แนวทางการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์ 2552

คูม่ อื การดำเนินงานกล่มุ ออมทรพั ยเ์ พ่อื การผลติ กลุ่มออมทรพั ย์เพ่อื การผลิต ท่ไี ดร้ บั การประเมนิ ความเขม้ แขง็ และจดั ระดบั การพฒั นาแล้วพบวา่ มีบางประเด็น ท่จี ะตอ้ งดำเนินการแก้ไขปรับปรุง เพื่อให้การบรหิ ารจดั การกล่มุ มีประสทิ ธภิ าพมากย่ิงขน้ึ สามารถดำเนนิ การ ไดต้ ามแนวทางการพัฒนายกระดับกล่มุ ออมทรพั ย์เพื่อการผลิต ดังน้ี 1. ดา้ นโครงสรา้ งและกระบวนการทำงาน คณะกรรมการ 1. การได้มาของคณะกรรมการ 1.1 กลุ่มกำหนดให้มีคณะกรรมการมาจากการเลือกตั้งจาก สมาชิก ไวใ้ นระเบียบกลุม่ 1.2 กลุ่มจัดการประชุมช้ีแจงทำความเข้าใจแก่สมาชิกในเรื่อง บทบาทหน้าท่ขี องคณะกรรมการ ความจำเป็นทตี่ ้องมีคณะกรรมการสำหรบั การบรหิ ารกลุ่ม 1.3 กลมุ่ มกี ารประกาศรบั สมคั รใหส้ มาชกิ เขา้ มาเปน็ คณะกรรมการ 1.4 กลมุ่ กำหนดใหม้ ีการเลือกต้ังคณะกรรมการกลุ่ม 52 สำนักพฒั นาทุนและองคก์ รการเงนิ ชุมชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรพั ยเ์ พ่อื การผลติ 2. บทบาทหน้าท่คี วามรบั ผิดชอบของคณะกรรมการ 2.1 ขอรับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าท่ีพัฒนาชุมชนในการ ทบทวนให้ความร้ใู นเร่อื งบทบาทหน้าท่แี ละการปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าท่ี แก่คณะกรรมการและสมาชกิ 2.2 กำหนดให้มีการประชุมเพ่ือทบทวนการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการรวมท้ังการจัดแบ่งบทบาทหน้าท่ีของคณะกรรมการแต่ละฝ่าย แตล่ ะคนใหช้ ดั เจน 2.3 ปรับปรุงโครงสร้างของคณะกรรมการกลุ่มให้เหมาะสมและ สอดคล้องกับความถนัดของคณะกรรมการแต่ละคน โดยการเปิดโอกาสให้ กรรมการทุกคนเลือกดำรงตำแหน่งได้ตามความถนัดหรือความสามารถของ ตนเอง 2.4 กลุ่มกำหนดให้กรรมการแต่ละคนสรุปผลการดำเนินงาน ตามบทบาทหน้าที่ในการประชุมแต่ละครั้ง เพื่อให้คณะกรรมการสามารถ ตรวจสอบตนเองว่า ไดท้ ำงานตามหนา้ ที่หรอื ไม่ สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงินชมุ ชน 53 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรัพยเ์ พือ่ การผลิต 2.5 กลมุ่ มกี ารจัดศึกษาดงู านกลมุ่ อ่ืนๆ เพอ่ื แลกเปลีย่ นเรยี นรู้ใน เรื่องการบรหิ ารงานของคณะกรรมการ 2.6 กลุ่มเปิดโอกาสให้สมาชิกหมุนเวียนเข้าฝึกอบรม สัมมนา เรื่องบทบาทหน้าทีโ่ ดยใหท้ กุ ฝ่ายไดม้ โี อกาสหมนุ เวยี นเข้ารว่ มอยา่ งท่วั ถงึ 3. การประชุมคณะกรรมการ 3.1 กลุ่มกำหนดการประชุมของคณะกรรมการในระเบียบ ขอ้ ตกลงของกลุ่มให้ชัดเจน 3.2 กลุ่มมีการกำหนดแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการโดย เผยแพรใ่ หส้ มาชกิ ทราบ 3.3 กลุ่มกำหนดให้คณะกรรมการรายงานผลการดำเนินงานให้ สมาชกิ ทราบในการประชมุ สมาชกิ สมาชกิ 4. สดั สว่ นสมาชิกกบั จำนวนราษฎรในหมูบ่ ้าน 4.1 คณะกรรมการกลมุ่ ประชาสมั พนั ธผ์ ลการดำเนนิ งานของกลมุ่ เพอ่ื จงู ใจใหร้ าษฎรทว่ั ไปสมคั รเขา้ เปน็ สมาชกิ กลมุ่ 4.2 รณรงค์ประชาสัมพันธ์ผลงานของกลุ่มในวันสำคัญ หรือ เทศกาลสำคญั ของชมุ ชน 4.3 เพม่ิ จำนวนสมาชกิ กลมุ่ ใหม้ ากขน้ึ โดยใชก้ ลยทุ ธส์ มาชกิ บอก ตอ่ สมาชกิ 54 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงินชุมชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนินงานกล่มุ ออมทรัพย์เพ่อื การผลติ 5. การสง่ เงนิ สัจจะสะสม 5.1 คณะกรรมการกลมุ่ ชแ้ี จงทำความเขา้ ใจกบั สมาชกิ เพอ่ื ใหเ้ หน็ ความจำเปน็ ความสำคญั ของการสง่ เงนิ สจั จะสะสมใหต้ รงตามกำหนดเวลา 5.2 กำหนดมาตรการในการส่งเงินสัจจะสะสมของสมาชิกไว้ใน ระเบยี บกลมุ่ และมกี ารดำเนนิ การตามมาตรการอยา่ งจรงิ จงั 5.3 กลมุ่ ประชาสมั พนั ธเ์ พอ่ื ยำ้ เตอื นในเรอ่ื งการสง่ เงนิ สจั จะ 6. การส่งคืนเงินกู้ 6.1 คณะกรรมการกลุ่มทำความเข้าใจในเร่ืองความจำเป็น ความสำคญั ของการสง่ คนื เงนิ กใู้ หต้ รงเวลา 6.2 กำหนดมาตรการในการส่งคืนเงินกู้ไว้ในระเบียบกลุ่มและ ดำเนนิ การตามมาตรการอยา่ งจรงิ จงั 6.3 กำหนดมาตรการเพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งคืนเงินกู้แก่ สมาชิก เชน่ ใหร้ างวัลแก่ผู้ส่งคืนเงนิ กตู้ รงตามเวลา เปน็ ต้น สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงนิ ชมุ ชน 55 กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรพั ยเ์ พ่อื การผลิต 7. การเพ่มิ วงเงนิ สัจจะสะสมในแตล่ ะป 7.1 จัดเวทีเพ่ือแลกเปลี่ยนในเรื่องสถานการณ์การออมในชุมชน และแนวทางส่งเสริมการออมในชุมชน 7.2 จัดกิจกรรมส่งเสริมการออมโดยกำหนดแนวทางการส่งเสริม ให้กับสมาชิกที่เพิ่มวงเงินสัจจะ เช่น การได้ส่วนลดมากขึ้นเมื่อซื้อสินค้าใน ศนู ยส์ าธิตการตลาด การไดส้ ว่ นลดดอกเบย้ี เงินก้ ู ฯลฯ 56 สำนักพฒั นาทุนและองคก์ รการเงินชมุ ชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนินงานกลุ่มออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ ระเบยี บขอ้ บังคบั 8. ระเบียบขอ้ บังคบั ของกลมุ่ 8.1 กลุ่มทำความเข้าใจในวัตถุประสงค์ เปาหมายของกลุ่มแก่ สมาชิกก่อนการรา่ งระเบยี บผ่านทางเวทปี ระชาคม 8.2 กล่มุ มีการร่างระเบียบโดยกำหนดเน้อื หาสาระให้ครอบคลุม เปา หมายและวัตถปุ ระสงค์ของกลุ่ม 8.3 กลุ่มมีการบันทึกระเบียบเป็นลายลักษณ์อักษรและ เผยแพร่ให้สมาชิกทราบ 8.4 กลมุ่ มกี ารทบทวน ปรบั ปรงุ ระเบยี บใหเ้ ปน็ ปจั จบุ นั อยา่ งนอ้ ย ปีละ 1 คร้งั 9. การปฏบิ ตั ิตามระเบียบข้อบงั คบั 9.1 กลมุ่ กำหนดมาตรการในการบงั คบั ใชร้ ะเบยี บโดยการกำหนด บทลงโทษ และการให้รางวลั เพ่ือสรา้ งแรงจงู ใจ สำนกั พฒั นาทุนและองค์กรการเงนิ ชมุ ชน 57 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรัพย์เพื่อการผลติ ท่ที ำการกลมุ่ 10. สถานทีท่ ำการกลมุ่ ออมทรพั ยเ พือ่ การผลิต 10.1 กลุ่มขอใช้สถานท่ีส่วนรวมของชุมชนเป็นสถานท่ีทำการ กลมุ่ เช่น ศาลาเอนกประสงค ์ ศูนย์สาธติ การตลาด ฯลฯ 10.2 กลมุ่ มกี ารประสานกบั อบต. หรอื ภาคกี ารพฒั นาอน่ื ๆ เพอ่ื จัดหาทต่ี ้งั ที่ทำการถาวรหรือขอรบั การสนบั สนุนงบประมาณในการจัดสร้าง 10.3 กลุ่มพิจารณาจดั หาสถานทีท่ ำการกลุ่มเอง การบรหิ ารจดั การ 11. แผนการดำเนนิ ธรุ กิจของกลมุ่ 11.1 กลุ่มจดั ใหม้ กี ารศกึ ษาดูงาน การดำเนนิ ธุรกิจของกลมุ่ อื่น รวมทั้งการแลกเปลี่ยนเรียนรู้กับกลุ่มอื่นๆ เพื่อกระตุ้นให้เกิดแนวคิดในการ ดำเนนิ ธรุ กจิ ของกลมุ่ 58 สำนักพฒั นาทนุ และองค์กรการเงินชุมชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพย์เพอ่ื การผลิต 11.2 กลุ่มมีการจัดทำแผนการดำเนินธุรกิจของกลุ่ม โดยผ่าน เวทีประชาคม 11.3 กลมุ่ มกี ารดำเนนิ กจิ กรรมตามแผนทก่ี ำหนดไวท้ กุ กจิ กรรม 12. การมีส่วนร่วมของสมาชิกในการตัดสินใจดำเนิน กิจกรรมตามแผนธุรกจิ ของกลุ่ม 12.1 กลุ่มเปิดโอกาสให้สมาชิกได้มีส่วนร่วมทุกคร้ังท่ีมีการจัด ทำแผนการดำเนินธรุ กิจโดยผา่ นเวทีประชาคม 12.2 กลุ่มมกี ารบนั ทกึ ผลการจดั เวทีเป็นหลักฐานทุกครง้ั 12.3 กลมุ่ ใหส้ มาชกิ ผเู้ ขา้ รว่ มเวทลี งลายมอื ชอ่ื เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ขอ้ มลู ในเร่อื งการมีส่วนรว่ มของสมาชกิ ทุกคร้งั 13. การประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำป 13.1 กลุม่ จัดใหม้ ีการประชมุ สามญั ประจำปี และมีการรายงาน ผลการดำเนินงานของกลมุ่ ฯ ใหท้ ป่ี ระชุมรบั ทราบ สำนักพัฒนาทนุ และองคก์ รการเงินชมุ ชน 59 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู ือ การดำเนินงานกล่มุ ออมทรัพย์เพอ่ื การผลิต 13.2 กำหนดมาตรการจูงใจให้สมาชิกเข้าร่วมประชุม เช่น การจา่ ยเงนิ ปนั ผล เมอ่ื เสรจ็ สน้ิ การประชมุ การแจกรางวลั แกส่ มาชกิ เปน็ ตน้ 13.3 มีการบันทึกการประชุมและให้สมาชิกลงลายมือชื่อไว้ เพ่ือเปน็ ขอ้ มูลในเร่ืองการมีส่วนรว่ มของสมาชิก ระบบข้อมลู 14. ทะเบียนข้อมลู กลุม่ ได้แก่ ทะเบยี นสมาชิก ทะเบยี นลูกหน้ี ทะเบียนครุภัณฑ 14.1 กลุ่มกำหนดให้มีผู้รับผิดชอบในการจัดทำทะเบียนข้อมูล ของกลมุ่ ให ้ ถูกตอ้ งครบถว้ น และเป็นปจั จุบนั อยูเ่ สมอ 14.2 กลมุ่ มีการตรวจสอบทะเบียนข้อมลู อยา่ งนอ้ ยปลี ะ 2 คร้งั 60 สำนกั พัฒนาทนุ และองค์กรการเงนิ ชมุ ชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู ือ การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรัพย์เพอ่ื การผลติ กระบวนการทำงานในรูปเครอื ขา่ ย 15. การเชื่อมโยงเงินทุนทรัพยากรกับกลุ่ม/องคกร อืน่ ๆ 15.1 กลมุ่ จดั สง่ ผแู้ ทนเขา้ รว่ มแลกเปลย่ี นเรยี นรทู้ กุ ครง้ั ทม่ี ีการจดั เวทตี ามทต่ี า่ งๆ 15.2 กลมุ่ เขา้ รว่ มเปน็ สมาชกิ เครอื ขา่ ยกลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ ระดบั ตา่ งๆ และสมาชกิ เครอื ขา่ ยกองทนุ ชมุ ชน สำนักพฒั นาทุนและองค์กรการเงนิ ชุมชน 61 กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คูม่ อื การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลติ 2. ด้านการบรหิ ารเงินทนุ และทรัพยากร ความมวี ินยั ทางด้านการบริหารเงินทุนและทรัพยากร 16. การจดั ทำเอกสารหลกั ฐานทางการเงนิ ไดแ้ ก่ ทะเบยี นคมุ เงนิ สจั จะสะสม ทะเบยี นคมุ ลกู หน้ี ทะเบยี นคมุ ดอกเบย้ี เงนิ กู้ สรปุ การ รบั -จา่ ยเงนิ ประจำวนั /เดอื น เปน ตน้ 16.1 กลุ่มประสานจัดหาวิทยากรมาฝึกอบรมเพ่ิมทักษะใน การจดั ทำเอกสาร หลกั ฐานการเงนิ แกผ่ รู้ บั ผดิ ชอบทก่ี ลมุ่ ฯแตง่ ตง้ั 16.2 กำหนดใหม้ กี ารจดั ทำเอกสาร หลกั ฐานการเงนิ ใหถ้ กู ตอ้ ง และ ปรบั ปรงุ ใหเ้ ปน็ ปจั จบุ นั อยเู่ สมอ 16.3 กำหนดให้มีการตรวจสอบเอกสาร หลักฐานการเงินตาม วาระทก่ี ำหนด อยา่ งสมำ่ เสมอ 17. การจัดทำบัญชเี งินสด รบั -จ่าย งบกำไร-ขาดทุน และ งบดลุ 17.1 กลุ่มจัดให้มีการฝึกอบรมให้ความรู้ในการจัดทำบัญชี รับ-จ่าย งบกำไร-ขาดทุน และงบดุลแก่ผู้รับผิดชอบของกลุ่ม หรือจัดส่ง ผรู้ บั ผดิ ชอบไปเขา้ รว่ มการฝกึ อบรมทอ่ี งคก์ รอน่ื จดั 62 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงนิ ชมุ ชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกลุม่ ออมทรัพย์เพือ่ การผลติ 17.2 กำหนดใหม้ กี ารจดั ทำบญั ชฯี งบดลุ งบกำไร-ขาดทนุ ให้ ถูกต้องครบถ้วน รวมทั้งมีการปรับปรุงให้เป็นปัจจุบันอยู่เสมอตามหลัก บัญชีสากล 17.3 กำหนดให้มีการตรวจสอบบัญชีฯตามวาระที่กำหนด 18. การฝากเงนิ กบั สถาบนั การเงนิ 18.1 กล่มุ สร้างความเขา้ ใจท่ชี ัดเจนถงึ ความจำเปน็ ประโยชน์ ที่จะไดร้ บั จากการนำเงินสจั จะเข้าฝากในสถาบันการเงินแก่สมาชิก 18.2 กลุ่มกำหนดหลักเกณฑ์ในเรื่องการนำเงินออม (สัจจะ สะสม) ของกลุ่มเข้าฝากสถาบันการเงินต่างๆ ไว้ในระเบียบของกลุ่มและ กำกับดูแลให้ผู้รับผิดชอบถือปฏิบัติทุกครั้ง หลังจากสมาชิกส่งเงินสัจจะ ครบถว้ นแล้ว 18.3 ประสานเจ้าหน้าที่สถาบันการเงินในพื้นที่ให้ช่วยอำนวย ความสะดวก ในการนำฝากเงนิ เช่น ส่งเจ้าหน้าท่ีมารับฝากถงึ สถานทต่ี ง้ั กลมุ่ ในวันสง่ เงนิ สัจจะ เป็นตน้ สำนักพัฒนาทนุ และองค์กรการเงนิ ชุมชน 63 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู ือ การดำเนนิ งานกลุม่ ออมทรัพยเ์ พื่อการผลติ ความโปรง่ ใส 19. การรายงานสถานะทางการเงนิ 19.1 กลมุ่ กำหนดเรอ่ื งการตรวจสอบบญั ช ี หลกั ฐานการเงนิ ของ กลมุ่ ไวใ้ นระเบยี บกลมุ่ โดยกำหนดใหม้ กี ารตรวจสอบอยา่ งนอ้ ยปลี ะ 6 ครง้ั 19.2 กลมุ่ กำหนดแผนการตรวจสอบ และดำเนนิ การตรวจสอบ ตามแผนทก่ี ำหนดอยา่ งนอ้ ยเดอื นละ 1 ครง้ั และเชญิ เจา้ หนา้ ทเ่ี ขา้ รว่ มตรวจสอบ ทกุ ครง้ั 19.3 กลุ่มมีการจัดทำผลการตรวจสอบและหลักฐานการ ตรวจสอบเพ่ือรายงานให้คณะกรรมการกลุ่มสมาชิกได้ทราบถึงฐานะ ทางการเงนิ ของกลุ่มทุกครั้ง 64 สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลติ 20. การตรวจสอบบัญชี/หลกั ฐานทางการเงิน 20.1 กลุม่ กำหนดให้มกี ารประชุมสมาชกิ อย่างน้อยปลี ะ 2 ครั้ง ไวใ้ นระเบยี บกลุ่ม 20.2 กล่มุ มีการรายงานสถานะทางการเงินของกล่มุ ในท่ปี ระชุม สมาชกิ ทกุ ครงั้ 20.3 กลุ่มตดิ ประกาศเอกสารรายงานสถานะทางการเงินไว้ ณ ท่ีทำการกลุ่ม รวมทัง้ มกี ารรายงานผา่ นสื่อตา่ งๆในชุมชน เช่น หอกระจาย ขา่ ว สถานีวทิ ยุชุมชน ความมปี ระสิทธภิ าพในการบรหิ ารจดั การเงนิ ทุน 21. การนำเงินไปลงทุน/ขยายกิจกรรม 21.1 จัดเวทีประชาคมเพ่ือจัดทำแผนการดำเนินกิจกรรม ของกลมุ่ (แผนธุรกิจ) โดยเปิดโอกาสใหส้ มาชกิ เข้ามามีสว่ นรว่ มในการจัดทำ และในการกำหนดกิจกรรมให้คำนึงถึงปัญหาความต้องการของสมาชิก เป็นหลัก สำนกั พฒั นาทุนและองคก์ รการเงนิ ชุมชน 65 กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกลุม่ ออมทรพั ย์เพอื่ การผลิต 21.2 ประสานงานกบั กลมุ่ องคก์ รอน่ื เพอ่ื แสวงหาความรว่ มมอื ในการดำเนนิ งานตามแผนธรุ กจิ และแลกเปลย่ี นขอ้ มลู ความรู้ 21.3 จัดให้มีการศึกษาดูงานกิจกรรมกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือ การผลติ ของกลมุ่ ทป่ี ระสบผลสำเรจ็ เพอ่ื กระตนุ้ แนวคดิ ในการดำเนนิ กจิ กรรม 21.4 กำหนดให้มีการดำเนินกิจกรรมของกลุ่มตามแนวทาง เศรษฐกจิ พอเพยี ง 22. ผลการดำเนินกจิ กรรมของกลุ่ม 22.1 กลุ่มจัดเวทีแลกเปล่ียนเรียนรู้เพ่ือหาแนวทางในการ ลดต้นทุนการผลิต และการเพิ่มยอดขายผลิตภัณฑ์โดยการขยายช่องทาง การตลาด ตลอดจนการพฒั นาคณุ ภาพผลติ ภณั ฑ์ 22.2 กลมุ่ มกี ารนำแนวทางกลยทุ ธก์ ารตลาดสมยั ใหม ่ (การตง้ั ราคา การสง่ เสรมิ การขาย การเพม่ิ ชอ่ งทางการตลาด การพฒั นาผลติ ภณั ฑ)์ ไปปรบั ใชใ้ นการดำเนนิ กจิ กรรมเพอ่ื เพม่ิ ผลกำไรไดอ้ ยา่ งนอ้ ย 3 กจิ กรรม 66 สำนักพฒั นาทุนและองค์กรการเงินชมุ ชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลติ 3. ด้านการพฒั นาขดี ความสามารถขององคกร การพัฒนาความรู้และศกั ยภาพแก่คณะกรรมการ 23. การเข้ารบั การอบรม สัมมนา ดงู านเก่ียวกบั การบริหาร จัดการทุน 23.1 จดั ใหม้ กี ารฝกึ อบรมการจดั ทำแผนธรุ กจิ 23.2 มกี ารกำหนดแนวทางการพฒั นาคณะกรรมการ 23.3 สนบั สนนุ ใหเ้ ขา้ สรู่ ะบบ มชช. 23.4 รวมตวั กนั จดั ต้งั เครือข่ายรว่ มกบั กล่มุ อ่นื ๆเพอ่ื แลกเปลย่ี น เรยี นรขู้ อ้ มลู ซง่ึ กนั และกนั 24. การแลกเปลย่ี นแนวคดิ หลกั การ วธิ ดี ำเนนิ งานพฒั นาชุมชน กับองคก รภายนอก 24.1 ผลักดันให้มีการดำเนินงานตามแนวทางในเร่ืองการ เขา้ รบั การอบรมฯ สำนักพัฒนาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน 67 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู ือ การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพย์เพอ่ื การผลิต 24.2 เผยแพร่แนวคดิ วธิ ีการดำเนินงานพัฒนาชุมชนออกไปสู่ เครือขา่ ยอ่ืนๆ และองคก์ รภายนอก 24.3 ประชาสัมพันธ์แนวคิด วิธีการพัฒนาชุมชนไปสู่องค์กร ภายนอกผ่านทางส่อื ตา่ งๆ 25. การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างกลุ่ม//กองทุนอื่นๆ เครอื ขา่ ยอื่นๆ 25.1 จดั ใหม้ กี ารแลกเปลย่ี นเรยี นรกู้ บั กลมุ่ องคก์ ร กองทนุ อน่ื ๆ ทป่ี ระสบความสำเรจ็ การพัฒนาความรู้ ศกั ยภาพแกส่ มาชิก 26. จัดฝกอบรม ศึกษาดูงานเพื่อพัฒนาความรู้ในการ ประกอบอาชีพแก่สมาชิก 26.1 กำหนดให้มีแผนการจัดเวทีและผลักดันให้มีการถือปฏิบัติ อยา่ งเปน็ รปู ธรรม 27. จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ด้านการประกอบอาชีพ และวิสาหกิจชุมชน 27.1 กำหนดให้มีแผนการจัดเวทีและผลักดันให้มีการ ถอื ปฏบิ ตั อิ ยา่ งเปน็ รปู ธรรม 68 สำนักพฒั นาทุนและองคก์ รการเงนิ ชมุ ชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลติ 27.2 จดั เวทโี ดยเชญิ กลมุ่ องคก์ รทเ่ี กย่ี วขอ้ งเขา้ รว่ ม 28. ส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อประกอบอาชีพเสริม 28.1 สนบั สนนุ ใหม้ กี ารรวมกลมุ่ ในการประกอบอาชพี เสรมิ ตาม ความตอ้ งการของสมาชกิ 28.2 ใหก้ ารสนบั สนุนดา้ นเงนิ ทนุ หรือแสวงหาแหล่งทนุ เพื่อให้ การสนบั สนนุ ดา้ นเงนิ ทนุ การพัฒนาขดี ความสามารถของกล่มุ 29. เปนแกนนำในการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล ในการแกไ้ขปญ หาความยากจน 29.1 สนบั สนนุ ใหเ้ กดิ การออมแกส่ มาชกิ 29.2 สนบั สนนุ ใหจ้ ดั ทำบญั ชรี บั -จา่ ยในครวั เรอื น 29.3 ส่งเสริมให้ครัวเรือนของสมาชิกดำเนินชีวิตตามแนวทาง เศรษฐกจิ พอเพยี ง 29.4 ส่งเสริมให้มีกิจกรรมลดรายจ่ายในครัวเรือนของสมาชิก และชมุ ชนเชน่ การลด เลกิ อบายมขุ การปลกู พชื ผกั สวนครวั สำนักพฒั นาทนุ และองค์กรการเงินชมุ ชน 69 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลิต 4. ดา้ นผลประโยชนต อ่ สมาชกิ และชมุ ชน การจดั สรรผลประโยชน 30. การจัดสรรผลกำไรของกลุ่ม 30.1 กลุ่มกำหนดให้มีการจัดสรรผลกำไรตามเกณฑ์ท่ีกำหนด ไวใ้ นระเบยี บกลมุ่ 30.2 สมาชิกกลุ่มมีความเข้าใจและพึงพอใจในการจัดสรร ผลกำไรของกลมุ่ ตามเกณฑท์ ก่ี ำหนด 30.3 กล่มุ นำผลกำไรของกล่มุ มาจัดสรรเป็นส่วนๆตามเกณฑ์ท่ี กำหนด 70 สำนกั พฒั นาทนุ และองค์กรการเงนิ ชุมชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ การจัดสวัสดกิ าร 31. การจัดสวัสดิการแก่สมาชิกและชุมชน 31.1 กลุ่มกำหนดกฎเกณฑ์อัตรา สัดส่วนในการจัดสวัสดิการ ใหก้ บั สมาชกิ ไวใ้ นระเบยี บของกลมุ่ และมกี ารถอื ปฏบิ ตั ิ 31.2 กลมุ่ สามารถจดั สวสั ดกิ ารใหก้ บั สมาชกิ ไดอ้ ยา่ งนอ้ ย 3 อยา่ ง เชน่ คา่ รกั ษาพยาบาล ทนุ การศกึ ษาบตุ ร การประกนั ชวี ติ ฯลฯ 31.3 กลุ่มมีการจัดสวัสดิการให้กับชุมชนได้ครบถ้วนตามท่ี กำหนดไวใ้ นระเบยี บของกลมุ่ 32. ความทั่วถึงของการจัดสวัสดิการ 32.1 กลุ่มสามารถจัดสวัสดิการให้ทั้งสมาชิกกลุ่ม สมาชิกใน ชมุ ชน ผดู้ อ้ ยโอกาส ผสู้ งู อาย ุ และครวั เรอื นยากจนอยา่ งทว่ั ถงึ สำนักพัฒนาทนุ และองค์กรการเงินชมุ ชน 71 กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรพั ย์เพือ่ การผลติ บรรณานกุ รม กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย. การดำเนนิ งานพฒั นาอาชีพ และ เงนิ ทนุ . กรุงเทพมหานคร, 2534. กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย. คมู่ อื สง่ เสรมิ การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรัพย์เพ่ือการผลติ และกจิ กรรมเครือข่าย.กรุงเทพมหานคร: บพธิ การพิมพ,์ 2544. กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย. สาระนา่ รขู องกลุ่มออมทรัพย์เพื่อ การผลติ . กรุงเทพมหานคร: โกลเดน้ ลโี อ, 2550. สำนกั งานพัฒนาชมุ ชนจังหวดั เพชรบรุ ี. สรปุ ผลการจัดต้ังสถาบันการจดั การ เงนิ ทนุ ชมุ ชนจงั หวัดเพชรบรุ .ี เพชรบรุ ี, 2551. 72 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงินชมุ ชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลติ ภาคผนวก สำนักพฒั นาทุนและองค์กรการเงินชมุ ชน 73 กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพ่ือการผลติ การประเมนิ ผลการพฒั นากลมุ่ กรมการพัฒนาชุมชน ได้จัดทำแบบสำรวจข้อมูลการดำเนินงานกลุ่ม ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ เพอ่ื ประเมนิ ผลการพฒั นากลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ สำหรับใช้เป็นแนวทางการพัฒนากลุ่มในเดือนกันยายนเป็นประจำทุกปี ปลี ะ 1 ครง้ั ประกอบด้วยตวั ชวี้ ดั 4 ดา้ น รวม 32 ตวั ชว้ี ดั ดังน้ี 1) ดา้ นโครงสร้างและกระบวนการทำงาน จำนวน 15 ตวั ช้ีวัด 2) ด้านบริหารเงนิ ทนุ และทรพั ยากร จำนวน 7 ตัวช้ีวัด 3) ดา้ นการพัฒนาขีดความสามารถขององคก ร จำนวน 7 ตัวชี้วดั 4) ด้านผลประโยชนตอ สมาชิกและชุมชน จำนวน 3 ตวั ชีว้ ัด 74 สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงินชมุ ชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลิต เกณฑก ารจัดระดับ สำหรบั ผลการประเมนิ จะแบง่ ออกเปน็ 3 ระดบั คอื • ระดบั 3 หมายถงึ กลมุ ทม่ี ผี ลการดำเนนิ งานดี เงอ่ื นไขคอื ตอ้ งไดค้ ะแนนรวมตง้ั แต ่77 คะแนนขน้ึ ไป และตวั ชว้ี ดั หลกั ได ้3 คะแนน จำนวน 8 ตวั ขน้ึ ไป (ถา้ ไมเ่ ปน็ ไปตามเงอ่ื นไข ทง้ั 2 อยา่ ง เปน็ ระดบั 2) • ระดบั 2 หมายถงึ กลมุ ทม่ี ผี ลการดำเนนิ งานพอใช้ เงือ่ นไขคือ ต้องไดค้ ะแนนรวมตง้ั แต ่ 58-76 คะแนน และ ตวั ชว้ี ดั หลกั ได ้ 3 คะแนน จำนวน 6 ตวั ขน้ึ ไป (ถา้ ไมเ่ ปน็ ไปตาม เงอ่ื นไขทง้ั 2 อยา่ ง เปน็ ระดบั 1) • ระดบั 1 หมายถงึ กลมุ ทม่ี ผี ลการดำเนนิ งานตอ้ งปรบั ปรงุ และ พฒั นา เงอ่ื นไขคอื ไดค้ ะแนนรวมตำ่ กวา่ 58 คะแนน สำนกั พัฒนาทุนและองค์กรการเงนิ ชมุ ชน 75 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลติ วธิ ีการประเมิน พัฒนากรและคณะกรรมการกล่มุ ออมทรัพย์เพ่อื การผลิตร่วมกัน วเิ คราะหต์ วั ชว้ี ดั แตล่ ะขอ้ และใหค้ า่ คะแนน (ตามแบบฟอรม์ ในภาคผนวก) เพอ่ื ทราบระดบั การพฒั นาวา่ อยรู่ ะดบั ใด และมจี ดุ ออ่ นในเรอ่ื งใดทจ่ี ะตอ้ งแกไ้ ข ซง่ึ สามารถดำเนนิ การแกไ้ ขใหด้ ขี น้ึ ตามแนวทางการพฒั นากลมุ่ ในคมู่ อื เลม่ น้ี ระยะเวลาดำเนนิ การ เดอื นกนั ยายน ของทกุ ปี ขอ้ แนะนำ คณะกรรมการทุกคนควรเข้าร่วมให้ความคิดเห็นการ ประเมนิ เพอ่ื ใหไ้ ดข้ อ้ เทจ็ จรงิ และรว่ มกนั รบั รสู้ ถานการณข์ องกลมุ่ ตน ควรมีการประชาสัมพันธ์แสดงผลการประเมินให้สมาชิก ทกุ คนทราบเพอ่ื รว่ มกนั พฒั นากลมุ่ ใหด้ ขี น้ึ 76 สำนักพัฒนาทนุ และองคก์ รการเงินชุมชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรัพยเ์ พ่ือการผลิต แบบสำรวจขอ้ มูลการดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรพั ยเพอื่ การผลติ เพอ่ื ประเมนิ ผลการพัฒนากล่มุ ออมทรพั ยเพ่ือการผลิต คำชแี้ จง 1. วัตถุประสงค์ แบบสำรวจชุดนี้จัดทำขึ้นเพื่อใช้สำรวจผลการดำเนินงานกลุ่ม ออมทรพั ย์เพือ่ การผลติ ปีละ 1 ครง้ั ในเดือนกันยายนของทุกปี ข้อมลู ที่ไดจ้ ะนำมาจัดระดับ การพฒั นากลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ และเปน็ ฐานขอ้ มลู ในการกำหนดแผนงานและแนวทาง เพื่อสนบั สนนุ การดำเนนิ งานของกลุม่ ออมทรัพย์เพื่อการผลิตใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพ 2. รายละเอียดแบบสำรวจ แบบสำรวจ 1 ชุด ใชส้ ำรวจกลุ่มออมทรพั ยเ์ พือ่ การผลิต จำนวน 1 กลมุ่ เปน็ ขอ้ มลู เชงิ ประเมนิ ผลการดำเนนิ งาน ประกอบดว้ ยตัวชว้ี ัดการดำเนินงาน จำนวน 4 ด้าน 32 ตวั ช้วี ดั ให้พฒั นากรสอบถามข้อมูลนีก้ ับคณะกรรมการบริหารงานกล่มุ พร้อมกบั ตรวจสอบหลกั ฐานเอกสารตา่ งๆ ประกอบ 3. การกรอกขอมลู 3.1 รหสั กลุ่ม จะมที ง้ั หมด 9 ชอ่ ง ชอ่ งท่ ี 1-2 ใหใ้ สร่ หสั จงั หวดั ช่องท ่ี 3-4 ใส่ รหัสอำเภอ ช่องท ่ี 5-6 ใสร่ หสั ตำบล ชอ่ งท่ ี 7-8 ใส่รหสั หมบู่ า้ น และช่องที่ 9 ใสเ่ ลขลำดับที่ ของกลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ ในหมบู่ า้ น โดยรหสั ดงั กลา่ วจะตอ้ งตรงกบั รหสั ฐานขอ้ มลู กลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พอ่ื การผลติ ในโปรแกรมฐานขอ้ มูลวิสาหกิจชุมชน 3.2 ขอ มลู การดำเนนิ งานกลมุ่ 3.2.1 ให้นำตวั เลข (1, 2 หรอื 3)ในชอ่ งลกั ษณะการดำเนินงาน/ระดับคะแนน ท่ี ตรงกับขอเท็จจรงิ ของกลมุ่ เตมิ ลงในช่องคา่ คะแนนที่ได  แล้วนำคะแนนในแต่ละข้อมารวมกัน นำผลรวมคะแนนเตมิ ลงในช่องรวมคะแนน สำนกั พฒั นาทุนและองค์กรการเงนิ ชุมชน 77 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนินงานกลุ่มออมทรพั ยเ์ พื่อการผลิต 3.2.2 ตรวจสอบจำนวนตัวชวี้ ดั หลกั ( ข้อทม่ี ี ) ทีไ่ ด ้3 คะแนน แล้วนำจำนวน ตวั ช้วี ัดหลกั ท่ไี ด ้ 3 คะแนน มาเติมลงในช่องจำนวนตวั ชวี้ ดั หลกั ทีไ่ ด 3 คะแนน (ตัวช้ีวัดหลัก มีจำนวน 10 ตวั ช้ีวัด ได้แก ่ ตวั ชว้ี ดั ใน ขอ้ ท ่ี 3, 4, 5, 8, 12, 13, 17, 20, 29 และข้อ 30) 3.2.3 นำผลรวมคะแนน และจำนวนตวั ช้ีวัดหลกั ทไ่ี ด 3 คะแนน มาจัดระดบั การพัฒนากลุ่มออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลิตตามเกณฑ์ท่กี ำหนด 4. เกณฑก์ ารจัดระดบั 4.1 ระดับ 3 หมายถงึ กล่มุ ท่มี ผี ลงานด ี เง่ือนไขคอื ต้องได้คะแนนรวมตั้งแต่ 77 คะแนนขึน้ ไป และตัวชว้ี ัดหลักได ้ 3 คะแนน จำนวน 8 ตัว ข้นึ ไป (ถา้ ไมเ่ ปน็ ไปตามเง่อื นไขทัง้ 2 อย่าง เป็นระดบั 2) 4.2 ระดบั 2 หมายถึง กล่มุ ที่มีผลงานพอใช้ เงื่อนไขคือ ต้องไดค้ ะแนนรวมต้งั แต ่ 58-76 คะแนน และตวั ชี้วัดหลกั ได้ 3 คะแนน จำนวน 6 ตัว ขึ้นไป (ถ้าไม่เปน็ ไปตามเงอ่ื นไขทั้ง 2 อยา่ ง เป็นระดบั 1) 4.3 ระดบั 1 หมายถงึ กลุม่ ท่มี ผี ลงานตองปรับปรงุ และพัฒนา เงอื่ นไขคอื ไดค้ ะแนน รวมต่ำกวา่ 58 คะแนน 78 สำนักพฒั นาทุนและองค์กรการเงินชุมชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนนิ งานกล่มุ ออมทรัพยเ์ พ่อื การผลิต รหัสกลุ่ม แบบสำรวจข้อมลู การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรพั ยเพ่ือการผลิต เพ่อื ประเมินผลการพฒั นากลมุ่ ออมทรัพยเพือ่ การผลิต ช่อื กลมุ่ ออมทรพั ย์เพือ่ การผลิต(บ้าน/ตำบล)… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .. หมทู่ ่…ี … … … … … ตำบล… … … … … … … … … … … … … … .. อำเภอ… … … … … … … … … … … … จังหวัด………………………………………….. 1. ด้านโครงสรา้ งและกระบวนการทำงาน ท่ี องคประกอบ/ ลกั ษณะการดำเนินงาน / ระดบั คะแนน คา คะแนน ตวั ช้ีวดั 123 ที่ได คณะกรรมการ กรรมการ กรรมการ กรรมการ … … … .. 1 การไดม้ าของ นอ้ ยกว่าร้อยละ ตง้ั แต่ร้อยละ 50 ทกุ คน (ร้อยละ 50 มาจากการ แต่ไม่ถึงร้อยละ 100)มาจากการ คณะกรรมการ เลอื กตงั้ โดย 100 มาจาก เลอื กตั้ง สมาชิก การเลอื กตง้ั โดย โดยสมาชิก 2 บทบาทหน้าท่ี ความรบั ผดิ ชอบ สมาชกิ ของคณะกรรมการ มีการกำหนด มีการกำหนด มีการกำหนด บทบาทหนา้ ที่ บทบาทหนา้ ที่ บทบาทหน้าที่ … … … . ชดั เจนแต่ปฏบิ ตั ิ ชัดเจนแต่ปฏิบัติ ชัดเจนและปฏบิ ตั ิ ตามบทบาท ตามบทบาท ตามบทบาท น้อยกวา่ ร้อยละ รอ้ ยละ 50-75 มากกวา่ ร้อยละ 50 75 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงินชุมชน 79 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พือ่ การผลิต ท่ี องคป ระกอบ/ ลักษณะการดำเนนิ งาน / ระดบั คะแนน คาคะแนน ตวั ชี้วัด 1 2 3 ท่ีได 3 การประชุมคณะกรรมการ ประชมุ ประชุม ประชุมเปน็ ปีละ 1-2 คร้งั อยา่ งน้อย 3 ประจำทุกเดอื น … … … . แล้วแต่ เดอื นตอ่ คร้งั และมกี ารจด สถานการณ์ และมกี ารจด บนั ทกึ รายงาน และมีการจด บันทึกรายงาน การประชุม บนั ทึกรายงาน การประชุม การประชุม สมาชิก ราษฎรใน ราษฎรใน ราษฎรใน 4 สัดส่วนสมาชิก หมู่บา้ นเป็น หมบู่ า้ นเปน็ หมู่บา้ นเปน็ … … … . กบั จำนวนราษฎรใน สมาชกิ กลุ่ม สมาชิกกล่มุ สมาชิกกล่มุ หม่บู ้าน น้อยกว่าร้อยละ ระหวา่ งร้อยละ มากกวา่ รอ้ ยละ 50 50-75 75 5 การส่งเงินสัจจะสะสม สมาชกิ สมาชิก สมาชกิ น้อยกว่าร้อยละ รอ้ ยละ 50-75 มากกวา่ รอ้ ยละ … … … .. 50 ส่งเงิน สง่ เงนิ 75 สง่ เงนิ สจั จะสะสมเป็น สัจจะสะสม สจั จะสะสมเปน็ ประจำทกุ เดอื น เปน็ ประจำ ประจำทกุ เดือน และตรงตาม ทุกเดือน กำหนด 6 การส่งคืนเงนิ กู้ สมาชิกท่ี สมาชิกที่ สมาชกิ ท่ี … … … . ก้เู งนิ จากกลุม่ กเู้ งนิ จากกลมุ่ กเู้ งนิ จากกลุ่ม ส่งคนื เงินกู้ ส่งคืนเงนิ กู้ สง่ คนื เงนิ กู้ ตรงตามกำหนด ตรงตามกำหนด ตรงตามกำหนด น้อยกว่า รอ้ ยละ เวลาร้อยละ ร้อยละ 60 60-89 90 ขน้ึ ไป 80 สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกลุม่ ออมทรพั ยเ์ พื่อการผลติ ท่ี องคประกอบ/ ลักษณะการดำเนนิ งาน / ระดับคะแนน คา คะแนน ตวั ช้ีวดั 1 2 3 ท่ีได 7 การเพม่ิ วงเงินสัจจะสะสม สมาชกิ สมาชกิ สมาชกิ ในแต่ละปี ท้ังหมดสง่ เงนิ น้อยกว่ารอ้ ยละ ตง้ั แต่รอ้ ยละ 25 … … … สจั จะสะสม 25 เพิ่มวงเงิน ขน้ึ ไปเพิม่ วงเงิน เท่าเดิม สจั จะสะสม สัจจะสะสม ระเบยี บขอบงั คบั 8 ระเบียบข้อบงั คับของกลมุ่ กำหนด ผา่ นเวที ผา่ นเวที … … … . โดยคณะกรรมการ ประชาคม และ ประชาคมบันทกึ บริหาร และ บนั ทึกเป็น เป็นลายลักษณ์ บันทึกเป็น ลายลักษณอ์ ักษร อกั ษร และมีการ ลายลักษณอ์ ักษร เกบ็ ไวท้ ก่ี ลมุ่ ปรบั ปรงุ ให้ สอดคล้องกับ สถานการณ์ ปัจจบุ ัน 9 การปฏบิ ตั ิตามระเบยี บ สมาชกิ ปฏบิ ตั ิ สมาชกิ ปฏิบัติ สมาชกิ ปฏิบัติ ข้อบงั คบั ตามระเบียบ ตามระเบียบ ตามระเบยี บ … … … .. ข้อบังคับเปน็ ขอ้ บงั คับทกุ ขอ้ ข้อบงั คับทุกขอ้ บางขอ้ แตไ่ มส่ มำ่ เสมอ อย่างสม่ำเสมอ สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงนิ ชุมชน 81 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พือ่ การผลติ ท่ี องคป ระกอบ/ ลักษณะการดำเนินงาน / ระดับคะแนน คา คะแนน ตัวช้ีวดั 123 ที่ได ท่ที ำการกลุม่ อาศยั อาคาร มอี าคาร มีอาคาร … … … . 10 สถานทท่ี ำการกลุม่ หรอื บา้ นของ ถาวร มีปา ยชอ่ื ถาวรเป็นของ บคุ คลเปน็ ทท่ี ำการ กลมุ่ ปายแสดง ตนเองมปี ายช่ือ ออมทรัพย์เพ่อื การผลติ กลุม่ ทั้งมหี รอื ไมม่ ี ข้อมูล แต่ไม่เปน็ กลมุ่ ปา ยแสดง การแสดงขอ้ มลู ปัจจบุ ัน ขอ้ มลู ท่ีเป็น ปัจจุบนั การบรหิ ารจัดการ 11 แผนการดำเนนิ ธุรกิจ มีการวางแผน มกี ารวางแผน มกี ารวางแผน … … … . ของกลุม่ หรือแผนการ การดำเนินงาน การดำเนนิ งาน การดำเนินงาน ดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรพั ยฯ์ แตไ่ ม่ปฏบิ ัติ แตป่ ฏบิ ัติตาม และปฏิบตั ิตาม ตามแผน แผนเป็นบางเรอ่ื ง แผนทกุ เรอื่ ง 12 การมีสว่ นร่วมของสมาชิก สมาชิกมี สมาชกิ มี สมาชิกมี ในการตัดสนิ ใจดำเนนิ สว่ นรว่ ม ส่วนร่วมร้อยละ สว่ นร่วมมากกวา่ … … … . กจิ กรรมตามแผนธรุ กิจ น้อยกวา่ รอ้ ยละ 50-75 รอ้ ยละ ของกลุ่มฯ หรอื แผนการ 50 ดำเนนิ งานของกลุ่มฯ 75 82 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงนิ ชมุ ชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนินงานกลุ่มออมทรพั ย์เพื่อการผลติ ที่ องคประกอบ/ ลักษณะการดำเนนิ งาน / ระดบั คะแนน คาคะแนน ตัวชว้ี ัด 1 2 3 ที่ได มกี ารประชมุ มกี ารประชุม มกี ารประชุม 13 การประชมุ ใหญ่ สมาชกิ เขา้ ร่วม สมาชกิ เข้ารว่ ม สมาชิกเขา้ ร่วม … … … . สามัญประจำปี ประชุมเพยี ง ประชุมมากกวา่ ประชมุ มากกว่า ข้นั ต่ำหรอื ข้นั ต่ำทีก่ ำหนด ร้อยละ 75 และมี นอ้ ยกว่าที่ ไวใ้ นข้อบงั คับ การบนั ทึกการ กำหนดไวใ้ น แต่ไมเ่ กนิ รอ้ ยละ ประชุม ขอ้ บงั คบั กลมุ่ 75 และมกี าร บันทกึ การ ประชมุ ระบบขอ มูล 14 ทะเบยี นข้อมลู ของกล่มุ มกี ารจดั ทำ มกี ารจัดทำ มีการจัดทำ … … … . ไดแ้ ก่ ทะเบยี นสมาชกิ ไมค่ รบและข้อมลู ครบถ้วนถกู ตอ้ ง ครบถว้ น ถูกตอ้ ง ทะเบยี นลกู หน้ี ไมเ่ ป็นปัจจบุ ัน แตข่ ้อมูลไมเ่ ปน็ ขอ้ มูลเป็นปัจจบุ ัน ทะเบยี นครุภณั ฑ ์ เปน็ ตน้ ปจั จบุ นั กระบวนการทำงานใน เชอื่ มโยง เชื่อมโยง เชื่อมโยง … … … . รูปเครอื ข่าย เฉพาะกลุม่ กลุ่มออมทรัพย์ แหลง่ ทุนทง้ั 15 การเชอ่ื มโยง ออมทรพั ย์ เพ่อื การผลติ ภายในและ เงนิ ทนุ /ทรัพยากร เพ่อื การผลติ และกองทุนอืน่ ๆ ภายนอกชมุ ชน กบั กลุ่ม/องค์กรอ่ืนๆ ดว้ ยกัน ในชุมชน สำนักพฒั นาทนุ และองคก์ รการเงินชมุ ชน 83 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรพั ย์เพือ่ การผลติ 2. ด้านบรหิ ารเงนิ ทุนและทรพั ยากร ที่ องคประกอบ/ ลกั ษณะการดำเนินงาน / ระดับคะแนน คา คะแนน ตัวชว้ี ดั 123 ท่ีได ความมีวนิ ัยทางการ … … … .. บริหารเงินทนุ และ การควบคมุ การเงนิ ทำ แตไ่ ม่ ทำครบถ้วน ทำครบถ้วน 16 การจัดทำเอกสาร ครบถว้ นและ แตไ่ มเ่ ปน็ และเปน็ ปจั จุบนั หลักฐานทางการเงนิ ไมเ่ ปน็ ปจั จบุ นั ปัจจุบนั ไดแ้ ก่ ทะเบียนคมุ เงนิ สัจจะสะสม ทะเบียน คุมลูกหน ี้ ทะเบยี นคุม ดอกเบย้ี เงินกู้ สรุปการ รบั จ่ายเงนิ ประจำวนั / เดอื น เปน็ ต้น 17 การจดั ทำบัญชีเงนิ สด มกี ารทำบญั ชี ทำครบถ้วน ทำครบถ้วน รับ-จ่าย งบกำไร-ขาดทุน แต่ไม่ครบถว้ น เป็นปจั จบุ นั แต่ เปน็ ปจั จุบัน … … … . และงบดลุ และไมเ่ ป็น ไมถ่ กู ตอ้ งตาม และถกู ต้อง ปจั จุบนั หลักบัญชี ตามหลกั บัญชี 18 การฝากเงินกับ ไม่ไดน้ ำ มีการนำ มีการนำ สถาบนั การเงนิ เงินฝากธนาคาร เงนิ ฝากธนาคาร เงินฝากธนาคาร … … … . แตน่ ำเงนิ มา เป็นบางเดือน เป็นประจำ ดำเนนิ กิจกรรม ทุกเดือน กลุ่ม 84 สำนักพฒั นาทนุ และองค์กรการเงินชมุ ชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู ือ การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พื่อการผลติ ที่ องคประกอบ/ ลกั ษณะการดำเนินงาน / ระดับคะแนน คาคะแนน ตัวช้วี ดั 1 2 3 ท่ีได มกี ารรายงาน มกี ารรายงาน มีการรายงาน 19 การรายงานสถานะ ใหเ้ ฉพาะกรรมการ ให้กรรมการ ให้กรรมการ … … … ทางการเงิน ทราบเทา่ นัน้ และสมาชกิ และสมาชิก ทราบปลี ะ 1 ทราบปีละ 2 ครงั้ ครง้ั ขน้ึ ไป และติด ประกาศไว้ ณ ท่ีทำการกล่มุ ความโปรง่ ใส มกี าร มกี าร มีการ … … … . 20 การตรวจสอบบัญชีและ ตรวจสอบ ตรวจสอบ ตรวจสอบ บญั ชโี ดยคณะ บญั ชีโดย บัญชโี ดยคณะ หลกั ฐานการเงินต่างๆ กรรมการกลุ่ม คณะกรรมการ กรรมการกลุ่ม ของกลุ่ม ปลี ะ 1-2 ครั้ง กลุ่มปีละ ปลี ะ 6 คร้งั ข้ึนไป 3-5 ครง้ั และเชญิ เจ้าหน้าทมี่ ารว่ ม ตรวจสอบดว้ ย ความมปี ระสิทธิภาพใน ให้สมาชกิ กู้ ให้สมาชิกกู้ ให้สมาชกิ กู้ … … … . การบริหารจัดการเงินทนุ อยา่ งเดียว และดำเนนิ และดำเนิน 21 การนำเงินทนุ ไปลงทุน กิจกรรมเชงิ กจิ กรรมเชิง ดำเนินการขยายกจิ กรรม ธุรกิจอนื่ ๆ ธุรกิจอนื่ ๆ อีก อกี 1-2 3 กจิ กรรมขึน้ ไป กิจกรรม 22 ผลการดำเนนิ กิจกรรม กจิ กรรมท่ี กจิ กรรมท่ี กิจกรรมท่ี … … … .. ของกลมุ่ กลุ่มดำเนนิ การ กลมุ่ ดำเนนิ การ กล่มุ ดำเนนิ การ มีผลกำไร 1 มผี ลกำไร 2 มผี ลกำไร 3 กจิ กรรม กจิ กรรม กิจกรรมขน้ึ ไป สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงนิ ชมุ ชน 85 กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกล่มุ ออมทรพั ยเ์ พอื่ การผลิต 3. ดา้ นการพฒั นาขีดความสามารถขององคก ร ที่ องคประกอบ/ ลักษณะการดำเนนิ งาน / ระดบั คะแนน คาคะแนน ตวั ชว้ี ัด ที่ได 12 3 การพฒั นาความรู/ … … … . ศักยภาพแกค่ ณะ กรรมการ เคยไดร้ บั ปลี ะ เคยไดร้ บั ปลี ะ เคยไดร้ ับ 3 23 การเขา้ รบั การอบรม/ 1 ครง้ั 2 ครั้ง คร้งั ข้ึนไป สมั มนา/ ดงู านเกีย่ วกับ การบรหิ ารจัดการเงินทุน 24 การแลกเปล่ยี นแนวคดิ เคยเข้ารว่ ม เคยเขา้ ร่วม เคยเข้ารว่ ม … … … . หลกั การ วธิ ีการดำเนนิ แลกเปลีย่ นปีละ แลกเปล่ียน แลกเปล่ยี นปลี ะ งานพฒั นาชุมชนกับ 1 ครงั้ ปีละ 2 ครั้ง 3 ครงั้ ขึน้ ไป องคก์ รภายนอก 25 การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เขา้ ร่วมแลก เข้ารว่ มแลก เขา้ รว่ มแลก ระหวา่ งกลุม่ /กองทนุ อ่นื ๆ/ เปลย่ี นปลี ะ เปลย่ี นปีละ 3 เปลีย่ นปลี ะ 3 … … … . เครือขา่ ยอ่นื ๆ 1-2 ครงั้ ครง้ั ขึน้ ไป แต่ คร้งั ขึ้นไป และนำ ไม่ได้นำความรู้ ความรมู้ าพฒั นา มาพัฒนา ปรับปรุงการ ปรับปรุงการ ดำเนนิ งานกลุม่ ดำเนนิ งานกล่มุ 86 สำนักพฒั นาทนุ และองค์กรการเงินชมุ ชน กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนนิ งานกลุ่มออมทรัพย์เพ่อื การผลิต ท่ี องคป ระกอบ/ ลักษณะการดำเนินงาน / ระดับคะแนน คา คะแนน ตวั ชวี้ ดั ท่ีได 12 3 การพัฒนาความรู/ ศกั ยภาพแก่สมาชกิ จัดฝึกอบรม จดั ฝกึ อบรม จดั ฝึก อบรม … … … . 26 การจัดฝกึ อบรมศกึ ษา หรอื ศึกษาดูงาน 3 หรือศกึ ษาดงู าน หรอื ศกึ ษาดงู าน ดงู านเพอ่ื พัฒนาความรู้ ปี/ครั้ง 2 ป/ี ครงั้ ทุกปี ในการประกอบอาชพี แกส่ มาชิก 27 จัดเวทีแลกเปล่ียนเรียนรู้ จดั เวที จดั เวที จัดเวที ด้านการประกอบอาชีพ แลกเปลย่ี น แลกเปลย่ี น แลกเปลี่ยน … … … . และวสิ าหกจิ ชมุ ชน ระหว่างสมาชกิ ระหวา่ งสมาชกิ ระหว่างสมาชิก ด้วยกนั กลุม่ กับสมาชิก กลุม่ ฯ กบั องคก์ ร/ กล่มุ ออมทรพั ย์ฯ แหล่งทุนอนื่ ๆ อน่ื 28 สง่ เสรมิ การรวมกลมุ่ เพือ่ มกี ารส่งเสรมิ มกี ารสง่ เสรมิ มีการส่งเสรมิ ประกอบอาชีพเสริม จำนวน 1 กลุม่ / จำนวน 2 กลุ่ม/ จำนวน 3 กลมุ่ / … … … . กิจกรรม กิจกรรม กจิ กรรมขึน้ ไป การพฒั นาขดี ความ จัดกจิ กรรม จดั กจิ กรรม … … … . สามารถของกลมุ่ สง่ เสริมการออม สง่ เสริมการลด ส่งเสริม 29 เป็นแกนนำในการดำเนนิ อย่างเดยี ว ละ เลกิ อบายมขุ กจิ กรรมตาม งานตามนโยบายของ และการประหยดั แนวทางเศรษฐกจิ รัฐบาลด้านแกไ้ ขปัญหา อดออม พอเพียงในระดับ ความยากจน ครวั เรือนหรอื ระดับชมุ ชน เช่น สง่ เสริมการ ทำปยุ ชวี ภาพเพ่ือ ลดต้นทุนการผลติ หรือเปน็ แกนนำ ในการจดั ทำ แผนชมุ ชน เป็นตน้ สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงินชมุ ชน 87 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มอื การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรพั ยเ์ พ่ือการผลิต 4. ดา้ นผลประโยชนต่อสมาชกิ และชุมชน ที่ องคประกอบ/ ลักษณะการดำเนินงาน / ระดับคะแนน คาคะแนน ตวั ชีว้ ัด ท่ีได 12 3 การจดั สรรผลประโยชน์ 30 การจัดสรรผลกำไร มีการปันผล มกี ารปนั ผล มีการปันผล … … … . และเฉล่ียคืน เฉลย่ี คนื และเกบ็ เฉล่ยี คืนเกบ็ เปน็ ของกลุ่ม ใหก้ บั สมาชิก ไวเ้ ปน็ ทนุ สำรอง/ ทนุ สำรอง/ทนุ เปน็ ประจำทุกปี ทุนดำเนินงาน ดำเนนิ งานกลมุ่ การจัดสวสั ดิการ กล่มุ และเปน็ ทุนในการ 31 การจัดสวสั ดิการ จัดสวัสดกิ ารแก่ แกส่ มาชกิ สมาชกิ /ชมุ ชน และชมุ ชน 32 ความท่วั ถงึ ของการจัด มกี ารจดั มกี ารจดั มกี ารจดั … … … . สวัสดิการ สวสั ดิการแก่ สวสั ดกิ ารแก่ สวสั ดกิ ารแก่สมาชกิ สมาชิกหรือ สมาชิกอย่างน้อย จำนวน 3 อยา่ ง ชุมชน 2 อย่างและมกี าร ขน้ึ ไป และมกี ารจดั จดั สวสั ดกิ ารแก่ สวสั ดกิ ารแก่ชุมชน ชมุ ชนดว้ ย ด้วย จดั สวสั ดิการ จัดสวสั ดิการ จดั สวสั ดกิ าร เฉพาะสมาชกิ เฉพาะสมาชิก ให้กบั สมาชกิ และ … … … . และไม่ทว่ั ถงึ ได้อยา่ งท่ัวถงึ ครวั เรอื นยากจน/ หรอื ผดู้ อ้ ยโอกาส ในชุมชนอยา่ งทั่วถึง รวมคะแนน … … … . คะแนน จำนวนตวั ชี้วดั หลักที่ได ้ 3 คะแนน(ข้อ 3, 4, 5, 8, 12, 13, 17, 20, 29 และขอ้ 30 ) … … … . ตวั ระดบั ผลการจดั ระดบั การพฒั นา … … … . ลงชอื่ … … … … … … … … … … … … … … … … … .พัฒนากรผ้จู ัดเก็บ (… … … … … … … … … … … … … … … … … ) วนั ท่ี… … … … .เดือน… … … … … … … … … … … ..พ.ศ… … … … … .. 88 สำนกั พัฒนาทนุ และองคก์ รการเงินชุมชน กรมการพัฒนาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนนิ งานกลุม่ ออมทรัพย์เพอื่ การผลิต สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน 89 กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนินงานกลมุ่ ออมทรพั ย์เพ่อื การผลติ 90 สำนักพฒั นาทุนและองคก์ รการเงนิ ชมุ ชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ อื การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรัพยเ์ พ่อื การผลิต สำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงนิ ชุมชน 91 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนินงานกลุ่มออมทรพั ย์เพ่อื การผลิต 92 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงินชมุ ชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนนิ งานกลุม่ ออมทรัพย์เพอื่ การผลิต สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน 93 กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

ค่มู อื การดำเนินงานกลุ่มออมทรพั ย์เพ่อื การผลิต 94 สำนกั พัฒนาทุนและองคก์ รการเงินชมุ ชน กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนนิ งานกลมุ่ ออมทรพั ย์เพอ่ื การผลติ สำนกั พฒั นาทุนและองค์กรการเงนิ ชมุ ชน 95 กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คู่มือ การดำเนินงานกลุม่ ออมทรพั ย์เพอ่ื การผลติ 96 สำนกั พฒั นาทุนและองค์กรการเงินชมุ ชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

คมู่ ือ การดำเนนิ งานกลุม่ ออมทรัพย์เพอื่ การผลิต สำนกั พฒั นาทนุ และองคก์ รการเงนิ ชุมชน 97 กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย

คณะที่ปรึกษา อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน นายไพรัตน์ สกลพันธุ์ รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน นายสุชาติ สุวรรณ รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน นางกอบแก้ว จันทร์ดี ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาทุนและองค์กรการเงินชุมชน นายพิสันติ์ ประทานชวโน นายณรงค์ บุ่ยศิริรักษ์ หัวหน้ากลุ่มงานส่งเสริมกองทุนชุมชน คณะผู้จัดทำ หัวหน้ากลุ่มงานประสานแผนและข้อมูล หัวหน้ากลุ่มงานส่งเสริมองค์กรการเงินชุมชน นางสาวปริศนา โกลละสุต หัวหน้ากลุ่มงานพัฒนาทุนชุมชนตามแนวพระราชดำริ นายสุริชาติ สายทอง นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ นายสุรศักดิ์ อักษรกุล นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ นายพัลลภ ตันจริยาภรณ์ นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ นายปิยะ ชูพล นักวิชาการพัฒนาชุมชนปฏิบัติการ นางสายฝน ธรรมวิชิต นางพรทิพย์ ไชยวัฒน์ นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ นางสาวสิรีธร อาจหาญ นักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ บรรณาธิการ นายกฤษณพงษ์ จุฑะกนก นางพรทิพย์ ไชยวัฒน์ ปที่จัดพิมพ สิงหาคม 2552