smp8ips GaleriPengetahuanSosTerpadu SriSudarmi

Peta Konsep Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia Mempelajari Sistem Sistem Sistem Sistem Ekonomi Ekonomi Ekonomi Ekonomi Tradisional Terpusat Liberal Campuran Sistem Ekonomi Indonesia Pelaku Ekonomi Meliputi BUMN BUMS Koperasi Sektor Informal294 Galeri Pengetahuan Sosial 2

A. SISTEM EKONOMI Ajang Curah Pendapat Sebelum berkembang seperti sekarang ini, manusia dan Untuk menambahmasyarakat belum mengenal sistem ekonomi untuk mengatur pemahaman kalian,perekonomiannya. Adapun kegiatan perekonomiannya masih coba diskusikanlahbersifat tradisonal. bagaimana bentuk peranan pemerintah Dalam ekonomi tradisional, kegiatan ekonominya masih dalam kegiatan ekono-menggunakan tradisi turun temurun yang berlaku dalam suatu mi tradisional. Kemuka-masyarakat dan telah menjadi nilai budaya setempat. Kegiatan kan pendapat kalianekonomi tradisional dilakukan secara bergotong royong dan bersifat dengan contoh kon-kekeluargaan untuk memenuhi kebutuhan hidup minimal. kret. Presentasiklan hasilnya dalam diskusi Adapun ciri-ciri kegiatan ekonomi tradisional adalah sebagai kelas.berikut:a. kegiatan produksi pada umumnya mengolah tanah dan me- ngumpulkan benda yang disediakan alam,b. alat produksinya masih sederhana,c. sangat tergantung pada alam,d. hasil produksi untuk memenuhi kebutuhan minimal dan bersifat homogen,e. belum mengenal tukar menukar secara kredit. Lalu, apakah arti dari sistem ekonomi itu sendiri? Apamanfaatnya? Dan bagaimanakah penerapannya? Sistem ekonomi adalah cara suatu bangsa atau negaramengatur perekonomiannya. Pelaksanaan sistem ekonomi suatunegara tercermin dalam keseluruhan lembaga-lembaga ekonomiyang digunakan oleh suatu bangsa untuk mencapai tujuan yangtelah ditetapkan. Sistem perekonomian negara dipengaruhi oleh beberapafaktor, antara lain falsafah hidup bangsa, sifat dan jari diri bangsa,dan struktur ekonomi.1. Sistem Ekonomi Terpusat Sistem ekonomi terpusat sering disebut sebagai sistem ekonomisosialis, yaitu suatu sistem ekonomi di mana seluruh sumber dayadan pengolahannya direncanakan dan dikendalikan oleh pemerin-tah. Pemerintah dalam sistem ekonomi terpusat berperan sangatdominan.Adapun ciri-ciri sistem ekonomi terpusat adalah:a. seluruh sumber daya dikuasai oleh negara,b. produksi dilakukan untuk kebutuhan masyarakat,Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 295

Sumber: Ensiklopedia Iptek, c. kegiatan ekonomi direncanakan oleh negara dan diatur peme- 2004 rintah secara terpusat,Gambar 18.1 Listrik, d. hak milik individu tidak diakui.merupakan salah satukebutuhan rakyat yang Sistem perekonomian terpusat ini diterapkan di negara-negarapengadaannya dikuasai Eropa Timur yang pada umumnya menganut paham komunis.negara. Kebaikan sistem ekonomi terpusat adalah: a. pemerintah bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pereko- nomian, b. pemerintah bebas menentukan barang/jasa sesuai dengan kebutuhan masyarakat, c. pemerintah mengatur distribusi hasil dan produksi, d. mudah melakukan pengelolaan dan pengawasan, e. pelaksanaan pembangunan lebih cepat karena sudah disusun dalam suatu perencanaan. Kelemahan sistem ekonomi terpusat adalah : a. hal milik pribadi tidak diakui, b. potensi inisiatif dan daya kreasi masyarakat tidak berkembang, c. segala kebijakan pemerintah harus dilakukan oleh rakyat dan pemerintah bersifat paternalisme. 3. Sistem Ekonomi Liberal Sistem ekonomi liberal disebut juga sistem ekonomi pasar, yaitu sistem ekonomi di mana pengelolaan ekonomi diatur oleh kekuatan pasar (permintaan dan penawaran) . Sistem ekonomi ini menghendaki adanya kebebasan individu dalam melakukan kegiatan ekonomi. Artinya setiap individu diakui keberadaannya dan mereka bebas bersaing. Setiap pelaku ekonomi didorong untuk melakukan yang terbaik agar ia memperoleh laba sebesar- besarnya. Sistem ekonomi pasar atau liberal banyak dianut negara- negara Eropa dan Amerika Serikat. Adapun ciri-ciri sistem ekonomi liberal adalah: a. adanya pengakuan terhadap hak individu, b. setiap manusia adalah homo economicus, c. kedaulatan konsumen dan kebebasan dalam konsumsi, d. menerapkan sistem persaingan bebas, e. motif mencari laba terpusat pada kepentingan sendiri, f. peranan modal sangat penting, g. peranan pemerintah dibatasi.296 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Kebaikan sistem ekonomi liberal (sistem ekonomi pasar)adalah:a. setiap orang bebas menentukan perekonomian sendiri,b. setiap orang bebas memiliki alat produksi sendiri,c. kegiatan ekonomi lebih cepat maju karena persaingan,d. produksi didasarkan kebutuhan masyarakat.Kelemahan sistem ekonomi pasar (sistem ekonomi liberal):a. mengakibatkan adanya eksploitasi terhadap orang lain,b. menimbulkan monopoli,c. terjadinya kesenjangan pendapatan,d. rentan terhadap krisis ekonomi.4. Sistem Ekonomi Campuran Sistem ekonomi campuran adalah sistem ekonomi yangberusaha mengurangi kelemahan- kelemahan yang timbul dalamsistem ekonomi terpusat dan sistem ekonomi pasar. Dalam sistemekonomi campuran pemerintah bekerja sama dengan pihak swastadalam menjalankan kegiatan perekonomian. Sistem ekonomi campuran banyak diterapkan di negara-negara yang sedang berkembang, seperti Malaysia, India, Filipina,Mesir, dan Maroko.Kebaikan sistem ekonomi campuran adalah:a. meskipun swasta diberi kebebasan, namun tetap ada intervensi pemerintah sehingga kestabilan ekonomi tetap terjamin,b. pemerintah dapat memfokuskan perhatian untuk memajukan sektor usaha menengah dan kecil.B. SISTEM DEMOKRASI EKONOMI Sistem ekonomi yang diterapkan di Indonesia adalah sistemekonomi Pancasila, yang di dalamnya terkandung demokrasiekonomi. Demokrasi ekonomi berarti bahwa kegiatan ekonomidilakukan dari, oleh, dan untuk rakyat di bawah pengawasanpemerintah hasil pemilihan rakyat. Dalam sistem ekonomi Pancasilajuga memerhatikan sektor koperasi sebagai soko guru perekono-mian Indonesia serta mengembangkan kekuatan moral masyarakat.Dalam pembangunan ekonomi masyarakat berperan aktif,sementara pemerintah berkewajiban memberikan arahan danbimbingan serta menciptakan iklim yang sehat, guna meningkatkankesejahteraan masyarakat.Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 297

Salah satu ciri positif demokrasi ekonomi adalah potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan umum. Adapun ciri-ciri utama sistem perekonomian Indonesia: 1. Landasan pokok perekonomian Indonesia adalah pasal 33 ayat 1,2,3,4 UUD 1945 hasil amandemen, yang berbunyi sebagai berikut. a. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan. b. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai negara. c. Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di da- lamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebe- sar-besarnya kemakmuran rakyat. d. Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, ke- mandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. 2. Demokrasi ekonomi menjadi dasar kehidupan perekonomian Indonesia sekaligus menjadi ciri khas kegiatan ekonomi bangsa Indonesia. Demokrasi ekonomi Indonesia tercantum dalam penjelasan pasal 33 UUD 1945 dan dalam Tap MPRS No. XXII/MPRS/1966 yang mencantumkan demokrasi ekonomi sebagai cita-cita sosial. 3. Ciri-ciri positif demokrasi ekonomi sebagai dasar pelaksanaan pembangunan adalah: a. Perkonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan. b. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai negara. c. Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di da- lamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat d. Perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, ke- mandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. e. Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan untuk pemufakatan lembaga-lembaga perwakilan rakyat.298 Galeri Pengetahuan Sosial 2

f. Warga memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan dan penghidupan yang layak. g. Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat. h. Potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan dalam batas-batas yang tidak merugikan bagi kepentingan umum. i. Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.4. Menurut Tap MPR No: II / MPR / 1993 tentang GBHN, dalam pelaksanannya, demokrasi ekonomi di Indonesia harus menghindari ciri-ciri negatif sebagai berikut. a. Sistem free fight liberalism , yaitu kebebasan yang dapat menimbulkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain. b. Sistem etatisme, yaitu keadaan di mana pemerintah bersifat dominan serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi sektor-sektor ekonomi. c. Monopoli, yaitu pemusatan kekuatan ekonomi pada suatu kelompok tertentu yang merugikan masyarakat. Sejak bergulirnya reformasi 1998, di Indonesia mulai dikem-bangkan sistem ekonomi kerakyatan, di mana rakyat tetap meme-gang peranan sebagai pelaku utama, namun kegiatan ekonominyalebih banyak didasarkan pada mekanisme pasar. Dalam sistemekonomi kerakyatan, pemerintah mempunyai hak untuk melakukankoreksi pada ketidaksempurnaan dan ketidakseimbangan pasar.Langkah koreksi yang dapat dilakukan oleh pemerintah, salahsatunya dengan mengurangi hambatan-hambatan yang mengganggumekanisme pasar.C. SEKTOR USAHA FORMAL SEBAGAI PELAKU EKONOMI Berdasarkan UUD 1945 pasal 33 dalam perekonomian In-donesia terdapat tiga sektor usaha formal, yaitu Badan Usaha MilikNegara (BUMN), Swasta (BUMS), dan Koperasi.1. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Badan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang didirikandan dimiliki oleh pemerintah.Kegiatan BUMN bertujuan:a. Untuk menambah keuangan/kas negara.Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 299

b. Membuka lapangan kerja. c. Melayani dan memenuhi kebutuhan masyarakat. Alasan pemerintah mendirikan BUMN adalah: a. Untuk memenuhi kebutuhan nasional yang tidak dilakukan oleh sektor swasta. b. Untuk mengendalikan bidang-bidang usaha strategis dan menguasai hajat hidup orang banyak. a. Peranan BUMN Peranan BUMN dalam perekonomian: 1) Mencegah agar cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak tidak dikuasai oleh sekelompok masyarakat tertentu. 2) Membuka lapangan kerja. 3) Melakukan kegiatan produksi dan distribusi sumber-sumber alam yang menguasai hajat hidup orang banyak. 4) Memberikan pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. 5) Sumber penghasilan untuk mengisi kas negara. b. Kebaikan dan kekurangan BUMN 1) Kebaikan BUMN adalah: a) permodalan yang pasti yang dialokasikan dari dana pemerintah, b) mengutamakan pelayanan umum, c) organisasi BUMN disusun secara mantap, d) memiliki kekuatan hukum yang kuat. 2) Keburukan BUMN adalah: a) pengambilan kebijakan sangat lambat karena di bawah komando atasan, b) BUMN banyak yang merugi, c) organisasinya sangat kaku. 2. Badan Usaha Swasta (BUMS) Badan usaha swasta adalah badan usaha yang didirikan, dimiliki, dimodali, dan dikelola atau beberapa orang swasta secara individu atau kelompok. Kegiatan badan usaha swasta bertujuan: a. mengembangkan modal dan memperluas usaha/perusahaan, b. membuka kesempatan kerja, c. mencari keuntungan maksimal.300 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Peranan badan usaha swasta dalam perekonomian antara lain:a. Membantu pemerintah dalam usaha memperbesar penerimaan negara melalui pembayaran pajak dan lain-lain.b. Sebagai partner (mitra) pemerintah dalam mengusahakan Sumber: 30 Tahun Indonesia sumber daya alam dan mendorong pertumbuhan ekonomi In- Merdeka, 1975 donesia.c. Membuka kesempatan kerja.d. Membantu pemerintah dalam mengelola dan mengusahakan Gambar 18.3 Pemerintah memberikan kesempatan kegiatan produksi, distribusi, dan konsumsi yang tidak ditangani swasta untuk mendirikan oleh pemerintah. perusahaan, selain bertujuane. Membantu pemerintah dalam usaha meningkatkan devisa memenuhi kebutuhan, juga nonmigas melalui kegiatan pariwisata, ekspor-impor, jasa menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat. transportasi, dan lain-lain.a. Kebaikan BUMS 1) Secara ekonomis a) menambah lapangan kerja, b) mempermudah kegiatan ekspor-impor, c) meningkatan pendapatan dan devisa negara. 2) Secara nonekonomis a) merangsang sistem pendidikan dan latihan kerja, b) meningkatnya standar keahlian dan alih teknologi.b. Keburukan B UMS Aktivitas Mandiri Untuk menambah pe- 1) Secara ekonomis ngetahuan dan pema- a) berkurangnya devisa negara karena keringanan bea haman kalian, kumpul- masuk, kan data mengenai b) mengalirnya devisa ke luar negeri, bermacam-macam c) berkurangnya pendapatan negara karena keringanan BUMS yang kalian pajak. ketahui, sebutkan pula bidang usahanya. 2) Secara nonekonomis Presentasikan hasilnya a) adanya kemungkinan penyalahgunaan potensi sumber dalam diskusi kelas. daya dan wewenang, b) menimbulkan ketegangan karena persaingan yang tidak sehat.3. Koperasi Sesuai dengan UUD 1945 pasal 33 ayat 1 yang berbunyi“Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asaskekeluargaan”, maka bentuk badan usaha yang paling sesuaidengan kepribadian bangsa Indonesia adalah koperasi. Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 301

Dalam perekonomian Indonesia, peran koperasi sangat penting karena: a. Koperasi berdasarkan atas asas kekeluargaan sehingga sangat sesuai dengan kepribadian bangsa Indonesia, b. Koperasi sesuai dengan golongan ekonomi lemah yang merupa- kan mayoritas penduduk Indonesia. Meskipun demikian, dalam kenyataannya koperasi belum dapat berperan secara maksimal dalam sistem perekonomian kerakyatan. Hal tersebut disebabkan karena adanya banyak kendala yang dihadapi oleh koperasi, antara lain: a. masih lemahnya modal koperasi; b. tidak/kurang profesionalnya para pengurus dan pegawai koperasi; c. kurang kompaknya kerja sama antara pengurus, pengawas, pegawai, dan anggota koperasi; d. kurangnya mendasarkan diri pada prinsip-prinsip ekonomi dan bisnis dalam pengelolaan koperasi. Untuk menanggulangi hal tersebut, maka pemerintah melaku- kan berbagai macam usaha di antaranya dengan mengeluarkan undang-undang koperasi yang baru, yaitu UU No. 25 Tahun 1992 agar masyarakat mempunyai pemahaman yang benar terhadap koperasi. Berdasarkan UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian, menyatakan bahwa koperasi adalah badan usaha dan sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat, sehingga koperasi harus kuat dan dapat memupuk modal sebagaimana badan usaha lainnya melalui usaha pengerahan modal, baik dari anggota maupun nonanggota. Dengan modal yang kuat, koperasi dapat mengem- bangkan usahanya dalam melakukan kegiatan ekonomi, baik kegiatan produksi, konsumsi, maupun distribusi. Selain itu koperasi harus ditangani secara profesional dan terbuka. D. SEKTOR USAHA INFORMAL SEBAGAI KENYATAAN EKONOMI Selain ketiga pelaku ekonomi formal di atas (BUMN, BUMS, dan koperasi) dalam kehidupan perekonomian di Indonesia, terdapat usaha-usaha informal, yaitu bidang usaha dengan modal kecil, alat produksi yang terbatas, dan tanpa bentuk badan hukum. Ciri-ciri usaha informal antara lain sebagai berikut. 1. Aktivitasnya tidak terorganisir secara baik karena timbulnya tidak melalui perencanaan yang matang.302 Galeri Pengetahuan Sosial 2

2. Pada umumya tidak memiliki izin resmi dari pemerintah.3. Pola kegiatannya tidak teratur atau tidak tetap, baik tempat maupun waktu/jam kerja.4. Modal dan peralatan serta perputaran usahanya relatif kecil.Sektor usaha informal antara lain sebagai berikut.1. Pedagang Kaki Lima , yaitu pedagang yang menjajakan barang dagangannya di tempat-tempat strategis, seperti pinggir jalan, di perempatan jalan, di bawah pohon yang rindang, dan lain-lain. Barang yang dijual biasanya makanan, minuman, pakaian, dan barang-barang kebutuhan sehari-hari lainnya. Tempat penjualan pedagang kaki lima relatif permanen, yaitu berupa kios-kios kecil atau gerobak dorong atau yang lainnya. Ciri-ciri/sifat pedagang kaki lima: a. Pada umumnya tingkat pendidikannya rendah. b. Memiliki sifat spesialis dalam kelompok barang/jasa yang diperdagangkan. c. Barang yang diperdagangkan berasal dari produsen kecil atau hasil produksi sendiri. d. Pada umumnya modal usahanya kecil, berpendapatan ren- dah, dan kurang mampu memupuk dan mengembangkan modal. e. Hubungan pedagang kaki lima dengan pembeli bersifat komersial. Adapun peranan pedagang kaki lima dalam perekonomian antara lain: a. Dapat menyebarluaskan hasil produksi tertentu. b. Mempercepat proses kegiatan produksi karena barang yang dijual cepat laku. c. Membantu masyarakat ekonomi lemah dalam pemenuhan kebutuhan dengan harga yang relatif murah. d. Mengurangi pengangguran. Kelemahan pedagang kaki lima: a. Menimbulkan keruwetan dan kesemrawutan lalu-lintas. b. Mengurangi keindahan dan kebersihan kota/wilayah. c. Mendorong meningkatnya urbanisasi. d. Mengurangi hasil penjualan pedagang toko,2. Pedagang K eliling, yaitu pedagang yang menjual barang dagangannya secara keliling, keluar-masuk kampung dengan jalan kaki/naik sepeda/sepeda motor. Barang yang dijual kebanyakan barang-barang kebutuhan sehari-hari sepertiPelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 303

minyak goreng, sabun, perabot rumah tangga, buku dan alat tulis, dan lain-lain. Adapun peranan pedagang keliling antara lain: a. Menyebarkan barang dan jasa hasil produksi tertentu. b. Mendekatkan hasil produksi barang tertentu kepada masyarakat. c. Membuka lapangan kerja dan mengurangi pengangguran. 3. Pedagang Asongan , yaitu pedagang yang menjual barang dagangan berupa barang-barang yang ringan dan mudah dibawa seperti air mineral, koran, rokok, permen, tisu, dan lain-lain. Tempat penjualan pedagang asongan adalah di terminal, stasiun, bus, kereta api, di lampu lalu lintas (traffic light), dan di tempat- tempat strategis lainnya. 4. Pedagang Musiman, yaitu pedagang yang menjual barang dagangannya secara musiman. Barang yang dijual sesuai dengan musimnya, seperti buah-buahan, kartu lebaran, dan kartu natal.Tempat penjualan di tempat-tempat strategis atau di tempal-tempat tertentu, seperti objek wisata, panggung hiburan, dan lain-lain Rangkuman™ Sistem ekonomi adalah cara suatu diatur oleh kekuatan pasar (permintaan bangsa atau negara mengatur pereko- dan penawaran). nomiannya. ™ Sistem ekonomi campuran adalah sis-™ Sistem ekonomi tradisional, kegiatan tem ekonomi yang berusaha mengu- ekonominya masih menggunakan tradisi rangi kelemahan-kelemahan yang turun temurun yang berlaku dalam suatu timbul dalam sistem ekonomi terpusat masyarakat dan telah menjadi nilai dan sistem ekonomi pasar. budaya setempat. ™ Sistem ekonomi yang diterapkan di In-™ Sistem ekonomi terpusat sering disebut donesia adalah sistem ekonomi Pan- sebagai sistem ekonomi sosialis, yaitu casila, yang di dalamnya terkandung suatu sistem ekonomi di mana seluruh demokrasi ekonomi. sumber daya dan pengolahannya direncanakan dan dikendalikan oleh ™ Pembangunan ekonomi nasional kita pemerintah. dilakukan oleh tiga pelaku ekonomi yaitu BUMN (Badan Usaha Milik Negara),™ Sistem ekonomi liberal disebut juga BUMS (Badan Usaha Milik Swasta), sistem ekonomi pasar, yaitu sistem dan Koperasi . ekonomi di mana pengelolaan ekonomi304 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Petikan Ilmu berkontribusi, hendaknya masing-masing pelaku ekonomi dapat menerapkan aspek (Refleksi Diri) profesionalitas kerja dengan didasari kualitas yang baik, baik kualitas secaraDengan mempelajari Pelaku Ekonomi dalam organisasi kerja maupun kualitas diri paraSistem Perekonomian Indonesia, kita jadi pekerja. Hal tersebut dapat dipupukmakin tahu bahwa terdapat banyak unsur semenjak masih duduk di bangku sekolah,pendukung dan pelaku ekonomi dalam yakni dengan banyak membaca, belajar,sistem perekonomian Indonesia, yaitu berlatih, beribadah, dan menyelesaikanBUMN, BUMS, koperasi, dan usaha sektor tugas sebaik-baiknya secara tepat waktu.informal. Semua pelaku ekonomi tersebut Sudahkah kalian berbuat demikian? Jikamemiliki peran masing-masing dalam sudah kembangkan dan tingkatkanlah terus.kehidupan perekonomian Indonesia guna Namun jika belum, mulailah dari sekarang.mewujudkan cita-cita bangsa, yakni menujumasyarakat adil, makmur, dan sejahtera.Oleh karena itu, agar masing-masing pelakuekonomi dapat menjalankan perannyadengan sebaik-baiknya dan dapatAyo BelajarAspek: KognitifKerjakan soal-soal berikut di buku tugasmu.A. Ayo, pilih jawaban yang paling tepat sesuai dengan materi Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indone- sia, untuk mengevaluasi daya serap materimu.1. Salah satu ciri sistem perekonomian a. perekonomian dilaksanakan oleh Indonesia yaitu .... pemerintah dan swasta untuk rak- a. potensi inisiatif dan daya kreasi se- yat tiap warga dikembangkan sebatas tidak merugikan kepentingan umum b. perekonomian dilaksanakan oleh b. hak milik perorangan diakui dan pemerintah untuk swasta dan rak- pemanfaatannya boleh bertentang- yat an dengan kepentingan umum c. pemusatan kekuatan ekonomi pada c. perekonomian dilaksanakan oleh satu kelompok dan untuk swasta dengan peng- d. bebas mengeksploitasi manusia dan awasan pemerintah hasil pemilihan sumber daya manusia rakyat2. Pokok pikiran perekonomian Indone- d. perekonomian dilaksanakan dari, sia adalah demokrasi ekonomi, artinya oleh, dan untuk rakyat di bawah .... pengawasan pemerintah hasil pe- milihan rakyat Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 305

3. Cara masyarakat suatu negara meng- 7. Salah satu contoh kegiatan produksi atur perekonomiannya disebut …. yang dilakukan oleh pemerintah ka- a. prinsip ekonomi bupaten adalah …. b. kebijakan ekonomi a. produksi listrik oleh PLN c. asas ekonomi b. pemberian informasi lewat RRI d. sistem ekonomi c. produksi air minum oleh PDAM d. penyaluran kredit lewat BRI4. Salah satu ciri sistem perekonomian Indonesia adalah …. 8. Dengan masuknya modal asing ke In- a. pemusatan kekuatan ekonomi pada donesia, maka kegiatan ekonominya suatu kelompok akan meningkat. Hal ini mengaki- b. bebas mengeksploitasi manusia dan batkan …. sumber daya alam a. kuatnya posisi nilai tukar rupiah c. potensi inisiatif dan kreativitas se- b. meningkatnya kegiatan ekspor- tiap warga dikembangkan sebatas impor tidak merugikan umum c. terbukanya lapangan kerja d. hak milik perorangan diakui dan d. rendahnya upah tenaga kerja pemanfaatannya sebebas-bebas- nya sesuai keinginan sendiri 9. Fungsi koperasi dalam kehidupan ekonomi adalah ….5. Peran pemerintah sebagai pengatur a. membantu kehidupan ekonomi ma- kegiatan ekonomi, di antaranya adalah syarakat dan negara .… b. meningkatkan pendapatan anggota a. menetapkan tarif angkutan darat, dan pemerintah laut, dan udara c. memperkokoh perekonomian ang- b. melakukan kegiatan ekspor dan gota dan masyarakat impor d. membantu kehidupan ekonomi ma- c. mengadakan undian secara besar- syarakat dan negara besaran d. menyalurkan kredit kepada peng- 10. Tujuan pemerintah kabupaten dalam usaha dan koperasi melakukan kegiatan ekonomi adalah ….6. Berikut yang menunjukkan contoh a. memperoleh laba semaksimal mung- kegiatan produksi adalah …. kin untuk tabungan daerah a. mendatangkan barang untuk keper- b. memupuk pendapatan untuk mem- luan konsumen bayar pinjaman negara b. meningkatkan jumlah barang kebu- c. melayani kepentingan umum ma- tuhan konsumen syarakat di kabupaten tersebut c. menyalurkan barang dari produsen d. memperoleh penghasilan untuk ke- ke konsumen pentingan belanja pemerintah kabu- d. menambah atau mempertinggi nilai paten suatu barang306 Galeri Pengetahuan Sosial 2

B . Ayo, jawablah pertanyaan berikut sesuai materi Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia.1. Jelaskan pengertian sistem ekonomi. 4. Sebutkan peran badan usaha milik swasta sebagai pelaku ekonomi dalam2. Sebutkan tiga ciri sistem ekonomi sistem perekonomian Indonesia. Pancasila. 5. Apakah yang dimaksud koperasi3. Jelaskan peran BUMN sebagai pelaku sebagai soko guru perekonomian In- ekonomi dalam sistem perekonomian donesia? Indonesia. Sikap SosialAspek: Afektif Sistem ekonomi yang diterapkan oleh setiap negaraberbeda-beda antara negara satu dengan negara yang lain.Pemilihan sistem ekonomi dipengaruhi oleh falsafah danpandangan hidup bangsa. Sebagai bangsa yang merdeka danberdaulat dengan falsafah dan pandangan hidup bangsa, yaituPancasila, maka sistem ekonomi yang diterapkan pun jugamengadopsi dan dijiwai nilai-nilai dalam Pancasila, yaitu sistemekonomi Pancasila. Namun kenyataannya, keadaanperekonomian di Indonesia masih belum sesuai yang diharapkan,yaitu tercapainya masyarakat yang adil dan makmur. Coba analisalah dengan mengemukakan sikap kalian,apakah pemilihan sistem ekonomi tersebut sudah sesuai ataubelum? Faktor apakah yang menyebabkan kurang berhasilnyasistem ekonomi dalam mewujudkan cita-cita bangsa? Tuliskanpernyataan sikap kalian dalam tabel berikut.No. Permasalahan Pernyataan Sikap Contoh (Hasil Analisa) Konkret1. Apakah pemilihan sistem ekonomi di Indonesia sudah tepat?2. Faktor apa saja yang menyebabkan kurang berhasilnya sistem ekonomi dalam mewujudkan cita-cita bangsa?3. Menurut kalian, apakah yang salah itu sistemnya ataukah pelakunya? Pelaku Ekonomi dalam Sistem Perekonomian Indonesia 307

No. Permasalahan Pernyataan Sikap Contoh (Hasil Analisis) Konkret4. Kontribusi apakah yang bisa kalian lakukan dalam menerapkan sistem ekonomi Pancasila?5. Menurut kalian, potensi apakah yang harus dikembangkan bangsa Indonesia agar bisa lepas dari keterpurukan ekonomi? Selamat mengerjakan dan semoga makin memahamikonsep sistem ekonomi Pancasila. Uji Unjuk KerjaAspek: Psikomotorik Coba lakukan pengamatan mengenai usaha sektor informal di sekitar tempat tinggal kalian. Identifikasikan bentuk-bentuknya dan analisalah peran usaha tersebut dalam meningkatkan kesejahteraan pelakunya serta dampaknya terhadap masyarakat dan lingkungan sekitar. Selamat mengerjakan dan semoga makin memahami peran usaha informal dalam per ekonomian Indonesia.308 Galeri Pengetahuan Sosial 2

PAJAK Pajak adalah iuran dari masyarakat ke kas negara yang dapat dipaksakan berdasarkan undang-undang dengan tanpa m endapat j asa t imbal b alik langsung. Pajak merupakan sumber kas negara, tetapi merupakan pengeluaran dari masyarakat. Jika penerimaan pajak ditingkatkan, maka penerimaan peme- rintah akan makin meningkat, tapi sebaliknya, pengeluaran masyarakat juga akan meningkat, sehingga hal ini dapat memengaruhi kegiatan per ekono- mian masyarakat. Oleh kar ena itulah diperlukan sistem perpajakan yang baik, agar semuanya dapat berjalan dengan seimbang.Sumber: Ensiklopedi Umum untuk Pelajar , 2005Analisa KuisSejak zaman kerajaan, rakyat telah terbiasa Dari hasil pajak inilah negara mempunyaidikenai iuran dalam jumlah tertentu untuk sumber pendapatan untuk membiayaidisampaikan kepada raja. Iuran tersebut keperluan-keperluan yang menjadi tanggungsering disebut sebagai upeti yang bisa dalam jawab pemerintah.bentuk barang hasil pertanian, ternak, hasil Mengapa masyarakat harus membayar pajak?kerajinan, dan uang. Kebiasaan rakyat Coba analisalah hal tersebut agar kalianmemberikan upeti inilah yang kemudian makin tertarik mempelajari materi berikutdilembagakan hingga sekarang dalam bentuk secara keseluruhan.pajak yang harus disetorkan kepada negara.

Peta Konsep Pajak Mempelajari Pengertian Fungsi Jenis-jenis Pajak Pajak Pajak Merujuk pada Sistem Perpajakan di Indonesia310 Galeri Pengetahuan Sosial 2

A. PENGERTIAN PAJAK Apakah pengertian pajak? Apakah pemerintah jugamemungut iuran dari masyarakat selain pajak? Apa perbedaanpajak dengan pungutan resmi lainnya? Berikut diuraikan beberapapengertian tentang pajak.1. Prof. Dr. Rochmat Sumitro, S.H., pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontra prestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum dan surplusnya digunakan untuk “public saving ” yang merupakan sumber utama untuk membiayai “public investment’.2. Ray M. Sommer, pajak adalah pengalihan sumber-sumber dari sektor swasta ke sektor pemerintah, yang wajib dilaksanakan berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan lebih dahulu dan tanpa mendapatkan imbalan yang langsung, sehingga daripadanya pemerintah dapat melaksanakan tugasnya untuk mencapai tujuan ekonomi dan sosial.3. Menurut UU No. 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan Indonesia, yang telah disempurnakan menjadi UU No. 16 Tahun 2000, pajak adalah iuran wajib yang dibayar oleh wajib pajak berdasarkan norma-norma hukum untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran kolektif guna meningkatkan kesejahteraan umum yang balas jasanya tidak diterima secara langsung.Adapun ciri-ciri pajak sebagai berikut.1. Iuran wajib yang dikenakan kepada masyarakat wajib pajak.2. Iuran wajib yang ditetapkan dengan norma-norma atau aturan hukum.3. Dipergunakan untuk membiayai kepentingan umum.4. Bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.5. Balas jasanya tidak diterima secara langsung. Selain pajak, pemerintah juga melakukan pungutan resmiberupa retribusi. Retribusi merupakan pungutan yang dikenakankepada masyarakat yang menggunakan fasilitas yang disediakannegara. Pungutan tentang restribusi diatur melalui UU No. 19Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi.B. FUNGSI PAJAK Secara umum pajak memiliki empat peranan/fungsi dalampembangunan, yaitu: Pajak 311

1. Sebagai Sumber Pendapatan Negara Dengan pembayaran pajak, negara akan memiliki dana yang cukup untuk melakukan penyelenggaraan pemerintahan dan melakukan pembangunan. 2. Sebagai Alat Pemerataan Ekonomi Melalui pajak, pemerintah dapat melakukan subsidi kepada rakyat-rakyat kecil. 3. Sebagai Pengatur Kegiatan Ekono mi Melalui pajak, pemerintah dapat mengatur kegiatan konsumsi, distribusi, produksi, ekspor, dan impor. 4. Sebagai Alat Stabilitas Per ekonomian Dengan pajak, pemerintah dapat mendorong pertumbuhan industri baru dengan cara menurunkan atau membesarkan pajak bagi industri-industri yang langka, tetapi banyak dibutuhkan masyarakat, sehingga dapat menjaga stabilitas ekonomi. Bentuk kebijakan pemerintah dalam mengatur kegiatan ekonomi melalui pajak dapat dilakukan: 1. Menaikkan pajak impor dan membebaskan pajak ekspor dengan tujuan melindungi dan meningkatkan daya saing produksi dalam negeri. 2. Melakukan pungutan pajak penghasilan atas golongan yang berpenghasilan tinggi untuk meningkatkan keadilan sosial dengan jalan pemerataan pendapatan. 3. Memungut tarif pajak rendah bagi perusahaan yang baru berdiri dan industri kecil untuk meningkatkan kemampuan memperluas usaha, dan menyerap tenaga kerja. C. JENIS-JENIS PAJAK 1. Berdasarkan Pihak yang Menanggung Berdasarkan pihak yang menanggung, ada 2 macam pajak: a. Pajak l angsung, misalnya Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Bumi Bangunan (PBB). Sumber: Ensiklopedi Umum b. Pajak tidak langsung, misalnya Pajak Penjualan (PPn), Pajak untuk P elajar, 2005 Pertambahan Nilai (PPN), Bea Materai, Cukai, PajakGambar 19.1 Biaya pemba- Penjualan Barang Mewah (PPn-BM).ngunan jalan raya berasal daripajak masyarakat312 Galeri Pengetahuan Sosial 2

2. Berdasarkan Pihak yang Memungut Aktivitas Mandiri Untuk menambah Berdasarkan pihak yang memungut, pajak dibedakan menjadi: pengetahuan kalian,a. Pajak negara, misalnya Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Bumi carilah informasi dari berbagai nara sumber Bangunan (PBB), Pajak Penjualan (PPn), Pajak Pertambahan mengenai besarnya Nilai (PPN), Bea Materai, Cukai, Pajak Penjualan Barang pajak pertambahan Mewah (PPn-BM). nilai dan pajak pen-b. Pajak daerah, misalnya retribusi parkir, pajak tontonan, pajak jualan barang mewah. reklame, retribusi terminal. Susun pelaporan kepada guru, jangan3. Berdasarkan Sifatnya lupa mencantumkan dari mana sumber dataBerdasarkan sifatnya, pajak dibedakan: tersebut kaliana. Pajak objektif , misalnya Pajak Penghasilan (PPh). peroleh.b. Pajak subjektif, misalnya Pajak Bumi Bangunan (PBB), Pajak Penjualan (PPn), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan Barang Mewah (PPn-BM).D. SISTEM PERPAJAKAN DI INDONESIA Sistem perpajakan adalah cara-cara yang digunakan olehsuatu negara dalam melaksanakan pemungutan pajak kepadamasyarakat. Untuk dapat melaksanakan sistem perpajakan denganbaik, ada beberapa hal yang perlu diketahui yang berhubungandengan pajak, antara lain sebagai berikut.1. Kriteria Pemungutan Pajak Sistem pajak yang baik harus memiliki kriteria-kriteria sebagaiberikut.a. Distribusi beban pajak harus adil, artinya setiap orang harus menanggung beban pajak sesuai dengan kemampuannya yang wajar.b. Beban pajak harus lebih seminimal mungkin, artinya beban pajak tidak boleh memberatkan wajib pajak, sehingga meng- hambat usahanya.c. Pajak harus dapat memperbaiki ketidakefisienan, artinya dengan adanya beban pajak, wajib pajak terdorong untuk bekerja secara efisien.d. Pajak harus mampu melakukan stabilisasi dan pertumbuhan ekonomi, artinya dengan diterapkannya pajak, ekonomi nasional dapat stabil dan berkembang dengan baik.e. Sistem pajak harus dimengerti oleh wajib pajak artinya sistem pajak jangan sampai mempersulit wajib pajak dalam mem- bayarnya. Pajak 313

f. Biaya administrasi dan biaya pelaksanaannya haruslah sesedikit mungkin, artinya jangan sampai biaya operasional pajak melebihi besarnya pajak yang diterima. g. Memiliki kepastian, artinya sistem pajak harus dapat menjamin tentang cara, prosedur, dan jumlah pajak yang harus dibayar oleh wajib pajak. h. Dapat dilaksanakan, artinya sistem pajak harus mudah, sederhana, dan dapat dilaksanakan oleh instansi pemungut pajak. i. Dapat diterima, artinya wajib pajak dapat menerima kewajiban membayar pajak dengan penuh kesadaran. 2. Unsur-unsur Pajak Unsur-unsur pajak, antara lain sebagai berikut. a. Subjek pajak , yaitu orang/badan yang menurut undang- undang dibebani pajak. b. Wajib pajak, yaitu orang/badan yang menurut undang-undang diharuskan melakukan tindakan-tindakan perpajakan seperti mencari/mendapatkan nomor pokok wajib pajak (NPWP) di kantor Dirjen Pajak, menghitung besarnya pajak, dan menyetorkan pajak ke kas negara. c. Objek pajak, yaitu benda/barang atau sesuatu yang menjadi sasaran pajak. Contoh: rumah, penghasilan, mobil, dan lain- lain. d. Tarif pajak , adalah dasar pengenaan besarnya pajak yang harus dibayar subjek pajak terhadap objek pajak yang menjadi tanggungannya. Tarif pajak pada umumnya dinyatakakan dengan persentase. Menurut besar kecilnya pajak yang harus dibayar, tarif pajak dihitung dengan sistem: 1) Proporsional: Tarif pajak yang persentasenya tetap/sama untuk setiap jenis objek pajak. Di mana makin besar pendapatan yang diterima oleh seorang wajib pajak, maka makin besar pula pajak yang seharusnya dibayarkan. Misalnya tarif pajak pertambahan nilai (PPN) sebesar 5 %, jika dasar pengenaan pajak sebesar Rp4.000.000,00, maka besar pajak PPN = Rp200.000,00, dan jika dasar pengenaan pajak sebesar Rp8.000.000,00, maka besar pajak PPN = Rp400.000,00. 2) Progresif: Tarif pajak yang persentasenya makin besar jika objek pajak bertambah. Di mana jika makin besar pendapatan yang diperoleh wajib pajak, maka makin besar pula persentase pajak yang harus dibayar. Misalnya dasar314 Galeri Pengetahuan Sosial 2

pengenaan pajak Rp8.000.000,00 sebesar 5 %, maka jumlah pajak yang harus dibayar adalah 5 % dari Rp8.000.000,00 = Rp400.000,00. Jika dasar pengenaan pajak menjadi Rp16.000.000,00 (meningkat 2 u semula), maka pajak yang semula 5 % mengalami peningkatan tarif menjadi 10 % sehingga besar pajak yang harus dibayar adalah 10 % u Rp16.000.000,00 = Rp1.600.000,00 dan seterus- nya.3) Degresif: Tarif pajak yang makin rendah jika objek pajak- nya bertambah. Jika makin tingi penghasilan wajib pajak, maka pajak yang harus dibayar justru makin rendah. Misalnya dasar pengenaan pajak sebesar Rp8.000.000,00 tarif pajaknya 20 % = Rp1.600.000,00 maka jika dasar pengenaan pajak sebesar Rp16.000.000,00 (meningkat 2 u semula) tarif pajak dikurangi 5 %, jadi besar pajak yang dibayar = 15 % u Rp16.000.000,00 = Rp2.400.000,00 tetapi jika dasar pengenaan pajak sebesar Rp24.000.000,00 (3 u semula), maka besarnya pajak adalah 10 % dari Rp24.000.000,00 = Rp2.400.000,00, dan jika pengha- silannya Rp32.000.000,00, maka pajak yang dikenakan hanya 5 % u Rp32.000.000,00 = Rp1.600.000,00.3. Pajak yang Ditanggung Keluarga Aktivitas Mandiri Untuk menambah Secara umum pajak yang harus ditanggung keluarga adalah pengetahuan danPajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). pemahaman kalian, pelajarilah rekeninga. Pajak Penghasilan (PPh) pembayaran listrik bulan yang lalu yang1) Pengertian telah dibayar orang tua kalian. Cermatilah Pajak penghasilan adalah pajak yang dikenakan pada subjek baik-baik berapa besar pajak untuk setiap objek pajak yang diterimanya pajak yang termasuk dalam pembayaran2) Dasar tersebut. Bandingkan dengan pajak keluarga Dasar pungutan pajak penghasilan adalah UU No. 17 Tahun teman kalian lainnya. 2000 yang berisi tentang subjek pajak, objek pajak, penghasilan Ambil kesimpulan dan kena pajak (PKP), dan tarif pajak. susun pelaporan kepada guru.3) Subjek Subjek pajak penghasilan, adalah orang atau badan yang dikenai pajak sesuai dengan ketentuan. Subjek pajak meliputi : a) Orang pribadi atau warisan yang belum dibagi. b) Badan, seperti Perseroan Terbatas (PT), CV, Firma, BUMN, Koperasi, Yayasan. c) Bentuk Usaha Tetap (BUT), yaitu tempat menjalankan usaha secara teratur yang didirikan oleh badan / perusahaan di luar negeri. Pajak 315

4) Objek Objek pajak penghasilan adalah setiap penghasilan yang diterima oleh subjek pajak, misalnya gaji, honorarium, komisi, bonus, bunga, pensiun, hadiah dari undian, laba usaha. 5) Penghasilan Kena Pajak (PKP) Penghasilan Kena Pajak (PKP) adalah penghasilan yang akan diperhitungkan besar pajaknya yang terlebih dahulu dikurangi dengan penghasilan tidak kena pajak (PTKP). Adapun besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PKTP) per tahun menurut UU No. 17 Tahun 2000 adalah: a) Untuk wajib pajak orang pribadi adalah Rp2.880.000,00. b) Tambahan untuk wajib pajak yang telah menikah adalah Rp1.440.000,00. c) Tambahan untuk suami istri yang berpenghasilan adalah Rp2.880.000,00. d) Tambahan untuk setiap anggota keluarga sedarah (ayah, ibu, anak sekandung) semenda (mertua, anak tiri) serta anak angkat yang menjadi tanggungan sepenuhnya bagi wajib pajak paling banyak 3 (tiga) orang untuk sekeluarga sebesar Rp1.440.000,00. Untuk tarif bagi wajib pajak pribadi dalam negeri adalah sebagai berikut : a) Penghasilan sampai Rp25.000.000,00 pajak sebesar 5 %. b) Di atas Rp25.000.000,00 sampai dengan Rp50.000.000,00 tarif pajak sebesar 10%. c) Di atas Rp50.000.000,00 sampai dengan Rp100.000.000,00 tarif pajak sebesar 15 %. d) Di atas Rp100.000.000,00 sampai Rp200.000.000,00 tarif pajak sebesar 25 % . e) Penghasilan di atas Rp200.000.000,00 tarif pajak sebesar 35 %. Untuk tarif pajak terhadap wajib pajak badan dalam negeri dan bentuk usaha tetap adalah sebagai berikut: a) Pendapatan sampai dengan Rp50.000,00 tarif pajak PPh = 10 %. b) Pendapatan di atas Rp50.000.000,00 sampai dengan Rp100.000.000,00 tarif pajak 15 %. c) Pendapatan di atas Rp100.000.000,00 tarif pajak sebesar 30 %.316 Galeri Pengetahuan Sosial 2

6) Cara menghitung besar pajak penghasilan Misalnya Pak Edo sebagai seorang manajer di sebuah perusa- haan multinasional memperoleh gaji sebesar Rp11.000.000,00 setiap bulan. Ia telah menikah dan memiliki seorang anak, maka besarnya pajak PPh (pajak penghasilan) Pak Edo adalah: a) Penghasilan per bulan sebelum kena pajak = Rp11.000.000,00. b) Penghasilan per tahun sebelum kena pajak= 12 u Rp11.000.000,00 = Rp132.000.000,00c) Penghasilan tidak kena pajak (PTKP) adalah:– wajib pajak sebesar Rp2.880.000,00;– wajib pajak kawin Rp1.440.000,00;– anak Rp1.440.000,00;Jadi, jumlah Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) =Rp5.760.000,00, maka penghasilan yang kena pajak (PKP)adalah =Rp132.000.000,00 – Rp5.760.000,00 = Rp126.240.000,00d) PPh dalam 1 tahun = Aktivitas Mandiri 15 % u Rp100.000.000,00 = Rp15.000.000,00 Untuk menambah 25 % u Rp126.240.000,00 = Rp6.560.000,00 pemahaman kalian, – Jadi, jumlah PPh per tahun = cobalah hitung berapa Rp(15.000.000,00 + 6.560.000,00) = Rp21.560.000,00 pajak penghasilan yang harus dibayar– Jumlah pajak PPh per bulan = oleh perusahaan yang Rp21.560.000,00 : 12 = Rp1.796.666,67 (pembulatan) memperoleh laba Dengan demikian, gaji bersih yang diterima Pak Edo sebelum terkena pajak setiap bulannya adalah sebesar Rp11.000.000,00 – Rp1.796.666,67 = Rp9.203.333,33 Rp150.000.000,00 per bulan.b. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)1) Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah pajak yang dikenakan pada subjek pajak atau kepemilikan tanah beserta bangunan yang berdiri di atasnya.2) Dasar Dasar pungutan pajak PBB UU No. 12 Tahun 1985 dan UU No. 12 Tahun 1994.3) Objek Objek pajak PBB adalah bumi dan bangunan. Adapun yang termasuk bumi antara lain kebun, pekarangan, sawah, dan yang termasuk bangunan antara lain rumah, kolam renang, galangan kapal, kilang minyak, jalan tol,pagar mewah, jalan lingkungan. Pajak 317

Rangkuman™ Pajak adalah iuran wajib yang dibayar ™ Menurut besar kecilnya pajak yang ha- oleh wajib pajak berdasarkan norma- rus dibayar, tarif pajak dihitung dengan norma hukum untuk membiayai sistem progresif, degresif, dan propor- pengeluaran- pengeluaran kolektif guna sional. meningkatkan kesejahteraan umum yang balas jasanya tidak diterima secara ™ Pajak yang harus ditanggung keluarga langsung. adalah Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).™ Retribusi merupakan pungutan yang dikenakan kepada masyarakat yang ™ Penghasilan Kena Pajak (PKP) adalah menggunakan fasilitas yang disediakan penghasilan yang akan diperhitungkan negara. besar pajaknya yang terlebih dahulu dikurangi dengan penghasilan tidak kena™ Jenis- jenis pajak antara lain pajak lang- pajak (PTKP). sung dan tidak langsung, pajak objektif, dan subjektif, pajak negara dan daerah. ™ Dasar pungutan pajak penghasilan adalah UU No. 17 Tahun 2000.™ Unsur – unsur pajak meliputi subjek pajak, objek pajak, dan tarif pajak. ™ Dasar Pungutan Pajak PBB adalah UU No. 12 Tahun 1985 dan UU No. 12 Tahun 1994. Petikan Ilmu tepat kiranya ungkapan, “Orang bijak, taat pajak.” (Refleksi Diri) Kalian sebagai pelajar juga dapat berperan aktif dalam upaya pendisiplinanDengan mempelajari Pajak, kita menjadi pembayaran pajak. Salah satunya adalahmakin tahu tentang unsur-unsur dan jenis- dengan aktif mengingatkan orang tua,jenis pajak, serta arti pentingnya pajak bagi keluarga, tetangga, dan masyarakat sekitarnegara. Pajak digunakan sebagai sumber kalian untuk disiplin membayar pajak,pembiayaan bagi penyelenggaraan pemerin- karena pajak berasal dari kita dan akantahan dan pembangunan. Tanpa pajak, kembali pada kita. Sudahkah kalian berbuatpembangunan mustahil dilaksanakan dan demikian? Jika sudah, kembangkan danmasyarakat pun tidak akan hidup secara tingkatkanlah. Namun jika belum, mulailahlayak. dari sekarang.Mengingat betapa pentingnya pajaktersebut, maka sudah sepantasnyalahmasing-masing anggota masyarakat, baiksecara pribadi maupun organisasi secaradisiplin membayar pajak. Oleh karena itu,318 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Ayo BelajarAspek: KognitifKerjakan soal-soal berikut di buku tugasmu.A. Ayo, pilih jawaban yang paling tepat sesuai dengan materi Pajak, untuk mengevaluasi daya serap materimu.1. Iuran wajib bagi setiap penduduk yang 6. Pajak- pajak berikut yang dipungut oleh pemerintah daerah adalah ….dapat dipaksakan pemungutannya dan a. PKB dan PBB b. PNN dan PPnbalas jasanya tidak diterima secara c. PPh dan PPn d. PKB dan PPhlangsung disebut ….a. retribusi c. pajakb. iuran wajib d. penghasilan2. Berikut unsur-unsur yang terkandung 7. Salah satu contoh pajak yang tidak di- dalam pengertian pajak, kecuali…. jadikan objek pemungutan pemerintah a. pajak merupakan iuran wajib bagi pusat adalah .... setiap penduduk wajib pajak a. pajak bumi dan bangunan b. bertujuan untuk membiayai pem- b. cukai bangunan proyek-proyek vital c. deviden c. pemungutannya didasarkan pada d. pajak reklame norma-norma hukum d. balas jasanya diterima masyarakat 8. Jika nilai transaksi sebesar secara tidak langsung Rp11.000.000,00 maka …. a. tidak dikenai bea meterai3. Pungutan wajib yang harus dibayar b. dibebani materai Rp6.000,00 c. bermaterai Rp3.000,00kepada negara kemudian pemerintah d. dibebani materai Rp1000,00memberikan jasanya kepada mereka 9. Undang-undang yang mengatur pem- bayaran pajak penghasilan adalah ….yang menggunakan fasilitas negara a. UU No. 12 tahun 1985 c. UU No. 12 Tahun 1994disebut…. b. UU No. 27 tahun 2001 d. UU No. 17 Tahun 2000a. retribusi c. wajib pajak 10. Berikut yang bukan termasuk objekb. pajak d. subjek pajak pajak PBB adalah …. a. perabotan rumah tangga4. Berikut yang bukan termasuk contoh b. jalan tol restribusi adalah …. c. pagar mewah a. pembayaran air minum d. kolam renang b. pembayaran rekening telepon c. pembayaran rekening listrik d. pembayaran pajak kendaraan bermotor5. Persentase tarif pajak yang makin ren-dah jika objek pajak makin bertambahdisebut tarif ….a. materai c. proporsionalb. degresif d. progresif Pajak 319

B . Ayo, jawablah pertanyaan berikut sesuai materi Pajak.1. Apakah yang dimaksud pajak? haan. Dia memperoleh gaji sebesar Rp3.000.000,00 per bulan belum2. Jelaskan perbedaan pajak langsung dikenai pajak. Berapakah gaji bersih dengan pajak tak langsung. yang diterima Pak Samsul?3. Sebutkan tiga unsur pajak. 5. Apa akibatnya jika seseorang tidak membayar pajak yang menjadi4. Pak Samsul masih bujang dan bekerja kewajibannya? sebagai staf kantor di suatu perusa- Sikap SosialAspek: Afektif• Salinlah tabel berikut di buku tugas dan berilah tanda pada kolom yang tersedia sesuai pilihan kalian.• Kerjakan sesuai pemahaman kalian tentang panjak.No. Pernyataan Sikap Alasan1. Pajak akan membebani SS S N TS STS masyarakat.2. Memanipulasi pendapat- an perusahaan agar beban pajaknya kecil.3. Rutin membayar rekening listrik setiap bulan. Selamat mengerjakan dan semoga menjadi orang yangtaat membayar pajak. Uji Unjuk KerjaAspek: Psikomotorik Coba kalian amati masyarakat di dampak karena tidak membayar pajak.sekitar. Kemukakan tingkat ketaatan dan Susunlah hasilnya dalam bentuk laporankedisiplinan masyarakat dalam membayar sederhana di buku tugas dan presentasikanpajak. Identifikasikan pula dampak yang di kelas.ditimbulkan dengan membayar pajak dan320 Galeri Pengetahuan Sosial 2

TERBENTUKNYA HARGA P ASAR Tentu kalian pernah per gi ke pasar , bukan? Di pasar itulah terjalin aktivitas pokok antara penjual dengan pembeli, yakni menjual dan membeli suatu barang. Dalam jalinan aktivitas tersebut, biasanya terjadi proses tawar menawar . Di mana pembeli menawarkan harga tertentu kepada pembeli, dan sebaliknya pembeli mengajukan harga yang sesuai keingin- annya terhadap barang tersebut, se- hingga pada akhirnya disepakati jumlah harga ter tentu. Har ga tersebut dikenal dengan harga pasar (keseimbangan).Sumber: Indonesian He ritage, 2002Analisa QuisCoba amati dan bandingkan perbedaan oleh penjual, dan pembeli tidak bolehantara pasar tradisional dengan supermarket. menawar.Adakah perbedaannya? Faktor apakah yang melatarbelakangiTentu saja ada. Salah satu perbedaannya perbedaan tersebut? Dan apakah penentuanadalah dalam hal penetapan harga. Di mana, harga di supermarket bisa dikatakan sebagaidi pasar tradisional, harga suatu barang harga keseimbangan? Coba analisalah keduaditentukan oleh pembeli dan penjual hal tersebut, agar kalian makin tertarikmelalui tawar menawar. Adapun di super- mempelajari materi berikut secaramarket, harga suatu barang sudah ditentukan keseluruhan.

Peta Konsep Harga Pasar Dipengaruhi Permintaan Penawaran Terjadi Proses Tawar Menawar Harga Terbentuknya Harga Pasar (Keseimbangan)322 Galeri Pengetahuan Sosial 2

A. PERMINTAAN BARANG DAN JASA 323 Pernahkah kamu mengamati fenomena menarik berkaitandengan harga sembako menjelang hari raya? Ya, ketika menjelanghari raya harga-harga sembako melonjak drastis. Tahukah kamumengapa bisa terjadi demikian? Salah satu faktor penyebabnyaadalah tingginya tingkat permintaan masyarakat terhadap sembako.Berdasarkan hal tersebut dapat kita ketahui bahwa permintaanmemengaruhi harga. Untuk lebih jelasnya pahami materi berikutdengan sungguh-sungguh.1. Pengertian Permintaan Permintaan adalah jumlah barang/jasa yang akan dibeli padaberbagai tingkat, harga, waktu, dan tempat tertentu. Permintaanakan barang dan jasa antara masing-masing orang tidaklah sama,karena masing-masing memiliki kemampuan yang berbeda-beda.Faktor-faktor yang memengaruhi permintaan meliputi:a. Harga barang Jika harga makin tinggi, maka permintaan akan makin rendah.Sebaliknya jika harga barang rendah, maka permintaan akan barangtersebut makin tingi.b. Pendapatan masyarakat Tingkat pendapatan atau penghasilan masyarakat sangatmenentukan tinggi rendahnya permintaan akan barang dan jasa.Makin tinggi pendapatan seseorang, maka makin besar daya beliyang ia miliki, akibatnya permintaan akan barang dan jasa punmeningkat. Sebaliknya, orang yang berpenghasilan rendah dayabelinya pun rendah, akibatnya permintaan terhadap barang danjasa menurun.c. Selera m asyarakat Tinggi rendahnya selera masyarakat terhadap suatu barangakan berpengaruh terhadap permintaan barang tersebut. Jika seleramasyarakat meningkat, maka permintaan pun meningkat pula,demikian sebaliknya. Selera masyarakat sering disebut sebagaimode.d. Kualitas barang Pada umumnya orang menghendaki barang yang berkualitasbaik, maka makin tingi kualias suatu barang, maka keinginan(permintaan) orang untuk dapat memiliki barang tersebut makinbesar. Bahkan sering terjadi bahwa masalah mampu tidaknyaseseorang menjangkau/membeli barang yang berkualitas tidaklahdiperhatikan. Terbentuknya Harga Pasar

Aktivitas Mandiri e. Harga barang lain yang berkaitanLakukan penelitianterhadap penjualan Adakalanya barang tertentu memerlukan barang lain sebagaibarang-barang di kios pelengkap dan sebagai pengganti (substitusi). Misalnya sebagaidekat rumah kalian. bahan bakar, arang lebih murah daripada minyak tanah, makaTanyakan kepada orang akan beralih dari minyak tanah ke arang, sehingga permintaanpemilik kios tersebut akan minyak tanah menurun, dan sebaliknya permintaan akan arangmanakah barang yang meningkat.paling laku di antarabarang yang sejenis. f. WaktuPrediksikan apa yangmenyebabkan hal itu. Pada waktu-waktu tertentu, permintaan terhadap suatuKemukakan hasil barang mengalami peningkatan dibandingkan dengan hari-hari biasa.penelitianmu tersebut Misalnya setiap menjelang hari raya permintaan terhadap sembakodalam diskusi kelas meningkat. Demikian pula setiap menjelang tahun ajaran baru permintaan terhadap alat tulis serta pakaian seragam meningkat. g. Jumlah p enduduk Makin besar angka pertambahan jumlah penduduk, maka permintaan terhadap suatu barang dan jasa akan meningkat pula. Misalnya keluarga yang semula hanya terdiri dari suami istri kemudian memiliki anak, maka kebutuhan akan bahan pangan pun mengalami peningkatan. h. Kejadian yang akan datang Adanya pengetahuan terhadap sesuatu hal yang akan terjadi pada waktu akan datang akan berpengaruh terhadap permintaan suatu barang. Misalnya pada saat pemerintah mengumumkan akan terjadi kenaikan harga BBM, maka sebelum hari penetapan kenaikan tersebut masyarakat berbondong-bondong membeli BBM hingga terjadi antrian yang sangat panjang. 2. Hukum Permintaan Hukum permintaan menerangkan sifat hubungan permintaan barang dan jasa dengan harganya. Hukum permintaan menerang- kan bahwa “makin r endah har ga suatu barang, maka makin banyak jumlah barang yang diminta, dan sebaliknya makin tinggi harga barang, maka jumlah barang yang diminta makin berkurang”. Jadi, hubungan antara harga barang dengan permintaan berbanding terbalik. Hal ini dapat kita amati dalam kehidupan sehari-hari, bahwa makin tinggi harga suatu barang, maka makin sedikit permintaan terhadap barang tersebut. Sebaliknya makin turun harga suatu barang, maka permintaan pun akan meningkat.324 Galeri Pengetahuan Sosial 2

3. Kurva Permintaan Kurva permintaan adalah suatu grafik yang menggambarkansifat hubungan antara jumlah permintaan barang atau jasa dengantingkat harganya dalam berbagai kondisi. Pada umumnya, kurvapermintaan menurun dari kiri atas ke kanan bawah. Bentuk inimenandakan bahwa hubungan antara jumlah barang yang dimintadengan harga barang yang bersangkutan bersifat negatif atauberbanding terbalik. Jika harga barang naik, maka jumlah barangyang diminta akan turun. Sebaliknya makin harga barang menurunjumlah permintaan akan barang semakin meningkat. P (harga)50004000300020001000 D (permintaan) Q (jumlah)0 2 4 6 8 10Gambar20.1 Kurva permintaan yang menunnjukkan makin rendah harga suatubarang, maka makin besar permintaan terhadap barang tersebut, karna harganyaterjangkau oleh orang banyak4. Macam-macam Permintaana. Berdasarkan jumlah konsumen, permintaan dibedakan menjadi:1) Permintaan individual, adalah permintaan terhadap sejumlah barang di pasar pada waktu dan harga tertentu yang dilakukan oleh individu tertentu. Permintaan individual menggambarkan banyak sedikitnya barang tertentu dalam waktu tertentu yang dibutuhkan seseorang. Kebutuhan setiap orang yang tidak sama mengakibatkan permintaan individual terhadap suatu barang tidaklah sama. Misalnya Ardi setiap hari memerlukan 2 liter premium, sedangkan Lukman memerlukan 5 liter premium.2) Permintaan pasar, adalah permintaan terhadap suatu barang di pasar pada waktu dan harga tertentu yang dilakukan oleh sekelompok konsumen. Permintaan pasar menunjukan banyak sedikitnya orang yang memerlukan barang yang sama dalam waktu yang sama. Misalnya penghitungan banyaknya premium yang terjual di suatu SPBU setiap harinya menunjukkan permintaan pasar terhadap premium.b. Berdasarkan daya beli konsumen, permintaan dibedakan menjadi:1) Permintaan efektif, adalah permintaan yang disertai daya beli dan sudah dilaksanakan. Dalam hal ini menunjukkan kemam- Terbentuknya Harga Pasar 325

puan seseorang/masyarakat untuk membeli barang/jasa secara langsung melakukan transaksi. Permintaan efektif ini dapat diketahui dari tinggi rendahnya hasil penjualan barang/jasa. 2) Permintaan potensial, adalah permintaan yang disertai dengan kemampuan membeli tetapi belum terjadi transaksi. Dalam hal ini permintaan potensial menunjukkan hasrat atau keinginan seseorang/masyarakat yang memiliki kemampuan untuk membeli suatu barang. Misalnya orang-orang kaya yang menghadiri penawaran suatu produk baru, mereka memiliki kemampuan sekaligus keinginan untuk memiliki barang yang ditawarkan, tetapi belum melakukan transaksi pembelian. 3) Permintaan absolut, adalah permintaan yang tidak didukung dengan kemampuan membeli. Keadaan ini menunjukan rendahnya daya beli masyarakat, tetapi keinginan untuk memiliki sesuatu barang sangatlah besar. Situasi yang demikian ini merupakan peluang besar bagi pengusaha yang menawarkan penjualan barang dengan sistem kredit/angsuran. B. PENAWARAN BARANG DAN JASA Adanya pemintaan dari konsumen terhadap pemenuhan kebutuhan akan barang dan jasa mengakibatkan munculnya penawaran dari pihak produsen. Banyak sedikitnya hasil produksi yang berhasil ditawarkan oleh pihak produsen ke konsumen dipengaruhi oleh banyak faktor. 1. Pengertian Penawaran Barang dan Jasa Jika kita sedang berjalan-jalan di pasar, banyak pedagang yang menawarkan barang dagangannya kepada kita. Berbagai cara mereka lakukan untuk menarik konsumen agar barang yang ditawarkan mengundang pembeli. Penawaran adalah jumlah barang yang ditawarkan pada tingkat harga, waktu, dan tempat tertentu. Faktor-faktor yang memengaruhi penawaran meliputi: a. Biaya produksiSumber: Ensiklopedi Umum Semua biaya yang dikeluarkan oleh produsen untuk pengadaan untuk P elajar, 2005 barang dan jasa disebut biaya produksi. Besar kecilnya biayaGambar 20.2 Pedagang produksi berpengaruh terhadap banyak sedikitnya barang dan jasamenggelar dagangannya untukmenarik minat calon pembeli. yang ditawarkan. Pada umumnya, produsen akan mengurangiIni merupakan sebuah bentukpenawaran yang dilakukan kegiatan produksi yang menelan biaya besar, sehingga barang yangpedagang kepada para dihasilkannya pun terbatas. Akibatnya jumlah barang/jasa yangkonsumen ditawarkan berkurang. Sebaliknya, jika biaya produksinya rendah, produsen akan menghasilkan barang dalam jumlah besar, sehingga penawaran pun bertambah.326 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Misalnya untuk memproduksi sebuah mobil mewah memerlu- Aktivitas Mandirikan biaya yang besar, maka barang yang dihasilkan terbatas, sehing- Untuk menambahga penawaran barang mewah tidak sebanyak penawaran barang pemahaman danlainnya. pengetahuan kalian, lakukan pengumpulanb. Tingkat teknologi data kepada pedagang kaki lima, misalnya Proses produksi merupakan bentuk penerapan teknologi. penjual bakso. Tanya-Kegiatan produksi yang hanya mengandalkan tenaga manusia kan berapakah biaya(teknologi sederhana) menghasilkan barang yang jumlahnya produksi yang iaterbatas, sedangkan kegiatan produksi yang menggunakan tenaga keluarkan untuk berda-mesin atau menerapkan teknologi tinggi mampu menghasilkan gang setiap harinya.barang dalam jumlah besar. Banyaknya hasil produksi mengaki- Apa rincian biaya yangbatkan bertambahnya penawaran. Dengan demikian dapat dika- dikeluarkan tersebut?takan bahwa makin tinggi teknologi yang dipergunakan dalam Bandingkan denganproses produksi, maka makin banyak pula penawaran barang/jasa. pedagang lain yang sejenis.Susun pelapor-c. Harga barang lain an kepada guru. Ketika minyak tanah dan gas harganya melambung bahkanlangka di pasaran, banyak ibu rumah tangga yang beralih meng-gunakan arang sebagai bahan bakar alternatif. Akibatnya pena-waran arang pun meningkat. Arang merupakan barang pengganti(substitusi) bagi minyak tanah atau pun gas.d. Tujuan perusahaan Setiap perusahaan memiliki tujuan yang berbeda-beda.Misalnya jenis perusahaan milik negara yang bertujuan bukan seke-dar mencari keuntungan, melainkan demi melayani kepentinganorang banyak. Maka meskipun perusahaan negara mengalamikerugian, tetap tidak akan mengurangi penawaran. Sebaliknya,perusahaan swasta memiliki tujuan pokok mencari keuntungansebesar-besarnya, jika perusahaan tersebut merugi, maka pena-waran swasta pun kian berkurang, bahkan kemungkinan tidak lagimemberikan penawaran karena mengalami gulung tikar.2. Hukum Penawaran Jika kita mengadakan pengamatan tentang keadaan barangdan harga di pasar, maka akan kita temukan bahwa barang-barangyang harganya murah mudah ditemukan di mana-mana, sedangkanbarang-barang yang mahal hanya terbatas jumlahnya. Hal ini sesuaidengan hukum penawaran, di mana hukum penawaran menerang-kan adanya hubungan antara penawaran barang dan jasa denganharganya. Hukum penawaran menyatakan bahwa “ jika harga barangyang ditawarkan naik, maka jumlah barang yang ditawarkanpun akan bertambah, dan sebaliknya, jika har ga barang turun,maka jumlah barang yang ditawarkan pun akan berkurang .”Terbentuknya Harga Pasar 327

Aktivitas Mandiri 3. Kurva PenawaranUntuk menambahpemahaman dan Hubungan antara harga barang dengan jumlah barang yangpengetahuan kalian, ditawarkan pada waktu dan tempat tertentu dapat dilukiskan dalamlakukan penelitian bentuk grafik yang disebut sebagai kurva penawaran. Padasederhana dengan umumnya, kurva penawaran bergerak naik dari kiri bawah ke kananmenanyakan kepada atas. Kondisi tersebut menandakan bahwa antara harga barangpedagang kelontong dan yang ditawarkan bersifat positif, artinya makin tinggi hargamengenai jenis barang suatu barang, maka makin banyak jumlah barang yang ditawarkan.yang terbatasjumlahnya dan jenis P (harga) S (penawaran)barang yang paling 5000banyak jumlahnya.Tanyakan kepadanya 4000mengapa demikian?Presentasikan hasil 3000penelitian kalian dalamdiskusi kelas. 2000 1000 Q (jumlah) 0 2 4 6 8 10 Gambar 20.3 Makin tinggi harga suatu barang, maka makin rendah jumlah barang yang ditawarkan. C. HARGA KESEIMBANGAN Perhatikan baik-baik jika ibu sedang berbelanja di pasar tradisional. Apa yang dilakukan ibu saat membeli suatu barang? Mengapa harga barang-barang di pasar tradisional bisa berane- karagam meskipun kualitasnya sama? 1. Pengertian Harga Keseimbangan Berbelanja di pasar tradisional memerlukan keahlian tersendiri khususnya dalam hal melakukan tawar menawar. Hal ini dikarenakan di pasar tradisional, pembeli memiliki kesempatan dalam menentukan harga suatu barang melalui proses tawar menawar secara langsung dengan penjual. Dari proses tawar menawar tersebut nampak adanya kesepakatan, di mana pembeli berusaha meningkatkan harga tawaran dan penjual berusaha menurunkan harga dari tawaran semula, sehingga akhirnya ditemukan titik temu harga tertentu sebagai hasil kesepakatan penjual dan pembeli. Harga yang disepakati itulah yang disebut sebagai harga keseimbangan. Jadi, pengertian harga keseimbangan adalah harga kesepakatan antara penjual dan pembeli yang tercipta melalui proses tawar menawar. 2. Proses Terbentuknya Harga Keseimbangan Terbentuknya harga keseimbangan melalui proses tawar me- nawar antara penjual dan pembeli sehingga tercapai kesepakatan harga. Dalam proses ini, penjual menurunkan harga permintaan,328 Galeri Pengetahuan Sosial 2

sebaliknya pembeli menaikkan penawarannya sehingga bertemu Aktivitas Mandiripada titik harga yang menjadi kesepakatan bersama. Untuk menambah pengetahuan dan P (Harga) pemahaman kalian, cobalah kalian pergi ke5000 Harga pasar pasar tradisional4000 (Harga keseimbangan) membeli baju dengan3000 melakukan proses2000 tawar menawar terle-1000 bih dahulu. Banding- kan hal serupa yang 0 2 4 6 8 10 Q (Jumlah) dilakukan teman kalian di tempat lain. AdakahGambar 20.4 Kurva harga keseimbangan melukiskan titik temu dari harga yang perbedaan harga?disepakati antara penjual dan pembeli. Maestro Sosial mengemukakan bahwa suatu barang memiliki dua macam nilai, yaitu nilai Adam Smith (1723-1790) adalah riil dan nilai nominal. Nilai riil adalahahli ilmu ekonomi dan filsafat asal nilai barang yang ditentukan olehSkotlandia. Ia disebut sebagai Bapak volume kerja yang harus dilakukanIlmu Ekonomi dan tokoh utama untuk memproduksi barangmazhag ekonomi klasik serta tersebut. Nilai nominal (nilai pasar)perancang ekonomi kapitalis. Dialah suatu barang ditentukan olehyang menganjurkan agar pemerintah mekanisme permintaan (demand)tidak melakukan campur tangan dalam dan penawaran (supply) dari barangperekonomian. tersebut. Salah satu teorinya adalah TeoriNilai. Dalam teori ini, Adam Smith Rangkuman™ Permintaan adalah jumlah barang/jasa diminta, dan sebaliknya makin tinggi yang akan dibeli pada berbagai tingkat, harga barang, maka jumlah barang harga, waktu dan tempat tertentu. yang diminta makin berkurang “.™ Faktor-faktor yang memengaruhi per- ™ Kurva permintaan adalah suatu grafik mintaan adalah harga barang, pengha- yang menggambarkan sifat hubungan silan masyarakat, selera masyarakat, antara jumlah permintaan barang atau kualitas barang, harga barang lain yang jasa dengan tingkat harganya dalam berkaitan, waktu, jumlah penduduk, dan berbagai kondisi. ramalan yang akan datang. ™ Berdasarkan jumlah konsumen, permin-™ Hukum permintaan menyatakan bahwa taan dibedakan menjadi permintaan in- “makin rendah harga suatu barang, dividual dan permintaan pasar. makin banyak jumlah barang yang Terbentuknya Harga Pasar 329

™ Berdasarkan daya beli konsumen, per- kan naik, maka jumlah barang yang mintaan dibedakan menjadi permintaan ditawarkan pun akan bertambah efektif, permintaan potensial, dan dan sebaliknya, jika har ga barang permintaan absolut. turun, maka jumlah barang yang ditawarkan pun akan berkurang. ”™ Penawaran adalah jumlah barang yang ditawarkan pada tingkat harga, waktu, ™ Harga keseimbangan adalah harga dan tempat tertentu. kesepakatan antara penjual dan pembeli yang tercipta melalui proses tawar™ Faktor-faktor yang memengaruhi pe- menawar. nawaran adalah biaya produksi tingkat teknologi, harga barang lain, dan tujuan ™ Terbentuknya harga keseimbangan perusahaan. melalui proses tawar menawar antara penjual dan pembeli sehingga tercapai™ Hukum penawaran menyatakan bahwa kesepakatan harga. “jika harga barang yang ditawar- Petikan Ilmu pandai lagi dalam menawar harga suatu barang, sehingga bisa menjadi pertimbagnan (Refleksi Diri) kita, apakah harga barang tersebut sesuai dengan kemampuan beli kita atau tidak. JikaDengan mempelajari Terbentuknya Harga ternyata kita tidak mampu membelinya, makaPasar, kita menjadi makin tahu bahwa harga kita dapat menggantinya dengan pindah keberkaitan erat dengan permintaan dan pedagang lain atau pun mencari barangpenawaran. Di mana harga bisa memengaruhi subtitusinya yang lebih murah. Jadi, membelijumlah permintaan dan penawaran, atau pun atau berbelanja suatu barang hendaknyasebaliknya, permintaan dan penawaran bisa dilakukan dengan penuh pertimbangan danmemengaruhi harga suatu barang. disesuaikan dengan kemampuan beli kita.Di samping itu, kita juga menjadi makin tahu Sudahkah kalian berbuat demikian? Jikamengenai proses terbentuknya harga pasar. sudah, kembangkan dan tingkatkanlah terus.Harga pasar terbentuk melalui proses tawar Namun jika belum, mulailah dari sekarang.menawar atau melalui kesepakatan antarapenjual dan pembeli.Dengan mengetahui hal-hal tersebut, kita akanlebih bisa berhemat dalam berbelanja,mengapa demikian? Ya, karena kita bisa lebih Ayo BelajarAspek: KognitifKerjakan soal-soal berikut di buku tugasmu.A. Ayo, pilihlah jawaban yang benar sesuai materi Ter- bentuknya Harga Pasar, untuk mengevaluasi daya serap materimu.1. Jumlah barang atau jasa yang akan a. faktor-faktor yang memengaruhi dibeli pada berbagai tingkat harga, permintaan waktu, dan tempat tertentu disebut …. b. permintaan c. hukum permintaan d. penawaran330 Galeri Pengetahuan Sosial 2

2. Permintaan yang disertai dengan ke- 7. Upaya produsen untuk menjual sejum- lah barang atau jasa pada tingkat hargamampuan membeli, tetapi belum mela- tertentu disebut .... a. penawarankukan transaksi disebut …. b. keseimbangan c. permintaana. pasar c. efektif d. tingkat hargab. absolut d. potensial 8. Bunyi Hukum Permintaan adalah jika permintaan terhadap suatu barang ….3. Apabila harga naik dan faktor lain a. berkurang, maka harga akan naik dianggap tetap, maka …. b. bertambah, maka harga akan turun a. penawaran naik c. bertambah, maka harga akan tetap b. penawaran turun d. bertambah, maka harga akan naik c. penawaran tetap d. penawaran sama dengan permin- 9. Berikut adalah pernyataan yang me- taan nyatakan harga pasar, kecuali .... a. titik potong antara kurve perminta-4. Sejumlah barang yang ditawarkan an dengan kurve penawaran pada tingkat harga, waktu, dan tempat b. tingkat harga yang terbentuk pada tertentu disebut …. saat permintaan dengan penawaran a. permintaan sama b. penawaran c. harga kesepakatan antara penjual c. hukum permintaan dan pembeli d. hukum penawaran d. nilai tukar barang yang ditukar de- ngan uang5. Harga keseimbangan adalah harga yang disepakati oleh …. 10. Berikut adalah faktor-faktor yang a. penjual dan pembeli memengaruhi permintaan, kecuali …. b. penjual dan produsen a. kualitas barang c. penjual dan pedagang b. jumlah penawaran d. pembeli dan konsumen c. ramalan yang akan datang d. waktu6. Harga barang di pasar swalayan ditentukan oleh …. a. pembeli b. penjual c. penjual dan pembeli d. pemilik tokoB . Ayo, jawablah pertanyaan berikut sesuai materi Terbentuknya Harga Pasar .1. Jelaskan pengertian permintaan dan 4. Sebutkan empat faktor yang meme- penawaran. ngaruhi penawaran.2. Sebutkan lima unsur yang memenga- 5. Apakah yang dimaksud harga keseim- ruhi terjadinya permintaan. bangan?3. Bagaimanakah bunyi hukum penawar- an? Terbentuknya Harga Pasar 331

Sikap SosialAspek: Afektif– Salinlah tabel berikut di buku tugas dan berilah tanda pada kolom yang tersedia sesuai pilihan kalian.– Kerjakan sesuai pemahaman konsepmu mengenai terbentuknya harga pasar.No. Pernyataan Sikap Alasan1. Kita harus percaya sepe- SS S N TS STS nuhnya terhadap penjual, sehingga tidak perlu mena- war.2. Dalam menawar barang dilarang memaksakan ke- hendak.3. Melipatkan harga jual ba- rang hingga berkali-kali agar mendapat keuntungan yang besar. Selamat mengerjakan dan semoga makin pandai me-lakukan tawar menawar har ga. Uji Unjuk KerjaAspek: Psikomotorik Harga minyak goreng makin lama yang dilakukan pemerintah untuk mensta-makin naik, sehingga menyusahkan ma- bilkan harga minyak goreng. Untuk me-syarakat, khususnya ibu-ibu rumah tangga. mudahkan pengerjaan, kalian dapat mela-Sebelum harga normal minyak goreng kukan studi pustaka maupun analisis me-curah sebesar Rp7.000/liter. Namun pada dia.saat ini, harga minyak goreng dapatmencapai Rp12.000/liter. Selamat mengerjakan dan semoga makin memahami konsep penawaran Berdasarkan hal tersebut, coba ana- permintaan, dan terbentuknya har galisalah dengan menggunakan hukum pasar.penawaran dan permintaan dan langkah apa332 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Ruang KeterpaduanI. Wacana Ironi Ekonomi Modern Ekonomi modern kini makin rakus. Ia Indonesia, sesuai dengan amanat UUD 1945menelan gunung yang diselimuti pohon, pasal 33, adalah ekonomi kekeluargaan dandanau, dan sungai, lalu mengubahnya menjadi ekonomi kerakyatan. Ekonomi yang bertumpugunung rongsokan, limbah, sampah, dan pada sikap kekeluargaan, sikap membantu danlubang-lubang galian yang menganga. menolong. Ekonomi yang bertujuan pada kesejahteraan rakyat dan sebesar-besar untuk Harus diakui, ekonomi modern beserta kepentingan rakyat, bangsa, dan negara.seluruh sistem dan mekanismenya tidakberjalan sendiri. Ia diciptakan dan dijalankan Ekonomi yang memerhatikan kelestarianmanusia, yang senantiasa punya kecenderung- lingkungan. Sebab, lingkungan, alam, danan merusak, menghancurkan alam, dan bumi beserta isinya pada dasarnya adalahmengesahkan tindakannya atas nama milik anak-cucu kita kelak. Karena itu, alasanpendapatan negara dengan memanipulasi ekonomi tidak bisa dipakaiuntuk merusakkesejahteraan rakyat. kelestarian alam. Ekonomi kita sangat manusiawi. Padahal, sebagai bangsa Indonesia,sebenarnya kita punya bentuk ekonomi yang Sumber: Jawa Pos, 12 Juni 2008sangat manusiawi. Bentuk perekonomian diII. Penugasan Berdasarkan wacana di atas, coba berilah tanggapan atau analisis sesuai dengan bidang kajian (ranah) pelajaran ilmu pengetahuan sosial berikut ini. 1. Geografi x Sebut dan jelaskan tindakan-tindakan manusia yang hanya berorientasi pada keuntungan ekonomi secara pribadi tanpa memerhatikan aspek lingkungan alam (geografis) beserta akibat-akibat yang ditimbulkannya. x Benarkah penebangan hutan secara liar dapat berakibat pada kerusakan kesuburan tanah dan terjadinya perubahan iklim? Coba jelaskan. 2. Sosiologi x Tindakan ekonomi yang tidak memerhatikan kelestarian adalah perbuatan yang bertentangan dengan pranata sosial. Coba analisislah peran pranata keluarga, agama, ekonomi, pendidikan, dan politik dalam mengatur perilaku manusia dalam memanfaatkan sumber daya alam. 3. Ekonomi x Sebutkan dasar hukum beserta bukti konkret bahwa sistem ekonomi di Indonesia menjamin peningkatan kesejahtera- an masyarakat tanpa mengabaikan kelestarian lingkungan. Terbentuknya Harga Pasar 333

4. Sejarah x Coba buatlah perbandingan tata perekonomian Indonesia masa sekarang dengan masa pendudukan Jepang dalam aspek peningkatan kesejahteraan masyarakat dan kelestarian lingkungan.III. Kesimpulan Buatlah kesimpulan dengan memadukan berbagai ranah (cabang) ilmu pengetahuan sosial.IV. Solusi Coba kemukakan kiat-kiatmu dalam menerapkan perilaku bijak terhadap alam dalam kehidupan sehari-hari.334 Galeri Pengetahuan Sosial 2

Daftar PustakaAriwiadi, Drs. 1971. Ikhtisar Sejarah Nasional Indonesia (A wal–Sekarang) Seri Text Book Sejarah ABRI . Jakarta: Departemen Pertahanan Pusat Sejarah ABRI.Badri Yatim MA. 1996. Sejarah Kebudayaan Islam 2 . Jakarta: Universitas Terbuka.Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1979. Sejarah Umum, I, II. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.Edi Wuryantoro. 1995. Sejarah Nasional Indonesia dan Umum untuk SMU . Jakarta: Depdikbud.Halwani, Hendra, Prof, Dr. MA . 2002. Ekonomi I nternasional d an Globalisasi Ekonomi. Jakarta: Ghalia Indonesia.Handy Hady, DR. 2001. Ekonomi Internasional. Jakarta: Ghalia Indonesia.Hassan Shadily. 1983. Sosiologi untuk Masyarakat Indonesia . Jakarta: Bina Aksara.Jakob Sumardjo. Mengenal Candi. Bandung: Cypres.Judisseno, Rimsky K. 2002. Sistem Moneter dan Perbankan di Indonesia. Jakarta: PT Gramedia.Koentjaraningrat. 1970. Manusia dan Kebudayaan di Indonesia . Jakarta: Djembatan.Muljana, Slamet. 1968. Runtuhnya Kerajaan Hindu dan Timbulnya Negara- negara Islam . Jakarta: Batara.Mulyoto. 1986. Sejarah Indonesia Madya I . Surakarta: FKIP UNS.Notosusanto, Nugroho dan Yusmar Basri. 1981. Sejarah Nasional Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah 2006 . Jakarta: Depdiknas.Poerbotjaraka. 1952. Riwayat Indonesia I . Jakarta: Jajasan Pembangunan.Pringgodigdo, AK. 1986. Sejarah Pergerakan Rakyat Indonesia . Jakarta: Dian Rakyat.Sardiman, AM. 2004. Pengetahuan Sosial: Materi Pelatihan T erintegrasi, Buku I, III . Jakarta: Direktorat PLP Dirjen Dikdasmen Depdiknas.Soerjono Soekanto. 1990. Sosiologi Suatu Pengantar Jakarta. P.1. Raja Cirafindo.Suherman, Ade Maman. 2003. Organisasi I nternasional d an I ntegrasi Ekonomi Regional dalam Perspektif Hukum dan Globalisasi. Jakarta: Ghalia Indonesia.Waryono, dkk, 1987. Pengantar Meteorologi dan Klimatologi . Surabaya: Bina llmu. Daftar Pustaka 335

Glosarium : kemampuan kecerdasan yang berkaitan dengan sikap.afektif : penyelesaian masalah di pengadilan.ajudikasiakomodasi : upaya untuk mengatasi ketegangan agar tercapai hubungan sosial yang harmonis.arbitrasi : hadirnya pihak ketiga yang mendamaikan perselisihanasosiatif antara dua individu/kelompok.benteng stelsel : hubungan sosial yang mengarah kepada kerja sama.cauliflora : siasat perang yang dilakukan oleh Belanda di dalamconsentrasi stelsel menghadapi perang (perang Diponegoro) yang dilakukan dengan cara membangun benteng di daerah-daerah yangDAS belum dikuasai musuh agar peperangan tidak meluas.devaluasionerdissosiatif : tanaman yang memiliki bunga dan buah pada batang danekosistem dahan, tidak pada pucuknya.emigrasi : sistem perang yang dilakukan Belanda dengan memusatkanetnis kekuatan pada daerah tertentu (yang sudah dikuasai) tidakfolkways menyerang daerah lain.garis bujur : daerah aliran sungai.garis khatulistiwa : keadaan di mana lapangan kerja sangat langka.garis lint ang : hubungan sosial yang merngarah kepada pertentangan.global warmingharga keseimbangan : tatanan yang utuh antara makhluk-makhluk hidup dengan lingkungannya yang saling memengaruhi.hutan endemikkebijakan diskonto : penduduk yang meninggalkan negaranya ke luar negeri.kebijakan fiskal : suku bangsa. : kebiasaan. : garis tegak yang berjajar menghubngkan wilayah kutub utara dan selatan. : garis yang membelah bumi menjadi dua belahan utara dan belahan selatan. : garis-garis yang sejajar dengan khatulistiwa melintang mengitari bumi sampai daerah kutub. : gejala pemanasan global. : harga kesepakatan antara penjual dengan pembeli yang tercipta melalui proses tawar menawar. : memiliki jenis tumbuhan yang ada di daerah tersebut saja. : kebijakan pemerintah di bidang keuangan yang bertujuan menjaga kestabilan harga dan nilai mata uang. : kebijakan pemerintah dalam bidang anggaran negara.336 Galeri Pengetahuan Sosial 2

kebijakan m oneter : kebijakan pemerintah di bidang keuangan.kedaulatan :kinrohosi : kekuasaan tertinggi atas pemerintahan negara.kognitif : wajib kerja tanpa upah bagi tokoh-tokoh masyarakat seperti pamong desa dan pegawai rendahan (sifatnya lebihlembaga : halus dibanding romusa).letak a stronomis : kemampuan kecerdasan yang berkaitan dengan penge-letak geografis : tahuan.malaise :manifesto politik : badan atau organisasi yang melaksanakan suatu aktivitas.missionaris : letak daerah berdasarkan posisi garis bujur dan garispadat k arya : lintang.pembalakan : letak daerah berdasarkan posisinya di permukaan bumi.pranata : krisis ekonomi dunia pada tahun 1930.psikomotor : pernyataan terbuka tentang tujuan dan pandangan sese-ras : orang atau suatu kelompok tentang politik.religi : orang-orang yang bertugas menyiarkan Injil.sensus :sistem ekonomi liberal : kegiatan pembangunan proyek yang lebih banyak meng- gunakan tenaga manusia daripada modal.sistem ekonomi sosialis : penebangan hutan untuk diambil kayunya.sistem etatisme : sistem norma atau aturan-aturan yang mengenai suatuSistem F ree F ight L iberalism : aktivitas masyarakat yang khusus.transendental : kemampuan kecerdasan yang berkaitan dengan kete- rampilan.voluntary : jenis manusia yang berkaitan dengan ciri-ciri fisik tubuh. suatu sistem terpadu antara keyakinan dan praktek yang berkaitan dengan hal-hal suci yang dianggap tak ter- jangkau. penghitungan jumlah penduduk. sistem ekonomi di mana pengelolaan ekonomi diatur oleh kekuatan pasar. sistem ekonomi di mana seluruh sumber daya dan penge- lolaannya direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah. keadaan di mana pemerintah bersifat dominan mendesak dan mematikan potensi dan kreasi. sistem kebebasan dapat menimbulkan penguasaan ma- nusia dan bangsa lain. sesuatu yang berada di luar jangkauan penginderaan ma- nusia. melakukan pekerjaan dengan sukarela. Glosarium 337

Indeks Gospel, 77 O Gosip, 275 Ostrasisme, 274A. INDEKS ISTILAH H PA Habitat, 49 Partindo, 114Abstrak, 188 Harga keseimbangan, 328 Penyimpangan, 141Afeksi, 261 PERTI, 115Agama, 258 I PI, 109AIDS, 130 Imigrasi, 27 Persuasif, 272Ajudikasi, 239 IP, 109 Pertumbuhan penduduk, 25Akomodasi, 239 Institusi, 253 Pervasi, 272Arbitrasi, 239 Piagam Jakarta, 225Assimilasi, 244 J Politik, 261Assosiatif, 239 Join Venture, 242 PPKI, 201 Pranata, 253B K Preventif, 273Bargaining, 243 Kenakalan remaja, 131 Produksi, 174Biotik, 47 Koersif, 273BPUPKI, 201 Komite Nasional, 210 RBudi Utomo, 106 Kompulsi, 272 Rebellion, 145 Konflik, 245 Religion, 258C Konformitas, 141 Remigrasi, 27Cauliflora, 9 Konkret, 188 Rengasdengklok, 201 Konsiliasi, 241 Represif, 273D Konsumsi, 173 Retreatisme, 145DAS, 51 Kontravensi, 246 Ritualisme, 145Dissosiatif, 244 Rivalry, 245Distribusi, 172 L Labeling, 144 SE Liberal, 296 SDI, 107Emigrasi, 27 Sarekat Islam, 107Etatisme, 299 M Sensus, 25 MIAI, 115 Sex ratio, 29F Manifesto Politik, 115 Social control, 254Folkways, 276 Mediasi, 240 Sosialisasi, 144Fraundulens, 274 Migrasi, 27 Sumpah Pemuda, 116Free fight liberalism, 299 Muhammadiyah, 108G NGAPI, 115 Narkoba, 129GERINDO, 115Global warming, 45Glory, 77Gold, 77338 Galeri Pengetahuan Sosial 2

T U VTeks proklamasi, 203 Urbanisasi, 27TKR, 212 Vereenidge Oost IndisheTransmigrasi, 27 Compagnie, 78B. INDEKS SUBJ EKA H PAdam Smith, 329 Hamengku Buwono IX, 212 Pangeran Diponegoro, 91 Herman Willam Daendels, 80 Pattimura, 93B HOS Tjokroaminoto, 108 Peter Berger, 269Bruce J Cohen, 269 I Prof. Dr. Soemitro Djoyoha- Imam Bonjol, 93 dikusumo, 287C Ir. Soekarno, 214Cornilis De Houtman, 78 R J Robert K. Merton, 145D Joseph S. Roucek, 269 Robert MZ Lawang, 141Douwes Dekker, 85 Johanes Van Den Bosh, 83dr. Radjiman Wedyodiningrat, S223 K Sayuti Melik, 202 K.H. Ahmad Dahlan, 108 Sultan Ageng Tirtayasa, 90E K.H. Hasyim Asy’ari, 112 Sultan Agung, 89Edwin H. Sutherland, 144 Keynes, 289 Sultan Hasanudin, 91Edwin M. Lemert, 144 Koentjaraningrat, 253Emil Salim, 56 TEmile Durkheim, 145 L Thomas Stamford Raffles, 79 Laksamana Maeda, 202 Thomas Robert Malthus, 163F Latief Hendraningrat, 203Fatmawati Soekarno, 203 Louis Napoleon, 80 VFrans Van de Pute, 85 Van Der Zanden, 141 M Van Vollenhoven, 16G M.A Jaspan, 16Geertz, 16 Moh. Hatta, 214Gillin & Gillin, 237 Moh. Yamin, 225 Mr. Ahmad Subardjo, 202 Mr. Latuharhary, 203 Indeks 339

340 Galeri Pengetahuan Sosial 2

™ Sri Sudarmi ™ WaluyoGaleri PengetahuanSosial Terpadu 2Untuk Kelas VIII SMP dan MT s

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan NasionalDilindungi Undang-undangGALERI PENGETAHUAN SOSIALTERPADUUntuk SMP/MTs Kelas VIIIPenulis : Sri Sudarmi WaluyoEditorIlustrasi, Tata Letak : MaryantoPerancang Kulit : Risa Ardiyanto : Risa ArdiyantoUkuran Buku : 17,6 x 25 cm410SUD SUDARMI, Sri g Galeri Pengetahuan Sosial Terpadu: SMP/MTs Kelas VIII/oleh Sri Sudarmi, Waluyo; editor Maryanto. — Jakarta: Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2008. vi, 340 hlm.: ilus.; 25 cm Bibliografi : hlm.335 Indeks. hlm. ISBN 978-602-8145-10-7 1. Ilmu Pengetahuan Sosial Terpadu-Studi dan Pengajaran I. Judul II. Waluyo III. MaryantoDiterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemen Pendidikan NasionalTahun 2008Diperbanyak oleh ...

Kata Sambutan Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dankarunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, padatahun 2008, telah membeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis untukdisebarluaskan kepada masyarakat melalui website Jaringan PendidikanNasional. Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar NasionalPendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhisyarat kelayakan untuk digunakan dalam proses pembelajaran melalui PeraturanMenteri Pendidikan Nasional Nomor ... Tahun 2008. Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada parapenulis yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada DepartemenPendidikan Nasional untuk digunakan secara luas oleh para pendidik dan pesertadidik di seluruh Indonesia. Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepadaDepartemen Pendidikan Nasional tersebut, dapat diunduh (down load),digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat. Namun,untuk penggandaan yang bersifat komersial harga penjualannya harus memenuhiketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku tekspelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga peserta didik dan pendidik diseluruh Indonesia maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapatmemanfaatkan sumber belajar ini. Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Selanjutnya,kepada para peserta didik kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlahbuku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masih perlu ditingkatkanmutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan. Jakarta, ...... ................. 2008 Kepala Pusat PerbukuanKata Sambutan iii