งานวิจัย ป.โท

77ท่ี ศธ 6013(2.21.4)/464 30พฤษภาคม 2558เรอ่ื ง ขอความอนุเคราะหเก็บรวบรวมขอมลู เพอื่ การวจิ ยัเรยี น นางวิลาวัลย ยอดผา นเมือง ผอู ํานวยการโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 ดวย นายนิกร ไชยบุตร นักศึกษาปริญญาโท สาขาวิชาการบริหารการศึกษาบัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย วิทยาเขตลานนา ทําสารนิพนธ เรื่อง แนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม ซง่ึ เปนสวนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตรศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต (ศษ.ม.) โดยมี ดร.ฉัตรชัย ศิรกิ ลุ พนั ธแ ละ ดร.พมิ พฤทธิ์ เทยี่ งภกั ด์ิ เปนอาจารยท ่ปี รึกษาในคร้งั นี้ มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย บัณฑิตวิทยาลัย วิทยาเขตลานนา จึงใครขอความอนุเคราะหจ ากทาน โปรดอนญุ าตให นายนกิ ร ไชยบุตร ไดเก็บรวบรวมขอ มูลในเขตพื้นท่ีเพื่อนําขอมูลที่ไดไปดาํ เนนิ การทําการวจิ ัยตอไป สาํ หรับ วนั เวลา น้นั นกั ศกึ ษาจะเปนผมู าตดิ ตอกบั ทานดวยตนเอง จงึ เรียนมาเพื่อพจิ ารณา มหาวทิ ยาลยั มหามกุฏราชวทิ ยาลยั บณั ฑติ วิทยาลัยวิทยาเขตลานนาหวงั เปนอยางยง่ิ วาคงไดรับความอนเุ คราะหจากทา นดว ยดี เรยี นมาดว ยความเคารพอยางสงู (ศาสตราจารย ดร.พศนิ แตงจวง) อาจารยป ระจาํ หลักสตู รสาขาวชิ าการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลยั วิทยาเขตลา นนาสาํ นกั งานเลขานกุ ารบณั ฑิตวิทยาลัย วทิ ยาเขตลา นนาโทร. 0-5327-0975-6 ตอ 14 โทรสาร. 0-5381-4752Mahamakut Buddhist University, LannaCampus ; 103 Prapokklao Rd., Chiang Mai 50200 (Thailand)

ภาคผนวก ขภาพถา ยระหวางการสมั ภาษณเ ชงิ ลกึ ผูบรหิ าร

79 ภาพถายระหวา งการสมั ภาษณเ ชงิ ลกึผูอ าํ นวยการโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 วันท่ี 5 กุมภาพนั ธ2558 ภาพถา ยระหวา งการสมั ภาษณเ ชงิ ลึกรองผอู ํานวยการกลมุ บริหารงานกิจการนักเรยี นวันท่ี 10 กมุ ภาพันธ 2558

80 ภาพถายระหวา งการสมั ภาษณเ ชงิ ลกึรองผอู าํ นวยการกลุม บริหารงานวชิ าการวันที่ 16 กุมภาพนั ธ 2558 ภาพถายระหวา งการสมั ภาษณเชิงลึกรองผอู าํ นวยการกลมุ บริหารงานทวั่ ไปวันที่ 20 กุมภาพนั ธ 2558

ภาคผนวก คหนังสอื ขอความอนเุ คราะหส นทนากลมุ

82

ภาคผนวก งภาพถา ยการทําสนทนากลุม(Focus Group Discussion)

84 ภาพถายระหวา งการสนทนากลมุ ครูทปี่ รกึ ษาและครูแนะแนวโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 ณ หอ งประชมุ เลก็ อาคารเรียน 4 วนั ที่ 25 กุมภาพนั ธ 2558 ภาพถายระหวา งการสนทนากลุมครทู ป่ี รึกษาและครูแนะแนวโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 ณ หอ งประชุมเลก็ อาคารเรยี น 4 วันที่ 25 กมุ ภาพนั ธ 2558

85 ภาพถายระหวา งการสนทนากลมุ ครูทปี่ รกึ ษาและครูแนะแนวโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 ณ หอ งประชมุ เลก็ อาคารเรียน 4 วนั ที่ 25 กุมภาพนั ธ 2558 ภาพถายระหวา งการสนทนากลุมครทู ป่ี รึกษาและครูแนะแนวโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 ณ หอ งประชุมเลก็ อาคารเรยี น 4 วันที่ 25 กุมภาพนั ธ 2558

ภาคผนวก จรายชื่อบคุ คลผูเขารวมสนทนากลมุ

87รายชือ่ บุคคลท่ีสนทนากลุมแนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชว ยเหลือนักเรียนโรงเรยี น ราชประชานเุ คราะห 31 อําเภอแมแ จม จังหวัดเชียงใหม ณ หอ งประชมุ เล็กอาคารเรียน 4 วันท่ี 15 กรกฎาคม2558 ========================1. นางวลิ าวัลย ยอดผา นเมอื ง ผูอํานวยการโรงเรียนราชประชานเุ คราะห 312. นางสภุ ัสสรา ฉายา รองผูอาํ นวยการกลมุ บรหิ ารงานกจิ การนกั เรียน3. นายขยตุ ขาขนั มะลี รองผอู ํานวยการกลมุ บริหารงานทั่วไป4. นายนพรัตน อาจใจ รองผูอาํ นวยการกลมุ บรหิ ารงานวชิ าการ5. นางสาวรตั ตกิ าล ยศสขุ หัวหนาครูแนะแนว6. นางสาวดวงกมล ณ ทุงฝาย ครแู นะแนว7. นายลิปปกร เหมอื งคาํ ครปู ระจาํ ชน้ั มัธยมศกึ ษาปท ่ี 18. นายภทั รพล กาพยต มุ ครูประจําชน้ั มธั ยมศกึ ษาปท ี 29. นางสาวเชาวนี บญุ รงั ครปู ระจาํ ชน้ั มธั ยมศึกษาปท ี 310. นางสาวปทมุ มาศ อุนธง ครปู ระจาํ ชั้นมธั ยมศึกษาปท ี 411. นายชาญยุทธ สทุ ธิธรานนท ครปู ระจาํ ช้ันมธั ยมศกึ ษาปท ่ี 512. นางสาวศิริวิมล วรรณะภิระ ครูประจําชัน้ มัธยมศึกษาปท ่ี 6 ดําเนินการสนทนากลุมโดย (นายนิกร ไชยบตุ ร) ผูทําการวิจยั

88 ประวัติผูวิจยัช่อื -สกลุ : นกิ ร ไชยบตุ รวนั เดอื น ปเ กิด : 23 ตุลาคม 2519ทีอ่ ยปู จ จบุ ัน : 3 หมู 2 ตําบลทา ผา อาํ เภอแมแจม จงั หวดั เชียงใหม 50270การศึกษา : โรงเรยี นบา นผานงั อ.แมแจม จ.เชียงใหม พ.ศ. 2529 : โรงเรยี นผูใหญวัดบุปผาราม อ.แมแจม จ.เชยี งใหม พ.ศ. 2536 : โรงเรยี นพุทธศาสตรว ิทยากรงุ เทพมหานคร พ.ศ. 2539 : ศกึ ษาศาสตรบณั ฑติ การสอนสงั คมศึกษา พ.ศ. 2541 มหาวทิ ยาลัยรามคาํ แหงประวตั ิการทาํ งาน พ.ศ. 2549 : ครอู ตั ราจาง โรงเรยี นแมแจม อาํ เภอแมแ จม เชยี งใหม พ.ศ. 2553 : พนกั งานราชการ โรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 21อําเภอแมลานอ ยแมฮอ งสอน : พนักงานราชการ โรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 พ.ศ. 2554 อําเภอแมแจม จงั หวดั เชียงใหม ปจจุบนั : ขา ราชการครู ตําแหนง ครูผชู ว ยสถานทที่ ํางาน : โรงเรียนราชประชานเุ คระห3 1 ตาํ บลชา งเค่งิ อําเภอแมแจม จังหวัดเชยี งใหม

แนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชวยเหลอื นกั เรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จงั หวดั เชยี งใหม The Management of Student Cared Systems In Rajaprajanugroh 31 School The Bureau of Special Education Maechaem Distric Chaing Mai นิกร ไชยบตุ ร* พระครวู ทิ ิตศาสนาทร, ดร.† วลิ าวลั ย ยอดผานเมอื ง‡บทคัดยอ การวจิ ัยน้ีมวี ตั ถปุ ระสงค 1.) เพ่อื ศกึ ษาสภาพระบบดแู ลชวยเหลอื นักเรียน 2.) เพอ่ื หาแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน กลุมเปาหมาย ไดแก ผูบริหาร จํานวน 4 คน ครูแนะแนว จํานวน 2 คน ครูท่ีปรกึ ษาระดับชัน้ มัธยมศกึ ษาปท ี่ 1-6 จํานวน 6 คน รวม 12 คน โดยรวบรวมขอมูลจากเอกสาร การสัมภาษณ และการสนทนากลุม ผลการวิจัย พบวา 1.) สภาพการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโดยมีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการบริหารจดั การระบบดูแลชว ยเหลือนกั เรียนที่ยงั ไมชัดเจน ทาํ ใหน กั เรยี นไดรบั การดูแลท่ีไมท่ัวถึงการคดั กรองนกั เรยี นที่ดําเนนิ การโดยครทู ่ปี รึกษา ครเู รอื นนอน ครูแนะแนวมีคุณภาพ และมคี วามครอบคลุมในขอมูลดานตางๆ ที่เก่ียวของกับตัวนักเรียนสามารถคัดกรองนักเรียนไดตรงตามขอมูลแตยังไมเปนระบบการที่ครูที่ปรึกษาออกเยี่ยมบานนักเรียน มีอุปสรรคในการเดินทางตองใชงบประมาณและเวลามากเพราะหนทางทที่ รุ กนั ดารหา งไกล ครูในโรงเรยี นไมไดใ หค วามสาํ คัญเทา ทีค่ วรกับกจิ กรรมของโรงเรียน เชนกิจกรรมโฮมรมู กิจกรรมทักษะดาํ รงชวี ติ กิจกรรมอบรมคณุ ธรรมจรยิ ธรรม 2.) แนวทางการพฒั นาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียน ควรนําขอมูลท่ีไดมาเก็บเปนระบบเพ่ือสามารถใชสําหรับเปนขอมูลในการคัดกรองนักเรียนครูที่ปรึกษาควรมีการออกเยี่ยมบานนักเรียน และจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆ ตองมีคําสั่งแตงต้ังคณะกรรมการดําเนินงาน ในการดําเนินกจิ กรรมหรือโครงการควรมีการประสานงานกับผูปกครองหนวยงานหรอื ผูท่ีเกย่ี วขอ งในการจดั กจิ กรรม ควรจัดทําขอมูลนักเรียนกลุมเส่ียงเปนระบบ และสงตอในเครือขายของสาํ นักบริหารงานการศกึ ษาพเิ ศษตามขอ ตกลงABSTRACT The objectives of this thematic pater were 1) to study state of the student caresystem to find ways to developing the student care system The target group for study dataincluded four administrators, 2.) two counseling teachers, and six advising teachers forMatthayom Suksa 1-6, totally 12. Data collection was made possible through documentary *นกั ศกึ ษาหลักสตู รศกึ ษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบรหิ ารการศึกษา มหาวิทยาลัยมหามกุฎราชวิทยาลัย, 2559. †อาจารยป ระจําหลักสตู รศกึ ษาศาสตรมหาบณั ฑติ สาขาการบรหิ ารการศกึ ษา มหาวทิ ยาลยั มหามกฎุ ราชวทิ ยาลยั , 2559. ‡ผูอาํ นวยการโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแ จม จงั หวัดเชียงใหม, 2559.

study, observation, and group discussion. The collected data were categorized and analyzeddescriptively by means of discussion and debating. The research findings showed as follows: 1) state of the student care system was asfollows: the school did not issue clear-cut order of appointing the committee for the studentcare system, resulting in such a poor student care system that the students failed to inclusivelyreceive a good care; the screening of students undertaken by advisory teacher, wardenteacher, and counseling teacher was packed with quality and covering up data on variousaspects concerning with the students; the teacher involved was able to screen the studentsfairly responsive to the data but not systematic; there were a number of problems for theteachers who went out to visit student home because the visiting teachers had to spend muchbudget and time due to poor conditions of the road faraway; the school teachers did not givesignificance to the school activity as it should, e.g., home room activity, life skill activity, moraltraining activity, and 2) in view of ways to developing the student care system, the collecteddata should systematically filed for the use of student screening; the advisory teacher shouldreach out to visit student home; there should be activity organizing accompanied with formalappointing of operating committee with clearly written responsibility; in implementation ofactivity or project, there should be coordination with student guardians and agencies or thoseconcerned with the activity; and there should be creating secret data circulating to thenetworks of special educational administration as the agreement made in order to refer theproblematic student to the Office of Special Educational Administrationบทนาํ พระราชบญั ญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 และที่แกไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2545 และแกไขเพิ่มเติม (หนา 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ไดกําหนดความมุงหมายและหลักการจัดการศึกษาตองเปนไปเพ่ือพัฒนาคนไทยใหเปน มนุษยทสี่ มบูรณทง้ั รา งกายจิตใจสติปญ ญาความรูและคณุ ธรรมมจี ริยธรรมและวัฒนธรรมในการดํารงชีวิตสามารถอยูรวมกับผูอื่นไดอยางมีความสุขและแนวการจัดการศึกษายังไดใหความสําคัญแกผูเ รียนทกุ คน (2545,หนา:3) กรมสุขภาพจิต (2544,หนา:14) ไดกลาวถึงแนวคิดเก่ียวกับการสงเสริมสุขภาพจิตและปองกันสุขภาพจิตนักเรียนระดับมัธยมศึกษาซ่ึงอยูในวัยรุนและถือเปนวัยวิกฤติ เน่ืองจากเปนวัยท่ีมีภาวะอารมณแปรปรวนสงู วุฒภิ าวะทางอารมณย ังไมสมบรู ณ นอกจากนี้ยังมีความสับสนในการวางบทบาทของตนเองในสังคม ขาดทักษะและประสบการณใ นการเผชญิ ปญ หาและการขาดความเขา ใจในตนเองของวัยรนุ ประกอบกับการขาดแรงสนบั สนุนท่ีเหมาะสมจากสงั คมอาจจะทําใหวยั รนุ เกิดปญ หาในดา นสขุ ภาพจติ ได โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม เปนโรงเรียนท่ีจัดการศึกษาสําหรบั เดก็ ดอยโอกาส สังกัดสํานักบริหารงานการศึกษาพิเศษ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานกระทรวงศึกษาธิการ ภาระหนาท่ีหลักของโรงเรียนคือการพัฒนานักเรียนใหเปนบุคคลที่มีคุณภาพท้ังดาน

รางกาย จิตใจ สติ ปญญา ความสามารถ มีคุณธรรม จริยธรรม และมีวิถีชีวิตท่ีเปนสุขตามที่สังคมมุงหวังจากรายงานประเมินตนเอง และผลการประเมินคณุ ภาพการศกึ ษา รอบที่ 2 ไดใหขอเสนอแนะกับโรงเรียนในเร่ืองของระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนเพื่อแกปญหาที่เกิดข้ึน เชน ปญหาการหนีเรียน ปญหายาเสพติดปญ หาชูส าว ปญหาครอบครวั ปญหาการทะเลาะววิ าท ปญหาความวิตกกังวล ความเครียด มีการปรับตัวเขากับเพ่ือน เน่ืองจากมาจากตางเผาและอยูไกลบาน ปญหาทางเศรษฐกิจ (โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31,2556: หนา 27) ดวยเหตุน้ี ผวู จิ ัย จงึ สนใจศึกษา สภาพระบบดแู ลชว ยเหลอื นกั เรียนของโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31และเสนอแนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 ใหบรรลุเปาหมายตอ ไปวัตถุประสงคข องการวจิ ยั 1. เพื่อศึกษาสภาพระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจมจังหวัดเชยี งใหม 2. เพ่ือหาแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนของโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อาํ เภอแมแ จม จังหวดั เชียงใหมวธิ ีดาํ เนนิ การวิจัย มีขน้ั ตอนดําเนินการวิจยั ดังนี้ ขั้นท่ี 1 การศึกษาเอกสาร ตํารา เกี่ยวกับแนวคิด หลักการ ทฤษฎีเกี่ยวกับระบบดูแลชวยเหลือนักเรยี น เพือ่ สรา งกรอบเนอ้ื หาเก็บขอมลู ข้ันท่ี 2 การศึกษาแนวคิด หลักการ สภาพและผลที่เกิดข้ึนจากระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวดั เชียงใหม ในชวง 3 ปท ผี่ า นมา ขน้ั ท่ี 3 วเิ คราะหปจ จัย เงอ่ื นไขใดบางทีส่ งผลตอสภาพระบบดแู ลชวยเหลอื นกั เรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแ จม จงั หวดั เชียงใหม ในชว ง 3 ปท ีผ่ านมา เพ่ือศึกษาแนวทางพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจมจังหวัดเชยี งใหม ดําเนินการโดย แบง เปน 3 ขั้นตอน ประกอบดว ย ขั้นท่ี 1 นาํ ขอ มลู ท่ีไดร ับจากขอ 1 มาดาํ เนินการสมั ภาษณเชิงลึก (Indepth Interview) ผบู รหิ ารสถานศึกษาตามโครงสราง เพื่อศึกษาสภาพระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อําเภอแมแจม จังหวดั เชียงใหม ข้ันที่ 2 จากการศึกษาขัน้ ที่ 1 ทาํ ใหไ ดท ราบวาปจ จัยหรอื เงอ่ื นไขใดที่มีผลตอ ระบบดแู ลชวยเหลือนักเรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชยี งใหม มีปญหาและควรไดร ับการพัฒนา ขัน้ ที่ 3 แนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชว ยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 อําเภอแมแจม จงั หวัดเชยี งใหม ในขน้ั น้ีดําเนนิ การโดยการสนทนากลุม (Focus group discussion)

สรปุ ผลการวจิ ัย สภาพการบรหิ ารจดั การระบบดแู ลชว ยเหลอื นักเรียน โรงเรยี นมีคาํ ส่ังแตงต้ังคณะกรรมการบริหารจัดการระบบดแู ลชวยเหลือนกั เรียนท่ียงั ไมชัดเจน มีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการแบบมีสวนรวมจากคณะกรรมการสถานศึกษาผูปกครองนักเรียนชุมชน และผูท่ีมีสวนเก่ียวของรวมมือกันดําเนินงานทําใหนกั เรยี นไดร ับการดูแลทีไ่ มท ่ัวถงึ มคี าํ ส่ังแตง ต้งั คณะกรรมการผูร บั ผิดชอบงานกิจกรรมโครงการท่ีเก่ียวของกับการบริหารจดั การ และคําสั่งแตง ตงั้ คณะกรรมการรายงานผลการบริหารจัดการท่ียังไมชัดเจน และไมไดสรุปขอ มลู ใหเปน สารสนเทศเทา ท่ีควร แนวทางการพฒั นาระบบดูแลชว ยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 1.) ดานการรูจักนักเรียนเปนรายบุคคล ไดดําเนินการหลายรูปแบบโดยครูที่ปรึกษา ครูเรือนนอน ผปู กครองนักเรียน คณะกรรมการนกั เรียน และบุคคลทเี่ ก่ยี วขอ งกับตัวนักเรียนในแตล ะรายบุคคล มีการใชเ ครื่องมือในการดาํ เนนิ งานในแตล ะรูปแบบตามคมู ือการบริหารจดั การระบบดูแลชวยเหลอื นกั เรียน จากการวิเคราะหขอ มลู พบวา เครอื่ งมอื ในการดาํ เนนิ กจิ กรรมการรูจักนักเรียนเปน รายบคุ คลมีคุณภาพแตย งั ไมส ามารถนาํ ขอ มลู ท่ไี ดม าเก็บเปน ระบบ สอดคลองกับการใหคําสัมภาษณของนายชาญยุทธ สุทธิธรานนท ครูท่ีปรึกษานกั เรยี นระดบั ช้ันมธั ยมศึกษาปท่ี 5 ไดก ลาววา“ควรเยีย่ มบา นใหท่วั ถงึ ทุกคนเพราะเปนการรจู ักตัวตนที่แทจริงของนกั เรยี นและครอบครวั ” 2.) ดานการคดั กรองนกั เรียน ไดดําเนินการดวยวิธีการหลายรูปแบบตามคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน จากการวิเคราะหขอมูล พบวา ดานการคัดกรองนักเรียนดําเนินการโดย ครูท่ีปรกึ ษาและผูท่มี ีสว นเก่ียวขอ ง เชน ครเู รอื นนอน ครแู นะแนวมกี ารใชเ ครอ่ื งมอื ในการคดั กรองที่มีคุณภาพและมีความครอบคลุมในขอ มลู ดานตา งๆ ทเี่ กยี่ วขอ งกับตวั นักเรยี น สามารถคดั กรองไดตรงตามขอมูลของนักเรียนแตก ารเก็บขอมูลยงั ไมเปนระบบ และทส่ี าํ คญั ครทู ่ปี รึกษาและครูเรือนนอนยังไมใ หความสาํ คญั ในการคดั กรองนกั เรยี นเน่ืองจากภาระงานทีห่ นักของครูท่ปี รึกษาและครเู รอื นนอน 3.) ดานการสงเสริมและพัฒนา ไดดําเนินการโดยการจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆ โดยมีคําส่ังแตงต้ังคณะกรรมการดําเนินงานบุคลากรที่รับผิดชอบเปนลายลักษณอักษรที่ชัดเจน ในการดําเนินกจิ กรรมหรอื โครงการสว นใหญท างโรงเรียนจะจดั ใหนักเรยี นเขารวมกิจกรรมโครงการทงั้ 3 กลุม คือ กลุมปกติกลมุ เสี่ยง และกลุมมีปญ หา กจิ กรรมโครงการท่ีโรงเรยี นจัดขึ้นจากการสังเกตแลวครูหรือบุคลากรในโรงเรียนไมไ ดใ หค วามสําคัญเทาทคี่ วร เชน กิจกรรมโฮมรมู กิจกรรมทกั ษะดํารงชวี ติ กิจกรรมอบรมคุณธรรมจริยธรรมเปน ตน 4.) ดานการปองกันและชวยเหลือนักเรียน ไดดําเนินการกับนักเรียนกลุมเสี่ยงและกลุมท่ีมีปญ หา โดยสรางความตระหนกั ใหครทู ่ปี รึกษาใหเอาใจใสเปน พเิ ศษกับนกั เรยี นกลมุ ดงั กลา ว ซึ่งการดําเนินงานของโรงเรียนพบวา ครูปรกึ ษาไดใหคําปรึกษาเบื้องตนเก่ียวกับแนวทางการปฏิบัติตนในดาน การเรียน หนาที่ความรับผิดชอบและการดาํ เนนิ ชวี ิตอยใู นครอบครวั และสงั คม ครทู ่ปี รกึ ษามีการประสานงานกบั ผูป กครองและหนวยงานหรือผูที่เกี่ยวของในการจัดกิจกรรมตางๆ เพื่อเปนการสรางความสัมพันธกับชุมชนและหนวยงานตางๆ ใหเขามามีสวนรว มในการดาํ เนนิ กจิ กรรม

5.) ดา นการสง ตอ นกั เรยี น เปนกระบวนการท่ีครูท่ีปรึกษาไมสามารถปองกันและแกไขปญหาของนักเรียนทมี่ ีปญหาได จะสงตอไปยังครแู นะแนวหรือผทู ่เี กีย่ วของทใ่ี หค วามชว ยเหลอื หรอื แกป ญหา หรือสงตอใหกับผเู ชีย่ วชาญเฉพาะดานหรือหนวยงานที่เกี่ยวของ ซ่ึงการสงตอแบงเปน 2 ลักษณะดังนี้ 1) การสงตอภายใน โดยครูที่ปรึกษาสงตอไปยังครูแนะแนวหรือผูท่ีเกี่ยวของที่ใหความชวยเหลือได ท้ังน้ีขึ้นอยูกับสภาพปญหาและความตอ งการของนักเรียน 2) การสง ตอภายนอกเปน การสงตอนกั เรยี นไปใหผูเช่ียวชาญเฉพาะทางหรอื องคก รที่เกยี่ วของไดช ว ยเหลอื พฒั นานกั เรียนกรณที ่เี กินความสามารถของโรงเรยี นอภปิ รายผลการวิจัย ผูวิจัยไดนําขอมูลท่ีไดจากการศึกษาสภาพการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม ตามความคิดเห็นของผูที่เก่ียวของ ไดแกผูบริหารสถานศึกษา ครูแนะแนว ครูที่ปรึกษา มาพิจารณากับแนวคิดทฤษฎีและงานวิจัยที่เกี่ยวของจากการทบทวนวรรณกรรมมปี ระเด็นสําคัญท่ีจะนํามาอภิปรายดานการบริหารจัดการและแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 ดงั นี้ ดานสภาพการบริหารงานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อาํ เภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม โรงเรียนมโี ครงสรา งการบรหิ ารจดั การท่ีสอดคลอ งกับแนวทางการดําเนินงานร ะ บ บ ดู แ ล ช ว ย เ ห ลื อ นั ก เ รี ย น ใ น ส ถ า น ศึ ก ษ า ข อ ง สํ า นั ก ง า น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร ศึ ก ษ า ขั้ น พ้ื น ฐ า นกระทรวงศึกษาธิการและสํานักการศึกษา และสอดคลองกับคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 โดยมีคําส่ังแตงตั้งคณะกรรมการดําเนินงานแบบมีสวนรวมอยางชัดเจนคือคณะกรรมการฝายอํานวยการ (ทีมนํา) ประกอบดวยผูบริหารสถานศึกษา ครูแนะแนว กรรมการสถานศึกษา และผนู ําชมุ ชน มหี นา ทใ่ี หคําปรึกษาหารือชวยเหลือแนะนําเพื่อใหการดําเนินงานสําเร็จลุลวงไปดว ยดี คณะกรรมการฝายดําเนินงาน (ทีมทาํ ) ประกอบดวยครแู นะแนวและครูท่ีปรึกษา ครูเรือนนอนมีหนาท่ีดําเนนิ งานตามกระบวนการที่โรงเรียนกําหนด คณะกรรมการฝายประสานงาน (ทีมประสาน) ประกอบดวยผูบ ริหารสถานศกึ ษา ครแู นะแนว กรรมการเครอื ขา ยผูปกครองนักเรียน และบุคลากรทเ่ี ก่ยี วขอ งมีหนา ท่ีใหการสนับสนุนสงเสริมและปองกันแกไขปญหาที่เกิดขึ้นใหสําเร็จลุลวงไปดวยดี มีการกระจายงานเหมาะสมและจัดสรรบคุ คลตามความถนดั และศกั ยภาพทาํ ใหงานมีประสิทธิภาพซ่ึงคณะกรรมการทกุ ฝายท่ีไดร ับการแตง ต้ังน้ีไดดําเนินงานตามบทบาทหนาที่ที่มีความสัมพันธกันอยางตอเน่ือง สอดคลองกับงานวิจัยของนพพงษ บุญจิตราดุล (2553:บทคัดยอ ) ใหความหมายวา การบริหารการศึกษาหมายถึงกิจกรรมตางๆที่บุคคลหลายคนรวมกนั ดาํ เนนิ การเพือ่ พฒั นาสมาชกิ ของสังคมในทุกๆ ดาน นับแตบุคลิกภาพ ความรู ความสามารถเจตคติพฤตกิ รรม คุณธรรม เพือ่ ใหมคี า นิยมตรงกนั กับความตองการ ดา นแนวทางการพฒั นาระบบดูแลชวยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 จะตองมีการบรหิ ารจดั การระบบดแู ลชวยเหลือนกั เรียนตามกระบวนการครบ 5 ขน้ั ตอนดงั นี้ ดานการรจู กั นกั เรียนเปนรายบุคคลจากการวิเคราะหขอมูลพบวาเครื่องมือและวิธีการท่ีใชในการดําเนินกิจกรรมการรจู กั นกั เรียนเปน รายบุคคลของโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 เปนเครื่องมือท่ีมีคุณภาพและใชวิธีการตามคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31พ.ศ.2557 โดยไดรับความรว มมือจากผปู กครองนกั เรยี นนกั เรียนผบู รหิ ารสถานศึกษาครูท่ีปรึกษา ครูแนะแนว

ครูประจําชั้น ขอมูลท่ีไดจากการคัดกรองนักเรียนเปนขอมูลท่ีตรงกับความเปนจริงซ่ึงครูท่ีปรึกษาไดใหความสําคัญกับกิจกรรมนี้มากเน่ืองจากจะตองนําขอมูลไปใชในการดําเนินงานสูกระบวนการขั้นตอไปซึ่งครูที่ปรกึ ษา และครูเรือนนอนจะตอ งเปนหลกั ในการดาํ เนินงาน สอดคลองกับงานวิจัยของ บุญหนา ศรีลาดเลา(2554:บทคัดยอ) ดา นการคดั กรองนกั เรียนโรงเรยี นไดดําเนินการคัดกรองนักเรียนดวยวิธีการหลายรูปแบบตามคูมือการบริหารจดั การระบบดูแลชวยเหลือนักเรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 โดยครูที่ปรึกษาครูเรือนนอนผูป กครองนักเรียนและผทู ี่มีสว นเกี่ยวขอ งมีการใชเคร่อื งมอื ในการคัดกรองท่ีมีคุณภาพและมีความครอบคลมุ ในขอ มลู ตางๆ ทีเ่ ก่ยี วของกับตัวนักเรยี น สามารถคดั กรองนักเรียนไดต รงตามขอ มลู ของแตละคนและนําขอมูลมาจัดกลมุ นกั เรยี นออกเปน 3 กลุมคอื กลมุ ปกติ กลมุ เส่ียง กลมุ ที่มปี ญ หา สอดคลองกบั งานวิจัยของ บนั ลือ ยบุ ล(2552:บทคัดยอ) ที่ไดทําการศึกษาการพัฒนาการดําเนินงานในระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนเปนรายบุคคลของโรงเรียนอนกุ ลนารีอาํ เภอเมอื งจงั หวดั กาฬสินธุ ดานการสงเสริมและพัฒนานักเรียนโรงเรียนไดดําเนินการโดยจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆมากมายในการสงเสริมและพัฒนานักเรียนใหเปนคนเกง คนดี มีความสุข และไดแสดงออกตามความรูความสามารถและตามแววอัจฉรยิ ะของตนเอง โดยไดรบั ความรว มมือดวยดจี ากคณะครผู ูบรหิ ารผปู กครองและชมุ ชน มีคําสัง่ แตง ตั้งคณะกรรมการดําเนนิ งานเจาหนา ทีร่ ับผิดชอบเปนลายลกั ษณอกั ษรอยา งชดั เจน กิจกรรมและโครงการทเี่ ดน เปน ท่ีพงึ พอใจของผูปกครองและชุมชนไดแกกิจกรรมนํานักเรียนทําบุญตักบาตรและสวดมนตสรรเสริญพระรัตนตรัยทํานองสรภัญญะในกิจกรรมอบรมประจําสัปดาห กิจกรรมแหเทียนเขาพรรษากิจกรรมวนั แมแหง ชาติ โครงการสงเสริมนกั เรียนที่มีความสามารถพิเศษ กจิ กรรมโครงการเหลานท้ี าํ ใหน กั เรยี นไดแ สดงออกตามความสามารถผปู กครองมคี วามช่ืนชมความสามารถของนกั เรียนสง เสรมิ ใหน ักเรยี นผูปกครองและชุมชนมีความช่ืนชอบในวัฒนธรรมขนบธรรมเนียมประเพณีที่ดีงามของไทยมีความรักและสามัคคีกันสอดคลองกับงานวิจัยของ พินิจ ดาวีระชาติ (2553:บทคัดยอ) ท่ีกลาววาเพ่ือฟนฟูและรักษาวัฒนธรรมของชุมชนในชุมชนท่ีมีวัฒนธรรมประจําอยูมากมาย ท้ังท่ีเปนขนบธรรมเนียม ประเพณี และศาสนาวัฒนธรรมเหลา นเี้ ปน เคร่ืองมอื สรางสรรคความดีของชมุ ชน ดานการปองกันและชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนไดดําเนินการกับนักเรียนกลุมเสี่ยงและกลุมท่ีมีปญหาโดยการจดั กิจกรรมหลายรปู แบบ เชนการจดั กจิ กรรมเขาคายฝกทักษะตางๆ รวมกับนักเรียนกลุมปกติทัง้ ภายในโรงเรยี นและภายนอกโรงเรียนโดยไดรับความรวมมือดวยดีจากครูที่ปรึกษาซ่ึงใหความเอาใจใสเปนพเิ ศษมีการประสานงานกับผูป กครองหนวยงานและผูมีสวนเกยี่ วของเขา มามีสวนรว มในการดาํ เนนิ งานเปน การสรางความสมั พันธกบั ชมุ ชนและหนว ยงานตางๆ เขามามีสวนรวมในการดาํ เนินกจิ กรรมของโรงเรยี น สอดคลอ งกับงานวิจัยของลิขิต การะภักดี (2552 :บทคัดยอ) ท่ีกลาววาโรงเรียนตองใหความสําคัญเก่ียวกับการสรางความสัมพันธก บั ชุมชน และหนวยงานอื่นๆสอดคลอ งกับกรมสุขภาพจิตไดแนะนาํ การดาํ เนนิ กจิ กรรมสําหรับใชในการประชุมผปู กครองในชน้ั เรียนเชน กจิ กรรมกลุมสัมพันธกิจกรรมปรกึ ษาหารอื และกิจกรรมเขาใจลกู วัยรุนเปนตน ท้ังนี้เพอื่ ใหผ ูป กครองไดม สี ว นรวมในการดแู ลบตุ รหลานของตนเอง ดานการสงตอนักเรียนเปนกระบวนการท่ีครูท่ีปรึกษาไมสามารถปองกันและแกไขปญหาของนกั เรยี นท่มี ีปญ หาได เชน นกั เรียนท่ีขาดเรียนเปนประจาํ หรอื ไมย อมมาโรงเรียนนักเรียนทมี่ ีพฤตกิ รรมเบี่ยงเบนและนักเรียนทีแ่ อบนําโทรศัพทมาใช โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 ไดดําเนินการเฉพาะการสงตอภายในและภายนอก ซ่ึงการสงตอภายในท่ีโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 ไดดําเนนิ การนนั้ ดําเนินการกับนักเรียนท่ี

มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน เชนการแอบนําโทรศัพทมาใช พฤติกรรมชูสาว ลักขโมย หนีเรียน ครูที่ปรึกษาไดดําเนินการดว ยวธิ ีการตางๆ แลวแตไมประสบผลสําเร็จก็จะสงตอไปยังครูแนะแนวหรือผูบริหารสถานศึกษาดําเนนิ การตอไป ซงึ่ สอดคลองกับงานวจิ ัยของ นิกร ทองทิพย (2550:บทคัดยอ) ไดศ ึกษาการดาํ เนนิ งานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนศึกษาสงเคราะหเชียงดาว พบวา การดําเนินงานไดมีการสรางความสัมพันธระหวางครูกับนักเรียน ในความดูแล แตนักเรียนส่ือสารดวยภาษาไทยไมได และไมสามารถเย่ียมบานนกั เรียนทีอ่ ยใู นถิ่นทุรกันดาร มีการวางแผนในการคัดกรองนักเรียนขอเสนอแนะเพ่ือการวจิ ัยครงั้ ตอ ไป 1. ควรศึกษาวจิ ัยความสมั พันธช ุมชนกับแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชว ยเหลอื นกั เรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 2. จดั กจิ กรรมพัฒนาผเู รยี นทสี่ ามารถพัฒนาผูเ รยี นใหเปน คนดีมีคุณธรรมจริยธรรมและคานิยมอันพึงประสงคเพ่อื เปนแนวทางในการบรหิ ารจัดการระบบดแู ลชวยเหลอื นักเรียนโรงเรียนราชประชานเุ คราะห 31ตอไป 3. ควรศกึ ษาวจิ ยั เจตคตขิ องผูปกครองท่มี ีตอ การพฒั นาระระบบดูแลชว ยเหลือนักเรยี นเพอื่ นาํ ขอ มลูมาปรบั ปรงุ และแนวทางการพฒั นาระบบดูแลชวยเหลอื นกั เรียนใหมปี ระสิทธภิ าพยิง่ ขึ้นแหลงอางองิกรมสามญั ศึกษา.(2544). สํานักงานคณะกรรมการสถานศกึ ษาข้ันพื้นฐาน. กรงุ เทพฯ : กรมสามัญศึกษา.กรมสขุ ภาพจติ .(2544). คูม ือครูท่ีปรกึ ษาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียน. กรงุ เทพฯ : ศูนยสขุ ภาพจติ กรมสขุ ภาพจิต.กระทรวงสาธารณสุข.(2544). คูมือครูท่ีปรึกษาระบบการดูแลชวยเหลือนักเรียน. กรุงเทพฯ : กระทรวง สาธารณสุข.เจริญผล สวุ รรณโชต.ิ (2553). ทฤษฎีการบริหาร. (พมิ พค ร้ังท่ี 3). กรงุ เทพฯ : อกั ษรไทย.ชาตชิ าย พิทักษธ นาคม.(2544). จิตวิทยาการเรียนการสอน. กรงุ เทพมฯ : ภาควิชาปริยัติธรรมและจริยศึกษา คณะครุศาสตร มหาวทิ ยาลยั มหาจฬุ าลงกรณราชวิทยาลัย.ชาย โพธสิ ติ า. (2550). ศาสตรแ ละศิลปแหง การวิจัยเชิงคุณภาพ. (พิมพคร้ังที่ 3). กรุงเทพฯ:อมรินทรพริ้นติ้ง แอนดพับลิชช่ิง จาํ กดั (มหาชน).________.(2544). แนวทางการดาํ เนินระบบการดูแลชวยเหลือขัน้ พืน้ ฐาน.กรุงเทพฯ:สํานักงานคณะกรรมการ ศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน.กัลยา อาจฤทธ.์ิ (2548). ความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยท่ีสงผลตอการดําเนินงานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน. การคนควาแบบอิสระศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต, สาขาวิชาจิตวิทยาการศึกษาและการแนะแนว บณั ฑติ วิทยาลัย,มหาวิทยาลัยเชียงใหม.นิกร ทองทิพย. (2550). การดาํ เนินงานระบบการดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนศึกษาสงเคราะหเชียงดาว. รา ย ง า นก า ร ศึ ก ษา ค น คว าแบ บ อิ ส ระ ศึ ก ษา ศา ส ต ร ม หา บั ณฑิ ต , บั ณฑิ ต วิท ย า ลั ย , มหาวิทยาลัยเชยี งใหม.โรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31. (2556).รายงานประเมนิ ตนเอง. เชยี งใหม : เอกสารอดั สาํ เนา.________. (2557). คูมือกจิ กรรมทกั ษะดาํ รงชวี ติ . เชยี งใหม: เอกสารอัดสาํ เนา

ภาคผนวก จรายชื่อบคุ คลผูเขารวมสนทนากลมุ

87รายชือ่ บุคคลท่ีสนทนากลุมแนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชว ยเหลือนักเรียนโรงเรยี น ราชประชานเุ คราะห 31 อําเภอแมแ จม จังหวัดเชียงใหม ณ หอ งประชมุ เล็กอาคารเรียน 4 วันท่ี 15 กรกฎาคม2558 ========================1. นางวลิ าวัลย ยอดผา นเมอื ง ผูอํานวยการโรงเรียนราชประชานเุ คราะห 312. นางสภุ ัสสรา ฉายา รองผูอาํ นวยการกลมุ บรหิ ารงานกจิ การนกั เรียน3. นายขยตุ ขาขนั มะลี รองผอู ํานวยการกลมุ บริหารงานทั่วไป4. นายนพรัตน อาจใจ รองผูอาํ นวยการกลมุ บรหิ ารงานวชิ าการ5. นางสาวรตั ตกิ าล ยศสขุ หัวหนาครูแนะแนว6. นางสาวดวงกมล ณ ทุงฝาย ครแู นะแนว7. นายลิปปกร เหมอื งคาํ ครปู ระจาํ ชน้ั มัธยมศกึ ษาปท ่ี 18. นายภทั รพล กาพยต มุ ครูประจําชน้ั มธั ยมศกึ ษาปท ี 29. นางสาวเชาวนี บญุ รงั ครปู ระจาํ ชน้ั มธั ยมศึกษาปท ี 310. นางสาวปทมุ มาศ อุนธง ครปู ระจาํ ชั้นมธั ยมศึกษาปท ี 411. นายชาญยุทธ สทุ ธิธรานนท ครปู ระจาํ ช้ันมธั ยมศกึ ษาปท ่ี 512. นางสาวศิริวิมล วรรณะภิระ ครูประจําชัน้ มัธยมศึกษาปท ่ี 6 ดําเนินการสนทนากลุมโดย (นายนิกร ไชยบตุ ร) ผูทําการวิจยั

88 ประวัติผูวิจยัช่อื -สกลุ : นกิ ร ไชยบตุ รวนั เดอื น ปเ กิด : 23 ตุลาคม 2519ทีอ่ ยปู จ จบุ ัน : 3 หมู 2 ตําบลทา ผา อาํ เภอแมแจม จงั หวดั เชียงใหม 50270การศึกษา : โรงเรยี นบา นผานงั อ.แมแจม จ.เชียงใหม พ.ศ. 2529 : โรงเรยี นผูใหญวัดบุปผาราม อ.แมแจม จ.เชยี งใหม พ.ศ. 2536 : โรงเรยี นพุทธศาสตรว ิทยากรงุ เทพมหานคร พ.ศ. 2539 : ศกึ ษาศาสตรบณั ฑติ การสอนสงั คมศึกษา พ.ศ. 2541 มหาวทิ ยาลัยรามคาํ แหงประวตั ิการทาํ งาน พ.ศ. 2549 : ครอู ตั ราจาง โรงเรยี นแมแจม อาํ เภอแมแ จม เชยี งใหม พ.ศ. 2553 : พนกั งานราชการ โรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 21อําเภอแมลานอ ยแมฮอ งสอน : พนักงานราชการ โรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 พ.ศ. 2554 อําเภอแมแจม จงั หวดั เชียงใหม ปจจุบนั : ขา ราชการครู ตําแหนง ครูผชู ว ยสถานทที่ ํางาน : โรงเรียนราชประชานเุ คระห3 1 ตาํ บลชา งเค่งิ อําเภอแมแจม จังหวัดเชยี งใหม

แนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชวยเหลอื นกั เรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จงั หวดั เชยี งใหม The Management of Student Cared Systems In Rajaprajanugroh 31 School The Bureau of Special Education Maechaem Distric Chaing Mai นิกร ไชยบตุ ร* พระครวู ทิ ิตศาสนาทร, ดร.† วลิ าวลั ย ยอดผานเมอื ง‡บทคัดยอ การวจิ ัยน้ีมวี ตั ถปุ ระสงค 1.) เพ่อื ศกึ ษาสภาพระบบดแู ลชวยเหลอื นักเรียน 2.) เพอ่ื หาแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน กลุมเปาหมาย ไดแก ผูบริหาร จํานวน 4 คน ครูแนะแนว จํานวน 2 คน ครูท่ีปรกึ ษาระดับชัน้ มัธยมศกึ ษาปท ี่ 1-6 จํานวน 6 คน รวม 12 คน โดยรวบรวมขอมูลจากเอกสาร การสัมภาษณ และการสนทนากลุม ผลการวิจัย พบวา 1.) สภาพการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโดยมีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการบริหารจดั การระบบดูแลชว ยเหลือนกั เรียนที่ยงั ไมชัดเจน ทาํ ใหน กั เรยี นไดรบั การดูแลท่ีไมท่ัวถึงการคดั กรองนกั เรยี นที่ดําเนนิ การโดยครทู ่ปี รึกษา ครเู รอื นนอน ครูแนะแนวมีคุณภาพ และมคี วามครอบคลุมในขอมูลดานตางๆ ที่เก่ียวของกับตัวนักเรียนสามารถคัดกรองนักเรียนไดตรงตามขอมูลแตยังไมเปนระบบการที่ครูที่ปรึกษาออกเยี่ยมบานนักเรียน มีอุปสรรคในการเดินทางตองใชงบประมาณและเวลามากเพราะหนทางทที่ รุ กนั ดารหา งไกล ครูในโรงเรยี นไมไดใ หค วามสาํ คัญเทา ทีค่ วรกับกจิ กรรมของโรงเรียน เชนกิจกรรมโฮมรมู กิจกรรมทักษะดาํ รงชวี ติ กิจกรรมอบรมคณุ ธรรมจรยิ ธรรม 2.) แนวทางการพฒั นาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียน ควรนําขอมูลท่ีไดมาเก็บเปนระบบเพ่ือสามารถใชสําหรับเปนขอมูลในการคัดกรองนักเรียนครูที่ปรึกษาควรมีการออกเยี่ยมบานนักเรียน และจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆ ตองมีคําสั่งแตงต้ังคณะกรรมการดําเนินงาน ในการดําเนินกจิ กรรมหรือโครงการควรมีการประสานงานกับผูปกครองหนวยงานหรอื ผูท่ีเกย่ี วขอ งในการจดั กจิ กรรม ควรจัดทําขอมูลนักเรียนกลุมเส่ียงเปนระบบ และสงตอในเครือขายของสาํ นักบริหารงานการศกึ ษาพเิ ศษตามขอ ตกลงABSTRACT The objectives of this thematic pater were 1) to study state of the student caresystem to find ways to developing the student care system The target group for study dataincluded four administrators, 2.) two counseling teachers, and six advising teachers forMatthayom Suksa 1-6, totally 12. Data collection was made possible through documentary *นกั ศกึ ษาหลักสตู รศกึ ษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบรหิ ารการศึกษา มหาวิทยาลัยมหามกุฎราชวิทยาลัย, 2559. †อาจารยป ระจําหลักสตู รศกึ ษาศาสตรมหาบณั ฑติ สาขาการบรหิ ารการศกึ ษา มหาวทิ ยาลยั มหามกฎุ ราชวทิ ยาลยั , 2559. ‡ผูอาํ นวยการโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแ จม จงั หวัดเชียงใหม, 2559.

study, observation, and group discussion. The collected data were categorized and analyzeddescriptively by means of discussion and debating. The research findings showed as follows: 1) state of the student care system was asfollows: the school did not issue clear-cut order of appointing the committee for the studentcare system, resulting in such a poor student care system that the students failed to inclusivelyreceive a good care; the screening of students undertaken by advisory teacher, wardenteacher, and counseling teacher was packed with quality and covering up data on variousaspects concerning with the students; the teacher involved was able to screen the studentsfairly responsive to the data but not systematic; there were a number of problems for theteachers who went out to visit student home because the visiting teachers had to spend muchbudget and time due to poor conditions of the road faraway; the school teachers did not givesignificance to the school activity as it should, e.g., home room activity, life skill activity, moraltraining activity, and 2) in view of ways to developing the student care system, the collecteddata should systematically filed for the use of student screening; the advisory teacher shouldreach out to visit student home; there should be activity organizing accompanied with formalappointing of operating committee with clearly written responsibility; in implementation ofactivity or project, there should be coordination with student guardians and agencies or thoseconcerned with the activity; and there should be creating secret data circulating to thenetworks of special educational administration as the agreement made in order to refer theproblematic student to the Office of Special Educational Administrationบทนาํ พระราชบญั ญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 และที่แกไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2545 และแกไขเพิ่มเติม (หนา 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ไดกําหนดความมุงหมายและหลักการจัดการศึกษาตองเปนไปเพ่ือพัฒนาคนไทยใหเปน มนุษยทสี่ มบูรณทง้ั รา งกายจิตใจสติปญ ญาความรูและคณุ ธรรมมจี ริยธรรมและวัฒนธรรมในการดํารงชีวิตสามารถอยูรวมกับผูอื่นไดอยางมีความสุขและแนวการจัดการศึกษายังไดใหความสําคัญแกผูเ รียนทกุ คน (2545,หนา:3) กรมสุขภาพจิต (2544,หนา:14) ไดกลาวถึงแนวคิดเก่ียวกับการสงเสริมสุขภาพจิตและปองกันสุขภาพจิตนักเรียนระดับมัธยมศึกษาซ่ึงอยูในวัยรุนและถือเปนวัยวิกฤติ เน่ืองจากเปนวัยท่ีมีภาวะอารมณแปรปรวนสงู วุฒภิ าวะทางอารมณย ังไมสมบรู ณ นอกจากนี้ยังมีความสับสนในการวางบทบาทของตนเองในสังคม ขาดทักษะและประสบการณใ นการเผชญิ ปญ หาและการขาดความเขา ใจในตนเองของวัยรนุ ประกอบกับการขาดแรงสนบั สนุนท่ีเหมาะสมจากสงั คมอาจจะทําใหวยั รนุ เกิดปญ หาในดา นสขุ ภาพจติ ได โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม เปนโรงเรียนท่ีจัดการศึกษาสําหรบั เดก็ ดอยโอกาส สังกัดสํานักบริหารงานการศึกษาพิเศษ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานกระทรวงศึกษาธิการ ภาระหนาท่ีหลักของโรงเรียนคือการพัฒนานักเรียนใหเปนบุคคลที่มีคุณภาพท้ังดาน

รางกาย จิตใจ สติ ปญญา ความสามารถ มีคุณธรรม จริยธรรม และมีวิถีชีวิตท่ีเปนสุขตามที่สังคมมุงหวังจากรายงานประเมินตนเอง และผลการประเมินคณุ ภาพการศกึ ษา รอบที่ 2 ไดใหขอเสนอแนะกับโรงเรียนในเร่ืองของระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนเพื่อแกปญหาที่เกิดข้ึน เชน ปญหาการหนีเรียน ปญหายาเสพติดปญ หาชูส าว ปญหาครอบครวั ปญหาการทะเลาะววิ าท ปญหาความวิตกกังวล ความเครียด มีการปรับตัวเขากับเพ่ือน เน่ืองจากมาจากตางเผาและอยูไกลบาน ปญหาทางเศรษฐกิจ (โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31,2556: หนา 27) ดวยเหตุน้ี ผวู จิ ัย จงึ สนใจศึกษา สภาพระบบดแู ลชว ยเหลอื นกั เรียนของโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31และเสนอแนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 ใหบรรลุเปาหมายตอ ไปวัตถุประสงคข องการวจิ ยั 1. เพื่อศึกษาสภาพระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจมจังหวัดเชยี งใหม 2. เพ่ือหาแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนของโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อาํ เภอแมแ จม จังหวดั เชียงใหมวธิ ีดาํ เนนิ การวิจัย มีขน้ั ตอนดําเนินการวิจยั ดังนี้ ขั้นท่ี 1 การศึกษาเอกสาร ตํารา เกี่ยวกับแนวคิด หลักการ ทฤษฎีเกี่ยวกับระบบดูแลชวยเหลือนักเรยี น เพือ่ สรา งกรอบเนอ้ื หาเก็บขอมลู ข้ันท่ี 2 การศึกษาแนวคิด หลักการ สภาพและผลที่เกิดข้ึนจากระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวดั เชียงใหม ในชวง 3 ปท ผี่ า นมา ขน้ั ท่ี 3 วเิ คราะหปจ จัย เงอ่ื นไขใดบางทีส่ งผลตอสภาพระบบดแู ลชวยเหลอื นกั เรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแ จม จงั หวดั เชียงใหม ในชว ง 3 ปท ีผ่ านมา เพ่ือศึกษาแนวทางพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจมจังหวัดเชยี งใหม ดําเนินการโดย แบง เปน 3 ขั้นตอน ประกอบดว ย ขั้นท่ี 1 นาํ ขอ มลู ท่ีไดร ับจากขอ 1 มาดาํ เนินการสมั ภาษณเชิงลึก (Indepth Interview) ผบู รหิ ารสถานศึกษาตามโครงสราง เพื่อศึกษาสภาพระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อําเภอแมแจม จังหวดั เชียงใหม ข้ันที่ 2 จากการศึกษาขัน้ ที่ 1 ทาํ ใหไ ดท ราบวาปจ จัยหรอื เงอ่ื นไขใดที่มีผลตอ ระบบดแู ลชวยเหลือนักเรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชยี งใหม มีปญหาและควรไดร ับการพัฒนา ขัน้ ที่ 3 แนวทางการพัฒนาระบบดแู ลชว ยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 อําเภอแมแจม จงั หวัดเชยี งใหม ในขน้ั น้ีดําเนนิ การโดยการสนทนากลุม (Focus group discussion)

สรปุ ผลการวจิ ัย สภาพการบรหิ ารจดั การระบบดแู ลชว ยเหลอื นักเรียน โรงเรยี นมีคาํ ส่ังแตงต้ังคณะกรรมการบริหารจัดการระบบดแู ลชวยเหลือนกั เรียนท่ียงั ไมชัดเจน มีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการแบบมีสวนรวมจากคณะกรรมการสถานศึกษาผูปกครองนักเรียนชุมชน และผูท่ีมีสวนเก่ียวของรวมมือกันดําเนินงานทําใหนกั เรยี นไดร ับการดูแลทีไ่ มท ่ัวถงึ มคี าํ ส่ังแตง ต้งั คณะกรรมการผูร บั ผิดชอบงานกิจกรรมโครงการท่ีเก่ียวของกับการบริหารจดั การ และคําสั่งแตง ตงั้ คณะกรรมการรายงานผลการบริหารจัดการท่ียังไมชัดเจน และไมไดสรุปขอ มลู ใหเปน สารสนเทศเทา ท่ีควร แนวทางการพฒั นาระบบดูแลชว ยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 1.) ดานการรูจักนักเรียนเปนรายบุคคล ไดดําเนินการหลายรูปแบบโดยครูที่ปรึกษา ครูเรือนนอน ผปู กครองนักเรียน คณะกรรมการนกั เรียน และบุคคลทเี่ ก่ยี วขอ งกับตัวนักเรียนในแตล ะรายบุคคล มีการใชเ ครื่องมือในการดาํ เนนิ งานในแตล ะรูปแบบตามคมู ือการบริหารจดั การระบบดูแลชวยเหลอื นกั เรียน จากการวิเคราะหขอ มลู พบวา เครอื่ งมอื ในการดาํ เนนิ กจิ กรรมการรูจักนักเรียนเปน รายบคุ คลมีคุณภาพแตย งั ไมส ามารถนาํ ขอ มลู ท่ไี ดม าเก็บเปน ระบบ สอดคลองกับการใหคําสัมภาษณของนายชาญยุทธ สุทธิธรานนท ครูท่ีปรึกษานกั เรยี นระดบั ช้ันมธั ยมศึกษาปท่ี 5 ไดก ลาววา“ควรเยีย่ มบา นใหท่วั ถงึ ทุกคนเพราะเปนการรจู ักตัวตนที่แทจริงของนกั เรยี นและครอบครวั ” 2.) ดานการคดั กรองนกั เรียน ไดดําเนินการดวยวิธีการหลายรูปแบบตามคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน จากการวิเคราะหขอมูล พบวา ดานการคัดกรองนักเรียนดําเนินการโดย ครูท่ีปรกึ ษาและผูท่มี ีสว นเก่ียวขอ ง เชน ครเู รอื นนอน ครแู นะแนวมกี ารใชเ ครอ่ื งมอื ในการคดั กรองที่มีคุณภาพและมีความครอบคลุมในขอ มลู ดานตา งๆ ทเี่ กยี่ วขอ งกับตวั นักเรยี น สามารถคดั กรองไดตรงตามขอมูลของนักเรียนแตก ารเก็บขอมูลยงั ไมเปนระบบ และทส่ี าํ คญั ครทู ่ปี รึกษาและครูเรือนนอนยังไมใ หความสาํ คญั ในการคดั กรองนกั เรยี นเน่ืองจากภาระงานทีห่ นักของครูท่ปี รึกษาและครเู รอื นนอน 3.) ดานการสงเสริมและพัฒนา ไดดําเนินการโดยการจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆ โดยมีคําส่ังแตงต้ังคณะกรรมการดําเนินงานบุคลากรที่รับผิดชอบเปนลายลักษณอักษรที่ชัดเจน ในการดําเนินกจิ กรรมหรอื โครงการสว นใหญท างโรงเรียนจะจดั ใหนักเรยี นเขารวมกิจกรรมโครงการทงั้ 3 กลุม คือ กลุมปกติกลมุ เสี่ยง และกลุมมีปญ หา กจิ กรรมโครงการท่ีโรงเรยี นจัดขึ้นจากการสังเกตแลวครูหรือบุคลากรในโรงเรียนไมไ ดใ หค วามสําคัญเทาทคี่ วร เชน กิจกรรมโฮมรมู กิจกรรมทกั ษะดํารงชวี ติ กิจกรรมอบรมคุณธรรมจริยธรรมเปน ตน 4.) ดานการปองกันและชวยเหลือนักเรียน ไดดําเนินการกับนักเรียนกลุมเสี่ยงและกลุมท่ีมีปญ หา โดยสรางความตระหนกั ใหครทู ่ปี รึกษาใหเอาใจใสเปน พเิ ศษกับนกั เรยี นกลมุ ดงั กลา ว ซึ่งการดําเนินงานของโรงเรียนพบวา ครูปรกึ ษาไดใหคําปรึกษาเบื้องตนเก่ียวกับแนวทางการปฏิบัติตนในดาน การเรียน หนาที่ความรับผิดชอบและการดาํ เนนิ ชวี ิตอยใู นครอบครวั และสงั คม ครทู ่ปี รกึ ษามีการประสานงานกบั ผูป กครองและหนวยงานหรือผูที่เกี่ยวของในการจัดกิจกรรมตางๆ เพื่อเปนการสรางความสัมพันธกับชุมชนและหนวยงานตางๆ ใหเขามามีสวนรว มในการดาํ เนนิ กจิ กรรม

5.) ดา นการสง ตอ นกั เรยี น เปนกระบวนการท่ีครูท่ีปรึกษาไมสามารถปองกันและแกไขปญหาของนักเรียนทมี่ ีปญหาได จะสงตอไปยังครแู นะแนวหรือผทู ่เี กีย่ วของทใ่ี หค วามชว ยเหลอื หรอื แกป ญหา หรือสงตอใหกับผเู ชีย่ วชาญเฉพาะดานหรือหนวยงานที่เกี่ยวของ ซ่ึงการสงตอแบงเปน 2 ลักษณะดังนี้ 1) การสงตอภายใน โดยครูที่ปรึกษาสงตอไปยังครูแนะแนวหรือผูท่ีเกี่ยวของที่ใหความชวยเหลือได ท้ังน้ีขึ้นอยูกับสภาพปญหาและความตอ งการของนักเรียน 2) การสง ตอภายนอกเปน การสงตอนกั เรยี นไปใหผูเช่ียวชาญเฉพาะทางหรอื องคก รที่เกยี่ วของไดช ว ยเหลอื พฒั นานกั เรียนกรณที ่เี กินความสามารถของโรงเรยี นอภปิ รายผลการวิจัย ผูวิจัยไดนําขอมูลท่ีไดจากการศึกษาสภาพการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 อําเภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม ตามความคิดเห็นของผูที่เก่ียวของ ไดแกผูบริหารสถานศึกษา ครูแนะแนว ครูที่ปรึกษา มาพิจารณากับแนวคิดทฤษฎีและงานวิจัยที่เกี่ยวของจากการทบทวนวรรณกรรมมปี ระเด็นสําคัญท่ีจะนํามาอภิปรายดานการบริหารจัดการและแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 ดงั นี้ ดานสภาพการบริหารงานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31อาํ เภอแมแจม จังหวัดเชียงใหม โรงเรียนมโี ครงสรา งการบรหิ ารจดั การท่ีสอดคลอ งกับแนวทางการดําเนินงานร ะ บ บ ดู แ ล ช ว ย เ ห ลื อ นั ก เ รี ย น ใ น ส ถ า น ศึ ก ษ า ข อ ง สํ า นั ก ง า น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร ศึ ก ษ า ขั้ น พ้ื น ฐ า นกระทรวงศึกษาธิการและสํานักการศึกษา และสอดคลองกับคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 โดยมีคําส่ังแตงตั้งคณะกรรมการดําเนินงานแบบมีสวนรวมอยางชัดเจนคือคณะกรรมการฝายอํานวยการ (ทีมนํา) ประกอบดวยผูบริหารสถานศึกษา ครูแนะแนว กรรมการสถานศึกษา และผนู ําชมุ ชน มหี นา ทใ่ี หคําปรึกษาหารือชวยเหลือแนะนําเพื่อใหการดําเนินงานสําเร็จลุลวงไปดว ยดี คณะกรรมการฝายดําเนินงาน (ทีมทาํ ) ประกอบดวยครแู นะแนวและครูท่ีปรึกษา ครูเรือนนอนมีหนาท่ีดําเนนิ งานตามกระบวนการที่โรงเรียนกําหนด คณะกรรมการฝายประสานงาน (ทีมประสาน) ประกอบดวยผูบ ริหารสถานศกึ ษา ครแู นะแนว กรรมการเครอื ขา ยผูปกครองนักเรียน และบุคลากรทเ่ี ก่ยี วขอ งมีหนา ท่ีใหการสนับสนุนสงเสริมและปองกันแกไขปญหาที่เกิดขึ้นใหสําเร็จลุลวงไปดวยดี มีการกระจายงานเหมาะสมและจัดสรรบคุ คลตามความถนดั และศกั ยภาพทาํ ใหงานมีประสิทธิภาพซ่ึงคณะกรรมการทกุ ฝายท่ีไดร ับการแตง ต้ังน้ีไดดําเนินงานตามบทบาทหนาที่ที่มีความสัมพันธกันอยางตอเน่ือง สอดคลองกับงานวิจัยของนพพงษ บุญจิตราดุล (2553:บทคัดยอ ) ใหความหมายวา การบริหารการศึกษาหมายถึงกิจกรรมตางๆที่บุคคลหลายคนรวมกนั ดาํ เนนิ การเพือ่ พฒั นาสมาชกิ ของสังคมในทุกๆ ดาน นับแตบุคลิกภาพ ความรู ความสามารถเจตคติพฤตกิ รรม คุณธรรม เพือ่ ใหมคี า นิยมตรงกนั กับความตองการ ดา นแนวทางการพฒั นาระบบดูแลชวยเหลอื นักเรียนโรงเรยี นราชประชานเุ คราะห 31 จะตองมีการบรหิ ารจดั การระบบดแู ลชวยเหลือนกั เรียนตามกระบวนการครบ 5 ขน้ั ตอนดงั นี้ ดานการรจู กั นกั เรียนเปนรายบุคคลจากการวิเคราะหขอมูลพบวาเครื่องมือและวิธีการท่ีใชในการดําเนินกิจกรรมการรจู กั นกั เรียนเปน รายบุคคลของโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 เปนเครื่องมือท่ีมีคุณภาพและใชวิธีการตามคูมือการบริหารจัดการระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31พ.ศ.2557 โดยไดรับความรว มมือจากผปู กครองนกั เรยี นนกั เรียนผบู รหิ ารสถานศึกษาครูท่ีปรึกษา ครูแนะแนว

ครูประจําชั้น ขอมูลท่ีไดจากการคัดกรองนักเรียนเปนขอมูลท่ีตรงกับความเปนจริงซ่ึงครูท่ีปรึกษาไดใหความสําคัญกับกิจกรรมนี้มากเน่ืองจากจะตองนําขอมูลไปใชในการดําเนินงานสูกระบวนการขั้นตอไปซึ่งครูที่ปรกึ ษา และครูเรือนนอนจะตอ งเปนหลกั ในการดาํ เนินงาน สอดคลองกับงานวิจัยของ บุญหนา ศรีลาดเลา(2554:บทคัดยอ) ดา นการคดั กรองนกั เรียนโรงเรยี นไดดําเนินการคัดกรองนักเรียนดวยวิธีการหลายรูปแบบตามคูมือการบริหารจดั การระบบดูแลชวยเหลือนักเรยี นโรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 โดยครูที่ปรึกษาครูเรือนนอนผูป กครองนักเรียนและผทู ี่มีสว นเกี่ยวขอ งมีการใชเคร่อื งมอื ในการคัดกรองท่ีมีคุณภาพและมีความครอบคลมุ ในขอ มลู ตางๆ ทีเ่ ก่ยี วของกับตัวนักเรยี น สามารถคดั กรองนักเรียนไดต รงตามขอ มลู ของแตละคนและนําขอมูลมาจัดกลมุ นกั เรยี นออกเปน 3 กลุมคอื กลมุ ปกติ กลมุ เส่ียง กลมุ ที่มปี ญ หา สอดคลองกบั งานวิจัยของ บนั ลือ ยบุ ล(2552:บทคัดยอ) ที่ไดทําการศึกษาการพัฒนาการดําเนินงานในระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนเปนรายบุคคลของโรงเรียนอนกุ ลนารีอาํ เภอเมอื งจงั หวดั กาฬสินธุ ดานการสงเสริมและพัฒนานักเรียนโรงเรียนไดดําเนินการโดยจัดใหมีกิจกรรมโครงการตางๆมากมายในการสงเสริมและพัฒนานักเรียนใหเปนคนเกง คนดี มีความสุข และไดแสดงออกตามความรูความสามารถและตามแววอัจฉรยิ ะของตนเอง โดยไดรบั ความรว มมือดวยดจี ากคณะครผู ูบรหิ ารผปู กครองและชมุ ชน มีคําสัง่ แตง ตั้งคณะกรรมการดําเนนิ งานเจาหนา ทีร่ ับผิดชอบเปนลายลกั ษณอกั ษรอยา งชดั เจน กิจกรรมและโครงการทเี่ ดน เปน ท่ีพงึ พอใจของผูปกครองและชุมชนไดแกกิจกรรมนํานักเรียนทําบุญตักบาตรและสวดมนตสรรเสริญพระรัตนตรัยทํานองสรภัญญะในกิจกรรมอบรมประจําสัปดาห กิจกรรมแหเทียนเขาพรรษากิจกรรมวนั แมแหง ชาติ โครงการสงเสริมนกั เรียนที่มีความสามารถพิเศษ กจิ กรรมโครงการเหลานท้ี าํ ใหน กั เรยี นไดแ สดงออกตามความสามารถผปู กครองมคี วามช่ืนชมความสามารถของนกั เรียนสง เสรมิ ใหน ักเรยี นผูปกครองและชุมชนมีความช่ืนชอบในวัฒนธรรมขนบธรรมเนียมประเพณีที่ดีงามของไทยมีความรักและสามัคคีกันสอดคลองกับงานวิจัยของ พินิจ ดาวีระชาติ (2553:บทคัดยอ) ท่ีกลาววาเพ่ือฟนฟูและรักษาวัฒนธรรมของชุมชนในชุมชนท่ีมีวัฒนธรรมประจําอยูมากมาย ท้ังท่ีเปนขนบธรรมเนียม ประเพณี และศาสนาวัฒนธรรมเหลา นเี้ ปน เคร่ืองมอื สรางสรรคความดีของชมุ ชน ดานการปองกันและชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนไดดําเนินการกับนักเรียนกลุมเสี่ยงและกลุมท่ีมีปญหาโดยการจดั กิจกรรมหลายรปู แบบ เชนการจดั กจิ กรรมเขาคายฝกทักษะตางๆ รวมกับนักเรียนกลุมปกติทัง้ ภายในโรงเรยี นและภายนอกโรงเรียนโดยไดรับความรวมมือดวยดีจากครูที่ปรึกษาซ่ึงใหความเอาใจใสเปนพเิ ศษมีการประสานงานกับผูป กครองหนวยงานและผูมีสวนเกยี่ วของเขา มามีสวนรว มในการดาํ เนนิ งานเปน การสรางความสมั พันธกบั ชมุ ชนและหนว ยงานตางๆ เขามามีสวนรวมในการดาํ เนินกจิ กรรมของโรงเรยี น สอดคลอ งกับงานวิจัยของลิขิต การะภักดี (2552 :บทคัดยอ) ท่ีกลาววาโรงเรียนตองใหความสําคัญเก่ียวกับการสรางความสัมพันธก บั ชุมชน และหนวยงานอื่นๆสอดคลอ งกับกรมสุขภาพจิตไดแนะนาํ การดาํ เนนิ กจิ กรรมสําหรับใชในการประชุมผปู กครองในชน้ั เรียนเชน กจิ กรรมกลุมสัมพันธกิจกรรมปรกึ ษาหารอื และกิจกรรมเขาใจลกู วัยรุนเปนตน ท้ังนี้เพอื่ ใหผ ูป กครองไดม สี ว นรวมในการดแู ลบตุ รหลานของตนเอง ดานการสงตอนักเรียนเปนกระบวนการท่ีครูท่ีปรึกษาไมสามารถปองกันและแกไขปญหาของนกั เรยี นท่มี ีปญ หาได เชน นกั เรียนท่ีขาดเรียนเปนประจาํ หรอื ไมย อมมาโรงเรียนนักเรียนทมี่ ีพฤตกิ รรมเบี่ยงเบนและนักเรียนทีแ่ อบนําโทรศัพทมาใช โรงเรียนราชประชานุเคราะห 31 ไดดําเนินการเฉพาะการสงตอภายในและภายนอก ซ่ึงการสงตอภายในท่ีโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 ไดดําเนนิ การนนั้ ดําเนินการกับนักเรียนท่ี

มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน เชนการแอบนําโทรศัพทมาใช พฤติกรรมชูสาว ลักขโมย หนีเรียน ครูที่ปรึกษาไดดําเนินการดว ยวธิ ีการตางๆ แลวแตไมประสบผลสําเร็จก็จะสงตอไปยังครูแนะแนวหรือผูบริหารสถานศึกษาดําเนนิ การตอไป ซงึ่ สอดคลองกับงานวจิ ัยของ นิกร ทองทิพย (2550:บทคัดยอ) ไดศ ึกษาการดาํ เนนิ งานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนศึกษาสงเคราะหเชียงดาว พบวา การดําเนินงานไดมีการสรางความสัมพันธระหวางครูกับนักเรียน ในความดูแล แตนักเรียนส่ือสารดวยภาษาไทยไมได และไมสามารถเย่ียมบานนกั เรียนทีอ่ ยใู นถิ่นทุรกันดาร มีการวางแผนในการคัดกรองนักเรียนขอเสนอแนะเพ่ือการวจิ ัยครงั้ ตอ ไป 1. ควรศึกษาวจิ ัยความสมั พันธช ุมชนกับแนวทางการพัฒนาระบบดูแลชว ยเหลอื นกั เรียนโรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31 2. จดั กจิ กรรมพัฒนาผเู รยี นทสี่ ามารถพัฒนาผูเ รยี นใหเปน คนดีมีคุณธรรมจริยธรรมและคานิยมอันพึงประสงคเพ่อื เปนแนวทางในการบรหิ ารจัดการระบบดแู ลชวยเหลอื นักเรียนโรงเรียนราชประชานเุ คราะห 31ตอไป 3. ควรศกึ ษาวจิ ยั เจตคตขิ องผูปกครองท่มี ีตอ การพฒั นาระระบบดูแลชว ยเหลือนักเรยี นเพอื่ นาํ ขอ มลูมาปรบั ปรงุ และแนวทางการพฒั นาระบบดูแลชวยเหลอื นกั เรียนใหมปี ระสิทธภิ าพยิง่ ขึ้นแหลงอางองิกรมสามญั ศึกษา.(2544). สํานักงานคณะกรรมการสถานศกึ ษาข้ันพื้นฐาน. กรงุ เทพฯ : กรมสามัญศึกษา.กรมสขุ ภาพจติ .(2544). คูม ือครูท่ีปรกึ ษาระบบดแู ลชวยเหลือนักเรียน. กรงุ เทพฯ : ศูนยสขุ ภาพจติ กรมสขุ ภาพจิต.กระทรวงสาธารณสุข.(2544). คูมือครูท่ีปรึกษาระบบการดูแลชวยเหลือนักเรียน. กรุงเทพฯ : กระทรวง สาธารณสุข.เจริญผล สวุ รรณโชต.ิ (2553). ทฤษฎีการบริหาร. (พมิ พค ร้ังท่ี 3). กรงุ เทพฯ : อกั ษรไทย.ชาตชิ าย พิทักษธ นาคม.(2544). จิตวิทยาการเรียนการสอน. กรงุ เทพมฯ : ภาควิชาปริยัติธรรมและจริยศึกษา คณะครุศาสตร มหาวทิ ยาลยั มหาจฬุ าลงกรณราชวิทยาลัย.ชาย โพธสิ ติ า. (2550). ศาสตรแ ละศิลปแหง การวิจัยเชิงคุณภาพ. (พิมพคร้ังที่ 3). กรุงเทพฯ:อมรินทรพริ้นติ้ง แอนดพับลิชช่ิง จาํ กดั (มหาชน).________.(2544). แนวทางการดาํ เนินระบบการดูแลชวยเหลือขัน้ พืน้ ฐาน.กรุงเทพฯ:สํานักงานคณะกรรมการ ศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน.กัลยา อาจฤทธ.์ิ (2548). ความคิดเห็นเกี่ยวกับปจจัยท่ีสงผลตอการดําเนินงานระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน. การคนควาแบบอิสระศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต, สาขาวิชาจิตวิทยาการศึกษาและการแนะแนว บณั ฑติ วิทยาลัย,มหาวิทยาลัยเชียงใหม.นิกร ทองทิพย. (2550). การดาํ เนินงานระบบการดูแลชวยเหลือนักเรียนโรงเรียนศึกษาสงเคราะหเชียงดาว. รา ย ง า นก า ร ศึ ก ษา ค น คว าแบ บ อิ ส ระ ศึ ก ษา ศา ส ต ร ม หา บั ณฑิ ต , บั ณฑิ ต วิท ย า ลั ย , มหาวิทยาลัยเชยี งใหม.โรงเรยี นราชประชานุเคราะห 31. (2556).รายงานประเมนิ ตนเอง. เชยี งใหม : เอกสารอดั สาํ เนา.________. (2557). คูมือกจิ กรรมทกั ษะดาํ รงชวี ติ . เชยี งใหม: เอกสารอัดสาํ เนา