รายงาน QR Code จริง

๘๗ เดินรณรงค์ภายในพ้ืนที่ตาบลแม่สลองใน รวมไปถึงการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ผ่านสื่อโซเชียล มีเดยี ในรูปแบบตา่ ง ๆ เปน็ ต้น ในปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ัวประเทศยังไม่มีความเป็นมาตรฐาน หรือแนวทางเดียวกันในการจัดหาพัสดุ แม้ว่าจะมี พ.ร.บ.การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยกรมบัญชีกลางวางไว้แล้วก็ตาม ทั้งนี้ ยังพบว่ากระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ ยังมีจุดอ่อนที่ทาให้เกิดการคอรัปชั่น มีช่องทางการทุจริตอ่ืน ๆ ถูกมองว่าไม่เป็นธรรมและประชาชน เห็นว่ายังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้จริง รวมท้ังประชาชนยังไม่ได้มีเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแท้จริงและการ เปิดเผยข้อมูลต่อประชาชนก็ยังน้อยอยู่ จึงต้องจัดการปัญหาเหล่านี้ให้ได้ ดังนั้น อบต.แม่สลองใน จึงเห็นด้วยในการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ และมีความพร้อมในการรับเรื่องร้องเรียน หรือสร้างเคร่ืองมือเพ่ือเป็นช่องทาง ที่สะดวกและปลอดภัยในการแจ้งเบาะแสของประชาชนในระดับดีมาก ซึ่งในปัจจุบัน อบต.แม่สลองใน ไดเ้ ร่ิมมกี ารนาเทคโนโลยสี มัยใหมเ่ ข้ามาปรบั ใชใ้ นกระบวนการจดั ซื้อจัดจ้างพัสดภุ าครัฐ เช่น การกาหนด วิธีการและขั้นตอนในการจัดหา การควบคุม และการจาหน่ายพัสดุ เพ่ือลดปัญหาในการจัดหาพัสดุ โดยคาดหวงั วา่ จะเป็นการประหยัดงบประมาณ ลดระยะเวลาในการจัดซ้ือจัดจ้าง ทาให้เกิดประสิทธิภาพ และความโปร่งใสในกระบวนการจัดซ้ือจดั จ้างมากขนึ้ ๕) องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลเวียงหา้ ว องค์การบริหารส่วนตาบลเวียงห้าวมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการดาเนินการ จัดซ้ือจัดจ้างให้ประชาชนได้เข้าไปตรวจดูผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงาน ข้อมูลที่เปิดเผย เช่น วงเงิน งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรและราคากลางในงานก่อสร้าง ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา คาส่ังแต่งตั้ง คณะกรรมการ แผนการจัดซ้ือจัดจ้าง สรุปผลการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง และได้มีการอานวย ความสะดวกให้กับประชาชนท่ีมีความประสงค์จะแจ้งเบาะแสหรือย่ืนเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐผ่านทาง Facebookา เว็บไซต์ โทรศัพท์ หรือเดินทางมาด้วย ตนเอง การจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐหรือรูปแบบ QR Code เปน็ การเพิ่มช่องทางการเขา้ ถงึ ข้อมูลแก่ประชาชน อกี ชอ่ งทางหนึง่ ๖) เทศบาลตาบลบ้านหวา้ เทศบาลตาบลบ้านหว้ามีการเปิดเผยข้อมูลเก่ียวกับการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างให้ ประชาชนได้เข้าไปตรวจดูผ่านศูนย์ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ/เว็บไซต์ของเทศบาลตาบลบ้านหว้า /บอร์ดประชาสัมพันธ์/เสียงตามสายภายในชุมชนเขตเทศบาลตาบลบ้านหว้า และได้มีการอานวย

๘๘ ความสะดวกให้กับประชาชนที่มีความประสงค์จะแจ้งเบาะแสหรือยื่นเร่ืองร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริต การจัดซ้ือจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐโดยติดต่อเทศบาลตาบลบ้านหว้าโดยตรง หรือผ่านทางโทรศัพท์ หรอื ผ่านทางเว็บไซต์ และเว็บไซตข์ องเทศบาล เทศบาลตาบลบ้านหว้ามีความพร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการ เก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐเพื่อให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริตเนื่องจากเป็น หน่วยงานของรัฐมบี ุคลากรและงบประมาณเพียงพอต่อการดาเนินการในเร่ืองดังกล่าวและต้องใช้อานาจ หนา้ ทใี่ นการจัดทาบรกิ ารสาธารณะให้แกป่ ระชาชน ๗) องค์การบริหารสว่ นตาบลแมจ่ ัน องค์การบริหารส่วนตาบลแม่จันมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการดาเนินการจัดซ้ือ จัดจ้างให้ประชาชนทราบ โดยประชาชนสามารถเข้าไปตรวจดูได้ทางเว็บไซต์ องค์การบริหารส่วนตาบล ทางระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และบอร์ดประชาสัมพันธ์ขององค์การบริหารส่วนตาบล และส่ง ประกาศการจัดซื้อจัดจ้างให้กับผู้นาชุมชนเพ่ือประชาสัมพันธ์ทางเสียงตามสาย ประกอบด้วย ข้อมูลการ จัดซื้อจัดจ้าง วงเงินงบประมาณ ราคากลาง เกณฑ์การพิจารณาตัดสิน ประกาศรายช่ือผู้ชนะการจัดซ้ือ จัดจ้าง เป็นต้น และมีช่องทางการแจ้งเร่ืองร้องเรียนร้องทุกข์ในหน้าเว็บไซต์ องค์การบริหารส่วนตาบล แม่จัน maechansao.go.th เพื่ออานวยความสะดวกให้กับประชาชนท่ีมีความประสงค์แจ้งเบาะแส ร้องเรียนเก่ยี วกับการทุจริต องค์การบริหารส่วนตาบลแม่จันเห็นด้วยการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐของคณะกรรมาธิการเพื่อเป็น การป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ และมีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียน แ ล ะ ไ ด้ ส ร้ า ง เค ร่ื อ ง มื อ คื อ ช่ อ ง ท า ง ก า ร รั บ เ ร่ื อ ง ร้ อ ง เรี ย น ใน เว็ บ ไ ซ ต์ อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น ต า บ ล โดยผู้ร้องเรียนสามารถแจ้งเร่ืองร้องเรียนในทางลับโดยไม่ระบุตัวตนได้เพ่ือความสะดวกและปลอดภัย ในการแจ้งเบาะแสของประชาชน ๘) องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลสนั ทราย องค์การบริหารส่วนตาบลสันทรายมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการดาเนินการ จัดซื้อจัดจ้างให้ประชาชนทราบ โดยติดประกาศบอร์ดประชาสัมพันธ์ของหน่วยงาน / ทางเว็บไซต์ของ องค์การบริหารส่วนตาบล / ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง / ข้อมูลท่ีนาไปลง ข้อมูล เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง แผนการจัดซ้ือจัดจ้าง ราคากลาง ประกาศประกวดราคา ประกาศผู้ชนะ ประกาศผู้ชนะรายไตรมาส เป็นต้น และมกี ารจัดทาเว็บบอร์ด แลกเปล่ียนความคิดเห็น ทางเว็บไซต์ของ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลซงึ่ สามารถเขา้ แจง้ เบาะแสทุจรติ เขา้ มาได้ องค์การบริหารส่วนตาบลสันทรายเห็นด้วยการจัดทาระบบการมีส่วนร่วม ของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐของคณะกรรมาธิการ

๘๙ เน่ืองจากเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนจะได้ตรวจสอบการทางานของเจ้าหน้าท่ีของรัฐ และมีความ พร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการเกีย่ วกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐเพื่อให้ประชาชน ทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และรับเรื่องร้องเรียนเน่ืองจากปัจจุบันองค์การบริหารส่วนตาบล สามารถเผยแพร่ไดห้ ลายช่องทางไม่ว่าจะเป็นทางไลน์ เฟสบ๊คุ ทางเว็บไซต์ของหนว่ ยงาน ๙) เทศบาลนครเชียงราย เทศบาลนครเชียงรายมีการเปิดเผยข้อมูลเก่ียวกับการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ให้ประชาชนทราบอย่างเปิดเผย และโปร่งใสเพื่อให้ประชาชนได้สามารถเข้ามาตรวจสอบ ผ่านทาง เว็บไซต์ และบอร์ดประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ ให้ได้รับทราบ ทั้งกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและบริการ กระบวนการจัดจ้างก่อสร้าง และการกาหนดราคากลางพัสดุ การจัดทาสัญญาและบริหารสัญญา หรือ website : Chiengraicity.go.th และสามารถแจ้งเบาะแสหรือยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐผ่านช่องทางหลากหลาย เช่น เดินทางมาด้วยตนเองท่ีสานักงาน เทศบาล หรือ ผ่านช่องทาง Online ต่าง ๆ เทศบาลนครเชียงรายเห็นด้วยการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ หรือรูปแบบ QR Code เนื่องจาก ประชาชนสามารถเข้าถึงการตรวจสอบของภาครัฐได้ง่ายข้ึน สะดวก รวดเร็ว นอกเหนือจากการเข้า ระบบผ่านทางเว็บไซต์ อีกทั้งเพิ่มช่องทางการตรวจสอบได้หลากหลายช่องทางมากข้ึน และเทศบาล นครเชียงรายมีความพร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้าง ของภาครัฐเพื่อให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และรับเร่ืองร้องเรียนผ่านช่องทาง ที่สะดวก ปลอดภัย ได้แก่ ช่องทาง online ผ่านเว็บไซต์ หรือ Facebook ที่สามารถสร้าง QR Code ใชส้ าหรับเผยแพร่ให้ประชาชนทั่วไปสามารถใชง้ านได้ ๑๐) องค์การบรหิ ารสว่ นจังหวัดเชยี งราย องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั เชียงราย มกี ารเปิดเผยขอ้ มูลเกย่ี วกบั การดาเนนิ การ จัดซ้ือจัดจ้างให้ประชาชนทราบอย่างเปิดเผยผ่านทางเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) เว็บไซต์ องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงราย จัดส่งประกาศเผยแพร่ศูนย์ข้อมูลข่าวสารองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดเชียงราย และติดประกาศ ณ บอร์ดประชาสัมพันธ์องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงราย โดยประชาชนสามารถร้องเรยี น/แจง้ เบาะแสการทุจรติ ได้ดังน้ี ๑) รอ้ งเรยี นดว้ ยตนเอง ๒) ตรู้ ับเรื่องรอ้ งเรยี น/รอ้ งทกุ ข์ ๓) ทางไปรษณีย์ ที่อยู่ เลขท่ี ๕๒๑ หม่ทู ่ี ๖ ถนนศูนย์ราชการฝ่ังหม่ิน ตาบลริม กก อาเภอเมืองเชียงราย จังหวดั เชียงราย รหัสไปรษณยี ์ ๕๗๑๐๐

๙๐ ๔) รอ้ งเรียนทางโทรศัพท์ หมายเลข ๐๕๓ ๑๗๕ ๓๕๑ หมายเลขโทรสาร ๐๕๓ ๑๗๕ ๓๑๙ ๕) เวบ็ ไซต์ www.chiangraipao.go.th ๖) Facebook องคก์ ารบริหารส่วนจงั หวดั เชยี งราย องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงราย มีความยินดีท่ีจะเป็นส่วนหนึ่งในการ เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริ ตการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐ ซ่ึงองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงราย ได้ดาเนินการในรูปแบบต่าง ๆ เช่น มีตัวแทนประชาคม หมู่บ้านจากทุกอาเภอในจังหวัดเชียงราย เข้ามาเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุร่วมกับหน่วยงาน มีศูนย์ดารงธรรม ศูนย์ข้อมูลข่าวสารและศูนย์ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังน้ัน จึงมีความ พร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครฐั เพื่อให้ประชาชน ทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และพร้อมรับเรื่องร้องเรียนหรือสร้างเคร่ืองมือเพื่อเป็นช่องทาง ท่สี ะดวกและปลอดภัยในการแจ้งเบาะแสของประชาชน ๑๑) สานกั งานอุตสาหกรรมจังหวัดเชยี งราย สานั กงาน อุ ตสาห กรรมจังห วัด เชียงรายมีการเปิ ดเผยข้อ มูลเกี่ยวกับการ ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างให้ประชาชนทราบอย่างเปิดเผยผ่านเว็บไซต์ของสานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด เชียงราย ในหัวข้อการจัดซื้อจัดจ้าง โดยมีการจัดทารายงานแสดงผลการจัดซื้อจัดจ้างทุกเดือน มีการสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างรายปีงบประมาณ และรายงานการวิเคราะห์ผลการจัดซ้ือจัดจ้างประจาปี โดยประชาชนสามารถแจ้งเบาะแสหรือยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตผ่านช่องทางการแจ้งเบาะแส การพบเห็นเจ้าหน้าท่ีทุจริตหรือปฏิบัติหน้าท่ีโดยมิชอบ ในเว็บไซต์สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด เชียงราย หัวข้อแบบฟอร์มร้องทุกข์ www.industry.go.th/cheangrai/index.php หรือโทรศัพท์ ๐๕๓-๗๑๑๖๖๖ โทรสาร ๐๕๓-๗๑๗๗๐๖ สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดเชียงรายเห็นดว้ ยการจัดทาระบบการมสี ่วนรว่ ม ของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ หรือรูปแบบ QR Code เพ่ือให้การจัดซื้อจัดจ้างมีความโปร่งใสสามารถตรวจสอบได้มากข้ึน ลดการทุจริตและป้องกันการเปิด ผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซ้ือจัดจ้างได้ และมีความพร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงาน โครงการเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐเพ่ือให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และรับเรื่องร้องเรียนผ่านช่องทางท่ีสะดวก ปลอดภัย ในเว็บไซต์ของสานักงานอุตสาหกรรมฯ www.industry.go.th/cheangrai/index.php หัวข้อแบบฟอร์มร้องทุกข์ หรือโทร ๐๕๓-๗๑๑๖๖๖ โทรสาร ๐๕๓-๗๑๗๗๐๖

๙๑ ๑๒) องค์การบริหารสว่ นตาบลดอยงาม องค์การบริหารส่วนตาบลดอยงามได้มีการเปิดเผยข้อมลู การดาเนินการจัดซ้ือ จัดจ้างเพื่อให้ประชาชนได้เข้าไปตรวจดูผ่านทาง เว็บไซต์ อบต.ดอยงาม ระบบการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) โดยเจ้าหน้าที่พัสดุผู้รับผิดชอบเป็นผู้บันทึกข้อมูลตามกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้าง ตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เช่น ประกาศ เชิญชวน ประกาศราคากลาง ประกาศผลผู้ชนะ เป็นต้น และมีการดาเนินการให้ความรู้แก่เครือข่าย ป้องกันการทุจริตประจาปีทุกปี การส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการร่วมเป็นคณะกรรมการจัดซ้ือ จัดจ้างและมีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนพบเห็นการทุจริต สามารถร้องเรียนได้ที่ สานักงาน อบต. ดอยงาม เว็บไซต์ อบต.ดอยงาม และทาง Facebook อบต.ดอยงาม อ.พาน ปัจจุบันองค์การบริหารส่วนตาบลดอยงาม มีเว็บไซต์ และ Facebook และศูนย์ข้อมูลข่าวสารทางราชการ ซึ่งมีความพร้อมในการเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการ เก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐเพื่อให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และรับเร่ือง ร้องเรียน เพื่อให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบการทุจริต และเจ้งเบาะแสได้อย่างท่ัวถึง แต่การ จัดทารูปแบบ QR Code ดังกล่าวอาจมีข้อจากัดกับประชาชนในช่วงวัยผู้สูงอายุ ท่ีไม่สามารถเข้าถึง เทคโนโลยไี ด้ ๑๓) เทศบาลตาบลแมจ่ ัน เทศบาลตาบลแม่จันได้มีการเปิดเผยข้อมลู การดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้ ประชาชนได้เข้าไปตรวจดูผ่านทางเว็บไซต์เทศบาล เว็บไซต์ระบบการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ข้อมูลท่ีเปิดเผย เช่น แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ประกาศผู้ชนะ ประกาศประมูลการจัดซื้อจัดจ้างโดยระบบ อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และหากประชาชนพบเห็นการทุจริตสามารถร้องเรียนผ่านเฟซบุ๊คของ เทศบาล ส่งเร่อื งท่ตี ู้ ปณ. ๗๗ สายตรงผบู้ ริหาร และผา่ นทางเว็บไซตข์ องเทศบาล เทศบาลตาบลแม่จัน เห็นว่าการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ หรือรูปแบบ QR Code เป็นเรื่องที่ดี ในการส่งเสริมระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การจัดซื้อจัด จ้างภาครัฐ ซ่ึงจะทาให้การทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างน้อยลง และมีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียน และสร้างเครื่องมือเพื่อเป็นช่องทางที่สะดวกและปลอดภัยในการแจ้งเบาะแสของประชากร มีบุคลากร ท่ีมีความพร้อม มงี บประมาณ มวี สั ดุอปุ กรณ์ มกี ารบรหิ ารจัดการ จงึ ไมม่ ีขอ้ ขดั ข้องในการดาเนนิ การ ๑๔) การท่องเที่ยวแหง่ ประเทศไทย ประจาจังหวดั เชยี งราย การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประจาจังหวัดเชียงราย ได้มีการเปิดเผยข้อมูล การจัดซื้อจัดจ้างในเว็บไซต์ ระบบข่าวการจัดซื้อจัดจ้างของ ททท. และประกาศในระบบการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง โดยการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประจาจังหวัดเชียงราย

๙๒ มีหน้าท่ีในการส่งเสริมการตลาดการท่องเท่ียวของประเทศ มีบริการให้ข้อมูลข่าวสารด้านการท่องเที่ยว และรบั เรื่องรอ้ งเรียนจากนกั ทอ่ งเทีย่ ว ประสานไปยังหน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้องโดยตรงดาเนินการต่อไป การท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย ประจาจังหวัดเชียงราย เห็นด้วยท่ีจะมีการ จดั ทาระบบการมสี ่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจรติ การจัดซื้อจัดจา้ งภาครัฐ หรอื รปู แบบ QR Code และไมม่ ีข้อขัดขอ้ งประการใด ๑๕) องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลบัวคลี องค์การบริหารส่วนตาบลบัวคลีได้มีการเปิดเผยข้อมูลการดาเนินการจัดซ้ือ จัดจ้างโดยสามารถตรวจดูได้ท่ีเว็บไซต์ของ อบต. และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง และบอร์ด ประชาสัมพันธ์ของ อบต. และหากประชาชนพบเห็นการทุจริตสามารถแจ้งเบาะแสหรือย่ืนข้อร้องเรียน เกี่ยวกบั การทจุ รติ ในการจดั ซอ้ื จัดจา้ งไดท้ ีท่ ี่ทาการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลบัวคล่แี ละเว็บไซต์ของ อบต. องค์การบริหารส่วนตาบลบัวมีความพร้อมในการเผยแพร่รายละเอียด แผนงานโครงการเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐเพ่ือให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบ การทุจริต และรับเรื่องร้องเรียนเพราะปัจจุบันมีสื่ออิเล็กทรอนิกส์ท่ีทันสมัย และเป็นการอานวยความ สะดวกใหแ้ ก่ประชาชน ๑๖) สานกั งานจังหวัดระยอง สานักงานจังหวัดระยองมีการจัดทาระบบแจ้งเรื่องการร้องเรียนการทุจริต ผ่านทางหน้าเว็บไซต์จังหวัดระยอง www.rayong.go.th โทรศัพท์ ๐ ๓๘๖๙ ๔๐๐๐ ซึ่งสามารถเข้าไป ตรวจดูได้จากเว็บไซต์จังหวัด www.rayong.go.th และสามารถติดต่อขอข้อมูลได้ท่ีสานักงานจังหวัด ระยองได้โดยตรงและปัจจุบันมกี ารกาหนดใหเ้ ผยแพร่ข้อมลู เก่ียวกบั การจัดซื้อจัดจ้างทั้งผ่านทางเว็บไซต์ ของจงั หวดั และเว็บไซตข์ องกรมบญั ชีกลาง เห็นด้วยกับการจัดทาระบบ QR Code ถ้าหากมีการจัดทาระบบควรใช้ ฐานข้อมูลชุดเดิมที่เจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูลไว้แล้วเพื่อลดความซ้าซ้อนและไม่เป็นการเพ่ิมภาระงานให้ เจา้ หนา้ ที่ ๑๗) สานกั งาน ป.ป.ช. ประจาจังหวดั ระยอง สานักงาน ป.ป.ช. ประจาจังหวัดระยองมีการรับเรื่องกล่าวหาและทาการ ไต่สวนกรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าท่ีโดยทุจริตหรือโดยมิชอบ หรือเจ้าหน้าท่ี ของรัฐกระทาความผิดฐานทจุ ริตต่อตาแหน่งหน้าทร่ี าชการ หรอื รา่ รวยผิดปกติ ทัง้ นี้ รวมทง้ั การจัดซือ้ จัด จ้างของหน่วยงานภาครัฐด้วย เพราะเป็นส่วนหนึ่งของการทุจริตต่อหน้าท่ีหรือการปฏิบัติหรือละเว้นการ ปฏบิ ัติหนา้ ทโี่ ดยมิชอบ สานักงาน ป.ป.ช. ประจาจังหวัดระยอง มีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียน โดยปัจจุบันทางสานักงาน ป.ป.ช. มีสายด่วน ๑๒๐๕ เพ่ืออานวยความสะดวกให้แก่ผู้แจ้งเบาะแสเพื่อ

๙๓ ความปลอดภัยของผู้เจาะเบาะแส ต่าง ๆ ที่มีมายังสานักงาน ป.ป.ช. นอกจากนี้ยังมีช่องทาง Facebook (สานักงาน ป.ป.ช. ประจาจังหวัดระยอง) และ หมายเลขโทรศัพท์ ๐๓๘-๖๒๓๒๐๗ ซ่ึงอานวยความ สะดวกให้แก่ประชาชนผู้ประสงค์จะแจ้งเบาะแสการทุจริตต่าง ๆ รวมท้ังร้องเรียนเก่ียวกับการทุจริตการ จดั ซอื้ จดั จา้ งของหน่วยงานภาครัฐดว้ ย สานักงาน ป.ป.ช. ประจาจังหวัดระยองเห็นด้วยกับการจัดทาระบบ QR Code เพราะการเข้ามามีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการเฝ้าระวังการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงาน ภาครัฐ จักส่งผลให้การดาเนินงานของภาครัฐเกิดความโปร่งใสมากยิ่งข้ึน การทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างของ หน่วยงานภาครัฐลดนอ้ ยลง ๑๘) สานกั งานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจังหวัดระยอง สานักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดระยอง มีความพร้อมในการรับเร่ือง ร้องเรียน โดยปัจจุบันทางสานักงานการท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัดระยอง มีหลายช่องทางในการติดต่อ เพ่ืออานวยความสะดวกให้แก่ผู้แจ้งเบาะแสการทุจริต เช่น ทางเว็บไซต์สานักงานฯ Facebook สานักงานการท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัดระยอง และ E-mail : [email protected] และหมายเลข โทรศัพท์ ๐๓๘ - ๖๑๘๙๖๘ โดยมีการปกปิดข้อมูลผู้แจ้งเบาะแสเพื่อความปลอดภัยของผู้แจ้งเบาะแส ตา่ ง ๆ ท่ีมีมายังสานกั งานฯ สานักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดระยอง มีการเปิดเผยการดาเนินงาน เก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างให้กับประชาชนได้เข้าไปตรวจสอบได้ โดยการลงข้อมูลการจัดซ้ือจัดจ้างทุก อยา่ งในระบบ e-GP และประกาศผล ใหป้ ระชาชนโดยทั่วไปทราบในเวบ็ ไซตข์ องสานักงานฯ สานักงานการท่องเท่ียวเห็นด้วยกับการจัดทาระบบ QR Code เพราะการ เข้ามามีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการเฝ้าระวังการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐ จักส่งผลให้การดาเนินงานของภาครัฐเกิดความโปร่งใส และเกิดความยุติธรรมมากย่ิงข้ึน การทุจริต การจดั ซอ้ื จดั จ้างของหนว่ ยงานภาครัฐลดน้อยลง ๑๙) สานกั งานพาณชิ ย์จงั หวัดระยอง สานักงานพาณิชย์จังหวัดระยองมีบทบาทเป็นผู้ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง อาทิ จ้างเหมาบริการบุคคล จัดซ้ือวัสดุอุปกรณ์สานักงานฯ ดาเนินการจัดจ้างดาเนินโครงการ เป็นต้น ซึ่งสานักงานฯ มีความพร้อมในการรับเรื่องร้องเรียน และมีระบบ QR Code ในการสอบถามความพึง พอใจ สานกั งานฯ ไดจ้ ัดทาช่องทางอานวยความสะดวกในการแจ้งเบาะแสหรือยนื่ เรือ่ งรอ้ งเรียนได้หลาย ช่องทางทั้งผ่านระบบ Online และ Walk in สานักงานฯ เห็นด้วยกับการมีส่วนร่วมของประชาชนใน การตรวจสอบ

๙๔ ๒๐) สานักงานโยธาธิการและผงั เมืองจงั หวัดระยอง สานักงานโยธาธิการและผังเมอื งจังหวัดระยอง เป็นหน่วยงานรับงบประมาณของ กรมโยธาธิการและผังเมือง และจังหวัดระยอง ในการดาเนินการตามแผนงานโครงการต่าง ๆ ที่จะต้อง ดาเนินการเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างด้วย ในปัจจุบันในการจัดซ้ือจัดจ้างมีการประกาศแผน การดาเนินงานแต่ละแผนงานและโครงการอยู่แล้ว ท้ังเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลางและของสานักงาน โยธาธกิ ารและผงั เมืองจังหวดั ระยอง สานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดระยองไม่มีข้อโต้แย้งประการใดต่อ การจัดทาระบบ QR Code และเห็นว่าเป็นเร่ืองท่ีดีที่ให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและ ปราบปรามการทุจรติ ในการจดั ซ้ือจดั จา้ งภาครฐั ๒๑) สานักงานอตุ สาหกรรมจงั หวดั ระยอง สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดระยองมีความพร้อมในการจัดทา QR Code แบบฟอรม์ ชอ่ งทางการรับเรอื่ งรอ้ งเรยี นในรูปแบบ google form ปัจจุบันสานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด ระยอง มี ๘ ชอ่ งทางการรอ้ งเรยี น ได้แก่ (๑) การย่นื เรอ่ื งดว้ ยตนเองที่ สอจ.ระยอง (๒) ทางไปรษณยี ์ ๑๔๐/๒๐ หมู่ ๒ ต.เนนิ พระ อ.เมืองระยอง จ.ระยอง ๒๑๐๐๐ (๓) ทาง E-mail : [email protected] (๔) ทางเว็บไซตส์ านกั งาน www.rayong.industry.go.th (๕) Facebook : สานักงานอุตสาหกรรมจงั หวดั ระยอง (๖) ทางโทรศพั ท์ ๐๓๘-๘๐๘๑๗๖-๘ (๗) ทางโทรสาร ๐๓๘-๖๑๒๐๓๘ (๘) กล่องแสดงความคดิ เหน็ และมีการประชาสัมพันธ์ส่ือเรื่อง “๘ ช่องทางการร้องเรียน เจ้าหน้าที่ทุจริตหรือ ประพฤติมิชอบ” ของสานักงานเผยแพร่ผ่านทางเว็บไซต์สานักงาน และบอร์ดประชาสัมพันธ์หน้า สานกั งาน สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดระยองเห็นด้วยกบั ระบบ QR Code สาหรบั การจัด ให้มีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เนื่องจาก สะดวก ง่าย และรวดเร็ว แต่ประชาชนส่วนหน่ึงของประเทศไม่สามารถเข้าถึงระบบออนไลน์ต่าง ๆ ได้ เน่ืองจากขาดความรู้และอุปกรณ์ทาให้เสียโอกาสในการเข้าถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน จึงเสนอว่า ควรจัดทาช่องทางการร้องเรียนหลายรูปแบบ ท้ังรูปแบบรหัส QR Code และแบบแสดงความคดิ เห็นใน รูปแบบอน่ื ๆ

๙๕ ๒๒) องคก์ ารบริหารส่วนจังหวดั ระยอง องค์การบรหิ ารสว่ นจังหวัดระยอง มีความพรอ้ มในการจัดทาระบบ QR Code ใน การเผยแพร่รายละเอียดแผนงานโครงการเกีย่ วกับการจดั ซอื้ จดั จ้างของภาครัฐ เนื่องจากมีความพรอ้ มใน ทุก ๆ ด้าน และสามารถตรวจสอบได้ทุกช่องทาง ปัจจุบัน ประชาชนสามารถแจ้งเบาะแสหรือยื่นเร่ือง ร้องเรียนได้ในหลายช่องทาง เช่น แจ้งเร่ืองร้องเรียนผ่านช่องทางเว็บไซต์ขององคก์ ารบริหารส่วนจังหวัด ระยอง , Facebook องค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง และ E-mail ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ระยอง เปน็ ตน้ องค์การบริหารส่วนจังหวัดระยองเห็นด้วยกับการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ ด้วยการจัดทารหัส QR Code เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบรายละเอียดแผนงานโครงการเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างของ ภาครัฐ เพื่อความโปร่งใสและตรวจสอบได้ และเสนอว่าในการแจ้งข้อมูลเบาะแสของประชาชนนั้นต้อง ให้ความเชื่อมัน่ วา่ ประชาชนผู้แจ้งขอ้ มลู ตอ้ งมคี วามปลอดภัยและขอ้ มูลทแ่ี จ้งมีความถกู ต้องและเช่อื ถือได้ ๒๓) เทศบาลนครระยอง เทศบาลนครระยอง มีความพร้อมสาหรับการรับเร่ืองร้องเรียน โดยสามารถนา ระบบ QR Code เผยแพร่ผ่านช่องทาง Website, Line@ และ Facebook ของเทศบาลนครระยอง ซ่ึงช่องทางดังกล่าวเป็นช่องทางที่สะดวกและปลอดภัยสาหรับการแจ้งเบาะแสของประชาชน เน่ืองจาก เทศบาลนครระยองมีคณะทางานท่มี ีหน้าท่รี ับเรื่องร้องเรียนโดยเฉพาะ เทศบาลนครระยอง สนับสนุนการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในในการป้องกันและ ปราบปรามการทจุ รติ การจัดซือ้ จดั จ้างภาครฐั ๒๔) เทศบาลตาบลชากบก เทศบาลตาบลชากบกเป็นหน่วยงานของรัฐระบบท้องถิ่น ที่สามารถดาเนินการ จัดซื้อจัดจ้างเองได้โดยอยู่ภายใต้กฎหมายและระเบียบตามหน่วยงานส่วนกลางเหมือนกัน ปัจจุบัน มีช่องทางในการรับเร่ืองร้องเรียนและประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจสอบได้ เช่น E-mail เว็บเพจเทศบาล และไลน์ส่วนกลางของเทศบาล เป็นต้น เทศบาลตาบลชากบกมีความยินดีรับฟังและพร้อมแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน และเห็นว่าระบบ QR Code เป็นแนวทางท่ีดีในการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการป้องกันแลปราบปราม การทจุ ริตเพราะหนว่ ยงานของรัฐตอ้ งโปรง่ ใสและสามารถตรวจสอบได้ ๒๕) เทศบาลตาบลชมุ แสง เทศบาลตาบลชุมแสงมีความพร้อมพอสมควรในการจัดทาระบบ QR Code เน่ืองจากอยู่ในระหว่างการปรับปรุงเว็บไซต์ เพ่ือรองรับการร้องเรียนออนไลน์ เพื่ออานวยความสะดวก และรักษาความปลอดภัยให้แก่ผู้แจ้งเบาะแส ท้ังน้ี เห็นว่าการพิจารณาศึกษา เร่ือง “การจัดทาระบบ

๙๖ การมสี ่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ” เป็นเร่ือง ทางวิชาการ มขี ้อมลู และวิธีคิดที่ซับซ้อน เม่ือศกึ ษาเสรจ็ แล้วควรถ่ายทอดผลการศึกษาให้แก่หน่วยงานที่ เก่ียวข้องและให้ประชาชนทราบเข้าใจได้โดยง่าย แ ละเห็นว่าควรศึกษาและปลูกฝังค่านิยม ความตระหนักถึงความสาคญั ในเรือ่ งดังกล่าวใหแ้ กเ่ จ้าหนา้ ท่ขี องหน่วยงานทเ่ี กีย่ วข้องและประชาชนต้อง เข้าใจและมสี ว่ นร่วมดว้ ยเชน่ กัน ๒๖) เทศบาลตาบลเชงิ เนนิ เทศบาลตาบลเชิงเนินมีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียน ผ่าน ระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศซ่ึงเป็นช่องทางท่ีสะดวกและปลอดภัยในการแจ้งเบาะแส และเห็นด้วยกับการ จัดทาระบบ QR Code เนื่องจากภาพลักษณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมักถูกมองว่าเป็นหน่วยงาน ที่มีการทุจริตอยู่เสมอ ทงั้ ทีป่ ฏิบตั ติ ามระเบียบกฎหมายและจานวนร้อยละของการทจุ รติ ทั้งหมดน้อยกว่า หน่วยงานอื่น ดังนั้น การเปิดเผยข้อมูลให้ประชาชนได้รับรู้จะเป็นการสร้างภาพลักษณ์ท่ีดีให้กับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น และเห็นว่าก่อนดาเนินการเปิดระบบ หน่วยงานมีความต้องการให้มีการ จัดอบรมใหค้ วามรกู้ ับเจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบดูแลระบบดงั กลา่ ว ๒๗) เทศบาลตาบลท่งุ ควายกิน เท ศ บ าล ต าบ ล ทุ่ งค ว าย กิ น มี ก ารเปิ ด เผ ย ข้ อ มู ล ก ารจั ด ซื้ อ จั ด จ้ างโด ย ก าร ติดประกาศท่ีเทศบาล การประกาศเผยแพร่ในเว็บไซต์ของเทศบาล และการประกาศในระบบ ของกรมบัญชีกลาง และมีการรับเร่ืองร้องเรียนได้หลายช่องทาง เช่น โทรสายตรงถึงนายกเทศมนตรี ปลัดเทศบาลหรือย่ืนคาร้องได้ท่ีสานักงานและช่องทางออนไลน์ต่าง ๆ ผ่านเว็บไซต์เทศบาล Facebook เทศบาล เป็นต้น ๒๘) เทศบาลตาบลบ้านนา เทศบาลตาบลบา้ นามกี ารจดั ทาชอ่ งทางการร้องเรียนการทุจริต ดงั น้ี (๑) ด้วยตนเอง ณ เทศบาล (๒) ทางไปรษณยี ์ (๓) ระบบรับเรอ่ื งรอ้ งเรยี นทางเว็บไซต์ www.banna-klaeng.go.th (๔) ต้รู บั ฟังความคดิ เหน็ (๕) Facebook เทศบาลตาบลบ้านนาไม่ขัดข้องในการจัดทาระบบ QR Code และเสนอว่า สามารถตรวจสอบข้อมลู เพ่ิมเติมได้ท่ีระบบ ITA ของ ป.ป.ช.

๙๗ ๒๙) เทศบาลตาบลเนินฆ้อ เท ศ บ า ล ต า บ ล เนิ น ฆ้ อ ได้ จั ด ท า ก ล่ อ งแ จ้ งร้ อ ง เรี ย น เกี่ ย ว กั บ ก า ร ทุ จ ริ ต ฯ ไ ว้ ด้านหน้าหน่วยงาน ในส่วนของการจัดทาระบบ QR Code เห็นว่าจะช่วยอานวยความสะดวกในการ ปฏบิ ตั งิ าน และจะทาให้มีประสทิ ธภิ าพมากขึน้ ๓๐) เทศบาลตาบลสานกั ท้อน เทศบำลตำบลสำนกั ทอ้ นมีควำมพรอ้ มในกำรรับเร่ืองร้องเรียนจำกกำรจดั ซอื้ จัด จ้ำงของภำครัฐ โดยเห็นควรให้ระบบ QR Code ที่มีควรเน้นแพลตฟอร์มเดียวกันท่ัวประเทศและ มำจำกหนว่ ยงำนส่วนกลำง เทศบำลตำบลสำนกั ท้อนมีเครือ่ งมือท่ีเทศบำลตำบลสำนักท้อน สร้ำงขนึ้ เพ่ือรับ เรอ่ื งร้องเรยี นจำกประชำชน ในปจั จบุ ัน มดี ังนี้ ชอ่ งทำงที่ 1 - ตูร้ ับเรื่องรอ้ งเรยี น/ ขอ้ คิดเหน็ ชอ่ งทำงที่ 2 - ร้องเรียนผำ่ นทำงจดหมำยถงึ ผเู้ ก่ยี วข้อง ชอ่ งทำงท่ี 3 - ร้องเรยี นด้วยตนเองในวัน เวลำรำชกำร กรณไี ม่มีหนงั สอื รอ้ งเรียน ให้มีกำรบันทึกรำยละเอียดกำรร้องเรียนพร้อมช่ือ- นำมสกุล ลงลำยมือช่ือ พร้อมที่อยู่ เบอร์โทรศัพท์ที่ สำมำรถติดตอ่ ได้ ช่องทำงที่ 4 - ร้องเรียนทำงโทรศัพท์ ให้มีกำรบันทึกรำยละเอียดกำรร้องเรียน พร้อมที่อยู่ เบอรโ์ ทรศัพท์ท่ีสำมำรถตดิ ต่อได้ ช่องทำงท่ี 5 - ร้องเรยี นผ่ำนอินเทอรเ์ นต็ เช่น Facebook, E-mail , website , line , กระทตู้ ำ่ ง ๆ เปน็ ตน้ ให้ผูด้ แู ลระบบรวบรวมและสำมำรถตดิ ตอ่ ได้ ช่องทำงที่ 6 - ร้องเรียนผ่ำนทำงส่ือ ส่ิงพิมพ์ สื่อมวลชนให้รวบรวมข้อมูล เทศบำลตำบลสำนักท้อน ได้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับกำรดำเนินกำรจัดซ้ือจัดจ้ำงให้ประชำชนได้เข้ำไป ตรวจดูได้ ตำมชอ่ งทำง ดงั ตอ่ ไปน้ี 1. ในระบบฐำนข้อมูลอิเลก็ ทรอนกิ สข์ องกรมบญั ชกี ลำง (ระบบ EGP) 2. ใน Website ของเทศบำลตำบลสำนักทอ้ น 3. ในระบบ line official ของเทศบำลตำบลสำนกั ท้อน 4. ตดิ ประกำศเผยแพรท่ ่ีบอร์ดประชำสัมพันธข์ องเทศบำลตำบลสำนกั ทอ้ น ข้อมูลที่นำไปเปดิ เผยได้ ประกอบไปดว้ ย - ประกำศประกวดรำคำจดั ซอื้ จดั จำ้ ง - ประกำศรำคำกลำงจัดซ้อื จดั จำ้ ง - ประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำงำนจ้ำง - ประกำศสรปุ ผลกำรจัดซอื้ จัดจ้ำงประจำเดอื น - ประกำศสรปุ ผลกำรจดั ซือ้ จดั จำ้ งประจำไตรมำส (รำคำตำ่ กว่ำ 5,000.-บำท) ขอ้ มลู ทีส่ งวนไวไ้ มเ่ ปดิ เผย ประกอบไปด้วย - ไมม่ ี เทศบำลตำบลสำนกั ท้อนเหน็ ด้วยกับกำรจัดทำระบบดังกล่ำว โดยท้ังน้ีให้เปน็ ไป ตำม พรบ.กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ ยกตัวอย่ำงเช่น เพื่อให้เกิดควำมโปร่งใสในกำร

๙๘ จัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ ให้หน่วยงำนของรัฐจัดให้ภำคประชำชนมีส่วนร่วมในกำรสังเกตกำรณ์ข้ันตอนใด ขั้นตอนหนึง่ ของกำรจัดซอื้ จัดจ้ำง โดยอำจกำหนดให้มกี ำรจดั ทำขอ้ ตกลงคุณธรรมก็ได้ เทศบำลตำบลสำนักท้อนเห็นว่ำควำมโปร่งใสอย่ำงเดียวไม่เพียงพอ กำรเปิดเผย ข้อมูลต่อสำธำรณชนเพียงอย่ำงเดียวไม่เพียงพอ แต่ต้องให้ควำมสำคัญกับประสิทธิผลของกลไก กำรตรวจสอบและภำระควำมรับผิดชอบต่อสังคม กำรส่งเสริมควำมซื่อตรงภำครัฐเป็นพันธกิจ และเป็น ควำมรับผิดชอบร่วมกันสำหรับข้ำรำชกำรทุกระดับผ่ำนกำรสั่งกำร และระดับของกำรปกครองตนเองที่ แตกต่ำงกันซ่ึงสอดคล้องกับกรอบแนวคดิ ขององค์กร และกฎหมำยของประเทศ ดังน้ันข้อเสนอแนะน้ีจึง เกี่ยวขอ้ งกับข้ำรำชกำรทุกระดบั ในกำรสง่ เสริมควำมไวว้ ำงใจจำกประชำชน ๓๑) องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลตาขนั องค์การบริหารส่วนตาบลตาขันเห็นด้วยกับการจัดทาระบบ QR Code เพราะ ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วม แต่เห็นว่าปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างบางคร้ังเกิดจากนโยบายระดับกระทรวง หรือกรมที่สั่งการให้ท้องถิ่นถือปฏิบัติโดยมิได้สอบถามหรือตรวจสอบผลกระทบในการดาเนินการหรื อ ปฏบิ ัตงิ านของทอ้ งถิ่นทาใหเ้ กิดการทจรติ จากระบบหรอื วิธีการ ๓๒) องค์การบริหารสว่ นตาบลทางเกวียน องค์การบริหารส่วนตาบลทางเกวียนมีช่องทางในการแจ้งเบาะแสหรือยื่นเร่ือง ร้องเรียนเก่ียวกับการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานผ่านเว็บไซต์ของ อบต. ในส่วนของการจัดทา ระบบ QR Code อบต. มีความพร้อมในการจัดทา ๓๓) องค์การบรหิ ารส่วนตาบลทุง่ ควายกิน องค์การบริหารส่วนตาบลทุ่งควายกนิ มีการอานวยความสะดวกให้กับประชาชน ที่มีความประสงค์จะแจ้งเบาะแสหรือยื่นเร่ืองร้องเรียนเก่ียวกบั การทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างของหน่วยงาน ของรัฐโดยประชาชนสามารถแจ้งผ่าน Website ของหน่วยงาน แจ้งโดยตรงโดยย่ืนหนังสือได้ที่ หน่วยงานหรอื สามารถแจง้ ได้ทางหมายเลขโทรศัพทข์ องหนว่ ยงาน องค์การบริหารส่วนตาบลทุ่งควายกินเหน็ ด้วยกับการจัดทาระบบการมีส่วนร่วม ของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้าง หน่วยงานมีความพร้อมในการ ดาเนนิ การตลอดจนสนับสนุนการดาเนนิ การของคณะกรรมาธิการในการพิจารณาศึกษาครง้ั น้ดี ว้ ย องค์การบริหารส่วนตาบลทุ่งควายกินมีความพร้อมที่จะดาเนินการและ สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ เนื่องจากประชาชนมีหน้าท่ีท่ีต้องรักษาผลประโยชน์ของชาติ โดยเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการ ดาเนินการเพ่ือสรา้ งความโปร่งใสของภาครฐั

๙๙ ๓๔) องคก์ ารบริหารส่วนตาบลนา้ เปน็ อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น ต า บ ล น้ า เป็ น มี ช่ อ ง ท า ง ใ น ก า ร แ จ้ ง เบ า ะ แ ส ไ ด้ ใ น www.namphen.go.th Facebook : องค์การบริหารส่วนตาบลน้าเป็น และสามารถตรวจสอบได้จาก www.gprocurement.go.th ของกรมบัญชีกลาง ๓๕) องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลบ้านแลง องค์การบริหารส่วนตาบลบ้านแลงมีการเปิดเผยการจัดซ้ือจัดจ้างโดยติดบอร์ด ประชาสัมพันธ์หน้า อบต. และลงเว็บไซต์ ของ อบต. ท้ังน้ี อบต. มีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียน โดยการหากมี QR Code ต้องลงในเว็บไซต์ อบต.บ้านแลงและก็จะลงประชาสัมพันธ์ในเฟสบุคเพื่อให้ ประชาชนรับทราบ ๓๖) องค์การบรหิ ารส่วนตาบลพลงตาเอย่ี ม องค์การบริหารส่วนตาบลพลงตาเอี่ยมมีช่องทางแจ้งเบาะแสเร่ืองร้องเรียนทาง E-mail , Line , Facebook , Website ขององค์การบริหารส่วนตาบล และเบอร์โทรศัพท์สายตรง ผู้บรหิ าร ๓๗) องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลแมน่ ้าคู้ องค์การบริหารส่วนตาบลแม่น้าคู้พร้อมที่จะดาเนินการเผยแพร่รายละเอียด โครงการ และรับเรื่องร้องเรียนทุกช่องทาง ปัจจุบัน อบต.มีช่องทางการรับเร่ืองร้องเรียนโดยร้องเรียน ด้วยตนเองในวันและเวลาราชการ ร้องเรียนทางไปรษณีย์ รอ้ งเรียนทางจดหมายอิเลก็ ทรอนิกส์ (E-mail) : [email protected] และเว็บไซต์ของ อบต. www.meanamkhu.go.th ๓๘) องค์การบรหิ ารสว่ นตาบลละหาร องค์การบริหารส่วนตาบลละหารมีช่องทางแจ้งเบาะแสเร่ืองร้องเรียนทาง E- mail , Line , Facebook , Website ขององค์การบริหารส่วนตาบล และเบอร์โทรศัพท์สายตรง ผบู้ ริหาร ๓๙) องค์การบรหิ ารส่วนตาบลหนองละลอก องค์การบริหารส่วนตาบลหนองละลอกมีระบบ e – service ร้องเรียน การทุจริตและประพฤติมิชอบ ผ่านทาง www.nonglalok.go.th ระบบงานต่าง ๆ ร้องเรียนการทุจริต ท้ังน้ี เห็นว่า ระบบ QR Code เป็นการทางานซ้าซ้อนกับหลายหน่วยงานท่ีมักโอนมาให้ อปท. ปฏิบัติให้ เป็นภาระให้กับหน่วยงาน สตง. , ป.ป.ช. , ป.ป.ท. , ป.ป.ง. , COST โครงการความโปร่งใสภาครัฐ ซ่งึ อปท. ก็มีช่องทางรอ้ งเรียนท่ปี ระชาชนสามารถรอ้ งเรยี นได้หลายชอ่ งทางอย่แู ลว้ ๔๐) สมาคมสันนบิ าตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย เห็นด้วยกับจัดทาระบบการมีส่วน ร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐแต่เนื่องจากสมาคม

๑๐๐ สันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยมีบุคลากรจากัดจึงอาจทาให้ขาดเจ้าหน้าท่ีที่จะดาเนินการต่อ ในภายหลัง ๔๑) สานกั งาน ป.ป.ช. ประจาจงั หวดั อบุ ลราชธานี สานักงาน ป.ป.ช. ประจาจังหวัดอุบลราชธานี มีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ว่าควรกาหนดแนวทาง หลักเกณฑ์ และขอบเขตการเปิดโอกาสให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมด้วย เพื่อป้องกันการหาประโยชน์จากการเข้ามามีส่วนร่วม ของประชาชนในการป้องกันแ ละปราบปราม การทุจริตการจดั ซื้อจดั จา้ งภาครัฐ ๔.๓ การวิเคราะห์ผลรับความเหน็ จากหนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง เมื่ อ พิ จ าร ณ าข้ อ มู ล ที่ ได้ รั บ จ า ก ห น่ ว ย ง าน ที่ เกี่ ย ว ข้ อ ง แ ล ะ จ า ก ก าร ล งไป ส าร ว จ ความคิดเห็นของหน่วยงานต่าง ๆ ในพ้ืนที่ต่างจังหวัดดังกล่าวมาแล้วใน ๔.๑ และ ๔.๒ ข้างต้น สามารถ นามาประกอบการวิเคราะห์สรุปประเดน็ การรับฟังความคดิ เห็น ดังน้ี ๑. บทบาทอานาจและหน้าท่ีเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของแต่หน่วยงาน พบว่า การเปิดเผยข้อมูลการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างเพ่ือให้ประชาชนได้เข้าไปตรวจสอบนั้น ทุกหน่วยงาน ดาเนินการตามกฎหมายและระเบียบอยู่แล้ว และพบข้อมูลสาคัญว่า หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกับการจัดซื้อ จัดจ้างในปัจจุบัน คือ กรมบัญชีกลางก็ได้มีการเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐท้ังหมด เช่น แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ประกาศเชิญชวน ประกาศผู้ชนะ สาระสาคัญในสัญญา ในเวบ็ ไซต์ศนู ย์ข้อมูล การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ www.gprocurement.go.th และมีการสร้างมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และผู้ประกอบการในการป้องกันการทุจริตแห่งพระราชบัญญัติฯ ท่ีกาหนดให้ภาคประชาชนและ ผู้ประกอบการมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยใช้เครื่องมือท่ีเรียกว่า โครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) และข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact : IP) มาใช้เป็นเคร่ืองมือตรวจสอบความโปร่งใสในกระบวนการ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ยังได้มีการเปิดโอกาสให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตในภาครัฐ และสามารถรายงานได้หากมีการพบเห็นพฤติกรรมท่ีส่อไปในทางทุจริตดว้ ย จากการศกึ ษาข้อมูลเพิ่มเติม เกี่ยวกับโครงการ CoST ซึ่งดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗ วรรคสอง นน้ั พบว่า ในโครงการนี้ มกี ารระบขุ อ้ มลู ตา่ ง ๆ กล่าวคือ ๑) กระบวนการจัดทาและนาเสนอโครงการ ซึ่งประกอบด้วยข้อมูล หน่วยงาน เจ้าของโครงการ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ สถานที่ต้ังโครงการ วัตถุประสงค์ของโครงการ รายละเอียดของโครงการโดยสงั เขป สถานะโครงการ ๒) ข้อมูลการเตรียมความพร้อมโครงการ ประกอบด้วยข้อมูล คือ ผลท่ีคาดว่าจะ ได้รับรายงานผลกระทบส่ิงแวดล้อม ผลกระทบในการเวนคืนท่ีดิน ปีงบประมาณ งบประมาณโครงการ

๑๐๑ วันที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณ เงินงบประมาณ หรือเงินนอกงบประมาณ ข้อมูลติดต่อเจ้าหน้าท่ีและ หน่วยงานเจ้าของโครงการ ๓) ข้อมูลการจัดซ้ือจัดจ้าง ประกอบด้วย รายละเอียดในการติดต่อของหน่วยงาน จัดซื้อจัดจ้าง หน่วยงานที่จัดซ้ือจัดจ้าง ร่างขอบเขตงาน (TOR) วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง ประเภทการจัดซื้อ จัดจา้ ง ราคากลาง และบริษทั ทเ่ี ข้าร่วมประกวดราคา ๔) ข้อมูลสัญญาและความคืบหน้าโครงการ ประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงาน บริหารสัญญา ช่ือสัญญา เลขท่ีคุมสัญญา สถานะปัจจุบันของสัญญา ขอบเขตสัญญาและความคืบหน้า โครงการ ประเภทสัญญา รายละเอียดการจ่ายเงินของโครงการ บริษัทที่ได้สัญญา มูลค่าของสัญญา วันท่ีลงนามสัญญา ระยะเวลาดาเนนิ การตามสญั ญา วันเรมิ่ ต้นสัญญาและระยะเวลาคงเหลอื ตามสัญญา ๕) ข้อมูลหลังจากเสร็จส้ินโครงการและการจัดการข้อร้องเรียน ประกอบด้วยข้อมูล วันที่โครงการเสร็จสมบูรณ์ ขอบเขตงานเม่ือเสร็จสมบูรณ์ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของโครงการ เหตุผล ในการเปล่ยี นแปลงโครงการ การจัดการขอ้ รอ้ งเรียน และการตรวจสอบและรายงานประเมินผลโครงการ ซึ่งพิจารณาแล้ว เห็นว่า มีหลักการท่ีดีสอดคล้องกับแนวคิดของคณะกรรมาธิการฯ ท่ีจะดาเนินการกาหนดวิธีการตรวจสอบการทุจริตของหน่วยงานภาครัฐในการดาเนินโครงการต่าง ๆ แต่ ยังพบข้อจากัดในการเข้าถึงข้อมูลท่ีไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลโดยง่ายและสะดวก โดยเฉพาะข้อมูลที่อยู่ใน พ้ืนที่การดาเนนิ โครงการ ๒. ความพร้อมในการรับเรื่องรอ้ งเรียน หรือสรา้ งเคร่ืองมือเพื่อเป็นช่องทางท่สี ะดวกและ ปลอดภัยในการแจ้งเบาะแสของประชาชน หากมีรูปแบบ QR Code ในการเผยแพร่รายละเอียด แผนงานโครงการเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐเพ่ือให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้ตรวจสอบ การทุจริต รวมถึงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับหลักการพิจารณาศึกษา เร่ือง \"การจัดทาระบบ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ\" ของ คณะกรรมาธิการฯ พบว่า ทุกหน่วยงานมีความพร้อมในการรับเร่ืองร้องเรียนซ่ึงปัจจุบันก็มีการ ดาเนินการอยู่แล้ว และหากมีโครงการหรือนารูปแบบ QR Code มาจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของคณะกรรมาธิการฯ หลาย หนว่ ยงานก็ไมข่ ดั ขอ้ งในการดาเนนิ การดงั กล่าว ๓. การอานวยความสะดวกให้กับประชาชนที่มีความประสงค์จะแจ้งเบาะแสหรือ ย่ืนเรื่องร้องเรียนเก่ียวกับการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐ และวิธีการเปิดเผยข้อมูล เกี่ยวกับการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้ประชาชนได้เข้าไปตรวจดู พบว่า ทุกหน่วยงานมีการอานวย ความสะดวกให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการติดตามตรวจสอบข้อมูลที่เกีย่ วขอ้ ง ซึ่งกม็ ีรปู แบบท่ีแตกต่าง กันออกไป อาทิ ผา่ นเว็บไซต์ สอ่ื สังคมออนไลน์ เชน่ เฟสบุ๊ก

๑๐๒ กล่าวโดยสรุป จากการรับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานที่เก่ียวข้อง พบว่า แม้หลาย หน่วยงานจะมีระบบการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ แต่เมื่อคณะกรรมาธิการฯ เสนอแนวคิดเก่ียวกับ “๑ โครงการ ๑ QR Code” เพื่อประโยชน์ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้าง ภาครัฐ หน่วยงานได้เห็นด้วยและไม่ขัดข้องท่ีจะมีช่องทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกัน และปราบปรามการทุจรติ การจดั ซ้ือจดั จ้างภาครฐั ดงั กล่าว แต่หน่วยงานภาครัฐผ้ปู ฏิบัติบางหนว่ ยมีความ กังวลเรื่องของการให้ความรู้กับผู้ปฏิบัติงานและการสร้างความเช่ือมั่นให้กับประชาชนผู้แจ้งข้อมูล ถึงความปลอดภัยในการแจ้งข้อมูลดังกล่าว รวมตลอดจนต้องมีการตรวจสอบถึงความถูกต้องและเช่ือถือ ได้ของข้อมลู การทุจรติ การจัดซอ้ื จัดจ้างภาครัฐจากผู้แจง้ เบาะแสด้วย

บทที่ ๕ สรุปผลการพจิ ารณาศกึ ษา ขอ้ สังเกตและข้อเสนอแนะ ๕.๑ สรุปผลการพิจารณาศึกษา คณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเร่ืองการทุจริต ประพฤติมิชอบ และเสริมสร้าง ธรรมาภิบาล วุฒิสภา ได้เลง็ เห็นถึงความสาคัญของปัญหาการทุจริตและประพฤติมชิ อบการจัดซ้ือจัดจ้าง ในหน่วยงานของรัฐที่เกดิ ข้ึนในสังคมไทยมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน และมแี นวโน้มที่จะทวี ความรุนแรงและซับซ้อนมากข้ึนเร่ือย ๆ เน่ืองมารูปแบบการทุจริตมีวิวัฒนาการที่สลับซับซ้อน เปลี่ยนแปลงไปตามสภาพสังคม ซึ่งปัญหาดังกล่าวทาให้ประเทศชาติได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง สูญเสียงบประมาณแผ่นดินจานวนมหาศาลไปกับการทุจริตโดยเฉพาะในโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้ งบประมาณมาก ส่งผลต่อการพัฒนาประเทศในทุกมิติ แม้ทุกภาคส่วนในสังคมจะมีความตื่นตัวและ เข้ามามสี ่วนร่วมในการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ตามบทบาทและภาระหน้าที่ของตนเองเพ่ิมมาก ขึ้นก็ตาม แต่ดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย ที่ถูกจัดให้อยู่ในลาดับท่ี ๙๙ จาก ๑๘๐ ประเทศ ท่ัวโลกในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ย่อมแสดงให้เห็นว่าการสร้างการรับรู้การทุจริตของประเทศไทยยังจาเป็นต้อง ได้รับการพัฒนาต่อไป คณะกรรมาธิการฯ จึงได้ริเริ่มดาเนินการพิจารณาศึกษาโครงการศึกษาและจัดทา ระบบติดตามตรวจสอบและป้องกันปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันในการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐ ในรูปแบบ QR Code ซึ่งมีวิธีการพิจารณาศึกษาโดยการรับฟังข้อมูลและข้อคิดเห็นจากหน่วยงานที่ เกีย่ วข้อง ดงั นี้ ๑) รับฟังความเห็นจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น กรมบัญชีกลาง สานักงบประมาณ กรมการปกครอง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สานักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์ (NECTEC) สานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การ มหาชน) สภาสถาปนิก สภาวิศวกร สมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ สานักงาน พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) กองบังคับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ (ปปป.) คณะกรรมการเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (CoST Committee) กองบัญชาการตารวจสอบสวนกลาง สานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ป.ป.ง) และสานักงานเศรษฐกจิ อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม สานกั งานอัยการสงู สุด รวมจานวน ๒๐ หนว่ ยงาน

๑๐๔ ๒) ลงพื้นที่เพ่ือรับฟังความคิดเห็นในต่างจังหวัด เช่น จังหวัดเชียงราย จังหวัดระยอง จังหวัดอุบลราชธานี และจังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งประกอบไปด้วยหน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชน ต่าง ๆ เช่น สำนักงำนศำลยุติธรรมจังหวัด สำนักงำนอัยกำรจังหวัด สำนักงำนคณะกรรมกำรป้องกัน และปรำบปรำมกำรทุจริตประจำจังหวัด พำณิชย์จังหวัด อุตสำหกรรมจังหวัด โยธำธิกำรและผังเมือง จังหวัด ผู้บังคับกำรตำรวจภูธรจังหวัด กำรท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) ท่องเที่ยวจังหวัด พัฒนำสังคมและควำมม่ันคงของมนุษย์จังหวัด คณะกรรมกำรธรรมำภิบำลจังหวัด สำนักงำน คณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตในภำครัฐ (ป.ป.ท.) เขต เกษตรจังหวัด พัฒนำชุมชน จังหวัด องค์กำรบริหำรส่วนจังหวัด เทศบำลนคร เทศบำลเมือง เทศบำลตำบล องค์กำรบริหำร สว่ นตำบล สถำนศกึ ษำและภำคประชำชน รวมจำนวนกวำ่ ๘๐ หน่วยงำน นอกจากนี้ ยังได้มีการศึกษาค้นคว้าข้อมูลวิชาการท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือนาไปสู่การวิเคราะห์ สภาพปัญหาท่ีผ่านมาของการมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตสาหรับประกอบการ จดั ทาข้อสังเกตและขอ้ เสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ จากการพิจารณาศึกษาและรับข้อมูล แลกเปล่ียนความคิดเห็นจากหน่วยงานต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดซ้ือจัดจ้างของภาครัฐ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตท้ังในส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ทั้งหมดจานวน ๕๖ หน่วยงาน นั้น พบว่า หน่วยงานเหล่าน้ันล้วนมีความเห็นสอดคล้อง และเป็นไปในทิศทางเดียวกันว่า หากมีรูปแบบ QR Code สาหรับเชื่อมโยงไปยังเว็บไซต์ซ่ึงเป็น ฐานข้อมูลเก่ียวกับ การดาเนินการบริหารการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ ในโครงการต่าง ๆ ที่เปิดเผยจะเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการกากับ ติดตาม ตรวจสอบ ดาเนินการโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐ เพ่ือป้องกันการทุจริตการจัดซ้ือจัดจ้างในการดาเนินโครงการได้ อย่างมีประสิทธิภาพ และหากการศึกษาดังกล่าวสามารถดาเนินการได้อย่างเป็นรูปธรรม จะทาให้มี ฐานข้อมูลเก่ียวกับการดาเนินการบริหารการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐท่ีเปิดเผยให้ประชาชนสามารถ เข้าถึงได้โดยสะดวก รวดเร็ว และประชาชนทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการติดตาม ตรวจสอบและ เฝ้าระวังการทุจริตในการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างในโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐ ซึ่งโครงการนี้ เปรียบเสมือน “ตาสับปะรด” ที่คอยจับตามองโครงการที่ภาครัฐกาลังดาเนินการมิให้มีการทุจริตหรือ เกิดการรัว่ ไหลของงบประมาณ จงึ ไมข่ ดั ข้องและมีความพร้อมในการดาเนินโครงการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม บางหน่วยงานมีข้อสังเกตว่า โครงการศึกษาและจัดทาระบบติดตาม ตรวจสอบและป้องกันปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันในการจัดซื้อ จัดจ้างของภาครัฐในรูปแบบ QR Code ดังกล่าวมีความคล้ายกับโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) แ ล ะ ข้ อ ต ก ล ง คุ ณ ธ ร ร ม (Integrity Pact : IP) ตามหมวด ๒ ว่าด้วยการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและผู้ประกอบการในการป้องกันการทุจริต แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซ่ึงอยู่ระหว่างดาเนินการ พัฒนาและควบคุมโดยกรมบัญชีกลาง แต่กไ็ มข่ ัดข้องในการดาเนินการโครงการจัดทารูปแบบ QR Code

๑๐๕ เนื่องจากเป็นการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปรามก ารทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ประกอบกับหมวด ๒ การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนและผู้ประกอบการ ในการป้องกันการทุจริต แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้มีการกาหนดให้ภาคประชาชนสามารถตรวจสอบการดาเนินโครงการจัดซ้ือจัดจ้างภาครั ฐ ผ่านเครื่องมือที่เรียกว่า ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact : IP) และโครงการความโปร่งใสในการ ก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) ดังน้ัน จึงเห็นด้วยกับการที่ คณะกรรมาธิการฯ จะมีการจัดทาระบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในการป้องกันและปราบปราม การทจุ ริตในการจดั ซื้อจัดจ้างภาครฐั ทั้งนี้ เพ่ือไม่ให้เป็นภาระกับหน่วยงานของรัฐตลอดจนเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล จัดซ้ือจัดจ้างแบบ one stop service ผู้พัฒนารูปแบบ QR Code ต้องพัฒนาเครื่องมือท่ีไม่ซ้าซ้อนกับ เครื่องมือท่ีมีอยู่แล้ว รวมท้ังควรหารือในรายละเอียดกับหน่วยงานที่เก่ียวข้องก่อนดาเนินการพัฒนา ระบบใหม่ เพอ่ื ให้การส่งเสริมการมีสว่ นรว่ มของประชาชนมีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธิผลมากยงิ่ ข้ึน ๕.๒ ขอ้ สงั เกตและขอ้ เสนอแนะ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ได้กาหนดให้บุคคลมีหน้าที่ไม่ร่วมมือหรือสนับสนุน การทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ ขณะที่รัฐเองก็ต้องจัดให้มีมาตรการและกลไกท่ีมีประสิทธิภาพ เพ่ือป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบดังกล่าวอย่างเข้มงวด รวมทั้งกลไกในการส่งเสริมให้ ประชาชนรวมตัวกันเพื่อมีส่วนร่วมในการรณรงค์ให้ความรู้ ต่อต้าน หรือชี้เบาะแส โดยได้รับ ความคุ้มครองจากรัฐ โดยปัจจุบันการทุจริตมีการพัฒ นารูปแบบและวิธีการท่ี ซับซ้อนข้ึน ลาพังอาศัยเพียงการปฏิบัติหน้าท่ีตามกฎหมายของหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าท่ีและอานาจ ด้านการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตเพียงอย่างเดียวย่อมไม่เพียงพอที่จะสอดส่องดูแลหรือเฝ้าระวัง เพื่อป้องกันหรือป้องปรามไม่ให้เกิดการทุจริตได้ครอบคลุมทุกพื้นที่ของประเทศ ดังน้ัน เพ่ือให้การแก้ไข ปัญหาดังกล่าวมีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพ่ือป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ อย่างเข้มงวด และส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกันเพ่ือมีส่วนร่วมในการต่อต้าน หรือชี้เบาะแสการทุจริต และประพฤติมชิ อบ ภาครัฐจึงควรเสริมสร้างกลไกหรืออานวยความสะดวกให้เครือข่ายภาคประชาสังคม หรือประชาชนในพื้นท่ีซึ่งถือว่าเป็นผู้มสี ่วนได้เสียโดยตรงจากการจัดซ้ือจัดจ้างหรอื กอ่ สร้างโครงการใด ๆ ของหน่วยงานรัฐซ่ึงเกิดข้ึนในพ้ืนที่ที่ตนอาศัยอยู่ ซ่ึงถือเป็นแรงจูงใจสาคัญในการเชิญชวนให้เครือข่าย หรอื บคุ คลดังกลา่ วเข้าร่วมเฝ้าระวัง สอดสอ่ ง และแจง้ เบาะแสการทุจรติ ในพ้นื ท่ีของตน โครงการศึกษาและจัดทาระบบติดตามตรวจสอบและป้องกันปราบปรามการทุจริต ค อ ร์รัป ชั น ใน ก ารจั ด ซื้ อ จั ด จ้ างข อ งภ าค รัฐใน รูป แ บ บ QR Code ที่ ค ณ ะ ก รรม าธิก าร ฯ ได้ริเร่ิมดาเนินการพิจารณาศึกษานั้น จะเป็นเครื่องมือหรือกลไกสาคัญในการเปิดโอกาสและสร้าง

๑๐๖ แรงจูงใจให้เครือข่ายภาคประชาสังคมหรือประชาชนในพ้ืนท่ีเข้าร่วมเฝ้าระวัง สอดส่อง และแจ้งเบาะแส การทุ จริต ใน พ้ื น ที่ ของตน เนื่ องจากได้ เปิ ดโอกาสให้ ป ระชาชน สามารถเข้าถึงข้อมู ลและต รวจสอบ การบริหารการจัดซ้ือจัดจ้างโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐ ในรูปแบบ “๑ โครงการ ๑ QR Code” โดยมีการติด QR Code ดังกล่าวไว้ตามป้ายโครงการต่าง ๆ จะทาให้สามารถตรวจสอบกระบวนการ จัดซื้อจัดจ้างโครงการได้ต้ังแต่เร่ิมโครงการ ระหว่างดาเนินโครงการ และสิ้นสุดโครงการ ตลอดจนทาให้ เกดิ ความสะดวกในการรวบรวมข้อมูลท้ังหมดในแต่ละโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐท่ีมกี ารจัดซื้อจัดจ้างว่า มีการเปล่ียนชื่อ ใช้งบประมาณดาเนินโครงการจานวนเท่าไหร่ และเป็นโครงการเดิมท่ีเคยดาเนิน โครงการนี้ไปแล้วหรือไม่ ประการใด ซึ่งหากโครงการใดที่ดาเนินการแล้วไม่ก่อเกิดประโยชน์ ต่อประชาชนและมีการทุจริตเกิดข้ึนก็สามารถที่จะร้องเรียนโครงการน้ีได้โดยสแกนรูปแบบ QR Code เพื่อแจ้งเบาะแสการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งจะทาให้งบประมาณที่ถูกนาไปใช้จ่ายในแต่ละโครงการ เกิดความค้มุ ค่าต่อการลงทุน และไม่เกิดความซ้าซ้อนในการขออนุมตั ิงบประมาณเพอ่ื ดาเนินโครงการท่ีมี ลักษณะเดียวกันอีก อีกทั้งการจัดทารูปแบบ QR Code จะทาให้ง่ายต่อการติดตามตรวจสอบ โครงการต่าง ๆ ของภาครัฐท่ีมีการจัดซ้ือจัดจ้างด้วย ซ่ึงโครงการดังกล่าวนี้สอดคล้องกับแนวคิด ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม (Participatory Democracy) ท่ีเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชน มีส่วนรว่ มในทางการเมอื งการปกครองมากย่ิงขึ้นมใิ ช่เพียงให้ประชาชนสามารถใช้อานาจอธปิ ไตยของตน ผ่านการเลือกตั้งเพียงอย่างเดียวเท่าน้ัน แต่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมรับรู้ข้อมูลข่าวสาร ความเคล่ือนไหว และความคืบหน้าของการบรหิ ารจัดการประเทศ หรือเข้าไปมีส่วนรว่ มในการตรวจสอบ เฝา้ ระวงั สอดส่อง และแจง้ เบาะแสการทจุ รติ นอกจากน้ี ในปัจจุบัน พบว่า เทคโนโลยีมีการพัฒนาก้าวหน้าไปอย่างรวดเร็วมากดังจะ เห็นได้จากภาพรวมของการใช้อินเทอร์เน็ตในประเทศท่ีมีการเปล่ียนแปลง พัฒนา ก้าวเข้าสู่ยุคดิจิทัล เต็มรูปแบบมากข้ึนโดยในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ มีจานวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตในประเทศไทยสูงถึง ๕๐.๑ ล้านคน และมีจานวนชั่วโมงการใช้อินเทอร์เน็ตโดยเฉลี่ยต่อวันตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๖ – พ.ศ. ๒๕๖๓ เฉล่ียสูงข้ึน ในทุกปี ซึ่งในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ประชาชนไทยใช้อินเทอร์เน็ตโดยเฉลี่ยต่อวันสูงถึง ๑๑ ชม. ๒๕ นาที ต่อวันเนื่องจากสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ง่าย มีเครือข่ายครอบคลุม๑ ดังจะเห็นได้จากการเข้าถึง แอปพลิเคชั่นต่าง ๆ ของหน่วยงานรัฐ อาทิ หมอชนะ หมอพร้อม เป๋าตังส์ หรือโครงการคนละคร่ึงท่ีมี การใช้โทรศัพท์มอื ถือสแกน QR Code เพื่อทาธรุ กรรมต่าง ๆ ซ่ึงแสดงให้เห็นว่า ประชาชนมคี วามพร้อม ในเรอ่ื งการเขา้ ถงึ ขอ้ มูลโดยผ่านระบบการสแกน QR Code ๑ สานักยทุ ธศาสตร์ สานกั งานพัฒนาธรุ กรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์ กระทรวงดิจทิ ัลเพื่อเศรษฐกิจและสงั คม, รายงานผล การสารวจพฤติกรรมผู้ใชอ้ ินเทอร์เน็ตในประเทศไทย ปี 2563, (กรงุ เทพฯ: สานกั งานพัฒนาธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนิกส์, 2563), น.38-40.

๑๐๗ ดังนั้น เมื่ออินเทอร์เน็ตสามารถเข้าถึงได้ง่ายและมีโครงข่ายท่ัวถึง และมีการดาเนิน โครงการจัดทารหัส QR Code ติดไว้ตามป้ายโครงการต่าง ๆ ของหน่วยงานรัฐ จะเป็นเคร่ืองมือหรือ กลไกสาคัญในการอานวยความสะดวกให้เครือข่ายภาคประช าสังคมหรือประชาชนในพื้นที่เข้าร่วม เฝ้าระวัง สอดส่อง และแจ้งเบาะแสการทุจริต เนื่องจากประชาชนสามารถเข้าถึงระบบและมีส่วนร่วม ในการตรวจสอบแจ้งเบาะแสได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว โดยผ่านสมาร์ทโฟน แท็บเล็ต ที่สามารถ เช่ือมต่ออินเทอร์เน็ต และสแกน QR Code ก็สามารถร่วมตรวจสอบ และแจ้งเบาะแสการทุจริตได้ โดยไม่ต้องเข้าผ่านระบบหรือวิธีการเดิมดังเช่นเคยปฏิบัติมา อาทิ เว็บไซต์ของหน่วยงาน การแจ้งเรื่อง รอ้ งเรยี นผา่ น Call Center หรอื ส่งเอกสารเป็นไปรษณียไ์ ปยังหนว่ ยงานต่าง ๆ อย่างไรก็ดี คณะกรรมาธิการฯ มีข้อสังเกตเกี่ยวกับการออกแบบระบบหรือรูปแบบ การจัดทารหัส QR Code ดงั นี้ ๑) การจัดทาระบบดังกล่าว ผู้ที่เกี่ยวข้องในการจัดทาระบบจะต้องออกแบบระบบให้มี ความสะดวก ไม่ซับซ้อนและมีขั้นตอนที่ง่ายต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ในแต่ละหน่วยงาน เพ่ืออานวยความสะดวกและไม่เป็นการสร้างภาระงานหรือการเพิ่มขั้นตอนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ี รวมทั้งต้องคานึงถึงความง่าย ความรวดเร็ว ความสะดวกของระบบในการเข้าใช้ของประชาชน อกี ทางหน่งึ ดว้ ย ๒) ระบบฐานข้อมูลควรมีรายละเอียดข้อมูลสาคัญอย่างเพียงพอให้กับภาคประชาชน ในการตรวจสอบและป้องกันการทุจริต เช่น ชื่อโครงการ หน่วยงานที่รับผิดชอบ สถานท่ีดาเนินการ ช่วงระยะเวลาท่ีดาเนินการ เพื่อให้การแจ้งเบาะแสของประชาชนเกิดความชัดเจนเพียงพอ ที่หน่วยงานจะสามารถดาเนนิ การตามเรือ่ งรอ้ งเรยี น/การแจ้งเบาะแสได้ ๓) รูปแบบ QR Code ควรเป็นระบบท่ีมีรูปแบบตอบกลับการสนทนาผ่านข้อความและ เสียงแบบอัตโนมัติ (Chat bot) ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันท่ีใช้ในการสนทนากับประชาชนที่ร้องเรียน โดยสามารถท่ีจะพูดคุยโต้ตอบกบั เจ้าหน้าท่ีเก่ียวกับรายละเอียดในแต่ละโครงการว่าการดาเนินโครงการ อย่ใู นขนั้ ตอนใด ตลอดจนสามารถทีจ่ ะรอ้ งเรยี นเจ้าของโครงการไดอ้ กี ดว้ ย ๔) ควรกาหนดเสนอให้คณะรัฐมนตรีออกมาตรการหรือนโยบายผ่านมติคณะรัฐมนตรี สั่งการหรือบังคับให้ทุกหน่วยงานท่ีดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ต้องดาเนินการ ปฏบิ ัติตามกฎหมายและระเบียบท่ีเก่ียวข้อง เพื่อให้ประชาชนมสี ่วนร่วมในการตรวจสอบโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐทม่ี ีการจดั ซ้อื จดั จา้ งตัง้ แต่เริม่ โครงการ ระหวา่ งดาเนินการ และสิ้นสดุ โครงการ ๕) การจัดทารูปแบบ QR Code ดังกล่าวเป็นระบบที่ส่งเสริมให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล ต่าง ๆ ของภาครัฐได้อย่างสะดวกรวดเร็ว เช่น การร้องเรียน หรือการแจ้งเบาะแสเร่ืองการทุจริต การเข้าถึงข้อมูลเก่ียวกับคณะกรรมการจัดซ้ือจัดจ้าง เนื่องจากระบบดังกล่าวเป็นระบบท่ีมีรูปแบบตอบ

๑๐๘ กลับการสนทนาผ่านข้อความและเสียงแบบอัตโนมัติ (Chatbot) จึงสามารถท่ีจะพูดคุยโต้ตอบกับ ประชาชนได้ในเรื่องต่าง ๆ โดยผู้ที่ร้องเรียน หรือแจ้งเบาะแสเรื่องการทุจริต เพียงแค่สแกน QR Code ตามป้ายโครงการก็จะมีการเช่ือมโยงข้อมูลเข้าสู่ Applications LINE เพื่อส่งข้อมูลไปยังเจ้าหน้าที่ ท่ีเก่ียวข้อง ดังนั้น ประชาชนจึงสามารถพูดคุยกับเจ้าหน้าท่ีและสามารถตรวจสอบโครงการต่าง ๆ ที่ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ อีกท้ัง กรมบัญชีกลางมีฐานข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐ ซึ่งอยู่ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement: e-GP) จึงเหน็ ว่า ควรมีการเชอ่ื มต่อฐานขอ้ มลู ดังกล่าวกบั กรมบัญชีกลาง ๖) หากการจัดทารูปแบบ QR Code เป็นผลสาเร็จและประชาชนสามารถเขา้ ถึงข้อมลู และ สามารถร้องเรียนหรือแจ้งเบาะแสได้โดยสะดวกแล้ว ฝ่ายหน่วยงานตรวจสอบท่ีจะรับเร่ืองร้องเรียนของ ประชาชนก็จะต้องมีการสร้างความเข้มแข็งให้กับหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า ทรัพยากรต่าง ๆ จะไปถงึ ผู้ที่มีความต้องการอย่างแท้จริง และองคก์ รทเ่ี กย่ี วข้องกบั การตอ่ ต้านการทุจริต และหน่วยงาน ตรวจสอบต้องได้รับจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรท่ีเพียงพอ รวมถึงมีความเป็นอิสระ ในการดาเนินการอย่างแท้จริงด้วย ๗) ควรเปดิ เผยแพรข่ ้อมลู ที่เกี่ยวข้องและรับรองการเข้าถึงขอ้ มูลเพ่ือให้มั่นใจว่าสาธารณชน ไดร้ บั ข้อมูลสาคัญได้ โดยง่าย สะดวก และตรงต่อเวลา

บรรณานุกรม กฎหมาย รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย พระราชกฤษฎกี าว่าด้วยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารบริหารกจิ การบ้านเมืองท่ดี ี พ.ศ. ๒๕๔๖ พระราชบญั ญัติการจดั ซื้อจดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ พระราชบญั ญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ พระราชบญั ญัติระเบยี บบริหารราชการแผน่ ดนิ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรวี ่าด้วยการสรา้ งระบบบรหิ ารกจิ การบ้านเมืองและสังคมทีด่ ี พ.ศ. ๒๕๔๒ หนังสือและวารสารทางวิชาการ ดษุ ฎี อายวุ ัฒน์ และคณะ. (๒๕๓๕). การมสี ่วนร่วมของชาวบ้านในงานวนศาสตรช์ มุ ชน: กรณชี มุ ชนห้วยม่วง. ขอนแก่น: มหาวทิ ยาลัยขอนแก่น. ยุวฒั น์ วุฒเิ มธี. การเสรมิ สร้างความเข้มแข็งใหก้ ับชมุ ชน. วารสารพฒั นาชมุ ชน. ปที ี่ ๓๖ ฉบับที่ ๔. ศาสตราจารย์ ดร.สมบตั ิ ธารงธัญวงศ์. (๒๕๔๕). แนวความคดิ และการพัฒนา. พมิ พค์ รั้งท่ี ๑๒. คณะรฐั ประศาสนศาสตร์ สถาบนั บัณฑติ พัฒนบริหารศาสตร์. สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (๒๕๖๐), การบริหารราชการแบบมีสว่ นรว่ ม: เทคนิควธิ ี และการนาไปสูก่ ารปฏิบตั ิ. กรงุ เทพฯ: สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. สานกั ยทุ ธศาสตร์ สานกั งานพฒั นาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์ กระทรวงดิจิทลั เพือ่ เศรษฐกิจและสงั คม. (2563). รายงานผลการสารวจพฤติกรรมผูใ้ ช้อนิ เทอรเ์ นต็ ในประเทศไทย ปี 2563. กรุงเทพฯ: สานักงานพัฒนาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์. วทิ ยานิพนธแ์ ละสารนิพนธ์ ประพนั ธ์ วรรณบวร. (๒๕๔๓). การมีส่วนรว่ มของสมาชิกสภาองคก์ ารบริหารสว่ นตาบลในการ ดาเนนิ งานองคก์ ารบริหารสว่ นตาบล: กรณศี กึ ษาจังหวดั นครราชสีมา, (โครงการศึกษาคน้ ควา้ ดว้ ยตนเอง (ศศ.ม.), บณั ฑติ วทิ ยาลัย) ขอนแก่น: มหาวิทยาลยั ขอนแก่น. สริ พิ ัฒน์ ลาภจติ ร. (๒๕๕๐). ปจั จัยทสี่ ่งผลต่อการตัดสนิ ใจมสี ่วนรว่ มของประชาชนในการสนับสนุนการ บริหารงาน องคก์ ารบริหารส่วนตาบล อาเภอวารนิ ชาราบ จังหวดั อุบลราชธานี. (วิทยานพิ นธป์ ริญญามหาบณั ฑติ ) กรุงเทพมหานคร: จุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัย.

สื่ออเิ ลก็ ทรอนิกส์ ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐. สบื ค้นเมอื่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔, จาก http://plan.bru.ac.th/%E0%B8%A2%E0%B8%B8%E0%B8%97%E0%B8%98%E0%B 8%A8%E0%B8%B2%E0%B8%AA%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B9%8C%E0%B8 %8A%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B4-20-%E0%B8%9B%E0%B8%B5- %E0%B8%9E-%E0%B8%A8-2561-2580/ ระบบขอ้ มูลการใช้จ่ายภาครัฐ. (๒๕๖๔). ภาษไี ปไหน. สืบค้นเมื่อ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๔, จาก https://govspending.data.go.th/dashboard/๑ สานักงานคณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามการทุจรติ แหง่ ชาต.ิ (๒๕๖๔). คะแนนดชั นีการรับรู้ การทจุ รติ (CPI). สืบคน้ เมือ่ ๒๔ ตลุ าคม ๒๕๖๔, จาก https://www.nacc.go.th/files/article/attachments/26809121fcc59b165111ad494e 9b86f2f5b8f4f.pdf?fbclid=IwAR25yhFi4tJQ7gE_9zFIC7smUoNJPfa- lPQbRmjNaNlUbFTmONyvBSzqFSU สานักงานสถิติแหง่ ชาติกระทรวงดิจิทัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม. สรปุ ผลทสี่ าคัญสารวจการมีการใช้ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการส่ือสารในครวั เรอื น พ.ศ. 2563. สืบค้นเมอ่ื ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๔, จาก http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/%e0%b8%94%e0%b9%89%e0% b8%b2%e0%b8%99ICT/%e0%b9%80%e0%b8%97%e0%b8%84%e0%b9%82%e 0%b8%99%e0%b9%82%e0%b8%a5%e0%b8%a2%e0%b8%b5%e0%b9%83%e0 %b8%99%e0%b8%84%e0%b8%a3%e0%b8%b1%e0%b8%a7%e0%b9%80%e0 %b8%a3%e0%b8%b7%e0%b8%ad%e0%b8%99/2563/Pocketbook63.pdf