La_Gestion_Ambiental_semarnat

xix. La agenda internacional corresponde al período 2006-2010, A raíz de la Cumbre En seguimiento a esta decisión, en con el propósito de destinar recursos Mundial 2005, se re- enero de 2006, el embajador Enrique etiquetados a aquellos países con el conoce la necesidad de Berruga, de México, fue designado mayor potencial de lograr impactos aumentar la eficiencia como facilitador de la reforma del globales en las áreas de biodiversidad de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en y cambio climático, con un criterio sistema de las Naciones materia ambiental, junto con el em- adicional de buen ejecutor. En fun- Unidas relacionadas con bajador de Suiza ante la onu. La fun- ción de lo anterior, México tendrá el medio ambiente, me- ción principal del embajador Berruga diante una coordinación la posibilidad de mantener un por- mayor, una orientación consistirá en procurar que los 191 tafolio de proyectos gef con un flujo y un asesoramiento nor- Estados miembros de esta organi- promedio de 25 millones de dólares mativo más eficaces. zación lleguen a un acuerdo para de recursos adicionales por año. incrementar la efectividad del marco ambiental multilateral, una de las Ante la entrada en vigor del raf, principales asignaturas pendientes ha sido necesario establecer un me- canismo de coordinación interins- en la agenda de la onu, previéndose titucional, a fin de contar con un foro de discusión y su informe sobre dicho trabajo durante la próxima consenso sobre la posición política de México ante el Asamblea General. gef, la revisión y aprobación de la estrategia de país y • Adicionalmente se está debatiendo la metodología la jerarquización de propuestas para el acceso a estos para establecer la nueva escala de contribuciones recursos. para el período 2007-2009. Las propuestas que se 6. Tareas pendientes de la agenda ambien- debaten, llevarían a que la escala de contribuciones tal internacional para México se incremente entre 5% y 25%. Dichos incrementos impactarán en el total de las contri- • En el marco de las Naciones Unidas. Durante la Cum- buciones de México a los acuerdos ambientales bre Mundial 2005, en la 60ª Asamblea General de multilaterales. En este sentido, resulta necesario las Naciones Unidas, se aprobó la resolución 60/1 de que las contribuciones contractuales a organismos la Asamblea General, que constituye un documento internacionales estén previstas y garantizadas por final de dicha Cumbre, titulado “Fortalecimiento de el Presupuesto de Egresos. De igual forma, el pre- las Naciones Unidas”, bajo el subtítulo “Coherencia supuesto debe contemplar recursos para cubrir las del sistema” y el apartado “Actividades relacionadas cuotas voluntarias a planes específicos que respon- con el medio ambiente”, donde se reconoce la nece- den a prioridades nacionales, como es el caso de la sidad de aumentar la eficiencia de las actividades del contribución al Programa de las Naciones Unidas sistema de las Naciones Unidas relacionadas con el para el Medio Ambiente (pnuma). medio ambiente, mediante una coordinación mayor, Además, se tendrá que trabajar en: una orientación y un asesoramiento normativo más • Reposicionamiento de México para tender puentes eficaces. entre los países con mayor desarrollo y aquellos con un menor grado de desarrollo. • Consolidar el Grupo de Países Megadiversos Afines  México, junto con otros quince países congregados en el denomi- para: la negociación del régimen internacional sobre nado Grupo de Amigos para la Reforma de las Naciones Unidas, acceso a recursos genéticos; promover la coherencia trabaja actualmente en una serie de propuestas encaminada a ins- y complementariedad entre los tratados y las deci- trumentar algunas de las recomendaciones del Informe que, tras un siones internacionales relativas al acceso a los re- análisis conjunto, se estiman de la mayor relevancia y que requieren cursos genéticos y la protección del conocimiento de acciones concretas que permitan ponerlas en marcha. 451

La gestión ambiental en México tradicional; la creación de un Fondo de Cooperación estatales; continuar promoviendo el cumplimiento y de una Red de Conocimientos y Políticas para la de los objetivos del Programa Frontera 2012 y la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable. realización de proyectos con el apoyo de la epa. • Finalizar la elaboración del Plan Nacional de Im- • Consolidar al Consejo Directivo Único de la cocef plementación del Convenio de Estocolmo para su y el bdan para impulsar un mayor número de presentación a la Conferencia de las Partes. proyectos de infraestructura ambiental en la región • En el Programa de la Frontera Norte, mantener la ampliada. coordinación y el seguimiento de los trabajos en • En materia de cooperación bilateral, favorecer es- la Comisión Binacional México-Estados Unidos quemas que permitan mayores resultados; reforzar y vincular acciones del Programa Frontera 2012 mecanismos existentes con agencias de cooperación con los programas de los gobiernos municipales y (jica, gtz, aeci y usaid, entre otras). 452

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464

xx Lista de acrónimos ANP Área Natural Protegida APEC Mecanismo de Cooperación Económica Asia Pacífico APF Administración Pública Federal BANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos BDAN Banco de Desarrollo de América del Norte BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial CAMIMEX Cámara Minera de México CBM-M Corredor Biológico Mesoamericano-México CCA Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte CCDS Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable CCMSS Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible CDB Convenio sobre Diversidad Biológica CDS Comisión de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible CECADESU Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable CENAPRED Centro Nacional de Prevención de Desastres CENICA Centro Nacional de Investigación y Capacitación Ambiental CEPAL Comisión Económica para América Latina CFE Comisión Federal de Electricidad CICC Comisión Intersecretarial de Cambio Climático CITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora CMNUCC Silvestres CNA Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático COCEF Comisión Nacional del Agua COMARNAT Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente CONABIO y Recursos Naturales CONAE Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONAF Comisión Nacional para el Ahorro de Energía CONAFOR Consejo Nacional Forestal CONANP Comisión Nacional Forestal CONAPO Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONCAMIN Consejo Nacional de Población COTECOCA Confederación de Cámaras Industriales Comisión Técnica Consultiva de Coeficientes de Agostadero 465

La gestión ambiental en México CRDCM Consejos Regionales para el Desarrollo Costero y Marino DGFS Dirección General Forestal y de Suelos DGIRA Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental DGVS Dirección General de Vida Silvestre EIA Evaluación de Impacto Ambiental ENAC Estrategia Nacional de Acción Climática EPA Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FFM Fondo Forestal Mexicano FNUB Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques FONATUR Fondo Nacional de Fomento al Turismo GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial GEI Gases de Efecto Invernadero GPMA Grupo de Países Megadiversos Afines GTZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional IDH Índice de Desarrollo Humano IFAI Instituto Federal de Acceso a la Información Pública IM Índice de Marginación IMECA Índice Metropolitana de la Calidad del Aire IMTA Instituto Mexicano de Tecnología del Agua INE Instituto Nacional de Ecología INEGEI Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INFyS Inventario Nacional Forestal y de Suelos INIBP Instituto Nacional de Investigaciones Biológico-Pesqueras INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias IPCC Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático JICA Agencia de Cooperación Internacional de Japón LAN Ley de Aguas Nacionales LFD Ley Federal de Derechos LFM Ley Federal del Mar LFMN Ley Federal de Metrología y Normalización LFTAIPG Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LGBN Ley General de Bienes Nacionales LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGPGIR Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos LGVS Ley General de Vida Silvestre LOAPF Ley Orgánica de la Administración Pública federal MDL Mecanismo para un Desarrollo Limpio MEA Evaluación de los Ecosistemas del Milenio MIA Manifestación de Impacto Ambiental NAFIN Nacional Financiera SNC NOM Norma Oficial Mexicana OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OEM Ordenamiento Ecológico Marino OET Ordenamiento Ecológico del Territorio OMC Organización Mundial del Comercio ONG Organismos no gubernamentales ONU Organización de las Naciones Unidas PANDSOC Política Ambiental Nacional para el Desarrollo Sustentable de Océanos y Costas PANICO Programa Ambiental Nacional de Investigación Científica para las Costas y Océanos 466

xxi. Lista de acrónimos PDIA Programa para el Desarrollo Institucional Ambiental PDU Programa de Desarrollo Urbano PEF Programa Estratégico Forestal para México 2025 PEMEX Petróleos Mexicanos PET Programa de Empleo Temporal PGR Procuraduría General de la República PIB Producto Interno Bruto PICCA Programa Integral Contra la Contaminación Atmosférica PINE Producto Interno Neto Ecológico PK Protocolo de Kioto PNAA Programa Nacional de Auditoría Ambiental PMIC Programa de Manejo Integral Costero PND Plan Nacional de Desarrollo PNDEC Programa Nacional de Diagnóstico de los Ecosistemas Costeros y Situación Jurídica de las Unidades de Producción Camaronícola PNF Programa Nacional Forestal PNMA Programa Nacional de Monitoreo Atmosférico PNMARN Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PREP Proyecto para la Recuperación y Conservación de Especies Prioritarias PROAIRE Programa para Mejorar la Calidad del Aire PROCOREF Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales PROCYMAF Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales PRODEFOR Programa de Desarrollo Forestal PRODEPLAN Programa de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales PRODERS Programas de Desarrollo Regional Sustentable PROFAS Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente PROGAN Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera PRONARE Programa Nacional de Reforestación PSAH Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos SAGAR Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación SAHOP Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas SANICO Sistema Ambiental Nacional de Información de Costas y Océanos SARH Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes SE Secretaría de Economía SECTUR Secretaría de Turismo SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social SEDUE Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología SEMAR Secretaría de Marina SEMARNAP Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SENER Secretaría de Energía SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público SINAICA Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire SINAP Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas SINE Sistema Nacional de Emisiones SLE Sistema Lagunar-Estuarino 467

La gestión ambiental en México SNIARN Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales SNIB Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad SNIFF Sistema Nacional de Información de Fuentes Fijas STPS Secretaría del Trabajo y Previsión Social SUMA Sistema de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre TLC Tratado de Libre Comercio de América del Norte UCAI Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales de la semarnat UGA Unidades de Gestión Ambiental UMA Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura WRI Instituto de Recursos Mundiales WWF Fundación Mundial para la Vida Silvestre ZEE Zona Económica Exclusiva ZOFEMAT Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros ZMIC Zona de Manejo Integral Costero 468