คู่มือการบริหารสัญญาและการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จังหวัดพังงา

คมู่ ือปฏิบัตงิ าน การบรหิ ารสญั ญาและเบกิ จา่ ยเงินอุดหนุนเฉพาะกจิ สำหรบั องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ จังหวัดพงั งา ----------------------------------------------------------- การปฏบิ ตั ิงานช่วงกอ่ นดำเนินการจัดซ้อื จัดจา้ ง เม่ือได้รบั หนังสอื แจง้ การจดั สรรงบประมาณจากจังหวดั พังงาหรอื อำเภอ ใหด้ ำเนนิ การดังนี้ 1 ตรวจสอบความซ้ำซ้อนของโครงการ เช่น เป็นโครงการที่ อปท.หรือหน่วยงานอื่นดำเนินการ แล้วเสร็จ, โครงการท่ีอยู่ระหว่างดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุ หรืออยู่ระหว่างดำเนินการของ อปท.หรือหน่วยงานอื่น, โครงการท่ี อปท. ได้รับงบประมาณจากหน่วยงานอ่ืน ให้ดำเนินการแล้ว เป็นต้น หากปรากฏว่าเปน็ โครงการท่ซี ้ำซ้อนให้รีบแจ้งอำเภอหรือจังหวัดแลว้ แต่กรณี เพื่อดำเนนิ การในส่วนท่ีเก่ียวข้อง ตอ่ ไป ใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 2 วนั ทำการ 2. ให้ตรวจสอบความพร้อมสำหรับดำเนินงานตามโครงการท่ีได้รับการจัดสรร ท้ังด้านพ้ืนที่ ดำเนินการ และตรวจสอบความถูกต้องของรายการท่ีได้รับการจัดสรรว่าตรงกับรายละเอียดท่ีได้ขอรับการ จัดสรรงบประมาณหรือไม่ หากไม่ถูกต้องตรงกันให้รีบรายงานอำเภอหรือจังหวัดเพ่ือเร่งดำเนินการแก้ไขโดย ด่วน ให้แลว้ เสรจ็ ภายใน 2 วันทำการ 2.1 กรณีช่ือโครงการ (รายการเงินจัดสรร) ไม่ถูกต้องครบถ้วน ต้องขออนุมัติแก้ไขก่อน ดำเนนิ การ เป็นอำนาจของอธิบดกี รมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่ ซึ่งมอบอำนาจให้ผวู้ ่าราชการจังหวัดพงั งา 2.2 กรณีรายละเอียดเงินจัดสรรผิดพลาด เช่น แบบแปลน ใบแจ้งปริมาณ ต้องขออนุมัติ แก้ไขก่อนดำเนินการ เป็นอำนาจของอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินซึ่งมอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการ จงั หวัดพงั งา การปฏิบตั ิงานชว่ งระหวา่ งดำเนนิ การจดั ซือ้ จดั จา้ ง 1. การดำเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง รายละเอียดสำหรับประกาศสอบราคาหรือประกวดราคา แบบแปลนและปริมาณงานต่างๆ ต้องถูกต้องตรงกับรายการท่ีแจ้งจัดสรร และรายการท่ีได้ขอรับการจัดสรร งบประมาณไว้ หากปรากฏว่าไม่สามารถจะดำเนินการตามรายการดังกล่าวได้ ให้รีบรายงานอำเภอเพื่อเร่ง ดำเนนิ การแกไ้ ขตอ่ ไป 2. ให้ทุก อปท. กำหนดขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (ร่าง TOR) มเี งอื่ นไขให้เบกิ จา่ ยเงินลว่ งหน้า 15% ทุกกรณี 3. รปู แบบรายการ/รายละเอยี ดของครุภณั ฑ์ ใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐานของทางราชการ 4. หากรายการถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้ อปท.เร่งดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามแผนปฏิบัติการ จดั ซือ้ จดั จ้าง อย่างเคร่งครัด รายละเอยี ดดงั น้ี 1) ทกุ ขนั้ ตอนดำเนนิ การในระบบ e-GP และระบบ e - Plan 2) ขออนุมัตจิ า้ ง ภายใน 1 วนั ทำการ 3) ขออนมุ ตั ิจัดซอ้ื /จัดจ้าง/คำสง่ั แตง่ ตง้ั คณะกรรมการฯ 1 วันทำการ 4) พิจารณาราคากลางและกำหนดราคากลางโดยเร็ว ประมาณ 5 วนั ทำการ /4.1) ปรมิ าณงาน...

-2- 4.1) ปริมาณงานในส่วนท่ีส่วนโยธารับผิดชอบในการคำนวณ หากเป็นงาน ก่อสร้างขนาดใหญ่ เช่น งานขุดลอก งานอาคาร หรืองานที่ต้องใช้ผู้มีความชำนาญด้านเทคนิคเฉพาะ ถ้าบุคลากรของ อปท.ไม่มีความเชี่ยวชาญควรขอความร่วมมือจากผู้ท่ีมีความรู้ความชำนาญเฉพาะด้าน ร่วมเป็นกรรมการพิจารณาราคากลางของ อปท. 4.2) ราคาต่อหน่วยของวสั ดุก่อสร้าง ค่าแรงงาน ให้ยึดตามราคาที่พาณิชย์จังหวัด ได้ประกาศในแตล่ ะเดอื น 4.3) กรณีการจัดหาครุภัณฑใ์ หใ้ ชร้ าคามาตรฐานที่ราชการกำหนด 5) ประกาศ/เปิดเผย ราคากลาง ภายใน 1 วันทำการ 6) ขั้นตอนการประกาศประมาณ 10 วัน - 15 วนั 7) ตรวจสอบคุณสมบตั ิ/รายละเอียด/เปดิ ซอง ประมาณ 3 วัน 8) สรุปผลการจัดซือ้ จัดจ้างเสนอผบู้ ริหาร ประมาณ 3 วนั 9) ให้ทุก อปท. ให้ความสำคัญต่อข้ันตอนการเจรจาต่อรองเพื่อให้ได้ราคาที่เหมาะสม โดยคำนึงถงึ ประโยชน์ของราชการเป็นหลัก 10) ข้อควรพิจารณาเพ่ือกำหนดแบ่งงวดงานตามโครงการฯ โดย อปท. ต้องพิจารณาแบ่ง งวดงานเพอ่ื ใหก้ ารเบิกจ่ายเงนิ เป็นไปโดยสอดคล้องกับนโยบายที่ ครม.กำหนด 11) เรยี กผรู้ ับจา้ งมาทำสญั ญาโดยเร็ว 12) ให้หมายเหตุไว้ในประกวดราคาเป็นข้อสงวนสิทธิว่าจะลงนามในสัญญาต่อเม่ือได้รับ อนุมตั ิเงินประจำงวดจากกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิ่นแล้วเท่านั้น เมอื่ ได้รับการจดั สรรงบประมาณแล้วให้ เร่งรัดดำเนินการกอ่ หนี้ผูกพันใหแ้ ล้วเสร็จโดยเรว็ และดำเนินการกอ่ สร้างตามสัญญา ภายใน 7 วัน หลังจาก ลงนามในสัญญาแล้ว พร้อมท้ังขอให้เร่งดำเนินการตามแผนปฏิบัติงานการจัดซ้ือจัดจ้างฯ และเร่งรัดเบิกจ่าย งบประมาณให้เป็นไปตามเปา้ หมายการเบกิ จา่ ยท่ีรฐั บาลกำหนดไว้อยา่ งเคร่งครัด 4. การจ่ายเงนิ ลว่ งหน้า ตามระเบยี บกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจัดซอื้ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดุ ภาครฐั พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซือ้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 89 การจ่ายเงินค่าพสั ดลุ ่วงหนา้ ให้แก่ผปู้ ระกอบการที่เป็นคสู่ ัญญาจะกระทำมิได้เว้นแตห่ วั หน้าหนว่ ยงาน ของรัฐเห็นว่ามีความจำเป็นจะต้องจ่าย และมีการกำหนดเงื่อนไขไว้ก่อนการทำสั ญญาหรือข้อตกลง ให้กระทำได้เฉพาะกรณีและตามหลักเกณฑ์ ดงั นี้ไปนี้ (4) การซ้ือหรอื การจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วธิ ีคัดเลอื ก และวิธีเฉพาะเจาะจงนอกจากกรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) ให้จ่ายได้ไม่เกินร้อยละ สิบห้าของราคาซ้ือหรือราคาจ้างแต่ท้ังน้ี จะต้องกำหนดอัตราค่าพัสดุท่ีจะจ่ายล่วงหน้าไว้เป็นเงื่อนไขใน ประกาศและเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน แล้วแต่กรณีด้วย และข้อ 91 กำหนดว่า การจ่ายเงิน ค่าพัสดุล่วงหน้าตามข้อ 89 (4) ผู้ประกอบการท่ีเป็นคู่สัญญาจะต้องนำพันธบัตรรัฐบาลไทยหรือหนังสื อ ค้ำประกันหรือหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศมาค้ำประกันเงินที่รับล่วงหน้าไปนั้น และให้หน่วยงานของรัฐคืนหนังสือค้ำประกันดังกล่าวให้แก่คู่สัญญาเม่ือหน่วยงานของรัฐได้หักเงินท่ีได้จ่าย ล่วงหน้าจากเงนิ ค่าของหรือค่าจา้ งในแต่ละงวดครบถว้ นแล้ว ท้งั นใ้ี ห้กำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ในสญั ญาด้วย /5. การจัดซื้อ...

-3- 5. การจัดซ้ือจัดจ้างให้ถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตลอดจนกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หนังสือสั่งการท่ีเก่ียวข้อง รวมท้ัง ดำเนินการจดั หาให้เป็นไปตามความจำเป็น คุ้มค่า ประหยัด และเป็นไปตามมาตรฐานของทางราชการอยา่ ง เคร่งครัด โดยพิจารณาถงึ ประโยชนข์ องทางราชการเปน็ สำคัญ 6. ให้ดำเนนิ การจัดซื้อจัดจา้ งใหเ้ ป็นไปอย่างเปดิ เผย โปร่งใส ตรวจสอบได้ และเปิดโอกาสให้มีการ แขง่ ขนั อย่างเปน็ ธรรม 7. ให้รายงานผลผ่านเว็บไซต์ www.dla.go.th หัวข้อระบบสารสนเทศเพ่ือการวางแผนและ ประเมนิ ผลของ อปท. (e-Plan) ไปจนกวา่ การดำเนนิ การจะสนิ้ สุด การบรหิ ารสญั ญา 1. กรณีทำสัญญาจ้างแบบงวดเดียวให้เร่งรัดการดำเนินการตามสัญญาจ้าง ให้แล้วเสร็จภายใน ระยะเวลาทีก่ ำหนดในสัญญาใหจ้ งได้ 2. กรณีผู้รับจ้างไม่เข้าดำเนินการตามสัญญ าให้แจ้งเร่งรัดการ เข้าดำเนินการเป็นหนังสือ ตามระยะเวลาท่ีเหมาะสม หากมีเหตุอันเชี่อได้ว่าผู้ขายหรือผู้รบั จ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือทำงานให้แล้ว เสร็จได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้ใช้ดุลยพินิจของผู้มีอำนาจท่ีจะบอกเลิกสญั ญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103 (2) นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา 103 หากปรากฏว่าคู่สัญญาไม่สามารถ ปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะตอ้ งมีการปรบั ตามสัญญาหรือข้อตกลงน้ันหากจำนวนเงินค่าปรบั จะ กินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญาหรือ ข้อตกลง เว้นแต่คู่สัญญาจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่มีเง่ือนไขใดๆ ทั้งส้ิน ใหห้ ัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เทา่ ท่ีจำเปน็ ตามระเบียบระทรวงการคลัง ว่าดว้ ยการจัดซือ้ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 183 3. กรณีทำสัญญาจ้างแบบแบ่งงวดงาน ให้เร่งรัดการดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดระยะเวลาใน แต่ละงวดงาน และกรรมการตรวจรบั พัสดุต้องทำบันทึกหรือรายงานการตรวจรับทกุ งวดงาน วา่ งานในแต่ละ งวดเป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาจ้างโดยถูกต้องครบถ้วนหรือไม่ และให้เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินในแต่ละงวด งานเพือ่ จะได้เป็นไปตามเป้าหมายการเบิกจา่ ยท่ีรัฐบาลกำหนด 4. รายงานควบคุมงานของช่างผู้ควบคุมงานต้องบันทึกเหตุการณ์หรือรายการสำคัญไว้ กรณีที่ จำเป็นเร่งด่วนต้องมีการดำเนินการนอกเหนือจากที่ สัญญาจ้างได้กำหนดไว้ ให้รีบรายงานคณะกรรมการ ตรวจรับพสั ดุเพื่อเสนอผู้บริหารทอ้ งถ่นิ พจิ ารณาดำเนนิ การต่อไป 5. การลงนามในสญั ญาและการแก้ไขสัญญาตามระเบียบนี้ เปน็ อำนาจของหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ 6. หนา้ ทข่ี องคณะกรรมการตรวจรบั พัสดใุ นงานจา้ งก่อสรา้ ง (1) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วย การควบคมุ อาคาร /(2) ตรวจสอบ...

-4- (2) ตรวจสอบรายงานการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อมท่ีผู้ควบคุมงาน ของหน่วยงานของรัฐรายงาน โดยตรวจสอบกับแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา หรือ ขอ้ ตกลงทุกสัปดาห์ รวมท้ังรบั ทราบหรือพิจารณาการสงั่ หยุดงาน หรือพักงานของผู้ควบคุมงานแล้วรายงาน หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั เพอ่ื พจิ ารณาสง่ั การต่อไป (3) ใหค้ ณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือกรรมการที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจ รับพัสดุออกตรวจงานจ้าง ณ สถานท่ีท่ีกำหนดไว้ในสัญญาหรือท่ีตกลงให้ทำงานจ้างน้ันๆ ตามเวลาที่ เหมาะสมและเหน็ สมควร และจดั ทำบันทกึ ผลการออกตรวจงานจา้ งนน้ั ไวเ้ พอ่ื เปน็ หลักฐานด้วย (4) นอกจากการดำเนินการตาม (1) และ (2) ในกรณีมีข้อสงสัยหรือมีกรณีท่ีเห็นว่าแบบ รูปรายละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาหรือมีขอ้ ตกลงมขี ้อความคลาดเคล่ือนเล็กน้อย หรือไม่เป็นไปตามหลัก วิชาการช่างให้มีอำนาจส่ังเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติม หรือตัดทอนงานจ้างได้ตามท่ีเห็นสมควร และตามหลัก วชิ าการช่างเพื่อใหเ้ ป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด (5) โดยปกติให้ตรวจผลงานท่ีผู้รับจ้างส่งมอบงานภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ ประธานกรรมการไดร้ บั ทราบการสง่ มอบงาน และให้ทำการตรวจรับใหเ้ สร็จส้ินไปโดยเร็วท่ีสุด (6) เมื่อตรวจเห็นว่าเป็นการถูกต้องครบถ้วนเป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและ ขอ้ กำหนดในสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงแล้ว ใหถ้ ือวา่ ผู้รบั จา้ งสง่ มอบงานครบถ้วนตั้งแตว่ ันทผี่ รู้ บั จา้ งส่งงานจา้ งนนั้ และให้ทำใบรบั รองผลการปฏบิ ตั ิงานท้ังหมดหรือเฉพาะงวด แล้วแตก่ รณี โดยลงชือ่ ไว้เปน็ หลกั ฐานอยา่ งนอ้ ย 2 ฉบับ มอบให้แก่ผู้รับจ้าง 1 ฉบับ และเจ้าหน้าท่ี 1 ฉบับ เพื่อทำการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบว่าด้วย การเบกิ จ่ายเงินของหนว่ ยงานของรัฐและรายงานให้หัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐทราบ ในกรณีที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าผลงานท่ีส่งมอบท้ังหมดหรืองวดใดก็ตามไม่เป็นตามแบบ รูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาหรือข้อตกลง ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้า เจา้ หนา้ ทเี่ พอื่ ทราบหรือสัง่ การแลว้ แต่กรณี (7) ในกรณีที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับงานโดยทำความเห็นแย้งไว้ ใหเ้ สนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั เพ่ือพจิ ารณาสัง่ การ ถ้าหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐสัง่ การให้ตรวจรบั งานจ้างน้ัน ไวจ้ งึ ดำเนินการตาม (6) 7. หน้าท่ขี องผคู้ วบคุมงานมดี ังนี้ (1) ตรวจและควบคมุ งาน ณ สถานท่ีท่ีกำหนดไวใ้ นสญั ญา หรอื ที่ตกลงใหท้ ำงานจ้างนนั้ ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้อกำหนดในสัญญาทุกประการโดยส่ังเปล่ียนแปลงแก้ไข เพิ่มเติม หรือตัดทอนงานจ้างได้ตามที่เห็นสมควร และตามหลักวิชาช่างเพ่ือให้เป็นไปตามแบบรูปรายการ ละเอียด และข้อกำหนดในสัญญา ถ้าผู้รับจ้างขัดขืนไม่ปฏิบัติตามก็ส่ังให้หยุดงานนั้นเฉพาะส่วนหน่ึงส่วนใด หรือท้ังหมดแล้วแต่กรณีไว้ก่อน จนกว่าผู้รับจ้างจะปฏิบัติให้ถูกต้องตามคำสั่งและให้รายงานคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายให้ทำหน้าทีร่ ับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลง และการตรวจรับ พัสดทุ ีเ่ ปน็ งานจา้ งก่อสร้างทันที

-5- (2) ในกรณีท่ีปรากฏว่าแบบรูปรายการละเอียด หรือข้อกำหนดในสัญญามีข้อความขัดแย้ง กันหรือเป็นท่ีคาดหมายได้ว่าถึงแม้ว่างานนั้นจะได้เป็นตามแบบรูปรายการละเอียด และข้อกำหนดในสัญญา แต่เม่ือสำเร็จแล้วจะไม่มั่นคงแข็งแรง หรือไม่เป็นไปตามหลักวิชาช่างท่ีดี หรือไม่ปลอดภัยให้ส่ังพักงานนั้นไว้ ก่อน แล้วรายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายให้ทำหน้าท่ีรับผิดชอบการบริหาร สญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงและการตรวจรับพสั ดุทีเ่ ปน็ งานจา้ งก่อสรา้ งโดยเรว็ (3) จดบนั ทึกสภาพการปฏิบัติงานของผูร้ ับจา้ งและเหตุการณ์แวดล้อมเป็นรายวัน พร้อมท้ัง ผลการปฏิบัติงานหรือการหยุดงานและสาเหตุที่มีการหยุดงานอย่างน้อย 2 ฉบับ เพ่ือรายงานให้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายให้ทำหน้าท่ีรบั ผดิ ชอบการบริหารสัญญาหรอื ข้อตกลงและ การตรวจรับพัสดุที่เป็นงานจ้างก่อสร้างทราบทุกสัปดาห์ และเก็บรักษาไว้เพ่ือมอบให้แก่เจ้าหน้าท่ีเมื่อเสร็จ งานแต่ละงวด โดยถือว่าเป็นเอกสารสำคัญของทางราชการเพื่อประกอบการตรวจสอบของผู้มีหน้าท่ี การบนั ทกึ การปฏบิ ัติงานของผรู้ ับจ้างใหร้ ะบรุ ายละเอยี ดขนั้ ตอนการปฏบิ ัตงิ านและวสั ดุท่ใี ช้ด้วย (4) ในวันกำหนดเร่ิมงานของผู้รับจ้างตามสัญญาและในวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ให้รายงานผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ที่ ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าท่ีรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุท่ีเป็นงานจ้าง กอ่ สร้างทราบภายใน 3 วันทำการ นบั แต่วนั ถึงกำหนดน้นั ๆ 8. กรณีที่สัญญาหรือข้อตกลงได้ครบกำหนดส่งมอบแล้ว และมีค่าปรับเกิดข้ึนให้หน่วยงานของรัฐ แจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงจากคู่สัญญาภายใน 7 วันทำการนับถัดจากวันครบกำหนดส่ง มอบและเมื่อคู่สญั ญาได้ส่งมอบพสั ดุให้หนว่ ยงานของรฐั บอกสงวนสทิ ธกิ์ ารเรียกค่าปรบั ในขณะทร่ี บั มอบพสั ดุนนั้ ด้วย การเบิกจ่ายเงินอดุ หนุนเฉพาะกิจ 1. เมื่อดำเนินการตามโครงการหรือตามงวดงานแล้วเสร็จ ให้รวบรวมเอกสารหลักฐาน เพ่อื เบิกจา่ ยเงนิ จากสำนักงานสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ จงั หวัด โดยตอ้ งแนบหลักฐานดงั น้ี 1) สำเนาสัญญาซื้อขาย/สัญญาจ้าง (ต้องแนบเอกสารอันเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาทุกฉบับ ประกอบการเบิกจา่ ยด้วยเสมอ) กรณีมีการแก้ไขสัญญาจ้างให้ส่งบนั ทึกแนบท้ายสัญญาจ้าง บันทึกข้อความ เสนอขออนุมัติแกไ้ ขสัญญาจ้าง รายงานการประชุมคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ เพื่อประกอบการเบกิ จา่ ยดว้ ย 2) สำเนาคำส่ังแตง่ ตัง้ กรรมการตรวจรับพัสดุ รวมท่แี กไ้ ข (ถ้าม)ี 3) สำเนาใบตรวจรบั พสั ดุ 4) สำเนาใบส่งมอบงานจ้าง 5) ใบสงวนสทิ ธกิ์ ารปรบั (กรณสี ่งงานลา่ ช้ากวา่ กำหนดในสัญญา) ต้องคำนวณประกอบว่า เกินกำหนดกี่วนั คา่ ปรับวันละเท่าไร รวมเป็นเงนิ เท่าไร 6) สำเนารายงานควบคุมงานของช่าง โดยชา่ งตอ้ งระบุดว้ ยว่างานแตล่ ะงวดแลว้ เสรจ็ วนั ไหน 7) สำเนาแบบแปลน (ใชฉ้ บบั ทแ่ี นบสัญญาจา้ ง) 8) ภาพถ่ายการก่อสร้าง (พร้อมป้ายประชาสัมพันธ์โครงการ) ที่คณะกรรมการตรวจรับ พัสดุลงลายมือช่ือรบั รอง ช่วงกอ่ นดำเนินการ ขณะดำเนนิ การ และดำเนนิ การแลว้ เสรจ็ /9) สำเนา...

-6- 9) สำเนาเอกสารท่ีพิมพ์จากระบบ e-GP หน้าสาระสำคัญของสัญญาจ้าง (ถ้า อปท.ไม่ ดำเนนิ การในระบบ e-GP จะไม่สามารถเบกิ จ่ายเงินให้ได)้ 10) สำเนาใบแจ้งการโอนจัดสรรงบประมาณ โดยผู้อำนวยการกองคลัง/หัวหน้าส่วนการ คลัง และผู้อำนวยการกองช่าง/หัวหน้าส่วนโยธา ต้องรับรองว่า รายละเอียดโครงการท่ีได้ดำเนินการแล้ว เสร็จถูกต้องครบถว้ นตรงกบั ใบแจง้ การโอนจดั สรรงบประมาณ และรายละเอยี ดการขอรับเงินงบประมาณ 11) แบบฟอร์มสำหรับการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจท่ีผู้อำนวยการกองคลัง/หัวหน้า สว่ นการคลังรบั รอง (ฉบบั จริง) 12) สำเนาเอกสารทุกฉบับทีส่ ่งมาเพอื่ ขอเบิกจา่ ยเงินงบประมาณ ต้องรบั รองสำเนาถกู ตอ้ ง ทุกฉบับ โดยเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และท่ีแก้ไข เพม่ิ เติมถึงปจั จุบัน 2.1 ให้ผู้อำนวยการกองคลัง/หัวหน้าส่วนการคลัง ตรวจสอบและรับรองความถูกต้องของ การดำเนินการ ดงั น้ี 1) ตรวจสอบกรณีที่สัญญามีมูลค่าตั้งแต่ 500,000.- บาทขึ้นไป ได้ดำเนินการตาม แนวทางการเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้าง ราคากลางและการคำนวณราคา กลาง โดยถูกตอ้ งแล้ว 2) ตรวจสอบกรณีที่สัญญามีมูลค่าต้ังแต่ 1,000,000.- บาท ข้ึนไป คู่สัญญาต้องเป็น นติ บิ ุคคลตามกฎหมายไทย และไดก้ ำหนดไว้ในคุณสมบัติของผเู้ สนอราคาในประกาศสอบราคาโดยถูกต้องแลว้ (มติ ครม.) 3) ไดต้ รวจสอบแล้วว่าแบบรปู รายการงานก่อสรา้ งถกู ตอ้ งครบถ้วน ตามหลกั วิชาชีพแลว้ 4) ตรวจสอบโครงการที่จะต้องดำเนินการอยู่ในเง่ือนไขการทำสัญญาแบบปรับค่า K หรือไม่ กรณีท่ีต้องทำสัญญาแบบปรับค่า K ให้ตรวจสอบว่าได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องแล้วตาม มติ ครม. เมือ่ วันท่ี 22 สิงหาคม 2532 2.2 การส่งเอกสารเพ่ือขอเบิกจ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจจากสำนักงานส่งเสริมการปกครอง ท้องถ่ินจังหวัด หนังสือนำส่ง ให้เรียน ท้องถิ่นจังหวัดพังงา เรื่อง ขอเบิกเงินโครงการ................... และให้ ระบุด้วยว่าขอเบิกงวดท่ีเท่าไหร่ เป็นเงินจำนวนเงินเท่าไหร่ มีค่าปรับก่ีวัน อัตราวันละก่ีบาท รวมเป็นเงิน ค่าปรับท้ังสิ้นเท่าไหร่ คงเหลือขอรับก่ีบาท (ถ้ามีค่าปรับ) และขอให้สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จงั หวัดพงั งา โอนเงนิ เขา้ บญั ชีเงนิ ฝากธนาคารกรงุ ไทย สาขา.......... ช่อื บญั ชี.......................เลขท่บี ัญชี.............. เพอ่ื เบกิ จ่ายเงนิ ให้ผู้รับจ้างต่อไป 2.3 เม่ือสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินจังหวัดพังงา ได้รับเอกสารหลักฐานแล้ว ตรวจสอบความครบถ้วนถูกต้องของเอกสารหลักฐาน หากไม่ครบถ้วนถูกต้องจะแจ้งเป็นหนังสือกลับไปให้ อปท.ดำเนินการแก้ไข หากครบถ้วนถูกต้องแล้วจะดำเนินการเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จภายใน 5 วันทำการ ระเบียบการเบิกจ่ายเงนิ จากคลัง การเก็บรกั ษาเงินและการนำเงนิ ส่งคลัง พ.ศ. 2562 ขอ้ 28 2.4 สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินจังหวัดพังงาจะโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร ตามท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแจ้ง และให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกใบเสร็จรับเงินและจัดส่งให้ สำนกั งานสง่ เสริมการปกครองท้องถ่นิ จังหวัดพังงาด้วย 2.5 สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดพังงาจะเบิกจ่ายเงินให้ อปท. หลังหัก คา่ ปรบั ผดิ สัญญา (ถ้าม)ี โดยให้ อปท. หัก ภาษี ณ ท่ีจ่าย และนำส่งสรรพากรเอง --------------------------------------------------------

แบบสรุปการตรวจสอบเอกสารเพอื่ ขอเบิกเงนิ อุดหนุนเฉพาะกิจ มี ไม่มี  1. สัญญาจ้าง    2. คำสง่ั แต่งตง้ั กรรมการฯ (รวมท่แี ก้ไข)    3. แกไ้ ขสญั ญาเพมิ่ เติม (บนั ทึกต่อท้ายสญั ญาจา้ ง)   4. ใบตรวจรบั งานจา้ ง (กรณีมีหลายงวดงานแต่ส่งเบิกคร้งั เดยี วตอ้ งแนบทุกงวด)    5. ใบส่งมอบงานจา้ ง    6. ใบสงวนสิทธิก์ ารปรับ (กรณสี ่งงานลา่ ช้าเกินกำหนด)    6.1 มกี ารสง่ งานลา่ ชา้ กว่าสัญญา.....................วัน  6.2 คา่ ปรับวนั ละ........................บาท รวมเป็นเงนิ ....................................บาท 7. รายงานควบคุมของชา่ ง  8. แบบแปลน  9. ภาพถา่ ยการก่อสร้าง (พร้อมป้ายโครงการ) ที่คณะกรรมการตรวจการจ้างลงลายมอื ชื่อรับรอง  10. สำเนาเอกสารท่พี ิมพจ์ ากระบบ e-GP หน้าสาระสำคัญของสญั ญาจา้ ง  11. สำเนาใบแจง้ การโอนจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย  12. สำเนาหนงั สืออนมุ ัตใิ ห้แก้ไขสญั ญาจ้าง (ถา้ มี)  13. ไดต้ รวจสอบแลว้ ครบถว้ นถูกต้อง ดงั น้ี   ได้ตรวจสอบแล้วกรณีท่ีสัญญามีมูลค่าตั้งแต่ 500,000.- บาทข้ึนไป ได้ดำเนินการตามแนว ทางการเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้ างราคากลางและการคำนวณราคากลาง โดยถกู ต้องแลว้  ได้ตรวจสอบแล้วกรณีท่ีสัญญามีมูลค่าต้ังแต่ 1,000,000.- บาท ขึ้นไป คู่สัญญาเป็นนิติ บุคคลตามกฎหมายไทย และไดก้ ำหนดไวใ้ นคณุ สมบัตขิ องผูเ้ สนอราคาในประกาศสอบราคาโดยถกู ตอ้ งแล้ว  ไดต้ รวจสอบแลว้  ไมอ่ ยู่ในเงื่อนไขสญั ญาแบบปรบั ค่า K  อยใู่ นเงอ่ื นไขสญั ญาแบบปรับค่า K  กรณีอยู่ในสัญญาแบบปรับค่า K ได้ตรวจสอบแล้วปรากฏว่าได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้อง เรียบร้อยแล้วตาม มติ ครม. เมือ่ วันที่ 27 มถิ นุ ายน 2556 ลงชอื่ ......................................................... ผูข้ อเบิก () ตำแหนง่ ........................................................................