คณะที่ 3 กระบวนการดำเนินการสอบข้อเท็จจริง

คมู่ อื การปฏิบัติงาน (Work Manual) สอบขอ้ เท็จจรงิ เบ้ืองต้น ส่วนสอบสวนและคดี เมษายน ๒๕๖๑ สานักกฎหมายและท่ดี นิ กรมชลประทาน

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ าน (Work Manual) สอบขอ้ เทจ็ จริงเบ้อื งต้น รหัสค่มู อื สมด./สสค.1/256๑ หน่วยงานทจี่ ดั ทา ฝา่ ยสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและท่ีดิน ท่ปี รกึ ษา นายอาจพล วงศ์บษุ ราคมั นายปอรมณ์ แทน่ ดี พมิ พ์คร้งั ท่ี ๑ จานวน ๕ เลม่ เดือน เมษายน พ.ศ. 256๑



คมู่ อื การปฏิบัตงิ าน (Work Manual) สอบขอ้ เทจ็ จรงิ เบ้อื งตน้ ๑. นายอาจพล วงศ์บษุ ราคัม จดั ทาโดย ตาแหนง่ ประธานคณะทางาน สงั กดั ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและที่ดิน ๒. นายปอรมณ์ แทน่ ดี สงั กดั ฝ่ายสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทดี่ ิน ตาแหน่ง คณะทางาน สังกัด ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและท่ีดิน สงั กัด ฝ่ายสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและท่ดี ิน ๓. นายศุภมิตร วงศ์ทวีทอง สังกดั ฝ่ายสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทีด่ ิน ตาแหนง่ คณะทางาน สงั กัด ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทด่ี ิน ๔. นายสรประดษิ ฐ์ สุขสวสั ดิ์ ตาแหนง่ คณะทางาน ๕. นางสาวสุปญั ญา หลตี ระกลู ตาแหน่ง คณะทางานและเลขานุการ ๖. นางสาวอมรรตั น์ เพชรกรด ตาแหน่ง คณะทางานและเลขานุการ สามารถตดิ ตอ่ สอบถามรายละเอยี ด/ข้อมลู เพ่ิมเตมิ ได้ท่ี ทอี่ ยู่ ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและท่ีดิน โทร. ๐๒ ๒๔๑ ๒๓๕๗

คานา โดยท่ัวไปเรามักจะกล่าวบทนาถึงเหตุท่ีมีการสอบสวนข้อเท็จจริงท่ีมาของมูลกรณีท่ีเป็นเหตุให้ เกิดการสอบสวนข้อเท็จจริง โดยกล่าวนาเพื่อให้ผู้สั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนฯ ทราบโดยย่อว่า ได้รับ มอบหมายให้มาสอบสวนข้อเท็จจริงในเร่ืองใด มูลกรณีปรากฏขึ้นได้อย่างไร อันเป็นการกาหนดโครงสร้างของ การสอบสวนข้อเท็จจริงในเร่ืองน้ัน ๆ การดาเนินการสอบหาข้อเท็จจริงน้ันเป็นการดาเนินการเพ่ือรวบรวม ข้อเทจ็ จริงโดยดาเนินการในรูปแบบของคณะกรรมการสอบสวนหาข้อเท็จจริงซึ่งแต่งต้ังโดยอธิบดี คณะกรรมการ สอบสวนหาข้อเท็จจริงจึงต้องมีการเรียบเรียงข้อเท็จจริงเป็นข้ันตอน พร้อมทั้งอ้างอิงพยานหลักฐานต่างๆ เช่น พยานบุคคล พยานเอกสาร และพยานวัตถุ เป็นต้น และเสนอความเห็นพร้อมทั้งเหตุผลให้แก่ผู้บังคับบัญชาเพ่ือ เป็นแนวทางพิจารณาดาเนินการต่อไป ดังนั้นปัญหาในเรื่องของการสอบสวนหาข้อเท็จจริงพร้อมทั้งการสรุปผล การสอบสวน ขอ้ เทจ็ จริง โดยรวบรวมพยานหลกั ฐานตา่ งๆ พร้อมทั้งเสนอความคิดเห็นและเหตุผลเสนอ จึงควรมี รปู แบบ วิธีการและเขียนรายงานการสอบสวนใหเ้ ป็นแนวทางเดียวกันคู่มือปฏิบัติงานการสอบหาข้อเท็จจริงฉบับ นีจ้ ึงมี ความจาเปน็ เพื่อการสอบหาขอ้ เทจ็ จรงิ มีแนวทางเดียวกันและบังเกิดผลดีตอ่ ผ้เู กีย่ วข้องทุกฝา่ ย อย่างไรก็ตาม เน่ืองจากคู่มือน้ีเป็นคู่มือการปฏิบัติงานท่ีมีการจัดทาเป็นครั้งแรก แม้จะได้มีการ กล่ันกรองคู่มือโดยคณะทางานจัดการความรู้ สานักกฎหมายและที่ดิน ในระดับหน่ึงแล้ว เพ่ือให้คู่มือการปฏิบัติ ดังกล่าวมีความสมบูรณ์ ครบถ้วนย่ิงข้ึน ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและท่ีดินซ่ึงเป็น หนว่ ยงานท่รี ับผดิ ชอบภารกิจตามคมู่ ือน้ี จะได้ตดิ ตามและประเมินผลการนาคูม่ ือดังกลา่ วไปใช้การปฏิบัติงานจริง รวมท้งั รวบรวมความคิดเหน็ จากผู้เกีย่ วขอ้ ง เพอ่ื นามาทบทวน ปรับปรุงและพัฒนาคู่มือดังกล่าวให้มีความถูกต้อง ครบถ้วนตามกระบวนการ และสามารถนาไปใชใ้ นการปฏิบตั งิ านได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพในปตี ่อไปดว้ ย คณะทางานจัดทาคู่มือการปฏิบัติงาน หวังเป็นอย่างย่ิงว่าคู่มือฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์ต่อ เจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงาน ท่ีจะช่วยให้มีความเข้าใจในกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนข้อเท็จจริงและ สามารถใช้เปน็ แนวทางในการดาเนินการไดอ้ ย่างเปน็ ระบบ มปี ระสทิ ธิภาพและประสิทธิผล บรรลุสาเร็จได้ตามที่ กฎหมายกาหนดไว้ คณะทางานจัดทาคู่มือการปฏบิ ตั ิงาน ประจาปีงบประมาณ ๒๕๖๑ สานักกฎหมายและทด่ี ิน กรมชลประทาน

สารบญั หนา้ ๑ วตั ถุประสงค์ ๑ ขอบเขต ๑ คาจากดั ความ ๓ หนา้ ทีค่ วามรบั ผดิ ชอบ ๖ Work Flow ๑๒ ขนั้ ตอนการปฏิบัตงิ าน ๑8 ระบบติดตามประเมนิ ผล ๒๐ เอกสารอ้างองิ ๒๐ แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ ๒๒ ภาคผนวก ๒๓ ๔๑ 1) ตัวอยา่ งแบบฟอร์มกระบวนการสอบข้อเท็จจรงิ เบือ้ งตน้ ๔๒ 2) กฎหมาย ระเบยี บ คาส่ัง ประกาศ แนวทางปฏิบัติ 3) รายช่อื ผูจ้ ัดทา

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ าน สอบข้อเทจ็ จรงิ เบอ้ื งต้น 1. วัตถุประสงค์ 1.1 เพื่อให้กรมชลประทานมีคู่มือประกอบการปฏิบัติงานการสอบข้อเท็จจริง อย่างเป็น ลายลักษณ์อักษร ท่ีแสดงถึงรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงานของกิจกรรม/กระบวนงานต่างๆ ของหน่วยงาน และสร้างมาตรฐานการปฏิบัติงานท่ีมุ่งไปสู่การบริหารคุณภาพทั่วท้ังองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดผลงานท่ีได้ มาตรฐานเป็นไปตามเป้าหมาย ได้ผลิตผลหรือการบริการที่มีคุณภาพและบรรลุข้อกาหนดที่ สาคัญของ กระบวนการ 1.2 เพือ่ เป็นหลักฐานแสดงวธิ กี ารทางานที่สามารถถา่ ยทอดให้กบั ผู้เข้ามาปฏบิ ัติงานใหม่เพ่ือใช้ เป็นแนวทางในการดาเนินการสอบหาข้อเท็จจริง พัฒนาการทางานอย่างมีคุณภาพและนาไปสู่ความเช่ียวชาญ ในการทางาน และใช้ประกอบการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานของบุคลากรตอ่ ไป ๑.๓ เพ่ือเป็นคู่มือประกอบการปฏิบัติงานการสอบหาข้อเท็จจริงให้มีมาตรฐานและถือปฏิบัติ ในแนวทางเดยี วกันและเปน็ ไปอยา่ งถกู ต้องและเปน็ ธรรมต่อทกุ ฝา่ ย 2. ขอบเขต คูม่ ือการปฏบิ ตั งิ านน้ี ครอบคลมุ กระบวนการสาคัญ ๓ ขั้นตอน ดงั นี้ ๑. ข้ันตอนการแตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้น ๒. ขนั้ ตอนการดาเนินการสอบข้อเท็จจรงิ ๓. ขนั้ ตอนการจดั ทารายงานผลการสอบสวน 3. คาจากดั ความ กษ. หมายถึง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อธช. หมายถงึ อธิบดีกรมชลประทาน รธร. หมายถึง รองอธบิ ดฝี ่ายบรหิ าร ผส.มด. หมายถึง ผู้อานวยการสานักกฎหมายและท่ดี นิ ผสค.มด. หมายถึง ผู้อานวยการส่วนสอบสวนและคดี สส.มด. หมายถึง หัวหน้าฝ่ายสอบสวน สสด. ๑ – ๓ หมายถงึ หัวหน้างานสอบสวน ๑ – ๓ เจ้าหนา้ ที่ หมายถึง “ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างหรือผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นไม่ว่าจะ เป็นการแต่งตง้ั ในฐานะเป็นกรรมการหรอื ฐานะอืน่ ใด” ตาม พรบ. คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริง หมายถงึ คณะบุคคลทอ่ี ธบิ ดีแต่งต้ังให้มีอานาจหน้าที่ในการ สอบขอ้ เทจ็ จริง ๑

การสอบสวน หมายถึง การรวบรวมพยานหลักฐานและการดาเนินการทั้งหลาย เพ่ือจะทราบ ขอ้ เทจ็ จรงิ เพอ่ื พิสจู น์ความจรงิ ในเรอ่ื งนัน้ ๆ ว่ามีมูลความจรงิ ประการใด ข้อเท็จจริง หมายถึง ข้อความหรือเหตุการณ์ท่ีเป็นมาหรือที่เป็นอยู่ตามจริง ได้แก่ ข้ออ้าง ทบ่ี คุ คลอา้ งถึง ซ่ึงอาจเปน็ ความจริงหรือความเท็จ แต่การพิจารณาด้านกฎหมายมีความจาเป็นต้องเรียกใช้รวมกันว่า ข้อเท็จจริง เนื่องจากอยู่ใน ระหว่างพจิ ารณายงั ไม่ไดว้ ินิจฉัยช้ีขาดว่าเป็นจริงหรือเป็นเท็จ เม่ือตัดสินช้ีขาดแล้วจึงจะแยกจริงกับเท็จออกจาก กนั ได้ การสอบข้อเท็จจริง หมายถึง การดาเนินการในรูปแบบของคณะกรรมการตามคาสั่งกรม ชลประทาน ซ่ึงแต่งตั้งเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานในเร่ืองดังกล่าว เช่น ภัยธรรมชาติ เพอ่ื ให้ได้รายละเอยี ดขอ้ เทจ็ จริงท่ีชัดแจ้งว่า ความเสียหายที่เกิดข้ึนเกิดจากสาเหตุใดและมีเหตุอันควรเชื่อว่าเกิด จากการกระทาของเจา้ หน้าทห่ี รอื ไม่ ภัยธรรมชาติ หมายถึง คือผลกระทบที่เกิดจากอันตรายทางธรรมชาติ เหตุการณ์ท่ีอาจเกิดจาก ธรรมชาติ หรือเกิดจากการกระทาของมนุษย์ท่ีอาจเกิดขึ้นปัจจุบันทันด่วนหรือค่อย ๆ เกิดเช่น อุทกภัย วาตภัย อคั คีภยั เปน็ ต้น อทุ กภยั หมายถึง ภยั และอันตรายทเ่ี กิดจากสภาวะน้าท่วมหรือน้าท่วมฉับพลัน มีสาเหตุมาจาก การเกิดฝนตกหนักหรือฝนตอ่ เนอื่ งเปน็ เวลานาน วาตภัย หมายถึง ภัยที่เกิดขึ้นจากพายุลมแรง จนทาให้เกิดความเสียหายแก่อาคารบ้านเรือน ต้นไม้ และสง่ิ กอ่ สรา้ ง อัคคีภยั (ฟ้าผ่า) หมายถึง ภัยอันตรายอันเกดิ จากไฟที่ขาดการควบคุมดูแล ทาให้เกิดการติดต่อ ลุกลามไปตามบริเวณท่ีมีเชื้อเพลิงเกิดการลุกไหม้ต่อเน่ือง สภาวะของไฟจะรุนแรงมากข้ึนถ้าการลุกไหม้ท่ีมี เชื้อเพลิงหนุนเน่ือง หรือมีไอของเชื้อเพลิงถูกขับออกมามากความร้อนแรงก็จะมากย่ิงข้ึน สร้างความสูญเสีย ใหท้ รัพย์สนิ และชีวิต พยานหลกั ฐาน หมายถงึ บคุ คล เอกสารหรือวัตถทุ ่ใี ช้ในการยนื ยนั หรอื พสิ จู น์ข้อเท็จจริง พยานบุคคล หมายถึง บุคคลซ่ึงรู้ข้อเท็จจริงอันเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะรู้โดยวิธีใด ซง่ึ อาจเปน็ ประจักษ์พยาน หรือพยานบอกเลา่ ก็ได้ พยานเอกสาร หมายถึง เอกสารใช้ในการยืนยันหรือพิสูจน์ข้อเท็จจริง เช่น รายงานตรวจวัด ปริมาณน้าฝน รายงานตรวจวัดระดับท่าน้าบริเวณสถานท่ีเกิดเหตุและพ้ืนที่ใกล้เคียงก่อนเกิดเหตุและขณะเกิด เหตุ ประกาศพนื้ ทีป่ ระสบภยั พิบัติกรณฉี ุกเฉนิ ในพน้ื ทีเ่ กดิ เหตุ เปน็ ตน้ พยานวัตถุ หมายถึง พยานหลักฐานเชิงวัตถุที่มีส่วนเกี่ยวกับเหตุการณ์ท่ีเกิดข้ึนและพบใน สถานที่เกิดเหตุ พยานวัตถุสามารถเป็นอะไรก็ได้ เช่น ภาพถ่ายพ้ืนท่ีที่เกิดเหตุหรือทรัพย์สินท่ีเสียหาย ก่อนเกิด เหตุ ขณะเกิดเหตุ และภายหลงั เกดิ เหตุ แผนทแ่ี สดงท่ีตง้ั สถานที่เกดิ เหตุ และแสดงทิศทางการไหลของกระแสน้า ขณะเกิดเหตุ เปน็ ตน้ พยานโดยตรง หมายถึง พยานหลักฐานที่มุ่งพิสูจน์ข้อเท็จจริง ซ่ึงเป็นประเด็นท่ีเกี่ยวข้องกับ เหตกุ ารณท์ ่ีเกดิ ข้ึนโดยตรง ๒

พยานแวดล้อมกรณี หมายถึง พยานที่แสดงความ มีอยู่ของข้อเท็จจริงอ่ืน ๆ ซึ่งมิใช่ข้อเท็จจริง ในประเด็นโดยตรง แต่จะช่วยให้อนุมาน ได้ว่าข้อเท็จจริงในประเด็นนั้นมีอย่างไร ไม่ใช่พยานที่ให้ข้อเท็จจริงซ่ึง บง่ ชห้ี รอื ยืนยันข้อเท็จจริงท่ีเกิดข้ึนได้โดยตรงหากแต่เป็นการพิสูจน์ข้อเท็จจริงอื่นที่บ่งชี้ได้ว่าข้อเท็จจริงคดีน่าจะ เกิดขึ้น สบ.1 หมายถงึ บันทึกการสอบสวนคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง สบ.2 หมายถงึ แบบรายงานผลการสอบข้อเทจ็ จริง 4. หน้าทคี่ วามรบั ผิดชอบ 4.1 ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เกย่ี วข้องกบั กระบวนการในฐานะผูบ้ งั คับบญั ชาหรือกากับดูแล หรือควบคมุ การปฏบิ ตั งิ านของกรมชลประทาน ๔.๒ อธิบดีกรมชลประทาน เก่ียวข้องกบั กระบวนการในฐานะหวั หนา้ หน่วยงาน 4.๓ รองอธิบดีฝ่ายบริหาร เกี่ยวข้องกับกระบวนการในฐานะผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง โดยปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมชลประทาน ตามอาศัยอานาจตามคาสั่งกรมชลประทาน ท่ี ข ๔๐๗/๒๕๕๙ ลงวันท่ี ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๙ เร่ือง มอบหมายอานาจหน้าท่ีในการสั่งและปฏิบัติราชการแทนอธิบดี กรมชลประทาน ๔.๔ ผู้อานวยการสานักกฎหมายและที่ดิน เก่ียวข้องกับกระบวนการในฐานะผู้บังคับบัญชาโดยตรง ในการส่ังการ ตรวจสอบ สง่ั การ เรง่ รัด และตดิ ตามงานของฝา่ ยสอบสวน 4.๕ หัวหน้าฝ่ายสอบสวน เก่ียวข้องกับกระบวนการในฐานะหัวหน้าฝ่ายตรวจสานวน นิติกรเจ้าของ สานวน/นิตกิ รผทู้ ีไ่ ดร้ ับมอบหมาย ๓

สรุปกระบวนการสอบขอ้ เทจ็ จริงเบื้องตน้ กรมชลประทาน กระบวนการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งต้น กรมชลประทาน ประกอบดว้ ยข้ันตอนสาคญั ดังน้ี 1.1 ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและที่ดิน ได้รับรายงานความเสียหาย ที่เกิดขึ้นแก่ทรัพย์สินของกรมชลประทานจาก สานัก/กอง/ศูนย์/โครงการ/สตง./ปปช./ปปท. หรือจากการ ตรวจสอบของหนว่ ยงานภายนอก 1.2 นิติกรท่ีได้รับมอบหมายจะพิจารณาข้อเท็จจริงเบื้องต้นเพ่ือปรับเข้ากับหลักกฎหมาย ระเบียบ คาสั่ง หรือขอทราบข้อเท็จจริง (เพิ่มเติม) จากหน่วยงานที่ได้รับความเสียหาย รวมทั้งหากหน่วยงานดังกล่าว ยังไม่ได้แจ้งรายช่ือเจ้าหน้าที่ในสังกัดเพื่อเสนอกรมฯ แต่งตั้งเป็นกรรมการในคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง มาด้วย ก็จะขอใหห้ น่วยงานแจ้งรายชื่อกรรมการ 1.3 พิจารณากาหนดรูปแบบของคณะกรรมการและจัดทาคาสั่งเสนอกรมชลประทานลงนาม เพ่ือแต่งต้ังคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงในเบื้องต้นว่าความเสียหายเกิดจากสาเหตุใด เช่น อุทกภัย วาตภัย อัคคีภัย เปน็ ต้น 1.4 เม่ือกรมชลประทานได้ลงนามในคาสั่งแล้ว นิติกรที่เป็นกรรมการและเลขานุการจะแจ้งคาสั่ง แต่งต้ังกรรมการให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ เพ่ือนัดหมายคณะกรรมการประชุมกาหนดประเด็นในการสอบสวน พร้อม กบั แจง้ ใหผ้ ู้เกยี่ วขอ้ งทราบ เพื่อมาใหถ้ ้อยคาต่อคณะกรรมการ ตลอดจนดาเนินการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพ่ือให้แล้ว เสรจ็ โดยเร็ว 1.5 เมื่อคณะกรรมการดาเนินการสอบสวนแล้วเสร็จ โดยมีความเห็นว่า ความเสียหายท่ีเกิดขึ้นไม่ได้ เกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าที่ แต่เกิดจากการกระทาละเมิดของบุคคลภายนอกหรือเหตุภายนอก โดยเจ้าหน้าทไ่ี มม่ สี ว่ นในการกระทาละเมิดแต่อยา่ งใด กจ็ ะเสนอรายงานผลการสอบสวนพร้อมสานวนท่ีเก่ียวข้อง (แบบ สบ.๑) ให้ผูแ้ ตง่ ตงั้ เพื่อทราบและพิจารณา (โดยเสนอผ่านหัวหน้าระดับสานัก/กอง/ศูนย์ สส.มด. ผสค.มด. และ ผส.มด.) โดยก่อนท่ีจะรายงานให้ผู้แต่งต้ังพิจารณาดังกล่าว หัวหน้าฝ่ายสอบสวนจะทาการพิจารณา ตรวจสอบสานวนการสอบสวนดังกล่าว ซงึ่ ผแู้ ต่งตง้ั อาจจะมีขอ้ ส่งั การ แบ่งออกไดเ้ ป็น ๓ กรณี ดงั น้ี ๑. กรณผี ูแ้ ตง่ ต้ังสัง่ ให้คณะกรรมการสอบสวนเพ่มิ เตมิ ๒. กรณีผู้แต่งตั้งเห็นชอบด้วยกับผลการสอบสวนว่า ไม่มีเหตุอันควรเชื่อว่าความเสียหายเกิด จากการกระทาของเจ้าหน้าที่ ก็ไม่ต้องดาเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด พร้อมเห็นชอบยุติเรื่องแล้วรายงานผลไปยังปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพ่ือพิจารณาให้ความเห็นต่อไป ทัง้ นตี้ ามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และทีแ่ กไ้ ขเพ่มิ เติม ๓. กรณีผู้แต่งต้ังไม่เห็นชอบด้วยกับผลการสอบสวนว่ามีเหตุอันควรเช่ือว่าความเสียหายเกิดจากการ กระทาของเจ้าหน้าที่ ก็ส่ังการให้ดาเนินการแต่งต้ังคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด และรายงานไปยงั ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อพิจารณา ทั้งนี้ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย หลักเกณฑก์ ารปฏิบัติเกีย่ วกับความรบั ผิดทางละเมดิ ของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และทแ่ี กไ้ ขเพิ่มเติม ๑.๖ เมื่อคณะกรรมการดาเนินการสอบสวนแล้วเสร็จ โดยมีความเห็นว่า ความเสียหายท่ีเกิดขึ้น เกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าท่ีแล้ว ก็จะเสนอรายงานผลการสอบสวนพร้อมสานวนท่ีเก่ียวข้อง (แบบ สบ.๒) ใหผ้ แู้ ตง่ ตัง้ เพือ่ ทราบและพิจารณารายงานผลดังกล่าว ในส่วนความเสียหายน้ันเกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าที่ คนใดและจะต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเพียงใดหรือไม่นั้น (โดยเสนอผ่านหัวหน้าระดับสานัก/กอง/ศูนย์ สส.มด. ผสค.มด. และ ผส.มด.) โดยก่อนที่จะรายงานให้ผู้แต่งต้ังพิจารณาดังกล่าว หัวหน้าฝ่ายสอบสวนจะทา การพิจารณาตรวจสอบสานวนการสอบสวนดังกล่าว ซ่ึงผแู้ ตง่ ตง้ั อาจจะมขี อ้ ส่ังการ แบง่ ออกไดเ้ ปน็ ๓ กรณี ดังนี้ ๔

๑. กรณผี ู้แตง่ ตงั้ สงั่ ให้คณะกรรมการสอบสวนเพิ่มเติม ๒. กรณีผู้แต่งต้ังเห็นชอบด้วยกับผลการสอบสวนว่า มีเหตุอันควรเช่ือว่าความเสียหายเกิดจาก การกระทาของเจ้าหน้าท่ี ก็ต้องดาเนินการจัดทาคาส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิด ทางละเมิด และรายงานไปยังปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพ่ือพิจารณา ตามระเบียบสานักนายกรั ฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม ขอ้ ๑๒ ต่อไป ๓. กรณีผ้แู ต่งตั้งไม่เห็นชอบดว้ ยกบั ผลการสอบสวนว่ามีเหตุอนั ควรเช่ือวา่ ความเสียหายเกิดจาก การกระทาของเจ้าหน้าที่ โดยเห็นว่าไม่มีเหตุท่ีจะแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิด ทางละเมิด ให้รายงานความเห็นไปยังปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพ่ือพิจารณา ตามระเบียบสานัก นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ และท่ีแกไ้ ขเพมิ่ เติม ข้อ ๑๒ ตอ่ ไป 1.๗ เมือ่ ได้รบั แจ้งผลการพิจารณาจากกรมชลประทานหรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วแต่กรณี นิตกิ รจงึ ดาเนนิ การแจง้ ให้ผูเ้ ก่ียวข้องทราบและดาเนินการในสว่ นทีเ่ กยี่ วข้องต่อไป ๕

Work Flow กระบวนการสอบข้อเท็จจริงเบ้ืองต้น กรมชลประทานในภาพรวม ลาดับท่ี ผงั กระบวนการ เวลา 1. กรณไี ด้รบั รายงาน ตามาตรฐานงานของแต่ละ ความเสยี หายทเ่ี กิดข้นึ จาก หนว่ ยงาน สานกั /ศนู ย์/กอง/โครงการ/ สตง./ปปช./ปปท. 2. พจิ ารณาขอ้ เท็จจริงเบ้ืองต้น เพอื่ ปรบั เขา้ กบั ๑๕ วนั นบั แต่ได้รับขอ้ เทจ็ จริง หลกั กฎหมาย ระเบยี บ คาส่งั เพ่ือเตรียมการ และหลกั ฐานเพยี งพอท่ีจะ ในการจัดทาคาสง่ั แต่งตั้งคณะกรรมการ ดาเนนิ การได้ 3. จัดทารา่ งคาสงั่ แต่งตง้ั คณะกรรมการ NO ๑๕ วนั นับแต่ได้รับข้อเทจ็ จริง สอบข้อเท็จจริง และหลกั ฐานเพียงพอทีจ่ ะ YES ดาเนินการได้ ๔. กรมชลประทานโดย ๓๐ วัน หรือระยะเวลาท่ี รธร. พจิ ารณาคาสั่ง รธร. กาหนด ๕. การดาเนนิ การสอบสวนของคณะกรรมการ ๖๐ วนั นบั แตว่ ันท่แี ต่งตง้ั ฯ และการรายงานผลการสอบข้อเท็จจริง (ขยายระยะเวลาได้ครงั้ ละ เสนอกรมชลประทานเพ่ือพิจารณา ๓๐ วนั ) ๖. ตรวจสานวนการสอบสวน NO ๓๐ วัน YES ๗. กรมชลประทานโดย รธร. ๖๐ วนั หรือระยะเวลาท่ี พิจารณาและวนิ ิจฉัยส่ัง รธร. กาหนด การ ๖

Work Flow กระบวนการสอบข้อเท็จจริงเบ้ืองต้น กรมชลประทานในภาพรวม ลาดบั ท่ี ผังกระบวนการ เวลา ๘. รายงานผลการพิจารณาให้ ปลัด กษ. พจิ ารณา NO ภายใน๗ วัน นับแต่วนั วินิจฉัยส่ังการ เหน็ ชอบ/ไมเ่ ห็นชอบ YES ๙. ปลัด กษ. ๖๐ วนั หรือระยะเวลาท่ี เห็นชอบ/ไม่เห็นชอบ กษ. กาหนด การ ๑๐. กรมชลประทานโดย ภายใน ๗ วัน นับแตว่ ัน ฝ่ายสอบสวน ได้รับแจง้ ผลการพิจารณา แจ้งผลการพจิ ารณาของ กษ. จาก กษ. ใหผ้ ้เู กีย่ วขอ้ งทราบ รวมเวลาท้ังหมด ๒๘๔ วนั ๗

5. Work Flow ชื่อกระบวนการ : การสอบข้อเทจ็ จริงเบ้ืองตน้ ตัวชว้ี ดั ผลลัพธ์กระบวนการจัดทาคมู่ อื การปฏิบัติงาน: ระดบั ความครบถว้ นของแบบและเน้ือหาการสอบขอ้ เทจ็ จริงเบอื้ งต้น และระดับความรวดเรว็ ในการดาเนนิ การ ตามกฎหมาย ลาดบั ผงั กระบวนการ ระยะ รายละเอียดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รับผดิ ชอบ เวลา ตาม - สานกั /ศนู ย์/กอง/โครงการ รายงาน ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานเบ้ืองต้น - ผส.มด. ๑. กรณไี ด้รบั รายงาน มาตร ความเสียหาย ข้อมูลความเสยี หายทีส่ ง่ มายังฝ่าย - ผสค.มด. ความเสียหายทเี่ กิดขนึ้ จาก ฐาน - สตง. ปปช. ปปท. แจง้ ผลการ สอบสวน ว่าขอ้ มลู เพียงพอในการ - สส.มด. สานัก/ศูนย/์ กอง/โครงการ/ ของ ตรวจสอบและชี้มูลความผิดเจ้าหนา้ ที่ จัดทาคาสงั่ แต่งตง้ั คณะกรรมการ สตง./ปปช./ปปท./ แตล่ ะ และความเสียหาย หนว่ ย - บุคคลภายนอกแจ้ง หรอื ร้องเรียนวา่ งาน เกดิ ความเสยี หาย ๒. พจิ ารณาข้อเทจ็ จริงเบื้องตน้ เพ่อื - หัวหนา้ งานสอบสวน ๑ – ๓ และนติ กิ ร ได้ข้อมูล ข้อเท็จจรงิ พยานหลกั ฐาน - สสด. 1-3 ปรบั เขา้ กับหลักกฎหมาย ระเบียบ ๑๕ ผู้รับผิดชอบสานวน พิจารณาข้อเท็จจริง ครบถ้วนเพียงพอในการพิจารณาเพ่ือ และนติ ิกร คาสง่ั เพื่อเตรยี มการในการจดั ทา วัน และหลักฐานปรับเข้ากับหลักกฎหมาย ปรบั เข้ากับหลักกฎหมายในการ เจ้าของสานวน คาส่งั แตง่ ต้งั คณะกรรมการ ระเบียบ คาสั่ง เพื่อกาหนดรูปแบบการ จัดทาร่างคาส่งั แตง่ ตงั้ คณะกรรมการ ดาเนนิ การ - จัดทาคาส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการสอบ ข้อเท็จจริง ๘

ลาดับ ผังกระบวนการ ระยะ รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ผู้รับผิดชอบ เวลา ๓. จัดทารา่ งคาส่งั แต่งตัง้ คณะกรรมการ ๕ วัน - หัวหน้างานสอบสวน ๑ – ๓ และ การยกรา่ งคาสัง่ แตง่ ต้ัง สสด. 1-3 และ สอบขอ้ เทจ็ จริง นติ ิกรผู้รับผดิ ชอบสานวน นาเรียน รธร. คณะกรรมการ ครบถ้วนถูกต้อง นติ กิ ร ผา่ น ผสค.มด. และ ผส.มด. พิจารณาลง เปน็ ไปตามระเบยี บ ขนั้ ตอน และ ผู้รับผดิ ชอบ นามคาสัง่ แต่งตั้งคณะกรรมการสอบ รปู แบบตามท่ีกฎหมายกาหนด สานวน ขอ้ เทจ็ จริง - รธร. เห็นชอบ ลงนามคาส่ัง ฯ หรือ - รธร. ไม่เห็นชอบ สัง่ การให้ทบทวน หรอื ขอทราบข้อเท็จจริงเพม่ิ เติม ๔. - หัวหน้างานสอบสวน ๑ – ๓ และ รธร. เหน็ ชอบตามรปู แบบในร่าง สสด. 1-3 และ เสนอ รธร. ๓๐ นิตกิ รผู้รบั ผิดชอบสานวน นาเรยี น รธร. คาสั่งและลงนามในคาสง่ั แตง่ ตัง้ นติ กร พจิ ารณาคาส่ัง วัน ผา่ น ผสค.มด. และ ผส.มด. พิจารณาลง คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ผู้รับผิดชอบ หรือ นามคาสัง่ แต่งตง้ั คณะกรรมการสอบ สานวน ระยะ ข้อเท็จจริง เวลาที่ - รธร. เห็นชอบ ลงนามคาสั่ง ฯ หรอื รธร. - รธร. ไม่เห็นชอบ สงั่ การให้ทบทวน กาหนด หรอื ขอทราบข้อเท็จจรงิ เพิ่มเติม ๙

ลาดบั ผังกระบวนการ ระยะ รายละเอยี ดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผรู้ ับผิดชอบ เวลา ๕. การดาเนนิ การสอบสวนของ ๖๐ - คณะกรรมการฯ ดาเนินการสอบ ไดข้ ้อมูลและพยานหลักฐานท่ี คณะกรรมการ คณะกรรมการและการรายงานผล วนั ขอ้ เทจ็ จริงและรวบรวมพยานหลกั ฐาน ครบถว้ นเพียงพอ ในการวนิ จิ ฉยั เพื่อ สอบขอ้ เท็จจรงิ การสอบข้อเท็จจริงเสนอกรมชลประทาน นับแต่ นามาจัดทาสรปุ รายงานผลการ วนั - จัดทารายงานผลการสอบสวนและ สอบสวนท่ถี ูกต้องและเปน็ ธรรม เพอื่ พจิ ารณา แต่งตง้ั เอกสารประกอบการพจิ ารณา เสนอกรมพิจารณา ๖. ตรวจสานวนการสอบสวน ๓๐ หวั หนา้ งานสอบสวน ๑ – ๓ และหรือ เพอ่ื ให้รายงานผลการสอบข้อเทจ็ จรงิ สส.มด วนั หัวหน้าฝ่ายสอบสวน ดาเนินการตรวจ มีขอ้ เทจ็ จรงิ ข้อกฎหมายถูกต้อง สานวนการสอบข้อเท็จจรงิ และทา กอ่ นเสนอกรมพจิ ารณา ความเห็นนาเรียน ผส.มด. ๗. - ผส.มด. พิจารณาและทาความเหน็ สานวนการสอบข้อเท็จจรงิ - รธร. ๓๐ นาเรียน รธร. กรมชลประทาน มขี ้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย ครบถว้ น - ผส.มด. โดย รธร. พิจารณา วนั - รธร. พิจารณารายงานผลการสอบสวน ถกู ต้อง และเปน็ ธรรม และวนิ จิ ฉัยสัง่ การ หรอื ประกอบเอกสาร และวนิ ิจฉยั สงั่ การ ระยะ เวลา หรอื - รธร. สัง่ การใหค้ ณะกรรมการฯ ทร่ี ธร. ทบทวนหรอื สอบสวนเพิม่ เตมิ กาหนด ๑๐

ลาดับ ผงั กระบวนการ ระยะ รายละเอียดงาน มาตรฐานคณุ ภาพงาน ผู้รับผิดชอบ เวลา ๘. รายงานผลการพิจารณาให้ ปลัด กษ. ๗ วนั เปน็ การพจิ ารณาความเหน็ จาก สานวนการสอบข้อเท็จจรงิ มี ปลัด กษ. พิจารณา เห็นชอบ/ไมเ่ หน็ ชอบ นบั คณะกรรมการสอบข้อเท็จจรงิ และ แตว่ ัน ความเหน็ จากกรมชลประทาน เพ่ือมี ขอ้ เทจ็ จรงิ ข้อกฎหมาย ครบถ้วน เพียงพอแกก่ ารพิจารณาวินิจฉยั ของ วนิ จิ ความเห็นและสง่ั การของ ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ฉัยสัง่ ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ การ ๙. ๓๐ เป็นการพิจารณาความเห็นจาก สานวนการสอบข้อเทจ็ จรงิ และ ปลัด กษ วัน คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ และ ปลัด กษ. หรอื ความเห็นจากกรมชลประทานเพ่ือ ความเห็น มขี ้อเทจ็ จริง เหน็ ชอบ/ไมเ่ หน็ ชอบ ตามท่ี นามาประกอบในการทาความเหน็ ข้อกฎหมาย ครบถว้ นถูกต้อง และ กษ. ในระดับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นธรรม ในการวินิจฉยั กาหนด ส่ังการ ๑๐. กรมชลประทานโดย ๗ วนั ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นแนวทางเพ่ือสั่งการหรือ สสด. 1-3 และ ฝา่ ยสอบสวน นับ แจง้ ผลการพจิ ารณาวา่ เหน็ ชอบหรอื ไม่ ดาเนนิ การตามความเห็นของ นติ กรทไ่ี ดร้ ับ แจง้ ผลการพจิ ารณาของ กษ. แต่ เห็นชอบ หรือให้ดาเนนิ การอื่นใด กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มอบหมาย ใหผ้ ู้เกย่ี วขอ้ งทราบ ได้รบั สานักกฎหมายและทีด่ ิน โดยฝา่ ย แจง้ สอบสวนแจง้ ผลการพจิ ารณาของ ปลดั ผล กษ ใหก้ รมชลประทานทราบพรอ้ มแจง้ ของ ผลการพิจารณาให้ สานัก/กอง/ศนู ย์/ กษ. โครงการ ทีเ่ สยี หาย ทราบ ๑๑

6. ขั้นตอนการปฏบิ ัตงิ าน รายละเอียดงาน ขั้นตอนการปฏิบตั ิงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทึก ผรู้ บั ผิดชอบ เงอ่ื นไขการปฏบิ ตั งิ าน แนวทางแบบฟอร์มทใี่ ช้ ๑. กรณีได้รบั รายงานความ - ตรวจสอบเอกสาร ว่ามีข้อเท็จจรงิ และ นิติกรเจา้ ของสานวน/ - เม่ือผรู้ ับผิดชอบไดร้ ับเร่ือง ระเบยี บแนวทางปฏบิ ัติการ นติ กิ รทไี่ ด้รบั มอบหมาย แลว้ ให้พจิ ารณาดาเนินการ เสียหายทเ่ี กิดขน้ึ จากสานัก/กอง ข้อมลู เพียงพอแกก่ ารดาเนินการแตง่ ตงั้ รายงานเบื้องต้น กรณี ทรพั ย์สนิ ของทางราชการ โดยเรว็ /ศนู ย์/โครงการ/สตง./ปปช./ปปท. คณะกรรมการฯ หรอื ไม่ อย่างไร ได้รบั ความเสียหาย ๒. พิจารณาขอ้ เท็จจริงเบ้ืองต้น ๑. เม่อื ตรวจสอบข้อเท็จจรงิ เบื้องต้นแลว้ - ตัวอย่างหนงั สอื บนั ทึก นิตกิ รเจ้าของสานวน/ - คณะกรรมการต้องไม่มี เพื่อปรับเขา้ กับหลักกฎหมาย ระเบยี บ คาสง่ั เพื่อเตรียมการใน หากพบว่าข้อเทจ็ จรงิ ยังไมเ่ พียงพอ และ ข้อความขอทราบข้อเท็จจริง นิติกรที่ไดร้ บั มอบหมาย สว่ นไดเ้ สียหรอื เกยี่ วข้องกบั การจัดทาคาสง่ั ยงั ไม่ได้แจ้งรายช่ือเจา้ หน้าท่ีเพอื่ แต่งตัง้ เพม่ิ เติม กรณีท่ีได้รบั แตง่ ต้งั เป็นคณะกรรมการฯ ใหข้ อข้อเท็จจริง - ตวั อย่างหนังสือบันทึก - คณะกรรมการต้องมี เพม่ิ เติม พร้อมรายช่อื เจา้ หน้าที่เพื่อ ข้อความขอรายชอ่ื กรรมการ จานวนไมต่ า่ กว่า ๓ คน แตง่ ตงั้ เปน็ คณะกรรมการ - ประธานกรรมการควรมี ๒. เม่ือได้ข้อเทจ็ จริงเบอื้ งตน้ เพยี งพอ ตาแหนง่ ในระดับไมต่ า่ กวา่ ผู้ และรายช่อื เจ้าหน้าท่ีแล้ว ใหจ้ ัดทาร่าง ทม่ี ีส่วนเกีย่ วข้องกับเร่ืองที่ คาส่ังแตง่ ตัง้ คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริง รายงาน เสนอกรมลงนาม ๓. จัดทารา่ งคาส่ังแตง่ ตั้ง ๑. เมอื่ ไดข้ ้อเท็จจรงิ เบอ้ื งต้นครบถ้วน - ตวั อย่างหนังสือบนั ทึก นติ กิ รเจา้ ของสานวน/ - การจัดทารา่ งคาส่ังแตง่ ตงั้ คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริง นติ ิกรทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย คณะกรรมการสอบ เพียงพอแกก่ ารดาเนนิ การแลว้ ให้จัดทา ขอ้ ความแต่งตัง้ ข้อเท็จจริงเบือ้ งต้น จะต้อง รา่ งคาส่งั แต่งตั้งคณะกรรมการสอบ คณะกรรมการสอบ พิจารณาให้ตรงตามหลัก กฎหมาย ระเบียบ คาสั่ง ขอ้ เทจ็ จริงเสนอกรมลงนาม ตามระเบียบ ข้อเทจ็ จรงิ เบ้อื งต้น ที่เก่ียวข้อง สานกั นายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ยหลกั เกณฑ์การ - ตัวอยา่ งรา่ งคาสัง่ แต่งตงั้ ปฏิบัติเกยี่ วกับความรับผดิ ทางละเมิดของ คณะกรรมการเสนอกรม เจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และท่ีแก้ไขเพ่มิ เติม ลงนาม ๑๒

รายละเอยี ดงาน ขั้นตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบียบ เอกสาร บนั ทกึ ผู้รับผดิ ชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ัติงาน แนวทางแบบฟอร์มทใ่ี ช้ ๒. จัดทารา่ งบันทึกข้อความแตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงเบอื้ งต้น เสนอ ผูบ้ งั คบั บัญชาตามลาดับชน้ั ๔. เสนอกรมชลประทาน ๑. เสนอหนงั สอื บนั ทึกขอ้ ความแตง่ ต้งั - ตัวอยา่ งหนงั สอื บนั ทึก นติ กิ รเจา้ ของสานวน/ - การจดั ทาร่างคาสั่งแตง่ ตง้ั (โดย รธร.) พิจารณาคาส่ัง คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งต้น ขอ้ ความแต่งต้งั นิตกิ รท่ไี ดร้ ับมอบหมาย คณะกรรมการสอบ เสนอกรมชลประทาน (โดย รธร.) คณะกรรมการสอบ ๒. เสนอรา่ งคาสั่งแตง่ ตั้งคณะกรรมการ ข้อเท็จจรงิ เบอ้ื งต้น ข้อเทจ็ จรงิ เบ้ืองต้น จะต้อง สอบข้อเท็จจริงเบื้องตน้ เสนอกรมลงนาม - ตัวอยา่ งรา่ งคาสงั่ แต่งต้ัง พิจารณาให้ตรงตามหลกั คณะกรรมการเสนอกรม กฎหมาย ระเบยี บ คาสัง่ ลงนาม ที่เกยี่ วข้อง ๕. การดาเนินการสอบสวนของ ๑. เมอื่ กรมชลประทานลงนามในคาส่งั - แบบฟอรม์ บันทกึ ถอ้ ยคา - คณะกรรมการสอบ - ปฏิบตั ใิ ห้เป็นไปตามคาส่ัง (สบ.๑) คณะกรรมการและการรายงานผล แตง่ ตงั้ คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จริงแล้ว - แบบรายงานผลการ ขอ้ เท็จจรงิ ของกรมชลประทาน สอบสวน (สบ.๒) การสอบสวนเสนอกรมชลประทาน ให้แจง้ คาสง่ั แตง่ ตัง้ ฯและส่งเรื่องไปให้นติ ิ - แบบหนงั สือบนั ทึก ขอ้ ความของคณะกรรมการ เพอ่ื พจิ ารณา กรเจ้าของสานวนเพ่ือดาเนินการ เพื่อเสนอกรมพจิ ารณา โดยผ่านสานัก/กอง/ศูนย์ ท่ี ๒. คณะกรรมการประชุมเพื่อดาเนนิ การ เกย่ี วขอ้ ง และสานกั กฎหมายและท่ดี ิน สอบขอ้ เท็จจริง ๓. คณะกรรมการดาเนินการสอบสวน โดยตรวจสอบสถานท่ี สอบถ้อยคาบุคคล และรวบรวมพยานหลักฐานต่าง ๆ เพอื่ พิสจู นห์ ลกั ฐานวา่ ความเสียหายเกดิ จาก สาเหตุใด ๑๓

รายละเอียดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ัติงาน ระเบยี บ เอกสาร บันทกึ ผ้รู บั ผิดชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั งิ าน ๖. ตรวจสานวนการสอบสวน แนวทางแบบฟอรม์ ทีใ่ ช้ ๔. เมอ่ื ดาเนินการสอบสวนเสรจ็ สนิ้ แลว้ - หัวหนา้ งานสอบสวนและนิติ ๗. กรมชลประทานโดย รธร. คณะกรรมการจดั ทารายงานการสอบ กรเจ้าของสานวน ลงพน้ื ท่ที ่ี พจิ ารณาวนิ ิจฉัยสั่งการ ขอ้ เทจ็ จรงิ (สบ.๑) เพ่อื เสนอกรมพิจารณา เกิดเหตุเพ่ือแสวงหาข้อเท็จจริง โดยผ่านสานกั /กอง/ศูนย์ ทเี่ กี่ยวขอ้ ง และ และหาพยานหลักฐาน เพื่อ สานกั กฎหมายและท่ดี นิ พิเคราะหห์ าสาเหตคุ วามผิดที่ เกดิ ขน้ึ วา่ มเี จา้ หน้าทีต่ ้องรับ ๑. เมอ่ื สส.มด. ได้รับรายงานสานวนการ - ตวั อยา่ งหนงั สอื บนั ทึก - สส.มด. ผิดหรือไม่ อยา่ งไร สอบสวนแล้ว กจ็ ะดาเนนิ การตรวจสานวน ข้อความตรวจสานวน - ผสค.มด. โดยอาจจะมอบหมายให้นิติกรในฝ่าย - ผส.มด. - เพื่อตรวจความถูกต้องโดย สอบสวนทีไ่ ม่ใช่เป็นกรรมการและ ชัดแจ้งอีกครัง้ ก่อนนาเสนอ เลขานกุ ารในคณะกรรมการสอบสวน รธร. ดงั กล่าวก็ได้ ๒. เมื่อ สส.มด. ได้รับผลการตรวจสานวน จากนิติกรท่ีได้รบั มอบหมายแล้ว ก็จะทา ความเห็นเสนอ ผสค.มด. ผส.มด. เพ่ือ พิจารณาและเสนอ รธร. พิจารณา ตอ่ ไป ๓. ผสค.มด. และ ผส.มด. พิจารณาและ ทาความเห็นเสนอ รธร. พิจารณา ต่อไป ๑. เมอ่ื รธร. ได้รบั รายงานผลการ - ตัวอยา่ งรายงานผลการ - กรมชลประทาน สอบสวน กจ็ ะพิจารณาวินจิ ฉัยสั่งการ สอบขอ้ เท็จจรงิ (สบ. ๒) โดย รธร. แบ่งออกไดเ้ ป็น ๓ กรณี ดังนี้ ๑.๑ กรณีผูแ้ ตง่ ตง้ั สงั่ ให้คณะกรรมการ ๑๔ สอบสวนเพิ่มเติม

รายละเอยี ดงาน ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ระเบียบ เอกสาร บนั ทกึ ผูร้ ับผดิ ชอบ เงื่อนไขการปฏบิ ัติงาน แนวทางแบบฟอร์มทีใ่ ช้ ๑.๒ กรณผี ู้แต่งต้งั เห็นชอบดว้ ยกบั ผลการ สอบสวนว่า ไม่มีเหตุอนั ควรเชอื่ ว่าความ ๑๕ เสียหายเกิดจากการกระทาของเจ้าหนา้ ท่ี ก็ไมต่ ้องดาเนินการแตง่ ตั้งคณะกรรมการ สอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด พร้อมเหน็ ชอบยตุ ิเร่ืองแล้วรายงานผลไป ยงั ปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณเ์ พ่ือ พจิ ารณาให้ความเหน็ ต่อไป ท้ังน้ีตาม ระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรี ว่าดว้ ย หลกั เกณฑก์ ารปฏบิ ตั ิเกย่ี วกับความรับผิด ทางละเมิดของเจา้ หน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และทีแ่ กไ้ ขเพ่ิมเติม ๑.๓ กรณผี แู้ ตง่ ตั้งไม่เห็นชอบด้วยกับผล การสอบสวน ว่ามีเหตอุ ันควรเช่อื วา่ ความ เสยี หายเกิดจากการกระทาของเจ้าหนา้ ท่ี กส็ ง่ั การใหด้ าเนนิ การแตง่ ต้งั คณะกรรมการสอบข้อเท็จจรงิ ความรับผดิ ทางละเมิด และรายงานไปยงั ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณเ์ พื่อ พิจารณา ทง้ั นี้ ตามระเบียบสานัก นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลกั เกณฑก์ าร ปฏบิ ตั เิ กีย่ วกบั ความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหนา้ ท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไข เพม่ิ เติม

รายละเอยี ดงาน ขัน้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน ระเบียบ เอกสาร บันทึก ผรู้ บั ผดิ ชอบ เง่ือนไขการปฏิบตั ิงาน ๘. รายงานผลการพจิ ารณา แนวทางแบบฟอรม์ ทใี่ ช้ ให้ปลัดกระทรวงเกษตรและ ๑. เมอ่ื กรมชลประทานโดย รธร. - นิตกิ รเจา้ ของ ปลดั กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ พจิ ารณาเหน็ ชอบ/ ได้พิจารณาวินจิ ฉัยส่ังการแล้ว - ตัวอย่างหนงั สือบันทึก สานวน สหกรณ์ พจิ ารณารายงาน ไม่เห็นชอบ ๒. จดั ทาหนงั สือเพ่ือรายงานผลการ ขอ้ ความนาเรียน - นติ ิกรที่ไดร้ บั ผลการสอบสวนและเอกสาร พจิ ารณาวนิ จิ ฉัยสง่ั การของกรม ปลัดกระทรวงเกษตรและ มอบหมาย ประกอบ ๙. ปลดั กระทรวงเกษตรและ ชลประทานให้ ปลดั กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ - สส.มด. สหกรณ์ เหน็ ชอบ/ไม่เห็นชอบ สหกรณ์ พิจารณาต่อไป - ระเบยี บสานัก - ผสค.มด. นายกรัฐมนตรี วา่ ดว้ ย - ผส.มด. หลกั เกณฑก์ ารปฏบิ ัติ - กรมชลประทาน เกีย่ วกับความรับผดิ ทาง โดย รธร. ละเมิดของเจา้ หน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพม่ิ เติม ๑. เม่อื กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แจ้ง - ตวั อย่างหนงั สอื บนั ทึก - นติ ิกรเจา้ ของ ผลการพจิ ารณากลบั มายังกรมชลประทาน ข้อความแจ้งผลการ สานวน แล้ว พจิ ารณา เรยี น อธบิ ดีกรม - นติ ิกรท่ีได้รบั ๒. เมอ่ื ฝ่ายสอบสวนได้รบั แจง้ ผลการ ชลประทาน เพ่ือทราบ มอบหมาย พจิ ารณาแล้ว กจ็ ดั ทาหนงั สือแจง้ ผลการ - สส.มด. พิจารณาให้กรมชลประทานเพื่อทราบ - ผสค.มด. - ผส.มด. - กรมชลประทาน โดย รธร. ๑๖

รายละเอยี ดงาน ข้ันตอนการปฏบิ ัติงาน ระเบียบ เอกสาร บันทึก ผู้รบั ผิดชอบ เง่อื นไขการปฏบิ ตั งิ าน แนวทางแบบฟอรม์ ท่ใี ช้ ๑๐. กรมชลประทานโดยฝา่ ย ๑. กรณีปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สอบสวน แจง้ ผลการพิจารณาของ เห็นชอบยตุ ิเรื่อง ฝา่ ยสอบสวนจัดทา - ตวั อย่างหนงั สอื บันทึก - นิติกรเจา้ ของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ หนังสือแจง้ ผลการพจิ ารณาของกระทรวง ผ้เู ก่ียวข้องทราบ เกษตรและสหกรณ์ใหส้ านัก/กอง/ศนู ย์/ ข้อความแจ้งผลการ สานวน โครงการ ทราบ ๒. กรณปี ลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พิจารณาให้กรมชลประทาน - นติ กิ รที่ได้รับ ไมเ่ ห็นชอบ ฝ่ายสอบสวนจดั ทาหนงั สอื แจง้ กรมชลประทาน เพื่อทราบข้อสงั่ การ เพ่ือทราบ มอบหมาย และดาเนนิ การตามข้อสง่ั การของ ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต่อไป - ตัวอย่างหนังสือบันทึก - สส.มด. ข้อความแจง้ ผลการ - ผสค.มด. พจิ ารณาให้ผู้เกยี่ วข้องทราบ - ผส.มด. ๑๗

7. ระบบตดิ ตามประเมนิ ผล กระบวนการ มาตรฐาน/คณุ ภาพงาน วธิ ีการติดตามประเมินผล ผตู้ ดิ ตาม/ ข้อเสนอแนะ ประเมินผล ๑. กรณไี ด้รับรายงานความเสียหายที่ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานเบื้องตน้ ข้อมูลความ ประสานติดตามทางหนงั สือโทรศพั ท์ - นติ ิกรทีไ่ ด้รับ เกดิ ขน้ึ จากสานกั /กอง/ศูนย/์ โครงการ เสียหายท่สี ง่ มายังฝ่ายสอบสวน วา่ ขอ้ มลู เพียงพอ โทรสารฯ เป็นต้น มอบหมาย - สสด. ๑ – ๓ /สตง./ปปช./ปปท. ในการจัดทาคาสงั่ แต่งต้งั คณะกรรมการ - สส.มด. - สสด. ๑ - ๓ ๒. พิจารณาขอ้ เทจ็ จริงเบ้ืองต้น ปรบั ได้ข้อมลู ข้อเท็จจรงิ พยานหลกั ฐานครบถว้ น สอบถาม ตดิ ตาม การดาเนนิ การ - สส.มด. เข้ากบั หลกั กฎหมาย ระเบยี บ คาสง่ั เพยี งพอในการพจิ ารณาเพื่อปรับเข้ากบั หลัก เพ่อื เตรียมการในการจดั ทาคาสั่ง กฎหมายในการจดั ทารา่ งคาสั่งแต่งต้งั คณะกรรมการ ๓. จดั ทาร่างคาสัง่ แตง่ ต้ัง การยกรา่ งคาสง่ั แต่งตั้งคณะกรรมการ ครบถว้ น ตรวจสอบความถูกตอ้ งของการจดั ทา - สสด. ๑ - ๓ คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จริง ถกู ต้อง ร่างคาสง่ั แต่งตัง้ คณะกรรมการสอบ - สส.มด. เปน็ ไปตามระเบยี บ ขน้ั ตอน และรูปแบบตามท่ี ขอ้ เทจ็ จรงิ - ผสค.มด. กฎหมายกาหนด - ผส.มด. ๔. เสนอกรมชลประทาน รธร. เห็นชอบตามรูปแบบในร่างคาส่งั และลง ตดิ ตามและประสานงาน - นติ กิ รท่ีได้รบั (โดย รธร.) พิจารณาคาส่ัง นามในคาส่ังแตง่ ต้ังคณะกรรมการสอบ มอบหมาย ข้อเท็จจริง - สสด. ๑ – ๓ - สส.มด. ๕. การดาเนินการสอบสวนของ ไดข้ ้อมูลและพยานหลักฐานที่ครบถ้วนเพยี งพอ ตดิ ตาม สอบถาม เร่งรดั - สสด. ๑ – ๓ คณะกรรมการและการรายงานผลการ ในการวินิจฉยั เพ่ือนามาจดั ทาสรุปรายงานผลการ ใหค้ าแนะนาในการดาเนินการ - สส.มด. สอบขอ้ เทจ็ จริงเสนอกรมชลประทาน สอบขอ้ เท็จจรงิ ท่ีถกู ต้อง สอบข้อเท็จจริง เพ่อื พจิ ารณา และเปน็ ธรรมเสนอกรมพิจารณา ๑๘

กระบวนการ มาตรฐาน/คุณภาพงาน วธิ กี ารตดิ ตามประเมินผล ผตู้ ดิ ตาม/ ขอ้ เสนอแนะ ๖. ตรวจสานวนการสอบข้อเท็จจริง ประเมนิ ผล เพือ่ ให้รายงานผลการสอบข้อเทจ็ จริงมี ตดิ ตาม สอบถาม เรง่ รัด ขอ้ เท็จจริง ขอ้ กฎหมายถูกตอ้ ง กอ่ นเสนอกรม ให้คาแนะนาในการตรวจสานวน - สส.มด. พิจารณา การสอบข้อเท็จจริง ๗. กรมชลประทานโดย รธร. พจิ ารณา สานวนการสอบข้อเทจ็ จริงมีข้อเทจ็ จริง ข้อ ติดตามและประสานงาน - นิติกรท่ไี ด้รบั มอบหมาย วนิ ิจฉยั สัง่ การ กฎหมาย ครบถ้วนถูกตอ้ ง และเป็นธรรม - สสด. ๑ – ๓ - สส.มด. ๘. รายงานผลการพจิ ารณาให้ สานวนการสอบข้อเท็จจริงมีข้อเท็จจรงิ ข้อ ตดิ ตามและประสานงาน - นิติกรที่ได้รบั ปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กฎหมาย ครบถว้ นเพยี งพอแกก่ ารพิจารณา มอบหมาย พิจารณาเห็นชอบ/ วินจิ ฉัยของปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ - สสด. ๑ – ๓ ไม่เหน็ ชอบ - สส.มด. ๙. ปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สานวนการสอบข้อเทจ็ จริงและความเห็น มี ตดิ ตามและประสานงาน - นติ ิกรท่ไี ด้รบั เหน็ ชอบ/ไม่เห็นชอบ ขอ้ เท็จจริง มอบหมาย ขอ้ กฎหมาย ครบถว้ นถูกตอ้ ง และเป็นธรรม ใน - สสด. ๑ – ๓ การวนิ ิจฉยั - สส.มด. ส่งั การ ๑๐. กรมชลประทานโดยฝ่ายสอบสวน เปน็ แนวทางเพื่อสง่ั การหรอื ดาเนินการตาม ติดตาม สอบถาม เรง่ รดั การแจ้งผล - นติ กิ รทไ่ี ดร้ บั แจ้งผลการพิจารณาของกระทรวง ความเหน็ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ การพจิ ารณา มอบหมาย เกษตรและสหกรณ์ ให้ผู้เกี่ยวข้อง - สสด. ๑ – ๓ ทราบ - สส.มด. ๑๙

8. เอกสารอา้ งองิ 8.1 กฎหมาย ระเบียบ ๑) ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิด ของเจา้ หนา้ ที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ 8.2 หนงั สอื สัง่ การ คาแนะนา แนวทางปฏิบัติ ๑) ประกาศกระทรวงการคลัง ลงวันท่ี ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๒ เร่ือง ความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าท่ที ี่ไมต่ ้องรายงานใหก้ ระทรวงการคลังตรวจสอบ ๒) หนังสือรวมความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎกี าเกย่ี วกับความรบั ผดิ ทางละเมดิ ของเจา้ หน้าที่ รายละเอยี ดตามเอกสารภาคผนวกทแี่ นบ 9. แบบฟอร์มท่ีใช้ 9.1 การสอบข้อเท็จจริงเบอ้ื งตน้ ๑) กระบวนการขอทราบข้อเทจ็ จริง (เพม่ิ เติม) และรายช่ือเจ้าหน้าท่ี ก. ตวั อยา่ งหนังสอื บนั ทกึ ข้อความขอทราบข้อเท็จจริง (เพิ่มเตมิ ) ข. ตวั อยา่ งหนังสือบนั ทึกขอ้ ความขอรายชอื่ เจา้ หนา้ ท่ี ๒) กระบวนการจดั ทาคาส่ังแต่งต้งั คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ ก. ตวั อยา่ งหนังสือบันทึกขอ้ ความเสนอ สส.มด. ข. ตัวอย่างร่างคาส่งั แตง่ ต้ังคณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงเสนอกรมลงนาม ๓) กระบวนการสอบขอ้ เทจ็ จริง ก. ตวั อย่างแบบฟอรม์ การสอบข้อเท็จจริง (สบ.๑) ข. ตัวอยา่ งแบบฟอร์มการสอบข้อเทจ็ จริง (สบ.๒) ๔) กระบวนการตรวจสานวนการสอบข้อเทจ็ จริงและทาความเหน็ ก. ตวั อย่างหนังสือบันทึกการตรวจสานวน ๕) กระบวนการสรปุ รายงานผลการสอบสวนข้อเทจ็ จริง ก. ตวั อย่างบันทึกข้อความการสรุปรายงานผลการสอบสวนข้อเทจ็ จริง ข. ตวั อยา่ งหนงั สือสรุปรายงานผลการสอบสวนขอ้ เทจ็ จริงเสนอกรมลงนาม ๖) กระบวนการส่งสานวนการสอบสวนให้กระทรวงเกษตรและสหกรณพ์ ิจารณา ก. ตัวอย่างหนังสือบันทึกข้อความนาเรียน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พจิ ารณา ๒๐

๗) กระบวนการแจ้งผลการพิจารณาของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ผู้เก่ียวข้อง ทราบ ก. ตัวอย่างหนังสอื บันทึกขอ้ ความแจ้งกรมชลประทานเพ่อื ทราบ ข. ตัวอย่างหนังสือบนั ทึกข้อความแจ้งผเู้ กีย่ วขอ้ งทราบ รายละเอยี ดตามเอกสารภาคผนวกทแ่ี นบ ๒๑

ภาคผนวก ภาคผนวก ๑ ตวั อย่างแบบฟอรม์ กระบวนการสอบข้อเทจ็ จรงิ เบื้องตน้ ภาคผนวก ๒ กฎหมาย ระเบียบ คาส่ัง ประกาศ แนวทางปฏิบัติ ภาคผนวก ๓ รายชอื่ ผ้จู ดั ทา ๒๒

ภาคผนวก ๑ ตวั อย่างแบบฟอร์มกระบวนการสอบข้อเท็จจรงิ เบ้ืองต้น พจิ ารณา การสอบข้อเท็จจรงิ เบื้องตน้ ทราบ ๑) กระบวนการขอทราบข้อเท็จจรงิ (เพ่มิ เตมิ ) และรายชอื่ เจ้าหนา้ ท่ี ก. ตัวอย่างหนงั สอื บนั ทึกข้อความขอทราบข้อเท็จจริง (เพม่ิ เตมิ ) ข. ตวั อยา่ งหนังสอื บันทกึ ขอ้ ความขอรายช่อื เจา้ หน้าที่ ๒) กระบวนการจัดทาคาสั่งแตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จริง ก. ตัวอยา่ งหนงั สอื บนั ทึกขอ้ ความเสนอ สส.มด. ข. ตวั อย่างร่างคาสั่งแตง่ ต้งั คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงเสนอกรมลงนาม ๓) กระบวนการสอบข้อเท็จจริง ก. ตวั อย่างบนั ทกึ ถอ้ ยคา ข. ตวั อยา่ งแบบฟอรม์ การสอบข้อเท็จจริง กรณี... (สบ.๑) ค. ตวั อย่างแบบฟอร์มการสอบข้อเท็จจริง กรณี... (สบ.๑) ง. ตัวอย่างสรุปรายงานผลการสอบข้อเทจ็ จรงิ ๔) กระบวนการตรวจสานวนการสอบขอ้ เท็จจริงและทาความเห็น ก. ตัวอยา่ งหนังสอื บนั ทึกการตรวจสานวน ๕) กระบวนการสรุปรายงานผลการสอบสวนข้อเทจ็ จริง ก. ตัวอย่างบนั ทกึ ขอ้ ความการสรุปรายงานผลการสอบสวนขอ้ เทจ็ จรงิ ข. ตัวอยา่ งหนงั สอื สรปุ รายงานผลการสอบสวนข้อเท็จจริงเสนอกรมลงนาม ๖) กระบวนการส่งสานวนการสอบสวนใหก้ ระทรวงเกษตรและสหกรณ์พจิ ารณา ก. ตัวอย่างหนังสือบันทึกข้อความนาเรียน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๗) กระบวนการแจ้งผลการพิจารณาของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ผู้เก่ียวข้อง ก. ตัวอยา่ งหนังสอื บนั ทึกข้อความแจ้งกรมชลประทานเพือ่ ทราบ ข. ตัวอย่างหนงั สอื บันทกึ ข้อความแจง้ ผู้เกยี่ วข้องเพือ่ ทราบ ๒๓

บนั ทกึ ขอ้ ความ ตวั อยา่ งแบบฟอร์ม ๑–ก ส่วนราชการ ชอื่ หน่วยงาน (สานกั /กองศูนย์/โครงการ) โทร. ๐ ๒๒๔๑ ๒๓๕๗ ที่ วันที่ เรื่อง ขอทราบข้อเทจ็ จริงและเอกสารหลกั ฐานเพ่ิมเติม เรยี น หัวหน้าฝ่ายสอบสวน ตามที่สานักงานชลประทานที่ ..... ได้รายงานว่า เม่ือวันที่ .....เดือน...........พ.ศ.......ได้มี กกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกก(กรณีความเสียหาย)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก เหตุเกิดบริเวณตาบล ........................ อาเภอ.......................จังหวดั ................... เป็นเหตใุ ห้ราชการไดร้ ับความเสียหาย นน้ั ...........(หน่วยงานท่ีสังกัด).................... พิจารณาแล้วเห็นว่า เพ่ือให้การดาเนินการเป็นไป ด้วยความถูกต้องเรียบร้อยตามระเบียบ กฎหมาย จึงเห็นสมควรนาเรียน (สานัก/กองศูนย์/โครงการ) เพอื่ ขอทราบขอ้ เทจ็ จริงและเอกสารหลกั ฐานเพิ่มเตมิ เพอื่ จกั ได้ดาเนินการตามระเบยี บและกฎหมาย ตอ่ ไป จึงเรียนมาเพอื่ โปรดพจิ ารณา (……………………………………………….) นติ ิกร ๒๔

บนั ทึกข้อความ ตัวอย่างแบบฟอร์ม ๑–ข ส่วนราชการ ชื่อหนว่ ยงาน (สานัก/กองศนู ย์/โครงการ) โทร. ๐ ๒๒๔๑ ๒๓๕๗ ท่ี วันที่ เรอ่ื ง ขอรายช่ือเจ้าหน้าทเ่ี พอื่ แต่งตัง้ เปน็ คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จริง เรยี น หวั หน้าฝา่ ยสอบสวน ตามที่สานักงานชลประทานท่ี ..... ได้รายงานว่า เมื่อวันท่ี .....เดือน...........พ.ศ.......ได้มี กกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกก(กรณีความเสียหาย)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก เหตุเกิดบริเวณตาบล ........................ อาเภอ.......................จังหวดั ................... เป็นเหตุให้ราชการได้รบั ความเสยี หาย นัน้ ...........(หน่วยงานที่สังกัด).................... พิจารณาแล้วเห็นสมควรแต่งต้ังคณะกรรมการสอบ ขอ้ เทจ็ จริง เพอ่ื ดาเนินการตามระเบยี บสานกั นายกรัฐมนตรี วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารปฏิบตั เิ ก่ียวกับความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ จึงเห็นสมควรแจ้งให้ (สานัก/กองศูนย์/โครงการ) พิจารณาเสนอรายช่ือ เจ้าหนา้ ท่ีจานวน ๒ ท่าน ทีม่ ไิ ดม้ สี ว่ นได้เสียหรือเกี่ยวข้องกับกรณีดังกล่าว พร้อมระบุตาแหน่ง ระดับ สังกัด เข้า ร่วมเป็นประธานกรรมการและกรรมการสอบข้อเท็จจริง โดยผ้ทู จี่ ะได้รับการแต่งตั้งเปน็ ประธานควรมีตาแหน่งใน ระดบั ไม่ต่ากว่าผู้อานวยการโครงการหรือเทียบเท่า จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณานาเรียน (ผู้อานวยการสานัก) ผ่าน (ผู้อานวยการส่วน) เพ่ือโปรดแจ้ง (สานัก/กองศูนย/์ โครงการ) พิจารณาดาเนินการต่อไป (..................................................) นติ ิกร ๒๕

บันทึกข้อความ ตัวอย่างแบบฟอร์ม ๒–ก สว่ นราชการ ชื่อหนว่ ยงาน (สานกั /กอง/ศนู ย์) โทร โทรสาร ท่ี กษ / วันที่ เรื่อง ลงนามคาส่ังแต่งต้งั คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง เรยี น หวั หน้าฝ่ายสอบสวน ด้วยได้รับรายงานจาก (กอง/ศูนย์/สานัก/โครงการ) (อธิบายพฤติการณ์ในวันเกิดเหตุ และความเสียหายที่เกิดข้ึน เช่น อาคารสถานท่ีราชการถูกเพลิงไหม้ ภัยธรรมชาติ เช่น วาตภัย อุทกภัย ฟ้าผ่า ฯลฯ) เปน็ ทรัพยส์ นิ ของทางราชการได้รบั ความเสียหาย เจ้าหน้าทีผ่ ูไ้ ดร้ บั มอบหมาย พจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ กรณีเกิดความเสียหายดังกล่าว สมควรแต่งตั้ง คณะกรรมการข้ึนดาเนินการสอบสวน เพ่ือให้ได้รายละเอียดข้อเท็จจริงที่ชัดแจ้งว่า ความเสียหาย เกิดจากสาเหตุใดและมีเหตุอันควรเชื่อว่า เกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าที่หรือไม่ จึงได้จัดทาร่างคาสั่งแต่งตั้ง คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จรงิ เสนอมาพร้อมน้ี จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาเสนอ (ผู้อานวยการสานัก) ผ่าน (ผู้อานวยการส่วน) เพ่อื พจิ ารณานาเรยี น (รองอธบิ ดีฝา่ ยบรหิ าร). พิจารณาลงนามคาสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง (อาศัย อานาจตามคาสงั่ กรมชลประทานที่ ข ๔๐๗/๒๕๕๙ ลงวนั ท่ี ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๙) (..................................................) ตาแหนง่ ..................(หวั หน้างาน)...................... ๒๖

ตัวอย่างแบบฟอร์ม ๒–ข คาส่งั กรมชลประทาน ท่ี /๒๕๖๐ เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจรงิ ________________________ ดว้ ยไดร้ ับรายงานจาก (กอง/ศูนย์/สานกั /โครงการ) (อธบิ ายพฤตกิ ารณใ์ นวันเกิดเหตุ และ ความเสียหายที่เกิดข้ึน เช่น อาคารสถานท่ีราชการถูกเพลิงไหม้ ภัยธรรมชาติ เช่น วาตภัย อุทกภัย ฟา้ ผา่ ฯลฯ) เป็นทรัพย์สินของทางราชการได้รับ ความเสยี หาย เพ่ือให้ได้รายละเอียดข้อเท็จจริงท่ีชัดแจ้งว่า ความเสียหายท่ีเกิดข้ึนเกิดจากสาเหตุใด และมีเหตุอันควรเช่ือว่าเกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าท่ีหรือไม่ จึงแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหน่ึง ใหม้ อี านาจหนา้ ที่ดาเนนิ การตรวจสอบข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานในเรื่องดังกล่าว ประกอบด้วย ๑. ระบุชอ่ื – นามสกุล และตาแหน่ง ประธานกรรมการ ๒. ระบุชือ่ – นามสกุล และตาแหน่ง กรรมการ ๓. ระบชุ ื่อ – นามสกลุ และตาแหน่ง กรรมการ ท้ังน้ี ให้คณะกรรมการดังกล่าวดาเนินการให้เสร็จส้ินโดยเร็ว และรายงานผลการสอบสวน เพือ่ พจิ ารณาสงั่ การต่อไป สั่ง ณ วนั ท่ี 10 ............ พ.ศ. ............ (.............................................) ตาแหน่ง....................................................... ๒๗

บันทึกการสอบสวน ตวั อยา่ งแบบฟอร์ม คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริงความรับผดิ ทางละเมิด ๓–ก ตามคาส่ังกรมชลประทาน ที่ ข ............/๒๕๖๐ ลงวนั ท.่ี ........เดือน......... ๒๕๖๐ เรอื่ ง การสอบข้อเทจ็ จรงิ กรณี กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก สถานท่ี กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก วนั ท่ี ๖ เดือน พฤศจกิ ายน พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้าพเจ้า นายประเสริฐ แชม่ ขนุ ทด อายุ ๕๒ ปี เชือ้ ชาติ ไทยdddddr สัญชาติ ไทย ศาสนา พุทธ อาชพี รบั ราชการกกกกกกกพพพพพพพพพพ อยู่บ้านเลขที่ ๕๒/๑๐๘ หมทู่ ี่ ๓กกกกก ตรอก/ซอย - ถนน - dddddddddd ตาบล เขาพระงาม อาเภอ เมอื งลพบุรี จังหวัด ลพบุรี โทร. ๐๘๙ ๔๑๒๓ ๙๔๕ ccccc สถานทีท่ างาน ฝ่ายไฟฟา้ และสารสนเทศ ส่วนเครอื่ งจักรกล สานักงาตงั้ อยู่เลขท่ี -cccccccccccccccccccc แขวง/ตาบล –ffffffffffffffffเขต/อาเภอ เมอื ง จังหวดั ลพบุรีดดดดดดโทร. -กาพีรรรรรรรรร บตั รประจาตัวประชาชน แรรรรรรรรรรรรร เลขประจาตัวประชาชน ๓ ๑๖๐๔ ๐๐๓๙๑ ๙๓ ๑รรรรรรรรร ออกให้โดย กรมการปกครอง เม่อื วันที่ เดอื น พฤษภาคมเรร พ.ศ. ๒๕๕๗ iiiiiiiiii หมดอายุวันที่ เดอื น พ.ศ.รรรรรร ขา้ พเจ้าขอใหถ้ อ้ ยคาด้วยความสมัครใจ และสตั ย์จรงิ ดงั น้ี ข้าพเจ้า นาย/นาง/นางสาว ได้ทราบคาส่ังกรมชลประทาน ที่ ข ๑๖๔๑/๒๕๖๐ ลงวันที่ วัน/เดือน/ปี เร่ือง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง กรณีรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงได้แจ้งให้ข้าพเจ้าทราบว่า ข้าพเจ้ามีสิทธิชี้แจงข้อเท็จจริง และ โต้แย้งแสดงพยานหลักฐานอย่างเพียงพอและเป็นธรรม รวมท้ังการให้ถ้อยคาตามบันทึกการสอบสวน ฉบับน้ี อาจใช้เปน็ พยานหลกั ฐานในชน้ั ศาลได้ คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริงจะเปน็ ผู้ถาม และขา้ พเจา้ จะเปน็ ผู้ตอบคาถาม ๒๘

แผ่นที่........ของ นาย/นาง/นางสาว กกกกกกกกกกกกกกกกกก(เขียนประวัติผู้ให้ถ้อยคาโดยย่อจนถึงปัจจุบัน ปัจจุบันดารงตาแหน่งใด และปฏิบัติ หน้าทอ่ี ยา่ งไร จากน้ันเขยี นบนั ทึกถอ้ ยคาของผู้น้ันว่าเกี่ยวข้องกับเร่ืองที่สอบสวนอย่างไร และรู้เห็นเหตุการณ์ว่า เคยมเี รอ่ื งโกรธเคอื งกนั หรือไม่ อย่างไร)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๒๙

แผน่ ท่ี.........ของ นาย/นาง/นางสาว ขา้ พเจา้ ขอรับรองวา่ ก. คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงได้แจ้งให้ทราบว่า ข้าพเจ้ามีสิทธิช้ีแจงข้อเท็จจริงและโต้แย้ง แสดงพยานหลักฐานอยา่ งเพียงพอและเป็นธรรม รวมทั้งการให้ถ้อยคาตามบันทึกการสอบสวนฉบับน้ีอาจใช้เป็น พยานหลกั ฐานในชั้นศาลได้ ข. คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงมิได้ทาหรือจัดให้ทาการใดๆ ซ่ึงเป็นการล่อลวงหรือขู่เข็ญ หรือ ใหส้ ัญญาเพื่อจงู ใจใหข้ า้ พเจ้าใหถ้ อ้ ยคาอยา่ งใด ๆ ค. ข้าพเจ้าได้อ่านบันทึกการสอบสวนฉบับนี้โดยตลอดแล้ว ขอรับรองว่าถูกต้องตรงตามที่ให้ ถอ้ ยคาไว้ จึงลงลายมือชื่อไวเ้ ป็นหลักฐาน ลงชอ่ื ผูใ้ ห้ถอ้ ยคา (...............................................) ลงชื่อ ประธานกรรมการ (...............................................) ลงชื่อ กรรมการ (...............................................) ลงช่ือ กรรมการ (..............................................) ลงชอ่ื กรรมการและเลขานุการ (.............................................) ๓๐

บนั ทึกข้อความ ตัวอยา่ งแบบฟอร์ม ๓–ข สว่ นราชการ ช่อื หน่วยงาน โทร. ท่ี เรอ่ื ง รายงานการสอบขอ้ เท็จจรงิ กรณี วนั ท่ี เรยี น อธช. ผา่ น ผส.ชป. ๑๒, สส.มด. ผสค.มด. และ ผส.มด. ตาม..........(ชื่อหน่วยงานที่แต่งต้ัง)................ได้มีคาส่ัง ที่ ...................... ลงวันที่ .......... เดอื น................. พ.ศ................. เร่ือง แต่งตัง้ คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริง กรณ.ี .........................................ของ โครงการส่งนา้ และบารงุ รกั ษา............... สานกั ชลประทานที่ ........... ไดร้ บั ความเสยี หาย น้ัน บัดนี้ คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ได้ดาเนินการสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐาน ท่ี เกี่ยวขอ้ งเสรจ็ ส้ินแลว้ จึงขอรายงานการสอบสวนดงั ตอ่ ไปนี้ ๑. มลู กรณี เน่อื งดว้ ยสานักชลประทานที่ .......... ได้รายงานว่า เมื่อวันที่ ........ เดือน ........... พ.ศ............... ได้เกิดฝนตกหนักและลมพายุพัดแรงในบริเวณพื้นท่ีหัวงานโครงการส่งน้าและบารุงรักษา.......... เปน็ เหตใุ ห้ตน้ ไมล้ ม้ ทบั สายไฟฟ้าและอุปกรณ์ บ้านพักข้าราชการ และทรัพย์สินอื่นของโครงการส่งน้าและบารุงรักษา .............ไดร้ ับความเสยี หาย ๒. คณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จรงิ ไดร้ วบรวมพยานหลักฐานท่ีเก่ียวข้องแลว้ ดังนี้ ๒.๑ พยานบุคคล ๑) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (ผู้ก่อเหตุ) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๒) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (ผู้บังคับบัญชาท่ีเก่ียวข้อง) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก... ๓) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (พยานผูร้ เู้ ห็นเหตกุ ารณ)์ ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๔) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (พยานแวดล้อมอื่นท่ีเห็นว่าสาคัญและมีผลต่อการพิจารณา) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๓๑

๒.๒ พยานเอกสาร ได้แก่ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๒.๓ หลักฐานอืน่ ๆ ไดแ้ ก่ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๓. คณะกรรมการสอบข้อเท็จจรงิ ไดด้ าเนินการสอบสวนเสรจ็ สิน้ แลว้ ปรากฏข้อเท็จจริงดังน้ี (เหตุผลประกอบการพิจารณา)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกก กกกกกกกกก(ความเห็น – มีผู้ต้องรับผิดหรือไม่ จานวนเท่าใด)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ความเห็นของคณะกรรมการสอบสวน จากการสอบสวน โดยการตรวจสอบพื้นที่เกิดเหตุ สภาพความเสียหาย ภาพถ่าย และ สอบถ้อยคาบุคคลต่าง ๆ แล้ว คณะกรรมการสอบสวนพิจารณาแล้วเห็นว่า ความเสียหายเกิดจากกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกเป็นเหตุเกิดจาก วาตภัย อันเป็นภัยธรรมชาติที่มิอาจป้องกันได้ เป็นภัยมาจากภายนอกอันเป็นเหตุสุดวิสัย มิได้เกิดจากการจงใจ หรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของเจ้าหน้าท่ีหรือผู้หน่ึงผู้ใด ไม่ควรให้ผู้ใดต้องรับผิดชดใช้ทางแพ่ง และไม่มี เหตุอันควรเช่ือว่าความเสียหาย เกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าที่ จึงไม่จาต้องแต่งต้ังคณะกรรมการสอบ ข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี ตามข้อ ๘ วรรคหนึ่ง ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ สมควรยุติเร่ือง แล้วรายงานให้ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซ่ึงเป็นผู้บังคับบัญชาเพื่อทราบและพิจารณา ตามข้อ ๑๒ ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ ต่อไป จึงเรียนมาเพ่อื โปรดพจิ ารณา ลงชื่อ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ประธานกรรมการ (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก) ลงช่อื กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกรรมการ (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก) ลงชอื่ กกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกก กรรมการและเลขานกุ าร (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก)) ๓๒

บนั ทกึ ข้อความ ตัวอย่างแบบฟอร์ม ๔–ก ส่วนราชการ ช่ือหน่วยงาน โทร. ที่ เร่อื ง ตรวจสานวนการสอบสวน กรณี วันท่ี เรียน หวั หน้าฝา่ ยสอบสวน งานสอบสวน (ผู้ตรวจสานวน) ได้ตรวจสานวนเร่ืองนี้แล้วข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า (อธบิ ายพฤตกิ ารณ)์ ตัวอย่างเชน่ เมอ่ื วันท่ี วัน/เดือน/ปี เวลาประมาณ ...........นาฬิกา ได้เกิด(อธิบายความ เสียหาย)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกของ(สานัก/กอง/ศูนย์/โครงการ)กกกเปน็ เหตใุ ห้ทรัพยส์ นิ ของทางราชการได้รบั ความเสยี หาย ดังน้ี ๑. บ้านพักราชการ (พ.๑๓) ประเภทบ้านพักห้องแถวจานวน ๑๐ ห้อง ตั้งอยู่เลขที่....... หมู่.. .. ตาบล....... อาเภอ...... จังหวัด... กระแสลมพัดกระโชกแรงทาให้ต้นไม้ใหญ่ล้มทับบ้านพัก เป็นเหตุให้หลังคาและโครง หลังคาบ้านพกั ไดร้ ับความเสียหายจานวน ๓ หอ้ ง รวมความเสยี หายคิดเปน็ เงินจานวน ............................. บาท ๒. โรงจอดรถด้านข้างที่ทาการโครงการ ตั้งอยู่เลขท่ี....... หมู่ ... ตาบล...... อาเภอ...... จังหวัด... กระแสลมพัดกระโชกแรง ทาให้ตน้ ไม้ใหญ่ล้มทบั โรงจอดรถ เป็นเหตุให้หลังคาและโครงหลังคาโรงจอดรถได้รับความ เสียหาย คิดเป็นเงนิ จานวน ....................... บาท ๓. รถยนต์กระบะ ย่ีห้อ.................. สีส้ม หมายเลขทะเบียน ... หมายเลขตัวรถ...................... หมายเลขเครอ่ื งยนต์ .......................... จดทะเบียนเม่ือวันท่ี .......................ท่ีจอดอยู่ภายในโรงจอดรถ ถูกต้นไม้ใหญ่ โคน่ ลม้ ทบั โรงจอดรถ เป็นเหตุให้รถยนตแ์ ละอปุ กรณ์ได้รับความเสียหาย คดิ เป็นเงินจานวน......................บาท รวมมูลค่าความเสียหายคิดเป็นเงินทั้งส้ิน ........................... บาท (.............................) ปรากฏ รายละเอียดของความเสียหายตามหนังสือโครงการชลประทาน... ท่ี รบ ๑๐/๕๘ ลงวันที่ .............................. เรื่อง รายละเอยี ดของความเสียหายของโครงการชลประทาน... ไดร้ ับความเสยี หายจากวาตภยั โดยปรากฏรายละเอยี ดตามพยานหลกั ฐาน ดงั น้ี ๑. พยานเอกสาร ๑.๑ หนังสอื โครงการชลประทาน... ท่ี รบ ๑๐/๕๘ ลงวันท่ี ๒๑ สิงหาคม ๒๕๕๘ เร่ือง รายงาน ทรัพย์สินของโครงการชลประทาน... ได้รับความเสียหายจากวาตภัย เม่ือวันที่ ........................ และรายการ ทรัพย์สินท่ีได้รับความเสียหาย ๑.๒ ประกาศจังหวัด... เร่ือง ประกาศเขตการให้ความชว่ ยเหลือผู้ประสบภยั พิบัติกรณีฉกุ เฉนิ อาเภอเมือง... จงั หวดั ๑.๓ สาเนาประกาศกรมอตุ ุนิยมวทิ ยา ฉบบั ที.่ .................... ลงวันท่ี ............................... เร่อื ง พายุฤดูร้อนบรเิ วณประเทศไทยตอนบน ๑.๔ ภาพถา่ ยแสดงท่ีตง้ั อาคารและส่วนประกอบอนื่ ท่ีไดร้ ับความเสียหายจากวาตภยั ๓๓

๑.๕ ภาพถ่ายทรัพยส์ ินที่เสยี หายจากวาตภัย ๑.๖ บันทึก CD-ROM เหตุการณ์พายุฤดูร้อน วันท่ี.................... ตาบล............... อาเภอ ................. จงั หวัด................... ๒. พยานบุคคล ๒.๑ นาย ก พนักงานชลประทาน บ. ๒ ทาหน้าที่หัวหน้ากลุ่มงานอาคารสถานที่ มีหน้าที่คุม งาน ทาความสะอาดบริเวณหัวงานและอาคารบา้ นพักภายในโครงการชลประทาน...... ๒.๒ นาย ห พนักงานรักษาความปลอดภยั บ. ๒ ทาหน้าที่หัวหนา้ รักษาความปลอดภัย มีหน้าที่ รักษาความปลอดภยั ความสงบเรยี บร้อย และทรพั ยส์ ินภายในโครงการชลประทาน...... ๒.๓ นาย ร พนักงานรักษาความปลอดภัย มีหน้าที่รักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และทรัพยส์ นิ ภายในโครงการชลประทาน...... ๒.๔ นาย ภ หัวหน้าฝ่ายเครื่องกล มีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมดูแลรักษายานพาหนะ เครอ่ื งจกั รกล ๒.๕ นาง ป หนว่ ยรกั ษาบรเิ วณ มหี นา้ ทด่ี ูแลรกั ษาความสะอาดบรเิ วณโครงการชลประทาน. ๒.๖ นาง ท หน่วยรักษาบรเิ วณ มหี นา้ ท่ีดูแลรกั ษาความสะอาดบรเิ วณโครงการชลประทาน... ความเห็นของคณะกรรมการสอบข้อเทจ็ จริง คณะกรรมการฯ มคี วามเห็นว่า ความเสียหายทั้งหมดที่เกิดข้ึนกับทรัพย์สินของทางราชการ บริเวณโครงการชลประทาน...ได้แก่ บ้านพักราชการ โรงจอดรถ และรถยนต์ หมายเลขทะเบียน ... เกิดจากพายุ ฤดรู อ้ น เปน็ ภัยธรรมชาตทิ มี่ ิอาจป้องกนั ได้ เปน็ ภยั จากภายนอก เป็นเหตุสุดวสิ ัยมิได้เกิดจากการกระทาโดยจงใจ หรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของเจ้าหน้าที่หรือผู้หน่ึงผู้ใด จึงไม่ควรให้ผู้ใดต้องรับผิดชอบชดใช้ทางแพ่ง และไม่มีเหตุอันควรเช่ือว่า ความเสียหายเกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าท่ี ดังน้ัน จึงไม่จาต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย หลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ.๒๕๓๙ ข้อ ๘ วรรคหนึ่ง สมควรยุติเรื่อง แล้วรายงานให้ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซ่ึงเป็นผู้บังคับบัญชาเพื่อทราบและพิจารณาตามระเบียบสานัก นายกรัฐมนตรวี า่ ด้วยหลกั เกณฑ์การปฏิบตั ิเก่ียวกับความรบั ผิดทางละเมดิ ของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ ขอ้ ๑๒ ต่อไป ความเหน็ ของงานสอบสวน.... (ผตู้ รวจสานวน) พิจารณาจากพยานหลกั ฐานทง้ั ปวง เชน่ พยานเอกสาร พยาน วัตถุ พยานบุคคล ประกอบประกาศจังหวัด... เรื่อง ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณี ฉุกเฉิน อาเภอเมือง... เม่ือวันที่..................... และสาเนาประกาศกรมอุตุนิยมวิทยา ฉบับท่ี ............... ลงวันที่ ...........................เร่ือง พายุฤดูร้อนบริเวณประเทศไทยตอนบน แล้ว เชื่อตามความเห็นของคณะกรรมการสอบ ข้อเท็จจริงว่า ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับทรัพย์สินของโครงการชลประทาน... ครั้งนี้ เกิดจากวาตภัย ซ่ึงเป็นภัย ธรรมชาติท่ีมิอาจป้องกันได้ เป็นภัยจากภายนอก เป็นเหตุสุดวิสัยมิได้เกิดจากการกระทาโดยจงใจหรือประมาท เลินเล่ออย่างรา้ ยแรงของเจ้าหน้าท่ีหรือผู้หนึ่งผู้ใด จึงไม่ควรให้ผู้ใดต้องรับผิดชอบชดใช้ทางแพ่ง และไม่มีเหตุอัน ควรเช่ือว่าความเสยี หายเกิดจากการกระทาของเจา้ หนา้ ที่ จงึ ไมจ่ าตอ้ งแต่งตัง้ คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความ รับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี ตามข้อ ๘ วรรคหน่ึง ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การ ปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ สมควรยุติเรื่อง แล้วรายงานให้ปลัดกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาเพื่อทราบและพิจารณา ตามข้อ ๑๒ ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่า ด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ ต่อไป และได้จัดทาหนังสือ รายงานปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอมาพร้อมนี้ ๓๔

จงึ เรียนมาเพ่อื โปรดพจิ ารณา หากเห็นชอบด้วยโปรดเสนอ ผส.มด. ผ่าน ผสค.มด. เพื่อพิจารณานา เรยี น รธร. ดงั น้ี ๑. เห็นชอบรายงานผลการสอบข้อเทจ็ จรงิ ใหย้ ุตเิ ร่ือง และ ๒. ลงนามในหนังสือรายงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ท่ีแนบ (.........................................) ................... (ชือ่ /ตาแหนง่ ผู้ตรวจสานวน) หมายเหตุ : เป็นกรณีท่ีหัวหน้าฝ่ายสอบสวนมอบหมายให้นิติกรที่ไม่ใช่ผู้รับผิดชอบสานวนเป็นผู้ตรวจ สานวน ๓๕

บนั ทึกข้อความ ตวั อยา่ งแบบฟอร์ม ๕–ก สว่ นราชการ ชอ่ื หนว่ ยงาน โทร. ที่ เร่อื ง รายงานการสอบข้อเท็จจริง กรณี วนั ท่ี เรยี น อธช. ผา่ น ผส.ชป. ๑๒, สส.มด. ผสค.มด. และ ผส.มด. ตาม..........(ชื่อหน่วยงานที่แต่งต้ัง)................ได้มีคาส่ัง ท่ี ...................... ลงวันที่ .......... เดือน................. พ.ศ................. เร่อื ง แต่งตัง้ คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จรงิ กรณ.ี .........................................ของ โครงการส่งนา้ และบารุงรักษา............... สานกั ชลประทานที่ ........... ไดร้ บั ความเสียหาย น้นั บัดนี้ คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ได้ดาเนินการสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐาน ที่ เกยี่ วขอ้ งเสรจ็ ส้ินแลว้ จงึ ขอรายงานการสอบสวนดงั ต่อไปน้ี ๑. มลู กรณี เน่อื งด้วยสานักชลประทานท่ี .......... ได้รายงานว่า เมื่อวันที่ ........ เดือน ........... พ.ศ............... ได้เกิดฝนตกหนักและลมพายุพัดแรงในบริเวณพื้นท่ีหัวงานโครงการส่งน้าและบารุงรักษา.......... เปน็ เหตใุ ห้ต้นไมล้ ้มทับสายไฟฟ้าและอุปกรณ์ บ้านพักข้าราชการ และทรัพย์สินอื่นของโครงการส่งน้าและบารุงรักษา .............ไดร้ ับความเสียหาย ๒. คณะกรรมการสอบขอ้ เทจ็ จริงได้รวบรวมพยานหลักฐานท่ีเกีย่ วข้องแลว้ ดังน้ี ๒.๑ พยานบุคคล ๑) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (ผู้ก่อเหตุ) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๒) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (ผู้บังคับบัญชาท่ีเกี่ยวข้อง) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก... ๓) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (พยานผู้รเู้ หน็ เหตกุ ารณ)์ ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๔) นาย/นาง/นางสาว................................................. ตาแหน่ง........................ (พยานแวดล้อมอ่ืนท่ีเห็นว่าสาคัญและมีผลต่อการพิจารณา) ให้ถ้อยคาสรุปได้ว่า กกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๓๖

๒.๒ พยานเอกสาร ได้แก่ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๒.๓ หลกั ฐานอ่นื ๆ ไดแ้ ก่ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ๓. คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงได้ดาเนินการสอบสวนเสร็จสิ้นแลว้ ปรากฏข้อเท็จจรงิ ดังน้ี (เหตุผลประกอบการพิจารณา)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกก กกกกกกกกก(ความเห็น – มีผู้ต้องรับผิดหรือไม่ จานวนเท่าใด)กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ความเหน็ ของคณะกรรมการสอบสวน จากการสอบสวน โดยการตรวจสอบพื้นที่เกิดเหตุ สภาพความเสียหาย ภาพถ่าย และ สอบถ้อยคาบุคคลต่าง ๆ แล้ว คณะกรรมการสอบสวนพิจารณาแล้วเห็นว่า ความเสียหายเกิดจากกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกเป็นเหตุเกิดจาก วาตภัย อันเป็นภัยธรรมชาติท่ีมิอาจป้องกันได้ เป็นภัยมาจากภายนอกอันเป็นเหตุสุดวิสัย มิได้เกิดจากการจงใจ หรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของเจ้าหน้าที่หรือผู้หน่ึงผู้ใด ไม่ควรให้ผู้ใดต้องรับผิดชดใช้ทางแพ่ง และไม่มี เหตุอันควรเช่ือว่าความเสียหาย เกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าท่ี จึงไม่จาต้องแต่งต้ังคณะกรรมการสอบ ข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี ตามข้อ ๘ วรรคหน่ึง ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ สมควรยุติเร่ือง แล้วรายงานให้ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาเพื่อทราบและพิจารณา ตามข้อ ๑๒ ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ ตอ่ ไป จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดพจิ ารณา ลงช่ือ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ประธานกรรมการ (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก) ลงชอื่ กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกรรมการ (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก) ลงชอื่ กกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกก กรรมการและเลขานกุ าร (กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก)) ๓๗

บันทกึ ข้อความ ตัวอยา่ งแบบฟอร์ม ส่วนราชการ กรมชลประทาน สานกั กฎหมายและท่ีดนิ โทร ๐ ๒๒๔๑ ๒๓๕๗ ๖–ก ท่ี วนั ที่ เรอ่ื ง รายงานผลการสอบข้อเท็จจรงิ กรณี เรียน ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ด้วยกรมชลประทานได้มีคาส่ัง ที่ ข................... ลงวันที่........................................... แต่งต้ัง คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงกรณีอาคารชลประทานของโครงการชลประทาน.... สานักชลงานประทานที่.... ได้รับความเสียหาย ผลการสอบสวนปรากฏข้อเท็จจริงว่า ในช่วงฤดูฝนต้ังแต่เดือนพฤษภาคมถึงเดือนกันยายน ............ ได้เกิดฝนตกในพื้นที่จังหวัด....อย่างต่อเนื่องและตกหนักเป็นช่วงๆ โดยเฉพาะในช่วงวันที่ ... .. กันยายน ................. ได้เกิดฝนตกหนักในเขตพื้นที่จังหวัด....เน่ืองจากร่องมรสุมพาดผ่านภาคเหนือและภาค ตะวันออกเฉียงเหนือตอนบนมีกาลังแรง ประกอบกับมรสุมตะวันออกเฉียงใต้พัดปกคลุมทะเลอันดามัน ประเทศไทยและอ่าวไทย ทาให้ประเทศไทยตอนบนมีฝนตกหนักถึงหนักมาก โดยในเขตพ้ืนที่อาเภอ...... จังหวัด .... คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเห็นว่า ความเสียหายที่เกิดข้ึนกับทรัพย์สินของโครงการ ชลประทาน.... ซ่ึงเป็นทรัพย์สินของทางราชการในครั้งน้ี เน่ืองจาก (อธิบายระบุสาเหตุที่เกิดข้ึน) ตัวอย่างเช่น เกิดเนื่องจากอุทกภัยอนั เปน็ ภยั ธรรมชาตทิ ม่ี อิ าจป้องกนั ได้ เปน็ ภยั มาจากภายนอกอันเป็นเหตุสุดวิสัย มิได้เกิดจาก การกระทาของเจ้าหน้าท่ีหรือผู้หนึ่งผู้ใด ไม่ควรให้ผู้ใดต้องรับผิดชดใช้ทางแพ่งและไม่มีเหตุอันควรเชื่อว่าความ เสียหายเกิดจากการกระทาของเจ้าหน้าท่ี จึงไม่ จาต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด ของเจ้าหน้าท่ีตามข้อ ๘ วรรคหน่ึง ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับ ผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ สมควรยุติเรื่อง แล้วรายงานให้ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็น ผู้บังคับบัญชาเพ่ือทราบและพิจารณา ตามข้อ ๑๒ ของระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การ ปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ และกรมชลประทานพิจารณาแล้วเห็นชอบ ด ้ว ย ก ับ ผลการสอบสวนของคณะกรรมการฯ ดังกล่าว จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบและพิจารณา พรอ้ มนไี้ ดส้ ่งสานวนการสอบสวนมาดว้ ยแลว้ อธิบดกี รมชลประทาน ๓๘

ตวั อยา่ งแบบฟอร์ม ๗–ก บันทกึ ขอ้ ความ ส่วนราชการ ฝา่ ยสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทดี่ นิ โทร. ๒๓๑๑ ท่ี วันท่ี ๘ เรอ่ื ง แจ้งผลการสอบข้อเท็จจรงิ กรณี เรียน สส.มด. ตามท่ีกรมชลประทานได้มีหนังสือ ที่ กษ กกกกกกกกกกกกกก ลงวันท่ี ......... เดือน................ พ.ศ................. เร่ือง รายงานผลการสอบข้อเท็จจริง กรณี กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก ได้รับความเสียหาย เป็นเหตุให้ทรัพย์สินของทางราชการได้รับความเสียหาย เรียน ปลัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เพอ่ื พิจารณา นั้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณากรณีดังกล่าว โดยเห็นชอบ ตามที่กรมชลประทานเสนอว่า ความเสียหายที่เกิดขึ้นในคร้ังนี้สาเหตุเกิดจากกกกกกกก(ความเสียหายท่ีเกิดขึ้น) กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก มิได้ เกดิ จากการกระทาของเจ้าหน้าทหี่ รือผู้หนงึ่ ผู้ใด ไม่ควรให้ผูใ้ ดตอ้ งรับผดิ ชดใชท้ างแพ่ง และไม่มีเหตุอันควรเช่ือว่า ความเสียหายเกิดจากการกระทาของเจ้าหนา้ ที่ จึงไม่จาเปน็ ตอ้ งแตง่ ต้ังคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิด ทางละเมดิ ของเจา้ หน้าท่ี ตามระเบยี บสานกั นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ ข้อ ๘ วรรคหนึ่ง และให้ยุติเร่ือง และเม่ือวันที่ ........... เดือน............... พ.ศ............... รธร. ได้ทราบผลการพิจารณาของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้ว รายละเอียดปรากฏ ตามเอกสารท่ีแนบ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาแจ้ง (สานัก/กองศูนย์/โครงการ) เพื่อนาเรียน ผอ. (สานัก/กอง ศนู ย/์ โครงการ) ทราบและแจง้ ผ้เู ก่ียวข้องทราบต่อไป (.............................................................) นิตกิ ร ๓๙

บนั ทกึ ข้อความ ตัวอยา่ งแบบฟอร์ม ๗–ก ส่วนราชการ ช่ือหนว่ ยงาน (สานกั /กองศูนย์) โทร. ๒๓๑๑ ท่ี กษ / วันท่ี ๘ เร่ือง แจ้งผลการพิจารณาการสอบข้อเท็จจริง กรณี เรียน หวั หนา้ ฝ่ายสอบสวน ตามท่ีกรมชลประทานได้มีหนังสือ ท่ี กษ...........................ลงวนั ท.่ี ............................................ เรือ่ ง รายงานผลการสอบข้อเท็จจรงิ กรณี ...............(สานัก/กอง/ศนู ย/์ โครงการ)..................ไดร้ ายงานวา่ ......... ............................................................................................................................................................................. .... ............................................................................................................................. ..............................................ซง่ึ เป็นทรัพยส์ นิ ของทางราชการไดร้ บั ความเสยี หาย ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพ่ือพิจารณา นัน้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณากรณีดังกล่าว...... ความเห็นของ ......กระทรวงเกษตรและสหกรณ์......................... และเมื่อวนั ท่ี .........................นายทวีศักดิ์ ธนเดโชพล รธร. ได้ ทราบผลการพิจารณาของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แลว้ (รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่แนบ) จึงเรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณาแจ้งให้ (สานัก/กอง/ศูนย์/โครงการ) เพ่ือนาเรียน ผอ. (สานัก/ กอง/ศูนย/์ โครงการ) และใหแ้ จง้ ..........(หน่วยงานที่เกิดความเสยี หาย)....................และผู้เกี่ยวข้องเพื่อทราบและ เกบ็ ไว้เป็นหลกั ฐานตอ่ ไป (......................................) ตาแหนง่ ..........(หัวหน้างาน)........ ๔๐

ภาคผนวก ๒ กฎหมาย ระเบียบ คาสงั่ ประกาศ แนวทางปฏบิ ัติ ๑. ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเก่ียวกับความรับผิดทางละเมิด ของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. ๒๕๓๙ ๒. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนมาก ท่ี กค ๐๔๐๖.๒/ว. ๙ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๔๘ เรื่องแนวทางในการดาเนินการกบั ทรัพย์สินที่สูญหายหรอื เสียหายจากภัยธรรมชาติ ๔๑

ภาคผนวก ๓ รายชือ่ ผจู้ ัดทา คณะทางานจัดทาค่มู อื การปฏิบัติงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ คณะท่ี ๑ ๑. นายอาจพล วงศ์บุษราคัม (ประธานคณะทางาน) การศกึ ษา บริหารธุรกจิ บัณฑติ มหาวยิ าลยั สุโขทยั ธรรมาธริ าช นิตศิ าสตรบ์ ณั ฑิต มหาวยิ าลยั สโุ ขทัยธรรมาธิราช พุทธศาสตร์มหาบัณฑิต มหาวิทยาลยั มหาจฬุ าลงกรณราชวิทยาลยั ประวัตกิ ารรับราชการ - หวั หน้าฝา่ ยนิตกิ รรมและสัญญา ส่วนนติ กิ าร สานกั กฎหมายและทด่ี นิ กรมชลประทาน ตาแหนง่ ปจั จุบัน หวั หน้าฝา่ ยสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทด่ี นิ กรมชลประทาน ๒. นายปอรมณ์ แท่นดี (คณะทางาน) การศึกษา นติ ศิ าสตรบ์ ัณฑติ มหาวิทยาลยั รามคาแหง ประวตั ิการรบั ราชการ - นิติกร ๓ ฝา่ ยสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและทดี่ ิน กรมชลประทาน - เจา้ หน้าทีศ่ าลปกครอง ระดบั ๖ (ชานาญการ) สังกัดกล่มุ บรหิ ารงานบคุ คลตลุ าการ และกลุ่มเสรมิ สรา้ งวินัยและคณุ ธรรม สานักงานศาลปกครอง ตาแหนง่ ปัจจุบัน หัวหน้างานสอบสวน ๑ ฝา่ ยสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและทด่ี นิ กรมชลประทาน ๓. นายศภุ มิตร วงศท์ วที อง (คณะทางาน) การศึกษา นติ ศิ าสตร์บณั ฑิต มหาวิทยาลัยรามคาแหง ตาแหน่งปัจจุบนั หัวหน้างานสอบสวน ๓ ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและทดี่ นิ กรมชลประทาน ๔๒

๔. นายสรประดษิ ฐ์ สุขสวสั ดิ์ (คณะทางาน) การศึกษา นิตศิ าสตร์บณั ฑติ มหาวทิ ยาลยั รามคาแหง ประวัติการรับราชการ - นติ ิกร ๓ กองการเจา้ หนา้ ที่ กรมประชาสงเคราะห์ กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสงั คม - นติ กิ ร ๔ สว่ นบรหิ ารงานบคุ คล สานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมน่ั คงของมนุษย์ - นิตกิ ร ๕ ฝา่ ยสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานักกฎหมายและทด่ี ิน กรมชลประทาน ตาแหน่งปัจจบุ ัน หัวหน้างานสอบสวน ๒ ฝา่ ยสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและท่ีดิน กรมชลประทาน ๕. นางสาวสุปัญญา หลีตระกูล (คณะทางานและเลขานกุ าร) การศกึ ษา นิติศาสตรบ์ ณั ฑิต มหาวทิ ยาลยั ทักษิณ ตาแหน่งปจั จบุ ัน นติ กิ ร ฝา่ ยสอบสวน สว่ นสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและท่ีดิน กรมชลประทาน ๕. นางสาวอมรรัตน์ เพชรกรด (ผู้ช่วยเลขานกุ าร) การศึกษา นิติศาสตรบ์ ณั ฑติ มหาวิทยาลัยรามคาแหง ตาแหน่งปจั จบุ ัน นิตกิ ร ฝ่ายสอบสวน ส่วนสอบสวนและคดี สานกั กฎหมายและท่ีดิน กรมชลประทาน ๔๓