الخطة الاستراتيجية

‫‪4‬‬ ‫اﻟﻔﻬﺮس‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄ ّﻮر ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻛﻠﻤﺔ ﻣﺠﻠﺲ ا دارة‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫‪9‬‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ إﻋﺪاد اﻟﺨﻄﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪10‬‬ ‫ا ﻃﺎر اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‬ ‫‪11‬‬ ‫رؤﻳـﺘﻨﺎ‪ ،‬رﺳــــﺎﻟﺘﻨﺎ‪ ،‬ﻗﻴﻤﻨﺎ‬ ‫‪12‬‬ ‫اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺘﻨﻤﻮي‬ ‫‪12‬‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫‪13‬‬ ‫اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪14‬‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ا ول‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫‪15‬‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﻤﻨﻌﺔ‬ ‫‪16‬‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬اﻟﺤﺸﺪ واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬ ‫‪17‬‬

‫‪18‬‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫‪18‬‬ ‫إدارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫اﻟﻬﺪفا ول‪:‬اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔﻓﻲﺗﺤﻘﻴﻖإدارةﻣﺴﺘﺪاﻣﺔﻟﻠﻤﻮارداﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬ ‫‪22‬‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺼﻤﻮد واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻄﺎرﺋﺔ واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ واﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻪ‬ ‫‪23‬‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ دور ا ﻏﺎﺛﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﺎدة اﻟﺤﺸﺪ واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬ ‫‪24‬‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺄداء اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ وﺗﻌﻈﻴﻢ ﻣﺨﺮﺟﺎﺗﻬﺎ‬ ‫‪25‬‬

‫ﻣﺮاﺣـﻞ ﺗﻄـ ّﻮر ﺟﻤﻌﻴـﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﺰراﻋﻴـﺔ‬ ‫)ا ﻏﺎﺛـﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ (‬ ‫)‪(2019 -1983‬‬ ‫اﻋﺘﻤـﺪت ا ﻏﺎﺛـﺔ اﻟﺰراﻋﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺑﺪاﻳﺎت‬ ‫اﻟﺘﻄ ّﻮع ‪1987-1983‬‬ ‫ﻧﺸﺄﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻄ ّﻮع ﻛﺮأس ﻣﺎل وﻣﺤ ّﺮك‬ ‫أﺳﺎﺳـﻲ ﺣﻴﺚ ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎدر‬ ‫اﻟﺬاﺗﻴـﺔ واﻟﻤﺤ ّﻠﻴـﺔ‪ ،‬وﺗـﻢ اﻟﺘﺮﻛﻴـﺰ ﻋﻠـﻰ‬ ‫إﺟﺮاء ا ﺑﺤﺎث اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ وﻧﻘﻞ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫اﻟﺘﻮ ّﺳﻊ‬ ‫‪1992-1988‬‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﺎن اﻟﻌﻤﻞ ا ﻫﻠﻲ‪،‬‬ ‫واﻻﻧﺘﺸﺎر‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟـﻰ أﻛﺜﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺗﻬﻤﻴﺸ ًﺎ وﻧﻀﻮج اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‬ ‫ﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺄﺳﺴﺔ ‪1999-1993‬‬ ‫وﺑﻨﺎء اﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﺗﺼﻮﻳﺐ‬ ‫ا وﺿﺎع اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻗﺪوم‬ ‫‪ 2004-2000‬اﻟﻘﺑﻨﺪﺎراءت‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﻴـﺰ ﻋﻠـﻰ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴـﻦ واﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت‬ ‫اﻟﻤﻨﺒﺜﻘـﺔ واﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻴـﻦ‬ ‫ﺗﺤﺎﻟﻔـﺎت ﻣـﻊ ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﻋﺎﻣﻠـﺔ‬ ‫‪2013-2005‬‬ ‫اﻟﺘﺸﺒﻴﻚ‬ ‫ﻓـﻲ ﻗﻄـﺎع اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴـﺔ وﻣﻊ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴـﺎت ا ﻫﻠﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت‬ ‫وﻣﺆﺳﺴـﺎت اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴـﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨـﻲ وا ﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫و ا ﻟﻌﺎ ﻟﻤﻲ‬ ‫‪2019-2014‬‬ ‫ﺑﻨـﺎء ﻟﺠـﺎن ﺣﻤﺎﻳـﺔ وﺗﺮﻛﻴﺰ‬ ‫اﻟﺠﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ وﺑﻨـﺎء‬ ‫ﺷـﺮاﻛﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟﻤﺴـﺘﻮى‬ ‫اﻟﻌﺮﺑـﻲ واﻟﻌﺎﻟﻤـﻲ واﻟﺘﻮﺟـﻪ‬ ‫ﻧﺤــﻮ ا ﻻ ﻫﺘﻤــﺎ م ﺑﺎ ﻟﺒﻴﺌــﺔ‬ ‫و ا ﻟﻤﻨﺎ خ‬

‫«كلمة مجلس الإدارة»‬ ‫تنطل�ق جمعي�ة التنمي�ة الزراعي�ة (ا إلغاث�ة الزراعي�ة) في إ�ع�داد خطته�ا الا�س�تراتيجية للأع�وام (‪ )2024 – 2020‬م�ن‬ ‫أ�ر�ضي�ة �صلب�ة قوامه�ا تجرب�ة عم�ل عل�ى الأر��ض تمت�د ل�س�بعة وثلاث�ين عام�اً‪ ،‬م� ّرت خلاله�ا في تجارب بدايات الت�أ�سي��س‬ ‫القائم�ة عل�ى العم�ل التطوع�ي‪ ،‬ث�م التو�س�ع والانت�ش�ار عل�ى الم�س�تويين الجغ�رافي والخدمات�ي‪ ،‬فالبن�اء الم�ؤ�س�س�ي وبن�اء‬ ‫الق�درات‪ ،‬والت�ش�بيك وبن�اء التحالف�ات‪ ،‬و�ص�ول ًا �إلى و�ض�ع ا�ست�راتيجيات العم�ل الق�ادرة عل�ى ق�راءة الواق�ع‪ ،‬م�ست�ش�رفة‬ ‫�آف�اق الم�س�تقبل‪ ،‬ومحتاط�ة للط�وارئ الت�ي ق�د تح�دث �أثن�اء تنفي�ذ خططه�ا الا�ست�راتيجية‪.‬‬ ‫ي أ�ت�ي و�ض�ع ه�ذه الخط�ة الا�س�تراتيجية م�ن واق�ع تراك�م الخ�برات والمعرف�ة الدقيق�ة لاحتياج�ات القط�اع الزراع�ي في‬ ‫الب�الد‪ ،‬وذل�ك م�ن قب�ل العاملي�ن في الإغاث�ة الزراعي�ة‪ ،‬والمتطوعي�ن فيه�ا‪ ،‬وبالت�ش�اور م�ع الفئات الم�س�تهدفة في برامجها‬ ‫وم�شاريعها‪.‬‬ ‫تق�وم فل�س�فة ه�ذه الخط�ة عل�ى العم�ل لتحقي�ق ه�دف �صم�ود المزارع�ين الفل�س�طينيين في أ�را�ضيه�م‪ ،‬وحمايته�ا م�ن‬ ‫الم�ص�ادرة‪ ،‬والعم�ل عل�ى الح� ّد م�ن تغ� ّول الا�س�تيطان فيه�ا‪ ،‬و�ص�ول ًا إ�لى ه�دف تحقي�ق الأم�ن الغذائ�ي‪ ،‬و إ�ح�داث تغي�يرات‬ ‫نوعي�ة في بني�ة القط�اع الزراع�ي‪.‬‬ ‫ولتحقي�ق ه�ذا اله�دف لا ب� ّد م�ن العم�ل عل�ى تطوي�ر ه�ذا القط�اع اله�ام لزي�ادة ن�س�بة ا�س�هاماته في الاقت�ص�اد الوطن�ي‪،‬‬ ‫وذلك بم ّد المزارعين ب أ�حدث و�سائل تطويره ليمتلك المزارعون خبرات جديدة تجعلهم أ�كثر قدرة على المناف�سة‪ ،‬وعلى‬ ‫ال�صمود معاً‪ .‬كما تعمل على تعزيز دورهم في ر�س�م ال�سيا�س�ات‪ ،‬وتحديد ا ألوليات التي ت�س�تجيب لحاجاتهم‪.‬‬ ‫يترك�ز عم�ل وجه�د الإغاث�ة الزراعي�ة في المناط�ق الم�صنف�ة (ج) وف�ق اتف�اق أ�و�س�لو الموق�ع ب�ين منظم�ة التحري�ر‬ ‫الفل�س�طينية وحكوم�ة الاحت�الل ع�ام ‪ ،1993‬وه�ي المناط�ق الأك�رث ا�س�تهدافاً م�ن قب�ل �س�لطات الاحت�الل الإ�س�رائيلي‬ ‫بالم�صادرة‪ ،‬والا�س�تيطان‪ ،‬وال�ضم‪ .‬وخلال �إعداد هذه الخطة برزت تحديات ج�س�ام أ�مام ال�ش�عب الفل�س�طيني ب�ش�كل عام‪،‬‬ ‫و�أم�ام الم�ؤ�س�س�ات التنموي�ة والإغاثي�ة الفل�س�طينية وداعميه�ا و�ش�ركائها ب�ش�كل خا��ص‪ .‬وكان م�ن أ�ب�رز تلك التحديات ما‬ ‫�أعلن�ه وزي�ر الخارجي�ة الأميرك�ي‪ ،‬ماي�ك بومبي�و‪ ،‬ب� أ�ن ب�الده لم تع�د تعتب�ر الم�س�توطنات الإ�س�رائيلية في ال�ضف�ة الغربية‬ ‫\"مخالفة للقانون الدولي\" ما يعني ذلك �إطلاق يد �س�لطات الاحتلال ب�ش�كل غير م�س�بوق في هذه المناطق‪ .‬و أ�عقب هذا‬ ‫الت�صريح �إعلان الرئي�س الأميركي‪ ،‬دونالد ترامب‪ ،‬عن تفا�صيل (�صفقة القرن) والتي في حال تطبيقها على الأر�ض‬ ‫�س�ت�ضم �س�لطات الاحت�الل الج�زء الأك�بر م�ن مناط�ق (ج)‪ ،‬وفي مقدمته�ا منطق�ة ا ألغ�وار الفل�س�طينية و�ش�مال البح�ر‬ ‫المي�ت‪ ،‬م�ا يعن�ي لي��س فق�ط الق�ض�اء عل�ى أ�ي�ة �إمكاني�ة لإقام�ة الدول�ة الفل�س�طينية الم�س�تقلة‪ ،‬و�إنم�ا �س�لب أ�ه� ّم المناط�ق‬ ‫الزراعي�ة والرعوي�ة في ا ألرا�ض�ي الفل�س�طينية المحتل�ة‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫تفر��ض ه�ذه الم�س�تجدات تحدي�ات جدي�دة وجدي�ة عل�ى الم�ؤ�س�س�ات ا إلغاثية الفل�س�طينية و�ش�ركائها‪ ،‬وبخا�ص�ة تلك التي‬ ‫تعم�ل في مناط�ق (ج) م�ا يعن�ي ذل�ك‪ ،‬لي��س فق�ط �إعاق�ة عمله�ا في تل�ك المناط�ق وحرم�ان المزارع�ين الفل�س�طنيين م�ن‬ ‫الا�س�تفادة م�ن خدماته�ا‪ ،‬و�إنم�ا ا�س�تهدافها ب�ش�كل مبا�ش�ر م�ن أ�ج�ل �إف�ش�ال �أو‪� /‬ش� ّل عمله�ا تمام�اً‪.‬‬ ‫وم�ن �أج�ل تحقي�ق ه�ذه الخط�ة‪ ،‬ومواجه�ة التحدي�ات الت�ي ق�د تعرق�ل تنفيذه�ا بالكام�ل‪ ،‬تتطل�ع الإغاث�ة الزراعي�ة �إلى‬ ‫م�س�اندة �ش�ركائها الدوليي�ن‪ ،‬والك� ّف ع�ن و�ض�ع ا�شت�راطات تتعار��ض م�ع القان�ون ال�دولي الإن�س�اني‪ ،‬والقان�ون ال�دولي‬ ‫لحقوق ا إلن�س�ان‪ ،‬على منظمات المجتمع المدني الفل�س�طيني‪ ،‬وذلك لتمكينها من �أداء واجباتها تجاه الفئات الم�س�تهدفة‬ ‫في عمله�ا‪.‬‬ ‫و إ�ذ ن�درك ب��أ ّن ا إلغاث�ة الزراعي�ة‪ ،‬من�ذ ت أ��سي�س�ها وحت�ى يومن�ا ه�ذا‪ ،‬عمل�ت بكاف�ة طواقمه�ا ومتطوعيه�ا‪ ،‬في ظ�روف‬ ‫قا�س�ية‪ ،‬وا�س�تطاعت م� ّد ي�د الع�ون للفئ�ات الم�س�تهدفة في عمله�ا‪ ،‬ف�إنن�ا عل�ى يقي�ن ب أ�نه�ا ق�ادرة عل�ى موا�صل�ة م�سي�رتها‪،‬‬ ‫وتنفي�ذ ه�ذه الخط�ة الا�ست�راتيجية للأع�وام (‪ )2024–2020‬ب�كل م�ا ق�د تحمل�ه ه�ذه ا ألع�وام م�ن �صعوب�ات وتحدي�ات‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫المق ّدمة‬ ‫انطلق�ت الإغاث�ة الزراعي�ة م�ن قب�ل مجموع�ة مح�دودة م�ن المهند�س�ين الزراعي�ين والمزارع�ين الريادي�ين الت�ي انبثق�ت‬ ‫من رحم الحركة التطوعية‪ ،‬وتميزت بح�ضور و إ�نجاز قل نظيره في الأرا�ضي الفل�س�طينية منذ �أواخر �س�بعينات القرن‬ ‫الما�ض�ي‪ ،‬وذل�ك به�دف �س�د الف�راغ الخدمات�ي والتنم�وي المتعم�د م�ن قب�ل �س�لطات الاحت�الل الإ�س�رائيلي‪ ،‬حي�ث عم�دت‬ ‫ا إلدارة المدني�ة في حين�ه إ�لى حرم�ان الفل�س�طينيين م�ن برام�ج ا إلر�ش�اد المتخ�ص��ص و�إن�ش�اء محط�ات البح�وث ومواكب�ة‬ ‫تكنولوجيا الع�صر في الزراعة‪ ،‬بهدف تهمي�ش قطاع الزراعة الفل�سطيني وفك عرى الارتباط ما بين المزارع الفل�سطيني‬ ‫و�أر�ض�ه م�ن اج�ل م�صادرتها ألغرا�ض الا�س�تيطان‪.‬‬ ‫في الع�ام ‪ 1983‬أ��صبح�ت ا إلغاث�ة م�ؤ�س�س�ة ريادي�ة‪ ،‬حمل�ت عل�ى عاتقه�ا العم�ل عل�ى الم�س�اهمة في حماي�ة ا ألرا�ض�ي‬ ‫الفل�س�طينية م�ن الم�ص�ادرة‪ ،‬بزراعته�ا و إ�ع�ادة ا�س�تخدامها وتزوي�د المزارع�ين الفل�س�طينيين المحروم�ين م�ن برنام�ج‬ ‫الإر�ش�اد الفن�ي المتخ�ص��ص‪.‬‬ ‫وقد أ�دركت الإغاثة الزراعية منذ ن�ش�أتها أ�همية التخطيط الا�ستراتيجي ك�أ�سلوب علمي ومنطقي لمواجهة الم�ستجدات‬ ‫ولتوجي�ه م�وارد و إ�مكاني�ات الم�ؤ�س�س�ة نـ�حو تحقي�ق ر�ؤيته�ا و أ�هدافه�ا‪ .‬وقد تبنت التخطي�ط ثقاف ًة ونهجاً في كافة نواحي‬ ‫�أعماله�ا‪ ،‬وق�د ر�ّس�خت الخط�ط الا�س�تراتيجية المتعاقب�ة مكان�ة الإغاث�ة الزراعي�ة الريادي�ة وترك�ت ب�صمته�ا أ�ينم�ا حـ�لت‬ ‫في العم�ل التنم�وي وا إلغاث�ي‪ .‬وت أ�ت�ي ه�ذه الخط�ة الا�س�تراتيجية لتغط�ي الف�ترة م�ن ‪ 2020‬إ�لى ‪ 2024‬في �س�ياق واق�ع‬ ‫مع ّقد وم ؤ��شرات نـ�حو مزيد من التردي وهذا يعاظم من الم�س�ؤولية الملقاة على عاتق هذه الم�ؤ�س�سة لمواجهة احتياجات‬ ‫وتطلع�ات جمهوره�ا‪ .‬وبالرغ�م مم�ا تحتوي�ه ه�ذه الأو�ض�اع (بتفاعلاته�ا و�إ�س�قاطاتها وتداعياته�ا الراهن�ة والم�س�تقبلية)‬ ‫من تهديدات وعوامل كابحة لعمل الإغاثة وتوجهاتها‪� ،‬إلا أ�نها تحمل معها في نف�س الوقت فر�صاً وم�س ؤ�وليات ويمكن‬ ‫ح�ص�ر المه�ام المترتب�ة عل�ى ه�ذه الفر�ص والم�س��ؤوليات في المح�اور والتوجهات التالية‪:‬‬ ‫‪1 .1‬تعزي�ز العم�ل وتعميق�ه في اتج�اه تحوي�ل الم�وارد الطبيعي�ة والزراعي�ة لتكوي�ن ر�أ�س�مال اقت�ص�ادي واجتماع�ي وثقافي‬ ‫والا�س�تثمار في ر�أ��س الم�ال الب�ش�ري ‪ .‬والا�س�تمرار في دع�م ا�س�تخدام وتوظي�ف الأرا�ض�ي الزراعي�ة والمي�اه كم�ورد‬ ‫اجتماع�ي م�ن اج�ل البق�اء وال�صم�ود والأم�ن الغذائ�ي‬ ‫‪2 .2‬تعزي�ز اعتم�اد ا إلغاث�ة في توجهاته�ا وعمله�ا لمنظوم�ة (ا ألم�ن وا ألم�ان الغذائ�ي وال�س�يادة الغذائي�ة) باعتباره�ا‬ ‫مح�ورا �أ�سا�س�يا في ال�دور الا�س�تراتيجي للقط�اع الزراع�ي الفل�س�طيني‪ ،‬وت�ش�جيع الزراع�ات التقليدي�ة والعائلي�ة‬ ‫والزراع�ة التعاوني�ة‪ ،‬م�ع الاهتم�ام بالزراع�ات ذات ا ألهمي�ة للأم�ن الغذائ�ي وال�صم�ود‪.‬‬ ‫‪3 .3‬الا�س�تمرار في تعزيز التوجهات الهادفة لحماية المزارعين من فو�ضى ال�س�وق وتحكمه وتحييد فعل �آلياته و�آثارها‬ ‫ال�سلبية‪.‬‬ ‫‪4 .4‬تعظي�م دور ومكان�ة المنه�ج التع�اوني واعتم�اده كمنه�ج تنم�وي واقت�ص�ادي مرك�زي في الزراعة الفل�س�طينية‪ ،‬والعمل‬ ‫على حل م�شكلة تفتت الملكية الزراعية و إ�عادة تجميعها في هذا الإطار‪.‬‬ ‫‪5 .5‬تعزي�ز التوج�ه لإع�ادة تنظي�م علاق�ات وجه�ود الق�وى الدافع�ة للتنمي�ة في فل�س�طين وف�ق ر ؤ�ي�ة تنموي�ة م�س�تدامة‬ ‫وعادل�ة وبمنهجي�ة ديمقراطي�ة‪ ،‬والعم�ل في ه�ذا الإط�ار عل�ى بن�اء �ش�راكات م�ع ق�وى الإنت�اج الفعلي�ة في الريف ومع‬ ‫القط�اع الخا��ص ا إلنتاجي‪/‬الوطن�ي وتحدي�دا قط�اع ا إلنت�اج ال�صغي�ر‪ ،‬والحر��ص عل�ى ا�س�تمرار التوظي�ف التنموي‬ ‫لأي�ة علاق�ات �ش�راكة م�ع مختلف �ش�رائح وم�س�تويات القط�اع الخا�ص‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪6 .6‬تطوي�ر العم�ل لتعزي�ز الت�أط�ير التراكم�ي ل ألث�ر التنم�وي والمجتمع�ي للبرام�ج وا ألن�ش�طة المختلف�ة للإغاث�ة‬ ‫وتعظي�م �ش��أن ذاكرته�ا التنموي�ة‪ .....‬ال�خ‬ ‫‪7 .7‬تعزيز الجهود وتركيزها نحو ت أ��صيل وتوطين دور المجتمع المدني والإ�س�هام في بناء حركة اجتماعية ريفية كجزء‬ ‫�أ�صيل ورافد هام في عملية بناء تكتل تاريخي ديمقراطي‪/‬تقدمي على م�ستوى الوطن‪.‬‬ ‫‪8 .8‬تركي�ز العم�ل وال�ضغ�ط للت أ�ث�ير في �أجن�دات الممول�ين و�أولوياته�م وا�ش�تراطاتهم ل�صال�ح الأولوي�ات التنموي�ة في‬ ‫الري�ف الفل�س�طيني‪.‬‬ ‫‪9 .9‬ال�س�عي لبن�اء تحالف�ات وطني�ة تنموي�ة تمث�ل الق�وى المدني�ة للمجتم�ع الفل�س�طيني بم�ا م�ن �ش��أنه تعزي�ز فر��ص‬ ‫ال�صم�ود وبن�اء ن�واة لاقت�ص�اد وطن�ي فل�س�طيني مني�ع ومق�اوم‪.‬‬ ‫‪1 010‬المحافظ�ة عل�ى بن�اء تحالف�ات تنموي�ة تكاملي�ة (ك�وردا) تحق�ق حال�ة تنموي�ة متكامل�ة تمك�ن الإغاث�ة م�ن الم�س�اهمة‬ ‫في بناء النموذج التنموي الفل�س�طيني ا ألمثل‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫منهجية إعداد الخطة الاستراتيجية‬ ‫ا�س�تندت منهجي�ة أ�ع�داد الخط�ة الا�س�تراتيجية ل ألع�وام ‪ 2024-2020‬عل�ى «�سيا�س�ة التخطي�ط الا�س�تراتيجي» في‬ ‫ا إلغاث�ة الزراعي�ة ال�ص�ادرة في ني�س�ان ‪ ،2007‬وتم العم�ل عل�ى ت أ�كي�د الم�ش�اركة الوا�س�عة والفاعل�ة لكاف�ة الم�س�تفيدين‬ ‫والفاعل�ين والم�س�تويات الإداري�ة للعامل�ين في الإغاث�ة م�ن خ�الل عق�د الور��ش التخطيطي�ة في المناط�ق المختلف�ة وذل�ك‬ ‫إ�دراكاً لخ�صو�صية هذه المناطق من حيث الظروف والتح ّديات والذي بدوره ينعك�س على طبيعة التد ّخلات ومنهجيات‬ ‫تنفيذه�ا‪ .‬وبالت�وازي تم �إ�ش�راك فئ�ات الم�س�تفيدين في العدي�د م�ن الور��ش واللق�اءات وذل�ك لتقيي�م طبيع�ة التد ّخ�الت‬ ‫الت�ي قام�ت به�ا ا إلغاث�ة م�ن جه�ة ولتح� ّري فاعلي�ة المنهجي�ات والو�س�ائل الت�ي ت�ضمن تعظيم �أثر ه�ذه الت ّدخلات ودعم‬ ‫ا�س�تدامتها م�ن جه�ة �أخرى‪.‬وا�ش�تملت منهجي�ة إ�ع�داد الخط�ة الا�س�تراتيجية عل�ى الخط�وات التالي�ة‪:‬‬ ‫ •ت�ش�كيل فري�ق التخطي�ط الا�س�تراتيجي م�ن الإغاث�ة الزراعي�ة وال�ذي �ض�م مدي�ر ع�ام الم ؤ��س�س�ة وم�دراء الدوائ�ر‬ ‫والموظف�ين الرئي�س�يين‪.‬‬ ‫ •عق�د فري�ق التخطي�ط ع�دد م�ن الور��ش الت�ي �ش�ملت مختل�ف العامل�ين في ا إلغاث�ة حي�ث تم فيه�ا مراجع�ة وتحلي�ل‬ ‫الواق�ع بم�ا ي�ش�مل تحلي�ل البيئ�ة الداخلي�ة والخارجي�ة ومراجع�ة ر ؤ�يـ�ة ور�سـ�الة وقي�م الم ؤ��س�س�ة و�أهدافه�ا حي�ث‬ ‫ا�ستندت الملاحظات والطروحات في هذه اللقاءات إ�لى خبرات وتجارب العاملين والتحليل المتعمق لمختلف مجالات‬ ‫عم�ل الإغاث�ة ومنهجياتها‪.‬‬ ‫ •تنفي�ذ تقيي�م برامج�ي وم ؤ��س�س�ي م�ن خ�الل ا�ست�ش�اري خارج�ي لتقيي�م الق�درات الم�ؤ�س�س�ية وفاعلي�ة �ش�راكاتها‪،‬‬ ‫وم�س�توى مواءم�ة البرام�ج م�ع احتياج�ات الفئ�ات الم�س�تهدفة‪ ،‬وم�دى فاعلي�ة وكف�اءة وا�س�تدامة ه�ذه التدخ�الت‬ ‫وتحقيقه�ا لر�ؤي�ة و أ�ه�داف ا إلغاث�ة الزراعي�ة‪.‬‬ ‫ •عق�د ور�ش�ة عم�ل للم ؤ��س�س�ات ال�ش�ريكة‪ /‬المنبثق�ة م�ن الإغاث�ة الزراعي�ة‪ ،‬وتم فيه�ا مناق�ش�ة التح ّدي�ات الم�ش�تركة‬ ‫والتوجهات الم�س�تقبلية و�س�بل تعزيز العلاقات من خلال تفعيل وم أ��س�س�ة التن�س�يق والعمل المتكامل �ضمن الخطة‬ ‫الا�ست�راتيجية الت�ي يت�م العم�ل عليها‪.‬‬ ‫ •تنفي�ذ ع�دد م�ن الدرا�س�ات الداخلي�ة لتقيي�م بع��ض التج�ارب والمنهجي�ات مث�ل العم�ل التطوع�ي‪ ،‬والتعاوني�ات‪،‬‬ ‫المحا�صيل النقدية‪ ،‬العناقيد التنموية‪ ،‬وذلك لتح�سي�ن وتطوير المفاهيم والمنهجيات ذات العلاقة والتي يمكن �أن‬ ‫تك�ون ج�زءاً م�ن �صياغ�ة التوجه�ات الا�س�تراتيجية في الخط�ة‪.‬‬ ‫ •عق�د ور�ش�ة عم�ل مركزي�ة مو�ّس�عة حي�ث تم فيه�ا البن�اء عل�ى نتائ�ج المراح�ل ال�س�ابقة بم�ا ي�ش�مل تحلي�ل الواق�ع‬ ‫ومراجع�ة وتحدي�د ر�ؤي�ة ور�س�الة وقي�م ا إلغاث�ة‪ ،‬كم�ا تم تحدي�د الأه�داف الا�س�تراتيجية والبرام�ج الرئي�س�ية‬ ‫ومج�الات التد ّخ�الت الرئي�س�ة‪.‬‬ ‫ •عقد عدة اجتماعات لفريق التخطيط لا�ستكمال تحديد النتائج الرئي�سة وم ؤ��شرات ا ألداء والموازنات‪.‬‬ ‫ •عر�ض واعتماد وثيقة الخطة الا�ستراتيجية لمجل�س �إدارة الم ؤ��س�سة‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫الإطار الاستراتيجي‬ ‫اعتم�دت الإغاث�ة في تخطيطه�ا الا�س�تراتيجي عل�ى مجموع�ة م�ن المنطلق�ات الت�ي و ّجه�ت عملي�ة التخطي�ط ور�س�مت‬ ‫ملام�ح الخط�ة انطلاق�اً م�ن فه�م الواق�ع بمعطيات�ه وتح ّديات�ه والعوام�ل المم ّكن�ة والق�درات الم�ؤ�س�س�ية عل�ى �إح�داث‬ ‫التغي�ير‪ ،‬وم�ن ه�ذه المنطلق�ات‪:‬‬ ‫ •الم�ساهمة في تحقيق �أهداف التنمية الم�ستدامة وارتباطاتها بالزراعة وبخا�صة الهدف ا ألول (الق�ضاء على الفقر)‬ ‫واله�دف الث�اني (الق�ض�اء الت�ام عل�ى الج�وع) واله�دف الخام��س (الم�س�اواة ب�ين الجن�سي�ن) واله�دف ال�ساد��س (المي�اه‬ ‫النظيف�ة والنظاف�ة ال�صحي�ة) واله�دف ال�س�ابع (طاق�ة نظيف�ة وب أ��س�عار معقول�ة) م�ع مراع�اة باق�ي �أه�داف ‪2030‬‬ ‫كقي�م وممار�س�ات م ؤ��س�س�اتية (ال�صح�ة الجي�دة والرف�اه‪ ،‬التعلي�م الجي�د‪ ،‬العم�ل اللائ�ق ونم�و الاقت�ص�اد‪ ،‬ال�صناع�ة‬ ‫والابت�كار والبني�ة التحتي�ة‪ ،‬الخ)‪.‬‬ ‫ •مح�اكاة الخط�ط الوطني�ة والقطاعي�ة (خط�ط قط�اع الزراع�ة‪ ،‬والمي�اه‪ ،‬والبيئ�ة‪ ،‬والاقت�ص�اد الوطن�ي‪ ،‬والتج�ارة‪،‬‬ ‫الخ)‪.‬‬ ‫ •ال�ش�راكات والتحالف�ات (الم�ؤ�س�س�ات المملوك�ة وال�ش�ريكة عل�ى ط�ول �سل�س�لة القيم�ة) والم ؤ��س�س�ات الإقليمي�ة والدولية‬ ‫وما تمتلكه من مقومات قل نظيرها لدى مختلف المناف�سين تمكنها من �إحداث التغيير على طول �سل�سة القيمة‬ ‫آ�خذين بعين الاعتبار ب أ�ن الإغاثة لن ت�ستطيع إ�حداث التغيير المطلوب منفردة الأمر الذي يتطلب ا�ستعادة �شبكة‬ ‫�شراكاتها وتحالفاتها والمبنية على القيمة الم�ضافة وتكامل للأدوار مع الم�ؤ�س�سات ال�شريكة (المر�أة‪ ،‬الريف للت�سويق‪،‬‬ ‫ريف للتمويل‪ ،‬اتحاد المزارعين‪ ،‬تنمية ال�ش�باب) والحليفة محلياً (المهند�س�ين الزراعيين العرب‪ ،‬الهيدرولوجيين)‬ ‫و إ�قليمياً على ال�ساحتين العربية والدولية‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫رؤﻳـﺘﻨﺎ‬     ‫رﺳــــﺎﻟﺘﻨﺎ‬                       ‫ﻗﻴﻤﻨﺎ‬                                               

‫النهج التنموي‬ ‫يقوم النهج التنموي للإغاثة الزراعية على المبادئ التالية‪:‬‬ ‫ •تكري��س مب�د أ� الحق�وق والواجب�ات‪ ،‬والم�س�تجيب لحاج�ات الري�ف‪ ،‬والم�س�تند إ�لى حق�وق ا إلن�س�ان وفق�ا لمنظوم�ة‬ ‫القوان�ين والمعاه�دات الدولي�ة ذات ال�ش��أن‪ ،‬م�ع التركي�ز عل�ى مب�ادئ تحقي�ق العدال�ة‪ ،‬الحماي�ة‪ ،‬والم�س�اواة‪.‬‬ ‫ •الحق في التنظيم والتمكين والم�ساءلة وعدم التمييز‪.‬‬ ‫ •ريادة الأعمال وخا�صة للفئات ا ألقل حظاً (الن�ساء وال�شباب) وبيئتها المم ّكنة‪.‬‬ ‫ •تطوي�ر وتعمي�م نم�اذج تنموي�ة وعنقودي�ة ناجح�ة وم�س�تدامة‪� ،‬صديق�ة للبيئ�ة‪ ،‬مبني�ة عل�ى توط�ين و إ�دارة المع�ارف‬ ‫الحديثة‪.‬‬ ‫ •توزي�ع القيم�ة الم�ضاف�ة ل�صال�ح �صغ�ار المنتج�ين والعامل�ين‪ ،‬وتمكينه�م م�ن الو�ص�ول �إلى ا أل�س�واق وكيفي�ة عمل�ه‬ ‫ل�صالحه�م‪.‬‬ ‫ •ال�شراكات والت�شبيك والائتلافات المحلية والعربية وا إلقليمية والدولية‪.‬‬ ‫الفئة المستهدفة‬ ‫تعم�ل ا إلغاث�ة في المناط�ق الريفي�ة والنائي�ة في ال�ضف�ة الغربي�ة وقط�اع غ�زة‪ .‬وتغط�ي �أن�ش�طتها م�ا ب�ين ‪ 100‬و‪ 150‬قري�ة‬ ‫وبل�دة �صغ�يرة ومواق�ع موزع�ة في جميع أ�نحاء الأر�ض الفل�س�طينية‪.‬‬ ‫وي�ستفيد من عملنا الفئات التالية‪:‬‬ ‫‪1 .1‬ا أل�سر في الريف على أ��سا�س الم�ساواة بين الجن�سين‪.‬‬ ‫‪2 .2‬مجموعات المزارعين والم�ؤ�س�سات القاعدية والمجتمعية‪.‬‬ ‫‪3 .3‬العاطلون عن العمل من �أبناء الريف والمزارعين‪.‬‬ ‫‪4 .4‬القطاع الخا�ص من خلال ا ألعمال وتبادل الخبرات ونقل التكنولوجيا‪.‬‬ ‫‪5 .5‬المنظم�ات غ�ير الحكومي�ة المحلي�ة والدولي�ة م�ن خ�الل التن�س�يق والعم�ل الم�ش�ترك في حم�الت الح�ش�د والمنا�ص�رة‬ ‫وتب�ادل الخ�برات‪.‬‬ ‫‪6 .6‬الوزارات والهيئات الحكومية من خلال التن�سيق‪.‬‬ ‫�سيتم توجيه مجموعة التدخلات الخا�صة بنا بمفهوم الرابط بين الإغاثة و إ�عادة الت أ�هيل والتنمية (‪ ،)LRRD‬حيث‪:‬‬ ‫ •�سوف ت�ستمر �أن�شطة الإغاثة في حالات الطوارئ والم�ساعدات الإن�سانية‪.‬‬ ‫ •�س�تكون أ�ن�ش�طة �إع�ادة الت�أهي�ل مج�ال تركيزن�ا الرئي�س�ي و�س�تركز عل�ى الأ�س�ر الفق�يرة الت�ي لديه�ا الق�درة عل�ى‬ ‫التع�افي م�ن الفق�ر والح�صان�ة الذاتي�ة‪.‬‬ ‫ •�أن�شطة التنمية بما في ذلك الت�سويق والادخار والإقرا�ض‪.‬‬ ‫‪12‬‬

‫الغايات الاستراتيجية‬ ‫الغاية الأولى‪ :‬مجتمعات ريفية قادرة على ال�صمود والتنمية‬ ‫الغاية الثانية‪ :‬قطاع زراعي م�ستدام ومتط ّور ي�ساهم في تحقيق الأمن الغذائي وزيادة فر�ص الت�شغيل‬ ‫الغاية الثالثة‪ :‬بيئة ممكنة وداعمة للقطاع الزراعي‬ ‫‪13‬‬

‫البرنامج الأول‪ :‬المصادر الطبيعية‪1‬‬ ‫هدف البرنامج‪ :‬الم�ساهمة في تحقيق إ�دارة م�ستدامة للموارد الطبيعية نــحو تـحقيق ال�سيادة وا ألمن‬ ‫الغذائي‬ ‫تعتم�د الزراع�ة ب�ش�كل �أ�سا�س�ي عل�ى الم�وارد الطبيعي�ة (ا ألر��ض والمي�اه) فالم�وارد الطبيعي�ة الفل�س�طينية تواج�ه هجم�ة‬ ‫ممنهجة وم�س�تمرة من الاحتلال والم�س�توطنين وذلك للا�س�تيلاء على هذه الموارد ومنع أ��صحاب الأر�ض من الو�صول‬ ‫إ�ليه�ا وا�س�تغلالها‪ .‬وق�د �ش�كلت الزراع�ة في بلادن�ا قطاع�اً ورافع�ة هام�ة للاقت�ص�اد الوطن�ي وم�ص�درا رئي�س�اً للدخ�ل‬ ‫والأم�ن الغذائ�ي ولعب�ت دورا محوري�ا في ظ�ل الأزم�ات في تعزي�ز �صم�ود وتوف�ير �س�بل العي��ش والت�ش�غيل‪ .‬وق�د رك�زت‬ ‫الخط�ط الحكومي�ة عل�ى الالت�زام بالعم�ل عل�ى تعزي�ز إ�دارة الم�وارد الطبيعي�ة وحمايته�ا‪� ،‬س�يما ا ألر��ض والمي�اه والطاق�ة‪،‬‬ ‫وتعزي�ز الا�س�تخدام الم�س�تدام له�ا‪ .‬إ��ضاف�ة ل�س�عيها للحف�اظ عل�ى التن�وع الحي�وي‪.‬‬ ‫وم�ا زال�ت ا إلغاث�ة تعت�بر ه�ذا البرنام�ج م�ن البرام�ج ا أل�سا�س�ية الت�ي عمل�ت عليه�ا ا إلغاث�ة من�ذ ن�ش� أ�تها وت�س�تمر في‬ ‫العم�ل علي�ه‪ ،‬ويت�ضم�ن البرنام�ج خم��س مج�الات تعم�ل بطريق�ة تكاملي�ة للم�س�اهمة في تحقي�ق اله�دف المطل�وب م�ن‬ ‫خ�الل الا�س�تمرار في زي�ادة الم�س�احات الم�س�ت ّغلة وتح�س�ين الإنت�اج الزراع�ي م�ن خ�الل توف�ير الدع�م الفن�ي المتخ�ص��ص‬ ‫والتقني�ات الحديث�ة للمزارع�ين م�ع مراع�اة ا إلدارة الكف� ؤ�ة للم�ص�ادر الطبيعي�ة ل�ضم�ان ا�س�تدامتها‪.‬‬ ‫�س�يتم تحقي�ق ه�دف البرنام�ج» م�ن خ�الل عم�ل فري�ق ا إلغاث�ة م�ع �صغ�ار المزارع�ين‪ ،‬والتعاوني�ات الزراعي�ة لتحقي�ق‬ ‫(‪ )5‬نتائ�ج متوقع�ة رئي�س�ية‪ ،‬بينم�ا يتطل�ب تحقي�ق ه�ذه النتائ�ج العم�ل في ع�دد كب�ير ج�داً م�ن مجالات العمل والأن�ش�طة‬ ‫المتنوعة‪.‬‬ ‫النتيجة الأولى‪ :‬زيادة في رقعة الم�ساحة الزراعية من حيث الم�ساحة والإنتاجية و�سهولة الو�صول‪.‬‬ ‫النتيجة الثانية‪ :‬إ�نتاج زراعي متط ّور (نباتي وحيواني) قادر على المناف�سة والو�صول إ�لى الأ�سواق المح ّلية والخارجية‪.‬‬ ‫النتيجة الثالثة‪� :‬إدارة كف ؤ�ة للم�صادر المائية للزراعة مع ا�ستمرار‪ /‬الحفاظ على نمائها وتطورها‪.‬‬ ‫النتيجة الرابعة‪ :‬جاهزية وقدرة على التك ّيف مع �آثار التغ ّي المناخي والا�لاصح البيئي‪.‬‬ ‫النتيجة الخام�سة‪ :‬إ�ر�شاد فني متخ�ص�ص وتبني‪ /‬ا ّتباع‪ /‬ا�ستخدام أ�و�سع لتقنيات الزراعة الحديثة‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫البرنامج الثاني‪ :‬التمكين الاجتماعي والاقتصادي‪2‬‬ ‫هدف البرنامج‪ :‬تح�سين الم�ستوى المعي�شي (خلق فر�ص التوظيف والحد من الفقر)‬ ‫يت�ضم�ن ه�ذا البرنام�ج مجموع�ة م�ن الت ّدخ�الت المتنوع�ة والت�ي �س�يتم تنفيذه�ا عل�ى امت�داد جغ�رافي وت�تراوح م�ن‬ ‫م�ش�اريع تر ّك�ز عل�ى تطوي�ر �سل�س�ة القيم�ة م�ن خ�الل زي�ادة الكف�اءة وخف��ض التكالي�ف وتح�س�ين التناف�س�ية با إل�ضاف�ة‬ ‫إ�لى الم�ش�اريع الت�ي ترك�ز عل�ى تنمي�ة الم�ر�أة وفئ�ة ال�ش�باب وزي�ادة م�س�اهمتهم في الاقت�ص�اد وبخا�ص�ة في المناط�ق المهم�ش�ة‪.‬‬ ‫وت�س�تند منهجي�ة التنفي�ذ عل�ى العم�ل عل�ى تنظي�م الفئ�ات الم�س�تهدفة وتطوي�ر ق�درات الجمعي�ات التعاوني�ة والن�س�ائية‬ ‫لتوف�ير خدم�ات عالي�ة الج�ودة لأع�ضائه�ا وزي�ادة الق�درة التناف�س�ية للمنتجات الزراعية على الم�س�توى المحلي والدولي‪.‬‬ ‫كم�ا �س�يتم العم�ل عل�ى تقوي�ة ق�درات الجمعي�ات لت�صب�ح فاعل�ة في احت�ض�ان م�ش�اريع أ�ع�ضائه�ا وت�س�هيل و�صوله�م إ�لى‬ ‫الفر��ص الريادي�ة لتح�سي�ن �أو�ضاعه�م الاقت�صادي�ة‪.‬‬ ‫إ�ن العمل على تحقيق النتائج الخم��س التالية �س�ي ؤ�دي إ�لى تحقيق هدف البرنامج في تح�سي�ن الم�س�توى المعي�ش�ي للفئات‬ ‫الم�ستهدفة وتعزيز الم�ساواة والعدالة بين الجن�سين‪.‬‬ ‫النتيجة ا ألولى‪ :‬الفئات الم�ستهدفة �أكثر تنظيماً‪.‬‬ ‫النتيج�ة الثاني�ة‪ :‬ازدي�اد الا�س�تثمار في القط�اع الزراع�ي وتع�زز التكام�ل ب�ين القط�اع الزراع�ي وقطاع�ات الاقت�ص�اد‬ ‫ا ألخ�رى‪.‬‬ ‫النتيجة الثالثة‪ :‬تحـ�ّسن فر�ص الو�صول إ�لى الأ�سواق المحلية والخارجية‪.‬‬ ‫النتيجة الرابعة‪ :‬بيئة مح ّفزة للابتكار والريادة حا�ضنة للم�شاريع ال�صغيرة والمتو�سطة‪.‬‬ ‫النتيجة الخام�سة‪ :‬ارتفاع م�ساهمة المر�أة في التنمية الزراعية‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫البرنامج الثالث‪ :‬المنعة‪3‬‬ ‫هدف البرنامج‪ :‬تعزيز ال�صمود والا�ستجابة الطارئة والتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه‬ ‫�س�يعمل البرنام�ج عل�ى توف�ير مقومـ�ات الثبـ�ات وال�صمـ�ود للمواطن�ين في �أر�ضهـ�م وذلـ�ك مـ�ن خ�الل النهـ�و�ض‬ ‫بالمجتمع�ات الريفيـ�ة‪ ،‬وب�ش�كل خا��ص في المناط�ق الم�س�ماة ج والمناط�ق القريب�ة م�ن الج�دار والقـ�د�س ال�ـش�رقية وقطـ�اع‬ ‫غـ�زة‪ ،‬و�ست�ش�مل التدخ�الت رب�ط التجمع�ات ال�س�كانية ب�ش�بكات المي�اه وال�ص�رف ال�صح�ي والكهرب�اء‪ ،‬وتح�س�ين ج�ودة‬ ‫خدم�ات النق�ل‪ ،‬وتوف�ير ال�س�كن الملائ�م‪ ،‬وتعزي�ز ق�درة ا أل�س�ر الفق�يرة والمهم�ش�ة عل�ى ال�صم�ود والاعتم�اد عل�ى ال�ذات‪.‬‬ ‫وتعزي�ز المرون�ة والق�درة عل�ى ال�صم�ود في مواجه�ة ا ألخط�ار المرتبط�ة بالمن�اخ والك�وارث الطبيعي�ة وتعزي�ز الق�درة عل�ى‬ ‫التكي�ف م�ع تل�ك الأخط�ار والتخفي�ف منه�ا‪.‬‬ ‫و�سيعمل تحقيق النتائج التالية �إلى الو�صول �إلى الهدف‪.‬‬ ‫النتيجة ا ألولى‪ :‬تعززت قدرة ال�صمود لدى المجتمعات في المناطق الريفية والمهددة‪.‬‬ ‫النتيج�ة الثاني�ة‪ :‬تو ّف�ر بني�ة تحتي�ة وخدم�ات �أ�سا�س�ية في الري�ف والمناطق الم�س�تهدفة تزيد من ارتباط ال�س�كان با ألر�ض‬ ‫والعمل‪.‬‬ ‫النتيجة الثالثة‪ :‬قدرة المجتمعات على الا�ستجابة للطوارئ والتك ّيف مع ظاهرة التغ ّي المناخي والتخفيف من �آثاره‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫البرنامج الرابع‪ :‬الحشد والتأثير‪4‬‬ ‫هدف البرنامج‪ :‬تعزيز دور الإغاثة الزراعية في قيادة الح�شد والت أ�ثير‬ ‫�سيعمل البرنامج على توعية وتدريب العاملين في ا إلغاثة والفئات الم�ستهدفة حول حقوقهم والت�شريعات ذات العلاقة‬ ‫وتب�ادل الخب�رات بي�ن العاملي�ن في القط�اع وذل�ك لتح�سي�ن مهاراته�م في حم�الت ال�ضغ�ط والمنا�صرة عل�ى �صعيدين هما‬ ‫تح�س�ين وتطوي�ر ال�سيا�س�ات والقوان�ين الفل�س�طينية الداعم�ة للنهو��ض بالقط�اع الزراع�ي وللم�س�اواة والع�دل وحماي�ة‬ ‫المنتجات الوطنية والق�ضايا ا ألخرى ذات ا ألولوية وال�صعيد ا آلخر هو العمل على ف�ضح جرائم الاحتلال وممار�س�اته‬ ‫في �س�رقة الأر��ض والإعاق�ات الت�ي ي�ضعه�ا للحيلول�ة دون النهو��ض الاقت�ص�ادي والزراع�ة والو�ص�ول إ�لى ا ألر��ض و�س�يتم‬ ‫العمل على تعزيز وتفعيل ال�شراكات المح ّلية ومع ال�شركاء الدوليين لل�ضغط على الاحتلال‪ .‬وكذلك �سيعمل البرنامج‬ ‫عل�ى توعي�ة وتعزي�ز قي�م المواطن�ة والم�ش�اركة والم�س�اءلة بحي�ث يك�ون للفئ�ات الم�س�تهدفة دور أ�ك�بر في الرقاب�ة عل�ى أ�داء‬ ‫الم ؤ��س�س�ات‪.‬‬ ‫النتيج�ة الأولى‪ :‬تعزي�ز ثقاف�ة وقي�م المواطن�ة والم�س�اءلة ل�دى الفئ�ات الم�س�تهدفة لت�صب�ح أ�ك�رث وعي�اً بحقوقه�ا‪ ،‬وبط�رق‬ ‫وو�س�ائل والم�س�اءلة الاجتماعية‪ ،‬وتنفيذ عدد من مبادرات الم�س�اءلة الاجتماعية‪.‬‬ ‫النتيجة الثانية‪ :‬دور بارز ورائد للم�ؤ�س�سة في الإغاثة والتنمية الزراعية وفي الح�شد والت أ�ثير الفاعل‪.‬‬ ‫النتيج�ة الثالث�ة‪ :‬م ؤ��س�س�ات المجتم�ع الم�دني والاتح�ادات والنقاب�ات فاعل�ة وم�ؤث�رة في ال�ضغ�ط والم�ش�اركة وفي �صناع�ة‬ ‫القرار‪.‬‬ ‫النتيجة الرابعة‪ :‬الاحتلال أ�كثر م�ساءلة تجاه الحقوق الفل�سطينية‪.‬‬ ‫النتيجة الخام�سة‪� :‬إ�سناد ودعم �أكبر للحقوق الفل�سطينية‪.‬‬ ‫‪17‬‬

‫البرنامج الخامس‪ :‬التطوير المؤسسي‪5‬‬ ‫هدف البرنامج‪ :‬الارتقاء ب أ�داء الم ؤ��س�سة ورفع كفاءتها وتعظيم مخرجاتها والمحافظة على ا�ستدامتها‬ ‫وتميزها‬ ‫�س�يعمل البرنام�ج عل�ى تطوي�ر ق�درات الجمعي�ة لتمكينه�ا م�ن تحقي�ق ر�ؤيته�ا و�أهدافه�ا وا�س�تدامتها‪ ،‬حي�ث �س�يتم‬ ‫التركي�ز عل�ى توفي�ر بيئ�ة العم�ل الداعم�ة وتنمي�ة مه�ارات الموارد الب�ش�رية من خلال التدريب الم�س�تمر وتطوير �أنظمة‬ ‫و�إج�راءات العم�ل الداخلي�ة ونظ�م المعلوم�ات ونظ�م إ�دارة المعرف�ة وتقيي�م ا ألداء‪ ،‬وتطوي�ر ا ألداء الم�الي والق�درات عل�ى‬ ‫ا�س�تقطاب وتنوي�ع م�ص�ادر التموي�ل‪ ،‬وتطوي�ر عوائ�د وممتل�كات وا�س�تثمارات الم�ؤ�س�س�ة‪ ،‬وتحقي�ق التكاملي�ة بي�ن الدوائر‬ ‫وم�ع م ؤ��س�س�ات المجتم�ع المدني‪.‬‬ ‫تطوير �شبكة العلاقات الم ؤ��س�سة محليا و إ�قليميا ودوليا‪ .‬و�سيعمل البرنامج على تحقيق النتائج التالية‪:‬‬ ‫النتيجة ا ألولى‪ :‬طاقم عمل م ؤ�هل ومنتمي للم ؤ��س�سة وبيئة عمل مم ّكنة تو ّفر م�ستوى عال من الر�ضا‪.‬‬ ‫النتيجة الثانية‪ :‬ا�ستدامة مالية وكفاءة عالية في إ�دارة الموارد‪.‬‬ ‫النتيج�ة الثالث�ة‪� :‬سيا�س�ات و�إج�راءات م ّتبع�ة تحق�ق مب�ادئ الإدارة الر�ش�يدة والممار�س�ات الف�ضل�ى وتدع�م الأداء الكف�اءة‬ ‫والفاعلية‪.‬‬ ‫إدارة المخاطر وعملية التغيير‬ ‫لتنفي�ذ الخط�ة الا�س�تراتيجية؛ �س�وف تق�وم الإغاث�ة بو�ض�ع خط�ة إلدارة المخاط�ر عل�ى الم�س�تويات الداخلي�ة والخارجي�ة‬ ‫التي قد تن�ش أ� خلال الفترة التي تغطيها الخطة‪ .‬و�سوف يتم تحديد اتجاهات هذه المخاطر و إ�دارة الا�ستجابة لها‪ ،‬كما‬ ‫�سيتم تنمية الموارد الب�شرية لت�سهيل التعامل مع جميع المخاطر عند حدوثها‪ ،‬والحد من إ�مكانية حدوثها إ�لى �أق�صى‬ ‫ح�د ممك�ن حت�ى ن�ص�ل إ�لى نقط�ة ا إلع�داد لنظ�ام �إن�ذار مبك�ر لتخفي�ف المخاط�ر‪ .‬وتعتم�د ا إلغاث�ة عل�ى �ضم�ان إ��ش�راك‬ ‫جمي�ع الفاعل�ين ل إل�س�هام في تحقي�ق أ�هدافه�ا كا�س�تراتيجية را�س�خة وتقلي�ال للمخاط�ر ومجابهته�ا لتحقي�ق خططه�ا‬ ‫التنموي�ة والطارئة‪.‬‬ ‫‪18‬‬

19

‫اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‬    

              )20(-       )4070(-           )1000(    )110( -    )20000(         )2000(      )55(-  )1100()10000(    )300(-      )100(     )61875( -      )6000(       )1237(    )379( -     )379(     )1000( -     )200(    )2400(  )480(  )11( -      )10( -  )5000()500(  )238( -     )3750(  )210( -   )2000(

                )1000(-        )30( -   )300(     )10( -      )10( -      )240( -    )1000()240(          )100( -        )110( -          

                )50( -     )575(       )30( -      )26( -   )26(  )50000(                            

            )12( -            )12000(     )8( -   )10000(       )100(  )4( -         )2( -      )12()400( -  )40()48(  )80(

                  )30( -  -              )%20( -    )5( -  )4( -  )4( -                          