เอกสารวิชาการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ลำดับที่ 2

เอกสารวิชาการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุ ลาดบั ท่ี ๒ สรปุ สาระสาคญั กฎกระทรวงภายใต้ พ.ร.บ. การจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ สานกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดนิ เผยแพรโ่ ดย กลุม่ พฒั นาการตรวจสอบ สานกั วจิ ยั และพฒั นาการตรวจเงินแผน่ ดนิ

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒ เอกสารวิชาการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุ สรปุ สาระสาคญั กฎกระทรวงภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ กล่มุ พฒั นาการตรวจสอบ สานกั วิจยั และพฒั นาการตรวจเงนิ แผ่นดนิ ตุลาคม ๒๕๖๐

คำนำ เอกสารวิชาการชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจดั จ้างและการบริหารพัสดุ เป็นผลงานด้านพัฒนาการตรวจสอบซึ่งจัดทาโดยกลุ่มพัฒนาการตรวจสอบ สานักวิจัยและพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดิน เอกสารวิชาการฉบับนีม้ ีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบต่าง ๆที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ภายใต้การปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐคร้ังใหญ่ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยกลุ่มพัฒนาการตรวจสอบได้สรุปสาระสาคัญของพระราชบญั ญัติการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ กฎกระทรวงที่ประกาศใช้รองรับการจัดซือ้ จัดจ้างภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างฉบับใหม่ รวมถึงระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ กลุ่มพัฒนาการตรวจสอบ สานักวิจัยและพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดิน หวังเป็นอย่างยิ่งว่าเอกสารวิชาการชุดนี้จะเกิดประโยชน์ต่อการทางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างและการตรวจสอบลกั ษณะงานอน่ื ต่อไปในอนาคต กลุ่มพฒั นาการตรวจสอบ สานกั วิจยั และพฒั นาการตรวจเงนิ แผน่ ดิน ตลุ าคม ๒๕๖๐

สารบญั หน้าสรปุ สาระสาคญั ของกฎกระทรวง ๓  กำหนดให้หน่วยงำนอืน่ เปน็ หนว่ ยงำนของรัฐ ตำม พ.ร.บ.กำรจัดซื้อจดั จ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ ๔  กำหนดหลกั เกณฑเ์ กีย่ วกับผทู้ ี่มสี ิทธิขอข้นึ ทะเบียนผปู้ ระกอบกำร พ.ศ. ๒๕๖๐ ๗  กำหนดพสั ดุทีร่ ฐั ตอ้ งกำรส่งเสริมหรือสนับสนุนและกำหนดวิธีกำรจดั ซือ้ จัดจำ้ งพัสดุ โดยวิธีคัดเลือก และวิธีเฉพำะเจำะจง พ.ศ.๒๕๖๐ ๑๘  กำหนดวงเงินเกี่ยวกับกำรจัดซอื้ จัดจำ้ งโดยวิธีเฉพำะเจำะจง วงเงนิ กำรจัดซื้อจัดจ้ำง ทีไ่ ม่ทำขอ้ ตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินกำรจดั ซือ้ จัดจ้ำงในกำรแตง่ ตั้งผู้ตรวจรบั พสั ดุ ๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๖  กำหนดหลกั เกณฑ์ วธิ ีกำร และเง่อื นไขกำรขนึ้ ทะเบียนทีป่ รึกษำ พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๘  กำหนดอัตรำค่ำจำ้ งผู้ให้บริกำรงำนจ้ำงออกแบบหรอื ควบคุมงำนก่อสร้ำง พ.ศ. ๒๕๖๐ ๓๐  กำหนดเรอ่ื งกำรจดั ซื้อจัดจ้ำงกบั หนว่ ยงำนของรฐั ทีใ่ ช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. ๒๕๖๐ภาคผนวก

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒ สรปุ สาระสาคญั กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้พระราชบัญญัตกิ ารจัดซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เอกสารวิชาการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ลาดับท่ี ๒เป็นผลผลิตด้านวิชาการตรวจสอบที่กลุ่มพัฒนาการตรวจสอบ สานักวิจัยและพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินจัดทาขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ สรุปสาระสาคัญของกฎกระทรวงการคลัง ท่ีออกภายใต้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุฉบับใหม่ ที่ให้อานาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๕ วรรคหน่งึ แหง่ พระราชบญั ญัติ กฎกระทรวงท้ัง ๗ ฉบับนี้ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้ต้ังแต่วันที่ ๒๓สิงหาคม ๒๕๖๐ โดยมีหลักการสาคญั ดงั น้ี (๑) กาหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสั ดุ พ.ศ. ๒๕๖๐ (๒) กาหนดหลกั เกณฑ์เกี่ยวกบั ผทู้ ี่มสี ิทธิขอข้ึนทะเบียนผปู้ ระกอบการ (๓) กาหนดพัสดุที่รัฐส่งเสริมสนับสนุน และกาหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง (๔) กาหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ต้องทาข้อตกลงเปน็ หนงั สือ และวงเงินการแต่งตั้งผตู้ รวจรับพสั ดุ (๕) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขนึ้ ทะเบียนทีป่ รึกษา (๖) กาหนดอัตราค่าจา้ งผู้ให้บริการงานจา้ งออกแบบหรอื ควบคุมงานก่อสร้าง (๗) กาหนดเรอ่ื งการจัดซือ้ จัดจา้ งกบั หนว่ ยงานของรฐั ที่ใช้สทิ ธิอุทธรณ์ไม่ได้ ๑กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒สาระสาคัญของกฎกระทรวงการคลงั แผนภาพท่ี ๑ ที่มาของกฎกระทรวง ๗ ฉบับ แผนภาพท่ี ๒ ภาพรวมกฎกระทรวง ๗ ฉบับ ๒กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒๑. กาหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและ การบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐หลักการและเหตผุ ล สาระสาคัญเพื่อกาหนดให้หน่วยงานอื่นบางแห่ง กาหนดให้ ทุนหมุนเวียนท่ีมีสถานะเป็นนิติบุคคล ตามเป็นหน่วยงานของรัฐเพิ่มเติม ตาม กฎหมายว่าด้วยการบริหารทุนหมุนเวียน เป็นหน่วยงานพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร ของรฐัพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐แผนภาพท่ี ๓ การกาหนดให้หนว่ ยงานอ่ืนเปน็ หน่วยงานของรฐั ๓กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒๒. กาหนดหลักเกณฑ์เกีย่ วกับผ้ทู ม่ี ีสิทธิขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ พ.ศ. ๒๕๖๐หลกั การและเหตุผล สาระสาคัญเนื่องจาก พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและ ๑. “ผู้ประกอบการ” หมายความว่า ผปู้ ระกอบการงานก่อสร้างการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ตาม ม.๕๑ หรอื ผปู้ ระกอบการพสั ดอุ ืน่ ตาม ม.๕๒บัญญัติให้ผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอต่อ ๒. หน้าท่ขี องผูป้ ระกอบการหน่วยงานของรัฐ ต้องเป็นผู้ที่ได้ขึ้น ๒.๑ ยื่นคาร้องขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกับกรมบัญชีกลางทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลาง โดยการกาหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม เป็นผู้ประสงค์จะเข้าร่วมเป็นผู้ยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของของผู้ประกอบการที่มีสิทธิข อ ขึ้น รัฐตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเง่ือนไข ที่คณะกรรมการ ราคากลางประกาศกาหนดทะเบียน การตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามหรือการตรวจติดตาม ๒.๒ แจ้งข้อมูลการเปลี่ยนแปลงที่มีผลกระทบต่อคุณสมบัติการเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียน หรือลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ ให้กรมบัญชีกลางทราบและอัตราค่าธรรมเนียมการขอขึ้น ภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลง กรณีแก้ไขได้ทะเบียน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการ ให้แก้ไขให้แล้วเสร็จและแจ้งกรมบัญชีกลางภายใน ๙๐ วันอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ ให้ นับแต่วันที่แจ้งให้กรมบัญชีกลางทราบ หากไม่ดาเนินการเป็นไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง จึง กรมบัญชีกลางจะเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียนจาเป็นต้องออกกฎกระทรวง ผปู้ ระกอบการ ๓ . ก า ร ก า ห น ด คุ ณ ส ม บั ติ แ ล ะ ลั ก ษ ณ ะ ต้ อ ง ห้ า ม ข อ ง ผปู้ ระกอบการที่มีสทิ ธิขอขึน้ ทะเบียน ตามข้อ ๓ (๑) – (๑๐) ๔. หนา้ ทข่ี องกรมบัญชีกลาง ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะ ต้องหา้ ม และการตรวจติดตาม ดงั น้ี ๔.๑ ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องหา้ มตามข้อ ๓ รวมท้ัง คาขอและรายการเอกสารหรือหลักฐานที่ยื่นพร้อมคาขอให้ ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่ชักช้า ๔.๒ ตรวจติดตามคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ ของ ผปู้ ระกอบการทีข่ ึน้ ทะเบียนทกุ สองปี ๔.๓ เพิกถอนรายชื่อผู้ประกอบการหากตรวจติดตามแล้วพบว่า ไม่มคี ุณสมบัติหรอื มีลักษณะต้องหา้ มตามข้อ ๓ ๔กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒หลักการและเหตุผล สาระสาคัญ ๔.๔ เพิกถอนรายชื่อผู้ประกอบการ กรณีมีการเปลี่ยนแปลง ข้อมูลที่มีผลกระทบต่อคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้าม แล้วไม่แจง้ หรอื ดาเนนิ การภายในระยะเวลาที่กาหนด ๕. การกาหนดประเภทช้ันและการเลื่อนชั้นผู้ประกอบการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงอื่ นไขที่ คณะกรรมการ ราคากลางประกาศกาหนด ตาม ม. ๕๑ วรรคสาม หรือ ม. ๕๒ วรรคสอง ๖. การเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียนของกรมบัญชีกลาง เนื่องจาก ๖.๑ ขาดคณุ สมบัติหรอื มีลกั ษณะต้องหา้ ม ๖.๒ ยืน่ เอกสาร หลกั ฐานเป็นเท็จ ในการขอขนึ้ ทะเบียนหรอื เลื่อน ช้ันผู้ประกอบการ ๖.๓ ผู้ที่ถูกเพิกถอนรายชื่อ สามารถยื่นขอขึ้นทะเบียนใหม่ เม่ือ พ้นระยะเวลา ๒ ปี นับแต่วันที่กรมบัญชีกลางเพิกถอน รายชื่อ เว้นแต่การถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทาสัญญา กับหน่วยงานของรัฐ ตาม ม. ๑๐๖ วรรคสาม และการถูก แจ้งเวียนชื่อเป็นผู้ทิ้งงานตาม ม. ๑๐๙ ต้องพ้นจากเง่ือนไข ดงั กล่าวก่อน จงึ ขอข้นึ ทะเบียนผปู้ ระกอบการใหม่ได้ ๗. อัตราค่าธรรมเนียมการขอขึ้นทะเบียนและหลักฐานการ ขึน้ ทะเบียน โดยกาหนดให้กรมบญั ชีกลางดาเนนิ การดงั นี้ ๗.๑ อัตราค่าธรรมเนียมให้เป็นไปตามท้ายกฎกระทรวง ซึ่ง กรมบญั ชกี ลางตอ้ งพิจารณาทบทวนทกุ ๕ ปี ๗.๒ เงินค่าธรรมเนียมสามารถนาไปใช้จ่ายได้เพื่อประโยชน์ใน การดาเนินงานของกรมบัญชีกลางตามที่ได้รับความตกลง กบั กระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าดว้ ยเงนิ คงคลัง ๗.๓ ออกหลักฐานการขนึ้ ทะเบียนตามแบบทีก่ าหนด ๘. การอุทธรณ์ ๘.๑ กรณีที่ผู้ประกอบการไม่เห็นด้วยกับการไม่รับขึ้นทะเบียน ปรับลดระดับชั้น หรือเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียน ให้ ๕กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒หลักการและเหตผุ ล สาระสาคญั อุทธรณ์ต่อกรมบัญชีกลางภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับ แจ้งเป็นหนังสือจากกรมบัญชีกลาง โดยคาอุทธรณ์ต้องทา เปน็ หนังสือลงลายมือชือ่ ระบขุ ้อเท็จจริง เหตุผล พร้อมแนบ เอกสารหลกั ฐานทีเ่ กีย่ วข้อง ๘.๒ กรมบญั ชกี ลางแจง้ ผลการอทุ ธรณ์หากเหน็ ดว้ ย ภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ กรณีไม่เห็นด้วย ให้รายงาน ความเห็นพร้อมเหตุผลต่อปลัดกระทรวงการคลังภายใน ๓๐ วันนับแต่วันทีได้รับอุทธรณ์ ปลัดกระทรวงการคลัง พิจารณาภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน กรณี พิจารณาไม่ทันภายในกาหนด ให้มีหนังสือแจ้งผู้อุทธรณ์ ก่อนครบกาหนด และให้ขยายระยะเวลาพิจารณาได้ไม่เกิน ๓๐ วัน นบั แต่วนั ครบกาหนดระยะเวลา ๘.๓ กรมบัญชีกลางหรือปลัดกระทรวงการคลังอาจขอให้ คณะกรรมการราคากลางเสนอความเห็นเพื่อประกอบการ พิจารณาอทุ ธรณ์ได้แผนภาพท่ี ๔ การกาหนดหลกั เกณฑ์เกี่ยวกับผทู้ ีม่ สี ิทธิขอข้นึ ทะเบียนผปู้ ระกอบการ ๖กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒๓. กาหนดพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุนและกาหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ โดยวิธีคดั เลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. ๒๕๖๐หลักการและเหตผุ ล : เพื่อกาหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุนและกาหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีคดั เลือกและวธิ ีเฉพาะเจาะเจาะจง ให้สอดคล้องกบั พ.ร.บ.การจดั ซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ทีบ่ ัญญัติใหก้ ารพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างพสั ดโุ ดยวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป หรือวิธีคัดเลือกคานึงถึงเกณฑ์ราคาและเกณฑ์อื่นประกอบด้วย ซึ่งรวมถึงพัสดุหรือประเภทของทีป่ รึกษาทีร่ ัฐตอ้ งการสง่ เสริมหรอื สนับสนุน จงึ ตอ้ งกาหนดในกฎกระทรวงพสั ดุทีร่ ฐั ส่งเสรมิ สนับสนุน ๗ รายการ ดงั น้ี ๑. พสั ดุส่งเสริมและพัฒนาด้านการเกษตร ๒. พสั ดสุ ่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและผดู้ ้อยโอกาส ๓. พสั ดสุ ่งเสริมการเรียนการสอน ๔. พสั ดุส่งเสริมการวิจยั และการพัฒนาหรอื การให้บริการทางการศกึ ษา ๕. พสั ดสุ ่งเสริมนวตั กรรม ๖. พัสดุส่งเสริมสุขภาพและสาธารณสุข ๗. พัสดุส่งเสริมความมนั่ คงดา้ นพลังงานและทรพั ยากรธรรมชาติสาระสาคัญของกฎกระทรวงพสั ดทุ ีส่ ง่ เสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจัดซือ้ จดั จ้าง สนบั สนนุ ท่สี ่งเสรมิ สนับสนุน๑. พัสดุส่งเสริมและ ผ ลิ ต ผ ล ห รื อ ๑) นมโรงเรียน ขององค์การ ๑) หน่วยงานของรัฐที่ได้รับพั ฒ น า ด้ า น ผลิตภัณฑ์จากการ ส่งเสริมกิจการโคนมแห่ง เงินอุดหนุนจากรัฐบาลการเกษตร เกษตรกรรม การ ประเทศไทย จัดซื้อนมโรงเรียน โดยวิธี ประมง การปศุสัตว์ ๒) นม ยเู อชที และผลติ ภัณฑ์ เฉพาะเจาะจง หรือการป่าไม้ และ อื่น ๆ ที่ผลิตจากโครงการ ๒) หน่วยงานของรัฐจัดซื้อ ผ ล พ ล อ ย ไ ด้ ข อ ง ส่วนพระองค์สวนจิตรลดา นม ยเู อชที และผลติ ภัณฑ์ ผ ลิ ต ผ ล ห รื อ ผลิตภัณฑ์ และวัสดุ ๓) ผลิตภัณฑ์และอาหาร อื่น ๆ จากโครงการส่วน ห รื อ ค รุ ภั ณ ฑ์ ส า เ ร็ จ รู ป ที่ ผ ลิ ต จ า ก พ ร ะ อ ง ค์ ส ว น จิ ต ร ล ด า โรงงานหลวงอาหาร โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรอื การเกษตร วิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป สาเร็จรูป ที่ผ่านสหกรณ์ หรอื วิธีคัดเลือกกไ็ ด้ ๗กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒พสั ดทุ ี่ส่งเสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจัดซือ้ จดั จ้าง สนบั สนนุ ท่สี ง่ เสรมิ สนับสนุน ข อ ง โ ค ร ง ก า ร ห ล ว ง ๓) ราชการส่วนกลางและ ภาคเหนือ ร า ช ก า ร ส่ ว น ภู มิ ภ า ค ๔) ข้าวสารและสินค้าอุปโภค จั ด ซื้ อ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ แ ล ะ บ ริ โ ภ ค ข อ ง อ ง ค์ ก า ร อาหารสาเร็จรูปต่าง ๆ คลังสินค้า องค์การตลาด จากโรงงานหลวงอาหาร เพื่อเกษตรกร องค์การ สาเร็จรูปผ่านสหกรณ์ ต ล า ด ชุ ม นุ ม ส ห ก ร ณ์ ข อ ง โ ค ร ง ก า ร ห ล ว ง การเกษตรแห่งประเทศ ภ า ค เ ห นื อ โ ด ย วิ ธี ไทย จากัด หรือสถาบัน เฉพาะเจาะจง หรือวิธี ประกาศเชิญชวนทั่วไป เกษตรกร หรอื วิธีคัดเลือกก็ได้ ๕) เมล็ดพันธุ์พืชและปัจจัย การผลิต ของกรมวิชาการ ๔) หน่วยงานของรัฐ จัดซื้อ เกษตร ข้าวสารและสินค้าอุปโภค บริโภค ในพื้นที่ที่ใกล้ทีส่ ุด ๖ ) เ ม ล็ ด พั น ธุ์ ข้ า ว ข อ ง โดยวิธีคัดเลือก กรมการข้าว ๕) หน่วยงานของรัฐ จัดซื้อ ๗) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้าง เมล็ดพันธุ์พืช ปัจจัยการ บริการประเภทพืช จาก ผ ลิ ต เ ม ล็ ด พั น ธ์ุ ข้ า ว เน้ือเยื่อหัตถกรรมและ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ แ ล ะ ง า น อาหารที่เป็นอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมในครัวเรือน ในครัวเรือน ของมูลนิธิแม่ การอบไม้ ไสไม้ อัดน้ายา ฟ้าหลวง ไม้ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ๘) วัสดุการเกษตรที่เป็นพันธ์ุ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป พืช และพันธุ์สัตว์ ของ หรอื วิธีคัดเลือกกไ็ ด้ อ ง ค์ ก า ร ต ล า ด เ พื่ อ ๖) หน่วยงานของรัฐ จัดซื้อ เกษตรกร ชุมนุมสหกรณ์ วัสดุการเกษตรที่เป็นพนั ธ์ุ การเกษตรแห่งประเทศ พื ช พั น ธุ์ สั ต ว์ แ ล ะ ไทย จากัด ร้านสหกรณ์ที่ เคร่ืองมือเคร่ืองใ ช้ ใ น ก ร ะ ท ร ว ง เ ก ษ ต ร แ ล ะ การเกษตร ที่มีราคาต่อ ๘กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒พสั ดุทีส่ ่งเสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซือ้ จัดจ้าง สนับสนนุ ทส่ี ง่ เสรมิ สนบั สนุน หน่วยไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ สหกรณ์รับรอง หรือกลุ่ม บาท โดยวิธีคัดเลือก เกษตรกรที่เป็นนิติบคุ คล ๙ ) วั ส ดุ ก า ร เ ก ษ ต ร แ ล ะ เ ค ร่ือ ง มื อ เ ค ร่ือ ง ใช้ใน การเกษตร ขององค์การ ต ล า ด เ พื่ อ เ ก ษ ต ร ก ร ชุมนุมสหกรณ์การเกษตร แห่งประเทศไทย จากัด ร้านสหกรณ์ที่กระทรวง เ ก ษ ต ร แ ล ะ ส ห ก ร ณ์ รั บ ร อ ง ห รื อ ก ลุ่ ม เกษตรกรที่เปน็ นิติบุคคล ๑๐) ผลิตภัณฑ์และงานจ้าง บริการอบไม้ ไสไม้ อัด น้ายาไม้ ขององค์การ อตุ สาหกรรมป่าไม้๒ . พั ส ดุ ส่ ง เ ส ริ ม การผลิตสินค้า การ ๑) ผลิตภัณฑ์ของกลุ่มสตรี ๑) หน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดวิสาหกิจขนาด ให้บริการ การค้าส่ง กลุ่มอาชีพที่ได้รับการ จ้างผลิตภัณฑ์จากกลุ่มกลางและขนาด การค้าปลีก กิจการ รับรองหรือจดทะเบียน สตรี วัสดุสานักงาน และย่ อ ม แ ล ะ ของชุมชนเกี่ยวกับ โดยหน่วยงานของรฐั สินค้าที่ผลิตขึ้นเองของผดู้ อ้ ยโอกาส การผลิตสินค้า การ ๒) วัสดุสานักงานของร้าน อ ง ค์ ก า ร แ ล ะ มู ล นิ ธิ ให้บริการ หรือการ ส ห ก ร ณ์ ที่ ก ร ะ ท ร ว ง สงเคราะห์คนพิการ โดย อื่น ๆ จากวิสาหกิจ เ ก ษ ต ร แ ล ะ ส ห ก ร ณ์ วิ ธี เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี ชุ ม ช น ก ลุ่ ม ส ต รี รับรอง ประกาศเชิญชวนท่ัวไป กลุ่มแม่บ้าน หรือ ๓) ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นเอง หรอื วิธีคดั เลือกก็ได้ ห รื อ ง า น จ้ า ง ใ ห้ บ ริ ก า ร กลุ่มอาชีพตา่ ง ๆ ใน รักษาความปลอดภัย ของ ๒) ร า ช ก า ร ส่ ว น ก ล า ง หมู่บ้านและตาบล ร า ช ก า ร ส่ ว น ภู มิ ภ า ค ก ลุ่ ม ส ห ก ร ณ์ รั ฐ วิ ส า ห กิ จ แ ล ะ ร้ า น ค้ า ส ห ก ร ณ์ ๙กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒พสั ดุทีส่ ่งเสรมิ ความหมาย ประเภทพัสดุ วิธีการจดั ซื้อจดั จ้าง สนบั สนนุ ท่สี ่งเสรมิ สนับสนุน ร้านค้า หรือกลุ่ม องค์การสงเคราะห์ทหาร ห น่ ว ย ง า น ข อ ง อาชีพที่อยู่ในกากับ ผา่ นศกึ กระทรวงกลาโหม ดู แ ล ค ว บ คุ ม ข อ ง ๔) สินค้าที่ผลิตขึ้นเอง ของ จัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ หน่วยของรัฐ หรือ อ ง ค์ ก า ร แ ล ะ มู ล นิ ธิ ขององค์การสงเคราะห์ หน่วยงานของรัฐ สงเคราะหค์ นพิการ ทหารผ่านศึก โดยวิธี รั บ ร อ ง มู ล นิ ธิ เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี องค์การสงเคราะห์ ๕ ) ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ แ ล ะ ง า น ประกาศเชิญชวนท่ัวไป ต่าง ๆ หรือกลุ่ม ก่ อ ส ร้ า ง ข อ ง ก ร ม หรอื วิธีคัดเลือกก็ได้ อ า ชี พ อื่ น ๆ ที่ มี ราชทณั ฑ์ หน่วยงานของรัฐจัดจ้าง ลั ก ษ ณ ะ บริการรักษาความปลอดภัย เชน่ เดียวกัน โดยวิธีเฉพาะเจาะจง วิธี ประกาศเชิญชวนท่ัวไป หรือ วิธีคดั เลือกก็ได้ ๓) ราชการส่วนกลางและ ร า ช ก า ร ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น จัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ และงานก่อสร้างของกรม ร า ช ทั ณ ฑ์ โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจง วิธีประกาศ เชิญชวนท่ัวไป หรือวิธี คดั เลือกกไ็ ด้๓. พัสดุส่งเสริมการ ผ ล ผ ลิ ต ชิ้ น ง า น ๑) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้าง ๑) ราชการส่วนกลางและเรยี นการสอน หรือบริการที่ผลิต ข อ ง ม ห า วิ ท ย า ลั ย ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น จั ด ห า ห รื อ จั ด ท า ขึ้ น ใ น เทคโนโลยีพระจอมเกล้า ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้าง ขอบเขตของการ ธ น บุ รี ม ห า วิ ท ย า ลั ย ตามข้อ ๘ ( ๑) โดยวิธี เรียนการสอน และ เทคโนโลยีพระจอมเกล้า เฉพาะเจาะจง วิธีประกาศ โดยบุคลากรของ พระนครเหนือ สถาบัน เชิญชวนทั่วไปหรือวิธี สถานศึกษา หรือ คัดเลือกกไ็ ด้ ห น่ ว ย ง า น ห รื อ ๑๐กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒พัสดุที่สง่ เสรมิ ความหมาย ประเภทพัสดุ วิธีการจดั ซื้อจดั จ้าง สนับสนุน ท่สี ง่ เสรมิ สนบั สนุน องค์กรในกากับของ เทคโนโลยีพระจอมเกล้า ๒) หน่วยงานของรัฐ จดั หางาน หน่วยงานของรัฐที่ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง จ้างต่อเรือไม้ แบตเตอรี่ ผลิตขึ้นตามภารกิจ ๒) งานจา้ งต่อเรือไม้ งานจ้าง ผลิตภัณฑต์ ่าง ๆ ตาม ข้อ ของหน่วยงาน ๘ (๒) (๘) และ (๙) โดย เหมาต่อเรือ ซ่อมแซม วิ ธี เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี ประกาศเชิญชวนทั่วไป ห รื อ ดั ด แ ป ล ง เ รื อ ที่ มี หรอื วิธีคัดเลือกกไ็ ด้ ห ลั ก สู ต ร ก า ร เ รี ย น ก า ร ส อ น ข อ ง วิ ท ย า ลั ย เ ท ค โ น โ ล ยี แ ล ะ ๓ ) ส ถ า น ศึ ก ษ า ใน สังกัด อุตสาหกรรมการต่อเรือ กระท รวงศึกษ าธิการ พระนครศรีอยุธยา จัดซื้อจัดจ้างงานจ้างทา ๓) งานจ้างทาครุภัณฑ์ และ ค รุ ภั ณ ฑ์ แ ล ะ รั บ จ้ า ง รับจ้างก่อสร้างอาคาร ก่อสร้าง ตามข้อ ๘ (๓) สถานที่ ของสถานศึกษา ภ า ย ใ น ว ง เ งิ น ไ ม่ เ กิ น ใ น สั ง กั ด ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดย วิ ธี เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี กระทรวงศึกษาธิการ ประกาศเชิญชวนทั่วไป ๔) เคร่ืองมือและอุปกรณ์ หรอื วิธีคัดเลือกกไ็ ด้ วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ แ ล ะ วั ส ดุ สานักงานขององค์การค้า ๔) หน่วยงานของรัฐ จัดซื้อ ข อ ง ส า นั ก ง า น จั ด จ้ า ง เ ค ร่ือ ง มื อ แ ล ะ คณะกรรมการส่งเสริม อุปกรณ์วิทยาศาสตร์และ สวัสดิการและสวัสดิภาพ วัสดุสานักงาน ตามข้อ ๘ ครูและบุคลากรทางการ (๔) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ศกึ ษา (สกสค.) หรอื วิธีคัดเลือกก็ได้ ๕) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้างที่ อยู่ในขอบเขตของการ ส่วนหน่วยงานของรัฐใน เ รี ย น ก า ร ส อ น ข อ ง สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ สานักงานคณะกรรมการ จัดหาภายในวงเงินไม่เกิน ๑๓๐, ๐๐๐ บ าท โดยวิธี อาชีวศกึ ษา (สอศ.) เฉพาะเจาะจง วิธีประกาศ ๑๑กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒พสั ดุที่สง่ เสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซือ้ จดั จ้าง สนบั สนุน ทส่ี ่งเสรมิ สนับสนุน ๖) อาวุธ หรืองานจ้างผลิต เ ชิ ญ ช ว น ท่ั ว ไ ป ห รื อ วิ ธี อ า วุ ธ ข อ ง ศู น ย์ ก า ร คดั เลือกก็ได้ อุ ต ส า ห ก ร ร ม ป้ อ ง กั น ๕) หน่วยงานของรัฐในสังกัด ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ พ ลั ง ง า น กระท รวงศึกษ าธิการ ทหาร (ศอพท.) จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง จ า ก ๗) งานจ้างซ่อมอากาศยาน สานักงานคณะกรรมการ และวัสดุอุปกรณ์อากาศ อาชีวศึกษา ตามข้อ ๘ ย า น ข อ ง บ ริ ษั ท (๕) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง อุ ต ส า ห ก ร ร ม ก า ร บิ น วิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป จากัด หรอื วิธีคัดเลือกกไ็ ด้ ๘) แบตเตอรี่ หรือบริการ ๖) ราชการส่วนกลางและ เกี่ยวกับแบตเตอรี่ วัตถุ ส่วนภมู ิภาค จัดซื้อจดั จ้าง พลอยได้ ของโรงงาน อาวุธหรืองานจ้างผลิต แบตเตอรี่ทหาร กอง อาวุธ ตามข้อ ๘ (๖) โดย โรงงานอุตสาหกรรม วิ ธี เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี กรมการอุตสาหกรรม ประกาศเชิญชวนท่ัวไป ท ห า ร ศู น ย์ ก า ร หรอื วิธีคดั เลือกก็ได้ อุตสาหกรรมป้องกัน ๗) หนว่ ยงานของรฐั จดั ซื้อจัด ประเทศและพลังงาน จ้างพัสดุอุปกรณ์อากาศ ทหาร ยาน ตามข้อ ๘ (๗) โดย ๙) ผลิตภัณฑ์ งานจ้างจัดทา วิ ธี เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง วิ ธี เคร่ืองราชอิสริยาภรณ์ ประกาศเชิญชวนท่ัวไป เคร่ืองหมาย ของกรมธนา หรอื วิธีคัดเลือกก็ได้ รักษ์ ๘) หน่วยงานของรัฐจัดจ้าง ๑๐) งานจ้างพิมพ์ของโรง พิมพ์ ตามข้อ ๘ (๑๐) โดย พิมพ์ของหน่วยงานของ วิธีเฉพาะเจาะจงจากโรง รฐั พิมพ์ของตนเองหรือใน ค ว บ คุ ม ก ร ณี ถ้ า ไ ม่ สามารถรับงานจ้างพิมพ์ ๑๒กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒พสั ดทุ ีส่ ่งเสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซื้อจดั จ้าง สนบั สนนุ ทส่ี ่งเสรมิ สนับสนุน ได้ทั้งหมด หรอื มีงานพิมพ์ มากเกินขีดความสามารถ ให้จัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก หรือวิธีประกาศเชิญชวน ท่ัวไป โดยมีหนังสือเชิญ ช ว น โ ร ง พิ ม พ์ อื่ น ข อ ง หน่วยงานของรัฐไม่น้อย กว่า ๓ แห่งเพื่อเข้าร่วม เสนอราคา๔. พัสดุส่งเสริมการ การวิจัยและการ งานจ้างบริการวิชาการและ ๑) หน่วยงานของรัฐจัดจ้างวิ จั ย แ ล ะ ก า ร พั ฒ น า ก า ร การวิจัยของหนว่ ยงาน ดงั น้ี ส า นั ก ง า น พั ฒ น าพั ฒ น า ห รื อ ก า ร ใ ห้ บ ริ ก า ร ท า ง ๑ ) ส า นั ก ง า น พั ฒ น า วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ แ ล ะใ ห้ บ ริ ก า ร ท า ง การศึกษา และการ วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ แ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ยี แ ห่ ง ช า ติ ใ ห้ บ ริ ก า ร ท า ง เทคโนโลยีแหง่ ชาติ ส ถ า บั น วิ จั ย จุ ฬ า ภ ร ณ์การศึกษา วิชาการ แ ล ะ ส ถ า บั น วิ จั ย วิ ท ย า ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ๒) มหาวิทยาลัยของรัฐทุก เ ท ค โ น โ ล ยี แ ห่ ง ป ร ะ เ ท ศ ไทย โดยวิธีเฉพาะเจาะจง แห่ง ๓) สถาบันวิจัยจฬุ าภรณ์ ๔) สถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป แ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ยี แ ห่ ง หรอื วิธีคดั เลือกก็ได้ ประเทศไทย ๒) หนว่ ยงานของรัฐ จดั จ้างม หาวิทยาลัยของรัฐ ได้ใน ข อ บ เ ข ต ส า ข า ที่ จั ด ใ ห้ มี การเรียนการสอนภายใน มหาวิทยาลัย โดยวิธี เฉพาะเจาะจง วิธีประกาศ เ ชิ ญ ช ว น ทั่ ว ไ ป ห รื อ วิ ธี คัดเลือกกไ็ ด้ ๑๓กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒พัสดุที่สง่ เสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซือ้ จัดจ้าง สนับสนนุ ทส่ี ่งเสรมิ สนบั สนุน๕ . พั ส ดุ ส่ ง เ ส ริ ม สินค้าหรือบริการที่ สินค้าหรือบริการที่มีรายชื่อ ๑) ผขู้ ายหรือผู้ให้บริการเพียงนวตั กรรม มีรายชื่อตามบัญชี ตามบัญชีนวัตกรรมไทย ของ ร า ย เ ดี ย ว โ ด ย วิ ธี นวัตกรรมไทย ของ สานักงบประมาณเป็นพัสดุที่ เฉพาะเจาะจง สานกั งบประมาณ รฐั ส่งเสริมสนบั สนุน ๒) ผู้ขายหรือผู้ให้บริการ ต้ังแต่ ๒ รายขึ้นไป โดยวิธี คัดเลือก โดยแจ้งให้ทุก รายเข้าเสนอราคา๖ . พั ส ดุ ส่ ง เ ส ริ ม สินค้าหรือบริการ ๑) ยาตามชื่อสามัญ (generic ๑) ราชการส่วนกลางและสุ ข ภ า พ แ ล ะ เกี่ยวกับการป้องกัน name) ใ น บั ญ ชี ย า ห ลั ก ส่วนภูมิภาค จัดซื้อยาในสาธารณสุข หรือการรักษาโรค แหง่ ชาติ บัญชียาหลักแห่งชา ติ ยา เวชภัณฑ์ ๒ ) ย า ใ น บั ญ ชี ย า ห ลั ก จากองค์การเภสัชกรรม แหง่ ชาติหรือเวชภัณฑ์ ที่ หรือสภากาชาดไทย ไม่ อ ง ค์ ก า ร เ ภ สั ช ก ร ร ม น้อยกว่าร้อยละ ๖๐ เว้น แต่มีการกาหนดให้ใช้เงิน จาหนา่ ย งบประมาณจัดซื้อยาไม่ ๓ ) ย า ใ น บั ญ ชี ย า ห ลั ก น้อยกว่าร้อยละ ๘๐ แหง่ ชาติหรือเวชภัณฑ์ ที่ โรงงานเภสัชกรรมทหาร ๒) หน่วยงานของรัฐจัดซื้อยา ห ลั ก แ ห่ ง ช า ติ ห รื อ มิได้ผลิตแต่มีจาหนา่ ย เวชภณั ฑ์ ตามข้อ ๑๘ (๒) ๔) ยาและเวชภัณฑ์ที่ได้ขึ้น โดยวิธีเฉพาะเจาะจง เว้น บัญชนี วตั กรรมไทย แต่ราชการส่วนกลางและ ๕) วัคซีนโรคตับอักเสบบี ภู มิ ภ า ค ใ น สั ง กั ด แ ล ะ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ อื่ น ที่ ก ร ะ ท ร ว ง ก ล า โ ห ม ใ ห้ สภากาชาดไทยผลิต และ จัดซื้อจากโรงงานเภสัช จาหนา่ ย กรรมทหาร โดยราคายา ต้องไม่สูงกว่าราคากลาง ที่คณะกรรมการพัฒนา ระบบยาแห่งชาติกาหนด ๑๔กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒พัสดทุ ีส่ ่งเสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซือ้ จัดจ้าง สนบั สนนุ ทส่ี ่งเสรมิ สนับสนุน ๓) ราชการส่วนกลางและ ส่วนภูมิภาคจัดซื้อยาหลัก แห่งชาติหรือเวชภัณฑ์ที่ องค์การเภสัชกรรมหรือ โรงงานเภสัชกรรมทหาร มิได้ผลิต ตามข้อ ๑๘ (๓) โดยวิธีคัดเลือก จากผู้ขาย รายใดก็ได้ แต่ต้องแจ้งให้ องค์การเภสัชกรรมและ โรงงานเภสัชกรรมทหาร ทราบทกุ คร้ัง เว้นแตร่ าคา ยาไม่สูงกว่าราคากลางที่ กาหนดให้จัดซื้อโดยวิธี เฉพาะเจาะจงจาก องค์การเภสัชกรรมหรือ โรงงานเภสัชกรรมทหาร ๔) หนว่ ยงานของรัฐ จดั ซือ้ ยา และเวชภัณฑ์ที่ขึ้นบัญชี นวัตกรรมไทย ตามข้อ ๑๘ (๔) ไม่น้อยกว่าร้อย ละ ๓๐ ของงบประมาณที่ จั ด ซื้ อ โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจง ๕) ราชการส่วนกลาง ส่วน ภูมิภาคและรัฐวิสาหกิจ จั ด ซื้ อ วั ค ซี น โ ร ค ตั บ อักเสบบี และผลิตภัณฑ์ จากสภากาชาดไทย ตาม ๑๕กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒พัสดุทีส่ ง่ เสรมิ ความหมาย ประเภทพสั ดุ วิธีการจดั ซื้อจัดจ้าง สนบั สนุน ทส่ี ่งเสรมิ สนับสนุน ข้ อ ๑ ๘ ( ๕ ) โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจง๗ . พั ส ดุ ส่ ง เ ส ริ ม สินค้าหรือบริการที่ ๑ ) น้ า มั น เ ชื้ อ เ พ ลิ ง แ ล ะ ๑) ราชการส่วนกลาง ส่วนค ว า ม มั่ น ค ง ด้ า น เ กี่ ย ว กั บ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ภูมิภาคและรัฐวิสาหกิจพ ลั ง ง า น แ ล ะ ทรัพยากรธรรมชาติ ของ บมจ. ปตท. ยกเว้นการไฟฟ้าฝ่ายผลิตทรัพยากรธรรมชาติ เช่น น้ามันเชื้อเพลิง ๒) ผลิตภัณฑ์น้ามัน ของ แห่งประเทศไทย จัดซื้อ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ โรงงานกล่ันน้ามันฝาง น้ามันเชื้อเพลิงจาก บมจ. ปิ โ ต ร เ ลี ย ม น้ า กรมการพลังงานทหาร ปตท. ต้ังแต่ ๑๐,๐๐๐ ไฟฟ้า ลิ ต ร ขึ้ น ไ ป โ ด ย วิ ธี ๓) งานจ้างบริการไฟฟ้า เฉพาะเจาะจง ประกาศ ประปา ของการไฟฟ้านคร เชิญชวนท่ัวไป หรือวิธี ห ล ว ง ก า ร ไ ฟ ฟ้ า ส่ ว น คดั เลือกก็ได้ ภูมิภาค การประปานคร หลวง และการประปา ๒) หน่วยงานของรัฐในสังกัด กระทรวงกลาโหม จัดซื้อ ส่วนภมู ิภาค ผลิตภัณฑ์น้ามัน จากโรง กล่ันน้ามันฝาง กรมการ พลังงานทหาร โดยวิธี เฉพาะเจาะจง ประกาศ เชิญชวนทั่วไป หรือวิธี คดั เลือกก็ได้ ๓) ราชการส่วนกลาง ส่วน ภูมิภาค และรัฐวิสาหกิจ จัดจ้างไฟฟ้า ประปา ตาม ข้ อ ๒ ๕ ( ๓ ) โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจง ประกาศ เชิญชวนท่ัวไป หรือวิธี คัดเลือกกไ็ ด้ ๑๖กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒ แผนภาพท่ี ๕ การกาหนดพัสดทุ ีร่ ฐั ตอ้ งการส่งเสริมหรอื สนบั สนนุ ๑๗กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒๔. กาหนดวงเงนิ เกี่ยวกับการจัดซือ้ จัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงนิ การจัดซอ้ื จดั จ้างท่ีไม่ทา ขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือ และวงเงนิ การจดั ซือ้ จดั จ้างในการแต่งต้งั ผ้ตู รวจรบั พสั ดุ พ.ศ. ๒๕๖๐ หลักการและเหตุผล : เนื่องจาก พ.ร.บ.การจัดซื้อจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ บัญญัติใหก้ ารกาหนดวงเงินเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง การจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเล็กน้อยจะไม่ทาข้อตกลงเป็นหนังสือก็ได้ และจะแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้ แต่ให้เป็นไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง จงึ จาเปน็ ต้องออกกฎกระทรวง(๑) การจดั ซือ้ จัดจา้ งที่ต้องใชว้ ธิ ีเฉพาะเจาะจง คือการจดั ซือ้ จัดจ้าง วงเงนิ จัดซอ้ื จดั จ้าง/ครง้ั(๑.๑) การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า บริการ หรืองานก่อสร้าง ไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทการผลิต จาหนา่ ย ก่อสร้าง ให้บริการทว่ั ไป(๑.๒) งานจา้ งทีป่ รึกษา ไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท(๑.๓) งานทีม่ ีทีป่ รึกษาจานวนจากัด ไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๑.๔) งานจา้ งออกแบบหรอื ควบคุมงานก่อสร้าง ไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๒) การจัดซื้อจัดจ้างท่ีมีวงเงินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท จะไม่ทาข้อตกลงเป็นหนังสือก็ได้ แต่ต้องมีหลกั ฐาน และจะแตง่ ต้ังบุคคลหนึ่งบุคคลใดเปน็ ผู้ตรวจรบั พัสดุก็ได้ แผนภาพท่ี ๖ การกาหนดวงเงินการจดั ซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจดั ซื้อจัดจ้าง ที่ไม่ทาขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือ และวงเงนิ การจดั ซื้อจัดจา้ งในการแต่งตั้งผตู้ รวจรับพสั ดุ ๑๘กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจัดซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒๕. กาหนดหลกั เกณฑ์ วิธีการ และเงอ่ื นไขการขึน้ ทะเบียนทป่ี รึกษา พ.ศ. ๒๕๖๐ หลักการและเหตุผล : เนื่องจาก พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ บัญญัติให้ที่ปรึกษาทีจ่ ะเข้าร่วมการเสนองานกับหน่วยงานของรัฐ ต้องเป็นทีป่ รึกษาที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง ท้ังนี้ วิธีการยื่นขอขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามการเพิกถอนรายช่อื ออกจากทะเบียน และอตั ราค่าธรรมเนียมการขอขนึ้ ทะเบียน รวมทั้งหลักเกณฑแ์ ละวิธีการอทุ ธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีที่ศูนย์ข้อมลู ที่ปรึกษากระทรวงการคลัง ไม่ขึน้ ทะเบียนให้เป็นที่ปรึกษา ให้เป็นไปตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง จงึ จาเปน็ ต้องออกกฎกระทรวง(๑) นยิ ามศพั ท์สาคัญ (ข้อ ๑) นิยามศัพท์ ความหมายที่ปรึกษาที่ปรึกษาอิสระ บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่ประกอบอาชีพ ประกอบกิจการ หรือทีป่ รึกษานิตบิ ุคคล บริการให้คาปรึกษา แนะนา ด้านวิศวกรรม สถาปัตยกรรม กฎหมายบคุ ลากรที่ปรึกษา เศรษฐศาสตร์ หรอื ด้านอื่น ตามที่สานกั งานบริหารหน้ีสาธารณะกาหนดหนงั สือรบั รอง บุคคลธรรมดาที่ประกอบอาชีพเป็นที่ปรึกษา และขึ้นทะเบียนการเป็นที่องค์กรของรฐั ปรึกษากับสานักงานบริหารหน้ีสาธารณะสถาบันการศึกษา นิติบุคคลที่ประกอบกิจการหรือให้บริการเป็นที่ปรึกษา และขึ้นทะเบียน การเปน็ ที่ปรึกษากบั สานกั งานบริหารหน้สี าธารณะ บุคคลที่สาเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี ปริญญาโทและปริญญาเอก มาแล้ว มากกว่า ๑๐ ปี ๕ ปี และ ๒ ปี ตามลาดับ จากสถาบันที่ ก.พ. รับรอง และมีประสบการณ์มากกว่ากึง่ หน่ึงของแต่ละระดบั การศกึ ษาและ ปฏิบัติงานเต็มเวลาทางานปกติของที่ปรึกษานิตบิ ุคคล หนงั สือทีส่ านักงานบริหารหน้สี าธารณะออกใหท้ ี่ปรึกษาเมือ่ ข้ึนทะเบียน  ส่วนราชการที่จัดต้ังหน่วยบริการพิเศษ ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ บริหารราชการแผ่นดนิ ทีก่ าหนดให้จัดทาภารกิจในการเป็นทีป่ รึกษา  หน่วยงานในกากับของรัฐและรัฐวิสาหกิจ ตามกฎหมายว่าด้วยการ บริหารหนี้สาธารณะ ที่กาหนดให้จัดทาภารกิจที่ปรึกษา โดยไม่รวม สถาบันการศึกษาของรฐั สถานศกึ ษาที่จดั การศกึ ษา ระดบั อดุ มศกึ ษา หรอื เทียบเท่า ๑๙กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒ นิยามศัพท์ ความหมายสมาคม สมาคม หรือองค์กรที่มีวัตถุประสงค์คล้ายสมาคม ที่ได้จดทะเบียน ตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ศนู ย์ขอ้ มูล ศนู ย์ขอ้ มูลที่ปรึกษา สานกั งานบริหารหน้ีสาธารณะ กระทรวงการคลงัผอู้ านวยการ ผอู้ านวยการสานักงานบริหารหน้สี าธารณะสานักงาน สานกั งานบริหารหน้สี าธารณะ(๒) การจัดทาจรรยาบรรณของทีป่ รกึ ษา (ข้อ ๒) กาหนดใหส้ านักงานบรหิ ารหนีส้ าธารณะ จดั ทาจรรยาบรรณการเป็นที่ปรึกษาเพื่อเผยแพร่ให้ที่ปรึกษาอิสระและที่ปรึกษานิติบุคคลทราบ และยึดถือเปน็ แนวปฏิบัติในการทาหนา้ ที่เปน็ ที่ปรึกษา หมวด สาระสาคัญ๑. ประเภท คุณสมบัติและลักษณะ - การขึ้นทะเบียนเป็นที่ปรึกษาตามกฎกระทรวงนี้มี ๒ต้องห้าม และหลักเกณฑ์การขึ้น ประเภท ได้แก่ ที่ปรึกษาอิสระและที่ปรึกษานิตบิ ุคคลทะเบียน (ขอ้ ๓-๑๓) - การกาหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของที่ปรึกษา อิสระ และที่ปรึกษานิตบิ คุ คล - การทาหน้าที่เป็นทีป่ รึกษา หากต้องมีใบอนุญาตประกอบ วิชาชีพหรือต้องได้รับอนุญาตในการประกอบกิจการ ให้ที่ ป รึ ก ษ า ยื่ น เ อ ก ส า ร ดั ง ก ล่ า ว ต่ อ ส า นั ก ง า น บ ริ ห า ร ห นี้ สาธารณะเพื่อประกอบการพิจารณาขึน้ ทะเบียนทีป่ รึกษา - กรณีที่ปรึกษาไม่มีคุณสมบัติตามข้อ ๔ (๑) หรือไม่มี คุณสมบตั ิตามข้อ ๕(๔) หรอื (๕) หากหน่วยงานของรัฐที่ มี อ า น า จ ห น้ า ที่ ต า ม ก ฎ ห ม า ยไ ด้อ นุ ญา ต ห รือ ให้ คว าม เห็นชอบให้สามารถประกอบอาชีพหรือประกอบกิจการ ในประเทศไทย และกรณีของที่ปรึกษาที่ต้องมีใบอนุญาต ประกอบวิชาชีพได้ดาเนินการตามหลักเกณฑ์แล้ว ก็ สามารถขึ้นทะเบียนได้ - การคานวณประสบการณโ์ ครงการของที่ปรึกษาอิสระหรือ ที่ปรึกษานิติบุคคล ให้พิจารณาจากสัญญาจ้างที่ปรึกษา หนังสือยืนยันผลงานการเป็นที่ปรึกษา เอกสารระบุ ๒๐กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒หมวด สาระสาคญั ขอบเขตของงานจ้างที่ปรึกษาที่ออกโดยผู้ว่าจ้าง หรือ หลักฐานอื่นตามที่ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษากาหนด โดยให้นับ เฉพาะโครงการที่ได้ดาเนินการแล้วเสร็จ ท้ังนี้ มูลค่าขั้นต่า ของโครงการ ให้เป็นไปตามที่สานักงาน บริหารหนี้ สาธารณะประกาศกาหนด - กาหนดระดับของที่ปรึกษาอิสระและที่ปรึกษานิติบุคคล เป็น ๓ ระดบั ตามคณุ สมบัติที่กาหนด - สาขาในการขนึ้ ทะเบียนใหเ้ ปน็ ที่ปรึกษาอิสระหรือทีป่ รึกษา นิตบิ คุ คลมี ๑๗ สาขา - เง่ือนไขในการพิจารณาการขึ้นทะเบียนให้เป็นที่ปรึกษา อิสระและที่ปรึกษานิติบุคคลสาขาใดสาขาหนึ่งหรือหลาย สาขาขนึ้ อยู่กับคุณสมบตั ิตามที่กาหนด๒ . ก า ร ขึ้ น ท ะ เ บี ย น แ ล ะ อั ต ร า - ที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคล กรอกข้อมูลผ่านค่าธรรมเนียม ระบบเครือข่ายสารสนเทศของศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา เพื่อขึ้น ทะเบียน ตามวิธีการและขั้นตอนการขึ้นทะเบียน ที่ สานักงานบริหารหน้สี าธารณะกาหนด หน้าทข่ี องสานกั งานบริหารหนีส้ าธารณะ - กาหนดวิธีการและข้ันตอนการข้ึนทะเบียนที่ปรึกษา - ตรวจสอบข้อมูล คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามและ หลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนการเป็นที่ปรึกษาอิสระหรือที่ ปรึกษานิติบุคคล ให้แล้วเสร็จภายใน ๔๐ วันนับแต่วันที่ ข้อมลู ครบถ้วนถกู ต้อง - ออกหนงั สือรับรองการขนึ้ ทะเบียน ตามแบบทีก่ าหนด - เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการขึ้นทะเบียนเป็นที่ปรึกษา ตาม อัตราคือ ที่ปรึกษาอิสระ ๕,๐๐๐ บาท ที่ปรึกษานิติบุคคล ๑๐,๐๐๐ บาท - ทบทวนอตั ราค่าธรรมเนียมการขนึ้ ทะเบียนทีป่ รึกษาทกุ ๕ ปี ๒๑กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒ หมวด สาระสาคัญ - สานักงานบริหารหน้ีสาธารณะนาเงนิ ค่าธรรมเนียมการขึ้น ทะเบียนไปใช้จ่ายเพื่อประโยชน์ของศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาได้ ตามกฎหมาย ว่าด้วยเงนิ คงคลงั๓. การประเมินผลการปฏิบัติงานของ - การประเมินผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษา ให้เป็นไปตามทป่ี รึกษา ระเบียบที่รัฐมนตรีประกาศกาหนดตามมาตรา ๗๓ วรรค สาม มาตรา ๑๐๖ วรรคสี่ หรอื มาตรา ๑๐๘๔ . การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติม การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมขอ้ มลู มี ๓ กรณคี อื ข้อมลู ๑. กรณีที่ปรึกษานิติบุคคลมีการเปลี่ยนแปลงบุคลากร ที่ปรึกษา ๒. กรณีที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคลที่มีการ เปลีย่ นแปลงข้อมลู อ่นื ใดนอกเหนอื จากข้อ ๑๘ ๓. กรณีที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคลมีความ ประสงค์จะเพิม่ เติมประสบการณ์โครงการ การแจ้งข้อมูลการเปลี่ยนแปลงแก่สานักงานบริหารหนี้ สาธารณะ - การเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่ปรึกษา แจ้งผ่านระบบ เครือข่ายสารสนเทศของศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันทีม่ ีการเปลีย่ นแปลง - การเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่ปรึกษา มีผลทาให้ขาด คณุ สมบตั ิตามข้อ ๕ ให้แก้ไขใหแ้ ล้วเสร็จ และแจ้งภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลง หรือก่อนวันที่ลง นามในสญั ญา - การเปลี่ยนแปลงบคุ ลากรที่ปรึกษา มผี ลต้องปรบั ลดระดับ หรือสาขาของที่ปรึกษานิติบุคคล ตามข้อ ๑๐ หรือ ข้อ ๑๓ ให้แจ้งภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลง หากไม่ดาเนินการแก้ไข จะถูกปรับลดระดับหรือสาขาที่ ได้ข้นึ ทะเบียนไว้ ๒๒กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒ หมวด สาระสาคัญ - การเพิ่มเติมประสบการณ์โครงการให้แจ้งผ่านทางระบบ เครือข่ายสารสนเทศของศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาเป็นรายไตร มาส๕. การเพิกถอนและการยกเลิกการขึ้น หลักเกณฑก์ ารเพิกถอนการขึ้นทะเบียนเปน็ ทีป่ รกึ ษาทะเบียน ๑) ที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคลยื่นเอกสารอันเป็น เท็จเพื่อประกอบการพิจารณาขึ้นทะเบียน กาหนดระดับ หรอื สาขา (๒) หน่วยงานของรัฐแจ้งว่าที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติ บคุ คลยื่นข้อเสนออนั เปน็ เทจ็ (๓) ที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบคุ คลทีถ่ ูกปรับลดระดบั ตามระเบียบทีอ่ อกตามข้อ ๑๗ หลกั เกณฑก์ ารยกเลิกการข้นึ ทะเบียนเป็นทีป่ รกึ ษา (๑) กรณีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่ปรึกษา มีผลให้ที่ ปรึกษาขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้าม ตามข้อ ๔ ข้อ ๕ หรอื ข้อ ๖ จะถูกยกเลิกการขนึ้ ทะเบียนที่ปรึกษา (๒) ที่ปรึกษานิติบุคคลจดทะเบียนเลิกกิจการ หรือมีหนังสือ แจ้งเพือ่ ยกเลิกการขนึ้ ทะเบียนที่ปรึกษา การขอขึน้ ทะเบียนใหม่ (๑) ขึ้นทะเบียนใหม่ได้เม่ือครบกาหนดสองปีนับแต่วันที่ถูก เพิกถอน (กรณีถูกเพิกถอนการขึ้นทะเบียนตามข้อ ๒๐ (๑) (๒) หรอื (๓)) (๒) ขึ้นทะเบียนใหม่ได้เม่ือมีคุณสมบัติหรือไม่มีลักษณะ ต้องห้ามแล้ว (กรณีถูกยกเลิกหารขึ้นทะเบียนตาม ข้อ ๒๑)๖. การอุทธรณ์ การดาเนินการของสานักงานบริหารหนี้สาธารณะที่ ท่ปี รึกษามีสิทธิอุทธรณ์ ๑) ไม่รับขึ้นทะเบียนตามขอ้ ๑๕ (๒) ปรับลดระดับของที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคล ตามระเบียบทีอ่ อกตามข้อ ๑๗ ๒๓กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒ หมวด สาระสาคญั๗. การให้บรกิ ารข้อมลู (๓) ปรับลดระดับของที่ปรึกษาอิสระหรือที่ปรึกษานิติบุคคล หรอื สาขาทีไ่ ด้ขนึ้ ทะเบียนไว้ตาม ข้อ ๑๘ วรรคสาม (๔) เพิกถอนการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาตามข้อ ๒๐ (๑) (๒) หรอื (๓) (๕) ยกเลิกการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษาเนื่องจากขาดคุณสมบัติ หรอื มีลกั ษณะต้องหา้ มตามข้อ ๒๑ การยื่นอุทธรณข์ องท่ปี รึกษา ใ ห้ ยื่ น ค า อุ ท ธ ร ณ์ เ ป็ น ห นั ง สื อ ต่ อ ส า นั ก ง า น บ ริ ห า ร ห นี้ สาธารณะภายใน ๑๕ วันนบั แตว่ ันที่ได้รบั แจง้ เป็นหนงั สือ การดาเนินการของสานกั งานเมือ่ ได้รับคาอุทธรณ์ ให้พิจารณาโดยไม่ชกั ช้า o เห็นด้วย กับคาอุทธรณ์ให้แจ้งที่ปรึกษาอิสระหรือที่ ปรึกษานิติบุคคลทราบภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับ อุทธรณ์ o ไม่เห็นด้วย ให้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังปลัด กระทรวงการคลงั ภายใน ๓๐ วนั การดาเนินการของปลัดกระทรวงการคลัง พิจารณา คาอุทธรณ์ภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดย สามารถขยายเวลาพิจาณาได้ไม่เกิน ๓๐ วัน นับแต่วันครบ กาหนด สานักงานบริหารหนี้สาธารณะแสดงข้อมูลการขึ้นทะเบียนที่ ป รึ ก ษ า ไ ว้ ใ น ฐ า น ข้ อ มู ล ร ะ บ บ เ ค รื อ ข่ า ย ส า ร ส น เ ท ศ แ ล ะ ทะเบียนที่ปรึกษา โดยเผยแพร่และให้บริการข้อมูลดังกล่าว เ พื่ อ เ ป็ น ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ ใ ห้ ข้ อ มู ล ที่ เ ป็ น ป ร ะ โ ย ช น์ แ ก่ หนว่ ยงานของรฐั ภาคเอกชน และประชาชนท่วั ไปบทเฉพาะกาล ท่ีปรึกษาท่ีขึ้นทะเบียนก่อนวันท่ีกฎกระทรวงมีผลบังคับ ใช้ ต้องยื่นคาขอขึ้นทะเบียนภายใน ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่ กฎกระทรวงใชบ้ ังคับ (๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐) หนงั สือรับรองทอ่ี อกกอ่ นวันทก่ี ฎกระทรวงมีผลบังคับใช้ มีระยะเวลาตามที่กาหนดไว้ในหนังสือรับรอง แต่ไม่เกิน ๒๔กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพัฒนางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดบั ที่ ๒ หมวด สาระสาคัญ ๑๘๐ วันนับแต่วันที่กฎกระทรวงประกาศในราชกิจจา นุเบกษา และเม่ือพ้นกาหนดเวลา ให้หนังสือรับรองสิ้นสุด และทีป่ รึกษาต้องดาเนนิ การข้ึนทะเบียนใหม่แผนภาพท่ี ๗ การกาหนดหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขการขนึ้ ทะเบียนที่ปรึกษา ๒๕กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒๖. กาหนดอัตราค่าจา้ งผู้ใหบ้ รกิ ารงานจ้างออกแบบหรอื ควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๐ หลักการและเหตผุ ล : ตามมาตรา ๙๐ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.๒๕๖๐ บัญญัติให้การกาหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างให้เปน็ ไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง(๑) อัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ตามบัญชีแนบท้ายกฎกระทรวงประเภทงาน รายการ ขนาดโครงการ อัตรา (ลา้ นบาท) (ร้อยละวงเงนิ งบประมาณค่ากอ่ สรา้ ง) ไมซ่ บั ซ้อน ซับซ้อน ซับซอ้ นมากง า น ออกแบบ หรือ ขนาดเลก็ (<๕๐) ๔.๕ ๖.๕ ๘.๕สถาปตั ยกรรม ค ว บ คุ ม ง า น ขนาดกลาง (๕๐<๒๕๐) ๔ ๕.๒๕ ๗ ก่อสร้าง ขนาดใหญ่ (๒๕๐<๗๕๐) ๓.๕ ๔ ๖ ข น า ด พิ เ ศ ษ ร ะ ดั บ ที่ ๑ ๓ ๓.๕ ๕ (๗๕๐<๒,๕๐๐) ข น า ด พิ เ ศ ษ ร ะ ดั บ ที่ ๒ ๒.๕ ๓ ๔ (๒,๕๐๐<๕,๐๐๐) ขนาดพิเศษระดบั ที่ ๓ (> ๑.๕ ๒.๕ ๓ ๕,๐๐๐)(๒) ความหมายของลกั ษณะความซับซอ้ นงานสถาปัตยกรรมลักษณะความซับซ้อน ความหมายซบั ซอ้ นมาก งานอาคาร งานสถาปัตยกรรมภายใน งานภูมิสถาปัตยกรรมที่มีแบบ แผนวิจิตรต้องใช้ความประณีตช้ันสูง ความชานาญเฉพาะด้าน มี ความสลับซับซ้อนหรือมีผู้ใช้สอยจานวนมาก มีลักษณะพิเศษเชิดชู คุณค่าทางด้านสถาปัตยกรรม ศิลปกรรม วัฒนธรรม ธรรมชาติ เช่น พิพิธภัณฑ์ ศูนย์วัฒนธรรม สนามบิน งานปรับปรุงอาคารหรือภูมิทัศน์ ในบริเวณทีม่ กี ารใชส้ อย สิ่งปลกู สร้างอยู่เดิมซับซ้อน งานอาคาร งานสถาปัตยกรรมภายใน งานภูมิสถาปัตยกรรมที่ต้องใช้ ความประณีต ความชานาญ มีประโยชน์ใชส้ อยทซ่ี ับซ้อน มีลกั ษณะ การก่อสร้างที่ซับซ้อน มีกฎเกณฑ์ควบคุมเฉพาะ หรือมีการใช้งาน ๒๖กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒ ลกั ษณะความซบั ซ้อน ความหมายไม่ซบั ซ้อน หลากหลาย เชน่ อาคารมหาวิทยาลยั หอสมดุ สนามกีฬา โรงเรียนนิคม อุตสาหกรรม งานอาคาร งานสถาปตั ยกรรมภายใน งานภูมิสถาปัตยกรรม มีลกั ษณะ เรียบง่าย เป็นมาตรฐานทั่วไป เช่น โรงเก็บพัสดุ คลังสินค้า อาคาร จอดรถยนต์ ตลาด ร้านค้าแผนภาพท่ี ๘ การกาหนดอัตราค่าจา้ งผู้ให้บริการงานจา้ งออกแบบหรอื ควบคุมงานก่อสร้าง ๒๗กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดับที่ ๒๗. กาหนดเร่อื งการจัดซื้อจัดจา้ งกับหนว่ ยงานของรฐั ทใ่ี ชส้ ิทธิอทุ ธรณไ์ มไ่ ด้ พ.ศ. ๒๕๖๐หลักการและเหตุผล สาระสาคญัม. ๑๑๕ (๔) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อ ผู้ซึ่งได้ยื่นข้อเสนอเพื่อทาการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ของรัฐไม่มีสิทธิอุทธรณ์เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ๒๕๖๐ บัญญัติให้ผู้ซึ่งได้ยื่นข้อเสนอเพื่อทา ในเรอ่ื งดงั ต่อไปนี้การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุกับหน่วยงานของรัฐ ๑. คณุ สมบตั ิของผยู้ ื่นเสนอรายอืน่ โดยวิธีประกาศเชิญชวนไม่มีสิทธิอุทธรณ์เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ทวั่ ไป ดว้ ยวิธีตลาดอิเลก็ ทรอนิกส์พั ส ดุ ใ น ก ร ณี อื่ น ต า ม ที่ ก า ห น ด ใ น ๒. ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะกฎกระทรวง เพื่อมิให้เร่ืองที่อุทธรณ์เป็น ของพัสดุที่ผู้ประกอบการมิได้วิจารณ์หรือเสนอแนะร่างปัญหาอุปสรรคทาให้การดาเนินการจัดซื้อ ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของจัดจ้างต้องล่าช้า อันอาจจะก่อให้เกิดความ พั ส ดุ นั้ น ใ น ข้ั น ต อ น ก า ร รั บ ฟั ง ค ว า ม คิ ด เ ห็ น จ า กเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐ สมควรกาหนด ผปู้ ระกอบการเรื่องที่ไม่ควรได้รับการพิจารณาอุทธรณ์เป็นเรื่องทีใ่ ชส้ ิทธิอทุ ธรณ์ไม่ได้แผนภาพท่ี ๙ การกาหนดเรื่องการจดั ซื้อจดั จ้างกับหน่วยงานของรฐั ที่ใช้สทิ ธิอุทธรณ์ไม่ได้ ๒๘กฎกระทรวงการคลัง ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชดุ พฒั นางานตรวจสอบการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ ลาดบั ที่ ๒ รายชือ่ ท่ปี รึกษาและคณะผู้จดั ทา เอกสารวิชาการ ชดุ พัฒนางานตรวจสอบการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพสั ดุท่ปี รึกษา ๑. นางสริ ินทร์ พันธ์เกษม รองผู้ว่าการตรวจเงนิ แผ่นดิน ๒. นางสาวถนอม สรุ วงศต์ ระกูล ผอู้ านวยการสานกั วิจยั และพฒั นาการตรวจเงนิ แผน่ ดินผจู้ ดั ทา ๑. นายสุทธิ สุนทรานุรกั ษ์ ผอู้ านวยการกลุ่มพฒั นาการตรวจสอบ ๒. นางสาวอนงค์ จุลขันธ์ นักวิชาการตรวจเงนิ แผน่ ดินชานาญการ ๓. นายณภทั ร จันทธนาธิป นกั วิชาการตรวจเงนิ แผน่ ดินชานาญการ ๔. นางนญั ณภัท เรืองศรี นักวิชาการตรวจเงนิ แผน่ ดินปฏิบตั ิการ ๒๙กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เอกสารวชิ าการ ชุดพฒั นางานตรวจสอบการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุ ลาดับที่ ๒ ภาคผนวก ๓๐กฎกระทรวงการคลงั ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซือ้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หน้า ๑ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา กฎกระทรวง กาํ หนดใหห้ น่วยงานอนื่ เปน็ หนว่ ยงานของรัฐ ตามพระราชบญั ญัติการจัดซือ้ จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ อาศัยอํานาจตามความในบทนิยามคําว่า “หน่วยงานของรัฐ” ในมาตรา ๔ และมาตรา ๕วรรคหน่ึง แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการคลงั ออกกฎกระทรวงไว้ ดงั ต่อไปนี้ ให้ทุนหมุนเวียนท่ีมีสถานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารทุนหมุนเวียนเปน็ หน่วยงานของรฐั ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ ให้ไว้ ณ วนั ที่ ๒๓ สงิ หาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ อภิศักดิ์ ตนั ติวรวงศ์ รฐั มนตรีว่าการกระทรวงการคลงั

เล่ม ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หน้า ๒ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษาหมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ เน่ืองจากพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้กําหนดเกณฑ์มาตรฐานกลางเพื่อให้หน่วยงานของรัฐนําไปใช้เป็นหลักปฏิบัติเพื่อให้การดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐมีกรอบการปฏิบัติงานท่ีเป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยการกําหนดให้หน่วยงานอื่นที่มิใช่ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญหน่วยธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในกํากับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกํากับของรัฐสภาและหน่วยงานอิสระของรัฐ เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ให้เป็นไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวง สมควรกําหนดให้หน่วยงานอ่ืนบางแห่งเป็นหน่วยงานของรัฐเพ่ิมเติม จึงจําเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หน้า ๓ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา กฎกระทรวง กําหนดหลกั เกณฑ์เก่ยี วกบั ผ้ทู มี่ สี ทิ ธิขอข้นึ ทะเบียนผปู้ ระกอบการ พ.ศ. ๒๕๖๐ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหน่ึง และมาตรา ๕๓ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลงั ออกกฎกระทรวงไว้ ดงั ต่อไปนี้ ขอ้ ๑ ในกฎกระทรวงน้ี “ผู้ประกอบการ” หมายความว่า ผู้ประกอบการงานก่อสร้างตามมาตรา ๕ ๑หรือผู้ประกอบการพัสดุอ่ืนตามมาตรา ๕๒ ขอ้ ๒ ให้ผู้ประกอบการท่ีประสงค์จะเข้าร่วมเป็นผู้ย่ืนข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐ ยื่นคําร้องขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกับกรมบัญชีกลางตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีคณะกรรมการราคากลางประกาศกาํ หนดตามมาตรา ๕๑ วรรคสาม หรือมาตรา ๕๒ วรรคสอง แล้วแตก่ รณี หมวด ๑ คุณสมบัติและลกั ษณะตอ้ งห้ามของผูป้ ระกอบการที่มีสทิ ธขิ อขน้ึ ทะเบยี น ขอ้ ๓ ผู้ที่มีสิทธิขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการ ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังตอ่ ไปนี้ (๑) จดทะเบียนจัดตง้ั เปน็ นติ ิบุคคลในประเทศไทย และมีสาํ นกั งานตัง้ อยูใ่ นประเทศไทย (๒) มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอื่ ประกอบธรุ กจิ เก่ียวกับ (ก) งานก่อสร้าง ในกรณีที่ขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างตามมาตรา ๕๑หรือ (ข) พัสดอุ ่ืน ในกรณที ีข่ อขน้ึ ทะเบยี นผปู้ ระกอบการพสั ดอุ ื่นตามมาตรา ๕๒ (๓) มกี รรมการและกรรมการผ้มู ีอาํ นาจลงนามผกู พันเป็นผมู้ สี ัญชาติไทยมากกว่าก่ึงหนงึ่

เลม่ ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หนา้ ๔ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา (๔) กรณีผู้ถือหุ้นเป็นคนต่างด้าว ต้องไม่เป็นคนต่างด้าวท่ีถูกห้ามมิให้ประกอบธุรกิจตามกฎหมายว่าดว้ ยการประกอบธรุ กจิ ของคนต่างด้าว (๕) ไมเ่ ปน็ บคุ คลลม้ ละลาย (๖) ไม่อยู่ระหวา่ งเลกิ กิจการ (๗) ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการย่ืนข้อเสนอหรือทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐตามมาตรา ๑๐๖ วรรคสาม (๘) ไมเ่ ปน็ บคุ คลซึง่ ถกู แจ้งเวยี นชื่อใหเ้ ป็นผ้ทู ้ิงงานของหน่วยงานของรฐั ตามมาตรา ๑๐๙ (๙) มีคุณสมบัติที่เป็นเกณฑ์ความต้องการข้ันตํ่า เช่น ฐานะการเงิน ผลงานหรือประสบการณ์ที่ผ่านมา บุคลากร หรือเครื่องมือเครื่องจักร ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางประกาศกําหนดในแตล่ ะสาขางานก่อสร้างหรอื ในแตล่ ะพัสดุอน่ื (๑๐) คุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามอื่นตามที่คณะกรรมการนโยบายประกาศกําหนดตามมาตรา ๖๔ วรรคหนึง่ (๖) ขอ้ ๔ กรณีผู้ประกอบการที่ไม่มีคุณสมบัติตามข้อ ๓ (๑) หรือ (๓) หากหน่วยงานของรัฐที่มีอํานาจหน้าที่ตามกฎหมายได้อนุญาตหรือให้ความเห็นชอบให้ผู้ประกอบการรายนั้นสามารถประกอบอาชีพหรือประกอบกิจการในประเทศไทย และกรณีของผู้ประกอบการท่ีต้องมีใบอนุญาตประกอบวิ ช า ชี พ ได้ ดํ า เนิ น ก า ร ต า ม ห ลั ก เก ณ ฑ์ แ ล ะ เง่ื อ น ไข ท่ี ก ฎ ห ม า ย ว่ า ด้ ว ย วิ ช า ชี พ นั้ น กํ า ห น ด ไว้ แ ล้ วใหก้ รมบัญชกี ลางขึน้ ทะเบียนเป็นผ้ปู ระกอบการตามกฎกระทรวงนไ้ี ด้ หมวด ๒ การตรวจสอบคณุ สมบตั แิ ละลักษณะต้องหา้ ม และการตรวจติดตาม ข้อ ๕ เมื่อกรมบัญชีกลางได้รับคําขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการแล้ว ให้กรมบัญชีกลางตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ รวมท้ังตรวจสอบคําขอและรายการเอกสารหรือหลักฐานท่ียื่นพร้อมคําขอให้ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่ชักช้า หากเห็นว่าคําขอไม่ถูกต้องหรือยังขาดเอกสารหรือหลักฐานใด ให้แจ้งให้ผู้ยื่นคําขอทราบทันที ถ้าเป็นกรณีท่ีสามารถแก้ไขหรือเพ่ิมเติมได้ในขณะนั้น ให้แจ้งผู้ย่ืนคําขอดําเนินการแก้ไขหรือย่ืนเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วน ถ้าเป็นกรณีที่ไม่อาจดําเนินการได้ในขณะนั้น ให้บันทึกความบกพร่องและรายการเอกสารหรือหลักฐานที่จะต้องย่ืนเพิ่มเติมไว้ในบันทึกดังกล่าวด้วย และให้เจ้าหน้าท่ีผู้ตรวจสอบและผู้ย่ืนคําขอลงนามไว้ในบันทึกน้ันและให้มอบสําเนาบันทึกน้ันให้ผู้ยื่นคําขอไว้เป็นหลักฐาน ท้ังน้ี ในบันทึกให้กําหนดระยะเวลาดําเนินการแก้ไขหรือย่ืนเอกสารหรอื หลกั ฐานเพ่มิ เติมไว้ด้วย

เล่ม ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หนา้ ๕ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา ในกรณีท่ีผู้ย่ืนคําขอได้จัดทําคําขอถูกต้องและแนบเอกสารหรือหลักฐานครบถ้วนตามข้อ ๓ แล้วหรือได้แก้ไขหรือย่ืนเอกสารหรือหลักฐานเพ่ิมเติมครบถ้วนภายในระยะเวลาตามท่ีปรากฏในบันทึกตามวรรคหน่ึงแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ดําเนินการข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการตามคําขอต่อไป แต่ในกรณีท่ีผู้ยื่นคําขอไม่แก้ไขเพิ่มเติมคําขอหรือไม่ยื่นเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมภายในระยะเวลา ให้เจ้าหน้าท่ีคืนคําขอพร้อมท้ังแจง้ เปน็ หนังสอื ถึงเหตุผลทีค่ นื คําขอใหท้ ราบด้วย ในกรณีที่กรมบัญชีกลางเปิดให้มีการย่ืนคําขอขึ้นทะเบียนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ให้การตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓เป็นไปตามหลกั เกณฑ์ที่กรมบัญชกี ลางประกาศกําหนด ขอ้ ๖ ให้กรมบัญชีกลางมีหน้าท่ีตรวจติดตามผู้ประกอบการท่ีข้ึนทะเบียนแล้วว่า ยังเป็นผูม้ คี ณุ สมบตั แิ ละไม่มลี ักษณะต้องหา้ มตามขอ้ ๓ หรือไม่ โดยให้มีการตรวจตดิ ตามทกุ สองปี หากกรมบัญชีกลางตรวจติดตามพบว่าผู้ประกอบการรายใดไม่มีคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ ให้กรมบัญชีกลางดําเนินการเพิกถอนรายชื่อผู้ประกอบการรายน้ันออกจากทะเบียนผูป้ ระกอบการตอ่ ไป เพื่อประโยชน์ในการตรวจติดตาม ให้ผู้ประกอบการที่มีการเปล่ียนแปลงข้อมูลอ่ืนใดท่ีมีผลกระทบต่อคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ แจ้งข้อมูลดังกล่าวให้กรมบัญชีกลางทราบภายในสามสิบวนั นับแต่วนั ที่มกี ารเปล่ียนแปลง ในกรณีที่การเปลีย่ นแปลงข้อมูลดงั กลา่ วสามารถแกไ้ ขได้ให้ผปู้ ระกอบการดําเนนิ การแก้ไขให้แล้วเสร็จและแจ้งให้กรมบัญชีกลางทราบภายในเก้าสิบวนั นับแต่วันท่ีแจ้งให้กรมบัญชีกลางทราบ หากไม่แจ้งหรือไม่ดําเนินการภายในกําหนดเวลาดังกล่าว กรมบัญชีกลางจะดาํ เนนิ การเพกิ ถอนรายชอ่ื ผู้ประกอบการรายนนั้ ออกจากทะเบยี นต่อไป หมวด ๓ การกําหนดประเภทชั้นและการเลอ่ื นชนั้ ผ้ปู ระกอบการ ขอ้ ๗ การกําหนดประเภทช้ันและการเลื่อนช้ันผู้ประกอบการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์วิธีการ และเง่ือนไขท่ีคณะกรรมการราคากลางประกาศกําหนดตามมาตรา ๕๑ วรรคสาม หรือมาตรา๕๒ วรรคสอง แล้วแต่กรณี หมวด ๔ การเพกิ ถอนรายชื่อออกจากทะเบยี น ขอ้ ๘ การเพิกถอนรายช่ือออกจากทะเบียนผู้ประกอบการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเง่อื นไข ดังต่อไปน้ี (๑) ขาดคุณสมบตั ิหรอื มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓

เล่ม ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หน้า ๖ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา (๒) ยื่นเอกสารหรือหลักฐานเพ่ือขอขึ้นทะเบียนหรือการเลื่อนชั้นผู้ประกอบการอันเป็นเท็จหรอื กระทาํ การทุจรติ อ่นื ใดเพอื่ ใหม้ สี ทิ ธิได้รบั การขน้ึ ทะเบยี นหรอื การเล่ือนชน้ั ผูป้ ระกอบการ ขอ้ ๙ ผู้ท่ีถูกเพิกถอนรายช่ือออกจากทะเบียนผู้ประกอบการตามข้อ ๘ (๑) สามารถย่ืนขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการใหม่ได้ เมื่อพ้นระยะเวลาสองปีนับแต่วันที่กรมบัญชีกลางเพิกถอนรายช่ือออกจากทะเบียนผู้ประกอบการ เว้นแต่กรณีเป็นผู้มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๓ (๗) หรือ (๘) ให้ย่ืนขอขึน้ ทะเบยี นผปู้ ระกอบการใหม่ได้เม่ือพ้นจากการเป็นบคุ คลตามข้อ ๓ (๗) หรอื (๘) แล้วแตก่ รณี หมวด ๕ อัตราค่าธรรมเนยี มการขอข้ึนทะเบยี นและหลักฐานการขนึ้ ทะเบียน ขอ้ ๑๐ อัตราค่าธรรมเนียมการขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการ ให้เป็นไปตามบัญชีอตั ราค่าธรรมเนยี มท้ายกฎกระทรวงน้ี อตั ราคา่ ธรรมเนียมตามวรรคหนงึ่ ใหก้ รมบญั ชีกลางพิจารณาทบทวนทุกหา้ ปี เงินค่าธรรมเนียมที่ได้รับตามวรรคหน่ึง ให้กรมบัญชีกลางนําไปใช้จ่ายได้เพ่ือประโยชน์ในการดําเนินงานของกรมบัญชีกลางตามระเบียบที่ได้รับความตกลงจากกระทรวงการคลังตามกฎหมายวา่ ด้วยเงนิ คงคลัง ข้อ ๑๑ เม่ือกรมบัญชีกลางเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามข้อ ๑๐ แล้ว ให้กรมบัญชีกลางออกหลักฐานการข้นึ ทะเบยี น ท้ังน้ี ให้เป็นไปตามแบบท่ีกรมบญั ชีกลางกําหนด หมวด ๖ การอุทธรณ์ ขอ้ ๑๒ ในกรณีท่ีกรมบัญชีกลางไม่รับขึ้นทะเบียน ปรับลดระดับช้ันของผู้ประกอบการหรือเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียน หากผู้ประกอบการไม่เห็นด้วยกับคําวินิจฉัยดังกล่าว มีสิทธิอุทธรณ์ตอ่ กรมบัญชกี ลางภายในสิบห้าวันนบั แตว่ นั ท่ีไดร้ ับแจ้งเป็นหนงั สอื จากกรมบัญชกี ลาง คําอุทธรณ์ต้องทําเป็นหนังสือลงลายมือชื่อผู้อุทธรณ์ โดยต้องระบุข้อเท็จจริงและเหตุผลอันเป็นเหตแุ ห่งการอทุ ธรณ์ใหช้ ัดเจน พร้อมแนบเอกสารหลักฐานทเี่ กย่ี วขอ้ งไปด้วย ขอ้ ๑๓ เม่ือกรมบัญชีกลางได้รับคําอุทธรณ์ตามข้อ ๑๒ ให้พิจารณาโดยไม่ชักช้า หากเห็นด้วยกับคําอุทธรณ์ใหแ้ จง้ ผ้อู ุทธรณ์ทราบภายในสามสบิ วันนับแตว่ นั ท่ีไดร้ บั อุทธรณ์ ในกรณีท่ีกรมบัญชีกลางไม่เห็นด้วยกับคําอุทธรณ์ ให้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังปลัดกระทรวงการคลังภายในกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาคําอุทธรณ์ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน ถ้ามีเหตุจําเป็นไม่อาจพิจารณาให้แล้วเสร็จได้ทันภายใน

เลม่ ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หน้า ๗ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษากําหนดเวลาดังกล่าว ให้มีหนังสือแจ้งผู้อุทธรณ์ทราบก่อนครบกําหนดเวลาดังกล่าว ในการนี้ ให้ขยายระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ์ออกไปไดไ้ ม่เกินสามสบิ วนั นบั แต่วันครบกําหนดระยะเวลาดังกล่าว ขอ้ ๑๔ ในการพิจารณาอุทธรณ์ตามข้อ ๑๓ กรมบัญชีกลางหรือปลัดกระทรวงการคลังอาจขอใหค้ ณะกรรมการราคากลางเสนอความเหน็ เพอ่ื ประกอบการพิจารณาอุทธรณ์กไ็ ด้ ใหไ้ ว้ ณ วนั ท่ี ๒๓ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ อภิศกั ด์ิ ตันติวรวงศ์ รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงการคลัง

บัญชอี ตั ราคา่ ธรรมเนยี ม(๑) การขอขึน้ ทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง สาขางานกอ่ สรา้ งอาคารประเภทช้ันพิเศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทชัน้ ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทช้นั ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๖ ๕๐๐ บาท(๒) การขอขึ้นทะเบยี นผู้ประกอบการงานก่อสร้าง สาขางานก่อสรา้ งทางประเภทช้ัน ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๖ ๕๐๐ บาท(๓) การขอขึ้นทะเบียนผูป้ ระกอบการงานกอ่ สรา้ ง สาขางานก่อสรา้ งสะพานประเภทชนั้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทชั้น ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๖ ๕๐๐ บาท(๔) การขอขน้ึ ทะเบยี นผ้ปู ระกอบการงานกอ่ สรา้ ง สาขางานก่อสร้างทางและสะพานพิเศษประเภทชนั้ พิเศษ ๕,๐๐๐ บาท(๕) การขอข้ึนทะเบียนผ้ปู ระกอบการงานกอ่ สร้าง สาขางานก่อสรา้ งอโุ มงค์หรอื ทางลอดประเภทชัน้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๒ ๓,๐๐๐ บาท(๖) การขอข้ึนทะเบยี นผู้ประกอบการงานก่อสรา้ ง สาขางานก่อสรา้ งชลประทานประเภทชนั้ พเิ ศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทชั้น ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๖ ๕๐๐ บาท

๒(๗) การขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการงานกอ่ สรา้ ง สาขางานก่อสร้างเขอ่ื นปอ้ งกันตลง่ิ และชายฝงั่ประเภทชัน้ พิเศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๖ ๕๐๐ บาท(๘) การขอข้นึ ทะเบียนผ้ปู ระกอบการงานก่อสร้าง สาขางานก่อสร้างส่งิ ปลกู สร้างในทะเลประเภทชัน้ พิเศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทชัน้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชัน้ ๔ ๑,๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๕ ๑,๐๐๐ บาทประเภทชน้ั ๖ ๕๐๐ บาท(๙) การขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง สาขางานก่อสร้างขุดลอกและบํารุงรักษาร่องนํ้าชายฝั่งทะเลประเภทชน้ั พิเศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทชัน้ ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทช้นั ๔ ๑,๕๐๐ บาท(๑๐) การขอข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง สาขางานก่อสร้างขุดลอกและบํารุงรักษาร่องนํ้าภายในประเทศประเภทชน้ั พิเศษ ๕,๐๐๐ บาทประเภทชนั้ ๑ ๔,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๒ ๓,๐๐๐ บาทประเภทช้ัน ๓ ๒,๐๐๐ บาทประเภทชั้น ๔ ๑,๕๐๐ บาท(๑๑) การขอข้ึนทะเบยี นผปู้ ระกอบการงานก่อสรา้ ง สาขางานก่อสรา้ งบํารงุ ทางประเภทชน้ั พเิ ศษ ๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๑ ๕๐๐ บาทประเภทช้นั ๒ ๕๐๐ บาทประเภทชัน้ ๓ ๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๔ ๕๐๐ บาทประเภทช้ัน ๕ ๕๐๐ บาทประเภทชั้น ๖ ๕๐๐ บาท(๑๒) การขอขึ้นทะเบยี นผูป้ ระกอบการงานพัสดอุ ืน่ ๕,๐๐๐ บาท

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หน้า ๘ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษาหมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ บัญญัติให้คณะกรรมการราคากลางมีอํานาจประกาศกําหนดให้งานก่อสร้างในสาขาใด เป็นงานกอ่ สร้างที่ผู้ประกอบการงานก่อสร้างในสาขาน้ันจะเข้าร่วมเปน็ ผู้ยืน่ ข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐได้ ผู้ประกอบการงานก่อสร้างในสาขานั้นต้องเป็นผู้ท่ีได้ข้ึนทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลางรวมท้ังอาจประกาศกําหนดให้ผู้ประกอบการพัสดุอ่ืนนอกจากผู้ประกอบการงานก่อสร้าง เป็นผู้ประกอบการท่ีจะเข้าร่วมเป็นผู้ย่ืนข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐได้ ผู้ประกอบการน้ันต้องเป็นผู้ที่ได้ข้ึนทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลางก็ได้ โดยการกําหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ประกอบการท่ีมีสิทธิขอข้ึนทะเบียนการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามหรือการตรวจติดตาม การเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียนและอัตราค่าธรรมเนียมการขอขึ้นทะเบียน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีท่ีกรมบัญชีกลางไม่ข้ึนทะเบียนให้ผู้ประกอบการ ให้เป็นไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวง จึงจําเป็นต้องออกกฎกระทรวงน้ี

เล่ม ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หนา้ ๙ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา กฎกระทรวง กาํ หนดพสั ดทุ ีร่ ัฐต้องการส่งเสรมิ หรือสนับสนุน และกําหนดวิธีการจดั ซอื้ จดั จา้ งพัสดุโดยวิธีคัดเลอื กและวธิ เี ฉพาะเจาะจง พ.ศ. ๒๕๖๐ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหน่ึง มาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๑) (ซ) (๒) (ซ)และวรรคสอง มาตรา ๖๕ วรรคสอง มาตรา ๗๐ วรรคหน่ึง (๓) (ช) และมาตรา ๗๕ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลงั ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้ หมวด ๑ พัสดุส่งเสริมและพัฒนาด้านการเกษตร ข้อ ๑ ในหมวดน้ี “พัสดุส่งเสริมและพัฒนาด้านการเกษตร” หมายความว่า ผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์อันเกิดจากการเกษตรกรรม การประมง การปศุสัตว์ หรือการป่าไม้ และผลพลอยได้ของผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ดังกลา่ วและวสั ดุหรอื ครุภณั ฑ์การเกษตร ข้อ ๒ ให้พัสดุส่งเสริมและพัฒนาด้านการเกษตรดังต่อไปนี้ เป็นพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (๑) นมโรงเรยี น ขององคก์ ารสง่ เสรมิ กิจการโคนมแห่งประเทศไทย (๒) นม ยู เอช ที จิตรลดา และผลิตภัณฑ์อ่ืน ๆ ทีผ่ ลติ จากโครงการส่วนพระองค์สวนจติ รลดา (๓) ผลิตภัณฑ์และอาหารสําเร็จรูปต่าง ๆ ซ่ึงผลิตจากโรงงานหลวงอาหารสําเร็จรูปโดยผ่านสหกรณ์ของโครงการหลวงภาคเหนือ (๔) ข้าวสารและสินค้าประเภทเครื่องอุปโภคบริโภคขององค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพ่ือเกษตรกร องคก์ ารตลาด ชมุ นุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จํากดั หรอื สถาบนั เกษตรกร (๕) เมล็ดพันธพ์ุ ืชและปัจจยั การผลติ ของกรมวชิ าการเกษตร

เล่ม ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หน้า ๑๐ ๒๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา (๖) เมลด็ พนั ธข์ุ า้ วของกรมการขา้ ว (๗) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้างบริการประเภทพืชจากเน้ือเยื่อหัตถกรรมและอาหารท่ีเป็นอุตสาหกรรมในครัวเรอื นของมูลนิธิแม่ฟา้ หลวง (๘) วัสดุการเกษตรท่ีเป็นพันธ์ุพืช และพันธุ์สัตว์ ขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จํากัด ร้านสหกรณ์ท่ีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับรอง หรือกล่มุ เกษตรกรท่เี ปน็ นิตบิ คุ คล (๙) วัสดุการเกษตรและเคร่ืองมือเครื่องใช้ในการเกษตร ขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกรชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จํากัด ร้านสหกรณ์ท่ีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับรองหรือกลุม่ เกษตรกรท่ีเปน็ นิตบิ คุ คล (๑๐) ผลติ ภณั ฑ์และงานจ้างบริการอบไม้ ไสไม้ อัดนา้ํ ยาไม้ขององค์การอตุ สาหกรรมปา่ ไม้ ขอ้ ๓ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุส่งเสริมและพัฒ นาด้านการเกษตรตามข้อ ๒ใหด้ าํ เนินการ ดงั ต่อไปน้ี (๑) ให้หน่วยงานของรัฐท่ีได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อจัดซ้ือพัสดุตามข้อ ๒ (๑) จัดซื้อด้วยเงนิ ดังกลา่ วโดยวิธีเฉพาะเจาะจง จากองค์การสง่ เสรมิ กิจการโคนมแหง่ ประเทศไทย (๒) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อพัสดุตามข้อ ๒ (๒) โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากโครงการส่วนพระองค์สวนจิตรลดา หรอื หากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซือ้ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรฐั จะใช้วธิ ีประกาศเชิญชวนทวั่ ไปหรือวธิ คี ัดเลอื กก็ได้ (๓) ให้ราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคจัดซื้อพัสดุตามข้อ ๒ (๓) โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากโรงงานหลวงอาหารสําเร็จรูป หรือหากราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคไม่ประสงค์จะจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทว่ั ไปหรือวิธคี ดั เลือกกไ็ ด้ (๔) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อพัสดุตามข้อ ๒ (๔) จากองค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จํากัด หรือสถาบันเกษตรกรท่ีอยู่ในพ้ืนที่ท่ีใกล้ที่สุด โดยวิธีคัดเลือกและให้แจ้งองค์การ ชุมนุม หรือสถาบันเกษตรกรดังกล่าวเขา้ เสนอราคาดว้ ย (๕) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซ้ือหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๒ (๕) (๖) (๗) หรือ (๑๐) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใชว้ ิธปี ระกาศเชญิ ชวนทั่วไปหรอื วิธคี ดั เลือกก็ได้ (๖) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อพัสดุตามข้อ ๒ (๘) และ (๙) ซ่ึงมีราคาต่อหน่วยไม่เกิน๕๐,๐๐๐ บาท โดยวิธีคัดเลือกและให้แจ้งองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแหง่ ประเทศไทย จํากดั ร้านสหกรณท์ ่ีกระทรวงเกษตรและสหกรณร์ ับรองหรือกลมุ่ เกษตรกรท่เี ปน็ นิตบิ ุคคลและเป็นผู้ผลติ เองเข้าเสนอราคาดว้ ย

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หนา้ ๑๑ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา หมวด ๒พสั ดุส่งเสรมิ วิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อมและผ้ดู ้อยโอกาส ข้อ ๔ ในหมวดน้ี “พสั ดสุ ่งเสรมิ วสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและผู้ดอ้ ยโอกาส” หมายความว่า การผลิตสินค้าการให้บริการ การค้าส่ง การค้าปลีก กิจการของชุมชนเกี่ยวกับการผลิตสินค้า การให้บริการ หรือการอ่ืน ๆจากวิสาหกิจชุมชน กลุ่มสตรี กลุ่มแม่บ้าน หรือกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในหมู่บ้านและตําบล กลุ่มสหกรณ์ร้านค้าสหกรณ์ ร้านค้า หรือกลุ่มอาชีพที่อยู่ในการกํากับดูแลควบคุมของหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานของรัฐรับรอง มูลนิธิ องค์การสงเคราะห์ต่าง ๆ หรือกลุ่มอาชีพอ่ืน ๆ ที่มีลักษณะเชน่ เดียวกัน ขอ้ ๕ ให้พัสดุส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและผู้ด้อยโอกาสดังต่อไปน้ีเปน็ พสั ดุทีร่ ฐั ตอ้ งการสง่ เสรมิ หรือสนบั สนุน (๑) ผลิตภัณฑ์ของกลุ่มสตรี หรือกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในหมู่บ้านและตําบลที่มีลักษณะดังตอ่ ไปนี้ (ก) เป็นบุคคลที่อยู่ในชุมชนพ้ืนท่ีน้ัน ๆ รวมตัวกันเป็นกลุ่มตั้งแต่ ๕ คนขึ้นไปประกอบอาชีพเพ่อื เสริมสรา้ งรายไดแ้ ละคณุ ภาพชวี ิตในพ้ืนทห่ี ม่บู ้านและตําบลน้นั (ข) มีการบริหารจัดการกลุ่มและมีการทํากิจกรรมของกลุ่มอย่างต่อเน่ือง รวมท้ังมที รัพยส์ นิ หรือเงินทุนของกลุม่ เพือ่ ดาํ เนนิ กิจการรว่ มกัน (ค) สมาชิกของกลุ่มต้องมีความรู้ ความสามารถ และมีความพร้อมที่จะพัฒนาศักยภาพในการผลติ งานทีร่ บั มาทาํ และงานทร่ี ับมาทํานั้นตอ้ งดําเนนิ การโดยสมาชิกในกล่มุ และ (ง) มีการรับรองการดําเนินงานของกลุ่มหรือจดทะเบียนกลุ่มโดยหน่วยงานของรัฐท่สี ่งเสริมการรวมกลุ่มเพอ่ื ประกอบอาชีพ (๒) วสั ดุสํานกั งานของร้านสหกรณ์ท่ีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับรอง (๓) ผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ ท่ีองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกสามารถผลิตข้ึนเอง หรืองานจ้างให้บรกิ ารรักษาความปลอดภยั ขององค์การสงเคราะห์ทหารผา่ นศึก (๔) สินค้าที่ผลิตข้ึนเองขององค์การและมูลนิธิสงเคราะห์คนพิการ ได้แก่ สถานสงเคราะห์คนพิการและทุพพลภาพ โรงพยาบาลศรีธัญญา โรงงานอุตสาหกรรมบําบัด สถานพยาบาลพระประแดงโรงเรียนสอนคนตาบอด ศูนย์ฝึกอาชีพคนตาบอด มูลนิธิอนุเคราะห์คนหูหนวก โรงเรียนสอนคนหูหนวกหรอื โรงเรียนศรีสังวาลย์ (มลู นธิ ิอนุเคราะหค์ นพกิ าร) (๕) ผลิตภัณฑ์จากทัณฑสถานและงานก่อสร้างของเรือนจํา ทัณฑสถาน สถานอบรมและฝึกอาชีพลาดยาว หรือรา้ นค้าของกรมราชทัณฑ์

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หน้า ๑๒ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา ข้อ ๖ วิธีการจัดซ้อื จดั จ้างพัสดสุ ่งเสรมิ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและผดู้ ้อยโอกาสตามข้อ ๕ ใหด้ ําเนินการ ดงั ต่อไปน้ี (๑) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๕ (๑) (๒) หรือ (๔) โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากกลุ่มสตรี หรือกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในหมู่บ้านและตําบล หรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปหรือวิธคี ดั เลอื กก็ได้ (๒) ใหห้ นว่ ยงานของรฐั จดั ซอื้ หรอื จัดจา้ งพัสดตุ ามข้อ ๕ (๓) ดังต่อไปนี้ (ก) ให้ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานขึ้นตรงต่อกระทรวงกลาโหม จัดซ้ือหรือจัดจ้างทําผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก หรือหากราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานข้ึนตรงต่อกระทรวงกลาโหมไม่ประสงค์จะจัดซ้ือหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาครัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานขึ้นตรงต่อกระทรวงกลาโหมจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกกไ็ ด้ (ข) ให้หน่วยงานของรัฐจัดจ้างบริการรักษาความปลอดภัยโดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก หรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหน่วยงานของรัฐจะใช้วธิ ีประกาศเชิญชวนทัว่ ไปหรอื วิธคี ัดเลอื กกไ็ ด้ (๓) ให้ราชการส่วนกลางและราชการส่วนท้องถิ่น จัดซ้ือหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๕ (๕)โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากกรมราชทัณฑ์ หรือหากราชการส่วนกลางและราชการส่วนท้องถ่ิน ไม่ประสงค์จะจัดซ้ือหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ราชการส่วนกลางและราชการส่วนท้องถิ่นจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทว่ั ไปหรอื วธิ คี ดั เลือกก็ได้ หมวด ๓ พสั ดุส่งเสรมิ การเรียนการสอน ขอ้ ๗ ในหมวดนี้ “พัสดุส่งเสริมการเรียนการสอน” หมายความว่า ผลผลิต ชิ้นงาน หรือบริการท่ีผลิตหรือจัดทําขึ้นในขอบเขตของการเรียนการสอนและโดยบุคลากรของสถานศึกษา หรือหน่วยงานหรือองค์กรในกํากบั ของหนว่ ยงานของรัฐท่ผี ลติ ขึน้ ตามภารกิจของหน่วยงานของรัฐ ขอ้ ๘ ให้พัสดุส่งเสริมการเรียนการสอนดังต่อไปน้ี เป็นพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนบั สนนุ (๑) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้างของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ หรือสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบังทม่ี หาวทิ ยาลัยหรือสถาบันทาํ หรือผลิตข้นึ

เล่ม ๑๓๔ ตอนท่ี ๘๖ ก หนา้ ๑๓ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกิจจานุเบกษา (๒) งานจ้างต่อเรือไม้ของวิทยาลัยเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมการต่อเรือพระนครศรีอยุธยาหรืองานจ้างเหมาต่อเรือ ซ่อมแซม หรือดัดแปลงเรือไม้ หรือเรือไฟเบอร์กลาสชนิดต่าง ๆจากสถานศึกษาประเภทวิทยาลัยเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมการต่อเรือ ในสังกัดสํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา กระทรวงศึกษาธกิ าร ท่มี ีหลกั สตู รการเรียนการสอนในเร่ืองดงั กลา่ ว (๓) งานจ้างทําครุภัณฑ์ และรับจ้างก่อสร้างอาคารสถานท่ีของสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (๔) เคร่ืองมือและอุปกรณ์วิทยาศาสตร์และวัสดุสํานักงานขององค์การค้าของสํานักงานคณะกรรมการสง่ เสริมสวัสดกิ ารและสวสั ดภิ าพครแู ละบุคลากรทางการศึกษา (๕) ผลิตภัณฑ์หรืองานจ้างท่ีอย่ใู นขอบเขตของการเรียนการสอนของสํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา (๖) อาวุธ หรอื งานจ้างผลิตอาวุธของศูนย์การอตุ สาหกรรมปอ้ งกันประเทศและพลังงานทหาร (๗) งานจา้ งซอ่ มอากาศยานและวสั ดอุ ุปกรณอ์ ากาศยาน ของบรษิ ัทอุตสาหกรรมการบิน จํากัด (๘) แบตเตอร่ี หรือบริการเกี่ยวกับแบตเตอรี่ วัตถุพลอยได้จากการผลิต และผลิตภัณฑ์ต่าง ๆเกี่ยวกับแบตเตอรี่ของโรงงานแบตเตอร่ีทหาร กองโรงงานอุตสาหกรรม กรมการอุตสาหกรรมทหารศนู ยก์ ารอตุ สาหกรรมป้องกนั ประเทศและพลงั งานทหาร (๙) ผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ หรืองานจ้างจัดทําเคร่ืองราชอิสริยาภรณ์ เคร่ืองหมายตอบแทนผู้ช่วยเหลือราชการในกิจการของหนว่ ยงานของรฐั และงานผลติ ภัณฑ์ของกรมธนารักษ์ (๑๐) งานจ้างพิมพ์ของโรงพิมพ์ของหน่วยงานของรัฐ หรือโรงพิมพ์ท่ีอยู่ในความควบคุมของหนว่ ยงานของรฐั ขอ้ ๙ วธิ ีการจัดซอื้ จดั จา้ งพสั ดุสง่ เสรมิ การเรยี นการสอน ใหด้ าํ เนินการ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ให้ราชการส่วนกลางและราชการส่วนท้องถ่ินจัดซื้อหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๘ (๑)โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ หรือสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจ้าคณุ ทหารลาดกระบัง หรอื หากราชการสว่ นกลางและราชการส่วนท้องถิ่นไม่ประสงค์จะจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ราชการส่วนกลางและราชการสว่ นท้องถิ่นจะใช้วิธปี ระกาศเชญิ ชวนท่ัวไปหรอื วิธีคดั เลอื กก็ได้ (๒) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๘ (๒) (๘) หรือ (๙) โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซ้ือหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธปี ระกาศเชญิ ชวนทัว่ ไปหรือวธิ คี ดั เลอื กก็ได้ (๓) ให้สถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจัดซ้ือหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๘ (๓) ท่ีเป็นของสถานศึกษาของตนเองหรือของส่วนราชการในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการภายในวงเงินไม่เกิน๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท หรือหากสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการไม่ประสงค์จะจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรฐั จะใช้วธิ ปี ระกาศเชญิ ชวนท่ัวไปหรอื วธิ คี ดั เลอื กกไ็ ด้

เลม่ ๑๓๔ ตอนที่ ๘๖ ก หนา้ ๑๔ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ ราชกจิ จานุเบกษา (๔) ให้หน่วยงานของรฐั จัดซอื้ พัสดุตามข้อ ๘ (๔) ดงั ต่อไปน้ี (ก) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อเคร่ืองมือและอุปกรณ์วิทยาศาสตร์ ที่องค์การค้าผลิตออกจําหน่ายตามแบบที่สถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกําหนดโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธีประกาศเชญิ ชวนทัว่ ไปหรือวิธคี ัดเลอื กก็ได้ (ข) ให้หน่วยงานของรัฐในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจัดซื้อวัสดุสํานักงานต่าง ๆจากองค์การค้าภายในวงเงินไม่เกิน ๑๓๐,๐๐๐ บาท โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือหากหน่วยงานของรัฐในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการไม่ประสงค์จะจัดซ้ือโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจะใช้วิธีประกาศเชญิ ชวนท่ัวไปหรอื วธิ ีคัดเลือกกไ็ ด้ (๕) ให้หน่วยงานของรัฐในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการจัดซ้ือหรือจัดจ้างงานที่อยู่ในขอบเขตของการเรียนการสอนจากสํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหรือหากหน่วยงานของรัฐในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการไม่ประสงค์จะจัดซ้ือหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหน่วยงานของรัฐในสงั กัดกระทรวงศกึ ษาธิการจะใชว้ ิธีประกาศเชญิ ชวนท่ัวไปหรือวธิ คี ัดเลือกก็ได้ (๖) ให้ราชการส่วนกลางหรือราชการส่วนภูมิภาคจัดซื้อหรือจัดจ้างพัสดุตามข้อ ๘ (๖)โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือหากราชการส่วนกลางหรือราชการส่วนภูมิภาคไม่ประสงค์จะจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรฐั จะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทว่ั ไปหรอื วธิ คี ดั เลือกกไ็ ด้ (๗) ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อหรือจัดจ้างเกี่ยวกับพัสดุอุปกรณ์อากาศยานหรือการซ่อมอากาศยานและอุปกรณ์จากบริษัทอุตสาหกรรมการบิน จํากัด โดยวิธีเฉพาะเจาะจงหรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปหรือวิธีคัดเลือกก็ได้ ท้ังนี้ ให้บริษัทอุตสาหกรรมการบิน จํากัด ดําเนินการจ้างซ่อมอีกทอดหน่ึงได้เฉพาะงานท่ีบริษัทอุตสาหกรรมการบิน จํากัด ไม่สามารถดําเนินการได้เองเท่าน้ันและให้คํานึงถึงความสําคัญของการถา่ ยทอดเทคโนโลยีโดยการเรียนรวู้ ทิ ยาการด้านการซอ่ มอากาศยานด้วย (๘) ใหห้ น่วยงานของรฐั จดั จ้างพัสดุตามข้อ ๘ (๑๐) ตามเง่อื นไขดงั ต่อไปน้ี (ก) กรณีหน่วยงานของรัฐมีโรงพิมพ์เป็นของตนเองหรือมีโรงพิมพ์ท่ีอยู่ในความควบคุมของหน่วยงานของรัฐ ให้หน่วยงานของรัฐจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากโรงพิมพ์ของตนเองหรือโรงพิมพ์ท่ีอยู่ในความควบคุมของหนว่ ยงานของรัฐ (ข) กรณีหน่วยงานของรัฐมีโรงพิมพ์เป็นของตนเองหรือมีโรงพิมพ์ที่อยู่ในความควบคุมของหน่วยงานของรัฐตาม (ก) แต่ไม่สามารถรับจ้างพิมพ์งานได้ท้ังหมดหรือบางส่วน หรือมีงานเกินขีดความสามารถ ให้หน่วยงานของรัฐจัดจ้างงานพิมพ์ส่วนท่ีไม่สามารถดําเนินการได้โดยวิธีคัดเลือก หรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะใช้วิธีคัดเลือก จะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก็ได้ ท้ังนี้ ให้หน่วยงานของรัฐมีหนังสือเชิญชวนโรงพิมพ์อื่นของหน่วยงานของรัฐ หรือโรงพิมพ์อื่นที่อยู่ในความควบคุมของหน่วยงานของรัฐไม่น้อยกวา่ สามแห่งทราบ เพอี่ เข้ารว่ มเสนอราคา