นายธีรพงศ วัน/เดอื น/ปเกดิ ตันติเพชราภรณ 21 ตุลาคม 2512 อายุ 46 ป กรรมการ ประวตั กิ ารศึกษา นายสมชาย - ปรญิ ญาตรี สาขาสง เสริมการเกษตรและสหกรณ ณ ประดิษฐ มหาวทิ ยาลัยสโุ ขทัยธรรมาธิราช กรรมการ - ประกาศนียบัตรวิชาชีพช้นั สูง สาขา เกษตรกรรมทว่ั ไป สถาบนั เทคโนโลยีราชมงคล วิทยาเขตนครศรีธรรมราช ประวตั ิการทํางานที่สาํ คญั - รองประธานสหกรณป าลม นา้ํ มัน จังหวดั พงั งา - รองประธานเครือขา ยชาวสวนยางแหง ประเทศไทย - ประธานชมรมผลไมจ งั หวัดพงั งา - อนุกรรมการกองทนุ ฟน ฟูและพฒั นาเกษตรกรจังหวัดพงั งา ตําแหนงหนาทป่ี จ จุบนั - เกษตรกรชาวสวนยาง วนั /เดอื น/ป ทเี่ ขาดํารงตําแหนง คณะกรรมการ - วันสิ้นสดุ 24 กรกฎาคม 2557 - 14 กรกฎาคม 2558 วัน/เดือน/ปเ กิด 4 สงิ หาคม 2502 อายุ 56 ป ประวตั ิการศึกษา - ประโยควิชาชพี จังหวัดนครศรีธรรมราช ประวัตกิ ารทาํ งานทีส่ ําคญั - ประธานชมุ นมุ สหกรณการยางกระบ่ี จาํ กดั ตําแหนง หนา ท่ปี จจบุ ัน - ผจู ัดการชมุ นมุ สหกรณการยางกระบ่ี จํากดั วัน/เดือน/ป ท่เี ขาดาํ รงตาํ แหนง คณะกรรมการ – วันส้นิ สุด 24 กรกฎาคม 2557 - 14 กรกฎาคม 2558 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 47 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
คณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง (ก.ส.ย.) นายธนพล ทองหวาน วนั /เดือน/ปเกดิ กรรมการ 30 พฤษภาคม 2499 อายุ 59 ป ประวตั ิการศกึ ษา - ช้ันมัธยมศกึ ษาตอนปลาย ตําแหนง หนาทป่ี จ จุบัน - รองนายกองคก ารบริหารสว นตําบลทุงหมอ วนั /เดือน/ป ทเ่ี ขา ดาํ รงตําแหนง คณะกรรมการ – วันสิน้ สดุ 24 กรกฎาคม 2557 - 14 กรกฎาคม 2558 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 48 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
คณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง (ก.ส.ย.) - รายงานการเขา ประชมุ คณะกรรมการสงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ประจาํ ปง บประมาณ 2558 รายชอ่ื คณะกรรมการ 4/57 5/57 1/58 2/58 3/58 4/58 5/58 6/58 จาํ นวนคร้งั สงเคราะหก ารทําสวนยาง 17 ต.ค. 17 ธ.ค. 23 ม.ค. 23 ก.พ. 19 ม.ี ค. 30 เม.ย. 28 พ.ค. 26 มิ.ย. เขาประชมุ / ประชุมท้งั หมด 1. นายปติพงศ พง่ึ บุญ ณ อยุธยา ออกจากตาํ แหนง 24 พฤศจิกายน 2557 1/1 (ประธานกรรมการ) 4/4 2. นายสมปอง อินทรท อง ออกจากตาํ แหนง 2 มนี าคม 2558 8/8 8/8 3. นายโอฬาร พิทักษ 8/8 7/8 4. นายอนันต สุวรรณรัตน 7/8 6/8 5. นายพิเชฏฐ พรอ มมลู 8/8 8/8 6. นายยุทธนา หยิมการณุ 6/8 8/8 7. นางเยาวลกั ษณ มานะตระกูล 8/8 6/7 8. นางสาวลดาวลั ย คําภา 2/3 9. นายณกรณต รรกวริ พัท 10. นายกฤชนนท หอ ทองคํา 11. นายธีรพงศ ตันติเพชราภรณ 12. นายสมชาย ณ ประดษิ ฐ 13. นายธนพล ทองหวาน 14. นายอํานวย ปะตเิ ส ไดรบั แตง ต้ัง ประธานกรรมการ 25 พ.ย. 2557 15. นายอภยั สุทธิสังข ออกจาก ไดรับแตงตั้ง 3 มี.ค.2558 ตาํ แหนง 28 พ.ค. 2558 16. นายสมชาย ชาญณรงคกลุ ไดรบั แตงตง้ั เมือ่ วนั ที่ 29 พ.ค.2558 1/1 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 49 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
- สรปุ เบีย้ ประชมุ คณะกรรมการสงเคราะหการทาํ สวนยาง ประจาํ ปงบประมาณ 2558 ชื่อ – นามสกุล คา เบ้ยี ประชมุ คา ตอบแทนรายเดือน โบนสั ประจําป 2557 (บาท) (บาท) ทีจ่ ายในป 2558 (บาท) 1. นายปต พิ งศ พง่ึ บญุ ณ อยธุ ยา 10,000 - ไมไดร บั เนอื่ งจากเขา มาดํารงตําแหนง 8,516.13 ในปงบประมาณ 2558 (ประธานกรรมการ) ไมไ ดรับเนื่องจากเขา มาดํารงตาํ แหนง 2. นายสมปอง อินทรท อง 56,000 ในปงบประมาณ 2558 10,000 3. นายโอฬาร พทิ ักษ 88,000 43,612.90 4. นายอนันต สุวรรณรัตน 110,000 43,612.90 ไมไดร บั เนื่องจากเขามาดาํ รงตําแหนง ในปง บประมาณ 2558 5. นายพิเชฏฐ พรอมมลู 96,000 43,612.90 ไมไดรับเนือ่ งจากเขามาดาํ รงตาํ แหนง 6. นายยทุ ธนา หยิมการณุ 96,000 43,612.90 ในปง บประมาณ 2558 7. นางเยาวลกั ษณ มานะตระกลู 80,000 119,346.2 ไมไดร บั เนอื่ งจากเขามาดาํ รงตําแหนง 138,279.60 ในปง บประมาณ 2558 8. นางสาวลดาวัลย คาํ ภา 72,000 43,612.90 8,472.22 43,612.90 10,000 9. นายณกรณ ตรรกวิรพทั 134,000 119,346.2 10,000 43,612.90 1,881.72 10. นายกฤชนนท หอ ทองคํา 150,000 43,612.90 1,881.72 87,225.81 1,881.72 11. นายธรี พงศ ตันติเพชราภรณ 64,000 1,881.72 22,709.68 12. นายสมชาย ณ ประดิษฐ 104,000 ไมไดรบั เน่อื งจากเขามาดาํ รงตําแหนง ในปง บประมาณ 2558 13. นายธนพล ทองหวาน 96,000 ไมไ ดรับเนื่องจากเขา มาดํารงตําแหนง 14. นายอาํ นวย ปะติเส 60,000 ในปง บประมาณ 2558 (ประธานกรรมการ) ไมไดรบั เนื่องจากเขามาดํารงตําแหนง ในปงบประมาณ 2558 15. นายอภยั สุทธสิ งั ข 68,000 16. นายสมชาย ชาญณรงคก ุล 10,000 12,387.09 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 50 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
การแตง ตง้ั คณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการชดุ ตา งๆ ต.ค. 2557 – ก.ย. 2558 ของสาํ นกั งานกองทุนสงเคราะหการทาํ สวนยาง (สกย.) 1. คณะกรรมการตรวจสอบภายในของสํานกั งานกองทุนสงเคราะหก ารทําสวนยาง รายชอ่ื คณะกรรมการ ตาํ แหนง รวมประชุม/การประชมุ จาํ นวนเงินเบี้ยประชมุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ทั้งหมด ท่ีไดรับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นางสาวลดาวลั ย คําภา กรรมการ 9/9 94,666.67 2. นางเยาวลักษณ มานะตระกลู กรรมการ 9/9 75,733.33 3. นายธรี พงศ ตนั ตเิ พชราภรณ 9/9 75,733.33 2. คณะกรรมการกิจการสัมพนั ธ ตําแหนง รวมประชุม/การประชมุ จาํ นวนเงนิ เบ้ียประชมุ ทง้ั หมด ท่ีไดรับ (บาท) รายชอื่ คณะกรรมการ ประธานกรรมการ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ประธานกรรมการ 1/1 10,000 1. นายสมปอง อนิ ทรท อง 1/1 10,000 2. นายอภัย สทุ ธสิ งั ข 3. คณะกรรมการพิจารณากลัน่ กรองการแตงตงั้ และโยกยายบุคลากรดาํ รงตาํ แหนง นกั บริหาร ระดับ 8 และระดบั 9 ของสาํ นกั งานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง รายชอื่ คณะกรรมการ ตําแหนง รวมประชมุ /การประชมุ จาํ นวนเงนิ เบี้ยประชมุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง ทั้งหมด ที่ไดรับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายอนนั ต สวุ รรณรตั น กรรมการ 6/6 30,000 2. นายณกรณ ตรรกวิรพัท กรรมการ 7/7 24,000 3. ดร.กฤชนนท หอทองคาํ 7/7 32,000 มีอํานาจหนา ทีด่ งั น้ี 1) พจิ ารณากรอบ หลกั เกณฑ วธิ กี ารในการพจิ ารณา และกําหนดคณุ สมบตั ิของผทู ่จี ะไดร ับการแตง ต้งั 2) ดําเนนิ การกล่ันกรองและคดั เลอื ก เพือ่ การแตง ตง้ั และโยกยายตามหลกั เกณฑท ่คี ณะกรรมการกาํ หนดในขอ (1) 3) นาํ ผลการพิจารณาเสนอคณะกรรมการสงเคราะหการทาํ สวนยาง เพื่อใหความเหน็ ชอบ 4) มีอํานาจในการแตงต้ังหรือมอบหมายเจาหนาที่ของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง เพ่ือสนับสนุนการ ดําเนนิ งานของคณะกรรมการ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 51 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
4. คณะกรรมการสรรหาผูอาํ นวยการสํานกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง รายชื่อคณะกรรมการ ตําแหนง รวมประชมุ /การประชมุ จํานวนเงินเบี้ยประชุม สงเคราะหการทําสวนยาง ทัง้ หมด ท่ีไดร ับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายอนนั ต สุวรรณรัตน กรรมการ 1/1 - 2. นางเยาวลกั ษณ มานะตระกลู กรรมการ 1/1 8,000 3. นายณกรณ ตรรกวิรพทั กรรมการ 0/1 - 4. นายธนพล ทองหวาน กรรมการ 1/1 8,000 5. นางสาวลดาวลั ย คาํ ภา 1/1 8,000 มีอํานาจหนา ทด่ี งั นี้ ใหคณะกรรมการชุดน้ี มีอํานาจหนาที่พิจารณาสรรหาบุคคลที่มีคุณสมบัติที่เหมาะสม เพื่อดํารงตําแหนงผูอํานวยการ สํานักงานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง เสนอคณะกรรมการสงเคราะหก ารทาํ สวนยาง 5. คณะกรรมการกํากบั ดูแลกจิ การทีด่ ีของสํานักงานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง รายชอื่ คณะกรรมการ ตาํ แหนง รว มประชุม/การประชุม จํานวนเงนิ เบีย้ ประชมุ สงเคราะหการทําสวนยาง ทัง้ หมด ท่ีไดร ับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายสมปอง อินทรท อง กรรมการ 1/1 10,000 2. นายอนนั ต สวุ รรณรตั น กรรมการ 1/2 8,000 3. นายธีรพงศ ตนั ติเพชราภรณ 2/2 16,000 4. นายอภัย สุทธสิ งั ข ประธานกรรมการ 1/1 10,000 หมายเหตุ ลําดับที่ 1 หมดวาระจากกรรมการสงเคราะหก ารทาํ สวนยาง เม่ือวันที่ 2 มีนาคม 2558 ลาํ ดบั ท่ี 2 ไดร บั การแตงตั้ง เมื่อวนั ท่ี 3 มีนาคม 2558 มอี ํานาจหนา ทีด่ ังน้ี 1. กาํ หนดนโยบาย กลยทุ ธ เปา หมาย และแผนการดําเนินงานดานการกํากับดแู ล ประจําปบ ัญชที ช่ี ัดเจนเปนรปู ธรรม และสอดคลองไปกับการดําเนนิ งานของรัฐวิสาหกิจ และนาํ เสนอตอ คณะกรรมการสงเคราะหก ารทาํ สวนยาง 2. สง เสรมิ การมีสวนรว มของคณะกรรมการ ผูบริหาร และพนักงาน เก่ยี วกับการสง เสรมิ ใหม ีการกํากบั ดูแลกิจการท่ีดี 3. ติดตามและรายงานผลการดําเนินงาน พรอมท้ังประเมินผลสําเร็จที่เปนรูปธรรม และรายงานใหคณะกรรมการ สงเคราะหก ารทําสวนยางทราบ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 52 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
6. คณะกรรมการดานทรพั ยากรบคุ คลของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทาํ สวนยาง รายชื่อคณะกรรมการ ตําแหนง รว มประชมุ /การประชมุ จาํ นวนเงนิ เบ้ียประชุม สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ทัง้ หมด ที่ไดรบั (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายยทุ ธนา หยิมการุณ กรรมการ 3/3 30,000 2. นายกฤชนนท หอทองคํา กรรมการ 3/3 16,000 3. นายสมชาย ณ ประดษิ ฐ 3/3 24,000 มอี าํ นาจหนาที่ดังนี้ ใหคณะกรรมการชุดนี้ มีหนาท่ีกล่ันกรองการกําหนดกลยุทธ และแผนงานดานทรัพยากรบุคคล รวมทั้งติดตามและ รายงานผลการดาํ เนนิ งานดา นทรพั ยากรบคุ คลของสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง เสนอคณะกรรมการสงเคราะห การทําสวนยาง 7. คณะกรรมการบรหิ ารความเสย่ี งและควบคมุ ภายในของสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง รายชอ่ื คณะกรรมการ ตาํ แหนง รว มประชุม/การประชุม จํานวนเงินเบย้ี ประชุม สงเคราะหการทาํ สวนยาง ทง้ั หมด ท่ีไดร ับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายยุทธนา หยมิ การุณ กรรมการ 1/1 10,000 2. นายอนนั ต สวุ รรณรตั น กรรมการ 1/1 8,000 3. นายกฤชนนท หอทองคาํ 1/1 8,000 มอี าํ นาจหนาทีด่ งั นี้ 1) ศึกษา ทบทวน และประเมนิ ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น รวมถงึ แนวโนม ของผลกระทบทอ่ี าจมตี อองคก รทั้งความเส่ียง จากภายนอกและภายในองคก ร โดยครอบคลมุ ไมต ่าํ กวา 4 ประการดงั นี้ 1.1 ความเส่ียงดา นกลยทุ ธ (Strategy Risk) 1.2 ความเส่ยี งดานการปฏบิ ัตงิ าน (OperationRisk) 1.3 ความเสี่ยงดานการเงิน (FinancialRisk) 1.4 ความเสยี่ งดา นการตลาด (MarketingRisk) 1.5 ความเสย่ี งดานกฎ ระเบยี บ ขอ บงั คับฯ (Compliance Risk) 2) กําหนดนโยบายการบริหารความเสี่ยง เสนอตอคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง เพ่ือพิจารณาในเรื่องการ บรหิ ารความเสย่ี งโดยรวม 3) กาํ หนดกลยทุ ธ โครงสรา งขององคก ร และทรพั ยากรทใี่ ชใ นการบรหิ ารความเสยี่ งใหส อดคลอ งกบั นโยบายการบรหิ าร ความเสีย่ ง ตลอดจนกลยทุ ธและทิศทางภารกิจของสาํ นักงานกองทุนสงเคราะหการทาํ สวนยาง 4) กําหนดวงเงินหรือประเภทของกิจกรรมตามความเส่ียง เสนอตอคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง เพ่ือขอ อนุมตั ิเปนเกณฑในการปฏิบตั งิ าน ในสถานการณค วามเส่ยี งแตล ะประเภท 5) กาํ กบั ดแู ล ตลอดจนทบทวนนโยบาย กลยทุ ธ และวธิ ปี ฏบิ ตั ิ เพอื่ ใหม นั่ ใจไดว า กลยทุ ธก ารบรหิ ารความเสยี่ งไดน าํ ไป ปฏิบตั อิ ยางเหมาะสม 6) รบั ผดิ ชอบการตดิ ตามการควบคมุ ภายในองคก ร และตดิ ตามความกา วหนา ของแผนการดาํ เนนิ งาน การจดั วางระบบ ควบคมุ ภายในของสาํ นักงานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง 7) แตง ตง้ั คณะทาํ งานเพือ่ สนับสนุนการปฏบิ ัติหนา ทไ่ี ดตามความจําเปนและเหมาะสม 8) ปฏิบตั ิหนา ที่อนื่ ตามทไี่ ดรบั มอบหมายจากคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 53 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
8. คณะกรรมการบรหิ ารจัดการสารสนเทศและการสื่อสารของ สกย. รายชอื่ คณะกรรมการ ตาํ แหนง รว มประชุม/การประชมุ จาํ นวนเงินเบย้ี ประชมุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ทงั้ หมด ที่ไดรับ (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายกฤชนนท หอ ทองคํา กรรมการ 3/3 30,000 2. นายโอฬาร พิทกั ษ กรรมการ 3/3 24,000 3. นายพเิ ชฏฐ พรอมมลู 2/3 16,000 มอี าํ นาจหนา ทด่ี งั นี้ 1. กําหนดทิศทางกลยุทธและนโยบายดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารของสํานักงานกองทุนสงเคราะห การทําสวนยาง 2. พิจารณากลั่นกรองแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร(IT Master Plan) และแผนปฏิบัติการระบบ สารสนเทศและการส่ือสาร ใหตอบสนองตอความตองการขององคกร และนโยบายของผูมาสวนไดเสียท้ังภายใน และภายนอกองคก ร 3. ตดิ ตามและทบทวนความเพยี งพอของระบบสารสนเทศและการสอื่ สาร ทสี่ นบั สนนุ การบรหิ ารจดั การของสาํ นกั งาน กองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง สนบั สนนุ การบรหิ ารความเสย่ี ง สนบั สนนุ การควบคมุ ภายในและตรวจสอบภายใน สนับสนุนการบริหารทรพั ยากรบุคคล และที่สนองตอบตอความตองการของผมู ีสว นไดเ สีย ทั้งภายในและภายนอก องคกร 4. ติดตามและทบทวนใหมีการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรในองคกรดานทักษะ และความสามารถดานเทคโนโลยี สารสนเทศและการสือ่ สาร 5. ติดตามและทบทวนการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพ่ือรองรับการใชงาน ระบบสารสนเทศและการสอื่ สารขององคกรใหมปี ระสิทธิภาพ 9. คณะกรรมการดาํ เนนิ งานดา นการแสดงความรบั ผดิ ชอบตอ สงั คมของสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะห การทําสวนยาง รายชอื่ คณะกรรมการ ตําแหนง รว มประชมุ /การประชมุ จาํ นวนเงินเบ้ยี ประชุม สงเคราะหก ารทําสวนยาง ทงั้ หมด ท่ีไดร บั (บาท) 1. นายณกรณ ตรรกวริ พัท ประธานกรรมการ 3/3 30,000 2. นายธนพล ทองหวาน กรรมการ 3/3 24,000 3. นายสมชาย ณ ประดษิ ฐ กรรมการ 2/3 16,000 มอี าํ นาจหนา ทดี่ ังนี้ 1. ติดตามการดําเนินงานดานการแสดงความรับผิดชอบตอสังคมของรัฐวิสาหกิจ (CSR) อยางสมํ่าเสมออยางนอย รายไตรมาส 2. กาํ กบั การดาํ เนนิ งานดา นการแสดงความรบั ผดิ ชอบตอ สงั คมของรฐั วสิ าหกจิ (CSR) ใหบ รรลผุ ลสาํ เรจ็ ตามเปา หมาย ของแผนการดาํ เนินงานดา นการแสดงความรับผดิ ชอบตอ สงั คม 3. กํากับดูแลใหมีการจัดทํารายงานดานการแสดงความรับผิดชอบตอสังคมของรัฐวิสาหกิจ (CSR) ตอคณะกรรมการ สงเคราะหการทาํ สวนยาง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 54 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
10. คณะกรรมการพจิ ารณาปรบั ปรุงแผนวิสาหกจิ ฉบับท่ี 6 (พ.ศ. 2555-2559) ฉบบั ปรับปรงุ ครงั้ ท่ี 3 ในชว งปง บประมาณ 2559 ของ สกย. รายช่ือคณะกรรมการ ตําแหนง รวมประชุม/การประชมุ จาํ นวนเงินเบย้ี ประชมุ สงเคราะหการทําสวนยาง ท้ังหมด ที่ไดร บั (บาท) ประธานกรรมการ 1. นายอภัย สทุ ธสิ งั ข กรรมการ 3/3 30,000 2. นางสาวลดาวัลย คําภา กรรมการ 3/3 16,000 3. นางเยาวลักษณ มานะตระกูล กรรมการ 2/3 16,000 4. นายพเิ ชฏฐ พรอ มมลู กรรมการ 2/3 16,000 5. นายณกรณ ตรรกวิรพทั 3/3 16,000 มอี าํ นาจหนา ท่ีดังนี้ 1. กําหนดใหมีทิศทาง นโยบาย กลยุทธ แผนงาน ท้ังระยะส้ัน และระยะยาว ทบทวนแผนเปนประจําทุกป หรือ เมอ่ื จาํ เปนเพอ่ื ใหส อดคลอ งกับสถานการณท เ่ี ปลย่ี นแปลงไป 2. วิเคราะหป จจัยภายนอก และปจจยั ภายใน ท่มี ผี ลกระทบกบั องคกร 3. ติดตามรายงานผลการดาํ เนนิ งาน รายงานใหคณะกรรมการสงเคราะหส วนยางทราบ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 55 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
นโยบายการกําหนดคาตอบแทน อัตราคาตอบแทน และเบี้ยประชุมคณะกรรมการ - กรณีคณะกรรมการชุดยอย/คณะอนุกรรมการ/ รัฐวิสาหกิจ (ขนาดปานกลาง) ตามมติคณะรัฐมนตรี คณะทํางานอ่ืนที่แตงตั้งโดยบทบัญญัติแหง เม่ือวันที่ 2 กรกฎาคม 2556 เห็นชอบเรื่องอัตราและ กฎหมายมติคณะรัฐมนตรี หรือคณะกรรมการ คาเบ้ียประชุมกรรมการรัฐวิสาหกิจ และหนังสือกระทรวง รฐั วสิ าหกจิ ใหไ ดร บั คา ตอบแทน กรณเี ปน กรรมการ การคลงั ดวนทสี่ ดุ กค 0805/1654 ลงวนั ท่ี 24 พฤษภาคม ก.ส.ย. ใหไดรับเบ้ียประชุมเทากับเบ้ียประชุม 2557 เร่ืองการปรับปรุงอัตราเบี้ยกรรมการรัฐวิสาหกิจ กรรมการ ก.ส.ย. โดยไดรับเบ้ียประชุมไมเกิน ใหความเห็นชอบกําหนดอัตราเบี้ยกรรมการรัฐวิสาหกิจใหม 2 คณะ คณะละไมเ กิน 1 ครัง้ ตอเดอื น โดยนําเสนอคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง ในคราวประชมุ ครง้ั ท่ี 1/2558 เม่อื วันท่ี 22 มกราคม 2558 อนง่ึ ในการปรบั ปรงุ อตั ราเบย้ี กรรมการรฐั วสิ าหกจิ ใน มีมติดังนี้ คร้ังน้ี กระทรวงการคลังมีขอเสนอแนะเก่ียวกับการปฏิบัติ หนาทขี่ องคณะกรรมการรฐั วิสาหกิจดงั นี้ - อตั ราคา ตอบแทนและเบยี้ ประชมุ กรรมการ ก.ส.ย. คา ตอบแทนรายเดือนไมเกนิ 8,000.- บาท/คน/ 1. ในการประชุมคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ เดอื น โดยใหป ระธานกรรมการไดร บั คา ตอบแทน เหน็ สมควรใหก รรมการมรี ะยะเวลาในการเขา รว ม รายเดือนเปน 2 เทาของกรรมการ เบ้ียประชุม ประชุม ไมนอยกวารอยละ 60 ของระยะเวลา ไมเกิน 8,000.- บาท/คน/คร้ัง ในกรณีประธาน ทด่ี ํารงตําแหนงในรอบปบ ัญชีนั้น กรรมการ และรองประธานกรรมการ ใหไดรับ เบี้ยประชุมสูงกวากรรมการในอัตรารอยละ 25 2. คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจควรมีสวนรวมในการ และ 12.5 ของเบีย้ ประชุมดงั กลา ว และจา ยเปน กําหนด/ใหความเห็นชอบ/ทบทวน วิสัยทัศน รายคร้ังเฉพาะกรรมการท่ีมาประชุมไมเกิน พันธกิจ เปาหมายหรือวัตถุประสงค กลยุทธ 1 คร้งั /เดอื น นโยบายในการดําเนินงานและแผนงานตางๆ รวมถึงแผนเพ่ิมประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ นอกเหนือจากอํานาจหนาท่ีท่ีระบุไวตามกฎหมาย หรือ ระเบียบ ขอ บังคับในการจดั ตง้ั รฐั วิสาหกจิ แลวแตก รณี รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 56 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
รายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายกาํ กับดูแลกจิ การทด่ี ี (CG) นโยบายการกาํ กับดูแลกิจการท่ดี ี (CG) ผลประโยชนของพนักงานผูมีสวนไดสวนเสียตามแนวทาง สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยางตระหนกั การกาํ กบั ดแู ลกจิ การท่ดี ี ถึงความสําคัญของการกํากับดูแลกิจการท่ีดี จึงไดจัดวาง หลักสําคัญและแนวทางในการกํากับดูแลกิจการท่ีดี ระบบการจัดการและควบคุมการดําเนินงานโดยพิจารณา ของสาํ นักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง ปรบั ปรงุ กรอบนโยบายและแนวทางการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี ของสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยางใหส อดคลอ ง 1. องคประกอบและบทบาทความรับผิดชอบของ ตามหลักเกณฑและแนวทางการกํากับดูแลกิจการท่ีดี คณะกรรมการฯ ในรฐั วสิ าหกจิ ป 2552 ของสาํ นกั งานคณะกรรมการนโยบาย รฐั วิสาหกจิ (สคร.) ซ่ึงเนื้อหาของหลักการน้ีไดแ บง ออกเปน 1.1 องคป ระกอบและการแตง ตง้ั คณะกรรมการ 4 หมวด คือ สํานักงานกองทุนสงเคราะหก ารทําสวนยาง 1. องคประกอบและบทบาทความรับผิดชอบของ 1.1.1 การแตงต้ังคณะกรรมการสํานักงาน คณะกรรมการฯ กองทุนสงเคราะหการทําสวนยางมีความโปรงใสเปนไปตาม หลกั เกณฑ โดยกรรมการสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ 2. การบรหิ ารจดั การองคก ร สวนยางตองมีคุณสมบัติตามพระราชบัญญัติคุณสมบัติ 3. ความรับผดิ ชอบตอผมู สี วนไดส ว นเสีย มาตรฐานสําหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ 4. การพฒั นาบุคลากร พ.ศ. 2518 และทแ่ี กไ ขเพม่ิ เตมิ และพระราชบญั ญตั สิ าํ นกั งาน ในป 2558 ผอู าํ นวยการสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะห กองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 และที่แกไข การทําสวนยางไดกําหนดนโยบายท่ีเก่ียวเนื่องกับการกํากับ เพิ่มเติมและจะตองไมมีผลประโยชนหรือสวนไดสวนเสีย ดแู ลกจิ การทดี่ ี กลา วคอื นโยบายดา นการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี (Conflict of Interest) กับสํานักงานกองทุนสงเคราะห รวมทงั้ นโยบายตอ ตา นการทจุ รติ คอรร ปั ชน่ั โดยกาํ หนดเปน การทําสวนยาง แผนงาน สง เสรมิ ธรรมาภิบาลและความรบั ผิดชอบตอสังคม ของกรรมการฯ ผูบริหาร พนักงาน และลูกจางเปาหมาย 1.1.2 คณะกรรมการสํานักงานกองทุน เพื่อสงเสริมใหบุคลากรของหนวยงานปฏิบัติงานดวย สงเคราะหการทําสวนยาง ประกอบดวย ประธานกรรมการ จติ สาํ นกึ สาธารณะและความตระหนกั ในหนา ทค่ี วามรบั ผดิ ชอบ รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ หรือรัฐมนตรี ตอผูรับบริการเพื่อสงเสริมใหองคกรเปนองคกรที่มีการ ชวยวาการเกษตรและสหกรณ ซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวง บริหารจัดการท่ีดีโดยมีโครงการ/กิจกรรมภายใตแผนงาน เกษตรและสหกรณ มอบหมายเปนประธานกรรมการ สง เสรมิ การปฏบิ ตั ติ ามกฎระเบยี บและการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทดี่ ี ปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ เปน รองประธานกรรมการ แผนปฏบิ ตั กิ ารกาํ กบั ดแู ลกจิ การทด่ี แี ละปอ งปรามการทจุ รติ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม คอรรัปชั่นของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง แหง ชาติ ผอู ํานวยการสาํ นกั งบประมาณ อธบิ ดกี รมวชิ าการ เปน ตน นอกจากนสี้ าํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง เกษตร อธิบดีกรมสงเสริมการเกษตร อธิบดีกรมศุลกากร ไดจัดทําคูมือการกํากับดูแลกิจการท่ีดีมาตรฐานทาง ผูอํานวยการสถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตร จริยธรรมและจรรยาบรรณในการปฏิบัติงานโดยกําหนด เปนกรรมการ และกรรมการอ่ืนอีกไมเกิน 6 คน ซึ่งคณะ หลักการและแนวทางปฏิบัติที่ดีของสํานักงานกองทุน รัฐมนตรีแตงตั้งจากเจาของสวนยาง 4 คน และบุคคลอ่ืน สงเคราะหการทําสวนยาง ขึ้นโดยเทียบเคียงจากหลักการ ซึ่งมีสวนเกี่ยวของกับการยาง 2 คน และตองมีคุณสมบัติ และแนวทางของ สคร. ดังกลาวขางตนเพื่อดูแลปกปอง ตามพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสําหรับกรรมการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 และทีแ่ กไขเพม่ิ เติม รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 57 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
1.2 บทบาทความรบั ผดิ ชอบและอาํ นาจหนา ที่ 2. การบรหิ ารจัดการองคก ร ของคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง 2.1 รายงานทางการเงินและไมใชทางการเงิน 1.2.1 มกี ารแยกหนา ทคี่ วามรบั ผดิ ชอบของ และตรวจสอบ คณะกรรมการกับฝายบริหารชัดเจนเพื่อสงเสริมการปฏิบัติ คณะกรรมการและฝายบริหารมีความ งานที่ดียิ่งข้ึน คณะกรรมการมีบทบาทในการควบคุมและ ตัดสินใจเชิงนโยบายรวมถึงการแตงต้ังผูบริหารระดับสูง รับผิดชอบหลักในการจัดใหมีการควบคุมและตรวจสอบ และมีบทบาทหนาท่ีความรับผิดชอบตามที่กําหนดไวใน ภายในทด่ี ี โปรง ใส และมีมาตรฐานชัดเจน เพอ่ื รกั ษาเงินทนุ พระราชบัญญัติสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง และสินทรัพยขององคกร อีกทั้งเปนเคร่ืองมือวัดผล ตลอดจนขอบังคับของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทํา การดําเนินงานของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทํา สวนยาง สวนยาง เพื่อใหสามารถปรับปรุงการดําเนินงานใหเกิด ประสทิ ธภิ าพท่ดี ียง่ิ ขึ้น โดยอาศัยการจดั ทาํ รายงานทางการ 1.2.2 หนาท่ีความรับผิดชอบที่สําคัญของ บริหารในระดับตางๆ รวมถึงการจัดสงรายงานประจําป คณะกรรมการคอื การกาํ หนดวสิ ยั ทศั น กลยทุ ธ และนโยบาย และรายงานวิเคราะหการเงิน งบการเงิน งบดุล งบกําไร ทส่ี าํ คญั และแผนตา งๆรวมถงึ การทบทวนการดาํ เนนิ งานตาม ขาดทุน งบแสดงการเปลี่ยนแปลงในสวนของทุน และ แผนที่กําหนดไวการตรวจสอบระบบบัญชีการรายงาน งบกระแสเงนิ สด ใหแ กส าํ นกั งานตรวจเงนิ แผน ดนิ กระทรวง ทางการเงินและการสอบบัญชใี หม คี วามเชื่อถอื ได การคลงั และกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในฐานะกระทรวง เจาสังกัด รวมทั้งเผยแพรในเว็บไซตของสํานักงานกองทุน 1.2.3 มีบทบาทในเชิงกลยุทธในการเพ่ิม สงเคราะหการทําสวนยางใหแกประชาชนที่สนใจ สามารถ มูลคาใหแกสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง เขาถึงขอมูลไดอยางท่ัวถึง รายงานประจําปและงบการเงิน โดยการชว ยดาํ รงรกั ษาและสรา งประโยชนส งู สดุ ในระยะยาว ถือเปนเอกสารในการส่ือสารระหวางสํานักงานกองทุน ใหแกเกษตรกรชาวสวนยางโดยสามารถแตงต้ังคณะ สงเคราะหการทําสวนยางกับเจาของกิจการ (รัฐบาล) อนกุ รรมการเฉพาะเรอ่ื งขนึ้ ตามความเหมาะสม เพอื่ รบั ผดิ ชอบ พนักงานลูกคา (เกษตรกรชาวสวนยางและผูสงออก ติดตามควบคุมการตรวจสอบงานเฉพาะดานเพ่ือรายงานให ยางพารา) และสังคมสวนรวมสํานักงานกองทุนสงเคราะห คณะกรรมการรบั ทราบ รวมทง้ั เสนอแนะ ประเดน็ ขอ คดิ เหน็ การทําสวนยาง ไดจัดทําอยางโปรงใสเช่ือถือไดเปนไปตาม เพื่อประกอบการตดั สนิ ใจของคณะกรรมการในเร่ืองนน้ั ๆ มาตรฐานและสมาํ่ เสมอ รวมถงึ มกี ารตรวจสอบคณุ ภาพของ ระบบการจัดทํารายงานตางๆ อีกทั้ง สํานักงานกองทุน 1.2.4 มีการจัดประชุมคณะกรรมการ สงเคราะหการทําสวนยาง ไดจัดทําขอมูลสําคัญที่เกี่ยวกับ อยางสม่ําเสมออยางนอยเดือนละ 1 ครั้งและจัดเวลาให การดําเนินกิจการในดานตางๆ เชน การจายเงินสงเคราะห เพยี งพอสาํ หรบั การอภปิ รายในวาระการประชมุ ทสี่ าํ คญั ตา งๆ ใหแกผูรับการสงเคราะห การอนุมัติสวนสงเคราะหการ โดยฝายบริหารตองจัดเตรียมขอมูลท่ีเหมาะสมทันเวลาและ รับเงิน Cess ผานระบบ NSW เปนตน โดยจัดทําเปน ตรงประเด็นใหแกคณะกรรมการกอนการประชุมอยางนอย รายไตรมาสเผยแพรใหหนวยงานภายในสํานักงานกองทุน 7 วนั สงเคราะหการทําสวนยาง ไดรับทราบสถานะขอมูลการ ดําเนินงานอยางถูกตอง เพ่ือประกอบการตัดสินใจในการ 1.2.5 จัดใหมีแนวทางการปฏิบัติเก่ียวกับ ปฏิบัติงานนอกจากนี้ในการควบคุมและตรวจสอบการ จรยิ ธรรมในการปฏบิ ตั งิ านหรอื จรรยาบรรณของฝา ยบรหิ าร ดําเนินงานสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง และพนักงานสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง ไดใ หค วามสาํ คญั กบั การบรหิ ารความเสยี่ งและควบคมุ ภายใน เพอ่ื ใหท ราบมาตรฐานการปฏบิ ตั งิ านและควรปรบั ใหท นั สมยั ในการดําเนินงานในดานตางๆ ของทุกสายงาน เชน เสมอรวมถึงคณะกรรมการจําเปนตองปฏิบัติตนใหเปน แบบอยางในการประพฤติตน ในฐานะผรู ักษาประโยชนของ ประเทศชาติ และเกษตรกรชาวสวนยาง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 58 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
ค ว า ม เ ส่ี ย ง ใ น ก า ร ป รั บ เ ป ล่ี ย น อ ง ค ก ร ไ ป สู ก า ร ย า ง 7. นาํ เสนอ เพมิ่ เตมิ กฎ ระเบยี บ ขอ บงั คบั แหง ประเทศไทย ความเสี่ยงในเรือ่ งการเพิม่ ปริมาณผลผลิต หนังสือสัง่ การใหมๆ เพอ่ื จะนํามาบงั คับใชใ น สกย. ยางตอไรของเกษตรกรในความดูแลของ สกย. ความเส่ียง ในเรื่องคาใชจายในการบริหารตอไรสูงกวาคาเกณฑวัด 8. ทบทวน ปญหา อุปสรรค ประเด็น ในบันทึกขอตกลง เปนตน เพ่ือใชในการวางแผนปองกัน ตีความ ในการปฏิบัติตาม กฎ ระเบียบ ขอบังคับ หนังสือ ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดําเนินการ โดยมีการ สัง่ การตางๆ ตดิ ตามประเมนิ ผลการดาํ เนนิ งานเพอื่ ขบั เคลอ่ื นใหส าํ นกั งาน กองทุนสงเคราะหการทําสวนยางบรรลุผลตามวัตถุประสงค 9. เสนอแนะแนวทางการกํากับดูแล กฎ และเปาหมายทก่ี าํ หนดไวต ามยุทธศาสตรขององคก ร ระเบยี บ ขอบังคับ หนังสอื สงั่ การ เพิ่มเติมตามความจาํ เปน 2.2 การกํากับดูแลการดําเนินงานของ 10. ตั้งคณะทํางานยอยไดตามความจําเปน สํานกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยางใหเ ปนไปตาม ใหค ณะทาํ งานฯ รายงานผลการดาํ เนนิ งานและขอ เสนอแนะ กฎระเบยี บ รวมทงั้ จดั ทาํ แผนปฏิบตั ิการเสนอตอผอู าํ นวยการฯ ตลอดระยะเวลาทีผ่ านมา สํานกั งานกองทนุ 2.3 จรยิ ธรรมและจรรยาบรรณ สงเคราะหการทําสวนยางดําเนินงานอยูบนพ้ืนฐานของ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง ความถูกตองและปฏิบัติตามกฎระเบียบขอบังคับ ท้ังของ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง และของทาง จัดใหมีแนวทางปฏิบัติงานที่เก่ียวกับจริยธรรมและ ราชการ จงึ ไดแ ตงตง้ั คณะทํางานกํากบั ดูแลดานกฎระเบยี บ จรรยาบรรณ เพ่ือใหคณะกรรมการผูบริหารและพนักงาน Compliance ใหเปนหนวยงาน Compliance Unit ไดทราบถึงมาตรฐานและเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน เพื่อกํากับดูแลการดําเนินงานของสํานักงานกองทุน ซ่ึงฝายบริหารไดใหการสนับสนุนและแจงใหพนักงานทราบ สงเคราะหการทําสวนยาง ใหเปนไปตามระเบียบและ อยางทั่วถึง โดยประกาศเรื่องประมวลจริยธรรมสํานักงาน ปองปรามการทุจริตคอรรัปช่ัน โดยมีอํานาจหนาท่ีและ กองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ประกอบดว ยคา นยิ มหลกั ความรบั ผดิ ชอบดังน้ี ของมาตรฐานจริยธรรม (Core Value) คานิยมหลักของ จริยธรรมในการดําเนินกิจการ จรรยาบรรณของผูบริหาร 1. ศกึ ษารวบรวม จดั หมวดหมู กฎ ระเบยี บ จรรยาบรรณของพนักงาน ขอปฏิบัติเก่ียวกับความขัดแยง ขอบังคับ หนังสือส่ังการตางๆภายในสํานักงานฯ และจาก ระหวางผลประโยชนสวนตนกับผลประโยชนสวนรวม หนวยงานภายนอก ระบบบังคับใชประมวลจริยธรรมและข้ันตอนการพิจารณา ลงโทษ 2. วิเคราะหและจัดลําดับความสําคัญ ของกลุม กฎ ระเบียบ ขอบังคับ หนังสือส่ังการตางๆ 2.4 ความขดั แยง ทางผลประโยชน ท่รี วบรวมได สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง 3. เชอ่ื มโยง กฎ ระเบยี บ ขอ บงั คบั หนงั สอื มนี โยบายและมาตรการทชี่ ดั เจนในการกาํ กบั ดแู ลฝา ยบรหิ าร สั่งการ กบั ตาํ แหนงงาน ฝา ยงาน และพนกั งาน ดังนี้ 4. กําหนดจุดออนของการกํากับการ 2.4.1 คณะกรรมการสํานักงานกองทุน ปฏบิ ัติงานตาม กฎ ระเบียบ ขอบังคบั หนังสอื สงั่ การตางๆ สงเคราะหการทําสวนยาง ผูบริหาร และพนักงานของ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางตองพิจารณา 5. เสนอแนะ ยกรา งนโยบายการกาํ กบั การ ความขัดแยงของผลประโยชนรายการท่ีเก่ียวโยงกัน ปฏิบัตติ าม กฎ ระเบยี บ ขอ บงั คับ หนังสอื สงั่ การตางๆ อยา งรอบคอบ ดว ยความซอ่ื สตั ยส จุ รติ อยา งมเี หตผุ ลและเปน อสิ ระภายใตก รอบจรยิ ธรรมทดี่ ี โดยคาํ นงึ ถงึ ประโยชนส งู สดุ 6. จัดทํากรอบแนวทางการปฏิบัติตาม ของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางในรายการ นโยบายการกํากับการปฏิบัติตาม กฎ ระเบียบ ขอบังคับ ดงั ตอ ไปน้ี หนังสอื สั่งการตางๆ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 59 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
2.4.2 การทาํ ธรุ กจิ ทเ่ี ปน การหาผลประโยชน 2.5.1 การเผยแพรขอมูลการกํากับดูแล ใหแกตนเอง ครอบครัว หรือพวกพอง โดยอาศัยตําแหนง กิจการที่ดีของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง หนา ทขี่ องตนเปน เหตใุ หเ กดิ ความขดั แยง ระหวา งผลประโยชน บน Intranet อยางสม่ําเสมอพรอมเนื้อหาท่ีครบถวนไวที่ สวนตน และผลประโยชนของสํานักงานกองทุนสงเคราะห หนา แรกของ Intranet สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทํา การทําสวนยาง สวนยาง (www.rubber.co.th/) 2.4.3 การแสวงหาประโยชนจ ากการทาํ งาน 2.5.2 การจดั ทาํ และเผยแพรค มู อื การกาํ กบั พิเศษ ไดแก การเปนท่ีปรึกษา การจางงานใหแกตนเอง ดูแลกิจการท่ีดี มาตรฐานทางจริยธรรมและจรรยาบรรณ การใชตําแหนงหนาที่ของตนเขาไปเปนนายจางภาคเอกชน ในการดําเนินธุรกิจของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทํา หรือเปนเจาของ ตลอดจนการนําเครื่องมือเครื่องใชของ สวนยาง เพ่ือใหม แี นวปฏิบัตทิ ดี่ ี มีมาตรฐานสาํ หรบั องคกร สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยางไปทํางานพเิ ศษ 2.5.3 การบรรจุหลักสูตรหลักธรรมาภิบาล 2.4.4 การนาํ ขอ มลู ลบั ของสาํ นกั งานกองทนุ ไวในหลักสูตรผูบริหารและการปฐมนิเทศผูปฏิบัติงานใหม สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ไปแสวงหาผลประโยชนโ ดยมชิ อบ รวมท้งั การอบรมเลอ่ื นระดับช้นั ของพนกั งาน ดังเชน กรณีเจาหนาท่ีของรัฐรูเห็นในขอมูลลับของทางการ และนําไปเปดเผยเพ่ือรับสิ่งตอบแทนเปนเงินหรือประโยชน 2.6 การเปดเผยสารสนเทศและความโปรง ใส อ่ืนใดและ/หรือนําขอมูลไปเปดเผยแกญาติ พวกพอง สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง เพ่ือแสวงหาผลประโยชน มีนโยบายดานการเปดเผยขอมูลขององคกรตามพระราช 2.4.5 การกาํ หนดนโยบายหรอื การอนมุ ตั ใิ ดๆ บัญญตั ขิ อมลู ขา วสารของราชการ พ.ศ. 2540 และกําหนด ทจี่ ะกอ ใหเ กิดประโยชนแ กตนเอง ครอบครัว หรอื พวกพอ ง วัฒนธรรมองคกรในการบริการประชาชนดวยหลักโปรงใส ซึ่งเปนการเอาเปรียบหรือกอใหเกิดความเสียหายตอ มีคุณธรรม โดยสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหการทาํ สวนยาง ดําเนินการตามนโยบายดานการเปดเผยขอมูล และ หลักธรรมมาภิบาล โดยกําหนดใหมีศูนยพ.ร.บ. ขอมูล 2.4.6 คณะกรรมการตรวจสอบมีหนาท่ี ขาวสาร เพื่อเปดโอกาสใหประชาชนมีโอกาสรับรูขอมูล พิจารณาทบทวนรายการท่ีอาจกอใหเกิดความขัดแยง ขา วสาร และการดาํ เนนิ การตา งๆ ขององคก ร สามารถตดิ ตอ ทางผลประโยชน รายการทเี่ กยี่ วโยงกนั และรายงานประเดน็ ขอใชบริการเขาใจระบบงานและรับรูถึงสิทธิหนาที่ของตน เกี่ยวกับความขัดแยงทางผลประโยชนท่ีพบ ซ่ึงมีผลกระทบ ซ่ึงนโยบายดานการเปดเผยขอมูลของสํานักงานกองทุน ท่ีมีนัยสําคัญตอรายงานทางการเงินหรือการดําเนินงานตอ สงเคราะหการทําสวนยาง สอดคลองกับนโยบายองคกรที่มี คณะกรรมการสํานักงานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง การกํากับดูแลกิจการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาลโปรงใส ปราศจากการทจุ รติ ในป 2558 สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะห 2.4.7 พนักงานทุกระดับจะตองจัดทํา การทาํ สวนยาง มกี จิ กรรมทสี่ ง เสรมิ การกาํ กบั ดแู ลกจิ การทดี่ ี รายงานการขัดกันระหวางผลประโยชนท่ีสวนตนและ ของผูบริหารและหนวยงานที่เก่ียวของในการตรวจประเมิน ผลประโยชนข องสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง และติดตามการดําเนินงานเก่ียวกับการเปดเผยขอมูลของ โดยแจง ตอ ผูบงั คับบญั ชาตามลาํ ดบั ชั้น สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง รวมถึง ความรวมมือของพนักงานในองคกรที่ปฏิบัติหนาท่ีดวย 2.5 การสงเสริมและเผยแพรการกํากับดูแล ความสุจริต ยึดหลักธรรมาภิบาล บริการดี มีคุณธรรม กิจการทด่ี ีขององคก ร เปด เผยขอ มลู ดว ยความโปรง ใสตรวจสอบได เปน ปจ จยั สาํ เรจ็ ทสี่ นบั สนนุ ใหก ารดาํ เนนิ งานบรรลตุ ามเปา หมายและเปน ไป สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยางไดจ ดั ตามเจตนารมณท ีก่ ฎหมายกาํ หนด กิจกรรมเพื่อสนับสนุนและสงเสริมการมีสวนรวมในการ กํากับดูแลกิจการที่ดีใหเปนสวนหน่ึงของวัฒนธรรมองคกร อาทิ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 60 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
3. ความรบั ผิดชอบตอ ผมู ีสวนไดสวนเสีย 3.1.4 คูคา : สํานักงานกองทุนสงเคราะห 3.1 สิทธิความเทาเทียมกันและบทบาทของ การทําสวนยาง มีนโยบายท่ีชัดเจนในการบริหารจัดการ ดานการจัดซ้ือจัดจางอยางโปรงใสเปนธรรม โดยมีการ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางตอผูมีสวนได ดําเนินการตามขอบังคับและหลักเกณฑที่เก่ียวของกับการ สว นเสีย จัดหาพัสดุของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง มีการเผยแพรขอมูลการประกวดราคาทางเว็บไซตของ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางเพ่ือให มีผูมีสวนไดสวนเสียจากการดําเนินงานหลายกลุม สาธารณชนเสนอแนะวิจารณหรือมคี วามเหน็ ซึ่งสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางไดให ความสําคัญกับการปฏิบัติตอแตละกลุมอยางเทาเทียมกัน 3.1.5 สังคมและส่ิงแวดลอม : สํานักงาน และเสมอภาค กองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง ตระหนกั ถงึ ภาระหนา ทต่ี อ เกษตรกรชาวสวนยาง โดยเนน การใหบ รกิ ารดงั่ คาํ ทวี่ า “ดแู ล 3.1.1 รัฐบาล (ในฐานะเจาของกิจการ) : ดุจญาติมิตร...ดวยดวงจิตบริการ” รับฟงความคิดเห็น สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง ไดจัดทําแผน และสนับสนุนกิจกรรมสาธารณประโยชนกับสังคมชุมชน ยุทธศาสตรและแผนธุรกิจเปนกรอบการดําเนินงานให ชาวสวนยาง ยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ ของเกษตรกรชาวสวนยาง สอดคลองกับนโยบายของภาครัฐใหความรวมมือกับภาครัฐ และสรา งจติ สาํ นกึ ใหแ กผ บู รหิ ารและพนกั งานในการรบั ผดิ ชอบ ในการปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบคําสั่งของราชการ ตอสังคมและส่ิงแวดลอมโดยการใชทรัพยากรธรรมชาติ และมุงเนนการบริหารกิจการอยางมีประสิทธิภาพและ ในการดําเนินการตามภารกิจขององคกรอยางรูคุณคาและ ประสิทธิผลเพ่ือยกระดับความเปนอยูของประชาชนและ ประหยดั เพอื่ ใหเ กดิ ประโยชนส งู สดุ ตอ เกษตรกรชาวสวนยาง ขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ โดยคณะกรรมการ สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยางเปน ผคู วบคมุ ดแู ล 4. การพฒั นาบคุ ลากร และตดั สนิ ใจในเรอื่ งนโยบายและปฏบิ ตั งิ านดว ยความรบั ผดิ ชอบ การพัฒนาบุคลากรของสํานักงานกองทุน ตามแนวปฏิบัตขิ องการกํากบั ดแู ลกจิ การท่ีดี สงเคราะหการทาํ สวนยาง ในรอบป 2558 สาํ นกั งานฯ ไดส ง 3.1.2 ลูกคาและประชาชน : สํานักงาน พนักงานเขารวมการอบรมท้ังกับหนวยงานภายในและ กองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง มีหนาท่ีดําเนินกิจการ ภายนอกในหลายหลายหลกั สตู ร ซงึ่ เนน ในเรอ่ื งของคณุ ธรรม ใหก ารสงเคราะหก ารทาํ สวนยาง และการสงเคราะหป ลกู แทน จริยธรรม และความซ่ือสัตยในการปฏิบัติหนาที่ รวมทั้ง ดวยไมยืนตนชนิดอ่ืนที่มีความสําคัญทางเศรษฐกิจ เพ่ือให การอบรมพนักงานบรรจุใหม ใหม ีความเขา ใจตอ การปฏบิ ัติ ยกระดับคณุ ภาพชีวิตของเกษตรกรชาวสวนยาง หนา ทใ่ี นฐานะเจา หนา ทข่ี องรฐั และผรู กั ษาผลประโยชนข อง เกษตรกรชาวสวนยาง รวมทงั้ การรว มกบั หนว ยงานภายนอก 3.1.3 พนักงาน : สํานักงานกองทุน เชน สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการ สงเคราะหการทําสวนยาง คํานึงถึงการใหคาตอบแทน ทจุ รติ แหง ชาตเิ พอ่ื อบรมพนกั งานในหลกั สตู ร “ขา ราชการไทย ทเี่ หมาะสมกบั สภาพเศรษฐกจิ การสรา งวฒั นธรรมการทาํ งาน ไรทจุ ริต” เปนตน ที่เหมาะสมกับบริบทขององคกร การสงเสริมใหพนักงาน ทํางานในสภาพแวดลอมที่เหมาะสมและมีความสมดุล ระหวางเวลาทํางานและคุณภาพชีวิตของพนักงาน (Work life balance) รวมทั้งฝกอบรมและพัฒนาพนักงาน และผูปฏิบัติงานใหมีความรูความสามารถเหมาะสมกับ ตําแหนงหนาท่ีและศักยภาพโดยมีหลักการทํางานตามหลัก ธรรมาภบิ าลและจรรยาบรรณรวมทงั้ ความเสมอภาคโปรง ใส และยุติธรรมตลอดจนใหความสําคัญกับการดูแลสุขภาพ ของพนกั งาน รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 61 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
รายงานผลการกํากบั ดแู ลกิจการทดี่ ี ประจําป 2558 สํานกั งานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง 1. การอบรมโครงการใหค วามรู ปลกุ จิตสานกึ ในการปองกันและปราบปรามการทุจรติ ใหกับเครือขา ย ภาครฐั ตอ ตา นการทุจรติ ภายใตโครงการ “ขา ราชการไทยไรท ุจรติ ” วันที่ 24 กุมภาพันธ 2558 บรรยากาศการลงทะเบียน บรรยากาศพธิ เี ปด บรรยากาศวิทยากรบรรยาย รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 62 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
บรรยากาศผูเขารว มโครงการ บรรยากาศพิธมี อบวุฒบิ ตั ร 2. โครงการพี่เลย้ี งเชงิ รกุ ดานการบรหิ ารจดั การองคกร “หัวขอ บทบาทคณะกรรมการรัฐวสิ าหกิจ” วันที่ 8 เมษายน 2558 นายณกรณ ตรรกวริ พทั กรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง สาํ นักงานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง เขารบั ฟง การบรรยายโครงการพเี่ ล้ียงเชิงรกุ หัวขอบทบาทกรรมการรัฐวสิ าหกิจ โดยบริษทั ทริส คอรป อเรชนั่ จํากดั ณ สํานกั งานคณะกรรมการนโยบายรัฐวสิ าหกิจ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 63 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
3. กรรมการตรวจสอบ สกย. ศึกษาดงู าน ณ จังหวัดพงั งา ระหวางวนั ที่ 20 - 21 มีนาคม 2558 นางเยาวลกั ษณ มานะตระกลู รองผูอาํ นวยการสํานักงบประมาณ ในฐานะกรรมการตรวจสอบ สกย. และกรรมการสงเคราะหการทาํ สวนยาง ลงพื้นท่ีศึกษาดงู าน การใหก ารสงเคราะหสวนยาง และสวนปาลม รวมทั้งการสง เสรมิ อาชพี เสริมใหกบั เกษตรกรชาวสวนยาง ณ จงั หวดั พังงา 4. สํานกั งานกองทุนสงเคราะหก ารทําสวนยาง เชิญ บริษทั ทริส คอรป อเรชั่น จาํ กดั บรรยายใหความรกู ับ คณะกรรมการสงเคราะหก ารทาํ สวนยางในหวั ขอ “บทบาทหนา ทก่ี รรมการรฐั วสิ าหกจิ ” วนั ที่ 19 มนี าคม 2558 5. โครงการ สรา งสาํ นกึ คณุ คา CSR สกย. กจิ กรรมการบรจิ าคโลหติ ณ สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง วนั ที่ 13 กรกฎาคม 2558 กรรมการสงเคราะหการทาํ สวนยาง นายณกรณ ตรรกวพิ ัทร ผบู ริหาร, พนกั งาน, ลกู จา ง สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง รวมกันบรจิ าคโลหติ ณ สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง เม่ือวนั ท่ี 13 กรกฎาคม 2558 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 64 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
6. โครงการ สรางสํานึกคณุ คา CSR สกย. กิจกรรม ORRAF CSR DAY ณ วดั เจา อาม กรงุ เทพฯ วนั ท่ี 13 พฤษภาคม 2558 กรรมการสงเคราะหก ารทําสวนยาง,ผูบริหาร,พนกั งาน รวมทาํ กิจกรรม CSR ณ วัดเจาอาม กรงุ เทพฯ 7. โครงการมอบทุนการศกึ ษา สกย. สานฝนคนพนั ธเ กษตร ณ การยางแหง ประเทศไทย วนั ที่ 27 กรกฎาคม 2558 8. การบรรยายพิเศษในหวั ขอ การจัดการความเสี่ยง 9. โครงการศีกษาดงู านผลติ ภณั ฑย างพาราเพื่อเพ่ิม ในรัฐวิสาหกิจและในหนว ยงานภาครฐั ใหก ับ มูลคา ยางพาราทง้ั ระบบอยา งย่งั ยืน คณะกรรมการสงเคราะหก ารทาสวนยาง ณ บริษทั ซมู ิโตโม รบั เบอร (ไทยแลนด) จํากดั และผูบริหาร พนกั งาน วนั ที่ 24 กมุ ภาพันธ 2558 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย คณะกรรมการสงเคราะหสวนยาง ประกอบดว ย ดร.กฤชนนท หอทองคาํ , นายณกรณ ตรรกวิรพทั , นายธนพล ทองหวาน,นายสมชาย ณ ประดิษฐ, นายธรี พงศ ตนั ตเิ พชราภรณ ศกึ ษาดงู านผลติ ภณั ฑย างพาราเพอื่ เพม่ิ มลู คา ยางพาราทงั้ ระบบอยา งยง่ั ยนื ณ บรษิ ทั ซมู โิ ตโม รบั เบอร (ไทยแลนด ) จาํ กดั เพือ่ นาํ มาปรบั ใชกบั การบริหารจดั การองคกร ของสํานกั งานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง 65 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
การดาํ เนนิ งานตามโครงการ CSR รายละเอยี ดโครงสรา งการกํากับดแู ลดา นการแสดงความรบั ผิดชอบตอสงั คม คณะกรรมการการยางแหง ประเทศไทย คณะอนุกรรมการดาํ เนินงานดา นการแสดงความรบั ผิดชอบตอ สังคม (CSR) คณะทาํ งานดาํ เนินงานดา นการแสดงความรับผดิ ชอบตอ สงั คม (CSR) อํานาจหนาที่และความรับผิดชอบคณะอนุกรรมการดําเนินงานดานการแสดงความรับผิดชอบ ตอสงั คม (CSR) ของ กยท. คณะอนกุ รรมการดาํ เนนิ งานดา นแสดงความรบั ผดิ ชอบ 2. กาํ กบั การดาํ เนนิ งานดา นการแสดงความรบั ผดิ ชอบ ตอสังคมของ กยท. มีหนาท่ีและความรับผิดชอบท่ีไดรับ ตอสังคมของ กยท. ใหบรรลุผลสําเร็จตามเปาหมายของ มอบหมายจากคณะกรรมการ กยท. ใหด าํ เนนิ การในเรอื่ งตา งๆ แผนการดําเนนิ งานดานการแสดงความรับผดิ ชอบตอ สงั คม ดังนี้ 3. กํากับดูแลใหมีการจัดทํารายงานดานการแสดง 1. ตดิ ตามการดาํ เนนิ งานดา นการแสดงความรบั ผดิ ชอบ ความรับผดิ ชอบตอ สังคมของ กยท. เสนอตอ คณะกรรมการ ตอสงั คมของ กยท. อยา งสม่ําเสมออยางนอยรายไตรมาส การยางแหงประเทศไทยทราบ นโยบายดานการแสดงความรับผิดชอบตอ สังคมของ กยท. ปง บประมาณ 2558 คณะกรรมการดาํ เนนิ งานดา นการแสดงความรบั ผดิ ชอบ 2. อนุรกั ษท รัพยากรธรรมชาติ ตอสังคมของ กยท. กําหนดแนวทางในการดําเนินงานไว 2.1 ปรบั ปรงุ ประสทิ ธภิ าพของกระบวนการผลติ 4 ดา น ไดแก เครอ่ื งจกั ร และเทคโนโลยี เพอื่ ลดการใชท รพั ยากรธรรมชาติ 1. รกั ษาสภาพแวดลอ ม 2.2 หาแนวทางนําของเสียตางๆ กลับมาใช 1.1 ออกแบบกระบวนการผลิต เคร่ืองจักร ประโยชน โดยการ Reuse/Recycle หรอื เปน พลงั งานและ อุปกรณ และผลติ ภัณฑท่ไี มส งผลกระทบตอ ส่ิงแวดลอม วตั ถดุ ิบทดแทน 1.2 ควบคุมและลดมลพิษตางๆ รวมถึงสิ่ง 2.3 ฟนฟูและปรับปรุงทรัพยากรธรรมชาติ ปนเปอ นทีจ่ ะสงออกสูส ภาพแวดลอ มภายนอก เพ่ือไมใหสงผลกระทบตอระบบนิเวศ เม่ือมีการนํา 1.3 ลดการเกิดของเสียทั้งจากกระบวนการผลิต ทรพั ยากรธรรมชาติมาใชในการผลติ โดยตรง และการใชงานท่ัวไป โดยของเสียที่ตองกําจัดใหดําเนินการ ดว ยวธิ ที ี่ถูกตอ ง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 66 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
3. พัฒนาความปลอดภยั และสขุ อนามัย 4.2 ใหการสนับสนุนสังคมและชุมชน โดยผาน 3.1 ออกแบบผลิตภัณฑท ่ีเปนมติ รตอ ผใู ช กระบวนการท่ีมีสวนรวมของชุมชนเพื่อใหมีการพัฒนา 3.2 ปรับปรุงสภาพแวดลอมในการทํางานใหมี อยา งย่งั ยนื ความปลอดภยั และเปน ไปตามหลกั กายศาสตร (การปรบั ปรงุ 4.3 จัดใหมีระบบที่เปดโอกาสใหชุมชนและผูมี สภาพการทํางานใหเหมาะกบั คน) สวนเก่ียวของมีสวนรวมในการใหขอคิดเห็นสําหรับ โครงการตา งๆ ทอี่ าจสง ผลกระทบตอ ชมุ ชน รวมทงั้ การเสนอ 3.3 กําหนดแนวทางในการปองกันและควบคุม ความเหน็ หรอื ขอ รอ งเรยี นตา งๆ ทเี่ ปน ผลมาจากการดาํ เนนิ งาน ไมใ หเ กดิ อบุ ตั เิ หตจุ ากการดาํ เนนิ งาน ทงั้ พนกั งาน และบคุ คล ของ สกย. ภายนอกท่ีเกีย่ วของ 4.4 เผยแพรข อ มลู ขา วสาร ดา นสงิ่ แวดลอ มและ 3.4 สง เสรมิ และสรา งจติ สาํ นกึ ในการดแู ลสขุ ภาพ ความปลอดภัย รวมท้ังผลการดําเนินงานในเรื่องตางๆ ของพนักงานและครอบครวั ที่เกี่ยวขอ งตอสาธารณะอยางสมาํ่ เสมอ 4. รับผิดชอบตอสงั คม 4.5 สนับสนุนและสงเสริมใหสังคมและชุมชน 4.1 ใหความรวมมือในการดําเนินงานตาม มสี ุขภาพพลานามยั ท่ีดี มาตรฐาน หรือขอตกลงในระดับสากลที่จัดทําขึ้นเพ่ือชวย ปองกนั หรอื ผลกระทบดานส่ิงแวดลอม 1. โครงการรว มปลกู ปา และบรจิ าคเงนิ สมทบ “โครงการนอ มใจถวาย 6 ลา นกลา ฟน ฟปู า อนรุ กั ษ เฉลมิ พระเกยี รติ 60 พรรษา สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี เพ่ือลดภาวะโลกรอน” - กจิ กรรมบรจิ าคเงนิ สมทบและรว มปลกู ฟน ฟปู า ใหแกประเทศไทย เพื่อให สกย. ไดเปนสวนหนึ่งในการ และปลกู หวายกบั กรมอทุ ยานแหง ชาติ สตั วป า และพนั ธพุ ชื ชวยเพิ่มพื้นที่ปาไมของประเทศ ใหบรรลุเปาหมาย 40 เปอรเซน็ ต ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง ชาติ มวี ัตถปุ ระสงคข องโครงการเพื่อให สกย. ไดเ ปน ฉบบั ที่ 11 เพอ่ื สง เสรมิ ภาพลกั ษณ สกย. ในดา นการชว ยเหลอื สว นหนงึ่ ของโครงการนอ มใจถวาย 6 ลา นกลา ฟน ฟปู า อนรุ กั ษ สังคมใหเปนท่ีรูจักแพรหลายมากย่ิงข้ึน โดยไดดําเนินการ เฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสุดาฯ ปลูกฟนฟูปาในพื้นที่ปาอนุรักษท่ีมีสภาพเส่ือมโทรม สยามบรมราชกมุ ารี เพอ่ื ลดภาวะโลกรอ น เพอ่ื ใหเ ปน ไปตาม ที่กรมอุทยานแหงชาติดอยภูคา จังหวัดนาน จํานวนพื้นที่ แผนวสิ าหกจิ ของสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง 60 ไร ในการเสรมิ สรา งและรกั ษาสง่ิ แวดลอ มอยา งยงั่ ยนื ในอนาคต รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 67 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
2. โครงการคืนสง่ิ แวดลอมท่ดี ีสูช มุ ชน ดาํ เนินการ 2 กจิ กรรม 2.1 กิจกรรมสงเสริมการปลูกไมคืนถ่ินในพื้นที่ ไมประจําถนิ่ มเี ปาหมายดาํ เนินการในปง บประมาณ 2558 สวนยาง ซึ่งจัดหาพันธุกลาไมประจําถิ่น จํานวน 300,000 ตน แบงออกเปนจังหวัดระยอง 30,000 ตน จังหวัดระนอง มีวัตถุประสงคเพ่ือคืนไมประจําถ่ินใหกับพื้นท่ี 50,000 ตน จงั หวดั สรุ าษฎรธ านี 120,000 ตน จงั หวดั สงขลา สวนยางทขี่ อรบั การสงเคราะห เพอ่ื ใหก ารปลกู สรา งสวนยาง 50,000 ตน จังหวดั บรุ รี มั ย 20,000 ตน และจังหวัดกระบ่ี มีระบบนิเวศนและสิ่งแวดลอมท่ีสมบูรณ เพ่ือใหเกษตรกร 30,000 ตน เพื่อปลูกในพื้นท่ีสวนสงเคราะหของเกษตรกร ผขู อรบั การสงเคราะหจ าก สกย. มรี ายไดเ พมิ่ ดว ยผลผลติ จาก ชาวสวนยางทขี่ อรับการสงเคราะห 2.2 กิจกรรมปลูกพืชคลุมดินลดการใชสารเคมี และน้ําอยางย่ังยืน เพื่อใหเกษตรกรชาวสวนยางไดรับ ปราบวชั พืชในสวนยางพารา ผลตอบแทนจากการใชประโยชนในการสรางมูลคาเพิ่มของ ทดี่ นิ เพมิ่ ขนึ้ มเี ปา หมายดาํ เนนิ การ 2,000 ไร โดยจดั หาเมลด็ มวี ตั ถุประสงคเ พอื่ ให สกย. ไดรวมกนั สง เสรมิ พชื คลมุ ปลกู ในสวนยางเพอ่ื อนรุ กั ษส ง่ิ แวดลอ ม แบง ออกเปน และประสานความรวมมือกับเกษตรกรชาวสวนยางในการ จงั หวดั จนั ทบรุ ี 300 ไร จงั หวดั กระบี่ 700 ไร จงั หวดั เลย 200 ไร รณรงคอนุรักษดินและนาํ้ ใหม ีสภาพแวดลอ มทีด่ ีข้ึน เพ่อื ลด จังหวัดหนองคาย 300 ไร และจังหวดั ศรีสะเกษ 500 ไร การใชสารเคมีที่จะทําลายส่ิงมีชีวิตที่เปนประโยชนในดิน รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 68 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
3. โครงการ สรางสํานกึ คณุ คา CSR สกย. ของผูมสี ว นไดส ว นเสยี ขององคกร ในทกุ กิจกรรม CSR ของ สกย. ซงึ่ ดาํ เนนิ การในสว นกลาง สว นภมู ภิ าค โดยจดั กจิ กรรม 3.1 กจิ กรรม ORRAF CSR DAY CSR จติ อาสาพฒั นาชมุ ชน เชน การจดั เกบ็ ขยะ การลอกคคู ลอง มีวัตถุประสงคเพ่ือสรางความรู ความเขาใจ การทาํ ความสะอาด การพฒั นาชมุ ชน ในบรเิ วณทท่ี ที่ าํ การตง้ั อยู ที่ถูกตองเก่ียวกับ CSR ใหก บั บุคลากรของ สกย. ท้ังในระดับ บรหิ ารและระดบั ปฏบิ ตั กิ ารเพอื่ ใหเ กดิ ชอ งทางการมสี ว นรว ม 3.2 กิจกรรมบรจิ าคโลหติ สาธารณะใหแกบุคลากรของ สกย. และผูมีสวนไดสวนเสีย มีวัตถุประสงคเพื่อสงเสริมกิจกรรม CSR ขององคก ร โดยรณรงคใ หบ คุ ลากรของ สกย. จาํ นวน 1,200 ราย ในรูปแบบของการบริจาคโลหิต เปนการสรางจิตสํานึก รว มกนั บรจิ าคโลหิตชวยเหลือสังคมดวยจิตสํานกึ สาธารณะ 4. โครงการ สกย. สานฝน คนพันธุเกษตร สาขาเกษตรศาสตร (พืชศาสตร) ในสถาบันการศึกษาของรฐั โดยไดมอบทุนการศึกษา ใหแกนักศึกษาระดับปริญาตรี 4.1 กิจกรรม การมอบทุนการศกึ ษา จาํ นวน 10 ทนุ ทุนละ 22,000 บาท มวี ตั ถปุ ระสงคเ พอื่ ชว ยเหลอื ทนุ การศกึ ษาใหก บั บตุ รของเกษตรกรชาวสวนยางทกี่ าํ ลงั ศกึ ษาในระดบั ปรญิ ญาตรี รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 69 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบสํานกั งานกองทนุ สงเคราะหการทาํ สวนยาง ประจาํ ปง บประมาณ 2558 คณะกรรมการตรวจสอบสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะห สนิ้ สดุ ลง ในวันที่ 14 กรกฎาคม 2558) โดยคณะกรรมการ การทําสวนยางซึ่งไดรับการแตงตั้งจากคณะกรรมการ ตรวจสอบไดรวมประชุมหารือกับผูบริหารของสํานักงาน สงเคราะหการทําสวนยางประกอบดวยกรรมการอิสระ กองทุนสงเคราะหการทําสวนยางผูปฏิบัติงานท่ีเก่ียวของ ซงึ่ เปน ผทู รงคณุ วุฒิ มคี วามรแู ละประสบการณด านการเงนิ ผูตรวจสอบภายในและเจาหนาท่ีสํานักงานการตรวจเงิน และบญั ชี บริหารธุรกิจ นิติศาสตร การเกษตรและสหกรณ แผน ดิน ในการปฏิบัติงานคณะกรรมการตรวจสอบไดแ สดง ตามคําสั่งท่ี 6/2557 ส่ัง ณ วันท่ี 17 กันยายน 2557 ความคิดเห็นและรายงานผลการดําเนินงานอยางเปนอิสระ ประกอบดว ย และเท่ียงธรรม เพื่อเพิ่มมูลคาและปรับปรุงการดําเนินงาน ของ สกย. ใหส ามารถบรรลวุ ตั ถปุ ระสงคอ ยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ 1. นางสาวลดาวัลย คําภา ประธานกรรมการ และประสทิ ธผิ ล ในปง บประมาณ2558คณะกรรมการตรวจสอบ กรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง ไดด าํ เนนิ การตามบทบาทความรบั ผดิ ชอบของคณะกรรมการ ตรวจสอบ ซง่ึ สรปุ สาระสาํ คญั ดังนี้ 2. นางเยาวลักษณ มานะตระกูล กรรมการ กรรมการสงเคราะหการทาํ สวนยาง 1. การสอบทานงบการเงิน ไดสอบทานความ นาเชื่อถือของรายงานฐานะทางการเงินและงบการเงิน 3. นายธรี พงศ ตันติเพชราภรณ กรรมการ รายไตรมาสและรายป เพ่ือใหม่ันใจไดวาการจัดทํารายงาน กรรมการสงเคราะหก ารทําสวนยาง การเงินไดจัดทําข้ึนอยางถูกตอง ครบถวน เปนไปตาม มาตรฐานการบัญชีตามหลักการบญั ชที ีร่ บั รองทว่ั ไป 4. หัวหนา สาํ นักตรวจสอบภายใน เลขานุการ สาํ นกั งานกองทุนสงเคราะหการทาํ สวนยาง 2. การสอบทานกระบวนการการควบคุมภายใน การบรหิ ารความเสีย่ งและการกํากบั ดแู ลกจิ การที่ดี ดงั นี้ อาํ นาจหนา ท่ี คณะกรรมการตรวจสอบมอี าํ นาจหนา ทค่ี วามรบั ผดิ ชอบ 2.1 การสอบทานกระบวนการควบคุมภายใน คณะกรรมการตรวจสอบไดสอบทานและติดตามผลการ ขอบเขตการปฏบิ ตั งิ านตามกฎบตั รของคณะกรรมการตรวจสอบ ดําเนินงานจากมาตรการควบคุมภายในขององคกรเปน ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั วา ดว ยคณะกรรมการตรวจสอบ รายไตรมาสและรายป พรอมทั้งใหขอเสนอแนะในการ และหนวยตรวจสอบภายในของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2555 ปรับปรุงตามมาตรฐานการควบคุมภายในขององคกรใหเกิด และคูมือการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบใน ประสทิ ธภิ าพมากย่งิ ขึ้น รัฐวิสาหกิจ ฉบับปรับปรุง ป 2555 ของสํานักงาน คณะกรรมการนโยบายรฐั วสิ าหกจิ (สคร.) กระทรวงการคลงั 2.2 การสอบทานกระบวนการบรหิ ารความเสย่ี ง โดยคณะกรรมการตรวจสอบตองรายงานผลการดําเนินงาน คณะกรรมการตรวจสอบไดสอบทานความเสี่ยงและผลการ เก่ียวกับการตรวจสอบรายไตรมาสและรายงานประจําป ดาํ เนนิ งานขององคก รเปน รายไตรมาสและรายปเพอ่ื ใหป จ จยั เสยี่ ง เสนอตอ คณะกรรมการสงเคราะหก ารทําสวนยาง ทมี่ ีอยใู นระดับสงู ลดลงอยใู นระดับทีอ่ งคก รยอมรับได รายงานผลการปฏิบัตงิ านของคณะกรรมการตรวจสอบ 2.3 การสอบทานกระบวนการกํากับดูแล ในปงบประมาณ 2558 คณะกรรมการตรวจสอบ กจิ การทีด่ ี โดยไดต ิดตามผลการดาํ เนนิ งานและการรายงาน ผลการดําเนินงานการกาํ กับดแู ลกจิ การท่ีดีของ สกย. มีการ สกย. ดําเนินการจัดประชุม จํานวน 8 ครง้ั (เนื่องจากสกย. ติดตามความกาวหนาการดําเนินงานเกี่ยวกับขอรองเรียน มีการปรับเปลี่ยนองคกรเปนการยางแหงประเทศไทย รองทุกข รวมทั้งติดตามรายงานการจัดการความขัดกัน ตามประกาศราชกิจจานุเบกษาซ่ึงมีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ ระหวางประโยชนส วนบคุ คลและประโยชนสว นรวม 15 กรกฎาคม 2558 จงึ ทาํ ใหค ณะกรรมการตรวจสอบวาระ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 70 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
3. การกาํ กบั ดแู ลและพฒั นางานตรวจสอบภายใน 5. คณะกรรมการตรวจสอบไปศึกษาดูงาน 3.1 การพิจารณาใหความเห็นชอบ แผนการ ตรวจเย่ียมและพบปะเกษตรกรในเขตพ้ืนที่ สกย.จ.พังงา และกระบ่ี เพื่อรับทราบปญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงาน ตรวจสอบเชิงกลยุทธ พ.ศ. 2555-2559 (ฉบับปรับปรุง กระบวนการบรหิ ารความเสยี่ ง การควบคมุ ภายใน และการ ครงั้ ท่ี 3 ปง บประมาณ 2558) และแผนการตรวจสอบภายใน กาํ กับดแู ล ประจําป 2558–2559 (ฉบับปรับปรุง)และเห็นชอบแผน กลยุทธเพื่อปรับปรุงการปฏิบัติงานของสํานักตรวจสอบ 6. การหารือรวมกับผูสอบบัญชี คณะกรรมการ ภายในประจาํ ป 2558 ตามขอ เสนอแนะจากการประเมนิ ผล ตรวจสอบ ไดหารือรว มกับผูสอบบญั ชี (สํานักงานการตรวจ การบรหิ ารจดั การองคก รดา นการตรวจสอบภายในจาก สคร. เงินแผนดิน) โดยไมมีผูบริหารเกี่ยวกับขอตรวจพบและ โดยบริษัท ทริสคอรป อเรชนั่ จํากดั ขอเสนอแนะเพื่อมิใหมีการปฏิบัติการตรวจสอบท่ีซ้ําซอน ตลอดจนติดตามการปรับปรุงการดําเนินงานตามขอเสนอ 3.2 การกํากับดูแลและสอบทานรายงานผลการ แนะของผสู อบบญั ชี ดาํ เนนิ งานของสาํ นกั ตรวจสอบภายใน ประจาํ ปง บประมาณ 2558 และรายงานฯ ไตรมาสที่ 1,2 และ 3 โดยใหค วามสาํ คญั 7. การรกั ษาคณุ ภาพของคณะกรรมการตรวจสอบ ในประเดน็ ขอ ตรวจพบทเี่ ปน ความเสย่ี งสาํ คญั ทจี่ ะทาํ ใหก าร คณะกรรมการตรวจสอบไดทบทวนและปรับปรุงกฎบัตร ดําเนินงานขององคกรไมบรรลุวัตถุประสงค และไดติดตาม คณะกรรมการตรวจสอบรวมท้ังมีการประเมินตนเองตาม ผลการดําเนนิ งานตามขอเสนอแนะของ สตส. อยา งตอเนื่อง แนวทางการปฏบิ ตั ทิ ด่ี ขี องสาํ นกั งานคณะกรรมการนโยบาย รัฐวิสาหกิจกระทรวงการคลังเพื่อใหม่ันใจวาการปฏิบัติงาน 3.3 ติดตามการบรรจุแตงต้ังบุคลากรของ ของคณะกรรมการตรวจสอบมีประสิทธิภาพและบรรลุ สาํ นกั ตรวจสอบภายในใหเ ตม็ ตามกรอบโครงสรา งอตั รากาํ ลงั วัตถุประสงคตามที่กําหนดไวในกฎบัตรและในระหวางป ป 2558 คณะกรรมการตรวจสอบไดเ ขา อบรมในหลกั สตู รทเี่ กย่ี วขอ ง ไดแ ก Advanced Audit Committee Program (AACP) 3.4 สอบทานและอนุมัติกฎบัตรของสํานักตรวจ สอบภายใน เพื่อใหสํานักตรวจสอบภายในใชเปนแนวทาง 8. การรายงาน ไดจดั ทํารายงานผลการดาํ เนินงาน การปฏบิ ัติงาน ของคณะกรรมการตรวจสอบ สกย. (Audit Committee’s Report) ประจาํ ปง บประมาณ 2558 เสนอตอ คณะกรรมการ 3.5 การพิจารณาใหความเห็นชอบและติดตาม การยางแหง ประเทศไทย การประเมินคุณภาพการตรวจสอบภายใน ทั้งจากการ ประเมินตนเองของสํานักตรวจสอบภายใน และจากการ (นางสาวลดาวัลย คําภา) ประเมนิ ของหนว ยรบั ตรวจ ประธานกรรมการตรวจสอบ 4. การติดตามการดาํ เนนิ งานทสี่ ําคัญของ สกย. เก่ียวกับการปฏิบัติงานการสงเคราะหปลูกแทน การเคล่ือนไหวราคายาง การจัดเก็บเงินสงเคราะห (Cess) การจดั สรรและการใชไ ป สถานะเงนิ หมนุ เวยี นเพอื่ ชว ยเหลอื ผรู บั การสงเคราะห การทจุ รติ การฝา ฝน กฎ ระเบยี บ ขอ บงั คบั มตคิ ณะรฐั มนตรี และนโยบายของคณะกรรมการสงเคราะห การทําสวนยาง รายงานความกาวหนา การดาํ เนนิ งานระบบ เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สารและผลการดาํ เนนิ งาน ตามการประเมนิ ผลการดําเนินงานของ สกย. (ตัวชว้ี ดั ) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 71 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สํานักงานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง งบแสดงฐานะการเงิน ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และวันที่ 30 กันยายน 2557 หมายเหตุ 14 กรกฎาคม 2558 หนว ย : ลา นบาท 30 กนั ยายน 2558 สินทรพั ย 5 16,513,446,597.42 11,000,649,183.25 สินทรัพยหมนุ เวยี น 6 14,888,962,034.12 20,728,433,765.36 เงนิ สดและรายการเทยี บเทาเงนิ สด เงินลงทนุ ช่ัวคราว 7 222,967,149.10 199,168,554.53 ลูกหนี้การคา และลูกหนีอ้ นื่ - สทุ ธิ เงนิ ใหกยู มื แกผ ูรบั การสงเคราะห - สทุ ธิ 8 50,563,095.01 12,056,675.75 สนิ คา คงเหลือ สนิ ทรพั ยหมุนเวียนอ่นื 9 10,482,139.22 11,871,237.15 รวมสนิ ทรัพยหมนุ เวยี น 1,051,766.29 1,418,636.69 สินทรพั ยไมหมนุ เวยี น 31,687,472,781.16 31,953,598,052.73 เงนิ ฝากธนาคารมขี อจํากดั การใช เงินทดรองจา ยและเงนิ ใหกยู มื แกพ นกั งาน 10 66,909,836.20 67,015,851.80 ที่ดิน อาคาร และอปุ กรณ - สทุ ธิ สินทรพั ยไ มมตี วั ตน - สุทธิ 11 66,658,052.75 70,973,949.75 สนิ ทรัพยไ มห มนุ เวียนอ่นื 12 1,254,609,227.44 1,179,500,854.78 รวมสนิ ทรัพยไมหมนุ เวยี น รวมสนิ ทรพั ย 13 29,288,609.66 37,956,689.07 14 203,650.00 211,550.00 1,417,669,376.05 1,355,658,895.40 33,105,142,157.21 33,309,256,948.13 หมายเหตุประกอบงบการเงินเปน สวนหน่ึงของงบการเงนิ นี้ หมายเหตุ : กอ นการตรวจสอบและรบั รองงบการเงินจากสํานักงานการตรวจเงนิ แผนดิน (สตง.) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 72 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สาํ นักงานกองทุนสงเคราะหก ารทําสวนยาง งบแสดงฐานะการเงนิ ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2557 หมายเหตุ 14 กรกฎาคม 2558 หนว ย : ลา นบาท 30 กนั ยายน 2558 หนส้ี ินและเงนิ กองทุน 15 201,533,527.93 159,485,708.96 หนีส้ ินหมนุ เวียน 16 25,848,000.00 28,498,208.00 เจา หนีก้ ารคาและเจาหน้อี ื่น 17 173,453,132.62 504,681,113.89 เงนิ สงเคราะหรับรบั เกนิ 18 8,482,048.44 9,970,521.60 เงนิ อดุ หนนุ จากรัฐบาลรอการรับรู 409,316,708.99 702,635,552.45 หนสี้ ินหมุนเวยี นอืน่ 19 704,189,520.57 761,518,533.00 รวมหนส้ี ินหมนุ เวยี น หนส้ี นิ ไมหมนุ เวียน 20 39,593.00 66,181.20 ภาระผกู พันผลประโยชนพ นักงาน 704,229,113.57 761,584,714.20 หน้ีสินไมห มุนเวียนอืน่ 1,113,545,822.56 1,464,220,266.65 รวมหน้สี ินไมห มุนเวยี น 21 31,991,596,334.65 31,845,036,681.48 รวมหนี้สิน 31,991,596,334.65 31,845,036,681.48 เงินกองทุน 33,105,142,157.21 33,309,256,948.13 เงนิ กองทนุ สะสม รวมเงนิ กองทนุ รวมหนส้ี ินและเงนิ กองทุน หมายเหตุประกอบงบการเงินเปนสว นหน่ึงของงบการเงินนี้ (นายประสิทธ์ิ หมีดเส็น) (นางสาวอภิรดี ประเสรฐิ สุข) รองผูอาํ นวยการสํานกั งานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง ผอู าํ นวยการฝายการเงนิ และบัญชี ปฏบิ ัติการแทน ผวู าการการยางแหง ประเทศไทย หมายเหตุ : กอนการตรวจสอบและรับรองงบการเงนิ จากสาํ นักงานการตรวจเงินแผน ดิน (สตง.) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 73 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหการทําสวนยาง งบแสดงการเปล่ยี นแปลงเงินกองทนุ สําหรบั งวดต้งั แตว นั ที่ 1 ตุลาคม 2557 ถึงวนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และ สาํ หรบั ปสนิ้ สดุ วันท่ี 30 กันยายน 2557 ยอดคงเหลือ ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2556 หนว ย : ลา นบาท รายไดส งู (ต่าํ ) กวาคา ใชจายเบ็ดเสรจ็ รวมสําหรบั ป เงินกองทนุ สะสม ยอดคงเหลือ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2557 32,500,168,284.88 รายไดส ูง (ตํา่ ) กวาคา ใชจายเบ็ดเสร็จรวมสาํ หรบั งวด (655,131,603.40) ยอดคงเหลอื ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 31,845,036,681.48 146,559,653.17 หมายเหตปุ ระกอบงบการเงินเปน สว นหนง่ึ ของงบการเงินนี้ 31,991,596,334.65 หมายเหตุ : กอ นการตรวจสอบและรบั รองงบการเงินจากสํานกั งานการตรวจเงินแผน ดนิ (สตง.) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 74 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สํานกั งานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง งบกระแสเงนิ สด สําหรบั งวดตัง้ แตวันที่ 1 ตลุ าคม 2557 ถึงวนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และ สําหรบั ปส ้นิ สดุ วันที่ 30 กนั ยายน 2557 หนว ย : ลา นบาท กระแสเงนิ สดจากกจิ กรรมดาํ เนนิ งาน 1 ตลุ าคม 2557 ถงึ 2557 รายไดสูง (ตํ่า) กวา คา ใชส ทุ ธิสาํ หรับงวด / ป 14 กรกฎาคม 2558 (655,131,603.40) ปรบั กระทบรายไดสูง (ตํ่า) กวา คาใชส ทุ ธิเปนเงินสดรบั (จาย) 146,559,653.17 จากกจิ กรรมดาํ เนินงาน 193,310,160.41 143,074,346.72 9,841,656.11 คา เสื่อมราคา 8,668,079.41 587,477.90 คา ตดั จาํ หนายสินทรัพยไ มมตี ัวตน 534,490.00 20,362.40 คาตดั จาํ หนา ยสินคา คงหลือ - วัสดสุ งเคราะห 52.00 (1,530,629.73) คา ตดั จําหนายทด่ี ิน อาคาร และอุปกรณ (910,231.91) 379,199.55 กาํ ไรจากการจาํ หนายที่ดนิ อาคาร และอุปกรณ 622,234.02 (78,767.00) หน้สี งสยั จะสญู (26,588.20) - ตดั จาํ หนายรายไดจ ากการรับบริจาครอการรับรู (613,160.00) รายไดจากการรับบรจิ าค (915,375,648.25) รายไดดอกเบ้ีย (688,164,560.76) (602,174.55) รายไดอ่นื ๆ (284,428.51) รายไดส งู (ตาํ่ ) กวา คา ใชจ า ยจากการดาํ เนนิ งานกอ นการเปลยี่ นแปลง (1,368,579,966.56) ในสนิ ทรัพยและหน้สี ินดําเนนิ งาน (390,540,114.06) 47,223.92 ลูกหน้ีการคา และลกู หนีอ้ ื่นลดลง (4,780,973.71) สนิ คา คงเหลือ ลดลง (เพ่ิมขึน้ ) 854,607.93 405,741,085.09 สนิ ทรัพยหมุนเวียนอื่นลดลง (เพมิ่ ขน้ึ ) 366,870.40 1,124,690.37 เงนิ ทดรองจา ยและเงินใหก ยู มื แกพ นักงานลดลง (เพ่ิมข้ึน) 4,315,897.00 8,516,167.00 สินทรัพยไ มหมุนเวียนอ่นื ลดลง (เพมิ่ ข้นึ ) 7,900.00 13,200.00 เจาหนก้ี ารคา และเจาหนีอ้ ่นื (ลดลง) เพมิ่ ข้นึ 42,047,818.97 เงินสงเคราะหรบั รบั เกินเพม่ิ ข้ึน (ลดลง) (2,650,208.00) (341,525,434.39) เงนิ อุดหนุนจากรัฐบาลรอการรบั รูเพิ่มขน้ึ (ลดลง) 2,650,208.00 หนี้สนิ หมุนเวียนอืน่ (ลดลง) เพิม่ ข้ึน (331,227,981.27) 3,051,742.36 ภาระผกู พนั ผลประโยชนพ นกั งานลดลง (1,488,473.16) (2,762,329.73) (57,329,012.43) (22,693,722.00) หมายเหตุ : กอ นการตรวจสอบและรบั รองงบการเงินจากสํานกั งานการตรวจเงนิ แผนดนิ (สตง.) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 75 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สาํ นักงานกองทนุ สงเคราะหก ารทําสวนยาง งบกระแสเงินสด สําหรับงวดต้งั แตว ันที่ 1 ตุลาคม 2557 ถึงวนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และ สาํ หรบั ปส น้ิ สุดวันที่ 30 กันยายน 2557 1 ตลุ าคม 2557 ถงึ หนว ย : ลานบาท 14 กรกฎาคม 2558 2557 กระแสเงินสดจากกิจกรรมดําเนนิ งาน (740,423,668.33) (1,314,417,135.94) ดอกเบี้ยรับ 669,083,411.00 938,505,966.12 (71,340,257.33) (375,911,169.82) เงินสดสุทธิไดมาจากกิจกรรมดําเนินงาน กระแสเงินสดจากกจิ กรรมลงทนุ (6,690,573,983.66) (8,113,725,895.22) 12,530,045,714.90 6,805,899,794.40 เงินสดจายเพอ่ื ซอ้ื เงนิ ลงทุนชว่ั คราว เงินสดรับจากการขายเงนิ ลงทุนชั่วคราว 106,015.60 (4,885,099.20) เงนิ ฝากธนาคารมีขอ จาํ กดั การใช (ลดลง) เพ่มิ ขึน้ (46,831,581.00) (7,022,000.00) เงนิ ใหก ูยืมแกผูรบั การสงเคราะหเพิ่มขน้ึ 11,045,072.30 เงนิ รบั ชําระจากการใหก ยู ืมแกผรู บั การสงเคราะห 8,050,885.13 (205,758,683.91) เงนิ ลงทนุ ในที่ดนิ อาคาร และอุปกรณเพ่ิมขึน้ (217,793,642.47) (12,855,283.74) เงินลงทุนในสินทรัพยไมมตี วั ตนเพิ่มขึ้น 1,904,234.00 เงนิ รับจากการจําหนา ยสนิ ทรพั ย - (1,525,397,861.37) 1,134,263.00 (1,901,309,031.19) เงนิ สดสุทธิใชไปในกิจกรรมลงทุน 5,584,137,671.50 12,901,958,214.44 เงินสดและรายการเทียบเทา เงนิ สดสุทธเิ พม่ิ ขึ้น 5,512,797,414.17 11,000,649,183.25 เงินสดและรายการเทยี บเทาเงินสด ณ วนั ตนงวด / ป 11,000,649,183.25 16,513,446,597.42 เงนิ สดและรายการเทียบเทาเงนิ สด ณ วันส้ินงวด / ป หมายเหตุประกอบงบการเงนิ เปนสวนหนึง่ ของงบการเงนิ น้ี หมายเหตุ : กอ นการตรวจสอบและรบั รองงบการเงนิ จากสาํ นักงานการตรวจเงินแผนดนิ (สตง.) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 76 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สาํ นักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง หมายเหตุประกอบงบการเงนิ สําหรับงวดตัง้ แตวันที่ 1 ตลุ าคม 2557 ถึงวนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และ สําหรับปสนิ้ สุดวันท่ี 30 กนั ยายน 2557 1. ขอ มูลทัว่ ไป ตามกระบวนการในการนํานโยบายการบัญชีของกิจการ สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง (สกย.) ไปถือปฏิบัติ และตองเปดเผยเรื่องการใชดุลยพินิจของ ผูบริหารหรือความซับซอนหรือเกี่ยวกับขอสมมติฐาน มีสํานักงานใหญต้ังอยูเลขที่ 67/25 ถนนบางขุนนนท และประมาณการที่มีนัยสําคัญตองบการเงินซ่ึง สกย. แขวงบางขนุ นนท เขตบางกอกนอ ย กรงุ เทพมหานคร โดยจดั ตง้ั ไดเปด เผยไวแ ลวในหมายเหตปุ ระกอบงบการเงินขอ ท่ี 3 ขึ้นตามพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 แกไขเพ่ิมเติม พ.ศ. 2505 , พ.ศ. 2518 และ 2.2 การแปลงคา เงนิ ตราตางประเทศ พ.ศ. 2530 มีวัตถุประสงคเพื่อชวยเหลือเกษตรกร รายการตา งๆ ในงบการเงนิ ของ สกย. วดั มลู คา ชาวสวนยางเกา ในการปลกู แทนดว ยยางพนั ธดุ หี รอื ไมย นื ตน อน่ื ทม่ี ีความสําคญั ทางเศรษฐกจิ และสงเสรมิ เกษตรกรที่ไมเ คย โดยใชสกุลเงินบาท สกย. แปลงคารายการท่ีเปนเงินตรา มีสวนยางมากอนในการประกอบอาชีพการทําสวนยาง ตา งประเทศใหเปนเงินบาทโดยใชอ ตั ราแลกเปล่ยี น ณ วนั ที่ โดยมุงในพ้ืนท่ีท่ีเหมาะสม บริหารงานโดยคณะกรรมการ ทเ่ี กดิ รายการ และแปลงคา สนิ ทรพั ยแ ละหนสี้ นิ ทเ่ี ปน ตวั เงนิ สงเคราะหการทําสวนยาง (ก.ส.ย.) มีผูอํานวยการเปน ซึ่งเปนเงินตราตางประเทศใหเปนเงินบาทโดยใชอัตรา ผูบริหารสาํ นกั งานกองทนุ สงเคราะหการทาํ สวนยาง รายได แลกเปลย่ี น ณ วนั ท่ีในงบแสดงฐานะการเงนิ รายการรายได หลกั ในการดาํ เนนิ งานมาจากเงนิ สงเคราะห (Cess) ทเ่ี กบ็ จาก และรายการคาใชจายที่เกิดจากการรับหรือจายชําระที่เปน ผูสงยางออกนอกราชอาณาจักรและเงินอุดหนุนจากรัฐบาล เงินตราตางประเทศ และท่ีเกิดจากการแปลงคาสินทรัพย เพื่อดําเนินการสงเคราะหแกเจาของสวนยางท่ีปลูกแทน และหนส้ี นิ ทเี่ ปน ตวั เงนิ ซงึ่ เปน เงนิ ตราตา งประเทศไดบ นั ทกึ ไว ปลูกยางใหม บริหารงานของ สกย. และดําเนนิ กจิ กรรมอ่ืน ในรายไดห รอื คา ใชจาย ทร่ี ัฐบาลมอบหมาย 2.3 เงินสดและรายการเทยี บเทาเงนิ สด 2. นโยบายการบัญชี เงินสดและรายการเทียบเทาเงินสด รวมถึง 2.1 เกณฑการเสนองบการเงิน งบการเงินไดจัดทําข้ึนตามหลักการบัญชี เงินสดในมือ เงินฝากธนาคารประเภทจายคืนเมื่อทวงถาม เงินลงทุนระยะสั้นอื่นที่มีสภาพคลองสูงซ่ึงมีอายุไมเกิน ทร่ี บั รองทว่ั ไปในประเทศไทยภายใตพ ระราชบญั ญตั กิ ารบญั ชี สามเดือนนับจากวันทไี่ ดม า พ.ศ. 2543 ซึ่งหมายถึงมาตรฐานการบัญชีท่ีออกภายใต พระราชบัญญัติวิชาชพี การบัญชี พ.ศ. 2547 2.4 ลูกหนก้ี ารคา ลกู หนก้ี ารคา รบั รเู รม่ิ แรกดว ยมลู คา ตามใบแจง งบการเงินไดจัดทําขึ้นโดยใชเกณฑราคาทุนเดิม ในการวัดมูลคา ขององคป ระกอบของงบการเงิน หนี้ และจะวัดมูลคาตอมาดวยจํานวนเงินท่ีเหลืออยูหักดวย คาเผื่อหน้ีสงสัยจะสูญ ซ่ึงประมาณจากการสอบทานยอด การจัดทํางบการเงินใหสอดคลองกับหลักการบัญชี คงเหลอื ณ วันส้ินป คา เผื่อหนส้ี งสยั จะสูญหมายถงึ ผลตาง ที่รับรองท่ัวไปในประเทศไทย กําหนดใหใชประมาณการ ระหวางราคาตามบัญชีของลูกหน้ีการคาเปรียบเทียบกับ ทางบญั ชที สี่ าํ คญั และการใชด ลุ ยพนิ จิ ของผบู รหิ ารซง่ึ จดั ทาํ ขนึ้ มูลคา ทคี่ าดวา จะไดร ับจากลูกหนกี้ ารคา หนสี้ ูญท่เี กดิ ขนึ้ จะ รบั รไู วใ นรายไดห รอื คา ใชจ า ยโดยถอื เปน สว นหนงึ่ ของคา ใชจ า ย ในการบริหาร รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 77 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สกย. ตั้งคาเผ่ือหนี้สงสัยจะสูญตามระเบียบ การคลังกําหนดโดยต้ังคาเผ่ือหนี้สงสัยจะสูญสําหรับลูกหน้ี กระทรวงการคลังวาดวยการบัญชีและการเงินของ ที่ไมใชสวนราชการหรือรัฐวิสาหกิจซ่ึงคางชําระเกินกวา 6 รัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2548 ขอ 7 และหลักเกณฑที่กระทรวง เดือนขึน้ ไปนบั จากวนั ท่ีหน้ีถงึ กาํ หนดชาํ ระตามอัตรา ดังน้ี ระยะเวลาทีห่ นี้คางชาํ ระ อตั รารอ ยละของคาเผอื่ หน้สี งสัยจะสูญ เกินกวา 6 เดอื น แตไ มเ กนิ 1 ป 50 เกินกวา 1 ป ข้นึ ไป 100 2.5 สินคา คงเหลือ ประโยชนเ ชงิ เศรษฐกจิ ในอนาคตแก สกย. และตน ทนุ ดงั กลา ว สินคาคงเหลือ แสดงดวยราคาทุนหรือมูลคา สามารถวดั มลู คา ไดอ ยา งนา เชอ่ื ถอื และจะตดั มลู คา ตามบญั ชี ของสวนประกอบที่ถูกเปลี่ยนแทนออก สําหรับคาซอมแซม สทุ ธทิ จ่ี ะไดร บั แลว แตร าคาใดจะตา่ํ กวา ราคาทนุ คาํ นวณโดย และบํารุงรักษาอื่นๆ สกย. จะรับรูตนทุนดังกลาวเปนคาใช ใชวิธีเขากอนออกกอน ตนทุนประกอบดวยราคาซื้อและ จา ยในรายไดหรอื คาใชจายเมอ่ื เกิดข้ึน คาใชจายท่ีเก่ียวของโดยตรงกับการซ้ือสินคานั้น สกย. จะบันทึกบัญชีคาเผ่ือการลดมูลคาของสินคาเกา ลาสมัย คาเส่ือมราคาคํานวณโดยวิธีเสนตรงเพื่อลด หรือเส่ือมคณุ ภาพเทา ทจี่ าํ เปน ราคาตามบญั ชขี องสนิ ทรพั ยแ ตล ะชนดิ ตามอายกุ ารใชง านท่ี ประมาณการไวข องสนิ ทรพั ยด งั ตอ ไปนี้ ยกเวน ทด่ี นิ ซง่ึ มอี ายุ 2.6 ทดี่ นิ อาคาร และอปุ กรณ การใชงานไมจํากัด ทดี่ นิ อาคาร และอปุ กรณร บั รเู มอ่ื เรม่ิ แรกตาม สกย. ไดมีการคิดคาเสื่อมราคาสําหรับ ราคาทุน โดยอาคารและอุปกรณแสดงดวยราคาทุนหักคา สว นประกอบทม่ี นี ยั สาํ คญั แยกตา งหากและเปลย่ี นประมาณ เสอื่ มราคาสะสม การทางบัญชี โดยมีการทบทวนอายุการใชงานของอาคาร และอุปกรณ อายุการใชงานของอาคารและอุปกรณแตละ ตนทุนท่ีเกิดข้ึนภายหลังจะรวมอยูในมูลคา ประเภทแสดงได ดังตอ ไปน้ี ตามบัญชีของสินทรัพยหรือรับรูแยกเปนอีกสินทรัพยหนึ่ง ตามความเหมาะสมเม่ือตนทุนน้ันเกิดข้ึนและคาดวาจะให อาคารและสิ่งปลกู สราง อายกุ ารใชงาน (ป) - ประเภทอาคารสํานักงานโกดงั เก็บยางพารา , ศนู ยก ารเรียนดานยางพารา , โรงงานตน แบบ 10 - 40 อตุ สาหกรรมผลติ ภัณฑยาง - ประเภทโรงอบ / อุปกรณ / โรงเรอื น 20 5-7 อุปกรณ 5-8 ครุภณั ฑขนสง สําหรับอุปกรณท่ีมีราคาซ้ือหรือไดมาราคาหนวยละ ในกรณีท่ีมูลคาตามบัญชีสูงกวามูลคาท่ีคาดวาจะได ไมเ กนิ 30,000 บาท จะรบั รเู ปน คา ใชจ า ยในปท ซ่ี อ้ื หรอื ไดม า รบั คืน ราคาตามบญั ชีจะถกู ปรับลดใหเ ทากับมูลคาท่ีคาดวา จะไดรบั คนื ทนั ที ทุกส้ินรอบระยะเวลารายงานไดมีการทบทวนและ ปรับปรุงมูลคาคงเหลือและอายุการใหประโยชนของ ผลรายไดหรือคาใชจายที่เกิดจากการจําหนายที่ดิน สินทรัพยใ หเหมาะสม อาคารและอปุ กรณ คาํ นวณโดยเปรยี บเทยี บจากสง่ิ ตอบแทน รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 78 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สุทธิที่ไดรับจากการจําหนายสินทรัพยกับมูลคาตามบัญชี สนิ ทรัพย รายไดคาเชา (สทุ ธิจากสิง่ ตอบแทนจงู ใจท่ไี ดจาย ของสินทรัพย และจะรับรูบัญชีรายไดหรือคาใชจายอ่ืนสุทธิ ใหแ กผูใหเชา ) รบั รดู ว ยวธิ เี สน ตรงตลอดชวงเวลาการใหเ ชา ในรายไดห รอื คา ใชจาย สินทรัพยท่ีใหเชาตามสัญญาเชาทางการเงิน 2.7 สินทรัพยไมม ตี วั ตน บนั ทกึ เปน ลกู หนส้ี ญั ญาเชา ทางการเงนิ ดว ยมลู คา ปจ จบุ นั ของ สินทรัพยไมมีตัวตน ประกอบดวย โปรแกรม จาํ นวนเงนิ ทจ่ี า ยตามสญั ญาเชา ผลตา งระหวา งยอดรวมของ ลูกหน้ีเบื้องตนกับมูลคาปจจุบันของลูกหนี้บันทึกเปนรายได คอมพวิ เตอร รบั รเู มอื่ เรม่ิ แรกตามราคาทนุ หกั คา ตดั จาํ หนา ย ทางการเงินคางรับ รายไดจากสัญญาเชาระยะยาวรับรู สะสม ตลอดอายุของสัญญาเชาโดยใชวิธีเงินลงทุนสุทธิซึ่งสะทอน อัตราผลตอบแทนคงที่ทุกงวด ตนทุนทางตรงเร่ิมแรกที่รวม คาตัดจําหนายคํานวณโดยวิธีเสนตรง โดย อยูในการวัดมูลคาลูกหนี้สัญญาเชาทางการเงินเร่ิมแรก ประมาณ อายกุ ารใชง าน 5 ป และจะทยอยรบั รโู ดยลดจากรายไดต ลอดอายขุ องสญั ญาเชา 2.8 สัญญาเชาระยะยาว 2.9 ประมาณการหนสี้ ิน กรณที ี่ สกย. เปนผูเชา ประมาณการหน้ีสินจะรับรูก็ตอเม่ือ สกย. สัญญาระยะยาวเพ่ือเชาสินทรัพยซึ่งผูใหเชา มีภาระผูกพันในปจจุบันตามกฎหมายหรือตามขอตกลง เปนผูรับความเสี่ยงและผลตอบแทนของความเปนเจาของ ทจ่ี ดั ทาํ ไวอ นั เปน ผลสบื เนอื่ งมาจากเหตกุ ารณใ นอดตี ซง่ึ การ เปนสวนใหญ สัญญาเชาน้ันถือเปนสัญญาเชาดําเนินงาน ชําระภาระผูกพันนั้นมีความเปนไปไดคอนขางแนวาจะ เงนิ ทต่ี อ งจา ยภายใตส ญั ญาเชา ดงั กลา ว (สทุ ธจิ ากสงิ่ ตอบแทน สงผลใหกิจการตองสูญเสียทรัพยากรออกไป และตาม จูงใจที่ไดรับจากผูใหเชา) จะบันทึกในรายไดหรือคาใชจาย ประมาณการจาํ นวนทต่ี อ งจา ยไดอ ยางนา เชอ่ื ถอื โดยใชวธิ เี สนตรงตลอดอายขุ องสัญญาเชานั้น ในกรณีที่มีภาระผูกพันท่ีคลายคลึงกันหลาย สัญญาเชาท่ีดิน อาคาร และอุปกรณซึ่งผูเชา รายการ กิจการกําหนดความนาจะเปนที่กิจการจะสูญเสีย เปนผูรับความเส่ียงและผลตอบแทนของความเปนเจาของ ทรัพยากรเพื่อจายชําระภาระผูกพันเหลานั้น โดยพิจารณา เกอื บทั้งหมดถอื เปนสญั ญาเชาการเงนิ ซึ่งจะบนั ทกึ เปนราย จากความนาจะเปนโดยรวมของภาระผูกพันทั้งประเภท จา ยฝา ยทนุ ดว ยมลู คา ยตุ ธิ รรมของสนิ ทรพั ยท เี่ ชา หรอื มลู คา แมวาความเปนไปไดคอนขางแนท่ีกิจการจะสูญเสีย ปจ จบุ นั สทุ ธขิ องจาํ นวนเงนิ ทตี่ อ งจา ยตามสญั ญาเชา แลว แต ทรัพยากรเพ่ือชําระภาระผูกพันบางรายการที่จัดอยูใน มูลคาใดจะต่ํากวา ประเภทเดยี วกนั จะมีระดบั ตา่ํ จาํ นวนเงนิ ทตี่ อ งจา ยดงั กลา วจะปน สว นระหวา ง กจิ การจะวดั มลู คา ของจาํ นวนประมาณการหนส้ี นิ หนส้ี นิ และคา ใชจ า ยทางการเงนิ เพอ่ื ใหไ ดอ ตั ราดอกเบย้ี คงท่ี โดยใชมูลคาปจจุบันของรายจายที่คาดวาจะตองนํามาจาย ตอหน้ีสินคงคางอยู โดยพิจารณาแยกแตละสัญญา ภาระ ชําระภาระผูกพัน การเพ่ิมข้ึนของประมาณการหน้ีสิน ผูกพันตามสัญญาเชาหักคาใชจายทางการเงินจะบันทึกเปน เนือ่ งจากมลู คาของเงนิ ตามเวลาจะรบั รเู ปนดอกเบีย้ จา ย หน้ีสินระยะยาว สวนดอกเบี้ยจายจะบันทึกในรายไดหรือ คาใชจายตลอดอายุของสัญญาเชาเพื่อทําใหอัตราดอกเบ้ีย 2.10 ผลประโยชนพนกั งาน แตละงวดเปนอัตราคงท่ีสําหรับยอดคงเหลือของหน้ีสิน ผลประโยชนพ นกั งานของ สกย. ประกอบดว ย ท่ีเหลืออยู สินทรัพยที่ไดมาตามสัญญาเชาการเงินจะคิดคา เสื่อมราคาตลอดอายุการใชงานของสินทรัพยที่เชาหรืออายุ ผลประโยชนหลังออกจากงานท้ังที่เปนโครงการสมทบเงิน ของสัญญาเชา แลว แตร ะยะเวลาใดจะนอยกวา และโครงการผลประโยชน โครงการสมทบเงนิ เปน โครงการท่ี สกย. จายเงินสมทบใหกับกองทุนที่แยกตางหากในจํานวน กรณที ี่ สกย. เปนผูใ หเ ชา เงินท่ีคงท่ี สกย. ไมมีภาระผูกพันตามกฎหมายหรือภาระ สนิ ทรพั ยท ใี่ หเ ชา ตามสญั ญาเชา ดาํ เนนิ งานรวม ผกู พนั จากการอนมุ านทจี่ ะตอ งจา ยเงนิ เพมิ่ ถงึ แมก องทนุ ไมม ี แสดงอยูในงบแสดงฐานะการเงินในสวนที่ดิน อาคารและ สินทรัพยเพียงพอท่ีจะจายชําระใหพนักงานทั้งหมดสําหรับ อปุ กรณ และตดั คา เสอ่ื มราคาตลอดอายกุ ารใหป ระโยชนข อง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 79 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
การใหบริการของพนักงานท้ังในอดีตและปจจุบัน โครงการ นอกจากน้ี สกย. ยังจัดใหมีกองทุน ผลประโยชนเปนโครงการที่ไมใชโครงการสมทบเงินซ่ึงจะ บําเหน็จและสมทบเปนเงินสํารองบําเหน็จพนักงานในกรณี กําหนดจํานวนเงินผลประโยชนที่พนักงานจะไดรับเมื่อ พนักงานเลือกไมอยูในกองทุนสํารองเลี้ยงชีพโดยปฏิบัติ เกษียณอายซุ ่ึงจะข้นึ อยกู บั หลายปจจัย เชน อายุ จาํ นวนป ตามขอบังคับคณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง ที่ใหบ รกิ าร และคาตอบแทน เปน ตน วาดว ยการจา ยเงนิ บาํ เหน็จพนกั งาน พ.ศ. 2516 (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2522 ขอ 15 โดย สกย. จะจายเงินสมทบเขาบัญชี โครงการสมทบเงนิ เงินสํารองบําเหน็จพนักงานจากงบเงินทุนบริหารในอัตรา กองทุนสาํ รองเลย้ี งชพี รอ ยละ 12 ของเงนิ เดอื นหรอื คา จา งทต่ี อ งจา ยในแตล ะเดอื น สกย. ไดจัดต้ังกองทุนสํารองเลี้ยงชีพ สกย. มีนโยบายใหสิทธิพนักงานในการ โดยใชแผนการกําหนดอัตราการจายสมทบโดยท่ีสินทรัพย ลาพกั ผอ นประจาํ ปโ ดยไดร บั คา ตอบแทนทสี่ ะสมไดแ ตไ มเ ปน ของกองทุนไดแ ยกออกจากสนิ ทรพั ยของ สกย. และบรหิ าร สิทธิขาด และรับรูเปนคาใชจายและหนี้สินเมื่อพนักงาน โดยผจู ดั การกองทนุ กองทนุ สาํ รองเลยี้ งชพี ดงั กลา วไดร บั เงนิ ใชบริการสําหรับสิทธิที่พนักงานยังไมไดใชสะสมอยูและ เขาสมทบกองทุนจากพนักงานและ สกย. ไมมีภาระผูกพัน คาดวา จะไดใชใ นอนาคตหรือไดรับเปน เงินเมื่อเกษียณอายุ ที่จะจายเงินเพิ่มอีกเม่ือไดจายเงินสมทบไปแลว เงินสมทบ จะถกู รบั รเู ปน คา ใชจ า ยผลประโยชนพ นกั งานเมอื่ ถงึ กาํ หนด รายไดแ ละคา ใชจ า ยจากการประมาณการ ชาํ ระ สาํ หรบั เงนิ สมทบจา ยลว งหนา จะถกู รบั รเู ปน สนิ ทรพั ย ตามหลกั คณติ ศาสตรป ระกนั ภยั สาํ หรบั โครงการผลประโยชน จนกวา จะมกี ารไดร บั เงนิ คนื หรอื หกั ออกเมอ่ื ครบกาํ หนดจา ย พนกั งานเกดิ ขนึ้ จากการปรบั ปรงุ หรอื เปลย่ี นแปลงขอ สมมตฐิ าน สกย. จะจา ยสมทบใหก องทนุ สาํ รองเลยี้ งชพี ตามอายงุ านของ จะรบั รใู นรายไดแ ละคา ใชจ า ยเบด็ เสรจ็ อื่น พนกั งานในอตั รารอ ยละ 9 , 10 และรอ ยละ 11 ของเงนิ เดอื น พนกั งาน 2.11 การอดุ หนนุ จากรัฐบาล การอดุ หนนุ จากรฐั บาลรบั รดู ว ยมลู คา ยตุ ธิ รรม โครงการผลประโยชน ผลประโยชนเมื่อเกษยี ณอายุ หากมีเหตุผลชัดเจนวาจะไดรับการอุดหนุนนั้นและ สกย. สกย. จัดใหมีโครงการผลประโยชน จะปฏิบัติใหเปนไปตามเง่ือนไขที่กําหนดมาพรอมกับการ อุดหนนุ นั้น หลังออกจากงานเพ่ือจายเงินใหแกพนักงานเปนไปตาม กฎหมายแรงงานไทย จาํ นวนเงนิ ดงั กลา วขนึ้ อยกู บั ฐานเงนิ เดอื น การอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อชดเชยตนทุน และจํานวนปท่ีพนักงานทํางานให สกย.นับถึงวันที่สิ้นสุด จะรับรูเปนรายการรายไดรอตัดบัญชีและจะทยอยรับรู การทํางานที่จะเกิดขึ้นในอนาคต หน้ีสินสําหรับโครงการ เปนรายไดในรายไดหรือคาใชจายตามเกณฑและตาม ผลประโยชนจะรับรูในงบแสดงฐานะการเงินดวยมูลคา ระยะเวลาท่ีกําหนดโดยเปรียบเทียบการอุดหนุนกับตนทุน ปจจุบันของภาระผูกพัน ณ วันที่ส้ินรอบระยะเวลารายงาน ท่ีเกี่ยวของซ่ึงรัฐบาลตั้งใจใหการอุดหนุนชดเชยคืนใหแก หักดวยมูลคายุติธรรมของสินทรัพยโครงการ และปรับปรุง สกย. ดวยตนทุนบริการในอดีตที่ยังไมรับรู ภาระผูกพันนี้คํานวณ โดยนักคณิตศาสตรประกันภัยอิสระ ดวยวิธีคิดลดแตละ การอดุ หนนุ จากรฐั บาลเพอื่ ซอื้ ทดี่ นิ อาคารและ หนวยที่ประมาณการไว ซึ่งมูลคาปจจุบันของโครงการผล อุปกรณจะรับรูเปนเงินอุดหนุนจากรัฐบาลรอการรับรู และ ประโยชนจ ะประมาณโดยการคดิ ลดกระแสเงนิ สดทตี่ อ งจา ย จะบันทึกเขาไปยังรายไดหรือคาใชจายโดยใชวิธีเสนตรง ในอนาคตโดยใชอัตราดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาลซึ่งเปน ตลอดอายทุ ี่คาดการณไวของสินทรัพยเ หลานน้ั สกลุ เงนิ เดยี วกบั สกลุ เงนิ ทจี่ ะจา ยภาระผกู พนั ใหแ กพ นกั งาน และวันครบกําหนดใกลเคียงกับระยะเวลาท่ีตองชําระภาระ 2.12 การรบั รูร ายได ผูกพนั นโยบายในการรับรูรายไดแตละประเภทของ สกย. มรี ายละเอียดดงั ตอ ไปน้ี รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 80 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
2.12.1 สกย. จะรับรูเงินสงเคราะหท่ีรับ สกย. ไดพิจารณาอัตราคิดลดท่ีเหมาะสม จากผูสงยางออกนอกราชอาณาจักรเปนรายไดก็ตอเมื่อ ในแตละป ซ่ึงไดแกอัตราดอกเบี้ยที่ควรจะใชในการกําหนด มีสิทธิ์ในการไดร ับเงินจากผสู งยางแลว มลู คา ปจ จบุ นั ของประมาณการกระแสเงนิ สดทค่ี าดวา จะตอ ง จายภาระผูกพันโครงการผลประโยชนพนักงานในการ 2.12.2 รายไดดอกเบ้ียเงินฝากธนาคาร พิจารณาอัตราคิดลดที่เหมาะสม สกย.พิจารณาใชอัตรา รับรูตามเกณฑสัดสวนของเวลา โดยคํานึงถึงอัตรา ผลตอบแทนในตลาดของพันธบัตรรัฐบาล ซ่ึงเปนสกุลเงิน ผลตอบแทนทีแ่ ทจรงิ เดยี วกบั สกลุ เงนิ ทต่ี อ งจา ยชาํ ระผลประโยชนเ มอื่ เกษยี ณอายุ และมอี ายคุ รบกาํ หนดใกลเ คยี งกบั ระยะเวลาทตี่ อ งจา ยชาํ ระ 2.12.3 รายไดจ ากการรบั บรจิ าค จะรบั รู ภาระผกู พันโครงการผลประโยชนพนกั งานทเ่ี ก่ยี วของ เปนรายไดเม่ือไดรับเงินบริจาคท่ีไมระบุวัตถุประสงคในการ ใหหรือไมมีเง่ือนไขในการใชจาย สําหรับกรณีรับเงินบริจาค ขอสมมติฐานหลักอ่ืนๆ สําหรับภาระผูกพัน ที่มีขอจํากัดในการใช เชน บริจาคเงินโดยระบุวัตถุประสงค โครงการผลประโยชนพ นกั งานอา งองิ กบั สถานการณป จ จบุ นั ในการใหห รอื บรจิ าคเปน สนิ ทรพั ยท จ่ี ะใหป ระโยชนเ กนิ หนงึ่ ในตลาด ขอ มูลเพ่มิ เติมเปด เผยในหมายเหตุประกอบงบการ รอบระยะเวลาบญั ชีนั้น สกย. จะรับรูการรบั บริจาคเปนหนี้ เงนิ ขอ 19 สินประเภทรายไดจากการรับบริจาครอการรับรู และจะ ทยอยรับรูเปนรายไดตามเกณฑที่เปนระบบและสมเหตุ (ข) ประมาณการอายุการใชประโยชนและมูลคา สมผลตลอดระยะเวลาที่จําเปนตอการจับคูรายไดจากการ คงเหลอื สินทรพั ย รับบริจาคกับคา ใชจ า ยที่เกีย่ วของ ในการคํานวณคาเสื่อมราคาของอาคาร 3. ประมาณการทางบัญชีท่ีสําคัญ ขอสมมติฐาน และ และอุปกรณ และคาตัดจําหนายของสินทรัพยไมมีตัวคน การใชด ุลยพนิ จิ ฝายบริหารตองประมาณอายุการใชงานและมูลคาคงเหลือ เม่ือเลิกใชงานของอาคารและอุปกรณ และตองทําการ การประมาณการ ขอ สมมตฐิ าน และการใชด ลุ ยพนิ จิ ทบทวนอายุการใชงานและมูลคาคงเหลือใหมหากมีการ ไดม กี ารประเมนิ ทบทวนอยา งตอ เนอ่ื งและอยบู นพนื้ ฐานของ เปลี่ยนแปลงเกิดข้ึนหรืออยางนอยปละครั้งทุกสิ้นรอบ ประสบการณใ นอดตี และปจ จยั อนื่ ๆ ซงึ่ รวมถงึ การคาดการณ ระยะเวลาบญั ชี โดยสว นใหญอ า งองิ จากขอ มลู เชงิ เทคนคิ ของ ถงึ เหตกุ ารณใ นอนาคตทเ่ี ชอ่ื วา มเี หตผุ ลในสถานการณข ณะนนั้ สินทรัพยน้ัน และรวมถึงการพิจารณาการตัดจําหนาย การประมาณการทางบญั ชที ่ีสําคญั ของ สกย. มีดังน้ี สินทรัพยที่เส่ือมสภาพหรือไมไดใชงานโดยการขายหรือ เลกิ ใช (ก) ภาระผูกพันโครงการผลประโยชนพนักงาน มูลคาปจจุบันของภาระผูกพันโครงการ 4. การจัดการความเสี่ยงในสวนของทนุ วตั ถปุ ระสงคข อง สกย. ในการบรหิ ารทนุ ของ สกย. นนั้ ผลประโยชนพนักงานข้ึนอยูกับหลายปจจัยท่ีใชในการ คํานวณตามหลักคณิตศาสตรประกันภัยโดยมีขอสมมติฐาน เพ่ือดํารงไวซ่ึงความสามารถในการดําเนินงานอยางตอเน่ือง ห ล า ย ตั ว ร ว ม ถึ ง ข อ ส ม ม ติ ฐ า น เ กี่ ย ว กั บ อั ต ร า คิ ด ล ด ของ สกย. เพอื่ สรา งผลตอบแทนตอ สว นของเจา ของและเปน การเปลี่ยนแปลงของขอสมมติฐานเหลานี้จะสงผลกระทบ ประโยชนต อ ผทู มี่ สี ว นไดเ สยี อน่ื และเพอื่ ดาํ รงไวซ งึ่ โครงสรา ง ตอมลู คา ของภาระผูกพัน ของทุนทีเ่ หมาะสมเพอ่ื ลดตน ทนุ ทางการเงนิ ของทุน รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 81 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
5. เงนิ สดและรายการเทยี บเทาเงินสด ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลานบาท 30 ก.ย. 57 เงินสด 6.55 เงนิ ฝากธนาคาร - กระแสรายวนั 0.10 5.19 1,969.84 0.10 - ออมทรัพย 14,536.96 1,573.41 - ประจาํ 3 เดือน 16,513.45 9,421.95 รวมทั้งสิน้ 11,000.65 สกย. ไดเปดบัญชีเงินฝากออมทรัพยคูกับบัญชี ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 และ 30 กนั ยายน 2557 เงินฝากกระแสรายวันเพื่อประโยชนในการชําระหนี้ เงนิ ฝากธนาคารประเภทออมทรพั ย มอี ตั ราดอกเบยี้ ถวั เฉลย่ี โดยธนาคารจะโอนเงนิ จากบญั ชเี งนิ ฝากออมทรพั ยเ ขา บญั ชี รอยละ 0.55 ตอ ป และ 0.58 ตอป ตามลาํ ดบั และเงินฝาก เงนิ ฝากกระแสรายวนั ตามจาํ นวนเงนิ ในเชค็ ทม่ี ผี นู าํ มารบั เงนิ ธนาคารประเภทประจําที่ถึงกําหนดชําระ ภายใน 3 เดือน ในแตละวนั มีอัตราดอกเบี้ยรอยละ 2.50 - 3.20 ตอป และรอยละ 1.94 - 3.14 ตอป ตามลําดบั 6. เงนิ ลงทุนชั่วคราว ประกอบดวยรายการดังตอ ไปนี้ หนว ย : ลา นบาท เงนิ ฝากประจาํ มากกวา ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2556 บวก เพม่ิ ระหวา งงวด 3 เดอื น ถงึ 1 ป หัก ลดระหวางงวด ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2557 19,420.61 บวก เพม่ิ ระหวา งงวด 8,113.72 หกั ลดระหวา งงวด (6,805.90) ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 20,728.43 6,690.57 (12,530.04) 14,888.96 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 82 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
เงนิ ลงทนุ ชว่ั คราว ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 และ เงินสดและรายการเทียบเทาเงินสดตามหมายเหตุ 30 กันยายน 2557 จํานวน 14,888.96 ลานบาท และ ประกอบงบการเงินขอ 5 จํานวน 16,513.45 ลานบาท 20,728.43 ลานบาท ตามลําดับ เปนเงินฝากธนาคาร (ณ วันท่ี 30 กันยายน 2557 จํานวน 11,000.65 ลา นบาท) ประเภทประจํา 3 เดือนขึ้นไปแตไมเกิน 1 ป ณ วันที่ และเงนิ ลงทนุ ชว่ั คราวตามหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ ขอ 6 14 กรกฎาคม 2558 และ 30 กนั ยายน 2557 มอี ตั ราดอกเบย้ี จํานวน 14,888.96 ลานบาท (ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2557 รอยละ 1.57 – 3.32 ตอป และรอยละ 2.00 – 3.39 ตอป จาํ นวน 20,728.43 ลา นบาท) รวมเงนิ สดและรายการเทยี บเทา ตามลําดับ เงินสดและเงินลงทุนช่ัวคราวทั้งส้ิน จํานวน 31,402.41 ลา นบาท (ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2557 จํานวน 31,729.08 ลานบาท) ซ่ึงไดสาํ รองไวใ ชจายตามประเภทกจิ กรรม ดังน้ี เงนิ ทนุ หมนุ เวียน 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลานบาท เงนิ สํารองเพื่อใชจ ายในการบริหารงาน 30 ก.ย. 57 เงนิ สํารองเพอื่ ใชจายในการใหก ารสงเคราะห 69.30 รวม 1,779.09 63.76 29,554.02 1,827.04 31,402.41 29,838.28 31,729.08 เงนิ สาํ รองเพอ่ื ใชจ า ยในการใหก ารสงเคราะห ณ วนั ท่ี ชาวสวนยางตามสัญญาผูกพันในการใหการสงเคราะหแก 14 กรกฎาคม 2558 และ 30 กันยายน 2557 จํานวน เจาของสวนยางเปนจํานวนเงิน 23,000.47 ลานบาท และ 29,554.02 ลา นบาท และ 29,838.28 ลานบาท ตามลาํ ดบั 18,389.63 ลานบาท ตามลําดับ โดยจะรับรูเงินที่จาย เปน เงนิ ทจ่ี ะตอ งจา ยใหก บั เกษตรกรชาวสวนยางทไี่ ดร บั การ สงเคราะหเ ปน คา ใชจ า ยภายในระยะเวลาทใ่ี หก ารสงเคราะห สงเคราะหต ามพระราชบญั ญตั กิ องทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง (ตามหมายเหตปุ ระกอบงบการเงินขอ 28) ทั้งนี้ สกย. ไดประมาณการจํานวนเงินสงเคราะหเกษตรกร 7. ลกู หนกี้ ารคา และลกู หน้อี นื่ - สทุ ธิ ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 เงนิ ยืมทดรองทั่วไป ดอกเบี้ยคา งรับ 4.84 1.96 คา ใชจ ายจายลว งหนา ลกู หนเ้ี งินสงเคราะหเรยี กคืน 193.70 174.66 หัก คา เผ่อื หน้ีสงสัยจะสญู ลกู หนอ้ี ่ืนๆ 1.58 1.28 รวม 0.44 0.30 (0.34) 0.10 (0.28) 0.02 22.75 21.25 222.97 199.17 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 83 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
8. เงินใหก ูยมื แกผ ูรับการสงเคราะห - สทุ ธิ มีการเปลย่ี นแปลงดงั น้ี 14 ก.ค. 58 หนวย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 ยอดยกมา 15.92 บวก ใหก ูเพ่มิ ระหวางงวด 46.83 19.95 หกั รบั ชําระระหวางงวด (8.05) 7.02 54.70 (11.05) หกั คาเผอ่ื หน้ีสงสัยจะสญู (4.14) 15.92 ยอดยกไป 50.56 (3.86) 12.06 เงินใหกูยืมแกผูรับการสงเคราะห เกิดจาก สกย. ไมเ กนิ 4 ป หากไมช าํ ระหนภี้ ายในเวลาทกี่ าํ หนดจะตอ งชาํ ระ ไดใ หผ รู บั การสงเคราะหก ยู มื เงนิ ไปเพอ่ื ลงทนุ ในการปลกู พชื ดอกเบยี้ เพมิ่ ในอตั ราไมเ กนิ รอ ยละ 6 ตอ ปข องเงนิ ตน คงเหลอื แซมในสวนสงเคราะห เลยี้ งสตั ว การทาํ หตั ถกรรม และอน่ื ๆ นับถัดจากวันครบกําหนดจนถึงวันชําระหน้ี และหากไมนํา เพื่อใหมีรายไดเสริมหรือลดตนทุนการผลิต ณ วันที่ 14 เงินกูไปใชเพ่ือการประกอบอาชีพเสริมจะตองสงคืนเงินกู กรกฎาคม 2558 คิดดอกเบ้ียเงินกูในอัตรารอยละ 2 ตอป ท้ังหมดทันทีพรอมดอกเบ้ียอัตรารอยละ 15 ตอปนับจาก และตอ งชาํ ระคนื เงนิ ตน และดอกเบย้ี ใหเ สรจ็ สน้ิ ภายในเวลา วันท่ไี ดร บั เงนิ กูจนถึงวนั ทีส่ ง คนื 9. สนิ คาคงเหลือ ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 วสั ดสุ งเคราะห 3.30 งานระหวางทาํ 7.18 9.62 รวม 10.48 2.25 11.87 9.1 วสั ดสุ งเคราะห ณ วันที่ 14 กรกฎาคม 2558 จาํ หนายใหกบั ผรู ับการสงเคราะห ประกอบดวย งานแปลง จาํ นวน 3.30 ลา นบาท (ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2557 จาํ นวน ผลติ พนั ธยุ าง (ตนตอตายาง กิ่งตายาง ยางชาํ ถุง และตดิ ตา 9.62 ลานบาท) เปนปุยบํารุง ปุยกอนปลูก ปุยอินทรีย ในถุง) และงานแปลงผลติ พนั ธุปาลม นํา้ มัน โดยใชระยะเวลา หลังหักประมาณการคาใชจายวัสดุสงเคราะห คงเหลือสุทธิ ประมาณ 6 เดือน - 2 ป จงึ จะไดรบั ผลผลิต ณ วันท่ี 14 จาํ นวน 3.30 ลา นบาท (ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2557 จาํ นวน กรกฎาคม 2558 และ 30 กันยายน 2557 งานระหวา งทํา 6.99 ลานบาท) และวัสดุปลูกกับอุปกรณการสงเคราะห จํานวน 7.18 ลานบาท และ 2.25 ลานบาท ตามลําดับ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2557 จาํ นวน 2.63 ลา นบาท ไดรวมคาใชจายในการปนสวนคาเสื่อมราคามาเปนตนทุน งานระหวางทําดวย จาํ นวน 0.65 ลานบาท (ตามหมายเหตุ 9.2 งานระหวา งทาํ หมายถงึ งานทอี่ ยใู นระหวา ง ประกอบงบการเงนิ ขอ 12) การดําเนินการของขั้นตอนการเตรียมพื้นท่ีงานปลูก และ งานบาํ รงุ รกั ษา ยงั ไมเ ปน ผลผลติ ทพ่ี รอ มจา ยสงเคราะหห รอื รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 84 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
10. เงินฝากธนาคารมีขอ จํากัดการใช หนว ย : ลานบาท ณ วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2556 62.13 บวก เพิ่มระหวา งงวด 16.56 หัก ลดระหวางวด (11.67) ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2557 67.02 บวก เพ่มิ ระหวา งงวด 15.09 หัก ลดระหวา งวด (15.20) ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 66.91 เงนิ ฝากธนาคารมขี อ จาํ กดั การใช เปน เงนิ ฝากประจาํ และ 30 กันยายน 2557 มอี ตั ราดอกเบ้ยี รอยละ 1.11 ตอ ป 3 เดือน มีวัตถุประสงคสําหรับจายใหกับผูเกษียณอายุ และรอ ยละ 1.94 ตอ ป ตามลาํ ดับ ในโครงการเงินสํารองบําเหนจ็ ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 11. เงินทดรองจา ยและเงินใหก ูยืมแกพ นักงาน ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 เงนิ ใหยมื ซื้อรถจักรยานยนต 0.86 เงินใหยืมซื้อรถยนต 65.78 0.19 อ่ืนๆ 0.02 70.78 รวม 66.66 - 70.97 เงินใหยืมซ้ือรถจักรยานยนตและรถยนต เปนเงินที่ ยืมเพ่ือซ้ือรถจักรยานยนตหรือรถยนตตามเง่ือนไขท่ีกําหนด สกย. ใหพ นกั งานทปี่ ฏบิ ตั หิ นา ทขี่ องหนว ยงานในสว นภมู ภิ าค โดยไมคดิ ดอกเบี้ย ระยะเวลาการสงใชไมเกิน 84 เดอื น รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 85 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
12. ทีด่ ิน อาคาร และอุปกรณ - สทุ ธิ หนวย : ลา นบาท อาคารและ อปุ กรณ สนิ ทรพั ย รวม อาคารและ อาคารและ อปุ กรณ ระหวา ง สง่ิ ปลกู อปุ กรณโ รง โรงงาน ดาํ เนนิ การ ทดี่ นิ สรา ง อบ/รมยาง ตน แบบฯ ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2556 156.12 1,186.90 2,533.64 99.41 576.39 19.46 4,571.92 ราคาทนุ - (750.45) (2,147.45) (63.19) (443.38) - (3,404.47) หกั คา เสือ่ มราคาสะสม 436.45 386.19 36.22 133.01 ราคาตามบญั ชี - สทุ ธิ 156.12 19.46 1,167.45 ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2557 ราคาตามบญั ชตี นป - สุทธิ 156.12 436.45 386.19 36.22 133.01 19.46 1,167.45 ซอ้ื สนิ ทรพั ย / รับบริจาค 8.98 20.74 0.04 - 37.81 157.17 224.74 จาํ หนายสินทรัพย - สทุ ธิ - (0.01) (0.38) - (0.39) การโอนเขา (ออก) - 115.42 - - - - (18.99) คาเสื่อมราคา - (41.17) 29.11 (163.52) (193.31) ราคาตามบญั ชปี ลายป - สทุ ธิ 531.43 (106.56) (4.42) (41.16) ณ วันท่ี 30 กันยายน 2557 165.10 279.29 31.80 158.77 - 1,179.50 ราคาทุน 13.11 หัก คา เส่ือมราคาสะสม ราคาตามบญั ชี - สทุ ธิ 165.10 1,320.62 2,518.77 99.41 628.80 13.11 4,745.81 ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 - (789.19) (2,239.48) (67.61) (470.03) - (3,566.31) ราคาตามบญั ชีตน ป - สุทธิ 531.43 279.29 31.80 158.77 ซือ้ สนิ ทรพั ย / รบั บริจาค 165.10 13.11 1,179.50 จําหนายสินทรัพย - สทุ ธิ การโอนเขา (ออก) 165.10 531.43 279.29 31.80 158.77 13.11 1,179.50 คา เสอ่ื มราคา 0.58 10.61 0.09 0.67 84.42 123.47 219.84 ราคาตามบัญชีปลายป - สุทธิ - (0.01) (0.21) (0.22) ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 - 47.78 - - - - (1.46) ราคาทุน - (12.11) - 1.63 (50.87) (143.06) หัก คา เสอื่ มราคาสะสม 577.70 (82.82) (2.39) (45.74) ราคาตามบญั ชี - สทุ ธิ 165.68 196.35 30.08 199.08 - 1,254.60 85.71 165.68 1,378.68 2,508.88 100.08 707.85 85.71 4,946.88 - (800.98) (2,312.53) (70.00) (508.77) - (3,692.28) 577.70 196.35 30.08 199.08 165.68 85.71 1,254.60 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 86 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
12.1 อาคารและสิ่งปลูกสราง ซ่ึงมีราคาตามบัญชี รวมกลุมเพ่ือสรางอํานาจตอรองใหกับเกษตรกร จัดตั้ง ณ วันที่ 14 กรกฎาคม 2558 จํานวน 577.70 ลานบาท ตลาดประมูลยางทองถ่ินรวมท้ังเปนแหลงผลิตตนกลายาง สว นใหญเ ปนอาคารและสง่ิ ปลกู สรางของสาํ นกั งาน จํานวน พนั ธดุ ี และเปน แหลง เรยี นรเู กยี่ วกบั ยางพาราอยา งครบวงจร 452.38 ลานบาท นอกจากน้ันเปนอาคารและสิ่งปลูกสราง เปนตน ที่ใชสําหรับโครงการพัฒนาผลิตยางแผนและศูนยเรียนรู ยางพารา จาํ นวน 125.32 ลานบาท ประกอบดว ย ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 อาคาร - ครภุ ณั ฑ ศูนยเรียนรูดานยางพาราฯ มีราคาทุน 118.94 ลานบาท 12.1.1 อาคารและอุปกรณโรงรมยาง 10 โรง คา เสอื่ มราคาสะสม 14.18 ลานบาท และมีราคาตามบญั ชี สรางดว ยเงนิ งบประมาณป 2536 ของ สกย. เปนโครงการ สุทธิ 104.76 ลานบาท นํารองซ่ึงมีขอตกลงใหกลุมเกษตรกรหรือสหกรณใช ประโยชนเ ชน เดยี วกบั โรงอบ/รมยาง ทส่ี รา งดว ยงบประมาณ 12.2 อาคารและอปุ กรณโ รงอบ/รมยาง เปน อาคาร ของรัฐบาล และอปุ กรณข องโรงอบ/รมยาง ทก่ี อ สรา งมาเพอ่ื ใหเ กษตรกร ใชป ระโยชน ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 อาคารและอปุ กรณ ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 อาคารและ โรงอบ/รมยาง มีราคาทนุ 2,508.88 ลา นบาท คา เสอื่ มราคา อุปกรณโรงรมยางดังกลาวมีราคาทุน 32.24 ลานบาท สะสม 2,312.53 ลา นบาท และมรี าคาตามบญั ชสี ทุ ธิ 196.35 คาเส่อื มราคาสะสม 31.90 ลานบาท และมีราคาตามบญั ชี ลา นบาท เกดิ จากการทร่ี ฐั บาลไดม นี โยบายทจี่ ะสรา งโรงอบ/ 0.34 ลานบาท รมยาง พรอมอปุ กรณเปา หมาย จํานวน 1,500 โรง วงเงนิ งบประมาณ 5,890.41 ลา นบาท ระยะเวลาดาํ เนนิ การตงั้ แต 12.1.2 อาคารและอปุ กรณโ กดงั เกบ็ ยางพารา ป 2537 - 2540 โดยมีวัตถุประสงคเพ่ือยกระดับคุณภาพ ขนาด 940 ตัน ซ่ึงกอสรางตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี ยางแผน ใหเ ปน ยางชน้ั 1 ในป 2537 - 2538 รฐั บาลไดจ ดั สรร 27 กุมภาพันธ 2539 เพ่ือสนับสนุนการเก็บยางแผนดิบ งบประมาณให สกย. สรางโรงอบ/รมยาง จํานวน 700 โรง ตามโครงการแทรกแซงยางของรัฐบาล และเพื่อสนับสนุน ในจาํ นวนนไ้ี ดแ ปรงบประมาณสาํ หรบั โรงอบ/รมยาง จาํ นวน การผลิตยางของสหกรณกองทนุ สวนยาง 300 แหง เปน คลัง 15 โรง มาสรา งโรงเรือน 167 โรง จงึ ไดดาํ เนนิ การกอ สรา ง สินคามาตรฐานท่ีมีอุปกรณจําเปนอยางพรอมมูลโดยไดรับ โรงอบ/รมยาง เพียง 685 โรง (ภายหลังไดมีการยกเลิกการ อนมุ ตั ใิ หก อ สรา งจาํ นวน 20 โรง แต สกย. ดาํ เนนิ การกอ สรา ง กอสรางจํานวน 20 โรง) สวนท่เี หลือ 815 โรง คณะรัฐมนตรี เพยี ง 14 โรง โดยเร่ิมทําสัญญากอ สรางเดือนตุลาคม 2540 ไดม มี ติเมือ่ วนั ท่ี 13 พฤษภาคม 2540 ใหช ะลอการกอสราง และพฤศจกิ ายน 2540 อาคารและอปุ กรณโ กดงั เกบ็ ยางพารา ไวกอ น ไดก อ สรา งแลว เสร็จท้งั หมดในป 2542 ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 มีโรงอบ/รมยาง ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 อาคารและ จํานวน 665 โรง ซ่ึงเปน โรงอบ/รมยางรุน ป 2537 กอ สรา ง อปุ กรณโ กดงั เกบ็ ยางพาราดงั กลา วมรี าคาทนุ 75.12 ลา นบาท แลว เสรจ็ ทง้ั จาํ นวน 300 โรง และเปน ของรนุ ป 2538 จาํ นวน คาเสอ่ื มราคาสะสม 54.90 ลานบาท และมีราคาตามบัญชี 365 โรง และไดก อ สรางแลวเสร็จทงั้ หมดในป 2544 สทุ ธิ 20.22 ลานบาท ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 มโี รงเรอื น จาํ นวน 12.1.3 อาคาร - ครุภัณฑศูนยเรียนรูดาน 209 โรง เปนโรงเรือนรุน ป 2538 จํานวน 167 โรง กอสรา ง ยางพาราฯ เปนอาคารและอุปกรณของศูนยเรียนรูดาน แลวเสร็จท้ังหมดตามเปาหมาย โรงเรือนป 2540 จํานวน ยางพาราฯ ซ่ึงไดซอมแซมและดัดแปลงอาคารหลังเดิม 37 โรง โรงเรือนป 2541 จาํ นวน 5 โรง เน่อื งจาก สกย. ยงั มคี วามรับผดิ ชอบตอเกษตรกรซึง่ ยังตอ ง มภี ารกจิ ดแู ลใหค วามชว ยเหลอื แกเ กษตรกรเจา ของสวนยาง 12.3 อาคารและอุปกรณโรงงานตนแบบ หลังจากสวนยางพนการสงเคราะหไปแลวเพ่ือใหเกษตรกร อตุ สาหกรรมผลติ ภณั ฑย าง รฐั บาลมนี โยบายเพอื่ สง เสรมิ ให มีความมั่นคงในอาชีพ เชน ใหบริการเพ่ือการถายทอด มีการใชยางในประเทศใหมากขึ้นเพ่ือลดปริมาณการสงออก เทคโนโลยียางพาราครบวงจร ชวยเหลือเกษตรกรในการ ยางดิบหรือทําใหยางดิบท่ีจะสงออกมีปริมาณนอยลง รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 87 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
ตามอปุ สงคอ ุปทานทําใหย างดิบมีราคาที่สูงขึ้นได เนอื่ งจาก 12.4 คา เสอื่ มราคา สาํ หรบั งวดตงั้ แตว นั ท่ี 1 ตลุ าคม ปรมิ าณยางท่จี ะขายในรปู ยางดบิ นอยลง ทางหน่ึงทําใหย าง 2557 ถงึ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 จาํ นวน 143.06 ลา นบาท ท่ีนํามาใชในประเทศมีมูลคาเพิ่มเนื่องจากการนํามาแปรรูป ไดแสดงเปนคาเส่ือมราคาจํานวน 142.41 ลานบาท และ เปน ผลิตภัณฑยางสาํ เรจ็ รูปท่มี รี าคาสงู กวา สกย. จงึ กาํ หนด แสดงรวมเปน ตน ทนุ งานระหวางทํา จํานวน 0.65 ลานบาท ใหมีการสรางโรงงานตนแบบอุตสาหกรรมผลิตภัณฑยาง (ตามหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ ขอ 9) สาํ หรบั กลมุ เกษตรกรในพน้ื ทที่ เี่ ปน ทต่ี งั้ ของสถานศกึ ษาทาง ดานอตุ สาหกรรมยางและพอลเิ มอร คือจงั หวัดสรุ าษฏรธานี 12.5 สินทรัพยระหวางดําเนินการ ณ วันที่ 14 ปตตานี ระยอง และขอนแกน จํานวน 4 โรง สรางแลวเสรจ็ กรกฎาคม 2558 จาํ นวน 85.71 ลา นบาท เปน งานกอสรา ง ทั้ง 4 โรง ณ วันที่ 14 กรกฎาคม 2558 อาคารและอุปกรณ ระหวางทํา จํานวน 8.62 ลานบาท และครุภัณฑระหวาง โรงงานตน แบบอตุ สาหกรรมผลติ ภณั ฑย างมรี าคาทนุ 100.08 ดาํ เนนิ การ จาํ นวน 77.09 ลานบาท ลา นบาท คา เสอ่ื มราคาสะสม 70.00 ลา นบาท และมีราคา ตามบญั ชี 30.08 ลา นบาท 13. สนิ ทรพั ยไมม ีตวั ตน - สุทธิ หนว ย : ลา นบาท ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2557 34.95 ราคาตามบญั ชตี นป - สุทธิ 12.85 ซอื้ สนิ ทรัพย / รับบรจิ าค (9.84) ตัดจําหนา ย 37.96 ราคาตามบัญชีปลายป - สทุ ธิ ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2557 63.27 ราคาทนุ (25.31) หัก คา จัดจาํ หนายสะสม 37.96 ราคาตามบญั ชี - สุทธิ ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 37.96 ราคาตามบญั ชตี นป - สุทธิ - ซอื้ สินทรพั ย / รับบริจาค ตดั จําหนาย (8.67) ราคาตามบญั ชีปลายป - สุทธิ 29.29 ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 ราคาทุน 63.27 หกั คาจัดจําหนายสะสม (33.98) ราคาตามบัญชี - สุทธิ 29.29 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 88 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สินทรัพยไมมีตัวตน เปนโปรแกรมคอมพิวเตอร คาตัดจําหนายสะสม 33.98 ลา นบาท และมรี าคาตามบญั ชี ณ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 มีราคาทนุ 63.27 ลา นบาท จํานวน 29.29 ลานบาท 14. สินทรัพยไมห มนุ เวยี นอ่ืน ประกอบดวย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 ลกู หนี้บรษิ ัท เพ่มิ ผลการเกษตร จาํ กดั - หกั คา เผ่ือหน้สี งสยั จะสูญ 149.19 149.19 - ลกู หนอี้ ่ืน (149.19) - (149.19) หัก คา เผื่อหนีส้ งสยั จะสูญ 0.20 - เงินมัดจําคาสาธารณูปโภค 30.33 0.20 30.40 0.21 รวม (30.33) (30.40) 0.21 ลูกหนี้บริษัท เพ่ิมผลการเกษตร จํากัด จํานวน 0.003 ของจาํ นวนเงนิ ทยี่ อมใหไ ดร บั ชาํ ระหนเ้ี ปน จาํ นวนเงนิ 149.19 ลานบาท เกิดจากกรณีที่บริษัทฯ ผิดสัญญา 6,155.37 บาท ไดร บั ชาํ ระเงินแลว ไมสามารถสงมอบปุยบํารุงตามกําหนดในสัญญาได ทําให สกย. ตอ งจดั ซอ้ื ปยุ จากทอ่ี นื่ และไดต งั้ คา เผอื่ หนสี้ งสยั จะสญู สําหรับป 2553 สกย. ไดทําหนังสือแจงไปยัง ไวเ ตม็ จาํ นวนแลว ในงวดป 2546 ปจ จบุ นั ศาลจงั หวดั นครปฐม กรมบังคับคดีตามหนังสือท่ี กษ 2029/พ.07 ลงวันท่ี ไดพิพากษาใหบริษัท เพ่ิมผลการเกษตร จํากัด ชําระหน้ี 13 ตลุ าคม 2553 ขอทราบวา หลงั จากศาลสง่ั ปด คดี ซง่ึ ทาํ ให 127.19 ลา นบาท พรอมดอกเบยี้ จาํ นวน 77.99 ลานบาท คดีลมละลายระงับลงเปนการชั่วคราวแลว บริษัท เพ่ิมผล แตบริษัทฯ ไมชําระหน้ี สกย. จึงฟองเปนคดีลมละลาย การเกษตร จํากดั ผูลมละลายมที รัพยสนิ เพ่ิมข้นึ ใหมห รือไม และศาลไดม คี าํ สงั่ พทิ กั ษท รพั ยเ ดด็ ขาดตาม พรบ. ลม ละลาย ขณะนีย้ ังไมไดรบั คําตอบจากกรมบังคับคดี พ.ศ. 2538 มาตรา 14 และ สกย.ไดย ่นื คาํ ขอรบั ชําระหน้ีตอ เจาพนักงานพิทักษทรัพยเปนเงิน 205.18 ลานบาท ลกู หนอี้ นื่ ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 จาํ นวน 30.33 เมอื่ วนั ที่ 1 กรกฎาคม 2547 และกรมบงั คบั คดไี ดม หี นงั สอื ถงึ ลา นบาท เปน ลกู หนส้ี หกรณทร่ี ับผิดชอบดูแล โรงอบ/โรงรม สกย. ตามหนงั สอื ที่ ยธ 0503/8386 ลงวนั ที่ 15 พฤศจกิ ายน ท่ีเกิดจากการสูญหายของแผนเสียบในตะกงปูน ต้ังแตป 2549 แจง ให สกย. ยนื่ บญั ชีเงนิ เกย่ี วคางของบรษิ ัท เพมิ่ ผล 2541 คงเหลือหน้จี ํานวน 8.35 ลา นบาท ลกู หนพี้ นักงาน การเกษตร จาํ กัด ภายใน 14 วนั นับจากวนั ทไี่ ดรบั หนงั สอื จาํ นวน 0.08 ลานบาท และลกู หนี้วัสดรุ อการชดใช จาํ นวน เพื่อจะเฉล่ียทรัพยคืนให และ สกย. ไดจัดทําหนังสือแจง 0.11 ลานบาท และลกู หนี้บรษิ ทั เอ็น วาย รับเบอร จาํ กดั กรมบงั คบั คดไี ปแลวตามหนังสอื ที่ กษ 2029/1591 ลงวันท่ี จาํ นวน 0.73 ลา นบาท เกดิ จากกรณบี รษิ ทั เอน็ วาย รบั เบอร 30 พฤศจกิ ายน 2549 วา มเี ฉพาะหนต้ี ามคาํ พพิ ากษาเปน เงนิ จํากัด สงยางออกนอกราชอาณาจักรโดยไมไดชําระเงิน 205.18 ลา นบาท เทา น้ัน ในป 2550 สกย. ไดร ับแจงจาก สงเคราะหเพ่ือสมทบกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง เจาพนักงานพิทักษทรัพยเพ่ือรับสวนแบงในอัตรารอยละ ซง่ึ ศาลภาษอี ากรกลางไดม คี าํ พพิ ากษาเมอ่ื วนั ท่ี 26 ธนั วาคม 2555 พิพากษาใหบริษัท เอ็น วาย รับเบอร จาํ กดั ชําระเงนิ จาํ นวน 0.71 ลา นบาท พรอ มดอกเบย้ี และคา ฤชาธรรมเนยี ม รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 89 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
จาํ นวน 0.02 ลานบาท และลูกหนี้บรษิ ทั ปุยแหงชาติ จํากัด สนิ ทรพั ย หนส้ี นิ และภาระผกู พนั ทงั้ หมดใหแ กธ นาคารธนชาต (มหาชน) จํานวน 21.06 ลานบาท เกิดจากกรณีบริษัท จํากดั (มหาชน) ผูรอง และธนาคารธนชาต จาํ กัด (มหาชน) ปยุ แหง ชาติ จาํ กดั (มหาชน) ผดิ สญั ญา ตามหนงั สอื สาํ นกั งาน ผูร อ ง ไดร บั โอนกจิ การทงั้ หมดของจาํ เลย โดยการโอนกจิ การ อัยการสูงสดุ ที่ อส 0021.7/315 ลงวันท่ี 12 มถิ ุนายน 2556 ดงั กลา ว ธนาคารแหง ประเทศไทยไดใ หค วามเหน็ ชอบในการ ธนาคารนครหลวง จาํ กดั (มหาชน) จาํ กดั บรษิ ทั ปยุ เอน็ เอฟซี โอนและรับโอนกิจการท้ังหมดใหแกผูรอง ตามประกาศ จํากัด (มหาชน) หรือบริษัทปุยแหงชาติ จํากัด (มหาชน) ธนาคารแหงประเทศไทย ท่ี สกส. 1/2554 ฉบับลงวันท่ี จําเลยรวม และตามคดีหลักหมายเลขดําที่ 710/2548 คดี 23 กมุ ภาพนั ธ 2554 และไดมปี ระกาศในราชกิจจานเุ บกษา หลกั หมายเลขแดงท่ี 7066/2552 ศาลแพง ไดสัง่ ใหธนาคาร เมือ่ วันที่ 10 มีนาคม 2554 ซ่งึ ไดต ้ังคา เผ่ือหนสี้ งสยั จะสญู ไว ธนชาต จํากัด (มหาชน) เปนจําเลยแทน ซ่ึงธนาคาร แลวเต็มจํานวนแลว นครหลวงไทย จาํ กดั (มหาชน) ไดโ อนกิจการทงั้ หมด รวมถงึ 15. เจาหนก้ี ารคาและเจาหน้อี ื่น ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนวย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 เจาหน้กี รมวชิ าการเกษตร 33.19 เจาหนีซ้ ือ้ ที่ดนิ อาคาร และอปุ กรณ 61.24 21.11 เจาหน้อี นื่ 22.13 7.60 คาใชจา ยคางจา ย 84.97 27.01 รวม 201.53 103.76 159.48 เจา หนก้ี รมวชิ าการเกษตร เปน เงนิ ท่ี สกย. จดั สรรให ลูกหน้ีพนักงานในบญั ชีลูกหน้อี ่ืนๆ ท่เี กดิ จากพนักงาน สกย. กรมวชิ าการเกษตรเพอื่ ใชใ นการคน ควาทดลอง ตามมาตรา อาํ เภอทา แซะ จาํ นวน 3 รายได กระทาํ ผดิ โดยรว มกนั ดาํ เนนิ 18 (1) ของพระราชบญั ญตั กิ องทนุ สงเคราะหก ารทาํ สวนยาง การอนุมัติใหการสงเคราะหแกเกษตรกรท่ีไมมีสวนยาง ในอัตราไมเกินรอยละ 5 ของเงินสงเคราะหรับ ในระหวาง และสวนทไี่ มเ ขา หลกั เกณฑท จี่ ะไดร บั การสงเคราะห จาํ นวน งวดตง้ั แตว ันท่ี 1 ตลุ าคม 2557 ถงึ วันท่ี 14 กรกฎาคม 2558 318 ราย ทาํ ให สกย. ไดร ับความเสยี หาย กลาวคอื จายเงนิ สกย. ไดจัดสรรใหกรมวิชาการเกษตร จํานวน 213.25 ใหแกผูไมมีสิทธ์ิไดรับการสงเคราะห มูลคาความเสียหาย ลานบาท มยี อดคงคาง ณ วันท่ี 30 กันยายน 2557 จํานวน คงเหลอื ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2558 จาํ นวน 19.73 ลา นบาท 21.11 ลานบาท ซึ่ง สกย. ไดจายใหกรมวิชาการเกษตร และมีการกระทําผิดโดยการปลอมแปลงเอกสารเพ่ือเปน จาํ นวน 201.17 ลานบาท คงคา ง ณ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม เอกสารประกอบการตงั้ ตวั แทนเพอ่ื ขอรบั เงนิ สงเคราะหง วด 2558 จํานวน 33.19 ลา นบาท ปด บญั ชี 17 แปลง และมิไดย กเลิกสวนสงเคราะหท ี่ผูขอรบั การสงเคราะหไมประสงคจะขอรับการสงเคราะห จํานวน เจาหน้ีอ่ืน คงเหลือ ณ วันที่ 14 กรกฎาคม 2558 1 ราย มูลคาความเสียหาย จํานวน 1.14 ลานบาท และ จาํ นวน 22.13 ลา นบาท เปน บญั ชเี งนิ รอเรยี กเกบ็ จากลกู หนี้ ตอมาพบวาไดจัดทําเอกสารขึ้นโดยมิชอบเพ่ืออนุมัติใหการ พนักงาน จาํ นวน 20.77 ลา นบาท ท่ีบนั ทกึ บัญชีคกู ับบญั ชี รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 90 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
สงเคราะหแ ละจายเงินงวดท่ี 1 งวดท่ี 2 และงวดท่ี 3 บาง สงเคราะห ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ สว นเขา บัญชีเงินฝากตวั แทน จํานวน 0.10 ลานบาท ซ่งึ ถอื ณ วันที่ 6 กันยายน 2553 ซ่ึงมีผลบังคับใชตั้งแตวันท่ี เปนการกระทําผิดโดยจงใจให สกย. ไดรับความเสียหาย 1 ตลุ าคม 2553 เปนตน ไป แตมบี รษิ ทั ท่ีไดทําสญั ญาซ้ือขาย จึงตองรับผิดชดใชคาเสียหาย จํานวน 0.10 ลานบาท ลว งหนา และจะตอ งคนื เงนิ ใหก บั บรษิ ทั ทงั้ สน้ิ เปน จาํ นวนเงนิ รวมเปนเงนิ 1.24 ลานบาท ตอ มาไดช ําระเงินบางสวนแลว 1,530.37 ลา นบาท จา ยคนื แลว ตามมติ ก.ส.ย. ครง้ั ท่ี 8 , 10 , 0.20 ลานบาท คงเหลือหนี้จํานวน 1.04 ลานบาท 11/2554 1 , 3 , 5/2555 และ 3 , 4 , 7 , 11/2556 จาํ นวนเงนิ (ตามหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ ขอ 7) และอืน่ ๆ จํานวน 1,504.52 ลา นบาท คงเหลือตองจายคนื จํานวนเงิน 25.85 1.36 ลานบาท ลานบาท ปจจุบนั อยูในระหวางการดาํ เนนิ การทางกฎหมาย 16. เงนิ สงเคราะหร ับรับเกิน 16.2 เงนิ สงเคราะหรบั รบั เกิน ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน เงนิ สงเคราะหร บั รบั เกนิ ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 2557 จาํ นวนเงนิ 2.65 ลา นบาท เปน เงนิ ท่ีจะตอ งจายคนื ใหกบั ผสู ง ยางออกนอกราชอาณาจักร ตามขอ บงั คบั กองทนุ และ 30 กนั ยายน 2557 จาํ นวน 25.85 ลา นบาท และ 28.50 สงเคราะหการทําสวนยางวาดวยวิธีการรับชําระเงิน ลานบาท ตามลําดบั ประกอบดว ย สงเคราะหทางอิเล็กทรอนิกสและการคืนเงินสงเคราะห พ.ศ. 2556 ขอ 9 และ 10 โดยไดจายคนื ทงั้ จาํ นวนแลว ใน 16.1 เงนิ สงเคราะหร บั รบั เกนิ ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม ระหวางป 2558 2558 และ 30 กันยายน 2557 เกิดจากการปรับอัตรา เงนิ สงเคราะหท ผี่ สู ง ยางออกนอกราชอาณาจกั รตอ งชาํ ระเงนิ รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 91 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
17. เงินอุดหนุนจากรัฐบาลรอการรบั รู เงินอุดหนุนจากรัฐบาลรอการรบั รู ณ วนั ที่ 14 กรกฎาคม 2558 จาํ นวน 173.45 ลา นบาท ประกอบดวย รบั เงนิ หนว ย : ลานบาท ยอดยกมา อดุ หนนุ โอนรบั รู จา ยคนื ยอดยกไป 1 ต.ค. 57 ระหวา งงวด เปน รายได คลงั 14 ก.ค. 58 คา ใชจา ยในการบริหาร - 182.00 (182.00) - - โครงการจัดตลาดประมลู ยางพาราแบบครบวงจร 11.71 25.67 (16.26) - 21.12 โครงการพัฒนาระบบเชื่อมโยงขอ มูลทางอิเลก็ ทรอนกิ ส 28.98 (1.55) - 27.43 (National Single Window) - โครงการสงเสรมิ ปลูกยางพนั ธดุ ีและไมย ืนตน ทีม่ คี วามสาํ คญั 34.88 33.62 ทางเศรษฐกจิ ดา นวชิ าการแกเกษตรกรฯ 28.10 (29.36) - โครงการฝก อบรมชา งกรีดยาง 0.05 0.05 โครงการชว ยเหลอื เกษตรกรทไี่ ดร บั ความเสยี หายจากอทุ กภยั 16.51 0.37 (0.37) - 14.97 วาตภัย และดินถลม 1.94 (3.48) - โครงการจดั ต้งั ตลาดนํา้ ยางสดระดับทองถนิ่ 5.73 10.95 โครงการปลกู ยางพาราในทวี่ างเปลา ในเขตพัฒนาพเิ ศษ 18.71 10.04 (4.82) - 15.26 เฉพาะกจิ จังหวัดชายแดนใต - (3.45) - โครงการสงเสริมปลกู ยางพันธดุ แี ละไมยนื ตนทีม่ คี วามสาํ คัญ 0.78 3.59 ทางเศรษฐกิจ / อบรมครยู าง 5.79 (2.98) - โครงการปลูกยางพาราในที่แหงใหม ระยะที่ 3 385.57 - โครงการพฒั นาศักยภาพสถาบันเกษตรกรเพ่อื รกั ษา 1.76 - - (385.57) - เสถียรภาพราคายาง - - (1.76) โครงการสนับสนุนสนิ เชอ่ื สถาบนั เกษตรกรเพื่อแปรรูป - 0.26 ยางพาราภายใตแนวทางพัฒนายางพาราทัง้ ระบบ 0.84 (0.58) - โครงการชดเชยรายไดแกเกษตรกรชาวสวนยาง - 6.10 โครงการสนบั สนุนสินเชอื่ เกษตรกรชาวสวนยางรายยอย - 8.50 (2.40) - 38.12 เพอื่ ประกอบอาชีพเสริม 42.00 (3.88) - โครงการสนบั สนนุ สินเช่อื เปนทุนหมุนเวยี นแกส ถาบัน - 1.98 เกษตรกรเพอ่ื รวบรวมยาง 1.98 - - รวม 504.68 173.45 307.23 (251.13) (387.33) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 92 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
เงินอุดหนนุ จากรฐั บาลรอการรบั รู ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2557 จํานวน 504.68 ลา นบาท ประกอบดวย รบั เงนิ หนวย : ลา นบาท ยอดยกมา อดุ หนนุ โอนรบั รู 1 ต.ค. 56 ระหวา งป เปน รายได จา ยคนื ยอดยกไป คลงั 30 ก.ย. 57 คา ใชจา ยในการบริหาร - 1,053.08 (1,053.08) -- โครงการจัดตลาดประมลู ยางพาราแบบครบวงจร 14.62 24.25 (27.16) - 11.71 โครงการพฒั นาระบบเชื่อมโยงขอ มลู ทางอเิ ล็กทรอนิกส 10.00 20.00 (1.02) - 28.98 (National Single Window) โครงการสง เสรมิ ปลูกยางพนั ธดุ ีและไมย ืนตนทีม่ คี วามสาํ คญั 14.47 28.10 (22.46) - 20.11 ทางเศรษฐกิจดา นวชิ าการแกเ กษตรกรฯ โครงการฝกอบรมชา งกรดี ยาง 0.04 0.37 (0.36) - 0.05 โครงการชว ยเหลอื เกษตรกรทไี่ ดร บั ความเสยี หายจากอทุ กภยั 20.62 - (4.11) - 16.51 วาตภยั และดนิ ถลม โครงการจัดต้งั ตลาดน้าํ ยางสดระดบั ทองถ่นิ 3.99 9.52 (7.78) - 5.73 โครงการปลูกยางพาราเพ่อื ยกระดับรายไดแ ละความมนั่ คง 2.50 -- (2.50) - ใหก บั เกษตรกรในแหลง ปลกู ยางแหงใหม ระยะท่ี 1 โครงการปลกู ยางพาราในท่วี า งเปลา ในเขตพัฒนาพิเศษ 27.98 2.47 (11.74) - 18.71 เฉพาะกจิ จังหวดั ชายแดนใต โครงการสง เสริมปลูกยางพันธดุ ีและไมยืนตนทีม่ ีความสาํ คญั 11.88 27.03 (24.14) - 14.77 ทางเศรษฐกิจ / ติดตามตรวจสอบการปฏบิ ัติงานและ ใหความรูก ารบาํ รงุ รักษาสวนฯ 2.67 7.00 - 0.78 โครงการสงเสริมปลกู ยางพันธุดแี ละไมยนื ตน ทมี่ ีความสําคัญ (8.89) ทางเศรษฐกจิ / อบรมครยู าง 391.01 - 385.57 โครงการปลูกยางพาราในทีแ่ หงใหม ระยะท่ี 3 1.85 - - 1.76 โครงการพฒั นาศกั ยภาพสถาบันเกษตรกรเพอื่ รกั ษา - (5.44) เสถียรภาพราคายาง 501.63 (2.50) 504.68 รวม (0.09) 1,171.82 (1,166.27) รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 93 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
คาใชจายในการบริหาร เปนคาใชจายที่ใชในการ โครงการปลูกยางพาราเพ่ือยกระดับรายไดและ บริหารงานของสํานกั งาน ความมน่ั คงใหก บั เกษตรกรในแหลง ปลกู ยางแหง ใหมร ะยะท่ี 1 เปน โครงการเพอื่ ใหค วามรูคาํ แนะนาํ ดา นวชิ าการ การปลกู สรา ง โครงการจัดตลาดประมูลยางพาราแบบครบวงจร สวนยาง และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงานแกเกษตรกร เปนโครงการจัดใหมีตลาดประมูลยางพาราระดับทองถิ่น ผเู ขา รว มโครงการในภาคเหนอื และภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื เพื่อรองรับผลผลิตยางพาราในทุกพ้ืนท่ีใหเกษตรกรขาย ผลผลิตไดในราคาที่เปนธรรมพรอมทั้งพัฒนาบุคลากรดาน โครงการปลูกยางพาราในที่วางเปลา และโครงการ ตลาดยาง ปลูกยางพาราในที่วางเปลาในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ จังหวัดชายแดนใต เปนโครงการที่สงเสริมใหเกษตรกร โ ค ร ง ก า ร พั ฒ น า ร ะ บ บ เ ช่ื อ ม โ ย ง ข อ มู ล ท า ง ในพ้ืนที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใตใชประโยชนจากที่ดิน อเิ ล็กทรอนกิ ส (National Single Window) เปนโครงการ วางเปลาโดยการปลูกยางพารา ที่พัฒนาขึ้นเพื่อใหการบริหารจัดการระบบรับชําระเงิน สงเคราะหทางอิเล็กทรอนิกส เปนไปอยางมีระบบและมี โครงการสงเสริมปลูกยางพันธุดีและไมยืนตนท่ีมี ประสิทธิภาพ สรางความเชื่อมั่นแกผูประกอบการสงยาง ความสาํ คญั ทางเศรษฐกจิ / ตดิ ตามตรวจสอบการปฏบิ ตั งิ าน ออกนอกราชอาณาจกั ร ใหส ามารถใชง านไดต ลอดเวลา แกไ ข และใหค วามรกู ารบาํ รงุ รกั ษาสวนฯ เปน โครงการทใี่ หค าํ แนะนาํ และปองกันปญหาตาง ๆ ที่อาจเกิดขึ้นกับระบบเทคโนโลยี ถายทอดความรูในการปลูกสรางสวนยางอยางถูกวิธี และ สารสนเทศของหนวยงาน และสามารถกูคืนระบบรับชําระ ฝกอบรมการกรีดยางแกเกษตรกรผูปลูกยางในโครงการ เงนิ สงเคราะหท างอเิ ลก็ ทรอนกิ สไดท ันทวงที ปลูกยางพาราเพ่ือยกระดับรายไดและความม่ันคงใหกับ เกษตรกรในแหลงปลูกยางแหงใหมระยะที่ 1 เพื่อปองกัน โครงการสงเสริมปลูกยางพันธุดีและไมยืนตนท่ีมี ไมใ หหนากรดี ยางเสียหาย ในวันท่ี 1 ตลุ าคม 2557 มีการ ความสําคัญทางเศรษฐกิจดานวิชาการแกเกษตรกรฯ โอนงบประมาณคงเหลือจากป 2557 ใหโครงการสงเสริม เปนโครงการเพื่อถายทอดความรูในการปลูกสรางสวนยาง ปลูกยางพันธุดีและไมยืนตนท่ีมีความสําคัญทางเศรษฐกิจ อยางถูกวธิ ี การกรดี ยาง การแปรรูป และการตลาด ใหแ ก ดา นวชิ าการแกเ กษตรกรฯ เกษตรกรผูปลูกยางในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคตะวันออก ในวันท่ี 1 ตุลาคม 2557 โครงการสงเสริมปลูกยางพันธุดีและไมยืนตนท่ีมี มกี ารรับโอนงบประมาณคงเหลอื จากป 2557 จากโครงการ ความสาํ คญั ทางเศรษฐกจิ /อบรมครยู าง เปน โครงการทใี่ หก าร สงเสริมปลูกยางพันธุดีและไมยืนตนที่มีความสําคัญทาง ฝกอบรมพัฒนาเพ่ิมพูนความรูทักษะในการปฏิบัติงาน เศรษฐกิจ/ ติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงานและใหความรู ภาคสนามใหกับครูยางที่เปนเสมือนตัวแทนของพนักงาน การบาํ รุงรักษาสวนฯ ใหม คี วามเชย่ี วชาญ และสามารถใหค าํ แนะนาํ แกเ กษตรกรได โครงการฝก อบรมชา งกรดี ยาง เปน โครงการเพอื่ เพม่ิ โครงการปลูกยางพาราในที่แหงใหมระยะท่ี 3 แรงงานกรีดยางใหเกษตรกรกรีดยางไดถูกตองตามหลัก เปน โครงการทใี่ หก ารสงเคราะหป ลกู ยางพนั ธดุ ใี หแ กเ กษตรกร วิชาการและสามารถกรีดไดน านข้ึน ผซู งึ่ ไมม สี วนยางมากอ นใหม ที างเลอื กในการประกอบอาชีพ ทมี่ น่ั คง และมรี ายไดเ พมิ่ ขน้ึ โดยโครงการไดส น้ิ สดุ ในป 2558 โครงการชวยเหลือเกษตรกรที่ไดรับความเสียหาย และสง เงนิ ท่ีเหลอื คนื คลังทัง้ จาํ นวนแลว จากอทุ กภยั วาตภยั และดนิ ถลม เปน โครงการชว ยเหลอื ฟน ฟู เกษตรกรที่ประสบภัยธรรมชาตใิ นพนื้ ทภี่ าคใต โครงการพฒั นาศกั ยภาพสถาบนั เกษตรกรเพอื่ รกั ษา เสถียรภาพราคายาง เปนโครงการที่แกไขปญหาราคายาง โครงการจัดต้ังตลาดนํ้ายางสดระดับทองถิ่น ท่ีผันผวน โดยการสนับสนุนวงเงินกูใหแกสถาบันเกษตรกร เปน โครงการทจี่ ดั ตงั้ เพอ่ื รองรบั ผลผลติ ของเกษตรกรทอ่ี ยใู น เพื่อใชรับซื้อยางจากสมาชิกหรือนําไปแปรรูปแลวจําหนาย เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใตซึ่งมี เมอ่ื มรี าคาทเ่ี หมาะสมโดย โครงการไดส น้ิ สดุ ในป 2558 และ เหตุการณไมสงบภายในพื้นท่ีลดการเสี่ยงภัยในการจัดทํา สงเงนิ ที่เหลือคืนคลงั ทั้งจาํ นวนแลว ยางแผน รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 94 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
โครงการสนับสนุนสินเชื่อสถาบันเกษตรกรเพื่อแปรรูป โครงการสนับสนุนสินเชื่อเกษตรกรชาวสวนยาง ย า ง พ า ร า ภ า ย ใ ต แ น ว ท า ง พั ฒ น า ย า ง พ า ร า ทั้ ง ร ะ บ บ รายยอ ยเพอื่ ประกอบอาชพี เสรมิ เปน โครงการเพอื่ สนบั สนนุ เปนโครงการเพื่อใหสถาบันมีความรูดานการแปรรูปผลผลิต สนิ เชอื่ ใหเ กษตรกรชาวสวนยางรายยอ ยนาํ ไปลงทนุ ประกอบ ยางข้ันตน การจําหนา ยผลผลติ และดา นการตลาด อาชีพเสริมดานการเกษตรหรือเก่ียวเนื่องกับการเกษตร เพ่ือเพ่มิ รายได โครงการชดเชยรายไดแกเกษตรกรชาวสวนยาง เปนโครงการเพ่ือแกปญหาความเดือดรอนของเกษตรกร โครงการสนับสนุนสินเชื่อเปนเงินทุนหมุนเวียนแก ชาวสวนยางเนอ่ื งจากปญ หาราคายางตกต่าํ สถาบันเกษตรกรเพื่อรวบรวมยาง เปนโครงการเพื่อให สถาบันเกษตรกรมีความรูความเขาใจในดานการพัฒนา คณุ ภาพผลผลิตยางพารา การแปรรปู และดานการตลาด 18. หนส้ี นิ หมนุ เวยี นอื่น ประกอบดวย 14 ก.ค. 58 หนวย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 เงินรับฝาก 0.22 เงินมดั จํารบั 7.90 0.42 ภาษีหกั ณ ทีจ่ ายคางนาํ สง 0.36 8.66 รวม 8.48 0.89 9.97 เงินรับฝาก เปนเงินที่หักจากเงินเดือนพนักงาน ณ วันที่ 14 กรกฎาคม 2558 และ 30 กันยายน 2557 เพ่ือจายคืนใหกับแตละประเภทเงินกู ไดแก เงินกูธนาคาร มีจาํ นวน 0.22 ลา นบาท และ 0.42 ลา นบาท ตามลาํ ดับ กรงุ ไทย เงนิ กสู วัสดกิ าร เงิน สร.กสย. เงินฌาปนกจิ สกย. เงนิ สหกรณฯ และเงนิ สมาคม สกย. รวมทง้ั เงนิ รบั ฝากอน่ื ๆ เงินมัดจํารับ สวนใหญเปนเงินคํ้าประกันสัญญา ในการจดั ซือ้ จดั จางของ สกย. 19. ภาระผกู พันผลประโยชนพ นกั งาน ประกอบดว ย 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลา นบาท 30 ก.ย. 57 งบแสดงฐานะการเงนิ เงนิ ตอบแทนความชอบ 528.64 568.81 โครงการจายเงินคา ชดเชยตามกฎหมาย 22.39 19.83 ผลประโยชนเ งินตอบแทนวันลาพกั ผอ นหลังเกษียณอายุ 54.36 62.06 ผลประโยชนเ งินบําเหน็จ 98.80 110.82 รวม 704.19 761.52 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 95 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
งบรายไดแ ละคาใชจ ายสําหรับงวด / ป 1 ต.ค. 57 ถงึ หนวย : ลานบาท เงนิ ตอบแทนความชอบ 14 ก.ค. 58 2557 โครงการจายเงินคา ชดเชยตามกฎหมาย 17.08 ผลประโยชนเ งนิ ตอบแทนวนั ลาพักผอ นหลงั เกษยี ณอายุ 3.65 39.64 ผลประโยชนเงนิ บาํ เหนจ็ 2.41 2.16 รวม 1.53 4.20 24.67 2.69 งบรายไดและคา ใชจา ยเบด็ เสร็จสาํ หรับงวด / ป 48.69 ผลขาดทุนจากการประมาณการตามหลกั คณิตศาสตร 1 ต.ค. 57 ถงึ ประกนั ภยั 14 ก.ค. 58 หนว ย : ลานบาท 4.58 2557 19.1 เงินตอบแทนความชอบ จาํ นวนที่รบั รูในงบแสดงฐานะการเงินมีดงั น้ี - มูลคา ปจ จบุ นั ของภาระผกู พันโครงการผลประโยชน 14 ก.ค. 58 หนวย : ลา นบาท หน้สี นิ สุทธิทร่ี บั รูในงบแสดงฐานะการเงิน 30 ก.ย. 57 528.64 528.64 568.81 568.81 รายการเคล่ือนไหวของภาระผูกพนั ผลประโยชนท่ีกาํ หนดไวระหวา งงวด / ป มีดงั น้ี 1 ต.ค. 57 ถงึ หนว ย : ลานบาท 2557 14 ก.ค. 58 587.50 ยอดยกมาตน งวด / ป 568.81 19.04 20.60 ตน ทุนบรกิ ารปจ จุบนั 21.70 - ตน ทนุ ดอกเบ้ยี 11.72 - (58.33) ตนทนุ บรกิ ารในอดตี (16.34) 568.81 ผลขาดทนุ จากการประมาณการตามหลกั คณติ ศาสตรประกันภยั 18.42 ผลประโยชนท จ่ี า ย (75.67) ยอดคงเหลอื ปลายงวด / ป 528.64 รายงานประจําป 2558 การยางแหงประเทศไทย 96 Annual Report 2015 Rubber Authority of Thailand
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148