4 นโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพเมืองท่องเที่ยว (ตอนที่ 1)

3/15/2019 นโยบายเพอื่ เพิม่ ประสิทธิภาพเมืองทอ งเที่ยว (ตอนท่ี 1) | ม่งิ สรรพ ขาวสอาด ข่าวพระราชสํานกั การเมอื ง ธุรกิจ เศรษฐกิจ การเงิน ต่างประเทศ สุขภาพ หนา้ แรก / คอลมั นิสต์ ศุกร์ 15 มีนาคม 2562 จุดประกาย ไลฟสไตล์ PR มิงสรรพ์ ขาวสอาด ผู้อํานวยการสถาบนั ศึกษานโยบายสาธารณะ ม.เชยี งใหม่ 25 ตลุ าคม 2561  2,119 นโยบายเพือเพิมประสิทธิภาพเมอื งท่องเทียว (ตอนที 1) ปจ จบุ ันนีร้ ัฐบาลกําลงั เนน นโยบายการกระจายรายไดท อ งเที่ยวไปสเู มอื งรองโดยใชม าตรการ กระตุน ใหม ีการลดหยอนภาษใี หแ กผเู ดนิ ทางสเู มืองรอง ซ่งึ นับวาเปนนโยบายที่ดี วธิ ีการแบงเมืองหลักเมอื งรองของรัฐบาลนนั้ มไิ ดม ีการประกาศมาใหทราบชดั เจนแตจ ากการดขู อ มลู พบวา นาจะเกิดจากการเรยี งลําดบั จังหวัดตา งๆ ตามจํานวนนกั ทองเท่ยี วที่ไปเยือนจังหวัดตางๆ เสรจ็ แลวก็เลอื ก 15 จังหวดั แรกบวกดวยจงั หวดั ปรมิ ณฑลทรี่ ายลอ มรอบกรงุ เทพไปอีก 6 จังหวดั เขา ใจวา เปนเพราะจังหวัด ปรมิ ณฑลรอบกรงุ เทพมหานครมคี วามเจรญิ มากอยูแลว ไมจําเปน ตองใชการทองเท่ียวเปนวธิ กี ารกระ จายรายได ดว ยวิธีนี้รฐั บาลกไ็ ดจังหวัดเมอื งหลัก 21 จงั หวดั ที่เหลอื อกี 55 จังหวดั ก็กลายเปน เมืองรอง อยา งไรกด็ ี หากอยากจะกระตนุ การทอ งเท่ยี วเมืองรองใหเ ฟองฟขู ึ้นมากๆ นโยบายอาจจะยังกวา งเกินไป เพราะเมอื งรองสวนใหญย งั ขาดความพรอม โดยเฉพาะอยา งยง่ิ ขาดท่พี ัก โรงแรมทีไ่ ดม าตรฐาน บรษิ ทั ทัวรใ น เมืองรองมกั เปนบรษิ ัททเ่ี นนนําคนไทยไปเทยี่ วตา งประเทศ ไมเนนทัวรในประเทศดวยซ้าํ มูลนิธสิ ถาบันศึกษานโยบายสาธารณะ (PPSI) โดยการสนบั สนุนของสํานักงานกองทุนสนบั สนนุ การ วิจัย (สกว.) จงึ ไดพ ยายามแสวงหานโยบายในการกระตุน การทอ งเทีย่ วเมืองรองทเ่ี หมาะสมกับ ศกั ยภาพ ซ่งึ ใชวธิ ีการนาํ เอาศกั ยภาพทัง้ ดมี านดแ ละซพั พลาย โดยใชด ัชนผี มู าเยือนและดัชนีเจาบา น และ ไดใ ชวิธวี เิ คราะหจ ดั กลมุ (Cluster analysis) พบวา มี 15 จังหวดั แรกซึง่ การจดั ลําดับของวธิ กี ารนีก้ ับ รัฐบาลตรงกัน แตจังหวดั ปริมณฑลของกรุงเทพ ท่ีรัฐบาลไดจัดใหเปน จงั หวดั ทองเทีย่ วหลกั ไดแ ก ฉะเชิงเทรา นครปฐม นนทบุรี ปทมุ ธานี พระนครศรีอยธุ ยา สมุทรสาคร และสระบุรี มไิ ดเ ปนจงั หวัด ทอ งเที่ยวหลัก ดว ยวิธีการจัดกลมุ ตามศักยภาพ หากจดั กลุมตามศกั ยภาพยังตองเพิ่มจงั หวดั ทอ งเทย่ี วหลัก อกี 3 จงั หวัด คอื ตราด นครศรีธรรมราช และอดุ รธานี แตห ากตองการการจดั กลมุ เพอื่ กระจายรายไดวิธีการที่ รฐั ใชก ็ดีอยแู ลว หากจะถามวากลมุ จงั หวดั ทอ งเท่ยี ว ไดใชท รัพยากรที่มีอยูแ ละโครงสรา งพ้นื ฐานเตม็ ศักยภาพเพือ่ เพ่ิมรายไดห รือยัง และยงั จะสามารถใชกลยทุ ธใ ดมาเพ่มิ รายไดและนกั ทองเทีย่ ว คําตอบจากการ วิเคราะหประสทิ ธภิ าพดา นการจัดการการทองเที่ยวดวยวธิ กี าร Data Envelopment Analysis http://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/645808 1/8

3/15/2019 นโยบายเพ่ือเพิ่มประสิทธภิ าพเมอื งทองเท่ียว (ตอนท่ี 1) | ม่งิ สรรพ ขาวสอาด (DEA) โดยนักวจิ ัย 3 ทา น คอื ดร.อัครพงศ อ้นั ทอง นายณฐั พล อนนั ตธนสาร และนางสาววรัญญา บตุ รบุรี แบงจังหวดั ตามศักยภาพเปน 7 กลมุ ดังตารางท่ี 1 กลมุ ศักยภาพสงู เปน กลมุ ท่ีมีนกั ทองเทย่ี วตางชาติเปน สัดสวนสูง จากการศึกษาพบวาเปนกลุมจงั หวดั ท่ีใช ทรพั ยากรทองเที่ยวเต็มประสทิ ธภิ าพสูงสดุ แลว มที ง้ั หมด 10 จงั หวดั (ดตู ารางที่ 1) ท่ีโหมโฆษณาอยาง ขตา่ อวพเนรอ่ื ะงรมาาชนสาํานนแักลว กากราผรลเักมดือนั งเพิ่มเธตุรมิ กใิจหใ ชทเศรพั รยษาฐกกรเจิ พื่อเพก่มิ ารราเยงไินดแตอตา่าจงมปีตรน ะทเทนุ ศแฝงดสา ุขนภส่ิงาพ แวดลอ ม และความเสื่อมโทรมของทรพั ยากรอืน่ ๆ อกี มาก นโยบายระยะสัน้ จึงควรเฝาระวงั ดานความ จกปุดาลปรอทรดะอภกงยั าเทยแย่ี ลวะใทไหละม นฟีนุบสักําทไรตงุ อดลงา์เทนสยี่ P่ิงวแมRวาดกลขอ้ึนมแคลวะใานมรสะะยดะวยกาวคกวข็ ามยาปยลขอีดดคภวัยามมาสกากมวาารคถวใานมกพายรราอยงารมบั ทใี่จหะท pนั rกoับmกoาtรe เพิ่มขนึ้ ของนักทองเทย่ี วดว ย เพิ่มการเขา ถึงแหลงทอ งเทย่ี ว ขยายคอคอดในหว งโซอ ุปทาน กลุม ศกั ยภาพสงู ซึ่งยงั จะสามารถท่จี ะเพ่ิมรายไดไ ดอ กี แตตองเปน การเพิม่ รายไดโ ดยการปรบั ตลาดนัก ทองเทยี่ วเพ่ือกอใหเ กิดรายไดม ากข้นึ แตไ มจาํ เปนตอ งเพ่มิ จํานวนนักทองเทย่ี วมากนกั อาทิ เชียงใหมจะ เพม่ิ รายไดอ กี กวา 680 ลา นบาทตอป และนครราชสีมาเพิ่มไดอ ีกกวา 500 ลา นบาทตอป คราวหนา จะมาพดู กนั ถงึ กลุม จังหวดั ทเี่ หลือ ผลการศกึ ษาในรายละเอยี ดสามารถดาวนโหลดรายงานไดโ ดยไมม ีคาใชจายจาก www.ppsi.or.th http://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/645808 2/8

3/15/2019 นโยบายเพื่อเพม่ิ ประสทิ ธิภาพเมืองทองเทยี่ ว (ตอนท่ี 1) | มง่ิ สรรพ ขาวสอาด แชรข์ ่าว :   ขา่ วพระราชสํานัก การเมอื ง ธรุ กจิ เศรษฐกจิ การเงิน ตา่ งประเทศ สุขภาพ Tags: มิงสรรพ์ ขาวสอาด กรองกระแสท่องเทยี ว นโยบายเพือเพิมประสิทธภิ าพเมอื งทอ่ งเทยี ว (ตอนที 1) จุดประกาย ไลฟสไตล์ PR ข่าวทมี ีผอู้ ่านสูงสุด 3/8 1 หมดเวลาเกรงใจ 'ลุงตู่' จะเอาอยา่ งไร 2 แพร่คลิปฉาวบีบเคปอบพ้นวงการ 3 ราคานาํ มนั ดบิ ดดี ตัวทาํ นวิ ไฮรอบ 4 เดอื น 4 สภาองั กฤษโหวตเลอื นเสน้ ตายเบรก็ ซทิ 3 เดือน http://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/645808