2. รายงาน กก.บห.ครั้งที่ 2.2564 (12.03.2564) (4 ต.ค.2564) 2.

รายงานการประชุมคณะกรรมการบรหิ ารพรรคประชาธิปัตย์ ครั้งท่ี 2/2564 วนั ศุกร์ที่ 12 มีนาคม 25๖4 เวลา 13.30 น. ณ หอ้ งประชมุ ช้นั 3 อาคาร ม.ร.ว.เสนีย์ ปราโมช ******************* รายนามผ้มู าประชุม 1. นายจรุ นิ ทร์ ลกั ษณวิศษิ ฏ์ หัวหนา้ พรรค 2. นายนราพฒั น์ แก้วทอง รองหวั หน้าพรรคภาคเหนอื 3. นายไชยยศ จริ เมธากร รองหัวหน้าพรรคภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ 4. ดร.สาธติ ปติ ุเตชะ รองหวั หน้าพรรคภาคกลาง 5. นายนิพฏิ ฐ์ อนิ ทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคภาคใต้ 6. นายองอาจ คล้ามไพบลู ย์ รองหวั หน้าพรรคกรงุ เทพมหานคร 7. นายนพิ นธ์ บุญญามณี รองหวั หนา้ พรรคภารกจิ 8. ดร.สามารถ ราชพลสิทธ์ิ รองหัวหนา้ พรรคภารกิจ 9. ดร.คุณหญิงกัลยา โสภณพนชิ รองหัวหนา้ พรรคภารกิจ 10. นายอลงกรณ์ พลบตุ ร รองหวั หนา้ พรรคภารกิจ 11. ศ.ดร.กนก วงษต์ ระหงา่ น รองหวั หน้าพรรคภารกจิ 12. ดร.สรรเสรญิ สมะลาภา รองหวั หนา้ พรรคภารกิจ 13. นายอศั วนิ วภิ ูศิริ รองหัวหน้าพรรคภารกิจ 14. นายปริญญ์ พานิชภกั ด์ิ รองหวั หนา้ พรรคภารกิจ 15. ดร.เฉลิมชัย ศรอี อ่ น เลขาธิการพรรค 16. นางสาวจติ ภัสร์ ตั๊น กฤษดากร รองเลขาธกิ ารพรรค 17. ดร.อิสระ เสรวี ัฒนวฒุ ิ รองเลขาธิการพรรค 18. นายอันวาร์ สาและ รองเลขาธกิ ารพรรค 19. นางศรีสมร รัศมฤี กษเ์ ศรษฐ์ รองเลขาธกิ ารพรรค 20. นายธนา ชีรวินิจ รองเลขาธกิ ารพรรค 21. พนั โทสนิ ธพ แก้วพิจิตร รองเลขาธิการพรรค 22. นายสทุ ธิ ปัญญาสกลุ วงศ์ เหรญั ญิกพรรค 23. นายวริ ชั ร่มเย็น นายทะเบยี นสมาชิกพรรค 24. นายราเมศ รัตนะเชวง โฆษกพรรค 25. นางขนิษฐา นิภาเกษม กรรมการบริหารพรรค (ตวั แทนพรรคภาคเหนือ) 26. นางกษมา วงศ์ศิริ กรรมการบรหิ ารพรรค (ตัวแทนพรรคภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื ) 27. นายชวลติ รัตนสทุ ธิกุล กรรมการบรหิ ารพรรค (ตัวแทนสาขาพรรคภาคกลาง) 28. นายถนอมศกั ดิ์ แปะ๊ เสง้ กรรมการบริหารพรรค (ตวั แทนสาขาพรรคภาคใต)้ 29. นายทวโี ชค ออ๊ กกังวาล กรรมการบรหิ ารพรรค (ตวั แทนพรรคกรุงเทพมหานคร) 30. นางเจมิ มาศ จึงเลศิ ศิริ กรรมการบรหิ ารพรรค 31. นางสพุ ชั รี ธรรมเพชร กรรมการบริหารพรรค 32. นายสมบูรณ์ อทุ ัยเวยี นกลุ กรรมการบรหิ ารพรรค 33. นางสาวผอ่ งศรี ธาราภมู ิ กรรมการบริหารพรรค

34. ดร.รัชดา ธนาดเิ รก ๒ 35. ดร.พิมพร์ พี พนั ธว์ุ ชิ าตกิ ลุ 36. นางสาวอรอนงค์ กาญจนชศู กั ดิ์ กรรมการบรหิ ารพรรค 37. นางมัลลิกา บุญมีตระกูล มหาสขุ กรรมการบรหิ ารพรรค กรรมการบริหารพรรค กรรมการบรหิ ารพรรค ผูเ้ ข้ารว่ มประชุม 2. นาวาตรสี ุธรรม ระหงษ์ 1. นายชำนิ ศกั ดเิ ศรษฐ์ 4. นางสาวอาภรณ์ รองเงนิ 3. นายจุฤทธ์ิ ลกั ษณวศิ ิษฏ์ เรม่ิ ประชมุ เวลา 14.23 น. วาระท่ี 1 เร่อื งท่ีประธานแจง้ ใหท้ ีป่ ระชมุ ทราบ (ไม่มี) วาระท่ี ๒ รบั รองรายงานการประชุมคร้งั ท่ี 1/2564 เม่อื วันท่ี 28 มกราคม ๒๕๖4 มตทิ ีป่ ระชมุ รบั รองรายงานการประชมุ ครง้ั ท่ี 1/2564 เม่ือวนั ที่ 28 มกราคม ๒๕๖4 โดยไมม่ ีการแกไ้ ข วาระท่ี ๓ เรอื่ งพิจารณาคดั เลอื กบคุ คลให้ดำรงตำแหน่งทางการเมอื ง ประธาน ไดข้ อใหฝ้ า่ ยกฎหมายของพรรคชแี้ จงรายละเอยี ดใหท้ ปี่ ระชุมทราบ นายราเมศ รตั นะเชวง ในฐานะฝา่ ยกฎหมายของพรรค ไดช้ ี้แจงว่า สบื เน่อื งจากกรณี นายถาวร เสนเนียม รฐั มนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้ถูกศาลอาญามีคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุก เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2554 เป็นเหตุให้เป็นผู้มีคุณสมบัติต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญมาตรา 160 (7) ทำให้ต้องพ้นจาก ตำแหน่งรัฐมนตรี ดังนั้นจึงตอ้ งมีการพจิ ารณาคัดเลือกบุคคลผูท้ ี่มคี วามเหมาะสมให้เข้าดำรงตำแหนง่ รัฐมนตรีแทนตำแหนง่ ที่วา่ งลง ซึ่งตามข้อบังคับพรรค หมวดที่ 12 ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกบุคคลให้ดำรง ตำแหน่งทางการเมือง ข้อ98 กำหนดว่า “การคัดเลือกบุคคลให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี มีคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ และวิธกี ารดังตอ่ ไปนี้ (1) ต้องคดั เลอื กผู้มคี ณุ สมบัตติ ามขอ้ บังคับพรรคขอ้ 97 (2) กค็ ือ มีลักษณะความเปน็ ผนู้ ำ มี ความเป็นประชาธิปไตยในพฤติกรรมที่ปฏิบัติ มีความรู้ ความสามารถ มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นท่ี ประจกั ษ์ การเสยี สละใหก้ ับพรรค เป็นตน้ และมมี าตรฐานทางจรยิ ธรรมตามขอ้ บังคับพรรค หมวด 4 (2) ให้คณะกรรมการบรหิ ารพรรคเสนอที่ประชุมรว่ มระหวา่ งคณะกรรมการบรหิ ารพรรคและ สมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎรในขณะน้ัน เปน็ ผคู้ ดั เลอื กบุคคลตามข้อบังคบั พรรค ข้อ97 (3) มตเิ ลอื กผู้ใดตาม (2) เป็นอันสนิ้ สุด การสรรหาบุคคลให้ดำรงตำแหนง่ ตามขอ้ น้ี ให้พงึ คำนงึ ถงึ ตัวแทนภาคและสตรดี ว้ ย ประธาน ได้กล่าวว่า ประเด็นของการคัดเลือกบุคคลขึ้นมาดำรงตำแหน่งทางการเมืองในวันนี้ ขอให้เป็นเรื่อง ของ การคัดเลือกเฉพาะตัวบุคคลไปก่อน ส่วนว่าจะไปดำรงตำแหน่งใดนั้น ขอให้เป็นที่ประชุมได้

๓ มอบหมายใหห้ ัวหนา้ พรรคและเลขาธกิ ารพรรคได้เป็นผไู้ ปพจิ ารณา เพราะเผื่อว่า อาจจะยงั มปี ระเด็น ที่จะต้องนำไปหาข้อยุติกับนายกรัฐมนตรีและพรรคร่วมรัฐบาลอยู่ รวมทั้งกรณีอื่น ๆ ด้วย ทั้งน้ี เพอื่ ที่จะไดไ้ ม่ต้องนำเอากลับมาพิจารณาในท่ปี ระชมุ คณะกรรมการบริหารพรรคอีกครัง้ หน่ึง ไม่ทราบ วา่ จะเปน็ ไปไดห้ รือไม่ ขอใหท้ ่ปี ระชมุ รว่ มกนั พจิ ารณา จากนน้ั ประธานในทปี่ ระชมุ ไดส้ อบถามความเห็นต่อทีป่ ระชุมวา่ เหน็ ชอบหรือไม่ อยา่ งไร ใคร มีความเห็นเปน็ อย่างอื่นหรอื ไม่ (ปรากฏว่า ในที่ประชุม ไม่มีกรรมการบริหารพรรคท่านใดมีความเห็นเป็นอย่างอื่น ประธาน ในทปี่ ระชุมจึงสรุปว่า ท่ปี ระชมุ มีมตเิ ห็นชอบเร่อื งการพิจารณาคดั เลือกบุคคลเข้าไปดำรงตำแหนง่ ทาง การเมืองในวนั นี้ เป็นเร่อื งของการคัดเลือกตวั บคุ คล สว่ นการท่ีจะระบุใหด้ ำรงตำแหน่งใด มอบใหเ้ ปน็ อำนาจของหัวหนา้ พรรคและเลขาธิการพรรคที่จะเปน็ ผู้ไปพิจารณาต่อไป) ทีป่ ระชุม ไดม้ ขี ้อสังเกต ตอ่ กรณดี งั กลา่ ว พอสรุปไดด้ ังน้ี 1. กอ่ นหน้านีม้ ขี ่าวออกมาในเรอื่ งของการสลับกระทรวง และเป็นประเดน็ ทก่ี รรมการบริหาร พรรคหลายคนและ ส.ส.ของพรรค ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันพอสมควร โดยมีความเห็นวา่ ถ้าจะมีการสลับกระทรวง แล้วทำให้พรรคมีกระทรวงในการบรหิ ารงานนอ้ ยลง หลายคนค่อนข้างที่จะ ไม่เห็นด้วย อย่างเช่น ถ้าตำแหน่งที่ได้จะไปรวมอยู่ในกระทรวงหนึ่งกระทรวงใดที่พรรคมี รัฐมนตรีว่าการอยู่แล้ว ด้วยเหตุผลว่า อย่างน้อยการมีกระทรวงในการบริหารมาก ซึ่งก็ไม่ไ ด้ หมายความว่า ตำแหนง่ รัฐมนตรชี ว่ ย จะสามารถทำอะไรได้มากนกั แตก่ ็ยังได้อาศยั โครงสรา้ งแผนงาน โครงการและงบประมาณในการสนับสนุนการทำงานเพื่อรับใช้ประชาชนได้ จึงเป็นเหตุผลที่ไม่อยาก ให้มีการสลับกระทรวงมาอยู่ในกระทรวงที่พรรคมีรัฐมนตรีว่าการอยู่แล้ว แต่ถ้าหากจะสลับ จาก กระทรวงคมนาคม ไปอยู่กระทรวงอื่นที่พรรคมีรัฐมนตรีว่าการอยู่ ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง จึงขอฝากเป็น ขอ้ สังเกต สำหรบั หัวหน้าพรรคและเลขาธกิ ารพรรคไว้พิจารณาในเวลาทม่ี ีการประชุมหารือเรื่องนี้ 2. นอกจากการพิจารณาบุคคลเข้าไปดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยในวันนี้แล้ว ไม่ทราบว่า ใน กรณขี องผดู้ ำรงตำแหนง่ ทางการเมอื งอ่ืน ๆ จะมีการพจิ ารณาแต่งต้ังไปพรอ้ มกนั ดว้ ยหรอื ไม่ นายราเมศ รัตนะเชวง ในฐานะฝ่ายกฎหมายของพรรค ได้ชี้แจงว่า ในส่วนของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมอื งอื่น ๆ อย่างเชน่ ตำแหน่งเลขานุการรฐั มนตรี ผูช้ ว่ ยเลขานกุ ารรัฐมนตรี และท่ปี รึกษานั้น ในการประชุมคร้ัง ก่อน ที่ประชุมได้มีมติ มอบหมายให้หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรคเป็นผู้พิจารณา แล้วให้นำมา แจง้ ให้ท่ีประชมุ ทราบต่อไป เช่นเดียวกบั กรณีของนางสาวสพุ ชั รี ธรรมเพชร กใ็ ช้หลกั เกณฑด์ งั กลา่ ว ดร.สาธิต ปิตุเตชะ ได้กล่าวว่า สำหรับประเด็นเรื่องการมอบอำนาจให้หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรค เป็นผู้ พิจารณาตำแหน่งเลขานุการรัฐมนตรี ผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรี และที่ปรึกษา แทนคณะกรรมการ บริหารพรรคนั้น ในการประชุมครั้งก่อนที่ผ่านมา ที่มีการพิจารณา นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ไปเป็น เลขานุการรฐั มนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข นั้น ก็ได้มีการแจ้งว่า ได้มีการมอบอำนาจไว้แล้ว เช่นนั้น แต่ตนเองก็ได้กล่าวทักท้วงไว้ว่า การมอบอำนาจในลักษณะนี้นั้น น่าจะเป็นการมอบอำนาจ เป็นครง้ั ๆ ไป อยา่ งเช่น สมมตุ ิวา่ ในครั้งน้ถี า้ จะมีการมอบอำนาจอกี ก็ตอ้ งให้ที่ประชมุ คณะกรรมการ บริหารพรรคในวันน้ีมมี ติอกี ครั้งหน่ึง รวมทั้งท่ีจะมกี ารคัดเลือกบุคคลมาดำรงตำแหน่งเปน็ เลขานุการ รัฐมนตรี ผ้ชู ว่ ยเลขานุการรัฐมนตรี และทปี่ รกึ ษา ในอนาคตด้วย

๔ จากนั้นประธานในที่ประชุมได้สอบถามความเห็นต่อที่ประชุมว่า กรณีการมอบอำนาจให้ หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรคเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกบุคคลมาดำรงตำแหนง่ เปน็ ผ้ชู ่วยเลขานุการ รฐั มนตรี และทปี่ รึกษารฐั มนตรี ในกรณที ี่กล่าวถึงนี้ ท่ปี ระชมุ เห็นชอบหรือไม่ อย่างไร ใครมีความเห็น เป็นอยา่ งอนื่ หรือไม่ (ปรากฏว่า ในที่ประชุม ไม่มีกรรมการบริหารพรรคท่านใดมีความเห็นเป็นอย่างอื่น ประธาน ในที่ประชุมจึงสรุปว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบมอบอำนาจให้หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรคเป็นผู้ พิจารณาคดั เลือกบุคคลมาดำรงตำแหนง่ เป็นผชู้ ่วยเลขานกุ ารรัฐมนตรี และที่ปรกึ ษารฐั มนตรี ตามที่มี กลา่ วถงึ ขา้ งต้น) นายนิพนธ์ บุญญามณี ในฐานะผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคภาคใต้ ให้ ปฏิบัติหน้าที่แทน ในการนัดประชุม ส.ส.ภาคใต้ ได้ชี้แจงว่า ในการประชุมเมื่อวานนี้ มี ส.ส.ภาคใต้ เขา้ ร่วมประชมุ ท้ังหมด 17 คน ท่ปี ระชมุ ได้มีการหารือกนั ในเรอ่ื งการพจิ ารณาบคุ คลทจ่ี ะมาทำหน้าที่ เป็นรฐั มนตรีช่วยฯ แทน นายถาวร เสนเนยี ม ซง่ึ ถอื ว่า อยู่ในสัดสว่ นของภาคใต้ ซึง่ หลงั จากท่ีได้มีการ แสดงความคิดเห็นและหารือร่วมกันแล้ว เห็นพ้องต้องกันว่า ให้พิจารณา ส.ส.ที่มีวาระการดำรง ตำแหน่ง 5 สมยั เปน็ เกณฑ์ ซ่ึงมอี ยู่ 4 คน คอื 1. นางกันตวรรณ ตนั เถยี ร 2. นายประกอบ รตั นพนั ธ์ 3. นายนรศิ ขำนุรักษ์ 4. นายสนิ ติ ย์ เลศิ ไกร โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำเสนอทั้ง 4 คนนี้ เข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการบริหาร พรรคเพอื่ ใหพ้ จิ ารณาคดั เลือกตามกระบวนการ ตามขั้นตอนของข้อบงั คับพรรคต่อไป ส่วนหนึ่งมีข้อเสนอจากตัวแทน ส.ส.จังหวัดสุราษฎร์ธานี คือ อยากให้สนับสนุนนายสินิตย์ เลศิ ไกร เพราะเป็น ส.ส. 5 สมัย และจงั หวดั สรุ าษฎร์ธานี มี ส.ส.ท้งั หมด 6 คน อีกส่วนหนึ่งเป็นข้อกังวลจากที่ประชุม ส.ส.ภาคใต้ ในเรื่องข่าวของการสับเปลี่ยนกระทรวง ตามที่ไดม้ กี ารฝากขอ้ สงั เกตต่อทีป่ ระชมุ แลว้ จงึ ขอรายงานให้ท่ีประชุมทราบ นายนิพิฏฐ์ อนิ ทรสมบัติ รองหัวหนา้ พรรคภาคใต้ ไดข้ อหารือต่อท่ปี ระชุมว่า ในการประชุมในส่วนของภาคใตเ้ ม่ือ วานน้ี เป็นการประชุมและเปน็ ข้อสรุปในสว่ นของเฉพาะ ส.ส.ภาคใต้ แต่ถ้าไดค้ ำนึงวา่ ในสว่ นของการ พิจารณาตัวบุคคลยังอาจจะมีบางท่านซึ่งไม่ได้เป็นผู้แทนราษฎรในสมัยนี้ อย่างเช่น นายวิรัช ร่มเยน็ ซึ่งเปน็ ผู้ที่ดำรงตำแหนง่ เปน็ ส.ส.มาถึง 8 สมัย ดังนั้นจึงน่าจะไดค้ ำนึงถึงด้วยว่า เป็นผู้ที่มีศักยภาพท่ี จะได้รับการเสนอชื่อเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการบริหารพรรคด้วย ไม่ควรจะไปติดสิทธิ์ จึง ขอเสนอให้ทีป่ ระชุมพจิ ารณา ท่ปี ระชุม ได้มกี ารหารือกันและแสดงความคิดเห็นต่อประเด็นการคดั เลือกบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งทางการเมือง อย่างกว้างขวาง พอสรปุ ได้ดงั น้ี 1. ในบคุ คลมีท่ีความเหมาะสมทง้ั หมด ซ่ึงอาจจะเป็น 5 คน หรือ คน 6 ก็แล้วแต่ เรอื่ งความรู้ ความสามารถ มีหลักในการบรหิ ารนนั้ เชือ่ ว่า มีด้วยกนั ทุกคน แตเ่ ร่อื งความชำนาญเฉพาะดา้ นอาจจะ มีไม่เหมือนกัน ดังนั้นถ้าหากว่า เราสามารถจะทราบได้ว่า ตำแหน่งท่ีจะไปเข้าไปทำหน้าที่นั้น อยู่ท่ี กระทรวงใด ที่ประชุมอาจจะใช้ดุลยพินิจในการคัดเลือกคนได้ง่ายขึ้น ในการที่จะให้ใครเข้าไปดำรง ตำแหน่งในกระทรวงน้นั

๕ 2. ในการคดั เลอื กนนั้ หลงั จากท่มี กี ารลงมติไปแลว้ ว่า เลือกใคร ก็อยากจะให้ทุกคนได้เคารพ มติตรงนั้น และยังคงร่วมกันทำงานให้กับพรรคต่อไป ไม่อยากให้เกิดกรณีว่า เมื่อมีมติเลือกตั้งเสร็จ แล้ว พอตนเองพ่ายแพ้ไป แล้วก็กลายเป็นโกรธแค้นพรรค ออกจากพรรค ไปตั้งพรรคใหม่ สุดท้ายก็ ต้องมาต่อสู้กับพรรคของเรา ประเด็นคือ อยากให้พิจารณาถึงความจงรักภักดีต่อพรรค และยังคงยดึ มนั่ ในอดุ มการณ์ของพรรคด้วย ประธาน ได้ชี้แจงวา่ หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรค ได้หารือกนั แล้ววา่ ในส่วนของ ส.ส.ภาคใต้ที่ไปประชุม กันและมีข้อสรุปเสนอมา 4 ชื่อนั้น ก็ถือว่า เป็นสิทธิ์ของเขา เป็นส่วนที่สามารถที่จะไปประชุมกันได้ แต่หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรค ไม่มีความประสงค์ที่จะไปปิดกั้นใครแต่อย่างใด จึงขอเรียนให้ ได้รับทราบไว้เป็นเบื้องต้น เพราะฉะนั้น ถ้าจะมีผู้ใดเสนอตัว หรือใครฝากมาเสนอชื่อในที่ประชุม ก็ ยนิ ดีทจ่ี ะรับไวเ้ พื่อใหท้ ีป่ ระชุมได้พิจารณา และขอใหบ้ นั ทึกประเดน็ นไ้ี วใ้ นรายงานการประชมุ ในขณะนี้ข้อเสนอของที่ประชุม ส.ส.ภาคใต้ เสนอมา 4 ชื่อ และท่านรองฯ ภาคใต้ เสนอให้ พิจารณาอีก 1 ชื่อ รวมเป็น 5 ชื่อ ซึ่งขึ้นอยู่กับที่ประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคว่า จะร่วมกัน พิจารณาดำเนินการอย่างไร ซึ่งจากการที่หัวหน้าพรรคได้เชิญผู้ที่คาดว่า จะถูกเสนอชื่อทั้ง 5 คน ไปหารือกัน มีข้อตกลง ร่วมกันว่า มีความประสงค์ที่จะให้เสนอรายชื่อทั้ง 5 ชื่อนี้ เข้าสู่ที่ประชุมร่วมระหว่างคณะ กรรมการบริหารพรรคและ ส.ส.ของพรรค เปน็ ผูพ้ จิ ารณา นายอลงกรณ์ พลบตุ ร ไดก้ ล่าววา่ เรือ่ งแนวทางปฏิบัตขิ องคณะกรรมการบริหารพรรค ถอื เปน็ เรอ่ื งที่มีความสำคญั มากว่า จะเลอื กใชว้ ิธปี ฏบิ ตั ิอยา่ งไรในการคดั เลือก เพราะเมอ่ื ปฏบิ ัตอิ ย่างไรแล้ว กอ็ าจจะต้องถือเป็น บรรทดั ฐานในการปฏิบัตเิ ชน่ น้ันต่อไปในอนาคต ซึ่งเมื่อปีที่แล้ว ที่มีการพิจารณาคัดเลือกบุคคลไปเป็นรัฐมนตรีในครั้งก่อน ในการพิจารณา บคุ คลไปดำรงตำแหนง่ รัฐมนตรี 7 คน ท่ีประชุมแหง่ นีก้ ไ็ ดม้ กี ารพจิ ารณา แล้วเสนอช่อื ไปใหท้ ปี่ ระชุม ร่วม พจิ ารณาเทา่ จำนวนคือ 7 คน ซึ่งในการพิจารณาคัดเลือกบุคคลเข้าไปดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีในครั้งนี้ มีเพียง 1 ตำแหน่ง ดังนัน้ ทป่ี ระชมุ คณะกรรมการบริหารพรรค กค็ วรพิจารณาบุคคลทีเ่ หมาะสมให้เหลือ 1 คน แลว้ ส่งไป ให้ที่ประชุมร่วมกนั ระหว่างคณะกรรมการบริหารพรรคและ ส.ส.ได้พิจารณา ทั้งนี้เพ่ือความเรียบร้อย ในท่ีประชุมร่วมกนั ฯ (โดยกรรมการบริหารพรรคอกี หลายคนเห็นดว้ ยกับการที่จะให้ท่ปี ระชุมคณะกรรมการบรหิ าร พรรคได้พิจารณาคดั เลอื กใหเ้ หลือเพียง 1 ชื่อ แล้วคอ่ ยส่ง 1 ช่อื น้นั ให้ทป่ี ระชมุ รว่ มพิจารณา) นายราเมศ รัตนะเชวง ฝ่ายกฎหมายของพรรค ได้ชี้แจงว่า ตามข้อบังคับพรรค ข้อ 97 (3) ใช้ถ้อยคำว่า “ให้ คณะกรรมการบริหารพรรคเสนอที่ประชุมร่วมระหว่างคณะกรรมการบริหารพรรคและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในขณะนั้นเป็นผู้คัดเลือก” ความหมายคือ จะเสนอคนเดียวหรือจะเสนอ หลายคนก็ได้ ขึ้นอยู่กับที่ประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคเป็นผู้พิจารณาว่า จะเสนอกี่คน แต่ให้ สทิ ธ์กิ ารเสนอเป็นของคณะกรรมการบรหิ ารพรรคเพยี งผู้เดียว นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ในฐานะประธาน ส.ส.ของพรรค ไดแ้ จ้งวา่ มี ส.ส.หลายคน ได้มเี สียงสะทอ้ นมาว่า

๖ 1. ในเมื่อ ส.ส. เป็นผู้ที่จะต้องดำเนินการตามข้อบังคับพรรค พวกเขาจะมีสิทธิ์ลงคะแนน เลือกรัฐมนตรีของพรรคหรือไม่ กลา่ วคอื พวกเขามีความรสู้ ึกวา่ เปน็ การเชิญ ส.ส.มาประชมุ รว่ มฯ นน้ั กเ็ พอ่ื ทจ่ี ะรับทราบในเรอ่ื งทค่ี ณะประชุมคณะกรรมการบรหิ ารไดพ้ ิจารณาเพยี งอยา่ งเดยี ว ซึ่งตนก็ได้ชี้แจงไปแล้วว่า ในการเชิญ ส.ส.มาประชุมร่วมฯ นั้น ถ้า ส.ส.ไม่เห็นด้วยกับเรื่องที่ คณะกรรมการบริหารพรรคพิจารณามา ก็ลงมติไม่เหน็ ด้วย เพื่อที่คณะกรรมการบริหารพรรคก็จะนำ กลับไปพิจารณามาใหม่ เสนอกลับมาใหม่ จนกวา่ ทีป่ ระชมุ ร่วมกนั จะเห็นด้วย 2. ในกรณที ไ่ี ม่เหน็ ด้วยกบั รายชื่อท่ีคณะกรรมการบริหารพรรคเสนอมา จะขอเสนอชื่อใหมใ่ น ท่ปี ระชมุ ร่วมกันได้หรอื ไม่ ซึ่งในประเด็นนี้ถ้าฟังจากฝ่ายกฎหมายของพรรคชี้แจง คำตอบคือ ไม่ได้ ที่ประชุมร่วมฯ มี หน้าทีเ่ พียง เหน็ ด้วยหรอื ไมเ่ ห็นด้วยเท่านน้ั ดังนั้น จึงอยากจะเสนอใหท้ ปี่ ระชมุ คณะกรรมการบริหารพรรคไดม้ มี ติเสนอรายช่อื ทงั้ 5 ชื่อ เขา้ สทู่ ปี่ ระชมุ ร่วมระหวา่ งคณะกรรมการบรหิ ารพรรคและ ส.ส. ทั้งน้ี เพือ่ ให้ ส.ส.ได้มีส่วนร่วมในการ ที่จะเป็นผู้คัดเลือกบุคคลที่จะไปดำรงตำแหนง่ เป็นรัฐมนตรีของพรรค จึงขอเสนอให้ที่ประชุมร่วมกนั พจิ ารณา ที่ประชุมได้ร่วมกันพิจารณา เรื่องการเสนอชื่อบุคคลที่เหมาะสมเป็นรัฐมนตรีของพรรคว่า ควรจะส่งรายชื่อไปคนเดียว หรือควรจะส่งรายชื่อไปทั้งหมดทุกคน โดยสมาชิกในที่ประชุมได้มีการ อภปิ รายแลกเปลย่ี นความคดิ เห็นในประเด็นดงั กลา่ วอย่างกวา้ งขวาง หลังจากเสร็จสิ้นการอภิปรายแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นดังกล่าวแล้ว ประธานในที่ ประชุมได้ขอมติทป่ี ระชมุ โดยการยกมอื ผลการลงมติ มีผู้สนับสนุนให้ให้ส่งรายชื่อไปคนเดียว จำนวน 15 ท่าน มีผู้สนับสนุนให้ส่ง รายช่อื ไปทั้งหมด จำนวน 20 ท่าน สรุปที่ประชุมเห็นชอบให้ส่งรายชื่อบุคคลที่เหมาะสมเป็นรัฐมนตรีของพรรคไปทั้งหมดทุก รายชื่อ เข้าสู่ที่ประชุมร่วมกันของคณะกรรมการบริหารพรรคและ ส.ส. ด้วยเสียงข้างมาก เพื่อให้ที่ ประชุมร่วมฯ เป็นผพู้ จิ ารณาคัดเลอื กเป็นรฐั มนตรขี องพรรคตอ่ ไป ดร.เฉลมิ ชยั ศรีอ่อน เลขาธกิ ารพรรค ไดข้ อทำความเขา้ ใจร่วมกันกับทปี่ ระชุมวา่ การประชุมคณะกรรมการบรหิ าร พรรคที่ได้มีการลงมติในมติแต่ละครั้งนั้น จะมีผลเฉพาะในครั้งนั้น ๆ เท่านั้น ไม่มีผลผูกพันว่า มติใน ครง้ั นี้ จะใชเ้ ป็นบรรทดั ฐานในการพิจารณาในครัง้ หนา้ ประธาน ไดส้ อบถามตอ่ ทป่ี ระชมุ วา่ นอกเหนือจากทง้ั 5 รายช่อื ตามท่กี ลา่ วมาแลว้ เพอ่ื ไม่เป็นการปดิ กัน้ มใี คร อยากจะเสนอรายชอื่ อ่ืนอีกหรอื ไม่ พนั โทสนิ ธพ แก้วพิจิตร ได้เสนอ นางสาวจติ ภสั ร์ ตั้น กฤดากร ใหท้ ีป่ ระชุมได้พิจารณาเสนอรายช่ือไปยังท่ีประชุม ร่วมกันระหว่างคณะกรรมการบริหารพรรคและ ส.ส. ให้เป็นผู้พิจารณาเป็นรัฐมนตรีของพรรคต่อไป (ซง่ึ นางสาวจิตภัสร์ ตนั้ กฤดากร ยินยอมใหเ้ สนอชอ่ื )

๗ นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคภาคใต้ ได้ชี้แจงว่า เรื่องตำแหนง่ รัฐมนตรีช่วยที่ว่างนั้น ตนได้สอบถาม ไปยังรองหัวหน้าพรรคภาคเกือบทุกภาคแล้ว ทุกคนยืนยันว่า เป็นสัดส่วนของ ส.ส.ภาคใต้ เพราะฉะนนั้ การดำเนินการในส่วนนี้ จงึ ขอใหเ้ ป็นในสว่ นของภาคใต้ จากนั้นได้มีสมาชิกในที่ประชุมหลายท่านได้ลุกขึ้นแสดงความคิดเห็นใ นทำนองเดียวกันว่า เรื่องตำแหนง่ รฐั มนตรีชว่ ยที่ว่างนัน้ เป็นสัดส่วนของ ส.ส.ภาคใต้ นางสาวจิตภสั ร์ ตนั้ กฤดากร ไดก้ ลา่ วขอบคณุ พนั โทสินธพ แก้วพจิ ติ ร ที่ได้เสนอชื่อตนเอง และได้ขอถอนตัวจาก การเป็นผู้ถูกเสนอชื่อ โดยกล่าวว่า ตนเองเป็น ส.ส.สมัยแรก เข้าใจดีว่า ระบบของพรรคการเมือง มี เรือ่ งของระบบอาวโุ ส ท่ีจะต้องมกี ารเรยี งลำดบั กนั ไมไ่ ด้มปี ญั หาอะไร และเคารพทกุ กฎและกติกา ดร.เฉลิมชยั ศรอี ่อน เลขาธกิ ารพรรค ได้กลา่ ววา่ เรอ่ื งที่ ส.ส.ภาคใต้ ไปตกลงกัน ในส่วนของคำว่า “ส.ส. 5 สมยั ” นั้น เป็นเรื่องที่ทางกลุ่ม ส.ส.ภาคใต้เขาไปตกลงกันเอง ไม่มีมีการเขียนไว้ในข้อบังคับพรรค จึงขอทำ ความเขา้ ใจรว่ มกนั ใหช้ ัดเจนในประเดน็ น้ี โดยกตกิ าและโดยข้อบงั คับพรรค นน้ั เปดิ กว้างเสมอในการทจ่ี ะไปดำรงตำแหนง่ ทางการเมอื ง สำหรับผู้ที่มีลักษณะความเป็นผู้นำ มีความเป็นประชาธิปไตยในพฤติกรรมที่ปฏิบัติมีความรู้ ความสามารถ มีความซอ่ื สัตยส์ ุจรติ เป็นทปี่ ระจักษ์ เสียสละใหพ้ รรค กล่าวคอื จะตอ้ งนำเอาทุกอย่าง มาเป็นองคป์ ระกอบในการพิจารณาทัง้ หมด ไม่ใชเ่ พียงแคค่ วามอาวโุ สเทา่ นน้ั ดงั น้นั ถา้ เราบอกวา่ อาวโุ สจะตอ้ งเป็นเท่านน้ั เท่าน้ี ถ้ายึดหลกั อยา่ งนีเ้ ป็นหลกั เกณฑ์ พรรคฯ ก็จะโตไม่ได้ คนนอกท่จี ะเขา้ มาช่วยทำงานรว่ มกันพรรคกจ็ ะไม่มีอะไร เพราะฉะนั้น ต้องยึดทุกหลักมารวมกัน ทั้งความรู้ความสามารถ ความอาวุโส คำนึงถึงภาค เพื่อเอามากระจายกัน จึงอยากเรียนให้ทราบ เพื่อให้เป็นจุดเริ่มต้นของบรรทัดฐานในเรื่องนี้เอาไว้ เพื่อให้ ส.ส.ใหม่ได้รับทราบ แล้วมีกำลังใจในการทำงานและทุ่มเททำประโยชน์ให้กับพรรคต่อไป ทุก คนมีโอกาสเหมือนกันทงั้ หมด ประธาน ไดก้ ล่าวเสรมิ ว่า พรรคประชาธิปัตย์ ไมม่ ีการปดิ กั้นใครท้ังนนั้ และให้โอกาสทกุ คนทีม่ ีศักยภาพ ทุ่มเท เสยี สละใหก้ ับพรรค แลว้ พิสจู น์ไดว้ ่า สามารถทจ่ี ะทำใหพ้ รรคประสบความสำเรจ็ ในการทำหน้าที่ของ พรรคการเมืองได้ เพราะฉะนั้นทกุ คนมีโอกาสเหมอื นกัน ซึ่งในการเลือกตั้งครั้งหน้า ถ้าสมาชิกสามารถที่จะทำหน้าที่ แล้วก็ประสบความสำเร็จ ทำให้ พรรคสามารถท่ีจะได้รับความไวว้ างใจจากประชาชน ทา่ นก็ต้องไดร้ บั โอกาสเชน่ กัน นายอัศวนิ วภิ ศู ริ ิ ได้สอบถามตอ่ ที่ประชุมวา่ 1. ในการคัดเลือกบคุ คลเป็นรัฐมนตรีของพรรคในครั้งที่แล้ว ในส่วนของภาคใต้ ทำไมจงั หวดั สงขลา จงึ ได้เป็นรัฐมนตรี ทงั้ 2 คน 2. ในการคัดเลือกบุคคลเป็นรัฐมนตรีของพรรคในครั้งนี้ ในส่วนของภาคใต้ ทำไมจึงให้สิทธ์ิ เฉพาะคนที่เป็น ส.ส.เท่านั้น ถึงจะมีถูกเสนอชื่อเป็นรัฐมนตรี ทำไมครั้งที่แล้ว คนที่ไม่เป็น ส.ส. ก็ สามารถเปน็ รัฐมนตรไี ด้ โดยแต่ละประเด็นได้มกี ารช้ีแจงในส่วนของรายละเอียดประกอบข้อซกั ถามให้ท่ปี ระชุมทราบ

๘ ดร.เฉลมิ ชัย ศรีออ่ น เลขาธกิ ารพรรค ช้ีแจงว่า ขอทำความเข้าใจตอ่ ทปี่ ระชุมว่า สถานการณ์ ณ วนั ทเี่ ลือกตั้งเสร็จ เป็นสถานการณ์ทท่ี ่านหวั หนา้ พรรคคนกอ่ น ทน่ี ำพาพรรคสกู่ ารเลอื กตงั้ แลว้ ทา่ นก็รับผดิ ชอบดว้ ยการ ลาออกจากการเป็นหัวหน้าพรรค ก่อนที่จะมีการตัดสินใจว่า จะร่วมรัฐบาลหรือไม่ร่วมรัฐบาล เพราะฉะนน้ั ณ วันนนั้ ต้องยอมรับวา่ เป็นความรบั ผิดชอบรว่ มกนั ของคณะกรรมการบริหารพรรคดว้ ย การลาออก และเมื่อมีการฟอร์มคณะกรรมการบริหารพรรคชุดใหม่ขึ้นมา ก็ต้องยอมรับว่า ไม่สามารถท่ี จะตัดสินใจในสภาวะที่ตามใจทุกคนได้ และในวันนั้น ก็ไม่ได้คาดคิดว่า รัฐบาลจะอยู่นานถึง 2 ปี เพราะฉะนั้นการตัดสินใจตรงนั้น อาจจะไม่ได้ถูกต้องทุกอย่าง อาจจะไม่ถูกใจทุกคน แต่เป็นการ ตดั สนิ ใจทีค่ ิดว่า จะเปน็ การนำพาพรรครอดไปได้ในช่วงเวลานัน้ คณะกรรมการบริหารพรรคมหี นา้ ท่ที ำงานให้พรรคฯ เดนิ ไปข้างหนา้ ได้ ซึง่ เหตผุ ลตามที่ชีแ้ จง มาอาจจะตอบคำถามได้ไม่ครบ แต่ด้วยสถานการณ์ ณ เวลานั้น คิดว่า มันมีความจำเป็นที่ทำให้ จะต้องตัดสนิ ใจไปแบบนนั้ มติที่ประชุม 1. เห็นชอบเรื่องการพิจารณาคัดเลือกบุคคลเข้าไปดำรงตำแหน่งทางการเมืองในวันนี้ เป็นเรื่องของ การคัดเลือกตัวบุคคล ส่วนการที่จะระบุให้ดำรงตำแหนง่ ใด มอบให้เป็นอำนาจของหัวหน้าพรรค และเลขาธกิ ารพรรคทจ่ี ะเปน็ ผู้ไปพจิ ารณาตอ่ ไป 2. มอบอำนาจให้หัวหน้าพรรคและเลขาธิการพรรคเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกบุคคลมาดำรงตำแหน่ง เป็นผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรี และที่ปรึกษารัฐมนตรี ในส่วนของตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยทีไ่ ด้มีการ พิจารณากนั ในวันน้ี 3. เห็นชอบรายชื่อบุคคลที่เหมาะสมที่จะถูกพิจารณาคัดเลือกเป็นรัฐมนตรีของพรรคที่ว่างลง 5 รายชอื่ โดยเรียงตามตัวอักษร ดงั นี้ 1. นางกนั ตวรรณ ตนั เถยี ร 2. นายประกอบ รัตนพนั ธ์ 3. นายนริศ ขำนุรักษ์ 4. นายวริ ัช รม่ เยน็ 5. นายสนิ ิตย์ เลิศไกร 4. เห็นชอบให้ส่งรายชื่อบุคคลที่เหมาะสมเป็นรัฐมนตรีของพรรคทั้งหมดทุกรายชื่อเข้าสู่ที่ประชุม ร่วมกันของคณะกรรมการบริหารพรรคและ ส.ส. เพื่อให้ที่ประชุมร่วมกันฯ เป็นผู้พิจารณา คัดเลือกเป็นรัฐมนตรขี องพรรคตอ่ ไป ดว้ ยเสยี งขา้ งมาก 5. รับทราบการลงมติของการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคในแต่ละครั้งนั้น จะมีผลเฉพาะใน ครัง้ น้นั ๆ เท่านั้น ไม่มีผลผูกพนั วา่ มติในครัง้ น้ี จะใชเ้ ปน็ บรรทดั ฐานในการพิจารณาในครง้ั หนา้ วาระที่ 4 เรื่องอนื่ ๆ (ไม่ม)ี ปิดประชมุ เวลา 16.07 น. (นางสาวอาภรณ์ รองเงิน) (นายธนา ชีรวินิจ) รองผ้อู ำนวยการพรรค รองเลขาธิการพรรค ผูบ้ ันทกึ รายงานการประชุม ผ้ตู รวจรายงานการประชมุ