เอกสารข่าวรัฐสภาฉบับเดือนพฤศจิกายน 2561

วัตถปุ ระสงค์ เ�พ��่ือ��เ�ป�็�น��ว�า�ร�ส�า�ร�รา�ย��งา�น��ข่�า��ว�แ�ล�ะ�บ�ท��ค�ว�า�ม��ท�ี่เ�ก�ี่ย�ว�ข�้อ��ง�ก�ับ�ว�ง�ง�า�น��ร�ัฐ�ส�ภ��า� �แ�ล��ะ�เผ��ย�แ�พ��ร�่น�โ�ย��บ�า�ย�ก�า�รป�ฏ�ิ�บ�ัต��ิง�า�น�ข��อ�ง�ส�ำ��น�ัก��ง�า�น� เลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร  ให้สมาชกิ ฯ  ขา้ ราชการ  และประชาชนท่ัวไปไดร้ ับทราบ ระเบยี บการ ๑. ออกเปน็ รายเดอื น  (ปลี ะ ๑๒ เล่ม) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ  ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา  กลุ่มงานผลิตเอกสาร  สำ�นักประชาสัมพันธ์  สำ�นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  ถนนประดิพัทธ์ิ  แขวงสามเสนใน  เขตพญาไท  กรุงเทพฯ  ๑๐๔๐๐  โทร.  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๑-๕ โทรสาร  ๐ ๒๒๔๔  ๒๒๙๒ ๓. การย้ายที่อยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที  พร้อมท้ังแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง  เพื่อความสะดวกในการ จดั ส่งเอกสาร ที่ปรกึ ษา เอกสารขา่ วรัฐสภา นายสรศักด ์ิ เพยี รเวช ปที  ่ี ๔๓  ฉบบั ท ่ี ๘๖๕  เดอื นพฤศจกิ ายน  พ.ศ.  ๒๕๖๑ นางสาวสภุ าสนิ ี ขมะสนุ ทร ภาพกิจกรรม ๒ บรรณาธกิ าร การประชมุ สภา ๙ นางจงเดอื น สุทธิรัตน์ สรปุ ผลการประชมุ สภานติ ิบัญญตั ิแหง่ ชาต ิ รอบร้วั สภา ๙ ผู้จัดการ ขา่ วในประเทศ นางบษุ ราค�ำ เชาวนศ์ ิริ ๑๔ ข่าวตา่ งประเทศ กองบรรณาธิการ ๑๔ นางพรรณพร สนิ สวัสด์ิ แวดวงคณะกรรมาธกิ าร ๒๖ นางสาวอารีย์วรรณ พลู ทรัพย์ กฎหมายควรรู ้ นายพิษณุ จารยี พ์ ันธ์ ภาพเก่าเลา่ เรอื่ ง ๓๑ นางสาวอรทัย แสนบุตร เรือ่ งนา่ รู้ ๔๐ นางสาวจฬุ วี รรณ เติมผล ๔๓ นางสาวนธิ ิมา ประเสรฐิ ภกั ดี ๔๖ นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย นางสาวอาภรณ ์ เนื่องเศรษฐ์ ๒ ๙ ๑๔ ๓๑ นางสาวสรุ ดา เซ็นพานิช ๔๐ ๔๓ ๔๖ นางสาวเสาวลกั ษณ์ ธนชยั อภิภทั ร นางสาวดลธ ี จลุ นานนท์ นางสาวจริยาพร ดกี ัลลา ฝ่ายศิลปกรรม นายมานะ เรอื งสอน นายนธิ ทิ ศั น์ องค์อศิวชัย นางสาวณฐั นนั ท์ วชิ ติ พงศ์เมธี พิมพ์ที่ ส�ำ นักการพมิ พ์ สำ�นกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร ผูพ้ ิมพ์ผโู้ ฆษณา นางสาวกัลยรัชต ์ ขาวส�ำ อางค์

เอกสารขา วรฐั สภา ๒ ภาพกิจกรรม รองประธานสภานติ ิบัญญัติแหง ชาตเิ ปน ประธานในพธ� ที ําบญุ ตักบาตรวนั กอต�ังสํานกั งานเลขาธิการวุฒิสภา วันพธุ ท่ี ๑๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๘.๓๐ นากิ า ณ อาคารสุขประพฤติ ถนนประชาชน่ื กรุงเทพฯ นายสุรชัย เล้ียงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนที่หนึ่ง เปนประธานในพิธีทําบุญตักบาตร ขาวสารอาหารแหง แดพระสงฆ ๙ รปู เน่ืองในโอกาสวันคลายวันกอตง้ั สาํ นักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปท ี่ ๒๖ รองเลขาธิการสภาผแู ทนราษฎรเปน ประธาน ในพธ� ีเปดกจิ กรรม “แลกเปลย่ี นเรย� นรูจ ากพ�สนู อ ง” ครงั� ที่ ๒ วนั พฤหัสบดที ี่ ๑๓ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า ณ หองสารนิเทศ ชนั้ ๑ อาคารรัฐสภา ๑ นางสาวสุภาสินี ขมะสุนทร รองเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เปนประธานในพิธีเปดกิจกรรม “แลกเปล่ียนเรียนรูจากพี่สูนอง” ครั้งท่ี ๒ ซึ่งกิจกรรมดังกลาวจัดข้ึนโดยมีวัตถุประสงคเพื่อให บุคลากรสํานักประชาสัมพันธเกิดการแลกเปล่ียนเรียนรูในการ ทํางาน และสงเสริมใหบุคลากร มีองคความรูในกระบวนการ แลกเปล่ยี นเรียนรรู วมกนั ทํางานกนั เปนทีม ตลอดจนเพื่อใหเ กดิ ความรูใหมในการพัฒนาการทํางาน และรวบรวมแนวปฏิบัติท่ีดี ในการทํางานจากบุคลากรที่มีความรูและประสบการณ เพื่อนํา ความรแู ละแนวปฏบิ ตั ิทด่ี ีท่ไี ดรบั จากการแบงปนแลกเปล่ยี นเรยี นรู ไปใชใ นการพัฒนาการทาํ งาน

ภาพกิจกรรม ๓ พธ� ปี ระดับเครอ่� งหมายวดู แบดจ ๒ ทอน หลักสูตรบุคลากรทางการลกู เสอื ระดบั ผนู ําข�นั ความรูชัน� สูง สาํ หรบั รฐั สภา รนุ ท่ี ๒ วนั จนั ทรท ่ี ๑๗ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า ณ บรเิ วณหอ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา ๑ ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานในพิธี ประดับเคร่อื งหมายวดู แบดจ ๒ ทอน หลักสูตรบุคลากรทางการ ลูกเสอื ระดับผูนาํ ขัน้ ความรูช้นั สูง สาํ หรับรัฐสภา รุนที่ ๒ โดยมี นายธํารง ทัศนาญชลี สมาชิกสภานติ บิ ัญญัติแหงชาติ ในฐานะ ประธานชมรมลูกเสือรัฐสภาไทย เปนผูกลาวรายงาน จากน้ัน เปนการบรรยายพิเศษ เร่ือง บทบาทลูกเสือรัฐสภาไทยตอ ก า ร พั ฒ น า แ ล ะ ค ว า ม เ จ ริ ญ ด า น สั ง ค ม ร ะ ดั บ น า น า ช า ติ โดยรองศาสตราจารยไ พรชั พนั ธชุ าตรี ในการน้ี ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ไดใ หเ กยี รติ กลา วใหโ อวาทแกผ เู ขา รบั เครอ่ื งหมายฯ และนาํ กลา วคาํ ปฏญิ าณของลกู เสอื พรอ มทง้ั ใหเ กยี รตถิ า ยภาพหมู รวมกัน พธ� ีเปด โครงการเสร�มสรางความรเู ก่ียวกบั รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๐ และกฎหมายที่เก่ียวขอ ง ในวงงานรฐั สภา วนั องั คารท่ี ๑๘ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๘.๕๐ นากิ า ณ หอ งประชมุ รฐั สภา ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๑ นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เปนประธานในพิธีเปดโครงการ เสริมสรางความรูเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และกฎหมายที่เกี่ยวของในวงงานรัฐสภา โครงการดังกลาวจัดข้ึนโดยมีวัตถุประสงคเพื่อสรางความรูความ เขาใจเกีย่ วกบั รฐั ธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย ใหแกขา ราชการ และบุคลากรของสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร สามารถ รองรับภารกิจของสํานักงานฯ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหมและสรางความรูความเขาใจเก่ียวกับกฎหมายท่ีเก่ียวของ ในวงงานรัฐสภา รวมท้งั ใหขาราชการ และบุคลากรของสํานักงานฯ สามารถนาํ ความรเู ก่ียวกบั รัฐธรรมนญู ตลอดจน กฎหมายท่เี ก่ยี วของในวงงานรัฐสภาไปใชไดอ ยา งถกู ตอง ประชุมคณะกรรมการประชาสมั พันธส ภานติ บิ ญั ญัติแหง ชาติ วนั องั คารท่ี ๑๘ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๐๐ นากิ า ณ หองประชมุ คณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๑๙ ชัน้ ๒ อาคาร รัฐสภา ๒ ศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เขา รว มประชมุ คณะกรรมการประชาสมั พนั ธ สภานิติบัญญัติแหงชาติ โดยมีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่ีหน่ึง เปนประธาน การประชุมเพ่ือพิจารณาการเตรียมการแถลงผลงาน ๔ ป สภานิติบัญญัติแหงชาติ ดานการจัดทําวีดีทัศน นิทรรศการ และเอกสารเผยแพร

เอกสารขา วรฐั สภา ๔ รองประธานสภานติ ิบัญญัติแหง ชาติรับหนงั สือคดั คานรางพระราชบญั ญตั บิ ร�หารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับท.่ี .) พ.ศ. …. วนั องั คารท่ี ๑๘ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นากิ า ณ บริเวณหอ งโถง อาคารรฐั สภา ๑ นายสรุ ชัย เลยี้ งบญุ เลศิ ชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนที่หนึ่ง รับหนังสือจาก นายวชิ าญ มนี ชยั นนั ท อดตี สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร พรรคเพอ่ื ไทย เพ่ือขอแสดงความคิดเห็น คัดคานรางพระราชบัญญัติบริหาร ราชการกรงุ เทพมหานคร (ฉบบั ที่ ..) พ.ศ. .... พธ� มี อบเข�มเชด� ชูเกียรติ โลย กยอ งประกาศเกียรติคณุ และเกียรตบิ ตั ร แกผูม คี ณุ ธรรมและจรย� ธรรมดเี ดน วนั พธุ ท่ี ๑๙ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๐๐ นากิ า ณ หอ งประชมุ รฐั สภา ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๑ ศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานในพิธีเปดโครงการสงเสริม การปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการรัฐสภา : วันแหง คุณธรรมและจรยิ ธรรม (Morality & Ethics Day) และพธิ ีมอบเขม็ เชิดชูเกียรติ โลยกยองประกาศเกียรติคุณและเกียรติบัตร แกผูมี คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมดเี ดน และสาํ นักทม่ี ผี ลงานดานการสง เสรมิ ตามประมวลจรยิ ธรรมขา ราชการรฐั สภาและความโปรง ใส ประจาํ ป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งโครงการดังกลาวจัดขึ้นโดยมี วัตถุประสงคเพื่อสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากรของสวนราชการ สังกัดรัฐสภาในการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการรัฐสภา และเพ่อื แลกเปลีย่ นเรยี นรดู า นการสง เสริมคุณธรรมจริยธรรม และความโปรงใสระหวางสว นราชการสงั กดั รัฐสภาและ หนวยงานเครือขายรวมทัง้ เพื่อเปน การยกยองขาราชการ พนักงานราชการ และลกู จา งของสํานักงานเลขาธิการสภา ผูแทนราษฎรท่ีปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการรัฐสภา รวมทั้งหนวยงานท่ีมีผลงานดานการสงเสริมตาม ประมวลจริยธรรมขาราชการรัฐสภาและความโปรง ใส การเสวนา (Focus Group) โจทยว จ� ัยเกี่ยวกับการเปนศูนยกลางของอาเซ�ยนในพลวัตรโลก ดา นเศรษฐกิจและการพัฒนา ทย่ี งั� ยนื ในกจิ กรรม “เปด บา นอาเซ�ยน” ครัง� ที่ ๒ ประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ วันพุธท่ี ๑๙ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นาิกา ณ หอ งภาณมุ าศ ชน้ั ๑๐ โรงแรมรอยลั รเิ วอร กรงุ เทพฯ นางสาวสภุ าสนิ ี ขมะสนุ ทร รองเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เปน ผดู าํ เนนิ การเสวนา (Focus Group) โจทยวิจยั เกยี่ วกบั การเปน ศนู ยกลางของอาเซียน ในพลวัตรโลก ดานเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืนในกิจกรรม “เปดบา นอาเซยี น” คร้งั ที่ ๒ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เร่ือง “จากงานวิจัยสูการขับเคล่ือน ศูนยก ลางอาเซียนในพลวัตรโลก (ASEAN Centrality) และพลเมืองอาเซยี น (ASEAN Citizen) ในบรบิ ทรัฐสภา” โดยมี ผทู รงคุณวุฒิดา นเศรษฐกจิ และการพัฒนาทีย่ ัง่ ยนื อาเซยี น รว มเสวนา

ภาพกิจกรรม ๕ พ�ธเี ปด โครงการฝกอบรมเช�งปฏิบตั ิการ เร่อ� ง การพฒั นาองคความรเู พอ� เตร�ยมความพรอมเขาสรู ะดับทส่ี ูงข�้น รุนที่ ๕ วันพฤหัสบดที ่ี ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า ณ หองประชุมชั้น ๒ สาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภา ผแู ทนราษฎร ถนนประดพิ ทั ธ นางสาวสนุ ทร รกั เมอื ง รองเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เปน ประธานในพธิ เี ปด โครงการ ฝกอบรมเชงิ ปฏบิ ัติการ เร่อื ง การพัฒนาองคค วามรเู พ่ือเตรยี ม ความพรอ มเขา สรู ะดบั ทส่ี งู ขน้ึ รนุ ท่ี ๕ ซง่ึ การจดั กจิ กรรมดงั กลา ว มีวัตถุประสงคเพ่อื ใหผเู ขารับการฝกอบรมไดเพ่มิ พูนองคความรู เสริมสรางสมรรถนะ และขดี ความสามารถเพ่ือนาํ ไปพฒั นางาน และพัฒนาตนเองใหมีความพรอมในการปฏิบัติงานไดอยางมี ประสิทธิภาพ ใหเกิดความชํานาญในการปฏิบัติหนาท่ีท่ีไดรับ มอบหมายมากย่งิ ขึ้น ตลอดจนสามารถนาํ ความรู และทกั ษะ ท่ีไดรับไปประยุกตใชในการปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลตลอดจนไดสรางเครือขายและประสานงาน ท่ีดรี ะหวางกัน รองประธานสภานติ ิบัญญตั แิ หงชาตริ บั หนังสือจากเลขาธกิ ารสหพันธข า ราชการบาํ นาญแหง ประเทศไทย และคณะ วนั พฤหสั บดที ี่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๑.๐๐ นากิ า ณ บรเิ วณหอ งโถง อาคารรฐั สภา ๑ นายพรี ะศกั ด์ิ พอจติ รองประธานสภานติ บิ ัญญัติแหงชาติ คนที่สอง รับหนังสอื จาก นายชยั วฒั น อุตอน่ิ แกว เลขาธิการสหพันธขาราชการบํานาญ แหงประเทศไทย และคณะเพ่ือเสนอรางพระราชบัญญัติ บําเหน็จบํานาญ ประกอบดวย รางพระราชบัญญัติกองทุน บําเหนจ็ บํานาญขา ราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รางพระราช บัญญัตบิ ําเหนจ็ บาํ นาญขาราชการ (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... และรา ง พระราชบญั ญตั บิ าํ เหนจ็ บาํ นาญขา ราชการสว นทอ งถน่ิ (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... เพ่ือใหสภานิติบัญญัติแหงชาติพิจารณา เนอ่ื งจากปจ จบุ นั มขี า ราชการบาํ นาญทกุ สงั กดั ทว่ั ประเทศ จาํ นวน ๖๕๔,๖๓๖ คน (ขอ มลู กรมบญั ชกี ลาง ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๐) ไดร บั ความเดือดรอ น เนื่องจากคา ครองชพี ในปจ จบุ นั สงู ขึน้ แตเงินบํานาญเทา เดิม ทาํ ใหร ายไดไมพอกับคา ใชจ า ย ประชมุ คณะกรรมการจัดประกวดนวตั กรรมประชาธิปไตย วนั พฤหสั บดที ี่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นากิ า ณ หองประชมุ คณะกรรมาธิการ หมายเลข ๑ ช้นั ๓ อาคารรฐั สภา ๑ นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เปนประธานการประชุมคณะกรรมการจัดประกวดนวัตกรรม ประชาธปิ ไตย ป ๒๕๖๑ ครง้ั ท่ี ๔/๒๕๖๑ เพอ่ื พจิ ารณาตรวจผลงาน นวัตกรรมประชาธิปไตย จากบธู นทิ รรศการ จาํ นวน ๑๒ บูธ คดั เลอื กผลงานนวตั กรรมประชาธปิ ไตยเพอ่ื ไดร บั รางวลั ประเภท นกั เรยี น นกั ศกึ ษาและสถาบนั การศกึ ษา (๗ ผลงาน) ประเภทชมุ ชนหรอื องคก ร (๕ ผลงาน) ในการน้ี เลขาธกิ ารสภาผแู ทน ราษฎร พรอมคณะกรรมการฯ ไดตรวจผลงานนวัตกรรมประชาธปิ ไตย จากการจัดแสดงนทิ รรศการ จํานวน ๑๒ บธู ณ บรเิ วณหอ งโถง อาคารรัฐสภา ๑ เพือ่ คัดเลือกผลงานนวตั กรรมประชาธปิ ไตย

เอกสารขา วรัฐสภา ๖ ประชมุ คณะกรรมการดําเนินการโครงการจ�ตอาสาเพ�อสังคม สภานติ ิบญั ญตั ิแหงชาติ วันพฤหสั บดที ่ี ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๓๐ นากิ า ณ หองประชุมคณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๓๑๐ ช้นั ๓ อาคารรัฐสภา ๒ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ สมาชิกสภา นิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานการประชุมคณะกรรมการ ดาํ เนินการโครงการจิตอาสาเพ่อื สังคม สภานติ บิ ัญญตั ิแหง ชาติ ครั้งท่ี ๗/๒๕๖๑ เพ่ือพิจารณาความคืบหนาการดําเนินการ โครงการจติ อาสาเพอ่ื สงั คมสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ณ วดั นรนาถ สนุ ทรกิ าราม เขตพระนคร กรุงเทพฯ พ�ธีเปด โครงการบรรยายพ�เศษ เร�่อง การบร�หารทรพั ยากรภาครฐั ยคุ ดจิ �ทลั : ความทา ทายและแนวทางการรับมอื วนั ศกุ ร ๒๑ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า ณ หองประชุมคณะกรรมาธิการ หมายเลข ๒๑๕ - ๒๑๖ ช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา ๒ นายสรศักดิ์ เพียรเวช เลขาธกิ ารสภาผแู ทน ราษฎร เปนประธานในพิธีเปดโครงการบรรยายพิเศษ เรื่อง การบริหารทรัพยากรภาครัฐยุคดิจิทัล : ความทาทายและ แนวทางการรบั มอื ซง่ึ โครงการดงั กลา วจดั ขน้ึ โดยมวี ตั ถปุ ระสงค เพอ่ื ใหผเู ขารว มโครงการไดเพม่ิ พูนความรู ทกั ษะ และมมุ มอง ในการบริหารองคกรเพ่ือรองรับการปรับเปลี่ยนสูบริบทภาครัฐ ในยุคดิจิทัล และเพือ่ เปน การแลกเปลย่ี นความรู ความคดิ เห็น และนําความรูที่ไดรับไปปรับใชในการบริหารองคกรไดอยางมี ประสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ล พธ� ีมอบรางวัลนวัตกรรมประชาธิปไตยประจาํ ป ๒๕๖๑ วันศกุ รท ี่ ๒๑ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๐๐ นาิกา ณ หองโถงชั้นลาง อาคารรฐั สภา ๑ นายสรุ ชยั เล้ียงบุญเลศิ ชยั รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่ีหน่ึง เปนประธาน ในพิธีมอบรางวัลนวัตกรรมประชาธิปไตย ประจําป ๒๕๖๑ โดยมีนายสรศักดิ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ในฐานะประธานกรรมการจดั การประกวดนวตั กรรมประชาธปิ ไตยฯ เปนผกู ลา วรายงาน

ภาพกจิ กรรม ๗ เสวนาเร�่อง “การว�จัยเพ�อจัดทําขอเสนอแนะเช�งนโยบาย การพัฒนากระบวนการเพ�อสรางความเปนพลเมืองในประเทศไทย “เปด บานศนู ยอ าเซ�ยน\" คร�ังที่ ๒ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑” วนั พฤหสั บดที ่ี ๒๗ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หอ งบษุ บงกช เอ ชน้ั ๑ โรงแรมรอยลั ริเวอร กิจกรรม “เปดบานศนู ยอ าเซียน” ครง้ั ท่ี ๒ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ นางสาวสุภาสินี ขมะสนุ ทร รองเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร พรอมดวย ผูทรง คุณวุฒิดานพลเมืองไทยและพลเมืองอาเซียน รวมเสวนา (Focus Group) เพอื่ ใหข อเสนอแนะและนําเสนอกรอบงานวจิ ยั เรอื่ ง “การวิจยั เพอื่ จดั ทาํ ขอเสนอแนะเชงิ นโยบาย การพฒั นา กระบวนการเพ่ือสรา งความเปน พลเมอื งในประเทศไทย” โดยมี ดร.ปริชัย ดาวอุดม อาจารยหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒประสานมิตร และนางสาวบศุ รา เพ็งนุม วิทยากรชาํ นาญการพเิ ศษ ชวยราชการสาํ นักงานศนู ยป ระชาคมอาเซียนของสาํ นักงาน เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร เปน ผดู าํ เนนิ รายการ ในการน้ี นางสาวสภุ าสนิ ี ขมะสนุ ทร รองเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ไดมอบของท่รี ะลึกเพือ่ แสดงความขอบคุณ ประชุมคณะกรรมการเรง รัด และตดิ ตามโครงการกอ สรางอาคารรัฐสภาแหง ใหม วันศกุ รที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ นากิ า ณ หองประชุมคณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๓๗๐๑ ช้ัน ๗ อาคารรฐั สภา ๓ นายชชั วาล อภิบาลศรี สมาชิกสภานิติบัญญัติ แหงชาติ ในฐานะประธานกรรมการเรงรดั และตดิ ตามโครงการ กอสรางอาคารรัฐสภาแหงใหม สภานิติบัญญัติแหงชาติ เปน ประธานการประชมุ คณะกรรมการฯ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๑ ประชุมคณะอนุกรรมการเตร�ยมการดานประชาสัมพันธ ในคณะกรรมการอํานวยการจัดการประชุมสมัชชาใหญ สหภาพลูกเสือรฐั สภาโลก วนั ศกุ รท ่ี ๒๘ กนั ยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๐๐ นากิ า ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๓๐๖ ชน้ั ๖ อาคาร รฐั สภา ๓ พลเอก กติ ติ อนิ ทสร สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปนประธานการประชุมคณะอนุกรรมการเตรียมการดาน ประชาสัมพันธ ในคณะกรรมการอํานวยการจัดการประชุม สมัชชาใหญ สหภาพลูกเสือรัฐสภาโลก ครั้งที่ ๙ คร้ังที่ ๘/๒๕๖๑ เพ่ือพิจารณาการจัดทาํ วีดีทศั น และการจัดแถลงขาว

เอกสารขา วรัฐสภา ๘ วางพวงมาลาถวายราชสักการะพระบาทสมเดจ็ พระจอมเกลา เจาอยูหวั วันจนั ทรท ี่ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๘.๓๐ นากิ า ณ พระบรมราชานุสาวรียพระบาทสมเด็จพระจอมเกลา เจา อยหู วั พระราชวงั สราญรมย กรงุ เทพมหานคร นางจนั ทรเ พญ็ อานามวัฒน ท่ีปรึกษาดานระบบงานนิติบัญญัติ พรอมดวย ผูบริหารและขาราชการ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร นําพวงมาลาถวายราชสักการะพระบาทสมเด็จพระจอมเกลา เจา อยูหัว ทง้ั นี้ วันที่ ๑ ตุลาคม ของทุกป ซง่ึ เปนวนั คลา ย วนั สวรรคต เปน วันรัฐพธิ ที ่ีระลกึ พระบาทสมเด็จพระจอมเกลา เจาอยหู ัว เพ่อื เทิดพระเกียรติและนอมรําลึกถึงพระมหากรุณาธิคุณ และพระราชกรณยี กจิ ของพระองคท่ีทรงทําอันเปนคุณปู การอยา งใหญห ลวงตอ ประเทศชาตหิ าทีส่ ดุ มไิ ด งานเลีย้ งฉลองวนั ชาตสิ าธารณรัฐเกาหลี วันพธุ ที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมแชงกรี-ลา นายศรีศักดิ์ วองสงสาร ประธานกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภา ไทย-เกาหลใี ต และพลเอก พริ ณุ แผวพลสง กรรมการบริหาร กลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-เกาหลีใต เขารวมงานเลี้ยง ฉลองวันชาติสาธารณรัฐเกาหลี ในโอกาสน้ี ไดมอบกระเชา ดอกไมในนามของประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ และ รองประธานสภานติ บิ ัญญัตแิ หงชาติ คนที่หน่ึง สมาช�กสภานิติบัญญัติแหงชาติ เขารวมแสดงความยินดีกับเอกอัครราชทูตราชอาณาจักรสเปนประจําประเทศไทย ในโอกาส วันชาติราชอาณาจักรสเปน วนั ท่ี ๘ ตลุ าคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๘.๓๐ นากิ า ณ โรงแรม แมนดาริน โอเรียนเต็ล กรุงเทพฯ พลอากาศเอก ชาลี จันทรเรือง สมาชกิ สภานติ บิ ัญญัตแิ หงชาติ ในฐานะกรรมการ บริหารกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-สเปน เปนตัวแทน เขารวมแสดงความยินดีกับนายEmilio De Miguel Calabia เอกอัครราชทูตราชอาณาจักรสเปนประจําประเทศไทย ในโอกาสวนั ชาตริ าชอาณาจักรสเปน

การประชมุ สภา ๙ การประชุมสภา สรปุ ผลการประชุมสภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ คร้ังท่ี ๓๕ วนั ศกุ รท่ี ๘ มิถุนายน ๒๕๖๑ โทรศพั ทม อื ถอื และการอนญุ าตใหต ดิ ตง้ั เครอ่ื งวทิ ยรุ บั – สง รับทราบเรือ่ งท่ปี ระธานจะแจง ตอ ทป่ี ระชุม ซง่ึ พลเอก สงิ หศ กึ สงิ หไ พร เปน ผตู ง้ั ถามถามนายกรฐั มนตรี เรื่อง คําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ ๓/๒๕๖๑ (ระเบียบวาระที่ ๓.๒) ลงวันท่ี ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ตามท่ีประธาน นายกรัฐมนตรีไดมอบหมายใหรัฐมนตรีวาการ สภานิติบัญญัติแหงชาติไดสงความเห็นของสมาชิกสภา กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม (นายพิเชฐ นิติบัญญัติแหงชาติขอใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตาม ดุรงคเวโรจน) เปนผูต อบกระทถู าม รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๘ วรรคหนึง่ (๑) ประกอบมาตรา ๒๖๓ วารางพระราชบญั ญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนูญวาดว ย เรอื่ งทีพ่ ิจารณา การเลอื กตั้งสมาชิกสภาผแู ทนราษฎร พ.ศ. .... มาตรา ๑. รางพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการสงออก ๓๕ (๔) และ (๕) มีขอ ความขัดหรอื แยง ตอ รัฐธรรมนูญ และนําเขาแหงประเทศไทย (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... ซึ่ง มาตรา ๙๕ วรรคสาม และรางพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ คณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง รัฐธรรมนูญวาดวยการเลือกต้ังสมาชิกสภาผูแทนราษฎร พิจารณาเสร็จแลว (เรอื่ งดว น) พ.ศ. .... มาตรา ๙๒ วรรคหน่ึง มขี อความขดั หรือแยง ตอ ผลการพิจารณา รฐั ธรรมนญู มาตรา ๘๕ หรือไมน้นั ศาลรัฐธรรมนญู ได ท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระท่ีสอง เร่ิมตนดวย วินิจฉัยวา รางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวา ชือ่ รา ง คาํ ปรารภ แลว พจิ ารณาเรยี งตามลําดบั มาตราจน ดวยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎร พ.ศ. .... จบราง และลงมตใิ นวาระท่ีสาม สมควรประกาศใชเ ปน มาตรา ๓๕ (๔) และ (๕) ไมม ีขอความขดั หรอื แยงตอ กฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของ รฐั ธรรมนญู มาตรา ๙๕ วรรคสาม และรา งพระราชบญั ญตั ิ คณะกรรมาธิการสามัญฯ เพ่ือสงไปยังคณะรัฐมนตรี ประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการเลือกต้ังสมาชิกสภา ประกอบการพจิ ารณาดําเนินการตอไป ผแู ทนราษฎร พ.ศ. .... มาตรา ๙๒ วรรคหนึง่ ไมมี ๒. ต้ังกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขอความขดั หรอื แยง ตอรฐั ธรรมนูญ มาตรา ๘๕ กิจการสภานิติบัญญัติแหงชาติ แทนตําแหนงที่วาง โดยนายศักด์ิชัย ธนบญุ ชยั ไดข อลาออกจากกรรมาธกิ าร ที่ประชมุ รบั ทราบ ในคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ในสดั สว นของคณะกรรมาธกิ าร พิจารณากระทูถาม เรื่อง ความเดือดรอนของ การตา งประเทศทาํ ใหต าํ แหนง ในคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ประชาชนในการอนุญาตใหกอสรางเสาสัญญาณ วา งลงจงึ ขอเสนอตง้ั นายกติ ติ วะสนี นท เปน กรรมาธกิ าร

เอกสารขา วรัฐสภา ๑๐ วสิ ามัญฯ แทนตาํ แหนงท่ีวา ง ตามขอบงั คับการประชมุ ๒. รา งประมวลกฎหมายยาเสพตดิ ซง่ึ คณะรฐั มนตรี สภานิตบิ ญั ญตั ิแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๑๐๐ เปน ผเู สนอ (เร่ืองดว นท่ี ๒) ผลการพิจารณา ๓. รางพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด ทป่ี ระชุมมมี ตเิ หน็ ชอบ (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ซง่ึ คณะรฐั มนตรเี ปน ผเู สนอ (เรอ่ื งดว น ๓. พิจารณารายงานประจําป ๒๕๕๘ ศาล ท่ี ๓) รัฐธรรมนูญ (ตามมาตรา ๑๔ แหงพระราชบัญญัติ สํานกั งานศาลรฐั ธรรมนญู พ.ศ. ๒๕๔๒) (ระเบียบวาระ เน่ืองจากรางพระราชบัญญัติใหใชประมวล ที่ ๖) กฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... รางประมวลกฎหมาย ผลการพิจารณา ยาเสพตดิ และรา งพระราชบญั ญตั วิ ธิ พี จิ ารณาคดยี าเสพตดิ ทปี่ ระชมุ ไดมมี ตริ บั ทราบรายงานฯ ดังกลา ว (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้งสามฉบับเปนเรอ่ื งเกีย่ วเนื่องกนั สรุปผลการพจิ ารณารางพระราชบญั ญตั ิ ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติไดปรึกษาตอท่ีประชุม สมควรประกาศใชเปน กฎหมาย จํานวน ๑ ฉบบั เ พ่ื อ ข อ ร ว ม ก า ร พิ จ า ร ณ า ร า ง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ แ ล ะ คือ รางประมวลกฎหมายทั้งสามฉบับดังกลาวไปในคราว - รางพระราชบัญญัติธนาคารเพ่ือการสงออก เดียวกันตามขอบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ และนาํ เขาแหงประเทศไทย (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ ๔๑ (๒) แตใหแ ยกลงมติ และเนื่องจาก รางพระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด ครัง้ ที่ ๓๖ วันพฤหัสบดที ่ี ๑๔ มถิ ุนายน ๒๕๖๑ พ.ศ. .... และรา งประมวลกฎหมายยาเสพติด ซึ่งอยูท าย รบั ทราบเรอื่ งที่ประธานจะแจง ตอ ทปี่ ระชมุ รางพระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด ๑. เรอ่ื ง รายงานผลการดาํ เนนิ การของคณะรฐั มนตรี พ.ศ. .... เปนเร่ืองเดียวกัน ประธานของท่ีประชุม จงึ ปรกึ ษาตอ ทป่ี ระชมุ ขอลงมตใิ นวาระทห่ี นง่ึ เพอ่ื พจิ ารณา ตามขอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการการศึกษาและ และลงมตวิ า จะรบั หลกั การหรอื ไมร บั หลกั การเพยี งหนง่ึ ครง้ั การกฬี า เรอื่ ง แนวทางในการจัดการศึกษาอาชวี ศึกษา โดยท่ีประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอื่น ประธานของ ระบบทวิภาคี ที่ประชุมไดด าํ เนินการใหท ปี่ ระชุมลงมติ ๒. เรอ่ื ง รายงานผลการดาํ เนนิ การของคณะรฐั มนตรี ผลการพิจารณา ตามขอสังเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ ที่ประชมุ ลงมติในวาระท่ีหนึง่ รับหลักการแหง ราง การศกึ ษาและการกฬี า เรอ่ื ง เงอ่ื นไขหลกั ของความสาํ เรจ็ พระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด ในการจัดการศกึ ษาระบบทวภิ าคี พ.ศ. .... และรางประมวลกฎหมายยาเสพติด ไวพิจารณา และมีมติใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญข้ึนคณะหนึ่ง ทปี่ ระชุมรบั ทราบทงั้ ๒ เรื่องดังกลา ว เพอ่ื พจิ ารณา จาํ นวน ๒๘ คน โดยมกี าํ หนดการแปรญตั ติ รับรองรายงานการประชุม ภายใน ๑๕ วนั ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๑๗ วรรคหนง่ึ และ ๑. ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดีท่ี ๑๕ ทป่ี ระชุมมมี ตใิ หค ณะกรรมาธกิ ารวิสามญั ฯ พิจารณาราง กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๑ พระราชบญั ญตั ใิ หใ ชป ระมวลกฎหมายยาเสพตดิ พ.ศ. .... ๒. ครั้งที่ ๑๑/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดีท่ี ๒๒ และรางประมวลกฎหมายยาเสพติด ใหแลว เสรจ็ ภายใน กมุ ภาพันธ ๒๕๖๑ ๙๐ วัน นับแตวันที่สภานิติบัญญัติแหงชาติมีมติต้ัง เร่อื งทีพ่ ิจารณา คณะกรรมาธิการวสิ ามญั ฯ ชดุ น้ี ๑. รางพระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมาย ตอจากนั้น ที่ประชุมไดลงมติรับหลักการแหงราง ยาเสพติด พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปนผูเสนอ พระราชบญั ญตั วิ ธิ พี จิ ารณาคดยี าเสพตดิ (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... (เรอ่ื งดวน ที่ ๑)

การประชมุ สภา ๑๑ ไวพิจารณาและมอบหมายใหคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผลการพจิ ารณา พจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ใิ หใ ชป ระมวลกฎหมายยาเสพตดิ ทป่ี ระชมุ ไดพ จิ ารณาและลงมตเิ หน็ ชอบขอขยายเวลา พ.ศ. .... และรางประมวลกฎหมายยาเสพติดไวพ จิ ารณา การพิจารณารา งพระราชบญั ญัติดังกลา ว เปนคร้ังทีส่ อง โดยมกี าํ หนดการแปรญตั ตภิ ายใน ๑๕ วนั ตามขอ บงั คบั ฯ ออกไปอีก ๓๐ วัน นับแตวันที่ ๒๑ มถิ นุ ายน ๒๕๖๑ ขอ ๑๑๗ วรรคหนง่ึ และทป่ี ระชมุ มมี ตใิ หค ณะกรรมาธกิ าร ๗. ต้ังกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการวิสามัญ วสิ ามญั ฯ พจิ ารณารา งพระราชบญั ญตั ฉิ บบั นใ้ี หแ ลว เสรจ็ การพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยแทน ภายใน ๙๐ วนั นับแตวันท่ีสภานิตบิ ญั ญัติแหงชาตมิ ีมติ ตําแหนงที่วาง (ระเบียบวาระท่ี ๗.๓) โดยประธาน มอบหมาย คณะกรรมาธกิ ารฯ ไดม หี นงั สอื แจง วา ตาํ แหนง กรรมาธกิ าร ในคณะกรรมาธิการฯ วางลง จึงขอเสนอใหสภาต้ัง ๔. รางพระราชบัญญัติคุมครองการดําเนินงาน นางกาญจนารัตน ลีวิโรจน เปนกรรมาธิการฯ แทน ขององคการสนธิสัญญาวาดวยการหามทดลองนิวเคลียร ตําแหนง ทว่ี า งตามขอ บงั คับฯ ขอ ๑๐๐ โดยสมบรู ณ พ.ศ. .... ซง่ึ คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณา ผลการพิจารณา เสร็จแลว (เรอ่ื งดวน) ทปี่ ระชมุ มีมตเิ ห็นชอบ สรุปผลการพิจารณารางพระราชบัญญัติและรางประมวล ผลการพิจารณา กฎหมาย ท่ีประชุมไดพิจารณาในวาระท่ีสอง เร่ิมตนดวย รับหลักการแหงรางพระราชบัญญัติและราง ช่อื รา ง คําปรารภ แลว พิจารณาเรียงตามลําดับมาตราจน ประมวลกฎหมายไวพิจารณา รวม ๓ ฉบบั ดงั น้ี จบรางและลงมติในวาระท่ีสาม สมควรประกาศใชเปน ๑. รางพระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมาย กฎหมาย พรอมท้ังเห็นชอบดวยกับขอสังเกตของ ยาเสพติด พ.ศ. .... คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เพ่ือสงไปยังคณะรัฐมนตรี ๒. รา งประมวลกฎหมายยาเสพติด ประกอบการพิจารณาดําเนินการตอไป ๓. รางพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด ๕. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... การผงั เมอื ง พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระที่ ๗.๑) ขอขยายเปน สมควรประกาศใชเปน กฎหมาย จาํ นวน ๑ ฉบบั คร้ังทสี่ อง ออกไปอีก ๖๐ วัน โดยขอบงั คับฯ ขอ ๙๘ คือ วรรคหนงึ่ (๑) - รางพระราชบัญญัติคุมครองการดําเนินงาน ผลการพิจารณา ขององคการสนธิสัญญาวาดวยการหามทดลองนิวเคลียร ที่ประชุมไดพิจารณาและลงมติเห็นชอบใหงดใช โดยสมบรู ณ ขอ บงั คับฯ ขอ ๙๘ วรรคหนึง่ (๑) ประกอบขอ ๒๑๓ เปนการชั่วคราวเฉพาะกรณี โดยใหคณะกรรมาธิการ ครง้ั ที่ ๓๗ วันศุกรที่ ๑๕ มถิ นุ ายน ๒๕๖๑ วิสามัญฯ ขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ พิจารณากระทูถาม เร่ือง มาตรการปองกันและ ดงั กลา ว เปน ครั้งทส่ี อง ออกไปอีก ๖๐ วัน นับแตว นั ท่ี ๑๕ มถิ นุ ายน ๒๕๖๑ แกไขปญหาการเลนพนันบอลในกลุมเด็กและเยาวชน ๖. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ซ่ึงนายวัลลภ ตังคณานุรักษ เปนผูต้ังถามถามนายก เงนิ ทดแทน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ระเบยี บวาระที่ ๗.๒) รัฐมนตรี (ระเบียบวาระท่ี ๓.๒) ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาว เปนคร้ังที่สอง ออกไปอีก ๓๐ วัน นับแตวันที่ ๒๑ นายกรฐั มนตรไี ดม อบหมายใหร ฐั มนตรชี ว ยวา การ มถิ นุ ายน ๒๕๖๑ กระทรวงมหาดไทย (นายสธุ ี มากบญุ ) เปน ผตู อบกระทถู าม ดงั กลาว

เอกสารขาวรัฐสภา ๑๒ เรอื่ งที่พิจารณา เรอื่ งทีพ่ จิ ารณา ๑. ใหความเห็นชอบรางยุทธศาสตรชาติ ซ่ึง ๑. พิจารณารางพระราชบัญญัติสถาบันเทคโนโลยี คณะรัฐมนตรเี ปนผเู สนอ (ตามมาตรา ๒๘ (๙) แหง จติ รลดา พ.ศ. .... ซ่งึ คณะกรรมาธิการวิสามัญพจิ ารณา พระราชบญั ญตั ิการจัดทํายุทธศาสตรชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐) เสรจ็ แลว (เรื่องดว น) (เปน เรอ่ื งทเ่ี ลอ่ื นมาจากการประชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ผลการพิจารณา ครง้ั ท่ี ๓๖/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดีท่ี ๑๔ มถิ ุนายน ๒๕๖๑) ที่ประชุมไดพิจารณาในวาระท่ีสอง เริ่มตนดวย (เร่อื งดวน) ช่ือราง คําปรารภ แลว พิจารณาเรยี งตามลาํ ดับมาตราจน ผลการพจิ ารณา จบรางและลงมติในวาระที่สาม สมควรประกาศใชเปน ท่ีประชุมไดมีมติใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้น กฎหมาย คณะหนงึ่ เพื่อพจิ ารณาศกึ ษารางยทุ ธศาสตรช าติ จํานวน ๒. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ๓๘ คน โดยมกี าํ หนดระยะเวลาดาํ เนนิ การภายใน ๒๒ วนั สถาบันภูมิราชธรรม พ.ศ. .... (ระเบียบวาระที่ ๗.๑) นบั แตว นั ทส่ี ภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาตมิ มี ตติ ง้ั คณะกรรมาธกิ ารฯ ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาว ชดุ นี้ เปนครั้งที่เจ็ด ออกไปอีก ๑๘๐ วัน โดยขอบังคับฯ ๒. พิจารณารายงานการประชุมลับสภานิติบัญญัติ ขอ ๙๘ วรรคหนงึ่ (๑) แหง ชาติ ครัง้ ที่ ๑๑/๒๕๖๑ วันพฤหสั บดที ี่ ๒๒ กมุ ภาพันธ ผลการพจิ ารณา ๒๕๖๑ (เรื่องดวน) ใหความเห็นชอบบุคคลผูไดรับ ที่ประชุมไดพิจารณาและลงมติเห็นชอบใหงดใช การเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงกรรมการการเลือกต้ัง ขอบังคับฯ ขอ ๙๘ วรรคหนึ่ง (๑) ประกอบขอ ๒๑๓ ซง่ึ คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั กจิ การสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปน การชว่ั คราวเฉพาะกรณี โดยใหค ณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ พิจารณาเสรจ็ แลว (ระเบยี บวาระท่ี ๔) หลงั จากประธาน ขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาว ของท่ปี ระชมุ ไดแ จงผลการพจิ ารณาของคณะกรรมาธิการ เปนคร้ังท่ีเจ็ด ออกไปอีก ๑๘๐ วัน นับแตวันท่ี ๒๔ วิ ส า มั ญ กิ จ ก า ร ส ภ า นิ ติ บั ญ ญั ติ แ ห ง ช า ติ ท่ี ไ ด เ ส น อ มถิ ุนายน ๒๕๖๑ ความเหน็ วา ไมส มควรเปด เผยรายงานการประชมุ ลบั ดงั กลา ว ๓. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ตามขอ บงั คบั การประชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ การพฒั นาการกาํ กบั ดแู ลและบรหิ ารรฐั วสิ าหกจิ พ.ศ. .... ขอ ๓๔ (ระเบียบวาระที่ ๗.๒) ขอขยายเวลาการพิจารณาราง ผลการพจิ ารณา พระราชบญั ญตั ดิ งั กลา ว เปน ครง้ั ทส่ี อง ออกไปอกี ๓๐ วนั ท่ีประชุมไดพิจารณาและมีมติเห็นชอบดวยกับ นับแตวันท่ี ๒๗ มิถุนายน ๒๕๖๑ ตามขอบังคับฯ ความเหน็ ของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ไมส มควรเปด เผย ขอ ๙๘ วรรคหน่ึง รายงานการประชุมลบั ดงั กลา ว ผลการพิจารณา ที่ประชุมมีมติเห็นชอบขอขยายเวลาการพิจารณา ครัง้ ท่ี ๓๘ วนั พฤหสั บดีที่ ๒๑ มิถนุ ายน ๒๕๖๑ รางพระราชบัญญัติดังกลาว เปนครั้งที่สอง ออกไปอีก รับรองรายงานการประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ ๓๐ วนั นบั แตว ันท่ี ๒๗ มิถนุ ายน ๒๕๖๑ ๔. ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ จาํ นวน ๒ ครง้ั ดงั นี้ ภาษเี งนิ ไดป โ ตรเลยี ม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ระเบียบวาระ ๑. ครั้งท่ี ๑๒/๒๕๖๑ วนั ศุกรท ี่ ๒๓ กมุ ภาพันธ ท่ี ๗.๓) ขอขยายเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ ดังกลา ว เปน ครง้ั ท่ีสอง ออกไปอกี ๓๐ วนั นับแตวันที่ ๒๕๖๑ ๒๗ มถิ นุ ายน ๒๕๖๑ ตามขอ บงั คบั ฯ ขอ ๙๘ วรรคหนง่ึ (๑) ๒. คร้ังที่ ๑๓/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดีท่ี ๘ มีนาคม ๒๕๖๑

การประชมุ สภา ๑๓ ผลการพิจารณา ผลการพิจารณา ทป่ี ระชมุ มมี ตเิ หน็ ชอบขอขายเวลาการพจิ ารณารา ง ท่ีประชุมไดพิจารณาและมีมติเห็นชอบดวยกับ พระราชบญั ญตั ดิ งั กลา ว เปน ครง้ั ทส่ี อง ออกไปอกี ๓๐ วนั ความเห็นของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ไมสมควรเปด นับแตว ันท่ี ๒๗ มิถุนายน ๒๕๖๑ เผยรายงานการประชุมลับดังกลา ว ๕. พิจารณารายงานการะชุมลับสภานิติบัญญัติ ๖. พิจารณารายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. แหง ชาติ คร้ังที่ ๑๒/๒๕๖๑ วันศุกรที่ ๒๓ กุมภาพนั ธ ประจาํ ป ๒๕๖๐ (ตามมาตรา ๗๖ แหงพระราชบญั ญัติ ๒๕๖๑ เรื่องดว นท่ี ๑ ใหค วามเหน็ ชอบบุคคลผไู ดร ับการ องคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการ เสนอช่ือใหดํารงตําแหนงตุลาการศาลปกครองสูงสุด วทิ ยุกระจายเสยี ง วิทยุโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม ซง่ึ คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั กจิ การสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๓) (ระเบียบวาระท่ี ๖) พจิ ารณาเสรจ็ แลว (ระเบยี บวาระท่ี ๔) หลังจากประธาน ผลการพิจารณา ของท่ีประชมุ ไดแจง ผลการพจิ ารณาของคณะกรรมาธิการ ที่ประชุมไดพิจารณาและมีมติรับทราบรายงานฯ วิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแหงชาติท่ีไดเสนอความ ดังกลา ว เห็นวาไมสมควรเปดเผยรายงานการประชุมลับดังกลาว สรุปผลการพิจารณารางพระราชบัญญตั ิ ตามขอบังคบั ฯ ขอ ๓๔ สมควรประกาศใชเ ปน กฎหมาย จาํ นวน ๑ ฉบบั คือ - รางพระราชบัญญัติสถาบันเทคโนโลยีจิตรลดา พ.ศ. ....

เอกสารขา วรัฐสภา ๑๔ รอบรั�วสภา ขา วในประเทศ พธิ ีมอบรางวัลพานแวนฟา ประจาํ ป ๒๕๖๑ วันท่ี ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ คณะกรรมการรางวัลพานแวนฟาสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร จดั พธิ ีมอบรางวัลประจาํ ป ๒๕๖๑ ณ บรเิ วณหอ งโถง อาคาร รัฐสภา ๑ โดยมีศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) เปน ประธานในพิธี มอบรางวัล สําหรับรางวัลชนะเลิศประเภทเร่ืองสั้น ไดแก เร่ือง “เสอื้ คลุมของผพู นั ” ของนายศริ ิพงษ หนูแกว สว นรางวลั รองชนะเลศิ มี ๒ รางวลั ไดแ ก เร่อื ง “ไมมหี มาปา ตวั ไหน เปนมังสวิรัติ” ของนายณรงคฤทธิ์ ยงจินดารัตน (ปะการัง) และเรื่อง “เราอยูที่สี่แยกไฟแดงวิฑูรอทุ ศิ ๔” ของนายจรรยา สุวรรณ (จนั ทร เดอื นแรม) สวนรางวัลชนะเลศิ ประเภท บทกวี ไดแ ก เร่ือง “ธงชาติผนื เกา” ของจันทร เดอื นแรม รางวัลรองชนะเลิศมี ๒ รางวลั ไดแก เรื่อง “บา นหลังเดยี วกัน” ของนายปรญิ ญ สระปญ ญา และเร่อื ง “ปลายทางของ เสนขนาน” ของนายกวีระพงศกร มุงงาม (ระวี ตระการจันทร) ดานประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ ใหโ อวาทแกผูไดร บั รางวัลพานแวน ฟาวา รางวัลพานแวนฟาเปน การ สืบสานวรรณกรรมการเมืองอันทรงคุณคา และมีการส่ือสารความหมายเชิงวรรณศิลปท่ีมีคุณคาอยางยิ่ง เปนการ สะทอนความคิดของประชาชนที่ตองการมีสวนรวมในการพัฒนาการเมืองในระบอบประชาธิปไตยใหเติบโต อยางยั่งยืน ผานการเขียนถายทอดความรูสึก มุมมองความคิด ทัศนคติ ท่ีสะทอนภาพการเมือง หรือจินตนาการ ถึงประชาธิปไตยในสังคมไทยและมีสวนสําคัญในการชวยปลูกจิตสํานึกความเปนพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย ใหตระหนักรู ในเร่ืองสิทธิ หนาที่ ความเสมอภาค และความรับผิดชอบตอสังคม ใหแกเยาวชนและคนในชาติ อนั จะเปน รากฐานที่สําคัญของการพฒั นาประชาธปิ ไตยใหย่งั ยืน เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎรใชโ อกาสเขา รว มประชมุ AIPA ศกึ ษาเตรยี มความพรอ มจดั การประชมุ AIPA ครง้ั ท่ี ๔๐ ของรฐั สภาไทย วนั ที่ ๑๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เปดเผยหลังเดินทางเขารวม การประชุมใหญสมชั ชารัฐสภาอาเซียน (AIPA) ครัง้ ที่ ๓๙ ระหวา งวนั ท่ี ๓ – ๖ กนั ยายน ๒๕๖๑ ทผ่ี า นมา ทศ่ี นู ยก ารประชมุ ราฟเฟล ซิต้ี สาธารณรัฐสิงคโปร วาไดนําคณะเจาหนาท่ี ของรฐั สภาทเ่ี กย่ี วขอ งเดนิ ทางไปศกึ ษารายละเอยี ดการจดั งาน เพ่ือเตรียมการสําหรับการเปนเจาภาพจัดการประชุม AIPA ครง้ั ท่ี ๔๐ ในเดอื นสงิ หาคมป ๒๕๖๒ ของรฐั สภาไทย พรอ มกลา ว

รอบรวั� สภา-ขาวในประเทศ ๑๕ ช่นื ชมการเปนเจาภาพของสิงคโปรท่ีเปนไปอยางดีเย่ยี ม ซ่งึ รัฐสภาไทยไดศึกษาและจะนําไปปรับใหมีประสิทธิภาพและ เสริมสรางศักยภาพใหมากข้ึน ซ่ึงจะครอบคลุมการเตรียมการจัดประชุมทั้งหมด ทั้งในดานเน้ือหา ดานถอยแถลง การประชุมกรรมาธิการดานตาง ๆ การเจรจาทวภิ าคี และโดยเฉพาะอยางยิ่งดา นการดแู ลรักษาความปลอดภยั ใหกับ ผูนําประเทศและบุคคลสําคัญที่จะเดินทางมารวมประชุม สถานที่จัดประชุมที่ตองมีจํานวนหองประชุมมากเพียงพอ สําหรับการประชุมดานตาง ๆ ท่ีเก่ียวของ ท้ังน้ี ตนม่ันใจในการทํางานของเจาหนาท่ีรัฐสภาซึ่งประกอบดวย สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรและสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาท่ีมีการประสานและเตรียมการมาอยาง ตอ เนอ่ื ง เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร กลา วดว ยวา ในการประชมุ AIPA ครง้ั ท่ี ๓๙ น้ี ประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ไดกลา วถอ ยแถลงตอ ประเทศสมาชิกทช่ี ้ใี หเ ห็นถึงศกั ยภาพของไทยในการเปนเจาภาพจัดการประชุมและการดําเนนิ งาน กับ AIPA ไดอ ยา งสงางาม โอกาสนต้ี นจงึ ขอเชิญชวนประชาชนเขา มามสี วนรว มกบั รัฐสภา โดยสามารถสง ขอ คิดเห็น และขอ สงั เกตตา ง ๆ มาท่ีรฐั สภาไดเ พอ่ื การปรบั ปรงุ ตอไป สนช. มีมตริ บั หลกั การราง พ.ร.บ. การจัดประชารฐั สวสั ดิการเพ่อื เศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คม พ.ศ. .... ไวพ ิจารณา วันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๑ ที่ประชุมสภา นิตบิ ญั ญตั แิ หงชาติ (สนช.) มมี ตริ บั หลกั การรา งพระราช บัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดประชารัฐสวัสดิการเพ่อื เศรษฐกิจ ฐานรากและสงั คม พ.ศ. .... ไวพ จิ ารณา ดว ยคะแนนเหน็ ดว ย ๑๘๗ เสยี ง ไมเ หน็ ดว ยไมม ี งดออกเสยี ง ๔ เสียง พรอม กําหนดระยะเวลาแปรญตั ติ ๗ วนั ระยะเวลาการดาํ เนนิ งาน ๓๐ วัน โดยนายวสิ ุทธ์ิ ศรีสุพรรณ รัฐมนตรชี วย วาการกระทรวงการคลงั กลา ววา โดยทเ่ี ปน การสมควรใหม ี การจดั สวสั ดกิ ารใหแ กประชาชนผมู รี ายไดน อย เพือ่ ลดความเหล่อื มล้ําทางเศรษฐกจิ และสงั คม กระจายรายไดอ ยา งเปน ธรรม ตลอดจนยกระดบั และพฒั นาคุณภาพชวี ิตของประชาชนอยางยง่ั ยนื โดยมีการดําเนินการรวมกนั ระหวางภาครฐั ภาคเอกชนและประชาชน จะมีผลทําใหประชาชนผูมีรายไดนอย มีปจจัยที่เพียงพอ สามารถดํารงชีวิตไดอยางมี คุณภาพ รวมทั้งมีความเปนอยูที่ดีขึ้น และเพ่ือใหการดําเนินการจัดสวัสดิการเปนไปตามวัตถุประสงคอยางมี ประสิทธิภาพ จึงจําเปนตองตรา พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งประโยชนท่ีประชาชนจะไดร บั คอื การจดั ประชารฐั สวสั ดกิ าร เปน รปู แบบการใหค วามชว ยเหลอื ประชาชนผมู รี ายไดน อ ยใหเ ขา ถงึ ปจ จยั พน้ื ฐานทจ่ี าํ เปน ตอ การดาํ รงชพี และการสนบั สนนุ ผานหนวยงานอ่นื ท้งั ในภาครัฐและภาคเอกชนท่มี ีภารกิจเก่ยี วของกับการใหบริการทางสังคม อันจะเปนการลดความ เหลอ่ื มลาํ้ ทางเศรษฐกจิ และกระจายรายได รวมทง้ั การยกระดบั และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ แกป ระชาชนใหเ ปน ไปอยา งยง่ั ยนื สนช. จัดโครงการสมาชิก สนช. พบประชาชน ๗๖ จงั หวัด ณ รฐั สภา วนั ท่ี ๑๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) จดั โครงการ สมาชกิ สนช. พบประชาชน ๗๖ จงั หวดั ณ หองประชุมรฐั สภา อาคารรฐั สภา ๑ โดยมี สมาชกิ สนช. คณะรฐั มนตรี ผวู า ราชการจงั หวดั ผูแทน สวนจังหวัดและทองถิ่น ตัวแทนจากภาคประชาชน และ ตัวแทนจากกระทรวงและหนวยงานราชการตาง ๆ ที่เก่ยี วของ เขารวมโครงการรวมกวา ๗๐๐ คน

เอกสารขา วรัฐสภา ๑๖ ศาสตราจารยพ ิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. กลาววา โครงการ สนช. พบประชาชน สงผลให ทุกฝายไดประโยชนจากกระบวนการมีสวนรวมในการสะทอนปญหามายัง สนช. ทําใหปญหาไดรับการแกไขทันที อยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ โดยปญ หาใหญไ ดถ กู หยบิ ยกขน้ึ มาดว ยกระบวนการทางกฎหมาย รวมถงึ มกี ารกาํ หนดเปน แผนงาน ของสวนราชการท่เี ก่ียวของเพือ่ นําไปสกู ารแกไ ขปญ หาในอนาคต ท้ังนี้ หวงั เปน อยา งยิ่งวา การพบกันของประชาชน ผูแทนจงั หวัด ผแู ทนรัฐบาล และ สนช. ในวนั นี้ ปญ หาทถ่ี กู เสนอจะถูกนําไปแกไ ขอยา งเปนระบบ กอ ใหเ กดิ ประโยชน ตอประชาชน กาวไปสูการปฏริ ปู ประเทศตามยุทธศาสตรชาติ เพอ่ื การพัฒนาอยางถาวรและความเจรญิ ของประเทศ ดานนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลศิ ชัย รองประธาน สนช. คนท่หี นง่ึ กลาววา โครงการ สนช. พบประชาชน ทําใหสมาชิก สนช. ไดลงพ้ืนที่เพ่ือเผยแพรบทบาทฝายนิติบัญญัติและรับฟงปญหาของประชาชนเพื่อสงตอไปยัง รฐั บาล ซง่ึ ในวนั น้ี สมาชกิ สนช. จะเปน ผนู าํ เสนอภาพรวมประเดน็ ปญ หาในแตล ะดา น และภาคประชาชนรว มสะทอ น ปญหาในแตล ะพน้ื ท่ี ซงึ่ ผแู ทนรัฐบาลจะไดร บั ฟง ปญหาและนําไปแกป ญหาใหเกิดผลสําเร็จตอ ไป ขณะที่นายพีระศักดิ์ พอจิต รองประธาน สนช. คนท่ีสอง ในฐานะประธานคณะกรรมการดําเนินงาน โครงการสมาชิก สนช. พบประชาชน กลาวถงึ ความเปน มาวา โครงการน้ีเกิดข้นึ ตามรฐั ธรรมนูญ ที่กําหนดให สนช. ทําหนาท่ีฝายนิติบัญญัติ ทําหนาท่ีรับฟงความเดือดรอนสูการแกไขและสนองความตองการของประชาชน โดยโครงการไดเ รมิ่ ตน ขนึ้ ครง้ั แรก เมอ่ื เดอื นพฤศจิกายน ๒๕๖๐ ลงพืน้ ทร่ี วม ๔๑ ครงั้ ซ่ึงท่ผี านมาไดมกี ารบูรณาการ การทํางานทง้ั รฐั บาล สนช. สวนจังหวดั สว นทอ งถ่นิ และประชาชน เพอ่ื แกไ ขรว มกันทง้ั ปญหาในจังหวัดและปญหา ระหวา งจงั หวดั พรอ มจดั ตง้ั คณะกรรมการเพอ่ื ตดิ ตามการดาํ เนนิ งาน และแจง ผลการแกป ญ หาใหป ระชาชนไดร บั ทราบ อยางตอ เนื่อง สาํ หรับปญ หาทไี่ ดถ กู เสนอ แบง เปน ๗ ดา น ประกอบดว ย ปญหาท่ีดนิ ปญหาแหลง นํ้า ปญ หาคมนาคม ปญหาการเกษตร ปญ หาเศรษฐกิจ ปญ หาส่งิ แวดลอ ม และปญหาสังคม โดยปญหาดา นทีด่ นิ เปน ปญ หาทีร่ ับแจง มาก ท่ีสดุ ปญ หาแหลงนา้ํ เปนปญหาอันดบั ๒ ทีไ่ ดรบั การรองเรียนจากประชาชน ปญหาคมนาคม เปนปญหาอนั ดบั ที่ ๓ ของการรองเรียน ขณะท่ีปญหาการเกษตร พบมีมากถึง ๒๘๐ ปญหา สวนปญหาดานเศรษฐกิจ พบปญหาคือ คา ครองชีพสงู รายไดต ํา่ ขาดเงนิ ทุนหมุนเวียนในการขบั เคล่อื นเศรษฐกิจฐานราก สนิ คา เกษตรราคาตกตํ่า ปญหา วางงาน ดานปญหาส่ิงแวดลอม พบปญหาหลัก คือ การบุกรุกพ้ืนท่ีปาบกและปาชายเลนจากทั้งประชาชน กลุมนายทุน และการครอบครองโดยมิชอบที่เกิดจากการใชชองโหวของนโยบายจากรัฐบาลยุคกอน สุดทายปญหา ดา นสังคม พบปญหาหลัก คอื ยาเสพตดิ โดยส่ิงที่ประชาชนตอ งการใหแ กไข คอื การสรา งกระบวนการท่เี นนความ รว มมือทุกฝายโดยเร่ิมจากชมุ ชน เลขาธิการ AIPA หวังใหว าระการเปนประธาน AIPA และประธาน ASEAN ของไทย ประชาชนใหความสําคัญ และมองเหน็ ประโยชนก ารรวมกลุมในภูมภิ าคมากขึน้ วนั ท่ี ๑๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายอสิ รา สนุ ทรวฒั น เลขาธิการสมัชชารัฐสภาอาเซียน (AIPA) ใหสัมภาษณถึง สิ่งท่ีจะผลักดันใหประชาคมอาเซียนมีความกาวหนาและ เกิดความรวมมือระหวางกัน โดยเฉพาะในป ๒๕๖๒ ทร่ี ัฐสภาจะเปนเจา ภาพจัดการประชมุ AIPA ครง้ั ที่ ๔๐ และรัฐบาลจะเปนเจา ภาพ ASEAN วา AIPA ทําหนา ทีเ่ ปน เสยี งของประชาชนอยูแ ลว แตขณะเดยี วกันในฝา ยบรหิ าร ยังขาดเสียงสะทอนไปยังประชาชนรวมถึงขาดการใหขอมูลไปยังประชาชนท่ีเพียงพอ AIPA จึงตองการสรางความ

รอบร�ัวสภา-ขา วในประเทศ ๑๗ เชื่อมโยงระหวาง AIPA กบั ASEAN ใหมากข้นึ ดว ยการผลักดันใหสมาชกิ รฐั สภามคี วามรวมมอื กบั ฝา ยบรหิ ารของ อาเซียนมากขึ้น เพ่ือทําหนาท่ีกระจายขอมูลของอาเซียนไปยังประชาชนของตนใหมากที่สุดเทาท่ีจะเปนได อยา งไร กต็ าม ตนยงั มองเหน็ ปญ หาการขาดความสนใจของประชาชนในอาเซยี น ซง่ึ สามารถเขา ใจเหตผุ ลได เนอ่ื งจากประชาชน บางสว นยังรสู ึกถึงความหา งไกลกบั สภาในประเทศของตน ไมร ูส ึกใกลช ดิ และเม่ือมองมาถงึ รัฐสภาอาเซยี นทําใหยงิ่ ดู หางไกล ขณะเดียวกันการเผยแพรขอมูลขององคกร ASEAN ไมไดทําใหประชาชนรูสึกถึงการมีสวนรวม ตนในฐานะเลขาธกิ าร AIPA จงึ ตอ งการให AIPA เปน ตวั เชอ่ื มโยง เปน ปากเปน เสยี งใหก บั ประชาชนไดร ใู นสง่ิ ทต่ี อ งการ และเช่ือมโยงกับฝายบริหารใหส่ือในส่ิงที่ประชาชนตองการรู ท้ังน้ี ในประเด็นการขาดความสนใจจากประชาชน ตนและเลขาธกิ าร ASEAN มกี ารหารอื ระหวา งกนั แลว และเหน็ ควรทจ่ี ะรว มกนั ผลกั ดนั ใหส มาชกิ รฐั สภาเขา มามสี ว นรว ม ผลกั ดนั ขอ มูลตาง ๆ สว นจะใชว ิธกี ารใดตองมกี ารหารอื กัน สาํ หรับโอกาสทปี่ ระเทศไทยเปน ประธาน AIPA ประธาน ASEAN และจะเปน เจา ภาพจดั การประชมุ ดงั กลา วในป ๒๕๖๒ จงึ ตอ งการใหค นไทยเหน็ ความสาํ คญั ของการรวมกลมุ เปนภมู ภิ าคอาเซยี น แมม คี วามตาง แตค วรหาทางที่จะมองเห็นประโยชนทม่ี อี ยู การหนั มาใหค วามสาํ คัญใหความ สนใจ จะทําใหเร่ิมเกิดความอยากรู แลวนําไปสูความเขาใจ ซ่ึงจะทําใหสามารถมองเห็นไดถึงความสอดคลองกัน ในภูมภิ าค มองเหน็ ประโยชนที่จะเกิดขน้ึ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรจัดสัมมนาการจัดการความรู เพ่ือถายทอดแลกเปล่ียนประสบการณในการ ปฏบิ ัตงิ านรว มกัน วนั ที่ ๑๘ กันายน ๒๕๖๑ นายสรศกั ดิ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร เปน ประธานเปดโครงการ สัมมนาเร่ืองการจัดการความรูของสํานักงานเลขาธิการ สภาผแู ทนราษฎร ณ บรเิ วณหอ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา ๑ โดยกลาววา ตามที่สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร เปนหนวยงานท่ีมีหนาท่ีหลักในการสนับสนุนกิจการของ ฝายนิติบัญญัติใหมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ดังน้ัน การจัดองคความรูในองคกรจึงมีความสําคัญตอการพัฒนา องคกรสูการเปนองคกรแหงการเรียนรูซึ่งสอดรับกับ แนวทางการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหมและเปนพื้นฐาน สําคัญในการพัฒนาองคกรสูการเปน smart parliament โดยเสริมสรางการเปนองคกรแหงการเรียนรู สรางสรรคและพัฒนาองคความรูใหมท่ีเอื้อตอการถายทอด แบงปน แลกเปลี่ยนความรูและประสบการณที่ใชในการปฏิบัติงาน สงเสริมการนําองคความรูดานตาง ๆ มาใชประโยชน ในการปฏิบัติและพัฒนางานใหกาวหนามุงสูการเปนองคกรท่ีมีขีดสมรรถนะสูง บุคลากรมีความพรอมและมีความ สามารถในการเรียนรูริเริ่มสรางสรรคเปลี่ยนแปลงและปรับตัวไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตาง ๆ ท่ีเกิดข้ึน รวมท้งั ยังสอดคลองกับการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐท่สี ํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรนํามาใช เปนกรอบการบริหารจัดการองคกร โดยไดสงเสริมและสนับสนุนใหสวนราชการนําไปใชในการประเมินผล ที่ครอบคลุมภาพรวมในทุกมิติเพ่ือยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ตามเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการ ภาครัฐระดบั กาวหนาตอ ไป

เอกสารขาวรฐั สภา ๑๘ สนช. มมี ตริ บั หลักการราง พ.ร.บ. คมุ ครองแรงงาน ไวพิจารณา วันท่ี ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ ที่ประชุม สภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) มีมติรับหลักการราง พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุมครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไวพิจารณาดวยคะแนนเห็นดวย ๑๗๗ เสียง ไมเหน็ ดว ยไมมี งดออกเสียง ๕ เสยี ง กาํ หนดระยะเวลา แปรญตั ติ ๗ วนั ระยะเวลาการดําเนินงาน ๓๐ วัน โดย พลตํารวจเอก อดลุ ย แสงสิงแกว รฐั มนตรวี าการกระทรวง แรงงาน กลา ววา เนือ่ งจาก พ.ร.บ. คมุ ครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ใชบังคับมาเปนเวลานานทําใหบทบัญญัติบางประการไมเหมาะสมกับสภาพการณปจจุบันและไมเอ้ือ ประโยชนตอการดําเนินการเพ่ือใหความคุมครองลูกจาง สมควรแกไขเพ่ิมเติมโดยกําหนดใหการเปล่ียนแปลง ตัวนายจางตองไดรับความยินยอมจากลูกจาง กําหนดใหลูกจางมีสิทธิลาเพ่ือกิจธุระอันจําเปนปหน่ึงไมนอยกวา สามวันทํางาน กําหนดใหลูกจางซึ่งเปนหญิงมีครรภสามารถลาเพื่อตรวจครรภกอนคลอดบุตรไดโดยใหถือเปนวันลา เพ่ือคลอดบุตร เพ่ิมอัตราคาชดเชยใหแกลูกจางซึ่งทํางานติดตอกันครบย่ีสิบปขึ้นไป กําหนดใหยายสถานประกอบ กจิ การ ใหร วมทง้ั การยา ยสถานประกอบกจิ การไปตง้ั ณ สถานทใ่ี หม หรอื สถานทอ่ี น่ื ของนายจา ง และแกไ ขใหน ายจา ง กําหนดคาจาง คาลวงเวลา คาทํางานในวันหยุด และคาลวงเวลาในวันหยุดในอัตราเทากันทั้งลูกจางชายและหญิง ในงานทมี่ คี าเทาเทียมกนั เพ่ือใหเปนไปตามมาตรฐานสากล สนช. เปด สัมมนาเครอื ขา ยส่ือมวลชนประจําภมู ิภาค รุนท่ี ๕ วนั ที่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑ นายสรุ ชัย เลี้ยงบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานิติบัญญัตแิ หงชาติ (สนช.) คนที่หนึ่ง เปนประธานเปด การสัมมนาเชิงปฏบิ ตั ิการดา นเครอื ขา ยสือ่ มวลชนประจําภูมิภาค รนุ ที่ ๕ พรอ มปาฐกถา พเิ ศษ เรอ่ื ง “บทบาทหนา ทแ่ี ละอาํ นาจของสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ กบั การขบั เคลอ่ื นโรดแมปการเลอื กตง้ั ” โดยกลา ววา ส่ือมวลชนมีบทบาทสําคัญในการสรางความรูความเขาใจ ใหแกประชาชน โดยเฉพาะอยางย่ิงในพื้นท่ีท่ีหางไกล จากแหลงท่ีเปนศูนยกลางของขอมูลขาวสารในการบริหาร ประเทศ จําเปน อยางย่งิ ท่ีตองไดร บั ทราบขอ มูลขอ เท็จจรงิ ทถ่ี กู ตอ ง ทง้ั น้ี เชอ่ื วา การสมั มนาในครง้ั น้ี ทาํ ใหไ ดร ว มแลกเปลย่ี น ความคดิ เห็น ถา ยทอดประสบการณและองคค วามรูรวมกนั นําไปสกู ารสรางเครือขายส่อื มวลชนประจําภูมิภาคท่เี ขมแข็ง เปนพลังสําคัญในการสรรสรางประชาธิปไตยไดเปนอยางดี และชว ยเผยแพรขาวสารที่ถูกตอ งไปถึงประชาชน นอกจากนี้ไดกลาวถึงภารกิจของ สนช. กับการขับเคล่ือนโรดแมปการเลือกต้ังวา การพิจารณากฎหมาย ประกอบรฐั ธรรมนญู ทงั้ ๑๐ ฉบบั ถือเปนหนง่ึ ในภารกจิ สําคัญท่ีรฐั ธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๐ กาํ หนดให สนช. ขับเคลือ่ น ภารกจิ ของประเทศ โดย สนช. จะตอ งพจิ ารณากฎหมายลูกแตละฉบับใหแลวเสรจ็ ภายใน ๖๐ วนั หลังจากท่กี รรมการ รางรัฐธรรมนูญสงเขามา ซึ่งกฎหมายลูกแตละฉบับมุงเนนปฏิรูปองคกรอิสระ ระบบการเมืองและสถาบันการเมือง ใหเ ปน ของประชาชน ขณะทก่ี ารเดินหนา สกู ารเลือกตง้ั กรอบการจัดเลือกต้ังนน้ั สามารถขยบั ได แตจะตองไมเกินวนั ท่ี ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ซ่งึ เปน ไปตามกรอบภายใน ๑๕๐ วนั หลงั จากท่ีกฎหมายลกู วาดว ยการเลอื กต้ัง ส.ส. มีผล บังคับใช

รอบรว�ั สภา-ขาวในประเทศ ๑๙ คณะกรรมการบรู ณาการ ประสานงาน กรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ สนช. มอบโลเกียรตคิ ุณ ๓๓ หนว ยงานรัฐ-เอกชน วันท่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายสรุ ชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานติ ิบัญญัตแิ หงชาติ (สนช.) คนท่ีหนึ่ง ในฐานะประธานคณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกูชีพฉุกเฉิน สนช. เปนประธานในพิธีมอบ โลเกียรติคุณเพ่ือเปนการขอบคุณหนวยงานภาครัฐและเอกชนที่ไดใหการสนับสนุนและรวมบูรณาการขับเคลื่อน กิจกรรมของคณะกรรมการฯ จนสาํ เร็จลุลว งตามแผนทกี่ าํ หนดไวและไดรบั การตอบรับจากสังคมเปนอยา งดี จาํ นวน ๓๓ หนว ยงาน อาทิ สถาบนั การแพทยฉ ุกเฉินแหงชาติ กรมทางหลวง กรมเจา ทา และมูลนิธเิ มาไมข ับ พรอ มทงั้ มอบรางวัลในโครงการ “เสริมสรางจิตสํานึกการใชรถใชถนน จากคลิป VDO” โดยมีสมาชิก สนช. คณะกรรมการฯ คณะทํางาน พรอมทั้งผูบริหารและบุคลากร ของสํานักงาน เลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร และสํานักงานเลขาธิการวฒุ ิสภา เขา รว มพิธี สาํ หรบั คลปิ VDO เสรมิ สรา งจติ สํานึกการใชรถ ใชถนนท่ีผานการคัดเลือกจากคณะทํางานจัดทําแผนและ มาตรการลดการสูญเสียจากภัยบนทองถนน เพ่ือเขารับเงิน รางวลั ประจาํ เดอื นกรกฎาคมมี ๑๐ คลิป และเดือนสงิ หาคม ๒๕๖๑ มี ๑๐ คลปิ เชน กนั ทั้งนี้ คณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกูชีพฉุกเฉิน สภานิติบัญญัติแหงชาติ ขอเชิญชวน ประชาชนรว มกนั สง คลิปเขารวมโครงการ “เสรมิ สรา งจติ สํานกึ การใชรถใชถ นนจากคลิป VDO” โดยสงคลิปเหตุการณ ผูขับข่ีรถทุกประเภทที่ทําผิดกฎหมาย ผิดวินัยจราจรหรือขับขี่โดยไมคํานึงถึงความปลอดภัยของผูอ่ืน โดยนําคลิป ทบ่ี นั ทกึ จากกลอ งหนา รถ โทรศพั ทเ คลอ่ื นท่ี หรอื จากกลอ งวงจรปด สง เผยแพรท างเฟซบกุ เพจสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ชมรมกลอ งหนา รถ อจี นั จส. ๑๐๐ และ สวพ. FM ๙๑ จากนน้ั คณะทาํ งานจะไดป ระสานเจา หนา ทต่ี าํ รวจใหด าํ เนนิ การ ตามกฎหมายตอไป คณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกูชีพฉุกเฉิน พิจารณาแนวทางการต้ังศาลจราจร เพิ่มประสิทธิภาพ การบังคับใชกฎหมายเพอื่ ลดอุบัตเิ หตุ วนั ท่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) คนท่ีหน่ึง ทําหนาท่ีประธานการประชุมคณะกรรมการบูรณาการ ประสานงาน กรณีกูชีพฉุกเฉิน โดยมีการพิจารณามาตรการ ความปลอดภยั ทางถนน และตดิ ตามผลการดาํ เนนิ งานตามแผน บูรณาการ ประสานงานกรณีกูชพี ฉุกเฉิน จาํ นวน ๘ แผนยอ ย ในการประชุมครง้ั นี้ นายนกิ ร จํานง ประธานกรรมการมูลนธิ ิ ประชาปลอดภัย และอดีตประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขบั เคลอ่ื นการปฏริ ปู ระบบความปลอดภยั ทางถนน กลา ววา ทผ่ี า นมาไทยสามารถลดจาํ นวนอบุ ตั เิ หตลุ งมาไดใ นชว งสน้ั ๆ เทานั้น เน่ืองจากคนไทยยังขาดความเคารพในกฎหมายจราจร อีกทั้งการบังคับใชกฎหมายที่ผานมายังไมมี ประสิทธภิ าพเพียงพอและจํานวนรถยนตที่มีมากขนึ้ เปนสาเหตุหน่ึงท่ีทําใหจํานวนอุบัติเหตุและจํานวนผูเสียชีวติ ยังคง เพ่ิมสงู ขน้ึ ขณะที่การบังคบั ใชกฎหมายจราจรในป ๒๕๖๐ มกี ารออกใบส่ังจราจรประมาณ ๓ ลานฉบบั แตม ีผทู ่ีเขามา

เอกสารขาวรัฐสภา ๒๐ ชาํ ระคาปรับเพียงรอยละ ๔๐ เทา น้นั ซง่ึ ใบส่ังมีอายบุ งั คับใชเ พียง ๑ ป สะทอ นใหเห็นวา ผูขบั ขไี่ มเกรงกลัวกฎหมาย ดังนั้น ตนจึงเสนอในแผนแมบทสรางความปลอดภัยควรเรงขับเคลื่อนมาตรการบังคับใชกฎหมายเปนอันดับแรก รวมท้ังมีขอเสนอการต้ังศาลจราจรเพ่ือพิจารณาคดีจราจรท่ีไมซับซอนเปนการเฉพาะโดยเปดแผนกคดีจราจรเพ่ิมข้ึน ในศาลแขวง และใชบุคลากรของศาลที่มีอยู จะเปนอีกหน่ึงมาตรการท่ีจะทําใหการบังคับใชกฎหมายมีประสิทธิภาพ และมคี วามสมบูรณม ากขึ้น อาทิ หากผทู าํ ผดิ กฎหมายจราจรชาํ ระคา ปรับตามใบสัง่ ภายใน ๗ วนั ก็ไมต อ งขึน้ ศาล จราจร หรอื หากตอ งการตอสคู ดีก็สามารถยืน่ เร่อื งมาท่ีศาลจราจรพิจารณาได ก็จะทาํ ใหเกิดความเปนธรรมท้ังผบู ังคบั ใชกฎหมายและผกู ระทาํ ผดิ สว นการเพิม่ บทลงโทษกรณผี ูขบั ข่ไี มพ กใบอนุญาตของกรมการขนสง ทางบกน้ัน สว นตัว เห็นวาโทษปรับสูงสุด ๕๐,๐๐๐ บาทนั้น เปนตัวเลขท่ีสูงเกินไปจนทําใหสังคมตอตาน ทั้งที่เปนแนวทางท่ีจะทําให ผูข ับขี่เกิดความตระหนกั มากข้นึ จงึ ควรปรบั ตวั เลขใหเหมาะสมมากข้ึน ขณะทน่ี ายแพทยอ นชุ า เศรษฐเสถยี ร กรรมการบรู ณาการ ประสานงาน กรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ กลา ววา ภายหลงั จากการหารือแลกเปล่ียนความเห็นกับนายแบร่ี เชียรแมน สมาชิกรัฐสภาสหราชอาณาจักร และประธาน คณะกรรมการบรหิ ารสภาทปี่ รึกษารฐั สภาเพอื่ ความปลอดภัยในการขนสง (The parliamentary Council for Transport Safety: PACTS) ซง่ึ เปน แกนกลางในการขบั เคลอ่ื นรว มกบั ภาคเี ครอื ขา ยลดอบุ ตั เิ หตุ โดยมสี มาชกิ รฐั สภา และภาคสว น ตาง ๆ เขารวมแลกเปลี่ยนบนพ้ืนฐานขอมูลงานวิจัย เพ่ือสงเสริมใหสมาชิกรัฐสภาของอังกฤษเกิดความตระหนัก ถึงปญหาอุบัติเหตุอันจะนําไปสูการปรับแกไขกฎหมายและมาตรการสรางความปลอดภัยทางถนนที่สอดคลองกับ สถานการณตอไป ดังน้ัน เพื่อใหมีองคกรท่ีมีลักษณะเดียวกันกับ PACTS ในประเทศไทย ตนจึงมีขอเสนอแนะ ควรสง เสรมิ ใหม มี ลู นธิ ทิ ท่ี าํ งานรว มกบั รฐั สภา มงุ เนน ทาํ งานกบั ผกู าํ หนดเชงิ นโยบาย (policy maker) จากทง้ั ฝา ยรฐั สภา ฝา ยรฐั บาล และสถาบันวิชาการ เพ่อื ใหเกดิ การขับเคล่อื นมาตรการสรา งความปลอดภยั อยางยัง่ ยืนตอ ไป ทง้ั น้ี ทป่ี ระชมุ ฯ ไดม กี ารหารอื เพม่ิ เตมิ ถงึ แนวทางการตง้ั ศาลจราจรและการบงั คบั ใชก ฎหมายทม่ี อี ยใู หเ ขม งวด โดยเหน็ ควรใหม กี ารเชิญตัวแทนจากหนวยงานทีเ่ กยี่ วของมาใหข อ มลู แนวทางการตั้งศาลจราจรเพ่ิมเตมิ ตอไป สนช. ประชมุ ความเปนหุน สว นของรัฐสภาเอเชียและยุโรป ครง้ั ท่ี ๑๐ ณ ราชอาณาจักรเบลเยยี ม วนั ท่ี ๒๕-๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายพรี ะศกั ด์ิ พอจติ รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) คนทส่ี อง พรอ มดว ย นายวิทวัส บุญญสถิตย และพลเอก รังสาทย แชมเชื้อ เปนผูแทน สนช. เขารวมการประชุมความเปนหุนสวนของ รัฐสภาเอเชียและยุโรป ครั้งท่ี ๑๐ (10th Asia-Europe Paliamentary Partnership Meeting: ASEP) ซ่งึ รัฐสภายโุ รป เปนเจาภาพจัดการประชุม ณ กรุงบรสั เซลส ราชอาณาจกั ร เบลเยียม ซ่งึ ประเด็นหลักของการประชุมครงั้ นคี้ อื เอเชยี และ ยุโรปเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางสภาพภูมิอากาศและการเพ่ิมความทาทายดานส่ิงแวดลอม ซึ่งประกอบดวย การพฒั นาทย่ี ง่ั ยนื และเศรษฐกจิ หมนุ เวยี น การบรหิ ารจดั การชมุ ชนเมอื ง ความรว มมอื ดา นทรพั ยากรนาํ้ การบาํ บดั ของเสยี และลดการใชพลาสตกิ ความมั่นคงทางอาหาร และเทคโนโลยสี ะอาด ขณะที่นายวิทวัส เปนตัวแทนคณะฯ กลาวถึงผลกระทบของการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีตอ เศรษฐกจิ ทวั่ โลก โดยเฉพาะอยา งยง่ิ ผลกระทบตอ ภาคเกษตรกรรม การประมง และอตุ สาหกรรมปาไม ซงึ่ ประเทศไทย ไดรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยางรุนแรงในรอบหลายทศวรรษ จากเหตุการณอุทกภัยเมื่อป

รอบรวั� สภา-ขาวในประเทศ ๒๑ พ.ศ. ๒๕๕๔ ซง่ึ สง ผลกระทบตอ เศรษฐกจิ ของประเทศ ทง้ั ภาคการเกษตรและอตุ สาหกรรม ทง้ั ยงั สง ผลกระทบตอ การลงทนุ โดยประเทศไทยไดบรรจุประเด็นดานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ตั้งแตป ๒๕๕๕ และยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) เพอ่ื สรา งความตระหนักถงึ การรับมอื และการลด ผลกระทบจากการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีตอทรัพยากรนํ้า การเกษตร และความมั่นคงทางอาหารใหเกิด ความย่งั ยืน ทั้งนี้ ที่ประชุมความเปนหุนสวนของรัฐสภาเอเชียและยุโรป ไดขอความรวมมือจากสมาชิกรัฐสภาของ ทุกประเทศ ใหรวมมือกับรัฐบาลในการรับมือการเปล่ยี นแปลงทางสภาพภูมิอากาศเพ่อื สรางโลกท่นี าอยใู หแกเยาวชน และคนรนุ หลงั ในอนาคตตอ ไป สนช. แถลงผลงาน ๔ ป ยืนยัน พรอ มอทุ ิศตนเต็มทีใ่ นวาระทํางานทเ่ี หลอื ยดึ ประโยชนข องประชาชนและประเทศ วนั ท่ี ๒๗ กนั ยายน ๒๕๖๑ สภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติ (สนช.) แถลงผลงาน ๔ ป ณ หอ งประชมุ รฐั สภา โดยมศี าสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชยั ประธาน สนช. นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธาน สนช. คนทห่ี นง่ึ พรอ มดว ย ประธานคณะกรรมาธกิ าร สมาชิก สนช. ผูนําเครอื ขายนักประชาธิปไตยจากจงั หวดั ตา ง ๆ และสือ่ มวลชน เขารวมงาน รองประธาน สนช. คนทหี่ น่ึง ไดกลาวสรปุ ผลงาน ของ สนช. วา ตลอด ๔ ปท ผ่ี า นมา ตง้ั แต ๗ สงิ หาคม ๒๕๕๗ สนช. ไดปฏิบัติตามที่รัฐธรรมนูญกําหนดไวทุกประการ ท้ังในบทบาทการตรากฎหมาย การควบคุมการบริหาร ราชการแผนดินท่ีมีการตั้งกระทูถามรัฐบาลถึง ๘๗ เร่ือง การใหค วามเหน็ ชอบบคุ คลเพอ่ื ดาํ รงตาํ แหนง รวมถงึ มกี ารตง้ั คณะกรรมาธกิ าร และคณะกรรมการตา ง ๆ เพอ่ื ขบั เคลอ่ื นงาน จนบรรลุเปาหมาย มีท้งั การต้งั คณะกรรมาธิการท่เี ช่อื มโยง กับรัฐธรรมนูญโดยตรงและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ โดยรวบรวมความเห็นของประชาชน สงให คณะกรรมการรา งรฐั ธรรมนญู เพ่ือประกอบการพิจารณายกรางสกู ารมีรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๐ และกฎหมายลูกครบ ๑๐ ฉบับ รองประธาน สนช. คนทห่ี นง่ึ กลา วตอ ไปวา ผลงานของ สนช. แบง ออกไดเ ปน ๔ ดา น ไดแ ก ดา นนติ บิ ญั ญตั ิ มีการตรากฎหมายถึง ๓๔๗ ฉบับ ประกาศมีผลบังคบั ใชแลว ๓๑๕ ฉบบั โดยแตละฉบับไดด ําเนินการเปด รบั ฟง ความเหน็ ของประชาชน อาทิ พระราชบญั ญตั คิ ุมครองคนไรทีพ่ ่ึง พ.ศ. ๒๕๕๗ พระราชบัญญตั กิ ารจัดตง้ั ศาลอาญา คดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๙ สว นดา นการตา งประเทศ ไดมกี ารใหข อมูลที่ถกู ตองเกยี่ วกบั สถานการณ ของประเทศและสถานการณก ารเมอื ง รวมถงึ การทาํ หนา ทก่ี ลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาระหวา งประเทศทเ่ี ปน ผลใหไ ทย ยังคงสถานะในเวทีระหวางประเทศ ขณะที่ดานการดูแลและรับฟงเพ่ือแกไขปญหาใหกับประชาชน ไดมีการดําเนิน หลายโครงการ อาทิ โครงการ สนช. พบประชาชน ทม่ี ีเร่อื งรอ งเรยี นเขา มาถงึ ๑๐,๕๒๓ เรอ่ื ง โดย สนช. ไดป ระสาน กับหนวยงานท่ีเก่ียวของเรงแกไขปญหาจนเปนที่นาพอใจเปนสวนใหญ นอกจากน้ี ยังมีเรื่องรองเรียนมายัง คณะกรรมาธิการถึง ๙๔๘ เร่อื ง โดยไดพิจารณาและประสานไปยงั หนวยงานทีเ่ กี่ยวขอ งเพอ่ื แกไขแลว ๘๓๒ เรอื่ ง พรอ มกนั น้ี ยงั มกี ารตง้ั คณะกรรมการบรู ณาการ ประสานงาน กรณกี ชู พี ฉกุ เฉนิ ซง่ึ ดาํ เนนิ งานไดผ ลเปน รปู ธรรม อาทิ การจดั ชอ งใหร ถฉกุ เฉนิ การฝก ปฐมพยาบาลดว ยวธิ ี CPR การตดิ ตง้ั เครอ่ื งกระตกุ หวั ใจดว ยไฟฟา (AED) ในพน้ื ทส่ี าธารณะ

เอกสารขา วรฐั สภา ๒๒ และดานการสงเสริมและการเผยแพรระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ซึ่งไดมีการ จัดโครงการใหความรูอยางถูกตองกับประชาชน สูการเดินหนาพัฒนาประชาธิปไตยไดอยางแทจริง อาทิ โครงการ เสริมสรางความพรอมทองถิ่น โครงการสภาจําลอง ท่ีเผยแพรความรูดานประชาธิปไตย ในระดับสถาบันศึกษา พรอมยืนยนั วา ในวาระการทํางานทเ่ี หลือตอจากน้ี สนช. จะอทุ ิศตนทํางานอยา งเตม็ ท่ยี ึดประโยชนของประชาชน และประเทศ และยาํ้ วา การทําหนาท่ีตลอด ๔ ป โดยไมปดสมยั ประชุมเปนการสะทอนใหเ หน็ ไดช ดั วา สนช. มงุ มน่ั ขับเคลื่อนประเทศในมิติตาง ๆ ใหดียิ่งข้ึน เปล่ียนผานไปสูการเปนประชาธิปไตยท่ีแทจริง ตามคําขวัญที่วา “ใสใจประชา นาํ พาสูก ารปฏริ ูปประเทศ” สนช. มีมติรบั หลักการรา งกฎหมายเลอื กต้งั ทองถิ่น ๖ ฉบับแลว วนั ท่ี ๔ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ทป่ี ระชมุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) เปด ใหส มาชกิ อภปิ รายกอ นมมี ตริ บั หลกั การ รางกฎหมายเลือกต้ังทองถิ่นจํานวน ๖ ฉบับ ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ ประกอบดวยรางพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ รา ง พ.ร.บ. สภาตาํ บลและองคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล รา ง พ.ร.บ. เทศบาล รา ง พ.ร.บ. องคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั รา ง พ.ร.บ. ระเบยี บบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร และ รา ง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา รวมท้งั มีมติต้งั คณะกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๓ คณะ แบงเปนกรรมาธิการ วสิ ามญั พจิ ารณารา ง พ.ร.บ. การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ จาํ นวน ๓๔ คน ตง้ั คณะกรรมาธกิ าร วสิ ามญั พจิ ารณารา ง พ.ร.บ. สภาตาํ บลและองคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล จาํ นวน ๒๔ คน และใหก รรมาธกิ ารแตล ะคณะ ดงั กลา วทาํ หนา ทพ่ี จิ ารณารา ง พ.ร.บ. เทศบาล และองคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั (อบจ.) ดว ย รวมทง้ั ตง้ั คณะกรรมาธกิ าร วสิ ามญั พจิ ารณารา ง พ.ร.บ. ระเบยี บบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร จาํ นวน ๒๓ คน และใหก รรมาธกิ ารชดุ ดงั กลา ว พจิ ารณาราง พ.ร.บ. เมอื งพทั ยา โดยกรรมาธิการทงั้ ๓ คณะ มกี รอบเวลาพจิ ารณารางกฎหมายตามอํานาจหนา ที่ ดว ยกรอบเวลาทํางาน ๖๐ วนั กําหนดใหแ ปรญัตตภิ ายใน ๑๕ วนั สาํ หรบั ความสําคัญของรา งกฎหมายท้งั ๖ ฉบับ พลเอก อนุพงษ เผาจินดา รัฐมนตรีวาการกระทรวง มหาดไทย ช้ีแจงวาเพื่อใหสอดรับกับรัฐธรรมนูญใหม ที่บัญญัติใหสมาชิกสภาทองถิ่นตองมาจากการเลือกต้ังและ ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ใหม าจากการเลอื กตง้ั หรอื จากความเหน็ ชอบ ของสภาทองถ่ิน หรือกรณีองคกรปกครองสวนทองถิ่น รูปแบบพิเศษจะมาโดยวิธีอื่นก็ได แตตองคํานึงถึงการ มสี ว นรว มของประชาชน โดยคณุ สมบตั ขิ องผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั และผูมีสิทธิสมัครรับเลือกต้ัง รวมท้ังหลักเกณฑ และวิธีเลือกใหเปนไปตามกฎหมายบัญญัติ และตองคํานึงถึง เจตนารมณใ นการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ตามแนวทางทบ่ี ญั ญตั ไิ วใ นรฐั ธรรมนญู สว นการกาํ หนดคณุ สมบตั ิ ผทู ่ีจะสมัครเลอื กตัง้ เปน สมาชิกสภาทอ งถ่นิ เทยี บเทา คุณสมบตั ิของ ส.ส. อาทิ ไมเ คยถกู พพิ ากษาจนถงึ ทสี่ ดุ วาทุจริต เลือกต้ัง หรือกระทําผิดกฎหมายการปองกันและปราบปรามการทุจริต การหามผูบริหารทองถ่ินมีสวนไดสวนเสีย หรือเอื้อประโยชนในสัญญาท่ีดําเนินการกับทองถ่ิน สวนกรณีสมาชิกสภาเขตกรุงเทพมหานคร (ส.ข.) ตองมีการ ปรับปรุงกฎหมายระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครใหสอดคลองกับยุทธศาสตรชาติและการปฏิรูปประเทศ ใหแ ลว เสรจ็ โดยเรว็ กอนจึงจะจัดการเลอื กตงั้ ส.ข. ได

รอบร�วั สภา-ขา วในประเทศ ๒๓ ทัง้ นี้ การจดั การเลอื กตง้ั ทองถนิ่ ระดบั ตาง ๆ คณะกรรมการการเลอื กตั้ง (กกต.) จะเปนผจู ดั การเองหรอื อาจจะมอบหมายใหหนวยงานอ่ืน อาทิ กระทรวงมหาดไทยดําเนินการภายใตการควบคุมของ กกต. ไดตามท่ี รัฐธรรมนูญกําหนด แตการจัดการเลือกต้ังทองถ่ินครั้งแรกนับจากนี้ เม่ือ คสช. เห็นสมควรจะดําเนินการแลว จะตอ งแจงให กกต. รับทราบเพื่อกาํ หนดวนั เลอื กตั้ง สนช. ประชุมวาดว ยสงั คมและวฒั นธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชยี APA ณ สาธารณรฐั ตรุ กี วนั ท่ี ๔-๖ ตลุ าคม ๒๕๖๑ พลเอก นพิ ทั ธ ทองเลก็ เปนหัวหนาคณะผูแทนสภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) เขา รว มการประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คมและวฒั นธรรม ของสมัชชารัฐสภาเอเชีย (APA) ณ เมืองอีซเมียร สาธารณรัฐตุรกี การประชุมครั้งน้ีคณะผูแทน สนช. ประกอบดว ย นางสุวรรณี สิรเิ วชชะพันธ และพลเรือเอก อมรเทพ ณ บางชาง โดยมีผูเขารวมประชุมจํานวน ๑๘ ประเทศ ทําหนาท่ีพิจารณารางขอมติดานตาง ๆ เพ่ือนําไปสูการพิจารณาในท่ีประชุมสมัชชาใหญซึ่งจะมีขึ้นปลายปนี้ที่สาธารณรัฐตุรกี โอกาสน้ี พลเอก นิพัทธ ไดรับคัดเลือกใหทําหนาที่รองประธานการประชุมพิจารณารางขอมติของกรรมาธิการ ขณะเดียวกัน นางสุวรรณี เสนอใหมีการปรับแกรายละเอียดในขอมติตาง ๆ เพ่ือใหสอดคลองกับการเตรียมการเปนเจาภาพจัดประชุม คณะกรรมาธิการวาดวยสังคมและวัฒนธรรมของ APA ในป ๒๕๖๒ ที่รัฐสภาไทยจะเปนเจาภาพ อีกท้ังไดกลาว ถอยแถลงเกยี่ วกบั ไทยและภมู ภิ าคในประเดน็ ดานความเทาเทียมระหวา งเพศ การดแู ลเด็ก และการดูแลผดู อ ยโอกาส รวมทั้งดานการศกึ ษา ซึง่ ไดร ับการยอมรับจากท่ีประชุม คณะผแู ทน สนช. ไดเ ขา รว มการประชุมคณะมนตรบี รหิ าร ครั้งที่ ๑ ของ APA และรวมรบั รองรางขอ มติ ที่ไดรับจากการประชุมคณะกรรมาธิการดานเศรษฐกิจและการพัฒนาท่ีย่ังยืนที่ไซปรัส และดานสังคมและวัฒนธรรม ที่เมืองอีซเมียร เพื่อเตรียมนําเขาสูการพิจารณาในการประชุมสมัชชาใหญปลายปนี้ดวย นอกจากน้ีหลังเสร็จสิ้น การประชมุ ฯ คณะผูแทน สนช. ไดส นทนากบั คณะผูแทนรฐั สภาสาธารณรัฐตรุ กี นําโดยนาง Asuman Erdogan เก่ียวกับการสานตอและเสริมสรางความสัมพันธอันดีระหวางรัฐสภาสองประเทศ ซึ่งนางสุวรรณี ในฐานะประธาน กลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-ตุรกี ไดกลาวเนนย้ําถึงการใหความสําคัญในการกระชับความสัมพันธในระดับ กลมุ มติ รภาพฯ ของสองรฐั สภา ซง่ึ กลมุ มติ รภาพฯ ไดจ ดั นทิ รรศการเฉลมิ ฉลองครบรอบ ๖๐ ป ความสมั พนั ธท างการทตู ของทัง้ สองประเทศทร่ี ัฐสภาไทย เมื่อวันที่ ๕-๗ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ทง้ั น้ี คณะผแู ทนฯ ยงั ไดประชาสมั พันธการเปน เจาภาพจัดการประชมุ สหภาพลูกเสือรฐั สภาโลก (WSPU) คร้งั ที่ ๙ ระหวา งวนั ที่ ๑๒-๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ และ การเปน เจา ภาพจดั การประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดว ยสงั คมและวฒั นธรรมของ APA ระหวา งวนั ท่ี ๑๒-๑๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ทปี่ ระเทศไทยอีกดวย

เอกสารขาวรฐั สภา ๒๔ สนช. มีมติรับหลักการรางกฎหมายระเบยี บขา ราชการ ๕ ประเภท เกี่ยวกับการลงโทษทางวินยั ชว ยเพมิ่ กลไก ปอ งกนั ปราบปรามการทจุ รติ วันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ทปี่ ระชมุ สภานติ บิ ญั ญัตแิ หงชาติ (สนช.) รับฟง การแถลงถึงหลักการและเหตุผล ในการเสนอรางกฎหมายเก่ียวกับการเพ่ิมกลไกปองกันและปราบปรามการทุจริตของขาราชการจํานวน ๕ ฉบับ จากนายวษิ ณุ เครอื งาม รองนายกรฐั มนตรี ทเ่ี ปน ผแู ทนคณะรฐั มนตรี เสนอรา งกฎหมายตอ สภา ประกอบดว ย รา งพระราช บญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) ระเบยี บขา ราชการพลเรอื น รา ง พ.ร.บ. ระเบยี บขา ราชการรฐั สภา รา ง พ.ร.บ. ระเบยี บขา ราชการครแู ละ บุคลากรทางการศึกษา ราง พ.ร.บ. ตํารวจ แหงชาติ และรา ง พ.ร.บ. ระเบียบขาราชการ พลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา โดยระบุวา รา งกฎหมายทง้ั ๕ ฉบบั จะทาํ ใหก ารดาํ เนนิ การ ทางวินัยกับขาราชการพลเรือนประเภทตาง ๆ ที่ถูกองคกรตรวจสอบทุจริตช้ีมูลความผิด ถูกพิจารณาไดรับการลงโทษแมออกจาก ราชการไปแลว และแมแตละหนวยงานจะมี คณะกรรมการดูแลการบริหารงานบุคคลและ การดําเนินการทางวนิ ยั อยูแ ลว รางกฎหมาย ดังกลาวจะทําใหการดําเนินการมีมาตรฐานเดียวกัน สําหรับเน้ือหาสําคัญของรางกฎหมายกําหนดใหกรณีท่ีมีการ กลาวหาหรอื ถูกฟองหรือตองหาคดีอาญา แมย ังอยูในราชการหรอื ออกจากราชการแลว ตองดาํ เนินการทางวนิ ัยตอ และตอ งสง่ั ลงโทษภายใน ๓ ป นบั แตว นั ทอ่ี อกจากราชการ รวมถงึ กรณเี กษยี ณอายรุ าชการแลว หากผดิ วนิ ยั ยอ มมผี ล ตอ เงินบาํ เหนจ็ บาํ นาญ สาํ หรบั รางกฎหมายทัง้ ๕ ฉบบั จะเปน กลไกใหก ารปองกนั ปราบปรามการทุจรติ สัมฤทธ์ิผล มากย่ิงข้ึน และยังเปนการสรางหลักประกันแกประชาชนวาจะไดรับการปฏิบัติจากเจาหนาท่ีของรัฐดวยความโปรงใส และเปน ธรรม ทง้ั นี้ หลงั รบั ฟงการชแ้ี จงแลว สมาชกิ สนช. ลงมติรางกฎหมายท้งั ๕ ฉบบั เปน รายฉบับ ปรากฏผล ใหความเหน็ ชอบรบั หลกั การรา งกฎหมายทง้ั ๕ ฉบบั พรอ มกาํ หนดตง้ั กรรมาธกิ ารวสิ ามญั ขน้ึ มา ๑ คณะ จาํ นวน ๒๕ คน ทาํ หนา ทพ่ี ิจารณารางกฎหมายท้งั ๕ ฉบับ มีกรอบเวลาดําเนนิ งาน ๖๐ วัน และเปดใหแ ปรญตั ติไดภายใน ๗ วัน ท่ปี ระชมุ สนช. มีมตปิ ระกาศใหราง พ.ร.บ. มาตรฐานสินคา เกษตร ประกาศใชเ ปนกฎหมาย วันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๑ ท่ีประชมุ สภานติ บิ ัญญตั แิ หง ชาติ (สนช.) มมี ตปิ ระกาศใหรางพระราชบัญญตั ิ (พ.ร.บ.) มาตรฐานสนิ คา เกษตร (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... ประกาศใชเ ปน กฎหมาย ดว ยคะแนนเหน็ ดว ย ๑๗๑ เสยี ง ไมเ หน็ ดว ย ๑ เสียง งดออกเสียง ๔ เสยี ง และไมล งคะแนนเสียง ๑ เสียง โดยพลเอก ดนัย มชี ูเวท ประธานคณะกรรมาธกิ าร วสิ ามญั พิจารณารา งพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) มาตรฐานสนิ คา เกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สภานิตบิ ัญญัตแิ หง ชาติ กลาวตอที่ประชุมวา คณะกรรมาธิการไดนําผลการรับฟงความคิดเห็นและการพิจารณาผลกระทบท่ีอาจเกิดข้ึนจาก รางดงั กลาว รวมถึงการอภปิ รายของ สนช. ในวาระ ๑ มาประกอบการพจิ ารณาอยา งครบถว น นอกจากนี้ สาํ นักงาน มาตรฐานสินคาเกษตร สนิ คา เกษตรและอาหารแหง ชาติ ไดเตรยี มรางกฎหมายลาํ ดบั รอง ทต่ี องดําเนนิ การตามราง พ.ร.บ. นี้แลว จํานวน ๙ ฉบบั เปนกฎกระทรวง ๓ ฉบับ ประกาศกระทรวง ๒ ฉบบั และประกาศคณะกรรมการ มาตรฐานสนิ คา เกษตร ๔ ฉบบั ทง้ั น้ี รา งดงั กลา วมที ง้ั สน้ิ ๑๖ มาตรา เนอ้ื หาสว นใหญเ กย่ี วขอ งกบั มาตรฐานบงั คบั ๑๑ มาตรา และมาตรฐานทว่ั ไป ทเ่ี กย่ี วขอ งกบั เครอ่ื งหมายรบั รองและบทลงโทษ ๓ มาตรา โดยสนิ คา เกษตรตามมาตรฐาน

รอบรว�ั สภา-ขา วในประเทศ ๒๕ บังคบั มี ๖ ประเภท คือ ๑. การปฏบิ ัติทด่ี ีสาํ หรับการรม ผลไมสดดวยกาซซัลเฟอรไดออกไซด ๒. กําหนดปริมาณ อะฟลาทอกซินในเมล็ดถ่ัวลิสงท่ียอมให ๒๐ ไมโครกรัม ตอ ถว่ั ลสิ ง ๑ กโิ ลกรมั ๓. หลกั ปฏบิ ตั สิ าํ หรบั การผลติ เชอ้ื เหด็ ๔. การปฏิบัติท่ีดีสําหรับการผลิตทุเรียนแชเยื่อแข็งเพื่อการ สงออก ๕. การปฏิบัติสําหรับการเพาะเลี้ยงสัตวน้ําท่ีดี สําหรับฟารมผลิตลูกกุงขาวแวนนาไมปลอดโรค และ ๖. ศูนยรวบรวมน้ํานมดิบ และอีกประเด็นสําคัญคือ การมอบหมายใหหนวยงานอ่ืนของรัฐท่ีทําการออกใบอนุญาตใหผูผลิต ผูสงออกหรือผูนําเขาซ่ึงสินคาเกษตร ท่ีมีมาตรฐานบังคบั ที่แกไ ขตามรางนี้ มเี พยี ง ๓ หนว ยงาน ประกอบดว ย กรมวิชาการ กรมประมง และกรมปศุสัตว สําหรับการแกไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. มาตรฐานสินคาเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ ก็เพ่ือแกไขเพ่ิมเติมบทบัญญัติบางประการ เกย่ี วกบั การกาํ หนดใหส นิ คา เกษตรตอ งอยภู ายใตม าตรฐานบงั คบั ทง้ั หมดหรอื แตบ างสว น การออกใบอนญุ าตเปน ผผู ลติ ผูสงออก หรือผูนําเขาสินคาเกษตร การกําหนดคาบริการตรวจสอบและรับรอง การไดรับยกเวนการตรวจสอบและ ไดใบรับรองตามมาตรฐานบังคับ และการกําหนดใหมีการนําเขาสินคาเกษตรจากตางประเทศท่ีมีมาตรฐานทัดเทียม หรือมาตรฐานแตกตางกับมาตรฐานบังคับไดโดยตองมีขอตกลงหรือความรวมมือระหวางประเทศเก่ียวกับการยอมรับ ผลการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานซึ่งกันและกัน รวมทั้งการกําหนดเคร่ืองหมายรับรองมาตรฐานสําหรับ สินคา เกษตร ตลอดจนบทกาํ หนดโทษทเ่ี กีย่ วของเพอ่ื ใหก ารดาํ เนินการดังกลา วเปน ไปดว ยความสะดวก รวดเร็ว และ สอดคลองกับมาตรฐานสากลและสภาพการณในปจจุบัน อันจะเปนประโยชนตอเศรษฐกิจของประเทศและอํานวย ความสะดวกแกประชาชนย่ิงข้นึ

เอกสารขา วรัฐสภา ๒๖ รอบรั�วสภา ขา วตา งประเทศ สหภาพยุโรปคุมเขมโซเชยี ลมเี ดีย สกัดเนอื้ หากอการรา ย วนั ท่ี ๑๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายฌอง โคลด ยงุ เคอร ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เปดเผยถึง กรณีท่ี สหภาพยโุ รปเสนอออกกฎบงั คบั โซเชยี ลมเี ดยี ตอ งลบเนอ้ื หา ที่ปลุกปนหรือสงเสริมการกอการรายออกจากส่ือสังคม ออนไลนภายใน ๑ ชว่ั โมงนบั แตไ ดร บั คําสัง่ จากทางการ มิเชนน้นั อาจเจอโทษปรับ การใชมาตรการท่เี ขมงวดข้นึ น้ี เกิดขึ้นระหวางการแถลงนโยบายประจําปตอรัฐสภายโุ รป จากเดิมท่ีสมาชิกสหภาพยุโรปตองอาศัยความสมัครใจ ของบริษัทอินเทอรเน็ตในการลบเนื้อหาประเภทน้ี นายยุงเคอร กลาววา ชาวยุโรปยอมตองคาดหวังวา สหภาพยุโรปจะตองรักษาความปลอดภัยในการใชสื่อ ออนไลน ดังนั้น คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเสนอกฎหมายฉบับใหมเพ่ือกําจัดเน้ือหาที่เก่ียวของกับการกอการรายออกจาก เว็บไซตภ ายใน ๑ ชั่วโมง ซ่ึงเปนชวงเวลาสําคัญท่สี ามารถกอความเสยี หายรายแรงทส่ี ุดได อินเทอรเน็ตกลายเปนเครื่องมือสําคัญของพวกหัวรุนแรงในการโจมตีประชาชนหลายรอยคนในหลายเมือง ของยุโรปชวงไมก่ีปท่ีผานมา คณะกรรมาธิการยุโรปกลาววา เฉพาะเดือนมกราคมเดือนเดียวมีเน้ือหาท่ีเกี่ยวกับ การโฆษณาชวนเชื่อจากกลุมรัฐอิสลาม (ไอเอส) ที่เผยแพรทางออนไลนเกือบ ๗,๐๐๐ ขาว ขอเสนอของอียูเรียกรองให กําหนดเวลา ๑ ชั่วโมงเพ่ือบังคับใหบริษัทอินเทอรเน็ตท้ังหลายกําจัดเนื้อหากอการรายทันทีที่เจาหนาท่ีรัฐของประเทศนั้น มคี าํ สง่ั โดยใหม ผี ลทางกฎหมาย ขอ เสนอนใ้ี หค าํ นยิ ามเนอ้ื หาของการกอ การรา ยคอื เนอ้ื หาทย่ี ยุ งปลกุ ปน หรอื สนบั สนนุ ใหก อ การรา ย สงเสริมกจิ กรรมของกลมุ กอ การราย หรอื เสนอคาํ แนะนําเรอื่ งการโจมตี รัฐสภายุโรป ลงมติใหล งโทษฮังการฐี านละเมดิ คานยิ มพ้ืนฐานของสหภาพยุโรป วันท่ี ๑๒ กันยายน ๒๕๖๑ สมาชิกรัฐสภาแหงยุโรป ในเมืองสตราสบูรก ฝรั่งเศส ลงมติใหดําเนินการลงโทษทางวินัย กับฮังการีดวยคะแนนเสียงสวนใหญ ๔๔๘ ตอ ๑๙๗ เสียงและ งดออกเสียง ๔๘ เสียง ฐานทําลายคานยิ มพน้ื ฐานของกลมุ สหภาพ ยุโรป (อียู) ในหลายเร่ือง เชน การลิดรอนสิทธ์ิของสื่อมวลชน การปราบปรามชนกลมุ นอ ยและการละเมดิ หลกั นติ ธิ รรม นบั เปน ครง้ั แรก ท่มี กี ารลงมตใิ หลงโทษทางวินัยกับสมาชกิ อยี ตู ามมาตรา ๗ ของกฎ ระเบยี บของอยี ู ซึ่งข้นั ตอนจากน้ไี ป ประธานรัฐสภาแหงยุโรปจะแจง เรื่องน้ใี หรัฐบาลของ ๒๘ ประเทศในกลุม อยี เู พือ่ รบั ทราบตอไป

รอบรว�ั สภา-ขา วตา งประเทศ ๒๗ รฐั สภาอิรกั เลือกประธานรัฐสภาคนใหมไดแลว วนั ท่ี ๑๕ กนั ยายน ๒๕๖๑ รฐั สภาอริ กั เลอื กนายโมฮมั เหมด็ อัล ฮัลบูซี สมาชิกสภาผูแทนราษฎรชาวซุนหนี่ เปนประธานรัฐสภา นบั เปน การเรม่ิ ตน ของการจัดตง้ั รฐั บาลใหม หลังจากทีก่ ารเลอื กตั้งทัว่ ไป ประสบปญหาความไมล งตัวมานาน ๔ เดือน ทผี่ านมารฐั สภาอริ ักไดม ี กระบวนการเลอื กประธานรฐั สภา ๑ คน และรองประธานรฐั สภาอกี ๒ คน ระหวางการประชุมรัฐสภาคร้ังแรกเมื่อวันท่ี ๓ กันยายน ๒๕๖๑ แตป ระสบความลม เหลว เนอ่ื งจากสมาชกิ สภาผแู ทนราษฎรยงั คงพยายาม หากลมุ การเมอื งเพอ่ื กาํ หนดเสยี งขา งมากในการเลอื กบคุ คลมารบั ตาํ แหนง ดังกลา ว สมาชกิ รัฐสภาสตรอี อสเตรเลีย ตอ งการแกไขปญ หาการเหยียดเพศ วันท่ี ๑๗ กันยายน ๒๕๖๑ นางจลู ี บิชอป อดีตรัฐมนตรวี า การกระทรวงการตางประเทศออสเตรเลีย ซ่ึงเปน หนึ่ง ในจํานวนผูเขา แขงขันเพื่อดํารงตําแหนงแทนนายมัลคอม เทิรนบูล ซึ่งไดพนจากตาํ แหนงนายกรัฐมนตรไี ปแลว ทั้งนี้นางจูลี ไดออกมาประณามพฤตกิ รรมของสมาชกิ รัฐสภาชายท่มี ีตอ สมาชิกรัฐสภาสตรีในลกั ษณะเหยียดเพศ โดยมผี ทู ี่ออกมาใหข อ มลู ไดเลาถึงพฤติกรรมการแสดงออกของสมาชิกรัฐสภาชายหลายคน ท่ีมีลักษณะการพูดจาและการแสดงออกในลักษณะเหยียดเพศ ในการนี้ สมาชิกรัฐสภาสตรีไดเสนอใหจัดทําประมวลจริยธรรม เพื่อควบคุมพฤติกรรมที่ไมเหมาะสมดังกลาวและเพ่ือเปนการสราง บรรยากาศทางการเมืองในรัฐสภาใหด ยี งิ่ ขึ้น ซ่ึงนายสกอต มอรริสนั นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียไดตอบรับที่จะดําเนินการแกไขปญหา ดงั กลาว เรยี กรอ งใหรัฐบาลองั กฤษจัดทําประชามติครงั้ ใหม วนั ท่ี ๑๘ กนั ยายน ๒๕๖๑ นายซาดคิ ขา น นายกเทศมนตรกี รงุ ลอนดอน เรยี กรอ งใหร ฐั บาลองั กฤษจดั ทาํ ประชามติ ครั้งใหมเก่ียวกับการแยกตัวออกจากสหภาพยุโรป (อียู) โดยระบุวาการจัดการเจรจาเบร็กซิท ซ่ึงเปนแนวคิดของคน สหราชอาณาจักร ที่ตองการออกจากสหภาพยุโรปของนางเทเรซา เมย นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ไดสรางความสับสนและ ความขดั แยง รวมทง้ั สรา งความเสยี หายตอประเทศ ทงั้ นี้ องั กฤษไดกาํ หนดแยกตวั ออกจากสหภาพยโุ รปอยางเปน ทางการ ในวันที่ ๒๙ มนี าคม ๒๕๖๒ แตแ ผนเกี่ยวกบั เบร็กซิทของนางเมย ยังคงไมไดรับการยอมรับ สงผลใหสมาชิกรัฐสภาอังกฤษ รวมท้ัง สหภาพและผูนําในภาคธุรกิจ ตา งเรยี กรอ งใหป ระชาชนสามารถมสี ทิ ธิ ในการตัดสินใจรับ หรือไมรับขอตกลงเบร็กซิทท่ีรัฐบาลอังกฤษทําไว กบั อยี ู นายซาดคิ ขาน

เอกสารขา วรัฐสภา ๒๘ ประธานาธบิ ดีเวยี ดนามถึงแกอ สัญกรรม วันท่ี ๒๑ กันยายน ๒๕๖๑ นายเจ่ิน ดั่ย กวาง ประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ถึงแกอสัญกรรมแลว ณ โรงพยาบาลทหาร ขณะมีอายุ ๖๑ ป เน่อื งจากมอี าการปว ยหนัก แมวาจะไดรับการดูแลอยางใกลชิดจากแพทยทั้งในประเทศและ ตา งประเทศ ทง้ั น้ี ประธานาธบิ ดแี หง เวยี ดนาม อยใู นฐานะของประมขุ มีอํานาจแตงต้ัง นายกรัฐมนตรี รองประธานาธิบดี รัฐมนตรี และ เจาหนา ที่อน่ื ๆ ภายใตความยนิ ยอมของรฐั สภา นายเจ่นิ ดั่ย กวาง ดํารงตําแหนงผูบัญชาการทหารแหงกองทัพประชาชนเวียดนาม และ ประธานสภากลาโหมและการรักษาความปลอดภัย มีวาระดํารง นายเจิ่น ด่ัย กวาง ตําแหนง ๕ ป โดยไดรับการแตงตั้งใหดํารงตําแหนงในเดือนเมษายน ๒๕๕๙ ซ่ึงกอนหนาน้ันดํารงตําแหนงเปนรัฐมนตรี ความมน่ั คงสาธารณะ ซง่ึ เปน กระทรวงทม่ี อี าํ นาจครอบคลมุ ถงึ งานขา วกรอง และการทาํ งานตอ ตา นภยั คกุ คามทง้ั ภายในประเทศ และตา งประเทศ อินโดนีเซยี เร่ิมหาเสยี งเลือกตงั้ ประธานาธบิ ดีอยา งเปนทางการแลว นายโจโก วโิ ดโด วันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๖๑ อินโดนีเซียเร่ิมกิจกรรม หาเสียงเลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดีอยางเปนทางการแลว โดยนายโจโก วโิ ดโด ประธานาธิบดี ไดลงเลอื กต้ังอกี สมัย โดยมนี ายปราโบโว สุเบียนโต อดีตนายพลกองทัพสายอนุรักษนิยมลงเลือกตั้งคร้ังนี้ดวย จากผล สํารวจพบวา นายโจโก ยังมีคะแนนนําเหนือคูแขงคนสําคัญอยาง นายสุเบยี นโต อยางไรก็ตาม อนิ โดนเี ซยี ยงั คงมีปญ หาเศรษฐกิจและ คา เงนิ รเู ปย หต กตาํ่ สดุ ในรอบสองทศวรรษ นอกจากน้ี ยงั มคี วามกงั วล เรื่องการเผยแพรขาวปลอมเพื่อใหมีผลตอการเลือกตั้งดวย นายโจโก และนายสุเบียนโตไดแตงกายในชุดพื้นเมืองไปรวมพิธีเปดกิจกรรม หาเสียงอยางเปนทางการในกรุงจาการตา โดยตางใหคําม่นั สัญญาวา จะแขง ขนั กนั อยา งสนั ตแิ ละไมน าํ เรอ่ื งศาสนาและชาตพิ นั ธมุ าทาํ ใหเ ปน เรือ่ งทางการเมือง รัฐสภาสวีเดน ลงมตไิ มไ วว างใจนายกรฐั มนตรหี ลังไมส ามารถจดั ตัง้ รัฐบาลผสมได วันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๑ นายอันเดรียส นอรเลน ประธานรัฐสภาของสวีเดนกลาววา นายสเตฟาน ลอฟเวน นายก รัฐมนตรีสวีเดน หัวหนาพรรคโซเชียล เดโมแครต จะลาออก หลังรัฐสภาลงมติไมไววางใจ ดวยคะแนนเสียงสวนใหญ ๒๐๔ ตอ ๑๔๒ เสียง แตจะยังคงทําหนาที่นายกรัฐมนตรีไปจนกวาจะมีวาท่ี นายกรัฐมนตรีคนใหมมาทําหนาท่ีบริหารประเทศ ขณะน้ีหลายฝาย คาดวานายอูลฟ คริสเตอรสสัน หัวหนาพรรคโมเดอเรท พรรคแกนนําฝายคานและพรรคการเมืองอันดับสองของสวีเดน จะได รับการเสนอช่ือใหที่ประชุมรัฐสภาลงมติรับรองใหดํารงตําแหนงนายก รัฐมนตรีคนใหมตอไป เน่ืองจากไดรับการสนับสนุนจากพรรคสวีเดน นายอนั เดรียส นอรเ ลน เดโมแครต

รอบรว�ั สภา-ขา วตา งประเทศ ๒๙ รัฐสภาแคนาดาถอดสถานะพลเมืองกิตติมศักด์ิของนางอองซาน ซูจี วนั ที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๑ สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร ของแคนาดาลงมตเิ ปน เอกฉนั ทใ หถ อดถอนรายชอ่ื นางอองซานซจู ี ท่ีปรึกษาแหงรัฐของประเทศเมียนมา และผูไดรับรางวัลโนเบล สาขาสันติภาพ ในป ๒๕๓๔ ออกจากทําเนียบพลเมือง กิตติมศักด์ิของแคนาดา สืบเน่ืองจากความลมเหลวของนางซูจี ตอ นโยบายกวาดลา งชาวโรฮงิ ญาของรฐั บาลและกองทพั เมยี นมา ซ่ึงมีชาวโรฮิงญาไดรับผลกระทบตองอพยพหนีตายจากเมียนมา ถงึ กวา ๗ แสนคน ซง่ึ นางซจู ี ไดย นื กรานทจ่ี ะปฏเิ สธการเรยี กรอ ง ใหกองทัพเมียนมายุติการกระทําโหดรายตอชนกลุมนอยชาว มุสลมิ โรฮนี จาในรัฐยะไขของเมยี นมา นางอองซาน ซจู ี ท้ังน้ี นางซูจีน้ันไดรับการเสนอชื่อเปนพลเมืองกิตติมศักด์ิของแคนาดา โดยการรับรองจะมาจากความเห็นชอบ ของทั้งสภาผูแทนราษฎร และวุฒิสภา และการถอดรายชื่อออกก็ตองทําตามขั้นตอนเดียวกัน ยอนไปเม่ือป ๒๕๕๘ นางซูจีไดรับการแตงต้ังใหเปนท่ีปรึกษาแหงรัฐของประเทศเมียนมา ซึ่งมีสถานะเปนหัวหนาคณะผูปกครองในฝายพลเรือน หลังเมียนมาปรับตวั สูค วามเปน ประชาธิปไตยมากข้นึ จากนน้ั ในป ๒๕๖๐ เมอื่ เกดิ กรณกี ลุม ตดิ อาวุธชาวโรฮงิ ญาลอบโจมตี เจาหนาที่ของกองทัพรัฐบาลเมียนมา จนนําไปสูนโยบายกวาดลางชาวโรฮิงญาโดยฝายทหารของรัฐบาลเมียนมา นางซูจี กลบั แสดงทาทนี ง่ิ เฉยไมค ัดคานการกระทาํ ของฝา ยทหาร แมจะมเี สียงเรียกรอ งจากประชาคมโลกอยา งมากก็ตาม เกิดเหตรุ ะเบดิ ฆา ตัวตาย โจมตีการรณรงคหาเสยี งเลือกต้งั อัฟกานสิ ถาน วนั ท่ี ๒ ตลุ าคม ๒๕๖๑ เกิดเหตุระเบิดฆา ตัวตาย โจมตกี ารรณรงคห าเสยี งเลอื กตง้ั ของนายอบั ดลุ นาซรี  โมฮมึ มนั ด ผูสมัครลงเลือกตั้ง ในเขตคามาของจังหวัดนันการฮาร ประเทศ อัฟกานิสถาน สงผลใหผูที่อยูในหองโถงท่ีฟงการปราศรัย เสยี ชวี ติ ๑๓ ราย ไดบ าดเจบ็ ๕๕ คน ซง่ึ กอ นหนา นเ้ี คยมกี ารกอ เหตุ โจมตีลักษณะนี้มาแลวหลายคร้ังและมีผูเสียชีวิตจํานวนมาก เปน การกอ เหตคุ วามรนุ แรงเพอ่ื กอ กวนการเลอื กตง้ั ของอฟั กานสิ ถาน ทงั้ นี้ ทางการอัฟกานิสถานเร่มิ เปด ลงทะเบยี นใชสิทธิเลอื กต้ังทั่ว ประเทศตงั้ แตเดอื นเมษายน ๒๕๖๑ โดยกอ นหนา นี้การเลือกตงั้ ไดถูกเลือ่ นมาหลายครง้ั และไดเ ลอื่ นมาเปนวันท่ี ๒๐ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ซง่ึ เปน การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ๒๔๙ คน วาระ ๕ ป ควบคูไปกับการเลอื กตงั้ ทองถนิ่ ทวั่ ประเทศ

เอกสารขา วรัฐสภา ๓๐ มาซิโดเนยี ลงประชามตเิ ปลีย่ นช่อื ประเทศ วันท่ี ๒ ตุลาคม ๒๕๖๑ มาซิโดเนียจัดใหมีการลง ประชามตวิ า เห็นดวยหรอื ไมกับขอ ตกลงของรฐั บาลท่จี ะเปล่ยี น ชอ่ื ประเทศเปน สาธารณรฐั มาซโิ ดเนยี เหนอื ตามทต่ี กลงกบั กรซี เมื่อเดอื นมถิ นุ ายน ๒๕๖๑ เพื่อแลกกบั การที่กรซี จะไมค ดั คา น มาซิโดเนียที่ตองการเปนสมาชิกของสหภาพยุโรป (อียู) และ องคการสนธิสัญญาปอ งกนั แอตแลนตกิ เหนอื (นาโต) คณะกรรมการการเลือกต้งั มาซิโดเนีย เปดเผยวา ผลการลงประชามติทั้งหมด ๙๓% มีผูโหวตเห็นดวยถึง ๙๑.๓% และคดั คา น ๕.๗% แตม ผี อู อกมาใชส ทิ ธเ์ิ พยี ง ๑ ใน ๓ จากผมู สี ทิ ธโ์ิ หวตทง้ั หมด ๑.๘ ลา นคน ทางดา นสหภาพยโุ รป นายนาวาซ ชารฟี เรียกรองใหทุกฝายเคารพผลการลงประชามติของชาวมาซิโดเนีย และภายหลังจากน้ีรัฐบาลมาซิโดเนีย ตองนําเร่ือง การเปลย่ี นชอ่ื ประเทศ เขา สกู ารรบั รองของรฐั สภา โดยตอ งไดเ สยี งสมาชกิ สภาผแู ทนราษฎรมากกวา ๒ ใน ๓ ซง่ึ พรรครว ม รฐั บาลตองการเสยี งสนับสนนุ จากสมาชิกสภาผแู ทนราษฎรฝายคา นอยา งนอ ย ๑๒ เสียง อาเซยี นเรยี กรองเมยี นมา สอบสวนกรณีวกิ ฤตริ ัฐยะไข วันท่ี ๒ ตุลาคม ๒๕๖๑ รัฐมนตรีตางประเทศ อาเซยี นหารอื นอกรอบเวทยี เู อน็ เรยี กรอ งเมยี นมาใหอ าํ นาจเตม็ แกคณะกรรมการสอบสวนความรุนแรงในรัฐยะไข นายวิเวียน บาลากริชนัน รัฐมนตรีตางประเทศสิงคโปร แถลงตอรัฐสภา สิงคโปรเม่ือวันท่ี ๒ ตุลาคม ๒๕๖๑ วาระหวางการประชุม สมัชชาใหญสหประชาชาติ รัฐมนตรีตางประเทศท้ัง ๑๐ ชาติ ของอาเซียนรวมถงึ เมยี นมา ไดพบหารอื กันอยางไมเปน ทางการ ประเด็นเร่ืองความรุนแรงที่เกิดข้ึนในรัฐยะไข นายบาลากริชนัน กลา ววา รฐั มนตรีตางประเทศอาเซยี นแสดงความกงั วลอยางยิ่ง ตอการกระทํารุนแรงท่ีเมียนมาโดยเห็นวา ถือเปนหายนะ ดานมนุษยธรรมดวยฝมือมนุษยซ่ึงไมควรจะเกิดขึ้นอีกแลวในยุคสมัยปจจุบัน รัฐมนตรีตางประเทศอาเซียนไดเรียกรองให เมียนมามอบอํานาจเต็มแกคณะกรรมการสอบสวนอิสระกรณีความรุนแรงในรัฐยะไข เพ่ือจัดการกับผูท่ีตองรับผิดชอบ ความรนุ แรงทีเ่ กดิ ข้นึ

แวดวงกรรมาธิการ ๓๑ แวดวง คณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธกิ ารการบรหิ ารราชการแผน ดนิ สภานิติบัญญัตแิ หง ชาติ วนั ที่ ๑๑ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ กองบัญชาการปอ งกนั ชายแดนจันทบุรีและตราด จังหวัดจันทบุรี พลเอก บุญสราง เนียมประดิษฐ ประธานคณะกรรมาธิการการบริหารราชการ แผน ดิน สภานิติบญั ญัติแหงชาติ ประชุมหารอื และแลกเปลยี่ น ความคิดเห็นเก่ียวกับแนวทางการบริหารราชการแผนดิน ตามกรอบยุทธศาสตรชาติใหสอดคลองกับนโยบายรัฐบาล กับ พลเรอื โท ศงั กร พงษศ ริ ิ ผบู ญั ชาการหนว ยบญั ชาการนาวกิ โยธนิ ผูบัญชาการปอ งกนั ชายแดนจันทบรุ แี ละตราด จากนน้ั คณะกรรมาธกิ าร ไดจ ดั สมั มนาเรอ่ื ง “การพฒั นาการบรหิ ารราชการแผน ดนิ ตามแผนยทุ ธศาสตรช าติ ๒๐ ป” ณ โรงแรม ดวี ารี ดวี า รมิ นํ้าจนั ทบุรี จังหวัดจันทบรุ ี โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ พอ่ื แลกเปลี่ยนความคิดเหน็ เกยี่ วกบั การดําเนินงานเพื่อใหสอดคลองกับแผนยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป ทั้งการเพิ่มประสิทธิภาพในการทํางานของภาครัฐ ตลอดจนการวิเคราะหปญหาอุปสรรคตาง ๆ ใหเปนไปในทิศทางเดียวกันอันจะนําไปสูการพัฒนาประเทศใหเกิดผล อยางเปน รปู ธรรม และเพอ่ื เปน แนวทางในการแกไขกฎหมายที่เก่ยี วขอ งตอ ไป คณะกรรมาธิการการศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรมและการทอ งเทย่ี ว สภานิติบัญญัตแิ หงชาต ิ วันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๑ ณ สาํ นกั งานเทศบาลเมอื ง โอชโิ นะ ประเทศญป่ี นุ พลเอก คณติ สาพทิ กั ษ ในฐานะหวั หนา คณะ นาํ คณะกรรมาธกิ ารการศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรมและการทอ งเทย่ี ว สภานิติบัญญัติแหงชาติ เขาพบปะสนทนาและแลกเปลี่ยน ความคิดเห็นกบั นายกเทศมนตรี และคณะผบู รหิ ารเมืองโอชโิ นะ เกี่ยวกับการอนุรักษศิลปวัฒนธรรม วิถีชีวิตของชุมชน และ การบรหิ ารจดั การชมุ ชนเพอ่ื การทอ งเทย่ี ว ซง่ึ เปน สว นหนง่ึ ท่ีไดร บั การข้ึนทะเบียนเปนมรดกโลกดานวัฒนธรรม และเยี่ยมชม บริเวณบอ นํ้าศักดิ์สิทธท์ิ เ่ี ปนแลนดมารค สาํ คัญของหมบู าน คณะกรรมาธิการการเศรษฐกจิ การเงินและการคลงั สภานิติบัญญัติแหง ชาติ วันที่ ๑๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หองแมจกิ ชนั้ ๒ โรงแรมมริ าเคลิ แกรนด คอนเวนชน่ั กรงุ เทพฯ พลอากาศเอก ชนะ อยูสภาพร ประธานคณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงนิ และ การคลัง สภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานในพิธีเปด การสมั มนา เร่ือง “คลายปญ หา พ.ร.บ. จดั ซือ้ จัดจาง ๒๕๖๐ เพื่อการเบกิ จายงบประมาณอยา งมปี ระสิทธภิ าพ” โดยมี พลเอก ชาตอุดม ตติ ถะสริ ิ เลขานุการคณะกรรมาธกิ าร กลาวรายงาน 

เอกสารขาวรัฐสภา ๓๒ การสัมมนาครง้ั น้เี ปน ผลสบื เน่ืองจากการทพี่ ระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) การจดั ซ้ือจดั จา งและการบริหารพสั ดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบกระทรวงการคลังวา ดว ยการจดั ซื้อจัดจางและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ มีผลบงั คับใชต งั้ แตวันท่ี ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๐ เปนตน มา ซ่งึ คณะกรรมาธิการไดม ีการติดตามประเมนิ ผลการบงั คับใช กฎหมายโดยพิจารณาจากแผนและผลการเบกิ จา ยงบประมาณประจาํ ป ๒๕๖๐-๒๕๖๑ ของคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณาราง พ.ร.บ.งบประมาณรายจา ยประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สภานติ บิ ัญญตั ิแหงชาติ ประกอบกับ การศึกษาดงู านการใชจ ายงบประมาณ การจดั สรร และการบริหารจัดการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ของหนวยงาน ตาง ๆ ทาํ ใหไดพ บขอเท็จจรงิ เกย่ี วกบั ปญหาท่ีเกิดขึน้ ทั้งจากการบังคับใช และความรูค วามเขาใจจากการปฏบิ ัติตาม พ.ร.บ.ฉบับน้ี ซึ่งสงผลกระทบตอประสิทธิภาพการเบิกจาย การดําเนินการจัดซื้อจัดจางในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ดังนั้น จึงไดจัดสัมมนาข้ึนเพ่ือใหทุกภาคสวนไดแสดงความคิดเห็นและนําเสนอประเด็นตาง ๆ อนั จะเปน ประโยชนตอ การดําเนินงานใหม ีประสิทธิภาพ และแกไ ขปญ หาอปุ สรรคจากการเบิกจา ยเงินงบประมาณ ที่อาจเกดิ ขึ้นตอ ไป  คณะกรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสอ่ื สารมวลชน สภานติ บิ ัญญตั ิแหง ชาติ วันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๑ ณ ธนาคาร แหง ประเทศไทย กรงุ เทพฯ นางเสาวณี สวุ รรณชพี รองประธาน คณะกรรมาธิการ คนท่ีสาม ของคณะกรรมาธิการการ วิทยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสอ่ื สารมวลชน สภานิติบัญญัติแหงชาติ และในฐานะประธานคณะอนุ กรรมาธิการกิจการสารสนเทศและการส่ือสาร ศึกษาดูงาน เก่ียวกับระบบการจัดทําฐานขอมูล วิธีการพัฒนาเทคโนโลยี ในการจดั เก็บฐานขอ มลู และการวิเคราะหขอ มูลและแนวทาง การดาํ เนินการของธนาคารแหงประเทศไทยในอนาคต โดยมี นายเพ่มิ สุข สุทธินุน ผชู วยผูวา การสายระบบขอ สนเทศ (ผร.) พรอมคณะผูบริหาร ใหการตอนรับ จากน้ัน เยี่ยมชมศูนยคอมพิวเตอรของธนาคารแหงประเทศไทย ทั้งน้ี จะไดนําขอมูลท่ีไดรับมาประกอบการพิจารณาหาแนวทางสนับสนุนสงเสริมนโยบายดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ของรัฐบาลตอไป คณะกรรมาธกิ ารการพาณิชย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิตบิ ัญญตั แิ หง ชาติ วนั ท่ี ๑๓ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๑๓-๒๑๖ ชนั้ ๒ อาคารรฐั สภา ๒ พลเอก สงิ หศึก สงิ หไ พร ประธานคณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปน ประธานในพธิ เี ปด การเสวนาเรอ่ื ง “เศรษฐกจิ ไทยเตบิ โต แตร ากหญา ถกู Disrupt? จะแกไ ขอยา งไร” โดยมี พลเอก ยทุ ธศลิ ป โดยชน่ื งาม เลขานกุ าร คณะกรรมาธกิ าร กลาวรายงาน

แวดวงกรรมาธิการ ๓๓ วัตถุประสงคของการจัดสัมมนาครั้งนี้วา เพ่ือรับฟงและระดมความคิดเห็นและขอเสนอแนะเกี่ยวกับสภาพ ปญ หาอุปสรรค ขอ ขัดของในการดําเนนิ การดา นการพาณิชย การอุตสาหกรรม และการแรงงาน ตลอดจนขอ มูล ในดานตางๆ ที่เก่ียวของ ซ่ึงขอมูลท่ีไดคณะกรรมาธิการจะนําไปรวบรวมสรุปเปนขอเสนอแนะตอรัฐบาลหรือ หนวยงานท่ีเก่ียวของเพื่อเสนอแนวทางและมาตรการในการพัฒนาดานตางๆ ใหประสบความสําเร็จและ เกิดผลประโยชนแ กป ระเทศชาตติ อไป คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ วันท่ี ๑๕ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ โรงพยาบาลตราด จังหวัดตราด นายแพทยเจตน ศิรธรานนท ประธาน คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแหงชาติ รับฟงบรรยายสรุปและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผูบริหาร ระดบั สงู ของจงั หวดั ตราด โดยมี ดร.ประธาน สรุ กจิ บวร รองผวู า ราชการจังหวัดตราด นายแพทยสุนทร เหรียญภูมิการกิจ นายแพทยส าธารณสขุ จงั หวดั ตราด นายแพทยส พุ จน แพรนมิ ติ ร ผูอํานวยการโรงพยาบาลตราด และหนวยงานท่ีเก่ียวของ นําเสนอประเด็นเก่ียวกับการดําเนินงานดานนโยบายและยุทธศาสตรการบริหารจัดการงบประมาณในพื้นท่ี การให บริการผูป ว ยและการรับ - สงตอ ผปู ว ย รวมทั้งการใหบริการดา นคลนิ ิกหมอครอบครัว (PCC) ตลอดจนปญหาและ อุปสรรคของการดําเนนิ งาน และประเดน็ อื่น ๆ ท่เี ก่ียวขอ ง คณะกรรมาธิการการปกครองทอ งถิ่น สภานติ ิบัญญตั แิ หงชาติ วันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๑ ณ โรงแรมวรบรุ ี อโยธยา คอนเวนชัน่ รีสอรท จงั หวัดพระนครศรอี ยธุ ยา พลโท ชาญชยั ภูท อง ประธานคณะกรรมาธิการการปกครองทอ งถนิ่ สภานติ บิ ัญญัติแหง ชาติ เปนประธานในการเปด การสมั มนาและรับฟง ความคิดเห็น เร่อื ง “แนวทางการปฏริ ปู องคกรปกครองสว นทองถิน่ : ดา นภารกจิ งบประมาณ การบริหารงานบุคคล และการมสี วนรวมของประชาชน” โดยมี นายวทิ ยา ผวิ ผอง กรรมาธกิ าร เปนวิทยากรบรรยาย เร่ือง “ภารกิจและหลกั เกณฑก ารจัดตงั้ ” วัตถุประสงคของการจัดสัมมนาครั้งน้ี เพ่ือให คณะกรรมาธิการไดรับฟงความคิดเห็นและแนวคิดเกี่ยวกับการ ปฏิรปู การปกครองทองถ่ินในสว นที่เกยี่ วกบั ภารกิจ งบประมาณ ก า ร บ ริ ห า ร ง า น บุ ค ค ล แ ล ะ ก า ร มี ส ว น ร ว ม ข อ ง ป ร ะ ช า ช น จากผบู รหิ ารทอ งถน่ิ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ ขา ราชการสว นทอ งถน่ิ ภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และสวนราชการท่ีเก่ียวของ เพ่อื เปนขอมลู เชงิ คณุ ภาพไวใชป ระกอบการพจิ ารณาตามหนาท่แี ละอํานาจ รวมทงั้ เพอ่ื ใหผ เู ขารว มสมั มนาไดร บั ฟง ความคิดเห็นและไดสนทนาแลกเปล่ียนความคิดเห็นและขอเสนอแนะเกี่ยวกับการปฏิรูปองคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่เกี่ยวกับการกําหนดภารกิจการบริการสาธารณะ การจัดลําดับขั้นตามศักยภาพและความสามารถขององคกร ปกครองสว นทอ งถน่ิ การเลอื กงานบรกิ ารสาธารณะตามความตอ งการของประชาชนในพน้ื ท่ี การกาํ หนดทม่ี าของรายได และการจัดสรรเงินอดุ หนนุ ใหแกอ งคก รปกครองสว นทองถ่ิน การบรหิ ารงานบคุ คล ตลอดจนกลไกการมีสว นรวมของ ประชาชน เพอื่ หาแนวทางการปฏริ ปู การปกครองทองถน่ิ ทเี่ หมาะสมตอ ไป

เอกสารขา วรัฐสภา ๓๔ คณะกรรมาธิการการสาธารณสขุ สภานิติบัญญัตแิ หงชาติ วนั ท่ี ๑๗ กันยายน ๒๕๖๑ ณ หอง แมจกิ ๒ ชั้น ๒ โรงแรมมริ าเคลิ แกรนด คอนเวนชน่ั ถนนวภิ าวดรี งั สติ กรงุ เทพฯ นายเจตน ศิรธรานนท ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานเปดการสัมมนาเรื่อง “อันตรายจากยาลดความอวนและผลิตภัณฑเสริมความงาม” โดยมี ผชู วยศาสตราจารยเ ฉลมิ ชยั บญุ ยะลพี รรณ รองประธาน คณะกรรมาธิการ กลา วรายงาน ดา นนายเจตน ศริ ธรานนท กลา ววา คณะกรรมาธกิ ารไดต ระหนกั ถงึ ความสาํ คญั ของการคมุ ครองผบู รโิ ภค ใหมีความปลอดภัยจากผลิตภัณฑเสริมตางๆ ท่ีกําลังไดรับความนิยมในปจจุบันเก่ียวกับยาลดความอวน และ ผลิตภัณฑเสริมอาหาร โดยมีผูบริโภคสวนใหญที่ไมไดตรวจสอบมาตรฐานและความปลอดภัยของผลิตภัณฑกอน การบริโภคเนื่องจากมีการใชส่ือโฆษณา และมีการนําบุคคลซึ่งเปนท่ีสนใจของประชาชนมาเปนพรีเซนเตอรซึ่งมี อิทธิพลอยางสูงตอผูบริโภค และเม่ือมีการกระทําความผิดของผูประกอบการไมวาจะเกิดความเสียหายตอผูบริโภค หรือไมนั้น การตรวจสอบของภาครัฐยังไมสามารถดําเนินการไดอยางครอบคลุมในทุกผลิตภัณฑ ดังน้ัน คณะกรรมาธิการจึงไดเล็งเห็นวาควรจะสรางการสื่อสารตอสังคม เพื่อใหเกิดความตระหนักอยางจริงจังตอการให ความสาํ คญั ในเรอ่ื งของสขุ ภาพและความปลอดภยั ของประชาชนผบู รโิ ภค ในการกาํ กบั ตดิ ตาม ตรวจสอบผปู ระกอบการ อยางเครงครัด ท้ังนี้ ผูประกอบการจะตองมีจรรยาบรรณในการผลิตผลิตภัณฑทุกชนิดใหมีมาตรฐานและ ความปลอดภัย และที่สําคัญผูบริโภคจะตองรักสุขภาพ มีการตรวจสอบความปลอดภัยของผลิตภัณฑตางๆ กอ นการเลอื กซอ้ื รวมถงึ การคมุ ครองและเยยี วยาผบู ริโภคดวยความรวดเร็วและเปน ธรรม คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม สภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ท่ี ๑๗ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ Cai Mep International Terminal สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พลโท จเรศักณิ์ อนุภาพ ประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภานติ ิบัญญัติ แหงชาติ ศึกษาดูงานและรวมประชุมทวิภาคี เพื่อศึกษาดูงาน เกี่ยวกับการบริหารจัดการทาเรือ โดยปจจุบันทาเรือน้ียังไมมี เสนทางตรงไปยังกรุงเทพ ประเทศไทย โดย Cai Mep International Terminal มีปญหาดานของโครงสรางพื้นฐาน (infrastructure) คือเทอรมินัลแตละแหงอยูหางกัน ทําให ผปู ระกอบการตองมคี าใชจ ายเพ่ิมขนึ้ Cai Mep International Terminal จึงมีผูใชบ รกิ ารลดลง ในการน้ี Ms. Nguyen hong phuc - Bussiness director - Tan Cang – Cai Mep International Co., Ltd (TCIT) ไดใหการตอนรบั

แวดวงกรรมาธกิ าร ๓๕ คณะกรรมาธกิ ารการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสอื่ สารมวลชน สภานิติบญั ญัติแหงชาติ วนั ที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๑ ณ กรงุ ปกกง่ิ สาธารณรฐั ประชาชนจีน พลอากาศเอก ชาลี จันทรเรือง ประธาน คณะกรรมาธกิ ารการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และ การส่ือสารมวลชน สภานิติบัญญัติแหงชาติ เขารวมประชุม ทวภิ าคีกับผบู ริหาร China Centre for Resources Satellite Data and Application (CRESDA) เก่ียวกบั การรับสญั ญาณและการให บรกิ ารดาวเทยี มประเภทตา ง ๆ รวมถึงขอ กฎหมาย ระเบียบ ปฏบิ ตั ิในการกํากบั ดูแลการใชงานดาวเทียมของประเทศ จากนั้นเขารวมประชมุ ทวิภาคกี บั ผบู รหิ าร Institute of Electronic, Chinese Academy of Sciences (IECAS) เก่ียวกับการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีดานอิเล็กทรอนิกส และเทคโนโลยีดานขอมูลขาวสาร การพฒั นาเทคโนโลยีเรดาหร ะบบไมโครเวฟ เทคโนโลยเี ลเซอรพ ลงั งานสูง และการพฒั นาอุปกรณไมโครเซนเซอร ทั้งน้ี คณะกรรมาธิการไดแลกเปล่ียนความคิดเห็นและหาแนวทางความรวมมือในการวิจัยและพัฒนา วิทยาศาสตร เทคโนโลยี และนวัตกรรมระหวางหนวยงานของสาธารณรัฐประชาชนจีนและประเทศไทย พรอมทั้ง ศึกษาถึงกฎหมายท่ีเก่ียวของ เพื่อนํามาปรับใชกับการกํากับดูแลดานเทคโนโลยีดาวเทียมและกิจการอวกาศของ ประเทศไทยตอ ไป คณะกรรมาธกิ ารการทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอม สภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ วันท่ี ๑๙ กันยายน ๒๕๖๑ ณ หองประชุม คณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๑๓-๒๑๖ ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๒ คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม สภานิติบัญญัติแหงชาติ จัดโครงการเสวนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง กาวตอไปการจัดการทรัพยากรปาไมอยางย่ังยืน โดยมี ศาสตราจารยพ ิเศษพรเพชร วชิ ิตชลชัย ประธานสภานติ บิ ัญญัติ แหง ชาติ เปน ประธานเปด การเสวนา และพลโท ชยั ยทุ ธ พรอ มสขุ ป ร ะ ธ า น ค ณ ะ ก ร ร ม า ธิ ก า ร ก า ร ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ สิ่งแวดลอ ม เปนผูกลา วรายงาน วัตถุประสงคของการจัดเสวนาในครั้งน้ีวา เพื่อเปนการสรางการรับรูเกี่ยวกับการดําเนินงานของ คณะกรรมาธิการการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สภานิติบัญญัติแหงชาติในการแกปญหาทรัพยากรปาไม ของประเทศตลอดระยะเวลาทผ่ี า นมา พรอ มทงั้ เพ่ือรบั ฟง ความคดิ เห็นและขอ เสนอแนะเกีย่ วกับการจัดการทรพั ยากร ปาไมของประเทศจากทุกภาคสวนท่ีเก่ียวของ และนําไปสูการจัดทําบทสรุปภาพรวมการจัดการทรัพยากรปาไม อยางย่ังยืน และเพอ่ื สรางการมสี วนรวมของทุกภาคสวนในการแกปญ หาทรัพยากรปา ไมของประเทศ

เอกสารขา วรฐั สภา ๓๖ คณะกรรมาธิการการพลังงาน สภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ท่ี ๒๐ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หอ งโถง อาคารรฐั สภา ๒ พลอากาศเอก อดิศักด์ิ กล่ันเสนาะ รองประธานคณะ กรรมาธิการการพลังงาน สภานิติบัญญัติแหงชาติ รับหนังสือ จากนางลดั ดา พวงแตง กลมุ ผูไ ดรบั ผลกระทบจากแนวเสน ทาง ถนนมอเตอรเวย หมายเลข ๘ และประชาชนในพ้ืนที่จังหวัด เพชรบุรี เพ่ือขอใหทบทวนการวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม (EIA) และแนวเสนทางถนนมอเตอรเวยหมายเลข ๘ พบวา ประชาชนในพ้ืนท่ีไดรับผลกระทบจากถนนมอเตอรเวย ทําใหเกิดน้ําทวมพื้นที่เกษตรกรรมและท่ีอยูอาศัย ของประชาชน รวมถึงทําใหพื้นที่ที่เปนแหลงปลูกขาวและพืชไรของประชาชนในพ้ืนท่ีอําเภอเมือง อําเภอเขายอย อําเภอบานลาด และอําเภอทายาง ไดรับความเสียหาย อีกทั้งทําใหวิถีชีวิตของชุมชนถูกแบงแยก จึงขอให สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พจิ ารณาชว ยเหลอื ใน ๒ ประเดน็ คอื ขอใหเ ปลย่ี นเสน ทางไปใชแ นวทางหลวงหมายเลข ๓๕๑๐ ซึ่งผานพื้นท่ีอําเภอหนองหญาปลอง อําเภอแกงกระจาน และอําเภอทายาง แทน เพราะพื้นที่ดังกลาวไมใชพื้นท่ี เกษตรกรรม และไมม บี า นเรอื นของประชาชน และขอใหส รา งเปน ทางยกระดบั ตามแนวเสน ทางถนนเพชรเกษมแทน คณะกรรมาธกิ ารการเศรษฐกจิ การเงนิ และการคลัง สภานิตบิ ญั ญัตแิ หง ชาติ วันท่ี ๒๑ กันยายน ๒๕๖๑ ณ หองประชุม ทา อากาศยานแมส อด จงั หวดั ตาก พลอากาศเอก ชนะ อยสู ถาพร ประธานคณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง สภานิติบัญญัติแหงชาติ เขารวมประชุมและรับฟงบรรยายสรุป เก่ียวกับความคืบหนาการดําเนินงานในดานตางๆ ในพ้ืนท่ีเขต เศรษฐกจิ พเิ ศษ อาํ เภอแมส อด จงั หวดั ตาก อาทิ ดา นโครงสรา ง พื้นฐาน การจัดหาที่ดินและบริหารจัดการดานสิทธิประโยชน การประสานความรว มมอื กบั ประเทศเพอ่ื นบา น โดยมี นายเจรญิ ฤทธ์ิ สงวนสตั ย ผวู า ราชการจงั หวดั ตาก ใหก ารตอ นรบั และบรรยายสรปุ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติวาดวยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหวางประโยชนสวนบุคคลกับ ประโยชนส วนรวม พ.ศ. .... สภานิตบิ ญั ญัตแิ หง ชาติ วันท่ี ๒๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หอ งสุริยาศศนิ ชนั้ ๘ โรงแรม ลี การเ ดนส พลาซา อําเภอหาดใหญ จงั หวัดสงขลา พลตํารวจเอก ชัชวาลย สุขสมจิตร ประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติวาดวยความผิดเกี่ยวกับ การขัดกันระหวางประโยชนสวนบุคคลกับประโยชนสวนรวม พ.ศ. .... สภานิติบญั ญตั แิ หงชาติ เปนประธานในพิธเี ปดการ เสวนาทางวิชาการและรับฟงความคิดเห็น เรื่อง “รับฟงความ คดิ เหน็ เกย่ี วกบั รา งพระราชบญั ญตั วิ า ดว ยความผดิ เกย่ี วกบั การขดั กนั ระหวา งประโยชนส ว นบคุ คลกบั ประโยชนส ว นรวม พ.ศ. .... สัญจร ครัง้ ที่ ๓” โดยมี นายเจรญิ ศักดิ์ ศาลากิจ เลขานุการคณะกรรมาธกิ าร กลา วรายงาน

แวดวงกรรมาธิการ ๓๗ คณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง สภานิตบิ ญั ญัตแิ หงชาติ วันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๑ ณ ทาอากาศยาน นานาชาตแิ มส อด จังหวดั ตาก พลอากาศเอก ชนะ อยูสถาพร ประธานคณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง สภานิติบัญญัติแหงชาติ ลงพื้นที่เพ่ือรับฟงบรรยายสรุปจาก ผูอํานวยการทาอากาศยานแมสอด และผูอํานวยการแขวง ทางหลวงตากที่ ๒ (แมส อด) ในประเดน็ “การพัฒนาพน้ื ที่เพื่อ รองรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก” ไดแก การพฒั นาทา อากาศยานแมส อด ดา นศลุ กากร ถนนทางหลวงเชอ่ื มตอ เสน ทางอาํ เภอแมส อด จงั หวดั ตาก - เมอื งเมยี วดี ประเทศพมา และดานพรมแดนสะพานแมนา้ํ เมยแหงที่ ๒ คณะกรรมาธิการการสงั คม เด็ก เยาวชน สตรี ผสู งู อายุ คนพกิ าร และผดู อ ยโอกาส สภานติ ิบญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ท่ี ๒๒ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ เทศบาลตาํ บลคา ยเนนิ วง อาํ เภอเมอื ง จงั หวดั จนั ทบรุ ี นายวลั ลภ ตงั คณานรุ กั ษ ประธาน คณะกรรมาธกิ ารการสงั คม เดก็ เยาวชน สตรี ผสู งู อายุ คนพกิ าร และผูดอยโอกาส สภานิติบัญญัติแหงชาติในฐานะประธาน คณะอนุกรรมการพบปะและชวยเหลือบุคคลดอยโอกาส ดําเนินงานโครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติพบประชาชน สภานิติบัญญตั แิ หงชาติ นาํ โดย ศึกษาดงู านและเยย่ี มชมผลการ ดาํ เนนิ งานของสภาเด็กและเยาวชนตาํ บลคา ยเนนิ วง โดยมี ประธานสภาเดก็ และเยาวชนจงั หวดั จันทบุรี พรอ มดวย คณะกรรมการบรหิ ารสภาเดก็ และเยาวชนของจงั หวดั จนั ทบรุ ี เขา รว มประชมุ และนาํ เสนอผลการดาํ เนนิ งาน พรอ มทง้ั รว มแลกเปลย่ี นความคดิ เหน็ ปญ หา และอปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของสภาเดก็ และเยาวชนจงั หวดั จนั ทบรุ ี โอกาสน้ี นายกเทศมนตรีคายเนินวง พรอมดวยคณะผูบริหารเทศบาลตําบลเนินวง พัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย จังหวดั จนั ทบรุ ี หัวหนา บา นพกั เดก็ และเยาวชนจังหวดั จันทบุรี และผแู ทนกรมกิจการเด็กและเยาวชน เขารวมประชุม และใหการตอนรับ คณะกรรมาธิการการพาณชิ ย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานติ บิ ัญญตั ิแหงชาติ วนั ท่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ หอ งประชมุ ประกายทอง ช้นั ๓ ศูนยสงเสรมิ อุตสาหกรรมภาคท่ี ๘ จังหวัดสพุ รรณบรุ ี พลเอก สิงหศ กึ สงิ หไ พร ประธานคณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ และคณะ เขารวมรับฟงบรรยายสรุปและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเก่ียวกับ แนวทางการสงเสริมสนับสนุนและการประกอบธุรกิจขนาดกลาง และขนาดยอม (SMEs) มูลคาการคารวม และมูลคาการคา ของธุรกิจ SMEs ของจังหวดั สพุ รรณบรุ ี รวมท้ังดา นแรงงานของจังหวัดสพุ รรณบรุ ี จากสํานักงานสง เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสุพรรณบุรี ศูนยสงเสริมอุตสาหกรรมภาคที่ ๘ สํานักงานพาณิชยจงั หวัดสุพรรณบุรี สํานักงานแรงงานจงั หวัดสุพรรณบรุ ี หอการคาจงั หวัด สภาอุตสาหกรรมจังหวัด และผปู ระกอบการในพื้นท่ี

เอกสารขา วรฐั สภา ๓๘ คณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณารา งพระราชบญั ญตั คิ ุม ครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... วันที่ ๒๔ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ บรเิ วณหองโถง ชนั้ ๑ อาคารรัฐสภา ๑ พลเอก ศุภกร สงวนชาติศรไกร ประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติคุมครอง แรงงาน (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... รบั หนงั สือจากผูแทนองคกรผใู ช แรงงาน ประกอบดวย เครือขายประกันสังคมคนทํางาน (คปค.) สภาองคการลูกจางพัฒนาแรงงานแหงประเทศไทย (สพท.) และสมาพันธแรงงานฮอนดา แหงประเทศไทย เพ่ือใหกําลังใจคณะกรรมาธิการและสนับสนุนรางพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุมครองแรงงาน (ฉบับท่ี..) พ.ศ. .... ซ่ึงเปนการแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคุมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ที่ใชบังคับมาเปนเวลานานทําใหบทบัญญัติ บางประการไมเ หมาะสมกบั สภาพการณป จจบุ นั และไมเ อื้อประโยชนตอ การดาํ เนินการเพ่อื ใหค วามคุม ครองลูกจา ง สาํ หรบั พ.ร.บ. ฉบับนจ้ี ะทาํ ใหล กู จา งไดร บั สทิ ธปิ ระโยชนเพิม่ มากข้ึน เชน เมื่อทํางานครบ ๒๐ ปข น้ึ ไป จะไดร ับคาชดเชย ๔๐๐ วนั ลกู จา งสามารถลากจิ ธุระอนั จําเปน ไดปละไมน อยกวา ๓ วันทํางาน และลูกจา งหญิง สามารถลาคลอดกอนและหลงั คลอด ได ๙๘ วนั ทํางาน เปนตน คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณารา งพระราชบัญญตั ิทรพั ยากรนา้ํ พ.ศ. .... วนั ท่ี ๒๗ กนั ยายน ๒๕๖๑ ณ บรเิ วณหอ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรัฐสภา ๑ พลเอก อกนิษฐ หม่ืนสวัสด์ิ ประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ทรัพยากรนํ้า พ.ศ. .... และคณะ แถลงความคืบหนาการพจิ ารณา ราง พ.ร.บ. ทรพั ยากรนํ้า พ.ศ. .... วา คณะกรรมาธิการได พิจารณารา ง พ.ร.บ. ฉบับนีเ้ สรจ็ เรียบรอยแลว และไดบ รรจุใน ระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแหงชาติ เพ่ือพิจารณา ในวาระท่ี ๒ และวาระท่ี ๓ โดยมีประเด็นสําคัญท่ี คณะกรรมาธิการไดแกไขเพ่ิมเติม ไดแก ๑. โครงสรางองคกรบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา ซึ่งไดแกไขเพ่ิมเติม ใหส าํ นกั งานทรัพยากรนาํ้ แหงชาติ (สทนช.) ทาํ หนา ที่เปนสาํ นกั งานเลขานกุ ารของคณะกรรมการ กนช. รวมท้ังกาํ หนด ใหมีการต้ังศูนยบัญชาการเฉพาะกิจในภาวะท่ีเกิดปญหาวิกฤตน้ํา ๒. กําหนดใหมีการจัดทําผังนํ้า ซึ่งเปนแผนผัง ที่แสดงระบบน้ําทั้งประเทศ โดยมีหลักการสําคัญ คือ หากมีการใชประโยชนท่ีดินท่ีอยูในระบบทางน้ําตามผังน้ํา จะตองไมกอใหเกิดการเบ่ียงเบนทางนํ้าหรือกีดขวางการไหลของน้ําในระบบน้ํา ทําใหการปองกันแกไขภาวะนํ้าแลง และภาวะน้ําทวมเปนไปอยางมีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน ๓. เพื่อใหราง พ.ร.บ.ฉบับนี้เปนกฎหมายกลางในการบริหาร ทรัพยากรน้ําอยางแทจริงและสอดคลองกันในทุกมิติ จึงไดแกไขเพิ่มเติมใหการบริหารทรัพยากรน้ําตามราง พ.ร.บ. ฉบับนี้ และตองดําเนินการศึกษารายละเอียดพรอมรับฟงความคิดเห็นของประชาชนเก่ียวกับหลักเกณฑ วิธีการ และเงอื่ นไขตาง ๆ เพ่อื ใหเ ปน มาตรฐานเดยี วกนั

แวดวงกรรมาธิการ ๓๙ คณะกรรมาธิการการตางประเทศ สภานติ บิ ญั ญัติแหง ชาติ วนั ท่ี ๒๙ กันยายน ๒๕๖๑ ณ คายตากสิน จงั หวัด จันทบุรี นางพิไลพรรณ สมบัติศิริ ประธานคณะกรรมาธิการ การตา งประเทศ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ รว มกบั นายศกั ดท์ิ พิ ย ไกรฤกษ ประธานกลุมมิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-กัมพูชาและคณะ ศึกษาดูงานเกี่ยวกับปญหาชายแดนภาคตะวันออก จุดผานแดน ไทย–กมั พูชา และประเด็นอนื่ ๆ อาทิ สถานการณค วามม่นั คง ตามแนวชายแดน ระบบเศรษฐกจิ ตามแนวชายแดน ปญ หาเขตแดน ปญหายาเสพติด และแรงงานตางดา ว โดยมี นายวทิ ูรชั ศรนี าม ผวู า ราชการจังหวัดจนั ทบุรี และพลเรือตรี บํารุงรกั ษ สรคั คานนท รองผูบญั ชาการกองกาํ ลงั ปองกนั ชายแดนจันทบรุ ีและตราด และหนว ยงานตา ง ๆ ใหก ารตอนรับ คณะกรรมาธกิ ารการสังคม เดก็ เยาวชน สตรี ผสู งู อายุ คนพกิ าร และผูดอยโอกาส สภานติ ิบัญญัติแหงชาติ วนั ท่ี ๓ ตลุ าคม ๒๕๖๑ ณ หอ งประชมุ ชน้ั ๓ อาคาร ๖๐ ป กรมสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต คนพิการ เขตราชเทวี กรุงเทพฯ นายมณเฑียร บุญตัน รองประธานคณะกรรมาธิการ คนทห่ี นง่ึ ในคณะกรรมาธกิ ารการสงั คม เดก็ เยาวชน สตรี ผสู งู อายุ คนพิการ และผดู อยโอกาส สภานิติบัญญัติแหงชาติ พรอมดวย คณะอนุกรรมาธิการกิจการคนพกิ าร ประชมุ รว มกบั นางธนาภรณ พรมสุวรรณ อธิบดีกรมสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (พก.) เพอ่ื หารอื นโยบายดา นการสง เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ คนพกิ าร ในโอกาสเขา รบั ตาํ แหนง อธบิ ดกี รมสง เสรมิ และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พรอมท้ังติดตามการดําเนินงานดานการสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคุณพิการ ใน ๗ ประเดน็ สาํ คัญ ไดแก ๑. บทบาทขององคกรปกครองสว นถน่ิ กบั การสง เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ คนพกิ าร ๒. การดําเนินงานของศูนยบริการคนพิการท่วั ไป ๓. การผนวกรวมประเด็นคนพิการเขากับการพัฒนากระแสหลัก (Disability Inclusive Development : DID) ๔. การจัดสภาพแวดลอ มสาธารณะท่ที กุ คนเขาถงึ และใชป ระโยชนได (Accessibility for All Act : AAA) ๕. แนวทางการจดั บรกิ ารสาํ หรบั คนพกิ ารทางจติ สงั คมในประเทศไทย ๖. การปฏบิ ตั ิ ตามอนสุ ญั ญาวา ดว ยสทิ ธคิ นพกิ าร (Convention on the Rights of Persons with Disabilities : CRPD) และ ๗. ความคบื หนา การเสนอรา งพระราชบัญญัตสิ งเสริมและพฒั นาคณุ ภาพชีวติ คนพิการ (ฉบับท่.ี .) พ.ศ. .... คณะกรรมาธกิ ารการพาณชิ ย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานิติบัญญัตแิ หงชาติ วันท่ี ๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ หอ งรับรองพิเศษ ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๒ พลเอก สงิ หศ กึ สงิ หไ พร ประธานคณะกรรมาธกิ าร การพาณชิ ย การอตุ สาหกรรม และการแรงงาน สภานติ บิ ญั ญตั ิ แหง ชาติ ใหก ารรับรองนายซอก โซเพย๊ี ก (H.E. Mr.SOK Sopheak) ผูชวยรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชยกัมพูชา ในโอกาสหารือ แลกเปลย่ี นความคดิ เหน็ เกย่ี วกบั สนิ คา เกษตร อาทิ การขน้ึ ภาษนี าํ เขา ขา วโพด การนาํ เขา มนั สาํ ปะหลงั การคา ชายแดน (จงั หวดั จนั ทบรุ ี จงั หวดั สระแกว และจังหวดั บุรีรัมย) และไดมกี ารหารือแลกเปลีย่ นความคดิ เหน็ ในประเดน็ ตางๆ ไดแก การผลักดัน เสนทางคมนาคมในเขตพ้ืนท่ีชายแดนเพื่อการขนสง การสงเสริมแรงงานกัมพูชาใหเขามาทํางานในประเทศไทย การทาํ ไซโลเพ่มิ สําหรบั เก็บขา วโพดเพื่อชะลอและนําออกมาขายเพือ่ ไมใ หส ินคาลน ตลาด

เอกสารขา วรัฐสภา ๔๐ กฎหมายควรรู พระราชบญั ญัตเิ งนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ี ๒ ) พ.ศ. ๒๕๖๑ เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้ โดยที่พระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ มบี ทบญั ญตั บิ างประการไมเ หมาะสมกบั สภาพการณใ นปจ จบุ นั ทาํ ใหไ มอ าจคมุ ครองสทิ ธปิ ระโยชนข องลกู จา งไดเ ทา ทค่ี วร เชน บทบัญญัติเกี่ยวกับขอบเขตของการใชบ งั คับกฎหมาย ฐานะและความรบั ผดิ ชอบของผูประกอบกจิ การและผรู บั เหมา คาแรง การกาํ หนดหลักเกณฑ วิธีการ เงอื่ นไข และอัตราการจายคารกั ษาพยาบาล คา ฟนฟูสมรรถภาพในการทํางาน คาทําศพ คาทดแทน และเงินเพ่ิมกรณีนายจางไมจายเงินสมทบหรือจายไมครบจํานวน รวมทั้งหลักเกณฑการยื่นแบบ รายการขึ้นทะเบียนนายจาง การแจงการประสบอันตรายเจ็บปวย หรือสูญหาย และการย่ืนคํารองขอรับเงินทดแทน เปนตน กรณีสมควรแกไขเพ่ิมเติมบทบัญญัติเพื่อใหลูกจางไดรับความคุมครองและไดรับสิทธิประโยชนท่ีเหมาะสมย่ิงขึ้น จงึ จาํ เปนตองตราพระราชบัญญตั นิ ี้ พระราชบัญญตั ิเงนิ ทดแทน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเมือ่ วนั ที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ โดยมผี ลบงั คบั ใชเ มอ่ื พน กาํ หนด ๖๐ วนั นบั แตว นั ทป่ี ระกาศเปน ตน ไป โดยพระราชบญั ญตั เิ งนิ ทดแทน (ฉบบั ใหม) น้ี ไดมีการปรับปรุงคารักษาพยาบาลและขยายความคุมครองใหลูกจางเพ่ือใหสอดคลองกับนโยบายของรัฐบาลและ กระทรวงแรงงาน โดยใหความสําคัญในเรื่องการลดความเหล่ือมลํ้าทางสังคม สรางโอกาสเขาถึงบริการของรัฐ ลูกจาง ไดร บั ประโยชนเ พม่ิ มากขน้ึ และนายจา งไดร บั ความเปน ธรรม โดยมกี ารแกไ ขเพม่ิ เตมิ พระราชบญั ญตั เิ งนิ ทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ดังนี้ (๑) แกไขขอบเขตการใชบ งั คบั ของพระราชบัญญตั นิ ้ี (แกไขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๔) (๒) เพ่ิมนิยามคําวา “ภยั พบิ ตั ”ิ (แกไขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๕) (๓) แกไขใหผูป ระกอบกจิ การท่ไี ดวา จางดว ยวิธีเหมาคา แรงอยใู นฐานะนายจา ง (แกไขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๕๖) (๔) แกไขขอบเขตของการออกกฎกระทรวง ในการจา ยคารกั ษาพยาบาล คาฟนฟูสมรรถภาพในการทํางาน และคา ทาํ ศพกรณลี กู จา งประสบอนั ตรายหรอื เจบ็ ปว ยจนถงึ แกค วามตายหรอื สญู หาย (แกไ ขเพม่ิ เตมิ มาตรา ๑๓ วรรคหนง่ึ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๑๖) (๕) แกไขอัตราการจายคาทดแทนเปนรอยละเจ็ดสิบของคาจางรายเดือน ระยะเวลาการจายคาทดแทน โดยเพ่มิ ความหมายคําวา “ทพุ พลภาพ” และกําหนดผมู ีสทิ ธิไดร บั เงนิ ทดแทนในกรณที ีล่ กู จา งถงึ แกความตายหรือสูญหาย กอ นไดรับคา ทดแทนครบตามสิทธิ (แกไขเพ่มิ เตมิ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐ (๓) และเพ่มิ มาตรา ๒๐ (๓/๑) (๖) กาํ หนดใหมีระบบการบัญชี การตรวจสอบ และระบบการประเมินสถานะของกองทนุ เพอ่ื ใหถ ูกตอ งตาม หลกั วชิ าการบัญชี (เพิม่ มาตรา ๒๙/๑ และมาตรา ๒๙/๒ และแกไ ขเพ่มิ เติมมาตรา ๓๐) (๗) แกไขการไดมาซึ่งผูแทนฝายนายจางและผูแทนฝายลูกจาง โดยใหใชวิธีสรรหาและใหเลขาธิการ

กฎหมายควรรู ๔๑ สํานักงานประกันสังคมแตงตั้งเจาหนาที่ในสํานักงานประกันสังคมเปนผูชวยเลขานุการของคณะกรรมการกองทุนเงิน ทดแทน กําหนดคุณสมบัติและลักษณะตองหามของกรรมการซ่ึงรัฐมนตรีแตงต้ัง แกไขวาระการดํารงตําแหนง กรรมการ โดยใหด าํ รงตาํ แหนง ไดเ พยี งวาระเดยี ว รวมทง้ั แกไ ขเหตแุ หง การพน จากตาํ แหนง ของกรรมการ (เพม่ิ มาตรา ๓๑ วรรคสามและวรรคสี่ และมาตรา ๓๑/๑ และแกไขเพิ่มเตมิ มาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๔ วรรคหน่งึ ) (๘) กําหนดใหเลขาธิการสํานักงานประกันสังคมแตงตั้งเจาหนาที่ในสํานักงานประกันสังคมเปนผูชวย เลขานุการของคณะกรรมการการแพทย กําหนดคุณสมบัติและลักษณะตองหามของกรรมการการแพทยซ่ึงรัฐมนตรี แตง ต้งั แกไ ขอํานาจหนา ที่ของคณะกรรมการการแพทยแ ละกําหนดใหผูช ว ยเลขานุการของคณะกรรมการกองทนุ เงนิ ทดแทนและคณะกรรมการการแพทยตลอดจนเลขานุการและผูชวยเลขานุการของคณะอนุกรรมการ มีสิทธิไดรับเบ้ีย ประชมุ (แกไขเพม่ิ เตมิ มาตรา ๓๘ มาตรา ๔๐ (๓) และมาตรา ๔๓ และเพิม่ มาตรา ๓๘/๑ และมาตรา ๓๘/๒) (๙) แกไขการยื่นแบบรายการขึ้นทะเบียนนายจาง กําหนดใหนายจางแจงตอสํานักงานประกันสังคม เม่ือขอเท็จจริงในแบบรายการข้ึนทะเบียนนายจางเปลี่ยนแปลงไป และแกไขการออกประกาศกําหนดหลักเกณฑและ วธิ ีการลดหรือเพมิ่ อตั ราเงินสมทบท่นี ายจางตองจายตามอตั ราสว นการสญู เสยี ของนายจาง (แกไ ขเพมิ่ เติมมาตรา ๔๔ และมาตรา ๔๕ วรรคสาม) (๑๐) แกไ ขอตั ราเงนิ เพม่ิ กรณที น่ี ายจา งไมจ า ยเงนิ สมทบภายในกาํ หนดหรอื จา ยไมค รบจาํ นวน และใหร ฐั มนตรี ตามคาํ แนะนําของคณะกรรมการกองทนุ เงนิ ทดแทนมอี ํานาจประกาศลดการจายเงนิ เพมิ่ (แกไ ขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๔๖) (๑๑) แกไขกรณีนายจางหรือลูกจางตองแจงตอสํานักงานประกันสังคมและการย่ืนคํารองขอรับเงิน ทดแทน ในกรณีท่ลี ูกจางประสบอันตราย เจ็บปวย หรอื สญู หาย (แกไ ขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙) (๑๒) กําหนดใหพนักงานเจาหนาท่ีมีอํานาจในการตรวจคนสถานที่หรือยานพาหนะเม่ือมีเหตุอันควร สงสัยหรือเช่ือไดวามีทรัพยสินที่เลขาธิการไดออกคําส่ังเปนหนังสือใหยึดหรืออายัดไวเน่ืองจากนายจางไมนํา สงเงินสมทบหรือเงินเพิ่ม หรือนาํ สงไมค รบจาํ นวน (แกไ ขเพม่ิ เตมิ มาตรา ๕๗) (๑๓) แกไ ขบทกําหนดโทษใหมีความเหมาะสมยง่ิ ขนึ้ (แกไ ขเพ่ิมเตมิ มาตรา ๖๒ และมาตรา ๖๔) พระราชบญั ญตั ิเงนิ ทดแทน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ มีจํานวน ๓๓ มาตรา สรุปสาระสาํ คัญดงั น้ี ไดมีการขยายความคุมครองแกลูกจางของสวนราชการ ขยายความคุมครองใหครอบคลุมไปถึงลูกจาง ซ่ึงทํางานในองคกรของนายจางท่ีมิไดมีวัตถุประสงคเพื่อแสวงหากําไรทางเศรษฐกิจ รวมถึงการออกกฎหมายบังคับ ใชเก่ียวกับขอบเขตการคุมครองลูกจางซ่ึงไดรับการจางงานในประเทศ (Local staff) ของสถานเอกอัครราชทูตและ องคก ารระหวา งประเทศ เพ่ิมเติมบทนิยามคําวา “ภยั พบิ ัติ” เพ่อื ใหเกดิ ความชดั เจนเกีย่ วกบั ความหมายหรอื ลกั ษณะ ของภัยพิบัติ ลดการจายเงินเพ่ิมตามกฎหมายในทองที่ประสบภัยพิบัติตามที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด ทั้งท่ีไดมีการ เพิม่ อัตราการจายคา รักษาพยาบาล คาฟน ฟสู มรรถภาพในการทํางาน และคาทําศพกรณลี กู จา งประสบอนั ตรายหรือ เจ็บปวยจนถึงแกความตายหรือสูญหาย โดยออกเปนกฎกระทรวงเพื่อใหลูกจางไดรับประโยชน ดังน้ี เพ่ิมอัตรา คา ทดแทนกรณีตา ง ๆ จากรอ ยละ ๖๐ เปน รอยละ ๗๐ ของคาจา งรายเดอื น เพิ่มระยะเวลาการจา ยคา ทดแทนกรณี ลกู จา งทพุ พลภาพเปน ไมน อ ยกวา ๑๕ ป (เดมิ ไมเ กนิ ๑๕ ป) เพม่ิ ระยะเวลาการจา ยคา ทดแทนกรณลี กู จา งถงึ แกค วามตาย หรือสญู หายมีกําหนด ๑๐ ป (เดมิ กาํ หนด ๘ ป) อกี ท้งั กําหนดการจา ยคา ทดแทนสําหรบั กรณลี กู จา งไมส ามารถทํางาน ไดใหไดรับต้ังแตวันแรกที่ลูกจางไมสามารถทํางานได (เดิมจายคาทดแทนกรณีลูกจางไมสามารถทํางานติดตอกันเกิน ๓ วัน) เพ่ิมการจายคาทําศพแกผูจัดการศพของลูกจาง ตามอัตราที่กําหนดในกฎกระทรวง (เดิมจายคาทําศพแก ผจู ดั การศพของลกู จา งเปน จาํ นวน ๑๐๐ เทา ของอตั ราสงู สดุ ของคา จา งขน้ั ตาํ่ รายวนั ตามกฎหมายวา ดว ยการคมุ ครอง แรงงาน) ในสวนของนายจางก็จะไดรับประโยชนจากพระราชบัญญัติน้ีเชนกัน กลาวคือกฎหมายวาดวยเงินทดแทน (ฉบับใหมน )้ี ไดม กี ารปรบั ลดเงินเพิ่มตามกฎหมายจากเดมิ รอยละ ๓ ตอเดือน ลดลงเหลือรอยละ ๒ ตอเดอื น และ กาํ หนดเกณฑการคํานวณเงนิ เพ่มิ กรณีนายจางคางชําระเงนิ สมทบ โดยกาํ หนดใหจํานวนเงนิ เพิ่มตองไมเกินจาํ นวน

เอกสารขา วรัฐสภา ๔๒ เงินสมทบทนี่ ายจางตองจาย (เดิมไมไ ดกาํ หนดเพดานเงนิ เพิ่มไว) เปน ตน พระราชบญั ญตั เิ งนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ น้ี จะสง ผลใหลกู จา งมีหลกั ประกนั ของชวี ติ ดขี ึน้ รวมท้ังคาทดแทนการขาดรายได และระยะเวลาท่ีเพ่ิมข้ึนเพียงพอสําหรับการดํารงชีวิตในกรณีไมสามารถทํางานได มีความจําเปนตองหยุดงาน และในสวนของนายจางเองก็จะไดรับประโยชนจากการปรับลดอัตราเงินเพิ่ม สงผลให สถานภาพดานการเงินของนายจางมีความม่ันคง เสริมสรางสังคมประเทศชาติใหมีเสถียรภาพเปนปกแผน มีความม่นั คงมั่งคัง่ และย่ังยืนตอไป ขอ ดีของพระราชบัญญัตเิ งนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ เน่ืองจากพระราชบญั ญัตเิ งินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ไดใชบังคับมาเปนระยะเวลานาน ซงึ่ บทบัญญตั ิ บางมาตราไมส อดคลอ งกับสภาพการณในปจ จบุ นั ขอบเขตการใชบังคับตามพระราชบญั ญัตนิ ้ที าํ ใหล ูกจางของกิจการ บางประเภทไมไดรับการคุมครอง เชน ราชการสวนกลาง ราชการสวนภูมิภาค ราชการสวนทองถ่ิน นายจาง ซง่ึ ดาํ เนนิ กจิ การทม่ี ไิ ดม วี ตั ถปุ ระสงคเ พอ่ื แสวงหากาํ ไรในทางเศรษฐกจิ และนายจา งอน่ื ตามทก่ี าํ หนดในกฎกระทรวง ดงั นน้ั จึงควรมีการขยายความคุมครองใหครอบคลุมถึงลูกจางชั่วคราวของสวนราชการ ไมวาจะเปนราชการสวนกลาง ราชการสว นภมู ภิ าค และราชการสวนทองถิน่ เปน ตน เงินทดแทนท่จี า ยใหแ กลูกจาง ผแู ทนฝา ยนายจางและลูกจาง ไมมีการกําหนดคุณสมบัติและลักษณะตองหามของกรรมการกองทุนเงินทดแทน ตลอดจนวิธีการไดมาซ่ึงผูแทนฝาย นายจางและลูกจาง เงินเพ่ิมกรณีนายจางไมจายเงินสมทบหรือจายไมครบจํานวนมีความแตกตางกับเงินเพิ่ม ตามกฎหมายวาดวยการประกนั สังคม และบทกาํ หนดโทษทีไ่ มเ หมาะสม เปนตน ดวยเหตุผลดังกลาวขางตน จึงสมควรปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ โดยการปรับปรงุ บทบญั ญัติตาง ๆ ใหม ีความเหมาะสมย่งิ ข้ึน ท้ังน้ี เพ่อื ใหการบงั คบั ใชกฎหมายเปน ไปอยางเปนธรรม และเหมาะสมกับสภาพการณใ นปจจุบนั ทเ่ี ปล่ียนแปลงไปโดยสามารถสรปุ ขอดขี องรา งพระราชบัญญัติ ไดด งั น้ี - ลดความเหลื่อมลํ้า ลูกจางมีสิทธิไดรับสิทธิประโยชนจากกองทุนเงินทดแทนการเพิ่มเงินทดแทน จะทาํ ใหลูกจางมหี ลกั ประกันชีวติ ทีด่ ี - ลดอตั ราเงนิ เพม่ิ ใหแ กน ายจา ง และเงนิ เพม่ิ ทค่ี าํ นวณไดไ มเ กนิ เงนิ สมทบทจ่ี ะตอ งจา ย การลดการจา ย เงนิ เพม่ิ ในทอ งทท่ี ป่ี ระสบภยั พบิ ตั หิ รอื มสี ถานการณพ เิ ศษเปน การแบง เบาภาระนายจา ง เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการทาํ งาน - ลดงบประมาณแผน ดนิ ดา นการใชจ า ยในการดแู ลชวี ติ และสขุ ภาพในระบบหลกั ประกนั สขุ ภาพแหง ชาติ หากลูกจางชั่วคราวของสวนราชการประสบอันตรายหรือเจ็บปวยเนื่องจากการทํางาน พระราชบัญญัติเงินทดแทน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ใชบ ังคับ กองทุนเงินทดแทนจะเปนผูร ับผิดชอบดูแลลูกจา งชว่ั คราวของสว นราชการ - ลกู จา งไดร บั การคมุ ครองและมชี วี ติ ความเปน อยทู ด่ี ขี น้ึ สง ผลตอ ประสทิ ธภิ าพในการทาํ งานโดยตรง - ประเทศไทยจะมีกฎหมายที่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม สงผลใหการประกันสังคม เปน ไปอยา งเปน ธรรม ยอ มสง ผลตอ ประสทิ ธภิ าพในการทาํ งาน ทาํ ใหน ายจา งไดร บั ผลผลติ ทด่ี จี ากการทาํ งานของลกู จา ง รวมทั้งกระตุนใหระบบการเงินมีการไหลเวียน และเพิ่มการกระจายรายไดอันเปนปจจัยหนึ่งท่ีจะทําใหลูกจาง มีคุณภาพชีวิตที่ดี กองทุนเงินทดแทนเกิดความม่ันคงในเสถียรภาพ สงผลใหเศรษฐกิจมีความมั่นคงและเขมแข็ง รวมท้งั เปนการสงเสริมสนับสนนุ ใหกองทุนเงนิ ทดแทนมีเสถียรภาพยิ่งข้นึ ขอ มลู :- ราชกจิ จานเุ บกษา “พระราชบญั ญตั ิเงนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑” สบื คน เม่อื วนั ที่ ๑๐ ตลุ าคม ๒๕๖๑ จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/A/080/T_0001.PDF สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ “รา งพระราชบญั ญตั เิ งนิ ทดแทน (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... (คณะรฐั มนตรเี ปน ผเู สนอ) สบื คน เมอ่ื วันที่ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๑ จาก http://web.senate.go.th/document/manual/697.pdf สาํ นักงานประกันสงั คม “ประกาศแลว พ.ร.บ. เงินทดแทน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ เออื้ นายจา ง ลกู จา ง ไดป ระโยชนเ ตม็ ท”่ี สบื คน เมอ่ื วนั ท่ี ๑๐ ตลุ าคม ๒๕๖๑ https://www.sso.go.th/wpr/main/ news/%E0%B8%

ภาพเกา เลา เร�่อง ๔๓ ภาพเกา เลาเร�่อง คอมพวิ เตอรเ ครอ่ื งแรกของประเทศไทย คอมพิวเตอรในประเทศไทย เร่ิมใชในป พ.ศ. ๒๕๐๖ โดยผูท่ีริเร่ิมนําเครื่องคอมพิวเตอรมาใช ในประเทศไทยคนแรก คอื  ศาสตราจารยบ ัณฑิต กนั ตะบตุ ร หัวหนาภาควิชาสถติ ิและเลขาธกิ ารสถติ ิแหงชาติ เม่ือวันที่ ๙ สงิ หาคม ๒๕๐๖ เครื่องทใ่ี ช คร้งั แรกคอื เครอ่ื ง  IBM 1620  (ในขณะนัน้ ประมาณสองลานบาทเศษ)  ซงึ่ ติดตงั้ ท่ี คณะพาณชิ ยศาสตรและการบัญชี จุฬาลงกรณมหาวิทยาลยั เร่ิมใชในการศึกษา วิจัย การพัฒนาสถิติของประเทศ เนนในดานการปฏิบัติงานสํามะโนและในดาน การคน ควา และวิจัยนานาประการ หลายประเทศ เชน มาเลเซีย ศรลี งั กา และสงิ คโปร ก็สนใจสง เจา หนา ท่มี าดู การปฏิบตั งิ านของเครอื่ งอกี ดว ย เพราะประเทศของเขาเองยังไมม  ี โดยในปจจบุ ัน (พ.ศ. ๒๕๕๔) เคร่ืองนอี้ ยทู ีท่ องฟา จําลอง กรงุ เทพฯ  

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๔   เครือ่ งคอมพิวเตอร IBM 1620 นับจากวนั นั้นมาคอมพิวเตอรเมนเฟรมถูกนาํ เขามาใชง านอยา งกวา งขวางตามหนวยงานตา ง ๆ ทงั้ ภาครฐั เอกชน และมหาวิทยาลัย และเปน ไอบีเอ็มอกี น่ันแหละทีร่ วมบกุ เบิกคอมพิวเตอรสวนบุคคล เปด โอกาสใหป ระชาชน ทว่ั ไปนําคอมพิวเตอรไ ปใชงานทําบญั ชี เขียนรายงาน นาํ เสนองาน วาดภาพ และจิปาถะ กอนขายธรุ กิจคอมพิวเตอร ตงั้ โตะ และโนตบกุ ใหเ ลอโนโวสานตอ จากเครอ่ื งคอมพวิ เตอรเ ครอ่ื งแรก กม็ วี วิ ฒั นาการ Timeline ในการนาํ มาใชใ นประเทศไทยตอ มา ตามลาํ ดบั ดงั น้ี ป พ.ศ. ๒๕๐๗   เดอื นมนี าคม เครอ่ื งคอมพิวเตอรเ ครื่องท่ีสอง ไดแก  “เมนเฟรมคอมพวิ เตอร”  IBM 1401  (มูลคา ประมาณ ๘ ลา นบาท)  ขนาดพอกบั เคร่ืองถา ยเอกสารประจาํ สาํ นกั งาน  ตดิ ตงั้ ทีส่ ํานักงานสถิติแหงชาติ ใชงานเกบ็ บันทึกขอมูลประชากร การนํามาประมวลผล การสํารวจสํามะโนประชากร เพ่ือใชกําหนดนโยบายเศรษฐกิจและ สังคม จากเดิมตองใชเวลานานหลายป แตเมื่อนําระบบคอมพิวเตอรประมวลผลสูงเขามาใช การรวบรวมขอมูล ประชากรทั่วประเทศสามารถทาํ เสรจ็ ในเพยี ง ๑๘ เดอื น เครื่องคอมพวิ เตอร IBM 1401 ป พ.ศ. ๒๕๐๗ : ไดเ ริ่มนําคอมพิวเตอรมาใชในงานธรุ กิจขนาดใหญในประเทศไทย คอื บริษัทปนู ซีเมนตไ ทย กับ ธนาคารกรุงเทพ ป พ.ศ. ๒๕๑๗ : ตลาดหลักทรัพย ไดนาํ คอมพิวเตอรไ ปใชงาน ในดา นการซือ้ ขายหนุ โดยใช เครอ่ื งมินคิ อมพวิ เตอร ป พ.ศ. ๒๕๒๒ : ไดน ํา ไมโครคอมพิวเตอร ไปใชในธรุ กจิ ขนาดเล็กมากขึน้ ป พ.ศ. ๒๕๒๕ : ไดน ําคอมพวิ เตอรมาใชในดานการเรียนการสอน ไดแก มหาวทิ ยาลัย โรงเรียนตาง ๆ และมีการ เปดสอนวชิ าคอมพิวเตอรก นั อยา งแพรหลาย ศาสตราจารยบ ณั ฑิต กนั ตะบตุ ร  เกดิ ที่จังหวัดลาํ ปาง  เม่อื วนั ท่ี ๒๓ ตลุ าคม ๒๔๕๘ หลงั จากเรียนจบ ชน้ั มธั ยม ๘ ทโ่ี รงเรยี นอสั สมั ชญั กรงุ เทพฯ ทา นเดนิ ทางไปศกึ ษาตอ ในประเทศฟล ปิ ปน ส จนสาํ เรจ็ ปรญิ ญาตรี (B.S.) จาก Far Eastern University และ ปรญิ ญาโท (M.S.) จาก The University of Philippines หลงั จากนั้นไปศึกษาตอ

ภาพเกา เลา เร่�อง ๔๕ ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ที่ The University of Chicago ไดร ับปรญิ ญา MBA ดานวชิ าคณติ ศาสตร และเศรษฐศาสตร  ระหวางที่ศาสตราจารยบัณฑิต กันตะบุตร ดํารงตําแหนงเปนเลขาธิการสํานักงานสถิติแหงชาติ (สสช.) พรอม ๆ กับเปนผูกอต้ัง และหัวหนาภาควิชาสถิติ จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย ทานมองเห็นศักยภาพของเคร่ืองคอมพิวเตอร ที่สามารถปฏิวัติการศึกษา และการพัฒนาประเทศไทย ทานจึงไดหาเงินทุนสนับสนุนจากองคกรระหวางประเทศ และทรัพยากรอื่น ตลอดจนผูเชี่ยวชาญจากแหลงตาง ๆ เพ่ือจัดหา และติดตั้งระบบคอมพิวเตอรสองระบบแรก ของประเทศไทย คอื เครื่อง IBM 1620 ทีจ่ ฬุ าลงกรณม หาวิทยาลัย และเครื่อง IBM 1401 ที่สํานักงานสถติ ิแหง ชาติ ในเวลาไลเ ลยี่ กนั ในป พ.ศ. ๒๕๐๖ เครื่องคอมพิวเตอร IBM 1620 เครอ่ื งคอมพวิ เตอร IBM 1401          สําหรบั การสอนเขยี นโปรแกรมคอมพิวเตอร ศาสตราจารยบัณฑติ กนั ตะบุตร ไดจ ดั หลกั สตู รสอนการเขยี น Machine Language, Symbolic Language, FORTRAN และ COBOL เปน แหงแรกของประเทศ ทภ่ี าควิชาสถติ ิ จฬุ าลงกรณม หาวิทยาลัย โดยใชเครอื่ ง IBM 1620 ใหน ิสิตใชเ รยี น และใชว ง่ิ โปรแกรมไดเตม็ ที่ ขณะเดยี วกนั กย็ งั มี สถาบนั การศึกษาตา ง ๆ มาขอใชเ คร่ืองคอมพิวเตอรดงั กลาว ทัง้ เพอื่ การเรียนการสอน และเพื่อการทาํ วจิ ัยมากมาย กลา วไดวา จากวิสัยทศั นท่ลี ํ้าสมยั นี้ เปนจดุ เรมิ่ ตน ของการผลติ บุคลากรชั้นนําดานไอที ใหกับประเทศ ซ่ึงมผี ลจนถงึ ทกุ วันน้ี หลกั สูตรคอมพวิ เตอรท ่ีภาควชิ าสถติ ิน้ี ยังเปด โอกาสใหบ ุคคลภายนอก เขารบั การอบรมดวย จงึ เปน แรงผลกั ดนั สาํ คญั อยา งหนง่ึ ของการพฒั นาไอที และเศรษฐกจิ ของประเทศในชว งเวลาตอ มา สว นเครอ่ื ง IBM 1401 ท่ี สสช. กใ็ ชป ฏิบัติงานดานประมวลขอ มูลจํานวนมาก ๆ เชน งานสํามโนประชากร เปน ตน ศาสตราจารยบัณฑิต กันตะบุตร ยังเปนผูบุกเบิกดานธุรกิจประกันภัย และประกันชีวิต โดยที่ทานและ ภรรยา (อาจารยประภา กันตะบุตร) เปน นักคณติ ศาสตรป ระกนั ชีวติ รุนบกุ เบกิ ของประเทศไทย ศาสตราจารย บณั ฑติ กนั ตะบตุ ร ไดร บั พระราชทานเครอ่ื งราชอสิ รยิ าภรณ และรางวลั มากมาย จากการรบั ใชช าติ บานเมือง ลา สุดทานไดรับเครื่องราชอสิ ริยาภรณ ทตุ ิยจลุ จอมเกลาวเิ ศษ ประถมาภรณม งกุฎไทย ทวตี ิยาภรณชาง เผอื ก ทา นไดร บั ปรญิ ญาดษุ ฎบี ณั ฑติ กติ ตมิ ศกั ด์ิ จากมหาวทิ ยาลยั สามสถาบนั ภายในประเทศ และไดร บั Professional Achievement Citation จากสมาคมศษิ ยเ กา แหง มหาวทิ ยาลยั ชคิ าโก ศาสตราจารยบ ณั ฑติ กนั ตะบตุ ร ไดร บั ยกยอ งใหเ ปน บดิ าของวชิ าสถติ ิ และเปน ผบู ุกเบิกดา นคอมพิวเตอรข องประเทศไทย  ขอมูลจาก : บทความ ประวตั คิ อมพวิ เตอรป ระเทศไทย และผบู กุ เบกิ . บรษิ ทั ซอฟทบ สิ พลสั จาํ กดั Softbiz Plus co.,ltd.  สืบคน เม่ือ ๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ จากเว็บ http://www.softbizplus.com/computer/1478-computer-history-thailand

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๖ รูเร่ืองนา พลเรอื เอก ทวีวฒุ ิ พงศพิพฒั น ประธานคณะอนุกรรมาธกิ ารกิจการอวกาศ ในคณะกรรมาธิการการวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี สารสนเทศ และการสอื่ สารมวลชน สภานติ บิ ญั ญัตแิ หงชาติ ดาวเทียมนนั้ สาํ คญั ไฉน? ´ าวเทียมเปนส่ิงประดิษฐทางวิทยาศาสตร ภาพที่ ๑ ๏ ภาพสถานีรบั - สง ดาวเทยี ม การแบง ประเภทของดาวเทยี ม ท่ไี ดแ นวคดิ จาก “อารเธอร ซี คลารก ” ซึง่ คลารกไดส รา ง จินตนาการทางการสื่อสารใหโลกไดรับรู และไดกลาวถึง เกณฑการแบงประเภทของดาวเทียมมีหลาย ดาวเทยี มส่ือสารในหนงั สอื เรื่อง “Wireless World” เม่อื ป ประเภท แตท ส่ี าํ คญั คอื แบง ตามการใชง าน และแบง ตาม พ.ศ. ๒๔๘๘ เรอ่ื งราวของดาวเทยี มซง่ึ คลารก ไดก ลา วถงึ นน้ั วงโคจร โดยการแบงตามการใชงาน แบง ออกไดเปน ๕ นับวาเปนการจุดประกายใหผูคนไดตระหนักรูถึงความ ประเภท ไดแ ก สําคัญของดาวเทยี ม แบง ตามการใชง าน ดังนี้ เม่อื เวลาผานไปดาวเทียมส่อื สารไดพิสูจนใหเห็นวา ๑. ดาวเทยี มสอ่ื สาร (Communication Satellite) สามารถใชในการส่ือสารระยะไกลและครอบคลุมพื้นที่ ใชรองรับการสื่อสารโดยใชคลื่นความถี่ยานไมโครเวฟ อยางกวางขวาง เชน สามารถสง สัญญาณจากซีกโลกหนึ่ง สวนใหญเปนดาวเทียมที่อยูในวงโคจรแบบประจําท่ี ไปยงั อกี ซกี โลกหนง่ึ และสามารถสง สญั ญาณไปทว่ั ทกุ มมุ โลก (Geosynchronous Earth Orbit : GEO) แตป จจบุ นั เรม่ิ มี โดยอาจเปนสัญญาณโทรทัศน สัญญาณโทรศัพท การใชด าวเทยี มในวงโคจรระดบั ตาํ่ (Low Earth Orbit : LEO) สัญญาณภาพ เสียง และการเชื่อมตอทางอินเตอรเน็ต มาใชเพื่อการสื่อสารแลวเชนกันแตตองใชดาวเทียม ระหวา งประเทศ เปน ตน ระบบการส่อื สารผา นดาวเทียม จาํ นวนมาก ท่กี อ ใหเกิดการสอื่ สารนั้นประกอบดว ยสองสว นหลกั คอื สถานีภาคพื้นดินและสถานีในอวกาศ ซึ่งสถานีอวกาศ ก็คือตัวดาวเทียม สวนสถานีภาคพื้นดินประกอบไปดวย สถานรี บั และสถานสี ง ซง่ึ ในปจ จบุ นั ไดม กี ารพฒั นารปู แบบ ของการสื่อสารดาวเทียมเปนหลายรูปแบบ จึงทําใหเกิด การพัฒนาในเรื่องเทคโนโลยีการส่ือสาร เพ่ือนําไปใช ประโยชนใ นชวี ติ ประจําวันและเรื่องตาง ๆ อีกมากมาย ปจจุบันดาวเทียมที่เรานํามาใชประโยชน มิใชเฉพาะ ดาวเทียมสื่อสารเทาน้ัน แตยังมีดาวเทียมอีกหลาย ประเภทที่นาํ มาใชประโยชนใ นหลายลกั ษณะ ซ่งึ จะกลา ว ตอ ไป

เร�่องนา รู ๔๗ ๒. ดาวเทียมสํารวจทรัพยากรและจัดทําแผนท่ี แบง ตามวงโคจรของดาวเทยี ม สามารถแบง ออก (Earth Observation Satellite) เปน ดาวเทยี มทีต่ ดิ กลอง ไดเปน ๔ วงโคจรหลัก ตามระดบั ความสูงไดแกว งโคจร และเครือ่ งมือ (sensor) ประเภทตา งๆ เพ่อื บนั ทึกขอมลู ระดบั ตาํ่ (LEO) วงโคจรระดบั กลาง (MEO) วงโคจรประจาํ ท่ี ที่สามารถนํามาแปลงเปนภาพถายในรูปแบบตาง ๆ (GEO) วงโคจรรปู วงรี (Highly Elliptical Orbit : HEO) สําหรับนํามาใชในหลายกิจการ เชน การจัดทําแผนที่ ตามภาพโดยมรี ายละเอียดสรปุ ไดดังนี้ การวางแผนการเกษตร การบริหารจัดการทรัพยากร การวางผังเมือง เปนตน ดาวเทียมประเภทน้ีสวนใหญ ภาพท่ี ๒ วงโคจรดาวเทียม จะอยใู นวงโคจรระดบั ตาํ่ (Low Earth Orbit : LEO) จงึ สามารถ ๑. วงโคจรระยะตาํ่ (Low Earth Orbit : LEO) เกบ็ ขอ มลู ทม่ี คี วามละเอยี ดสงู ไดด กี วา ดาวเทยี มในวงโคจร หมายถึงดาวเทียมท่ีโคจรอยูท่ีความสูงจากพ้ืนโลก อน่ื ๆ ท่อี ยสู งู ขน้ึ ไป ระหวาง ๓๕๐ – ๒,๐๐๐ กโิ ลเมตร แตในการใชงานจรงิ ดาวเทียมสว นใหญจะอยูท ่คี วามสูงระหวา ง ๕๐๐ – ๘๐๐ ๓. ดาวเทยี มนาํ รอ ง (Navigation Satellite) เปน กิโลเมตร ระบบดาวเทียมที่ใชเทคโนโลยีระดับสูงในการระบุ เนื่องจากดาวเทียมอยูใกลพื้นผิวโลกจึงเหมาะสม ตาํ แหนง ของวตั ถตุ า ง ๆ บนพน้ื โลก เชน GPS GLONASS สําหรับการถายภาพรายละเอียดสูงเพราะไมตองใชกลอง GALILEO และ BEIDOU เปนตน ระบบท้ังหมดนี้ใช ขนาดใหญมากวงโคจรประเภทนี้อยูใกลพื้นผิวโลกมาก วงโคจรระดบั กลาง (Medium Earth Orbit : MEO) ทําใหตองเคลื่อนที่ดวยความเร็วสูงจึงไมเหมาะกับการ สอ่ื สาร (นอกจากจะใชด าวเทยี มจาํ นวนมาก)  แตเ หมาะกบั ๔. ดาวเทียมอุตุนิยมวิทยา (Meteorological ดาวเทียมเพื่อการสํารวจและจัดทําแผนที่ ดาวเทียม Satellite) เปน ดาวเทยี มเพอ่ื ใชส าํ หรบั การพยากรณอ ากาศ วงโคจรตาํ่ นยิ มใชว งโคจรขว้ั โลก (Polar Orbit) หรอื ใกลข ว้ั โลก และศึกษาการเปล่ียนแปลงเกี่ยวกับงานอุตุนิยมวิทยา (Near Polar Orbit) โดยดาวเทยี มจะโคจรในแนวเหนือ-ใต มที ง้ั ดาวเทียมท่อี ยูในวงโคจรประจําท่ี (GEO) และวงโคจร ขณะที่โลกหมุนรอบตัวเองดาวเทียมจึงเคล่ือนท่ีผาน ระดบั ต่าํ (LEO) โดยนําขอมูลจากท้งั สองสวนมาใชใ นการ เกือบทุกสวนของพ้ืนผิวโลก จึงสามารถถายภาพได พยากรณอากาศและการเปล่ียนแปลงสภาวะอากาศ ทุกพ้ืนท่ีในโลก แตอยางไรก็ตามในปจจุบันไดเร่ิมมีการ พฒั นาดาวเทยี มวงโคจรตาํ่ เพอ่ื ใชใ นการสอ่ื สารเพม่ิ เตมิ ดว ย ๕. ดาวเทียมเพื่อการทดลองทางวิทยาศาสตร ทง้ั นี้ จําเปนตอ งใชด าวเทียมหลายดวงในลกั ษณะหมูดาว (Scientific and Research Satellite) เปนดาวเทียม (Constellation) ท่ี อ อ ก แ บ บ ม า โ ด ย เ ฉ พ า ะ เ พ่ื อ ก า ร ท ด ล อ ง ท า ง วทิ ยาศาสตรและงานวิจัย มที ั้งในวงโคจรระดบั ตา่ํ (LEO) และระดับกลาง (MEO) รวมถึงดาวเทียมท่ีเดินทางไปใน อวกาศและดาวดวงอนื่ เพื่อการสํารวจ ดาวเทียมท้ัง ๕ ประเภทตามการใชงานท่ีกลาว ขา งตน น้นั จะถูกนําไปวางไวใ นวงโคจรท่ีเหมาะสมกบั การ ใชงาน วงโคจรเปนเพียงชั้นความสูงของวงโคจร ที่ดาวเทียมไปวางเอาไวเทานั้น จะเห็นไดวาดาวเทียม บางประเภทสามารถอยูไดใ นหลายวงโคจร เชน ดาวเทยี ม สอ่ื สาร สามารถอยไู ดท ง้ั ในวงโคจรแบบ GEO และ LEO (แตตองใชดาวเทียมหลายดวง) หรือแมแตดาวเทียมเพ่ือ การอุตนุ ยิ มวิทยาท่มี ีทัง้ ในวงโคจรแบบ GEO และ LEO เชน กัน โดยไมจาํ เปนตองอยใู นวงโคจรเดียวเทานั้น

เอกสารขา วรฐั สภา ๔๘ ภาพท่ี ๓ ตัวอยางการใชงานดาวเทยี มวงโคจรตาํ่ เพอื่ การ ภาพที่ ๔ สาํ รวจ (โคจรในแนวเหนือ-ใต) และการใชงานเพ่ือการ ตวั อยา งระบบดาวเทียม GLONASS ของสหรัฐ และ สอื่ สาร (ตอ งใชหลายดวงในลักษณะ Constellation) ระบบดาวเทียม BEIDOU ของจีนทใี่ ชวงโคจร MEO (สาํ หรับดาวเทียมนํารอง BEIDOU มกี ารวางดาวเทียม ๒. วงโคจรระยะปานกลาง (Medium Earth Orbit : MEO) อยูท่ีความสูงตั้งแต ๒,๐๐๐ กิโลเมตรจนถึง บางสว นไวใ นวงโคจร GEO ดว ย) ๓๕,๐๐๐ กโิ ลเมตร (ต่ํากวา GEO) แตใ นการใชงานจรงิ ๓. วงโคจรประจาํ ท่ี (Geosynchonus Earth Orbit : มเี พยี งดาวเทียมประเภทนาํ รอง (Navigation Satellite) GEO) อยูสูงจากพน้ื โลกประมาณ ๓๕,๗๘๖ กิโลเมตร เชน ดาวเทยี ม GPSGLONASS GALILEO ซ่งึ จะโคจรอยู มเี สนทางโคจรอยใู นแนวเสน ศนู ยสตู ร (Equatorial Orbit) ทคี่ วามสูงประมาณ ๒๐,๐๐๐ กโิ ลเมตร ดาวเทียมจะหมุนรอบโลกดวยความเร็วเชิงมุมเทากับโลก หมุนรอบตัวเองทําใหดูเสมือนวาตัวดาวเทียมลอยนิ่ง การท่ีเลือกใชวงโคจรในระดับน้ี เนื่องจาก อยูเหนือพ้ืนผิวโลกในตําแหนงเดิมอยูตลอดเวลา จึงถูก ความสูงท่ี ๒๐,๐๐๐ กิโลเมตร ทําใหความเร็วของ เรียกวา “ดาวเทียมวงโคจรคางฟา” (Geo-stationary ตัวดาวเทียมไมสูงมากเม่ือเปรียบเทียบกับดาวเทียม Earth Orbit : GSO)  เนอื่ งจากดาวเทยี มวงโคจรชนดิ น้ี ในวงโคจรต่ํา แตก็ไมหยุดนิ่งเหมือนดาวเทียมประจําที่ อยูหางไกลจากโลกและสามารถเคล่ือนท่ีไปพรอมกับ จึงเหมาะสมกับการนํามาใชสําหรับการสงสัญญาณ ตําแหนงเหนือพ้ืนโลกในจุดเดิมตลอดเวลา จึงนิยมใช เพ่อื นาํ มาใชในการประมวลผลเพื่อหาตําบลlสถานท่ี สาํ หรบั การสอ่ื สารและโทรคมนาคม การถา ยภาพโลกทง้ั ดวง การเฝาสังเกตการณ การเปลี่ยนแปลงของบรรยากาศ และเนื่องจากดาวเทียมซึ่งอยูในวงโคจรน้ีเปรียบเสมือน อยคู งท่ี ดงั นน้ั วงโคจรทค่ี วามสงู นจ้ี งึ มดี าวเทยี มอยหู นาแนน และมปี ญ หาในการแยง ชงิ ตาํ แหนง วงโคจร ดงั แสดงในภาพ

เร�่องนา รู ๔๙ ภาพที่ ๕ วงโคจรดาวเทยี ม “GEO” ๔. วงโคจรรูปวงรี (Highly Elliptical Orbit : HEO) เปนวงโคจรแบบพเิ ศษทใี่ ชส นบั สนุนการสอ่ื สาร สําหรับ ประเทศที่อยูแถบข้ัวโลกเทาน้ัน ไมมีการใชงานอยางแพรหลายโดยท่ัวไป ประเทศท่ีใชวงโคจรรูปแบบนี้เพ่ือ สนับสนุนการส่ือสารในปจจุบันที่สําคัญคือ ประเทศรัสเซีย วงโคจรประเภทนี้จะโคจรในมุมอียง (๖๓.๔ องศาจาก เสนศูนยสูตร) เพ่ือใหครอบคลุมพ้ืนที่บริเวณขั้วโลก โดยจะมีความสูงของวงโคจรท่ีจุดสูงสุด (Apogee) ประมาณ ๓๕,๐๐๐ – ๔๕,๐๐๐ กโิ ลเมตร และจุดตํา่ สดุ ของวงโคจรทป่ี ระมาณ ๑,๐๐๐ กิโลเมตร โดยประมาณ ภาพที่ ๖ ภาพเปรียบเทียบดาวเทยี มในวงโคจรแบบตางๆ สรุปการใชงานดาวเทียมประเภทตาง ๆ ในแตละวงโคจร ในปจจุบันดังแสดงในตารางที่ ๑ อยางไรก็ตาม ในอนาคตอาจมีการเปลี่ยนแปลงเน่ืองจากเทคโนโลยีท่ีทันสมัยข้ึน เชน อาจมีการนําวงโคจรระดับกลางเขามาใช สนับสนุนกจิ การดานการสื่อสารและสํารวจทรพั ยากรในอนาคต เปนตน