แผนปฏิบัติราชการ 2563

36 โดยภาพรวมจังหวัดสิงห์บุรี มีคะแนนเฉล่ีย V-net ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส. 2) ปี การศึกษา 2561 วิชาความรู้ด้านสมรรถนะหลักและสมรรถนะทั่วไป ต่ํากว่าระดับภาคกลาง แต่สูงกว่า ระดบั ประเทศ และระดบั ศธภ. 1 ซึ่งถา้ พจิ ารณาแยกเป็นรายสถานศึกษา วิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีสิงห์บุรี วิทยาลัยเทคโนโลยีบริหารธุรกิจสิงห์บุรี และวิทยาลัยอาชีวศึกษาสิงห์บุรี จะมีคะแนนเฉลี่ย V-net สูงกว่าค่าเฉลี่ย ระดับประเทศ ระดับภาคกลาง และระดบั ศธภ. 1 โดยคะแนนเฉลย่ี V-net ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส. 2) ปีการศึกษา 2561 วิชาความรู้ ด้านสมรรถนะหลักและสมรรถนะทั่วไป วิทยาลัยเทคโนโลยีบริหารธุรกิจสิงห์บุรี มีคะแนนเฉล่ีย V-net สูงท่ีสุด โดยมีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 43.44 รองลงมาคือ วิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีสิงห์บุรี มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 43.24 วิทยาลัยอาชีวศึกษาสิงห์บุรี มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 41.52 วิทยาลัยเทคนิคสิงห์บุรี มีคะแนนเฉลี่ย รอ้ ยละ 39.38 วิทยาลยั เทคนคิ สิงหบ์ รุ ีแหง่ ที่ 2 มคี ะแนนเฉลี่ยรอ้ ยละ 37.98 และวทิ ยาลัยการอาชีพอินทร์บุรี มคี ะแนนเฉลยี่ ร้อยละ 37.02 ตามลําดบั เปรยี บเทยี บคะแนนเฉล่ียผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ (V-NET) ปีการศกึ ษา 2559 - 2561 ระดบั ช้นั ปวช. , ปวส. ของหนว่ ยงานทางการศึกษาสังกดั อาชวี ศกึ ษาในจงั หวัดสงิ ห์บุรี (2561- วิชา 2561 2560 2559 2560) ระดับ ปวช. วิชาความรูด้ า้ นสมรรถนะหลักและสมรรถนะทัว่ ไป 41.51 40.99 37.07 +0.52 ระดบั ปวส. วชิ าความรดู้ า้ นสมรรถนะหลักและสมรรถนะท่วั ไป 40.08 37.16 37.39 +2.92 - จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉล่ีย V-net ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช. 3) ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 มีผลการพัฒนาเพ่ิมขึ้นจาก คะแนนเฉล่ีย 40.99 เป็นค่าเฉล่ยี รอ้ ยละ 41.51 เพิม่ ขึ้นร้อยละ 0.52 - จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉลี่ย V-net ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส. 2) ปี การศกึ ษา 2561 เปรียบเทียบปกี ารศึกษา 2560 และ 2561 พบวา่ ในปกี ารศึกษา 2561 มผี ลการพัฒนาเพ่ิมข้นึ จากคะแนนเฉลย่ี 37.16 เปน็ ค่าเฉล่ยี ร้อยละ 40.08 เพิม่ ขึน้ รอ้ ยละ 2.92

37 เปรียบเทียบคะแนนเฉล่ียผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติ (V-NET) ปีการศกึ ษา 2559 - 2561 ระดบั ประกาศนียบัตรวิชาชพี (ปวช. 3) ในพนื้ ทรี่ ับผิดชอบ 3 ปีการศึกษา (2559-2561) (คะแนนเฉล่ียรอ้ ยละที่ทําได้) ระดับคะแนน ระดบั คะแนน ระดบั คะแนน คา่ พัฒนา (ปี 61-60) วิชา V-Net V-Net V-Net +เพ่ิมขน้ึ ปกี ารศกึ ษา ปีการศึกษา ปีการศกึ ษา -ลดลง 2561 2560 2559 +1.69 1. ส่ือสารโดยใช้ภาษาไทยในชีวิตประจําวัน 55.58 53.89 41.53 และในงานอาชพี -2.10 2 . ส่ื อ ส า ร โ ด ย ใ ช้ ภ า ษ า อั ง ก ฤ ษ ใ น 22.17 24.27 24.30 +2.45 ชีวติ ประจาํ วนั และในงานอาชพี -3.25 3. แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการ 33.74 31.29 32.43 และกระบวนการทางวทิ ยาศาสตร์ -3.60 4. แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการ 26.96 30.21 28.47 -0.79 และกระบวนการทางคณิตศาสตร์ +2.49 5. ปฏิบัติตนตามหลักศาสนา วัฒนธรรม สิทธิ 51.77 55.37 44.55 หนา้ ทพ่ี ลเมอื ง -3.11 6.พฒั นาบุคลกิ ภาพและสขุ ลักษณะโดยใช้หลัก 49.61 50.40 50.25 กระบวนการด้านสขุ ศึกษาและพลศกึ ษา 7. ปฏิบัติตนตามหลักการในงานอาชีพ 54.02 47.46 หลกั การบริหารงานคุณภาพ สิ่งแวดล้อม และ 56.51 ความปลอดภัยในการทาํ งาน เฉลี่ยรวมทุกวชิ า 42.33 42.78 38.43 จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉลี่ย V-net ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช. 3) ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 ผลการทดสอบทาง การศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (V-NET) ในภาพรวมทุกวิชามีค่าเฉล่ียลดลง เมื่อพิจารณาเป็นรายวิชา พบว่า วิชาท่ี 1 สื่อสารโดยใช้ภาษาไทยในชีวิตประจําวันและในงานอาชีพ มีผลการพัฒนาเพ่ิมขึ้นจากคะแนนเฉลี่ย 53.89 เป็นค่าเฉลยี่ รอ้ ยละ 55.58 เพ่ิมขนึ้ รอ้ ยละ 1.69 วชิ าที่ 2 ส่อื สารโดยใช้ภาษาอังกฤษในชีวิตประจําวัน และในงานอาชีพ มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉลี่ย 24.27 เป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 22.17 ลดลงร้อยละ 1.69 วิชาท่ี 3 แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการและกระบวนการทางวิทยาศาสตร์ มีผลการพัฒนา เพิ่มขึ้นจากคะแนนเฉลีย่ 31.29 เป็นค่าเฉลย่ี รอ้ ยละ 33.74 เพมิ่ ขน้ึ รอ้ ยละ 2.45 วิชาท่ี 4 แก้ไขปัญหาในงาน อาชีพโดยใช้หลักการและกระบวนการทางคณิตศาสตร์ มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 30.21 เป็น คา่ เฉล่ยี ร้อยละ 26.96 ลดลงร้อยละ 3.25 วิชาท่ี 5 ปฏบิ ตั ติ นตามหลกั ศาสนา วฒั นธรรม สิทธิ หน้าที่พลเมือง มผี ลการพฒั นาลดลงจากคะแนนเฉลย่ี 55.37 เป็นคา่ เฉลี่ยร้อยละ 51.77 ลดลงร้อยละ 3.60 วิชาท่ี 6 พัฒนา บุคลกิ ภาพและสุขลักษณะโดยใช้หลักกระบวนการด้านสุขศึกษาและพลศึกษา มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนน เฉลี่ย 50.40 เป็นค่าเฉล่ียร้อยละ 49.61 ลดลงร้อยละ 0.79 และวิชาท่ี 7 ปฏิบัติตนตามหลักการในงาน อาชีพ หลักการบริหารงานคุณภาพ สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยในการทํางาน มีผลการพัฒนาเพ่ิมข้ึนจาก คะแนนเฉลยี่ 54.02 เปน็ คา่ เฉลีย่ รอ้ ยละ 56.51 เพมิ่ ขึน้ รอ้ ยละ 2.49

38 เปรยี บเทยี บคะแนนเฉลยี่ ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ (V-NET) ปกี ารศึกษา 2559 - 2561 ระดับประกาศนยี บัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส. 2) ในพ้นื ทร่ี ับผดิ ชอบ 3 ปีการศึกษา (2559-2561) (คะแนนเฉล่ียรอ้ ยละทที่ ําได้) ระดับคะแนน ระดับคะแนน ระดบั คะแนน ค่าพฒั นา วชิ า V-Net V-Net V-Net (ปี 61-60) ปีการศกึ ษา ปีการศกึ ษา ปกี ารศกึ ษา +เพมิ่ ขน้ึ 2561 2560 2559 -ลดลง 1. สือ่ สารโดยใชภ้ าษาไทยในชีวิตประจําวัน 55.27 48.06 41.68 +7.21 และในงานอาชีพ 2 . ส่ื อ ส า ร โ ด ย ใ ช้ ภ า ษ า อั ง ก ฤ ษ ใ น 28.29 23.68 23.60 +4.61 ชวี ติ ประจาํ วันและในงานอาชีพ 3.แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการ และกระบวนการทางวทิ ยาศาสตร์ 35.05 34.35 38.30 +0.70 4.แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการ 26.46 28.12 26.74 -1.66 และกระบวนการทางคณิตศาสตร์ 54.47 46.47 45.42 +8 5.ปฏิบัติตนตามหลักศาสนา วัฒนธรรม 50.03 50.52 48.80 -0.49 สิทธิ หนา้ ท่พี ลเมือง 41.60 38.53 37.42 18.37 6.พัฒนาบุคลิกภาพและสุขลักษณะโดยใช้ หลักกระบวนการด้านสุขศึกษาและผล ศึกษา เฉล่ียรวมทุกวิชา จากตารางผลการพฒั นาคะแนนเฉลีย่ V-net ระดับประกาศนยี บัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส. 2) ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 ผลการทดสอบทาง การศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (V-NET) ในภาพรวมทุกวิชามีค่าเฉล่ียเพิ่มข้ึน เม่ือพิจารณาเป็นรายวิชา พบว่า วิชาท่ี 1 ส่ือสารโดยใช้ภาษาไทยในชีวิตประจําวันและในงานอาชีพ มีผลการพัฒนาเพิ่มข้ึนจากคะแนนเฉล่ีย 48.06 เปน็ ค่าเฉลี่ยรอ้ ยละ 55.27 เพ่ิมขนึ้ รอ้ ยละ 7.21 วชิ าที่ 2 สอ่ื สารโดยใช้ภาษาอังกฤษในชีวิตประจําวัน และในงานอาชีพ มีผลการพัฒนาเพิ่มข้ึนจากคะแนนเฉลี่ย 23.68 เป็นค่าเฉล่ียร้อยละ 28.29 เพ่ิมข้ึนร้อยละ 4.61 วิชาที่ 3 แก้ไขปัญหาในงานอาชีพโดยใช้หลักการและกระบวนการทางวิทยาศาสตร์ มีผลการพัฒนา เพิ่มขึ้นจากคะแนนเฉลย่ี 34.35 เปน็ คา่ เฉล่ียร้อยละ 35.05 เพิ่มข้ึนรอ้ ยละ 0.70 วชิ าที่ 4 แก้ไขปัญหาในงาน อาชีพโดยใช้หลักการและกระบวนการทางคณิตศาสตร์ มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 28.12 เป็น ค่าเฉลีย่ ร้อยละ 26.46 ลดลงรอ้ ยละ 1.66 วิชาท่ี 5 ปฏบิ ัติตนตามหลกั ศาสนา วฒั นธรรม สิทธิ หน้าท่ีพลเมือง มีผลการพฒั นาเพม่ิ ขึ้นจากคะแนนเฉล่ยี 46.47 เป็นค่าเฉล่ียร้อยละ 54.47 เพิ่มข้นึ รอ้ ยละ 8.00 และวิชาที่ 6 พัฒนาบุคลิกภาพและสุขลักษณะโดยใช้หลักกระบวนการด้านสุขศึกษาและพลศึกษา มีผลการพัฒนาลดลงจาก คะแนนเฉลี่ย 50.52 เป็นคา่ เฉลี่ยรอ้ ยละ 50.03 ลดลงร้อยละ 0.49

39 สรปุ ผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติ (N-NET) ปกี ารศกึ ษา 2561 (การศึกษานอกระบบ) ระดับประถมศึกษาชั้นปีที่ 6 ปกี ารศกึ ษา 2561 ครัง้ ท่ี 2 (คะแนนเฉลีย่ รอ้ ยละท่ีทาํ ได้) ท่ี สาระการเรยี นรู้ ระดับ จานวน คะแนน คะแนนสูงสดุ คะแนน ตา่ สดุ ผู้เข้าสอบ เฉลย่ี 1.67 13.33 1 สาระการประกอบอาชีพ ระดบั ประเทศ 6092 39.50 85.00 15 ระดับ ศธภ.1 93 39.59 73.33 0 10 ระดับจังหวัด 12 43.33 58.33 23.33 2.92 2 สาระการพฒั นาสงั คม ระดับประเทศ 6098 43.27 93.33 19.17 27.92 ระดับ ศธภ.1 93 40.29 73.33 0 10 ระดับจังหวดั 12 43.06 70 20 0 3 สาระความรู้พืน้ ฐาน ระดบั ประเทศ 6134 35.98 77.5 10 30 ระดับ ศธภ.1 93 35.95 55.83 ระดับจังหวดั 12 36.94 53.33 4 สาระทักษะการดําเนินชวี ิต ระดับประเทศ 6091 49.15 96.67 ระดบั ศธภ.1 93 47.24 90 ระดบั จังหวดั 12 41.39 90 5 สาระทักษะการเรยี นรู้ ระดับประเทศ 6093 43.16 83.33 ระดับ ศธภ.1 93 41.43 70 ระดับจงั หวดั 12 43.33 70 โดยภาพรวมจังหวัดสิงห์บุรี มีคะแนนเฉลี่ย N-net ระดับประถมศึกษาช้ันปีท่ี 6 ปีการศึกษา 2561 ครงั้ ที่ 2 สาระการดาํ เนนิ ชวี ิต ตํ่ากว่าระดบั ประเทศ และระดับ ศธภ. 1 ส่วนสาระการพัฒนาสังคม คะแนนเฉล่ีย N-net ต่ํากว่าระดับประเทศ แต่สูงกว่าระดับ ศธภ.1 ซ่ึงสาระการประกอบอาชีพ สาระความรู้พ้ืนฐาน และสาระ ทักษะการเรียนรู้ จังหวัดสงิ หบ์ รุ ี มีคะแนนเฉลี่ย N-net สงู กว่าระดบั ประเทศ และระดับ ศธภ. 1 โดยคะแนนเฉลย่ี N-net ระดับประถมศึกษาช้ันปีที่ 6 ปีการศึกษา 2561 คร้ังที่ 2 สาระการประกอบ อาชพี และสาระทักษะการเรยี นรู้ มคี ะแนนเฉล่ยี V-net สงู ทีส่ ดุ โดยมคี ะแนนเฉลย่ี รอ้ ยละ 43.33 รองลงมาคือ สาระการพัฒนาสงั คม มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 43.06 สาระทกั ษะการดําเนินชีวิต มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 41.39 และสาระความรพู้ นื้ ฐาน มีคะแนนเฉลี่ยรอ้ ยละ 36.94 ตามลําดบั

40 สรปุ ผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาติ (N-NET) ปีการศึกษา 2561 (การศึกษานอกระบบ) ระดับมัธยมศึกษาตอนตน้ ปกี ารศกึ ษา 2561 คร้ังที่ 2 (คะแนนเฉลี่ยร้อยละท่ีทําได้) ที่ สาระการเรียนรู้ ระดบั จานวน คะแนน คะแนนสูงสุด คะแนน ตา่ สุด ผู้เข้าสอบ เฉลี่ย 0 1 สาระการประกอบอาชพี ระดบั ประเทศ 43,919 39.88 78.33 6.67 8.33 ระดับ ศธภ.1 1,018 38.53 75 0 ระดบั จังหวดั 147 40.32 70 6.67 6.67 2 สาระการพฒั นาสังคม ระดับประเทศ 44,051 37.77 96.67 2.5 11.25 ระดบั ศธภ.1 1,025 36.73 73.33 19.17 ระดบั จังหวดั 149 38.57 70 0 6.67 3 สาระความรู้พนื้ ฐาน ระดับประเทศ 44,283 30.54 77.5 10 ระดบั ศธภ.1 1,028 29.63 50 0 6.67 ระดบั จังหวัด 149 30.76 42.5 16.67 4 สาระทักษะการดาํ เนินชวี ิต ระดบั ประเทศ 43,914 44.42 93.33 ระดับ ศธภ.1 1,018 43.16 76.67 ระดับจังหวดั 147 44.04 73.33 5 สาระทักษะการเรยี นรู้ ระดบั ประเทศ 43,927 43.56 86.67 ระดับ ศธภ.1 1,018 41.77 80 ระดับจังหวัด 147 44.56 80 โดยภาพรวมจังหวดั สงิ ห์บรุ ี มคี ะแนนเฉล่ีย N-net ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนตน้ ปีการศึกษา 2561 ครั้งท่ี 2 สาระทักษะการดําเนินชีวิต ตํ่ากว่าระดับประเทศ และระดับ ศธภ. 1 ส่วนสาระการประกอบอาชีพ สาระการ พัฒนาสังคม สาระความรู้พื้นฐาน และสาระทักษะการเรียนรู้ จังหวัดสิงห์บุรี มีคะแนนเฉล่ีย N-net สูงกว่า ระดบั ประเทศ และระดบั ศธภ. 1 โดยคะแนนเฉล่ีย N-net ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนต้น ปกี ารศกึ ษา 2561 ครงั้ ที่ 2 สาระทักษะการเรียนรู้ มีคะแนนเฉล่ีย V-net สูงท่ีสุด โดยมีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 44.56 รองลงมาคือ สาระการประกอบอาชีพ มี คะแนนเฉลี่ยร้อยละ 40.32 สาระทักษะการดําเนินชีวิต มีคะแนนเฉล่ียร้อยละ 44.04 สาระการพัฒนาสังคม มคี ะแนนเฉลยี่ รอ้ ยละ 38.57 และสาระความรูพ้ นื้ ฐาน มีคะแนนเฉลีย่ รอ้ ยละ 30.76 ตามลาํ ดับ

41 สรปุ ผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ (N-NET) ปีการศึกษา 2561 (การศกึ ษานอกระบบ) ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศกึ ษา 2561 ครง้ั ท่ี 2 (คะแนนเฉลยี่ รอ้ ยละทท่ี ําได)้ ท่ี สาระการเรยี นรู้ ระดับ จานวน คะแนน คะแนนสงู สดุ คะแนน ต่าสดุ ผู้เขา้ สอบ เฉลย่ี 1.67 1 สาระการประกอบอาชีพ ระดบั ประเทศ 69,126 38.69 88.33 5 10 ระดบั ศธภ.1 1,717 38.48 78.33 0 3.33 ระดับจงั หวัด 233 40.07 71.67 3.33 0 2 สาระการพัฒนาสังคม ระดับประเทศ 69,235 28.98 70 10 10.83 ระดับ ศธภ.1 1,725 28.43 63.33 0 3.33 ระดบั จงั หวดั 235 28.50 53.33 10 3.33 3 สาระความรู้พ้ืนฐาน ระดับประเทศ 69,535 27.09 79.58 6.67 13.33 ระดับ ศธภ.1 1,728 27.9 64.58 ระดบั จงั หวัด 235 28.15 50.83 4 สาระทักษะการดําเนินชีวิต ระดบั ประเทศ 69,122 37.89 83.33 ระดบั ศธภ.1 1,717 38.56 76.67 ระดบั จงั หวัด 233 38.30 66.67 5 สาระทักษะการเรยี นรู้ ระดับประเทศ 69,140 43.06 83.33 ระดับ ศธภ.1 1,717 42.89 80 ระดบั จังหวดั 233 45.19 73.33 โดยภาพรวมจังหวัดสิงห์บุรี มีคะแนนเฉลี่ย N-net ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2561 คร้ังที่ 2 สาระการพัฒนาสงั คม ตา่ํ กว่าระดับประเทศ และระดับ ศธภ. 1 ส่วนสาระทักษะการดําเนินชีวิต คะแนน เฉล่ยี N-net สูงกวา่ ระดบั ประเทศ แต่ตํ่ากว่าระดับ ศธภ.1 ซ่ึงสาระการประกอบอาชีพ สาระความรู้พื้นฐาน และ สาระทกั ษะการเรยี นรู้ จังหวดั สงิ ห์บรุ ี มคี ะแนนเฉลี่ย N-net สูงกวา่ ระดับประเทศ และระดับ ศธภ. 1 โดยคะแนนเฉล่ีย N-net ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2561 คร้ังท่ี 2 สาระทักษะการ เรยี นรู้ มีคะแนนเฉล่ีย V-net สูงที่สุด โดยมีคะแนนเฉล่ียร้อยละ 45.19 รองลงมาคือ สาระการประกอบอาชีพ มคี ะแนนเฉล่ียรอ้ ยละ 40.07 สาระทักษะการดําเนินชีวติ มีคะแนนเฉลี่ยร้อยละ 38.30 สาระการพัฒนาสังคม มคี ะแนนเฉล่ียรอ้ ยละ 28.50 และสาระความรพู้ ื้นฐาน มีคะแนนเฉลีย่ ร้อยละ 28.15 ตามลาํ ดบั

42 เปรยี บเทียบคะแนนเฉล่ียผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติ (N-NET) ปีการศึกษา 2559 - 2561 (การศึกษานอกระบบ) 1. ระดบั ประถมศึกษาปที ี่ 6 (คะแนนเฉล่ยี รอ้ ยละท่ีทําได้) ท่ี รายวชิ า ปีการศกึ ษา ปกี ารศึกษา ปีการศึกษา ค่าพฒั นา 2559 2561 2560 (ปี 2561 - 2560) คะแนนเฉลี่ย -2.84 คะแนนเฉลยี่ คะแนนเฉลย่ี 45.26 -9.79 52.81 +1.03 1 สาระการประกอบอาชพี 43.33 46.17 34.36 -15.22 69.30 +3.35 2 สาระการพัฒนาสังคม 43.06 52.85 37.54 -23.47 47.85 3 สาระความรู้พ้ืนฐาน 36.94 35.91 4 สาระทักษะการดาํ เนนิ ชีวิต 41.39 56.61 5 สาระทักษะการเรียนรู้ 43.33 39.98 รวมเฉลี่ยะ 5 วิชา 41.61 46.30 จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉล่ีย N-net ระดับประถมศึกษาปีท่ี 6 ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 ผลการทดสอบทางการศึกษา ระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (N-NET) ในภาพรวมทุกวิชามีค่าเฉลี่ยลดลง เม่ือพิจารณาเป็นรายวิชา พบว่า วิชาท่ี 1 สาระการประกอบอาชพี มีผลการพฒั นาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 46.17 เป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 43.33 ลดลงร้อย ละ 2.84 วิชาท่ี 2 สาระการพัฒนาสังคม มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 52.85 เป็นค่าเฉล่ียร้อยละ 43.06 ลดลงร้อยละ 9.79 วชิ าท่ี 3 สาระความรู้พนื้ ฐาน มีผลการพัฒนาเพ่ิมขึ้นจากคะแนนเฉลี่ย 35.91 เป็น ค่าเฉล่ียร้อยละ 36.94 เพ่ิมขึ้นร้อยละ 1.03 วิชาที่ 4 สาระทักษะการดําเนินชีวิต มีผลการพัฒนาลดลงจาก คะแนนเฉลีย่ 56.61 เปน็ ค่าเฉลย่ี รอ้ ยละ 41.39 ลดลงร้อยละ 15.22 และวิชาท่ี 5 สาระทักษะการเรียนรู้ มี ผลการพฒั นาเพิ่มข้นึ จากคะแนนเฉลยี่ 39.98 เป็นค่าเฉล่ยี รอ้ ยละ 43.33 เพ่ิมขึ้นร้อยละ 3.35 2. ระดับมธั ยมศึกษาตอนต้น ปีการศึกษา ปีการศกึ ษา ปีการศกึ ษา ค่าพฒั นา ท่ี รายวชิ า 2561 2560 2559 (ปี 2561 - 2560) 1 สาระการประกอบอาชีพ คะแนนเฉลยี่ คะแนนเฉลีย่ คะแนนเฉล่ีย -5.13 2 สาระการพัฒนาสังคม 40.32 45.45 45.53 -0.86 3 สาระความรู้พ้ืนฐาน 38.57 39.43 37.69 -1.11 4 สาระทักษะการดําเนินชวี ิต 30.76 31.87 31.24 -6.02 5 สาระทักษะการเรยี นรู้ 44.04 50.06 49.94 +6.96 44.56 37.60 41.70 -6.16 รวมเฉลย่ี ะ 5 วิชา 39.65 40.88 41.22

43 จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉล่ีย N-net ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 ผลการทดสอบทางการศึกษา ระดับชาติขั้นพื้นฐาน (N-NET) ในภาพรวมทุกวิชามีค่าเฉลี่ยลดลง เมื่อพิจารณาเป็นรายวิชา พบว่า วิชาท่ี 1 สาระการประกอบอาชีพ มผี ลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 45.45 เป็นค่าเฉล่ียร้อยละ 40.32 ลดลงร้อย ละ 5.13 วิชาที่ 2 สาระการพัฒนาสังคม มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉลี่ย 39.43 เป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 38.57 ลดลงร้อยละ 0.86 วิชาที่ 3 สาระความรู้พ้ืนฐาน มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉลี่ย 31.87 เป็น ค่าเฉล่ียร้อยละ 30.76 ลดลงร้อยละ 1.11 วิชาท่ี 4 สาระทักษะการดําเนินชีวิต มีผลการพัฒนาลดลงจาก คะแนนเฉลย่ี 50.06 เป็นค่าเฉลีย่ ร้อยละ 44.04 ลดลงรอ้ ยละ 6.02 และวิชาท่ี 5 สาระทักษะการเรยี นรู้ มีผล การพฒั นาเพม่ิ ข้ึนจากคะแนนเฉลย่ี 37.60 เปน็ ค่าเฉล่ยี รอ้ ยละ 44.56 เพ่มิ ขึน้ ร้อยละ 6.96 3. ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย ปีการศกึ ษา ปีการศึกษา ปกี ารศกึ ษา คา่ พฒั นา ที่ รายวิชา 2561 2560 2559 (ปี 2560 - 2559) 1 สาระการประกอบอาชีพ คะแนนเฉลยี่ คะแนนเฉลย่ี คะแนนเฉล่ีย +1.44 2 สาระการพฒั นาสังคม 40.07 38.63 26.65 +1.88 3 สาระความรู้พ้นื ฐาน 28.50 26.62 35.08 -0.20 4 สาระทกั ษะการดาํ เนินชวี ติ 28.15 28.35 35.90 -1.78 5 สาระทักษะการเรียนรู้ 38.30 40.08 34.91 +8.92 45.19 36.27 38.66 +10.26 รวมเฉลยี่ ะ 5 วิชา 36.04 33.99 34.24 จากตารางผลการพัฒนาคะแนนเฉล่ีย N-net ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2561 เปรียบเทียบปีการศึกษา 2560 และ 2561 พบว่า ในปีการศึกษา 2561 ผลการทดสอบทางการศึกษา ระดับชาติข้ันพื้นฐาน (N-NET) ในภาพรวมทุกวิชามีค่าเฉล่ียเพิ่มข้ึน เม่ือพิจารณาเป็นรายวิชา พบว่า วิชาที่ 1 สาระการประกอบอาชีพ มีผลการพัฒนาเพ่ิมขึ้นจากคะแนนเฉลี่ย 38.63 เป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 40.07 เพิ่มขึ้น ร้อยละ 1.44 วชิ าท่ี 2 สาระการพฒั นาสงั คม มผี ลการพฒั นาเพ่มิ ข้นึ จากคะแนนเฉลี่ย 26.62 เป็นค่าเฉลี่ยร้อย ละ 28.50 เพมิ่ ขึน้ ร้อยละ 1.88 วิชาท่ี 3 สาระความรู้พ้ืนฐาน มีผลการพัฒนาลดลงจากคะแนนเฉล่ีย 28.35 เป็นคา่ เฉลีย่ ร้อยละ 28.15 ลดลงรอ้ ยละ 0.20 วิชาที่ 4 สาระทักษะการดําเนินชีวิต มีผลการพัฒนาลดลงจาก คะแนนเฉลี่ย 40.08 เปน็ คา่ เฉลย่ี รอ้ ยละ 38.30 ลดลงร้อยละ 1.78 และวชิ าที่ 5 สาระทกั ษะการเรียนรู้ มีผล การพัฒนาเพม่ิ ขนึ้ จากคะแนนเฉลี่ย 36.27 เป็นค่าเฉล่ียรอ้ ยละ 45.19 เพิ่มข้ึนร้อยละ 8.92

44 สว่ นที่ 2 บริบทที่เกย่ี วข้องด้านการศกึ ษาของจงั หวัด สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดสิงห์บุรี ได้นํายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580 แผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ.2561–2580) แผนการปฏริ ปู ประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับ ท่ีสิบสอง พ.ศ. 2560-2564 แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2579 นโยบายรัฐบาล นโยบายความม่ันคง แห่งชาติ พ.ศ. 2558-2564 ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ..2563 และแผนงานบูรณาการ 14 แผนงาน ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ร่าง แผนปฏิบัติราชการประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ของกระทรวงศึกษาธิการ และบริบทต่างๆ ที่เก่ียวข้อง มาเช่ือมโยงกับอํานาจหน้าท่ีของสํานักงานศึกษาธิการจังหวัดสิงห์บุรี และกําหนดเป็นกรอบแนวทางในการจัดทํา แผนปฏิบัติราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของสํานักงานศึกษาธิการจังหวัดสิงห์บุรี (ฉบับปรับปรุง ตามงบประมาณทไี่ ดร้ บั จดั สรร) โดยมีรายละเอียด ดงั นี้ 1. ยุทธศาสตรช์ าติ (พ.ศ. 2561-2580) คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561-2580) และประกาศในราชกิจจา นุเบกษา เมื่อวันท่ี 8 ตุลาคม พ.ศ.2561 เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาประเทศในระยะ 20 ปี โดย กําหนดวสิ ัยทัศน์ เปาู หมาย และยทุ ธศาสตร์ ดงั นี้ วสิ ัยทศั น์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนา ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” หรอื เปน็ คตพิ จนป์ ระจาํ ชาติว่า “มนั่ คง มงั่ ค่งั ยัง่ ยืน” ความมั่นคง หมายถึง หมายถึง การมีความมั่นคงปลอดภัยจากภัยและการเปล่ียนแปลง ทั้งภายในประเทศ และภายนอกประเทศในทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และปัจเจก บุคคล และมีความมั่นคงในทุกมิติ ทั้งมิติทางการทหาร เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง เช่น ประเทศมีความม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย มีการปกครองระบบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น พระประมุข สถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์มีความเข้มแข็งเป็นศูนย์กลางและเป็นท่ียึดเหน่ียวจิตใจ ของประชาชน มีระบบการเมืองท่ีม่ันคงเป็นกลไกท่ีนําไปสู่การบริหารประเทศที่ต่อเนื่องและโปร่งใสตามหลัก ธรรมาภบิ าล สงั คม มีความปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึกกําลังเพอ่ื พัฒนาประเทศ ชุมชนมีความเข้มแข็ง ครอบครัวมีความอบอนุ่ ประชาชนมคี วามมนั่ คงในชีวิต มีงานและรายได้ทมี่ ่นั คง พอเพียงกับการดํารงชีวิต มีการออม สําหรบั วยั เกษียณ ความมัน่ คงของอาหาร พลังงาน และนํา้ มที อ่ี ยูอ่ าศยั และความปลอดภัยในชีวติ ทรัพยส์ ิน ความม่ังคั่ง หมายถึง ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเน่ืองและมีความย่ังยืน จนเข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหลื่อมลํ้าของการพัฒนาลดลง ประชากรมีความอยู่ดีมีสุข ได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนาอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น และมีการพัฒนาอย่างทั่วถึงทุกภาคส่วน มีคุณภาพชีวิตตามมาตรฐานขององค์การสหประชาชาติ ไม่มีประชาชนที่อยู่ในภาวะความยากจน เศรษฐกิจ ในประเทศมีความเข้มแข็ง ขณะเดียวกันต้องมีความสามารถในการแข่งขันกับประเทศต่างๆ ทั้งในตลาดโลก และตลาดภายในประเทศ เพ่ือให้สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมีการสร้าง ฐานเศรษฐกิจและสังคมแห่งอนาคตเพ่ือให้สอดรับกับบริบทการพัฒนาท่ีเปล่ียนแปลงไป และประเทศไทย มีบทบาทท่ีสําคัญในเวทีโลก และมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าอย่างแน่นแฟูนกับประเทศ ในภมู ิภาคเอเชีย เป็นจุดสําคัญของการเชื่อมโยงในภูมิภาคท้ังการคมนาคมขนส่ง การผลิต การค้า การลงทุน

45 และการทําธุรกิจ เพ่ือให้เป็นพลังในการพัฒนา นอกจากนั้น ยังมีความสมบูรณ์ในทุนท่ีจะสามารถสร้าง การพัฒนาต่อเนื่องไปได้ ได้แก่ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงิน ทุนที่เป็นเคร่ืองมือเคร่ืองจักร ทุนทางสังคม และทุนทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม ความย่ังยืน หมายถึง การพัฒนาท่ีสามารถสร้างความเจริญ รายได้ และคุณภาพชีวิต ของประชาชนให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจท่ีอยู่บนหลักการใช้ การรั กษา และการฟ้ืนฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติอย่างย่ังยืน ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจนเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะ ต่อส่ิงแวดล้อมจนเกินความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนิเวศ การผลิตและการบริโภค เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับเปูาหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน ทรัพยากรธรรมชาติมีความอุดมสมบูรณ์ มากขึ้นและส่ิงแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีความเอื้ออาทร เสียสละ เพ่ือ ผลประโยชน์ส่วนรวม รัฐบาลมีนโยบายที่มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างย่ังยืน และให้ความสําคัญกับการมี ส่วนร่วมของประชาชน และทุกภาคส่วนในสังคมยึดถือและปฏิบัติตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เพือ่ การพัฒนาอย่างสมดลุ มเี สถียรภาพและย่ังยืน โดยมีเปาู หมายการพัฒนาประเทศ คือ “ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข เศรษฐกิจ พัฒนาอย่างต่อเน่ือง สังคมเป็นธรรม ฐานทรัพยากรธรรมชาติยั่งยืน” โดยยกระดับศักยภาพของประเทศ ในหลากหลายมิติ พัฒนาคนในทุกมิติและในทุกช่วงวัยให้เป็นคนดี เก่ง และมีคุณภาพ สร้างโอกาสและ ความเสมอภาคทางสังคม สร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม และมีภาครัฐ ของประชาชนเพ่ือประชาชนและประโยชน์ส่วนรวม โดยการประเมินผลการพัฒนาตามยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบด้วย 1) ความอยูด่ ีมีสขุ ของคนไทยและสังคมไทย 2) ขดี ความสามารถในการแข่งขัน การพัฒนาเศรษฐกิจ และการกระจายรายได้ 3) การพัฒนาทรัพยากรมนษุ ย์ของประเทศ 4) ความเทา่ เทียมและความเสมอภาคของสงั คม 5) ความหลากหลายทางชวี ภาพ คณุ ภาพส่งิ แวดล้อม และความยง่ั ยนื ของทรพั ยากรธรรมชาติ 6) ประสทิ ธภิ าพการบริหารจดั การและการเข้าถึงการใหบ้ ริการของภาครฐั ยทุ ธศาสตรช์ าติ (พ.ศ.2561-2580) มี 6 ยทุ ธศาสตร์ ซ่งึ เกย่ี วข้องกับภารกิจของ สํานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร 6 ยุทธศาสตร์ ดงั นี้ 1. ยุทธศาสตร์ชาติด้านความม่ันคง มีเปูาหมายการพัฒนาที่สําคัญ คือ ประเทศชาติม่ันคง ประชาชนมีความสุข เน้นการบริหารจัดการสภาวะแวดล้อมของประเทศให้มีความม่ันคง ปลอดภัย เอกราช อธิปไตย และมีความสงบเรียบร้อยในทุกระดับต้ังแต่ระดับชาติ สังคม ชุมชน มุ่งเน้นการพัฒนาคน เครื่องมือ เทคโนโลยี และระบบฐานข้อมูลขนาดใหญ่ ให้มีความพร้อมสามารถรับมือกับภัยคุกคามและภัยพิบัติได้ ทุกรูปแบบ และทุกระดับความรุนแรง ควบคู่ไปกับการปูองกันและแก้ไขปัญหาด้านความม่ันคงท่ีมีอยู่ใน ปัจจุบัน และท่ีอาจจะเกิดขึ้นในอนาคต ใช้กลไกการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการท้ังกับส่วนราชการ ภาคเอกชน ประชาสังคม และองค์กรที่ไม่ใช่รัฐ รวมถึงประเทศเพื่อนบ้านและมิตรประเทศ ท่ัวโลกบนพ้ืนฐานของ หลักธรรมาภิบาลเพ่ือเอ้ืออํานวยประโยชน์ต่อการดําเนินการของยุทธศาสตร์ชาติ ด้านอ่ืนๆ ให้สามารถ ขับเคลอื่ นไปไดต้ ามทิศทางและเปูาหมายท่ีกาํ หนด 2. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน มีเปูาหมายการพัฒนาท่ีมุ่งเน้น การยกระดบั ศกั ยภาพของประเทศในหลากหลายมติ ิ บนพน้ื ฐานแนวคิด 3 ประการ ได้แก่

46 1) “ต่อยอดอดีต” โดยมองกลับไปท่ีรากเหง้าทางเศรษฐกิจ อัตลักษณ์ วัฒนธรรม ประเพณี วิถีชีวิต และจุดเด่นทางทรัพยากรธรรมชาติท่ีหลากหลาย รวมท้ังความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ของประเทศในด้านอ่ืนๆ นํามาประยุกต์ผสมผสานกับเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพ่ือให้สอดรับกับบริบท ของเศรษฐกจิ และสังคมโลกสมยั ใหม่ 2) “ปรับปัจจุบัน” เพ่ือปูทางสู่อนาคต ผ่านการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานของประเทศ ในมิติต่างๆ ท้ังโครงข่ายระบบคมนาคมและขนส่ง โครงสร้างพ้ืนฐานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และดิจิทัล และการปรับสภาพแวดล้อมให้เออ้ื ตอ่ การพฒั นาอุตสาหกรรมและบริการอนาคต 3) “สร้างคุณค่าใหม่ในอนาคต” ด้วยการเพิ่มศักยภาพของผู้ประกอบการ พัฒนาคนรุ่นใหม่ รวมถึง ปรับรูปแบบธุรกิจ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของตลาด ผสมผสานกับยุทธศาสตร์ท่ีรองรับอนาคต บนพ้ืนฐานของการต่อยอดอดีตและปรับปัจจุบัน พร้อมท้ังการส่งเสริมและสนับสนุนจากภาครัฐ ให้ประเทศไทย สามารถสร้างฐานรายได้และการจ้างงานใหม่ ขยายโอกาสทางการค้าและการลงทุนใน เวทีโลก ควบคู่ไปกับ การยกระดับรายได้และการกินดีอยู่ดี รวมถึงการเพิ่มขึ้นของคนชั้นกลางและลดความเหล่ือมล้ําของคนในประเทศ ไดใ้ นคราวเดียวกนั 3. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ มีเปูาหมาย การพัฒนาท่ีสําคัญเพ่ือพัฒนาคนในทุกมิติและในทุกช่วงวัยให้เป็นคนดี เก่ง และมีคุณภาพ โดยคนไทย มีความพร้อมท้ังกาย ใจ สติปัญญา มีพัฒนาการที่ดีรอบด้านและมีสุขภาวะที่ดีในทุกช่วงวัย มีจิตสาธารณะ รับผิดชอบต่อสังคมและผู้อื่น มัธยัสถ์ อดออม โอบอ้อมอารี มีวินัย รักษาศีลธรร ม และเป็นพลเมืองดีของชาติ มีหลักคิดท่ีถูกต้อง มีทักษะท่ีจําเป็นในศตวรรษท่ี 21 มีทักษะสื่อสาร ภาษาอังกฤษและภาษาท่ี 3 และอนุรักษ์ภาษาท้องถ่ิน มีนิสัยรักการเรียนรู้และการพัฒนาตนเองอย่าง ต่อเนือ่ งตลอดชีวติ สู่การเปน็ คนไทยท่มี ที กั ษะสูง เป็นนวตั กร นักคดิ ผู้ประกอบการ เกษตรกรยุคใหม่และอื่นๆ โดยมสี ัมมาชีพตามความถนัดของตนเอง 4. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม มีเปูาหมาย การพัฒนาที่สําคัญที่ให้ความสําคัญการดึงเอาพลังของภาคส่วนต่างๆ ท้ังภาคเอกชน ประชาสังคม ชุมชน ท้องถิ่น มาร่วมขับเคลื่อน โดยการสนับสนุนการรวมตัวของประชาชน ในการร่วมคิด ร่วมทําเพื่อส่วนรวม การกระจายอํานาจและความรับผิดชอบไปสู่กลไกบริหารราชการแผ่นดินในระดับท้องถิ่น การเสริมสร้าง ความเข้มแข็งของชุมชนในการจัดการตนเอง และการเตรียมความพร้อมของประชากรไทย ท้ังในมิติสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อมให้เป็นประชากรท่ีมีคุณภาพ สามารถพึ่งตนเอง และทําประโยชน์แก่ครอบครัว ชมุ ชน และสังคมให้นานที่สุด โดยรัฐให้หลกั ประกันการเข้าถงึ บริการและสวัสดิการท่ีมีคุณภาพอย่างเป็นธรรม และทั่วถงึ 5. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม มีเปูาหมายการพัฒนาท่ีสําคัญเพื่อนําไปสู่การบรรลุเปูาหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนในทุกมิติ ทั้งมิติด้าน สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม ธรรมาภิบาล และความเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือระหว่างกันท้ังภายในและภายนอก ประเทศอย่างบูรณาการ ใช้พื้นที่เป็นตัวต้ังในการกําหนดกลยุทธ์และแผนงาน และการให้ทุกฝุายที่เกี่ยวข้อง ได้เข้ามามสี ่วนร่วมในแบบทางตรงใหม้ ากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปไดโ้ ดยเป็นการดําเนินการ บนพ้ืนฐานการเติบโต ร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นทางเศรษฐกิจ ส่ิงแวดล้อม และคุณภาพชีวิต โดยให้ความสําคัญกับการสร้างสมดุลทั้ง 3 ด้าน อันจะนาํ ไปสู่ความยั่งยืนเพอ่ื คนร่นุ ต่อไปอยา่ งแท้จริง

47 6. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ มีเปูาหมายการพัฒนาที่สําคัญเพื่อปรับเปล่ียนภาครัฐที่ยึดหลัก “ภาครัฐของประชาชนเพื่อประชาชน และ ประโยชน์ส่วนรวม” โดยภาครัฐตอ้ งมีขนาดท่ีเหมาะสมกับบทบาทภารกิจ แยกแยะบทบาท หน่วยงานของรัฐ ท่ีทําหน้าที่ในการกํากับหรือในการให้บริการในระบบเศรษฐกิจท่ีมีการแข่งขันมีขีดสมรรถนะสูง ยึดหลัก ธรรมาภิบาล ปรับวัฒนธรรมการทํางานให้มุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์ส่วนรวมมีความทันสมัยและพร้อม ทจี่ ะปรบั ตวั ใหท้ นั ต่อการเปล่ียนแปลงของโลกอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างย่ิงการนํานวัตกรรม เทคโนโลยี ข้อมูลขนาดใหญ่ ระบบการทํางานที่เป็นดิจิทัลเข้ามาประยุกต์ใช้อย่างคุ้มค่า และปฏิบัติงานเทียบได้กับ มาตรฐานสากล รวมทั้งมีลักษณะเปิดกว้าง เชื่อมโยงถึงกันและเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วม เพอื่ ตอบสนองความต้องการของประชาชนไดอ้ ย่างสะดวก รวดเร็ว และโปร่งใส โดยทุกภาคส่วนในสังคมต้อง ร่วมกนั ปลูกฝังค่านิยมความซื่อสัตย์สุจริต ความมัธยัสถ์ และสร้างจิตสํานึกในการปฏิเสธไม่ยอมรับการทุจริต ประพฤติมิชอบอย่างส้ินเชิง นอกจากนั้น กฎหมายต้องมีความชัดเจน มีเพียงเท่าท่ีจําเป็นมีความทันสมัย มีความเป็นสากล มปี ระสทิ ธิภาพ และ นําไปสู่การลดความเหลื่อมล้ําและเอ้ือต่อการพัฒนา โดยกระบวนการ ยุติธรรมมีการบริหารที่มีประสิทธิภาพ เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติและการอํานวยความยุติธรรมตามหลัก นิติธรรม 2. แผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ ตามพระราชบัญญัติการจัดทํายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 10 บัญญัติว่า เมื่อมีพระบรมราช โองการ ประกาศใช้ยทุ ธศาสตรช์ าติแลว้ ใหค้ ณะกรรมการจดั ทาํ ยทุ ธศาสตร์ชาติแต่ละด้านจัดทําแผนแม่บทเพ่ือ บรรลุเปูาหมายตามท่ีกําหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ เสนอคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบ และเสนอต่อ คณะรฐั มนตรีใหค้ วามเห็นชอบและประกาศในราชกจิ จานุเบกษา แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ เป็นแผนแม่บทเพื่อบรรลุเปูาหมายตามท่ีกําหนดไว้ใน ยุทธศาสตร์ชาติ มีผลผูกพันต่อหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้องจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามนั้น รวมทั้งการจัดทํา งบประมาณรายจ่ายประจําปีต้องสอดคล้องกับแผนแม่บทด้วย โดยแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบดว้ ย 6 ด้าน 23 ประเด็น (ขอ้ มลู : พฤศจิกายน 2561) ดังน้ี 1. ยุทธศาสตรช์ าติด้านความม่นั คง 1. แผนแม่บทประเดน็ ความมัน่ คง 2. แผนแมบ่ ทประเด็นการตา่ งประเทศ 2. ยทุ ธศาสตร์ชาติด้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 3. แผนแมบ่ ทประเด็นการพัฒนาการเกษตร 4. แผนแมบ่ ทประเด็นอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต 5. แผนแม่บทประเดน็ การทอ่ งเท่ยี ว 6. แผนแม่บทประเดน็ การพัฒนาพนื้ ที่และเมอื งน่าอยู่อจั ฉริยะ 7. แผนแมบ่ ทประเดน็ โครงสร้างพนื้ ฐาน ระบบโลจสิ ตกิ ส์ และดิจทิ ัล 8. แผนแม่บทประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจบนพนื้ ฐานผู้ประกอบการยุคใหม่และ วิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม 9. แผนแมบ่ ทประเดน็ เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก 23. แผนแม่บทประเดน็ วจิ ยั และพัฒนานวัตกรรม

48 3. ยุทธศาสตรช์ าติด้านการพัฒนาและเสรมิ สร้างศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์ 10. แผนแม่บทประเด็นการปรบั เปลย่ี นค่านิยมและวฒั นธรรม 11. แผนแมบ่ ทประเดน็ การพฒั นาศักยภาพคนตลอดช่วงชวี ิต 12. แผนแม่บทประเดน็ การพัฒนาการเรียนรู้ 13. แผนแม่บทประเด็นการเสรมิ สรา้ งให้คนไทยมสี ขุ ภาวะท่ีดี 14. แผนแมบ่ ทประเดน็ การพัฒนาศักยภาพการกีฬา 4. ยทุ ธศาสตร์ชาติดา้ นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม 15. แผนแม่บทประเด็นการเสริมสรา้ งพลังทางสังคม 16. แผนแมบ่ ทประเดน็ การพัฒนาความเสมอภาค และส่งเสรมิ เศรษฐกิจฐานราก 17. แผนแม่บทประเดน็ การสร้างหลักประกันทางสงั คม 5. ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งเติบโตบนคณุ ภาพชวี ิตท่เี ป็นมติ รต่อส่ิงแวดล้อม 18. แผนแม่บทประเด็นการสรา้ งการเติบโตอยา่ งยั่งยืน 19. แผนแม่บทประเดน็ การบรหิ ารจดั การนํา้ ท้ังระบบ 6. ดา้ นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั 20. แผนแมบ่ ทประเดน็ การพฒั นาการบริการประชาชนและการพฒั นาประสทิ ธภิ าพภาครฐั 21. แผนแม่บทประเด็นการตอ่ ต้านการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ 22. แผนแม่บทประเดน็ การพฒั นากฎหมายและการพฒั นากระบวนการยตุ ิธรรม 3. แผนการปฏริ ูปประเทศ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 65 กําหนดให้รัฐจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติ เพื่อเป็นเปูาหมายระยะยาวในการพัฒนาประเทศ ประกอบกับมาตรา 257 และมาตรา 259 กําหนดให้ ทําการปฏิรูปประเทศเพ่ือวางรากฐานการพัฒนาไปสู่ประเทศที่มีความสามัคคีปรองดอง มีการพัฒนา อย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และมีความสมดลุ ประชาชนในสังคมมีโอกาสทัดเทียมกัน และมีคุณภาพชีวิตที่ดี รวมท้ังมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศและการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยจะต้องดําเนินการปฏิรูปอย่างต่อเน่ืองในช่วงห้าปีข้างหน้า เพ่ือให้บรรลุเปูาหมายที่กําหนดไว้ในแผนการปฏิรูปแต่ละด้าน คือ 1) ด้านการเมือง 2) ด้านการบริหาร ราชการแผ่นดิน 3) ด้านกฎหมาย 4) ด้านกระบวนการยุติธรรม 5) ด้านเศรษฐกิจ 6) ด้าน ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม 7) ด้านสาธารณสุข 8) ด้านส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ 9) ด้านสังคม 10) ด้านพลังงาน 11) ด้านการปูองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ภาพรวม แผนการปฏริ ูปประเทศ : สศช. มนี าคม 2561) มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับภารกิจของสํานักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ จํานวน 7 ด้าน ดังนี้ 1. แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการเมอื ง การธํารงไวซ้ ่งึ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ท่ีมีความม่ันคง มีความชอบธรรม มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ก่อให้เกิดประโยชน์สุขแก่ประเทศชาติ บ้านเมืองและประชาชน สร้างการมีส่วนร่วม รู้จักยอมรับความเห็นที่แตกต่างกัน พรรคการเมือง ดําเนินกิจกรรมโดยเปิดเผยและตรวจสอบได้และพัฒนาเป็นสถาบันทางการเมืองของประชาชน ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต และรับผิดชอบต่อประชาชนในการปฏิบัติ

49 หน้าที่ของตน และสร้างให้เกิดการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองโดยสันติวิธี โดยมีเปูาหมาย และประเด็นการปฏิรูปที่เก่ียวขอ้ งกับสํานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ดังนี้ เปูาหมายที่ 1 ให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจท่ีถูกต้องเก่ียวกับการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีส่วนร่วมในการดําเนินกิจกรรมทางการเมือง รวมตลอดทั้งการตรวจสอบการใช้อํานาจรฐั รูจ้ ักยอมรบั ในความเห็นทางการเมืองโดยสุจริตที่แตกต่างกัน และ ให้ประชาชนใช้สิทธิเลือกตั้งและออกเสียงประชามติโดยอสิ ระปราศจากการครอบงําไม่วา่ ดว้ ยทางใด ประเด็นปฏิรูปที่ 1 การเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองและการมีส่วนร่วม ของประชาชนในระบอบประชาธิปไตย อนั มีพระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมุข พันธกิจที่ 1 การให้การศึกษาและเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตริยท์ รงเป็นประมุขของพลเมือง กลยุทธ์ที่ 1 การให้การศึกษาและเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุขของพลเมอื ง กลยุทธ์ที่ 2 จัดให้มีการให้ความรู้ทางด้านการเมืองการปกครอง ( Political Education) วัฒนธรรมทางการเมอื งในระบอบประชาธปิ ไตยฯ 2. แผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน เปูาหมายปรบั เปล่ียนภาครัฐ สู่การเป็น “ภาครัฐของประชาชนเพื่อประชาชน” ตามยุทธศาสตร์ชาติ ทีย่ ึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความตอ้ งการของประชาชน อันจะส่งผลให้ภาครัฐได้รับความเชื่อถือ ไว้วางใจจากประชาชน (Public Trust) แผนปฏิรูประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน กําหนดประเด็น ปฏิรูปไว้ 6 ประการ และกําหนดกลยุทธ์ แผนงาน ไว้ในแต่ละประเด็นปฏิรูป ในส่วนของสํานักงาน ปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารเกยี่ วข้องอยู่ 2 ประเดน็ ปฏิรปู ประเด็นปฏิรูปท่ี 2 : ระบบข้อมูลภาครัฐมีมาตรฐาน ทันสมัย และเช่ือมโยงกัน ก้าวสู่ รฐั บาลดจิ ิทลั กลยทุ ธ์ที่ 2 นาํ ระบบดิจิทลั มาใชใ้ นการปฏิบตั ิงาน และการบรหิ ารราชการ แผนงานที่ 1 การพัฒนาหรอื นําระบบดิจิทัลมาใชป้ ฏบิ ตั ิงานและการบริหารราชการ เปูาหมาย : หน่วยงานภาครัฐสามารถดําเนินงานตามภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการนําเทคโนโลยดี ิจทิ ลั มาใชง้ าน กิจกรรม : พัฒนาหรือนําระบบดิจิทัล เพื่อรองรับทํางานตามภารกิจเฉพาะของหน่วยงาน กิจกรรม : พัฒนาหรือนําระบบดิจิทัล เพ่ือรองรับงานพ้ืนฐานของหน่วยงาน เช่น งานสารบรรณ งานแผนและงบประมาณ งานพัสดุ งานบริหารบุคคล เป็นตน้ กลยุทธท์ ่ี 3 บูรณาการข้อมูลของหนว่ ยงานภาครัฐเพื่อการบริหารราชการแผ่นดิน แผนงานท่ี 1 การปรบั ปรงุ พัฒนาการจัดทาํ รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมลู ดจิ ิทัลของ หน่วยงานภาครัฐ เปูาหมาย : หน่วยงานภาครัฐมีการจัดทําข้อมูลสําคัญตามมาตรฐานที่กําหนด และ เชอื่ มโยงข้อมูลกับหน่วยงานภายนอกได้ กิจกรรม : จัดทําชุดข้อมูลสําคัญของหน่วยงานให้อยู่ในรูปแบบดิจิทัลท่ีเป็นไป ตามมาตรฐานทก่ี ําหนด

50 เปูาหมาย : ผู้บริหารระดับสูงมีข้อมูลท่ีถูกต้อง ครบถ้วน ทันสมัย สําหรับใช้ในการ ตดั สินใจและการบริหารราชการแผ่นดนิ กิจกรรม : เชื่อมโยงข้อมูลสําคัญของต้นเข้าสู่ศูนย์ข้อมูลกลางภาครัฐเพ่ือให้ ผู้บรหิ ารระดับสูงสามารถนําไปใช้ในการตัดสินใจและการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ ได้อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ แผนงานที่ 3 สนบั สนุนใหน้ าํ ข้อมูลไปใช้ประโยชนใ์ นการบริหารราชการแผน่ ดนิ การบรกิ ารประชาชน และการมีสว่ นร่วมของภาคประชาชน เปาู หมาย : บคุ ลากรภาครฐั มสี มรรถนะด้านการบรหิ ารจัดการข้อมูล การวเิ คราะห์ และนําเสนอข้อมลู กิจกรรม : พัฒนาสมรรถนะบุคลากรภาครัฐในด้านการบริหารจัดการข้อมูล การวเิ คราะหแ์ ละนําเสนอขอ้ มลู และการใชป้ ระโยชน์รว่ มกนั ประเด็นปฏิรูปที่ 3 : โครงสร้างภาครัฐ กะทัดรัด ปรับตัวได้เร็ว และระบบงานมีผลสัมฤทธิ์ สูง กลยุทธ์ท่ี 1 ปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างและระบบบริหารงานของรัฐ และลด/ ละลายความเปน็ นติ ิบุคคลของกรม แผนงานที่ 1 การดาํ เนนิ การจัดทําแผนปฏริ ูปองคก์ าร เปูาหมาย : ส่วนราชการมีการจัดทําแผนปฏิรูปองค์การ โดยมีการทบทวน 4 ด้าน ได้แก่ โครงสรา้ ง กระบวนงาน บคุ ลากร และกฎหมาย กจิ กรรม : การดาํ เนินการจัดทาํ แผนปฏริ ูปองคก์ าร แผนงานที่ 2 การปฏริ ปู ระบบราชการ (Government Reform) เปาู หมาย : ปรบั ปรงุ ประสิทธิภาพการบริการภาครฐั กจิ กรรม : การปรับปรุงประสิทธภิ าพการบริการภาครฐั (Service Reform) 3. แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านกฎหมาย กฎหมายเป็นเครื่องมือสนับสนุนการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ให้ทันต่อการพัฒนาตามกระแสโลกาภิวัตน์ เป็นธรรม และขจัดความเหลื่อมลํ้าในสังคม โดยมีเปูาหมาย และประเดน็ การปฏริ ปู ที่เกย่ี วข้องกบั สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ดังน้ี เปูาหมายที่ 1 มีกลไกให้การออกกฎหมายเป็นกฎหมายท่ีดีและเท่าท่ีจําเป็น รวมทั้ง มีกลไกในการทบทวนกฎหมายทีม่ ีผลบงั คับแลว้ เพือ่ ให้สอดคลอ้ งกับหลกั การ ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจกั รไทย ประเด็นการปฏิรูปท่ี 1 มีกลไกให้การออกกฎหมายเป็นกฎหมายที่ดีและเท่าที่จําเป็น รวมท้ังมีกลไกในการทบทวนกฎหมาย ที่มีผลบังคับแล้วเพ่ือให้สอดคล้องกับหลักการ ตามมาตรา 77 ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กิจกรรม จัดทํากฎหมายเพ่ือกําหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดทําร่างกฎหมาย การกําหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการตรวจสอบความจําเป็นในการตรากฎหมาย การรับฟังความคิดเห็น ของผู้เกี่ยวข้อง การวิเคราะห์ผลกระทบท่ีอาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย เพ่ือเป็นหลักเกณฑ์ประกอบการจัดทํา รา่ งกฎหมายรวมทัง้ กําหนดหลักเกณฑ์การประเมินผลสมั ฤทธ์ิของกฎหมายที่มผี ลใชบ้ งั คับแล้ว 6. แผนการปฏริ ูปประเทศด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับการรักษา ฟ้ืนฟูให้สมบูรณ์และย่ังยืน เป็นรากฐานในการพัฒนาประเทศอย่างสมดุลทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม มีการใช้ประโยชน์

51 ทรพั ยากรทเี่ ปน็ มติ รกับส่งิ แวดลอ้ มและสังคม เกดิ ความสมดุลระหว่างการคุ้มครองรักษาและการใช้ประโยชน์ อย่างยั่งยืน รวมท้ังมีระบบการบริหารจัดการทรัพยากรท่ีมีประสิทธิภาพบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของภาค สว่ นตา่ งๆ โดยมเี ปูาหมายและประเดน็ การปฏริ ปู ทเี่ ก่ยี วขอ้ งกบั สํานักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ ดังน้ี เปูาหมายที่ 1 ระบบบรหิ ารจดั การมลพิษท่ีแหล่งกําเนิดมีประสิทธิภาพส่งผลต่อคุณภาพ ส่งิ แวดลอ้ มและคณุ ภาพชวี ติ ทดี่ สี าํ หรับประชาชน ประเด็นการปฏิรูปท่ี 1 เสริมสร้างระบบบริหารจัดการมลพิษที่แหล่งกําเนิด ให้มปี ระสิทธภิ าพ กิจกรรมท่ี 2 ให้ความรู้และทักษะกับชุมชนและโรงเรียนในการคัดแยกขยะแต่ละประเภท รวมทง้ั ผนวกความรู้เรือ่ งการคดั แยกขยะเขา้ ไปในหลกั สตู รการเรียนการสอน 8. แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การสร้างดุลยภาพระหว่างเสรีภาพของการทําหน้าท่ีของสื่อบนความรับผิดชอบ กับการกํากับที่มีความชอบธรรม และการใช้พื้นท่ีดิจิทัลเพื่อการส่ือสารอย่างมีจรรยาบรรณ ดํารงรักษา เสรีภาพของการแสดงออก การรับรู้ของประชาชน ด้วยความเช่ือว่าเสรีภาพของการส่ือสาร คือ เสรีภาพ ของประชาชนตามแนวทางของประชาธิปไตย สื่อเป็นโรงเรียนของสังคม ในการให้ความรู้แก่ประชาชน ปลูกฝังวัฒนธรรมของชาติ และปลูกฝังทัศนคติที่ดี โดยมีเปูาหมายและประเด็นการปฏิรูปท่ีเกี่ยวข้องกับ สํานกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ ดงั น้ี เปูาหมาย 1. การมุ่งเน้นการสร้างดุลยภาพระหว่างเสรีภาพของการทําหน้าท่ีของส่ือบนความรับผิดชอบ กับการกํากับที่มีความชอบธรรม และการใช้พื้นที่ดิจิทัล เพื่อการส่ือสารอย่างมีจรรยาบรรณ ดํารงรักษาเสรีภาพของการแสดงออก การรับรู้ของประชาชน ด้วยความเช่ือว่าเสรีภาพของการส่ือสาร คอื เสรภี าพของประชาชนตามแนวทางของประชาธปิ ไตย 2. สื่อเป็นโรงเรียนของสังคม ในการให้ความรู้แก่ประชาชน ปลูกฝังวัฒนธรรมของชาติ และปลูกฝงั ทศั นคตทิ ี่ดี ประเด็นการปฏริ ปู ท่ี 1 การปฏิรูปการรเู้ ทา่ ทันสื่อของประชาชน กิจกรรม การจัดสัมมนาเร่ือง “การรู้เท่าทันส่ือ” ในโรงเรียนและในมหาวิทยาลัย และในสถานที่สาธารณะสําหรับกลุ่มเปูาหมายท่ีอยู่นอกสถานศึกษาในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด อย่างต่อเนื่อง 9. แผนการปฏิรูปประเทศด้านสงั คม คนไทยมีหลักประกันทางรายได้ในวัยเกษียณที่เพียงพอต่อการดํารงชีวิตอย่างมีคุณภาพ และมีการปรบั เปล่ยี นพฤตกิ รรมไปสู่การมีจติ สาธารณะเพ่ิมข้นึ สงั คมไทยเป็นสงั คมแห่งโอกาสและไม่แบ่งแยก ภาครัฐมขี ้อมลู และสารสนเทศด้านสังคมท่ีบูรณาการทุกหน่วยงานและเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึง ได้ และให้ชุมชนท้องถ่ินมีความเข้มแข็ง โดยสามารถบริหารจัดการชุมชนได้ด้วยตนเอง โดยมีเปูาหมาย และประเดน็ การปฏิรปู ท่ีเก่ยี วข้องกับสํานักงานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร ดงั นี้ เปาู หมาย คนไทยมีการปรับเปลยี่ นพฤติกรรมไปสูก่ ารมีจิตสาธารณะเพิ่มข้นึ ประเด็นการปฏิรูปที่ 5 การมีส่วนร่วม การเรียนรู้ การรับรู้และการส่งเสริมกิจกรรม ทางสังคม กิจกรรมท่ี 2 สรา้ งพลังแผ่นดนิ

52 11. แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการป้องกนั และปราบปรามการทุจรติ และประพฤติมิชอบ ประชาชนมีความรู้เกี่ยวกับการทุจริต มีมาตรการควบคุมการบริหารจัดการของ หน่วยงานภาครฐั และเอกชน และยกระดบั การบงั คับใช้มาตรการทางวินยั และกฎหมายต่อเจ้าพนักงานของรัฐ โดยมเี ปูาหมายและประเดน็ การปฏริ ปู ทีเ่ กย่ี วขอ้ งกับสาํ นักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ ดังน้ี เปูาหมาย ประเทศไทยมีระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต ( Corruption Perceptions Index : CPI) อยใู่ น 20 อันดับแรกของโลกในปี 2579 ประเดน็ การปฏิรูปท่ี 1 ด้านการปูองกนั และเฝาู ระวัง กลยุทธ์ท่ี 1 เร่งสร้างการรับรู้และจิตสํานึกของประชาชนในการต่อต้านการทุจริต ประพฤตมิ ิชอบ โดยความรว่ มมือระหวา่ งภาครฐั ภาคเอกชน และภาคประชาสงั คม กิจกรรมท่ี 1.9 สร้างทัศนคติ ความรู้และปลูกฝังเยาวชนในสถานศึกษาทุกระดับ ให้รังเกียจการทจุ ริตและตระหนักถงึ โทษภยั ของการทุจริตคอร์รปั ช่นั ต่อประเทศชาติ ประเด็นการปฏิรปู ท่ี 2 ด้านการปอู งปราม กลยุทธ์ท่ี 2 ให้หัวหน้าส่วนราชการ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้บังคับบัญชา มีมาตรการเสริมสร้างวัฒนธรรมองค์กรในการปูองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ และเป็นตัวอย่างในการบริหารงานด้วยความซื่อตรงและรับผิดชอบ กรณีปล่อยปละละเลยไม่ดําเนินการ ให้ถอื เปน็ ความผิดวนิ ัยหรือความผิดอาญา กิจกรรมท่ี 2.2 ปลุกจิตสํานึกให้เจ้าหน้าท่ีของรัฐมีคุณธรรมความซื่อตรง (Integrity) โดยเนน้ ความซือ่ ตรงตอ่ หนา้ ท่ี (ซอ่ื สตั ย์สุจรติ ตามเปาู หมายอยา่ งดีท่สี ดุ ) และซ่อื ตรงต่อประชาชน กลยุทธ์ท่ี 3 เสริมสร้างหน่วยงานตรวจสอบภายในให้เป็นกลไกอิสระและมีการเฝูาระวัง การทจุ รติ ในหนว่ ยงาน กิจกรรมที่ 3.3 วางระบบการประเมินความเส่ียงต่อการทุจริตประพฤติมิชอบ ในสว่ นราชการเป็นประจาํ ทุกปี และรายงานผลการปฏิบัตติ อ่ ผ้บู งั คบั บัญชาเหนือตนตามระยะเวลาท่ีกาํ หนด กลยุทธท์ ี่ 4 ทาํ ให้การให้สนิ บนแกเ่ จา้ หน้าทีข่ องรฐั เปน็ เรอื่ งทน่ี า่ รังเกยี จไม่พึงกระทํา กิจกรรมท่ี 4.3 พัฒนาแนวทางการกําหนดมาตรการควบคุมภายในท่ีเหมาะสมเพื่อ ใช้ในองค์กรภาครัฐและเอกชนในการปูองกันการให้สินบนและการเรียกรับสินบนของเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ในทุกรูปแบบ 4. แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบับท่ีสบิ สอง พ.ศ. 2560-2564 สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้จัดทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่สิบสอง พ.ศ. 2560-2564 สําหรับใช้เป็นแผนพัฒนาประเทศไทยในระยะ 5 ปี ซ่ึงเป็นการแปลงยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี สู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อเตรียมความพร้อมและ วางรากฐานในการยกระดับประเทศไทยให้เป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้ว มีความมั่นคง มั่งค่ัง ยั่งยืน ด้วยการ พัฒนาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ซ่ึงการพัฒนาประเทศในระยะของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แหง่ ชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) มหี ลักการทีส่ าํ คญั คือ 1) ยึด “หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”เพ่ือให้เกิดบูรณาการการพัฒนาในทุกมิติ อย่างสมเหตุสมผล มีความพอประมาณ และมีระบบภูมิคุ้มกันและการบริหารจัดการความเส่ียงที่ดี ซ่ึงเป็น เงื่อนไขที่จําเป็นสําหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนซ่ึงมุ่งเน้นการพัฒนาคน มีความเป็นคนที่สมบูรณ์ สังคมไทยเป็น

53 สังคมคุณภาพ มีท่ียืนและเปิดโอกาสให้กับทุกคนในสังคมได้ดําเนินชีวิตท่ีดีมีความสุข และอยู่ร่วมกัน อย่าง สมานฉันท์ 2) ยึด “คนเป็นศูนย์กลางการพัฒนา”มุ่งสร้างคุณภาพชีวิต และสุขภาวะที่ดี สําหรับคนไทย พัฒนาคนให้มีความเป็นคนที่สมบูรณ์ มีวินัย ใฝุรู้ มีความรู้ มีทักษะ มีความคิดสร้างสรรค์ มีทัศนคติท่ีดี รับผิดชอบต่อสังคม มีจริยธรรมและคุณธรรม พัฒนาคนทุกช่วงวัยและเตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ อย่างมีคุณภาพ รวมถึงการสร้างคนให้ใช้ประโยชน์และอยู่กับส่ิงแวดล้อมอย่างเกื้อกูล อนุรักษ์ ฟ้ืนฟู ใชป้ ระโยชนท์ รพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งเหมาะสม 3) ยึด “วิสัยทัศน์ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี” มาเป็นกรอบของวิสัยทัศน์ประเทศไทย ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่สิบสอง พ.ศ. 2560-2564 วิสัยทัศน์ “ประเทศไทย มีความม่ันคง ม่ังคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” หรือ เปน็ คตพิ จนป์ ระจําชาติว่า “มนั่ คง ม่ังคั่ง ย่งั ยนื ” 4) ยดึ “เปาู หมายอนาคตประเทศไทย ปี 2579” ที่เป็นเปูาหมายในยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี มาเปน็ กรอบในการกําหนดเปาู หมายท่จี ะบรรลุใน 5 ปีแรกและเปูาหมายในระดับย่อยลงมา ควบคู่กับ กรอบเปูาหมายทยี่ ั่งยนื (SDGs) 5) ยึด “หลักการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลดความเหล่ือมล้าและขับเคลื่อนการเจริญเติบโต จากการเพมิ่ ผลิตภาพการผลติ บนฐานของการใชภ้ ูมิปัญญาและนวัตกรรม” 6) ยึด “หลักการนําไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างจริงจังใน 5 ปีที่ต่อยอดไปสู่ผลสัมฤทธ์ิ ท่เี ป็นเปูาหมายระยะยาว” วัตถปุ ระสงค์ 1. เพ่ือวางรากฐานให้คนไทยเป็นคนท่ีสมบูรณ์ มีคุณธรรมจริยธรรม มีระเบียบวินัยค่านิยมท่ีดี มีจิตสาธารณะ และมีความสุข โดยมีสุขภาวะและสุขภาพที่ดี ครอบครัวอบอุ่น ตลอดจนเป็นคนเก่งท่ีมีทักษะ ความรูค้ วามสามารถและพฒั นาตนเองไดต้ ่อเน่ืองตลอดชีวติ 2. เพ่ือให้คนไทยมีความม่ันคงทางเศรษฐกิจและสังคม ได้รับความเป็นธรรมในการเข้าถึง ทรพั ยากรและบรกิ ารทางสงั คมท่มี ีคุณภาพ ผู้ด้อยโอกาสได้รับการพัฒนาศักยภาพ รวมทั้งชุมชนมีความเข้มแข็งพ่ึงพา ตนเองได้ 3. เพื่อให้เศรษฐกิจเข้มแข็ง แข่งขันได้ มีเสถียรภาพ และมีความยั่งยืน สร้างความเข้มแข็ง ของฐานการผลิตและบริการเดิมและขยายฐานใหม่โดยการใช้นวัตกรรมที่เข้มข้นมากขึ้น สร้างความเข้มแข็ง ของเศรษฐกจิ ฐานราก และสรา้ งความมั่นคงทางพลังงาน อาหาร และนา้ํ 4. เพ่ือรักษาและฟ้ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้สามารถสนับสนุน การเตบิ โตท่ีเปน็ มติ รกบั สง่ิ แวดล้อมและการมีคณุ ภาพชวี ติ ท่ีดีของประชาชน 5. เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินมีประสิทธิภาพ โปร่งใส ทันสมัย และมีการทํางานเชิง บรู ณาการของภาคีการพฒั นา 6. เพื่อให้มีการกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคโดยการพัฒนาภาคและเมืองเพื่อรองรับ การพฒั นายกระดบั ฐานการผลติ และบริการเดิมและขยายฐานการผลิตและบริการใหม่ 7. เพ่ือผลักดันให้ประเทศไทยมีความเชื่อมโยง (Connectivity) กับประเทศต่างๆ ท้ังใน ระดับอนภุ ูมภิ าค ภูมิภาค และนานาชาตไิ ดอ้ ย่างสมบูรณ์และมีประสิทธิภาพ รวมท้ังให้ประเทศไทยมีบทบาท นําและสร้างสรรค์ในด้านการค้า การบริการ และการลงทุนภายใต้กรอบความร่วมมือต่างๆ ท้ังในระดับ อนุภมู ภิ าค ภูมภิ าค และโลก

54 เป้าหมายรวม เพ่ือให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ดังกล่าว ได้กําหนดเปูาหมายรวมการพัฒนาของ แผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 12 ประกอบดว้ ย 1. คนไทยมีคุณลักษณะเป็นคนไทยท่ีสมบูรณ์ มีวินัย มีทัศนคติและพฤติกรรมตามบรรทัดฐานที่ดี ของสังคม มีความเป็นพลเมืองตื่นรู้ มีความสามารถในการปรับตัวได้อย่างรู้เท่าทันสถานการณ์มีความ รับผิดชอบและทําประโยชน์ต่อส่วนรวม มีสุขภาพกายและใจท่ีดี มีความเจริญงอกงามทางจิตวิญญาณมีวิถี ชวี ิตที่พอเพียง และมคี วามเปน็ ไทย 2. ความเหลื่อมลํ้าทางด้านรายได้และความยากจนลดลง เศรษฐกิจฐานรากมีความเข้มแข็ง ประชาชนทุกคนมีโอกาสในการเข้าถึงทรัพยากร การประกอบอาชีพ และบริการทางสังคมท่ีมีคุณภาพ อย่างทัว่ ถงึ และเปน็ ธรรม 3. ระบบเศรษฐกิจมีความเข้มแข็งและแข่งขันได้ โครงสร้างเศรษฐกิจปรับสู่เศรษฐกิจฐาน บริการและดิจิทัล มีผู้ประกอบการรุ่นใหม่และเป็นสังคมผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาด เล็กท่ีเข้มแข็งสามารถใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัลในการสร้างสรรค์คุณค่าสินค้าและบริการมี ระบบ การผลิตและให้บริการจากฐานรายได้เดิมท่ีมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น และมีการลงทุนในการผลิตและบริการ ฐานความรชู้ ้ันสูงใหม่ๆ ทเ่ี ป็นมิตรกบั สง่ิ แวดล้อมและชมุ ชน รวมทง้ั กระจายฐานการผลิตและการให้บรกิ ารสู่ ภมู ภิ าคเพอื่ ลดความเหลื่อมล้าํ โดยเศรษฐกิจไทยมเี สถยี รภาพ 4. ทุนทางธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อมสามารถสนับสนุนการเติบโตท่ีเป็นมิตรกับ ส่ิงแวดลอ้ ม มคี วามมัน่ คงทางอาหาร พลังงาน และนาํ้ ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ประกอบด้วย 10 ยุทธศาสตร์ ซ่ึงเกี่ยวข้องกับภารกิจ ของสาํ นกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 9 ยุทธศาสตร์ ดังนี้ ยุทธศาสตร์ท่ี 1 การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ ให้ความสําคัญกับการวางรากฐาน การพัฒนาคนให้มีความสมบูรณ์ เร่ิมตั้งแต่กลุ่มเด็กปฐมวัยที่ต้องพัฒนาให้มีสุขภาพกายและใจที่ดี มีทักษะ ทางสมอง ทักษะการเรียนรู้ และทักษะชีวิต เพ่ือให้เติบโตอย่างมีคุณภาพ ควบคู่กับการพัฒนาคนไทยใน ทุกช่วงวัยให้เป็นคนดี มีสุขภาวะท่ีดี มีคุณธรรมจริยธรรม มีระเบียบวินัย มีจิตสํานึกท่ีดีต่อสังคมส่วนรวม มีทักษะความรู้ และความสามารถปรับตัวเท่าทันกับการเปล่ียนแปลงรอบตัวที่รวดเร็ว บนพ้ืนฐานของการมี สถาบันทางสังคมท่ีเข้มแข็งท้ังสถาบันครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบันศาสนา สถาบันชุมชน และ ภาคเอกชนท่ีร่วมกันพัฒนาทุนมนุษย์ให้มีคุณภาพสูง อีกท้ังยังเป็นทุนทางสังคมสําคัญในการขับเคลื่อน การพฒั นาประเทศ ยุทธศาสตร์ที่ 2 การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้าในสังคม ให้ความสําคัญกับ การดําเนินการยกระดับคุณภาพบริการทางสังคมให้ทั่วถึงโดยเฉพาะอย่างย่ิงด้านการศึกษาและสาธารณสุข รวมทง้ั การปดิ ชอ่ งว่างการคุ้มครองทางสังคมในประเทศไทยซ่ึงเป็นการดําเนินงานต่อเน่ืองจากท่ีได้ขับเคล่ือน และผลักดันในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 11 และมุ่งเน้นมากข้ึนในเรื่องการเพ่ิมทักษะแรงงานและการใช้ นโยบายแรงงานที่สนับสนุนการเพ่ิมผลิตภาพแรงงานและเสริมสร้างรายได้สูงข้ึน และการสร้างโอกาส ทางเศรษฐกิจและสังคมโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนในเรื่องการสร้างอาชีพ รายได้ และให้ความช่วยเหลือ ท่ีเชื่อมโยง การเพ่ิมผลิตภาพสําหรับประชากรกลุ่มร้อยละ 40 รายได้ต่ําสุด ผู้ด้อยโอกาสสตรี และผู้สูงอายุ อาทิ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดย่อม วิสาหกิจชุมชนและวิสาหกิจเพ่ือสังคม การพัฒนาองค์กรการเงิน ฐานรากและการเข้าถึงเงินทุนเพ่ือสร้างอาชีพ และการสนับสนุนการเข้าถึงปัจจัย การผลิตคณุ ภาพดีที่ราคาเป็นธรรม เป็นต้น และในขณะเดียวกันก็ต้องเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณเชิง พ้นื ทีแ่ ละบูรณาการเพื่อการลดความเหลอื่ มลาํ้

55 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 การสร้างความเขม้ แขง็ ทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างย่ังยืนเน้นให้เศรษฐกิจ เติบโตได้ตามศักยภาพและมีเสถียรภาพ ภาคส่งออกมีการพัฒนาจนสามารถขยายตัวและเป็นกลไกสําคัญใน การขบั เคล่อื นเศรษฐกจิ ไทย ผลิตภาพการผลติ ของประเทศเพ่ิมขน้ึ การลงทนุ ภาครัฐและเอกชนมีการขยายตัว อย่างต่อเน่ืองและมาจากความร่วมมือกันมากข้ึน ประชาชนและผู้ประกอบการเข้าสู่ระบบภาษีมากข้ึน และ ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจสูงข้ึน นอกจากนี้ ยังเน้นให้เศรษฐกิจรายสาขามี การเติบโตอย่างเข้มแข็ง ภาคการเกษตรเน้นเกษตรกรรมย่ังยืนและให้เกษตรกรมีรายได้เพ่ิมขึ้น มีการพัฒนา เมืองอุตสาหกรรมนเิ วศ การท่องเที่ยวสามารถทารายได้และแข่งขันได้มากข้ึน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาด ย่อมมีบทบาทต่อระบบเศรษฐกิจมากข้ึน ภาคการเงินมีประสิทธิภาพเพ่ิมขึ้น และใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมขั้นก้าวหน้าที่เข้มข้นมากขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การพัฒนาและยกระดับคุณภาพของ กําลังคน และความคิดสร้างสรรคใ์ นการขยายฐานเศรษฐกจิ การพฒั นาพ้นื ทีเ่ ศรษฐกจิ ใหม่และการพัฒนาตาม แนวระเบียงเศรษฐกิจ การผสมผสานภาคบริการเข้ากับการค้าและการเตรียมความพร้อมของภาคบริการ ให้ สามารถรองรบั การแข่งขันที่เสรีข้ึน ยุทธศาสตร์ที่ 4 การเติบโตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมเพ่ือการพัฒนาอย่างยั่งยืน ประเด็นท้าทาย ที่ต้องเร่งดําเนินการในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12 ได้แก่ การสร้างความม่ันคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ และยกระดับคุณภาพสิ่งแวดล้อม เพื่อสนับสนุนการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตของ ประชาชน เร่งแก้ไขปัญหาวิกฤติสิ่งแวดล้อมเพ่ือลดมลพิษท่ีเกิดจากการผลิต และการบริโภค พัฒนาระบบ บริหารจัดการที่โปร่งใสเป็นธรรม ส่งเสริมการผลิตและการบริโภคท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเป็นวงกว้างมากขึ้น ต้องเร่งเตรียมความพร้อมในลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเพ่ิมขีดความสามารถ ในการปรับตัวต่อ การเปลีย่ นแปลงสภาพภมู ิอากาศ รวมทงั้ บริหารจดั การเพ่ือลดความเส่ียงด้านภยั พิบัติทางธรรมชาติ ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพ่ือการพัฒนาประเทศสู่ความม่ันคั่ง และย่ังยืน ให้ความสําคัญต่อการฟื้นฟูพ้ืนฐานด้านความม่ันคงที่เป็นปัจจัยสําคัญต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ โดยเฉพาะการอยู่ร่วมกันในสังคมอย่างสันติของผู้มีความเห็นต่างทางความคิดและ อุดมการณ์บนพ้ืนฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขและการเตรียมการ รบั มือกบั ภัยคุกคามข้ามชาติซ่ึงจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยยะสําคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในระยะ 20 ปขี ้างหนา้ ยุทธศาสตร์ท่ี 6 การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและธรรมาภิบาล ในสังคมไทย เป็นช่วงเวลาสําคัญที่ต้องเร่งปฏิรูปการบริหารจัดการภาครัฐให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างจริงจัง เพื่อให้เป็นปัจจัยสนับสนุนสําคัญท่ีจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาประเทศในทุกด้านให้ประสบผลสําเร็จบรรลุ เปูาหมาย ท้ังการบริหารจัดการภาครัฐให้โปร่งใส มีประสิทธิภาพ รับผิดชอบ ตรวจสอบได้อย่างเป็นธรรม และประชาชนมีส่วนร่วม มีการกระจายอํานาจ และแบ่งภารกิจรับผิดชอบที่เหมาะสม ระหว่างส่วนกลาง ภูมิภาค และทอ้ งถนิ่ และวางพืน้ ฐานเพอื่ ให้บรรลุตามกรอบเปูาหมายอนาคตในปี 2579 ยุทธศาสตร์ท่ี 7 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ มุ่งเน้นการขยาย ขีดความสามารถและพัฒนาคุณภาพการให้บริการ เพ่ือรองรับการขยายตัวของเมืองและพ้ืนท่ีเศรษฐกิจหลัก และส่งเสริมการพฒั นาคุณภาพชวี ิตของทุกกลุ่มในสงั คม สนับสนุนให้เกิดความเช่ือมโยงในอนุภูมิภาคและในอาเซียน อย่างเป็นระบบ โดยมีโครงข่ายเช่ือมโยงภายในประเทศท่ีสนับสนุนการพัฒนาพื้นท่ีตามแนวระเบียงเศรษฐกิจต่างๆ การพัฒนาระบบการบริหารจัดการและการกํากับดูแลให้สอดคล้อง กับมาตรฐานสากลเพื่อเพิ่ม ประสิทฺธิภาพ การดําเนินการสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการพ้ืนฐาน และการคุ้มครองผู้บริโภค

56 การพัฒนาอุตสาหกรรมต่อเน่ืองเพื่อสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ และการพัฒนาผู้ประกอบการ ในสาขาโลจสิ ติกสแ์ ละหน่วยงานทมี่ ีศักยภาพเพอื่ ไปทําธรุ กจิ ในต่างประเทศ ยุทธศาสตรท์ ี่ 8 การพฒั นาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม ให้ความสําคัญกับการใช้ องค์ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ ผลงานวิจัยและพัฒนา ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นวัตกรรมและความคิด สร้างสรรค์อย่างเข้มข้นท้ังในภาคธุรกิจ ภาครัฐ และภาคประชาสังคม รวมท้ังให้ความสําคัญกับการพัฒนา สภาวะแวดลอ้ มหรือปจั จัยพื้นฐานท่ีเอ้ืออํานวยทั้งการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การพัฒนาบุคลากรวิจัย โครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบริหารจัดการ เพ่ือช่วยขับเคลื่อนการพัฒนา ประเทศให้ก้าวสเู่ ปาู หมาย ยุทธศาสตร์ที่ 9 การพัฒนาภาค เมือง และพ้ืนที่เศรษฐกิจ ประเทศไทยต้องใช้ประโยชน์ จากศักยภาพและภูมิสังคมเฉพาะของพ้ืนที่ และการดําเนินยุทธศาสตร์เชิงรุกเพื่อเสริมจุดเด่นในระดับภาค และจังหวัดในการเป็นฐานการผลิตและบริการท่ีสําคัญ ประกอบกับการขยายตัวของประชากรในเขตเมือง จะเป็นโอกาสในการกระจายความเจริญและยกระดับรายได้ของประชาชนโดยการพัฒนาเมืองให้เป็นเมือง น่าอยู่และมีศักยภาพในการรองรับการค้าการลงทุน รวมทั้งลดแรงกดดันจากการกระจุกตัวของการพัฒนา ในกรุงเทพฯ และภาคกลางไปสู่ภูมิภาค นอกจากน้ี การเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนยังเป็น โอกาสในการเปิดพื้นทเ่ี ศรษฐกิจใหม่บริเวณชายแดนเช่ือมโยงการค้าการลงทุนในภูมิภาคของไทยกับประเทศ เพือ่ นบ้านอีกด้วย 5. แผนการศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2560-2579 แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2579 เป็นแผนท่ีวางกรอบเปูาหมายและทิศทางการจัด การศึกษาของประเทศ โดยมุ่งจัดการศึกษาให้คนไทยทุกคนสามารถเข้าถึงโอกาสและความเสมอภาค ในการศึกษาที่มีคุณภาพ พัฒนาระบบการบริหารจัดการศึกษาท่ีมีประสิทธิภาพ พัฒนาคนให้มีสมรรถนะ ในการทํางานท่ีสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานและการพัฒนาประเทศ แนวคิดการจัดการศึกษา ตามแผนการศึกษาแห่งชาติ ยึดหลักสําคัญในการจัดการศึกษาประกอบด้วย หลักการจัดการศึกษาเพ่ือปวงชน (Education for All) หลักการจัดการศึกษาเพ่ือความเท่าเทียม และท่ัวถึง (Inclusive Education) หลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียง (Sufficiency Economy) และหลักการมีส่วนร่วมของสังคม (All For Education) อีกท้ังยึดตามเปูาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals : SDGs 2030) ประเด็น ภายในประเทศ (Local Issues) อาทิ คุณภาพของคนช่วงวัย การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากร ของประเทศ ความเหลื่อมล้าํ ของการกระจายรายได้ และวกิ ฤติด้านส่งิ แวดล้อม โดยนํายุทธศาสตร์ชาติมาเป็น กรอบความคิดสาํ คญั ในการจดั ทําแผนการศึกษาแหง่ ชาติ โดยมีสาระสําคัญ ดงั น้ี วิสัยทัศน์ : คนไทยทุกคนได้รับการศึกษาและเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ ดํารงชีวิต อย่างเปน็ สขุ สอดคล้องกบั หลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง และเปล่ียนแปลงของโลกศตวรรษที่ 21 วตั ถุประสงค์ 1. เพื่อพัฒนาระบบและกระบวนการจัดการศึกษาที่มีคณุ ภาพและมปี ระสทิ ธิภาพ 2. เพ่ือพัฒนาคนไทยให้เป็นพลเมืองดี มีคุณลักษณะ ทักษะและสมรรถนะที่สอดคล้อง กบั บทบัญญตั ิของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ และยทุ ธศาสตรช์ าติ 3. เพอื่ พัฒนาสังคมไทยให้เปน็ สงั คมแหง่ การเรียนรู้ และคณุ ธรรม จริยธรรม รู้รักสามัคคี และร่วมมือผนึกกําลังมงุ่ สกู่ ารพัฒนาประเทศอยา่ งย่ังยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง

57 4. เพื่อนําประเทศไทยก้าวข้ามกับดักประเทศที่มีรายได้ปานกลาง และความเหล่ือมล้ํา ภายในประเทศลดลง ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 6 ยุทธศาสตร์ ซึ่งเก่ียวข้องกับภารกิจของสํานักงานปลัด กระทรวงศกึ ษาธิการท้ัง 6 ยทุ ธศาสตร์ ดงั น้ี ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 การจัดการศกึ ษาเพ่อื ความมนั่ คงของสงั คมและประเทศชาติ เป้าหมาย 1. คนทุกช่วงวัยมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดม่ันการปกครองระบอบ ประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมขุ 2. คนทุกช่วงวัยในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้และพื้นที่พิเศษ ได้รบั การศึกษาและเรยี นร้อู ยา่ งมีคณุ ภาพ 3. คนทุกช่วงวัยได้รบั การศกึ ษา การดูแลและปอู งกนั จากภยั คุกคามในชวี ติ รูปแบบใหม่ แนวทางการพัฒนา 1. พัฒนาการจัดการศึกษาเพ่ือเสริมสร้างความม่ันคงของสถาบันหลักของชาติและ การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข 2. ยกระดับคุณภาพและส่งเสริมโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาในเขตพัฒนาพิเศษ เฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ 3. ยกระดับคุณภาพและส่งเสริมโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาในพ้ืนที่พิเศษ (พ้ืนที่สูง พื้นท่ตี ามแนวตะเข็บชายแดน และพ้นื ที่เกาะแกง่ ชายฝ่งั ทะเล ท้ังกลมุ่ ชนตา่ งเชอ้ื ชาติ ศาสนา และวัฒนธรรม กลุม่ ชน-ชายขอบ และแรงงานต่างด้าว) 4. พฒั นาการจดั การศกึ ษาเพ่อื การจัดระบบการดูแลและปูองกันภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ อาทิ อาชญากรรมและความรุนแรงในรูปแบบต่างๆ ยาเสพติด ภัยพิบัติจากธรรมชาติภัยจากโรคอุบัติใหม่ ภัยจากไซเบอร์ เป็นต้น ยุทธศาสตร์ที่ 2 การผลิตและพัฒนาก้าลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพ่ือสร้างขีด ความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ เป้าหมาย 1. กําลังคนมีทักษะท่ีสําคัญจําเป็นและมีสมรรถนะตรงตามความต้องการของตลาดงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมของประเทศ 2. สถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่จัดการศึกษาผลิตบัณฑิตที่มีความเช่ียวชาญและ เปน็ เลิศเฉพาะดา้ น 3. การวิจัยและพัฒนาเพ่ือสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมท่ีสร้างผลผลิตและ มูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกจิ แนวทางการพฒั นา 1. ผลิตและพัฒนากําลังคนให้มีสมรรถนะในสาขาที่ตรงตามความต้องการของตลาดงาน และการพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศ 2. ส่งเสริมการผลิตและพฒั นากําลงั คนที่มคี วามเชี่ยวชาญและเปน็ เลศิ เฉพาะดา้ น 3. ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเพ่ือสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมท่ีสร้างผลผลิต และมลู ค่าเพิ่มทางเศรษฐกจิ

58 ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 การพฒั นาศกั ยภาพคนทุกช่วงวัย และการสรา้ งสังคมแห่งการเรียนรู้ เป้าหมาย 1. ผู้เรียนมีทักษะและคุณลักษณะพื้นฐานของพลเมืองไทยและทักษะและ คณุ ลกั ษณะท่ีจําเป็นในศตวรรษที่ 21 2. คนทุกช่วงวัยมีทักษะความรู้ความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐาน การศกึ ษาและมาตรฐานวิชาชพี และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ได้ตามศักยภาพ 3. สถานศกึ ษาทกุ ระดบั การศกึ ษาสามารถจัดกิจกรรม/กระบวนการเรียนรู้ตามหลักสูตรได้ อย่างมคี ณุ ภาพและมาตรฐาน 4. แหล่งเรียนรู้ ส่ือตาํ ราเรยี น นวัตกรรมและสอ่ื การเรยี นร้มู คี ุณภาพและมาตรฐาน และประชาชนสามารถเข้าถงึ ได้โดยไมจ่ าํ กัดเวลาและสถานที่ 5. ระบบและกลไกการวัด การตดิ ตามและประเมนิ ผลมีประสทิ ธภิ าพ 6. ระบบการผลิตครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาไดม้ าตรฐานระดับสากล 7. ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศกึ ษาไดร้ บั การพัฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน แนวทางการพฒั นา 1. ส่งเสรมิ สนบั สนุนใหค้ นทกุ ชว่ งวัยมีทกั ษะ ความรคู้ วามสามารถ และการพัฒนา คณุ ภาพชีวติ อย่างเหมาะสม เต็มตามศักยภาพในแตล่ ะช่วงวยั 2. ส่งเสริมและพัฒนาแหล่งเรียนรู้ ส่ือตําราเรียน และสื่อการเรียนรู้ต่างๆ ให้มี คุณภาพมาตรฐาน และประชาชนสามารถเข้าถึงแหลง่ เรยี นรู้ไดโ้ ดยไมจ่ ํากดั เวลาและสถานที่ 3. สร้างเสริมและปรับเปล่ียนค่านิยมของคนไทยให้มีวินัย จิตสาธารณะ และ พฤตกิ รรมท่พี ึงประสงค์ 4. พัฒนาระบบและกลไกการตดิ ตาม การวัดและประเมินผลผู้เรียนให้มีประสิทธภิ าพ 5. พัฒนาคลงั ข้อมลู ส่ือ และนวตั กรรมการเรยี นรู้ ทม่ี ีคณุ ภาพและมาตรฐาน 6. พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานการผลิตครู อาจารย์ และบคุ ลากรทางการศกึ ษา 7. พฒั นาคุณภาพครู อาจารย์ และบคุ ลากรทางการศึกษา ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 4 การสร้างโอกาส ความเสมอภาคและความเทา่ เทยี มทางการศกึ ษา เปา้ หมาย 1. ผู้เรยี นทุกคนไดร้ บั โอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถึงการศึกษาท่มี ีคุณภาพ 2. การเพม่ิ โอกาสทางการศึกษาผา่ นเทคโนโลยีดจิ ิทลั เพอ่ื การศึกษาสําหรบั คนทกุ ชว่ งวยั 3. ระบบขอ้ มูลรายบุคคลและสารสนเทศทางการศึกษาท่ีครอบคลมุ ถูกต้อง เป็นปัจจุบัน เพอ่ื การวางแผนการบรหิ ารจดั การศึกษา การตดิ ตามประเมนิ และรายงานผล แนวทางการพัฒนา 1. เพม่ิ โอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถงึ การศกึ ษาท่ีมีคุณภาพ 2. พัฒนาระบบเทคโนโลยีดิจิทลั เพ่ือการศกึ ษาสําหรบั คนทกุ ช่วงวยั 3. พัฒนาฐานขอ้ มูลด้านการศึกษาที่มีมาตรฐาน เชื่อมโยงและเข้าถึงได้ ยุทธศาสตร์ท่ี 5 การจดั การศึกษาเพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวติ ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เปา้ หมาย 1. คนทกุ ชว่ งวัย มจี ติ สาํ นึกรกั ษ์สิง่ แวดล้อม มคี ณุ ธรรม จริยธรรม และนําแนวคิด ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงสู่การปฏิบัติ

59 2. หลักสูตร แหล่งเรียนรู้ และส่ือการเรียนรู้ท่ีส่งเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับ ส่ิงแวดลอ้ ม คุณธรรม จริยธรรม และการนําแนวคดิ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งสู่การปฏบิ ัติ 3. การวิจัยเพ่ือพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านการสร้างเสริมคุณภาพชีวิต ทเ่ี ป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อม แนวทางการพฒั นา 1. ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างจิตสํานึกรักษ์สิ่งแวดล้อม มีคุณธรรม จริยธรรม และนําแนวคิดตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงสกู่ ารปฏิบัตใิ นการดําเนินชีวติ 2. ส่งเสริมและพัฒนาหลักสูตร กระบวนการเรียนรู้ แหล่งเรียนรู้ และสื่อ การเรียนรู้ต่างๆ ทีเ่ กีย่ วขอ้ งกับการสร้างเสรมิ คุณภาพชวี ติ ที่เป็นมติ รกับสง่ิ แวดลอ้ ม 3. พัฒนาองค์ความรู้ งานวิจัย และนวัตกรรม ด้านการสร้างเสริมคุณภาพชีวิต ท่ีเปน็ มติ รกับส่ิงแวดลอ้ ม ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 6 การพฒั นาประสทิ ธิภาพของระบบบริหารจัดการศกึ ษา เปา้ หมาย 1. โครงสรา้ ง บทบาทและระบบการบริหารจัดการการศึกษามีความคล่องตัว ชัดเจน และสามารถตรวจสอบได้ 2. ระบบการบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลส่งผลต่อคุณภาพ และมาตรฐานการศึกษา 3. ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาที่ตอบสนองความต้องการ ของประชาชนและพ้ืนท่ี 4. กฎหมายและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรับลักษณะ ท่ีแตกตา่ งกนั ของผเู้ รยี น สถานศกึ ษา และความตอ้ งการกาํ ลังแรงงานของประเทศ 5. ระบบบริหารงานบุคคลของครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษามีความเป็นธรรม สร้างขวัญกาํ ลงั ใจ และสง่ เสริมให้ปฏบิ ัตงิ านได้อย่างเตม็ ตามศกั ยภาพ แนวทางการพัฒนา 1. ปรับปรุงโครงสรา้ งการบริหารจดั การศกึ ษา 2. เพ่ิมประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจัดการสถานศกึ ษา 3. สง่ เสรมิ การมีสว่ นรว่ มของทุกภาคส่วนในการจดั การศกึ ษา 4. ปรับปรุงกฎหมายเก่ียวกับระบบการเงินเพ่ือการศึกษาท่ีส่งผลต่อคุณภาพและ ประสิทธิภาพการจดั การศึกษา 5. พฒั นาระบบบรหิ ารงานบคุ คลของครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศกึ ษา 6. นโยบายรัฐบาล (พลเอก ประยทุ ธ์ จันทร์โอชา นายกรฐั มนตรี) นายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เม่ือวันที่ 12 กันยายน 2557 โดย ได้กําหนดนโยบายไว้ 11 ด้าน โดยมีนโยบายท่ีเกี่ยวข้องกับภารกิจของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 9 นโยบาย ดงั น้ี นโยบายที่ 1 การปกป้องและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์ สถาบันพระมหากษัตริย์เป็น องค์ประกอบสาํ คญั ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยรัฐบาล จึงถือเป็นหน้าท่ีสําคัญย่ิงยวดในอันที่จะเชิดชู สถาบันน้ีไว้ด้วยความจงรักภักดี และปกปูองรักษาพระบรมเดชานุภาพ เผยแพร่ความรู้ความเข้าใจ

60 ที่ถูกต้องและเป็นจริงเก่ียวกับสถาบันพระมหากษัตริย์และพระราชกรณียกิจเพื่อประชาชน ท้ังจะสนับสนุน โครงการท้ังหลายอันเน่ืองมาจากพระราชดําริ ส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่สถานศึกษา ตลอดจนหน่วยงานทั้งหลาย ของรัฐเรียนรู้เข้าใจหลักการทรงงาน สามารถนําหลักดังกล่าวมาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติราชการและการพัฒนา ตลอดจนเร่งขยายผลตามโครงการและแบบอยา่ งทีท่ รงวางรากฐานไวใ้ หแ้ พร่หลาย นโยบายที่ 2 การรักษาความมั่นคงของรัฐและการต่างประเทศ โดยเร่งแก้ไขปัญหาการใช้ ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยนํายุทธศาสตร์เข้าใจ เข้าถึง และพัฒนา มาใช้ตามแนวทาง กัลยาณมิตรแบบสันติวิธี ส่งเสริมการพูดคุย สันติสุขกับผู้มีความคิดเห็นต่างจากรัฐ สร้างความเช่ือมั่น ในกระบวนการยุติธรรมตามหลักนิติธรรมและหลักสิทธิมนุษยชนโดยไม่เลือกปฏิบัติ ควบคู่กับการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมท่ีสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในพื้นท่ีซึ่งเป็นพหุสังคม ขจัดการฉวยโอกาส กอ่ ความรุนแรงแทรกซอ้ นเพ่ือซาํ้ เตมิ ปัญหาไมว่ ่าจากผมู้ อี ทิ ธพิ ลในทอ้ งถิ่นหรอื เจ้าหน้าท่ีฝุายบ้านเมือง ทั้งจะเพิ่ม ระดบั ปฏสิ มั พันธ์กับตา่ งประเทศ และองคก์ ารระหว่างประเทศทอ่ี าจชว่ ยคล่ีคลายปญั หาได้ รวมทั้ง เสริมสร้าง ความสัมพันธ์อันดีกับนานาประเทศ เช่น การคุ้มครองดูแลคนไทยและผลประโยชน์ของคนไทยในต่างแดน การแลกเปล่ียนทางการศึกษา วัฒนธรรม การค้า การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการเปิดโลกทัศน์ให้มีลักษณะ สากล เป็นตน้ 2.1 ในระยะเร่งด่วน รัฐบาลให้ความส้าคัญต่อการเตรียมความพร้อมสู่ประชาคม การเมอื ง และความมนั่ คงอาเซยี นในกจิ การ 5 ด้าน ได้แก่ การบริหารจัดการชายแดน การสร้างความมั่นคงทางทะเล การแก้ไขปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติ การสร้างความไว้วางใจกับประเทศเพื่อนบ้าน และการเสริมสร้าง ศักยภาพในการปฏิบัติการทางทหารร่วมกันของอาเซียน โดยเน้นความร่วมมือเพ่ือปูองกัน แก้ไขข้อพิพาทต่างๆ และการแก้ไขปัญหาเส้นเขตแดนโดยใช้กลไก ท้ังระดับทวิภาคีและพหุภาคี ท้ังจะจัดระเบียบการพัฒนาตาม กรอบประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และการบริหารจัดการพื้นที่ชายแดนทั้งทางบกและทางทะเล รองรับการพัฒนา เขตเศรษฐกิจพิเศษ ตามแนวชายแดน โดยใช้ระบบเฝูาตรวจที่มีเทคโนโลยีทันสมัย กําหนดให้ปัญหายาเสพติด การค้าอาวุธ การค้ามนุษย์ การกระทําอันเป็นโจรสลัด การก่อการร้ายสากลและอาชญากรรมข้ามชาติเป็น ปัญหาเฉพาะหนา้ ที่ตอ้ งได้รบั การปูองกนั และแกไ้ ขโดยการบงั คับใชก้ ฎหมายท่ีเข้มงวด และจัดการปัญหาอื่นๆ ที่เชื่อมโยงต่อเนื่องให้เบ็ดเสร็จ เช่น ปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคล การปรับปรุงระบบ การเข้าเมือง การจัดระเบยี บแรงงานต่างดา้ ว เป็นต้น 2.2 เร่งแกไ้ ขปัญหาการใช้ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยนํายุทธศาสตร์ เข้าใจ เข้าถึง และพัฒนามาใช้ตามแนวทางกัลยาณมิตรแบบสันติวิธี ส่งเสริมการพูดคุย สันติสุขกับผู้มี ความคิดเห็นต่างจากรัฐ สร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรมตามหลักนิติธรรมและหลักสิทธิมนุษยชน โดยไม่เลือกปฏิบัติ ควบคู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท่ีสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน ในพ้นื ที่ซ่ึงเป็นพหสุ ังคม ขจดั การฉวยโอกาสก่อความรุนแรงแทรกซ้อน เพ่ือซํ้าเติมปัญหาไม่ว่าจากผู้มีอิทธิพล ในท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ ฝุายบ้านเมือง ทั้งจะเพ่ิมระดับปฏิสัมพันธ์กับต่างประเทศ และองค์การระหว่าง ประเทศท่ีอาจชว่ ยคล่ีคลายปญั หาได้ 2.4 เสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีกับนานาประเทศบนหลักการท่ีว่านโยบายการ ต่างประเทศเป็นส่วนประกอบสําคัญของนโยบายองค์รวมท้ังหมดในการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ว่าในด้าน การเมือง เศรษฐกิจ หรือสังคม โดยจะนํากลไกทางการทูตแบบบูรณาการมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ ประชาชนทั้งทางตรงและทางอ้อม เช่น การคุ้มครองดูแลคนไทยและผลประโยชน์ของคนไทยในต่างแดน การแลกเปลี่ยนทางการศึกษา วัฒนธรรม การค้าการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการเปิดโลกทัศน์ให้มี ลักษณะสากล เปน็ ต้น

61 นโยบายที่ 3 การลดความเหลื่อมลา้ ของสังคม และการสร้างโอกาสเข้าถึงบริการของรฐั 3.1 ในระยะเฉพาะหน้าจะเรง่ สรา้ งโอกาสอาชีพและการมรี ายได้ท่ีม่นั คงแกผ่ ู้ทเ่ี ขา้ สู่ ตลาดแรงงาน รวมทั้งสตรี ผู้ด้อยโอกาสและแรงงานข้ามชาติท่ถี ูกกฎหมาย พร้อมท้ังยกระดับคุณภาพแรงงาน โดยให้แรงงานทง้ั ระบบมีโอกาสเขา้ ถึงการเรยี นรู้และพัฒนาทกั ษะฝีมือแรงงานในทุกระดับอย่างมีมาตรฐาน ท้ังจะเชอื่ มโยงข้อมลู และการดําเนนิ การระหวา่ งหน่วยงานของรฐั กบั เอกชน เพ่ือให้ตรงกับความตอ้ งการของ พน้ื ทแี่ ละของประเทศโดยรวม นอกจากน้จี ะสง่ เสริมให้แรงงานนอกระบบเขา้ สู่ระบบที่ถูกกฎหมายมากขึ้น 3.4 เตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ เพ่ือส่งเสริมคุณภาพชีวิตและการมีงานหรือ กิจกรรมที่เหมาะสม เพ่ือสร้างสรรค์และไม่ก่อภาระต่อสังคม ในอนาคตโดยจัดเตรียมระบบการดูแลในบ้าน สถานพกั ฟืน้ และโรงพยาบาล ท่ีเป็นความร่วมมือของภาครัฐภาคเอกชน ชุมชน และครอบครัว รวมท้ังพัฒนาระบบ การเงนิ การคลังสําหรบั การดูแลผู้สูงอายุ 3.5 เตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมท่ีมีความหลากหลาย เนื่องจากการเข้าสู่ประชาคม อาเซียน โดยสร้างความเข้มแข็งและความพร้อมแก่แรงงานไทยและร่วมพัฒนาระบบความคุ้มครองทางสังคมของ แรงงานอาเซยี น 3.6 จัดระเบียบสังคม สร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลให้แก่ เจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนทั่วไป โดยใช้ค่านิยมหลัก 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรักษาความสงบ แหง่ ชาติทีไ่ ด้ประกาศไว้แลว้ นโยบายท่ี 4 การศึกษาและเรียนรู้ การทะนุบ้ารงุ ศาสนา ศลิ ปะและวัฒนธรรม 4.1 การปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ โดยให้ความสําคัญทั้งการศึกษาในระบบและ การศึกษาทางเลอื กไปพรอ้ มกัน เพอ่ื สรา้ งคณุ ภาพของคนไทยให้สามารถเรียนรู้ พัฒนาตนได้เต็มตามศักยภาพ ประกอบอาชีพและดํารงชีวิตได้โดยมีความใฝุรู้และทักษะท่ีเหมาะสม เป็นคนดีมีคุณธรรม สร้างเสริมคุณภาพ การเรียนรู้ โดยเน้นการเรียนรู้เพ่ือสร้างสัมมาชีพในพื้นที่ ลดความเหลื่อมล้ํา และพัฒนากําลังคนให้เป็น ทต่ี อ้ งการเหมาะสมกับพน้ื ท่ี ทั้งในดา้ นการเกษตร อุตสาหกรรม และธุรกิจบริการ 4.2 ในระยะเฉพาะหนา้ จะปรับเปล่ียนการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการศึกษา ให้ สอดคลอ้ งกบั ความจําเปน็ ของผเู้ รียนและลกั ษณะพนื้ ที่ของสถานศึกษา และปรับปรุง และบูรณาการระบบการกู้ยืม เงินเพื่อการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ เพ่ือเพิ่มโอกาสแก่ผู้ยากจนหรือด้อยโอกาส จัดระบบการสนับสนุนให้ เยาวชนและประชาชนทัว่ ไปมีสทิ ธิเลอื กรับบริการการศึกษา ทั้งในระบบโรงเรียนและนอกโรงเรียน โดยจะพิจารณาจัด ใหม้ ีคปู องการศกึ ษาเปน็ แนวทางหน่งึ 4.3 ให้องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และ ประชาชนทั่วไปมีโอกาสร่วมจัดการศึกษาท่ีมีคุณภาพ ท่ัวถึง และร่วมในการปฏิรูปการศึกษา การเรียนรู้ กระจาย อํานาจการบรหิ ารจัดการศึกษาสสู่ ถานศกึ ษา เขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษา และองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น ตามศักยภาพและ ความพร้อม โดยให้สถานศกึ ษาสามารถเป็นนติ ิบุคคล และบรหิ ารจัดการได้อยา่ งอสิ ระและคล่องตัวข้นึ 4.4 พัฒนาคนทุกช่วงวัยโดยส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต เพ่ือให้มีความรู้และทักษะ ใหม่ท่ีสามารถประกอบอาชีพได้หลากหลายตามแนวโน้มการจ้างงานในอนาคต ปรับกระบวนการเรียนรู้และ หลักสูตรให้เช่ือมโยงกับภูมิสังคม โดยบูรณาการความรู้และคุณธรรมเข้าด้วยกันเพื่อให้เอ้ือต่อการพัฒนาผู้เรียน ทั้งในดา้ นความรู้ ทักษะ การใฝุเรียนรู้ การแก้ปัญหา การรับฟังความเห็นผู้อื่น มีคุณธรรม จริยธรรม และความเป็นพลเมืองดี โดยเนน้ ความรว่ มมือระหว่างผู้เก่ยี วข้องท้ังในและนอกโรงเรยี น 4.6 พัฒนาระบบการผลิตและพัฒนาครูท่ีมีคุณภาพและมีจิตวิญญาณของความเป็นครู เน้นครูผู้สอนให้มีวุฒิตรงตามวิชาท่ีสอน นําเทคโนโลยีสารสนเทศและเครื่องมือท่ีเหมาะสมมาใช้ในการเรียน

62 การสอน เพื่อเป็นเครื่องมือช่วยครูหรือเพื่อการเรียนรู้ด้วยตนเอง เช่น การเรียนทางไกล การเรียนโดยระบบ อิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น รวมท้ังปรับระบบการประเมินสมรรถนะที่สะท้อนประสิทธิภาพการจัดการเรียน การสอนและการพัฒนาคณุ ภาพผเู้ รยี นเป็นสําคัญ นโยบายที่ 6 การเพ่ิมศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ 6.6 ชักจูงให้นักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาเท่ียวในประเทศไทย โดยพิจารณามาตรการ ลดผลกระทบจากการประกาศใช้กฎอัยการศึกในบางพ้ืนท่ีที่มีต่อการท่องเที่ยวในโอกาสแรกท่ีจะทําได้ และ สร้างส่ิงจูงใจและส่ิงอํานวยความสะดวกท่ีเก้ือกูลต่อบรรยากาศการท่องเท่ียว ส่งเสริมการท่องเที่ ยว ที่ครอบคลุมแหล่งท่องเท่ียวอันมีลักษณะโดดเด่นร่วมกันหรือจัดเป็นกลุ่มได้ เช่น กลุ่มธรรมชาติ ประวัตศิ าสตร์ ศลิ ปวฒั นธรรม ภมู ิปญั ญาท้องถ่ิน และสุขภาพ เช่น นํ้าพุร้อนธรรมชาติ ท้ังจะให้ เช่ือมโยงกับ ผลิตภัณฑ์ท่ีพัฒนาจากวิถีชีวิตชุมชน รวมทั้งพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในประเทศท้ังที่เป็นแหล่ง ท่องเที่ยวเดิม และแหล่งท่องเท่ียวใหม่ โดยเน้นการให้ความรู้และเพิ่มมาตรฐานความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สิน การควบคุมสินค้าและบริการให้มีคุณภาพ ราคาเป็นธรรม ตลอดจนการอํานวยความสะดวก ในด้านต่าง ๆ แก่นักทอ่ งเท่ยี ว 6.16 ด้านอุตสาหกรรม ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สอดคล้องกับศักยภาพ พ้ืนฐานของประเทศ เช่น ส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูป ต้ังแต่ต้นนํ้าจนถึงปลายน้ํา โดยการพัฒนาวัตถุดิบและกระบวนการผลิตให้มีคุณภาพ ได้มาตรฐาน และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ส่งเสริม การพัฒนานวัตกรรมเพื่อสร้างมูลค่าเพ่ิมให้แก่อาหารไทยบนฐานความรู้ ความคิดสร้างสรรค์ และภูมิปัญญา ส่งเสริมการวิจัยเกษตรแปรรูป เพ่ือเพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตร และแก้ไขปัญหาที่สําคัญของประเทศ เป็นต้น สง่ เสริมอตุ สาหกรรมท่ใี ช้เทคโนโลยีขน้ั สูง ส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ใช้การออกแบบและสร้างสรรค์ และส่งเสริม อตุ สาหกรรมเครอ่ื งจกั รกลเทคโนโลยีข้ันสูงเพอื่ ปรับกระบวนการผลติ สู่ระบบอตั โนมตั ิ และกึ่งอตั โนมัติ 6.18 ส่งเสริมภาคเศรษฐกิจดิจิทัลและวางรากฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล ให้เริ่ม ขบั เคลอ่ื นได้อย่างจริงจังซง่ึ จะทาํ ใหท้ ุกภาคเศรษฐกจิ ก้าวหน้าไปได้ทนั โลกและสามารถแข่งขันในโลกสมัยใหม่ ได้ ซึ่งหมายรวมถึงการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ดิจิทัลโดยตรงท้ังผลิตภัณฑ์ฮาร์ดแวร์ ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ อุปกรณ์สอ่ื สารดิจทิ ัล อุปกรณ์โทรคมนาคมดจิ ทิ ลั และการใช้ดิจิทัลรองรับการให้บริการของภาคธุรกิจการเงิน และธุรกิจบรกิ ารอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคส่ือสารและบันเทิง ตลอดจนการใช้ดิจิทัลรองรับการผลิตสินค้า อุตสาหกรรมและการพัฒนา เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ปรับปรุงบทบาทและภารกิจของหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยตรงให้ดูแลและผลักดันงานสําคัญของประเทศชาติในเร่ืองนี้และจะจัดให้มีคณะกรรมการระดับชาติ เพอื่ ขับเคล่อื นอยา่ งจรงิ จัง นโยบายท่ี 7 การสง่ เสริมบทบาทและการใช้โอกาสในประชาคมอาเซยี น 7.3 พัฒนาแรงงานของภาคอุตสาหกรรมเพ่ือรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ท้ังแรงงาน วิชาชีพ แรงงานมีทักษะ และแรงงานไม่มีทักษะ โดยการเร่งรัดและขยายผลการใช้ระบบคุณวุฒิวิชาชีพให้ เกิดผลในทางปฏิบัติ โดยคํานึงถึงความเป็นเอกภาพกับระบบมาตรฐานฝีมือแรงงานและมาตรฐานวิชาชีพ ใน 8 กลุ่มท่ีมีข้อตกลงการเปิดเสรีในอาเซียนควบคู่ไปกับการวางแผนด้านการผลิตให้เพียงพอ การยกระดับฝีมือ แรงงานในกลุ่มอุตสาหกรรมท่ีมีศักยภาพ และอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น การส่งเสริมการพัฒนาระบบ การทดสอบมาตรฐานฝีมอื แรงงานเพื่อใชใ้ นการประเมนิ คา่ จ้างแรงงาน

63 นโยบายที่ 8 การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย และพฒั นา และนวัตกรรม 8.2 เร่งเสริมสร้างสังคมนวัตกรรม โดยส่งเสริมระบบการเรียนการสอนท่ีเช่ือมโยง ระหว่างวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ การผลิตกําลังคนในสาขาท่ีขาดแคลน การเชื่อมโยงระหว่างการเรียนรู้กับการทํางาน การให้บุคลากรด้านการวิจัยของภาครัฐสามารถไปทํางาน ในภาคเอกชน และการให้อุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อมมีช่องทางได้เทคโนโลยี โดยความร่วมมือ จากหน่วยงานและสถานศกึ ษาภาครฐั นโยบายท่ี 9 การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับ การใชป้ ระโยชน์อย่างย่งั ยืน 9.5 เร่งรัดการควบคมุ มลพิษทัง้ ทางอากาศ ขยะ และน้าเสีย ท่ีเกิดจากการผลิต และบริโภค เพื่อสร้างคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่ดีให้แก่ประชาชน โดยให้ความสําคัญในการเร่งรัดแก้ไขปัญหาการจัดการขยะ เป็นลําดับแรก ส่งเสริมให้เกิดกลไกการคัดแยกขยะเพื่อนํากลับมาใช้ใหม่ให้มากท่ีสุดเร่งกําจัดขยะมูลฝอยตกค้าง สะสมในสถานท่ีกําจัดขยะในพื้นท่ีวิกฤติซึ่งจะใช้ที่ดินของรัฐเป็นหลักในพื้นที่ใดที่สามารถจัดการขยะมูลฝอยโดย การแปรรูปเป็นพลังงาน ก็จะสนับสนุนให้ดําเนินการ ส่วนขยะอุตสาหกรรมนั้น จะวางระเบียบมาตรการ การบริหารจัดการเป็นพิเศษ โดยกําหนดให้ท้ิงในบ่อขยะอุตสาหกรรมท่ีสร้างขึ้นอย่างถูกต้องตามมาตรฐาน และให้แยกเป็นสัดส่วนจากบ่อขยะชุมชน สําหรับขยะของเสียอันตรายขยะอิเล็กทรอนิกส์ และขยะติดเชื้อ จะพฒั นาระบบกาํ กับติดตามตรวจสอบและเฝาู ระวงั ไมใ่ หม้ กี ารลักลอบท้งิ รวมท้ังจัดการสารเคมีโดยลดความเส่ียง และอันตรายที่เกิดจากการร่ัวไหล และการเกิดอุบัติเหตุให้ความสําคัญในการจัดการอย่างครบวงจรและ ใชม้ าตรการทางกฎหมายและการบังคบั ใชก้ ฎหมายอย่างเด็ดขาด นโยบายท่ี 10 การส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินท่ีมีธรรมาภิบาล และการป้องกัน ปราบปรามการทจุ ริต และประพฤตมิ ชิ อบในภาครฐั 10.1 ปรับปรุงระบบราชการในด้านองค์กรหรือหน่วยงานภาครัฐท้ังในระดับ ประเทศ ภูมิภาค และท้องถิ่น ทบทวนการจัดโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐท่ีมีอํานาจหน้าท่ีซํ้าซ้อนหรือ ลักลั่นกันหรือมีเส้นทางการปฏิบัติงานท่ียืดยาว ปรับปรุงวิธีปฏิบัติราชการให้ทันสมัย โดยนําเทคโนโลยีมาใช้ แก้ไขกฎระเบียบให้โปร่งใส ชัดเจน สามารถบริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนจัดระบบ อัตรากําลังและปรับปรุงค่าตอบแทนบุคลากรภาครัฐให้เหมาะสมและเป็นธรรม ยึดหลักการบริหารกิจการ บ้านเมืองท่ีดี การบริหารจัดการภาครัฐแบบใหม่การตอบสนองความต้องการของประชาชนในฐานะที่เป็น ศูนย์กลาง และการอํานวยความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการเพ่ือสร้างความเชื่อม่ันวางใจในระบบราชการลดต้นทุน ดําเนินการของภาคธุรกิจเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันกับนานาประเทศ และการรักษาบุคลากรภาครัฐท่ีมี ประสิทธิภาพไว้ในระบบราชการ โดยจะดําเนินการตั้งแต่ระยะเฉพาะหน้าไปตามลําดับความจําเป็น และ ตามทีก่ ฎหมายเออื้ ใหส้ ามารถดําเนินการได้ 10.5 ใช้มาตรการทางกฎหมาย การปลูกฝังค่านิยม คุณธรรม จริยธรรม และ จติ สํานึกในการรกั ษาศักด์ศิ รีของความเปน็ ข้าราชการและความซื่อสตั ยส์ จุ ริต ควบคกู่ บั การบรหิ ารจดั การภาครัฐทีม่ ี ประสิทธิภาพ เพ่ือปูองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าท่ีของรัฐทุกระดับอย่าง เคร่งครดั ยกเลกิ หรอื แก้ไขกฎหมาย ระเบยี บ ขอ้ บงั คับต่างๆ ทีไ่ มจ่ ําเป็น สร้างภาระแก่ประชาชนเกินควร หรือเปิด ช่องโอกาสการทจุ ริต เช่น ระเบียบการจัดซ้ือ จัดจ้าง การอนุญาต อนุมัติ และการขอรับบริการจากรัฐ ซ่ึงมีข้ันตอนยืด ยาวใช้เวลานาน ซํา้ ซอ้ น และเสยี ค่าใชจ้ ่ายทั้งของภาครัฐและประชาชน

64 10.6 ปรับปรุงและจัดให้มีกฎหมายเพ่ือให้ครอบคลุมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตประพฤติมิชอบ และการมีผลประโยชน์ทับซ้อนในภาครัฐทุกระดับ โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นวาระ สําคัญเร่งด่วนแหง่ ชาติและเป็นเรือ่ งท่ีต้องแทรกอย่ใู นการปฏิรูปทกุ ด้านท้งั จะเร่งรดั การดาํ เนินการต่อผู้กระทํา การทุจริตและประพฤติมิชอบท้ังในด้านวินัยและคดี รวมท้ังให้ผู้ใช้บริการมีโอกาสประเมินระดับ ความน่าเช่อื ถือของหนว่ ยงานของรัฐ และเปิดเผยผลการประเมินต่อประชาชน ท้ังจะนํากรณีศึกษาที่เคยเป็น ปัญหา เช่น การจัดซ้ือจัดจ้าง การร่วมทุน การใช้จ่ายเงินภาครัฐ การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติโดยมิชอบ การใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าท่ี การมีผลประโยชน์ขัดแย้งหรือทับซ้อน ซ่ึงได้มีคําวินิจฉัยขององค์กร ต่าง ๆ เป็นบรรทัดฐานแล้วมาเป็นบทเรียนให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ และประมวลเป็นกฎระเบียบหรือคู่มือใน การปฏิบัตริ าชการ 7. นโยบายความม่ันคงแห่งชาติ (พ.ศ. 2558-2564) นโยบายความมั่นคงแห่งชาติกําหนดขึ้นเพื่อใช้เป็นกรอบในการดําเนินการด้านความมั่นคงของ ภาครัฐในระยะ 7 ปี แบ่งเป็น 2 ส่วน คือ ส่วนที่ 1 นโยบายเสริมสร้างความมั่นคงท่ีเป็นแก่นหลักของชาติและ ส่วนที่ 2 นโยบายความม่ันคงแห่งชาติท่ัวไป โดยกําหนดกรอบความคิดหลักจากการกําหนดนโยบายได้คํานึงถึง ค่านิยมหลกั ของชาติ 12 ประการ ดงั น้ี วิสัยทัศน์ “ชาติมีเสถียรภาพและเป็นปึกแผ่น ประชาชนมีความม่ันคงในชีวิต ประเทศมีการพัฒนา อย่างต่อเน่ือง ปลอดภัยจากภัยคุกคามข้ามพรมแดน พร้อมเผชิญวิกฤติการณ์ มีบทบาทเชิงรุกในประชาคม อาเซียนและดาํ เนนิ ความสัมพันธก์ บั นานาประเทศอยา่ งมีดุลยภาพ” นโยบายความมั่นคงทเี่ ก่ียวข้องกบั ภารกิจของส้านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีดงั นี้ นโยบายสาํ คัญเพ่อื เสริมสรา้ งความม่ันคงที่เป็นแก่นหลักของชาติ (ศธ. เป็นหน่วยหลัก) เก่ียวข้อง ใน 3 นโยบาย ดังนี้ นโยบายท่ี 1 เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครอง ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 1.1) เสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้อง เกีย่ วกบั สถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษตั รยิ ์ นโยบายที่ 2 สร้างความเป็นธรรม ความปรองดอง และความสมานฉันท์ในชาติ 2.4) ส่งเสริมให้ประชาชนเกิดความรู้สึกเป็นส่วนหน่ึงของชาติ อยู่ร่วมกันอย่างสันติสุข มีความรัก ความภาคภูมิใจใน ความเป็นชาติและเปน็ สังคมพหุวฒั นธรรมทเ่ี ขม้ แขง็ นโยบายท่ี 3 ปูองกันและแก้ไขการก่อความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ 3.3) เสริมสร้างสันติสุขและการพัฒนาอย่างย่ังยืนโดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนเป็นพลังในการ เขา้ ถงึ ประชาชน 8. ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และแผนงานบูรณาการ 14 แผนงาน (สํานักงบประมาณ : 13 ธันวาคม 2561) ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ได้จัดทําขึ้น เพ่ือให้ส่วนราชการใช้เป็นแนวทางในการเสนอขอจัดสรรงบประมาณ โดยกําหนดไว้ 6 ยุทธศาสตร์ โดยได้ กาํ หนดแผนงานบรู ณาการ 14 แผนงาน ภายใตย้ ทุ ธศาสตรก์ ารจดั สรรงบประมาณ ดงั น้ี 1. ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง 1. แผนงานบรู ณาการขบั เคลือ่ นการแก้ไขปญั หาจังหวัดชายแดนภาคใต้

65 2. แผนงานบูรณาการปอู งกัน ปราบปราม และบาํ บดั รักษาผ้ตู ิดยาเสพตดิ 2. ยทุ ธศาสตรด์ ้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน (8 ประเด็น) 3. แผนงานบูรณาการพฒั นาอุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต 4.แผนงานบรู ณาการสร้างรายไดจ้ ากการท่องเทีย่ ว 5.แผนงานบรู ณาการพฒั นาผูป้ ระกอบการ และวสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสูส่ ากล 6.แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นทเี่ ขตเศรษฐกจิ พิเศษ 7.แผนงานบรู ณาการเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก 8.แผนงานบรู ณาการพฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจสิ ติกส์ 9.แผนงานบูรณาการพฒั นาพ้ืนทร่ี ะดับภาค 3. ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการพัฒนาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนษุ ย์ (5 ประเดน็ ) 10. แผนงานบูรณาการพฒั นาคณุ ภาพการศึกษาและการเรียนรู้ 4. ยทุ ธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม (3 ประเด็น) 11. แผนงานบรู ณาการเตรียมความพร้อมเพ่ือรองรับสังคมสงู วัย 12. แผนงานบรู ณาการพัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกิจฐานราก 5. ยุทธศาสตรด์ ้านการสรา้ งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตท่เี ป็นมติ รตอ่ สง่ิ แวดล้อม 13. แผนงานบูรณาการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรน้าํ 14. แผนงานบรู ณาการจดั การมลพษิ และสิ่งแวดลอ้ ม 6. ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครฐั 9. ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาภาค ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค มี 6 ภาค ได้แก่ ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง ภาคตะวันออก ภาคใต้ ภาคใต้ชายแดน โดยที่สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการได้เสนอโครงการเพ่ือขอรับ งบประมาณในแผนงานบรู ณาการพ้ืนท่รี ะดบั ภาค ภายใตเ้ ปาู หมายทิศทางการพฒั นาภาคทงั้ 6 ภาค ภาคเหนอื : ฐานเศรษฐกจิ สร้างสรรค์มูลคา่ สงู เช่อื มโยงเศรษฐกจิ กับประเทศในกลุ่มอนภุ ูมิภาค ลมุ่ แมน่ าํ้ โขง ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื : ศนู ยก์ ลางเศรษฐกิจของอนุภูมิภาคลุ่มแมน่ าํ้ โขง ภาคกลางและพื้นท่ีกรุงเทพมหานคร : พัฒนากรุงเทพมหานครสู่มหานครทันสมัย และภาคกลาง เป็นฐานการผลิตสนิ ค้าและบริการท่มี ีมูลค่าสงู ภาคตะวนั ออก : ฐานเศรษฐกจิ ชนั้ นําของอาเซยี น ภาคใต้ : ภาคใตเ้ ปน็ เมืองท่องเทย่ี วพกั ผ่อนตากอากาศระดับโลกเป็นศูนย์กลางผลิตภณั ฑ์ ยางพาราและปาล์มน้ํามนั ของประเทศและเมืองเศรษฐกิจเชอ่ื มโยงการค้าการลงทนุ กบั ภูมภิ าคอ่ืนของโลก ภาคใต้ชายแดน : เป็นแหล่งผลิตภาคเกษตรและอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูปที่สําคัญของประเทศ และเป็นเมืองชายแดนเชื่อมโยงการค้าและการท่องเที่ยวกับพื้นท่ีภาคใต้และการพัฒนาเศรษฐกิจของมาเลเซีย และสิงคโปร์

66 10. นโยบายรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (นายณฏั ฐพล ทีปสวุ รรณ) นโยบายรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (นายณัฏฐพล ทปี สวุ รรณ) มสี าระสําคญั ดงั น้ี นโยบายและจุดเนน้ ของกระทรวงศึกษาธกิ าร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เ พื่ อ ใ ห้ ก า ร ดํ า เ นิ น ก า ร จั ด ก า ร ศึ ก ษ า แ ล ะ ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ก า ร ศึ ก ษ า ข อ ง กระทรวงศึกษาธิการในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 มีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ เปูาหมายของแผน แม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ วัตถุประสงค์ของแผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา และนโยบายของ รฐั บาล โดยเฉพาะ นโยบายเร่งด่วน เรื่องการเตรยี มคนสู่ศตวรรษที่ 21 อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 8 และมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร ราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.2546 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจึงประกาศนโยบายและ จดุ เนน้ ของกระทรวงศึกษาธกิ าร ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ดงั น้ี หลักการ 1. ให้ความสําคัญกับประเด็นคุณภาพและประสิทธิภาพในทุกมิติ ท้ังผู้เรียน ครูและ บุคลากร ทางการศกึ ษา ขา้ ราชการพลเรอื น และผูบ้ ริหารทกุ ระดบั ตลอดจนสถานศึกษาทุกระดับทุกประเภท และเป็น การศึกษาตลอดชวี ติ 2. บูรณาการการทาํ งานร่วมกนั ระหวา่ งสว่ นราชการหลัก องคก์ ารมหาชนในกํากบั ของ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงศึกษาธิการ ใหม้ ีความคล่องตัว รวมท้ังหน่วยงานสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ในพ้ืนท่ี ภูมิภาคให้สามารถปฏิบัติงานร่วมกันได้ เพื่อดําเนินการปฏิรูปการศึกษาร่วมกับภาครัฐ ภาคเอกชนและภาค ประชาชนตามนโยบายประชารัฐ ระดับกอ่ นอนุบาล เน้นประสานงานกับส่วนราชการ และชุมชน ในการเตรียมความพร้อมผู้เรียน ในด้าน สุขภาพและโภชนาการ และจดั ประสบการณก์ ารเรยี นรูท้ เ่ี ช่อื มโยงกับระบบโรงเรยี นปกติ ระดับอนุบาล เน้นสร้างความร่วมมือกับพ่อแม่ ผู้ปกครอง และชุมชน เพื่อออกแบบกิจกรรมการพัฒนา ทักษะทีส่ ําคญั ด้านต่างๆ เช่น ทักษะทางสมอง ทักษะความคิดความจํา ทักษะการควบคุมอารมณ์ ทักษะการ รูจ้ ักและประเมินตนเอง ระดบั ประถมศกึ ษา มุง่ คาํ นึงถงึ พหปุ ัญญาของผเู้ รียนรายบุคคลท่ีหลากหลายตามศักยภาพ ด้วยจดุ เน้น ดงั น้ี 1. ปลูกฝังความมรี ะเบียบวนิ ยั ทศั นคติทถ่ี ูกต้อง โดยใชก้ ระบวนการลูกเสอื และยวุ กาชาด 2. เรยี นภาษาไทย เน้นเพ่อื ใช้เป็นเครอื่ งมือในการเรียนรวู้ ชิ าอ่นื 3. เรียนภาษาอังกฤษและภาษาพื้นถิ่น (ภาษาแม)่ เน้นเพ่อื การสื่อสาร 4. เรียนรู้ด้วยวิธีการ Active Learning เพื่อพัฒนากระบวนการคิด การเรียนรู้จาก ประสบการณจ์ รงิ หรอื จากสถานการณ์จาํ ลองผา่ นการลงมอื ปฏิบตั ิ และเปิดโลกทัศน์มมุ มองร่วมกันของผู้เรียน และครดู ว้ ยการจดั การเรียนการสอนในเชงิ แสดงความคดิ เห็นใหม้ ากข้ึน 5. สรา้ งแพลตฟอรม์ ดจิ ทิ ลั เพือ่ การเรียนรู้ และใช้ดิจทิ ัลเปน็ เครอื่ งมอื การเรียนรู้ 6. จดั การเรียนการสอนเพ่อื ฝึกทักษะการคิดแบบมีเหตุผลและเปน็ ขั้นตอน (Coding) 7. พัฒนาครูให้มคี วามชาํ นาญในการสอนภาษาอังกฤษ และภาษาคอมพิวเตอร์ (Coding)

67 8. จัดให้มีโครงการ 1 ตําบล 1 โรงเรียนคุณภาพ โดยเน้นปรับสภาพแวดล้อมทั้งภายใน และภายนอกบรเิ วณโรงเรียนให้เอ้อื ตอ่ การสรา้ งคุณธรรม จรยิ ธรรม และจิตสาธารณะ ระดบั มธั ยมศกึ ษา มุง่ ตอ่ ยอดระดับประถมศึกษา ด้วยจุดเนน้ ดงั น้ี 1. จัดการเรียนรู้ด้วยวิธีการทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม คณิตศาสตร์ (STEM) และภาษาตา่ งประเทศ (ภาษาท่ีสาม) 2. จัดการเรยี นรู้ท่ีหลากหลาย เพ่ือสร้างทักษะพื้นฐานท่ีเช่ือมโยงสู่การสร้างอาชีพ และการ มีงานทาํ เช่น ทกั ษะด้านกฬี าท่สี ามารถพัฒนาไปสนู่ กั กฬี าอาชีพ ทักษะภาษาเพื่อเป็นมคั คุเทศก์ ระดบั อาชวี ศกึ ษา มุ่งจัดการศึกษาเพื่อการมีงานทําและสร้างนวัตกรรมตามความต้องการของพื้นที่ชุมชน ภมู ิภาคหรอื ประเทศ รวมท้ังการเปน็ ผูป้ ระกอบการเอง ดว้ ยจุดเนน้ ดงั นี้ 1. จดั การศกึ ษาในระบบทวิภาคี ใหผ้ ู้เรียนมีทักษะและความเช่ยี วชาญเฉพาะดา้ น 2. เรยี นภาษาองั กฤษ เพ่อื เพมิ่ ทกั ษะสาํ หรบั ใชใ้ นการประกอบอาชพี 3. เรียนรูก้ ารใชด้ ิจทิ ลั เพือ่ ใช้เปน็ เครอ่ื งมอื สําหรบั ในการสรา้ งอาชพี 4. จัดตั้งศูนย์ประสานงานการผลิตและพฒั นากําลงั คนอาชวี ศกึ ษาในภูมภิ าค การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย มุ่งสรา้ งโอกาสให้ประชาชนผูเ้ รียนทสี่ ําเรจ็ หลักสูตร สามารถมีงานทาํ ด้วยจดุ เน้น ดงั น้ี 1. เรยี นร้กู ารใช้ดจิ ิทัล เพื่อใชเ้ ปน็ เครอื่ งมอื สําหรับหาช่องทางในการสร้างอาชีพ 2. จดั ทาํ หลกั สูตรพฒั นาอาชีพที่เหมาะสมสาํ หรบั ผทู้ ี่เข้าสสู่ ังคมสูงวยั การขับเคลอื่ นสู่การปฏบิ ัติ 1. ทุกหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ต้องปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการ ให้ สอดคลอ้ งกับนโยบายของรัฐบาล และวางแผนการใช้งบประมาณเป็นรายไตรมาส รวมท้ังใช้จ่าย งบประมาณ ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บงั คบั ทีเ่ ก่ยี วข้อง 2. จัดทาํ ฐานขอ้ มลู (Big Data) ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ให้ครบถ้วน ถูกตอ้ ง ทันสมยั 3. ใชเ้ ทคโนโลยแี ละดิจทิ ัลเปน็ เคร่อื งมือในการพัฒนางานทัง้ ระบบ เน้นการเรียนรู้และ การ บริหารจดั การ 4. ปรับปรงุ โครงสร้างของกระทรวงศกึ ษาธิการใหเ้ กดิ ความคล่องตัว หากตดิ ขดั ในเรอ่ื ง ขอ้ กฎหมาย ให้ผู้บรหิ ารระดบั สูงรว่ มหาแนวทางการแกไ้ ขร่วมกนั 5. ให้หน่วยงานระดับกรมกําหนดแผนงานสนับสนุนทรัพยากร งบประมาณ อัตรากําลัง ตามความต้องการจาํ เป็น ให้แก่หน่วยงานในพน้ื ที่ภูมิภาค 6. ใช้กลไกกองทุนเพ่ือความเสมอภาคทางการศึกษา มาบูรณาการการดําเนินงานร่วมกับ หน่วยจดั การศกึ ษา 7. เร่งทบทวน (ร่าง) พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ………. โดยปรับปรุง สาระสาํ คัญ ให้เอ้ือตอ่ การขบั เคล่อื นนโยบายของรัฐบาล 8. ในระดับพื้นท่ีหากเกิดปัญหาข้อติดขัดการปฏิบัติงาน ต้องศึกษา ตรวจสอบข้อมูล / ขอ้ เท็จจรงิ ทเี่ กิดขน้ึ เช่น จาํ นวนเด็กในพื้นท่ีน้อยลง ซึ่งจําเป็นต้องมีการควบรวมโรงเรียน ให้พิจารณาสื่อสาร อธิบายทําความเข้าใจที่ชดั เจนกับชุมชน 9. วางแผนการใช้อัตรากาํ ลังครู โดยเฉพาะครูระดบั อนุบาล และครรู ะดับอาชวี ศกึ ษา ให้มี

68 ประสิทธิภาพ และจัดทําแผนการประเมินครูอย่างเป็นระบบ รวมทั้งจัดทําหลักสูตรการพัฒนาครู ให้มีองค์ ความรแู้ ละทักษะในดา้ นพหุปญั ญาของผูเ้ รียน 10. ให้ศึกษาธกิ ารจังหวัดจดั ทําแผนการจัดการศึกษาของแตล่ ะจังหวดั นําเสนอตอ่ คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั และขับเคลอื่ นส่กู ารปฏบิ ัตอิ ยา่ งเปน็ รปู ธรรม 11. ให้ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ และศึกษาธิการภาค มีบทบาทหน้าที่ ตรวจ ราชการ ตดิ ตามประเมินผลในระดับนโยบาย และจัดทาํ รายงานเสนอตอ่ รัฐมนตรวี ่าการ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร อน่ึง สําหรับภารกิจของส่วนราชการหลักและหน่วยงานท่ีปฏิบัติงานตามปกติ (Function) งานในเชิงยุทธศาสตร์ (Agenda) และงานในเชิงพ้ืนท่ี (Area) ซ่ึงได้ดําเนินการอยู่ก่อนนั้น หากรัฐบาลหรือ กระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายสําคัญเพ่ิมเติมในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 นอกเหนือจากท่ีกําหนดหากมี ความสอดคล้องกับหลักการในขา้ งตน้ ใหถ้ ือเปน็ หนา้ ท่ขี องส่วนราชการหลักและหน่วยงานที่เก่ียวข้อง จะต้อง เร่งรัด กํากับ ติดตาม ตรวจสอบให้การดําเนินการเกิดผลสําเร็จและมีประสิทธิภาพอย่างเป็นรูปธรรม ด้วย เชน่ กัน 11. แผนปฏิบัตริ าชการประจา้ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการได้กําหนด สาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับจัดทําคําขอตัง้ งบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี) ดังนี้ วิสัยทัศน์ ผู้เรียนทุกช่วงวัยได้รับการพัฒนาในทุกมิติให้เป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพพร้อม ขบั เคล่อื นการพฒั นาประเทศสู่ความม่ันคง ม่งั คัง่ ยัง่ ยืน พันธกิจ 1. ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศกึ ษาทกุ ระดบั และประเภทเทียบเท่าระดับสากล 2. สร้างความเสมอภาคและลดความเหลื่อมล้าํ ทางการศกึ ษา 3. พฒั นาระบบบรหิ ารจดั การศกึ ษาใหม้ ีประสิทธภิ าพตามหลักธรรมาภิบาล 4. ผลิต พัฒนาและสร้างเสริมศักยภาพกําลังคนให้มีความพร้อมรองรับการพัฒนาประเทศ ตามเปูาหมายยุทธศาสตร์ชาติ 5. วจิ ยั และพฒั นา เพื่อสร้างองค์ความรู้ นวตั กรรมและส่งิ ประดษิ ฐ์ เปา้ ประสงค์หลัก 1. ผเู้ รียนทกุ ช่วงวัยได้รับการศกึ ษาและการเรียนรูท้ ม่ี ีคุณภาพตามมาตรฐานสากล 2. ผู้เรยี นมีคุณลักษณะที่พึงประสงค์ตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ และมีทักษะท่ีจําเป็น ในศตวรรษที่ 21 3. ครู คณาจารย์และบคุ ลากรทางการศึกษามีคุณภาพตามมาตรฐานวิชาชีพ มีจิตวิญญาณความ เป็นครู มีสมรรถนะสูงสอดคล้องกับการจัดการเรียนรู้ในศตวรรษท่ี 21 เพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าท่ีได้อย่างมี ประสทิ ธภิ าพ 4. ผู้เรียนทุกช่วงวัยได้รับโอกาสเข้าถึงบริการทางการศึกษาท่ีมีคุณภาพอย่างท่ัวถึง เสมอภาค และเหมาะสมกบั ช่วงวยั 5. กําลังคนมีทักษะ สมรรถนะ สอดคล้องกับความต้องการของตลาดงาน และการพัฒนา ประเทศตามยุทธศาสตรช์ าติ

69 6. องค์ความรู้ สิ่งประดิษฐ์ งานวิจัย เทคโนโลยีและนวัตกรรม สามารถนําไปใช้ประโยชน์ เชิงสาธารณะหรือเชิงเศรษฐกิจ 7. ผู้เรียนได้รับการพัฒนาและปลูกจิตสํานึกท่ีถูกต้องเกี่ยวกับความม่ันคง และรู้เท่าทันการ เปลี่ยนแปลงรูปแบบใหม่ 8. ผู้เรยี นมจี ิตสาํ นึกรักษ์สิง่ แวดลอ้ ม น้อมนําแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สกู่ ารปฏิบัติ 9. ระบบบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพ ตามหลักธรรมาภิบาล ทันสมัย สนับสนุนการ จัดการศึกษาท่หี ลากหลายตอบสนองความต้องการของผเู้ รียนและการพัฒนาประเทศ ตามยุทธศาสตรช์ าติ ยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์ที่ 1 การจดั การศกึ ษาเพอ่ื ความมั่นคงของสงั คมและประเทศชาติ ยุทธศาสตร์ท่ี 2 การผลิตและพัฒนากําลังคน การวิจัย และนวัตกรรม เพื่อสร้างขีด ความสามารถในการแขง่ ขันของประเทศ ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพฒั นาศกั ยภาพคนทกุ ช่วงวยั และการสร้างสงั คมแห่งการเรยี นรู้ ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 การสรา้ งโอกาส ความเสมอภาคและความเทา่ เทยี มทางการศึกษา ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 5 การจดั การศึกษาเพอื่ สรา้ งเสรมิ คณุ ภาพชวี ิตทีเ่ ป็นมิตรกับสง่ิ แวดล้อม ยทุ ธศาสตร์ที่ 6 การพฒั นาประสทิ ธิภาพของระบบบริหารจัดการศึกษา กลยุทธภ์ ายใตย้ ุทธศาสตร์ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 การจัดการศกึ ษาเพอื่ ความมนั่ คงของสงั คมและประเทศชาติ 1. สง่ เสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาเพ่ือเสริมสร้างความจงรักภักดีต่อสถาบันหลักของชาติ การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั ริยท์ รงเป็นประมุข 2. ยกระดับคุณภาพการศึกษาและสร้างเสริมโอกาสในการเข้าถึงบริการการศึกษา การพัฒนา ทักษะการสร้างอาชีพ และการใช้ชีวิตในสังคมพหุวัฒนธรรมในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดน ภาคใต้และในพ้ืนท่ีพเิ ศษ 3. ส่งเสรมิ และสนับสนนุ การจัดการศึกษาเพอ่ื ปูองกันและแก้ไขปัญหาภัยคุกคามในรูปแบบ ใหม่ ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การผลติ และพัฒนากา้ ลังคน รวมท้ังงานวจิ ัย และนวัตกรรม ที่สอดคลอ้ งกับความต้องการ ของการพัฒนาประเทศ 1. ผลติ และพฒั นากาํ ลงั คนให้มที กั ษะ สมรรถนะตรงตามความต้องการของตลาดงาน และการพฒั นาประเทศ 2. พฒั นาทกั ษะและสมรรถนะของกําลังแรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน ความก้าวหนา้ ของเทคโนโลยี และรองรับการถ่ายทอดเทคโนโลยไี ดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ 3. สรา้ งเครือข่ายความร่วมมือกับองค์กรท้ังภายในและต่างประเทศ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งของ กระบวนการผลติ และพฒั นากาํ ลังคน 4. ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาการวิจัย ส่ิงประดิษฐ์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเพ่ือสนับสนุน การพฒั นาประเทศตามยุทธศาสตร์ชาตแิ ละแกไ้ ขปญั หาสังคม

70 ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 การพัฒนา และเสริมสรา้ งศกั ยภาพคนตลอดช่วงชวี ิต 1. ยกระดบั คณุ ภาพการศกึ ษา โดยพัฒนาและปรับปรุงหลกั สตู ร กระบวนการเรียนการสอน กิจกรรมเสริมทักษะในรูปแบบท่ีหลากหลาย เหมาะสมในแต่ละช่วงวัย และสอดคล้องกับทักษะที่จําเป็นใน ศตวรรษท่ี 21 2. พัฒนาระบบและกลไกการติดตาม การวัดและประเมินผลผู้เรียนในทุกระดับและประเภท การศึกษาให้มปี ระสทิ ธภิ าพ สอดคล้องกับความกา้ วหนา้ ทางวิทยาการและการเปล่ยี นแปลงของสังคมโลก 3. ปรับระบบการผลิตและพัฒนาครู อาจารย์ อย่างเป็นระบบ และสอดคล้องกับความต้องการ ในการจดั การศึกษาทุกระดับและประเภทการศึกษา 4. สร้างเสริมและปรับเปล่ียนการจัดการเรียนรู้ให้ผู้เรียนมีคุณลักษะท่ีพึงประสงค์ มีความเป็น พลเมอื ง และดาํ เนนิ ชวี ติ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 การสร้างโอกาสทางการศกึ ษาต่อเนอื่ งตลอดชีวติ อยา่ งทั่วถึงและเท่าเทยี ม 1. เพ่ิมโอกาสในการเข้าถงึ บรกิ ารการศกึ ษาและการเรยี นร้ทู ม่ี คี ุณภาพตอบสนอง ความตอ้ งการผ้เู รยี นทกุ ช่วงวัยและผู้ที่มีความต้องการจาํ เปน็ พิเศษ 2. ระดมทรพั ยากรเพือ่ สนับสนนุ การศึกษาในทุกระดบั และประเภทการศึกษา 3. พฒั นาเทคโนโลยดี ิจทิ ัลเพอื่ การศึกษาสาํ หรับคนทุกชว่ งวยั 4. พัฒนากระบวนการจัดทาํ ระบบฐานขอ้ มลู กลางทางการศึกษาของประเทศ และระบบ การรายงานผลของฐานขอ้ มลู โดยเช่ือมโยงขอ้ มลู การศกึ ษาทุกระดบั และประเภทการศกึ ษาทเี่ ปน็ เอกภาพ เป็นปจั จุบนั และมมี าตรฐานเดียวกัน 5. เรง่ สร้างระบบการเทยี บโอนความรู้และประสบการณ์ให้เกิดผลเปน็ รูปธรรม 6. พัฒนาแหล่งเรียนรู้ท่ีเอื้อต่อการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ สอดคล้องกับความ สนใจและวิถีชีวิตของผู้เรียนทุกกลุม่ เปาู หมาย และสามารถให้บริการได้อย่างทั่วถึง ยุทธศาสตร์ท่ี 5 การจัดการศึกษา เพ่ือสร้างเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมผู้เรียนมีจิตส้านึก รักษ์สง่ิ แวดล้อม 1. ส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างจิตสํานึกและพฤติกรรมรักษ์สิ่งแวดล้อมของคนทุกช่วงวัย ในการดําเนินชีวติ มคี ุณธรรม จริยธรรม และนอ้ มนําแนวคดิ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งสู่การปฏบิ ัติ 2. ส่งเสริม สนับสนุนและพัฒนากระบวนการเรียนรู้ แหล่งเรียนรู้ และส่ือการเรียนรู้ต่างๆ ที่เก่ียวข้องกับการสรา้ งเสรมิ คุณภาพชวี ิตที่เปน็ มิตรกบั สิง่ แวดล้อม 3. สร้างเครือข่ายความร่วมมือกับภาคส่วนต่างๆ ในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและ ส่งิ แวดลอ้ ม ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพฒั นาระบบบรหิ ารจัดการใหม้ ีประสทิ ธิภาพ 1. เร่งส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมรับผิดรับชอบในการจัดการศึกษาและสร้าง เครือข่าย/ความเป็นภาคีหุ้นส่วนกับองค์กรท้ังภายในและต่างประเทศรวมท้ังสนับสนุนทรัพยากรเพ่ือ การศึกษา 2. เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการการศึกษาท้ังในระดับส่วนกลาง และในพื้นที่ระดับ ภาค/จงั หวดั ใหเ้ ปน็ ไปตามหลักธรรมาภบิ าล 3. ปรับปรุงกลไกและการบริหารจัดการองค์กรให้ทันสมัย เหมาะสมต่อการเปล่ียนแปลง คล่องตวั มปี ระสิทธภิ าพ 4. พฒั นาระบบและกลไกการตดิ ตาม ประเมินผล และตรวจสอบคณุ ภาพการศึกษา

71 12. แผนปฏิบัติราชการประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของส้านักงาน ปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับจดั ท้าคา้ ของบประมาณรายจ่ายประจ้าปี) สาํ นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ได้กําหนดสาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการประจําปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 (ฉบบั จัดทาํ คําขอตง้ั งบประมาณรายจา่ ยประจาํ ป)ี ดังน้ี วสิ ัยทัศน์ การบริหารและจัดการศึกษาแบบบูรณาการมีประสิทธิภาพ ผู้เรียนได้รับการเรียนรู้ตลอด ชีวิตอยา่ งมีคณุ ภาพและมีทักษะท่ีจําเปน็ ในศตวรรษที่ 21 พนั ธกิจ 1. ส่งเสริม สนับสนุน การบริหารและจัดการศึกษาแบบบูรณาการ ทุกระดับ ทุกพื้นท่ีอย่างมี ประสิทธิภาพ ส่งผลต่อการพฒั นาคณุ ภาพของผเู้ รยี น 2. ส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาคุณภาพการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ และ การศึกษาตามอธั ยาศยั ใหส้ อดคลอ้ งกบั ทักษะท่ีจําเป็นในศตวรรษท่ี 21 3. ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างโอกาส และความเสมอภาคในการเข้าถึงการศึกษาอย่างทั่วถึง ตามศกั ยภาพของผู้เรยี น เพือ่ ลดความเหล่ือมลา้ํ ทางการศึกษา 4. ส่งเสริม สนับสนุน การพัฒนาระบบการบริหารงานบุคคลและพัฒนาศักยภาพของ ข้าราชการ ครู และบคุ ลากรทางการศึกษาท้ังภาครัฐและเอกชน ที่ส่งผลต่อการพัฒนาทักษะท่ีจําเป็นของผู้เรียน ในศตวรรษท่ี 21 ค่านิยม TEAMWINS T = Teamwork การทาํ งานเป็นทมี E = Equality of Work ความเสมอภาคในการทํางาน A = Accountability ความรบั ผดิ ชอบ M = Morality and Integrity การมศี ีลธรรมและมีความซอ่ื สตั ย์ W = Willful ความมงุ่ มัน่ ต้ังใจทาํ งานอยา่ งเต็มศกั ยภาพ I = Improvement การพัฒนาตนเองอย่างต่อเน่อื งสม่ําเสมอ N = Network and Communication การเป็นเครอื ขา่ ยท่ีมีปฏสิ มั พนั ธ์ที่ดีต่อกนั S = Service Mind การมจี ติ มงุ่ บรกิ าร เป้าประสงค์รวม 1. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีการบริหารและการจัดการศึกษาแบบบูรณาการ ตามหลักธรรมาภบิ าล 2. ผู้เรียนได้รับการศึกษาและเรียนรู้ตลอดชีวิตท่ีมีคุณภาพ และมีทักษะที่จําเป็น ในศตวรรษที่ 21 3. ผ้เู รยี นได้รบั โอกาสทางการศกึ ษาอยา่ งทั่วถึงและเสมอภาค 4. ข้าราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษามีศักยภาพ ท่ีส่งผลต่อการพัฒนาทักษะ ทีจ่ ําเปน็ ของผู้เรยี นในศตวรรษที่ 21 ประเดน็ ยุทธศาสตร์ 1. พฒั นาการจดั การศึกษาเพ่ือความม่นั คง 2. พัฒนากาํ ลงั คน การวจิ ัย เพ่อื สรา้ งความสามารถในการแขง่ ขันของประเทศ 3. พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรพั ยากรมนุษยใ์ ห้มีคุณภาพ

72 4. สรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษา 5. เสรมิ สร้างคณุ ภาพชีวิตท่เี ป็นมติ รกับสงิ่ แวดล้อม 6. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การใหม้ ปี ระสิทธภิ าพ เป้าประสงคต์ ามประเด็นยุทธศาสตร์ 1. ผเู้ รียนมีศักยภาพท่สี อดคล้องเหมาะสมกับการเสรมิ สรา้ งความม่นั คงในแตล่ ะบริบท 2. ผู้เรียน ข้าราชการ ครู บุคลากรทางการศึกษา มีสมรรถนะและความสามารถที่สนอง ความตอ้ งการของตลาดแรงงานและการแข่งขนั ของประเทศ 3. ผู้เรียนได้รับการศึกษาท่ีมีคุณภาพและมีทักษะที่จําเป็นสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลง ในศตวรรษที่ 21 4. ผู้เรียนได้รับโอกาสทางการศกึ ษาอยา่ งท่ัวถงึ และเสมอภาค ดว้ ยรปู แบบที่หลากหลาย 5. หน่วยงานและสถานศึกษามีกิจกรรมส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับ สง่ิ แวดลอ้ ม 6. หน่วยงานท้ังในส่วนกลางและภูมิภาค มีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ตอบสนอง ผ้รู บั บรกิ าร สะดวก รวดเร็ว โปร่งใส ตามหลักธรรมาภบิ าล กลยุทธภ์ ายใต้ประเด็นยุทธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 พฒั นาการจัดการศึกษาเพื่อความมั่นคง กลยทุ ธ์ 1.1 พัฒนาการจัดการศึกษาในทุกระดับทุกกลุ่มเปูาหมายเพ่ือเสริมสร้างความสามัคคี ปรองดอง ความจงรักภักดีต่อสถาบันหลักของชาติและความรู้ความเข้าใจวัฒนธรรม การเมือง การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปน็ ประมุข 1.2 ยกระดับคุณภาพ ส่งเสริมโอกาสการเข้าถึงการศึกษาและพัฒนาอาชีพในเขตพัฒนา พเิ ศษเฉพาะกิจ จังหวดั ชายแดนภาคใต้ และเขตพื้นท่พี ิเศษ (พน้ื ท่ีสงู พ้นื ท่ีตามแนวตะเข็บชายแดน และพื้นที่ เกาะแกง่ ชายฝ่ังทะเล ท้ังกลมุ่ ชนตา่ งเช้ือชาติ ศาสนา และวัฒนธรรม กล่มุ ชนชายขอบ และแรงงานต่างด้าว) 1.3 เสริมสร้างกลไกการปูองกันแก้ไขปัญหายาเสพติด หรือภัยคุกคาม ในรูปแบบใหม่ท่ีส่งผล กระทบต่อความมน่ั คง ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 2 พัฒนาก้าลังคน การวิจัย เพ่ือสร้างความสามารถในการแข่งขัน ของประเทศ กลยุทธ์ 2.1 เสรมิ สร้างทักษะกําลงั แรงงานที่มีศักยภาพตรงกับความต้องการของตลาดแรงงานในพ้ืนท่ี และภมู ิภาค (อาทิ เกษตรกรรม อตุ สาหกรรม ทอ่ งเทีย่ ว โครงสรา้ งพน้ื ฐาน ผู้ประกอบการยคุ ใหม)่ 2.2 เพม่ิ ประสิทธิภาพการจัดการเรยี นรเู้ พอ่ื ยกระดบั ทักษะการใชภ้ าษาตา่ งประเทศ 2.3 สง่ เสริมการวิจยั และพัฒนาเพื่อสรา้ งองคค์ วามรู้และนวตั กรรมทางการศึกษา ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 พัฒนาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษยใ์ ห้มคี ุณภาพ กลยทุ ธ์ 3.1 พัฒนาหลักสูตร เน้ือหาสาระ สื่อและนวัตกรรม กระบวนการจัดการเรียนรู้ การวัด ประเมนิ ผล ให้สอดคล้องกบั สังคมการเรียนรใู้ นศตวรรษท่ี 21 3.2 ส่งเสริมและบูรณาการการจัดการเรียนรู้ให้ผู้เรียนมีวินัย คุณธรรม จริยธรรม จิต สาธารณะ และความเปน็ พลเมอื ง

73 3.3 พัฒนาคนทุกช่วงวัยให้มีทักษะการเรียนรู้ ทักษะอาชีพ ทักษะชีวิตสามารถอยู่ร่วมและ ทาํ งานร่วมกับผู้อ่ืนภายใต้การเปลย่ี นแปลงของสงั คมในศตวรรษท่ี 21 3.4 พัฒนาศักยภาพครูและบุคลากรทางการศึกษาท่ีส่งผลต่อการพัฒนาทักษะท่ีจําเป็นใน ศตวรรษท่ี 21 ดว้ ยรปู แบบทีห่ ลากหลาย 3.5 ส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้เชิงบูรณาการองค์ความรู้แบบสหวิทยาการ (อาทิ สะเต็ม ทวกิ ษา) ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 สรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางการศกึ ษา กลยุทธ์ 4.1 เพ่ิมและกระจายโอกาสทางการศึกษาในระบบ นอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย ให้ผ้เู รยี นสามารถเข้าถงึ โอกาสทางการเรียนรูไ้ ด้อย่างหลากหลาย ครอบคลุมทุกพื้นท่ี และกลุ่มเปาู หมาย 4.2 พฒั นาและส่งเสรมิ การใช้เทคโนโลยดี ิจิทลั เพือ่ การเรยี นรูต้ ลอดชวี ิต ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 5 เสรมิ สรา้ งคณุ ภาพชีวิตทีเ่ ปน็ มติ รกับส่งิ แวดล้อม กลยุทธ์ 5.1 ส่งเสริม สนับสนุน และจัดกิจกรรมการเรียนรู้เพ่ือสร้างจิตสํานึกรักษ์สิ่งแวดล้อมและนํา แนวคดิ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งสู่การปฏิบตั ิ 5.2 พัฒนาองค์ความรู้ งานวจิ ยั ด้านการเสริมสรา้ งคุณภาพชวี ิตท่ีเป็นมิตรกบั สง่ิ แวดล้อม ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 6 พฒั นาระบบบรหิ ารจดั การให้มีประสิทธิภาพ กลยุทธ์ 6.1 พัฒนาและส่งเสริมการนําเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการและ ให้บริการประชาชน 6.2 พัฒนาระบบฐานข้อมูลของจังหวัด ภาค และฐานข้อมูลกลางด้านการศึกษา ใหเ้ ป็นเอกภาพ เชอ่ื มโยงกนั เป็นปจั จบุ นั และทันต่อการใช้งาน 6.3 พัฒนากลไกการบริหารจัดการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ และบูรณาการเช่ือมโยง ทุก ระดบั ทกุ พน้ื ที่ และพัฒนาภาคเี ครอื ข่ายด้านการศึกษา 6.4 เร่งรดั ปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ และข้อบังคับให้สอดคล้องและเหมาะสม กบั บริบททเี่ ปลี่ยนแปลง 6.5 ปรับปรุงโครงสร้างและอํานาจหน้าท่ีของหน่วยงานให้เหมาะสมเอื้อต่อการบริหาร จัดการท่ีมปี ระสิทธิภาพ 6.6 ส่งเสรมิ คุณธรรมความโปรง่ ใส และสร้างเครอื ข่ายตอ่ ตา้ นการทุจรติ ประพฤตมิ ิชอบ 6.7 พัฒนาระบบบริหารงานบุคคลของข้าราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาให้ ปฏบิ ัติงานไดอ้ ยา่ งเตม็ ศักยภาพ 13. ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาของภาค ทิศทางการพัฒนาการศึกษาภาค 2 (กล่มุ จังหวัดภาคกลางตอนบน 2) พ.ศ.2562-2564 ในการปฏิรูปการศึกษา เพื่อให้การบรหิ ารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคเป็นไป ด้วยความเรียบร้อย มีเอกภาพ และสามารถประสานเช่ือมโยงและบูรณาการภารกิจในเร่ืองการศึกษาของ ประเทศให้เหมาะสมสอดคล้องกับศักยภาพของแต่ละพ้ืนที่ สํานักงานศึกษาธิการภาค 2 ซ่ึงมีภารกิจสําคัญ คือกําหนดยุทธศาสตร์และบทบาทการพัฒนาภาคต่างๆ ให้เชื่อมโยงและสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนา

74 ประเทศ นโยบายและยทุ ธศาสตรข์ องกระทรวงศกึ ษาธกิ าร และยทุ ธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัดรวมท้ังการ พัฒนาด้านอ่ืนๆ ในพื้นท่ีรับผิดชอบตามศักยภาพและโอกาสของบุคคลและชุมชนในแต่ละพื้นที่ จึงได้จัดทํา แผนพัฒนาการศึกษาภาค 2 (กลุม่ จงั หวัดภาคกลางตอนบน 2) พ.ศ. 2560-2564 ขึ้น โดยสาระสําคัญของ แผน ประกอบดว้ ย วสิ ยั ทศั น์ พนั ธกิจ เปูาประสงค์ ยทุ ธศาสตร์ มาตรการ และตวั ชวี้ ดั ซ่ึงได้จากการวิเคราะห์ กรอบแนวทางการของยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2560-2574 และแผนพัฒนาการศึกษาของ กระทวงศึกษาธิการ จุดเน้นนโยบายของรัฐมนตรีว่ากระทรวงศึกษาธิการ ตลอดจนแนวโน้มสภาพแวดล้อม ทางการศึกษา ปัญหาความต้องการพัฒนาของพ้ืนที่มาใช้ในการวิเคราะห์ กําหนดเป็นทิศทางการพัฒนา การศึกษาของภาค 2 ภายใต้วิสัยทัศน์ (VISON) “การศึกษามีคุณภาพ ประชาชนมีทักษะรองรับการ เปลี่ยนแปลงในศตวรรษท่ี 21 มีศักยภาพในการพัฒนาท้องถิ่นและประเทศบนพื้นฐานหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียง” และกําหนดเปูาประสงค์ (GOALS) ไว้ 5ประการ ได้แก่ 1) ผู้เรียนมีคุณภาพ มี คณุ ลักษณะและทักษะทีจ่ าํ เป็นตอ่ การดํารงชีวิตในศตวรรษที่ 21 2) ผู้บริหารครูและบุคลากรทางการศึกษา มีสมรรถนะตามเกณฑ์มาตรฐานวิชาชีพ มีศักยภาพในการจัดการศึกษา 3) กําลังคนมีทักษะและ สมรรถนะท่ีสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาท้องถ่ินและการแข่งขันของประเทศ 4) ประชาชนทุกช่วงวัย ได้รับการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างท่ัวถึง มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีคุณธรรมดํารงชีวิตบนพ้ืนฐานหลัก ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง อยู่ร่วมกันในสังคมด้วยความสันติสุขและเอื้ออาทร และ 5) การบริหารจัดการ ศึกษามีประสิทธิภาพโดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยมียุทธศาสตร์และมาตรการ เพ่ือผลักดันให้จัด การศกึ ษาบรรลเุ ปูาหมายทกี่ าํ หนด ดงั นี้ วสิ ัยทศั น์ (VISION) “การศึกษามคี ณุ ภาพ ประชาชนมที ักษะรองรับการแปลงในศตวรรษท่ี 21 มศี ักยภาพใน การพฒั นาท้องถนิ่ และประเทศบนพ้ืนฐานหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง” พันธกจิ (MISSION) 1. ยกระดบั คุณภาพการศกึ ษาทุกระดบั ทกุ ประเภท 2. ผลติ และพฒั นากําลงั คนสอดคล้องกับพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมของท้องถนิ่ และประเทศ 3. จดั การศึกษาให้กบั ประชาชนอย่างทว่ั ถึงและต่อเนือ่ งตลอดชีวติ 4. พฒั นาการบรหิ ารจัดการตามหลักธรรมมาภบิ าล ประเด็นยุทธศาสตร์ 1. เร่งรดั คุณภาพการจดั การศกึ ษาทกุ ระดับและทกุ ประเภท 2. เสริมสร้างศักยภาพผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษาเพื่อการจัดการเรียนรู้ท่ีมี คณุ ภาพ 3. พัฒนาการจัดการศกึ ษาเพอ่ื สรา้ งกําลังคนที่สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม ท้องถ่ินและประเทศ 4. ส่งเสริม สนับสนนุ การสรา้ งโอกาสทางการศกึ ษา และการเรียนรู้ตลอดชีวิตของประชากร ทกุ ช่วงวัยอย่างท่วั ถึง 5. จดั การศึกษาเพื่อเสริมสร้างความมน่ั คงและย่ังยนื ของสงั คม และประเทศชาติ 6. พัฒนาประสทิ ธิภาพการบริหารจดั การศึกษาตามหลักธรรมมาภิบาล เป้าประสงค์ (GOALS) 1. ผู้เรียนมีคุณภาพ มีคณุ ลกั ษณะและทกั ษะท่ีจําเปน็ ต่อการดาํ รงชวี ิตในศตวรรษที่ 21

75 2. ผู้บริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษามีสมรรถนะตามเกณฑ์มาตรฐานวิชาชีพ มี ศักยภาพในการจดั การศกึ ษา 3. กาํ ลงั คนมีทกั ษะและสมรรถนะท่สี อดคล้องกับทิศทางการพัฒนาท้องถ่ิน และการแข่งขัน ของประเทศ 4. ประชาชนทกุ ชว่ งวยั ได้รับการศกึ ษาและการเรียนร้ตู ลอดชีวิตอย่างทวั่ ถงึ มีคุณภาพชีวิตที่ ดี มีคุณธรรม ดํารงชีวิตบนพื้นฐานหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง อยู่ร่วมกันในสังคมด้วยความสันติสุข และเออ้ื อาทร 5. ผู้เรียน มจี ติ สํานึก ทศั นคติ ค่านิยม และพฤติกรรมที่เหมาะสม รู้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง และภัยคุกคามทเ่ี กดิ ข้นึ ในสังคม เป็นพลเมืองดี สามารถดํารงชวี ติ อยู่ร่วมกันในสงั คมอย่างสันตแิ ละสงบสุข 6. การบรหิ ารจัดการศึกษามปี ระสิทธิภาพโดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ยทุ ธศาสตร์ กลยุทธ์ มาตรการและตวั ชี้วัด ยุทธศาสตร์ 1 : เร่งรัดคุณภาพการศึกษาทกุ ระดบั และทุกประเภท กลยทุ ธ 1 : เร่งพฒั นาคุณภาพการจดั การเรียนรู้ ในรปู แบบท่หี ลากหลาย มาตรการ : 1. เร่งรดั ส่งเสรมิ สนบั สนนุ ความร่วมมือระหว่างครู ผู้ปกครอง ในการแก้ไขปัญหาการอ่าน การเขียนของนักเรียน ส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดวัฒนธรรมการอ่าน การเขียน การพูด และการวิเคราะห์ให้ เป็นวถิ ีชวี ิตประจําวนั 2. ส่งเสริม สนับสนุนสถานศึกษาจัดการเรียนรู้ตามแนวทางการจัดการศึกษาท่ีบรูณาการ ความรู้ใน 4 สหวทิ ยาการ “สะเตม็ ศกึ ษา” (STEM Education) 3. ส่งเสริมการพัฒนาการจัดการเรียนรู้ เพ่ือพัฒนาทักษะท่ีจําเป็นในศตวรรษที่ 21 โดย มุ่งเน้นให้เรียนรู้จากการได้ปฏิบัติและใช้กระบวนการ (Active Leaming) ด้วยรูปแบบและกิจกรรมท่ี หลากหลาย 4. พัฒนากระบวนการจัดการเรียนรู้ภาษาอังกฤษของสถานศึกษาทุกระดับ เพ่ือยกระดับ ทกั ษะการใชภ้ าษาอังกฤษของผ้เู รยี น 5. ส่งเสริม สนับสนุนสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาและสถานศึกษาในการพัฒนารูปแบบ กิจกรรมทั้ง มิติ 4 H สู่กระบวนการพัฒนาทักษะการคิดวิเคราะห์ สร้างสรรค์ และการบูรณาการทักษะด้าน ตา่ งๆท่สี อดคลอ้ งกบั วถิ ีชวี ิตและการเปลี่ยนแปลงของสงั คม กลยุทธ 2 : เสรมิ สรา้ งความพรอ้ มในการจดั การศึกษาเพื่อยกระดับคณุ ภาพการศึกษา มาตรการ : 1. ส่งเสริม สนับสนุนการจัดการเรียนวิชาอื่นๆ เป็นภาษาอังกฤษในรูปแบบ English Program (ET) รูปแบบ Mini English Program (MEP) รูปแบบ English Bilingual Education (EBE) หรือ English for Integrated Studies (EIS) ของสถานศึกษา 2. ส่งเสริม สนับสนุนสถานศึกษาท่ีขาดแคลนครูท้ังด้านจํานวนและสาขาวิชาใช้ช่องทางจัด การศึกษาทางไกลผา่ นดาวเทยี ม (DLTV) และการจัดการศึกษาทางไกลผา่ นเทคโนโลยสี ารสนเทศ (DLIT) 3. สนับสนุน ช่วยเหลือสถานศึกษาที่มีผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนอยู่ในระดับตํ่าให้มีความ พร้อมการจดั การศึกษา ดว้ ยความร่วมมือของภาคส่วนต่างๆ ตัวช้ีวดั : 1) รอ้ ยละของนักเรยี นทจ่ี บชน้ั ป.1-4 ท่มี ปี ญั หาอา่ นไมอ่ อก เขยี นไมไ่ ดล้ ดลง

76 2) คะแนนเฉลยี่ ผลการทดสอบระดับชาติ (O-net) ทุกระดับสงู กว่าค่าเฉลย่ี ระดับประเทศ 3) ร้อยละของนักเรียนท่ีมีคะแนนเฉลี่ยผลสัมฤทธิ์การทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้น พนื้ ฐาน (O-net) แตล่ ะวิชาผ่านเกณฑ์รอ้ ยละ 50 ข้นไป เพิ่มข้นึ 4) รอ้ ยละของสถานศกึ ษาที่จดั การศึกษาโดยบรู ณาการองค์ความรู้แบบสหวิทยากร “สะ เต็มศกึ ษา” (STEM Education) เพิ่มข้นึ 5) ร้อยละของสถานศึกษาทม่ี กี ารนิเทศภายในอย่างเปน็ ระบบ 6) สถานศกึ ษามคี ุณภาพตามเกณฑป์ ระกันคุณภาพเพมิ่ ขึ้น ยุทธศาสตร์ 2 : เสริมสร้างศักยภาพผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางศึกษาเพื่อการจัดการ เรยี นรูท้ ่มี คี ุณภาพ กลยทุ ธ์ 1 : พัฒนาผบู้ รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาเพ่ือใหม้ ีสมรรถนะตามมาตรฐาน วชิ าชีพ มาตรการ : 1. พฒั นาผูบ้ ริหาร ครู และบคุ ลากรทางการศึกษาให้มีศักยภาพในการจัดการเรียนการสอน การปฏบิ ตั ิงานอยา่ งตอ่ เน่อื งและสอดคลอ้ งกบั สมรรถนะ 2. เสริมสร้างการพัฒนาครูรายสถานศึกษาด้วยกระบวนการนิเทศหนุนนํา (Teacher coaching) 3. ส่งเสริม สนับสนุนให้ผู้บริหาร และครูนําเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการบริหารและการ จดั การเรยี นรู้ และการสรา้ งเครือข่ายการเรียนรูผ้ า่ นเทคโนโลยีสมัยใหม่ กลยุทธ์ 2 : ส่งเสรมิ สนับสนนุ การพัฒนาสอื่ นวัตกรรมเพ่อื การจดั การเรยี นรู้ มาตรการ : 1. สง่ เสรมิ ใหห้ น่วยงานตน้ สังกดั และสถานศึกษาในพ้นื ที่พัฒนาสือ่ นวตั กรรม แผนการ จัดการเรยี นรู้ และการสอน และอบรมการใชใ้ ห้กบั ครูเพอื่ สร้างความพร้อมในการจัดการเรียนรู้ 2. สง่ เสริมกระบวนการนิเทศภายในอย่างเปน็ ระบบ ใหเ้ กิดการศกึ ษาการเรยี นร้ขู องครู ร่วมกนั (Professional Learning Community : PLC) และเกดิ ระบบการจดั ความรู้ (Knowledge Management : KM) ขนึ้ ในสถานศกึ ษา 3. เสรมิ สร้างแรงจงู ใจเพ่ือให้ผูบ้ รหิ าร ครูและบุคลากรทางการศึกษามีขวัญกาํ ลังใจในการ ทาํ งานและมีผลการปฏิบัติงานเชิงประจักษ์ ตัวชี้วดั : 1. รอ้ ยละของผูบ้ รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาทุกระดบั และประเภทการศึกษาที่ ไดร้ ับการพฒั นาตามเกณฑ์มาตรฐานวิชาชพี เพิ่มขึน้ 2. ร้อยละของผูบ้ ริหาร ครูทุกระดบั และประเภทการศึกษาที่ได้รบั การพัฒนาทักษะการใช้ เทคโนโลยีเพือ่ การเรยี นรู้ 3. จํานวนผู้บรหิ าร และครู ท่ีได้รับการยกยอ่ งในการจัดการศกึ ษาที่ประสบความสําเรจ็ ยุทธศาสตร์ 3 : พัฒนาการจัดการศึกษาเพื่อสร้างก้าลังคนสอดคล้องกับการพัฒนา เศรษฐกจิ และสงั คมของท้องถิ่นและประเทศ กลยุทธ 1 : พฒั นากระบวนการเรียนร้เู พอ่ื ผลติ กําลงั คนอาชีพท่ีสอดคล้องกับการพัฒนาของ ทอ้ งถน่ิ และประเทศ

77 มาตรการ : 1. สร้างภาพลักษณ์การอาชีวศึกษา เร่งปรับค่านิยม และวางรากฐานทักษะอาชีพให้แก่ ผเู้ รยี นตัง้ แตว่ ยั การศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน 2. ส่งเสริมการเรียนการสอนสายอาชีพตามรูปแบบทวิศึกษาในสถานศึกษาสายสามัญ สถานศึกษานอกระบบ และการศกึ ษาตามอัธยาศยั 3. ส่งเสริมการจัดการศึกษาระบบทวิภาคีที่เน้นการเรียนรู้คู่การปฏิบัติงานจริงในสถาน ประกอบการและแหลง่ ฝึกปฏบิ ตั อิ ื่นๆ 4. ส่งเสริม สนับสนุนการจัดการศึกษาเพื่อสร้างให้ผู้เรียนท่ีประยุกต์ใช้ความรู้ในการ พฒั นาการเกษตร และการท่องเทีย่ วเชงิ สร้างสรรค์ 5. เร่งรัดให้สถานศึกษา หน่วยงานของรัฐ และสถานประกอบการ กําหนดความต้องของ กาํ ลังคน เพ่อื การจดั การศกึ ษาให้สอดคลอ้ งกับความต้องการ 6. ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา และการพัฒนานวัตกรรมท่ีสอดคล้องกับการพัฒนาท้องถิ่น และประเทศ กลยทุ ธ์ 2 : การสร้างความร่วมมือในการจัดการศึกษาสายอาชีพเพื่อยกระดับคุณภาพ และ มาตรฐานการเรียนรสู้ ายอาชีพ มาตรการ : 1. ส่งเสริมการสร้างเครอื ขา่ ยรว่ มมอื พฒั นาการจดั การเรยี นสายอาชพี จากภาพส่วนต่างๆ 2. ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างความร่วมมือระหว่างสถานศึกษาทั้งภายในประเทศ และ ตา่ งประเทศเพ่อื ยกระดับคณุ ภาพ และมาตรฐานการเรยี นร้สู ายอาชีพ ตวั ชี้วดั : 1) สัดส่วนผเู้ รยี นอาชีวศกึ ษาสงู ขน้ึ เม่ือเทยี บกับผู้เรยี นสามัญศกึ ษา 2) รอ้ ยละของผเู้ รยี นทเ่ี รียนในระบบทวภิ าคี/สหกิจศึกษาในสถานประกอบการท่ีมีมาตรฐาน เพิ่มขนึ้ 3) ประชากรวยั แรงงาน (15-59 ปี) มจี าํ นวนปกี ารศึกษาเฉลย่ี เพมิ่ ข้ึน 4) ร้อยละของประชากรวัยแรงงาน (อายุ 15-59 ปี) ท่ีมีการศึกษาระดับชั้นมัธยมศึกษา ตอนตน้ ขนึ้ ไปเพ่ิมข้นึ 5) อัตราการได้งานทํา/ประกอบอาชีพอิสระของผู้สําเร็จการศึกษาระดับอาชีวศึกษาภายใน ระยะเวลา 1 ปี เพ่มิ ขึ้น 6) จํานวนผลงานการวิจัยและพัฒนา และพัฒนานวัตกรรมของหน่วยงาน สถานศึกษาและ ผเู้ รยี นเพิ่มข้นึ ยุทธศาสตร์ 4 : สง่ เสริม สนับสนนุ การสร้างโอกาสทางการศกึ ษา และการเรยี นรู้ตลอด ชีวติ ของประชากรทกุ ชว่ งวัยอยา่ งท่วั ถึง กลยุทธ์ 1 : เพ่ิมและกระจายโอกาสทางการศึกษาให้ประชาชน สามารถเข้าถึงโอกาส ทางการเรยี นรู้ไดอ้ ยา่ งหลากหลาย ครอบคลุมทนุ พนื้ ทแี่ ละกล่มุ เปาู หมาย มาตรการ : 1. พัฒนาระบบและฐานรากขอ้ มูลนักเรียน นักศึกษา รวมทั้งการจัดระบบ และกลไกในการ เฝูาระวังการเขา้ เรียนและออกกลางคนั ปูองกนั และแกไ้ ขร่วมกนั

78 2.สร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน สถานศึกษา องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และภาค ประชาสังคม ในการดูแลช่วยเหลือ ส่งเสริม สนับสนุนให้ทุกช่วงวัย ได้รับการศึกษาอย่างต่อเนื่องจนจบ การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน 3. ส่งเสรมิ สนบั สนุนโอกาสในการเรยี นรูต้ ลอกชีวติ ของประชาชนทุกชว่ งวัย กลยทุ ธ์ 2 : พฒั นาการให้บรกิ ารจดั การศกึ ษาและการเรียนรู้ตลอดชวี ติ ที่มีคุณภาพ มาตรการ : 1. พัฒนากิจกรรมเพ่ือการเรยี นรู้ตลอดชีวติ ใหเ้ หมาะสมกบั ช่วงวัยและสอดคล้องกับบรบิ ท 2. พัฒนาแหล่งเรียนรู้ที่เอ้ือต่อการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ มีความ หลากหลายสามารถให้บริการได้อยา่ งทว่ั ถงึ ตวั ชี้วดั : 1) ร้อยละของประชากรอายุ 3-5 ปี ไดเ้ ข้ารบั การเตรยี มความพรอ้ มในระดบั ปฐมวัยเพิม่ ขน้ึ 2) ประชากรอายุ 6-11 ปี ไดเ้ ขา้ เรยี นระดบั ประถมศกึ ษาทกุ คน 3) ร้อยละของประชากรอายุ 12-14 ปี ไดเ้ ขา้ เรยี นระดับมัธยมศึกษาตอนต้นหรือเทียบเท่า ทกุ คน 4) สัดส่วนนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายหรือเทียบเท่า (15-17 ปี) ต่อประชากรกลุ่มอายุ 15-17 ปี เพิม่ ขนึ้ 5) อัตราออกกลางคันของผูเ้ รียนระดบั การศึกษาข้นั พนื้ ฐานลดลง 6) จาํ นวนประชากรที่เขา้ รับบรกิ ารทางการศึกษาเพ่ือการเรยี นรู้ตลอดชวี ิตเพมิ่ ข้นึ 7) จาํ นวนผ้สู งู วัยทไี่ ด้รับบริการการศึกษาเพื่อพฒั นาทักษะอาชีพและทักษะชีวิต 8) จํานวนของแหล่งเรียนรู้ (พิพิธภัณฑ์ สวนสัตว์ ห้องสมุด ฯลฯ) ได้รับการพัฒนาให้ สามารถจดั บรกิ ารทางการศึกษาและมกี ารจัดกจิ กรรมการเรยี นรู้ตลอดชีวิตเพม่ิ ขน้ึ ยุทธศาสตร์ 5 : จัดการศกึ ษาเพื่อเสรมิ สร้างความมน่ั คงและยัง่ ยืนของสังคม และ ประเทศชาติ กลยุทธ์ 1 : ส่งเรมิ คุณธรรม จริยธรรมและนําแนวคดิ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอพียง สกู่ ารปฏิบตั ใิ นการดาํ เนนิ ชวี ติ ของผเู้ รยี น มาตรการ : 1. สง่ เสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจดั กิจกรรมการเรียนการสอนและกิจกรรมพัฒนาผู้เรียน ท่ีสอดแทรกคุณธรรม จริยธรรม และการดํารงชีวิตโดยใช้หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และเช่ือมโยงสู่ ครอบครวั ชุมชน และสงั คม 2. ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาปลูกฝังคุณลักษณะที่พึ่งประสงค์ (ความมีวินัย ซ่ือสัตย์ รบั ผิดชอบ พง่ึ พาตนเอง จิตอาสา และการอยู่ร่วมกับผู้อ่ืน) โดยสร้างวัฒนธรรมที่เป็นระเบียบแนวทางปฏิบัติ ท่ใี ช้รว่ มกนั ในโรงเรยี น วฒั นธรรมการเรยี นรใู้ นชัน้ เรยี น กลยุทธ์ 2 : ส่งเสริมการพัฒนาการจัดการศึกษาเพื่อสร้างสังคมนา่ อยู่ มาตรการ : 1. จัดและพัฒนาการจัดการเรียนรู้เพ่ือส่งเสริมความเปน็ พลเมือง การปลูกฝังและเสริมสร้าง วิถีประชาธิปไตย และส่งเสริมการอยู่ร่วมกันในชุมชนท่ีสอดคล้องกับบริบทของพ้ืนที่ และต่อต้านการทุจริต คอร์รปั ชัน่

79 2. จดั และบูรณาการ การจัดการเรียนรู้เพื่อปลุกฝังจิตสํานึก ทัศนคติ ค่านิยม วัฒนธรรมใน การดําเนนิ ชวี ติ ทเี่ กย่ี วข้องกบั การเสรมิ สรา้ งคณุ ภาพชวี ิตท่เี ป็นมติ รกับส่งิ แวดล้อม 3. ส่งเสริมการจัดการเรียนรู้เพ่ือปูองกันและแก้ไขภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ อาทิ ยาเสพติด และภยั จากไซเบอร์สาํ หรับผู้เรียนในสถานศกึ ษาทุกประเภท ตัวชี้วดั : 1) จํานวนสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาท่ีจัดการเรียนการสอนและกิจกรรมเพื่อปลูกฝัง คุณธรรม จริยธรรม และการนาํ แนวคดิ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏบิ ตั ิเพมิ่ ขน้ึ 2) จาํ นวนสถานศึกษาทจ่ี ดั กจิ กรรมลูกเสอื เนตรนารีท่ีมีคณุ ภาพไดม้ าตรฐาน 3) ร้อยละของสถานศึกษาที่ปลอดยาเสพติดเพิ่มข้นึ 4) จํานวนสถานศึกษาที่จัดการเรียนการสอนกิจกรรมที่เก่ียวข้องกับการสร้างเสริมคุณภาพ ชีวติ ทเี่ ป็นมติ รกบั สิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น 5) ร้อยละของสถานศกึ ษาทผ่ี ู้เรียนผ่านเกณฑ์คุณลักษณะที่พึ่งประสงค์ด้านการคิดวิเคราะห์ คิดสังเคราะห์ คดิ แก้ไขปัญหา และคดิ สรา้ งสรรค์ ยทุ ธศาสตร์ 6 : พัฒนาการบรหิ ารจดั การตามธรรมมาภบิ าล กลยทุ ธ์ 1 : สง่ เสริมให้ทุกภาคสว่ นมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการศกึ ษา มาตรการ : 1. ส่งเสริมประสิทธิภาพการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก และแก้ปัญหาด้านคุณภาพ ของสถานศึกษาขนาดเล็กท่ีเหมาะสมกับแต่ละสถานศึกษา โดยเน้นความร่วมมือช่วยเหลือกันระหว่าง สถานศึกษาท้ังในระดับและประเภทเดียวกัน และต่างระดับและต่างประเภทสถานศึกษา โดยการมีส่วน รว่ มมอื ส่งเสรมิ สนับสนนุ จากชมุ ชนและทอ้ งถนิ่ 2. ส่งเสริมความร่วมมือการจัดการศึกษาระหว่างสถานศึกษา และสถานศึกษาท้ังระดับ เดยี วกันและต่างระดบั 3. ส่งเสริมสนบั สนุนสถานศึกษาทม่ี ีความพรอ้ มให้มีการพัฒนาศกั ยภาพที่สงู ขึ้น มีวัฒนธรรม ในการจัดการศึกษาท่ีมีมาตรฐานและเป็นอัตลักษณ์ของสถานศึกษา ท้ังด้านการจัดกระบวนการเรียนรู้การ บรหิ ารจดั การ และการมสี ่วนรว่ มของทกุ ภาคสว่ น 4. ส่งเสริมโรงเรียนประชารัฐ หรือลักษณ์เดียวกัน โดยแสวงหาความร่วมมือกับภาคเอกชน และภาคประชาสังคมในการพฒั นาโรงเรียนประชารฐั และสถานศกึ ษาอนื่ ๆ กลยุทธ 2 : พฒั นาประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจดั การศึกษา มาตรการ : 1. ส่งเสริม สนับสนนุ การพฒั นาระบบฐานขอ้ มูลระดับจังหวัด และหน่วยงานท่ีจัดการศึกษา โดยจัดให้มีฐานข้อมูลสําคัญ และมีระบบท่ีสามารถใช้งานร่วมกับหน่วยงานท่ีจัดการศึกษาที่ครอบคลุมและ เหมาะสม เพอื่ ใชใ้ นการบริหารจดั การศึกษาระดับพื้นที่ได้อย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ 2. เร่งรัดการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู ท้ังด้านจํานวน และสาขาวิชา โดยการเกลี่ยครู และความรว่ มมือจดั การศึกษารว่ มกนั ระหว่างสถานศกึ ษา 3. สง่ เสริม สนบั สนุนการพฒั นาระบบนิเทศ ตดิ ตามประเมินผล แบบมีส่วนรว่ ม 4. จัดทําแผนยุทธศาสตร์การศึกษาระดับภาค และจังหวัด และตรวจติดตาม ประเมินผล การดาํ เนนิ งานอยา่ งเป็นระบบ

80 ตวั ช้วี ดั : 1) รอ้ ยละของสถานศกึ ษาทเ่ี ข้ารว่ มโครงการโรงเรยี นประชารฐั 2) ร้อยละของสถานศึกษาขนาดเล็กท่ีไมผ่ ่านเกณฑ์การประเมินคุณภาพภายนอกลดลง 3) มีฐานข้อมลู สารสนเทศทางการศกึ ษาทเ่ี ชือ่ มตอ่ กันไดท้ ัง้ ระดับจังหวัดและหนว่ ยงานในจงั หวดั 4) มีแผนยุทธศาสตร์พฒั นาการศกึ ษาระดบั จังหวดั และระดบั ภาค 14. ขอ้ มูลยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาจังหวัดสงิ ห์บุรี พ.ศ. 2563 - 2565 จากการวิเคราะห์ศักยภาพด้านเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การวิเคราะห์สภาวะแวดล้อม รวมท้ังการสํารวจปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นท่ีจังหวัดสิงห์บุรี ได้กําหนดศักยภาพการพัฒนาจังหวัด ตําแหน่งการพัฒนาของจังหวัด วิสัยทัศน์ และประเด็นยุทธศาสตร์ได้ ดงั นี้ ศักยภาพการพฒั นาของจงั หวดั 1. เปน็ แหล่งพน้ื ที่ด้านเกษตรกรรม ระบบชลประทานทวั่ ถึง 2. มีทุนทางสังคมดา้ นพทุ ธศาสนา จาํ นวนมาก มวี ัด พระ ท่มี ีชอ่ื เสยี งด้านวิปสั สนา 3. สนิ คา้ OTOP ของจงั หวัดไดร้ บั การส่งออก เช่น จักสานจ๋ิว กุนเชียงปลา หมูทุบ ปลา ทบุ สมุนไพร 4. การสง่ เสริมการทอ่ งเท่ยี วเชิงประวตั ิศาสตร์ และการทอ่ งเท่ยี วเชงิ เกษตร 5. เป็นแหล่งผลติ อาหารปลา และรา้ นอาหารปลา ที่มคี ณุ ภาพ การก้าหนดตา้ แหน่งการพัฒนาของจังหวดั (Positioning) จากศกั ยภาพและการวเิ คราะหส์ ภาวะแวดล้อมของจงั หวัด จึงได้กําหนดตําแหน่งการพัฒนา ของจงั หวัดท่ีสอดคล้องไปในทิศทางและแนวทางเดียวกัน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาด้านเศรษฐกิจของประชาชน ในจังหวดั ดงั น้ี 1. ศูนย์กลางอาหารและเกษตรปลอดภัย ไดม้ าตรฐาน 2. เมืองทอ่ งเที่ยวเชงิ ประวตั ิศาสตร์ ศาสนา วัฒนธรรม และวถิ ีชวี ิต 3. เมืองแหง่ ความสงบสขุ คนมคี ณุ ภาพและคุณภาพชวี ิตทด่ี ี วสิ ยั ทัศน์จงั หวัดสงิ หบ์ ุรี (Vision) “ศนู ย์กลางอาหารและเกษตรปลอดภัย แหล่งทอ่ งเทย่ี วสร้างสรรค์ สังคมอยู่เย็นเปน็ สุข” อาหารเกษตรปลอดภัย = 1. ผู้ผลติ /ผ้บู ริโภคมคี ณุ ภาพชีวิตทด่ี ี 2. รับรองแหล่งผลติ 3. ระบบรบั รองมาตรฐาน/กาํ กับดูแล สังคมเป็นสขุ หมายถงึ สังคมมคี วามสงบสขุ มคี วามปลอดภัยในชวี ิตและทรพั ยส์ นิ ประชาชนมีคุณภาพชวี ติ ที่ดี มีรายได้เพยี งพอ มีความสขุ และยดึ หลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง รวมถงึ เป็นสงั คมแหง่ การเรียนรู้ พันธกจิ ( Mission ) : 1. พัฒนาโครงสรา้ งพืน้ ฐานภาคเกษตร และเพ่มิ มลู คา่ การผลิต โดยเทคโนโลยที เี่ หมาะสม 2. อนุรักษ์ ฟื้นฟู ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ ศาสนา วัฒนธรรม วิถีชีวิตและ ภมู ปิ ญั ญาทอ้ งถ่นิ ทเ่ี ปน็ เอกลักษณ์

81 3. เสริมสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนแบบบูรณาการและมีส่วนร่วม เพ่ือยกระดับคุณภาพ ชีวิต พฒั นาระบบโครงสรา้ งทางสงั คม ทุนทางสังคม และวถิ ีชีวติ ตามหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง เป้าประสงค์ (Goals) 1. ผลผลิตทางการเกษตรมีคุณภาพปลอดภัย มีการแปรรูปเพิ่มมูลค่า มีบรรจุภัณฑ์ท่ี ทนั สมัยได้มาตรฐาน สตู่ ลาดผู้บรโิ ภคผ่านหลายชอ่ งทาง 2. เพ่มิ รายได้จากการทอ่ งเทีย่ ว และบรกิ ารท่องเท่ียวมคี ุณภาพไดม้ าตรฐาน 3. ประชาชนมคี ุณภาพชวี ติ ทด่ี ีตามหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ประเด็นยทุ ธศาสตร์ ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 : สง่ เสรมิ การเกษตรปลอดภยั แบบครบวงจร กลยทุ ธ์ - เสริมสร้างความเข็มแขง็ ของเกษตรกร กลุ่มเกษตรกร และสถาบันเกษตรกรโดยใช้ปรัชญา เศรษฐกิจพอเพยี ง - พัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานภาคเกษตรและบริหารจัดการนาํ้ อย่างเป็นระบบ - เพมิ่ ประสิทธิภาพการผลิตสนิ ค้าเกษตรปลอดภยั - พัฒนาชอ่ งทางการจดั จาํ หนา่ ยและการตลาดสนิ คา้ เกษตรปลอดภยั - ส่งเสรมิ การแปรรูปสนิ ค้าเกษตรให้มมี าตรฐาน ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 : พฒั นาศกั ยภาพและสร้างมูลคา่ เพิ่มด้านการทอ่ งเที่ยว กลยทุ ธ์ - พฒั นาระบบบริหารจดั การและบรกิ ารด้านการทอ่ งเที่ยวอย่างยง่ั ยนื - พฒั นาและสรา้ งมูลคา่ เพ่ิมจากแหล่งทอ่ งเท่ยี ว และผลิตภณั ฑท์ างการทอ่ งเที่ยว - ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ และการตลาดเชิงรุก สร้างเครือข่ายความร่วมมือด้านการ ท่องเท่ียว จากทุกภาคสว่ นทัง้ ในและต่างประเทศ ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 : พัฒนาคุณภาพชีวิตและสังคมแห่งการเรียนรู้ เพื่อความม่ันคง ม่ันคั่ง และยงั่ ยนื กลยทุ ธ์ - พัฒนาคุณภาพชวี ิตเพอ่ื สร้างความมั่นคงในการดํารงชวี ิต - พฒั นาระบบการรักษาความมั่นคงความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน โดยการมีส่วนร่วม ของประชาชน - สนับสนุนการอนุรักษ์ ฟ้ืนฟูและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พลังงาน ทดแทน/พลังงานทางเลอื ก - พัฒนาปรบั ปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐานและบรกิ ารสาธารณะใหเ้ ชื่อมโยงทง้ั ระบบ - ยกระดับคุณภาพการศึกษาใหผ้ เู้ รียนเป็นคนดีคนเก่ง สสู่ งั คมแหง่ การเรียนร้ใู นศตวรรษที่ 21

82 การวเิ คราะหส์ ภาวะแวดล้อม (SWOT Analysis) ผลการวิเคราะหส์ ภาวะแวดล้อม (SWOT Analysis) การจดั การศกึ ษาในพน้ื ทข่ี องจังหวดั สิงหบ์ รุ ี จดุ เด่น (Strength) จุดด้อย (Weakness) 1. มสี ถาบนั การศึกษาท่ีเปิดสอนต้งั แต่ระดบั ปฐมวัยจนถงึ 1. ผลสมั ฤทธิท์ างการเรยี นในวิชาหลักจากการทดสอบ ระดบั การศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน ท้ังสายสามัญและสายอาชีพ ระดับชาติ ในบางรายวชิ าต่ากวา่ เปา้ หมายที่ระทรวง ในระบบและนอกระบบ ส่งผลใหป้ ระชาชนมโี อกาสไดร้ บั ศกึ ษาธิการกาหนด บริการการศึกษาอย่างทั่วถงึ 2. ระบบฐานขอ้ มูลสารสนเทศทางการศึกษาในจังหวัดยงั 2. นกั ศกึ ษาอาชีวศึกษามีทกั ษะทางวิชาชีพสูง ได้รับการ ไมม่ ีความเชอื่ มโยง ไม่สามารถแลกเปล่ียนข้อมูลด้วย ยกย่องนวัตกรรมคนรนุ่ ใหม่ ระบบหรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์ระหว่างกนั ได้ 3. ครแู ละบุคลากรทางการศึกษาส่วนใหญ่สาเร็จการศึกษา 3. อัตรากาลงั ไมเ่ พยี งพอ ครูไมค่ รบชั้น ส่งผลต่อการ ระดับสูง มีครแู ละบุคลากรทม่ี ีประสบการณ์ ความ พฒั นาคุณภาพผู้เรยี น เชยี่ วชาญทสี่ ่งผลตอ่ ประสิทธิภาพการปฏบิ ตั ิงาน 4. ครูอัตราจ้างของอาชวี ศกึ ษาขาดขวัญกาลังใจ ส่งผลตอ่ 4. นักเรียนที่มีความตอ้ งการพิเศษได้รับการพัฒนาเปน็ ไป การพฒั นาผเู้ รยี น ตามเกณฑ์ 5. สัดส่วนผู้เรียนสายอาชพี ต่อสายสามัญต่ากวา่ เปา้ หมาย 5. สถานศึกษาส่วนใหญ่ได้รบั การสนับสนุนทรัพยากรจาก ในด้านการเรยี นสาขาด้านเกษตร ส่งผลต่อกาลังคนไม่ ภาครฐั ภาคเอกชน ชุมชน อยา่ งทว่ั ถงึ สอดคล้องกบั การพฒั นาของพื้นที่ 6. มแี หลง่ เรยี นรแู้ ละภูมปิ ัญญาท้องถน่ิ ทห่ี ลากหลายท่ี 6. นักเรยี นในระดบั อาชวี ศกึ ษา กศน. มแี นวโนม้ ในการ สามารถใชป้ ระโยชนเ์ พ่ือสนบั สนุนการจัดการเรียนรขู้ อง ออกกลางคนั สูง ผเู้ รียน 7. ผู้เรยี นบางส่วนขาดคณุ ลกั ษณะอันพงึ ประสงค์ 8. งบประมาณท่ีไดร้ ับการสนับสนนุ จากภาครฐั ไมเ่ พยี งพอ

83 ผลการวิเคราะหส์ ภาวะแวดล้อม (SWOT Analysis) การจดั การศึกษาในพ้ืนทขี่ องจังหวัดสิงหบ์ รุ ี โอกาส (Opportunities) อปุ สรรค (Threat) 1. โครงสร้างพ้ืนฐานท่ัวถงึ พื้นท่มี ีการคมนาคมสะดวก 1. ผ้ปู กครอง/นักเรยี น มีความเข้าใจและค่านยิ มทางลบ ส่งผลให้ผปู้ กครอง นักเรยี น นกั ศึกษา มีทางเลือกในการ กบั การเรยี นสายอาชีพ โดยเฉพาะด้านเกษตรกรรม สง่ ผล เขา้ รับการศกึ ษา หรือศึกษาต่อในสถานศึกษาตา่ งๆ ที่ตงั้ ให้จานวนกาลงั คนในสาขาน้ีไม่สอดคล้องกับความต้องการ กระจายอยู่ทวั่ พื้นที่ได้หลากหลายตามความต้องการได้ ในการพฒั นาพืน้ ท่ี มากข้นึ 2. นโยบายด้านการจดั การศึกษาเปลีย่ นแปลงอยู่เสมอ 2. มพี ันธมิตรทางการศึกษา ที่จะชว่ ยสง่ เสริมสนบั สนุน ส่งผลใหข้ าดความต่อเนอื่ งในการพฒั นาการศึกษา การจัดการศึกษาในพ้ืนท่ี 3. มกี ารย้ายถ่ินฐานของผู้ปกครองเพือ่ ไปประกอบอาชพี 3. นโยบายทางการศึกษามีส่วนทาใหน้ กั เรียนไดร้ บั โอกาส ประกอบกับปัญหาการหยา่ ร้างท่ีส่งผลให้นักเรยี นมีอตั รา เขา้ ถงึ บริการทางการศึกษาเพ่ิมขน้ึ การออกกลางคัน และมีพฤติกรรมท่ีไมพ่ ึงประสงค์ 4. มเี ทคโนโลยที ีท่ นั สมยั สามารถแสวงหาความรู้ได้อย่าง 4. การประชาสมั พันธแ์ หลง่ เรียนรู้ ภมู ปิ ัญญาท้องถ่ิน หลากหลาย ส่งผลต่อการพฒั นาประสทิ ธภิ าพและคณุ ภาพ แหล่งประวัตศิ าสตร์ ยังไม่เป็นท่ีแพรห่ ลายหรือรู้จกั ในวง การจัดการศึกษาของสถาบนั กว้าง จึงไม่สามารถทาใหเ้ ปน็ แหลง่ เรยี นรทู้ ่ีย่งั ยืนได้ 5. มแี หล่งท่พี ักโฮมสเตยเ์ พิม่ ขึ้น ส่งผลทาใหเ้ ศรษฐกจิ ของ 5. นโยบายการลดอตั รากาลงั คนภาครัฐ ทาให้อัตรากาลัง ชุมชนดขี นึ้ นามาซงึ่ โอกาสทางการศึกษา ครูขาดแคลน โรงเรียนส่วนใหญม่ คี รูไม่เพยี งพอ สง่ ผลต่อ ประสิทธภิ าพการจดั การเรยี นการสอน 6. มสี ถานศึกษาท่มี ชี ่ือเสยี งใกลเ้ คยี งกับจังหวดั สงิ หบ์ ุรี และไดร้ บั ความศรัทธาจากผู้ปกครองที่อย่ใู นพื้นท่ี ทาให้ ผู้ปกครองนิยมส่งบุตรหลานไปศึกษาตอ่ สถานศึกษาที่อยู่ ใกลเ้ คียงกับจงั หวดั เพ่ิมข้นึ

84 ส่วนที่ 3 สาระสาคัญของแผนปฏบิ ตั ิราชการสานกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวัดสงิ หบ์ ุรี ประจาปงี บประมาณ 2563 .................................... วสิ ยั ทศั น์ “มุ่งพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้ผู้เรียน มีความรู้ คู่คุณธรรม เป็นกาลังคนที่มีทักษะสาคัญใน ศตวรรษที่ 21 และมคี ุณภาพชวี ิตท่ีดีอยใู่ นสงั คมอย่างมคี วามสุข” พนั ธกจิ 1. พฒั นาการจัดการศกึ ษาอย่างมคี ุณภาพใหผ้ ู้เรียนมีทกั ษะสาคญั สาหรบั ศตวรรษท่ี 21 2. เสริมสร้างให้ผูเ้ รียนไดร้ บั โอกาสทางการศึกษาอยา่ งทั่วถึงและเสมอภาค 3. พัฒนาให้ผู้เรยี นมคี ุณภาพชีวติ ที่ดีอยใู่ นสังคมอยา่ งมคี วามสขุ 4. พัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาให้มีสมรรถนะตามมาตรฐานวิชาชีพและความก้าวหน้าทางอาชีพ 5. พฒั นาระบบบริหารจดั การศกึ ษาตามหลักธรรมาภบิ าลโดยเนน้ การมีส่วนรว่ มจากทุกภาคสว่ นแบบ บรู ณาการ คา่ นยิ ม จิตดี ทีมดี มวี ธิ กี ารบูรณาการท่เี ปน็ เลิศ เป้าประสงค์ 1. ผู้เรียนมีทักษะสาคัญสาหรับศตวรรษที่ 21 และมีคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาเหมาะสมตาม ช่วงวัย มีคุณลักษณะท่ีพึงประสงค์และค่านิยมหลักของคนไทย 12 ประการ มีความรู้ความเข้าใจใน ประวตั ศิ าสตร์ไทย มีภูมิคุ้มกนั ปลอดภัยจากยาเสพตดิ 2. ผู้เรียนมสี มรรถนะและความสามารถในการแข่งขันท่ีสนองความต้องการของตลาดงาน 3. ผูบ้ รหิ าร ครูและบุคลากรทางการศึกษา มสี มรรถนะการจัดการเรยี นรสู้ าหรบั ศตวรรษท่ี 21 4. ผู้เรียนได้รับการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ ทั่วถึงและมีคุณภาพชีวิตที่ดีอยู่ใน สงั คม อย่างมคี วามสุข ตามหลักปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง 5. บุคลากรทางการศกึ ษาและผูเ้ รยี น มีคุณภาพชีวิตท่ีเปน็ มติ รกับสิง่ แวดลอ้ ม 6. หน่วยงานและสถานศึกษา มีระบบการบริหารจัดการท่ีมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล โดย เน้นการมีสว่ นรว่ มจากทกุ ภาคสว่ น ยุทธศาสตร์ 1. พฒั นาคุณภาพการจดั การศกึ ษาเพ่ือความมน่ั คง 2. สนับสนุนการผลติ และพัฒนากาลังคนให้มีมีความสามารถในการแข่งขนั สอดคล้องกบั ความ ต้องการของจงั หวัดและประเทศ 3. พฒั นาและเสริมสร้างศักยภาพคนทุกช่วงวัย ใหม้ คี ณุ ภาพชวี ิตท่ดี อี ยู่ในสงั คมอย่างมีความสขุ 4. สนบั สนนุ การสร้างโอกาสทางการศกึ ษา และการเรยี นรู้ตลอดชีวติ 5. สง่ เสรมิ และจดั การศึกษาเพ่อื เสรมิ สร้างคณุ ภาพชีวติ ทเี่ ปน็ มติ รกบั สิง่ แวดล้อม 6. พัฒนาระบบบริหารจดั การและสง่ เสรมิ ใหท้ ุกภาคส่วนมีสว่ นรว่ มในการจดั การศึกษา

85 กลยทุ ธ์ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 พัฒนาคณุ ภาพการจัดการศึกษาเพ่ือความมัน่ คง กลยุทธ์ / แนวทางการดาเนินงาน 1.1 พัฒนาการจัดการศึกษาในทุกระดับ ทุกกลุ่มเป้าหมาย เพื่อเสริมสร้างความสามัคคีปรองดอง ความจงรักภักดีต่อสถาบันหลักของชาติและความรู้ความเข้าใจวัฒนธรรม การเมือง การปกครองระบอบ ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษตั รยิ ์ทรงเป็นประมุข 1.2 เสริมสร้างกลไกการป้องกันแก้ไขปัญหายาเสพติด การทุจริตคอรัปชั่น หรือภัยคุกคามในรูปแบบ ใหม่ทส่ี ่งผลกระทบต่อความมน่ั คง 1.3 น้อมนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งไปประยกุ ตใ์ ช้ในหลักสตู รและกระบวนการเรียนรู้ 1.4 ส่งเสริมการจัดกระบวนการเรียนรู้ที่ก่อให้เกิดค่านิยมท่ีพึงประสงค์ มีคุณธรรม จริยธรรม เห็น ประโยชนส์ ว่ นรวมมากกวา่ สว่ นตน มีความกล้าหาญ เสียสละ รกั และภาคภูมใิ จในถนิ่ วรี ชนชาวบา้ นบางระจัน ยุทธศาสตร์ที่ 2 สนับสนุนการผลิตและพัฒนากาลังคนให้มีมีความสามารถในการแข่งขัน สอดคล้องกับ ความตอ้ งการของจังหวัดและประเทศ กลยทุ ธ์ / แนวทางการดาเนินงาน 2.1 พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือการผลิตและการพัฒนากาลังคนในระดับจังหวัดตามรูปแบบประชา รฐั กับหนว่ ยงานท้งั ภาครฐั และเอกชน 2.2 สนับสนุนการผลิตและพัฒนาศักยภาพกาลังคน ให้ตรงตามความต้องการของตลาดแรงงานและ ทิศทางการพฒั นาประเทศ 2.3 เร่งปรับค่านิยม เสริมภาพลักษณ์การอาชีวศึกษา และวางรากฐานทักษะอาชีพให้ผู้เรียนต้ังแต่ ระดับการศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน 2.4 ส่งเสริมสนับสนุนการจัดการศึกษาให้ผู้เรียนประยุกต์ใช้ความรู้ในการพัฒนาการเกษตร และการ ท่องเทยี่ วเชิงสร้างสรรค์ 2.5 ส่งเสริมสนบั สนนุ ใหภ้ าคประชาสังคมเขา้ มามสี ่วนร่วมสนบั สนุนจัดการเรียนการสอนทวิภาคี และ การบรู ณาการ การเรียนรคู้ ู่กบั การทางาน (WIL: Work Integrated Learning) รว่ มกับสถานประกอบการ ยุทธศาสตรท์ ี่ 3 พัฒนาและเสริมสร้างศกั ยภาพคนทุกช่วงวยั ใหม้ คี ุณภาพชีวิตที่ดีอยู่ในสงั คมอย่างมี ความสุข กลยทุ ธ์ / แนวทางการดาเนนิ งาน 3.1 พัฒนาหลักสูตร เน้ือหาสาระ ส่ือและนวัตกรรม กระบวนการจัดการเรียนรู้ การวัด ประเมินผล ให้สอดคลอ้ งกับสงั คมการเรยี นรใู้ นศตวรรษท่ี 21 3.2 สนับสนุน ชว่ ยเหลอื สถานศกึ ษาทีม่ ีผลสัมฤทธิท์ างการเรียนอยู่ในระดับต่าให้ มีความพร้อมในการ จดั การศกึ ษาด้วยความรว่ มมอื จากทุกภาคสว่ นทเี่ ก่ียวข้อง 3.3 ส่งเสริมการจัดการเรียนรู้ของเด็กวัยแรกเกิด - อายุ 5 ปี ให้ได้รับการศึกษาตามพัฒนาการอย่าง สมวัย 3.4 พัฒนาคนทุกชว่ งวยั ใหม้ ที กั ษะการเรียนรู้ ทักษะการใช้เทคโนโลยี ทักษะอาชีพ และทักษะชีวิตให้ สามารถอยรู่ ่วมและทางานร่วมกบั ผ้อู ื่นภายใต้การเปล่ยี นแปลงของสงั คมในศตวรรษที่ 21