Phatthalung ข้อมูลจังหวัดพัทลุง

การศาสนา จังหวดั พทั ลุงมีวดั ในพุทธศาสนา ๒๓๘ วัด ส�ำ นกั สงฆ์ ๗ แห่ง ทพ่ี กั สงฆ์ ๑๙ แหง่ มสั ยดิ ๙๒ แห่ง โบสถค์ รสิ ต์ ๖ แห่ง ตารางแสดงผู้นับถือศาสนา ศาสนา ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ พทุ ธ จำ�นวน (คน) ร้อยละ อิสลาม อ่ืนๆ ๔๔๗,๗๕๐ ๘๘.๐๑ ๖๐,๗๒๐ ๑๒.๐๘ ๒๖๘ ๐.๐๕๓ วัฒนธรรมและประเพณี ประเพณวี ฒั นธรรม ประชาชนในพนื้ ทจ่ี งั หวดั พทั ลงุ มวี ถิ ชี วี ติ ความเปน็ อยตู่ ามกรอบจารตี ประเพณี และปฏิบัติตามแนวทางที่ศาสนากำ�หนด ประเพณีวัฒนธรรมของท้องถิ่นถูกถ่ายทอด โดยกิจกรรมทางศาสนาท่ีประชาชนนับถือ โดยเป็นการถ่ายทอดจากภูมิปัญญาของ บรรพบุรุษสู่คนรุ่นหลัง จึงทำ�ให้ประเพณีและวัฒนธรรมของพ่ีน้องชาวพัทลุง มี เอกลกั ษณ์เฉพาะถิ่นทเ่ี กีย่ วข้องกบั พธิ กี รรมทางศาสนา ความเช่ือ ดา้ นวัฒนธรรม ดังนี้ ๑. พธิ กี รรมดา้ นศาสนา เชน่ ชกั พระ (ลากพระ) สงกรานต์ (ท�ำ บญุ รดนาํ้ ด�ำ หวั ผู้ใหญ่) เขา้ พรรษา ออกพรรษา ลอยกระทง ๒. ความเชื่อ มคี วามเชอ่ื เรื่องภพ สวรรค์ นรก เทวดา ครหู มอ ไสยศาสตร ์ ฤกษ์ยาม ๓. พิธีกรรมทำ�บุญข้ึนปีใหม่ พิธีจัดงานศพ งานบวช โนราโรงครู ไหว้เจ้าที่ ทำ�ขวญั ข้าว สะเดาะเคราะห์ บรรยายสรปุ จงั หวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 101

๔. ประเพณีในท้องถิ่น ส่วนมากเกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านศาสนา เช่น การแต่งกาย การแตง่ งาน งานศพ สงกรานต์ (วนั ว่าง) ทำ�บญุ เดอื นสบิ (ชงิ เปรต) ๕. การละเลน่ พน้ื บ้าน ๕.๑ การละเล่นของเด็ก เช่น เสือกินวัว วันตูสม การเล่น เส่ียงทาย ไลจ่ ับ ซ่อนหา เล่นตี่ ข่มี า้ สง่ เมือง ๕.๒ การละเลน่ ของผู้ใหญ่ - กีฬาพืน้ บ้าน เช่น กฬี าชนไก่ ชนวัว แขง่ โพน ซัดต้ม แข่งว่าว - ดนตรีพน้ื บา้ น เช่น โพน กาหลอ กลองยาว - เพลงพื้นบา้ น เชน่ เพลงกล่อมเด็ก (กล่อมใหเ้ ด็กนอน) - เพลงปลอบเด็ก (ปลอบเด็กเม่อื เด็กไม่สบายหรือหวิ นม) - เพลงบอก - การแสดงพ้นื บา้ น เช่น หนงั ตะลุง โนรา ลิเกป่า ๕.๓ ประเพณที เี่ ปน็ เอกลักษณท์ างวฒั นธรรม - ประเพณีแข่งโพน - ลากพระ (วนั แรม ๑ ค่ํา เดือน ๑๑) - ประเพณที �ำ บุญเดอื นสบิ (ชงิ เปรต) - งานวันอนุรักษม์ รดกไทย (แข่งหนังตะลงุ – มโนราห์ - สงกรานต ์ (ทำ�บุญ รดนํ้าด�ำ หวั ผู้ใหญ่) ดา้ นศิลปะ โบราณวตั ถุ ๑. ขวานหนิ ขดั เครอ่ื งปน้ั ดนิ เผา หมอ้ สามขา เครอื่ งมอื หนิ พระพทุ ธรปู โบราณ พบท่ัวไป 102 บรรยายสรปุ จงั หวัดพัทลงุ ๒๕๕๙

๒. พระพิมพด์ นิ พระโพธสิ ัตว์ พบอำ�เภอเมอื งพทั ลงุ โบราณสถาน ๑. อนสุ รณ์สถาน พระปรมาภไิ ธยยอ่ จ.ป.ร. ๑๐๘ หน้าผาเทวดา บา้ นเกาะ หวั มวย ตำ�บลเกาะหมาก อ�ำ เภอปากพะยนู ๒. เขากลาง (ถํ้าพระ) บา้ นเขากลาง ตำ�บลปันแต อ�ำ เภอควนขนุน ๓. เขากงั ต�ำ บลคหู าสวรรค์ อ�ำ เภอเมืองพัทลงุ ๔. เขาชัยบุรี (วัดเขา) หม่ทู ่ี ๑ ต�ำ บลชัยบุรี อำ�เภอเมืองพัทลงุ ๕. ถาํ้ คูหาสวรรค์ ตำ�บลคูหาสวรรค์ อ�ำ เภอเมืองพทั ลงุ ๖. วงั เจา้ เมอื งพทั ลงุ หมู่ท่ี ๔ ตำ�บลลำ�ป�ำ อำ�เภอเมืองพทั ลงุ ๗. เจดยี ว์ ัดควนกรวด หมทู่ ี่ ๕ ตำ�บลปรางหมู่ อ�ำ เภอเมอื งพัทลุง ๘. เจดีย์วัดควนแร่ หมู่ท่ี ๑ ตำ�บลควนมะพร้าว อ�ำ เภอเมืองพทั ลุง ศิลปินแห่งชาติ จังหวัดพัทลุงมีศิลปินพื้นบ้านประเภทหนังตะลุง โนรา หลายคณะ และมี นายพร้อม บุญฤทธิ์ (หนังพร้อมน้อยตะลุงสากล) ได้รับรางวัลศิลปินแห่งชาติ สาขา ศลิ ปะการแสดง ประเภทหนังตะลุงเมอื่ ปี พ.ศ. ๒๕๔๖ มรดกทางศิลปวัฒนธรรม ศลิ ปวัฒนธรรมพนื้ บา้ น มโนราหห์ รือโนรา ศิลปะการแสดงของภาคใต้ โดยเฉพาะจงั หวัดพัทลงุ ไดช้ ่ือ ว่าเป็นต้นกำ�เนิดของโนรา สันนิษฐานว่าได้รับอิทธิพลมาจากอินเดียภาคใต้พร้อมกับ ละครชาตรี แตท่ า่ รา่ ยร�ำ ไดถ้ กู เปลยี่ นแปลงไปใหเ้ ขา้ กบั รสนยิ มของแตล่ ะภาค ลกั ษณะ โรงโนราสร้างเป็นเวทียกพื้นคล้ายโรงลิเก มีดนตรีและลูกคู่นั่งอยู่ทางด้านหน้าของโรง บรรยายสรปุ จงั หวัดพทั ลุง ๒๕๕๙ 103

104 บรรยายสรปุ จังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙

การแต่งกายของโนราแต่เดิมสวมเทริด นุ่งสนับเพลา คาดเจียระบาด มีผ้าห้อยหน้า ประดบั หางอยา่ งนางมโนราห์ มสี ายสงั วาลประดบั ทบั ทรวง กรอบคอและสวมเลบ็ ยาว การรา่ ยร�ำ มที า่ ส�ำ คญั ๑๒ ทา่ การแสดงจะดทู า่ รา่ ยร�ำ ทส่ี วยงาม และฟงั บทรอ้ ง ซง่ึ ผแู้ สดง จะร้องเองโดยกลอนสด หรือร้องตามบทที่แต่งไว้ ปัจจุบันวิทยาลัยนาฏศิลป์พัทลุง เป็นผู้สืบทอดและเผยแพร่ศิลปการแสดงโนราของเมืองน้ีไว้ และมีนาฏศิลป์พื้นบ้าน อีกหลายคณะในจงั หวดั พัทลงุ หนังตะลุง ศิลปะการแสดงพ้ืนบ้านที่นิยมกันมากท่ัวภาคใต้ เช่นเดียวกับการ แสดงโนรา ซ่ึงจังหวัดพัทลุงเองก็ได้ช่ือว่าเป็นแหล่งกำ�เนิดหนังตะลุงเช่นกัน รูปหนัง ตะลงุ ท�ำ จากหนงั วัวดบิ ซึง่ ตากแหง้ เป็นแผ่นแข็ง ตดั เป็นตัวละครตา่ งๆ สลกั ลวดลาย สวยงาม โดยมากมักจะทาสีดำ�ท้ังตัว แต่ถ้าเป็นหนังบางอย่างท่ีเรียกว่าหนังแก้ว จะ ระบายดว้ ยสี ตวั หนงั จะมไี มไ้ ผผ่ า่ เพอื่ หนบี ตวั หนงั เรยี กวา่ ไมต้ บั ปากและมอื จะประดษิ ฐ์ ใหข้ ยบั ไดต้ ามทว่ งทา่ ลลี าของบทบรรยาย โรงหนงั ตะลงุ จะสรา้ งเปน็ โรงยกสงู มงุ หลงั คา แบบเพิงหมาแหงน กรุฝาสามด้าน ด้านหน้าเป็นจอผ้าสีขาว ภายในโรงเป็นท่ีวางตัว บรรยายสรุปจังหวัดพัทลุง ๒๕๕๙ 105

หนงั มคี นเชดิ ซงึ่ เปน็ คนพากยใ์ นตวั และวงดนตรี รวมแลว้ จ�ำ นวนไมเ่ กนิ ๘ คน เครอ่ื ง ดนตรี ประกอบด้วย ปี่ กลอง โทน ฆอ้ ง ฉ่งิ โหมง่ การแสดงเปน็ หนา้ ทีข่ องนายหนงั ซึ่ง เป็นหวั หน้าคณะหนงั ตะลุง โดยเล่นเปน็ เรื่องตามวรรณคดี หรอื เลน่ เป็นเร่ืองสมัยใหม่ ท่ีนายหนังผกู เรื่องขน้ึ มาเอง ลิเกป่า เป็นการแสดงทได้แบบอย่างมาจากการร้องเพลงสรรเสริญพระผู้เป็น เจา้ ของแขกเจา้ เซน็ ทเ่ี รยี กวา่  “ดเิ กร”์  ซงึ่ เปน็ ภาษาเปอรเ์ ซยี เพราะพวกเจา้ เซน็ มเี สยี ง ไพเราะเปน็ ท่นี ิยมฟังกนั ท่วั ไป ตอ่ มามีคนไทยหัดรอ้ งเพลงดิเกร์ขนึ้ ตอนแรกมีท�ำ นอง การใชถ้ ้อยคำ�เหมอื นกับเพลงสวด  ต่อมากก็ ลายเปน็ แบบไทยและคำ�ว่าดิเกร์กเ็ ปลย่ี น มาเปน็ ลเิ กหรอื ยเี่ ก อาจเรยี กไดห้ ลายชอื่ เชน่ “ลเิ กร�ำ มะนา” หรอื “ลเิ กบก” หรอื “แขก แดง” ค�ำ ว่า “แขกแดง” ชาวภาคใต้หมายถึงแขกอาหรบั ถ้าใช้ค�ำ ว่า “เทศ” จะหมาย ถึงคนอินเดยี เชน่ เทศบงั กาหลี (จากเบงกอล) เทศคุรา เทศข้ีหนู (อนิ เดยี ใต)้ ถ้าใชค้ �ำ ว่า “แขก” หมายถึงแขกมลายและแขกชวามักแสดงในงานรื่นเริง เช่น ขึ้นบ้านใหม่ แตง่ งาน งานประเพณตี า่ งๆและนยิ มแสดงในเวลากลางคนื มากกวา่ กลางวนั การแสดง แขกหรอื ออกแขก (ซง่ึ เปน็ ธรรมเนยี มนยิ มกอ่ นการแสดงเรอื่ ง) จะใชเ้ วลายดื หยนุ่ ไดข้ น้ึ อยูก่ ับผชู้ มและการใช้ปฏภิ าณไหวพรบิ ของผู้แสดง เมอื่ แสดงแขกหรือออกแขกจบแลว้ จึงแสดงเรอื่ งเดมิ เรอื่ งทน่ี ิยมแสดง ไดแ้ ก่ โคบตุ ร จันทรโครพ ลักษณวงศ์ เป็นต้น เทศกาลงานประเพณี ๑. งานแขง่ โพนลากพระ (ชกั พระ) นยิ มท�ำ กนั ทว่ั ไปในภาคใตใ้ นชว่ งเดอื น ๑๑ (แรม ๑ คา่ํ เดอื น ๑๑) การลากพระมอี ยู่ ๒ แบบข้ึนอย่กู ับตามความเหมาะสมของ ภูมิประเทศ คือ ลากพระทางบกและลากพระทางนํ้า จังหวัดพัทลุงเป็นการลากพระ ทางบก ใช้ตโี พน (กลอง) ตเี พอ่ื ควบคุมจงั หวะในการลากพระ โดยผู้ตีโพนจะอยบู่ นเรอื พระ และเม่ือผ่านวัดต่างๆ หรือขบวนเรือพระลากมาเจอกัน ก็จะมีการตีโพนท้าทาย 106 บรรยายสรุปจงั หวัดพัทลงุ ๒๕๕๙

มีการแข่งขันตีโพนเกิดข้ึน และทางจังหวัดพัทลุงก็ได้จัดให้มีการแข่งขันตีโพนข้ึนเป็น ประจำ�ทุกปใี นเทศกาลลากพระเดอื น ๑๑ ๒. ประเพณที ำ�บญุ เดอื น ๑๐ ชาวพัทลงุ และชาวภาคใต้ทว่ั ไปเรยี กวา่ “วันชงิ เปรต” หรอื “ประเพณชี งิ เปรต” แตท่ างภาคกลางเรยี กวา่ “วนั สารท” หรอื “ประเพณี วนั สารทไทย”  เปน็ การท�ำ บญุ อทุ ิศส่วนกุศลให้แกเ่ ปรตชนหรือบิดามารดา  ปู่ย่า  ตา ยาย  ที่ล่วงลับไปแลว้ ตามคติความเชือ่ ของชาวบ้านท่ัวไป  โดยการท�ำ บุญบริจาคทาน ถวายพระภิกษุสงฆเ์ ปน็ การอุทศิ ส่วนกศุ ลใหก้ ับผู้ตาย ประเพณนี ี้น่าจะเปน็ ประเพณีท่ี สืบเน่ืองมาจากคตทิ างศาสนาพราหมณท์ ่เี รียกว่า “พิธีศราทธะ” หรือ “เปรพลี” จัด ขนึ้ เพ่อื ทำ�บญุ อทุ ศิ แกผ่ ตู้ าย  เปน็ พิธเี ซ่นให้เปรตชนไดก้ นิ ได้ใช ้ คอื   น�ำ ข้าวปลาอาหาร มาเซน่ ให้ผู้ตายไดก้ นิ   ประเพณีน้เี กิดมาก่อนพุทธกาล ครน้ั ถึงสมยั พทุ ธกาล พระพทุ ธ องคท์ รงพิจารณาเห็นวา่ ประเพณดี ังกล่าวมคี ณุ คา่ ควรแก่การรักษาไว ้ จงึ ทรงอนุญาต ให้อุบาสกอุบาสิกาถือปฏิบัติต่อไป  กำ�หนดเวลาทำ�บุญเดือน  ๑๐  ไว้  ๒ คร้ัง  คือวัน แรม  ๑  ค่ําเดือน ๑๐ และวันแรม  ๑๕  ค่ํา  เดือน  ๑๐ ชาวบ้านมีความเชื่อกันว่าวัน แรม ๑ คา่ํ   เปน็ วนั ทย่ี มบาลปลอ่ ยใหเ้ ปรตชนขน้ึ มาเยย่ี มลกู หลานในเมอื งมนษุ ย ์ บตุ รหลาน จะเป็นผู้ทำ�บุญเล้ียงต้อนรบั ครัง้ หนึ่ง เรยี กวา่  “ทำ�บญุ เดอื น ๑๐ แรก” เมอื่ ถึงวันแรม  ๑๕  ค่าํ   เปน็ วนั ท่ีเปรตชนจะตอ้ งกลบั ยมโลก บุตรหลานจะทำ�บญุ เลยี้ งส่งอีกคร้ังหนึง่ พรอ้ มกับสง่ ส่งิ ของให้น�ำ ติดตวั กลับไปดว้ ย เชน่  ขนมท่เี กบ็ กนิ ได้นานๆ หอม กระเทียม เป็นตน้ การเตรยี มสง่ิ ของท�ำ บญุ  กอ่ นถงึ วนั ท�ำ บญุ เดอื น ๑๐ ประมาณ ๒–๓ วนั  ชาวบา้ น พัทลุงจะเตรียมทำ�ขนมที่จะนำ�ไปวัดและแจกจ่ายแก่คนเฒ่าคนแก่  ญาติมิตร ได้แก่ ขนมบ้า ลา พอง ขนมเมซ�ำ (ขนมหูทะลุ) ขนมเทียน ขนมด้วง ๓. ประเพณีชิงเปรต หรือประเพณีวนั สารท ในจงั หวดั พทั ลงุ  มีปีละ ๒ ครั้ง คอื เดอื น ๑๐แรม ๑ คา่ํ  ครง้ั หนง่ึ และเดอื น ๑๐ แรม ๑๕ คา่ํ (วนั ดบั ) อกี ครง้ั หนง่ึ ชาวบา้ น โดยทัว่ ไปเชอ่ื วา่ เปน็ วันท่ีปู่ ยา ตา ยาย ตลอดจนพีน่ อ้ งทตี่ ายไปผู้ท่ีทำ�บาปไวม้ ากจะ บรรยายสรุปจงั หวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 107

ตกนรก เม่ือถึงเดือน ๑๐ แรม ๑ คํา่ พระยายมจะปล่อยเปรตข้นึ ไปพบญาติพนี่ ้องใน เมอื งมนุษย์  ชาวบา้ นจะร่วมกันไปทำ�บญุ ตักบาตรทว่ี ัด  และในเดอื น ๑๐ แรม ๑๕  คํา่   กจ็ ะท�ำ บญุ อกี ครง้ั หนงึ่  เพอ่ื สง่ เปรตกลบั เมอื งนรก ขนมทใี่ ชท้ �ำ บญุ ในวนั ดงั กลา่ ว ไดแ้ ก่ ขนมบา้  ลา พอง ขนมเมซำ� (ขนมหทู ะลุ) ขนมเทยี น ขนมด้วง เพอ่ื ถวายพระบางครัง้ ใส่ร่วมกนั เปน็ ภาชนะใหญ่ๆ เรยี กวา่  สำ�รับหรอื  “หมฺรับ” แล้วเอาขนมสว่ นหน่ึงไปวาง ไวห้ นา้ วัดเพอ่ื ใหท้ าน เรียกวา่ “ตง้ั เปรต” เป็นการแผ่กศุ ลให้ผู้ตาย หลังจากน้ันก็มีการ ชงิ เปรตทง้ั หญงิ ชายเฒา่ แกก่ แ็ ยง่ ขนมนนั้ มาเปน็ ของตน ซงึ่ ถอื วา่ เปน็ การกนิ ขนมทเี่ หลอื จากป่ ู ยา่ ตา ยาย เปน็ การไดบ้ ุญอกี โสดหนง่ึ  บางแหง่ เพื่อการสนุกมีการตงั้ รา้ นเปรต ไว้สูง เชน่ วางไว้บนยอดเสาไมส้ งู ๆ รอบเสาทานํ้ามนั ให้ล่ืนแลว้ ใหเ้ ด็กๆ ปนี ข้นึ ไปเก็บ ขนมเปน็ ที่สนุกสนาน ๔. งานวันพน้ื ทช่ี ุม่ นา้ํ โลก และงานเทศกาลลอ่ งเรอื -แลนกทะเลนอ้ ย เป็นงาน ประเพณที ี่เริ่มขน้ึ มาใหม่ เมื่อปี พ.ศ.๒๕๔๑ เพอ่ื เป็นกิจกรรมการท่องเที่ยวพิเศษในปี ทอ่ งเทย่ี วไทย และใหเ้ หมาะสมกบั พนื้ ทที่ อ่ งเทย่ี วทสี่ �ำ คญั ของพทั ลงุ โดยมกี จิ กรรมทอ่ ง เทยี่ วเชงิ นเิ วศ (๒ กมุ ภาพนั ธ์ - ๑๕ เมษายนของ ทกุ ป)ี ในชว่ งเวลาทม่ี นี ก และธรรมชาติ ทสี่ วยงามทสี่ ดุ สถานทจี่ ดั งานอยใู่ นบรเิ วณเขตหา้ มลา่ สตั วป์ า่ ทะเลนอ้ ย อ�ำ เภอควนขนนุ กิจกรรมในงานในแต่ละวันมีกิจกรรมให้นักท่องเที่ยวน่ังเรือหางยาวเที่ยวชมนก และ พรรณไม้นํ้า การแสดงพื้นบ้าน การจำ�หน่ายสินค้าเกษตรและวิถีชีวิตของชุมชน ทะเลน้อย ตลอดจนเลือกซอ้ื ผลติ ภณั ฑพ์ น้ื บ้านนานาชนดิ 108 บรรยายสรปุ จังหวดั พัทลุง ๒๕๕๙

ดา้ นสาธารณสขุ จังหวัดพัทลุงมีสถานบริการสาธารณสุขทั้งของภาครัฐ และเอกชน ประกอบ ดว้ ย โรงพยาบาล จำ�นวน ๑๑ แห่ง จำ�นวนเตยี ง ท้งั หมด ๘๐๐ เตยี งมีอัตราสว่ นเตยี ง ตอ่ ประชากรเท่ากบั ๑ : ๖๕๓ ๑. สถานบริการสาธารณสขุ ของรัฐ สังกัดกระทรวงสาธารณสขุ ๑) โรงพยาบาลทั่วไป ขนาด ๔๔๐ เตียง จ�ำ นวน ๑ แห่ง ๒) โรงพยาบาลชมุ ชน ขนาด ๙๐ เตยี ง จำ�นวน ๑ แหง่ ๓) โรงพยาบาลชมุ ชน ขนาด ๓๐ เตยี ง จำ�นวน ๙ แหง่ ๔) จำ�นวนเตียงรวมทั้งจังหวัด ๘๐๐ เตียง อัตราส่วนเตียงต่อประชากร เทา่ กับ ๑ : ๖๕๓ ๕) โรงพยาบาลสง่ เสรมิ สขุ ภาพต�ำ บล จ�ำ นวน ๑๒๔ แหง่ ครอบคลุมทกุ ตำ�บลของจังหวัดพทั ลุง ๒. สถานบริการสาธารณสขุ ของเอกชน ๒.๑ สถานบรกิ ารสาธารณสุข (ขนึ้ ทะเบียนสาขาเวชกรรมชนั้ ๑ มีเตียง รับผปู้ ่วยไวค้ า้ งคืน (จำ�นวน ๕๐ เตียง) จำ�นวน ๑ แห่ง คือ โรงพยาบาลปิยะรกั ษ์ ๒.๒ สถานพยาบาลประเภททไ่ี มร่ ับผู้ปว่ ยไวค้ ้างคนื - เวชกรรม ชัน้ ๑ ๔๖ แหง่ - การพยาบาลและผดุงครรภ์ ๖๐ แหง่ - ทันตกรรม ชัน้ ๑ ๒๑ แหง่ - ทันตกรรม ชน้ั ๒ ๑ แหง่ - เวชกรรมแผนโบราณ ๓ แห่ง - เทคนคิ การแพทย์ ๔ แห่ง - สหคลินิก ๔ แหง่ รวม ๑๓๙ แหง่ บรรยายสรุปจังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 109

๓. บุคลากรทางการแพทย์ที่ปฏิบัติหน้าท่ีในสถานพยาบาลทุกแห่ง ทุกสังกัด ในเขตพื้นท่ี ประกอบด้วย แพทย์ จำ�นวน ๑๐๖ คน อตั ราสว่ นต่อประชากร = ๑ : ๔,๙๒๗ ทนั ตแพทย์ จำ�นวน ๕๑ คน อัตราสว่ นต่อประชากร = ๑ : ๑๐,๒๓๙ เภสัชกร จำ�นวน ๘๐ คน อตั ราสว่ นตอ่ ประชากร = ๑ : ๖,๕๒๗ พยาบาล จ�ำ นวน ๑,๑๐๔ คน อัตราสว่ นต่อประชากร = ๑ : ๔๗๓ นักวิชาการสาธารณสุข/เจ้าพนักงานสาธารณสุขชุมชน จำ�นวน ๔๔๘ คน อัตราสว่ นต่อประชากร = ๑ : ๑,๑๖๕ ๔. สถิติชีพจงั หวัดพทั ลงุ ปี พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๘ เคร่อื งช้วี ัด เป้าหมาย สถานการณ์ ปี พ.ศ. (หน่วยวดั ตอ่ ประชากร) ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๑๐.๖๘ อัตราการเกดิ (ตอ่ พนั ) ๑๓ ๕.๙๕ ๑๐.๑๙ ๗.๗๕ (๑๑ เดือน) ๐.๔๗ อตั ราการตาย (ต่อพนั ) ๖.๘ ๒๖.๖๕ ๖.๑๓ ๕.๕๘ (๑๑ เดอื น) ๔.๑๖ อัตราการเพ่มิ ประชากร (ตอ่ ร้อย) ๐.๖ ๐.๔๑ ๐.๒๑ (๑๑ เดอื น) อตั รามารดาตาย (ตอ่ แสนเกดิ มชี พี ) <๑๘ ๓๖.๓๗ ๓๙.๓๘ อัตราทารกตาย (ต่อพันเกิดมีชพี ) ๔.๑๓ ๓.๕๓ (ที่มา : ส�ำ นกั นโยบายและยทุ ธศาสตร์ (ปี พ.ศ.๒๕๕๖ - ๒๕๕๘)) 110 บรรยายสรุปจงั หวัดพัทลงุ ๒๕๕๙

๕. จำ�นวนผู้ป่วยนอกท่ีมารับบริการท่ีโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำ�บล/ โรงพยาบาล ปี ๒๕๕๔-๒๕๕๗ สถานบรกิ าร ปี พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ โรงพยาบาลส่งเสรมิ สุขภาพต�ำ บล ๑,๐๘๓,๘๐๓ ๑,๐๖๘,๗๗๖ ๑,๑๙๗,๒๔๔ โรงพยาบาลชมุ ชน/โรงพยาบาลท่ัวไป ๑,๐๕๗,๐๒๐ ๑,๑๑๕,๗๖๐ ๑,๑๕๒,๘๒๐ รวม ๒,๑๔๐,๘๒๓ ๒,๑๘๔,๕๓๖ ๒,๓๕๐,๐๔๔ (ท่ีมา : งานขอ้ มลู ข่าวสาร กล่มุ งานพฒั นายุทธศาสตร์สาธารณสขุ ) ๖. สาเหตุการป่วยของผู้ป่วยนอกท่ีมารับบริการในสถานบริการของรัฐ ๑๐ อันดบั แรก ปี พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๘ พ.ศ. ๒๕๕๖ พ.ศ. ๒๕๕๗ พ.ศ. ๒๕๕๘ อันดับ สาเหตกุ ารป่วย จำ�นวน อตั ราปว่ ย จ�ำ นวน อตั ราปว่ ย จำ�นวน อตั ราปว่ ย (กลมุ่ โรค) (ราย) ต่อแสน (ราย) ตอ่ แสน (ราย) ตอ่ แสน ปชก. ปชก. ปชก. ๑ โรคระบบหายใจ ๒๗๖,๒๓๑ ๕๓,๖๙๖.๑๐ ๒๘๑,๑๐๑ ๕๓,๘๒๖.๙๕ ๓๐๑,๑๕๕ ๕๗,๑๘๓.๓๖ ๒ โรคระบบไหลเวียนเลือด ๒๒๖,๒๔๒ ๔๓,๙๗๘.๘๒ ๒๔๔,๙๖๒ ๔๖,๙๐๖.๘๓ ๒๕๖,๓๙๒ ๔๘,๖๘๓.๗๕ ๓ โรคเก่ยี วกบั ตอ่ มไร้ทอ่ ๒๓๒,๘๗๒ ๔๕,๒๖๗.๖๑ ๒๔๐,๑๙๙ ๔๕,๙๙๔.๗๘ ๒๖๔,๗๙๖ ๕๐,๒๗๙.๕๐ ๔ โรคระบบกลา้ มเนอื้ ๑๙๘,๓๒๘ ๓๘,๕๕๒.๖๖ ๑๙๐,๙๐๔ ๓๖,๕๕๕.๔๗ ๑๙๘,๑๙๑ ๓๗,๖๓๒.๕๔ ๕ โรคระบบย่อยอาหาร ๑๗๘,๗๗๕ ๓๔,๗๕๑.๗๙ ๑๗๘,๒๒๒ ๓๔,๑๒๗.๐๔ ๒๐๑,๙๙๖ ๓๘,๓๕๕.๐๓ ๖ สาเหตุจากภายนอกอ่นื ๑๐๓,๖๑๙ ๒๐,๑๔๒.๓๓ ๗๒,๕๔๕ ๑๓,๘๙๑.๓๖ ๗๗๒,๕๒ ๑๔,๖๖๘.๖๒ ๗ โรคตดิ เชอ้ื และปรสิต ๗๕,๖๗๗ ๑๔,๗๑๐.๗๓ ๖๘,๗๐๘ ๑๓,๑๕๖.๖๓ ๖๙,๑๖๒ ๑๓,๑๓๒.๔๙ ๘ โรคผิวหนงั ๖๗,๐๙๘ ๑๓,๐๔๓.๐๗ ๖๗,๐๔๖ ๑๒,๘๓๘.๓๘ ๗๐,๗๗๔ ๑๓,๔๓๘.๕๘ ๙ โรคระบบสบื พนั ธ์ุรว่ ม ๖๒,๕๔๖ ๑๒,๑๕๘.๒๒ ๖๓,๓๑๕ ๑๒,๑๒๓.๙๕ ๘๒,๔๗๙ ๑๕,๖๖๑.๑๒ ปัสสาวะ ๑๐ ภาวะแปรปรวนทางจิต ๔๑,๖๙๑ ๘,๑๐๔.๒๕ ๔๐,๑๗๕ ๗,๖๙๒.๙๖ ๔๒,๒๗๒ ๘,๐๒๖.๖๑๔ (ทม่ี า : รายงาน ๕๐๔ งานขอ้ มลู ขา่ วสาร กล่มุ งานพฒั นายทุ ธศาสตร์สาธารณสขุ ) บรรยายสรปุ จังหวัดพัทลงุ ๒๕๕๙ 111

๗. สาเหตุการป่วย ของผู้ป่วยในที่มารับบริการในสถานบริการของรัฐ ๑๐ อันดับแรกปี พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๘ พ.ศ. ๒๕๕๖ พ.ศ. ๒๕๕๗ พ.ศ. ๒๕๕๘ ท่ี สาเหตกุ ารป่วย จำ�นวน อตั ราปว่ ย จำ�นวน อัตราปว่ ย จำ�นวน อตั ราปว่ ย (กลมุ่ โรค) (ราย) ต่อแสน (ราย) ต่อแสน (ราย) ตอ่ แสน ปชก. ปชก. ปชก. ๑ ความผิดปกติของต่อมไร้ท่อ/ ๘,๒๓๐ ๑,๕๙๙.๘๒ ๘,๒๔๘ ๑,๕๗๙.๓๘ ๑๐,๖๑๒ ๒,๐๑๕.๐๑ ภาวะโภชนาการบกพรอ่ ง/ ความ ผดิ ปกติของเมตะบอลิซึม ๒ อาการ อาการแสดงและส่ิงผิด ๖,๐๔๒ ๑,๑๗๔.๔๙ ๕,๖๗๗ ๑,๐๘๗.๐๗ ๗,๐๙๐ ๑,๓๔๖.๒๕ ปกตทิ พ่ี บจาการตรวจทางคลนิ กิ และตรวจทางห้องปฏิบัติการท่ี มไิ ด้มีรหัสระบุไว้ ๓ ความดนั โลหติ สงู ๕,๔๒๘ ๑,๐๕๕.๑๔ ๕,๐๑๖ ๙๖๐.๔๙ ๖,๕๒๗ ๑,๒๓๙.๓๕ ๔ โรคแทรกเก่ียวกับการต้ังครรภ์ ๕,๓๔๐ ๑,๐๓๘.๐๓ ๔,๙๑๗ ๙๔๑.๕๔ ๖,๐๘๗ ๑,๑๕๕.๘๐ การเจ็บครรภ์ และการคลอด/ สภาวะการคลอด ๕ โรคอืน่ ของระบบย่อยอาหาร ๓,๔๘๔ ๖๗๗.๒๕ ๓,๕๑๕ ๖๗๓.๐๗ ๔,๐๕๑ ๗๖๙.๒๐ ๖ โรคเลือดและอวัยวะสร้างเลือด ๓,๔๓๐ ๖๖๖.๗๕ ๓,๒๔๖ ๖๒๑.๕๖ ๔,๐๑๗ ๗๖๒.๗๕ แ ล ะ ค ว า ม ผิ ด ป ก ติ เ กี่ ย ว กั บ ภูมคิ ุ้มกัน ๗ โรคตดิ เช้ือของล�ำ ไส้ ๓,๔๗๒ ๖๗๔.๙๒ ๓,๒๐๘ ๖๑๔.๒๙ ๔,๐๑๑ ๗๖๑.๖๑ ๘ เบาหวาน ๓,๒๒๐ ๖๒๕.๙๓ ๓,๐๐๖ ๕๗๕.๖๑ ๓,๗๐๘ ๗๐๔.๐๘ ๙ ความผิดปกติอ่ืนท่ีเกิดในระยะ ๒,๙๒๙ ๕๖๙.๓๖ ๒,๕๙๗ ๔๙๗.๒๙ ๒,๕๓๓ ๔๘๐.๙๗ ปริกำ�เนิด ๑๐ การตดิ เชื้อโรคอ่ืน/ ปรสติ /พยาธิ ๓,๒๖๖ ๖๓๔.๘๗ ๒,๔๘๙ ๔๗๖.๖๑ ๒,๕๒๗ ๔๗๙.๘๓ (ท่ีมา : รายงาน ๕๐๕ งานขอ้ มูลขา่ วสาร กลุ่มงานพัฒนายุทธศาสตร์สาธารณสขุ ) 112 บรรยายสรปุ จังหวดั พัทลุง ๒๕๕๙

๘. ปญั หาสาธารณสขุ ท่ีส�ำ คญั ของจงั หวัดพทั ลงุ จังหวัดพัทลุงได้มีกระบวนการจัดลำ�ดับความสำ�คัญของปัญหา ประจำ�ปี ๒๕๕๘ โดยมกี ารวิเคราะห์สถานการณ์ แนวโน้มของปัญหา สาเหตุ และแนวทางแกไ้ ข ปญั หา มกี ารจดั ท�ำ แผนปฏบิ ตั กิ ารประจ�ำ ปี ๒๕๕๘ เพอ่ื แกไ้ ขปญั หาสาธารณสขุ ในพนื้ ที่ ซง่ึ สอดคลอ้ งกบั แผนยทุ ธศาสตรจ์ งั หวดั พทั ลงุ ดา้ นสาธารณสขุ (ปี ๒๕๕๖-๒๕๕๙) โดย มปี ัญหา ๕ อันดับแรกคอื ๑) ไข้เลือดออก ๒) NCDs ๓) อนามยั แม่และเดก็ ๔) มะเร็ง ทุกชนิด และ ๕) อุจจาระรว่ งในเดก็ ต่ํากว่า ๕ ปี การพัฒนาสุขภาพตามกลุ่มวัย จังหวัดพัทลุงยังคงพบปัญหาท่ีสำ�คัญตามกลุ่ม วยั ตา่ ง ๆ โดยในปงี บประมาณ ๒๕๕๘ กลมุ่ สตรแี ละเดก็ มแี มต่ าย ๒ ราย คดิ เปน็ อตั รา ๕๘.๗๓ ต่อการเกิดมีชีพแสนคน สาเหตุการตายของมารดา คือ ภาวะตกเลือดหลัง คลอด และ ภาวะนํ้าครํ่าอุดตันหลอดเลือด การตรวจคัดกรองพัฒนาการในเด็ก ๑๘ และ ๓๐ เดอื น ทำ�ไดร้ ้อยละ ๗๗.๖๒ ซง่ึ ยังไม่ได้ตามเกณฑ์ (๑๐๐%) กลุ่มเด็กวัยเรียน มีภาวะเรม่ิ อ้วนและอว้ น รอ้ ยละ ๘.๗๗ ถึงแมว้ า่ จะไมเ่ กนิ เกณฑ์ท่ไี ด้กำ�หนดไว้ (๑๐%) แตม่ ีแนวโนม้ เพิ่มขนึ้ ทุกปี กลุ่มวัยรุ่น ปัญหาการต้ังครรภ์ไม่พร้อมและการต้ังครรภ์ซํ้าในวัยรุ่น จำ�นวน ๓.๑๘ ตอ่ ประชากรหญงิ อายุ ๑๕-๑๙ ปี พนั คน ซง่ึ รอ้ ยละ ๔๙.๔๓ ของวยั รนุ่ ทต่ี ง้ั ครรภ์ เปน็ นกั เรียน/นกั ศกึ ษา ในกลมุ่ วยั ทำ�งานอตั ราป่วยและอตั ราตายด้วยโรคเรอ้ื รัง ยงั คง เปน็ ปญั หาทส่ี �ำ คญั อยู่ ถงึ แมจ้ ะมแี นวโนม้ ลดลง แตย่ งั สงู กวา่ คา่ เฉลย่ี ของประเทศ และ เขต ๑๒ ผู้ป่วยโรคเบาหวานทค่ี วบคุมระดบั นาํ้ ตาลได้ รอ้ ยละ ๓๙.๓๐ ยงั ไม่ผา่ นเกณฑ์ (๔๐%) และผู้ป่วยโรคความดันโลหิตสูงที่ควบคุมระดับความดันโลหิตได้ดี ร้อยละ ๔๔.๐๐ ยังไม่ผ่านเกณฑเ์ ชน่ กนั (๕๐%) ในกลุ่มผ้สู งู อายแุ ละผ้พู ิการ ผูส้ ูงอายุกลุม่ ติด เตยี ง รอ้ ยละ ๑.๖๗ ผู้สูงอายุมสี ขุ ภาพทพ่ี ึงประสงค์ รอ้ ยละ ๗๖.๓๙ ต�ำ บลผ่าน Long Term care ร้อยละ ๙๓.๘๕ ผู้พิการขาขาดได้รับอุปกรณ์เคร่ืองช่วยความพิการ รอ้ ยละ ๙๘.๔๔ บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 113

แรงงาน ข้อมลู ประชากรและกำ�ลงั แรงงาน ในชว่ งไตรมาสท่ี ๓ ปี ๒๕๕๘ จงั หวดั พทั ลงุ มปี ระชากร ๕๐๓,๗๒๓ คน สดั สว่ น ของประชากรเป็นเพศหญิง ๒๖๐,๓๔๒ คน (คิดเป็นร้อยละ ๕๑.๖๘) เพศชาย ๒๔๓,๓๘๑ คน (คิดเป็นร้อยละ ๔๘.๓๒) โดยประชากรท้ังหมดพบว่าเป็นผู้อยู่ในวัย ทำ�งาน (อายุ ๑๕ ปขี น้ึ ไป) จ�ำ นวน ๓๙๙,๙๓๐ คน (คิดเป็นรอ้ ยละ ๗๙.๓๙) ขณะท่ี ผู้ไม่อยู่ในวัยทำ�งาน (อายุตํ่ากว่า ๑๕ ปี) มีจำ�นวน ๑๐๓,๗๙๓ คน (คิดเป็นร้อยละ ๒๐.๖๐) โดยกลุ่มผอู้ ยู่ในวัยท�ำ งาน (ผมู้ อี ายุ ๑๕ ปีขึน้ ไป) จ�ำ นวน ๓๙๙,๙๓๐ คน พบ วา่ เป็นผูอ้ ยู่ในกำ�ลงั แรงงาน ๒๙๕,๒๕๓ คน โดยจ�ำ แนกเปน็ ผู้มีงานท�ำ ๒๙๓,๗๑๗ คน (คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๗๓.๔๔ ของก�ำ ลงั แรงงานทง้ั หมด) ขณะทผ่ี วู้ า่ งงานมจี �ำ นวน ๑,๕๓๕ คน (คดิ เปน็ อตั ราการวา่ งงานรอ้ ยละ ๐.๕๒) เมอ่ื พจิ ารณาในภาพรวมจะพบวา่ อตั ราการมงี านท�ำ ซ่ึงคำ�นวณจากสัดส่วนผู้มีงานทำ�ต่อผู้อยู่ในกำ�ลังแรงงานมีอัตราร้อยละ ๙๙.๔๘ นน่ั หมายความวา่ ผู้อยใู่ นก�ำ ลังแรงงาน ๑๐๐ คน เป็นผ้มู ีงานท�ำ ประมาณ ๙๙ คน สำ�หรบั ตัวเลขในกลุม่ ของผ้ทู ี่ไมอ่ ยู่ในก�ำ ลังแรงงานซ่งึ มจี ำ�นวน ๑๐๔,๖๗๗ คน พบว่าเปน็ คนทำ�งานทบี่ า้ น จ�ำ นวน ๒๙,๘๙๐ คน (รอ้ ยละ ๗.๔๗) เรยี นหนงั สือ จำ�นวน ๒๘,๔๔๕ คน (ร้อยละ ๑๑.๕๙) และอืน่ ๆ จำ�นวน ๔๖,๓๔๒ คน (รอ้ ยละ ๔.๘) 114 บรรยายสรปุ จงั หวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙

ตาราง ประชากรจังหวดั พทั ลุง จำ�แนกตามเพศ และสถานภาพแรงงาน สถานภาพ จำ�นวน (คน) ประชากรรวม รวม ชาย หญิง ประชากรอาย ุ ๑๕ ปขี ึ้นไป ๒๖๐,๓๔๒ ๑. ผู้อยใู่ นกำ�ลงั แรงงาน ๕๐๓,๗๒๓ ๒๔๓,๓๘๑ ๒๐๙,๘๒๙ ๑.๑ กำ�ลงั แรงงานปัจจุบัน ๑๔๑,๒๔๓ - ผู้มีงานทำ� ๓๙๙,๙๓๐ ๑๙๐,๑๐๑ ๑๔๑,๒๔๓ - ผวู้ ่างงาน ๑๓๙,๙๗๘ ๑.๒ กำ�ลงั แรงงานทร่ี อฤดกู าล ๒๙๕,๒๕๓ ๑๕๔,๐๑๐ ๑,๒๖๔ ๒. ผู้ไมอ่ ยู่ในกำ�ลงั แรงงาน - ทำ�งานบ้าน ๒๙๕,๒๕๒ ๑๕๔,๐๑๐ - - เรยี นหนงั สอื ๖๘,๕๘๖ - อ่นื ๆ ๒๙๓,๗๑๗ ๑๕๓๗๓๙ ๒๙,๗๔๒ ประชากรอายตุ า่ํ กวา่ ๑๕ ปี ๑๕,๔๙๐ อตั ราการจา้ งงานตอ่ กำ�ลังแรงงาน ๑,๕๓๕ ๒๗๑ ๒๓,๓๕๔ อตั ราการวา่ งงาน ๕๐,๕๑๓ - - ๙๙.๑๐ ๐.๘๙ ๑๐๔,๖๗๗ ๓๖,๐๙๑ ๒๙,๘๙๐ ๑๔๘ ๒๘,๔๔๕ ๑๒,๙๕๕ ๔๖,๓๔๒ ๒๒,๙๘๘ ๑๐๓,๗๙๓ ๕๓,๒๘๐ ๙๙.๔๘ ๙๙.๘๒ ๐.๕๒ ๐.๑๘ (ที่มา : สรุปผลการสำ�รวจภาวะการทำ�งานของประชากร ไตรมาส ๓ พ.ศ.๒๕๕๘ จงั หวดั พัทลุง สำ�นักงานสถติ จิ ังหวดั พทั ลุง) บรรยายสรุปจังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 115

ไตรมาสท่ี ๓/๒๕๕๘ ผมู้ งี านท�ำ ในจังหวัดพัทลุง จำ�นวน ๒๙๓,๗๑๗ คน พบวา่ ทำ�งานในภาคเกษตรกรรม ๑๖๘,๑๔๓ คน คิดเป็นร้อยละ ๕๗.๒๕ ทำ�งานภาค เกษตรกรรม จำ�นวน ๑๒๕,๕๗๕ คน คิดเป็นร้อยละ ๔๒.๗๕ ของผู้มีงานทำ� กลุ่ม ผทู้ �ำ งานภาคนอกเกษตรกรรมท�ำ งานในอตุ สาหกรรมการขายสง่ การขายปลกี มากทส่ี ดุ จำ�นวน ๓๔,๔๓๒ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๑.๗๓ รองลงมาเป็นอุตสาหกรรมการผลิต ๑๘,๑๐๐ คน รอ้ ยละ ๖.๑๖ อุสาหกรรมการก่อสร้าง จ�ำ นวน ๑๖,๗๘๙ คน ร้อยละ ๕.๗๒ กจิ กรรมโรงแรมและอาหาร จ�ำ นวน ๑๒,๐๖๙ คน รอ้ ยละ ๔.๑๑ และอตุ สาหกรรม การบริหารราชการและป้องกันประเทศ จำ�นวน ๙,๘๘๘ คน ร้อยละ ๓.๓๗ ส่วนท่ี เหลอื กระจายอยูใ่ นอุตสาหกรรมประเภทอ่นื ๆ (ตาราง ๒) 116 บรรยายสรปุ จังหวัดพัทลุง ๒๕๕๙

ตาราง ๒ จำ�นวนประชากรอายุ ๑๕ ปี ข้นึ ไป ท่ีมีงานทำ� จำ�แนกตามอุตสาหกรรม และเพศ ไตรมาส ๓ พ.ศ. ๒๕๕๘ จำ�นวน (คน) อตุ สาหกรรม ชาย หญิง รวม รวม ๑๕๓,๗๓๙ ๑๓๙,๙๗๘ ๒๙๓,๗๑๗ รวมภาคเกษตรกรรม ๙๒,๑๔๖ ๗๕,๙๙๗ ๑๖๘,๑๔๓ ๑. เกษตรกรรม ล่าสตั ว์ ปา่ ไม้ ๙๒,๑๔๖ ๗๕,๙๙๗ ๑๖๘,๑๔๓ รวมภาคนอกเกษตรกรรม ๖๑,๕๙๔ ๖๓,๙๘๑ ๑๒๕,๕๗๕ ๒. การทำ�เหมืองแร่ เหมอื งหนิ ๑,๘๙๗ ๑,๘๙๗ ๓. การผลิต ๖,๓๕๙ - ๑๘,๑๐๐ ๔. การไฟฟา้ กา๊ ซ และไอนาํ้ ๑๑,๗๔๒ ๕. การจดั หานํา้ บ�ำ บัดนาํ้ เสีย ๒๗๖ ๒๗๖ ๖. การกอ่ สรา้ ง ๕๙๓ - ๑,๐๖๓ ๗. การขายส่ง การขายปลกี ๑๔,๘๘๐ ๔๗๑ ๑๖,๗๘๙ ๘. การขนส่ง ทีเ่ ก็บสินค้า ๑๔,๓๕๘ ๑,๙๐๙ ๓๔,๔๓๙ ๙. กจิ กรรมโรงแรมและอาหาร ๓,๑๘๙ ๒๐,๐๘๐ ๓,๓๓๕ ๑๐. ขอ้ มูลข่าวสารและการส่อื สาร ๓,๑๒๑ ๑๔๖ ๑๒,๐๖๙ ๑๑. กิจการทางการเงนิ และการประกนั ภยั ๘,๙๔๘ ๔๘๐ ๑๒. กิจกรรมอสังหารมิ ทรพั ย์ - ๔๘๐ ๔,๒๗๖ ๑๓. กิจกรรมทางวชิ าชีพ และเทคนิค ๑,๗๕๐ ๒,๕๒๖ ๓๒๘ ๑๔. การบริหารและการสนบั สนุน ๓๒๘ ๑,๗๘๕ ๑๕. การบรหิ ารราชการและปอ้ งกันประเทศ ๗๕๘ - ๑,๓๘๘ ๑๖. การศึกษา ๙๓๘ ๑,๐๒๗ ๙,๘๘๘ ๑๗. สขุ ภาพและสังคมสงเคราะห์ ๖,๙๐๔ ๔๔๙ ๖,๕๓๘ ๑๘. ศิลปะ ความบันเทงิ นนั ทนาการ ๑,๕๒๕ ๒,๙๘๔ ๕,๐๕๙ ๑๙. กิจกรรมบรกิ ารด้านอ่ืน ๆ ๘๔๗ ๕,๐๑๒ ๕๘๗ ๒๐. ลกู จ้างในครัวเรอื นสว่ นบุคคล ๔๕๒ ๔,๒๑๒ ๖,๙๙๓ ๒๑. องค์การระหว่างประเทศ ๓,๓๑๑ ๑๓๕ ๒๘๕ ๒๒. ไม่ทราบ ๑๐๗ ๓,๖๘๒ ๑๗๘ - - - - - - (ที่มา : สรุปผลการสำ�รวจภาวะการทำ�งานของประชากร ไตรมาส ๓ พ.ศ. ๒๕๕๘ จังหวัดพัทลงุ สำ�นกั งานสถิตจิ งั หวดั พทั ลุง) ข้อสังเกต : ข้อมูลบางตาราง ผลรวมของแต่ละจำ�นวนอาจไม่เท่ากัน เนื่องจากการ ปดั เศษ บรรยายสรุปจงั หวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 117

ข้อมูลตำ�แหนง่ งานวา่ ง ผูล้ งทะเบียนสมัครงาน และการบรรจงุ าน จังหวดั พัทลุง ปี ๒๕๕๘ จากข้อมูลตำ�แหน่งงานว่าง ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน และการบรรจุงานของ สำ�นักงานจัดหางานจังหวัดพัทลุง ในปี ๒๕๕๘ พบว่ามีนายจ้างแจ้งตำ�แหน่งงานว่าง จ�ำ นวน ๒,๒๙๙ อัตรา ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน จำ�นวน ๒,๐๕๖ คน มีการบรรจุงาน จำ�นวน ๑,๙๖๔ คน โดยวุฒิการศึกษาที่ตลาดแรงงานต้องการมากที่สุด คือ ระดับ มธั ยมศกึ ษา คดิ เปน็ รอ้ ยละ ๓๒.๘๗ (๖๗๖ อตั รา) รองลงมาคอื ระดบั ปรญิ ญาตรี รอ้ ยละ ๓๒.๕๘ (๖๗๐ อตั รา) และระดับประถมและตาํ่ กว่า ร้อยละ ๑๒.๒๐ (๒๕๑ อัตรา) สำ�หรับสาขาอาชีพท่ีตลาดแรงงานต้องการมากที่สุดคือ เสมียน เจ้าหน้าท่ี ร้อยละ ๒๙.๐๕ (๖๖๘ อัตรา) รองลงมา คอื พนกั งานบริการพนักงานขายฯ ร้อยละ ๒๖.๓๑ (๖๐๕ อตั รา) และชา่ งเทคนิคฯ รอ้ ยละ ๑๖.๖๑ (๓๘๒ อัตรา) ในขณะทผ่ี สู้ มคั รงาน สว่ นใหญส่ มคั รงานในสาขาพนกั งานบรกิ าร พนกั งานขายฯ มากทส่ี ดุ รอ้ ยละ ๒๙.๔๒ (๖๐๕ คน) รองลงมาคือเสมียน เจา้ หน้าที่รอ้ ยละ ๒๒.๐๓ (๔๕๓ คน) และช่างเทคนิคฯ ร้อยละ ๑๒.๕๙ (๒๕๙ คน) ขณะเดียวกัน สาขาทม่ี ีการบรรจงุ านสูงสดุ คอื เสมยี น เจา้ หน้าท่ี ร้อยละ ๒๘.๕๑ (๕๖๐ คน) รองลงมา คือ พนักงานบรกิ าร พนกั งานขายฯ ร้อยละ ๒๖.๙๘ (๕๓๐ คน) และช่างเทคนิคฯ ร้อยละ ๑๗.๗๑ (๓๔๘ คน) 118 บรรยายสรปุ จังหวดั พัทลุง ๒๕๕๙

ตารางข้อมลู ความตอ้ งการแรงงาน ๓ ปี ย้อนหลงั (ปี ๒๕๕๖ - ๒๕๕๘) ตำ�แหน่งงานวา่ ง ผลู้ งทะเบียนสมคั รงาน การบรรจุงาน สาขาอาชีพ พ.ศ. พ.ศ. พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ผู้บญั ญัติกฎหมายฯ ๑๑ ๙๓ ๒๖ ๑๕ ๖๓ ๕๗ ๑ ๕๖ ๑๑ ผปู้ ระกอบวชิ าชีพดา้ นตา่ งๆ ๑๘๕ ๑๑๙ ๑๑๙ ๖๕ ๑๐๕ ๑๐๑ ๙ ๖๖ ๑๐๔ ชา่ งเทคนิคและผู้ปฏบิ ัติงานทเ่ี กีย่ วขอ้ ง ๒๓๑ ๔๔๘ ๓๘๒ ๘๑ ๒๘๒ ๒๕๙ ๒๓ ๑๘๑ ๓๔๘ เสมยี นเจ้าหน้าที่ ๖๐๖ ๕๓๒ ๖๖๘ ๔๒๖ ๔๐๔ ๔๕๓ ๑๐๓ ๒๖๘ ๕๖๐ พนักงานบริการพนักงานขายในร้านคา้ ๗๐๖ ๗๖๐ ๖๐๕ ๓๙๘ ๖๔๓ ๖๐๕ ๑๘๓ ๓๗๗ ๕๓๐ และตลาด ผปู้ ฏิบัติงานฝมี อื ด้านการเกษตรและ ๑ ๑๔ ๗ ๐ ๑๒ ๒๖ ๐ ๗ ๘ ประมง ผู้ปฏบิ ตั งิ านโดยใช้ฝีมือในธรุ กิจต่างๆ ๐ ๔๕๘ ๑๖๕ ๕ ๑๕๐ ๑๖๙ ๑ ๒๕ ๑๓๖ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านในโรงงานผคู้ วบคมุ เครอื่ งจกั ร ๑๓ ๙๓ ๑๓๕ ๒๐ ๑๒๔ ๑๕๑ ๑๑ ๕๗ ๑๑๕ อาชพี งานพน้ื ฐาน ๒๓๘ ๑๙๓ ๑๙๒ ๑๖๙ ๑๓๓ ๒๓๕ ๔๕ ๗๐ ๑๕๒ ผู้ฝกึ งาน ๐๐๐๐๐๐๐๐๐ รวม ๑,๙๙๑ ๒,๗๑๐ ๒,๒๙๙ ๑,๑๗๙ ๑,๙๑๖ ๒,๐๕๖ ๓๗๖ ๑,๒๐๗ ๑,๙๖๔ บรรยายสรปุ จังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 119

การประกนั สังคม ตารางสถานประกอบการและผ้ปู ระกันตนทีข่ ึ้นทะเบยี นบตั รประกันสังคม อำ�เภอ นายจา้ ง ขน้ึ ทะเบียนบัตร ประกนั สงั คม (คน) เมอื งพทั ลุง ๗๑๔ เขาชัยสน ๖๓ ๙,๕๔๒ ควนขนนุ ๑๖๒ ๖๑๕ ปากพะยูน ๕๗ ๑,๒๗๗ กงหรา ๓๑ ๕๖๖ ตะโหมด ๗๑ ๓๑๑ ศรีบรรพต ๒๑ ๘๒๗ ป่าบอน ๖๘ ๑๒๔ ป่าพะยอม ๖๙ ๑,๑๕๖ บางแก้ว ๓๗ ๑,๐๔๐ ศรนี ครนิ ทร์ ๔๑ ๗๐๖ รวม ๑,๓๓๔ ๔๘๑ ๑๖,๖๔๕ (ที่มา : ส�ำ นกั งานประกนั สังคมจงั หวดั พทั ลุง (ข้อมูล ณ กนั ยายน ๒๕๕๘)) 120 บรรยายสรุปจังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙

การด�ำ เนนิ งานประกันสังคมจงั หวดั พทั ลุง แยกเปน็ ๓ ประเภท ๑. กองทนุ ประกนั สงั คม ๑.๑ สถานประกอบการ จ�ำ นวน ๑,๓๓๔ แห่ง ๑.๒ ผู้ประกนั ตน จ�ำ นวน ๔๗,๗๙๘ คน - ผู้ประกนั ตนตามมาตรา ๓๓ จำ�นวน ๑๖,๖๔๕ คน - ผ้ปู ระกันตนตามมาตรา ๓๙ จ�ำ นวน ๔,๖๘๐ คน - ผู้ประกนั ตนตามมาตรา ๔๐ จ�ำ นวน ๒๖,๔๗๓ คน ๒. กองทุนเงินทดแทน ๒.๑ นายจา้ ง จ�ำ นวน ๙๓๗ คน ๒.๒ ลกู จ้าง จำ�นวน ๑๐,๕๗๔ คน ๓. เครือขา่ ยโรงพยาบาลในโครงการประกนั สังคม ๓.๑ โรงพยาบาลพัทลุง มผี ้ปู ระกนั ตน จำ�นวน ๑๗,๔๖๖ ราย ๓.๒ โรงพยาบาลอื่น ๆ ในจงั หวัดรอยต่อ จำ�นวน ๒,๕๔๓ ราย บรรยายสรปุ จังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 121

ความมั่นคง สถานการณ์ปญั หาอาชญากรรม สถานการณ์ปัญหาอาชญากรรมเก่ียวกับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ของจงั หวดั พัทลุง สรปุ สถติ ิคดีอาญาระหว่างปี ๒๕๕๖-๒๕๕๘ โดยปี ๒๕๕๘ คดีทมี่ ี การรบั แจง้ จบั กุมมากที่สุดเปน็ คดรี ัฐเป็นผู้เสยี หาย เชน่ อาวธุ ปนื ยาเสพติด การพนนั จำ�นวนการรับแจ้ง ๔,๓๙๔ ราย จับได้ ๕,๓๐๑ คน การรับแจ้งลดลงจากปี ๒๕๕๗ จ�ำ นวน ๗๖๘ ราย และจบั ไดล้ ดลง ๑,๑๕๑ คน รองลงมาเปน็ คดปี ระทุษร้ายตอ่ ทรพั ย์ จำ�นวนการรบั แจง้ ๓๕๙ ราย จบั ได้ ๙๑ คน ลดลงจากปี ๒๕๕๗ การรับแจง้ ๑๖ ราย จับได้ ๓๔ คน คดชี ีวิตรา่ งกายและเพศ จ�ำ นวน ๒๕๔ ราย จบั ได้ ๑๓๓ คน ซึง่ มอี ตั รา การรับแจง้ คงเดมิ จากปี ๒๕๕๗ อตั ราการจับมกี ารเพม่ิ ข้ึน ๕ คน คดีโจรกรรม ปลน้ ขม่ ขนื รับแจ้ง ๑๙๙ ราย จบั ได้ ๗๔ ราย การรบั แจ้งลดลงจากปี ๒๕๕๗ จ�ำ นวน ๕ ราย จบั ไดเ้ พม่ิ ขน้ึ ๑๔ คน อนั ดบั สดุ ทา้ ยเปน็ คดอี กุ ฉกรรจส์ ะเทอื นขวญั มกี ารรบั แจง้ ๖๖ ราย จบั ได้ ๒๖ คน ลดลงจากปี ๒๕๕๗ รบั แจ้ง ๒๑ ราย จับไดล้ ดลง ๑๓ ราย 122 บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙

สถติ ิคดอี าญา ๕ กล่มุ ย้อนหลงั ๓ ปี (ปี ๒๕๕๖-๒๕๕๘) ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ (ม.ค.-ก.ย.) ประเภทความผิด รบั แจง้ จบั รอ้ ยละ รับแจง้ จบั ร้อยละ รบั แจง้ จบั ร้อยละ (ราย) (คน) ท่ีจับได้ (ราย) (คน) ท่จี บั ได้ (ราย) (คน) ที่จบั ได้ กลุ่มที่ ๑ คดีอกุ ฉกรรจ์สะเทอื นขวัญ ๖๐ ๒๘ ๔๖.๖๗ ๘๗ ๓๙ ๔๔.๘๓ ๖๖ ๒๖ ๓๗.๕๐ กลมุ่ ท่ี ๒ คดีชีวติ รา่ งกายและเพศ ๑๔๐ ๘๐ ๕๗.๑๔ ๒๕๔ ๑๒๘ ๕๐.๓๙ ๒๕๔ ๑๓๓ ๕๒.๓๖ กล่มุ ท่ี ๓ คดปี ระทุษรา้ ยตอ่ ทรพั ย์ ๒๕๗ ๙๓ ๓๖.๑๙ ๓๔๓ ๑๑๕ ๓๓.๕๓ ๓๕๙ ๙๑ ๒๕.๓๕ กลมุ่ ท่ี ๔ กลมุ่ คดที ี่น่าสนใจ เชน่ ๑๔๑ ๓๙ ๒๗.๖๖ ๒๐๔ ๖๐ ๒๙.๔๑ ๑๙๙ ๗๔ ๓๗.๑๖ โจรกรรม ปลน้ ขม่ ขืน เรียกคา่ ไถ่ ฉอ้ โกง รวม ๕๙๘ ๒๔๐ ๔๐.๑๓ ๘๘๘ ๓๔๒ ๓๘.๕๑ ๘๗๙ ๓๒๔ ๓๖.๘๖ จับ ผูต้ ้องหา จบั ผูต้ ้องหา จบั ผ้ตู อ้ งหา กลุ่มที่ ๕ (ราย) (คน) (ราย) (คน) (ราย) (คน) คดีรัฐเปน็ ผเู้ สยี หาย เช่น อาวธุ ปืน ยาเสพติด การพนัน ๔,๙๑๒ ๕,๘๒๖ - ๕,๑๖๒ ๖,๔๕๒ - ๔,๓๙๔ ๕,๓๐๑ - รวม ๔,๙๑๒ ๕,๘๒๖ - ๕,๑๖๒ ๖,๔๕๒ - ๔,๓๙๔ ๕,๓๐๑ - การแพรร่ ะบาดยาเสพตดิ จังหวดั พทั ลุงมกี ารจบั กมุ ยาเสพติดในปี ๒๕๕๘ จ�ำ นวน ๒,๙๕๒ ราย ๓,๕๒๙ คน มอี ตั ราการลดลงจากปี ๒๕๕๗ จำ�นวน ๕๔๗ ราย ๕๓๙ คน ลดลงจากปี ๒๕๕๖ จำ�นวน ๖๓๓ ราย ๔๘๖ คน บรรยายสรปุ จงั หวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 123

สถิตกิ ารจับกมุ คดยี าเสพตดิ จงั หวัดพัทลงุ ปี พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๕๘ ประเภทคดี ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ จับกุมคดยี าเสพตดิ /ราย ๓,๕๘๕ ๓,๔๙๙ ๒,๙๕๒ จบั กมุ คดียาเสพติด/คน ๔,๐๑๕ ๔,๐๖๘ ๓,๕๒๙ ในปี ๒๕๕๘ มีการบำ�บัดยาเสพติดโดยการสมัครใจเข้ารับการบำ�บัด จำ�นวน ๑,๐๔๖ คน ผา่ นการบำ�บัด ๑,๐๔๖ คน ใหบ้ ริการบำ�บัดตาม พ.ร.บ. ๘๘๐ คน ผ่าน การบำ�บดั ๕๕๙ คน การบ�ำ บัดรักษาในระบบตอ้ งโทษ จ�ำ นวน ๕๐ คน ผา่ นการบำ�บัด ๑๒ คน เปรยี บเทยี บจาก ๒๕๕๖-๒๕๕๗ อตั ราการบ�ำ บดั ดา้ นสมคั รใจเขา้ รบั การบ�ำ บดั ลดลงจากปี ๒๕๕๖-๒๕๕๗ จำ�นวน ๔ คน และผ่านการบำ�บัดเพ่มิ ข้นึ จากปี ๒๕๕๖ จ�ำ นวน ๒๕ คน ปี ๒๕๕๗ จำ�นวน ๔๖ คน ให้บรกิ ารบ�ำ บดั ตาม พ.ร.บ. เพ่มิ ขนึ้ จากปี ๒๕๕๖ จำ�นวน ๔๗๐ คน ผ่านการบำ�บัด ๑๖๙ คน การบำ�บัดรักษาในระบบต้องโทษ จ�ำ นวนเขา้ รบั การบ�ำ บดั ลดลงจากปี ๒๕๕๖ จ�ำ นวน ๕๐ คน ผา่ นการบ�ำ บดั ลดลง ๒๗ คน ปี ๒๕๕๗ เขา้ รบั การบ�ำ บัดลดลง ๑๑๐ คน ผา่ นการบ�ำ บัด ๑๑๓ คน 124 บรรยายสรปุ จงั หวัดพัทลุง ๒๕๕๙

สถติ กิ ารบำ�บดั ผู้ตดิ ยาเสพติด สมคั รใจเข้ารับ ใหบ้ ริการบำ�บดั ตาม พ.ร.บ. การบำ�บดั รักษาในระบบต้อง การบำ�บัด โทษ พ.ศ. จำ�นวน ผ่านการ จำ�นวน ผ่านการ จำ�นวน ผา่ นการ (คน) บำ�บัด (คน) บำ�บัด (คน) (คน) บำ�บัด (คน) (คน) ๒๕๕๖ ๑,๑๐๐ ๑,๐๒๑ ๔๑๐ ๓๙๐ ๑๐๐ ๓๙ ๒๕๕๗ ๑,๐๕๐ ๑,๐๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๑๖๐ ๑๒๕ ๒๕๕๘ ๑,๐๔๖ ๑,๐๔๖ ๘๘๐ ๕๕๙ ๕๐ ๑๒ รวม ๓,๑๙๖ ๓,๐๖๗ ๑,๖๕๐ ๑,๓๔๙ ๓๑๐ ๑๗๖ (ทมี่ า : ศตส.จ.พทั ลุง ขอ้ มูล ณ วันท่ี ๓๐ กนั ยายน ๒๕๕๘) บรรยายสรุปจังหวดั พัทลุง ๒๕๕๙ 125

สาธารณภัย จังหวัดพัทลุงมีการประกาศพื้นที่ประสบภัยต้ังแต่ปี ๒๕๕๖ – ๒๕๕๘ ราย ละเอียดตามตาราง ดังนี้ สาธารณภยั ปี อำ�เภอ ตำ�บล หมบู่ ้าน ชมุ ชน ๒๕๕๖ ๕ ๘ ๑๔ - อัคคภี ยั ๒๕๕๗ ๓ ๓๓ - ๒๕๕๘ ๓ ๓ ๓ - ๒๕๕๖ ๖ ๒๐ ๔๒ - วาตภัย ๒๕๕๗ ๙ ๒๒ ๘๘ - ๒๕๕๘ ๒ ๓ ๗ - ๒๕๕๖ ๑๑ ๖๔ ๖๗๙ ๔๕ อทุ กภัย ๒๕๕๗ ๑๑ ๕๑ ๔๐๕ ๓๓ ๒๕๕๘ - - - - สรุปข้อมูลพื้นท่เี สี่ยงภัยดินถล่มจังหวัดพทั ลงุ ลำ�ดับที่ อำ�เภอ จำ�นวนตำ�บล จำ�นวนหมบู่ า้ น ๑ กงหรา ๓ ๑๑ ๒ ตะโหมด ๑ ๑ ๓ ป่าพะยอม ๑ ๒ ๔ ศรนี ครนิ ทร์ ๒ ๑๐ ๕ ศรีบรรพต ๓ ๑๔ รวม ๕ อำ�เภอ ๑๐ ๓๘ 126 บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลุง ๒๕๕๙

สรุปข้อมูลเสีย่ งภัยทไี่ ดจ้ ดั ทำ�ระบบเตือนลว่ งหน้า ลำ�ดบั ที่ อำ�เภอ จำ�นวนตำ�บล จำ�นวนหมู่บ้าน ๑ ศรนี ครนิ ทร์ ๑ ๓ ๒ ปา่ พะยอม ๑ ๑ ๓ ๕ ๘ ๔ กงหรา ๓ ๓ ๕ ป่าบอน ๒ ๔ ๖ ศรบี รรพต ๑ ๓ ๗ ตะโหมด ๑ ๑ เขาชยั สน ๑๔ ๒๓ รวม ๗ อำ�เภอ สวสั ดกิ ารสังคม ท่ี เปา้ หมาย ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ราย งบประมาณ ราย งบประมาณ ราย งบประมาณ (บาท) (บาท) (บาท) ๑ การสงเคราะหผ์ ู้ ๒๘,๗๑๒ ๑๙,๑๒๘,๓๐๖ ๒๗,๖๑๑ ๑๖,๓๔๐,๒๔๐ ๓๕,๑๘๑ ๑๑,๕๑๙,๐๐๔ ดอ้ ยโอกาส ๒ การสงเคราะห์เดก็ ๑๗๔,๙๕๙ ๑๖,๖๗๓,๐๘๗๖ ๑๘๙,๔๓๑ ๑๘๙,๐๑๒,๑๒๐ ๑๔๒,๕๕๓ ๒๑๗,๐๔๙,๙๖๙ ๓ การสงเคราะหค์ น ๑๘,๒๗๐ ๔๑,๓๐๒,๑๕๐ ๑๘,๗๙๑ ๔๓,๑๔๙,๐๙๐ ๑๙,๔๐๔ ๖๙,๔๗๗,๘๕๒ พกิ าร ๔ การสงเคราะห์ผตู้ ดิ ๖๙๒ ๓,๕๓๖,๙๒๗ ๗๕๐ ๔,๘๔๖,๑๕๕ ๓,๗๐๗ ๕,๐๔๑,๕๐๐ เช้ือ HIV ๕ การสงเคราะหผ์ ู้สูง ๕๗,๖๗๐ ๒๘๓,๑๕๓,๔๕๐ ๖๗,๖๓๘ ๓๐๙,๙๖๕,๖๐๙ ๖๘,๐๕๔ ๓๗๐,๑๗๗๓๔๔ อายุ ๖ การสงเคราะห์ผู้ ๔๓ ๒๘๓,๐๐๐ ๖๒ ๒๔๑,๕๖๐ ๘,๐๖๖ ๔,๖๐๔,๑๒๙ ประสบสาธารณภยั รวม ๒๘๐,๓๔๖ ๕๑๔,๑๓๔,๗๐๙ ๓๐๔,๒๘๓ ๕๖๓,๕๕๔,๗๗๔ ๒๗๖,๙๖๕ ๖๗๗,๘๖๙,๖๙๘ ข้อมูล ณ วนั ท่ี ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ บรรยายสรุปจงั หวัดพัทลงุ ๒๕๕๙ 127

12288 บรรยายสรปุ จังหวดั พสัทงขลลุงา๒๒๕๕๕๕๙๘

พทั ลงุการวเิคราะหศ์ กั ยภาพ ของจงั หวดั บบรรรรยยาายยสสรรปุ ุปจจงั งั หหววดั ัดสพงทั ขลงุา ๒๕๕๙๘ 121299

จงั หวดั พทั ลงุ ไดท้ บทวนการประเมนิ ศกั ยภาพการพฒั นาจงั หวดั ในปจั จบุ นั และ โอกาสการพฒั นาในอนาคต ประกอบด้วยการวิเคราะห์จดุ แข็ง จุดออ่ น โอกาส และ ภัยคกุ คาม (SWOT Analysis) ในรอบปี พ.ศ.๒๕๕๗-๒๕๖๐ โดยสามารถสรุปไดด้ งั นี้ จดุ แข็ง (Strengths) การประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตรด์ า้ นจดุ แข็ง เป็นการประเมินจุดเด่นของ จงั หวัดพัทลุงที่จะด�ำ เนินการให้จดุ ยนื การพัฒนาบรรลผุ ลสมั ฤทธ์ิ ซึง่ จากการวิเคราะห์ จุดแข็ง มดี งั น้ี 130 บรรยายสรุปจังหวัดพัทลงุ ๒๕๕๙

๑. จังหวัดพัทลุงมีพื้นท่ีท่ีเหมาะสมต่อการทำ�การเกษตร และเป็นแหล่งผลิต ผลผลติ ทางการเกษตรทม่ี ชี อ่ื เสยี ง สามารถสรา้ งงาน สรา้ งรายไดแ้ กจ่ งั หวดั เชน่ ยางพารา การปลูกข้าวสังขห์ ยด การเลี้ยงสัตว์นํ้า และปศสุ ตั ว์ (ไก่เนอื้ สุกร โคเน้อื โคนม) และ ยงั เปน็ แหลง่ ผลติ รวบรวม และแปรรปู ผลติ ภณั ฑท์ างการเกษตร เชน่ ปศสุ ตั ว์ นา้ํ นมโค ของภาคใต้ ๒. สภาพภูมิประเทศตั้งอยู่ก่ึงกลางของภาคใต้ เชื่อมโยงกับจังหวัดท่ีเป็น ศูนย์กลางการค้า การเดินทางของฝั่งอันดามัน อ่าวไทย และภาคใต้ตอนล่าง และสู่ ภูมิภาคอาเซยี น ๓. มีแหล่งเรียนรู้ภูมิปัญญาท้องถิ่น มีปราชญ์ชาวบ้านหลากหลาย ชื่อเสียง ระดับประเทศ ทั้งด้านการเกษตร ชมุ ชนตามหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง และยงั มี โครงการพระราชดำ�ริในพ้ืนท่ีที่เป็นแหล่งเรียนรู้ของประชาชนท่ีเป็นที่ศึกษาดูงานของ จงั หวดั ใกลเ้ คยี ง และในระดบั นานาชาติ สรา้ งชอ่ื เสยี ง รายได้ และโอกาสในการพฒั นา แกพ่ ้นื ทีอ่ ย่างต่อเน่ือง ๔. ทรพั ยากรทางการทอ่ งเทย่ี วของจงั หวดั มศี กั ยภาพและมคี วามหลากหลาย ทั้งดา้ นนเิ วศน์ธรรมชาติ วัฒนธรรม แหลง่ อารยะธรรม มีแหล่งประวัตศิ าสตร์ ศาสนา ขนบธรรมเนยี ม ประเพณีวัฒนธรรมทส่ี ืบทอดสู่วถิ ีชีวิตมากมาย มสี ่ิงศกั ดิส์ ทิ ธ์ใิ นพ้นื ที่ ทเ่ี ปน็ ทเ่ี คารพของประชาชนทงั้ ในจงั หวดั และพน้ื ทใี่ กลเ้ คยี ง รวมทงั้ ในระดบั นานาชาติ ๕. มสี นิ คา้ และผลติ ภณั ฑช์ มุ ชนทเี่ ปน็ เอกลกั ษณจ์ ากภมู ปิ ญั ญา และวฒั นธรรม ของจงั หวดั ทโ่ี ดดเดน่ และมศี กั ยภาพ พฒั นาทางการตลาด สามารถสรา้ งงาน สรา้ งอาชพี แกช่ ุมชนที่หลากหลาย มจี ำ�นวนมาก มวี วิ ัฒนาการการพฒั นามาอย่างต่อเนอ่ื ง ๖. ระบบการดแู ลสขุ ภาพในระดบั ปฐมภมู แิ ละเชงิ พน้ื ที่ มคี วามเขม้ แขง็ ในการ สร้างเสริมสุขภาพ และมีภาคีเครอื ขา่ ยในระดบั ชมุ ชน หมบู่ า้ น และต�ำ บลท่มี ศี กั ยภาพ และเขม้ แขง็ วถิ ปี ระชาชนเป็นไปอย่างเรยี บงา่ ย ยงั มคี า่ นยิ มการพึ่งตนเองทางสขุ ภาพ บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 131

๗. ทรัพยากรทางธรรมชาติมคี วามอดุ มสมบูรณ์ ดินดี นํ้าพอเพยี ง มีพน้ื ท่ปี า่ เป็นแหล่งตน้ นํา้ และเปน็ พ้นื ท่ชี มุ่ นํา้ (ramsarsite) แห่งแรกของประเทศที่มีความอุดม สมบูรณ์ คงความหลากหลายทางชีวภาพ และเป็นแหลง่ ท่องเทีย่ วท่ีสำ�คัญของจงั หวดั ๘. มสี ถานศกึ ษาในทกุ ระดบั มมี หาวทิ ยาลยั ในพนื้ ที่ มผี ลงานทางการวจิ ยั และ พฒั นา ทร่ี องรบั การพฒั นาทางการเกษตร สงั คม และการพฒั นาในมติ อิ นื่ ๆ ของจงั หวดั จุดอ่อน (Weaknesses) การประเมินศกั ยภาพทางยทุ ธศาสตร์ดา้ นจดุ ออ่ น เปน็ การประเมินจดุ ดอ้ ยใน การด�ำ เนนิ การให้จุดยืนไม่บรรลผุ ลสัมฤทธิ์ ซึ่งจากการวิเคราะห์จุดอ่อน มดี งั น้ี ๑. การจัดการผลผลิตทางการเกษตรด้านการตลาดและการสร้างสรรค์มูลค่า เพม่ิ ยงั ไมม่ ปี ระสทิ ธภิ าพ เนน้ การขายผลผลติ เปน็ หลกั มกี ารแปรรปู ยงั นอ้ ยเมอื่ เปรยี บ เทียบกับปริมาณและคุณภาพของผลผลิตเพราะขาดศักยภาพทางการบริหารจัดการ เทคโนโลยี และเงนิ ทนุ ท�ำ ใหข้ าดโอกาสทางการแขง่ ขนั และพชื เกษตรจ�ำ พวกยางพารา ปาลม์ นา้ํ มนั เมอื่ เปรยี บเทยี บกบั ประเทศเพอื่ นบา้ นแลว้ ผลผลติ ตอ่ ไรภ่ าคการเกษตรตา่ํ ๒. การผลติ ทางการเกษตรเนน้ กนิ ใช้ เหลอื ขาย การพฒั นาทางการเกษตรเชงิ การคา้ เพง่ิ เรมิ่ พฒั นาเกษตรกรสว่ นใหญเ่ ปน็ กลมุ่ เกษตรกรรายยอ่ ย ขาดอ�ำ นาจตอ่ รอง องคค์ วามรทู้ างการเกษตรเปน็ องคค์ วามรทู้ สี่ บื ทอดกนั มา ขาดการพฒั นาใหก้ า้ วทนั การ เปลย่ี นแปลง การแขง่ ขนั กบั สงั คมและคแู่ ขง่ จากภายนอก ประชากรทางการเกษตรลดลง โดยเฉพาะคนรุ่นใหม่ ขาดแคลนแรงงานในภาคการเกษตร ๓. แหล่งทอ่ งเท่ยี วขาดการบรหิ ารจัดการทด่ี ี ขาดการเชอ่ื มโยงเครือขา่ ยด้าน การทอ่ งเทย่ี วทม่ี ศี กั ยภาพ ชมุ ชน ประชาชน ผปู้ ระกอบการและบคุ ลากรทางการทอ่ งเทย่ี ว ชุมชนในพ้ืนที่ท่องเที่ยวยังขาดความรู้ความเข้าใจในการบริหารจัดการการท่องเท่ียวที่ มคี ณุ ภาพและทกั ษะการทอ่ งเทย่ี วเชงิ สากล ระบบขอ้ มลู สารสนเทศ การประชาสมั พนั ธ์ ดา้ นการทอ่ งเทย่ี วของจงั หวดั ไมเ่ ปน็ ระบบและไมถ่ งึ กลมุ่ เปา้ หมายอยา่ งทวั่ ถงึ ทพี่ กั และ 132 บรรยายสรุปจงั หวัดพทั ลุง ๒๕๕๙

บรกิ ารการท่องเท่ยี ว ยังไม่มีความหลากหลาย ขาดมาตรฐาน และไมเ่ พยี งพอ ๔. ความรว่ มมอื จากภาคประชาชนทอ้ งถนิ่ ในการอนรุ กั ษท์ รพั ยากรธรรมชาติ ยงั ไมเ่ ขม้ แขง็ มกี ารใชส้ ารเคมใี นภาคการเกษตร มกี ารบกุ รกุ ท�ำ ลายปา่ เพอ่ื ท�ำ การเกษตร โดยเฉพาะพชื เศรษฐกจิ (ปลกู ยางพารา ปาลม์ นาํ้ มนั ) การมสี ว่ นรว่ มขององคก์ รปกครอง ส่วนท้องถิ่นต่อการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติน้อย การบริหารจัดการนํ้าไม่มี ประสิทธิภาพ ท�ำ ใหน้ ้ําไม่เพยี งพอต่อการเกษตร ๕. ระบบการคมนาคมขนส่งยังไม่เช่ือมโยงกับแหล่งท่องเท่ียว และการขนส่ง ผลผลิตทางการเกษตรออกสตู่ ลาดและมเี ส้นทางหลกั น้อย ไมไ่ ดม้ าตรฐาน ๖. ระบบบรกิ ารสขุ ภาพการใหบ้ รกิ ารรกั ษาพยาบาลของโรงพยาบาลในจงั หวดั โดยเฉพาะโรงพยาบาลพัทลุง มีศักยภาพไม่เพียงพอในการดูแลสุขภาพอนามัยของ ประชาชน เนอื่ งจากขาดแคลนครภุ ณั ฑแ์ ละอุปกรณท์ างการแพทย์ทจี่ �ำ เป็นและส�ำ คัญ ในการให้บริการ และการเพ่ิมข้นึ ของสังคมผสู้ งู อายุ และปัญหาของภัยสุขภาพ ๗. ความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ เศรษฐกจิ การเตบิ โตของเศรษฐกจิ รายได้เฉลยี่ ตอ่ หวั และผลิตภาพแรงงานตํ่ากวา่ คา่ เฉลยี่ ของประเทศ โอกาส (Opportunities) การประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตร์ด้านโอกาส เป็นการประเมินปัจจัย ภายนอกท่ีส่งเสริมให้การดำ�เนินการให้จุดยืนบรรลุผลสัมฤทธ์ิ ซ่ึงจากการวิเคราะห์ โอกาส มดี ังนี้ ๑. จังหวัดใกล้เคียง คือ นครศรีธรรมราช ตรัง และสงขลามีการขนส่งทาง อากาศ ซึ่งสามารถเชื่อมโยงนักท่องเท่ียวสู่พ้ืนที่ได้ มีระบบรางที่เช่ือมต่อถึงประเทศ เพ่ือนบ้าน และมีแหล่งท่องเท่ียวท่ีสามารถเช่ือมต่อเส้นทางการท่องเที่ยวกับจังหวัด พทั ลุงได้ บรรยายสรปุ จงั หวัดพทั ลุง ๒๕๕๙ 133

๒. การเขา้ สปู่ ระชาคมอาเซยี นท�ำ ใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วจากประเทศมาเลเซยี สงิ คโปร์ และอ่ืนๆ เข้ามาท่องเที่ยวในจังหวัดใกล้เคียง และสามารถขยายมาสู่จังหวัดพัทลุงได้ โดยเฉพาะการทอ่ งเท่ียวเชงิ นิเวศน์ และการท่องเท่ียวทางวัฒนธรรม ประเพณี ๓. นโยบายของภาครฐั เออื้ ตอ่ การพฒั นาในการสง่ เสรมิ การน�ำ พลงั งานทดแทน มาใช้ เชน่ นำ�มูลสัตว์ (สกุ ร) มาทำ�กา๊ ชชีวภาพ ๔. จังหวัดใกล้เคียง (สงขลา) และพื้นท่ีชายแดนฝั่งมาเลเซียมีอุตสาหกรรม ทางการเกษตร และอตุ สาหกรรมตอ่ เนอ่ื งทางการเกษตรขนาดใหญใ่ นระดบั การสง่ ออก ซง่ึ เปน็ แหลง่ รองรับผลผลิตทางการเกษตร และการแปรรูปของจงั หวดั ได้ ๕. การขนส่งสินค้าของจังหวัดใกล้เคียงและจากพื้นที่อื่นๆ เพื่อเข้าสู่ด่าน ชายแดนอ�ำ เภอสะเดา จงั หวดั สงขลาตอ้ งผา่ นเสน้ ทางจงั หวดั พทั ลงุ และเออ้ื ตอ่ การสง่ ออก สินคา้ ของจงั หวดั สตู่ ลาดชายแดนประเทศมาเลเซยี ได้ ๖. การเปดิ กวา้ งของประชาคมอาเซยี นทม่ี กี ลมุ่ ผบู้ รโิ ภคชาวมสุ ลมิ ซง่ึ มจี �ำ นวน มาก ทำ�ให้เป็นโอกาสทางการผลิตและแปรรูปผลผลิตทางด้านปศุสัตว์ประเภทโคเนื้อ เพอื่ การส่งออก และโอกาสในการขยายผลผลิตจากภูมปิ ญั ญาสู่อาเซยี น ๗. การพัฒนาเทคโนโลยีสมัยใหม่ทำ�ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงแหล่งข้อมูล การเรยี นรู้ไดส้ ะดวกรวดเรว็ ยิ่งขนึ้ ๘. นโยบายของรฐั บาลทเี่ นน้ การขบั เคลอ่ื นโครงการตามแนวพระราชด�ำ ริ การ พัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาของ จังหวัดท่ีมีตน้ ทนุ ทางสังคม ๙. การเปิดเสรีของประชาคมอาเซียนทำ�ให้มีการไหลเวียนของตลาดแรงงาน มากขน้ึ มกี ารแลกเปลีย่ นองค์ความรู้ และสามารถใชเ้ ป็นเครือขา่ ยการพัฒนาระหว่าง กนั ได้ ๑๐. โครงการพัฒนาลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลาของจังหวัดใกล้เคียงและของ รฐั บาลทำ�ใหก้ ารพัฒนาในพื้นท่ขี องจังหวัดพทั ลงุ ไดร้ ับการส่งเสริมดว้ ย 134 บรรยายสรุปจังหวัดพัทลุง ๒๕๕๙

๑๑. ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง การกดี กนั ทางการคา้ ผลผลติ ทางการเกษตรที่ ทำ�ลายส่ิงแวดล้อม กระแสอาหารปลอดภัยและความมั่นคงด้านอาหารมีผลต่อการ อนุรักษ์ส่ิงแวดล้อม การท่องเท่ียวเชิงนิเวศน์ทำ�ให้ผู้เกี่ยวข้องและประชาชนให้ความ ส�ำ คญั ตอ่ การอนรุ กั ษท์ รพั ยากรธรรมชาตมิ ากขนึ้ และแนวโนม้ การท�ำ การเกษตรสเี ขยี ว มากขน้ึ ภยั คุกคาม (Threats) การประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตร์ด้านอุปสรรคเป็นการประเมินปัจจัย ภายนอกท่คี กุ คามตอ่ การด�ำ เนนิ การใหจ้ ดุ ยืนไม่บรรลผุ ลสมั ฤทธ์ิ ซ่งึ จากการวเิ คราะห์ อุปสรรค มีดงั นี้ ๑. ภยั ธรรมชาติ การแปรปรวน เกดิ ปญั หาอทุ กภยั ภยั แลง้ ดนิ ถลม่ ภมู อิ ากาศ เปลยี่ นแปลง การเกดิ โรคระบาดในสตั วท์ �ำ ใหผ้ ลผลติ ทางการเกษตรเสยี หาย และท�ำ ลาย โครงสรา้ งพื้นฐานของจังหวัด ๒. ปจั จัยการผลติ ทางการเกษตรมแี นวโนม้ ราคาสูงขนึ้ คา่ จ้างแรงงานในภาค การเกษตร บรกิ าร มแี นวโนม้ หายากมากข้ึน ค่าใช้จ่ายสงู ข้ึน ๓. ผลผลติ ทางการเกษตรของจงั หวดั มคี วามใกลเ้ คยี งกบั ผลผลติ ทางการเกษตร ของจงั หวดั อ่นื ทำ�ให้มีการแยง่ ตลาดสนิ ค้า ๔. มผี ลผลิตปศสุ ัตว์จากพืน้ ที่ภาคอ่ืนๆ เป็นคู่แข่งทางการตลาดของจังหวดั ใน การส่งออกสปู่ ระเทศเพือ่ นบ้าน ๕. การลดลงของนักท่องเที่ยวจากภายนอกเพราะความขัดแย้งทางการเมือง ในประเทศ และความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ําผันผวน การเพ่มิ ขึน้ ของราคานาํ้ มัน บรรยายสรุปจงั หวดั พัทลงุ ๒๕๕๙ 135

๖. อิทธิพลของกระแสโลกาภิวฒั นแ์ ละการค้าเสรสี ง่ ผลต่อคา่ นยิ ม พฤตกิ รรม ทไี่ มเ่ หมาะสมในกลมุ่ เดก็ และเยาวชน มกี ารขดั แยง้ ทางความคดิ การใชค้ วามรนุ แรงใน การแกไ้ ขปญั หา และการเกดิ ปญั หาทางสงั คมในพ้นื ท่ี ทศิ ทางการพฒั นายุทธศาสตรก์ ารพัฒนาจงั หวัดพัทลงุ จากการวิเคราะหจ์ ุดแขง็ โอกาส จุดอ่อน และอุปสรรค ขา้ งตน้ ท�ำ ใหส้ ามารถ ก�ำ หนดทิศทางการพฒั นาของจังหวดั ได้ดังน้ี ทศิ ทางการพัฒนาเชงิ รกุ ทิศทางการพัฒนาเชงิ รกุ เปน็ การใช้ประโยชนจ์ ากโอกาสภายนอกมาผสานกับ จุดแขง็ ภายใน เพื่อเนน้ การพัฒนารุกไปข้างหน้า โดยจากการวิเคราะห์พบว่า จังหวัด พทั ลุงมีทศิ ทางการพัฒนาเชิงรุก ดังน้ี ๑. พฒั นาศกั ยภาพการผลติ และการแปรรปู ผลผลติ ทางการเกษตรทมี่ ศี กั ยภาพ เช่น ยางพารา ข้าวสังข์หยด ปศุสัตว์ (ไก่เนื้อ โคเน้ือ/โคนม) เน้นเชิงสร้างสรรค์ให้มี คุณภาพมาตรฐานสากลเพ่อื การสง่ ออกสตู่ ลาดประชาคมอาเซียน ๒. สง่ เสรมิ การพฒั นาระบบตลาดกลางปศสุ ตั วเ์ พอ่ื เปน็ แหลง่ รวบรวม แหลง่ พกั และแหลง่ พฒั นาคุณภาพสู่การค้าและการสง่ ออกปศสุ ตั วม์ าตรฐาน ๓. ส่งเสริมการพัฒนาองค์ความรู้เทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาการเกษตรของ จงั หวดั ให้มีศักยภาพท่ีสามารถแข่งขันได้ และมโี อกาสทางการตลาดมากขน้ึ ๔. การส่งเสริมและสร้างสรรค์มูลค่าเพ่ิมจากผลิตภัณฑ์ภูมิปัญญาของจังหวัด ใหเ้ ปน็ แหลง่ สรา้ งงาน สรา้ งอาชีพ และสรา้ งรายได้ โดยการจ�ำ หนา่ ยส่ตู ลาดทั้งในและ ตา่ งประเทศ และการบรู ณาการกับกิจกรรมการท่องเทีย่ ว ๕. การพฒั นาพลงั งานทางเลอื กจากของเหลอื ใชต้ ามศกั ยภาพในพน้ื ท ่ี (กา๊ ชชวี ภาพ พลังงานชีวมวล พลงั งานนํา้ และพลังงานอืน่ ๆ) เพือ่ การลดต้นทนุ ภาคการเกษตรและ ครัวเรอื น และการสง่ เสรมิ การพงึ่ ตนเองของชุมชน 136 บรรยายสรปุ จังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙

๖. พัฒนาระบบการท่องเท่ียวที่โดดเด่นด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์และ ศาสนา ศลิ ปวฒั นธรรมทเี่ นน้ การสรา้ งเสน้ ทางการทอ่ งเทย่ี วทเี่ ปน็ เอกลกั ษณใ์ หโ้ ดดเดน่ เชือ่ มต่อกับจังหวดั ใกลเ้ คียง และดงึ ดูดนกั ทอ่ งเท่ยี วจากอาเซียน ตา่ งประเทศ ๗. สง่ เสริมการเรียนรขู้ องเยาวชนและชุมชนสสู่ งั คมแหง่ การเรยี นรู้ เปน็ เมือง การศกึ ษาทม่ี สี ขุ ภาวะทดี่ ี เขม้ แขง็ ดว้ ยพลงั การบรู ณาการรว่ มในชมุ ชนและทกุ ภาคสว่ น เพอ่ื การเตรยี มความพรอ้ มสปู่ ระชาคมอาเซยี น และเปน็ พลงั ในการพฒั นาชมุ ชนทย่ี งั่ ยนื ทิศทางการพฒั นาเชงิ ป้องกนั ทิศทางการพัฒนาเชิงป้องกันเป็นการใช้ประโยชน์จากจุดแข็งภายใน ในการ ปอ้ งกนั ปญั หาอปุ สรรค และภยั คกุ คามจากภายนอก โดยจากการวเิ คราะหพ์ บวา่ จงั หวดั พทั ลุงมที ิศทางการพัฒนาเชิงป้องกนั ดังนี้ ๑. การส่งเสริมการนำ�วัตถุดิบทางการเกษตรมาใช้ให้เกิดประโยชน์ในการ พัฒนาและเพิ่มคุณค่าแก่ปัจจัยการผลิตเพ่ือลดต้นทุนการทำ�การเกษตร พร้อมสร้าง ความเข้มแข็งแก่ตราสนิ คา้ ของปจั จัยผลติ ทางการเกษตร ๒. การส่งเสริมการบูรณาการผลผลิตทางการเกษตรร่วมกับจังหวัดใกล้เคียง เพ่อื การเพมิ่ โอกาสทางการขาย การสง่ ออกส่อู าเซยี น ๓. การส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ที่มุ่งเน้นการนำ�เสนอการเป็นพ้ืนที่น่าเท่ียว อบอุน่ ปลอดภยั และมีแหล่งท่องเท่ียวทห่ี ลากหลายเป็น “เมืองบายใจ : Slow City” ๔. ส่งเสริมการบูรณาการระบบการศึกษาให้ทุกระดับของจังหวัด เพื่อเป็น เกราะปอ้ งกนั ภยั คกุ คามจากภายนอกในกลมุ่ เดก็ เยาวชนของจงั หวดั ใหม้ คี วามรเู้ ทา่ ทนั การเปลยี่ นแปลง และใชโ้ อกาสในการเปลย่ี นแปลงใหเ้ กดิ ประโยชนต์ อ่ การพฒั นาตนเอง และจังหวัด บรรยายสรปุ จงั หวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 137

ทศิ ทางการพัฒนาเชงิ แกไ้ ข ทิศทางการพัฒนาเชิงแก้ไขเป็นการใช้ประโยชน์จากโอกาสภายนอกในการ ปรับปรุง แก้ไข และเสริมจุดอ่อนภายในจังหวัด โดยจากการวิเคราะห์พบว่าจังหวัด พัทลงุ มีทศิ ทางการพัฒนาเชงิ แก้ไข ดงั นี้ ๑. การประชาสัมพันธ์จังหวัดพัทลุงในแหล่งท่องเท่ียวหลักของจังหวัดท่ีใกล้ เคยี ง เพอื่ การเชอ่ื มตอ่ เสน้ ทางการทอ่ งเทย่ี ว และการดงึ ดดู นกั ทอ่ งเทยี่ วใหม้ าทอ่ งเทย่ี ว ในจังหวัด ๒. เสรมิ สรา้ งขดี ความสามารถของบคุ ลากรในอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทย่ี ว และ เตรียมความพร้อมชุมชนในการรองรับการพัฒนาการท่องเท่ียวเชิงนิเวศน์ ปรับปรุง แหล่งท่องเท่ยี ววิถีชีวิต วิถีชุมชนแหล่งท่องเท่ยี ว ให้มีจุดขายท่แี ตกต่างในการกระต้นุ การท่องเที่ยว ๓. สนับสนุนให้มีการรวมกลุ่มการผลิตสินค้าทางการเกษตร เพ่ือการพัฒนา อาหารปลอดภัยให้มีคุณภาพเพ่ือการส่งออก และป้อนสู่อุตสาหกรรมการเกษตรใน จังหวัดใกล้เคียง ๔. แสวงหาความรว่ มมอื เพอื่ การน�ำ เขา้ และพฒั นาแรงงานภาคเกษตรกบั กลมุ่ ประเทศประชาคมเครอื ขา่ ยในอาเซียน ๕. การสง่ เสรมิ กระแสอนรุ กั ษใ์ นพน้ื ที่ พรอ้ มสนบั สนนุ การผลติ ทางการเกษตร และการพฒั นาใหเ้ ปน็ แหลง่ ผลติ อาหารคณุ ภาพ ปลอดภยั และสรา้ งสรรค์ เปน็ มติ รกบั ส่งิ แวดล้อม สูก่ ารส่งออกในตา่ งประเทศ และรองรบั ตลาดคณุ ภาพในประเทศ ๖. การพัฒนาโครงขา่ ยถนนรอบเมอื ง และการส่งเสรมิ สนับสนนุ การพัฒนา ระบบการคมนาคมขนส่งทางบกและทางราง และระบบโลจิสติกส์ที่เน้นการเชื่อมต่อ กบั โครงขา่ ยการคมนาคมจากกลมุ่ จงั หวดั ภาคใตฝ้ ง่ั อา่ วไทยสกู่ ลมุ่ จงั หวดั ชายแดนภาค ใต้เลียบทะเลสาบ รองรับการท่องเที่ยวและการพัฒนาเส้นทางหลักออกสู่ประเทศ มาเลเซยี และประชาคมอาเซียน 138 บรรยายสรปุ จังหวดั พัทลงุ ๒๕๕๙

ทิศทางการพัฒนาเชิงต้งั รบั ทิศทางการพัฒนาเชิงรับ เป็นการใช้ปรับปรุงภายในจังหวัดและหลีกเล่ียงภัย คกุ คามจากภายนอก โดยจากการวเิ คราะหพ์ บวา่ จงั หวดั พทั ลงุ มที ศิ ทางการพฒั นาเชงิ รบั ดังน้ี ๑. การปรับปรุงระบบเฝ้าระวังและเตือนภัยทางการเกษตรท้ังจากธรรมชาติ และการแข่งขนั กบั ภายนอกที่กระทบตอ่ ผลผลิตหลักทางการเกษตรของจังหวัด ๒. การส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนาขีดความสามารถทางการเกษตรของ เกษตรกรในผลผลิตทางการเกษตรหลักของจังหวัดให้มีการรวมกลุ่มและมีศักยภาพ ในการพึง่ พาตนเองทางปจั จยั การผลติ ให้มากทสี่ ุด บรรยายสรปุ จงั หวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 139

140 บรรยายสรปุ จังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙

พทั ลงุยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นา จงั หวดั บบรรรรยยาายยสสรรุปปุ จจังังหหววดั ดั สพงัทขลุงา ๒๕๕๘๙ 11441

ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวดั พทั ลงุ ปี ๒๕๕๗-๒๕๖๐ วิสยั ทศั น์ (Vision Analysis) วิสัยทัศน์ คือ เส้นทางสู่ความสำ�เร็จหรือภาพฝันในอนาคตท่ีจังหวัดจะใช้เป็น เขม็ มุ่งในการพัฒนา ซ่งึ ไดก้ ำ�หนดไว้ ดังน้ี “เมืองเกษตรย่ังยืน ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์โดดเด่น คนมีคุณภาพชีวิตที่ดี” หรอื ย่อเปน็ ภาษาง่ายๆ ทางการตลาดว่า “พทั ลงุ เมืองบายใจ” การเกษตรอยา่ งย่ังยนื หมายถงึ - ระบบการเกษตรทยี่ ดึ หลกั การผลติ ทเี่ หมาะสมกบั ระบบนเิ วศน์ ใชท้ รพั ยากร อยา่ งประหยัด มปี ระสิทธิภาพ ต้งั อยู่บนพืน้ ฐานของความสมดุลตอ่ สภาพแวดลอ้ ม มี ความสมั พันธเ์ กอ้ื กูลกบั ทรพั ยากรธรรมชาติ รกั ษาอตั ราการผลติ ให้อยใู่ นระดบั ทไี่ มก่ อ่ ให้เกิดผลเสียทั้งในระยะส้ันและระยะยาว ผลผลิตทางการเกษตรมีความปลอดภัยต่อ สขุ ภาพและพลานามยั ของมนุษย์ รวมทงั้ ก่อใหเ้ กดิ การเรยี นรูบ้ นพืน้ ฐานกระบวนการ มีส่วนรว่ มของชุมชนเกษตร และน�ำ ไปส่กู ารพ่งึ พาตนเองของเกษตรกร - ผลผลิตมีหลากหลายเพียงพอต่อการดำ�รงชีวิตและความมั่นคงทางอาหาร ของจังหวดั - มีความเขม้ แขง็ ในการเปน็ แหลง่ ผลิตยางพารา ขา้ ว ปศุสัตว์ และสัตวน์ า้ํ ทม่ี ี คุณภาพมาตรฐานส่งออก และเป็นเมืองปศุสัตว์ระดับส่งออกสู่อาเซียน มีการแปรรูป สรา้ งคุณคา่ มูลค่า มีตลาดกลางรองรับ - การส่งเสริมมีคณุ ภาพชีวติ ท่ดี ีของเกษตรกรทีม่ คี วามรักในอาชพี ภาคภมู ใิ จ ในอาชีพ และมีรายได้จากอาชพี ท่ีมนั่ คง 142 บรรยายสรปุ จงั หวัดพัทลุง ๒๕๕๙

การทอ่ งเทย่ี วเชงิ อนุรกั ษ์โดดเดน่ หมายถงึ - มีเส้นทางท่องเที่ยวนิเวศน์ภูเขา-ทะเลสาบ-วัฒนธรรมที่มีช่ือเสียงระดับ ประเทศและนานาชาติ การมงุ่ ส่อู ตุ สาหกรรมการท่องเท่ยี วเชงิ อนุรักษ์แบบครบวงจร - มีชมุ ชนทอ่ งเที่ยว ท่เี นน้ การท่องเทย่ี วเพอื่ การเรยี นรู้ ศกึ ษาดูงาน - การทอ่ งเทย่ี วเชงิ อนรุ กั ษข์ องจงั หวดั ทเี่ นน้ การสรา้ งเสน้ ทางการทอ่ งเทย่ี วที่ เชื่อมโยงโครงข่ายการท่องเท่ียวเชิงอนุรักษ์กับรูปแบบการท่องเท่ียวในเชิงวัฒนธรรม ของจังหวัดกับจังหวัดใกล้เคียง และการสร้างเอกลักษณ์การท่องเที่ยวที่โดดเด่นในรูป แบบการทอ่ งเทย่ี วในเชงิ วฒั นธรรม และการทอ่ งเทยี่ วเชงิ นเิ วศน์ โดยการมสี ว่ นรว่ มของ ชมุ ชนและทอ้ งถิ่น และความพร้อมของชุมชนในการเปน็ เจา้ บา้ นทดี่ ี บรรยายสรุปจังหวัดพทั ลงุ ๒๕๕๙ 143

คนมคี ณุ ภาพชวี ิตท่ีดี หมายถึง - คนพทั ลงุ มคี วามรกั ทางวัฒนธรรม และวถิ ดี ั้งเดิมทม่ี ีคุณคา่ - คนมสี ุขภาพสมบรู ณแ์ ขง็ แรงทุกมิติ (กาย สตปิ ัญญา จติ ใจ อารมณ์ สังคม สิ่งแวดลอ้ มฯ) ได้รับการศึกษาตามศกั ยภาพที่มอี ยู่ มที ี่อยอู่ าศยั เป็นหลักแหลง่ ท่มี ั่นคง - ประชาชนมอี าชพี /รายไดเ้ พยี งพอตอ่ การด�ำ รงชพี มหี ลกั ประกนั ความมนั่ คง มคี วามปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ไดร้ บั ความคมุ้ ครองตามกฎหมายอยา่ งเสมอภาค และเป็นธรรม มีศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ สามารถดำ�รงชีวิตในสังคมได้อย่างมี ความสขุ - การพฒั นาจงั หวัดใหม้ ุง่ สคู่ วามเปน็ เลศิ ในการเปน็ เมืองสขุ ภาพดี ปญั ญาดที ี่ ย่งั ยืน 144 บรรยายสรปุ จังหวดั พัทลุง ๒๕๕๙

พนั ธกิจ (Mission) การบริหารเชิงพ้ืนที่และการพัฒนาจังหวัดพัทลุง มุ่งสู่เมืองเกษตรย่ังยืน การ ทอ่ งเทยี่ วเชงิ อนรุ กั ษโ์ ดดเดน่ และคนมคี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ี โดยนอ้ มน�ำ “ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง” มาปรับใช้ในทุกกระบวนการและทุกภาคส่วน ทั้งนี้ ได้กำ�หนดพันธกิจการ พัฒนาจงั หวัด ดังนี้ ๑. พัฒนาการเกษตรให้มีความก้าวหน้าและย่ังยืน เป็นรายได้หลักทาง เศรษฐกจิ ของจงั หวดั และความม่นั คงทางอาหารในอนาคต ๒. สง่ เสรมิ และพฒั นาการทอ่ งเทย่ี วเชงิ อนรุ กั ษใ์ หม้ คี ณุ ภาพมาตรฐานทางการ ทอ่ งเท่ยี วเชงิ อนุรักษแ์ บบครบวงจร ๓. พัฒนาคนให้มีคุณภาพ สุขภาพดี มีความรู้และปัญญา พร้อมคุณธรรม ครอบครัวอบอุ่น ชุมชนเขม้ แขง็ พึง่ พาตนเองไดอ้ ย่างย่งั ยืน ๔. เสริมสร้าง และจัดการให้เกิดความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติ และดูแลรกั ษาคณุ ภาพสิง่ แวดล้อม การใช้ประโยชนอ์ ย่างรคู้ ุณคา่ บรรยายสรปุ จงั หวดั พัทลงุ ๒๕๕๙ 145

เป้าประสงคร์ วมของแผนยทุ ธศาสตร์ (Objective) เพอ่ื ใหส้ อดคลอ้ งกบั ศกั ยภาพการพฒั นาจงั หวดั และบรบิ ทการเปลย่ี นแปลงทาง เศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศ และกา้ วไปสวู่ สิ ยั ทศั นก์ ารพฒั นาจงั หวดั ทพี่ งึ ปรารถนา ในระยะเวลา ๔ ปี จงั หวดั จงึ ก�ำ หนดเป้าประสงค์รวมของการพัฒนา ดังน้ี ๑. เพมิ่ รายไดภ้ าคเกษตร อตุ สาหกรรมตอ่ เนอ่ื งจากการเกษตร และผลติ ภณั ฑ์ ชมุ ชนและทอ้ งถนิ่ โดยการเพมิ่ ผลผลติ ใหม้ ปี รมิ าณและคณุ ภาพเพม่ิ ขนึ้ เพม่ิ มลู คา่ สนิ คา้ ลดตน้ ทุนการผลติ และเพ่มิ ช่องทางการตลาด ๒. รายได้จากการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์เพิ่มข้ึน จากแหล่งท่องเท่ียวท่ีได้ มาตรฐาน โดยการเพ่มิ จำ�นวนนกั ทอ่ งเท่ยี ว เพม่ิ ค่าใชจ้ า่ ยต่อหัว และการกลบั มาเที่ยว ซํา้ ๓. คนมีคุณภาพชีวิตที่ดี สังคมดี โดยได้รับการศึกษาท่ีมีคุณภาพและทั่วถึง มีหลักประกันความมั่นคงในชีวิตและทรัพย์สิน มีศักด์ิศรีของความเป็นมนุษย์ มคี ณุ ธรรมจรยิ ธรรม ด�ำ รงเอกลกั ษณข์ องทอ้ งถนิ่ ความเปน็ ไทย มคี วามปลอดภยั ในชวี ติ และทรัพย์สิน มีสุขภาพท่ีสมบูรณ์ ได้รับบริการทางการแพทย์ท่ีดี มีครอบครัวอบอุ่น มัน่ คง และชุมชนเขม้ แขง็ ๔. ทรพั ยากรธรรมชาตสิ มบรู ณ์ มสี งิ่ แวดลอ้ มท่ดี ี และประชาชนมีส่วนร่วมใน การจดั การ และใช้ประโยชนอ์ ยา่ งรู้คณุ ค่า ๕. บุคลากรภาครัฐมีคุณภาพ เป็นท่ีเชื่อถือไว้วางใจของประชาชน และ ประชาชนมคี วามพึงพอใจตอ่ บริการภาครัฐ 146 บรรยายสรุปจังหวดั พัทลงุ ๒๕๕๙

ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ (Strategic Issue) จังหวัดพัทลุงได้กำ�หนดประเด็นยุทธศาสตร์ ๕ ประเด็น โดยจัดลำ�ดับความ สำ�คัญ ดงั น้ี ประเด็นยุทธศาสตรท์ ี่ ๑ การเพิม่ ขีดความสามารถภาคเกษตร อุตสาหกรรม ต่อเน่ืองจากการเกษตร และผลติ ภัณฑ์ชุมชน และท้องถนิ่ (ร้อยละ ๓๐) ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๒ การพัฒนาสู่อุตสาหกรรมการท่องเท่ียวเชิงอนุรักษ์ แบบครบวงจร (ร้อยละ ๒๐) ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพฒั นาคนและสงั คมให้มคี ณุ ภาพ (ร้อยละ ๒๐) ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ การจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มทย่ี ง่ั ยนื (ร้อยละ ๒๐) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๕ เสริมสร้างความมั่นคงและการบริหารกิจการบ้าน เมืองท่ีดี (ร้อยละ ๑๐) สรุปผลการดำ�เนินการตามแผนพัฒนาจงั หวัดปที ผ่ี ่านมา การดำ�เนนิ โครงการตามแผนพฒั นาจงั หวดั ประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ จังหวัดพัทลุงได้รับการจัดสรรงบประมาณดำ�เนิน โครงการตามแผนพฒั นาจังหวดั จำ�นวน ๘ โครงการ งบประมาณ ๑๒๓,๐๓๗,๐๐๐ บาท และงบบริหารงานแบบบูรณาการจำ�นวน ๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท รวมท้ังส้ิน ๑๓๒,๐๓๗,๐๐๐ บาท สรุปผลการด�ำ เนินโครงการตามประเด็นยุทธศาสตร์ ดังนี้ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี ๑ การเพมิ่ ขีดความสามารถภาคเกษตร อุตสาหกรรม ตอ่ เนอื่ งจากการเกษตร และผลติ ภณั ฑช์ มุ ชนและทอ้ งถนิ่ มโี ครงการรองรบั ๒ โครงการ ไดแ้ ก่ ๑) โครงการเพ่ือความเช่ือมั่นทางอาหารและพ่ึงพาตนเองอย่างยั่งยืน งบประมาณ ๑๕,๒๗๖,๐๐๐ บาท มีกิจกรรม ดังนี้ บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 147

๑.๑ จัดตั้งศูนย์เรียนรู้และจุดสาธิต เพ่ือเป็นต้นแบบและเป็นศูนย์กลาง ในการประสานงานโดยคัดเลือกเกษตรกรที่มีศักยภาพเป็นสมาชิก และจัดให้มีอาสา พัฒนาปศุสัตว์ในตำ�บล (อพปต.) ทำ�หน้าที่ประจำ�ศูนย์จัดให้มีการอบรมและศึกษาดู งานในต่างจังหวัดท่ีดำ�เนินงานบรรลเุ ปา้ หมายอย่างแทจ้ ริง ๑.๒ เพ่ิมผลผลิตสัตว์น้ําจืดในทะเลสาบสงขลา เพิ่มศักยภาพในการ ประกอบอาชพี ประมงนาํ้ จดื ใหก้ บั กลมุ่ อาชพี ประมงเกย่ี วกบั การอนรุ กั ษท์ รพั ยากรสตั ว์ นาํ้ อยา่ งจรงิ จงั เนอ่ื งจากปจั จบุ นั สตั วน์ า้ํ จดื หรอื พนั ธปุ์ ลาหายากใกลจ้ ะสญู พนั ธ ์ุ ท�ำ ให้ พนั ธปุ์ ลาหายากไดข้ ยายพนั ธแ์ุ ละเพม่ิ ปรมิ าณ รวมทง้ั จดั ท�ำ แนวเขตอนรุ กั ษส์ ตั วน์ าํ้ รว่ ม กบั แกนนำ�สมาชิกกลุม่ และผู้น�ำ ทอ้ งถิ่น ๑.๓ การพฒั นาศกั ยภาพการผลติ ขา้ ว โดยปรบั ปรงุ คณุ ภาพขา้ ว ผลติ ภณั ฑ์ แปรรปู และบรรจุภัณฑ์ขา้ วสังข์หยด เป็นการเพมิ่ มูลคา่ ข้าวสังข์หยด พรอ้ มทง้ั ตรวจ รบั รองแปลงผลิตข้าวสังขห์ ยดอินทรีย์ควบคูไ่ ปด้วย ๑.๔ การพัฒนาศักยภาพการผลิตพืชผัก จัดทำ�ระบบน้ําในโรงเรือน สนับสนุนการปลูกผักแบบสปริงเกอร์พร้อมติดตั้งเคร่ืองสูบน้ําแบบมอเตอร์ เพื่อ สนบั สนุนโครงการอาหารกลางวันใหก้ บั เด็กนักเรยี น จำ�นวน ๗ โรงเรยี น ๒) โครงการพัฒนาการเกษตรขับเคล่ือนเศรษฐกิจเข้มแข็ง งบประมาณ ๔๐,๘๒๖,๖๐๐ บาท มีกจิ กรรมรองรับ ดงั นี้ ๒.๑ การพฒั นาผลติ ภณั ฑส์ รา้ งเอกลกั ษณข์ องจงั หวดั โดยผลติ นา้ํ ขา้ วกลอ้ ง สังขห์ ยดรวมกบั นมบรรจุกลอ่ ง UHT โดยจดั ซอ้ื เครือ่ งฆา่ เชอ้ื UHT จำ�นวน ๑ เครอ่ื ง และเครือ่ งบรรจกุ ล่อง UHT จำ�นวน ๑ เครอื่ ง เพอื่ พัฒนาและเพมิ่ มลู คา่ ผลติ ภณั ฑน์ าํ้ ขา้ วกลอ้ งจากสงั ขห์ ยดบรรจกุ ลอ่ ง UHT และเปน็ การสรา้ งแบรนดส์ นิ คา้ ทมี่ คี ณุ ภาพได้ มาตรฐานของจงั หวัดพทั ลงุ ๒.๒ ปรบั ปรงุ เตาโรงงานยางแผน่ รมควนั เพอ่ื ประหยดั พลงั งาน ใหก้ บั สถาบนั 148 บรรยายสรปุ จงั หวดั พทั ลุง ๒๕๕๙

เกษตรกร จ�ำ นวน ๑๐ โรงงาน สามารถลดตน้ ทนุ การแปรรปู ยางแผน่ รมควนั ใหก้ บั กลมุ่ เกษตรกร ๒.๓ สรา้ งเครอื ขา่ ยตลาดการบรโิ ภคเนอื้ สกุ รคณุ ภาพและเทย่ี งธรรม จดั ให้ มจี ดุ จำ�หนา่ ยเนื้อสุกรท่ถี ูกสุขอนามยั และราคายุตธิ รรม จำ�นวน ๓๐ แห่ง ซงึ่ เกษตรกร ทเ่ี ป็นสมาชกิ ผูเ้ ลย้ี งสกุ รมตี ลาดจ�ำ หน่ายสกุ รเพิ่มขน้ึ และในราคาท่ีสูงขน้ึ ๒.๔ พฒั นา OTOP สสู่ ากล/พฒั นาการผลติ แกก่ ลมุ่ วสิ าหกจิ เพอื่ สรา้ งมลู คา่ จากผลิตภัณฑ์ชุมชน ผู้ประกอบการมีศักยภาพและเป็นการเพ่ิมมูลค่าให้ผลิตภัณฑ์ ชมุ ชน ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ การพฒั นาสอู่ ตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ วเชงิ อนรุ กั ษ์ แบบครบวงจร โครงการพฒั นาอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทย่ี วเชงิ อนรุ กั ษเ์ ขม้ แขง็ เพอ่ื เขา้ สู่ ประชาคมอาเซยี น งบประมาณ ๒๘,๓๗๐,๐๐๐ บาท มีกิจกรรมรองรับ ดงั นี้ ๑. ส่งเสริมการท่องเที่ยวในระดับพ้ืนที่ โดยเน้นการท่องเท่ียวเชิงนิเวศน์ ประเพณี วถิ ชี วี ติ และแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วทางวฒั นธรรมเชน่ งานประเพณแี ขง่ โพนลากพระ สารทเดือนสิบ พิธีกรรมโนรา วิถีชีวิตริมน้ําลำ�ปำ� วิถีชีวิตอุทยานนกนํ้าทะเลน้อย วนอุทยานเมืองเก่าชัยบุรี ซึ่งเป็นลักษณะการท่องเท่ียวท่ีโดดเด่นแตกต่างจากจังหวัด อ่ืน ๒. พัฒนาแหลง่ ท่องเทย่ี ว เพ่ือให้มีมาตรฐานและอ�ำ นวยความสะดวกแก่ นกั ท่องเทย่ี ว ได้แก่ ปรบั ปรงุ ภมู ิทศั นอ์ า่ งเกบ็ น้าํ คลองป่าบอน อ�ำ เภอปา่ บอน ปรบั ปรงุ ถนนคอนกรีตเสริมเหล็กสายนา้ํ ตกมโนราห์ อ�ำ เภอกงหรา ปรับปรงุ ภูมทิ ัศนบ์ ่อนา้ํ รอ้ น สองพน่ี อ้ ง อ�ำ เภอกงหรา ปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นอ์ าคารปอ้ มยาม หอ้ งนา้ํ หอ้ งละหมาด รวมทง้ั ลานจอดรถนํ้าตกไพรวัลย์ ปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น และสร้างรายได้ให้กับ ประชาชนในพืน้ ท่ี บรรยายสรุปจังหวดั พทั ลงุ ๒๕๕๙ 149

ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาคนและสังคมให้มีคุณภาพ มีโครงการ รองรบั ๓ โครงการ ไดแ้ ก่ ๑. โครงการเสรมิ สรา้ งชมุ ชนเขม้ แขง็ ปี ๒๕๕๘ งบประมาณ ๑๒,๘๓๖,๐๐๐ บาท ดำ�เนนิ การจดั ซื้อเครอ่ื งมอื แพทย์ ๖ รายการ ไดแ้ ก่ เคร่ืองฟอกไตเทยี ม เคร่อื ง RO (ระบบท�ำ นา้ํ ใหบ้ รสิ ทุ ธส์ิ �ำ หรบั ฟอกเลอื ดดว้ ยไตเทยี ม) เครอ่ื งชว่ ยหายใจ (Ventilator) เครือ่ งตดิ ตามการท�ำ งานของหวั ใจ และสญั ญาณชพี จร ชุดเคร่อื งกรองอากาศส�ำ หรับ หอ้ งสะอาดและตปู้ ราศจากเชอื้ ส�ำ หรบั เตรยี มอาหารทางหลอดเลอื ด สง่ ผลใหป้ ระชาชน ท่ัวไปของจังหวัดพัทลุงได้รับบริการทางการแพทย์อย่างทั่วถึง ลดจำ�นวนการจัดส่ง ผ้ปู ่วยตอ่ ไปยังโรงพยาบาลศนู ยใ์ นจงั หวัดใกล้เคียง ๒. โครงการพฒั นาคนและสงั คมใหม้ คี ณุ ภาพ งบประมาณ ๑,๙๖๑,๗๐๐ บาท มกี จิ กรรมรองรับ ดงั น้ี ๒.๑ สร้างครอบครัวเข้มแข็ง อบอุ่น จัดอบรมสร้างกระบวนการเรียนรู้ และจัดเตรยี มความพร้อมให้กบั คสู่ มรสใหม่ จ�ำ นวน ๑๐๐ ครอบครัว หลกั สตู ร ๒ วัน ๑ คนื ซง่ึ คสู่ มรสจะไดม้ แี นวทางในการครองชีวติ คู่อกี ทางหนึ่ง ๒.๒ สานสายใยสัมพนั ธค์ รอบครัว จดั อบรมใหค้ วามรู้กบั ครอบครัวเลี้ยง เดี่ยว ครอบครัวที่ประสบปัญหาทางสังคม และครอบครัวกลุ่มเสี่ยง รวมท้ังพัฒนา เครอื ขา่ ยแกนน�ำ ดา้ นครอบครวั จ�ำ นวน ๑๕๐ ครอบครวั หลกั สตู ร ๒ วนั ๑ คนื สามารถ ลดและแกไ้ ขปัญหาทางครอบครัวได้ ๒.๓ ส่งเสริมทักษะด้านกีฬา จัดตั้งศูนย์กีฬาฟุตบอลและวอลเล่ย์บอล ประจำ�อำ�เภอ และจัดซื้ออุปกรณ์กีฬา ได้แก่ ลูกฟุตบอลและลูกวอลเล่ย์บอลมอบให้ ศนู ย์กฬี าฯ ประชาชนและเยาวชนได้ใช้บรกิ าร เปน็ การสง่ เสริมสุขภาพและป้องกัน ปญั หายาเสพติดในกลุ่มเยาวชน ๓. โครงการเมืองคุณธรรม เมืองวัฒนธรรม เข้มแข็งย่ังยืน งบประมาณ ๘,๒๕๓,๐๐๐ บาท มีกิจกรรมรองรับ ดงั น้ี 150 บรรยายสรุปจงั หวัดพัทลงุ ๒๕๕๙