แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการของกระทร

ปัจจัยภายนอก โอกาส อปุ สรรค (OPPORTUNITIES) (THREATS) ปลดั กระทรวงศึกษาธิการท้ังที่มีภารกจิ เพิม่ ขนึ้ (๓) ส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ าร (๒) สว่ นราชการสงั กดั ตอ้ งปรับปรุง การให้บริการประชาชนให้ได้ กระทรวงศกึ ษาธิการยังมรี ะเบียบและ มาตรฐานสากล ขนั้ ตอน จานวนมากทท่ี าให้การ ปฏบิ ัติงาน มีความล่าชา้ ไม่คลอ่ งตวั ไม่ ประหยัด ประกอบกบั การขยายตัว ของ เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สารท่ี ก้าวหน้า จนไมส่ ามารถให้บริการแก่ ประชาชนทตี่ อบสนองความต้องการได้ อย่างมปี ระสิทธภิ าพมากขน้ึ (๔) สว่ นราชการสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร (๓) สว่ นราชการสงั กดั ตอ้ งปรับปรุงและพฒั นาการบริหารงาน กระทรวงศกึ ษาธิการยังมีจานวนบคุ ลากร บุคคลเพ่ือจูงใจให้ผมู้ ีความรู้ ความสามารถ ท่มี ีความรู้ความสามารถ ทักษะ และ อยา่ งแทจ้ ริงเข้ามาทางานในสานกั งาน สมรรถนะ ที่สอดคล้องกับสถานการณ์ ปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร และสามารถ และเทคโนโลยีที่เปลยี่ นแปลงอย่าง เจริญกา้ วหน้าได้ตามความสามารถ พัฒนา รวดเรว็ ไม่เพยี งพอ ขาดแรงดึงดดู ให้คนที่ รูปแบบการจ้างงานท่ีหลากหลาย มีความรูค้ วามสามารถและคนรุน่ ใหมท่ ่ีมี ศักยภาพเขา้ ทางาน และไมม่ ีมาตรการ ทใ่ี ช้ในการรักษาและจูงใจบคุ ลากรท่ีมี ความสามารถไวย้ งั ไมม่ ปี ระสทิ ธผิ ลอยา่ ง เตม็ ท่ี (๕) สว่ นราชการสงั กดั กระทรวงศึกษาธิการ (๔) กระบวนการจดั สรรงบประมาณของ ต้องพัฒนาการระบบงบประมาณให้ ประเทศขาดประสทิ ธภิ าพและ สอดคลอ้ งกบั การดาเนนิ งานตามยุทธศาสตร์ ประสิทธผิ ล ไม่เท่าทนั ต่อการแก้ปญั หาที่ ชาติ และแผนปฏิรปู ประเทศที่เท่าทนั ต่อการ หลากหลายและเปลีย่ นแปลงอย่าง แก้ปญั หาทีห่ ลากหลายและเปลี่ยนแปลง รวดเร็ว กระบวนการในการจัดทา อนุมัติ อยา่ งรวดเรว็ และ จัดสรรงบประมาณมขี ั้นตอนมาก (๖) สว่ นราชการสงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร และเกดิ ความล่าช้า ขาดการบูรณาการ ต้องพฒั นาระบบการตดิ ตาม ประเมนิ ผลการ แผนงานและแผนงบประมาณในแตล่ ะ ใช้จา่ ยงบประมาณแผน่ ดนิ และผลการ ระดบั ใหส้ อดคล้องไปในทิศทางเดยี วกัน ดาเนนิ งานนโยบาย แผนงาน และโครงการท่ี (Alignment)ส่งผลให้การจัดสรร ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ งบประมาณมีลักษณะแยกสว่ น ขาด อย่างมีประสทิ ธภิ าพและทันท่วงที การบรู ณาการ และบางกรณีอาจเกดิ ความซ้าซ้อน นอกจากนี้ ระบบการ -64-

ปจั จัยภายนอก โอกาส อุปสรรค (OPPORTUNITIES) (THREATS) (๙) สภาพแวดล้อม เชิงปฏิบตั กิ าร (๗) สว่ นราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ตดิ ตามตรวจสอบการใช้จา่ ยงบประมาณ ตามภารกิจของ ตอ้ งพฒั นาระบบการบริหารจดั การให้เป็นไป แผ่นดิน ยังขาดประสิทธภิ าพ และขาด กระทรวงศึกษาธิการ ตามหลักธรรมาภิบาลรองรับระบบราชการ การมีส่วนร่วมของประชาชน ทาให้ ๔.๐ นาไปสู่การเป็นองค์กรแห่งความ นโยบาย แผนงาน และโครงการของ เปน็ เลศิ ภาครฐั ไม่สามารถนาไปปฏิบัตไิ ด้ตาม เจตนารมณ์ และไม่ตอบสนองความ (๑) ส่วนราชการสงั กัดกระทรวงศึกษาธิการ ต้องการของประชาชนได้อยา่ งมี ตอ้ งปรบั ทิศทางการดาเนินงานในการ ประสทิ ธิภาพสง่ ผลต่อการขอรับการ ขบั เคล่ือนการบรหิ ารและจดั การศึกษาของ จัดสรรงบประมาณของสว่ นราชการ กระทรวงศกึ ษาธิการในเชิงบรู ณาการท้ังใน สงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารในดาเนนิ งาน ระดบั ยุทธศาสตร์ การบรรลุเป้าหมายในการบริหารและจัด ระดบั ภารกิจ และระดับพ้นื ท่ี การศึกษาตามยุทธศาสตร์ชาติ อยา่ งเปน็ เอกภาพ มีประสทิ ธิภาพ และประสิทธผิ ล (๕) ระบบการบริหารจดั การภาครฐั ยังไม่เป็นไปตามหลกั ธรรมาภิบาล อย่างแทจ้ ริงมี ซึ่งทาให้การบริหารจดั การ ภาครัฐขาดประสิทธิภาพการพัฒนา เศรษฐกจิ และสงั คมของประเทศไม่ไดผ้ ล เต็มที่ และภาพลักษณ์ของประเทศใน สายตาชาวโลก ไม่สงา่ งาม สง่ ผลตอ่ ความ ท้าทายในการนาองค์กรของส่วนราชการ สังกัดกระทรวงศกึ ษาธิการให้เป็นองคก์ ร แห่งความเป็นเลิศ (๑) คุณภาพการศึกษา ผลการพฒั นายัง ไมเ่ ป็นทน่ี า่ พอใจ (๒) การบรหิ ารจัดการ โครงสร้างของ กระทรวงศกึ ษาธิการ ซง่ึ รับผิดชอบการ จดั การศกึ ษา สว่ นใหญ่ของประเทศมี ขนาดใหญ่ มีการบรหิ ารแยกส่วนในแต่ ละองค์กรหลัก ขาดการบูรณาการกัน อย่างแท้จริงขาดประสิทธิภาพในการ บรหิ ารจัดการ (๓) การประเมนิ คุณภาพการศึกษา ยังไม่ สะท้อนผลการจดั การศกึ ษาอยา่ งแท้จรงิ เปน็ การประเมินทีเ่ นน้ เอกสาร และ รายงาน ทาให้เป็นการเพมิ่ ภาระให้กบั สถานศึกษาและครู -65-

ปจั จัยภายนอก โอกาส อุปสรรค (OPPORTUNITIES) (THREATS) (๔) งบประมาณทางการศกึ ษา ในภาพรวมระดับกระทรวงได้รับการ สนบั สนุนงบประมาณสูง แต่ส่วนใหญ่ เป็นส่วนของค่าตอบแทนบุคลากร (เงินเดือน) เหลือในสว่ นท่ใี ชจ้ ่ายเพ่ือ พฒั นาผเู้ รยี น การเรยี น การสอน และครู คอ่ นข้างน้อย (๕) กระบวนการจัดการเรยี นการสอน และการเรียนรู้ การจดั การเรียนการสอน สว่ นใหญ่ เนน้ เนื้อหาสาระและความจา เป็นมากกว่าการพัฒนาทักษะและ สมรรถนะ สง่ ผลใหผ้ เู้ รยี นขาดการพัฒนา ทกั ษะ และกระบวนการคดิ (๖) โอกาสและความเสมอภาคทาง การศึกษา ในภาพรวมยงั คงมีความ เหลอื่ มล้าสงู ผเู้ รยี นไดเ้ ข้าเรียนไม่ครบ ทุกคน มปี ัญหาการออกกลางคนั และผู้ท่ี มีความต้องการจาเป็นพิเศษ ท้ังผูพ้ ิการ ผูด้ อ้ ยโอกาส และผู้มคี วามสามารถพเิ ศษ ยังไม่ไดร้ บั การพฒั นาอย่างเหมาะสม ประชากรวยั แรงงานยงั มี การศกึ ษาตา่ กวา่ ระดบั มัธยมศึกษาตอนต้นเปน็ จานวน มาก (๗) ความสามารถในการแข่งขันของ ประเทศ จากผลการประเมนิ ในหลาย รายการพบว่า สมรรถนะดา้ นการศึกษา ของประเทศไทยในเวทสี ากลยังอยู่ใน ระดับไม่น่าพึงพอใจ ท้ังด้านโอกาสและ ความเสมอภาคทางการศึกษา ดา้ น คุณภาพ และดา้ นประสทิ ธภิ าพการจัด การศึกษา -66-

(๒) สภาพแวดล้อมภายใน : วิเคราะห์ตามตัวแบบ 7s เพื่อประเมิน จุดอ่อน และจุดแข็งมีผลต่อ พฒั นาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศึกษาธกิ าร สรุปรายละเอียดดงั น้ี ปัจจัยภายใน จุดแข็ง จุดออ่ น ยทุ ธศาสตร์ (STRATEGY) (STRENGTHS) (WEAKNESSES) โครงสร้างองค์การ (๑) สว่ นราชการสงั กัด (๑) การทายทุ ธศาสตร์ไม่ทบทวน SWOT (STRUCTUR) กระทรวงศกึ ษาธิการมีการกาหนด ใหส้ อดคล้องกับแผนระดับท่ี ๑ แผนระดบั ระบบงาน (SYSTEMS) วิสยั ทัศน์ ยุทธศาสตร์ และเป้าหมายท่ี ท่ี ๒ และแผนระดับที่ ๓ ที่เกี่ยวข้อง ทักษะ ชดั เจน (๒) ขาดการส่ือสาร วิสยั ทัศน์ ทิศทาง (SKILL) กลยุทธ์สกู่ ารปฏบิ ัติอยา่ งทัว่ ถึง คา่ นยิ มร่วม (SHARED VALUES ) (๑) สว่ นราชการสังกัด (๑) บทบาท ภารกิจ โครงสร้างการแบ่งสว่ น บุคลากร กระทรวงศึกษาธิการมีโครงสร้างสาย ราชการและระบบงานยังไม่สอดคลอ้ งกับ (STAFF) รปู แบบการบริหาร บงั คบั บัญชาทช่ี ัดเจน (งานทเ่ี ปน็ ภารกจิ ตามยุทธศาสตร์ชาติและกฎหมาย (STYLE) Function Based) ใหม่ท่เี กยี่ วข้อง (๑) สว่ นราชการสังกดั (๑) ขาดการออกแบบระบบงานแบบบูรณา กระทรวงศึกษาธิการมีกฎ ระเบียบและ การที่ส่งผลตอ่ การตอบสนองยุทธศาสตร์ หลกั เกณฑ์ในการปฏบิ ตั ิทช่ี ัดเจนในบาง องคก์ ารและยุทธศาสตรช์ าติ ระบบงาน เชน่ ระบบบัญชี ระบบพสั ดุ ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ ระบบ ติดตามและประเมินผล ฯลฯ (๑) บุคลากรขาดการพัฒนาสมรรถนะ ของแต่สายงาน แตล่ ะตาแหน่งและแต่ละ ระดับใหส้ อดคล้องคาบรรยายลกั ษณะงาน ใหมต่ ามภารกจิ ตามยุทธศาสตร์ชาติ และกฎหมายใหม่ทเ่ี กีย่ วข้อง (๑) ขาดการสร้างคา่ นิยมรว่ มและวฒั นธรรม องค์กรใหมต่ ามยุทธศาสตรช์ าตแิ ละแผน ปฏิรูปประเทศดา้ นการบริหารราชการ แผ่นดนิ (๑) บุคลากรทีความรับผิดชอบและทุม่ เท (๑) จานวนบุคลากรไมส่ ามารถรองรับ ปริมาณงานทเี่ พิ่มข้ึน (๑) มีการมอบอานาจจากผบู้ ริหาร (๑) การจดั สรรทรัพยากร (คน อปุ กรณ์ ระดับสูงตามลาดบั งบประมาณ) ไมเ่ หมาะสม และไม่เพยี งพอ (๒) การมอบหมายงานบางคร้ังไม่ตรงกับภาร หนา้ ทีท่ ีร่ ับผิดชอบ -67-

ดังน้ันจากปัจจัยสภาพแวดล้อมภายนอกและภายในดังกล่าวข้างต้นส่งผลกระทบต่อการทางานของ สว่ นราชการสังกัดกระทรวงศกึ ษาธิการท้ังในปัจจบุ นั และอนาคตหลายด้าน ไดแ้ ก่ (๑) ประสิทธิภาพการทางานต้องมากย่ิงข้ึน (More Productive)จะต้องปฏิบัติงาน “มากข้ึน” (Do more) “ดีขึ้น” (Do better) แต่“ใช้งบประมาณและทรัพยากรเท่าเดิม” (Do with the same amount of taxes) เน่ืองจากการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุของสังคมไทยทาให้ภาครัฐมีแนวโน้มต้องรับภาระงบประมาณ ค่าใช้จ่ายในเร่ืองการบริการสุขภาพ สวัสดิการและสิทธิประโยชน์หลังเกษียณ นอกจากนี้สังคมและประชาชนยัง คาดหวงั สูงทางด้านการศึกษาท่ีต้องทาให้ “ผู้เรียน ประชาชนทุกช่วงวัยในแต่ละพ้ืนที่ (ทุกจังหวัด) ดํารงชีวิต อย่างเปน็ สขุ สอดคลอ้ งกบั หลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง และการเปล่ียนแปลงของโลกศตวรรษที่ ๒๑” รวมทัง้ ส่วนราชการสงั กัดกระทรวงศึกษาธิการก็ยังได้รับบทบาทท่ีมีความจาเป็นในการส่งเสริมสนับสนุนให้มีการ ปรับเปลี่ยน สร้างและพัฒนาทักษะใหม่ ๆ ของกาลังคนในประเทศเพ่ือให้สามารถพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงท่ี เกดิ ข้ึน จงึ สง่ ผลให้ส่วนราชการสงั กดั กระทรวงศึกษาธิการต้องพัฒนาการปฏิบัติงานให้ดีข้ึนและต้องหามาตรการ และนวัตกรรมเพ่ือให้การส่งมอบบริการดังกล่าวดีขึ้น (Innovative Ways to deliver better Public Services) ซ่ึงถือเป็นสิ่งท้าทายและมีผลกระทบสูง แต่การเพ่ิมประสิทธิภาพการจัดการของส่วนราชการสังกัดกระทรวง ศึกษาจะไดผ้ ลอย่างแทจ้ รงิ จะต้องมีการพลิกโฉมองค์กร (Transformation) โดยใช้มาตรการปฏิรูปหลายประการ อาธิ การปฏิรูปองค์กรเพื่อให้เกิดศูนย์กลางยุทธศาสตร์ด้านการขับเคลื่อนการบริหารและการจัดการศึกษาท้ัง ระดับประเทศ ระดับภาค และระดับจังหวัด (Strategic Centers) มีช่วงชั้นการบังคับบัญชาน้อยลง (Fewer Administrative Layers) และมีธรรมาภิบาลและการกากับดูแลท่ีมีประสิทธิผลมากข้ึน (More Effective Governance) ในขณะเดียวกันก็ต้องมีการปฏิรูปการทางานและพัฒนาผลงานของระดับปฏิบัติการท่ีใกล้ชิดกับ การให้บริการ (Frontline Operations) ซ่ึงความสาเร็จของการปฏิรูปในเร่ืองน้ีขึ้นอยู่กับบทบาทของผู้นาที่ต้อง เนน้ การบรหิ ารผลงาน (Performance) สร้างขีดความสามารถ (Capabilities) จัดระบบให้ประสานสอดคล้องกัน (Alignment) และสรา้ งแรงจูงใจในการปฏบิ ัติงาน (Motivation) (๒) รูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล หน่วยงานภาครัฐ และประชาชนผู้รับบริการเปล่ียนแปลงไป รวมทั้งประชาชนผู้รับบริการมีความต้องการและความคาดหวังต่อการบริการของภาครัฐมากข้ึนอย่างต่อเน่ือง และมีความหลากหลาย ดังนั้น ส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจึงจาเป็นต้องทบทวนและ สร้างความสัมพันธ์รูปแบบใหม่กับประชาชนผู้รับบริการ กล่าวคือถือว่าประชาชนคือหัวใจสาคัญของการบริการ ด้านการศึกษาจึงจาเป็นต้องจัดช่องทางการบริการให้เข้าถึงง่าย (Greater Access) มีทางเลือก (Choice) และให้บรกิ ารที่สอดคล้องกบั ความตอ้ งการเฉพาะของบุคคลหรือกลุ่มคน (Personalization) การพัฒนาปรับปรุง ความสมั พันธ์ระหว่างรฐั บาล สว่ นราชการสงั กัดกระทรวงศกึ ษา และประชาชน ผู้รับบริการให้บรรลุผลได้นั้นส่วน ราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจาเป็นต้องมีการศึกษา วิเคราะห์ และใช้ข้อมูล (Data-Driven) เพื่อทาความ เข้าใจกับความตอ้ งการและความคาดหวัง (Needs) ความชอบ (Preference) และสถานการณ์ (Circumstance) ของประชาชน นอกจากนี้จะต้องมีความพร้อมรับผิดรับชอบมากขึ้น (Public Accountability) เน่ืองจาก ถูกติดตามตรวจสอบมากขึ้นเพราะประชาชนผู้รับบริการสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายขึ้นผ่านช่องทางต่างๆ อาทิ ทางอินเทอร์เน็ต รวมทั้งจาเป็นต้องปรับเปล่ียนรูปแบบการทางาน ไปสู่การผลิตร่วม (Co-Production) ซึ่งเจ้าหน้าที่ของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจะต้องเปล่ียนแนวคิด ทัศนคติและพฤติกรรมและสร้าง สมดุลระหว่างภารกิจ บทบาท อานาจหน้าท่ีตามกฎหมาย กับการสร้างความเข้มแข็งและการมีส่วนร่วม ของประชาชนในกระบวนการบริหารจัดการและการตัดสินใจเกี่ยวกับบริหารและจัดการศึกษาแบบร่วมมือและ มีความเป็นเอกภาพในการบรรลุเปา้ หมายร่วมกัน -68-

(๓) ขอบเขตงานภาครัฐเปลี่ยนไปจากเดิม (Organization Landscape) สถานการณ์และสภาพแวดล้อม ท่เี ปลยี่ นแปลงรวมท้งั ประชาชนผ้รู ับบรกิ ารตอ้ งการรับบรกิ ารท่ีอยู่ในจุดเดียวและองค์รวม ทาให้ภาครัฐต้องมีการ ทบทวนขอบเขตงาน ภารกิจ บทบาท และอานาจหน้าที่ ควบคู่ไปกับขอบเขตงานของภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และขอบเขตงานท่ขี า้ มพรมแดนระหว่างประเทศ ดังน้ันส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจึงต้องมีการทบทวน ขอบเขตงาน ภารกิจ บทบาท และอานาจหน้าที่แบบเดิม (Traditional Boundaries) ให้สอดคล้องกับขอบเขต งาน ภารกิจ บทบาท และอานาจหน้าท่ีของส่วนราชการอื่นที่เก่ียวข้อง ภาคเอกชน ภาคประชาชนและขอบเขต งานข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงขอบเขตงานของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ดังกล่าวจะสง่ ผลตอ่ ทัศนคตแิ ละขีดความสามารถในการกาหนดนโยบายด้านการศึกษา การจัดทาและการส่งมอบ บริการด้านการศึกษาผ่านเครือข่าย และหุ้นส่วนในภาคส่วนต่างๆท้ังในระดับประเทศ ระดับภาค และจังหวัด รวมทั้งส่งผลต่อการจัดโครงสร้าง ระบบการทางานและวิธีการบริหารจัดการในลักษณะท่ีต้องมีความเชื่อมโยงกัน (Joined-Up Government) มีระบบบริการร่วมกัน (Shared-Services) และต้องอาศัยการบูรณาการและความ ร่วมมือของหน่วยงานต่างๆดังกล่าวจึงจะบรรลุผลลัพธ์ท่ีส่งผลไปสู่ระดับโลก (Global Scale) ได้จนสามารถ จัดบรกิ ารดา้ นการศึกษาได้อยา่ งมีประสทิ ธผิ ลและตรงตามความต้องการของประชาชนได้อย่างแทจ้ ริง (๔) ข้อมูลและการวิเคราะห์ (Data and Analytics) มีบทบาทมากข้ึนต่อการกาหนดนโยบายและการ บริหารจัดการของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ สภาพการณ์และบริบทรวมท้ังแนวโน้มการ เปล่ียนแปลงที่กาลังเกิดขึ้นส่งผลทาให้ ส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ต้องเน้นการวางแผนระยะยาว และต้องมีการกาหนดฉากทัศน์ (Long-Term Scenario Planning) หรือ Future Scenario : ซ่ึงฉากทัศน์ หมายถึง มโนภาพเกี่ยวกับสถานการณ์ในอนาคตท่ีมีความเป็นไปได้โดยให้ความสาคัญกับความไม่แน่นอนและ ปัจจยั ท่ีมอี ิทธิพลในการขับเคล่ือนสภาวการณ์ท่ีเป็นอยู่ในปัจจุบันไปสู่อนาคต ทาให้สะท้อนเห็นความเช่ือมโยง ระหว่างปัจจัยเก้อื หนนุ และ ปัจจยั ความท้าทาย ในอนาคตไดอ้ ยา่ งชัดเจน ความซบั ซอ้ นในการบริหารจัดการทา ให้มีความจาเป็นต้องใช้ข้อมูลสารสนเทศจานวนมาก และการวิเคราะห์ (Big Data Analytics) องค์ความรู้ ทั้งที่เกิดจากผลงานวิจัยจากผู้เช่ียวชาญ Open access online resource และองค์ความรู้ท่ีร่วมกันผลิตข้ึนมา ท้งั จากภายในและภายนอกองค์กร เพื่อใช้ประกอบ การตัดสินใจ รวมท้ังผู้บริหารและเจ้าหน้าท่ีของส่วนราชการ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการต้องมีทัศนคติแบบใหม่ (Data-Driven Mindsets) ในการเพิ่มประสิทธิภาพผล การปฏิบตั งิ าน ดงั นั้น การบริหารจัดการสารสนเทศ ซ่ึงรวมทั้งการรวบรวม การประมวล การวิเคราะห์ และการ นาข้อมูลไปใช้จึงเป็นหัวใจสาคัญของการปฏิรูปการบริหารจัดการของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ท่ีส่งผลทาให้ผู้บริหารและ เจ้าหน้าท่ีของกระทรวงศึกษาธิการต้องมีสมรรถนะและทักษะในเร่ืองดังกล่าวเป็น อย่างดี (๕) สว่ นราชการสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธิการต้องเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันเพ่ือแย่งชิงผู้มีความรู้ ความสามารถ ในตลาดแรงงาน กาลังคนที่มีความรู้ความสามารถ เป็นคนเก่งและคนดีมีจิตสาธารณะ คือ หัวใจ สาคัญ ของการปฏิรูปประเทศ ดังนั้น ส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจะต้องเตรียมการรองรับการขาด แคลนกาลังคนคุณภาพอันเน่ืองมาจาก การสูญเสียกาลังคนจากการเกษียณอายุราชการ ด้วยการมีระบบการ ทดแทนและการสืบทอดตาแหน่ง (Succession Planning) รวมท้ังแสวงหาแนวทางใหม่ๆ ในการดึงดูดผู้สมัคร รุ่นใหม่ให้เข้าปฏบิ ัติงาน -69-

๒.๓ แนวโน้มการเปล่ียนแปลงของเทคโนโลยีในอนาคตท่ีส่งผลกระทบต่อความสําเร็จของการ ขับเคล่ือนแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของกระทรวงศึกษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) (เนื่องจากความกา้ วหนา้ เทคโนโลยี อาจทาํ ใหแ้ ผนงาน/โครงการท่จี ัดเตรียมไว้ไมท่ นั สมัย) เน่ืองจากความก้าวหน้าเทคโนโลยี ในอนาคตที่ส่งผลกระทบต่อความสาเร็จของการขั บเคลื่อน แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศึกษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) น้ัน ส่วนราชการ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ต้องออกแบบระบบงานแบบบูรณาการด้วยระบบดิจิทัล และนาเทคโนโลยีดิจิทัล มาใช้ในการปฏิบัติราชการและบริการประชาชนรวมทั้งออกแบบการทางานที่มีความเป็นเอกภาพในการบรรลุ เป้าหมายร่วมกัน และต้องพลิกโฉมการทางานของแต่ละสานัก/กอง กลุ่ม ฝ่าย และบุคคล ให้เข้าสู่ยุคดิจิทัล สู่สงั คมดจิ ิทัลทม่ี กี ารเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการท่ีแตกต่างกันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ทุกกลมุ่ กบั ยทุ ธศาสตรช์ าติท่ามกลางความเปลีย่ นแปลงทร่ี วดเร็วและไมส่ ามารถคาดเดาได้ ๓. สาระสาํ คญั ของแผนยุทธศาสตร์การพฒั นาระบบราชการ ๔.๐ ของกระทรวงศึกษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ๓.๑ วสิ ัยทศั น์ พันธกิจ กระทรวงศึกษาธิการเป็นองค์กรท่ีมีขีดสมรรถนะสูง ทันสมัย เปิดกว้าง มีนวัตกรรม การบริหารและการจดั การศึกษาตามหลกั ธรรมาภบิ าล รองรับการเปล่ียนแปลงของโลกศตวรรษท่ี ๒๑ พนั ธกิจ ๑. พัฒนาระบบบรหิ ารเพอ่ื มุ่งสู่ระบบราชการ ๔.๐ ๒. สร้างนวัตกรรมการให้บริการด้านการศึกษาที่อานวยความสะดวก และตอบสนอง ความตอ้ งการของประชาชนทา่ มกลางการเปลย่ี นแปลงของโลกผา่ นระบบดิจทิ ัล ๓. พัฒนาการบริหารจัดการการเงินการคลังให้มีความคล่องตัว เปิดเผย ตรวจสอบได้ และมี กลไกในการป้องกนั การทจุ รติ ๔. นาเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติราชการ การบริหารและจัดการศึกษา ใหก้ ้าวทันตอ่ การเปล่ยี นแปลงของโลกศตวรรษท่ี ๒๑ ๕. ปรับปรงุ กฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอ้ บงั คบั เพอื่ ใหเ้ กดิ ความคลอ่ งตวั ในการปฏิบตั ริ าชการ ๓.๒ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๑ ยกระดบั คุณภาพในการใหบ้ ริการประชาชนของกระทรวงศึกษาธกิ าร ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ พฒั นาการบริหารจัดการการเงินการคลงั ของกระทรวงศึกษาธกิ าร ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ สรา้ งการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ ๔ พฒั นาองค์กรให้เปน็ ระบบราชการ ๔.๐ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี ๕ เพม่ิ ขีดความสามารถด้านบุคลากรของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร -70-

๓.๓ เป้าประสงค์ กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการ ตัวชีว้ ัด ค่าเปา้ หมาย และผู้รับผดิ ชอบ เปา้ ประสงค์ ตัวชี้วดั คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 1 ยกระดบั คุณภาพในการให้บรกิ ารประชาชนของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร บรกิ ารของ สดั ส่วนความสาเรจ็ ร้อยละ 1. พัฒนารปู แบบ 1. โคร กระทรวงศกึ ษาธิการ ของกระบวนงาน 100 บริการของ กระบว มปี ระสิทธภิ าพ ทไี่ ดร้ บั การปรับเปลย่ี น กระทรวงศึกษาธิการ ลดข้นั ต และมีคณุ ภาพ ใหเ้ ป็นดิจทิ ัล ทกี่ ระท เปน็ ทีย่ อมรบั ความเ ของผูใ้ ชบ้ รกิ าร เพ่ืออา และสร แก่ผรู้ บั 2. โคร ติดขัดใ ประชา กฎหม อนุมตั อิ ศึกษาธ 3. โคร ศนู ย์บร กระทร รองรับ ๆ ของ แบบเบ -71-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วัด คา่ เป้าหมาย ผู้รับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการปรับปรงุ 1. ร้อยละของระบบ/ รอ้ ยละ ร้อยละ หน่วยงานในสังกดั 70 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ วนการและ กระบวนการบรกิ าร ร้อยละ ร้อยละ หน่วยงานในสงั กดั 80 85 กระทรวงศึกษาธิการ ตอนการให้บริการ ประชาชนไดร้ ับการปรับปรุง รอ้ ยละ ร้อยละ หน่วยงานในสงั กดั ทบต่อชวี ิตและ 2. รอ้ ยละความพงึ พอใจของ 70 100 กระทรวงศึกษาธิการ เปน็ อยู่ของประชาชน ประชาชนตอ่ กระบวนการ ระดับ - หน่วยงานในสังกัด านวยความสะดวก ใหบ้ ริการท่มี ีผลต่อความ 5 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร รา้ งความพงึ พอใจ เปน็ อยูข่ องประชาชน บบริการ รงการแกไ้ ขปญั หา/ขอ้ รอ้ ยละของจานวนกฎหมาย ในการบริการ ทเ่ี ป็นอปุ สรรคตอ่ การ าชน เช่น การแกไ้ ข ใหบ้ ริการประชาชนไดร้ บั มายท่เี กยี่ วข้องกบั การ การปรับปรงุ แก้ไข อนุญาตในกระทรวง ธิการ รงการจัดต้ัง ระดบั ความสาเร็จในการ บริการรว่ มในระดับ จดั ต้งั ศนู ย์บรกิ ารร่วมใน รวง และจังหวัดที่ ระดบั กระทรวง และจงั หวัด บการขอรบั บริการต่าง ท่รี องรับการขอรับบรกิ าร งหนว่ ยงานในสังกัดได้ ต่าง ๆ ของหนว่ ยงานใน บ็ดเสรจ็ ณ จุดเดยี ว สงั กดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ได้แบบเบด็ เสรจ็ ณ จดุ เดยี ว 1-

เป้าประสงค์ ตัวช้ีวดั ค่า กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย 2. พฒั นาการ 4. โคร ให้บรกิ ารผา่ นระบบ ศนู ย์บร เทคโนโลยีดจิ ทิ ลั ท่ีมอี ยู่ใ การบร 3. ปรับวธิ กี ารทางาน โดยใหค้ วามสาคัญ 5. โคร กบั ผูร้ บั บริการ ดิจิทัลเ ให้บรกิ และคว ประชา รองรับ เพ่อื ให ได้ 6. โคร ความพ คาปรึก ด้านกา และดา้ 7. โคร การใช ประชา แรงจงู -72-

ผนงาน/โครงการ ตัวช้ีวดั คา่ เปา้ หมาย ผู้รบั ผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการยกระดับ ระดับความสาเร็จ ระดับ ระดบั หน่วยงานในสงั กดั บริการร่วมตา่ ง ๆ ในการยกระดับศนู ย์บริการ 3 5 กระทรวงศกึ ษาธิการ ในปจั จุบนั ให้รองรับ อย่างเบ็ดเสรจ็ ของ ริการแบบเบ็ดเสร็จ กระทรวงศึกษาธกิ าร รงการพัฒนาระบบ รอ้ ยละของระบบการ ร้อยละ ร้อยละ หน่วยงานในสังกัด เพ่อื รองรบั การ ใหบ้ รกิ ารประชาชนที่สาคัญ 70 100 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร การทก่ี ระทบตอ่ ชวี ิต ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร วามเป็นอยขู่ อง มกี ารนาระบบดจิ ทิ ัล าชนโดยเปน็ ระบบที่ เขา้ มาใช้ บการเชอื่ มโยงขอ้ มลู หบ้ ริการแบบเบ็ดเสร็จ รงการจัดเตรียม 1. รอ้ ยละความสาเร็จในการ ร้อยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสงั กัด พรอ้ มในการให้ กาหนดชอ่ งทางในการให้ 80 100 กระทรวงศึกษาธิการ กษาทง้ั ดา้ นทรพั ยากร ข้อมูล/ใหค้ าปรกึ ษาแก่ ารจดั บรกิ าร ประชาชนของ เพ่ิมขนึ้ เพม่ิ ขึ้น หนว่ ยงานในสงั กดั านเทคโนโลยี กระทรวงศึกษาธิการ 20 30 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เพิม่ ข้ึน เพมิ่ ขนึ้ หนว่ ยงานในสงั กัด 2. ปริมาณการให้ขอ้ มูล/ รอ้ ยละ ร้อยละ กระทรวงศึกษาธกิ าร 20 30 คาปรกึ ษาแกป่ ระชาชน รงการสนับสนุนใหเ้ กิด 1. ปรมิ าณการขออนมุ ัติ/ ชง้ าน เช่น การ อนญุ าตแบบเบด็ เสรจ็ าสมั พนั ธ์ การสรา้ ง งใจ (Incentives) ให้ 2-

เปา้ ประสงค์ ตัวชี้วัด คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย ประชา ภาครฐั ออนไล ความม การให เพือ่ เกดิ เป็นตน้ ๘. โคร ทัศนค ในการ ให้ควา ผรู้ บั บร ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี 2 พฒั นาการบรหิ ารจัดการการเงินการคลังของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ผลการดาเนินงาน รอ้ ยละของโครงการ แผนงาน/ 1. จัดทางบประมาณ ๑. โคร ของกระทรวง ท่มี ผี ลสมั ฤทธ์ิ โครงการ ตอบสนองต่อ ประสิท ศกึ ษาธกิ าร ตอ่ เป้าหมาย ภายใต้ 15 เป้าหมายยุทธศาสตร์ งบประ บรรลุผลสัมฤทธิ์ ตามยุทธศาสตรช์ าติ ประเด็น ชาติ ยุทธศา ตามเปา้ หมาย เร่งด่วนของ ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนแมบ่ ท 2. พฒั นาโครงสรา้ ง ๒. โคร ภายใต้ ระบบ และมาตรการ มาตรก ยุทธศาสตร์ ทางภาษี ของกร ชาติ 3. ติดตามและ ๓. โคร ประเมินผลสมั ฤทธิ์ ตดิ ตาม การดาเนินการ การดา ตามยทุ ธศาสตรช์ าติ ตามยทุ -73-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วดั ค่าเปา้ หมาย ผ้รู ับผดิ ชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 าชนขอรบั บรกิ าร 2. ร้อยละความ ร้อยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสังกดั ฐผ่านช่องทาง พึงพอใจในการขออนมุ ตั /ิ 80 85 กระทรวงศกึ ษาธิการ ลน์มากขึน้ การสร้าง อนุญาตแบบเบด็ เสร็จ ม่ันคงปลอดภัยของ รอ้ ยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสงั กดั หบ้ รกิ ารให้ประชาชน รอ้ ยละความพงึ พอใจ 80 85 กระทรวงศกึ ษาธิการ ดความเช่อื มัน่ ในการใหบ้ รกิ ารของ น กระทรวงศึกษาธกิ าร รงการเสรมิ สรา้ ง คติของบคุ ลากร รทางานท่มี ่งุ เน้นการ ามสาคญั กับ ริการ รงการเพม่ิ ร้อยละความสาเรจ็ ในการ รอ้ ยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสังกดั ทธภิ าพในการจดั ทา จดั ทางบประมาณได้ 80 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ ะมาณขับเคล่อื น ตอบสนองต่อการขบั เคล่ือน าสตร์ชาติ ระดบั ระดับ หน่วยงานในสงั กัด รงการเสริมสร้าง ระดบั ความสาเร็จในการ 2 5 กระทรวงศึกษาธิการ การทางภาษี พฒั นามาตรการทางภาษใี น ระทรวงศึกษาธิการ การบรหิ ารจัดการศึกษา ระดับ ระดบั หนว่ ยงานในสังกัด รงการพัฒนาระบบ ระดบั ความสาเรจ็ ในการ 2 5 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร มประเมินผลสมั ฤทธ์ิ พัฒนาระบบตดิ ตามประเมิน าเนินงาน ผลสัมฤทธก์ิ ารดาเนินงาน ทธศาสตร์ ตามยทุ ธศาสตร์ของ 3-

เปา้ ประสงค์ ตัวชี้วดั คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 สรา้ งการมีส่วนร่วมในการบรหิ ารจดั การศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธิการ เปิดโอกาสให้ภาคสว่ น ระดบั ความสาเรจ็ ไมน่ อ้ ยกว่า เปดิ โอกาสให้มที ุก ๑. โคร ต่างๆ มสี ่วนรว่ ม ในการเปิดใหภ้ าคสว่ น ร้อยละ ภาคสว่ นเข้ามามีส่วน เปิดให ในการจดั การศึกษา อ่ืนเข้ามามีส่วนร่วมใน 20 รว่ มในการจดั รว่ มใน การจดั การศึกษา การศึกษา จดั การ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 พัฒนาองค์กรใหเ้ ป็นระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศกึ ษาธิการ 1. ระดบั Digital ระดับ 2 1. พฒั นากระทรวง ๑. โคร มีขดี สมรรถนะสูง Government ศกึ ษาธกิ ารให้เป็น หนว่ ยง เทียบเทา่ มาตรฐานสากล Maturity Model องค์กรทท่ี ันสมยั ระบบร และมีความคลอ่ งตวั (Gartner) เปดิ กวา้ ง และมี สมรรถนะสงู ๒. โคร พัฒนา ทางาน กระทร ๓. โคร ดจิ ทิ ัลเ ตามภา ภารกจิ กระทร -74-

ผนงาน/โครงการ ตัวช้ีวดั คา่ เป้าหมาย ผู้รับผดิ ชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร รงการเสรมิ สรา้ งการ ระดับความสาเร็จ ระดับ ระดบั หนว่ ยงานในสงั กัด ห้ทุกภาคส่วนมสี ว่ น ในการเปดิ ให้ทกุ ภาคส่วนมี 2 5 กระทรวงศกึ ษาธิการ นการบริหารและการ ส่วนรว่ มในการบรหิ ารและ รศึกษา การจัดการศึกษา รงการขบั เคลื่อน ร้อยละของหน่วยงาน ร้อยละ ร้อยละ หนว่ ยงานในสังกดั 50 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ งานเขา้ สู่ ในสังกัดกระทรวง เพ่มิ ขึ้น เพม่ิ ขึน้ หนว่ ยงานในสงั กัด ราชการ ๔.๐ ศกึ ษาธกิ ารไดร้ บั การรบั รอง รอ้ ยละ รอ้ ยละ กระทรวงศึกษาธิการ 20 30 สถานะของการเปน็ ระบบ รอ้ ยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสังกดั ราชการ 4.0 60 80 กระทรวงศึกษาธกิ าร รงการสง่ เสริมการ จานวนนวตั กรรมของ รอ้ ยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสงั กัด 60 80 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร านวตั กรรมในการ กระทรวงศกึ ษาธิการ นของ รวงศึกษาธิการ รงการพฒั นาระบบ 1. ร้อยละของจานวนระบบ เพือ่ รองรับการทางาน ดจิ ทิ ัลทีน่ ามาใช้ในภารกจิ หลกั ารกิจหลัก และ ของหนว่ ยงานในสงั กดั จสนับสนนุ ของ กระทรวงศกึ ษาธิการ รวงศกึ ษาธกิ าร 2. รอ้ ยละของจานวนระบบ ดิจิทัลทน่ี ามาใช้งานพ้ืนฐาน ของหนว่ ยงาน (ภารกิจสนับสนุน) 4-

เป้าประสงค์ ตวั ช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ๔. โคร สาคัญข กระทร ให้อย่ใู ทเ่ี ปน็ ไ ท่กี าหน ๕. โคร ทส่ี าคัญ กระทร เพื่อให สามาร บริหาร อยา่ งม ๖. โคร “กลมุ่ ง (มีหน้า รวบรว หนว่ ยง หนว่ ยง นาข้อม วิเคราะ ดาเนิน -75-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย ผู้รับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการจดั ทาชุดขอ้ มลู 1. ร้อยละความสาเร็จในการ รอ้ ยละ ร้อยละ หน่วยงานในสงั กัด ญของ จัดทาขอ้ มูลสาคัญของ 60 80 กระทรวงศึกษาธิการ รวงศกึ ษาธกิ าร กระทรวงศึกษาธกิ าร ระดับ ระดับ หน่วยงานในสังกดั ในรูปแบบดิจิทัล 2. ระดบั ความสาเรจ็ ในการ 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ ไปตามมาตรฐาน จดั ทาขอ้ มูลสาคัญและ นด จาเปน็ ของประเทศ ระดบั ระดบั หนว่ ยงานในสงั กัด (National Datasets) 3 5 กระทรวงศึกษาธกิ าร รงการเชอื่ มโยงข้อมูล ระดบั ความสาเร็จ ญของ ในการแลกเปลย่ี น ร้อยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสังกดั รวงศกึ ษาธิการ และเชอื่ มโยงขอ้ มลู ของ 50 100 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร หผ้ ู้บริหารระดบั สงู กระทรวงศกึ ษาธิการ รถใชต้ ัดสนิ ใจ และ รราชการแผ่นดนิ ได้ สดั สว่ นของหนว่ ยงาน มปี ระสทิ ธภิ าพ ท่มี ีการกาหนดผรู้ บั ผิดชอบ รงการจัดตั้ง การรวบรวม จัดการ งานสารสนเทศ” และวเิ คราะห์ขอ้ มูล าท่ีรบั ผดิ ชอบการ ทชี่ ดั เจน วมขอ้ มลู จาก งานในสงั กดั และ งานท่ีเก่ียวขอ้ ง และ มลู ดังกล่าวมา ะห์ เพ่อื สนบั สนนุ การ นงานตามภารกิจของ 5-

เปา้ ประสงค์ ตัวช้ีวดั คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย 2. สดั สว่ นของ หน่วยงานทบ่ี รรลผุ ล ไมน่ ้อยกว่า 2. พฒั นานโยบาย หน่วยง สมั ฤทธ์ิอย่างสูง รอ้ ยละ และการบริหารจัดการ ตามเปา้ หมาย 90 บนพนื้ ฐานข้องข้อมูล ๗. โคร และหลกั ฐาน สมรรถ เชงิ ประจกั ษ์ ในสังก ศึกษาธ จดั การ และนา ใช้ประ ๘. โคร ส่วนรว่ และปร (Colla ๙. โคร และถ่า เปน็ ระ ศึกษาธ ๑๐. โค คา่ นิยม องคก์ ร กระทร -76-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วดั ค่าเปา้ หมาย ผ้รู ับผิดชอบ งาน) ร้อยละของจานวนบคุ ลากร พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการพฒั นา ของกระทรวงศึกษาธิการ ถนะของบุคลกร ท่ไี ดร้ ับการพฒั นาสมรรถนะ ร้อยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสงั กัด กัดกระทรวง ดา้ นขอ้ มลู 70 100 กระทรวงศึกษาธิการ ธกิ าร ดา้ นการบริหาร รข้อมลู การวิเคราะห์ จานวนชุดขอ้ มลู สาคัญท่ี ร้อยละ ร้อยละ หนว่ ยงานในสงั กดั าเสนอขอ้ มลู และการ ได้รับการเปดิ เผยใหก้ ับ 50 90 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ะโยชน์ร่วมกนั ประชาชน รงการสง่ เสรมิ การมี ร้อยละ ร้อยละ หน่วยงานในสงั กดั วมระหว่างรฐั เอกชน ร้อยละความสาเรจ็ 70 100 กระทรวงศึกษาธกิ าร ระชาชน ในถา่ ยทอดองคค์ วามรู้ aboration) ทจ่ี าเป็นและสาคญั ต่อการ ระดับ ระดับ หน่วยงานในสังกดั รงการจดั การความรู้ บรรลุเปา้ หมายตาม 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ ายทอดความรู้อยา่ ง ยทุ ธศาสตร์ของกระทรวง ะบบของกระทรวง ศึกษาธกิ ารอย่างเปน็ ระบบ ธกิ าร ระดบั ความสาเรจ็ ในการ เสรมิ สร้างคา่ นิยม และ ครงการเสรมิ สร้าง วฒั นธรรมองค์กรของ ม และวฒั นธรรม กระทรวงศึกษาธกิ าร รของ รวงศกึ ษาธกิ าร 6-

เป้าประสงค์ ตวั ช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย 3. พัฒนาโครงสร้าง ๑๑. โค และออกแบบ บทบาท ระบบงานให้มีความ และระ ยืดหยุ่น คล่องตวั ของกร กระชับ และทนั สมยั ๑๒. โค รูปแบบ ในการ การศกึ เรยี นร แบบ M ๑๓. โค กฎหม กระทร ๑๔. โค สถาปตั (Enter : EA) ข ศกึ ษาธ ๑๕. โค แผนปฏ กระทร -77-

ผนงาน/โครงการ ตวั ชี้วัด คา่ เป้าหมาย ผู้รับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 ครงการพฒั นา ระดับความสาเรจ็ ในการ ระดับ ระดับ หน่วยงานในสังกดั ท ภารกิจ โครงสร้าง พฒั นาบทบาท ภารกจิ 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ ะบบการบริหารงาน โครงสร้างและระบบการ ระทรวงศึกษาธิการ บรหิ ารงานของ ระดบั ระดับ หนว่ ยงานในสงั กดั 3 5 กระทรวงศึกษาธกิ าร กระทรวงศกึ ษาธิการ รอ้ ยละ ร้อยละ หน่วยงานในสังกัด ครงการพฒั นา ระดับความสาเร็จในการ 60 100 กระทรวงศึกษาธิการ บการจัดองค์กร พัฒนารูปแบบการจดั องคก์ ร ระดับ ระดับ หน่วยงานในสงั กัด รพัฒนาคณุ ภาพ ในการพัฒนาคณุ ภาพ 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ กษาเพ่ือพัฒนาการ การศึกษาเพือ่ พฒั นาการ รใู้ นศวรรษตท่ี ๒๑ เรยี นรใู้ นศวรรษตที่ ๒๑ ร้อยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสังกัด Matrix Organization แบบ Matrix Organization 60 100 กระทรวงศึกษาธิการ ครงการพัฒนา ร้อยละความสาเร็จในการ มายของ พัฒนากฎหมายของ รวงศึกษาธกิ าร กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ครงการจดั ทา ระดับความสาเร็จ ตยกรรมองคก์ ร ในการจัดทาสถาปตั ยกรรม rprise Architecture องค์กร (Enterprise ของกระทรวง Architecture : EA) ธิการ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ครงการขับเคล่อื น รอ้ ยละความสาเรจ็ ฏิรูปองคก์ ารของ ในการบรรลเุ ป้าหมายตาม รวงศึกษาธิการ แผนปฏริ ูปองค์การของ กระทรวงศึกษาธกิ าร 7-

เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่า กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ๑๖. โค Public ๑๗. โค ระบบง การขับ ของกร ประเด็นยุทธศาสตรท์ ี่ 5 เพมิ่ ขีดความสามารถดา้ นบุคลากรของกระทรวงศกึ ษาธิการ บคุ ลากรของ 1. ดชั นีความผูกพัน ไมน่ ้อยกว่า 1. พัฒนานโยบาย ๑. โคร แผนอตั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ของบคุ ลากร ร้อยละ และเปา้ หมาย กระทร ยดึ ค่านิยมในการทางาน 80 ในการบรหิ ารกาลังคน ๒. โคร เทคโน เพ่ือประชาชน ยึดหลัก ให้มีมาตรฐาน เพ่ิมปร การปฏ คณุ ธรรม จริยธรรม และมปี ระสิทธิภาพ บรกิ าร จิตสานึก มีความสามารถ ในทางปฏิบัติ สงู มงุ่ มัน่ และเปน็ มืออาชพี -78-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วัด ค่าเปา้ หมาย ผรู้ ับผดิ ชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 ครงการ ระดบั ความสาเรจ็ ในการ ระดบั ระดับ สานักงาน c School จดั ทา Public School 3 5 คณะกรรมการ การศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน ครงการวเิ คราะห์ ระดับความสาเรจ็ ในการ ระดับ ระดับ หน่วยงานในสงั กัด งานเพื่อรองรบั วเิ คราะห์ระบบงาน บเคลอื่ นยุทธศาสตร์ เพอื่ รองรบั การขับเคล่อื น 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ ระทรวงศกึ ษาธกิ าร ยทุ ธศาสตร์ของกระทรวง ศกึ ษาธกิ าร รงการจัดทา ร้อยละความสาเรจ็ ร้อยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสงั กดั ตรากาลังของ ในการจดั สรรอัตรากาลังกบั 70 100 กระทรวงศึกษาธกิ าร รวงศึกษาธกิ าร ความจาเป็นเรง่ ดว่ นตาม ภารกิจและทิศทาง ยุทธศาสตร์ รงการพฒั นา 1. ร้อยละของระบบงาน รอ้ ยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสังกดั นโลยแี ละนวตั กรรมมา บรกิ ารประชาชนของ 60 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ ระสิทธิภาพ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ฏิบัติงานและการ ท่มี ีการนาเทคโนโลยมี าใช้ รประชาชน อยา่ งเต็มรูปแบบภายใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 8-

เป้าประสงค์ ตัวชี้วดั คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ๓. โคร ความส สมรรถ กระทร ศกึ ษาธ และปร (Digita Litera -79-

ผนงาน/โครงการ ตวั ช้ีวัด ค่าเป้าหมาย ผรู้ ับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการพฒั นาขีด 2. รอ้ ยละของระบบงาน ร้อยละ ร้อยละ หน่วยงานในสังกดั สามารถ ทกั ษะ และ พื้นฐานทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั การ 60 100 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ถนะของบุคลากรของ บรหิ ารจดั การของกระทรวง รวง ศึกษาธิการ (บญั ชี การเงนิ รอ้ ยละ ร้อยละ หน่วยงานในสังกัด ธกิ ารด้านดิจิทลั พสั ดุ บคุ คล แผน) มีการนา 50 70 กระทรวงศึกษาธิการ ระเทศไทย 4.0 เทคโนโลยีมาใช้อย่างเต็ม รอ้ ยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสังกัด al Skills and รูปแบบภายในปงี บประมาณ 70 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ acy) พ.ศ. 2562 ระดบั ระดบั หนว่ ยงานในสงั กดั 9- 3. รอ้ ยละของอัตรากาลงั 3 5 กระทรวงศกึ ษาธิการ ในภารกิจสนบั สนนุ ท่ลี ดลง เนื่องจากมีการนาเทคโนโลยี มาใช้ในการปฏบิ ัติงาน 1. รอ้ ยละของผู้บริหาร เช่ยี วชาญดา้ นเทคโนโลยี สารสนเทศและขา้ ราชการมี ทกั ษะดจิ ิทัลตามมาตรฐาน ท่ีกาหนดและเหมาะสมกบั ตาแหน่ง 2. กระทรวงศึกษามกี าร ดาเนินการพฒั นาทักษะ ดิจทิ ลั ให้กับบุคลากรตาม แนวทางในมติคณะรัฐมนตรี เมอ่ื วนั ท่ี 26 กนั ยายน

เปา้ ประสงค์ ตวั ชี้วดั คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย ๔. โคร ภาครฐั เพ่ือเตร ต่อการ ทนั สม ๕. โคร ใช้ประ สงู อาย ๖. โคร ประเม อัตราก ราชกา ภาครัฐ และปร -80-

ผนงาน/โครงการ ตัวช้ีวัด ค่าเปา้ หมาย ผ้รู บั ผดิ ชอบ รงการพฒั นากาลังคน 2560 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 หนว่ ยงานในสงั กัด ฐให้มีทกั ษะสมรรถนะ ร้อยละของบุคลากร กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ตรียมความพร้อมท่ีทนั กลุม่ เปา้ หมาย (ทุกคน ทกุ ร้อยละ รอ้ ยละ รเปล่ยี นแปลง ระดบั แยกตามอายุ 70 100 หนว่ ยงานในสงั กดั มยั และเปน็ สากล สายอาชพี พ้นื ที่ พน้ื กระทรวงศึกษาธกิ าร ฐานความรู้ที่ต่างกัน) ระดับ ระดบั รงการจดั ทาแผนการ ไดร้ บั การอบรมพฒั นา 35 หนว่ ยงานในสังกดั ะโยชนจ์ ากกาลงั คน เพือ่ ปรบั เปลย่ี นทกั ษะ กระทรวงศึกษาธิการ ยทุ ม่ี ีศักยภาพ สมรรถนะใหม้ ีความพรอ้ มใน ระดบั ระดับ การปฏิบตั ิภารกจิ 35 รงการตรวจสอบและ ระดับความสาเรจ็ มนิ ผลการใช้ ในการจดั ทากลไก/องค์กร กาลงั ภาครัฐของส่วน เพอื่ บริหารจดั การใช้ ารเพอ่ื การใช้กาลังคน ประโยชน์กาลงั คนทส่ี ูงอายุ ฐอยา่ งมีประสิทธิภาพ เช่น มศี นู ย์กลางการ ระสทิ ธผิ ล ปรับเปลย่ี นและพฒั นาทักษะ (Skill Transformation 0- Center) ระดับความสาเร็จในการ จดั ทาระบบ/กลไก/แนวทาง ในการติดตามตรวจสอบ ประเมนิ การใช้อัตรากาลงั ภาครฐั

เป้าประสงค์ ตวั ช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ๗. โคร พัฒนา ทรัพยา (จานวน ระดบั ) ความจ เปน็ ไป ๘. โคร การโยก สอดคล ตามภา ตามระ ๙. โคร และรูป ดึงดดู แ ความส เข้ามาป กระทร ๑๐. โค และสร ผ้สู มคั ร -81-

ผนงาน/โครงการ ตัวช้ีวัด ค่าเป้าหมาย ผ้รู ับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 รงการทบทวนการ ร้อยละของจานวน/ตาแหน่ง ร้อยละ ร้อยละ หนว่ ยงานในสงั กัด าระบบการบริหาร และสายงานทีไ่ ดร้ ับการ 70 100 กระทรวงศึกษาธกิ าร ากรบคุ คลกาลังคน ทบทวนให้สอดคลอ้ งกับ น/สายงาน/ตาแหนง่ / ความจาเป็นของภารกจิ ระดบั ระดบั หนว่ ยงานในสงั กัด 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ )ใหส้ อดคลอ้ งกับ ในปัจจบุ ันและอนาคต จาเป็นตามภารกจิ และ ร้อยละ ร้อยละ หนว่ ยงานในสงั กดั 30 50 กระทรวงศกึ ษาธิการ ปตามระบบ ระดบั ระดบั หน่วยงานในสงั กดั รงการพฒั นาระบบ ระดบั ความสาเร็จในการ 3 5 กระทรวงศึกษาธกิ าร ยกยา้ ย แตง่ ตัง้ ให้ พัฒนาระบบการโยกยา้ ย ลอ้ งกบั ความจาเปน็ แตง่ ตงั้ ใหส้ อดคลอ้ งกับ เพิ่มข้นึ เพิม่ ขึน้ หนว่ ยงานในสังกัด ารกิจและเปน็ ไป ความจาเปน็ ตามภารกจิ รอ้ ยละ ร้อยละ กระทรวงศึกษาธิการ ะบบ และเปน็ ไปตามระบบ 10 20 รงการพฒั นาชอ่ งทาง 1. สัดส่วนจานวนการจ้าง ปแบบการจา้ งงานเพอ่ื บคุ ลากรกลุม่ ผู้มีความรู้ และจูงใจผู้มีความรู้ ความสามารถสงู ใน สามารถสงู กระทรวงศึกษาธกิ ารเพิม่ ขึ้น ปฏิบตั งิ านใน รวงศกึ ษาธิการ 2. ระดบั ความสาเร็จในการ จัดทาระบบการจ้างงานและ การบริหารทรพั ยากรบคุ คล คขู่ นาน (Dual Tracks) ครงการพฒั นาจุดแข็ง 1. จานวนผทู้ ี่สนใจสมคั ร รา้ งแรงจงู ใจเพื่อดึงดูด เขา้ ปฏิบตั งิ านใน รงานโดยพฒั นา กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1-

เปา้ ประสงค์ ตัวช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย จุดเด่น ศึกษาธ บันดาล ๒. สร้างผนู้ าทาง ๑๑. โค ยทุ ธศาสตร์ใน พัฒนา กระทรวงศกึ ษาธิการ เป็นตวั ทุกระดบั อย่างต่อเนอ่ื ง (Role และเปน็ ระบบ ๑๒. โค และสม ให้เปน็ เปล่ยี น นวัตกร and In ๓. พัฒนาบุคลากรของ ๑๓. โค กระทรวงศึกษาธกิ าร บุคลาก ใหม้ ีความรู้ อาชีพ ความสามารถสูง อยา่ งต มที กั ษะคิดวิเคราะห์ ทางาน และปรับตัวได้ทนั ตอ่ การเปลยี่ นแปลง -82-

ผนงาน/โครงการ ตัวช้ีวดั คา่ เปา้ หมาย ผรู้ ับผดิ ชอบ นของกระทรวง 2. ระดบั ความสาเร็จในการ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 หนว่ ยงานในสงั กัด ธิการเพ่ือสรา้ งแรง จัดทาแผนการพัฒนาจุดแขง็ กระทรวงศึกษาธิการ ลใจ (Inspiration) และสร้างแรงจงู ใจเพื่อดึงดูด ระดับ ระดบั ผู้สมัครงาน 35 หนว่ ยงานในสงั กัด ครงการวางแผนการ ผบู้ รหิ ารและผู้บังคบั บัญชา กระทรวงศึกษาธิการ าผู้บรหิ ารทกุ ระดบั ทุกระดบั ของกระทรวง รอ้ ยละ รอ้ ยละ วอย่างทด่ี ี ศกึ ษาธกิ ารไดร้ ับการยอมรับ 60 80 หนว่ ยงานในสงั กดั Model) และเช่อื ถือไวว้ างใจ กระทรวงศึกษาธิการ ครงการพฒั นาทักษะ 1. รอ้ ยละของผบู้ ริหารและ รอ้ ยละ ร้อยละ มรรถนะของบคุ ลากร ผนู้ ายคุ ใหมไ่ ดร้ บั การพัฒนา 80 100 หน่วยงานในสงั กดั นผ้นู าทางการ สมรรถนะในการเป็นผูน้ าใน กระทรวงศึกษาธิการ นแปลงและสร้าง การเปลยี่ นแปลงในภาครัฐ เพมิ่ ขน้ึ เพิม่ ขนึ้ หน่วยงานในสงั กัด รรมภาครฐั (change (Chang Leaders) ร้อยละ รอ้ ยละ กระทรวงศึกษาธิการ nnovative Leaders) 2. กระทรวงศึกษาธิการ 20 30 มีนวัตกรรมทางการบรหิ าร ร้อยละ ร้อยละ ครงการพัฒนา อย่างต่อเนอื่ ง 80 100 กรทกุ ระดบั และสาย รอ้ ยละของบคุ ลากรได้รับ เพ่ือสร้างการเรียนรู้ การพัฒนาทีส่ อดคล้องตาม ตอ่ เนื่องตลอดอายุการ ความจาเป็นในการปฏบิ ตั ิ น หนา้ ที่ สายอาชพี ชว่ งอายุ และพ้นื ที่ทางาน (Development Needs) 2-

เป้าประสงค์ ตวั ช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เปา้ หมาย ๑๔. โค เพอื่ เตร ขา้ ราช ยคุ ใหม ๑๕. โค กาลังค Manag ผนู้ ารนุ่ และ S สาหรบั ปฏริ ูปป ๑๖. โค ความก (Caree ของกร -83-

ผนงาน/โครงการ ตวั ช้ีวัด คา่ เป้าหมาย ผู้รับผิดชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 ครงการพฒั นา 1. รอ้ ยละ ร้อยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสงั กัด ตรยี มความพรอ้ มเป็น ของบคุ ลากรในสงั กัด 80 100 กระทรวงศกึ ษาธิการ ชการและเจา้ หนา้ ทรี่ ัฐ กระทรวงศึกษาธกิ ารมี ม่ คุณลักษณะทส่ี อดคลอ้ งกบั ระดบั ระดบั หน่วยงานในสังกัด การบรหิ ารจดั การภาครฐั ยุค 3 5 กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ครงการจดั ทาแผน ใหม่ คนคุณภาพ (Talent 2. ระดบั ความสาเรจ็ ในการ รอ้ ยละ รอ้ ยละ หน่วยงานในสงั กัด gement) เพ่อื สร้าง พฒั นาระบบการปฐมนเิ ทศ 30 40 กระทรวงศึกษาธกิ าร นใหมท่ ม่ี ี Mindsets และทดลองงานท่เี ข้มแข็ง Skill Sets ท่ีพร้อม สดั สว่ นผนู้ าร่นุ ใหมต่ ่อ ระดบั ระดับ หน่วยงานในสงั กดั บการขับเคลอื่ นการ ตาแหนง่ ประเภทบรหิ าร 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ ประเทศ และอานวยการในกระทรวง ครงการจดั ทาเสน้ ทาง ศกึ ษาธิการ ระดบั ระดบั หน่วยงานในสงั กัด ก้าวหนา้ สายอาชีพ (Talent Inventory) 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ er Path) ระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1. ระดับความสาเร็จในการ พัฒนากลไกการเขา้ สู่ 3- ตาแหนง่ ระดบั สงู ที่เปน็ ธรรม 2. ระดบั ความสาเรจ็ ในการ จัดทาคลงั ความพรอ้ ม สาหรบั การดารงตาแหน่ง ท่ีสูงขน้ึ (Successor

เป้าประสงค์ ตัวช้ีวดั คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย ๑๗. โค ในการ เคลื่อน ละสาย (Profe and M 2. สัดส่วนเจา้ หนา้ ลดลง ๔. เสรมิ สร้างการ ๑๘. โค ทร่ี ฐั ทก่ี ระทาผิด ร้อยละ บรกิ ารงานบุคคลให้ วฒั นธร กฎหมายลดลง 20 เปน็ ไปตามระบบ อุดมกา คุณธรรมอย่างแท้จริง เจ้าหน ยุคใหม -84-

ผนงาน/โครงการ ตวั ช้ีวดั คา่ เปา้ หมาย ผรู้ บั ผิดชอบ ครงการพฒั นาระบบ Inventory) พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 หนว่ ยงานในสงั กดั รหมุนเวยี นและ 1. ระดบั ความสาเร็จ กระทรวงศกึ ษาธิการ นย้ายบคุ ลากรในแต่ ในการพฒั นาระบบในการ ระดับ ระดับ ยอาชีพข้ามหน่วยงาน หมนุ เวยี นและเคล่อื นย้าย 35 หนว่ ยงานในสังกัด essional Rotation บุคลากรในแต่ละสายอาชีพ กระทรวงศึกษาธกิ าร Mobility) ขา้ มหน่วยงาน เพม่ิ ขนึ้ เพ่ิมขึน้ หนว่ ยงานในสังกดั (Professional Rotation รอ้ ยละ ร้อยละ กระทรวงศกึ ษาธิการ ครงการเสรมิ สรา้ ง and Mobility) 40 60 รรม คา่ นยิ ม และ 2. บุคลากรในแตล่ ะสาย ร้อยละ รอ้ ยละ หนว่ ยงานในสังกดั ารณ์สาหรบั การเปน็ อาชีพไดส้ ั่งสมประสบการณ์ 60 80 กระทรวงศึกษาธกิ าร นา้ ทีภ่ าครฐั และมคี วามกา้ วหนา้ ในอาชพี ม่อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง 1. ร้อยละความสาเรจ็ รอ้ ยละ ร้อยละ ในการจดั กิจกรรม 70 85 สง่ เสริมวัฒนธรรม คา่ นยิ ม และอดุ มการณส์ าหรบั การ เป็นเจ้าหนา้ ทข่ี อง กระทรวงศึกษาธิการยุคใหม่ อย่างตอ่ เน่อื ง 2. รอ้ ยละความพงึ พอใจ/ ความเชอ่ื ถือไว้วางใจของ ประชาชนตอ่ เจ้าหนา้ ที่ ของรัฐ/หน่วยงานสูงขึน้ 4-

เปา้ ประสงค์ ตัวช้ีวัด คา่ กลยุทธ์ แผ เป้าหมาย ๑๙. โค พฤตกิ ร จรยิ ธร บุคคล -85-

ผนงาน/โครงการ ตัวชี้วดั ค่าเป้าหมาย ผู้รับผดิ ชอบ พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2565 3. รอ้ ยละของเจ้าหนา้ ท่ีใน รอ้ ยละ รอ้ ยละ ศูนยป์ ฏบิ ตั ิการ สังกดั กระทรวงศึกษาธิการ 80 100 ต่อต้านการทจุ ริต มคี วามเข้าใจและแยก ศธ. ประโยชน์สว่ นตนออกจาก ประโยชนส์ ว่ นรวมได้ 4. ระดบั ความสาเรจ็ ในการ ระดบั ระดบั ศูนยป์ ฏิบัตกิ าร ยกระดบั กระทรวงศึกษาธิการ 3 5 ต่อต้านการทจุ ริต เป็นองค์กรคุณธรรมตามแผน ศธ. แม่บทคณุ ธรรมแห่งชาติ ภายในปี พ.ศ. 2563 5. จานวนเรอื่ งรอ้ งเรียน ลดลง ลดลง หน่วยงานในสงั กัด เก่ียวกับเจา้ หน้าทขี่ องรฐั รับ ร้อยละ ร้อยละ กระทรวงศึกษาธิการ สินบทจากธรุ กิจและ 40 50 ประชาชนลดลง ครงการสง่ เสรมิ การใช้ ระดบั ความสาเร็จในการ ระดับ ระดับ หน่วยงานในสังกดั รรมคณุ ธรรมและ ขับเคล่ือนงานดา้ นจริยธรรม 3 5 กระทรวงศึกษาธิการ รรมในการบริหารงาน และนาไปบงั คบั ใชใ้ นการ บรหิ ารงานบุคคลอย่างเป็น รูปธรรม 5-

๓.4 หน่วยงานที่เก่ียวข้องกับการนําแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ไปดาํ เนนิ การให้บรรลเุ ป้าหมายตามระยะเวลาทก่ี ําหนด มรี ายละเอียดดงั นี้ (๑) สว่ นราชการสงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ประกอบดว้ ยดงั นี้ (๑.๑) สานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (๑.๒) สานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พื้นฐาน (๑.๓) สานกั งานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา (๑.๔) สานักงานเลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา (๒) กาหนดให้กลุ่มพัฒนาระบบบริหารของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงาน ที่เป็นเจ้าภาพในการขับเคล่ือนแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของกระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) สู่การปฏิบตั อิ ย่างเป็นรูปธรรม (๓) กาหนดหน่วยงานผู้รับผิดชอบในแต่ละโครงการตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) โดยพิจารณาจากอานาจหน้าท่ี ตามกฎกระทรวงการแบ่งสว่ นราชการและตามกฎหมายท่ีเก่ียวข้อง (๔) กาหนดให้กลุ่มพัฒนาระบบบริหารของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการออกแบบระบบการ บริหารและกระบวนการทางานทั้งภารกิจหลักและภารกิจรองในเชิงบูรณา ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามแนวทาง PMQA ๔.๐ ภายใต้แนวคิดห่วงโซ่คุณค่า ต้นน้า กลางน้า และปลายน้า ท่ีรองรับการเปล่ียนแปลง ในยคุ ศตวรรษท่ี ๒๑ (๕) กาหนดให้ “ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร และกลุ่มพัฒนาระบบริหาร” ของส่วน ราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ “สร้างสถาปัตยกรรมองค์กรแห่งอนาคตยุค ๔.๐ ผ่านระบบดิจิทัล” ที่เชือ่ มโยงการทางานกับทุกภาคส่วนทง้ั ภายในและภายนอกส่วนราชการสงั กัดกระทรวงศึกษาธกิ าร (๖) กาหนดให้มีผู้รับผิดชอบในการส่ือสาร และสร้างความเข้าใจเก่ียวกับการดาเนินงานในแต่ละ โครงการตามแก่หน่วยงานท่ีรับผิดชอบตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของส่วนราชการ สงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร” (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) (๗) กาหนดให้ “สานักนโยบายและยุทธศาสตร์ของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ” จัดสรร งบประมาณให้สอดคลอ้ งกบั การดาเนินงานในแต่ละโครงการ โดยการจัดลาดับความสาคัญในการดาเนินงานของ แตล่ ะโครงการ และจดั ให้มคี ลนิ กิ การให้คาปรึกษาในการขับเคล่ือนแต่ละโครงการสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ใหส้ ามารถดาเนนิ งานให้บรรลุเป้าหมาย ตามระยะเวลาท่กี าหนด (๘) จัดทาคู่มือหรือแนวทางมาตรฐานในการดาเนินงานในแต่ละโครงการ สร้างระบบการเปิดโอกาส ให้ผู้ที่เก่ียวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในการดาเนินงานในแต่ละโครงการ จัดเตรียมทรัพยากรที่จาเป็นและสาคัญ ในการดาเนินงานในแต่ละโครงการ วางระบบตัวชี้วัดความสาเร็จ การติดตามและประเมินผลการดาเนินงาน ในแต่ละโครงการ และวางระบบแรงจูงใจที่เช่ือมโยงกับความสาเร็จในการขับเคลื่อนโครงการดังกล่าวสู่การ ปฏิบตั ิ (๙) กาหนดให้ “กลุ่มงานการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล” ของส่วนราชการสังกัด กระทรวงศึกษาธิการ “พัฒนาสมรรถนะของทุกสายงาน ทุกตาแหน่ง” เพื่อให้บุคคลากรของส่วนราชการสังกัด กระทรวงศกึ ษามศี ักยภาพในการดาเนนิ งานในแตล่ ะโครงการให้บรรลเุ ป้าหมายตามระยะเวลาที่กาหนด -86-

(๑๐) จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ “แลกเปล่ียนวิธีการดาเนินงานที่เป็นเลิศในแต่ละโครงการ” เพ่ือนา ความรู้ดังกล่าวไปพัฒนา ปรับปรุง การดาเนินงานในแต่ละโครงการตาม”แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบ ราชการ ๔.๐ ของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ” (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องและ ก้าวทนั ต่อการเปลยี่ นแปลงในยุคศตวรรษท่ี ๒๑ -87-

บทที่ 4 การตดิ ตามและประเมินผลการดาํ เนินงานตามแผนยทุ ธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ระเบียบว่าด้วยการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผล การดําเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏริ ปู ประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๕ วรรคสาม ให้เป็นหน้าท่ีของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งที่จะต้องดาเนินการ เชือ่ มโยงฐานข้อมูล ทีอ่ ยใู่ นความรับผดิ ชอบของหนว่ ยงานของรฐั น้นั เข้ากับระบบท่ีสานักงานจัดให้มีข้ึนตามวรรค หน่ึงภายใน ระยะเวลาท่ีสานักงานกาหนด เพ่ือให้ระบบมีข้อมูลครบถ้วนสมบูรณ์อันจะเป็นประโยชน์ต่อการ ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศและวรรคส่ี ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐแห่งใดไม่สามารถดาเนินการเชื่อมโยงฐานข้อมูลกับสานักงาน ให้แล้วเสร็จภายใน ระยะเวลาตามวรรคสาม ให้ชี้แจงเหตุผลท่ีไม่สามารถดาเนินการดังกล่าวได้ให้ สานักงานทราบ และร่วมกัน กาหนดแนวทางการรายงานรูปแบบอื่นเพ่ือแกไ้ ขปญั หาดงั กล่าวโดยเร็ว ข้อ ๖ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทุกแห่งดาเนินการให้มีการรายงานผลการดาเนินการ ตามยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศในระบบตามรายการและภายในระยะเวลาท่ีสานักงานกาหนด ทั้งนีส้ านกั งานจะกาหนดรายการท่ีหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งจะต้องรายงานให้แตกต่างกัน ตามความเหมาะสม เพ่ือให้การติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพก็ได้ รายการตามวรรคหนึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วย (๑) ข้อมูลเก่ียวกับ รายละเอียดแผนงาน โครงการ หรือการดาเนินงาน (๒) ความสอดคล้องกับการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ (๓) ความก้าวหน้าและผลสัมฤทธ์ิของการดาเนินการ (๔) ปัญหาหรืออุปสรรค (๕) ข้อเสนอแนะหรือแนวทางแก้ไขในการดาเนินงานในกรณีท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่รายงานผลการ ดาเนินการตามวรรคหนึ่งภายในระยะเวลา ที่กาหนด หรือรายงานไม่ครบถ้วนตามรายการท่ีกาหนด ให้สานักงานแจ้งให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัด หรือหัวหน้าองค์กรในฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระ และ องคก์ รอยั การทราบพร้อมดว้ ยเหตผุ ลโดยเร็ว ขอ้ ๘ ในกรณที ่คี ณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติหรือคณะกรรมการปฏิรูปต้องการข้อมูลในระดับ พื้นที่ให้สานักงานแจ้งให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทารายงานข้อมูลดังกล่าวและส่งให้สานักงาน เพื่อนาเสนอคณะกรรมการยทุ ธศาสตร์ชาตหิ รือคณะกรรมการปฏิรูปเพื่อพิจารณาต่อไป หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ที่ได้รับแจ้งตามวรรคหนึ่งต้องจัดให้มีการจัดทารายงานข้อมูลและส่งให้สานักงานภายในระยะเวลาที่สานักงาน กาหนด ใหน้ าความในขอ้ ๖ วรรคสาม มาใช้บังคับแก่กรณีท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่จัดทารายงานข้อมูลตาม วรรคหน่งึ หรอื รายงานข้อมลู ไม่ครบถว้ นตามท่ีได้รับแจ้งจากสานักงานดว้ ยโดยอนโุ ลม ข้อ ๑๐ ให้สานักงานประเมินผลการดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูป ป ร ะ เ ทศ ต า มแ น ว ท า ง แ ล ะ ร ะย ะเ ว ล า ท่ี คณ ะก ร ร ม กา ร ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ช า ติ แ ล้ ว แ ต่ ก ร ณี ก า ห น ด แ ล้ ว ร า ย ง า น คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติหรือคณะกรรมการปฏิรูปเพ่ือพิจารณาและเมื่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ หรือคณะกรรมการปฏิรูปมีมติเป็นประการใดให้หน่วยงานของรัฐดาเนินการให้เป็นไปตามมติคณะกรรมการ ยทุ ธศาสตร์ชาติหรือคณะกรรมการปฏิรูปนั้นและใหส้ านักงานรายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบด้วย -88-

สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) กาหนดให้ทุกส่วนราชการ รายงานผลการดาเนนิ งาน ตามยทุ ธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศผ่านระบบระบบติดตามและประเมินผลแห่งชาติ eMENSCR (Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform) ในทุกไตรมาสของปีงบประมาณ เพ่ือท่ีสานักงานจะต้องจัดทารายงานสรุปผลการดาเนินการประจาปีเสนอต่อ คณะกรรมการยทุ ธศาสตร์ชาติ คณะรัฐมนตรี และรฐั สภา รวมท้งั เผยแพร่รายงานสรุปผลการดาเนินการประจาปี ให้ประชาชนทราบทางระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามพระราชบัญญัติการจัดทายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗ ระบบติดตามและประเมินผลแห่งชาติ eMENSCR (Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform) ประกอบดว้ ย (๑) โครงสร้างระบบติดตามประเมินผล กาหนดให้ทุกหน่วยงาน จัดทาแผนงาน/โครงการ ที่ประกอบด้วย ๗ ข้ันตอน คือ (๑) ความเช่ือมโยงระดับแผนเป้าหมาย ได้แก่ แผนระดับท่ี ๑ (ยุทธศาสตร์ชาติ) แผนระดับที่ ๒ (แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนปฏิรูปประเทศ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ และแผนความมั่นคง ) แผนระดับที่ ๓ (แผนปฏิบัติการ) (๒) ข้อมูลท่ัวไป ได้แก่ ชื่อโครงการ ลักษณะโครงการ วิธีการดาเนินงาน สถานการณ์ดาเนินโครงการ (๓) รายละเอียดโครงการ/การดาเนินงาน ได้แก่ หลักการและ เหตุผล วัตถุประสงค์ เป้าหมายเชิงผลผลิตและผลลัพธ์ ตัวช้ีวัด ประโยชน์ท่ีคาดว่าจะได้รับ กลุ่มเป้าหมาย (๔) แผนการดาเนนิ งาน/กิจกรรม ไดแ้ ก่ กิจกรรม/วธิ ีการดาเนินการ (ระบุรายไตรมาส) ระยะเวลาการดาเนินการ ของแต่ละกิจกรรม (๕) งบประมาณ ได้แก่ วงเงินงบประมาณ แผนการใช้จ่ายงบประมาณรายไตรมาส (๖) ผลการดาเนินงาน ได้แก่ การดาเนินงานรายไตรมาส ปัญหา/อุปสรรคในการดาเนินงาน ข้อเสนอแนะ และ (๗) ผอู้ นุมตั โิ ครงการ (๒) การอนุมัติข้อมูลในระบบติดตามประเมินผลแห่งชาติ (eMENSCR) กาหนดให้ผู้อานวยการ กองหรือเทียบเท่ามีอานาจในการกาหนดและกรอกข้อมูลแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมลงในระบบติดตาม ประเมินผลแห่งชาติ eMENSCR และให้ผู้บังคับบัญชาแต่ละระดับช้ันขึ้นไปเป็นผู้ให้ความเห็นเก่ียวกับแผนงาน/ โครงการ/กิจกรรม ต่าง ๆ ท้ังนี้ ผู้บังคับบัญชาระดับสูงไม่สามารถจะแก้ไขข้อมูลดังกล่าวได้ และเมื่ออนุมัติ เรียบร้อย สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สศช. จะเป็นผู้รวบรวม เพ่ือจัดทา รายงาน สาหรับการติดตามและประเมินผลการดาเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศกึ ษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ท่สี ง่ ผลตอ่ การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (๒๐) ประเด็น การบริการประชาชน และประสิทธิภาพภาครัฐ (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) และแผนปฏิรูปประเทศ ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ยึดตามแนวทางการติดตามและประเมินผลการดาเนินงานตามระบบติดตาม และประเมินผลแห่งชาติ eMENSCR (Electronic Monitoring and Evaluation System of National Strategy and Country Reform) และมีแนวทางการดาเนนิ งาน ดงั นี้ (๑) กาหนดให้กลุ่มพัฒนาระบบบริหารของส่วนราชการสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นเจ้าภาพในการติดตามและประเมินผลการดาเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศึกษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) และรายงานผลการดาเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบ ราชการ๔.๐ กระทรวงศึกษา (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ไปยังสานักนโยบายและยุทธศาสตร์ของส่วนราชการ และกระทรวงศกึ ษาธิการ -89-

(๒) กาหนดแบบฟอร์มการรายงานผลการดาเนินงานตามตัวช้ีวัดตามแผนยุทธศาสตร์ การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ กระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ของส่วนราชการสังกัด กระทรวงศึกษาธิการ (๓) สร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับเป้าหมายตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (๒๐) ประเด็น การบริการประชาชน และประสิทธิภาพภาครัฐ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) แผนปฏิรูปประเทศ ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน และแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ๔.๐ ของกระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๕) ของส่วนราชการสงั กดั กระทรวงศึกษาธกิ าร -90-