คำนำ ดຌวยนายกรัฐมนตรีเดมຌ ขี อຌ สัไงการ฿นคราวประชุมคณะรัฐมนตรี มไือวันทีไ 16 มกราคม 2561 ฿หຌกระทรวงมหาดเทยรวมกับกระทรวงการคลัง กระทรวงกลาหม กระทรวงกษตรละสหกรณ์ ละ หนว ยงานทีไกไยี วขอຌ ง บรู ณาการขับคลอไื น การทางาน฿นระดับพๅืนทีไตามนวทางประชารัฐ ดย฿หຌสวนราชการ หนวยงานทไีมีหรือจะมีครงการ/กิจกรรมลงดานินการ฿นพๅืนทีไระดับตาบล หมูบຌาน ฿ชຌทีมขับคลืไอน การพัฒนาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ระดับตาบล ซึไงประกอบดຌวย ขຌาราชการ หนวยงานความ มไนั คง ปราชญ์ชาวบຌาน ละจิตอาสา฿นพืๅนทีไ ป็นกนหลัก ละ฿หຌทุกสวนราชการ หนวยงาน สนับสนุนกลเก การขบั คลือไ น฿นพๅืนทีทไ ุกระดับตๅงั ตจ ังหวดั อาภอ ตาบล ละหมบู ຌาน ดยกาหนดกรอบหลัก฿นการดานินการพไีอการมีสวนรวม฿นการพัฒนาประทศเทย ตามครงการเทยนิยม ยงัไ ยืน ดังนๅี 1. สญั ญาประชาคม ผกู ฿จเทยป็นหนไึง 2. คนเทยเมทๅงิ กนั 3. ชมุ ชนอยูดีมสี ุข 4. วิถีเทยวิถีพอพียง 5. รูຌสทิ ธิ รูຌหนาຌ ทีไ รຌกู ฎหมาย 6. รูกຌ ลเกการบริหารราชการ 7. รຌรู ักประชาธิปเตยเทยนิยม 8. รูຌทาทันทคนลยี 9. รวมกຌเขปัญหายาสพตดิ 10. งานตามภารกจิ ของทุกหนว ยงาน (Function) กระทรวงมหาดเทย จึงเดຌจัดทาคูมือการขับคลืไอนการพัฒนาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยนื ดยมี นๅือหาบงปน็ ๎ สวน ดังนีๅ สว นทีไ ํ ภาพรวมกลเกการขบั คลไอื นการพัฒนาประทศตามครงการเทยนยิ ม ยัไงยนื สว นทไี ๎ การขบั คลไอื นการพฒั นาประทศเทยตามครงการเทยนิยม ยไังยนื ของทมี ระดบั ตาบล ตามกรอบหลัก฿นการดานนิ การ ํ์ หัวขอຌ พืไอ฿หຌทมี ขับคลไือนการพฒั นาประทศเทยตามครงการเทยนิยม ยงไั ยืน ระดับตาบล เดຌนาเป ประยกุ ต์฿ชຌป็นนวทาง฿นการบรู ณาการการปฏบิ ัตงิ าน฿นพนๅื ทีไ฿หຌกิดสัมฤทธ์ผิ ลตามวัตถุประสงค์ตอ เป ๙ กุมภาพันธ์ ๎๑๒ํ
ส รบญ หน สวนท ภ พรวมกล กก รขบ คลอนก รพฒน ปร ทศ สวนท สญญ ปร ช คม ผก จ ทย ปน็ หนง คน ทย มทงกน ชมชนอยดมสข วถ ทยวถพอ พยง รสทธ รหน ท รกฎหม ย รกล กก รบรห รร ชก ร รรกปร ช ธป ตย ทยนยม ร ท ทน ทค น ลย รวม ก ขปญั ห ย สพตด ถ ม – ตอบ คมอก รขบ คลอนก รพฒน ปร ทศ ต ม ครงก ร ทยนยม ยงยน
สวนท่ ๑ ภ พรวมกลไกก รขบเคลือ่ นก รพฒน ปร เทศต มโครงก รไทยนยม ย่งยนื กล กก รบรณ ก รขบ คลอนง น ล ก รตดต มง นของทกสวนร ชก ร ล หนวยง น ทมต ง ๆ ของสวนร ชก ร หนวยง นทลงปฏบตง น นพนทต บล หลก นก รท ง นของทมขบ คลอน ต ม ครงก ร ทยนยม ยงยน กรอบหลกก ร นก รด นนง น รอง กรอบหลก นก รด นนง น ยก ปน็ ด น ศรษฐกจ ล ด นคว มมนคง คว มสมพนธ์ของสญญ ปร ช คมผก จ ทย ป็นหนงกบกรอบ รอง คว มสมพนธ์ของกรอบก รด นนง น นด นต ง ๆ ทง รอง Road Map ผนก รปฏบตง น
สวนท ๒ ทม ของก รขบ คลอนก รพฒน ปร ทศต ม ครงก ร ทยนยม ยงยน บทบ ทภ รกจของทมขบ คลอนปฏบตก รต บล ขอ น น ของก ร ป็นวทย กรของทมต บล ผนก รจด วท ๔ ครง นหมบ น/ชมชน ต ม ครงก ร ทยนยม ยงยน กรอบหลก นก รด นนก ร พอก รมสวนรวม นก รพฒน ปร ทศ สคว มยงยน สญญ ปร ช คม ผก จ ทย ปน็ หนง คน ทย มทงกน ชมชนอยดมสข วถ ทยวถพอ พยง รสทธ รหน ท รกฎหม ย รกล กก รบรห รร ชก ร รรกปร ช ธป ตย ทยนยม ร ท ทน ทค น ลย รวม ก ขปญั ห ย สพตด ง นต มภ รกจของทกหนวยง น (Function) ( ป็น ครงก ร/กจกรรมทสวนร ชก รต งๆ ป็นผด นนก ร นพนท) ถ ม – ตอบ คมอก รขบ คลอนก รพฒน ปร ทศ ต ม ครงก ร ทยนยม ยงยน
ํ การขับคลอืไ นการพัฒนาประทศตามครงการเทยนยิ ม ยังไ ยนื 1. ความป็นมา ดຌวยรัฐบาลมีงานนยบายสาคัญ (Agenda) หลายประการลงเป฿นพๅืนทีไละตຌองการ฿หຌมีการสรຌาง การรับรูຌกประชาชน฿นดຌานตาง โ ดย฿หຌกระทรวงมหาดเทยบูรณาการงานสาคัญรวมกับหนวยงาน ทไีกีไยวขຌองพืไอการสรຌางการรับรຌู฿หຌกับประชาชน ทัๅงงานดຌานสังคม ศรษฐกิจ ละความมัไนคง ดย฿ชຌ ทีมขบั คลืไอนการพฒั นาประทศตามครงการเทยนยิ ม ยไังยืน ระดับตาบล ป็นกนหลักเปสรຌางความขຌา฿จกับ ประชาชนละทางานรวมกับหนวยงานตาง โ ฿นพืๅนทีไ พืไอเม฿หຌป็นภาระกับประชาชนละลดความซๅาซຌอน ฿นการปฏิบัติงานของขຌาราชการ ละ฿นคราวประชุมคณะรัฐมนตรี มไือวันทไี 16 มกราคม 2561 นายกรัฐมนตรีจึงเดຌสนอ฿หຌการขับคลไือนยุทธศาสตร์ชาติ ผนพัฒนาศรษฐกิจละสังคมหงชาติ ละ ยุทธศาสตร์การพัฒนาพๅืนทไีพไือสริมสรຌางความมัไนคงของชาติเปสูการปฏิบัติ฿หຌกิดประยชน์ตอการพัฒนา คุณภาพชีวิตของประชาชนอยา งป็นรูปธรรม ดยมกี รอบหลกั การ฿นการดานินการพไือการมีสวนรวม฿นการ พฒั นาประทศเทยสคู วามยไังยืน ดังนีๅ 1.1 สัญญาประชาคมผูก฿จเทยป็นหนไึง ดຌวยการสรຌางความสามัคคีปรองดอง จัด฿หຌมีการทา สัญญาประชาคมหรอื รยี กอยา งอไนื ฿หຌปน็ ทไียอมรบั ของทุกฝຆายพไือรับรูຌ ละปฏิบตั ิตามรว มกัน 1.2 คนเทยเมทๅิงกัน ดຌวยการดูลผูຌมีรายเดຌนຌอย ดยฉพาะอยางยไิงผຌูทีไลงทะบียนครงการ ลงทะบียนพไอื สวสั ดกิ ารหง รฐั 1.3 ชมุ ชนอยูดมี สี ขุ ดวຌ ยการพฒั นาความปน็ อยู อาชพี ละรายเดຌ฿หຌ กป ระชาชน 1.4 วิถเี ทยวถิ ีพอพยี ง ดຌวยการสงสรมิ ฿หนຌ าหลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพียงมา฿ชຌ฿นการดานิน ชวี ติ รวมทังๅ สรมิ สรຌางวินยั การออม฿นทกุ ชวงอายุ 1.5 รຌูสิทธิ รຌูหนຌาทไี รຌูกฎหมาย ดຌวยการ฿หຌความรຌูกประชาชน฿นรืไองสิทธิ หนຌาทไี การคารพ กฎหมาย ละการปน็ พลมืองทดไี ี 1.6 รຌูกลเกการบริหารราชการ ดຌวยการ฿หຌความรูຌกประชาชน ทๅังรไืองกลเกการบริหารราชการ ผนดินตล ะระดับ ละการบริหารงบประมาณทมีไ ุง ประยชน์กประชาชน 1.7 รຌูรักประชาธิปเตย เทยนิยม ดຌวยการ฿หคຌ วามรูຌ กประชาชนกไียวกับหลกั ธรรมาภบิ าล 1.8 รຌูทาทันทคนลยี ดຌวยการ฿หຌความรຌูกประชาชนกไียวกับทคนลยี ฿หຌความสาคัญตอการ ขຌาถึงขຌอมูลทีถไ ูกตຌองผา นครงการสาคัญ ชน อนิ ทอร์นตใ หมบู าຌ น 1.9 บูรณาการดานินงานของทุกภาคสวน฿นการปງองกันละกຌเขปัญหายาสพติดอยางครบ วงจร 1.10 งานตามภารกจิ ของทกุ หนว ยงาน (Function) 2. วัตถุประสงค์ 2.1 บูรณาการการขับคลืไอนงาน/ครงการของหนวยงานตาง โ ทไีมีปງาหมายลงพๅืนทีไ฿นระดับ หมูบาຌ นรว มกันตามนวทางประชารฐั 2.2 พัฒนา/กຌเขปญั หา฿นมิตดิ าຌ นศรษฐกจิ สงั คม ละความมันไ คง 2.3 สราຌ งความตระหนักรถຌู ึงบทบาทหนຌาทไขี องประชาชน฿นการมีสวนรวม฿นการพัฒนาประทศละ การปกครอง฿นระบอบประชาธิปเตย
๎ 3. กลเกการขบั คลไือน สานักนายกรัฐมนตรีมคี าสงัไ ทไี ๎ํ/๎๑๒ํ ลงวันทีไ ๎๏ มกราคม ๎๑๒ํ รืไอง ตงตๅังคณะกรรมการ ขบั คลอไื นการพฒั นาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ดยมีคณะกรรมการฯ ๐ ระดบั ดังนีๅ 3.1 คณะกรรมการอานวยการขับคลไือนการพัฒนาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ดยมี นายกรัฐมนตรี ปน็ ประธานกรรมการ ละมรี ฐั มนตรีวาการกระทรวงมหาดเทย ป็นกรรมการละลขานุการ มีอานาจหนຌาทไี฿นการกาหนดนยบายละนวทาง฿นการบูรณาการการขับคลืไอนงาน/ครงการของสวน ราชการ หนวยงานตาง โ ทไมี ี ปาງ หมายดานนิ การ฿นพนๅื ท฿ไี นระดบั หมบู าຌ น/ชมุ ชนรว มกันตามนวทางประชารัฐ ทงัๅ ฿นมติ ดิ าຌ นศรษฐกจิ สงั คม ละความมนไั คง 3.2 คณะกรรมการขบั คลืไอนการพัฒนาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ระดับจังหวัด ดย มีผูຌวาราชการจังหวัด ป็นประธานกรรมการ มีปลัดจังหวัด ละพัฒนาการจังหวัด ป็นกรรมการละ ลขานุการรวม มีอานาจหนຌาทีไ฿นการถายทอดนยบายละกรอบนวทางการปฏิบัติงาน กคณะกรรมการฯ ระดับจังหวัด ระดับอาภอ ละทีมขับคลืไอนฯ ระดับตาบล ทัๅง฿นมิติดຌานศรษฐกิจ สังคม ละความมัไนคง ฿นพืๅนทไีจังหวัด 3.3 คณะกรรมการขบั คลอไื นการพฒั นาประทศตามครงการเทยนยิ ม ยังไ ยืน ระดับอาภอ ดยมี นายอาภอ ป็นประธานกรรมการ มีหัวหนຌากลุมงานบริหารงานปกครอง ทีไทาการปกครองอาภอ ละ พัฒนาการอาภอ ป็นกรรมการละลขานุการรวม มีอานาจหนຌาทีไ฿นการบูรณาการ ละจัดทาผนการ ลงพๅืนทไีของทีมขับคลไือนฯ ระดับตาบล พืไอขับคลืไอนละกຌเขปัญหา฿นมิติดຌานศรษฐกิจ สังคม ละความ มไันคง฿นพๅนื ทอีไ าภอ 3.๐ ทีมขับคลอไื นการพัฒนาประทศเทยตามครงการเทยนิยม ยไังยืน ระดับตาบล ประกอบดຌวย ขาຌ ราชการ หรือจຌาหนาຌ ทไีของรัฐ฿นพืๅนทีไ หนว ยงานความมัไนคง฿นพๅืนทีไ ปราชญ์ชาวบຌาน ละจิตอาสา ราทา ความดี ดຌวยหวั ฿จ ฿นพๅืนทไี จานวน ๓ – ํ๎ คน มีอานาจหนຌาทไีป็นชุดปฏิบัติงาน฿นพๅืนทีไ฿นการกຌเขปัญหา ฿นมิติดຌานศรษฐกจิ สงั คม ละความมันไ คง฿นพนๅื ทีหไ มบู ຌาน สาหรับ฿นพๅืนทีไกรุงทพมหานคร ฿หຌมีคณะกรรมการฯ ระดับกรุงทพมหานคร/ขต/ชุมชน ตามนวทางของคณะกรรมการฯ ระดบั จังหวดั ระดบั อาภอ ละทมี ขับคลไอื นฯ ระดบั ตาบล ดยอนุลม 4. ปาງ หมายละพๅืนทไีการดานินงาน ปງาหมาย : การมีสวนรวมพืไอพัฒนาประทศเทยสคู วามยไังยนื พๅืนทไีดานินการ : ดานินการครอบคลุมทุกพืๅนทีไทไัวประทศทัๅง฿นพๅืนทีไ 76 จังหวัด 878 อาภอ ละพืๅนทไกี รงุ ทพมหานคร 50 ขต รวมทีมขับคลไือนการพัฒนาประทศตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน จานวน 7,663 ทมี ดานินการ฿นพืนๅ ทีไหมบู าຌ น/ชุมชน ละชมุ ชน฿นกรงุ ทพมหานคร รวม 81,151 หง ยกป็น 1) ขับคลไอื นฯ ฿นพๅนื ทีตไ าบล รวม 7,255 ตาบล 75,032 หมบู ຌาน 2) ขบั คลไือนฯ ฿นพืๅนทชีไ มุ ชนมือง รวม 208 ชุมชน 6,052 ชมุ ชน 3) ขบั คลไอื นฯ ฿นพืๅนทไีชมุ ชนกรงุ ทพมหานคร รวม 200 ทมี ชุมชน 2,067 ชมุ ชน
๏ ทีมขับคลไอื นการพฒั นาประทศเทยตามครงการเทยนิยม ยงัไ ยืน ******************* นายกรัฐมนตรี เดຌลงนาม฿นคาสัไง สานักนายกรัฐมนตรี ทไี 21/2561 รืไอง ตงตัๅงคณะกรรมการ ขบั คลไือนการพัฒนาประทศ ตามครงการเทยนิยม ยไังยืน ฿นขຌอ 4 ฿หຌมีทีมขับคลืไอนการพัฒนาประทศเทย ตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ระดับตาบลขๅึน ดยมีองค์ประกอบ อานาจหนຌาทีไ ละนวทาง฿นการปฏิบัติงาน ฿นตาบล ดังนีๅ ํ. องคป์ ระกอบ อานาจหนຌาทไี ละภารกิจของทีมตาบล ํ.ํ ฿หนຌ ายอาภอตงตๅังทีมขับคลไือนการพัฒนาประทศเทยตามครงการเทยนิยม ยไังยืน ระดับ ตาบล จานวน 7 – 12 คน ประกอบดวຌ ย 1) ขาຌ ราชการหรือจຌาหนาຌ ทขไี องรัฐ฿นพๅนื ทไี 2) หนว ยงานความมไันคง ฿นพนๅื ทีไ 3) ปราชญ์ชาวบาຌ น 4) จิตอาสา ราทาความดี ดຌวยหวั ฿จ ํ.๎ อานาจหนาຌ ทไี ํ) ปน็ ชุดปฏิบัตงิ าน฿นพนๅื ท฿ีไ นการกຌเขปัญหา฿นมติ ดิ ຌานศรษฐกจิ สังคม ละความมไนั คง ฿นพืๅนทีหไ มูบ ຌาน ๎) ปน็ ชุดปฏบิ ัตงิ าน฿นพนๅื ทไี฿นการสรຌางความตระหนักรถຌู งึ บทบาทหนาຌ ทไขี องประชาชน ฿นการมสี วนรว ม฿นการพัฒนาประทศละการปกครอง฿นระบอบประชาธิปเตย ๏) ปฏิบตั หิ นຌาทีไอนืไ ตามทเไี ดຌรับมอบหมาย ํ.๏ คุณลักษณะสาคัญของทีมตาบล จึงควรคัดลือกบุคคลทีไนาชไือถือละสามารถสไือสารหรือ ถายทอดความรຌ฿ู หคຌ น฿นพๅืนทีไ ขาຌ ฿จงาย ละถาຌ ป็นบุคคลทีไปฏบิ ัตงิ านจรงิ มผี ลงานหรือสารจใ อยู฿นพืๅนทียไ ไิงดี ํ.๐ จานวนคน฿นทีมตอตาบล ฿หຌพิจารณาจากจานวนหมูบຌาน฿นตาบลละระยะทางความ ยากลาบาก฿นการดินทางเปปฏิบัติงาน ชน หนไึงทีมเมควรรับผิดชอบกิน 10 หมูบຌาน หรือหนไึงทีมเมควร ปฏิบัติงานกิน 10 วัน ตอการจัดวที 1 ครๅัง หรือ฿หຌตาบลทีไมีหมูบຌานจานวนนຌอย โ เปชวยตาบลทีไมีจานวน หมบู าຌ นมากเดຌ ํ.๑ ฿หปຌ ระสานดานินงานเปกับทีมปฏิบัติการตาง โ ฿นตาบล ตามครงการของหนวยงานตาง โ ทมไี อี ยู ลวຌ ชน ปรจ. 5 ทหารสอื ปน็ ตຌน พือไ ลดภาระของประชาชน ํ.๒ หัวหนຌาทีมละลขานุการ฿นทีม ฿หຌนายอาภอพิจารณาตามความสามารถละความพรຌอม เมควรตงตๅังป็นตาหนงรวม ควรระบุตัวบุคคล฿หຌชัดจน อาจคานึงถึงระบียบอกสารการบิกจาย (กรณมี งี บประมาณ) ละความคลอ งตัว฿นการดานนิ งาน ํ.๓ ภารกิจของทีมตาบล ํ) การตรียมการ มีการบง หนาຌ ทไกี นั ชัดจน ดงั นๅี - ศึกษาคูมือ฿หຌ กิดความขาຌ ฿จ ละทดลองพดู คุย ตงัๅ คาถาม ดตู ัวอยางละทาความขຌา฿จ คลปิ /วดี ิทัศน์ (ถຌาม)ี - รຌูขอຌ มลู หมบู าຌ นหรอื ชุมชนทไีจะตอຌ งจัดวที จานวนครวั รือน กาหนดปาງ หมาย คนขຌารว มเมนอຌ ยกวา รอຌ ยละ 70 ละ฿หຌสอดคลຌองกับงบประมาณละระบยี บการ บกิ จาย - ประชมุ ตรียมการ บง หนຌาทีไวทิ ยากรหลกั ฿นการดานินการ วทิ ยากรประจาประดใน นอืๅ หา วทิ ยากรสรຌางบรรยากาศ/สรຌางการมสี ว นรว ม ผຌจู ดประดนใ ผูຌอานวยความ สะดวกจกวสั ดุ/อุปกรณ์
๐ - นัดหมาย จงຌ ผนຌู าหมูบຌาน/ชุมชน/ผຌรู ับผดิ ชอบ ชญิ กลมุ ปาງ หมาย ตรียมสถานทีไ 2) การดานินการจดั วที - จดั สถานทไี฿หຌหมาะสม มีวัสดุ/อปุ กรณ์ ทไี หมาะสมตามสภาพพนืๅ ทีไ รบั ลงทะบียน - วิทยากรกระบวนการฯ ปຂดการประชมุ กลา วสวัสดีผูຌ ขาຌ รวมประชุมฯ นะนาทมี ตาบลฯ สราຌ งความคุຌนคย (ตควบคมุ วลา) ชๅี จงวัตถปุ ระสงค์/กาหนดการฯ - วิทยากรดานนิ การตามประดนใ นอๅื หา฿นตล ะวที ชน การบรรยาย การตัๅงคาถาม ระดมความคดิ บง กลมุ สรปุ ผล ละนาสนอฯ (ดูรายละอยี ดละปฏบิ ตั ิตามคมู ือ) - สรปุ ภาพรวม ละจຌงกาหนดการ฿นการประชุมฯ ฿นครงๅั ตอเป กลา วขอบคณุ ผูนຌ าละ ผูຌ ขาຌ รวมประชุมฯ 3) หลังการจดั วที - ตรวจอกสารหลกั ฐาน฿หຌถูกตอຌ งครบถวຌ นตามระบยี บการบกิ จาย (กรณมี งี บประมาณ) - สรุปรายงานผลการจัดวที ตามบบรายงาน (ถาຌ ม)ี ฿หคຌ ณะกรรมการระดับอาภอ - ประสานการจดั วทีครงัๅ ตอ เป ๎. ขอຌ นะนาการป็นวทิ ยากรของทีมตาบล ๎.ํ วิทยากรควรสรຌางบรรยากาศความป็นกันองกับประชาชน ชน การตงกาย การสดงความ ยิๅมยมຌ จม฿ส การ฿ชภຌ าษาทຌองถิไนทีไ หมาะสมสอดคลอຌ งกบั ประพณี วฒั นธรรมของพืนๅ ทไี ๎.๎ ศกึ ษาคูมือ฿หຌชดั จนละถายทอดตามนๅือหา฿นคูมือ ดยชไือมยงขຌอมูลของสัญญาประชาคม ทงัๅ หมด ํ์ ขຌอ กบั กรอบหลกั ฿นการดานินการพืไอการมีสวนรวม฿นการพัฒนาประทศสูความยไังยืน ๙ หัวขຌอ พืไอสรຌางการรับรຌ฿ู หຌ กป ระชาชน ๎.๏ ฿หຌทางานป็นทีม จึงตຌองบงบทบาทหนຌาทีไกัน฿หຌชัดจนละชวยหลือกัน อยาพูดสดง ความคดิ หในทีไขัดยงຌ กัน ซักซຌอมกันลว งหนຌา รบั ชว งตอ กันเดຌ หรอื กຌสถานการณ์ตึงครยี ดเดຌ ตัวอยาง ขຌอสนอนะ หวั หนาຌ ทีมตาบล ลขานกุ าร คณะทางานฯ (ทมี ) 1. ชิญประชมุ ทมี ตาบล 1. จดั การประชมุ ฯ พไือสราຌ ง 1. ขาຌ รวมประชุมฯ พืไอสราຌ ง - สราຌ งความรูຌ ขาຌ ฿จรวมกัน ความรຌูความขຌา฿จ/กาหนดผน ความรຌูความขຌา฿จ/กาหนดผน (หลักสตู ร) ลงพๅืนทีรไ ว มกัน ลงพนืๅ ทไรี ว มกนั - หารอื /สอบถามความ 2. จัดทาหนงั สอื + บันทึก + 2. ตรียมความพรอຌ มกอนริไมการ คิดหในทมี ตาบลพไือการ รายงานผล ละอกสารตาง โ ประชมุ (ตรียมสถานท,ไี จก วางผนการดานนิ งานจดั วที (฿บซในชืไอ, อกสารประกอบการ อกสารการประชุม, ตรยี ม ฿นพืๅนทไีปาງ หมาย (กาหนดวัน/ ประชุม, ฿บประกอบนบการ ครอืไ งมือ ละสอไื ตาง โ ทีจไ ะ฿ชຌ) บงหนาຌ ทไี/ครืไองมือทีไจะ฿ชຌ บิกงิน) 3. ป็นวิทยากรกระบวนการ ฿นตละวที) 3. ประสานพืๅนทไี พไือจดั วที ตามประดในทรไี ับผดิ ชอบ ๎. ประสานคณะกรรมการระดับ กอนจัดวที อยา งนຌอย 3 วนั 4. ชว ยผຌอู านวยการจัดวทีละ อาภอ ฿หຌคานะนา/ป็นทไี 4. จดั ตรียมวัสด/ุ อุปกรณ์ รายงานผลการดานินงานฯ ปรกึ ษา฿หຌกบั ทีมตาบล฿นการ สาหรบั ฿ช฿ຌ นการประชมุ 5. หนาຌ ทีไอไนื โ ขบั คลไือนฯ 5. ป็นวิทยากรกระบวนการ ๏. ป็นวิทยากรกระบวนการ ตามประดนใ ทไรี บั ผดิ ชอบ ตามประดในทรีไ ับผดิ ชอบ 6. รวบรวมละรายงานผลการ
๑ หัวหนຌาทีมตาบล ลขานกุ าร คณะทางานฯ (ทมี ) ๐. รายงานผลการดานนิ งานฯ ดานนิ งานฯ ภาษาที฿ไ ชຌ - สามารถ฿ชຌภาษาทຌองถนไิ เดตຌ ามความหมาะสม - ศึกษาคมู ือ/นวทาง฿หຌชัดจน ละนาเปประยกุ ต์฿ช฿ຌ หຌ ป็นภาษา/คาพดู ทไี ขຌา฿จงาย - ฿ชคຌ าพดู ทีไ ป็นกลาง เมชีๅนาหรอื มอี คติ - ฿ชภຌ าษากายหรือกิริยาทา ทางประกอบการลา - ฿ชຌนาๅ สยี งทีไ หมาะสม ละปน็ กันอง การสอืไ สาร - ทาปน็ หนังสอื ฿นการติดตอประสานงาน (ชญิ ประชุม/รายงานผล ฯลฯ) - ครอไื งมือสือไ สาร (ทรศัพท์/เลน์ ฯลฯ) - วสั ดุคอมพิวตอร์ (นตຌ บຍุก/ครอไื งฉาย/ครไืองสยี ง ฯลฯ) - วัสดอุ ุปกรณ์ (กระดาษฟลบิ ชารต์ /ปากกาคมี/อกสารประกอบการประชุม/สไอื ครไืองฉายวดี ิทศั น์/ บตั รคา ฯลฯ) ตามความหมาะสมของตละพืๅนทไี
๒ ผนการจดั วที 4 ครังๅ ฿นหมบู าຌ น/ชุมชน ตามครงการเทยนิยม ยัไงยืน ******************* ครงัๅ ทีไ 1 วทปี รับทกุ ข์ ผกู มติ ร ปງาประสงค์ พืไอ฿หຌทีมขับคลไือนฯ ระดับตาบล ละหนวยงานทไีกีไยวขຌอง เดຌเปยีไยมยียนครัวรือน ขຌาเป รับทราบความทุกข์ยากละปัญหาของหมูบຌาน/ชุมชน รวมทัๅงคຌนหาความตຌองการของประชาชน ดยยึด หลักการมีสวนรวม ประดนใ ์๎ คนเทยเมท งๅิ กัน - การดูลผຌมู ีรายเดຌนอຌ ย ดยฉพาะอยา งยงิไ ผຌูทลีไ งทะบียนพือไ รับสวัสดกิ ารหง รัฐ ์๏ ชมุ ชนอยดู มี ีสุข - การพัฒนาความปน็ อยู อาชีพละรายเดຌ฿หຌ กป ระชาชน - ปฏิรปู ครงสรຌางการผลติ ภาคการกษตร ผลผลติ 1. ผลຌู งทะบียนรับสวัสดกิ ารหง รัฐเดรຌ บั การวินจิ ฉยั ละมที างลือก฿นการสง สรมิ คณุ ภาพชีวิต 2. หมบู ຌาน/ชุมชน มี ผนงาน/ครงการ สอดคลຌองตามความตຌองการละปญั หาของพๅนื ทไี ครงัๅ ทีไ 2 สรຌางความตไืนรຌ฿ู นสทิ ธิ หนาຌ ทไี ละการอยรู ว มกัน ปງาประสงค์ พไือ฿หຌประชาชนขຌา฿จการอยูรวมกัน฿นสังคม ดຌวยความสามัคคี ตไืนตัว฿นความรวมมือพไือ พัฒนาหมบู ຌาน/ชมุ ชน ตามหลักประชาธิปเตยอันมพี ระมหากษตั ริย์ทรงป็นประมุข ประดใน ์ํ สัญญาประชาคม ผกู ฿จเทยปน็ หนึไง - การสรຌางสามัคคปี รองดอง - จัด฿หຌมีการทาสัญญาประชาคมของหมูบຌาน/ชุมชน ฿นรืไองทีไยอมรับของทุกฝຆายละปฏิบัติ รวมกันเดຌ ์๑ รสຌู ทิ ธิ รຌูหนຌาทไี รຌูกฎหมาย - ฿หຌความรูຌประชาชน฿นรือไ งสิทธิ หนาຌ ทไี ละการปน็ พลมอื งทไีดี ์๒ รຌกู ลเกการบริหารราชการ - ฿หคຌ วามรูຌ รอไื งกลเกการบริหารราชการผน ดนิ ฿นตละระดับ - การบริหารงบประมาณทีไมุง ประยชน์กประชาชน ์๓ รรูຌ กั ประชาธิปเตยเทยนยิ ม - การ฿หคຌ วามรຌู กประชาชน฿นหลกั ประชาธปิ เตยละธรรมาภิบาล ผลผลติ กาหนดกจิ กรรมทหีไ มูบ าຌ น/ชุมชน สามารถดานินการองเดຌ ละรว มมอื กนั ปฏบิ ตั ิ
๓ ครงัๅ ทไี 3 ปรบั ปลีไยนความคดิ (Mindset) ดวຌ ยการนຌอมนาหลกั ปรชั ญาของศรษฐกิจพอพยี งเปปฏิบัติ ปาງ ประสงค์ พอืไ ฿หຌประชาชนขຌา฿จละนຌอมนาหลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพียงเปปฏิบัติ฿นชีวิตประจาวัน ละขาຌ ฿จการมสี วนรว ม฿นการบรหิ ารราชการผนดิน ประดนใ ์๐ วถิ เี ทยวถิ ีพอพยี ง - สงสริม฿หຌนาหลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพียงมา฿ชຌ฿นการดานินชีวิต รวมทๅังการสรຌางวินัย การออม฿นทกุ กลมุ ชว งวยั ผลผลติ 1. ประชาชนปรบั ผนการดานนิ ชีวิต ตามหลักปรัชญาของศรษฐกจิ พอพยี ง รกຌู นิ รอຌู ยู รຌ฿ู ชຌ 2. หมูบาຌ น/ชมุ ชน ดานนิ ครงการ/กิจกรรม ดย฿ชงຌ บประมาณอยา งคมຌุ คา สมประยชน์ ครๅงั ทีไ 4 สรຌางการรับรຌู ปรับความคดิ (Mindset) พืไอการมสี ว นรว ม฿นการพฒั นา ปງาประสงค์ พไือสรຌางความขຌา฿จกประชาชน฿นรืไองทไีจาป็นตຌองรຌู฿นการดานินชีวิตละการมีสวนรวม ฿นการพฒั นาประทศเทย ประดนใ ์๔ รຌูทา ทันทคนลยี - ฿หຌความรูຌประชาชนทไีกไียวกับทคนลยี ฿หຌความสาคัญตอการขຌาถึงขຌอมูลทีไถูกตຌอง ผานครงการสาคัญ ชน อินทอร์ นใตหมูบຌาน ์๕ รวมกเຌ ขปัญหายาสพติด - บูรณาการการดานินงานของทุกภาคสวน฿นการปງองกันละกຌเขปัญหายาสพติดอยาง ครบวงจร ผลผลติ ประชาชนมคี วามตระหนักละมสี ว นรว ม฿นการพฒั นาหมบู าຌ น/ชุมชน รຌจู กั ลอื กผนຌู าทไดี ี หมายหตุ 1. หนว ยงานตา ง โ ทมไี ภี ารกิจ หรือผนงาน/ครงการ ลง฿นพืๅนทีไ กใ฿หຌลงเปรวมพูดคุย สรຌางความ ขຌา฿จ฿หຌกับประชาชนเดຌทๅัง 4 วที หรือถายทอดผานทีมขับคลไือนฯ ระดับตาบล ดยการสนับสนุนสไือตาง โ ทงๅั นีๅ ฿หຌสืไอสารดวຌ ยภาษาทไีขຌา฿จงา ย ปน็ รูปธรรม ละชไือมยงกับหัวขຌอหลักของวที ละหลีกลไียงรืไองทีไจะ กอ ฿หຌกิดความขดั ยຌง 2. กอนปຂดวที฿นตละครๅัง฿หຌมีการมอบภารกิจหรือฝากการบຌานทีไป็นรูปธรรม ฿หຌกผຌูนาละ ประชาชนทไีขຌารวมวที ภาย฿ตปຌ ระดนใ /ขอบขตนืๅอหา พือไ มาพบกัน฿นครงๅั ตอเป 3. ฿นการริไมตຌนวทีตละครัๅง ฿หຌวิทยากรหลักของทีมขับคลืไอนฯ ตาบล มีการทบทวนนืๅอหา ผลจากวทีครัๅงกอน หรือทวงถามภารกิจ การบຌานทไีเดຌมอบหมายเวຌ พไือชืไอมยงบรรยากาศ฿หຌประชาชนหใน ความตอนืไอง ละตระหนักหในวาการพัฒนาทไีจะกิดความยไังยืน หมูบຌาน/ชุมชน ตຌองดานินการเปอยาง ตอนือไ ง สราຌ งหมูบาຌ น/ชุมชน฿หຌ ขมຌ ขงใ มຌเมมงี บจัดวทจี ากภาครฐั ลຌว
๔ สญญ ปร ช คม ผก จ ทย ป็นหนง *************** . คว ม ป็นม รัฐบาลมีนยบายสรຌางความสามัคคีปรองดอง฿นหมูประชาชน คณะกรรมการบริหาร ราชการผนดินตามกรอบการปฏิรูปประทศ ยุทธศาสตร์ชาติ ละการสรຌางความสามัคคีปรองดอง (ป.ย.ป.) เดຌสารวจความคิดหในของผຌูทนพรรคการมือง กลุมการมือง ละหนวยงาน/องค์กรทุกสาขา อาชีพทัไวประทศนาความหในทีไสอดคลຌองตຌองกันมาจัดทาป็น Ĵสัญญาประชาคมพืไอสรຌาง ความสามัคคีปรองดองĵ ลຌว฿หຌกระทรวงมหาดเทย กองอานวยการรักษาความมัไนคงภาย฿น ราชอาณาจักร รวมทๅังหนวยงานทีไกีไยวขຌอง ผยพร฿หຌประชาชนทราบสาระสาคัญของสัญญา ประชาคมฯ สอดทรก฿นการจัดกิจกรรมขยายผลการนຌอมนาหลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพียง เปสูการปฏิบัติจนปน็ วิถีชีวติ ฿นทุกหมูบຌาน . วตถปร สงค์ พืไอ฿หຌประชาชนทุกภาคสวน฿นทุกหมูบຌาน รับรຌู ขຌา฿จสาระสาคัญละประยชน์ ของสัญญาประชาคมฯ อยางชัดจน อันจะนาเปสูการยอมรับละยึดถือป็นกรอบนวทางการสรຌาง ความสามัคคีปรองดอง฿นชีวิตประจาวันดຌวยความสมัคร฿จ ซึไงจะชวย฿หຌประชาชนอยูรวมกัน฿นสังคม อยางสงบสขุ ฿นทุกพืนๅ ทีไ . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงกลาหม (กอ.รมน.) ทกุ หนวยงานทีไกียไ วขຌอง . ขอบ ขตของ นอห สัญญาประชาคมพืไอสราຌ งความสามคั คีปรองดอง ํ์ ขຌอ . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร วิทยากร (กอ.รมน.) ละชาวบຌานรวมกันพืไอ฿หຌเดຌความคิดทีไสอดคลຌองกันลຌว นาเปกาหนดทิศทางการพฒั นาหมบู ຌาน วิทยากร (กอ.รมน.) นาผลการวิคราะห์มาจัดลาดับความสาคัญพืไอจัดทาผน ละครงการ นาผนละครงการสนอหนวยงานทีไกียไ วขຌองรวมกຌเขปญั หา วิทยากร (กอ.รมน.) ตรวจสอบความขຌา฿จของประชาชนละรวบรวมขຌอมูล มาวิคราะห์ สนอหนวยหนือหรอื หนว ยงานกีไยวขຌองนาเป฿ชຌวางผนพัฒนาประทศตอ เป
๕ หวั ขຌอ 01 : สญั ญาประชาคม ผูก฿จเทยปน็ หนไึง ประดใน กรอบนอืๅ หา วิธีการ/สือไ 1. รຌรู กั สามคั คี - ประชาชนกบั รัฐรวมกันสรຌาง ตัวอยา งคาถาม – คาตอบ ความสามคั คปี รองดอง฿นชาติ รวมกนั สราຌ งสามคั คี - ทกุ คนปน็ พลงั กปຌ ัญหาประทศ ถาม ฿นหมบู ຌาน/ชมุ ชนของรามีการ ปรองดอง ฿ชสຌ ทิ ธิสรภี าพ ละมสี ว นรวมตามกระบวนการ ฿หຌความรวมมือชว ยหลอื กืๅอกลู กันดวຌ ยดี ตามกฎหมาย ยอมรบั ประชาธปิ เตย หรอื เม อยา งเร ความคิดตาง ขาຌ ฿จ - ประชาชนควรมคี วามขาຌ ฿จ ประชาธปิ เตย ลอื กตัๅง การบรหิ ารงานของรัฐบาล฿นรอืไ งตาง โ ตอบ กรณีตอบวาชว ยหลอื กนั ดีอยู ลຌว ปรง ฿ส บริสทุ ธ์ิ ยตุ ธิ รรม - การบริหารจดั การงบประมาณของรฐั ฿หຌวิทยากรพิจารณา ดงั นีๅ กเຌ ขปัญหาดวຌ ยระบบ มปี ระสทิ ธิภาพ กิดประยชน์สงู สดุ รัฐสภา - พไือยกระดบั คุณภาพชีวติ ของ 1. ควร฿หຌความรຌู กยไี วกบั การ฿ชຌสทิ ธิ ประชาชนเม฿ หຌกดิ ความหลืไอมลาๅ สรภี าพ ดยการ฿ชຌสิทธิสรภี าพของตละ ละสรຌางบรรยากาศสามัคคีปรองดอง คน จะตຌองเมป็นการรบกวนหรอื รกุ ลาๅ สทิ ธิ - นกั การมืองตຌองรับผิดชอบ สรีภาพของคนอืไน ตอประชาชน ยึดถือจริยธรรม ละจรรยาบรรณ฿นอาชีพ ๎. ฿หคຌ วามรูຌ กไยี วกบั การลือกตๅงั - ภาคการมอื งตอຌ งคดั สรรบคุ คลขຌาสู ทีไปรง฿ส บริสทุ ธิ์ ยุติธรรม ประทศชาติ ระบบการมือง฿หຌ หมาะสม จะดเี ดຌ ดຌวยการมืองดี พราะการมืองป็น - จงู ฿จ฿หຌคนดี มคี วามรຌูความสามารถ หนวยกาหนดนยบายการบริหารประทศ ขຌาสูระบบการมือง การมืองจะดีเดຌ ขึนๅ อยกู บั คนดี ประชาชน จงึ ตอຌ งพจิ ารณาลือกคนทีดไ ี พือไ เปกาหนด นยบายทีไดี ฿ชงຌ บประมาณ฿นทางทีดไ ี พอืไ พัฒนาความจริญกหมูบຌาน/ชุมชน/ อาภอ/จงั หวดั คนดีหมายถึงอะเร คงตຌอง มองวา ป็นคนทไยี อมสละประยชนส์ วนตน พไอื ประยชน์สวนรวม ฿ชห รอื เม หรือคนทีไ ทาประยชน์กประชาชน฿หຌเดຌรับ การคຌุมครองดูลมคี ุณภาพชวี ิตทไดี ี ละคนทีไมงุ สรຌางสรรค์ความจรญิ กຌาวหนาຌ กประทศชาติ การลือกคนดีป็นผຌูทน ของรา จะทา฿หຌ งนิ ภาษีทีไ ราสียเป ถกู ฿ชຌ อยางคุຌมคา ราทุกคนจึงตຌองลือกตๅงั คนดี ขาຌ เปป็นผูຌทนของรา ถาม กรณบี างคนหรือบางกลมุ มคี วามหนใ ตาง วทิ ยากรตอຌ งศกึ ษากอนวา ฿นพนืๅ ทีไมีความหในตา ง฿นรไืองอะเร ชน ชืๅอชาติ หรอื ศาสนา หรือการมือง หรอื การ ยงกัน฿ชทຌ รัพยากร฿นพๅนื ทไี หรอื รืไองอืนไ โ ป็นตຌน ราจะมวี ธิ กี ารกຌเขปัญหาอยา งเร พไือมิ฿หຌความหนใ ทีไ ตกตางกัน นาเปสู ความเมขาຌ ฿จกัน
ํ์ ประดใน กรอบนืๅอหา วธิ กี าร/สอืไ 2. ยดึ มันไ ศาสตรพ์ ระราชา ตอบ ชว ยกันคดิ ลຌวกาหนดปน็ กติกา ของสงั คมหมบู ຌาน/ชุมชนนๅนั โ พไือการอยู พัฒนาตนอง นาปรัชญา รว มกนั อยา งสนั ตสิ ุข ของศรษฐกจิ พอพยี ง - ฿ชหຌ ลักวชิ าการมากຌเขปญั หา ตวั อยางคาถาม – คาตอบ มาปรับ฿ชຌ ประกอบอาชพี ดยนอຌ มนาหลักปรชั ญาของศรษฐกิจ ถาม นาศาสตรพ์ ระราชามาปรับ฿ชຌ สจุ ริต มเี มตรีจิตตอกนั พอพยี ง เดຌก ความพอประมาณ ฿นการดารงชวี ิตเดຌอยางเร ความมี หตผุ ล ละการมภี ูมิคุຌมกัน฿นตวั ตอบ อยูบนหลกั คิดพืไอความสมดุล 3. รวมขจัดการทจุ ริต ทีไดี ควบคูเปกบั การจัดการความรຌู ยึดมนัไ ฿นหลักคุณธรรมศลี ธรรม นาเปสู ฿ชชຌ ีวิตตามหลักคุณธรรม ละความมคี ณุ ธรรม ความสมดุลละความยัไงยืน - ฿หຌความสาคญั กับศรษฐกจิ ฐานราก ถาม ความพอประมาณ ความมีหตผุ ล จริยธรรม ละศลี ธรรม ทไี ชอืไ มยงกบั ระบบศรษฐกิจสรี การมีภูมิคຌุมกนั ฿นตัวทไดี ี ทาอยางเร มีความซไือสัตย์ รว มกัน - สง สรมิ ระบบสาธารณูปภคขๅันพนๅื ฐาน ตอบ การทาอะเรกตใ ามทไีเมมากหรือ ฿หทຌ ไัวถึง นຌอยกนิ เป เมตระหนไีถีไหนียวหรอื ฟຆมุ ฟอ ย - ประชาชนพัฒนาตนอง ดยรฐั จนกินเป ดยพิจารณาจากกาลังของตนอง สนบั สนุน ชน พฒั นาระบบคมนาคม มีการตรยี มความพรอຌ มพไือรองรับ ขนสง สราຌ งอาชีพ ละการสรຌางรายเดຌ การปลยไี นปลง สามารถวิคราะหข์ ຌอดี ฿หชຌ มุ ชนดาຌ นอนืไ โ ขอຌ สียทไี กดิ ขึนๅ เดຌ ประมินความสไียงหรือ - กเຌ ขปัญหากษตรกรรมบบดังๅ ดมิ วิ คราะหป์ ัญหา พืไอวางผนปງองกันเดຌ ชน การปลกู ขຌาว พชื สวน/พืชเร ถาม ความรูຌ ละคณุ ธรรม ราควร ลๅียงหมู/ป็ด/เก นาผลผลิตเปขาย ปฏบิ ัติอยา งเร สราຌ งรายเดຌ ละยงั ชีพ จดั ระบบดู ล ตอบ อาศยั ความรูຌ ละประสบการณ์ คนสวนนีๅ ฿หอຌ ยรู อด฿นสังคมเดຌอยาง มาปฏบิ ัติ฿หຌกดิ ผลจรงิ ดยอาศัยหลกั วชิ า หมาะสม มาดานนิ การ฿นทกุ ขนๅั ตอน - การพัฒนากษตรกรรมบบดๅงั ดิมเปสู อุตสาหกรรมขนาดลใก ฿ชຌครือไ งมือ ขຌาชว ยปรรูปสินคาຌ กษตรกรรม - ปลีไยนเปสูกษตรกรรมสมัย฿หม นຌนการบรหิ ารจัดการ ละ฿ชຌทคนลยี หรอื Smart Farming - ชอไื มยงหวงซม ลู คา ละการกระจาย รายเดຌจากบน กลาง ลาง ซไึงจะตอຌ ง เม ปน็ การผูกขาด ปลไยี นป็นการพไงึ พา อาศยั ซไึงกันละกัน ผไือผ บง ปันพืไอ ลดความหลือไ มลๅา - นาหลกั ธรรมาภิบาล หรือระบบการ ตัวอยางคาถาม – คาตอบ บริหารจดั การทีดไ ีมา฿ชຌ พืไอ฿หกຌ าร ถาม ราขาຌ ฿จคาวา คณุ ธรรม จรยิ ธรรม บริหารปกครองประทศปรง ฿ส ศลี ธรรม อยา งเร ตรวจสอบเดຌ ตอบ คุณธรรม จริยธรรม ละศลี ธรรม
ํํ ประดใน กรอบนๅอื หา วธิ กี าร/สอไื ตอ ตาຌ นการทจุ รติ ทุกรูปบบ - มกี ลเกสรຌางความป็นธรรม฿นสังคม คอื การทาความดีทกุ อยาง หรอื นวทาง - สงสรมิ กลเกการตรวจสอบการทจุ ริต ทถไี ูกตຌอง฿นการดานนิ ชีวติ ชน ทีไ ปรง฿สปน็ อสิ ระ ละปน็ กลาง ความยตุ ธิ รรม ความมตตา ปน็ ตนຌ - สนบั สนนุ การรวมตวั ของ ป็นหลกั ละนวปฏิบตั ฿ิ นการประพฤติ ภาคประชาชน ฿หຌปน็ กลเกควบคุม ปฏบิ ัติทีอไ ยูบนพๅนื ฐานของการปฏิบัตติ าม ละลงทษทางสังคม กฎหมายหรอื การยอมรับของสังคม - ฿หຌรถຌู งึ อนั ตรายทีไ กิดจากการทุจริต ฿นทางทไดี ี - การบรหิ ารงานบคุ คลของหนว ยงาน ถาม จะมีวธิ กี ารปງองกนั การทจุ ริตละ ภาครัฐตຌองป็นเปตามระบบคุณธรรม ประพฤตมิ ชิ อบหรือ฿หหຌ มูบ ຌาน/ชุมชนของ ม฿ิ หຌ฿ชຌอานาจหรือกระทาการดยมิชอบ ราปราศจากการทุจริตอยางเร ตอบ 1. ชวยกันดู ลสอดสอ งคน฿นหมบู ຌาน/ ชมุ ชน 2. เมรว มมือหรือสนับสนุนการทุจรติ ฿นทกุ รูปบบ ชน การซืๅอสิทธิ ขายสียง วลานีๅ มีกฎหมาย฿หมประกาศ฿ชຌลวຌ คนซอืๅ ละคนขายผดิ ทๅงั คู ละมีทษหนัก อยาก฿หຌทุกคนระมดั ระวงั 3. งนิ ทรีไ ฐั นามาพฒั นาหมบู าຌ น/ชุมชน ของรา ปน็ งินทมีไ าจากภาษีของราทุกคน ราจงึ ควรลอื กนักการมืองทไีด฿ี หຌขาຌ เป฿ชຌ งบประมาณทนรา ละราตอຌ งชวยกัน ตรวจสอบดูลวา งบประมาณนนๅั ถูก฿ชຌ อยา งคุຌมคา หรือเม มีการทจุ ริตหรือเม ถาຌ ราลือกคนดี เมทจุ รติ ฿หຌ ขาຌ เปบรหิ าร ประทศ ประทศของรากใจะพฒั นาเป ฿นทางทดไี ี 4. รว มอนุรกั ษ์ - สรมิ สรຌางพลังประชาชน฿หຌมีสวนรว ม ตวั อยางคาถาม – คาตอบ ทรพั ยากรธรรมชาติ ฿นการดูลทຌองถไนิ ละชมุ ชนของตนอง ถาม ทานมคี วามคิดหในกียไ วกับ รว มดูลรกั ษาละ฿ชຌ - การ฿หຌประชาชน ชุมชน ละองค์กร ทรัพยากรธรรมชาติละสงิไ วดลอຌ มอยางเร ทรัพยากรธรรมชาติ ปกครองสว นทอຌ งถินไ มีบทบาท ตอบ ทรัพยากรธรรมชาติ ละ อยา งทัไวถึงป็นธรรม ฿นการอนรุ ักษ์ คຌุมครองละบารุงรักษา สไิงวดลຌอมมีความสาคญั ตอประชาชน คานึงถึงความสมดลุ ละ ฟ้นฟู บรหิ ารจดั การ ละ฿ชຌ หรือจดั ฿หຌมี ทกุ คน ราจงึ ตຌองชวยกันดู ลรักษา ยงัไ ยืนของสิไงวดลอຌ ม การ฿ชຌประยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ ทรพั ยากรธรรมชาติละสิงไ วดลຌอม พราะ สิไงวดลอຌ ม ละความหลากหลาย หากราเมชว ยกนั ดู ล ผลกระทบทไี กดิ ขนๅึ ตลอดจนการ฿ชຌสทิ ธิละมสี ว นรวม กจใ ะทา฿หຌ ราดือดรຌอนชนกัน ซงไึ ทุกวนั นีๅ ฿นการอนรุ ักษ์ ฟ้นฟู ละสง สรมิ ราหนใ ตวั อยา งเดຌจาก ขยะ มลพษิ ทาง ภูมิปัญญาทຌองถิไน ศิลปะ วฒั นธรรม อากาศ มลพิษทางนๅา หรอื การปลีไยนปลง
ํ๎ ประดใน กรอบนืๅอหา วิธีการ/สอืไ 5. ดู ลคณุ ภาพชีวิต ขนบธรรมนียม ละจารตี ประพณี ของสภาพภมู ิอากาศ อันดีงามของทຌองถนไิ รวมกนั สนบั สนุนดูล - การบรหิ ารกิจการบຌานมือง ตวั อยา ง คาถาม – คาตอบ ฿หຌมกี ารดูลคณุ ภาพชีวติ ตอຌ งป็นเปพืไอ฿หຌกิดประยชนส์ ุขก ถาม ราเดรຌ ับการดูลคุณภาพชวี ติ ดาຌ นสาธารณสุขละ ประชาชน ละกิดผลสัมฤทธิ์ตอ ภารกิจ หรอื ดาຌ นสาธารณสุข฿นรไืองอะเรบຌาง การศึกษา฿หทຌ ไัวถงึ ละ ของรัฐ ตอบ การดูลคุณภาพชวี ติ ทา ทยี มกัน - การพัฒนาจาຌ หนຌาทีไของรฐั ฿หมຌ ี การสาธารณสุขถือปน็ สไงิ สาคัญละจาป็น ทศั นคติ ปน็ ผຌู฿หຌบริการประชาชน สาหรับทกุ คน ทุกคนมสี ิทธิทาทยี มกนั 6. คารพกฎหมาย ฿หຌกิดความสะดวก รวดรวใ เม ลือก ฿นการเดຌรับบรกิ ารจากรฐั ตามทกไี ฎหมาย ชือไ มไนั ละปฏิบัติตาม ปฏิบตั ิ ละปฏิบัติหนຌาทเีไ ดຌอยางมี กาหนด ชน บีๅยยงั ชีพผสูຌ งู อายุ งินจา ย ประสทิ ธภิ าพ สาหรับดใกรกกิด การเดຌลดภาษี กฎหมาย กระบวนการ - ประชาชนทกุ กลมุ ทุกภาค ละจงั หวัด บัตรสวสั ดิการหง รัฐ การออกตรวจยยไี ม ยุตธิ รรมตຌองทางาน เดรຌ ับการดูลอยา งทไัวถงึ ละปน็ ธรรม ของจาຌ หนຌาทีไสาธารณสขุ ละอืไน โ อยา งอสิ ระ ปน็ กลาง ดยการจดั สรรงบประมาณภาครฐั ทวไี ทิ ยากรหนใ วา รฐั จดั สวสั ดกิ าร฿หຌ เมลอื กปฏบิ ัติ อยางหมาะสม ละ฿ชจຌ า ยงบประมาณ ประชาชน฿นหมูบຌานนนๅั โ เดຌรบั ประยชน์ อยางคุຌมคา ปรง ฿ส มีประสิทธภิ าพ ป็นตຌน - ดกใ ทุกคนตอຌ งเดຌรับการศึกษา ถาม สิงไ ททไี กุ คนหในวา ภาคบังคบั อยา งมีคณุ ภาพ มกี ารรียนรูຌ ป็นความตຌองการของหมูบ ຌาน/ชุมชน ตลอดชวี ติ ละเดຌมาตรฐานสากล ฿นดຌานคณุ ภาพชีวติ หรือดຌานสาธารณสขุ - ดาຌ นสาธารณสขุ ประชาชนตຌองเดรຌ ับ ละตอຌ งการ฿หຌรัฐสนับสนนุ หรอื ฿หຌ การบรกิ ารอยา งทไัวถึง ละมีความรูຌ ความชว ยหลอื มอี ะเรบຌาง พๅนื ฐานกียไ วกบั การสง สรมิ สุขภาพละ ตอบ วทิ ยากรควรพจิ ารณาจาก ปງองกนั รค ความตຌองการวา มรี ะบยี บ กฎหมายออืๅ ฿หຌ สามารถดานินการเดหຌ รือเม ละหา นวทางกຌเข฿หหຌ มบู ຌาน/ชมุ ชน หรือสนอ ความตຌองการของหมบู ຌาน/ชุมชน ฿หຌหนวยงานทมีไ ีอานาจชวยกเຌ ขปัญหา หาทางออก หรือสง รือไ ง฿หຌคณะทางาน ฿นระดบั สูงขึๅนเปหานวทางกຌเขปัญหา ฿หຌหมบู าຌ น/ชมุ ชน - นาระบบนิตริ ฐั นติ ธิ รรมมา฿ชຌ ตัวอยาง คาถาม – คาตอบ - ดานนิ การอยางรวดรใวทา ทียมกนั - วิทยากรอธิบายวา กฎหมายมีความจาป็น ฿นทกุ กรณี ตอ การอยูรว มกนั ฿นสงั คม พไือ฿หสຌ งั คมอยู - พจิ ารณาคดดี วຌ ยความทียไ งตรง สุจริต อยางรม ยในปน็ สุข พราะกฎหมายจะทา฿หຌ ปน็ ธรรม ทกุ คนถอื ปฏิบตั ิเดຌถูกตอຌ ง ป็นการคารพ - ผูຌทเไี ดຌรบั ผลกระทบจะตຌองเดຌรบั การ สทิ ธิของทุกคน ดยเมล ะมิดสิทธิ หนาຌ ทไี ยยี วยาอยา งหมาะสม ของคนอไนื - ฿หคຌ วามรຌู รอืไ งกฎหมายกป ระชาชน ถาม กฎหมายชวยอะเรราเดຌบຌาง
ํ๏ ประดใน กรอบนๅอื หา วิธีการ/สืไอ 7. รຌู ทา ทนั ขา วสาร - ปຂดอกาส฿หຌประชาชนมสี ว นรวม ตอบ ฿นปัจจบุ นั มีการกเຌ ขกฎหมาย ตอ กระบวนการยุตธิ รรม฿นการ พืไอ฿หຌประชาชนขาຌ ถึงกระบวนการ ตรวจสอบขาวสาร ตรวจสอบละการบังคับ฿ชຌกฎหมาย ยุติธรรมเดอຌ ยางรวดรใว ประชาชนเดรຌ ับ ฿หຌถูกตຌอง ชดั จน - กฎหมายจะตຌองเดຌรบั การทบทวน ความชว ยหลอื ทนั ทว งที ทุกคนสามารถ เมห ูบา ชืไอคนงาย ละ ละปรบั ปรงุ กຌเข฿หຌมีความทันสมยั ขอความชวยหลอื จากรฐั มืไอรຌสู ึกวา เมสนอขอຌ มูลทไีบิดบือน สอดคลอຌ งกบั ความป็นจรงิ ของสงั คม ราถกู กระทบสิทธิ หรอื เมเดรຌ ับ ยวัไ ยุ กอ฿หຌกดิ ความขัดยงຌ - ทกุ ฝาຆ ยจะตຌองคารพกฎหมาย ความป็นธรรมจากการปฏิบัติของ ละปฏบิ ัติตามกฎหมายดยครงครัด จาຌ หนຌาทรไี ฐั ชน การยืนไ ขอความชวยหลือ - การ฿ชຌอานาจหนຌาทไีของจຌาหนาຌ ทีไ จากศนู ยด์ ารงธรรม ปน็ ตຌน บาຌ นมือง พลรือน ตารวจ ทหาร ถาม หากราเดຌรบั ความดือดรอຌ นหรือ ตอຌ งปน็ กลาง ละเมสนบั สนุนมวลชน ถกู ละมิดสิทธิ หรือเมเ ดຌรับความปน็ ธรรม ฝาຆ ย฿ดฝຆายหนไึง หรือมปี ัญหา฿นชวี ิตควรทาอยางเร - ประชาชนสามารถ฿ชสຌ ทิ ธิ ละสรีภาพ ตอบ ควรปรึกษากับคนทีไมีความรูຌละ ฿นการชุมนมุ ดยสงบ ปราศจากอาวุธ ขาຌ ฿จ฿นรืไองนัๅน โ หรือปรึกษา ภาย฿ตຌกรอบของกฎหมาย ดยเดรຌ บั ศนู ย์ดารงธรรมจงั หวดั /อาภอ การคมุຌ ครองความปลอดภยั ฿นการชุมนมุ จากการกอ กวน ทรกซง หรอื ประทษุ ราຌ ยจากบุคคลทีไสามทีไปน็ ปฏิปักษ์หรือตอตຌานการชมุ นุม - ประชาชนทไีเมเดຌรว มชมุ นมุ จะเดรຌ บั ความชวยหลือละอานวยความสะดวก ฿นการจัดสรรการ฿ชຌพนๅื ทสีไ าธารณะ ชน การจัดการจราจร ปน็ ตຌน - สืไอมวลชนตอຌ งรับผิดชอบตอสงั คม ตัวอยาง คาถาม – คาตอบ ตามกรอบจรยิ ธรรมละหลักวชิ าชีพ ถาม สมมตุ วิ า ราเดรຌ บั รຌูขຌอมูล - องคก์ รวชิ าชีพสืไอมวลชน บางอยางมา ราจะสงขอຌ มูลนัๅนตอ฿หคຌ นอไนื ตຌองดานนิ การอยางจรงิ จงั ตอสไอื มวลชน ฿นทนั ทีหรือเม หรือจะศึกษาขอຌ มลู นๅนั กอน ทกไี ระทาผิดมาตรฐานจรรยาบรรณ หรือเปสอบถามคนอไนื กอน ควบคุมดู ลบุคลากร฿นวชิ าชีพ ตอบ การรบั ฟังขຌอมูล หรือขาวสาร สืไอมวลชน฿หมຌ มี าตรฐานละคณุ ธรรม จะตอຌ งพิจารณาวา ขอຌ มลู ขาวสารนัๅน - สไือมวลชนตอຌ ง฿หขຌ ຌอมูลทีไถูกตຌอง ปน็ ขຌอมูลทีไ ผยพรเดหຌ รอื เม หรือขຌอมูล ครบถຌวนกป ระชาชน ละตຌอง ดงั กลาวปน็ ขຌอมูลทีไ ทจຌ รงิ ชอไื ถือเดຌหรือเม เมน าสนอขอຌ มูลทบีไ ิดบือน สราຌ งความ หรือขาวดงั กลาวจะทา฿หຌ รากิด กลียดชัง หรือยไัวย฿ุ หຌ฿ชคຌ วามรนุ รง ความขาຌ ฿จผดิ หรือเม ทกุ คนตຌองชวยกัน - ประชาชนตຌอง฿ชคຌ วามรอบคอบ ดู ลสอดสอ งตรวจสอบขຌอมลู กอ นทจไี ะ ฿นการรับรຌูขาวสารละรูຌทาทันสไือ ผยพร฿ หຌคนอืไนรบั รูຌ พไือ฿หຌทุกคนมีความรຌู - มที างลอื ก฿นการบริภคขຌอมลู ขา วสาร ความขຌา฿จทถีไ ูกตຌอง หากราผยพรข ຌอมลู สามารถนาสนอประดนใ สาคัญผานสไือ ขา วสารทเีไ ม฿ชขอຌ มลู ทีไทจຌ รงิ จะทา฿หຌรา
ํ๐ ประดใน กรอบนอืๅ หา วิธกี าร/สืไอ 8. ยึดมัไนกตกิ าสากล ชอ งทางตาง โ ละขาຌ ถงึ ขอຌ มลู เดຌอยาง ถกู ดานนิ คดตี ามกฎหมาย รวมทงัๅ คนทไี สะดวก รวดรวใ ผยพรข ຌอมูลนๅนั ตอ โ เปดຌวย จึงอยาก฿หຌ ปฏิบัติตามกฎกติกา - รว มกนั สอดสองดูลเม฿หຌมี ทุกคนชวยดูลกันละกนั ฿นรไืองดงั กลาว สากลระหวางประทศ การบดิ บอื น ผยพรขຌอมลู ขาวสาร ทไีปน็ ทจใ ซึไงอาจกอ฿หຌกดิ ความขัดยงຌ ฿นสังคม - จัด฿หมຌ ีกลเกปງองกันการทรกซงละ คกุ คามการทางานของสืไอมวลชน - ภาครัฐตอຌ งดานินการตามหลักการ ตวั อยา ง คาถาม – คาตอบ ดยสอดคลอຌ งกับกฎหมาย ละกฎกติกา ถาม ทา นหในวา มาตรฐานสากล กฎ ระหวางประทศ ซไงึ ตຌองเมข ดั ตอ กติการะหวางประทศกยไี วขຌองกับ หลกั ปฏบิ ตั ิ ขนบธรรมนียมของเทย ชวี ิตประจาวันอยา งเร ละควรยดึ ถือผลประยชนข์ องชาติ ปน็ ตอบ ประทศเทยปน็ ศนู ย์กลางของ สาคญั อาซียน ละป็นประทศทีไมีทรพั ยากร - ดานนิ การตามพันธกรณรี ะหวา ง ทางอาหารทีไสมบรู ณ์ รัฐจึงพยายามพฒั นา ประทศทีไ กยีไ วขຌองกับสทิ ธมิ นุษยชน ประทศ฿หมຌ ีความป็นมาตรฐานสากล ดຌวยการปรับครงสรຌางสังคม กฎหมาย พือไ ฿หຌมอี านาจตอ รองกับนานาประทศ ละกลเกการบังคบั ฿ชกຌ ฎหมาย ซไึงผลของการดานินการดงั กลา วจะทา฿หຌ อยางหมาะสม สอดคลอຌ งกับ ประชาชนทุกคนมรี ายเดຌ พไมิ ขนึๅ ละทุกคน มาตรฐานสากล จะเดຌพนຌ จากกับดักของความยากจน - ศกึ ษานวทางการกຌปัญหารอไื งการ มีคุณภาพชีวิตทีไดขี ๅึนกวา ดิม นไอื งจาก ทาประมงทไผี ิดกฎหมาย ขาดการ ประทศเทยปน็ หลง ผลิตอาหารทีไสาคัญ รายงาน ละเรຌการควบคุม (Illegal ของลก ราจงึ ตຌองรว มมือ ชวยกันสนอ Unreported and Unregulated ความคดิ ทไีจะพฒั นาประทศชาติ Fishing : IUU) การกาหนดมาตรฐาน พอไื ความปน็ อยูละปากทຌองของพวกรา ละกฎขຌอบงั คับระหวา งประทศ ทกุ คน หรือปฏิบัตติ ามคานะนาของรัฐ ทจไี าปน็ สาหรับความปลอดภัย พอืไ ฿หปຌ ระทศเทยปน็ ผຌูนาทางอาหาร ความมัไนคง ประสทิ ธภิ าพ ละ ละทา฿หຌ ราทุกคนพนຌ จากความยากจน ความสอดคลຌองของการบิน/การพทิ กั ษ์ สไงิ วดลຌอมทีไเดຌรับผลกระทบจากการบนิ (International Civil Aviation Organization : ICAO) - รง รัดการกຌเขปัญหาขตดน ดยยดึ หลักสนั ติวิธี฿นการปรึกษาหารือกับ ประทศพไือนบຌาน พไือรวมกันปງองกนั ละกຌเขปัญหาดาຌ นความมไันคง ละ ศรษฐกิจ - สริมสรຌางความรวมมือกยไี วกับ
ํ๑ ประดนใ กรอบนอๅื หา วิธีการ/สอืไ 9. พฒั นาละปฏริ ปู การสงผรຌู ຌายขาຌ มดนกบั ทุกประทศ ประทศ - การทา฿หปຌ ระทศสามารถยกระดับ ฐานะ฿นวทีระหวา งประทศ ดยอยู รับรຌู รวมคิด รวมทา ฿นตาหนง บทบาท฿นประชาคมลก สกู ารปลยไี นปลงประทศ ทไีหมาะสม เดຌรบั กียรติ ละอกาส อยา งปน็ ระบบละครบ การปน็ ผูຌนา฿นการกຌเขปัญหา วงจร - การทา฿หຌประทศเทย กลุมประทศ กัมพชู า ลาว มียนมา วยี ดนาม (CLMV) ละอาซียนขຌมขใงเปดวຌ ยกนั ดยเมทๅงิ ฿ครเวขຌ ຌางหลัง ฿นลกั ษณะปน็ หุຌนสวนยทุ ธศาสตร์ - สงสริม฿หผຌ ຌูมีสวนเดสຌ ว นสยี จาก ตวั อยาง คาถาม – คาตอบ ขຌอ ๕ - ขอຌ ทกุ ภาคสว น (รัฐ/ขาຌ ราชการ/ประชาชน/ ํ์ ประชาสังคม/NGOs/ฯลฯ) รวมมอื กัน ถาม ทานหในวาการปฏริ ูปประทศละ พฒั นาละปฏิรูปประทศ฿นทุก โ ดาຌ น การขบั คลืไอนยุทธศาสตรช์ าติกไยี วขຌอง - ปฏิรูปประทศพืไอ฿หຌมคี วามสงบ กบั ทา นอยางเร รยี บรຌอย มีความสามัคคปี รองดอง ตอบ การปฏริ ูปประทศละการ มกี ารพฒั นาอยา งยไงั ยนื สงั คมมี ขบั คลืไอนยุทธศาสตรช์ าติ จะมผี ล ความสงบสุข ป็นธรรม ละมีอกาส กบั ทุกทาน ทัๅงทางตรงละทางออຌ ม อันทัดทยี มกนั พืไอขจดั ความหลไือมลๅา ปน็ การกาหนดปງาหมายของประทศ ประชาชนมคี วามสขุ มีคณุ ภาพชีวติ ทดีไ ี ทชไี ัดจน ละเดຌรบั การยอมรับรว มกนั ละมีสว นรวม฿นการพฒั นาประทศ ฿นสังคมเทยทไีจะสงผล฿หຌ กิดการผนกึ กาลงั - จาຌ หนຌาทีไ฿นระดับผຌกู าหนดนยบาย ละระดมทรัพยากรอยางมีประสิทธิภาพ จนถึงระดบั ผຌปู ฏบิ ตั ิ ตຌองอานวย ฿นการขบั คลอไื นการพฒั นาเป฿นทศิ ทาง ความสะดวก฿หຌกดิ ความชืไอมยงกัน ทีสไ อดคลຌองกัน การดานนิ การ ป็นกลเกครือขา ยประชารัฐ มีการบรู ณาการ ละป็นอกภาพ - คนเทยทุกคนตຌอง฿หຌความสาคญั ตามปาງ หมายการพฒั นาทไียัไงยนื ตามทไี ละคานึงถึงผลประยชน์ของชาติ องค์การสหประชาชาตกิ าหนดเวຌ ละ กอนผลประยชน์สวนตน ตามหลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพยี ง - ทุกภาคสวนตอຌ งรับรูຌ รวมคิด ดงั นนๅั หากทกุ คนรวมมือรวม฿จชวยกนั รวมตัดสิน฿จ ทาบบคอยปน็ คอ ยเป ปฏิรูปประทศละขับคลไือน ตามขๅนั ตอน 5 ระดบั เดຌก ยทุ ธศาสตรช์ าติ กใจะทา฿หทຌ ุกคนหลุดพนຌ (1) ฿หขຌ ຌอมลู (2) ปรึกษาหารือ จากกับดักรายเดຌปานกลางหรือพนຌ จาก (3) ฿หຌขาຌ มากไยี วขຌองอยางตอนอไื ง ความยากจน ทา฿หทຌ ุกคนมรี ายเดຌ ลๅียง (4) รวมตัดสิน฿จ ละ (5) มอบอานาจ ตวั องละครอบครวั อยางพียงพอ ฿นการตัดสิน฿จ - ประชาชนทกุ ภาคสว นมีความขาຌ ฿จ ถงึ ตนຌ ตอของปัญหา ละรว มดินหนຌา
ํ๒ ประดนใ กรอบนๅือหา วธิ ีการ/สอไื กเຌ ข ซงไึ ตຌองกຌปัญหาบบองคร์ วม 10. ดนิ หนาຌ ยทุ ธศาสตร์ - ยทุ ธศาสตรช์ าติปน็ ผนมบทหลกั ชาติ ฿นการพฒั นาประทศ ปน็ กรอบ฿นการ ขาຌ รวมขบั คลไือน จัดสรรงบประมาณละทรพั ยากรอไนื โ ประทศตามยุทธศาสตร์ชาติ ของประทศซงไึ ตຌองอาศัยการประสาน ฿หຌ ป็นรปู ธรรมอยางยไังยืน ความรว มมือจากหลายภาคสวนภาย฿ตຌ ระบบประชารฐั - การสรຌางการรบั รຌู ความขาຌ ฿จ ละ การยอมรบั ฿หทຌ กุ ฝຆายละประชาชน ทราบความจาปน็ ทจไี ะตຌองจัดทา ละรวมกนั ผลักดนั การขบั คลไอื น ยุทธศาสตรช์ าติ฿หຌกดิ ผลสารใจ ป็นรปู ธรรมอยางตอนไือง - ยุทธศาสตรช์ าติควรมีการทบทวน ฿นทกุ โ 5 ป ละ 10 ป พืไอ฿หຌ สอดคลอຌ งกับสถานการณ์ - ตอຌ งกาหนด฿หຌยุทธศาสตร์ชาติ ปน็ วาระหง ชาติ ดยครอบคลมุ 4 ดาຌ น เดຌ ก ดาຌ นความมไันคง ทางศรษฐกจิ ดาຌ นอยูดีมสี ุขของ ประชาชน ดຌานอนรุ ักษ์สงไิ วดลຌอม ละดຌานยกระดบั ศกั ยภาพละคุณภาพ ของประชาชน ทัๅงนีๅ ดยมวี ัตถปุ ระสงค์ หลกั พืไอลดความหลไอื มลาๅ ละการสราຌ ง ความสามคั คีปรองดองของคน฿นชาติ กจิ กรรมหลงั การสราຌ งการรับรຌู ํ. จัดทาบบสอบถามหรือ฿ชຌการยกมือหรือลຌวตวิทยากรจะพิจารณา พืไอสารวจวาประชาชนมีความ ขຌา฿จมากนอຌ ยพียง฿ด หรือมีขอຌ สนอ฿ดทอไี ยาก฿หหຌ มูบຌาน/ชุมชน หรอื ประทศของราพฒั นาเป฿นทิศทาง฿ด ๎. รวบรวมปน็ สถิติ พอืไ ฿ชຌ ป็นขຌอมลู สาหรับรอบตอ โ เป ทวีไ ทิ ยากรขຌามาพบประชาชนพอืไ จะเดຌติมตใม สราຌ งความขຌา฿จ฿หปຌ ระชาชน ๏. ทาตอ เปรอืไ ย โ จนกวา จะสรใจสิๅนภารกิจ ลຌวนาผลดังกลาวมาวิคราะห์ขຌอดี ขຌอสีย ความขຌา฿จของ ประชาชน สอบถามความตຌองการของประชาชน รวบรวมขຌอสนอนะจากประชาชนพไือมานาขับคลไือน การปฏิรูปประทศละการขับคลืไอนยุทธศาสตร์ชาติ นาขຌอมูลทีไเดຌจากการวิคราะห์สง฿หຌคณะกรรมการฯ พไือวางผน฿นการกຌเขปัญหา฿นระดับประทศตอเป
ํ๓ คน ทย มทงกน *************** . คว ม ป็นม กระทรวงการคลังสนอทีไประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณามาตรการสวัสดิการ ผຌูมีรายเดຌนຌอย ระยะทีไ ๎ พืไอป็นของขวัญป฿หม฿หຌผูຌมีรายเดຌนຌอย ดยนวทางหลัก คือ การชวยหลือ ผูຌมีความยากจนทีไมาลงทะบียนพืไอรับสวัสดิการหงรัฐ ดยฉพาะ฿นกลุมผຌูมีรายเดຌตไากวา ๏์,์์์ บาทตอป ทีไมีจานวน ๑.๏ ลຌานคน จากผูຌลงทะบียนผูຌมีรายเดຌนຌอยพืไอรับสวัสดิการหงรัฐ ทีมไ ที ัๅงสินๅ ํํ.๐ ลຌานคน ฿หຌมคี วามปน็ อยูทีไดีขๅนึ มีการจัดทาผนชีวติ ฿หຌสามารถติบตตอเปขຌางหนຌาเดຌ อยางยไังยืน สรຌางอกาส฿น ๐ นวทาง คือ มีงานทา มีการศึกษาทีไดี มีทีไอยูอาศัย ละเดຌรับการอบรม ทีไหมาะสมกับศักยภาพของตละคน รวมทัๅงเดຌป็นจຌาของกิจการ หรือป็นลูกจຌาง รวมถึงออกเป ทางานตางประทศเดຌ สามารถมีทีไอยูอาศัยป็นของตัวองเดຌ หรือหากเมสามารถมีทีไอยูอาศัยเดຌอง กใสามารถจายคาชา ทีไอยูอาศัยเดຌ . วตถปร สงค์ พืไอสรຌางความรຌู ความขຌา฿จละสนับสนุน฿หຌผูຌถือบัตรสวัสดิการหงรัฐทีไมีรายเดຌ ตไากวา ๏์,์์์ บาท ละอยู฿นวัยรงงาน฿หຌมีรายเดຌพิไมขึๅนรวมถึงปຂดอกาส฿หຌผูຌถือบัตรสวัสดิการ กลุมอไนื โ เดຌขຌารวมการพฒั นาตนองดຌวยความสมคั ร฿จ . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงการคลัง (คลงั จงั หวดั ) กระทรวงรงงาน (รงงานจังหวัด) กระทรวงมหาดเทย (จังหวดั /อาภอ/อปท.) กระทรวงการพฒั นาสังคมละความมไนั คงของมนษุ ย์ (พม.จ.) ทกุ หนวยงานทีไ กียไ วขຌอง . ขอบ ขตของ นอห ประกอบดຌวย ํ) หลักการของครงการ ๎) ครงสรຌางการดานินงาน ๏) ครงการ พือไ รองรบั มาตรการพฒั นาคณุ ภาพชวี ิต ๐) มาตรการสง สริม฿หຌพฒั นาตนอง . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร ทีมหมอประชารัฐสุข฿จ (ปรจ.) ควรลงพืๅนทีไ ยียไ มครัวรอื นผูຌมรี ายเดຌนอຌ ย ทีมขบั คลืไอนฯ ตาบลประสานขຌอมูลกับทีมหมอประชารัฐสุข฿จ (ปรจ.) พิไมติมกรณี ทีไยังเมมผี ลຌู งทะบียน
ํ๔ หัวขอຌ 02 คนเทยเมท งิๅ กนั ํ) การสราຌ งความขาຌ ฿จ฿หຌกบั กลมุ ปาງ หมายกไียวกบั มาตรการพฒั นาคุณภาพชวี ิตผูมຌ ีบัตรสวัสดิการหงรัฐ ระยะทีไ 2 ประดใน กรอบนือๅ หา วธิ ีการ/สอไื 1. ยีไยมบຌานกบใ ตก หลกั การของครงการ 4 หลกั การ วิธีการ สอบถาม recheck ขຌอมลู ประกอบดຌวย อีกรอบ พืไอวนิ จิ ฉัยพไิมตมิ ํ) การวิ คราะห์ ละ฿หคຌ วามชวยหลอื วิทยากรหลักชีๅ จงวา รามารຌูจัก ถาຌ ผูมຌ ีรายเดຌนຌอยเมม ารว ม ผຌูมีบตั รสวสั ดิการหงรฐั รายบคุ คล ครงการกนั วา ปน็ อยางเร ตามทไมี ี ประชาคม ฿หຌเปยยไี มบาຌ น 2) การพัฒนาคุณภาพชีวติ ของผຌูมบี ัตร ทีมหมอประชารัฐสุข฿จ (ทมี ปรจ.) จดั ทา พอไื สอบถามขຌอมลู ถึงทบไี าຌ น สวสั ดกิ ารหงรัฐตามความจาปน็ อยา ง ขຌอมลู ดยลงสารวจพๅืนทไี ซไึงหากพบผทຌู ีไ ดูสภาพบຌานรอื นทไอี ยูอาศัย รอบดຌาน (4 มิต)ิ เมสามารถพฒั นาตนองเดຌ กใจะ฿หຌความ 2. ฿หผຌ ຌนู าหมบู ຌาน (กานัน, 3) การขຌาหาละตดิ ตามผถຌู ือบตั ร ชว ยหลือนาขຌาสรู ะบบสงั คมสงคราะห์ ผຌ฿ู หญบาຌ น) นัดลว งหนาຌ สวสั ดกิ ารหง รฐั ทุกคน ทีไมรี ายเดຌ ตอ เป ชน ถาຌ ป็นคนทไีเมสามารถทางานเดຌ ชิญมารวมประชาคม ตาไ กวา 30,000 บาท ละอยู฿นวัย ทุพพลภาพ ชราภาพ ละ/หรือ ถาຌ ยงั เมเดຌ 3. ทมี ตาบลลา รือไ ง รงงาน รบั สวสั ดิการหง รฐั พไือ฿หຌมีความป็นอยูทไี การชว ยหลือตามนยบาย 4) การบูรณาการการกຌเขปัญหา ดีขึๅน มีการจัดทาผนทีไของชีวิต฿หสຌ ามารถ รัฐบาล ความยากจนละความหลไือมลๅาจาก ติบตตอเปขาຌ งหนาຌ เดຌอยางยไังยืน ดย 4. วิคราะห์ปัญหาของ กระทรวงละหนวยงานทไีกไียวขຌอง หวังวา นวทางจะชวย฿หຌคนกลุมนีๅมี ผมຌู ีรายเดนຌ ຌอย ยกปน็ บบบใดสรใจ 4 อกาส คอื 1) มีงานทา 2) มีการศึกษา กิจกรรม พือไ ดานินการ ทดไี ี 3) มีทไีอยูอาศัย 4) พฒั นาศกั ยภาพของ ตอเป บรรจลุ งปน็ ตละคน ละสรຌางความขຌา฿จกไียวกับ ผนพฒั นาหมูบຌาน, หลักการของครงการ ซงึไ ประกอบดวຌ ย ผนชุมชน, ผนชีวิต 4 หลักการ ดังนีๅ 1) การวิ คราะห์ ละ฿หคຌ วามชว ยหลือ ผຌูมีบตั รสวสั ดิการหง รฐั รายบคุ คล (Personalized Plan) ดยจดั ฿หຌมผี ຌูดู ลผຌมู ี บตั รสวัสดิการหง รัฐ (Account Officer : AO) พืไอทาหนຌาทสีไ ารวจสภาพขຌอทจใ จริง สอบถามความประสงค์ละ฿หຌคานะนา ผนการพฒั นาคุณภาพชวี ิตทไีหมาะสม ซงไึ จะทา฿หรຌ ฐั บาลสามารถ฿หຌความชว ยหลอื เดຌอยางมปี ระสทิ ธภิ าพ ประสิทธผิ ล ละมี ความยัไงยืน 2) การพัฒนาคุณภาพชีวิตของผูຌมีบัตร สวัสดกิ ารหงรัฐตามความจาป็นอยา ง รอบดຌาน (4 มติ ิ) พไอื ฿หຌการพัฒนาผูมຌ บี ัตร สวัสดิการหงรฐั ปน็ เปอยางยงไั ยนื จงึ มงุ นนຌ การสราຌ งอกาสอยา งรอบดาຌ น฿น 4 มิติ
ประดใน ํ๕ วิธกี าร/สืไอ กรอบนอืๅ หา เดຌก (1) การมีงานทา (2) การฝຄกอบรม อาชพี ละการศกึ ษา (3) การขาຌ ถงึ หลง งนิ ทนุ ฿นระบบละ (4) การขຌาถึงสิงไ จาปน็ พืนๅ ฐาน 3) การขຌาหาละติดตามผูถຌ อื บตั ร สวัสดกิ ารหงรัฐ ทุกคนทีไมีรายเดຌตาไ กวา 30,000 บาท ละอยู฿นวัยรงงานพไือ฿หຌ มีรายเดຌพไิมขๅึน พยี งพอตอการดารงชพี รวมทังๅ ปดຂ อกาส฿หผຌ ຌถู อื บัตรสวสั ดกิ ารกลุม อืไน โ ขาຌ รวมการพัฒนาตนองเดຌ ดยสมัคร ฿จ 4) การบรู ณาการการกຌเขปัญหาความ ยากจนละความหลไือมลๅาจากกระทรวง ละหนวยงานทไีกไียวขຌองบบบใดสรใจ ดยมีครงการพืไอรองรบั มาตรการพฒั นา คุณภาพชวี ติ ผูຌมบี ตั รสวัสดกิ าร฿นทกุ มติ ิ รวมกวา 34 ครงการจากความรวมมือละ การสนบั สนนุ จากหนว ยงานรฐั อยา งนຌอย 13 หนวยงาน (6 กระทรวง 3 ธนาคาร 2 กองทุน ละ 2 หนว ยงาน) 2. ครงสรຌางการดานินการบูรณาการความรวมมือระหวางหลายหนวยงาน ฿นรูปบบคณะกรรมการ พืไอสรຌางความขຌา฿จ฿หຌกับกลุมปງาหมายกไียวกับครงสรຌางการดานินงานละผຌูทีไมีบทบาทกีไยวขຌองกับ กลุมปาງ หมาย ประดนใ กรอบนอืๅ หา วธิ กี าร/สอืไ บรู ณาการความรวมมอื ครงสรຌางการดานินงาน 4 ครงสรຌาง วิธีการ ระหวา งหลายหนว ยงาน หลัก ประกอบดวຌ ย วิทยากรหลักชๅี จงวา มี฿ครทางาน ฿นรปู บบคณะกรรมการ 1) คณะกรรมการนยบายการพัฒนา รวมกันบาຌ ง ดยสรຌางความขຌา฿จกยไี วกับ คุณภาพชีวิตผຌมู บี ัตรสวัสดกิ ารหง รัฐ ครงสราຌ งการดานนิ งาน ซึไงประกอบดวຌ ย (คนส.) 4 ครงสรຌางหลัก ดงั นีๅ 2) คณะอนกุ รรมการติดตามการพัฒนา 1) คณะกรรมการนยบายการพัฒนา คณุ ภาพชีวติ ผมຌู ีบตั รสวัสดกิ ารหงรฐั คณุ ภาพชีวติ ผຌมู บี ตั รสวัสดกิ ารหงรัฐ 3) คณะอนุกรรมการพฒั นาคุณภาพชีวติ (คนส.) ทาหนຌาทไกี าหนดนยบาย ผมูຌ ีบตั รสวสั ดกิ ารหง รัฐประจาจงั หวดั การพัฒนาคุณภาพชวี ิตผมຌู บี ตั รสวสั ดกิ าร (คอจ.) หงรัฐ 4) คณะทางานพฒั นาคุณภาพชวี ิต 2) คณะอนุกรรมการติดตามการ ผຌูมีบัตรสวัสดิการหง รฐั ประจาอาภอ พัฒนาคณุ ภาพชวี ิตผมูຌ ีบตั รสวสั ดกิ ารหง หรือ ทมี หมอประชารฐั สขุ ฿จ รัฐ (คอต.) ทาหนาຌ ทไีตดิ ตามความคืบหนຌา
ประดใน ๎์ วิธกี าร/สอไื กรอบนอๅื หา ละผลการดานนิ การพัฒนาคุณภาพชวี ติ (ทีม ปรจ.) รายบุคคล 3) คณะอนุกรรมการพฒั นาคณุ ภาพ ชวี ติ ผຌูมีบัตรสวสั ดกิ ารหง รัฐประจา จังหวัด (คอจ.) ทาหนาຌ ทไีตง ตๅัง กากับดูล ละกาหนดนวทางการปฏบิ ตั ิงาน ละ การลงพนืๅ ทีไของคณะทางานพัฒนาคุณภาพ ชีวติ ผูมຌ บี ัตรสวสั ดกิ ารหงรฐั ประจาอาภอ ละมอบหมายละประสานหนว ยงาน ทไี กไยี วขຌองพืไอดานินการพฒั นาคุณภาพ ชีวิตรายบคุ คล 4) คณะทางานพัฒนาคณุ ภาพชีวิต ผมຌู ีบัตรสวสั ดิการหง รฐั ประจาอาภอ หรอื ทีมหมอประชารัฐสุข฿จ (ทีม ปรจ.) ประกอบดวຌ ย คณะทางานระดับอาภอ ละ ผຌูดู ลผຌูมบี ัตรสวัสดกิ ารหงรัฐ (AO) ซึงไ ทา หนຌาทีดไ ู ลละ฿หคຌ านะนากผ มูຌ ีบตั ร สวัสดิการหงรัฐ฿หຌหมาะสมละสอดคลຌอง ตามความจาปน็ ของตล ะบุคคล ดยการสัมภาษณ์ผมຌู ีบตั รสวสั ดกิ ารหงรัฐ รายบุคคล พไือวิคราะหส์ ภาพปญั หา สอบถามความประสงค์ ชน การทางาน การฝຄกอบรมอาชีพ ป็นตนຌ ดย AO ตຌองรบั ผิดชอบดูลผมຌู บี ตั รสวสั ดกิ ารหง รฐั ตละราย ตงๅั ตรมิไ ตนຌ กระบวนการ วิ คราะห์ ละตดิ ตามพอไื ฿หຌทราบวา ผูຌมี บตั รสวัสดกิ ารหง รัฐรายนันๅ มกี ารพัฒนา อยางเร หรือมีคุณภาพชีวิตดีขึนๅ หรอื เม พียง฿ด
๎ํ 3. ครงการพไือรองรับมาตรการพัฒนาคุณภาพชีวิต พไือสรຌางความขຌา฿จ฿หຌกับกลุมปງาหมายละ ผูຌกีไยวขຌองกับมาตรการการพัฒนาคุณภาพชีวิตของผຌูมีบัตรสวัสดิการหงรัฐตามความจาป็นอยาง รอบดาຌ น (4 มิต)ิ ประดนใ กรอบนๅือหา วิธีการ/สอไื เดຌครงการหรอื กิจกรรม ครงการพืไอรองรบั มาตรการพฒั นา วธิ ีการ ซงไึ บรู ณาการครงการจาก คุณภาพชีวิตฯ 4 มติ ิ ประกอบดวຌ ย หนวยงานทไี กยไี วขอຌ ง มิติทีไ 1 การมงี านทา วทิ ยากรหลกั ชีๅ จงวา มีครงการ หลายมิติ ละบรรจุเวຌ฿น มิตทิ ไี 2 การฝกຄ อบรมอาชพี ละ อะเรบาຌ งทไจี ะ฿หຌผຌูมรี ายเดนຌ อຌ ย สราຌ ง ผนชุมชน หรือ การศกึ ษา ความขຌา฿จกีไยวกับครงการพือไ รองรบั ผนพฒั นาหมบู ຌาน สูการ มิตทิ ไี 3 การขาຌ ถึงหลง งินทุน฿นระบบ มาตรการพฒั นาคุณภาพชวี ิตฯ ซึงไ ปน็ ป็นชุมชนอยูด มี ีสุข มติ ทิ ไี 4 การขຌาถงึ สงิไ จาปน็ พืๅนฐาน การบูรณาการครงการจากหนวยงาน ทีไกยไี วขຌองพไือ฿หຌการพฒั นาผูຌมีบัตร สวสั ดิการหง รฐั ป็นเปอยางมีอกภาพ ละมคี วามครบถຌวนสมบูรณ์ ดยปน็ ครงการทไีเดรຌ บั การสนับสนุนจากหนว ยงาน ตา ง โ ชน กระทรวงมหาดเทย, กระทรวง รงงาน, กระทรวงกษตรละสหกรณ์, กระทรวงพาณชิ ย์, กระทรวงการพัฒนา สังคมละความมัไนคงของมนุษย์ ปน็ ตຌน ดยมีครงการพไือรองรับ จานกตามมิติ ตา ง โ ดงั นีๅ 1) มิติทีไ 1 การมีงานทา ชน การจัดหางาน฿นประทศละตา งประทศ ดยกระทรวงรงงาน ครงการฟรนเชส์ สราຌ งอาชีพพืไอผຌูมีรายเดຌนຌอย ดยกระทรวง พาณิชย์ ครงการตลาดประชารฐั ดยกระทรวงมหาดเทย ป็นตนຌ 2) มิตทิ ีไ 2 การฝกึ อบรมอาชพี ละ การศกึ ษา ชน ครงการฝกຄ อาชพี รงดว น อนกประสงค์ (ชางชุมชน) ดยกระทรวง รงงาน, ครงการพมิไ ทักษะอาชพี ก กษตรกรผลຌู งทะบยี นพไือสวสั ดกิ ารหงรฐั ดยกระทรวงกษตรละสหกรณ์, ครงการ มหาวทิ ยาลัยประชาชน ดยธนาคารออมสิน (ธ.ออมสิน), ครงการ฿หคຌ วามรูทຌ างการงิน กกษตรกรลูกคຌาผูຌมีรายเดຌนຌอย ทีไลงทะบียนพืไอสวสั ดกิ ารหงรัฐ ป 2560 ดยธนาคารพไือการกษตรละสหกรณ์ การกษตร (ธ.ก.ส.) ป็นตຌน
ประดใน ๎๎ วิธกี าร/สอไื กรอบนอๅื หา 3) มติ ิทไี 3 การขຌาถงึ หลง งนิ ทนุ ฿นระบบ ชน ครงการสินชไือพไือพัฒนา อาชีพของผมูຌ รี ายเดนຌ ຌอยทีไลงทะบยี น พอืไ สวัสดกิ ารหงรฐั ดย ธ.ก.ส., ครงการ สนิ ชไือผมຌู ีบตั รสวัสดกิ ารหงรัฐ ครงการ สินชอืไ ธุรกิจฟรนเชส์ ครงการสนิ ชืไอ Street Food ดย ธ.ออมสิน ป็นตนຌ 4) มิติทไี 4 การขาຌ ถงึ สิงไ จาป็น พๅืนฐาน ชน ครงการ฿หกຌ ูยຌ มื งินจาก กองทนุ งิน฿หຌกຌูยืมพือไ การศึกษา (กยศ.) ครงการสินชืไอทไีอยูอ าศยั พไือสวัสดิการ หงรัฐดยธนาคารอาคารสงคราะห์ ละกระทรวงการคลงั การออมพืไอ การกษยี ณอายุสาหรบั รงงานนอกระบบ ดยกองทุนการออมหงชาติ ทๅงั นีๅ ครงการ ดงั กลา วขຌางตຌน สามารถ฿หຌการสนับสนุน การพฒั นาคุณภาพชีวิตของผูຌมีบัตร สวัสดิการหงรฐั เดอຌ ยางนຌอย 4,695,407 คน นอกจากนๅี หนว ยงานของรฐั ตาง โ สามารถสนอครงการพืไอรองรับมาตรการ พัฒนาคณุ ภาพชวี ิตฯ พมไิ ติมเดຌ ละ ครงการตาง โ อาจมีการปลไยี นปลง พืไอ฿หมຌ ีความหมาะสมสอดคลຌองกบั ความจาปน็ ฿นการพฒั นาผมຌู ีบตั รสวัสดิการ หงรฐั ดยความหนใ ชอบของ คอต. นอกจากนๅี ความตຌองการปัจจยั พนืๅ ฐาน ทไี กยไี วกบั หมูบຌาน/ชมุ ชน ก฿ใ หຌบรรจุ ลง฿นผนพฒั นาหมูบ ຌาน/ผนชมุ ชนดวຌ ย ๐. มาตรการสงสริม฿หຌพัฒนาตนอง พไือสรຌางความขຌา฿จ฿หຌกับกลุมปງาหมายกีไยวกับมาตรการสงสริม ฿หพຌ ัฒนาตนอง ประดนใ กรอบนือๅ หา วิธีการ/สไือ 1. สราຌ งความขาຌ ฿จวา มาตรการสง สริม฿หຌพัฒนาตนอง วธิ กี าร - ทาเมตຌองพฒั นาตนอง - จะตอຌ งพฒั นาตนอง วทิ ยากรหลักชๅี จงวา ถຌาอยากเดຌ อยา งเร ตຌองพัฒนาตวั อง สราຌ งความขาຌ ฿จ - ลຌวจะเดอຌ ะเรจาก กยีไ วกบั มาตรการสง สริม฿หຌพัฒนาตนอง การพัฒนาตนอง ซึงไ ผูຌมบี ตั รสวสั ดิการหง รัฐทีไสดงความ ประสงค์จะพฒั นาตนอง฿นบบประมิน
ประดนใ ๎๏ วิธีการ/สไอื 2. ปาງ หมายชุมชนอยดู ี กรอบนืๅอหา ละมนูการพฒั นารายบุคคลจะเดຌรับวงงนิ มีสขุ คา ซอๅื สินคาຌ อุปภคบริภคทจีไ าป็น สินคຌา พอไื การศึกษาละวตั ถดุ ิบพืไอกษตรกรรม : พัฒนาความปน็ อยู จากราຌ นธงฟาງ ประชารฐั ละรຌานอนไื โ : พัฒนาอาชีพละ ทไกี ระทรวงพาณชิ ยก์ าหนดตามนวทาง รายเดຌ ประชารัฐสวัสดิการพมไิ ติม ดยจะรมไิ เดรຌ ับ฿นดือนถัดเปหลงั จากดือนทไีสดง ความประสงค์ จนถงึ ดือน ธันวาคม 2561 ดยจะเดรຌ ับวงงิน ดงั นีๅ 1) ผຌูมบี ตั รสวสั ดิการหงรัฐ ทไมี ีรายเดຌ เมกนิ 30,000 บาท ฿นป 2559 จะเดรຌ ับวงงนิ พมไิ ติม จานวน 200 บาท/ คน/ดือน 2) ผูมຌ บี ตั รสวัสดิการหง รัฐ ทีไมรี ายเดຌ สงู กวา 30,000 บาท ฿นป 2559 จะเดรຌ บั วงงินพิไมติม จานวน 100 บาท/ คน/ดือน ละยงั ป็นปງาหมาย฿นการ พัฒนาความป็นอยู ละพฒั นาอาชีพ ละรายเดຌดวຌ ย ผลผลติ ละการประมนิ ผล ผูมຌ ีบตั รสวัสดิการหง รฐั เดรຌ บั การวนิ จิ ฉัยจากทีม AO ละเดรຌ ับการสง สริม฿หมຌ คี ุณภาพชีวติ ทดไี ขี นๅึ กจิ กรรมหลังการสรຌางการรบั รຌู 1) ทีม ปรจ. ควรลงพืๅนทไียีไยมครัวรือนผูຌมีรายเดຌนຌอยกอนวันจัดวทีครัๅงทีไ 1 พืไอสอบถามสารทุกข์ สขุ ดิบ ละหในสภาพความปน็ อยทู ีไ ทจຌ ริงของผูมຌ ีรายเดຌนຌอย 2) ฿หຌทีมขับคลืไอนฯ ตาบลประสานขຌอมูลกับทีม ปรจ. อาภอ ฿หຌเดຌขຌอมูลผຌูทีไลงทะบียนลຌว ผຌูทไียัง เมลงทะบียน ละตຌองเปยไียมถึงบຌาน พไือจຌง฿หຌผຌูนาหมูบຌาน/ชุมชน ชิญกลุมปງาหมายขຌารวมวที หรือ นดั หมาย฿หมຌ าลงทะบยี นพมิไ ติมทบีไ ริวณการจดั วทีกบั ทีม ปรจ. อาภอ
๎๐ ชมชนอยดมสข *************** . คว ม ป็นม การ฿หຌหมูบຌาน/ชุมชน ฿ชຌผนหมูบຌาน/ชุมชน พืไอ฿ชຌ฿นการพัฒนาหมูบຌาน/ชุมชน ดยสามารถจัดลาดับความสาคัญรองรับผนงานครงการจากงบประมาณของรัฐบาลหรือจาก หนวยงานราชการ รวมทๅังองค์กรปกครองสวนทຌองถิไน พืไอ฿ชຌกຌเขปัญหาของประชาชน฿นพืๅนทีไ฿หຌตรง ตามความตຌองการของประชาชนมากทีไสุด ละสนับสนุนสงสริมการสรຌางอาชีพละรายเดຌ฿หຌประชาชน ดยมีชุดปฏิบัติการตาบลลงพืๅนทีไป็นพีไลีๅยง฿นการจัดทาผน ละรวมประชุมประชาคมหมูบຌาน รือไ งการจดั ทาผนพฒั นาหมบู ຌาน . วตถปร สงค์ พืไอ฿หຌหมูบຌาน/ชุมชนมคี วามขຌา฿จ฿นกระบวนการผนพฒั นาหมูบຌาน/ผนชมุ ชน พืไอ฿หຌหมูบຌาน/ชุมชนสามารถกาหนดกิจกร รม/ครงการทีไสอดคลຌองกับปัญหา ละความตຌองการรองรับผนงานครงการงบประมาณของรัฐบาล หนวยงานราชการ ละองค์กร ปกครองสว นทຌองถิไน . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงมหาดเทย (พช.จังหวัด/อาภอ/องคก์ รปกครองสว นทຌองถินไ ) กระทรวงการทองทียไ วละกีฬา (ทองทีไยวจงั หวดั ) กองทนุ หมบู ຌานละชุมชนมือง กระทรวงกษตรละสหกรณ์ (กษตรฯ จงั หวดั ) กระทรวงอุตสาหกรรม (อุตสาหกรรมจงั หวัด) กระทรวงพาณชิ ย์ (พาณชิ ย์จังหวัด) ทุกหนวยงานทีไกียไ วขຌอง . ขอบ ขตของ นอห ความสาคญั ของการจัดทาผนพฒั นาหมบู ຌาน/ผนชุมชน การวิคราะห์ ละสังคราะหป์ ัญหา/ความตอຌ งการของหมูบຌาน/ชุมชน ตามหลัก ปรชั ญาของศรษฐกิจพอพียง การกาหนดกิจกรรม/ครงการทีไชืไอมยงกับปัญหาละความตຌองการ สนอหนวยงานทีไมีงบประมาณพิจารณา ชน ครงการดຌานการกษตร สนอ฿หຌกระทรวงกษตรละ สหกรณ์ ครงการดຌานการทองทีไยวชุมชน ละ OTOP สนอ฿หຌกรมการพัฒนาชุมชน หากมีครงการ฿ด ทีไเมตรงกับภารกิจของหนว ยงาน฿ด฿หຌ สนอ฿หกຌ องทุนหมบู ຌานละชมุ ชนมือง ปน็ ตຌน . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร ฿หຌทีมขับคลืไอนฯ ตาบลประสานรวมกับ อปท./คณะกรรมการหมูบຌาน/หนวยงานอืไน โ จดั ทาผนงาน/ครงการดยยึดผลจากการประชาคม ละเมควรลงเปจดั วทีประชาคมซๅาซຌอน
๎๑ หัวขຌอ 03 ชุมชนอยดู ีมสี ขุ ประดนใ วัตถุประสงค/์ กรอบนอๅื หา วธิ กี าร/สไอื ํ. ความสาคญั ปງาหมาย ของการจดั ทา - ประดนใ ปัญหาตา ง โ ละ ํ.ํ วทิ ยากรหลักกริไนนารมไิ ตຌนวที ผนพัฒนา พไอื ทา฿หหຌ มบู ຌาน/ ปจั จัยทีไสงผล฿หຌ กิดปัญหา ดยการหยิบยกหตกุ ารณ์ทีไ กีไยวกับ หมูบຌาน/ผน ชุมชนตระหนกั ถงึ หลา นนๅั ซึไงปน็ การกระตุนຌ การดานินครงการทไปี ระสบ ชุมชน ความสาคญั ของการ ฿หกຌ ลมุ ปาງ หมายตัๅงคาถาม ความสารใจหรือเมประสบความสารใจ จัดทาผนพฒั นา ละตระหนักถงึ ความสาคญั มุงนนຌ กจิ กรรม/ครงการ฿นพืนๅ ทไี หมูบ ຌาน/ผนชุมชน ทีตไ ຌองกาหนดกจิ กรรม/ครงการ ฿กลຌ คยี ง สนบั สนุน฿หຌผຌูขาຌ รวมวที ทสีไ อดคลຌองกบั ปัญหา/ความ ขาຌ ฿จเดຌงาย ละเมนาเปสู ตอຌ งการละการจดั ทาผน ความขัดยຌงระหวา งผຌู ขาຌ รว มวที พฒั นาหมบู าຌ น/ผนชุมชน ชน การกຌปญั หาครงสรຌางพๅนื ฐาน การพัฒนาอาชีพ ละการกຌเขปญั หา ยาสพติด ฯลฯ ดยปຂดอกาส฿หຌ ผຌู ขาຌ รวมวทีสดงความคดิ หใน ดยตๅังคาถามวา จากหตุการณห์ รอื กรณดี งั กลา ว ทานคดิ วา อะเรป็น หตปุ ัจจัยทไีทา฿หຌ กดิ ปัญหาหรือ ความสารจใ หลา นนๅั ลຌว฿หຌ วทิ ยากรรับฟงั ความคิดหนใ จาก ผูຌขาຌ รวมวที จนพอสมควร ํ.2 มือไ บรรยากาศการลกปลไียน/ สนอความคิดหนใ ป็นเปดຌวยดี ฿หຌวิทยากรกลา วนาพอืไ ขาຌ สูการสรຌาง ความตระหนักถงึ ความจาปน็ ทไตี อຌ ง มกี ารกาหนดกิจกรรม/ครงการ ทีไสอดคลຌองกับปญั หาละ ความตຌองการทีไทຌจรงิ ชไือมยงสู การจดั ทาผนพัฒนาหมบู ຌาน/ผน ชมุ ชน ดวຌ ยประยคทีไวา ทุกทานคย คดิ หรอื เมวา หตุการณ์หรือกรณี ดงั กลา วนนๅั อาจจะกิดขึๅน฿น หมบู าຌ น/ชุมชนของรา หากตอຌ ง ผชญิ หนຌา หรือตกอยู฿นสถานการณ์ หลา นนัๅ ทา นจะรว มมือกนั พอไื หาทางออก หรือวิธกี ารรบั มือกบั สถานการณ์ หลา นัๅน เดຌหรอื เม ละ จะทาอยา งเร ทังๅ นีๅ ฿หຌวทิ ยากรผูຌชว ย ปน็ ผจูຌ ดบันทกึ ละกใบประดใน
ประดใน วัตถุประสงค/์ ๎๒ วธิ ีการ/สือไ ปาງ หมาย กรอบนอืๅ หา ความคดิ หนใ จากวทลี ง฿นกระดาษ ฟลปิ ชาร์ต สไือ/อุปกรณ์ - ตวั อยา งทไี สดงถึงหตกุ ารณ์ ทไี กไียวกบั การดานนิ ครงการทปไี ระสบ ความสารจใ หรอื เมประสบความสารจใ - กระดาษฟลิปชาร์ต ละปากกาคมี/ บัตรคา 2. การวิคราะห์ พืไอทา฿หຌหมูบຌาน/ - การวิ คราะห์ ละสังคราะห์ ๎.ํ วิทยากรหลกั กลา วนาพืไอขาຌ สู ละสังคราะห์ ชมุ ชนสามารถ ขຌอมูลหมูบ ຌาน/ชุมชน การวิ คราะห์ ละสังคราะห์ขอຌ มูล ปญั หา/ความ วิ คราะห์ สังคราะห์ - การกาหนดกจิ กรรม/ครงการ หมูบ าຌ น/ชุมชน ดย฿หຌผຌูขาຌ รว มวที ตอຌ งการของ ชอืไ มยงขຌอมลู สูก าร ทีไ ชอไื มยงกับปัญหา/ความ สดงความคดิ หนใ ดยตๅงั คาถามวา หมบู าຌ น/ชุมชน กาหนดกจิ กรรม/ ตอຌ งการของหมูบຌาน/ชุมชน ทานคดิ วา หมูบຌานทานมปี ัญหา ตามหลักปรชั ญา ครงการทไสี อดคลຌอง อะเรบาຌ ง (วิทยากรกระตุนຌ การ ของศรษฐกิจ กับปัญหาละความ นาสนอปน็ ดຌาน โ) พอพยี ง ตอຌ งการตามหลกั วทิ ยากรหลัก฿หຌวลาผูຌ ขาຌ อบรมคิด ปรชั ญาของศรษฐกิจ ชไัวขณะ (เม กิน ๏ นาที) ลຌวดนิ พอพยี ง สมุ ถามความคิดหในพรอຌ มหตุผล จาะลกึ ปน็ รายคน รวมทงัๅ วิทยากร ผูชຌ วยป็นผຌจู ดบนั ทกึ ละกบใ ประดนใ ความคดิ หในจากวทลี ง฿นกระดาษ ฟลปิ ชาร์ต 2.2 วทิ ยากรหลักนาผลสรุปของการ จัดกบใ ขຌอมลู ระดับหมบู ຌาน อาทิ ขอຌ มูล ดຌานการกษตร ศรษฐกิจ สังคมละ คุณภาพชวี ติ ทรัพยากรธรรมชาติละ สงไิ วดลอຌ ม ละสาธารณสุข ฯลฯ (ซึงไ ทมี ขับคลืไอนฯ ระดบั ตาบลตຌองจัด วทพี ดู คุย สรุปขຌอมูลรวมกนั กอน นาขาຌ วทีประชาคม ดยมงุ นຌนขຌอมูล ทสีไ ะทຌอนปญั หา฿นภาพรวม) รวมทๅัง นาขຌอมลู สรุปภาพรวมความตอຌ งการ พัฒนาตาม 4 มติ ิ ททไี ีมหมอ ประชารัฐสขุ ฿จ (ทีม ปรจ.) เดຌ สอบถามจากผຌมู ีบัตรสวัสดกิ ารหง รฐั มานาสนอ฿หຌประชาชน฿นวที
ประดใน วัตถปุ ระสงค์/ ๎๓ วิธีการ/สือไ ปาງ หมาย กรอบนๅอื หา เดรຌ บั ทราบ พรຌอมทๅงั ชวนคิดตาม ละตงๅั คาถามวา ทานคิดวา จะมีวิธกี ารกเຌ ขหรอื ทา฿หຌผา นกณฑจ์ ากขอຌ มลู ตาม ขຌอ 2.1 - 2.2 อยา งเรเดบຌ ຌาง วทิ ยากรหลกั ฿หຌวลาผูຌ ขาຌ อบรมคดิ ชัวไ ขณะ (เม กิน ๏ นาที) ลวຌ ดนิ สมุ ถามความคิดหนใ พรอຌ มหตผุ ล จาะลกึ ป็นรายคน รวมทังๅ ฿หຌวทิ ยากร ผชูຌ วยปน็ ผูຌจดบนั ทึก ละกบใ ประดใน ความคิดหในจากวทลี ง฿นกระดาษ ฟลปิ ชาร์ต 2.3 วิทยากรหลักชวนคดิ ตอ ฿นประดนใ ของการคຌนหา ความตอຌ งการดยตๅงั คาถามวา ทาน คิดวา หมบู าຌ นทา นตอຌ งพัฒนา/ ปรับปรงุ /กຌเขอะเรบຌาง วทิ ยากรหลัก฿หຌวลาผຌู ขาຌ อบรมคดิ ชไัวขณะ (เมกิน ๏ นาที) ลຌวดิน สมุ ถามความคดิ หนใ พรຌอมหตุผล จาะลึกป็นรายคน รวมทงๅั ฿หຌวทิ ยากร ผຌชู วยปน็ ผูจຌ ดบนั ทึก ละกใบประดใน ความคิดหนใ จากวทีลง฿นกระดาษ ฟลิปชาร์ต 2.4 วิทยากรสอบถาม฿นทปีไ ระชุมวา ม฿ี ครจะพไมิ ติมประดในสว นเหนบาຌ ง หรอื เม (ถຌาเมมี ฿หຌขอมติทไปี ระชมุ พไือ เปสขู ๅันตอนตอ เป) สไอื /อปุ กรณ์ - กระดาษฟลิปชาร์ต ละปากกาคมี/ บัตรคา - ผนพฒั นาหมูบຌาน/ชุมชนทไีมีอยูลຌว ฿นหมบู าຌ น/ชมุ ชน - ขอຌ มูลตา ง โ ทหีไ มูบ ຌาน/ชุมชน มีอยู ลวຌ อาทิ ขຌอมูล จปฐ. กชช.2 ค. ละ ขอຌ มลู หลงนๅา ปน็ ตຌน
๎๔ ประดนใ วัตถปุ ระสงค์/ กรอบนอืๅ หา วธิ กี าร/สืไอ ๏. การกาหนด ปງาหมาย กิจกรรม/ พไือทา฿หหຌ มูบຌาน/ การกาหนดกจิ กรรม/ครงการ 3.1 วทิ ยากรหลักกรินไ นาขຌาสู ครงการ ชุมชนสามารถ ทีไชืไอมยงกับปัญหา/ความ การจัดลาดับความสาคัญของปญั หา ทีไชอืไ มยงกบั กาหนดกจิ กรรม/ ตอຌ งการของหมูบาຌ น/ชมุ ชน ละความตຌองการ ดยกลาวนาพอไื ฿หຌ ปญั หาละความ ครงการทีไสอดคลอຌ ง เดຌ ก ผຌู ขาຌ รว มวทเี ดຌคิดตามรวมกันวา ตอຌ งการ กับปัญหาละ - การพัฒนาชงิ พืๅนทไี การขาຌ ถงึ จากททีไ ุกทา นเดຌรวมกันบอกลา ถึง ความตอຌ งการรองรบั หลง งนิ ทุน การพัฒนาอาชีพ ปัญหา/ความตຌองการของหมบู ຌาน/ ผนงานครงการ วสิ าหกิจชุมชน การพัฒนา ชุมชน ละเดຌสรปุ อยูบนกระดานนๅี งบประมาณของ หลงทอ งทยีไ ว สຌนทาง จากนขๅี อ฿หทຌ กุ ทานเดรຌ วมกัน หนวยงานทไี กยีไ วขຌอง ทองทยไี วชุมชน (กรมการ พิจารณาวา ปัญหา/ความตຌองการ฿ด ป็นผຌูรับผดิ ชอบ ชน พฒั นาชมุ ชน) มีความจาป็นรงดว นทตไี อຌ งเดຌรับการ ครงการดຌาน - การปฏริ ปู ภาคการผลติ กຌเขกอ นลาดับรก ละควร การกษตร สนอ฿หຌ ลดตนຌ ทนุ การสรຌางมลู คา พิไม จะจดั ทากจิ กรรม/ครงการอะเรดี กระทรวงกษตรละ การสราຌ งตลาด฿หม (นຌนการคຌนหากจิ กรรม/ครงการ สหกรณ์ ครงการ ภาคกษตรกร (กระทรวงกษตร ฿นชว ง 6 ดือนนีๅ รว มดຌวย) ราควรทา ดาຌ นการทองทยีไ ว ละสหกรณ์) อง (มุงนຌนการสราຌ งความรว มมอื จาก ชุมชน ละ OTOP - กองทนุ หมูบาຌ นละชมุ ชน จิตอาสา฿นพๅนื ทไี อาทิ การจัดการขยะ สนอ฿หຌกรมการ มือง ฿นครัวรือน/ชมุ ชน การปງองกันละ พฒั นาชุมชน หากมี กเຌ ขปญั หายาสพติด ฯลฯ) ทารวม ครงการ฿ดทเไี มตรง หรอื ขอรบั การสนบั สนนุ (ทา฿ห)ຌ กับภารกิจของ ดยขอ฿หຌทา นพิจารณาวา ปญั หา/ หนว ยงาน฿ด ความตຌองการทีไทา นจะลือกทานันๅ ฿หຌ สนอ฿หกຌ องทนุ ตຌองป็นปญั หา/ความตຌองการของ หมบู าຌ นละชุมชน สว นรวมเม฿ชของบุคคล฿ดบคุ คล มือง ป็นตຌน หนไึง (฿นชวงนๅีวิทยากรหลักปิด อกาส฿หຌผูຌทนหนวยงานทไี กีไยวขຌอง ฿นวที เดຌชวยติมตมใ หรือ ฿หคຌ าปรกึ ษา฿นรอืไ งการดานิน ครงการทงๅั ฿นรอไื งวชิ าการ งบประมาณ ละวัสดุ/อุปกรณ)์ วิทยากรหลกั ฿หຌวลาผูຌ ขาຌ อบรมคิด ชัวไ ขณะ (เม กนิ ๏ นาที) ลຌวดนิ สมุ สอบถามความคิดหในพรຌอมหตผุ ล จาะลกึ ป็นรายคน รวมทัๅง฿หຌวิทยากร ผชูຌ ว ยปน็ ผຌูจดบันทึก ละกใบประดนใ ความคดิ หในจากวทีลง฿นกระดาษ ฟลปิ ชาร์ต 3.2 วิทยากรหลกั กรนไิ นาชไอื มยง
ประดนใ วัตถุประสงค์/ ๎๕ วิธกี าร/สือไ ปาງ หมาย กรอบนอๅื หา ผลจากกจิ กรรม฿นขຌอ 3.1 มาสู การกาหนดความรบั ผิดชอบ฿นการ ขบั คลไอื นกิจกรรม/ครงการพไือกเຌ ข ปัญหา/ความตຌองการของหมูบาຌ น/ ชุมชน ดยตงัๅ คาถาม฿หปຌ ระชาชน ฿นวทเี ดຌคิดตามรวมกนั วา อยากหใน หมบู ຌาน/ชุมชนป็นอยางเร฿นอนาคต ละตຌองทาอะเรบຌาง/สมาชิก ฿นหมูบຌาน/ชมุ ชนจะชวยอะเรจงึ จะ ทา฿หสຌ ไิงทไตี ຌองการหรือคาดหวงั ป็น จริง พรຌอมทัๅง฿หผຌ ຌู ขຌารวมวทชี ว ยกนั สนอผูຌรับผิดชอบ฿นการประสาน การดานนิ กจิ กรรม/ครงการ 3.3 วทิ ยากรหลักชือไ มยงภารกจิ ตอ เปวา หลงั จากเดຌขอຌ สรุปจากการ วิคราะห์ ละสงั คราะหป์ ัญหา/ความ ตอຌ งการมาสูการกาหนดกจิ กรรม/ ครงการของหมบู ຌาน/ชุมชน จึงขอ฿หຌ คณะกรรมการหมูบຌาน/ชมุ ชนนา ขຌอมูลทเีไ ดทຌ ๅังหมดนๅี เปประชุมพอืไ ยกรา งผนพฒั นาหมบู าຌ น/ผน ชุมชน ลຌวนารา งดังกลา ว มานาสนอ฿นวทปี ระชาคมครังๅ ทีไ 2 พไอื ฿หຌประชาชน฿นหมูบาຌ น/ชมุ ชน เดຌประชาพจิ ารณ์ ละรับรอง พอืไ ประกาศ฿ชຌตอเป สือไ /อปุ กรณ์ - กระดาษฟลิปชาร์ต ละปากกาคมี/ บัตรคา - คมู อื กม./บบฟอรม์ ตาง โ ฿นคมู ือ กม. ผลทีคไ าดวา จะเดຌรับ หมูบຌาน/ชุมชนมีความขຌา฿จละหในความสาคัญของการจัดทาผนพัฒนาหมูบຌาน/ผนชุมชน ละ สามารถกาหนดกิจกรรม/ครงการทไีสอดคลຌองกับปัญหาละความตຌอง การพืไอสนอหนวยงานราชการ ทีไกีไยวขຌองป็นผูຌรับผิดชอบ ชน ครงการดຌานการกษตร สนอ฿หຌกระทรวงกษตรละสหกรณ์ ครงการ
๏์ ดຌานการทองทีไยวชุมชน ละ OTOP สนอ฿หຌกรมการพัฒนาชุมชน หากมีครงการ฿ดทีไเมตรงกับภารกิจ ของหนวยงาน฿ด ฿หຌสนอ฿หกຌ องทนุ หมูบาຌ นละชมุ ชนมอื ง ป็นตนຌ หมายหตุ : ฿หຌทีมขับคลไือนฯ ตาบลประสานคณะกรรมการหมูบຌาน ซึไงป็นกลุมปງาหมายหลัก ขຌารวมวที ละประสาน อปท. หรือหนวยงานอไืน โ ทีไมีผนทีไตຌองประชาคมพืไอจัดทาผนงาน/ครงการตามภารกิจของ หนวยงาน฿หຌมารวมวที พืไอดานินการเปพรຌอมกัน ละยึดผลจากการประชาคมครัๅงนๅี เมควรลงเปจัดวที ซๅาซຌอน
๏ํ วถ ทยวถพอ พยง *************** . คว ม ป็นม ก า ร ด า นิ น ชี วิ ต ต า ม ห ลั ก ป รั ช ญ า ข อ ง ศ ร ษ ฐ กิ จ พ อ พี ย ง เ ดຌ ดຌ ว ย ต น อ ง ตຌ อ ง ผ า น กระบวนการสาคัญ คือ ํ) สรຌางความรຌูจากประสบการณ์จริง (สรຌางความรูຌ) พืไอ฿หຌกลุมป้าหมายหใน ความสาคัญของการดานินชีวติ ตามหลกั ปรัชญาศรษฐกิจพอพียง ๎) ทบทวนความรูຌ/สะทຌอนความคิด พืไอการวิคราะห์ตนองตามหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง ๏) สรຌางขຌอมูลสรุปองค์ความรูຌ/สังคราะห์ ความรຌู (กาหนดกรอบชีวิต) พืไอการปรับปลีไยนกรอบความคิดตามหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง (๏ หวง ๎ งไือนเข) ละหลักการทรงงานของ฿นหลวงรัชกาลทีไ ๕ ๐) วางผนพืไอนาความรຌูเป ประยกุ ต์฿ช฿ຌ นชีวติ จรงิ . วตถปร สงค์ พือไ ฿หຌกลุมป้าหมายกิดความขຌา฿จ฿นหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง พือไ ฿หຌกลุมป้าหมายสามารถกาหนดบบผนการดานินชีวติ ตามหลักปรัชญา ศรษฐกิจพอพียงเดຌดຌวยตนอง . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงมหาดเทย (พช.จังหวัด/อาภอ/องค์กรปกครองสวนทຌองถิไน) ทกุ หนวยงานทีไ กียไ วขຌอง . ขอบ ขตของ นอห ความสาคัญของการดานินชีวติ ตามหลกั ปรชั ญาศรษฐกิจพอพียง การวิคราะหต์ นองตามหลกั ปรัชญาศรษฐกิจพอพียง การปรบั ปลียไ นกรอบความคิด (Mindset) ตามหลกั ปรชั ญาศรษฐกิจพอพียง การปรบั ปลียไ นบบผนการดานินชีวติ ตามหลักปรชั ญาศรษฐกิจพอพียง . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร หนว ยงานราชการทีไกีไยวขຌองหรอื องค์กรปกครองสวนทຌองถิไนนาหลักสูตรนีๅเป฿ชຌ฿นการ จัดวทีทีไกีไยวกับการสงสริมการนຌอมนาหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียงเปสูการปฏิบัติจนป็น วิถีชีวติ (SEP : Way of Life)
๏๎ หัวขอຌ 04 วถิ ีเทยวิถีพอพยี ง ประดนใ วตั ถปุ ระสงค์/ กรอบนๅือหา วิธกี าร/สไอื ํ. ความสาคญั ปງาหมาย - ประดนใ ปญั หาตา ง โ ละ วิธีการ ของการดานนิ ปัจจยั ทีไสง ผล฿หຌ กดิ ปญั หา ชีวติ ตามหลกั พไือทา฿หຌ หลานนัๅ ซไึงป็นการกระตนຌุ ฿หຌ วทิ ยากรหลักชๅี จงกอ นขຌาสู ปรัชญาศรษฐกิจ กลมุ ปาງ หมาย กลุมปງาหมายตัๅงคาถามละ กระบวนการ วิถีเทยวถิ ีพอพียง พอพยี ง ตระหนกั ถึง ตระหนกั ถึงความสาคัญทีตไ ຌอง ดยยังเมต ຌองมีการจดประดใน วา ความสาคัญของการ ดานินชีวติ ตามหลักปรชั ญา กิดอะเรขึนๅ ฿นวันทไี 13 ตลุ าคม ดานินชีวติ ตามหลกั ศรษฐกจิ พอพียง 2559 ละปຂดคลิปวีดิ อ ราจะ ปรัชญาศรษฐกิจ - ประวตั ขิ องบุคคลทีดไ านนิ ขຌมขใง พืไอ฿นหลวงรชั การทไี 9 ละ พอพยี ง ชวี ติ ตามหลักปรชั ญาศรษฐกิจ ขาຌ สูบทรยี น พอพียง ซึงไ สดง฿หຌหนใ ถึง การปลีไยนปลง฿นทางทไีดีขนึๅ Act รยี นรจຌู ากประสบการณ์จรงิ (สราຌ งความร)ຌู ํ.ํ วิทยากรหลกั กรนไิ นาริไมตຌนวที ดยการหยบิ ยกหตกุ ารณ์ปจั จุบัน ชน ปญั หายาสพติด/ปัญหาสังคม/ คานยิ ม/ปัญหาทางศรษฐกิจ ดย ปดຂ อกาส฿หຌผูຌ ขຌารว มวทีสดง ความคิดหนใ ดยตังๅ คาถามวา จากหตุการณ์หรอื กรณีดังกลา ว ทานคดิ วา กาลงั กดิ อะเรขๅนึ กับบาຌ น รา มืองรา ลวຌ ฿หຌวทิ ยากรรบั ฟัง ความคิดหนใ จากผูຌขาຌ รวมวที ดย ยังเมต ຌองจดประดใน ํ.๎ หลังจากทไีเดຌรับฟังความหนใ จาก ขอຌ ํ.ํ พอสมควรลวຌ ฿หวຌ ทิ ยากร ตๅังคาถามจาะประดนใ ลงเปอีกวา อะเรปน็ หตุปัจจัยททีไ า฿หຌ กดิ ปญั หาหลานนัๅ ํ.๏ มไือบรรยากาศการลกปลีไยน/ สนอความคิดหในปน็ เปดวຌ ยดี ฿หຌวิทยากรกลา วนาพืไอขຌาสูวดี ิทศั น์ ทางรอดของชีวติ /พลิกชวี ิต พลิก ชีวิต฿หม บังอร เชยสนา หรือ คลปิ ลุงนลิ พลิกชีวิตดวຌ ย ศรษฐกิจพอพยี ง ดยกลาวประยค ทวไี า ทกุ ทา นคยคดิ หรือเมวา หตุการณห์ รือกรณีดังกลาวนๅัน
ประดใน วัตถุประสงค์/ ๏๏ วธิ กี าร/สอไื ปาງ หมาย กรอบนๅอื หา อาจจะกดิ ขึนๅ ฿นหมูบาຌ น/ชมุ ชนของ รา หากราตຌองผชญิ หนาຌ หรือ ตกอยู฿นสถานการณ์ หลา นๅนั ดยทไี ราเมอ าจหลีกลไยี งเดຌ ทานจะมี ทางออก หรือวธิ ีการรับมอื กับ สถานการณ์หลานนๅั อยางเร วิทยากรหยดุ พูดชวไั ขณะละกลาว ตอ เปวา อาละครับ/คะ หลังจากนๅี ทกุ ทา นจะเดຌชมรืไองราวชีวิตของ ผหูຌ ญิงคนหนึไง ทชีไ วงหนงไึ ของชีวติ ตอຌ งผชิญ กับความทุกขย์ าก ลาบาก อยางสนสาหสั ถึงขัๅนกิดวิกฤต ฿นชวี ติ หลายครัๅง กระผม/ดฉิ นั อยาก฿หຌทุกทานเดตຌ ิดตามรืไองราว ของธอผานวีดิทศั น์ททีไ กุ ทา นจะเดຌ รบั ชมตอเปนๅี ลຌวรามาคอยดูกันวา ธอจะสามารถหาทางออกเดຌหรือเม อยา งเร สามารถรบั ชมเดຌ ณ บัดนๅี หลังจากจบวีดีทัศน์ ฿หຌวิทยากร ลา รือไ งราวของคุณบังอรพมไิ ตมิ (ดยนนຌ เปทไชี วงกอนจะปรับปลีไยน ชีวิต) ํ.๐ วทิ ยากรหลกั ตงัๅ คาถาม ทาน หนใ อะเรหรอื เดຌอะเรจากการชม วีดิทศั นข์ องคณุ บังอร เชยสนา บาຌ ง ครับ/คะ พอืไ ฿หผຌ ูຌ ขຌารว มวทีเดຌสดง ความคิดหนใ ทงัๅ นีๅ ฿หຌวทิ ยากรผูຌชว ยปน็ ผูຌจด บันทึก ละกบใ ประดนใ ความคิดหนใ จากวที ลง฿นภาพวาดรูปคน ดย อวยั วะสว น หัว บนั ทกึ ประดนใ ทีไปน็ ความคิด/มุมมอง มอื บนั ทึก รไืองประดนใ ทไีปน็ วิธีการทา วิธปี ฏบิ ตั ิ ทຌา บันทึกประดนใ ทีไ ปน็ ความ คดิ หในกไยี วกบั การพียรพยายาม/การ ดนิ ทางของชวี ติ /การกาຌ วขຌามปัญหา/ อปุ สรรค หัว฿จ บันทึกความคดิ หใน
ประดนใ วตั ถปุ ระสงค์/ ๏๐ วธิ ีการ/สไือ ปງาหมาย กรอบนือๅ หา กียไ วกับ฿จส/ูຌ ฿จทีไเมยอมพຌ 2. การวิ คราะห์ พอไื ทา฿หຌ บบผนการดานนิ ชวี ิตตาม สไือ ตนองตามหลกั กลุมปาງ หมายขาຌ ฿จ หลกั ปรัชญาศรษฐกิจพอพียง - ภาพขา วทไี สดงถึงปญั หาตาง โ ปรชั ญาศรษฐกจิ หลักการดานินชีวิต ตามบคุ คลตวั อยา ง ทีไกดิ ขึนๅ ฿นสังคม พอพียง ของตนอง฿นปจั จบุ นั - วดี ิทศั น์ประวตั ชิ ีวติ คณุ บงั อร ละคนຌ หาบบผน - Model รปู คน การดานินชีวิต วธิ กี าร ตามหลกั ปรชั ญา ศรษฐกจิ พอพียง Reflect ทบทวนความรຌู/สะทຌอน ความคดิ ๎.ํ วทิ ยากรหลกั นารปู ภาพพรຌอม ความหในจากกรณศี ึกษาคุณบังอร เชยสนา ตามขຌอ ํ.๏ มาสราຌ ง การรียนรูຌ ดย฿หຌผຌูขาຌ รวมวทีสดง ความคดิ หในตามประดใน ดงั นๅี จากททไี านเดຌ หในหรอื เดຌรยี นรຌู วถิ ีชีวิต (หัว/มือ/ทาຌ /หวั ฿จ) ของ คุณบงั อรลวຌ ถาຌ หากคณุ บงั อร มาวนั นๅี ลຌวถามทานวา ถຌาจะทา฿หຌ ชวี ติ ของคณุ บงั อรดีขึๅนยิไงกวานีๅ จะตอຌ งมอี ะเรอกี บาຌ ง วทิ ยากรหลัก฿หຌ วลาผຌูขาຌ อบรมคดิ ชัไวขณะ (เมกนิ ๏ นาที) ลຌวดิน สมุ ถามความคดิ หในพรຌอมหตุผล จาะลกึ ปน็ รายคน ๎.๎ วทิ ยากรหลกั สรปุ ผลทเไี ดจຌ ากการ สดงความคิดหใน ลงรูปภาพของ คุณบังอร ๏. การปรับ พืไอปรับปลยไี น หลกั ปรชั ญาศรษฐกิจพอพยี ง สอไื ปลไียนกรอบ กรอบความคดิ (3 หว ง 2 งไอื นเข) ละ Model รูปคน ความคดิ (Mindset) ตามหลกั หลกั การทรงงานของ฿นหลวง วธิ ีการ (Mindset) ตาม ปรัชญาศรษฐกิจ รัชกาลทีไ 9 หลักปรัชญา พอพยี ง Conceptualize การสรຌางขຌอมูล ศรษฐกิจพอพยี ง สรปุ องคค์ วามรู/ຌ สังคราะหค์ วามรูຌ (กาหนดกรอบชีวติ ) ๏.ํ วทิ ยากรหลัก (ขนัๅ การปรับ Mindset) นาขຌอมลู ความคดิ หนใ จาก
ประดใน วัตถุประสงค์/ ๏๑ วิธกี าร/สไอื ปาງ หมาย กรอบนือๅ หา ขๅนั ตอนทไี ๎ ซึไงปน็ ภาพสรปุ ขๅันสุดทาຌ ย หลังจากทีไกลมุ เดຌพไิมติม จนสมบรู ณ์ลวຌ มาสราຌ งขຌอสรปุ องค์ความร/ຌู สังคราะห์องค์ความรຌู พือไ ทีจไ ะอธบิ ายชไอื มยงกบั ผังความคดิ หลักปรัชญาศรษฐกิจ พอพียง ละหลักการทรงงาน ดยดานนิ การดังนๅี ํ) วิทยากรนาฟวຂ จอร์บอร์ด ภาพมดล ๏ หว ง ๎ งอืไ นเข ละ รปู คนมาจดั ตๅงั บนกระดานกลาง หนຌาวที ๎) วทิ ยากรหลักชิญอาสาสมัคร จากวที นาขຌอความจากภาพของ คณุ บงั อร มา฿สล ง฿นมดล ๏ หว ง ๎ งไอื นเข พรຌอมทๅงั ฿หຌหตผุ ลของการ นาขอຌ ความนัๅนเป฿ส฿ นมดลดังกลาว ๏) วิทยากร฿หຌทปีไ ระชมุ ถกถลง สดงความคดิ หนใ ของการนาขຌอความ นัๅน บรรจลุ ง฿นมดล ๏ หว ง จนเดຌ ขຌอยตุ ิ ๏.๎ วทิ ยากรสรุปผลการจานกขຌอมลู ตามขຌอ ๏) ละพไมิ ติมประดในสาคญั ๐. การปรบั พอืไ กาหนดบบ กรอบการประยุกต฿์ ชຌ สไือ/อุปกรณ์ ปลียไ นบบ ผนการดานนิ ชีวิต หลกั ปรัชญาศรษฐกจิ พอพยี ง - ภาพคน ผนการดานนิ ตามหลกั ปรัชญา - ผังความคดิ หลักปรัชญาศรษฐกจิ ชวี ิตตามหลัก ศรษฐกิจพอพียง พอพยี งละหลักการทรงงานของ ปรชั ญาของ ฿นหลวงรชั กาลทไี 9 ศรษฐกจิ พอพียง วิธกี าร Apply การวางผนพืไอนาความรูຌ เปประยุกต฿์ ชຌ (ขยายผลสูการปฏิบตั ิ จริง) ๐.ํ วทิ ยากรหลักชอไื มยงการสราຌ ง การรียนรຌู฿นการนຌอมนาหลักปรชั ญา ศรษฐกจิ พอพยี งเปประยุกต์฿ชຌ จนปน็ วถิ ีชวี ิต ดยตังๅ คาถามกับ
ประดนใ วัตถุประสงค/์ ๏๒ วิธกี าร/สอืไ ปງาหมาย กรอบนอๅื หา ผຌู ขຌารวมวทีวา กรอบชีวติ ของคณุ ป็นอยางเรครับ/คะ ลวຌ ฿หຌ ผูຌขຌารว มวทีตละคนขียนกรอบชวี ิต ของตนอง ลง฿นการด์ ทีไจก฿หຌ ทไีปน็ รปู ธรรม฿นประดนใ รຌูกิน รอຌู ยู รู฿ຌ ชຌ ภาย฿ตຌความรูຌละคณุ ธรรมทีไ พึงมี ๐.๎ วิทยากร฿หผຌ ูຌขຌารว มวที (ตัวอยาง) อานกรอบชวี ิตของตนอง ฿หຌผຌู ขຌารว มวทฟี งั ละนามาตดิ บอร์ด กลาง ๐.๏ วิทยากรสรุปกรอบการประยุกต์ ฿ชหຌ ลกั ปรชั ญาของศรษฐกจิ พอพียง ตามรปู บบ กลา วสรุป ละมอบหมาย ฿หຌผูຌ ขาຌ รวมวที นากรอบชีวติ ของ ตนองเปพดู คยุ ฿นครอบครัว/ ฿หຌจทย์ กระผม/ดฉิ ัน หวังวา ราจะเดຌหใน ทา นนากรอบชวี ิตของครอบครวั ของ ทานมาลกปลไียนรยี นรรูຌ วมกัน ฿นครๅงั ตอเปนะครับ/คะ สไือ บัตรคา/มนู ผลทไคี าดวาจะเดรຌ บั กลุมปງาหมายมีความขຌา฿จ฿นหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง ละสามารถสรຌางบบผนการดานิน ชวี ติ ของตนองเดຌตามหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง การประมินผล กลุมปງาหมายมีบบผนการดานินชีวิตของตนองเดຌตามหลักปรัชญาศรษฐกิจพอพียง อยางนຌอย คนละ 1 บบผน หมายหตุ : หมูบຌาน/ชุมชนทไีเดຌ฿ชຌหลักสูตรนๅี฿นการจัดวทีเปลຌว ตามครงการสงสริมการนຌอมนา หลักปรัชญาของศรษฐกิจพอพียงเปสูการปฏิบัติจนป็นวิถีชีวิต (SEP : Way of Life) กใ฿หຌนากิจกรรม ตามปณิธานรายบุคคล ละกจิ กรรมตามสัญญาประชาคมของหมูบาຌ น/ชุมชนมาปน็ ตวั นาวที
๏๓ รสทธ รหน ท รกฎหม ย *************** . คว ม ปน็ ม การทา฿หຌประชาชนมีความรูຌ ความขຌา฿จ฿นสิทธิสรีภาพละหนຌาทีไของตนอง ละ ขຌา฿จ฿นบทบาทละหนຌาทีไของพลมืองดี การคารพกฎหมาย พืไอสามารถประยุกต์฿ชຌ฿นชีวิตประจาวัน ของตนองเดຌ ดยการจัดวทีประชาคม รวม ๏ รือไ ง เดຌก ํ) รຌูสิทธิละสรีภาพ ๎) รຌูหนຌาทีไละปฏิบัติ ตามกฎหมาย ๏) พลมอื งดี . วตถปร สงค์ พืไอ฿หຌประชาชนมีความรຌู ความขຌา฿จ฿นสิทธิสรีภาพละหนຌาทีไของตนอง ละ ตระหนักถึงความสาคญั ของการคารพสิทธิ สรีภาพของผຌูอไนื พืไอ฿หຌประชาชนขຌา฿จ฿นบทบาทละหนาຌ ทีไของพลมอื งทีดไ ี ปฏิบตั ิตามกฎหมาย . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงมหาดเทย (จังหวัด/อาภอ/องค์กรปกครองสวนทຌองถิไน) ทกุ หนวยงานทีไ กีไยวขຌอง . ขอบ ขตของ นอห การรสຌู ิทธิ หนาຌ ทีไ ละการปน็ พลมืองทีไดี ปฏิบตั ิตามกฎหมาย . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร วิทยากร฿นฐานะขຌาราชการ/จาຌ หนຌาทีไของรฐั หรอื หนว ยงานทีไกียไ วขຌองนากรอบนือๅ หา การรຌูสทิ ธิ รูຌหนຌาทีไ รຌูกฎหมาย เปกลาวนຌนยๅา฿นวทีประชาคมหรอื การประชมุ ชาวบຌาน฿นอกาสตาง โ
๏๔ หวั ขຌอ ์๑ รຌูสิทธิ รูຌหนຌาทไี รຌกู ฎหมาย ประดใน กรอบนืๅอหา วธิ ีการ/สืไอ ํ. การรบั รถຌู ึงสทิ ธิละ การรบั รຌูสทิ ธิ ละหนຌาทไขี องตน ละ วิทยากร฿หຌความรຌู กยีไ วกบั สทิ ธิ ดยการ หนຌาทีไ การคารพสิทธขิ องผูຌอไนื ตๅงั คาถามพืไอสนทนาลกปลไียน การปกครองระบอบประชาธิปเตย ละยกตวั อยางประกอบ ดงั นีๅ จะมคี วามมนัไ คงกาຌ วหนาຌ พยี ง฿ด ขึๅนอยู สทิ ธคิ อื สไงิ ทไที าเดอຌ ยา งชอบธรรม กับการทีไประชาชน฿นชาติรຌจู ักสิทธิ ละเมผ ิดกฎหมาย รวมทัๅงสไิงทไีพึงเดຌรับ การทาหนຌาทไีตามความรับผิดชอบ ตามกฎหมาย สทิ ธิ มຌหากมีอยู ตจ ะเม฿ ชຌ สิทธิ คอื ประยชนข์ องบุคคล กเใ ดຌ ทไีกฎหมายรับรองละคุมຌ ครองมิ฿หมຌ ี นวทางการพดู ของวิทยากร : การละมดิ รวมทๅังการบังคับ฿หຌ ปน็ เป - สิทธิ คืออะเร ? ตามสิทธิ฿นกรณีทีไมีการละมิดดวຌ ย - ทานมีสทิ ธอิ ะเรบຌาง ? ตวั อยางชน สทิ ธ฿ิ นครอบครัว - รามสี ทิ ธจิ ะดนิ ทางเปเหน มาเหน สิทธิความป็นอยูสวนตวั กเใ ดຌ สิทธิ฿นกียรติยศ ชืไอสยี ง สิทธิ฿นการ - คนกม สี ิทธเิ ดรຌ บั บๅียยังชพี ลอื กอาชพี ถนิไ ทไีอยู การดนิ ทาง คนชรา สทิ ธ฿ิ นทรพั ย์สนิ ปน็ ตนຌ สทิ ธิอาจบง - ถຌามลี ูกปน็ ขาຌ ราชการ กมใ ีสิทธิ เดຌป็น ๎ ประภท คือ บิกคารกั ษาพยาบาล ํ) สิทธิทไีปน็ สว นตัว เดຌก สิทธิ - ถຌาปน็ คนจน กใมสี ิทธิลงทะบียน ฿นชีวติ ละรา งกาย ฿นคหะสถาน คนจน ตามครงการทีไรัฐจดั ฿หຌ สทิ ธิ฿นครอบครวั สทิ ธิ฿นการประกอบ อาชีพ สทิ ธิ฿นชืไอสยี งละกยี รตยิ ศ วิทยากรกลาวถงึ ขຌอจากดั ของการ฿ชຌสิทธิ สทิ ธ฿ิ นการลอื กนบั ถือศาสนา ซไึงตอຌ งป็นเปตามทไีกฎหมายกาหนดเวຌ จะ ๎) สทิ ธิกีไยวกบั ทรพั ยส์ ิน หมายถงึ ละมดิ มิเดຌ ละสิทธบิ างอยางป็นสิทธิ สทิ ธทิ ไี จຌาของมอี ยู฿นทรัพย์สินนๅนั ฉพาะตนทานนๅั จะมอบ฿หผຌ ຌูอนไื มิเดຌ ดยการถือกรรมสทิ ธ์ิละสามารถ฿ชຌ ดยการตๅงั คาถามพือไ สนทนาลกปลยีไ น ประยชน฿์ ด โ เดຌ ตามทีไ จาຌ ของ ละยกตัวอยางประกอบ ทรัพยส์ นิ ตอຌ งการ ชน มีสิทธิ฿นการ฿หຌ นวทางการพดู ของวิทยากร : ผอูຌ ไนื ชาบຌาน มีสทิ ธิ฿นการขายทีไดนิ ของ - ราจะอยรู วมกนั เดຌ ตຌองเมละมิด ตน สมาชิกของหมบู าຌ นมสี ิทธิ฿ชຌสระ สิทธิของคนอนไื ดยยดึ กฎกณฑ์ ซึไงกใคอื วายนๅา คนภายนอกเมม สี ทิ ธิ สิทธ฿ิ น กฎหมาย ทรัพย์สนิ คนเทยทุกคนยอมมีสทิ ธ฿ิ น - ปลอยวัวควายเปหยียบยไา้ ทรพั ยส์ นิ ทไีตนหามาเดຌ ดยสุจริต พอม กินหญาຌ ฿นเรนาของคนอืไน ผิดหรือเม ? ญาติพไนี ຌองของผนຌู ัๅน ยอมมสี ิทธิสบื ทอด - น้ๅาเหลจากชายคาบาຌ นรา มรดก฿นทรัพยส์ นิ ป็นตนຌ เปลงบຌานคนอนไื ผดิ หรอื เม ? หนาຌ ทไี หมายถงึ ภาวะทบีไ ุคคล - อาสีสปรยเ์ ปพน ฿สกา้ พงบຌาน ตຌองกระทาหรืองดวนຌ กระทาตามทีไ ผูอຌ ืไน กผใ ดิ กฎหมาย ฐานท้า฿หຌสียทรพั ย์ กฎหมายกาหนด หนຌาทีไสัมพันธ์กับสิทธิ - การลอื กตๅงั ป็นสิทธิ ฉพาะของ
๏๕ ประดใน กรอบนๅือหา วิธกี าร/สอืไ ดยตรง มืไอมสี ทิ ธิ ลวຌ ยอมมีหนຌาทีไดวຌ ย ตละคน มอบ฿ห฿ຌ ครเปลงคะนนทน เมเ ดຌ วิทยากร฿หคຌ วามรຌู กยไี วกับหนຌาทไี ดยการ ตงัๅ คาถามพไือสนทนาลกปลไียน ละยกตัวอยางประกอบ ดังนีๅ หนຌาทีไ คือ สิงไ ทไที ุกคนตຌองกระทา หรือ งดวนຌ การกระทา ตามทกีไ ฎหมายกาหนด นวทางการพูดของวิทยากร : - มไือมีสิทธิ ลวຌ รามีหนຌาทีไดຌวย - หนาຌ ทีไคืออะเร ? - รามหี นาຌ ทไอี ะเรบาຌ ง ? - ราทกุ คน มีหนาຌ ทีไสียภาษี รบั การ กณฑ์ทหาร ชวยหลือผูຌทตไี กอยู฿ น อันตรายหงชีวติ มีหนຌาทีไ฿นการรกั ษา มนาๅ้ คคู ลอง ฯลฯ ๎. การป็นพลมอื งดีละ การทจีไ ะรยี กเดຌวา ป็น พลมืองดี วทิ ยากรบรรยายลกั ษณะของพลมอื งดีวา การคารพปฏบิ ตั ิตาม ของสังคมนๅัน ตຌองรูຌถึง บทบาท หนาຌ ทไี คนทีรไ ຌบู ทบาท รຌูหนຌาทีไของตนอง กฎหมายของสังคม ทจไี ะตຌองปฏบิ ัต฿ิ หຌสอดคลຌองกับ หลกั ธรรม วัฒนธรรม ประพณี เมเ ปสรຌางปัญหาละความดือดรຌอน฿หกຌ บั ฿นตละพๅืนทหไี รอื ภมู ิภาค ละปฏบิ ัติ คนอไืน ปฏิบตั ิตามกฎหมายบຌานมือง ตามกฎหมายทีไกาหนดเวຌรวมทัๅงบทบาท สยี สละพไอื สว นรวม รว มกันสามคั คี ฿นสังคมทีไตนดารงอยู ซไงึ จะชวย฿หຌ ปกปอງ ง รักบຌานกิดตนองละประทศ กดิ ผลดีตอตนอง สว นรวม ชมุ ชน ละ นวทางการพูดของวิทยากร : ประทศชาติ วทิ ยากรควรพดู บรรยาย฿หชຌ าวบຌานฟงั พอไื สืไอสารถายทอด฿หຌชาวบຌานหในภาพ ตามบรบิ ทของสงั คมละพๅืนทีไ ชน - การคารพเมด ูหมินไ สถาบันชาติ ศาสนา ละพระมหากษัตรยิ ์ - การขาຌ ถวรอรบั ของจกชว ยหลือ จากหนวยงานราชการหรอื ภาคอกชน - การเมท ๅิงศษขยะละศษกระดาษลง บนถนน ลาคลอง มนๅา พๅืนทสไี วนรวม หรือ ดนิ เปบนถนน หนใ ขยะลวຌ ตຌองรบี กใบ - การเมปลอยนาๅ สยี ละรว มกัน สอดสอ งมนๅา ลาคลอง฿นชมุ ชนของตนอง - การกใบของทีไคนอืไนทาหาย ลวຌ นา สง คืน หรือเปจຌงผ฿ูຌ หญบຌาน ผนຌู าชุมชน หรอื สถานตี ารวจ
ประดใน ๐์ วธิ กี าร/สไือ กรอบนๅือหา - เมนาสตั ว์ ลๅยี งเปลๅยี ง หรือนาสตั วเ์ ป ขบั ถา ย฿นพๅนื ทไีของคนอไนื หรือพืนๅ ทไี สาธารณะ - การดนิ จงู คนตาบอด ดใก หรือคนก ขาຌ มถนน ขຌามทางมาຌ ลาย - เมข บั รถขณะดไืมหลຌา หรอื มีอาการ มึนมา ละเมขับรถฝาຆ เฟดง - การเมส รຌางบาຌ นรุกลาๅ พๅืนทไสี าธารณะ มนาๅ ลาคลอง หรอื รุกลๅาทไีดินของคนอืไน - เม฿ ชຌ ทรศัพท์มือถือขณะขับรถ พราะ จะทา฿หຌ กิดอุบัติ หตบุ นทຌองถนน หรอื ชน คนอไนื เดຌ กิจกรรมหลังการสราຌ งการรับรูຌ ฿หຌทุกหนวยงานละองค์กรปกครองสวนทຌองถไิน ดยวิทยากร นากรอบนๅือหาละวิธีการของหัวขຌอ ์๑ เปกลาวนຌนยๅา฿นวทีการทาประชาคม หรือการประชุมอืไน โ ตามอกาส พืไอ฿หຌประชาชนมีความรูຌ ความขຌา฿จสิทธิละหนຌาทีไของตนอง ละคารพสิทธิของผูຌอไืน พไือป็นการสรຌางความขຌา฿จ฿นบทบาทละ หนຌาทีขไ องการปน็ พลมืองดี ละปฏบิ ัตติ ามระบียบกฎหมายของบาຌ นมืองตอเป
๐ํ ภาคผนวกประกอบหวั ขຌอ ประชาชนมีสิทธิอะเรบาຌ ง ? ค้าตอบ สิทธิของประชาชนชาวเทยตามรฐั ธรรมนูญหงราชอาณาจกั รเทย ป พ.ศ. ๎๑๒์ มีดังตอ เปนีๅ ํ. การรบั รองศกั ด่ิศรคี วามปน็ มนษุ ย์ ละการรับรองความสมอภาคของบุคคล (ม.๎๓) คา้ อธิบาย : การรับรองศักดิ์ศรีความป็นมนุษย์ หมายความวา คนเทยทุกคนเดຌรับการรับรองคุณคาความป็น คน ดยเมคานึงถึงความตกตางรไืองถไินกานิด ชืๅอชาติ ศาสนา พศ ภาษา วัฒนธรรม หรือสถานภาพ ทางสังคม การรบั รองความสมอภาคของบุคคล หมายความวา คนเทยทกุ คนเดຌรับการปฏิบัติอยางทาทียมกัน เมม ีการลอื กปฏิบตั ิ ๎. สิทธ฿ิ นชวี ิตละรา งกาย (ม.๎๔) ค้าอธิบาย : การจับละคุมขังบุคคลจะทาเมเดຌ วຌนตตຌองมีคาสัไงหรือหมายศาลหรือมีหตุอืไนทไีกฎหมายระบุ เวຌ ๏. สทิ ธิของผຌตู อຌ งหา฿นคดอี าญา (ม.๎๔ ละ ม.๎๕) ค้าอธบิ าย : ประชาชนจะตอຌ งเมร บั ทษอาญา ยกวຌนถຌามีการทาความผิด ตามทีไกฎหมายระบุเวຌ ละผຌูตຌองหา มีสิทธิ จะ฿หຌทนายความขຌาฟังการสอบสวนเดຌ ตลอดจนถຌาศาลตัดสินวา จาลยเมมีความผิด กใมีสิทธิจะ รียกรอຌ งคา ชด฿ชຌตา ง โ จากรัฐเดຌ ๐. สิทธ฿ิ นความป็นอยสู วนตัว กยี รตยิ ศ ชือไ สยี งละครอบครวั (ม.๏๎) คา้ อธบิ าย : ตละบุคคลมสี ทิ ธ฿ิ นความป็นอยสู ว นตัว กียรติยศ ชไือสียงละครอบครัว การกระทา฿ดทีไละมิด หรือกระทบสทิ ธิ หรอื การนาขຌอมลู สวนบุคคลเป฿ชปຌ ระยชน์฿นทาง฿ด โ จะกระทาเมเดຌ ชน หากมี฿ครมาหมิไน ประมาททาน ซึไงป็นการละมิดสทิ ธขิ องทา น ทา นกสใ ามารถฟງองรຌอง฿หຌดานนิ คดีเดຌ ๑. สทิ ธิ฿นทรัพย์สินละการสืบมรดก (ม.๏๓) ค้าอธิบาย : ตละบุคคลมีสิทธิ฿นทรัพย์สินของตนองละการสืบมรดกตามทไีกฎหมายบัญญัติ ทุกทานมีสิทธิ จะทาอะเรกบั ทรัพย์สนิ ของตนองกเใ ดຌ ละมีสทิ ธ฿ิ นการรับมรดกดຌวย ๒. สิทธ฿ิ นการรบั รຌูขຌอมลู ขา วสารสาธารณะละขຌอมลู ทางราชการ (ม.๐ํ) ค้าอธิบาย : ประชาชนมีสิทธิเดຌรับทราบละขຌาถึงขຌอมูลหรือขาวสาธารณะทีไอยู฿นความครอบครองของ หนว ยงานราชการ ๓. สิทธิ฿นการสนอรอืไ งราวรຌองทกุ ข/์ ฟอ้ งหนวยงานของรัฐ (ม.๐ํ วรรค ๏) ค้าอธิบาย : หากประชาชนเดຌรับความทุกข์ยาก หรือเดຌรับการปฏิบัติทไีเมป็นธรรมจากหนวยงานของรัฐ กใสามารถสนอรืไองราวรຌองทุกข์ หรือรຌองรียนหนวยงานของรัฐ ดยจะตຌองเดຌรับการจຌงผลภาย฿นวลา อนั รวดรวใ ๔. สิทธิ฿นการอนุรักษ์ ฟ้ืนฟูวัฒนธรรม ขนบธรรมนียมประพณีอันดีงามของทຌองถไินละของชาติ (ม.๐๏ วรรค ํ) ค้าอธบิ าย : ประชาชน฿นชมุ ชนสามารถจัดกิจกรรมอนุรักษ์ ฟื้นฟูวัฒนธรรม ขนบธรรมนียมประพณีอันดีงาม ของทຌองถิไนละของชาติเดຌ ชน จัดงานรดนๅาดาหัวผูຌ฿หญ฿นทศกาลสงกรานต์ จัดงานประพณีลอยกระทง หรือจัดงานประพณีอนั ดีงาม฿นทอຌ งถนไิ ของตนอง
๐๎ ๕. สิทธ฿ิ นการอนุรกั ษ์ จดั การทรัพยากรธรรมชาติ ละสิไงวดลຌอม (ม.๐๏ วรรค ๎) ค้าอธิบาย : ประชาชน฿นชุมชนสามารถรวมกันดูล อนุรักษ์ธรรมชาติ฿นพืๅนทไีชุมชน ชน ชวยกันรักษาปຆาเมຌ หลง นาๅ ปลกู ตຌนเมຌ สรຌางฝายชะลอนาๅ ปน็ ตຌน ํ์. สิทธ฿ิ นการจัด฿หຌมีระบบสวสั ดิการชุมชน (ม.๐๏ วรรค ๐) คา้ อธบิ าย : ชุมชนสามารถรว มกนั จดั ฿หຌมีระบบสวัสดิการชมุ ชนเดຌ ํํ. สทิ ธขิ องผຌูบริภค (ม.๐๒) ค้าอธิบาย : สิทธิของบุคคลซึไงป็นผຌูบริภค ยอมเดຌรับความคຌุมครอง ทัๅงนีๅ ตามทีไกฎหมายบัญญัติ กฎหมาย ตามวรรคหนึไง ตຌองบัญญัติ฿หຌมีองค์การอิสระ ซไึงประกอบดຌวยตัวทนผຌูบริภค ทาหนຌาทไี฿หຌความหใน ฿นการ ตรากฎหมาย กฎ ละขຌอบังคับ ละ฿หຌความหใน฿นการกาหนดมาตราตาง โ พไือคุຌมครองผูຌบริภค (หากถูก ละมิดสิทธิ สามารถรຌองรียนสานักงานคຌุมครองผูຌบริภค หรือศูนย์ดารงธรรมอาภอ หรือศูนย์ดารงธรรม จงั หวัด) ํ๎. สทิ ธ฿ิ นการเดรຌ ับบรกิ ารสาธารณสุขของรฐั (ม.๐๓) ค้าอธิบาย : ฿นกรณี จใบปวຆ ย ประชาชนทุกคนจะเดຌรับการบริการสาธารณสุข ทีไเดຌมาตรฐานอยางทาทียมกัน ละผยຌู ากเรຌมีสทิ ธิเดຌรบั การรกั ษาฟรีจากสถานบริการสาธารณสขุ ของรัฐ ํ๏. สิทธิของมารดา฿นชว งกอนละหลังการคลอดบุตร (ม.๐๔ วรรค ํ) ค้าอธิบาย : มารดา฿นชวงกอนละหลังการคลอดบุตร จะเดຌรับความคຌุมครองละชวยหลือตามทีไกฎหมาย กาหนด ชน มีสิทธลิ าคลอดดยเดຌรบั รายเดຌ สิทธปิ ระกันสังคม คา คลอดบตุ ร ละงนิ สงคราะห์บตุ ร ํ๐. สทิ ธิของบุคคลอายุ กิน ๒์ ปี ละผຌยู ากเรຌ (ม.๐๔ วรรค ๎) ค้าอธิบาย : คนชรา คนพิการ ละผຌูปຆวยรคภูมิคุຌมกันบกพรอง มีสิทธิเดຌรับความชวยหลือจากรัฐตามความ หมาะสม
๐๏ รกล กก รบรห รร ชก ร *************** . บทน การสรຌางความขຌา฿จละตระหนักถึงความสาคัญของการบริหารราชการผนดิน เดຌก สวนกลาง (กระทรวง/กรม) สวนภูมิภาค (จังหวัด/อาภอ) สวนทຌองถิไน (องค์กรปกครองสวน ทຌองถิไน) วามีความกีไยวขຌองกัน ดยฉพาะรูปบบขององค์กรปกครองสวนทຌองถิไนทีไมีความ฿กลຌชิดกับ ประชาชนมากทีไสุด ประชาชนตຌอง฿หຌความสน฿จละความสาคัญ฿นการลือกตัวทน หรือนักการมือง ขຌามาบริหารงบประมาณ ดยจะตຌองลือกคนดี มีคุณธรรม ละมีหลักธรรมาภิบาล พืไอ฿หຌบຌานมือง มีความสงบสขุ มัไนคง ละพฒั นาอยางยงัไ ยืนตอเป . วตถปร สงค์ ํ) พืไอ฿หຌประชาชน กิดความขຌา฿จละตระหนักถึงความสาคัญ฿นกลเกการบริหาร ราชการ ๎) พืไอ฿หຌประชาชนขຌา฿จความสาคัญ฿นการลือกคนดีมีคุณธรรม พืไอป็นผูຌทน ประชาชน฿นการบริหารงาน ละบริหารการ฿ชจຌ า ยงบประมาณ฿หຌกิดประยชน์กบั ประชาชน . หนวยง นทรวมกบชดปฏบตก รต บล กระทรวงมหาดเทย (จังหวัด/อาภอ/องค์กรปกครองปกครองสวนทຌองถิไน) ทุกหนวยงานทีไกีไยวขຌอง . ขอบ ขตของ นอห การปกครองสวนภูมิภาค/ทຌองทีไ การปกครองทຌองถิไน ละการมีสวนรวมของ ภาคประชาชน฿นการตรวจสอบการบริหารงบประมาณ . กจกรรมหลงก รสร งก รรบร วิทยากร/หนวยงาน/องค์กรปกครองสวนทຌองถิไน/ผຌูนาชุมชน นากรอบนๅือหาละวิธีการ ฿นหัวขຌอ ์๒ เปกลาวนຌนยๅา฿นวทีประชาคม หรือการประชุมอืไน โ ตามอกาส ฿นพืๅนทีไชุมชน/หมูบຌาน ตอเป
๐๐ หวั ขຌอ ์๒ รกຌู ลเกการบรหิ ารราชการ ประดนใ กรอบนๅือหา วธิ กี าร/สไือ ํ. รຌกู ลเกการบรหิ าร ความตกตา งของการปกครอง ฿ชวຌ ธิ ีการบรรยาย ละอภปิ ราย ถาม - ตอบ ราชการ สวนภูมภิ าค/ทຌองทีไ ละทຌองถิไน ํ) วิทยากรหลกั กรไินนารไิมตຌนวที การปกครองสวนภมู ภิ าค เดຌก อยางทีไทุกทา นทราบวา ประทศของรา จงั หวดั อาภอ (ดยตงตๅังผูຌวาราชการ ปกครองดยมีพระมหากษัตรยิ ์ปน็ ประมุข จงั หวดั นายอาภอเปทางาน ลຌวทา นทราบหรือเมวา ทรง฿ชຌอานาจ ฿นพืนๅ ทีไจากกระทรวงมหาดเทย ละ ฿นการปกครองประทศอยา งเรบาຌ ง กระทรวงตา ง โ) สวนการปกครองทຌองทไี ควรปดຂ อกาส฿หຌผຌูขຌารวมวทีสดง เดຌ ก ตาบล หมูบ ຌาน ประชาชนลือกคน ความคิดหใน ๎ – ๏ คน ลวຌ ฿หຌวทิ ยากร ฿นหมบู ຌานขึๅนมาทางาน คอื กานัน หลกั สรมิ ตอวา พระมหากษัตรยิ ผ์ ຌทู รงป็น ผูຌ฿หญบ ຌาน ดยมีการกาหนดวาระ ประมุข ทรง฿ชຌอานาจนนๅั ผานทางรฐั สภา อายุเม กิน ๒์ ป คณะรฐั มนตรี ละศาล การปกครองทຌองถนไิ ป็นการ ๎) ทานทราบหรอื เมวา มีการจัดระบียบ ปกครองท฿ีไ กลຌชดิ กับประชาชน ปน็ การ ฿นการบรหิ ารราชการผนดินอยา งเร มอบอานาจ฿นการตัดสิน฿จ฿หຌประชาชน ประกอบดวຌ ย เดຌลอื กผຌบู รหิ ารขຌามาปกครอง฿นพๅืนทีไ ๎.ํ) สว นกลาง เดຌ ก กระทรวง กรม ของตนอง ตามวาระทไีกาหนดเวຌ เดຌก มีอานาจรับคาสไังละนยบายจากรัฐบาล องค์การบริหารสว นตาบล ทศบาล พอืไ ขับคลไือนลงเปสูการปฏิบตั ิ฿นพนๅื ทไี องค์การบริหารสวนจังหวัด มืองพทั ยา ๎.๎) สวนภมู ภิ าค เดຌ ก ละกรุงทพมหานคร ๎.๎.ํ จังหวัด มผี ຌูวา ราชการ จังหวดั ป็นผຌูรับนยบายละคาสงัไ จากนายกรัฐมนตรี฿นฐานะหัวหนาຌ รัฐบาล คณะรฐั มนตรี กระทรวง กรม มาปฏิบัติการ ฿หຌ หมาะสมกบั ทຌองทีไละประชาชน ละ ปน็ หัวหนาຌ บงั คบั บญั ชาขຌาราชการ ฝຆายบรหิ าร ซงึไ ปฏบิ ัติหนาຌ ที฿ไ นราชการ สวนภมู ิภาค฿นขตจังหวดั ละรบั ผิดชอบ ฿นราชการจงั หวัดละอาภอ รวมทัๅงกากับ ดูล ทศบาลมือง/นคร ละองค์การ บริหารสว นจังหวดั ๎.๎.๎ อาภอ มีนายอาภอป็น หัวหนาຌ ปกครองบังคบั บญั ชาบรรดา ขຌาราชการ฿นอาภอ ละรบั ผดิ ชอบงาน บริหารราชการของอาภอ ควบคุมดูล ทศบาลตาบล ละองคก์ ารบริหารสว น ตาบล ๎.๏) สวนทຌองถไิน เดຌ ก อบต. ทศบาล อบจ. มืองพัทยา ละ
ประดใน ๐๑ วธิ กี าร/สือไ กรอบนืๅอหา กรงุ ทพมหานคร ดยทຌองถนไิ มหี นาຌ ทีไดูล ประชาชนละการพัฒนา฿นขตพืๅนทไี ปกครองของตนอง ๎. นวทางการลอื กผูຌทน การลอื กตังๅ นๅัน ปน็ หนาຌ ทไสี าคัญของ ํ) วทิ ยากรหลกั ตงๅั คาถามตอ ลวຌ ทา น ละผูຌบรหิ ารระดับชาติละ ประชาชน ซงึไ มีหนาຌ ทไี ลือกผูຌทนขาຌ เป ทราบหรือเมวา ประทศเทย฿ชຌกลเก ระดบั ทอຌ งถไิน บรหิ ารบຌานมอื งทนตน ประกอบดຌวย บรหิ ารราชการผน ดินอยา งเร ดย ํ) การลือกตๅงั ระดับชาติ ป็นการลอื ก ตຌองปดຂ อกาส฿หปຌ ระชาชนเดຌสดง นกั การมืองขาຌ เป฿ชสຌ ิทธิ ทนตน ฿นการ ความคดิ หนใ ๎ – ๏ คน จัดตงัๅ รัฐบาล หรอื ฿ชสຌ ิทธิ ทน฿นการ ํ.ํ) ฝาຆ ยการมือง มี ๎ ระดับ ดผู ลประยชน์ ทรัพยากรของประทศ ซึงไ ป็นตัวทนทีไมาจากการลือกตังๅ ของ ละตรวจสอบการทางานของรัฐ ประชาชน เดຌ ก ระดบั ประทศ ๎) การลอื กตงๅั ระดับทຌองถนไิ ดยลอื ก ประกอบดຌวย สมาชิกสภาผูຌ ทนราษฎร คน฿นพๅืนทไีขຌาเปป็นผูบຌ ริหารละ (ส.ส.) ละสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ละระดับ สมาชกิ สภาทຌองถิไน พไือดูลละพัฒนา ทอຌ งถไิน ประกอบดຌวยผูຌบรหิ ารทຌองถินไ ละ ทຌองถไิน สมาชิกสภาทอຌ งถไนิ ํ.๎) ฝຆายขาຌ ราชการประจา ทไปี ฏบิ ตั ิ หนาຌ ทไี฿นกระทรวง ทบวง กรม ตา ง โ ละ ทมไี าปฏิบตั หิ นຌาท฿ไี นสวนภูมภิ าค ละ จังหวดั ๎) วทิ ยากรหลักตงัๅ คาถามวา การลอื กคน ควรลือกคนดี ขาຌ มาปน็ ผูຌ ทนพไนี อຌ ง ประชาชนอยางเร ตอบ การลอื กคนดีมาทาหนาຌ ทีไ เมว า จะป็น สส./สว. นายกทศมนตรีหรือ สมาชกิ สภาทຌองถนไิ ประชาชนตຌอง฿หຌ ความสาคญั รับรูຌ ละมสี วนรวมป็นจຌาของ ทรพั ยากรรวมกัน ชน รวมจดั ทาผนชมุ ชน จดั ทางบประมาณ ตรวจสอบการ฿ชจຌ า ย ละติดตามประมนิ ผลครงการสาคญั ดยนຌนหลกั คดิ รวมทา รวมคดิ รวมตดั สิน฿จ รบั ผดิ ชอบละรวมตรวจสอบ พไอื ฿หຌตรงความตຌองการของพนไี ຌอง ประชาชน เมลอื กคนทีไซๅือสียงจาก ประชาชน พราะขาอาจจะขาຌ มาทจุ รติ ปลนຌ ทรพั ยากรตาง โ ซงไึ ปน็ ภาษีทไี ประชาชนรว มกนั จา ย ขณะมีอานาจบริหาร ละปกครอง จงึ ตຌองลือกผຌู ทนทไีปน็ คนดี
Search