É Ç¥ÊÊ ÒÊÄ ¾ÈÉ ÁÈ Æ £¾ÆÊ ¢Æ 65
¢Á ¥.Ê ¢¤É ÔÒÁÁÊ , Á Á ¡½Â À ¡ÆÊ ¢¢Ç ÒÊ À¤Ê¼Â ¼Ã ÒÉÃ É “¬Á¬ÈÀÉ ÊÈ Æ Ç ” ¡Á Á¬Ê ¡ÅÉ¡ÊÆ ¢¼¼ÃÉ Ò¾É ¡Å ÄÊ ¢Á . ÉÁ ÁÊ, ¡ÓÁ ¤Ê Ç Æ ¤ÉÈ Ê Æ Á Á¡½Â . ¤Ã . ¾Á ¡½Â ¥Ê ÇÈ¤Ê ÊÇÉ %DWLVWD ¡ÓÁ ¾Á Ä À . ÁÊÀ À¡Ã Ê ÁÊ ¾¡Á Ç ¡Â ÊÄ . ¤ÊÆÉÇ ÂÃÊÁ Êà À ÉÆ ÈÉ¡ÊÅ ÙÁ ¡½Â, Æ Ç¥Ê Â¡¾Ã ¼Â ¥ÉÓÊ¢Ó. ¤Ã . ÒÂÒÁ Æ Ç¥Ê¾¡Ã ÊÄ É ¢Ó ¤ÊÃÊ À ¼É ¢Ã £½. ÒÒ ÁÁ¥¾É ¡½Â , £¾ÊÆ À Æ ÉÇ ¾Á ¥ÊÒÆ ÒÊ Ò. ÓÒÁ ¼Ã Áà . ¼ÁÆ Ç ÀÄ ÙÒ¾ÓÒ¥ÊÀ ¡¾Á ¡Á ¢ÉÆ É¡ÉÅ Ò¡Á¡¾¢É ¥Ê É Æ È , ÁÊ , ¡¼Ç ¥À ÊÁ ¼¡¼¥¡ÁÊ ¼ÁÆ Â ÆÆÓÁ Ç Á .ÃÊ Æ ¢É ÒÀ¡Á¤ÀÉ ÊÈ Ê Á Á Æ Ç ¥¡Ê Áà ÁÀ Á ¤¢Ê ÉÒÀÉÊÈ Æ É ¡¼É ¦¤¼Òà ¡½Â¾Â, ¡Á ¢É ¤¢Ê É Á ¡¼É¦¼ÃÉ ÁƤÉÈ ¢Ê Æ ÒÁ Á , ¡Á Ç¾Æ ÂÓÁ, ÓÁ Ò¡Á¡¾Ù ¦¤¡½Â ¾Â ¡ÅÉ ÆÉÆ ¡ÁÊÅÁÙ ÄÊ ¡Á : ¡Ò¡¡È ¾, ýÒÆ , ½Ò, , Á  , þà ¢¾ ÅÉ ¦ Ê Á ¾ÇÄÊ ÉÀÊÈÊÁ Á ¡½Â ¡ÉÅ ¡Æ¡¾ ¢¾ Æ Á ÓÁ ¼Â ¥Æ ¥ÒÊ. 3. ¢Ã É Ã . 1945 ÁÇÁ 3.1 ÒÆ É¤ÃÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã II áÁ ¼Òà ÒÊ ¤É ÒÉ,ÉÈ ¼Á¡Á ¢¼ÃÉ Ç Æ Æ È¥ÒÊ Á ¼À ¢¾ Ã¥ÉÈÉ ÒÙ Ù. Ê¢ÒÁÊ Â ¢ÉÒÙ Á ¡¼¤Ã ÉÄ Æ ¡Á ¡ÊÆ ÓÇÓ ¢¾ ÄÒ¾É Â Æ ¼Á ¡ÉÆ ¢¾ ¤É. ¤¼Ê ÒÁ ¼Ã ;,; ÆÊÒÁ¼Ã ;; ¢¤ 66
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¼Òà ¢Ã ÉÃ¥Ê Ê ¡Á ¢¼¡Éà Á¥ÊÒÀÊÁ ¢É ¾ÒÉ ¢¾ ¾ÒÉ Æ ÊÁ É Ç¡Å . ¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ ÁÊ ¼Ã ,, Á ¡¼¤¼ÒÃ¥Ã Ê Ê Á ¾ÇÄÊÉÀ ÈÊ ¡ÅÉÒ¡Á ÂÙ ¢¾ Ò¡Á ¡¾¢É ÉÒÙ Ù . Á ÒÉÀ ÈÊ Ã Á ¥¾É Á ¾É ÂÆ ¼Á ¡ÆÉ ¢¾ ¤É¥Ê ÆÆ À ¡¾Á¤Ù ¡¼ ¡ÉÁ : 1) £¡¡  £¡¡¡Á¡¼¬ÉÄ ¼Éà ƤÉÈ ¢Ê Æ Ò¾É ¡Å ÄÊ ¡½Ã Æ £ ¡£Ó¾Á ÅÙ ¡¡¼Ã¢¾ 1HWKHUODQG ÊÁ ¢É ÒÁ¼Ã ;9,,,¤ÉÒÆ £¾ ÁÊ ¼Ã ,, ÒÇ ¡Â Éà ÇÉ ¥¡Ê ÆÊ ÃÆ ¢¼. ¢É ÁÙ Æ £¾ÊÂ Ç¾Æ £ Ò£¼Éà  ÃÉ ÉǾ¥Æ , Æ Â £¡¡¥Ê ÊÁ ¾ÇÊÄ ÄÀ¤Ê À ¼É È£. ÒÁ¼Ã  à . ¼ÉÈ £Ê Æ¥Ê Ò¡Á ÂÙ ¢¾ ¡¾¢É ÀÉ Ò£¾ É¡Á ¼. Ê ÊÁ , ¥À ÊÊ ¡¼¡Á “¼¾¾Á £¡¡”. Æ¡¾Æ  £¡¡ ¥ÊÅ ÒÀ ¡ÒÁ Æ Â¡. ÁÉ ÊÁ, ¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,£Ó¾Á ÉÄ Á Å Æ Â £ ¡¡ÃÊÁ ¬ÄÉ ¤Ê ¬Á ¬ÈÁ  £ÊÒÉ Æ ÒǼ ÃÉÇÉ ¡ÓÁ ¤Ê ¼£Ó¾Á¡ÊÆ Â ¢Â £¡¡¥Ê É É . ÊÁ. ¤¡Å  à . Æ Â £¡¡¥¼Ê À ÉÀ ÈÊ ÉÇ¡Å, Æ Óà . £Ó¾Á ÉÄ ¡¾Æ ¡Â . ¡Â É ÊÁ À, £Ó¾ÁÀ Á Å ¤ÉÀ Ê¡¾¾É ÉÔÇ Æ , ÁÉ ÒÉ Á Æ ¤Â £¡¡ ¡ÁÉ : ¼Ò¡Æ £ÓÁ £Ó, Á ÆÁÅ ¤Ê Ò¼Ä Ñ½ÉÁ , ¼Ò¡Æ ¤ ¡ÉÅ¥Ò¼Á £Ó¾Á ÉÈ Æ ¡.ÃÊ ÁÊ , É ÊÈÓÆÆ Â£¡¡¤ÒÁ¼Ã ¼Á Ò . £ÓɾÁ¥Ê¡Á ÁÇ Â ¡¾Å, ÓÁ ÓÈÊ¡¾É Æ È Â £ ¡¡. ¤ÒÁ ¼Ã ¡Å¼Á Ò Ã . ¾Á £¡¡¥ÓÊ Á Ê ÁÊ ÊÄ £¢É ¼É È £¡Á ¼¡¼ ¢¾ ÉÀ ÒÁ ¼Ã ¡Å à ¥Ê ÉÔÆ¡Á ¼¾¾Á  £¡¡¡ÂÁÇÁÊà 67
2) ¡¾¡ ¡¾¡¡À Á ¡¼¬ÄÉ ¡ÉÂÉ Æ £¾¥ÊÆ ¡Á ¡ÆÊ Ä Á ¾É ÂÆ ¡ÒÁÆ ¢¾ Æ ¡Á Â Æ Á ¢É ÒÁ ¼Ã ;,;. ¤¥Æ£¾ÊÁ ¼Ã ,, £¡¢É à . ÒÂÃÉ ÇÉ ¥Ê ¡ÊÆÄ ¢¡¾¡. ¢ÉÙÁ Æ£¾ÂÊÇ ¾Æ, Ò Éà ÇÉ ¥Ê ÀÆ ÀÑÉ É Á¼Â . Ò£Êà Á ȾÁ ¥ÊÀ Æ¾Ç ÊÄ ÉÀÊȤ٢Ò. ÊÁ , ÀÁ ÊÁ À Æ Æ ÊÄ ¤¡Å Á à . . ¢ÉÒÉ ¤ÊÁ , ÁÁÁ  ¥Ê¤ÊÀ ¾Á ¼Ç ¡ÆÊ Ä ¡¾¡É ¼Á Á ¢¾ ¼À À ¾Á ÂÒÁ É ÓÇ ¢Ó. ÁÉ ÁÊ , Á È ¥Ê Æ٬à ¡ÊÆ É À ¡Ã ÉÀ ¢ÊÈ Ù. ¤¡Å Ç Ã . ¥Êà ÁÁÊ Æ Á ¡¾¢É ÊÄ ¢¤É ¡ÅÉÀ ÀÅ ¾Æ . ¡Â É ¤À , ÒÀÉÈÊ Æ ¡¾¡ À ÁÅÉÀ ÀÉÊÈ ÊÒ ¾É ¡Å ÄÊ Á ¡¾ÅÊ . ÃÀÉ À à Á ÁÊÁ ¾È ÊÄ . É ÉÀ ÈÊ ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÁ ÁÁ  ¥ÊÇÙÉ Ò¡ÁÊ Ò, ÒÓÇ ¢Ó¤Æ¾Æ . ÓÒÁ ¼Ã  à . Á ¥Ê¡Á Á ÓÁ ÓÊÈ¡¾¡¾¡ ¡ÓÁ ¤Ê Æ ¢Â Æ ¡¼Ç ¼Ê ¤Ã ¡ÒÁ ÔÉ ¤Ê¥ÊÆ ¥. 3) Ô Ô¡Á ¡¼¬ÄÉ ¤Ã ¡ÒÁÉÔ¤Ê ¼Éà ơÁ ¡ÆÊ ¢¢ Ò¾É ÒÆ ¡Å ÊÄ ¡ÒÁ Æ . ÒÁ ¼Ã Á . Ô¥Ê Æ ¡Á ÒÆ ¡Å ÊÄ £ÆÁÁ Á  ¡ÅÉÒ¤Æ Á  ¥Ê Á ÁÊ ¤Ê Ô¡Á ¢Ò¬ÄÉ ÄÊ Á Á ÈÉ Â ¡. à . ÒÀÉÈÊ Æ Ô¥Ê Á Á¤Ê Á Á Á  ʢÔ¡ ¢¾ÒÊ ¤ÊÆ Ô¡ÆÊ Ã ÒÉ ÓÒÉ ¤Æ . ¤¥¾Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, £¡¢É ¡ÅÄ Ã . Ò Â ÃÉ ÉÇ¥¡Ê ÊÆ Ä ¡¼Ô. ¼ÊÆ£¾Á ¼Ã ,, Ò ÉÀ ÊÈ Ê ÃÉ ÇÉ ÂÉ Ç¡Å ¢¾ ÓÇ¢ÓÈÉ ¤Ê¢Ò£Ó¢É Á Â Æ ÈÊÀÉÊ ¾Á ¼Â  ҥÃÊ ¡Ê ÅÉ ¥ÒÉÀ ÈÊÆÉ¡ÅÊ ÇÊ¥¤Ê ÒÁ ¼Ã 68
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡Å Ä Ã . . ÁÙ ¾¥Ò ¤Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ÒÉÀ ÈÊ ÆÔÀ¥Ê Ò£ÄÀ ¤¡¼ÒÆÉ ¡¼. ¤¡Å Á à . Á Á ÁÂÀ ÁÅ Ã À ÉÈ Ôà £ ¡ÓÁÆ ¼Â Á Ê Ò Éà ÉǾÒɾÁ ÔÁ Á  . ÁÊ , ÒÀÉÈÊ Æ ÔÈÓÊ Á ¥ÊÅÀÉ ÉÀÈÊÊ ¢¢ÊÁ ¤É Á Á Á  . à . Á  ¥Ê À¡ÃÆ ÈÊÓÁ É ÓÇ ¢Ó ¢¾ ¤Ã ÔÒÁÆ Ô¥Ê Ê ÁÊ “¢Ò£Ó¢É ” ÊÄ £¢É ¼É $XQJ6DQ ¡Á ÒÆ ¬Ê . ÊÊÁ, ¢Ò£Ó¥À Ê ÊÊÁ ¼¾¾Á ÊÊÄ £¢É ¼É ¡Á Æ ¾Á Æ Ã. ÊÁ , ¡À à ¡¾Á Á  ٠ÁÊ ¢ÉÉÀ À¡¾Á . Æ ÓÒÁ ¼Ã À¾Æ à . ¼É Ê ÒÊ ¾Á Æ Ãà ¼É ¥Ê Å ¾À ¼ÃÉÊÇ Æ .à ¡Â É ¤À , ¤ÒÁ ¼Ã Ǿ . ÁÁ Á  À Ê¡Á Æ ¼Â Á ÁÔ. ÒÁ¼Ã ¡ÅÁ à . Æ Ô¥À Ê Ò ¡Á¡¾É¡Á¼ ¼ÃÉ ÒÙ Ê ÇÊ . 4) ÒÔ ¤ÊÆ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, ÒÔÀÅ Á¡¼¤Â È Ã ¥Ê Å¢¢ Ò Éà ÇÉ ¡ÓÁ ¤Ê ÒÔÊ Æ ÈÉ ¤Ê ¢Æ Å Ò¾É ¡Å ÄÊ Ñ½ÉÁ ¢¾ Ò Éà ÇÉ , ÁÉ ÊÁ , ¤¥¾ÃÊ ÒÉÀ ÊÈ Æ ÒÔ ÄÉ À ¡ÃÀÉÈÊ ¡ÉÅ Á ¥¾Éà ÇÉ ¢¾ ѽÉÁ . ÒÁ¼Ã à à . Ò ÃÉ ÇÉ ¥Ê£É ¾ÆÊÀ ҾɡŠÄÊ Ñ½ÁɤÂÈ Ã ¾Æ É ÂÊ ¡Ã . ¡ÈÉ ÒÔ Â Éà ÉÇ ¥ÊÁÊÁ ¾Á ÇÉ ÊÄ ¡ÉÅ Æ ¡ÓÁ ¤ÊÆ ¾Ç ÄÊ ÉÀ ÊÈÊÅ É. ÒÁ ¼Ã  à . ÂÉà ÇÉ ¥Ê À Æ ÉÀÑÉ Á ¼Â. Á ÁÊ , ¼Á ¢¾ Æ ÒÔ ¤Ê À Á È Â Â Èà ¥ÊÒ£¾ÇÄÊÄ À ¡ÓÁ ¤¾Ê Á ÉÇÅ £É¾ÆÊ . ÒÁ¼Ã  . ¡ÊÆÃÒÂÒ¥Ê Ù Á ¾Á ¢¾ ÒÁ ¼Ã Á . ¥Ê¡¼¡Á¼¾¾Á¼Â ¥ÒÔ £¢É ¼É £Ó  ¡Á¼¡¼. 69
¤¼Éà ÒÔÒÊÇ ÊÔÒÁÊÁ¾Æ Æ, ÅÊ È¡Â , Á Æ É ÓÃÒÉ ÉÈ ÁÊ Ã . ÁѽÁÉ ¥ÊÁÅ ÓÇ ÓÃ È ÃÃÊÁ ¤É ¢¾ ¥ÊÄ¡Æ¤Ê ÒÔ. ÒÉ ÈÉ¡¬Å ¼Á Æ ÒÔ¥ÊÀ ¡Ã ÀÉ ÈÊÉ Æ Ê £Æ ¼ÆÁ ÀÉÊÈ Æ ¾Ò ¢¾ À È ¡. à . ¼Á Æ ÒÔÀ ¡Æ¥ÒÊ ¤Ã Ê ÁÁ ѽÁÉÊ ¾¥¾Æ É Ê ¡Ã¤¬ÓÆÔÔ.È ÒÁ ¼Ã Â Ç Ã . ÁÁ ѽÁÉÀ Ê ¡Á Á ¡¢Ã ÒÓÁ ÓÒÈÊ É Ò¡Á ¡¾, ¼Â ¥ ¢¾ Å ¢É  ÁÆÊÒ¡¼¤Â È Ã (¾Ò, ÒÔ ¢¾ À¡È ). Á¡¢Ã ÒÁ¡ÁÁ ¢É ÒÔ¡Á ÒÉÆ Òà £À Æ¡Æ¡ÁÊ ¬¼Ã Æ¡¬Å¡Á ¢£¤Ê ÑÉ ÂÒÁÇÊ¡¬Å ¢¾ ¤ÊÑÉ ¾Á¡ÆÉ ÊǤ;Ê ÊÀ Æ ¾Æ Ê¥Ã Ê ¡Á ¡ÅÉ¥¤Ê¢É ÁÁ¡½ÂÀ ¡Ã¢¢¡ÆÊ ÒÔ £Ò¤Ê £ÂÔÁ ¡ÉÀ Á ÁÒ¾Æ ¢¾ ¤¡Ê ÁÊ ¬¼Ã Æ¡¬Å ¡Á ¡ÁÊ ¢Ò ¡ÉÅ ÂÁ ǼÓÇ ÓÂ È Ã Ò ¡Æ . à . ¼É£ÓÉÃÂ¥Ê ¡¾Á £Â Ô 1JR'LQK'LHP ¡ÉÅ ¾ÒÒÔ¤¡Ê Á ¡¢ÉÀ ÀÉ À ¡¾Á Æ. ÊÒ¡ÁÊ ¼ÉÄÉÀ Æ ÒÔ ÅÉÀ ¾Â Ò Á Å Ê ¼¾¾Á¼Â ¥ÒÔ (¡¬Å ) ¤¡Ê à ¤É¡ÊÁ ¢ ¢¾ ÉÀ ÊÈÆ É ¤Ê¤¡Ê Á ¡¾. ¤ ÔÒÁ , ¼ÉÈ ¤Ê ¥À ÊÊ Æ ÉÀ ÈÊÊ ¡½ÂÊÄ ¡Êà ÒÉ “¢Ò£ÓÆ É ÙÅ ÒÔÆ ” À¡Ã ¡ÉÅ ¥ÒÊ ¾Á ÇÉ ¤.Ê ¡ÅÉ¡Á¢ÒÊÁ ¡½Â ¥¼Ê ÉÇ ¡¼¼ÁÒÇ , ¡Â À, ¢¾ À ¾ÁÆ ¡Á ÀÒ ÒÙ Ù ¤¡ÓÁÆ ÈÉ ÒÔ. Ò¡Æ¥Ê ÉÆ ¼¡¼Â ¼ ¡Á ¡Á ¾¼È À ¥É ¡ÅÉ À ¡Ã Ç ¼¼¼ ¡ÉÅ À ¡Ã ÓÇÓ¡¬Å ÒÔ ÒÁ Á È À ¾Á Ò Á . ÊÁ , ¼Á ÒÔÆ ¡Â ¬ÉÒ¡ÉÅ ¥ÒÉÀ ÈÊ Ê ¾Á ÈÉ ¤Ê ÒÔ £¥ÊÓÁ ¬Á¬È ¡ÅÒÔ (ÒÔ ); 70
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÁ Ç ÆÉÙ ¡¬Å ÒÔÉ ¬Á¬ÉÒ Ê ¼ÁÁ Ä ¡ÆÁ ¼Â ¼ ¼Æ ¡ÊÆ ÓÒÉ Æ À ¡ÁÉ : ¡Æ ¤Ùà ,Ê ¥¼, ¾Ã ÂÂ, Æ ¾,à Ò à ¢¾, ¡½Â. À ¤Ê ÒÇ ¼ÉÃÓÊ ¢Ó¡ÉÁ : ¾¡Ã¡ÊÅ £¾, ¾¡Ã, ¾¡Ã ¾Â, ÆÉ ¡¼Ã À ¾É ¢¾ ¢¡¾¡¡Ã Á ÊÆ . ¡ÂɤÀ ¡½Â ÀÀÉ Á ÈÀ¾Á Ò Á ÒÔ¥;Ê ¤Ã . ¡½Â¥Ê¡Á Æ ¼Â Á Ç Â Æ ¡ÅÉ ÊÁ  ÈÉÒÔ. ÁÊ, ¤ÒÁ¼Ã ¡ à . ¼Á ¢¾ Æ ÒÔ À ÅÉ£À ɾÊÆ ¾Á ÉÇ ¥É Æ ÒÔÒÁ ¼ÔÒ¾Æ ÉÂÊ ¡Ã . ÒÁ ¼Ã ¾À Æ Ã . ÒÔ¡¬Å ¢¾ ÒÔ¤Ê ÓÀ Ò¡ÊÆ Á ¡Á¡¼¡¤ÊÅÉ ¼¾¾Á ÁÆ ÂÆ ÒÔ. 5) à ¤¥¾Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, ÁÊ , à ¢¾ Ã È Â ¥ÊÇ Â ÈÊ ÓÆ ÁÆÉÒÒ¡ÅÉ ÓÉÒÁ ÀÉ Ê Éà ÇÉ. Æ Ó¥¾¼ÊÆ, Ò ÁÊÅ ¾¥ £¡¤¡Å à . ¼Á ¢£ÒÔ¥ÓÊ Á¥ ¤Ç £Ã À ¾ÁÂÃÉÉǼÉâ½È .à ңÁÊ Ô¥ ¡ÁÈÊ À à £¥ÊÓÁ ¬Á ¬È ¡½Â ¥ÊÀÉ Æ ¡Å ÊÄ ¡ÉÅ ÒÁÁ ÈÀ¾ÁÒ Á ÁÈ Â . ¤¡Ò¾,ÃÊ ¾Á¡½Â ¥Ê Æɼ ¢¾ ¡ÓÅ ÓÆ ¡ÆÊ ÒÉ ¾Á à ¡ÅÉ ÒÁ Ä ¡Æ ¡Á ÆÒ¡Å ÊÄ ¢¤.É À¬É ÊÁÊ , ÁÈ Â Ã ¥Ê ÔÀ ¾Á¡ÉÅ Æ Á ÓÁ¼ÃÉ ÊÁ . ÊÁ ÁÊ, ¤ÒÁ ¼Ã Ǿ . ¥Ê À¡Ã ¡¾Á  ÁÔ¥¡Á , Æ ¾Æ ÊÁ  ÈÉ ¤¡¼. ¢É ÉÀ ¾Á à ¥Ê¾¡Ã Á £ÉÆ À¾Á ¼¡Â ¾ÊÆ Ç ¡ÊÆ £Ã¡Æ É ÉÓÇ ¢Ó Ê ¼Á ÒÇ ¼ÃɼÁ ¥ ¢É À ÀÉ ¡Æ¥.Ê ÉÁ ÊÁ , ¤ ¡Å ¾À Æ Ã . ¼ÂÒÁ ¥Ê À¡Ã ¡ÃÇ £Ã Å É ¤¼ÉÆÒ¡¼É ÀÉ¡ÉÅ , ÆÉ Â ¢¥¤Ê Ù ÒÉ ¡ÁÉ : Ç Á , Ô¥ÓÊ,  ...¥Ê É ÆÈ . ¡ÓÁ ¤¾Ê Áà À Ê Ã ¢É¤¥É È¡É ¥Ê ÒÁ É ¤Ê  ¢ÁÒʤÉƤÈÉ À Å 71
Æ Ã £Ã Á È à ¡Á¢À . Ç ¼Ê À ÄÀ ¤¡¼ÒÉÆ ¡¼¤ÒÁ ¼ÃǾ . ¢¾ ¥Ê ¡¼¡Á “¼¾¾Á Æà ” £¢É ¼É ¡Æ ¡Ã Ç ¡Á ¼¡¼. 6)  ¡ ¡¡Á ¡¼¬ÄÉ ¤¤Ã Ê ¼ÃÉ Æ ¡Á ¡ÆÊ ¢¢Ò¾É ¡Å ÊÄ ¡Ã½Æ Á ÊÁ ¢É¡Ã ÃÒÊÆ Æ¼È¤¼Ê ÒÁ ¼Ã ;9. ¤ ÒÁ¼Ã ;9,,, Á  ¡Ã¡ÊÆ ¢¢Â ¤Â ¡ ¢¾ Ä ¡Æ  ¡¡Á ÂÆ ÊÁ ¢É à . ¡ÁÊÆ . ¤¢Ê Æ ÁÁ Á Â Æ Â¡¥Ê ȡ¡¾Ã ¢¾ Å Æ ÃÉ È ÓÃÉ ¬Á . ÁÉ ÁÊ , Ò ¡Æ¡ÆÊ ÉÄÊ Á¾Ç ÊÄ ÀÉ ÈÊ Ê ¢Æ Á ¤Â¡Ù . ¤¥¾ÊÆ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, , Ò£¼ÃÉ ÂÃÉ ÉÇ À ¾Á À ¡Ã Á ¡É ¼Â ÆÁ  ¢¾ ¡½Â¤¢¡Ç à  ÁÊ , Á Â¥¡Ê Á ÒÉ ¾Æ Æ Æ ¤Â¡À ¾ÁÆ ¤ÉÈ ¥Á ¾ ÉÄ ¥Ê Æ ¾Æ Á Á ¡¤Ê ÉÒ¤ÈÊÓÆ ¢¾ÒÊ ¡¾¤Ê  ¡ ¢¾ À ¡ÃÁÆ ÒÊ Æ¡. Ç¼Ê ÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼Ã ,, ÂÊ Ç¾Æ Á À Á ÉÀ ¡¾¤Ê  ¡¡¼ÅÉ . ÉÁ ÊÁ , ÒÀÉ ÈÊ Ê Á  Æ¡ÄÉ ¡ÃÊÄ ÃÁÊ ¤ÉÒÊ ÓÈÉ ¦Æ Á ¥¡ÉÁ : ÓÈ ÀÉ Ê¢È Á  ¢¼Ã, ÓÈÁÇ ¢¾ ÀÉ ÅÊ Â ÊÁ Â, ÓÈ ÉÀÈÊÒÊ ÒÇ . ÒÀÉ ÈÊ Æ Â ¡¥Ê¢¾É ¥É ÒÊÒ ¡ÓÁ ¤¾Ê Á Á À ¡ÁÊ ¼Â¡ ¤ ¡Å ÂÇ Ã . . ÒÁ ¼Ã  . Á Á ÁÂ¥Ê ÓÁ ÓÈÊ Ò ¡Á ¡¾Â ¡. À ÉÆ ¼ÂÆ ÉÀ ¡ÊÈ ÅÉÆ É ¡¼¤½Â ÆɼÂÆ ÉÀ ÈÊ Ê¡ÉÅÆ É¡¼¤¡½Â ¾Â ÆÉ ¼ÂÆ ÉÀ Ê¡È ÅÉ Æ É ¡¼¤Ã ÀÉ ÈÊ ÉÁÉ Òà ÒÒÁ¢Å Ò¤\" 72
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Ƽà 8 ÆÁÊÁ  1. Ê ÊÁÆ 1.1 ÒÆ Æ 8QLW HG1 DWLRQV2UJDQL ]DWLRQ ¡ÂÆ ¾ÒÉ ¡¼; Ê ÊÄ¡ÅÉ À ¾Æ ÓÁ Á  ¢¾ ÒÁÊ Æ £¾. Ê ¼Á ÉÆ¡Ã ÒÓÒÉ Å ¢¾ ÇÒà ¼ÉÃÃÒÇ ¤£¾; Ê ÊÁ ÊÄ ¤ÒÁ ¼Ã Â Ç Ã . ; ¤Ê ÆÁ É ¡Á ¼¤ÒÁ¼Ã 24 ¾Ç . ¢¾ ¡Å Æ ÒÁ¡Êà Á “ÒÁ” à À Á¤É ÊÁ ¼ÉÈ ÃÉ¡ÅÒ ¾Á¡½Â . Á Ç Á à  ¼Á Æ ¡¼  Ã. 1.2 ¼ÃÉ Æ Æ À¡Ã¢Ò À ¤ÒÉ Æ£¾ÊÁ¼Ã,, ¼ÉáÁ ÒÀ Á ¤Á ¾ÔÒÆ Á¾ÒÉ Å ¤É ÊÒ Á ÁÊ Æ ¾ ÒÉ¡¼ÊÄ ¡ÉÅ¡ÁÆ ¥¤¢Ê ¥À¾Âà ¾ÒÉ¡¼ ¢¾ ÓÁÁ  ÁÒ£¾ £¡¾ÃÉ : ÓÉÒÁ ¾Æ “À ¾” /RQGRQ'HFODUDWLRQ ¤ÒÁ ¼Ã ÂÇ . ÓÒÉ Á ¾Æ “ÆÁ Á¾Á” $WODQWLF&KDUWHU ¤ÒÁ ¼Ã  à . ÓÒÉ ¾Æ¤ “À¡¾” ÒÁ ¼Ã Á à . ¼ÉÃ Ç ÒÀ Á ÓÉҾƤ ³À ¢ÉÆ ´È 0 RVFRZ'HFO DUDWLRQ ¤ÒÁ ¼Ã ¾Ç à . . Ç ¼Éà “À Á£” 'XP EDUWRQ2DNV ¾ÒÉ ÒÁ¼Ã  -ÒÁ ¼Ã Ǿ à . . Ç: “Á ” <DOWD ¤ÒÁ ¼Ã Ç Ã . ¼ÉáÅÁ ¤¢Ù½Â ¡ £ÒÔ ¢¾ ǼÃÉ “ ½Â £” (6DQ)UDQFLVFR ¤ÒÁ¼Ã ¡ Â Ç Ã . 1.3 Ç Æ Æ - ¡ÅÉÓÁÁ  ¢¾ ÒÁÊ Æ £¾ ÒÊ ÓÒÉ ÅÁ¡ÅÉ À ¡Ã 73
¤Ê Á , ÀÁ ¢¾ ¼À ¼É¡Ã Á Ç Á  ; Ҽ à Á ÊÁÀ¾Ã  ɦ¾ÒÉ £Á . - ¡ÅÉÉÆ ¡ÃÒÓÉҾŠÒÉ ¡¼ £Ä ÅÙÁ¢É Ò¡Ã ¢¾ ¼¤Â ¡¾Å Ҽ à ÆÆ¡Á ÁÙ . - ¡ÅÉ ¡ÁÈÀ ¾Á ¦¼ÁÒ¤À ¡Ã ¤Ê Á¾Ç Ç Æ ¡ÊÆÆ . - ¡ÉÅ ÉÒ¤ÙÇÉ ¢Ê¥Á¡Â, Á Æ , ÒÁ ¼¼À ¢¾ ¬Á ¬È ¤¡Æ ¾Æ Â¼Â Ç £À ¢¼Ê ¡ÅÊ, ¬ ¢¾ . 2. Æ ¼ÃÉ ÀÁ 2.1 Á¤É (General Assembly) Á ¤É ¡Á¬ÒÉ ÁÙ ; ¡Á¼ÉÃ Ç ¤É ¢¾ ¡Á È ¡ÉÅ ¥Ò À ¼ÒÆÉ ¥. Á ÇÁ ¬ÉÒÊà à ¼Á Æ ¼É ¢¾É ¡¼ÂÉÆ ¢ÊÈ ¼¡ÆÊÓÒÉ ¤ÁÊÃÉ ¡¼ÉÆ ¼ÔÁ . Á ¤É à ǥÁ þÁÊ £ÀÆ¡Æ ÒÁ Á ¼Â ¼Ã ¡ÅÁ¤¼Ç ¦Ã ¢¾ À ¡Ã Ǥ ¼Â. Ç ¢¾É ÊÁ ¡¾¼Â ¢Ê ¤ÊÓ¾ÈÊ ÉÒ¬ÊÉ ÒÁ. ¢ÈÊ ¼¡¼Â¼Éà ¡ÊÆ ÓÉÒÇ Ê ¥¢Ê Ê ¾ÅÉ È¢Ê ¼ Æ É ¡Ã Ç ÉÊ Ç¬Äɼ , £¢É Ç ¾Á , Æ ¾Á Æà ÙÅ ¾ÁÆ Ã ÒÉ ¡¼¡Á È梃 ÊÁ . ÙÁ Á ¤É À Æ ¤Ê ¡¼¬ÉÄà  ¤¾Æ  ¢Ô ÔÔÒ¡¼ÆÉÁÊ . À ¾Á Ò ¥Á¼ÆÒÉ ¥Å¡Æ ¢ÔÒÉ Ù ¡Á . 2.2 Æ Ã ÒÁÊ Æ (Security Council) Æà ÒÊÁÆ ¡Á¬ÉÒÁÙ¼ÃÉ¡ÓÁ¬Ê ¼¤Éà Á ÔÉ ÒÁ Ò ÊÁ Æ ¢¾ Á ¤Ò ¥ÔÉ ÒÁ ÀÊ Â , ÀÊ Á¢É ¡¼Â . Â Æ Ã ÒÁÊ Æ¢É ¡Á¡ :Å 74
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ- Â Ò 3HUPDQHQW0HPEHUV à ¡¼À Å: ¾Á ¡½Â , ½Á ¡, Á  , ѽÉÁ ¢¾ à .  ÉÀÒ 1RQ3HUPDQHQW0HPEHUV à ¡¼ ¡É Á¡¾Å ¡¼ÂÆ £ÃÒ¾À ¾ÆÀ ¢¬ÉÁÊ ¾Ã ¢É ÉÀà  ¡ÊÆ ÓÁ ¡¾Å ÊÁÊÀà ¤¼Á¼¼Ã ÃÉ ÆÊ À ¢¬É . 2.3 Æ Ã¡Â ¢¾ Á Æ (Economic and Social Council) Æ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ¡Á Æ ÙÁ ¼Ã¡É ÓÁ¬Ê¼Éà ¤¢Ê Á ¢¾ ÓÁ  ÉÆ ¡ÃÓÒÉ ¾Å ÒÉ ¡¼¼Ê ¡Â , ÁÆ -ÒÁ¼¼À ¢¾ Â¼Â Ç ¾Ò¼Á ÒÔÁ¼¤Ê É ¦¼ÃÉ Á ¤É ¤.Ê Æ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ÒÊ Â ¡¼ ¼ÃÉ É Á ¡¾Å £Á ¡É À ¾Æ À ¢¬É¥Ê .à ¤¢¾É à à ÂÆÀ Æ ¢¾ ¾À ¢¬É ¡¼.  ¢É¾¡¼Ã ¢ÊÈ ¼ ¥ÊÔ Æ , ¡¾Å ÁÊ ¢É ¤Ê ÁÙ ¡È . À Ò ¥Æá ¢¾ ÁÆ ¡Å Æ ÔÒÉ Ù ¡Á ; à Ǿà ÊÁ . ÁʼÀ Â Ç ÈÉ ÂÒ 1HZ<RUN ¢¾ ÊÁ ¼Ã¼ÈÉ ÃÉ ¡Ã¢Ò *HQHYD 2.4 Æ Ã¼Â Á (Trusteeship Council) Æà ¼Â Á ¡Á¬ÉÒ¼ÉáÓÁ¬Ê ¼ÉüÊÆ ¡É ¢Â ¢¤ ¼Á ÀÅ ¡¼¼ÃÉ ÁɼÀ Á¥ÓÊ Á ¡¾¼ÉÃ Æ È . Â Æ ÃÊ ÒÊ ¡¼¼ÃÉ¡ÓÁ¬Ê ¼É¤Ã ÊÇ ÒÁ ¡¼¼ÉáÁ Â Ò ÆÃÒÊÁ Æ ¢¾ ¡¼ÉÅ ¦¡¼ÉƼÉÃÀ ¡Á ¡ÉÅ ¤Êà À Ò¡¼ÉÆ Á ¡¼¼ÉÃ Æ ¢¾ ÀÉ Æ. ¬Ê ¼ÉÃ Æ Ã Â¼Á ¢É  ¾À ¾¡¼¼Ã¡É ÓÁ ¬Ê ¼ÃÉ Æ Â ¢ ¢¾ ¡ÓÁÀÊ ¡¬¢Ã ¡ÅÉÀ ¡Ã¤Ê  ¢¤Â¼Á ¡¾Ã ÊÒ¬Ê , Æ Æ¡¥Ê ÙÅ ¡Á¡¾.  ¾ÀÓÊ ¼Ç ¡Æ ÅÙ 75
Ç Æ¤Â ¢Â¼Á Å٠¢ÅÉ ¦. À ¡ÃÁ ÉÆ ¢ÈÊ ¼¥ÊÔ ¢¤ÊÇÆà ¼Â Á ¡ÅÉ À ÒÙ É ¦¤¼ÊÉ ÁÊ ¦. 2.5 Ǽ À ¾ÒÉ ¡¼ (International Court of Justice) Ç ¼Â À¾ÒÉ ¡¼ ÃÀ Á¤ÉÁÊ¡ÈÉ Å¡Ó¡¼£Ó¾Á , ¡ÓÁ ¬Ê ¼ÉÃ¤Ê À ¢ÀÉÔÒÁ Æ ¢¾ ÃÒÉÔÒÁ Ƥ¢Ê ¼É Ò ¢¾ ¢¬É¦,  ¾ÊÀÁ¢É ¤¼Æ¾ÒÉ ¾Á ¢¾ ÃÀ ¤Â¾  à ÀÉ¡À ÉÅÉÈ Â ¤ÊÒ¡ÁÃ Æ ¾Æ  ¡¼ÆÉ ÊÁ. Ç Â¼À¾ÒÉ ¡¼ÊÒÈÊ Â ¼É À ¾ÆÀ¢¬ÉÁÊ ¾ .Ã Ç Æ ¼ÃÉ ¡ÊÆ ¡Á  ÊÈ ÂÁÊ Ê¢É Á ¢¾ Æ Ã ÒÁÊ Æ¡Á ÈÊ Á ¡¾Å . ¾Æ ¢Ô¤Á É ¦À Æ¡ÆÔÒÉ Ù ÈÊ Â ¼¡Éà ÊÆ Ç ¢ÉÊ Ã ¡ÈÊ ÆÊ ÓÉÒÇ ÉÀ ÇÙ ¼É, Ê Ã ¢Ô¡¼ÉÆ Á¤Ê¼¡Á ÊÈÃÊ,  ¾ÃÊ ¼À¢¡Ã ¡Ã . 2.6 À Á¡¾¼Â (Secretariat) À Á¡¾¼Â ¡ÁÆ ÙÁ ᾼ ¡ÁÈʾÀ  ¡É ¡ÓÁ ¬Ê¼ÃÉÀ¾Â ¢É Æ ÉÅ ¦, À ¡Ã ¢¾ ¾À  £ Æɦ ¼Éà ҥÒ.Ê ¡ÆÊ ¬Ê¼Éà ¼ÉáÓÁ ÒÔ¤ÀÁ ¡¾¼Â ÊÒÇÆ¡¼É ¦¼ÃÉÒÆ ¡Á; ¡ÀÉ ÊÆ Á ¡¼¤¬ÉÄ ¢¾ ¡ÓÁ ÒÔ¡ÅÉ Æ £. ¬Ê ¼Éà À Á¡¾¼Â ¢É ÓÒÓÒÒ¡Á Á É ¦ ¡ÅɤÊÈ¡Ê ÊÆ ÓÒÉ Ç¥ÊÄ ÀÊ È Ò ¢¾ Ò  ¥¥Ê É Å Ê , À ¡Ã Á , ¡ÓÁ¬Ê ¼Ãɤ ¢¡, ¡Á, Æ ,  ¾ ¢¾ ¾Â¡ À Ç , ¢ÙÉ ÒÇ ¢¾ ¡Ã ¢É Æ . Ê,à ÁÁ ÒÒ¾Ç Á ¢¾ Æ ÃÒÊÁÆ . ÈÊ À ¬ÒÉ Ã梃 ¡¾¼Â . £¢É Á ¡Á¢ÈÊ É ÁÊ. ¡¾¼Â¬Ã Ê ¼ÃÉÓÁ  ¤À¾Â ¢¾ À ¡Ã¤ 76
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÀ Á¡¾¼Â . Ê¼È ¡Éà ÊÆ À ¾Æ À ¢¬É ÃÊ¢ÉÅ ¢ÉÁÊ Á £É ¡¬Ã Æ Ã ÒÁÊ Æ . ¡¾¼Â À¾ÆÀ ¢¬ÉÊÁ ¾ Ã. Á ¢É ÅÊ ÊÊÁ Óà . ¡Ã ¾¼Â ¼É . ¡¾¼Â ¤É Æ Á Ç Á ¢É ¼ÉÁ Ã È %DQNL0RRQ Æ ¡¼¡ÆÃ¤Ù Ê 6RXWK.RUHD ¡ÊÆÀ ¾ÆÀ ¢¬É ¡¾¼Â ¡Á ÁÁ ¼ÊÈ Ã ¤Ã . . ¢¾ Å ÉÀ À ¾Æ À ¢¬É¥¼Ã ÓÃ. 2.7. ¼Ò¡ ( Specialized Agencies) ¼Ò¡ ÙÅ Æ À¡¡Â ƾÒÉ ¡¼É ¦¼ÃÉ ¥ÊÊÄ ÒÊ Æ ¾Æ ¾ÒÉ ¾Á ¢¾ ÃÒÓÁ  ¾ÒÉ ¡¼É ÒÊ Ò¤Ê¡Â -ÁÆ, ÒÁ¼¼À, Ä , ¥ ¢¾ ÉÅ ¦¼ÃÉ ÔÉ ÒÊ Ê ÃÒÀ Á Á Æ. Æ À ¡Â ÊÒ ¼Ò ¢¾ Á Ã Æ ¾ÒÉ ¡¼Â Ù $XWRQRPRXV,QWHUQD WLRQDO2 UJDQL]DWLRQ . ¼ÉÃÃ Æ ¼ÃÉ Ã¾Á Ê Å Á Á ÆÀ ¡Â ¼¢ÃÉ ¡À ÅÉÒɾÁ ¢¾ ÒÒ Á ¼¤À ¡Ã Æ ÃÊþÁ ¡Â ¡ÁÉ: Æ ¾Á ¾¾È ÒÉ¡¼ ,$)$ ,QWHUQDWL RQDO$ WRPLF(QHUJ\\ , ÆÆ¾Æ ÒÉ ÊÒÁà ¢¾ Ê *$77 *HQHUDO$JUHHPHQWRQ7DULIIVDQG7UDGH 3. ƤÊÁ 3.1 Æ ¬Ê¼Éà 1) ƤÓÁ Á Â Æ ¬Ã ʼ¾Éà Á À¾Ã ¾ÒÉ¡¼, À ÁÒ Á ¢É ¼Á ¼Æ ¢¾ ¼Ê ÒÊ Á ÂҼ à ¡ÉÁ : ¡¾¼¼È , ¥É ¡É ¢¾ Â, Á  ¢¾ ÓÊ À ÒÀÊ È Ò . 2). ÆÆÉ ¡ÃÒÓÒÉ ¾Å ÒÉ ¡¼¤Á¼¡Â ÁÆ ¬ÉÒ¼ÉáÓÁ¬Ê ¼Éà ʣà ƢÉÆ ¡Ã  ¢¾ Á Æ ¡ÓÁ ¬Ê¼É¤Ã ¡Ã¢É É ÒÉÔÒÁ¡Â, Á Ç Ä ¾Å ¡ÅÉÉÆ ¡Ã Ê ¢¾ À ¡Ã £É ¦. 77
3). Æ Éơà¼Â Ç ÆÉ ¡Ã Â¼Â Ç ¡ÁÒÔ¬ÄÉ ¼ÉÃ¤Ê ÒÀ Á £ ¡Á ¢ÒÉ Á¼Ã ¼ÁÒ Ã . Ç Á¤¥É ¾Ê ÆÓ Á Ó¡Æ À¢Ù ÒÉ ÊÒ ¼Â Ç ¡ÉÂÉÀ¡Êà ÒÉ “ÂÆ ”. ÁÙ ÁÊ Æ ÉÄ ¥Ê À Æ ¡ÆÒÁ ¼Ã 10 ¼Á Ò ¡Á ÒÁ  ¼ÂÇ £¾. 4. ÆÂÁ 4.1 ¢¥Ê ÊÀ Á ¢É Æ ¥¡Ê ÓÁ ¬Ê¼¤Éà À ¡Ã ¡¾¢¥Ê ¡ÂÉ ¤ ÊÁ ¤À Ê À ¾Á ¡ÆÊ¥¬Á¬È ¢Ê¥Á ¤¾À à  ÅÙ ÒÁ ¢É ¼ ¡ÊÅ, ¾Á¼¼Â ¡Å ¢¾ Á ¢¾Á¤¾Ê ǾÒÉ ¥¤Ù ¾À .à 4.2 ÙÇÉÒÇ ¥Ê Á¼À Æ ¼ÂÁ ÔÉ ÒÁÇÙ É ¢¾ ÒÇÒÇ ÊÄ Ù Á ¡ÉÁ : Æ ¼Â Á À ÁÒÇ Â Æ , Ƽ ÁÊ ¼Æ ¾ÒÇ Ò ¡Ù, ƼÂÁ Ê ÒÇÂÒ¡Ù¤¡½Â¾Â ¢¾ ÉÅ ¦. 4.3 ¢¥Ê Á ¡Â -Á Æ Æ ¥ÊÉÆ¡Ã ¢¾ ¬Á ¬È, ¤Ê ÉÒ¡ÙÅ Á ¡¼ÊÁ ¼ ¢¾ À¾Á Á¼¼ÁÊ¡Â ¼Ä ¢¾ Ç ¾¡ÅÉ Á ¼ Æ¡¤Êà ÒÊ Ò¬Ê¼Ê ¡Â , ¡Á ££¾Ã ¢¾ Ç £É Æ ÅÙ ¼ÒÀ¡Â ¡ÉÁ : ¼£¾, ÀÁ Ê ÒÙ ¤ÉÀ ¾Á ÊȾʥà ¢É , ÆÊ £¾, Æ ¢¾ ¡ ¢¾ ÉÅ ¦. À : ÆÊÁÊ ÊÄ ¡ÉÅ Ç Æ Á\" Æ ¬Ê¼ÃÉ Æ ¢¢Ò¤¢É \" Æ Á¤É ¢¤Ê ¤¢É\" 78
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Æ ¼Ã 9£¾Á Æ ¡Á 1. Ò¡Á Æ¡Á 1.1 ÒÆ ¡Á À ÒÉ Æ¡Á Æ ÁÀ Á ¤Á ÂÒÉ “&ROGZDU” ¡ÉÂ Ã Ò ¤ ¼¼ÒÉ: - ¡Á Æ ¼ÉäÀÉ Ê À ¾ÁÒÇ ¢¾ À ¾Á Æ ¡Á ¼Éà ÉÈÀ¾Ã ¤ÀÉ ÒÊ Â¼Ã ¡ÓÁÆ ¤¢¥Ê Á. - ¡Á¢É Á Á À :Å ¾Á¡½Â ¢¾ £ÒÔ Ê ÒÊ ¡¼¼¡Éà Á  ¼ÁÑÉ. - ¡ÁÒÉ ÃÁ ¼Ê ¡Å , ¡Â ¢¾ Á Æ ÒÊ £Ò¡ÉÅ ¡ÂÉ ÉÑÉ É À ¡Æ Á ¤¼ÇҼ ¼Ã ¡¼ÆÉ ¼ÃÉ ¡ÓÁ ¥£Ê ÀÉ À Ä ¡Â Ò¡ÂÉ Á ¢¾ Á . 1.2 ¾ÁÆ ¡Á ¾ÁÆ ¡Á ¡Á Ò¡ÁÉ Ä ¼¡Å¾ÒÉ ¡¼ ¼Ã¡É ÃÊÄ ¤ÒÉ ÁÙ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, Á áÒÉÀ¡Åɤ¡É Á ¢¾ Á ¾ÒÉ ¾Á ¡½Â Á£ÒÔ. ¾ÁƤÒÉ ÃÊ ¡Á¼Éà ÀÉüÁÆ ¢¾ ÉÀ ¼Ã Á Á  . Æ¡Á Å À ÂÁ¡Á ÁʼÀ  ¤Ã . £ ¡Ã ½Ç %HUQDUG%DUXFK ¼ÃÉÄ ¼¼Â Àà ¢Ó½Ã ¡Á ¼½È¢ +DUU\\67UXPDQ ¢É ¾Á ¡½Â . 1.3 ¼ÃÉÆ ¡Á Æ¡Á¡ÃÊÄ ÒÉÀ¥ÒÒÊ ¤¡ÉÂÁ ¢¾ Á ¡¼À ¾ÒÉ ¾Á ¡½Â Á £ÒÔ. ÒÉ¥À ÒÊÒ¤¡ÃÊ Ã Ò¢É Á ¼Ê ÇÆ, ¼Ê¡Å ¢¾ ¾Æ ¤ ¡É Á ¼ÃÉ¢É Á¡ÁÉ: ¾Á¡½Â¡É ÆÒÁ É ¡¼ £ÒÔ ¢¾ Á ¼Â Á Á ¡¼É¦¤£¾ÒÉ¡Á¡Ã¢É ¢¾ ¾Á ¼ÂÈ Â. 79
,Êà ÈÊ À ¾Á¡½Â ¢¾ ÈÊ Æ¤¤ÒÆ ¡Å ¾ÒÉ ¡¼ ¤ ¾Á ¡½Â Á ¡ÅÉ ÒÉ ÒÉÀ ÊÈ ÒÀ äÁ¡¼É ¦ ÁÊ ÃÉÔÒÁ£Æ Á À ¡Ã£É ¡¼£ÒÔ. Ê ¼Á É ÒÒÉ £ÒÔ¡ÁÈÊ¤Ê ¬Á¬ÈÉ¡È ÊÅÁÙ . ÒÆ É : ÒÆ Á £ÒÔÁ Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ, Á ¡¼¤¡ à ¡ÒÁ ¢¾ Á¡¼¤Æ ¡Ã ¡ÒÁÔÉ ¤Ê£¡Á ¡¼Â ÈÃ. ÊÁ , ¾Á¡½ÂÁ ¾Ã ¢¾ ¤ÓÉ Ê Ê Ã ÉÔÒÁ Á¼ ¼Ê¡¼Á££¾Ã ¢¾ Ç À ¬Á £ÒÔÒÉ ¡ÁÉÒ¬ÉÄ ÔÀ¾Á¡ÉÅ ¡ÓÁ ÆÁ Á¼Â ¡ÒÁ Æ . ÉÀÁ Á ,Êà ¾Á ¡ ½Â ¥ÊÅ¡Æ ¡Á ÀÊ Ê ¤Å ÉÀÆ ¡ÅÉ ¡Á ¡ÊÆ £¾¢É ÔÈÊ ÔÒ. ¡ÅÉ ¬¤¢Ê ÁÊ Æ ¡Á  , ¾Á ¡½Â ÉÄ À ¡Ã  Á É ¦ ¤¼Òá½Ã Æ ¡ÁÉ : Ê ¢¢ 0DUVK DOO3 ODQ ÊÄ¡ÉÅ ¡¾ÉÁ ¾ÁÊÅ È ¡Â ¤¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ É Óà ÉÒ ¡ÅɤÊÁ¡¼¡Ã½Æ ¡ÒÁ Æ ¡ÁÇ Ê Á ÒÆ ¾Á ¼ÂÈÂ, ¾Á ¼Â¼½¢È 7UXP DQ' RFWULQH ¢¾ Á ÊÁÆ £ 1$72 À ¡Ã ¾Á ¡½Â ¥Ê¡ÓÁ¤Ê ÈÊÀ £ÒÔÊ Ò¼à ¡ÉÅÁ ÁÊ ¢¾ £ÊÅ ÒÊ ÊÁÊ Æ ÈÂ Æ ÄÊ ¤ à . ¡É¡ÃÊÒÉ “£Â ” &RPLQIRUP ¡ÉÅ ¢¾ÔÉ ÉÒ ¢¾ ÒÉ ¡ÙÅ¡¼Á Æ ÂÆ ¤¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¢¾ Ê ÊÁ ÒÉ ¡ÅÙ ¡É Á ¢¾Á¼¡Â ÄÊ ¤¡½Ã Æ ÇÙ ¢¾ÊÒ, Æ ¡Á ÁÊ ¼Ã Éà ҡÉÁÄ ¤ÒÀÁ ¾ ÒÉ¡¼ÉÇ £¾¡¾Ã¼ÃÉþÁ¡½Â¡Á ÊÈ À ¢¾ ÉÇ ¡¼ÁÆ Â Æ¼ÃÉãÒÔ¡Á¢À . À ¼Á ÑÉÉ À Á¢É Á Á ¡ÅÉÉÒà ҡÁ¤¤É £¾ ¡ÂÉ ÉÑÉ É À ÀÉ ÊÈ Á Ò¤ÉÀ ÊÑÉ ¤ ÑÉ ¬ÄÉà À ¢¾  ¼ÂÆ ¡¬Å ÒÉÁÒÊ ¤ÒÊ ¼Â Ã É ¦¼ÃÉ¢ÀÉ É ÒÇ ¡Á Æ. 80
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ2. Ò¼à ɦ¤Æ¡Á 2.1 Ҽ à ¼¤Éà ¤Ê Æ¡Á ÁÊ¢ÉÆ¡Á Å À  Á ¤ÉÒÙÁ Æ £¾ÁÊ ¼Ã,, ¢Éà . ¡Â à . ¡¼À ¼Éà ÔÉ Ò森 ¥ÊÀ ¡ÆÒ¼ÃÉ ¦ ¡ÊÆ ¤Ê¡ÉÅ ¡Á¡ÅÉ ¤Å À ¡Ã Æ¡Á Å: Ò¼üÒ ÙÅ Ç Æ - Ò¼à ¼¡Å ÊÒ¡ÊÆ ¢¢¼Ê ¼È - Ҽ ü¼ Å: ¢ÉÁ ÁÆ ÒÇ ¢¾ À ¾Á - Ò¼à ¼¡Â - Ҽ à ¼Ò¼ ¢¾ ¡¼Á ££¾Ã Ù Ó¢ÒÁ ¼Â ¡ÂÉ É ÑÉÉ À¡ÆÊ ¥Ã  ¼Â Æ ¤Ê ¤Ê ¬ÉÄ ¤Â¢¡¼É ¦¡ÅÉ ÊÀ Æ ¡ÓÁ ¤Ê¾Á ¡¼ÊÁ ¦À Ê ¡ÅÉÁ ¢¾  Á £¡¼À ¼Éà ¤ÊÉÒ¡ÙÅ. 2.2 Æ Æ¡Á Æ ¡Á ¥¡Ê ÓÁ ¤Ê ÒÀ Á¾ÒÉ ¾Á ¡½ÂÁ£ ÒÔ¡ÃÉ ¼Òà ҡÁÉ Ä Æ À ¥ÈÉÓÒÉÇ ¡ÁÁ ¼Â ¼¼ £ ÑÉÀ ¡ÒÁ Æ¥Ê Á ÊÁ Æ£ 1$72 1RUWK $WODQWLF7 UHDW\\ 2UJDQL]DWLRQ ÊÄ ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁÆ ¡ÉÅ ¢¤É ÀÉ Ê Â ¼Â Æ ¢¾ ÆÒ £ÒÔ¤¡Ã½Æ , Æ Ã £ 6($72 6 RXWK( DVW$VLD7 UHDW\\ 2UJDQL]DWLRQ ¤Ã ¡ÒÁÔÉ ¤Ê ¢¾ Æ ¡Á£¤¡ÒÁ. ÒÉ £ÒÔÀ¥Ê Á ÁÊ Æ Æ¼ÂÁÒÀ À :DUVDZ3DFW ÄÊ ÊÇ À ¤¥¾Æ ¡Á ¡ÓÁ¤Ê ¾Á¡½Â ¢¾ £ÒÔÊ Á ¡Ã Ê À ¾Á ¼ £¡À ¾ÁÒÇ Ò ¡Ù ¡ÉÅ ¤ÉÀ ÑÊ É ÆÁÊÆ Ã Ò¡¬Å Òɼ¼. ÑÉ À ¡ÒÁ Æà ҡÅÉ ÒÉ Ê Ç À¢ÃÊÒÉ ÓÁ Á ¥Ò¥Ê .Ê ¡Â ɤÀ ¼ÉüÁ ÑÉÉ ¢À ÉÁÁ Ê ÒÇ ÂÒ¡Ù ¢¾ ÒÇ ÆÊÁ ¥Ê ɤÀ Ê¡Ã 81
ÒÊ ÒÆ ¤Á Æ £¾ÒÉ “ÆÊÁ ¤É ¡Ã ÊÄ ¥”Ê Á ¤¼Éà  ¢¾ Ò. ÉÁ ÁÊ , ÉÄ ¡ÒÊÆ ¥ÊÒÉ Ê ÒÆÇ¢É À ¢ÃÊ ÄÉ ¡Á Ç À¢É ÒÊ ÒÆ . À ¡Ã Ò¼Â Ã É ¦ ¡ÅÉ ¡ÃÊ Â ¼ÂƤÉÒÆ¡ÁÀ ¼ÁÉ ¥À ÊäÒÊ Â¼ÃÉ ¦¡ÅÉ¡Ã Ê Â¼Â Æ ¡ÉÁ : ¤ÊÒ¼Â Ã Ê Â Ò¼Â ¢¾ Ç Æ ¤¡Ã Ê Â ¼Â Æ Æ ¤¡¼À ¾Á Á¼¼Á Ù, ¤ÊҼ à ¼Ê ¡Â ÒÊ ¤Ê ÒÒÉ ¡ÙŤÓÈ ¢¤Ê ¡ÂÊÈÅ ¢¾ ¤¾Ê Ê . ,Êà Á ÆÉ ¢ÊÈ ¼Æ ¼ÉÃÃÒÔÉ Ò¤Ê É¦¥¤Ê ÒÒÉ ¡ÙÅ ¢¾ÔÉ ¼Ê ÄÒÁ ¼¼À ¡ÅÉ ¤Ê Á ¡¼É ¦ ¼É¥Ã ÓÊ Á ÉÒ¡ÙÅ ÁÊ ¡ÃÒ Ƥ¡¼Æ¡ÁÉ : ¾Á ¡½Â ¢¾ £ÒÔÀ¥Ê ÁÁÊ Òà ¼Â Ç Ô¼ÉÃÙ Ù ¼Ê ¥¼ÆÒÉ £¾¡ÅÉ Ê ÒÂÆ ¤¡Ê à Á ¡¼Æ 2.3 Ò ÂÆ¡Á Æ¡Á ¥Ê Ê Ò¡ÊÆ ÉÈ Ç Ò ÙÅ ÒÉ ¼ÉÃÃÒ¡ÁÉ ÄÙ ¼ÃÉ Ç ¢É¤ ÒÉ Ã . ¡É ¤ÒÉ ÉÁ É ÒÃ¡É ¦¡Ã ÄÊ ÁÉ ÊÃ: - £ÒÔ ÀÉ Á ÊÁ ¢É ¢ÒÒ¢¡ÒÁ Ƥ¢Á ¢¾Á¥.Ê - ¾Á ¡½Â ¢¾ Á¼ÂÁ ÁÊÆ£ÊÄ - £ÒÔÂÒÆ ¾¡Ã ¾È ¢¾ ÒÇ Æ Ê ¼ÒÃÄÊ À ¡¾Á ¡ÁÁÊ ¼À ¤Ã . ¡É ¡ÁÁ ÊÁ à ÒÇ ¾¢È È Ô¢É ÊÈ ÔÒ¾Á¡½Â ¾Æ. - Ã¥Ê ¡Á ¡¼À ¤Æ¡Ã - £ÒÔ ¥¤Ê Ê ¬Á ¬È ¡Æ Ùá¬Å¤Á ÁÊ ¾Á ¼ÃÉ ¡Ã ¾Á ¼Â Á ÆÂÆ ÒÉ ¾Á¡½Â¤Ê¬Á ¬È¡Æ¤Ùà ¤Ê Æ¢¡¾Ã ÂÆ . 3. Ù ÒÆ Æ¡Á ÊÒ¡ÊÆ ÉÈ Ç Ã . ¡Ã¬Ê Á¡¼À Ê Á Æ 82
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດÂ Æ Á Ê ¡¾Ã Â Æ ¥Ê ÙÇÉ ÒÓǢӾơÁÁÊ ¼À Â. ¡Æ À ¼Á ÑÉ É À  ¡ÂÒ¡Á Á¾ ¼Éà ¡Ã ÄÊ ¢É Á Á Ê ¢¾ Æ ÒÇ Ò ¡Ù ¡ÉÂ Æ ÂÒ¡Ù¡ÃÄÊ¢¾ÊÒÇ ¼À ¾ÊÁ Æ ÀÉ Æ ¡ÒÊÁ¤ÊÑÉ ¤ÑɬÉÄ¥Ê. Æ À Å Ò¼Á ÑÉ . ÁÉ ÊÁ , À¼Á ÑÉ ÉÄ£ “ÉÓÈ ÒÉ Á ¢¾ ¢É ÁÁ£Á ” . à ¡ÀÁ¬ÄÉ ¼¡Éà Á ÆÒ¤É Æ ¡Á ¢É ÉÔ¢¼¤ÉÃ É ÒÙ ¤¾ÆÊ Á Æ ÂÆ ¾ÒÉ Çà ÒÁ¼Ã ;; ÀÅ ¾ÆÊÙ £ÒÔ ¢¾ Á ¡¼Á Æ ÂÆ¡½Ã Æ¡ÒÁ . Á Á ¢É Á ¤ÉÇ£¾¡¾Ã £¡¼ÃÉѽÁÉ ÒÆ À ¾Á ¼£¤Ã . ¢¾ ¢ÒÒÀ ÁÁ £ÒÔ. ¡ÁÉ É Ò,ÃÊ ¥¡Ê ÁÃ¢É ÔÉ ¢, ÉÁÀ ¾Á ¼ÉÃÊÀ¡ÂÉ Á ¾ÒÉ ¾Æ ¡Å, ¥ÉÆÉÈ Æ ¬¤¥É ÊÅ ÇÙÉ ¾Æ ¢¾ ¥ÓÊ Á ¢¥Ê ¡Á¾À Á . ¼ÉÉÔÆ ¡¾¡ÅÉ ÉÓÈ ÒÉ Á £Á  ¢¾ ÓÉÒÅ Á ¾ÒÉ ¡¼É ¦¤£¾ Á ÊÅ Á ÒÆ ¥ÉÈ¢Ò¼ É Á ÂҼ Ã. 4. £¾ÙÁÆ¡Á Æ¡Á ¡Á ƼÉà ÑÉ :Å ÑÉ Á Æ Â Æ ¢¾ ¡¾Ã ÆÊÈÁ Á £ ¤ÉÀ ÊÒÓÇ ¢Ó¼Ê À¾Á ¢É¡Á ÉÀ¼ÊÈ Ê Ç Æ ¢¾ Ҽ ÃÉ ¦ ÉÁ Ò ¼à ¡É ¢ÉÒ¡Á¡Ò¾ÒÉ Ã ¤Ù ¥¾¡Ò¾ ÉÁ ÉÒÁÊ À¡Ã à ҡÉÁ Ä , ÊÁÀ Ã Ò¢É ¤ ¢¾ Ç ¼Ê£¾À ÉÒ  ¥ÊÊÒ.à ơÁ¥Ê ÊÂ Ç ¾Æ ¡ÉÅ £ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¥Ê¾ÊÆ ÙÒÆ ¡ÂÉ ÅÙ £¾¼Éà ÃÒ¡ÁÉ Ä¤¡ÅÉ ÉÀ É ¾Æ É ¡Á¥Ê Á ¡ ¢¾ £¾¥ÊÊ ÒÈÉÒÉ Á à ÊÁ ¬ÉÄ. 83
¡ÂÉÊÁÀ , ÒÀÉ Ç ¼Â À ¢¾ Ò£¾ÇÁäÉÈ £¾ÉÄ ¡Ã ÃÊÀÁ ¢ÉÁÆ Ê Ò¥ÉÈ ¡¾Å ¡É ÁÒÂ Æ¥Ê ÇÙ ¡Á ÁÉ ÉÒÒÉ : ¡ÊÆ¡Å É Æ ¡Á ÙÅ Æ ¼ÆÉÒ¥¡ÉÁ : ¤ÒÁ ¼Ã ¥Ê¡ÃÆ ¾ÒÉ ½Ã Á Á ¾Á ¡½Â ¢¾ Á  . ¡ÅÉ ¾Á É ÒÒÉ Ã½Á ¡Á ÈÊ ¾Â ÒǼÃÉ ÃǼÀ ¾¾Ê È Æ ¡ÓÁ¤Ê ÊÈ À ½Ã Á ÉÅ ÁÀ ÓÇ ¡Á Å ¾Á ¡½Â Á¥Ê ¢¾ Å ÃÒ , ÒÁ ¼Ã Á à . ¡ÓÅ £ ¾À¥ÊÉÇ À Ä¢Ñ ÈÊ £¾ 7KH:RUOG 7UDGH&HQWHU ¼ÃÉ Ò ¾Á ¡½Â ¡ÓÁ ¤Ê à ÈÊ¡ÃÒÂ Æ ¡É ¤¾À ÃÊà ¾Á É ÒÒÉ ¡Á à ÅÒÉÀ ÓÊ ¡ÉÂÀ £ £  ¾ ¡Á. ÁÊ , ÁÃÁ ¡ÉÅ Â £Â 06  ¡¾¡ ȤÒÁ ¼Ã à à . ¢¾ ¤¾À à ¡¼ ¡Ã ½ 6\\ULD £ ¡¢É ½Á ¡ ¥¡Ê ÆÊ ¥ÉÒÆ ¡Ã ½ ¤ÀÉÊ ÒÉÀ ÓÊ ÊÒ ¤Ê Æ ÊÈÓÆ ÙÆÉ ÒÀÉ ÓÊ ¢É ÀÅ ÒÃ Â Æ ¤ÒÁ ¼Ã  à . ¢¾ ÅɦÒÀ É¡ÊÆ¡Å É Æ ¡Á. À : ¡Á Á ÄÉ ¡ÒÊÆÒÉÒ¡ÉÁ Ä ÙÁ Æ£¾ÁÊ ¼Ã II ¢ÉÆ ¡Á\" Ò¡ÉÁ Ä¤Æ ¡Á ¾ÒÉ ¾Á ¡½ÂÁ £ÒÔ ¡ÃÁ ¥¼ÃÉÀ Á ¤¢\"É ¡¼À ¥Ê À ¤Ê¡ÉÅÅ Á¢É¡ÊÆ ¤À ¡Ã Æ¡Á\" ÙÁ Æ ¡ÁÂÊ Ç¾Æ ¥¡Ê à ¡Ã ¼ÉÃÀ Á Á ¢\"É 84
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ Ƽà 10 ¾Êƾ¾£ÒÔ ¢¾ ¡Ã½Æ¡ÒÁ 1. ÒÁ ¢É¤£¾¤¥¾¼ÊÆ¡Á ÙÁ Æ£¾ÊÁ¼Ã ,, ÒÁ ¢É¾ÒÉ ÇÉ ¡¼£¾¡¾Ã ¢¾ ÉÇ ¡¼ÁÆ ÂÆÁ ŠɤÀ ÓÈ ¢¤¡É ÂÉ ¡ÃÊ ÒÉ Æ¡Á Æ ¡Â Ç Ã Ò Á ¢É ¥¡Ê ¾Éà ÉÒ¡ÁÉÄ ¾Æ , Á¡¼¡ÉÙÆ ÁÊ ÉÀ À ¡Ã ¢É Á Á Á¼¤Ê ɦ¤Êà ҼÁ ¥É ÀÉ Ç ÁÊ , ¡É ÆÒÉ Ù ¡ÃÊ ÒÉÇ £¾ÂÒÁ *OREDOL]DWLRQ . ÒÊ Æ ¼Á ¤Ê ÒÁ Ç ¢¾  ¤Á ÅÊ È ÄÊ Æ¡Á¾Á¼Â¬ÄÉ À¡Ã ÊÄ ¡ÃÊ ÒÉ ¾Á¼Â¾À £ÂÆ . ¢ÒÉ É ¤Á Ç Á £¾À ¾Á¡Ã ¬Ê Á Á É ¬Á £¡¢É Á¡Éà ÊÄ ÉÂ Æ , Á Á ¼À Á ÅÊ Æ¢Ê , Ò£¾ÓÊ ¢¾ ¡Á ¡É ¡Á ÆÊ ¡Á ÒÁ¢É ¤£¾Á Ç Á ¡ÁÉ : ¢É Á ¼Ê ¡  ¢¾ ÒÊ Á¼À Á ¡¼À . ÒÁ¢É ¼Ê Á Æ, ÒÁ ¼¼À, ¡ÊÅ , ¢¾ ¬. ÒÊ Ã À ¼Ê ¡Å ¡¼À ¼Á Ù ¢¾ ÒÊ Ù ¼Ê ÒÇ ¡¼À ÊÒÁ. 2. £ÒÔ¾Æʾ¾ 2.1 £ÒÔÉ ¾ÊÆ ¾¾ 1) ¼Ê¡Â. ¤Ã . £¾¥Ê¡ÃÒ  ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡ÂÉ ÓÊ ¢Ó, ¤£¾¡ÃÉ ÄÊ ¥Ò ¢¾ ÁÁ ÅÊ Æ ¢Ê . À¬É Ê Êà ¥ÓÊ ÔÓʤʢ¾É ¡¼Ê ÃÔÉ ¢¾Æ ¡Â ¢¾ ¡Å ¡ÅÉ¤Ê É Á ÆÒÒ ÁҼ -¡Á . ¢ÉÒÉÊÈ À £ÒÔÁ ÅÒÉ Ò ÉÁÉÒÀÉ¥Ê ÉÆÆ ¼ÊÀÉ ÒÆ Á ¾Â ¢Á Æ Â Æ¡ÓÁ ¤Ê Á ÉÔ¡¼Æ ¥À ¼ÉÔÉ £¾Á Ê ÓÈ ¢ ¢¾ Æ ¥¡ÆÉ ¼ÃÉ 85
ÃÇÊ É¢È ¾ÒÊ ÁÊ Ó¥¾ÊÃÀ ÂÉ ¡ÀÉ Æ ¢¾ É Á Ò ¡Á  ¡¼ÄÉ ¡Áà ÒÆÒ¤¼Ç Ê. ¡Â à . ¾Æ¡Â £ÒÔ ¥Ê Æ Á Ò¾ÊÆ ¢ÒÙ É ÓÊ ¢Ó ¡ÅÉ Ô¼ÔÁ ¡¼¼ÄÂ Æ £¡¢Éƾ ¼Ê  ÀÉÀ ÔÀÁ À¾£Â Æ, £ÒÔ ÉÄ ÔÉ ÊÈ ÉÆ ¡ÊÆ ¾Ã ¡ÁÈÊ ¤ÊÅ Ù £¾ ¢¾ ÊÅ Á ÅÊÙ ÄÊ . À ¡ÆÊ ÂÊ ¥Ê¡ÃÉ ÄÊ ¡ÓÁ ¤Ê È Ê É , ÆÉ Æ ¤Ê£ÒÔ À Ê ¢Ë¼À á½-à ÃÉÇÉ , ¡Ã ½Ã-¡½Ã Æ ¢¾ ¢Ó¼É ¼ÃÉà ÈÉ È ¡ÉÁ : ¡Á, ½È Ô ¢¾ ÅÉ ¦. ¢ÒÉ Â¼Ã ÁÉ É ÒÀÀÉ¢¥Ê ÙÅ ÀÉ ¡ÓÁ ¤¡Ê  £ÒÔÉ ÆÊ ÒÂÂÁÊ ¥¥.Ê ¡ÅÉÁ¾Ò¢¾ÒÊ , ¡Á ÒÉ ¡À Á ¼Éäʡ £ÒÔ Æ ÁÁ ÉÁ ¼Éà ÉÒÊ ¡¼Â ÁÊ ¡ÁÆ Ê ÒÊ Ò¬Ê ¼Ê ÒÁ Ç ÅÙ ¡Á ££¾Ã £ÒÔ ¥ÀɼÁ£¾¡ÒÁ Æ ¢¾ ¢ÓÈ ¤¤ ÂÊÆ ÅÙ É ¢¼¢ÓÀÉ. 2) ¼Ê ¡Å . ¾À  ÊÒÀ ¼¡Å ¢¾ÒÈ Á È Â £ÒÔ ¼ÃÉ¡Ã À ¡Ã¡Á ¡Ò¾ÒÉ Ã ÊÁ ¥Ê¡Á¥ÒÊ ÆÓÔ ¢¾ Æ É ÒÙ Ù ¡ÉÁ : Ҽ ÃÒ¢È ¢¾ÊÒÊÆ¥¾Æ ¾Á ¬¤É ÓÓÁ. ¢¡É ÅÉ¡Â Ç Ã Æ ÒÉ ¾Æ¾Á¼ÃÉ Ê ÄÊ ÊÁ  ¼Â¤À¾Â ¢¾ ¡Á ¢ÙÉ Â Â Â Á. ¤Ç Æ ¼Éà ¤ÊÁ Æ ÊÁ À à ¢É ÔÁ ÔÒ¡Á ÈÊÀ ¾Á ÁÊ ¥¡Ê ÓÁ ¤¾Ê Æ Æ ¡ÅÉ £¾Æ ¢¾ÒÊ ¡Á ¡Á¼ÃÉ À£ÇÉ ÈÊÀ À Ò¬Ê ¤ ÀÆ ¡ÅÁ È Â. ÉÒ ¼¼Â ¡Å ¢¾ ¡¾Ã ¼ÒÂÆ ÉÒÙ Å À Á , ¾Æ À ¼Éà ÀÉ¡ÅÉ £ÉÀ ÃÔÉ Ò¾¡À ÓÁ ¤ÊÉÇ ÈÊ À ¡Ã½Æ¡ÒÁ ¢¾ £ÒÔ ¡ÁÇÉ ÊÈÀ¼ÃÉ Ã Ç ÈҡáÁ Ù¡ÓÁ¤Ê¡Ã Ã Ò Â ¡ÉÅ ¢¾ ÙÊ Ê ¤Á ¤ ÉÄ ¡Ã ÄÊ ¡¾Åʦ ¢¾ ¡Á ÁÀ ¡ÓÅÊ 86
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡¾ÊÅÉÆÆ¤Ê¾Æ Á ¢¾ ¾Á ¤£ÒÔ ¢¾ ¼ÉÆÒ¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¡ÉÅ £, à ¼Ç ¾Â¢ÉÙ , ÃÒ ¤Ê £¾À  ¡Ã ÄÊ Ù¡Ò¾ £¡ÀÉ Á ¼É¢¥Ê ¥Ê. Á ÁÉ É Ò¥Ê ¡ÁÉ ÒÉ ¤Ê ÇÉ ÑÉ Ê ¤¾Æ ¡Ã ÒÀÉ ¤À ¡ÃÄÊ ¡¾ÅÊ ¦ ¢¾ Á ÊÅ ÃÒÆ ÒÊ ¾Ò¼Á Á ÅÊ¡¾Éà ÃÆ ¤Á Æ ÈÄÊ ¼Ç. 2.2 ÂÓÈ ¢¾ £É¡¼À . 1) ÂÓÈ Ê¡Å . àÀ Å Á ¡¾Å¤Ê À ¾Æ À ¢¬É¡Á ¡¾¼Â ¤¢É É Á È Â £ÒÔ¤ÒÁ ¼Ã ¡ à . , ¡ÂÉ¡Á ÒÉ ¥¾¼Éà £ÒÔÆ Á Á ٠ʼ¡Éà ÁÒÉ ÃÒÀ ¡Á¼ÃÉ Ê¥Ê À ¡Ã¢¥Ê ÉÓÃÉÒ. ÉÁ ÊÁ , ¾ÒÄÉ ¥Ê À ¡Ã £ÂÓÇÈ ¤¾Á:Å . Ó ÇÈ ¡¡½£½ (Perestroika): ¡Â ÂÒÁ £Ê £ÃÇ Æ ÔÉ ¢¢¥Ê Ò ¼Â , ÒÊÙ Ê ¢¾ ¼Ç¾Â ¾Æ Á , ¾Á ¢¾ ÒÂÂ É ¦, ÆǾ¡ÆÉ ¼¡ÃÉ Ã ¡Ã¡ÉÀ ÓÁ ÒÔ, à ҾÁÉ¡¾ ¢¾ÊÒÊ Ç ¾¤¼É Éà à ҾŠžÊÆ ¢¾ à ÒÂ Ê Á ¡ÉÅ ¼ÃÉÊ Á Æ ¢¾ ¡Â ¤¤É ÊÊÆ ÒÆÀÉ . . Ó ÇÈÙ£ (Glasnost) ¢É £¡ÃÒÊ Ò¡Á ¡ÅÉ ¤Ê à ¼Â ¥Ù ÄÊ ¼Á¤Ê ¡Å ¢¾ Á Æ £¤Ê Â Æ ¥Ê ÓÊÈÉÒÙ ÄÊ ¼Á¤¡¼ ¢¾ É ¡¼; ¤Ê ࡾà ¼Ò  ¡ÉÅ Ê Ò¤¼É Éà Á ¼£ÒÔ¤ÊÊ Ò¬Ê ¡ÁÉ : ¤ÊÆ Â¢É ¥Á ¢¾ ¾Á ¢¾ Ò ÒÂÀ¡Ã Á ¢¾ ¾Á . 2) £É ¡¼. À ¡Ã£É ¡¼ À ¡ÓÁ¤Ê £¾ ¡Ã à É ÒÊ Ò£¡¢É Ê £É ¡¼:Å - ¡Ã ¬Ê Á £¾¡ÒÁÆ , À Á ¤Ê £¼¼È ¢¾ ¡¾ÔÉ ¢¼¢ÉÁ ÒÊ ÒÇ . ÉÁ ÊÁ, ¤¡Å  à . À 87
¥Ê¡Ã ¼¥Ç Ç Á ¼¼ÂÀ à ¾Á ¡½Â £½Á ½Ã¢ ¼ÃÉ ¡¡Ã¢Ò ¡¼Ò *HQHYD 6ZL W]HUODQG ¡Á¡¾ÃÉ ÆÊ Ç Ç ¾ ÒÉÈÊÀ ¡¼¡Â ÊÁ, ¡É ¥ÊÀ¤É Ê¡Ã ÒÓÉÒÅ ¢¾ Ç Â Ò¡Á À ¾Á Á É Æ È . À ¥Ê Ç Â ÒÁ ¢ÉÁ à ¢¾ ¡Ã ¼¥Á É ¤¡Å Ä Ã . ¡ÉÅÆ ¡¾Á ¡ÂÊ ÔÒ ¡ÅÉ ¢¥Ê ÁÉ ¦ ¡ÂÉ ¼ÃÉ É ¼Á ÑÉ ÉÀ Æ ¾Æ Á¥Ê ÊÁ ¤Ê ÃÒ¡ÊƤÁ . ÆÁÊÀ Á ¾ÒÉ £ÒÔ-£¾¡ÒÁ Æ ¢¾ £ÒÔ-à ¥¡Ê ÓÁ ¤ÊÀ ÃÉÔ¢¢ÒÒ ¤¦É ¢¾ ¥Ê ÊÁ ¡ÊÆ À Á ¥ÒÊÒÉ ¡¾Ã¡Ã ¬Ê Á£¾¡ÒÁÆ ¡ÓÁ ¤Ê £ÒÔÓÁ ¾Æ¼Ä ¢¾ ¡Á ££¾Ã £¾¡ÒÁ Æ¥Ê É ÄÊ , ¡ÂÉ ÒÉ ¤Ê £ÒÔ ¢Ê¥Á¡Â ¢¾ Á¼¥¥Ê ÒÄÊÒÉ ¡ÉÆ . ÇÙ ¡Ã ¬Ê ÉÒ¤Ê ÙÇ Æ ¼¼ ¡É ¡ÓÁ ¤Ê £ÒÔà ƤÊÅÉ Ù ÊÄ . - £ÒÔ¤ÉÀ Ê£¢¢ ¢¾ É ¤Ê Á ¡¼¡Ã½Æ ¡ÒÁÁ ¼ÒÊ Æ¡É ¡Á ÂÙ . 2.3 Æ ¼ÊÓÂ È À ¡Ã £À ¥Ê Àɤ¡Ê Ã Æ ¼Æ ¼¡Éà ÁÆ Ò ¢¾ ¼ ¾ÆÀÉ Á Ê Á ÆÂ Æ ¢¾ Ê ¼Ä ÂÆ:Å - É¤Ê Á¡¼ ¼¡ÃÉ Ã¡Á ÒÆÁ Æ Âơþ¼Ä ÂÆ É ¡¾Ã, É ¤Ê¾È  ¡Ã½Æ ¡ÒÁ ¡Á ¾ ¢¾ ¡ ½Á¾Ò¡¼¡Á ¡ÊÁ ¥Ê¡ÓÁ¤ÊÇÉ ÊÈ À À Ò¬ÉÄ ¤Á È Â £ÒÔ¡Ãà ÒÉÀ ¤À ¡Á ¼ÃÉ Ç . Æ Á Ê À ÀÊÁ¥Ê ¡ÁÈ¼Ê Éà ÃÉÅÔ ¢¾ Ã Æ Á ¤É ÒÙ À¾Á £¾¡¾ÃÂ Æ ÄÉ ¥ÓÊ Á¾ÒÁ £¡Ò Á ¤Ã . . ¢¤É ÔÒÁ £ÒÔ ¤Ê À À À¥Ê ÂÊÁ¢Ã É Ò¡Á À ¼¡Å ÉÄ ÂÉÀ Ò ¼¡ÃÉ Á À¾Á ÀÉ À ÙÊÄ . 88
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ £¡Ã ÒÊ ¼Ò ¤ÀÉ Ê¡Ã ÅÊÆÒ¾Á ¼ÂÂÆ ¤ÉÇ Æ É ¦ ¢¾ ÓÔÓÊÒ¡Á ¡¾ ¼Éà ¢ÒÆ £ÒÔ£¡¢É ¼¾¾Á ¼¡¾Â ¥ÓÊ ÔÓÊ¤Ê Ã ÆÆ ¡ Æ ¥Ê ¡¾¤¡Å à à . ¢¾ ÉÀ Àà ÓÔÓÊ Â¼Â ¤Æ Æ¡Ã Ù¼¾¾Á , ¡É¾Á À ÉÀ ¢¥Ê ¥Ê. - ÓÂ È ¼¡Å À ¥Ê À ¥ÉÈ ÙÇÀ Á È Â¤¾À ÂÉ Ê ¡Ã :Å ¢Á Æ ¾Á¡ÓÁ ¤Ê Á È Â ¡ÁÀ ¢¾ ¾Á Æ Â Æ Å Á ¼¾. ÇÙ ÆÁÊ £¡Â ¡ÓÁ ¤Ê à £À Á¤ÊÁ¾Á ¡Á ÈÊ Ã Æ ¤Á ÂÁ É Ê¡à ¢¾ Ç¤Ê ÃÙÁ ¡Å ¡ÓÁ¤Ê ¼ÃÉ ¡¾ÅÊÁ À Ê ¤Ê Á ¡Å ÅÉ ¦¾ÆÁ ¢É Á. ÊÒ¡ÊÁ , ¡¾Å¢ÊÈ ¼Æ ÁÊ ¼ÀÂà ÄÊ ¤¡Å à à . ¢¾  Á È Â À ÒÒÙ ÙÉÀ ¤¡¾Å ÁÊ ¡ÅÁ ÁÊ ¼ÃÉ É, ¡ÓÁ ¤Ê À È ÇÁ Æ À ¥. ¾À ÃÉ ¦¡ÉÙÆ Êà ¤ÃÊ ¡Ê ÁÒÉ ÓÂ È À ¥¡Ê ÓÁ¤Ê Æ Á È Â ÂÊ Ç¾Æ. 2.4 ¾ÊÆ ¾¾ £ÒÔ ¡Âà . ¼Ê ¡Å ¢¾ ¡Â£ ÒÔ Æ¤ÉÈ ÒÉ Ò ÂÉ ÓÊ ¢Ó. ÒÊ ¡ÊÁ, ÒÁ ¼Ã ¾À Æ Ã . , ǤÉÁÊ ¼Ã ÁÈ Â £ÒÔ ÉÄ ¥¡Ê ÃÉ À Æ ¡Å ¡ÅÉ À ¡Ã É ÓÊ ¡¡½£½Á Ê. ¤Ç¥Ê Ç ¤Ê à ٠Á ¡Å ¢¾ À¾Á¼ÃÉ Á¡Ã À¢ÉÉ ÊÁ¤¢Ê É . ÊÁ, ¡ÂÒÁ¼Ãà à . ÄÉ ¥Ê Ã¾Æ ÂÔÉ ÒÁ Æ ¼¾¾Á Á Æ ÂÆ£ÒÔ (...). ¤ÊÁ ¢É ¡Á ¤Ã Ê ÓÁ ... ¥ÒÊ 89
ÒÊ ¡ÊÁ , ÒÁ¼Ã  à . , ÈÊ À Á -¾Á£ÒÔÀ Ò¬ÉÄ ¼ÃÉ ¢Ã Ò Â ÓÁ¾È ¥ÒÊ ÉÄ ¥Ê ÉÀ ¾Á ¡ÅÉ Ä À . ¢ÉÉÀ Æ ÆÀ ¡¾Á , ¡ÂÒÁ¼Ã  ¾Á Å Á À Ò¬ÄÉ ¢¾ à À Ò¬ÄÉ ¡ÉÅ ÉÀ üÀ Ê ÒÆ ¡. ¡ÁÉÉ Ò¥Ê ÉÆ Æ¼Ê É ¬Á ¬ÉÒÉÀ £ÒÔ:Å Á È Â Å Ç Â¡ÉÅ ¥Ò¤¼ÉÆÒ£ÒÔ, ¾Á £ÒÔÅÆ ¡¾Ã ; Á ¾Á É ¦¢ÒÆ £ÒÔ. ÁÊ , ¢ÉÀÊ ÈÂ, Ê ¾Á Æ Â Æ ¥¢Ê ¾É ¥¼ÒÉÆ ¼Ç¢É Æ . ÒÁ¼Ã¼Á Ò Ã . , ÈÊ À ¾Á ¥Ê¡Á Ƽ ÁÒÉÒÊ Ê ÊÁ ÒÆ ¡¼¡¾ÊÄ . ¤ ¼ÉÃÇ À À Ê ¾À ¢¬É¼¼ÂÀ à ¤ÒÁ ¼Ã¼Á Ò Ã . ¢¾ ¤ÒÁ ÔÒÁ Å¼Ç £ÒÔÀ Å Æ¡Æ ¼ÃÒÉ Á¢¾¢¾Á . 3. ÉÔ¢¤¤É ¡½Ã Æ¡ÒÁ 3.1 £¾Ò ¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ¡Â Á ¡¼¼¥ÃÉ ÓÊ ÁÆ É Ä Â ¤Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,, £ÒÉ ¡ÙÅ ¼Á ¢£ÒÔ Ã¡¼££¾, ¡Á££¾Ò,à ½È,à ,à ÓÆ ½,Ã È ½Ã, £È ¾ Òà ¢¾ ¡½Á. ¡ÉŠƣ¾ÁÊ ¼Ã ,,¥ÊÂÊǾÆ, Á¡¼¡ÙÆÉ ¥ÃÊ Ê À ¡¼Æ ¡Ã¡ÁʼÁ Æ Â ÆÅ Á£ÒÔ. ¤Ã . £ÒÔ¥ÊÀ ¡ÃÂÓÈÓÊ 3HUHVWURLND ¼ÃÉ ÉÀ ¡ÃÃ É . ¡Â É ÊÁ À, Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ ¼Á Ù Á¤ÀÉ Ê Ò À ÁÁ ÓÂ È ÁÉ ÉÒ¡¼ÉÆ ¤ÄÉ Á Æ ÓÁ ÓÈ ¢¾Â ¢¾ À¾Â ¡¼ÁÉ¼Ã¡É ÃÀ ¡Ã ¡ÉÁ ¡¼Ã Á ÓÁ Æ ¥¡ÆÉ ¢¾ Â È ÀÉ£¾ . ÒÉ ½È,à ¡½Á ¡ÒÁ ¢¾ È ½Ã ÅÒÉ£¼Ê ¡ ÂÆ ÀÉÃÒ . ¤¼Éà ¡¼££¾ ¡Á ¡¼¼Éà ÆÁÁ ÊÇ ¢¾ Á Æ ¼Ê ¡Â, ¡Å ¢¾ Á ÆÉ ÓÊ ¢Ó. ÉÒ ¡¼Óƽà ¢¾ ¡Á ££¾Ò;à ÒÑÅ Ò Á¥Ê À ¡Ã ¡ÉÅ ¥ÒÉ ¢ ¢Ó ¡ÅÉ ¾ÀÊ ££É ¾ÊÆ ¾ÁÆÂ Æ . ¤ÔÒÁÊÈ ÀÆ ¤¡¼ 90
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¡ÉÆÙÁÊ ¡Ã ¢Ã Ò ÓÁ ¡Ã ¢¾ É ¡Ã ÆÂÉ ÉÁÉ Ò¥Ê ¡Á ¼À ¾Æ ¢¾ ¾ÁÁà ¾Á ÆÂÆ É ÓÊ¢Ó¼ÃÉ Ç. 3.2 ÉÔ¢¤É ¤Ã . , Ò  ¼Ê ¡Å ¥¡Ê à ÊÄ ¤¡¼££¾¡Á ÁÊ ¼À  ¢¾ ¢¾É ¥ÓÆ ½,à ¡Á££¾Ò,à ,à ¼¾¾Á¼Â ¥ ¡½Á ¢¾ ÉÅ ¦. ÒÉÀ Ê ¾Á Æ ÂÆ ¼É¥Ã ÓÊ Á ÉÒ¡ÅÙ Á Á¥Ê ¢ÓÇ ÊÈÆ ÁÊ À Á Ç ¢¾ ¡Ã Ò¼ÒÊ ¡ÉÁ : ÀÉ ¼ÈÊ Ò¤ÊÁ ¢¾ ¾Á ¡¼¡ÙÆÉ ÊÁ ÊÂÓÈ¡Â ,  Á ¾ ¡Å¤Ê ÃÙ Á , ¾Æ ¾Ê À Á È , À¡Ã ¡¾Å ÊÁ ¢¡¾Ã ¢¾ ¼ÉÃÀ Á ¢ÉÁ ¼¾À¢¢Á¢¾Á %HUOLQ ¡ÁÉ É Ò ¥Ê ÉÆÆ ¼Æ É ÓÊ ¢Ó ¢¾ ¬Á¬ÉÒ¾ÉÀ Á Æ Â Æ ¡ÂÉ ¡ÁÁ ¡Å ¤ÓÊ ÊÒÈ É ¡Å¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¥Ê¡Ã Ò ÂÉ Ó Ê ¼Á ¡ÁÁÁ ¤Ê ÊÈÀÁ ¢¾ ¾Á ¤Á ¡¼¡Ã½Æ¡ÒÁ À Ê¥Ê ÓÁ ¡Æ ÀÊ ¡¬Ã ÁÉ É ÒÊ ¡¼Â £Àɼà ¡¾Å . ÊÁ , Á ¼¾À ¢¢¢¾Á ¤ÒÁ¼Ã  à . , ¥Ê¡ÓÁ ¤Ê Á ¡¼¼¡ÃÉ Ã ¡Á  ÒÆÁÆÂÆ ¼Á ¤Â¢£ÒÔ ¢¾ Á¡¼¡Ã½Æ ¡ÒÁ à ÔÉ ¢É ¤ÉÒÙ £¥¢Ê É¡ÁÉÇ:Å 1) ÇÉ Á ¾Á¡¾ ¤ÒÁ ¼Ã ¼Á Ò Ã . , ÊÈ À ¼¾¾Á¡¾½Ç (Belarus), Á ½Á¡ 5XVVLD ¢¾ ¼¾¾Á È¢½ 8NUDLQH ¥ÊÃÆ ÁÊÄ ¼Éà ¡ £¾¡Ò ¼¡¬Å ¡Å ¡½ ¤¾Á¡¾½Ç ¡ÉÅ Æ ¾Æ Á ¤¡¾ÉÅ Æ ¡¾Ã £ÒÔ ¢¾ ÀÉ ÊÁ Á¾Á ¡¾ ¡ÉÅ ¡Á ÈÊ Å¼¼¢Éà ¼Ê  Á½Á ¡. ¤ÔÒÁ ¥À Ê ÒÉ Á ¼Â¤É¡Ã £¤¼Ê Ç ¦¼¾¾Á ¡Á ÊÈ ÀÉ ÊÁ Á £ÒÔ ¢¾ É ¥ÒÉ ÊÁ ÉŦÁ Ê ÁÒ¡ÆÊ ¢¾ ÒÁÇ Æ ÓÉÒÁ¥.Ê ÁÉ ÁÊ , ¤ÒÁ¼Ã ¼Á Ò Ã . Á ¾ÁÉ ¦¼¡Éà áÁ ãÒÔ ¡ÁÉ : ¡Ã $UPHQLD , ¢¥Á $]HUEDLMDQ , Á .D]DN KVWDQ , Ô 91
(.\\UJ\\]VWDQ , ££Ò 0ROGRYD , Ò¡Ã 7XUNPHQLVWDQ , Á   7DMLNLVWDQ ¢¾ È¡Áà 8]EHNLVWDQ ¥Ê Á¤¡ÊÆ ÓÒÉ Á ¾Á¡¾ ¢¾ ¡Å ¼ÁÒ ¡À *HRUJLD À¡ÆÊ ¡Á  ¾Ò¡Á ¾Á . ÉÒ¾Á ¼Éà ¥ÉÀ Ê¡ÊÆ ÓÒÉ Ã ¢£¡ (VWRQLD , ¾Á¡Ò /DW YLD ¢¾ ¾Ã¼ÒÆ ¡ /LWKXDQLD ¡ÂÉ ¼Á 3 ¾Á ¡ÃÊ Ã ¾Á ¼Â¼ÄÂÆ 2) ÉÇ ¡¼¡½Ã Æ¡ÒÁ ÁÙ ¡Ã . , Á ¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¼¥Éà ÊÓÁÉÀ ÁÊÊÄ ÙÁ Æ £¾ÊÁ ¼Ã ,,, ¾ÊҢɢÒÆ ÒÆ Á ÆÂ Æ ¼Á Æ. ¡¼£È ¾Òà ¥Ê Å Á ¢É ¡Á¡¼Ê ¡ÁÉ : £¾Òà 6ORYHQLD £½¡¡ &URDWLD , -à ¡Óá£Òà %RVQLD+ HU]HJRYLQD , ¡¡Ã 6HUELD , Æ ¡¡£½ 0RQWHQHJUR , ¡£¡ 0DFHG RQLD ¢¾ £££Ò .RVRYR . ¡ÅÉ ¡Á¾Á ¡¾, ҡƥʡà ¾¼Ä¡¾Ã ¼Â ¥ ¢¾ ¥Ê ¡ÆÊ¡Á  Á ¡Ã½Æ (XURSHDQ1DWLRQ (8 ¡¼££¾: à . ¥¡Ê à ÂÒÁ É¢Ó¡ÉÅ £É¾ÊÆ ¾Á Æ Â Æ , À ¡ÃÁ ÈÊ À Á ¢¾ ¾Á ¼ÃÉ Â Æ¾Á¼Â È Â, ¢ÒÆ ÒÆÁ Æ ÂÆ ¢¾ÒÊ ¡Ã¾Á ¼¼Â Ä Æ. ÒÁ¼Ã Á à . ££¾ ¥Ê ÊÁÊ ¡¼¡Á ¼¾¾Á ¼Ã ,,,, ¡ÆÊ ¡Á Â Æ ¡½Ã ƤÒÁ ¼Ã Ä , ¡ÆÊ ÓÉÒÉÇ £ 1$72 , ÆÊ £¾ ¢¾ Æ¡Â 2UJDQLVDWLRQIRU(FRQRP\\ , ÂÆ. ¡¼½È:à ÙÁ À ¢¢Á¢¾Á Å Á ¼¾À¥Ê à Á ÉÔ¢Ò¼ £Ê ¡Â ¢¾ ¡Å ¤¡Ê þÁ ¼¼Â Ä ÂÆ, ¡ÆÊ ¡ÁÂ Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Á , ¡ÊÆ ÓÒÉ ÉÇ£ 1$72 ÒÁ¼Ã à , ÂÆ , ѽÁÉ ££Ã ¢¾ ÅÉ ¦. ¡¼È ½Ã: ÁÙ ÂÒÁ à . , ÁÈ ÂȽà ¥Ê ÅÀ ¤ÊÁ Æ, ¡ÓÁ¤Ê¡¼È ½Ã ¡Á ¡¼¼Â ¥ ¼¡ÃÉ Ã¾Á ¼Â¼ÄÂÆ. Ê ¼Á ¥Ê¡ÊÆ ¡ÁÂ Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ ¼Ã Á , ¡ÊÆ ÓÒÉ ÇÉ £ 1$72 , Â Æ ¢¾ Æ Ê £¾. 92
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລິຂະສິດ¼¾¾Á¡Á : ¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å¤¼¾ ¾Á ¡Á ÙÁ Ò Áà . À à ÉÔ¢¥Ê ÅÁ Á ¡¼É ¦ ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ £¢¡¼¡Á ¡¼:Å ¼¾¾Á¡Á ¢¾ ¼¾¾Á£¾Ò.à ¼¾¾Á ¡Á ¥Ê¡ÆÊ ¡Á Â Æ ¡Ã½Æ ¤ÒÁ¼Ã Ä . ÒÉ ¡Á££¾Òà ¥ÓÊ Á ¡¾¤ÒÁ ¼Ã Á à . ¢¾ ¥Ê¡Á ¡¼¼Éà ÃÁ  , À¡¼¡Ã ¾Á¼¼Â Ä Â Æ¡¾Ã ¼Â¥ ¢¾ ÓÁ ӡƾÁ ¼À ȤÉ. ¥¡Ê ÆÊ ¡Á Â Æ ¡½Ã Æ ¤ÒÁ ¼Ã Ä Ã . ¢¾ ¡Á ¡¼¼À  ¤¡Ã½Æ ¡ÊÆ ¡Á ¤¡£È ½ (XUR]RQH ¤ÒÁ ¼Ã Á à . , ¡ÆÊÓÒÉ ÉÇ £ 1$72 ¢¾ ÅÉ ¦. Á ¾Á¡¡Ã 6HUELD ¢¾ Æ ¡¡£½ 0RQWHQHJUR : ¡Á ¾Á ¬ÄÉ ¼ÃÉ¥ÊÓÁ ÀÉ ÁÊ ¾Á:Å Á ¼¾¾Á ÁÆ Â Æ £È ¾Òà ¢¾ ¡Ã¡- Æ¡¡£½. ¡Â à . ¥ÊÃ Æ ¾Æ Á ¤¡Ê ÃÊÒÉ £È ¾Òà ¢ÉÀ ÀÉ¥ÓÊ Á  ÁÉÂÁ . ÉÁ ÊÁ , ¡Ã¡ ¢¾ Æ ¡¡£½ ÉÄ ¡Á Ô¾Á ¤ÈÉ Æ ¡¼ ¡Å¡¼ÆÉ ÊÁ . À ɾÆÊ ¾¾¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å £ÒÔ¡Á ¢Ò¤\" À ¥Ê À¡ÃÂÓÈ¼Ê ¡Å ¢¾ É ¡¼¢Ò¤\" ÓÂ È À ¥Ê ÆÉ Æ ¼Ê ¢Ò¤ÀÉ £ÒÔ ¢¾ ¾Æ ¡Å £¾\" Ê Á £ÒÔÄÉ¥¾Ê ÆÊ ¾¾¾Æ ¢¾ ¾Æ ¾¾ £ÒԢŠҤ\" £¾Ò ¤¡½Ã Æ ¡ÒÁ É ÔÉ ¢¤É¡Á ¢Ò¤\" ÉÇÁ ¾Á¡¾ ¢¾ ÇÉ ¡¼¡½Ã Æ ¡ÒÁ ¥ÊÀ ¡Ã ÊÄ ¢Ò¤\" 93
ƼÃ11 ÒÆÉ ¢¾ ÉÇ£¾¼Ã 1. ÀÉ¡ÈÊ ÉÅÒ¡Á¡¾ Á ¢ÉÒÁ ¼Ã ;,; Á ¡¼À Á ¢ÉÁ Á ¡ÅÉ Â ¢ÊÒÔÄ ¡Æ ¢¡¼É¦¥Ò¡Ê Á Â Æ ÙÅ ÆÒ¡Å ÊÄ. Ä ¡Æ ¢¡¼É ¦¥ÒÊ¡Á Â Æ Êà à ÇÆ ¡ÅÉ ¡Æ  ¢ÁÉ É Ò¡Á ¢ÉÙ ¬ÒÁÇ Â, ¡Á É À ¬É ÂÊ , ¡Á É ¬À ¾Á ¢Ó ¢¾¡Á É ¾Æ ¼Ä . ÉÁÊÁ ,  ¢ÉÒÉ ¦£¾¼ÃɼÉÀ Á ÃÒ ¡ÊÁ ¢¼Ê ¡Â ¢¾ ¡Å ¡ÁÉ ¼ÒÃ,à ½Â ¢¾ ¡½Â ¾Â ¡ÂÉ ¡Á ¢¼ÃÉ Ã Á ÁÇ ÆÆÈ ¼Á¡ÁÇ ¼Á À Á ¤ Ù ÊÄÉ Æ¡Á¡ÊÆ ÓÇÓ ¢¾ ¡¼À . ¢ÉÊÒÒÈ ¤¤¡ÉÆ Á , ÀʤÓÁ , ÓÁÒ¡Á ¡¾ ¢¾  ١¼Â 墮 £ÉÀ Ç ¤Ê Ç Æ¤, ÅÉ ¤¡ÆÊ ¢¾ à¼ÂÆ ¡¬Å  ¢ÉÁ É Ò. Á¢É ¡ÅÊ ¾ÃÉ ÊÆ ¼ÉÃÀ¡ÊÆ ¢ ¢ ÆÓÊÅÅ ¥Ê¡Ãà ÒÀÉ ÊÈ ÁÉ É ÒÉÀÉ Ç ÁÊ. ÒÀÉ ÈÊ ¡ÃÊ Êà ÒÉ : “ÒÆÉ ” ÙÅ “Ò Ɣ. 1.1 ÒÆÉ ¤¼Òà à áÁ ¼ÒüÃÉ¤É ¼Á¡Á  ¢¼ÉÃ Ç Æ Æ È ¥ÒÊ Á¼À ¼ÃÉ ÃÇ É ¢¾ Ã¥ÉÈ É ÙÒÙ . ÊÒ¡ÊÁ ¢¢É ÃÊ ÉÄ Æ ¡Á¡ÆÊ ÓÇÓ ¢¾ ¡¼À ¡ÒÁÆ ¼Á¡ÆÉ ¢¾ ¤É ÊÁ ¢É ÒÁ ¼Ã ;9,, ÆÓÒÁ¼Ã ;; . Ù ¥¾¡Ò¾ÁÉ É Ò Â ¢¤¼Òà ¢Ã É ¥Êà ¡Ê Á ¥ÒÊ ÀÊÁ ¢É ¾ÒÉ ¢¾ Æ ÁÊ É Ç¡Å. ÁÙ Æ £¾ÁÊ ¼Ã Ç Â¾Æ £¾¥Ê ÃÔÉ ¢¥¤ ¼¼ÃÉ Ã Æ.à Á¡¼É ¦¤¼Òüà ÃÉÆ ¡ÁÂ Æ À ÄÉ¥Ê Ê Á ¾Ç ÊÄ Å ÀÉ ÉÀ ÊÈ Á¥¾É À  ¢Æ ¡ÉÅ Ò¡Á ¡¾¢É Æ¥¥Ê ¤Ù ¡¼ ¡ÁÉ: ÈÉà 94
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
