วัตถปุ ระสงค์ เ�พ��่ือ��เ�ป�็�น��ว�า�ร�ส�า�ร�รา�ย��งา�น��ข่�า��ว�แ�ล�ะ�บ�ท��ค�ว�า�ม��ท�่ีเ�ก�่ีย�ว�ข�้อ��ง�ก�ับ�ว�ง�ง�า�น��ร�ัฐ�ส�ภ��า� �แ�ล��ะ�เผ��ย�แ�พ��ร�่น�โ�ย��บ�า�ย�ก�า�รป�ฏ�ิ�บ�ัต��ิง�า�น�ข��อ�ง�ส�ำ��น�ัก��ง�า�น� เลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร ใหส้ มาชกิ ฯ ขา้ ราชการ และประชาชนทว่ั ไปไดร้ บั ทราบ ระเบียบการ ๑. ออกเปน็ รายเดอื น (ปลี ะ ๑๒ เล่ม) ๒. ส่วนราชการบอกรับเป็นสมาชิกโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ ท่ีผู้จัดการเอกสารข่าวรัฐสภา กลุ่มงานผลิตเอกสาร สำ�นักประชาสัมพันธ์ สำ�นักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ถนนประดิพัทธิ์ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๑-๕ โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๒๙๒ ๓. การย้ายที่อยู่ของสมาชิกโปรดแจ้งให้ผู้จัดการทราบทันที พร้อมทั้งแจ้งสถานท่ีอยู่ใหม่ให้ชัดแจ้ง เพื่อความสะดวกในการ จดั สง่ เอกสาร ทีป่ รึกษา เอกสารข่าวรัฐสภา นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช ปที ่ี ๔๔ ฉบบั ท ่ี ๘๖๘ เดอื นกมุ ภาพนั ธ ์ พ.ศ. ๒๕๖๒ นางสาวสภุ าสนิ ี ขมะสนุ ทร ภาพกิจกรรม ๒ บรรณาธกิ าร รอบรัว้ สภา ๑๔ นางจงเดือน สทุ ธิรตั น์ ขา่ วในประเทศ ๑๔ ผู้จัดการ ขา่ วตา่ งประเทศ ๑๘ นางบุษราคำ� เชาวนศ์ ริ ิ แวดวงคณะกรรมาธิการ ๒๔ กองบรรณาธกิ าร กฎหมายควรร้ ู ๒๗ นางสาวอารียว์ รรณ พูลทรัพย์ ภาพเกา่ เล่าเรื่อง ๔๓ นายพษิ ณุ จารยี ์พนั ธ์ เรือ่ งนา่ รู้ ๔๖ นางสาวอรทัย แสนบตุ ร นางสาวจฬุ วี รรณ เติมผล ๒ ๑๔ ๒๔ นางสาวนิธิมา ประเสริฐภกั ดี ๒๗ ๔๓ ๔๖ นางสาวสหวรรณ เพ็ชรไทย นางสาวอาภรณ์ เนื่องเศรษฐ์ นางสาวสุรดา เซน็ พานิช น างสาวเสาวลักษณ ์ ธนชัยอภิภทั ร นางสาวดลธ ี จลุ นานนท์ นางสาวจรยิ าพร ดีกลั ลา ฝ่ายศิลปกรรม นายมานะ เรืองสอน นายนธิ ทิ ัศน ์ องคอ์ ศิวชยั นางสาวณฐั นนั ท ์ วชิ ติ พงศ์เมธี พิมพท์ ่ี สำ�นกั การพิมพ์ สำ�นักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร ผพู้ มิ พ์ผโู้ ฆษณา นางสาวกัลยรัชต์ ขาวสำ�อางค์
เอกสารขา วรฐั สภา ๒ ภาพกิจกรรม การประชมุ คณะอนกุ รรมการพัฒนาคณุ ภาพการบร�หารจัดการองคกรตามแนวทาง PMQA หมวด ๓ วนั อังคารท่ี ๑๑ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นากิ า ณ หองประชุมคณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๑๙ ช้นั ๒ อาคารรฐั สภา ๒ นางสาวสภุ าสิน ี ขมะสุนทร รองเลขาธกิ ารสภาผูแทนราษฎร เปนประธานการประชมุ คณะอนกุ รรมการพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การองคก รตามแนวทาง PMQA หมวด ๓ ครง้ั ท่ี ๑/๒๕๖๑ เพอ่ื พจิ ารณา แผนการดําเนินงานคณะอนุกรรมการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการองคการตามแนวทาง PMQA หมวด ๓ การใหความสําคัญกับผูมีสวนไดสวนเสีย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ การประเมินตนเองขององคกร (Self-Assessment) การรวบรวมขอมลู กฎหมายในกลมุ อาเซ�ยน วันอังคารที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นาิกา ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธกิ ารหมายเลข ๒๑๕ - ๒๑๖ ชัน้ ๒ อาคารรฐั สภา ๒ นายธานี ออนละเอยี ด สมาชกิ สภานติ ิบัญญัติ แหงชาติ เปนประธานการประชุมคณะอนุกรรมการรวบรวมขอ มูล กฎหมาย ในกลุมอาเซียน คร้ังท่ี ๑๓/๒๕๖๑ เพอื่ พิจารณาเรอื่ ง ความรวมมือกับเครือขายกฎหมายเพื่อการรวบรวมขอมูล กฎหมายตา งประเทศ และการประกาศเกยี รตคิ ณุ คณะอนกุ รรมการ รวบรวมขอ มลู กฎหมายในกลมุ อาเซยี น
ภาพกิจกรรม ๓ พ�ธเี ปด โครงการรฐั สภาสัญจรเพอ� เดก็ และเยาวชน ประจาํ ป พ.ศ. ๒๕๖๒ วันองั คารท่ี ๑๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นากิ า ณ โรงแรมวรบรุ อี ยธุ ยา รสี อรท แอนดส ปา จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยา รองศาสตราจารยท วศี กั ด์ิ สทู กวาทนิ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ เปนประธานในพิธีเปดโครงการรัฐสภาสัญจรเพ่ือเด็กและเยาวชน ประจาํ ป พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยมี นายวรี ะชัย นาคมาศ รองผูวา ราชการจงั หวดั พระนครศรีอยธุ ยา กลาวตอ นรบั และนางจงเดอื น สทุ ธริ ัตน ผอู าํ นวยการสาํ นักประชาสัมพันธ กลา วรายงาน จากนัน้ รองศาสตราจารยทวีศักด์ิ สทู กวาทนิ สมาชกิ สภานติ ิบญั ญตั ิแหงชาติ บรรยายพเิ ศษ เรือ่ ง “การมสี วนรวมของเยาวชนกบั การเลอื กตั้งตามรฐั ธรรมนญู ฉบบั ปจ จุบนั ” โครงการดังกลา วสาํ นักงานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร โดยสํานกั ประชาสัมพนั ธจัดข้นึ โดยมีวตั ถปุ ระสงค เพื่อสงเสริมและเผยแพรความรูความเขาใจเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ใหกับเยาวชนกลุมเปาหมาย ซึ่งเปนเยาวชนท่ีกําลังศึกษาอยูในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจากโรงเรียนในจังหวัด พระนครศรอี ยุธยา โครงการรฐั สภาสญั จรเพ�อเด็กและเยาวชน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ วันพธุ ที่ ๑๒ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า ณ โรงแรมวรบุรี อยุธยา รีสอรท แอนดสปา จังหวัด พระนครศรีอยุธยา สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร โดยสํานักประชาสัมพันธ จัดโครงการรัฐสภาสัญจรเพื่อเด็กและ เยาวชน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ชว งเชา นกั เรยี นผเู ขา รว ม กจิ กรรมไดแ บง กลมุ ระดมสมอง “การมีสวนรวมของเยาวชนในการ พัฒนาประเทศใหย่ังยืน” โดยวิทยากร จากสํานักงานเลขาธิการ สภาผแู ทนราษฎร จากนน้ั ในเวลา ๑๑.๓๐ นากิ า นางจงเดอื น สทุ ธริ ตั น ผูอํานวยการสํานักประชาสัมพันธ ไดมอบเกียรติบัตรใหกับ ผูแทนโรงเรียนในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาที่เขารวมในโครงการ รัฐสภาสัญจรเพ่ือเด็กและเยาวชน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และกลา วปด โครงการฯ
เอกสารขา วรัฐสภา ๔ ประชมุ คณะกรรมการโครงการเฉลิมพระเกยี รติของสภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ วนั พธุ ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๐๐ นาิกา ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธิการหมายเลข ๒๑๕ – ๒๑๖ ชัน้ ๒ อาคารรฐั สภา ๒ นางพไิ ลพรรณ สมบตั ศิ ริ ิ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั ิ แหงชาติ เปนประธานการประชุมคณะกรรมการโครงการ เฉลิมพระเกียรติของสภานิติบัญญัติแหงชาติ รวบรวมกฎหมาย ท่ีสนับสนุนโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริเพ่ือพิจารณา การจัดพิมพหนังสือ “ศาสตรพระราชาผูนําโลกในการพัฒนา อยางยั่งยืน รวมกฎหมายสนับสนุนโครงการอันเน่ืองมาจาก พระราชดําริในพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพติ ร” ฉบับภาษาองั กฤษ การสัมมนาเช�งปฏิบัติการระดบั ผูบ ร�หารของสาํ นกั งานเลขาธกิ าร สภาผูแทนราษฎร วันพฤหัสบดที ่ี ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๓๐ นาิกา ณ หองประชุมคณะกรรมาธิการหมายเลข ๒๑๙ ชน้ั ๒ อาคารรัฐสภา ๒ พลอากาศเอก วีรวิท คงศักดิ์ ประธาน อนุกรรมการขับเคลื่อนแผนแมบทสงเสริมคุณธรรมแหงชาติ ฉบับที่ ๑ เปนวิทยากรบรรยายเรื่อง “บทบาทของผูบริหารกับ ทศิ ทางการขบั เคลอ่ื นจรยิ ธรรมและคา นยิ มองคก ร” ในการสมั มนา เชิงปฏิบัติการระดับผูบริหารของสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทน ราษฎร เพื่อแลกเปล่ียนเรียนรูเก่ียวกับทิศทางการขับเคล่ือน จริยธรรมและคานิยมองคกร ตามโครงการสรางเสริมจริยธรรม นําทมี งาน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ การประชมุ คณะอนุกรรมการดาํ เนนิ การเคล่อื นยาย บุคลากร วัสดุอปุ กรณและครภุ ัณฑจ ากอาคารรฐั สภาไปยงั ที่ทาํ การอาคาร ชว�ั คราว ครง�ั ที่ ๒๖/๒๕๖๑ วันพฤหัสบดที ี่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ นาิกา ณ หองประชุมคณะกรรมาธิการหมายเลข ๒๑๕-๒๑๖ ชัน้ ๒ อาคารรฐั สภา ๒ นายคณุ วุฒิ ตนั ตระกลู รองเลขาธกิ าร สภาผูแทนราษฎร เปนประธานการประชุมคณะอนุกรรมการ ดําเนินการเคล่ือนยาย บุคลากร วัสดุอุปกรณและครุภัณฑ จากอาคารรฐั สภาไปยังทท่ี ําการอาคารชวั่ คราวคร้งั ท่ี ๒๖/๒๕๖๑ เพื่อพิจารณาติดตามความคืบหนาการเคลื่อนยายบุคลากร วัสดุ อุปกรณ และครุภัณฑจากอาคารรัฐสภาของคณะอนุกรรมการ ดําเนินการเคลื่อนยายบุคลากร วัสดุอุปกรณและครุภัณฑจาก อาคารรัฐสภาไปยงั ทที่ าํ การอาคารชัว่ คราว
ภาพกิจกรรม ๕ พ�ธเี ปด นิทรรศการฉลองครบ ๖๐ ป ความสมั พันธท างการทูต ระหวางประเทศไทยและสาธารณรฐั เกาหลี วันพฤหัสบดีท่ี ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นาิกา ณ บรเิ วณหอ งโถง อาคารรัฐสภา ๑ พิธีเปด นทิ รรศการ ฉลองครบ ๖๐ ป ความสมั พันธท างการทูตระหวางประเทศไทย และสาธารณรัฐเกาหลี โดยนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนที่หนึ่ง และนางพารค จี-ฮยอน (Ms. Park Ji-Hyun) อัครราชทูตสาธารณรัฐเกาหลี ประจาํ ประเทศไทยพรอ มดว ยคณะกรรมการบรหิ ารกลมุ มติ รภาพฯ ไทย - เกาหลีใต ถวายความเคารพเบ้ืองหนาพระบรมฉายาลักษณ สมเด็จพระเจาอยูหัวมหาวชิราลงกรณบดินทรเทพยวรางกูร จากนั้นนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ คนทห่ี นง่ึ เปน ประธานในพธิ เี ปด นทิ รรศการฉลองครบ ๖๐ ป ความสมั พนั ธท างการทตู ระหวา ง ประเทศไทย และสาธารณรฐั เกาหลโี ดยมี นายศรศี กั ด์ิ วอ งสง สาร ประธานกลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย - เกาหลใี ต ในฐานะประธานจดั งาน กลาวรายงาน และนางพารค จ-ี ฮยอน (Ms. Park Ji-Hyun) อคั รราชทตู สาธารณรัฐเกาหลี ประจาํ ประเทศไทย กลา วสนุ ทรพจน ในการน้ี ไดม ีเจา หนา ทร่ี ะดบั สูงสถานเอกอคั รราชทตู สาธารณรฐั เกาหลปี ระจํา ประเทศไทย สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ผแู ทนจากกระทรวงการตา งประเทศ ผแู ทนจากภาคเอกชนสาธารณรฐั เกาหลใี นประเทศไทย ตลอดจนผบู รหิ ารและขา ราชการสาํ นกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร และสาํ นกั งานเลขาธกิ าร วฒุ สิ ภา รว มในงาน โดยรองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ คนทห่ี นง่ึ ไดก ลา วถงึ ความสมั พนั ธข องประเทศไทยและ สาธารณรฐั เกาหลที ีม่ มี าอยางราบรืน่ นับตงั้ แตส ถาปนาความสมั พนั ธทางการทูตระหวางกนั เม่อื วนั ที่ ๑ ตลุ าคม ๒๕๐๑ หลังจากนน้ั อัครราชทูตสาธารณรัฐเกาหลีประจาํ ประเทศไทย และ ประธานกลุม มติ รภาพสมาชิกรฐั สภา ไทย – เกาหลีใต เปดนิทรรศการฯ และเย่ียมชมการจัดแสดงนิทรรศการฯ และบูธกิจกรรมตาง ๆ ประกอบดวย นิทรรศการเผยแพรขอ มลู ความสัมพนั ธร ะหวา งไทยและสาธารณรัฐเกาหลี ความรว มมือทางดานการทหาร การแสดง วฒั นธรรมไทยและวฒั นธรรมสาธารณรัฐเกาหลี รวมทงั้ ชมและชมิ อาหารประจาํ ชาติไทยและสาธารณรฐั เกาหลี ประชุมคณะอนุกรรมการดา นบรห� ารการประชมุ คณะกรรมาธกิ ารวา ดวยสังคมและวฒั นธรรมของสมัชชารัฐสภาเอเชย� วนั ศกุ รท ี่ ๑๔ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นากิ า ณ หอ งรบั ประทานอาหารสมาชกิ รฐั สภา ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๑ พลเอก นิพัทธ ทองเล็ก สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานการประชุมคณะอนุกรรมการดานบริหารการประชุม คณะกรรมาธิการวาดวยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชารัฐสภา เอเชีย เพื่อพิจารณาความคืบหนาในดานการรับรองคณะผูแทน จากตางประเทศ การจัดพิธีเปดการประชุม การจัดหองประชุม และการจัดกจิ กรรมนันทนาการ
เอกสารขา วรัฐสภา ๖ ประชมุ คณะกรรมการดําเนินการโครงการ จ�ตอาสาเพ�อสงั คมสภานติ ิบญั ญัติแหง ชาติ วันศกุ รท ่ี ๑๔ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นาิกา ณ หองประชุมคณะกรรมาธิการ หมายเลข ๒๒๐ ช้นั ๒ อาคาร รฐั สภา ๒ นายวลั ลภ ตงั คณานรุ กั ษ สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาต ิ เปนประธานการประชุมคณะกรรมการดําเนินการโครงการ จิตอาสาเพอ่ื สงั คม สภานิติบัญญัตแิ หงชาต ิ เพื่อพจิ ารณารายงาน ผลการดาํ เนนิ โครงการจติ อาสาเพอ่ื สงั คม สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ วนั ที่ ๓ ธนั วาคม ๒๕๖๑ ณ ชมุ ชนขางวดั สคุ นั ธาราม รายงาน ความคืบหนาการดําเนินโครงการจิตอาสาเพื่อสังคม สภา นิติบญั ญตั ิแหงชาติ ณ โรงเรียนวัดนอยนพคณุ กรงุ เทพมหานคร และกจิ กรรมพลังคนสภาทําจิตอาสาสง ทา ยป “Big Cleaning Day” การประชมุ คณะกรรมการพจ� ารณากําหนดกรอบตวั ช้�วัดสวนราชการสังกดั รัฐสภา ประจาํ ปง บประมาณ ๒๕๖๒ วันจันทรท่ี ๑๗ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ นากิ า ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธกิ ารหมายเลข ๒๐๙ ชัน้ ๒ อาคาร รฐั สภา ๒ นางจนั ทรเ พญ็ อานามวัฒน ท่ปี รกึ ษาดานระบบงาน นิติบัญญัติ เปนประธานการประชุมคณะกรรมการพิจารณา กาํ หนดกรอบตวั ชว้ี ดั นาํ้ หนกั เปา หมายเกณฑก ารใหค ะแนนตวั ชว้ี ดั ของสวนราชการ สงั กัดรัฐสภา ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ คร้งั ท่ี ๒๘/๒๕๖๑ เพ่ือพิจารณาคูม ือการประเมนิ ผลกรอบตัวชวี้ ัด ผูรับผิดชอบโครงการประเมินผลการปฏิบัติราชการของสวน ราชการสงั กัดรฐั สภา ประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ การบรรยายหัวขอ “อาเซย� นในปจจุบนั ” ในโครงการพฒั นาบคุ ลากรดานประชาคม อาเซ�ยน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ วันจนั ทรที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นาิกา ณ หอ งประชุมชัน้ ๒ สาํ นกั งานเลขาธิการ สภาผูแทนราษฎร ถนนสโุ ขทัย นายกอบศักด์ิ ชุตกิ ลุ อดีตเอกอคั รราชทตู กระทรวงการตา งประเทศ บรรยายหวั ขอ “อาเซียนในปจจุบัน” ในโครงการพัฒนาบุคลากรดานประชาคม อาเซยี น ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ หลกั สูตร “การเสรมิ สราง ความรูและทักษะในการปฏิบัติหนาท่ีเปนฝายเลขานุการในการ ประชุมสมัชชารัฐสภาอาเซียน ป พ.ศ. ๒๕๖๒” ในการน้ี รองเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรไดมอบของที่ระลึกใหแกวิทยากร เพอื่ เปน การขอบคุณ
ภาพกิจกรรม ๗ ประชุมคณะทํางานจัดทาํ นโยบายและมาตรฐาน ความโปรง ใสของสว นราชการสงั กัดรัฐสภา วันอังคารท่ี ๑๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๐๐ นาิกา ณ หองประชุมคณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๐๙ ชน้ั ๒ อาคาร รฐั สภา ๒ นางจนั ทรเ พญ็ อานามวัฒน ท่ีปรกึ ษาดา นระบบงาน นติ ิบญั ญัต ิ เปน ประธานการประชมุ คณะทาํ งานจดั ทํานโยบายและ มาตรฐานความโปรงใสของสว นราชการสังกัดรฐั สภา เพ่ือพิจารณา รางแผนสงเสริมสนับสนุนการดําเนินการดานคุณธรรมและ ความโปรงใสของสวนราชการสังกัดรัฐสภา ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประชมุ คณะกรรมการประชาสัมพันธ สภานติ บิ ัญญัติแหง ชาติ วันอังคารที่ ๑๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๐๐ นากิ า ณ หอ งประชุมคณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๒๒๐ ชั้น ๒ อาคารรัฐสภา ๒ ศาสตราจารยพิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ รวมประชุม คณะกรรมการประชาสัมพันธสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ โดยมีนายสรุ ชยั เลี้ยงบุญเลศิ ชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญัติ แหงชาติ คนที่หน่ึง เปนประธานการประชุมคณะกรรมการ ประชาสมั พนั ธ สภานติ บิ ัญญตั แิ หงชาติ เพื่อพจิ ารณาแผนการ ดําเนินงานของคณะอนุกรรมการเผยแพรขอมูลขาวสารของ สภานิติบัญญัติแหงชาติ ผานเครือขายและส่ือสังคมออนไลน ในการจัดโครงการสนับสนุนเงินรางวัลในการสนับสนุนการจัด กิจกรรมเพื่อการเผยแพรขอมูลขาวสารของสภานิติบัญญัติ แหงชาติ ผานเครือขายและสื่อสังคมออนไลน ประจําป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประชมุ คณะอนกุ รรมาธกิ ารกลั�นกรองการดาํ เนนิ งานดานการประชาสัมพันธเช�งรกุ สภานติ ิบญั ญตั แิ หง ชาติ วันองั คารที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ นาิกา ณ หองประชุมคณะกรรมาธิการหมายเลข ๑๑๔ ช้ัน ๑ อาคารรัฐสภา ๒ นายแพทยเจตน ศิรธรานนท สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานการประชุม คณะอนุกรรมาธิการกล่ันกรองการดําเนินงานดานการ ประชาสัมพันธเชิงรุก สภานิติบัญญัติแหงชาติ เพ่ือกําหนด ประเด็นที่เห็นสมควรช้แี จงทางสอ่ื มวลชน
เอกสารขา วรฐั สภา ๘ โครงการรัฐสภาสญั จรเพอ� เดก็ และเยาวชนประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ วนั องั คารท่ี ๑๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ ณ หอ งประชมุ ประดบั เพชร โรงแรมเพชรรชั ตก ารเ ดน อาํ เภอเมือง จงั หวดั รอยเอด็ สาํ นักงาน เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร จัดโครงการรัฐสภาสัญจรเพ่ือเด็กและ เยาวชน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยมกี ลมุ เปา หมาย เปนนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย จากโรงเรียนประจํา อําเภอในจังหวดั รอยเอ็ด จาํ นวน ๒๐๐ คน เวลา ๐๙.๐๐ นากิ า นายเลศิ บศุ ย กองทอง รองผูวา ราชการ จังหวัดรอยเอ็ด เปนประธานในพิธีเปดกิจกรรม โดยมี นางจงเดือน สุทธิรัตน ผูอํานวยการสํานักประชาสัมพันธ เปน ผกู ลาวรายงาน ในโอกาสน้ี นายภิญโญ สีมวง รองผอู ํานวยการ สาํ นกั งานเขตพน้ื ทม่ี ธั ยมศกึ ษา เขต ๒๗ และ รศ. ศภุ สวสั ด์ิ ชชั วาลย ใหเ กยี รตเิ ขา รว มพธิ เี ปด ดว ย ในการนี้ รองผูวาราชการจังหวัดรอยเอ็ดไดมอบ นิทรรศการเกี่ยวกับหนาที่ความเปนพลเมืองและความรูเกี่ยวกับ การเลือกต้ัง และหนังสือในวงงานรัฐสภาแกคณาจารย ทุกโรงเรียน เพ่ือนําไปเผยแพรขยายผลตอในโรงเรียนและชุมชน ในโอกาสน้ี นางจงเดือน สุทธิรัตน ผูอํานวยการ สํานัก ประชาสัมพันธ ไดมอบของท่ีระลึกแกรองผูวาราชการจังหวัด รอยเอ็ดดวย จากนั้น เปนการบรรยายเรื่อง “ความเปนพลเมืองกับ การพฒั นาประชาธปิ ไตย” โดย รองศาสตรจารย ศภุ สวสั ด์ิ ชชั วาล ในเวลา ๑๑.๓๐ นาิกา เปนการสาธิตการชวยฟน คนื ชีพพ้ืนฐาน (CPR) โดยนางสาวกัญญาณัฐ วไิ ลวงศ พยาบาลวิชาชพี ชํานาญการ และนายบรรจง จอมคาํ สิงห เจา พนกั งานสาธารณสุข ชํานาญงาน จากนัน้ นางจงเดือน สทุ ธิรัตน ผอู ํานวยการสาํ นกั ประชาสัมพนั ธ ไดม อบของ ทีร่ ะลึกแกวิทยากร ชวงบาย นักเรียนผูเขารวมกิจกรรมไดแบงกลุมระดมสมอง หัวขอ “การมีสวนรวมของเยาวชน ในการพฒั นาประเทศใหยั่งยนื ” โดยวิทยากรจากสํานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ ทนราษฎร หลงั จากนน้ั เปน กจิ กรรมเรยี นรตู ามฐาน “รว มคดิ รว มทาํ รวมพลงั พฒั นาประชาธปิ ไตย” โดยวทิ ยากรจาก สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผูแทนราษฎร ท้งั น้ี การจัดกิจกรรมรฐั สภาสญั จรเพ่ือเด็กและเยาวชน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มวี ัตถปุ ระสงค เพ่ือสงเสริมและเผยแพรความรูความเขาใจใหกับเยาวชนเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ในเร่ืองการเมืองการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และสิทธิ หนาที่ เสรีภาพของปวงชนชาวไทย การใหความรูความเขาใจเก่ียวกับหนาท่ี ความรับผิดชอบของพลเมืองในระบอบ ประชาธปิ ไตย และการมีสวนรวมของเยาวชนในกระบวนการเลอื กตั้ง ตลอดจน เพ่ือสรา งภาพลกั ษณท่ีดขี องสถาบนั นติ บิ ญั ญัติในดานการมีสว นรวมของเยาวชน
ภาพกิจกรรม ๙ โครงการรัฐสภาสัญจรเพ�อเด็กและเยาวชน ประจําปง บประมาณ ๒๕๖๒ วนั พธุ ๑๙ ธนั วาคม ๖๑ ณ โรงแรมเพชรรชั ตก ารเ ดน จ.รอยเอ็ด นายตวง อันทะไชย สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ และประธานกรรมาธิการการศึกษาและการกีฬา ใหเกียรติเปน วทิ ยากรบรรยาย เรอ่ื ง “การมสี ว นรว มของเยาวชนกบั การเลอื กตง้ั และการมีสวนรวมทางการเมืองตามรัฐธรรมนูญฉบับปจจุบัน” ในโครงการรฐั สภาสญั จรเพอ่ื เดก็ และเยาวชน ประจาํ ปง บประมาณ ๒๕๖๒ ของสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร โดยสํานัก ประชาสมั พันธ นายตวง อนั ทะไชย ไดก ลาวถงึ ตวั อยา งการพัฒนา ประชาธิปไตยในประเทศตาง ๆ เชน การบริหารจัดการเลือกตั้งของประเทศเยอรมันความแตกตางของระบอบ ประชาธปิ ไตยตามภมู ลิ กั ษณะของแตล ะประเทศในอาเซยี นทม่ี กี ารปกครองระบอบประชาธปิ ไตยกย็ งั มคี วามแตกตา งกนั ความจําเปนท่ีเยาวชนตองเขามามีสวนรวมทางการเมือง เพราะการเมืองเก่ียวของกับเศรษฐกิจ สังคม โดยเฉพาะ อยา งย่งิ กระแสโลกทเ่ี ปลีย่ นแปลงไป การสรางนวตั กรรมหรือ innovation การคนพบตัวเองโดยไมต องรอจบการศึกษา ในระบบความเปล่ียนแปลงอยา งรนุ แรงทางเทคโนโลยี ทาํ ใหแนวโนม ของระบบตาง ๆ เปล่ยี นแปลงไปรวมถึงการมี สวนรวมทางการเมืองของประชาชนการเกิดกลุมทางการเมืองใหม ๆ การใหโอกาสกับประชาชนกลุมนอย เพศทางเลือกการพฒั นาทางวชิ าชีพความเช่ียวชาญเฉพาะดา น นอกจากน้ี ยงั ไดแ ลกเปลย่ี นความคดิ เหน็ กบั เยาวชน ที่เขารวมกิจกรรม เปดโอกาสใหเยาวชนแสดงทัศนะเก่ียวกับการมีสวนรวมทางการเมืองของเยาวชนโดยเยาวชน ไดม งุ เนน การรณรงคไ มใ หท จุ รติ ในทกุ ระดบั การรว มเปน พลเมอื งดแี จง เบาะแสการทจุ รติ ของทอ งถน่ิ และการตรวจสอบ การทํางานของนักการเมืองการเคารพกฎหมายกติกาของสังคมการใหความสําคัญของเสียงสวนใหญไมละเลย เสยี งสว นนอ ยการเลอื กคนดเี ขา สภา การรณรงคใ หน กั การเมอื งมจี ติ สาํ นกึ ทางการเมอื งทด่ี ี อกี ทง้ั ยงั เสนอแนะใหแ กไ ข กฎหมายใหเ ยาวชนอายุ ๑๕ ปบรบิ รู ณ มสี ทิ ธิเลือกตัง้ เพื่อการมีสวนรว มในการขับเคลือ่ นประเทศ พ�ธีมอบรางวลั ในโครงการ “เสร�มสรางจ�ตสาํ นกึ การใชรถใชถนนจากคลปิ VDO” วนั จันทรที่ ๒๔ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ นาิกา ณ บรเิ วณหอ งโถง ชน้ั ๑ อาคารรฐั สภา ๑ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานิติบญั ญัติแหงชาติ คนท่ีหนงึ่ เปน ประธานในพิธี มอบรางวัลในโครงการ “เสริมสรางจิตสํานึกการใชรถใชถนนจาก คลปิ VDO” โดยมี คณะกรรมการบรู ณาการ ประสานงานกรณี กชู พี ฉกุ เฉิน คณะทํางานโครงการฯ ภาคีเครอื ขาย คณะผบู รหิ าร ขาราชการ สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรและสํานักงาน เลขาธกิ ารวฒุ สิ ภา ตลอดจนสอ่ื มวลชน เขา รว มในพธิ โี ดยพรอ มเพรยี ง สําหรบั เดือนตลุ าคม คลปิ ท่ผี านการคัดเลอื กใหไดร ับรางวลั ประกอบดวย - รางวัลที่ ๑ เจาของคลิป คือ นายณรงคศกั ดิ์ สนั ทดั เลขา - รางวลั ท่ี ๒ เจาของคลิป คอื นายนฤนาท อยสู บาย - รางวัลที่ ๓ เจา ของคลิป คือ นายวรรษา วจิ ติ ร - รางวัลชมเชย เจาของคลิป คอื นายชโนทัย เบญจมาลา สําหรับเดือนพฤศจิกายน คลิปที่ผานการคัดเลือกใหไดรับรางวัล ไดแก รางวัลที่ ๑ เจาของคลิป คือ นายตัม้ เวยี งคํา
เอกสารขา วรฐั สภา ๑๐ จากนนั้ ไดม อบเกียรตบิ ัตรใหกับสถานขี า วทีส่ นับสนนุ และรว มรณรงคเ พื่อลดอุบตั เิ หตจุ ากการใชร ถใชถ นน ดว ยการนาํ เสนอขาวและคลปิ วดี โี อจากกลองหนารถ โดยมผี ูแทนสื่อมวลชน จํานวน ๒๓ หนว ยงาน เปน ผูร ับมอบ พรอ มทั้งไดม อบเกียรติบตั รใหกบั นายสวุ รรณฉัตร พรหมชาติ โชเฟอรแท็กซี่ ท่รี ับ - สง พระภิกษุ คนปว ย คนพิการ คนชรา ทชี่ ว ยเหลอื ตวั เองไมไดไ ปสงโรงพยาบาลโดยไมค ิดเงิน นอกจากนย้ี งั ไดม อบเครอ่ื ง AED จาํ นวน ๒ เครอ่ื งใหแ ก สาํ นกั งานเขตตลง่ิ ชนั โดยมี นายชชู าติ สวุ รรณนที ผอู าํ นวยการเขตตลง่ิ ชนั เปน ผรู บั มอบ และมอบใหส ถานตี าํ รวจนครบาลตลง่ิ ชนั โดยมี พนั ตาํ รวจโท ศกุ พรี ะ สงั ขด ว งยา รองผกู าํ กบั การจราจร สถานตี ํารวจนครบาลตลิง่ ชัน เปน ผูรับมอบ ภายหลังจากการมอบรางวัลเสรจ็ สิน้ แลว นายสุรชัย เล้ยี งบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่หี น่งึ ไดกลาวแสดงความยินดีแก ผทู ไ่ี ดร บั รางวลั วา โครงการดงั กลา ว ไดน าํ เทคโนโลยจี ากกลอ งหนา รถมาชว ยคนดไี มใ หถ กู กลน่ั แกลง และในขณะเดยี วกนั ก็ชวยชี้คนผิดใหไดรับการลงโทษจากหลักฐานเชิงประจักษและบงช้ีไดชัดเจน ท้ังวันท่ี เวลา และสถานท่ีเกิดเหตุ โดยอาศัยความรวมมือของประชาชนท่ีรวมกันบันทึกเหตุการณและสงมาเผยแพรผานสื่อสังคมออนไลนในการให รายละเอยี ด จนเกดิ การยอมรับและนํามาซ่ึงความสงบตอ สงั คม และในแตล ะเดอื นจะมกี ารติดตามผลทางคดี และ บางคลิปไดมีการขยายผล เพ่ือเสริมสรางจิตสํานึกการรักษาวินัยจราจร ทั้งนี้ ขอขอบคุณและช่ืนชมสถานีขาว ท่ีสนับสนุนและรวมรณรงคเพ่ือลดอุบัติเหตุจากการใชรถใชถนนดวยการนําเสนอขาวและคลิปวีดีโอจากกลองหนารถ พรอมท้ังไดกลาวชื่นชม นายสุวรรณฉัตร พรหมชาติ โชเฟอรแท็กซี่ ผูเปนจิตอาสาทําคุณประโยชนใหกับสังคม โดยไมหวังผลประโยชนตอบแทน นับเปนแบบอยางท่ดี ีในเร่อื งความเสียสละและเปนผมู ีจิตอาสา โดยหวังอยางย่งิ วา การจัดกิจกรรมมอบรางวัลและเกียรติบัตรเพ่ือสะทอนความดีท่ีเปนรูปธรรม ในวันนี้ จะเปนตัวอยางใหภาคสังคม ไดรวมมือกันขับเคล่ือนในการสรางความเปนระเบียบและมีวินัยทางดานการจราจรเพื่อลดการสูญเสียจากภัย บนทอ งถนนใหเ กิดความย่ังยนื ตอไป
ภาพกิจกรรม ๑๑ จากนั้น พล.ต.อ. พงศพัศ พงษเ จริญ พรอมดว ย พล.อ.อ. ชนัท รตั นอุบล สมาชกิ สภานิติบญั ญัติแหง ชาติ สนช. ในฐานะรองประธานคณะกรรมการบูรณาการประสานงาน กรณีกูชีพฉุกเฉิน สนช. และคณะกรรมการฯ มอบชอดอกไมแสดงความยินดีในโอกาสท่ี นายสุรชัย เล้ียงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่หี น่ึง ไดรบั ตําแหนง ประธาน Global Network and Leadership Board ของภูมิภาค South-East Asia Region ของ WHO ตอ มาในเวลา ๑๓.๓๐ นากิ า นายสรุ ชัย เลี้ยงบญุ เลิศชยั รองประธานสภานติ ิบญั ญัติแหง ชาติ คนท่ีหนง่ึ พรอ มดวย พล.ต.อ. พงศพัศ พงษเจรญิ พล.อ.อ. ชนทั รตั นอบุ ล สมาชกิ สภานติ บิ ัญญัติแหงชาติ และนายแพทย แทจริง ศิริพานิช ไดรวมกันแถลงขาวถึงมาตรการความปลอดภัยชวงเทศกาลปใหม “ลดเร็ว = ลดตาย ความดี ทค่ี ุณทาํ ได” และโครงการ “NO DRINK I DRIVE” ประธานสภานติ ิบญั ญตั ิแหง ชาติ รับการอวยพร เน่ืองในโอกาสเทศกาลวนั ขน้� ปใหม พ.ศ. ๒๕๖๒ วนั พธุ ที่ ๒๖ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ นากิ า ณ หอ งรบั รอง ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๑ ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วิชติ ชลชยั ประธานสภานิตบิ ญั ญตั ิแหง ชาติ รบั การอวยพรเน่ืองใน โอกาสเทศกาลวนั ข้นึ ปใหม พ.ศ. ๒๕๖๒ จากนายสรศักด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร พรอมดวยผูบริหารของสํานักงาน เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร พ�ธีลงนามในบันทึกขอ ตกลงความรวมมือการยกระดับมาตรฐานการเตอื นภยั สภาวะอากาศทางทะเล วนั พุธที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๐๐ นาิกา ณ หอ งรบั รองพเิ ศษ ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๒ ศาสตราจารยพ เิ ศษ พรเพชร วิชติ ชลชยั ประธานสภานิติบัญญตั แิ หงชาติ เขา รว มในพธิ ี ลงนามในบันทึกขอตกลงความรวมมือการยกระดับมาตรฐาน การเตือนภัยสภาวะอากาศทางทะเล โอกาสนี้ประธาน สภานิติบัญญัติแหงชาติ ไดกลาวตอนรับและใหโอวาท เพ่ือเปน แนวทางในการดําเนินงานโดยมี พล.ต.อ. พิชิต ควรเดชะคุปต ประธานคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และ การทอ งเที่ยว สภานิติบญั ญัติแหงชาติ เปน ผกู ลา วรายงาน ท้งั นี้ มหี นว ยงานที่รวมลงนามในบนั ทึกขอ ตกลง อาทิ กรมปอ งกันและบรรเทาสาธารณภัย กรมอตุ ุนยิ มวิทยา กรมอุทกศาสตร กองทัพเรอื กรมเจา ทา กรมการทอ งเที่ยว จงั หวดั ภูเกต็ และการทอ งเทีย่ วแหง ประเทศไทย
เอกสารขา วรฐั สภา ๑๒ ประชุมคณะกรรมการบรห� ารชมรมลูกเสือรัฐสภาโลก วนั พฤหสั บดที ี่ ๒๗ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ น. ณ หองประชุม ๒๑๙ ช้ัน ๒ อาคารรัฐสภา ๒ ศาสตราจารยพ เิ ศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เขารวม การประชุมคณะกรรมการบริหารชมรมลูกเสือรัฐสภาโลกโดยมี นายธํารง ทัศนาญชลี สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปน ประธานการประชุมเพื่อพิจารณาการสนับสนุนการจัดการประชุม สมัชชาใหญสหภาพลูกเสือรัฐสภาโลก คร้ังที่ ๙ และพิจารณา รายงานผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการพิจารณาจัดทํา และจําหนายของทีร่ ะลึกของชมรมลูกเสือรฐั สภาโลก เลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร รบั การอวยพร เนื่องในโอกาสเทศกาลวนั ข้น� ปใหม พ.ศ. ๒๕๖๒ วันศุกรท ี่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๔.๓๐ นากิ า ณ หอ งทาํ งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร นายสรศกั ด์ิ เพยี รเวช เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร รับการอวยพรเนื่องในโอกาส เทศกาลวันข้ึนปใหม พ.ศ. ๒๕๖๒ จากนางจงเดอื น สุทธิรัตน ผูอํานวยการสํานักประชาสัมพันธ และขาราชการ พนักงาน ลกู จา งของสาํ นักประชาสมั พนั ธ รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ คนทห่ี นง่ึ ใหก ารตอ นรบั คณะนกั ศกึ ษา หลกั สตู รประกาศนยี บตั รธรรมาภบิ าล ทางการแพทย สาํ หรับผูบร�หาร ระดับสงู รนุ ที่ ๗ วันศุกรที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๑๑.๓๐ นาิกา ณ บรเิ วณหนา พระบรมราชานสุ าวรยี รชั กาลที่ ๗ นายสรุ ชัย เลีย้ งบุญเลิศชยั รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ คนทีห่ น่ึง ใหการตอนรับนายสมศักด์ิ ปริศนานันทกุล พรอมดวยคณะ นักศึกษาหลักสูตรประกาศนียบัตรธรรมาภิบาลทางการแพทย สาํ หรับผบู รหิ ารระดบั สงู รนุ ที่ ๗ (ปธพ.๗) จํานวน ๑๐๐ คน ใ น โ อ ก า ส เ ข า ศึ ก ษ า ดู ง า น รั ฐ ส ภ า แ ล ะ ฟ ง ก า ร ป ร ะ ชุ ม สภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ
ภาพกิจกรรม ๑๓ พธ� ีบวงสรวงอญั เช�ญพระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระปกเกลา เจาอยูห ัวไปบรู ณะ ซอมแซม ณ สํานกั ชางสิบหมู วันเสารท ี่ ๕ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๐๘.๐๙ นาิกา ณ บริเวณลานพระบรมราชานุสาวรีย พระบาทสมเด็จ พระปกเกลาเจาอยหู วั ศาสตราจารยพ เิ ศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานในพิธีบวงสรวง อัญเชิญพระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว ไปบูรณะ ซอมแซม ณ สํานักชางสิบหมู อ.พุทธมณฑล จ.นครปฐม โดยประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติเปนประธาน จุดธูปเทียนท่โี ตะเคร่อื งบวงสรวงสักการะพระบรมราชานสุ าวรยี พระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว และปกธูปหางท่ีเคร่ือง บวงสรวง ในการน้ี นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลศิ ชยั รองประธาน สภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่ีหนึ่ง นายสรศักด์ิ เพียรเวช เลขาธิการสภาผูแ ทนราษฎร นายนัฑ ผาสุข เลขาธกิ ารวุฒิสภา พรอมดวยผูบริหารและขาราชการสํานักงานเลขาธิการ สภาผูแทนราษฎร และสํานักงานเลขาธกิ ารวุฒสิ ภารวมพธิ ี ตอจากน้ัน ประธานสภานติ ิบญั ญตั แิ หง ชาติ จดุ ธปู เทยี นสกั การะพระสยามเทวาธริ าช พระเสอ้ื เมอื ง พระทรงเมอื ง และพระภูมิชัยมงคล โหรพราหมณประกอบพิธีบวงสรวง พระสยามเทวาธริ าช พระเส้ือเมอื ง พระทรงเมอื ง และพระภมู ิ ชัยมงคล และอัญเชิญพระสยามเทวาธิราช พระเส้ือเมือง พระทรงเมือง และพระภูมิชัยมงคลไปยังสถานที่ ที่จดั ไว ประชุมสภาสถาบนั พระปกเกลา วนั จันทรท ี่ ๗ มกราคม ๒๕๖๒ เวลา ๑๑.๐๐ นาิกา ณ หอ งรบั รอง ๑ – ๒ ช้นั ๓ อาคารรฐั สภา ๒ ศาสตราจารย พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ เปนประธานการประชุมสภาสถาบันพระปกเกลา โดยมี นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติ แหงชาติ คนทหี่ นึ่ง และนายพีระศักดิ์ พอจิต รองประธาน สภานิติบัญญัติแหงชาติ คนท่ีสอง เขารวมประชุม เพื่อพิจารณา รายงานการติดตาม ตรวจสอบและประเมิน ผลงานของเลขาธิการสภาสถาบันพระปกเกลาประจํารอบ ครึง่ ปหลงั ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และขออนมุ ัติแตงต้ัง คณะกรรมการบริหารสภาสถาบนั พระปกเกลา
เอกสารขา วรัฐสภา ๑๔ รอบรัว� สภา ขา วในประเทศ กลมุ มิตรภาพสมาชิกรัฐสภาไทย-อสิ ราเอล เตรียมเดนิ ทางประชมุ ทวภิ าคี ณ รัฐอิสราเอล วนั ท่ี ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๑ นายวิทวัส บญุ ญสถิตย ประธานกลมุ มติ รภาพสมาชกิ รฐั สภาไทย-อสิ ราเอล และคณะ ประชมุ พจิ ารณาการเดนิ ทางไปประชมุ ทวภิ าคี ณ รฐั อสิ ราเอล เพื่อหารือกระชับความสัมพันธระหวางสมาชิกสภานิติบัญญัติ ของไทยและสมาชิกรัฐสภาอิสราเอล โดยมุงประเด็นสําคัญ เพ่ือการพัฒนาดานการเมือง เศรษฐกิจ การคา การลงทุน และการทองเที่ยวระหวางกนั ระหวา งวันที่ ๑๑-๑๖ มกราคม ๒๕๖๒ พรอมกันน้ี ไดเตรยี มประเด็นหารอื กบั บคุ คลสําคญั ท่เี กย่ี วขอ งของฝา ยอิสราเอลดว ย ทั้งน้ี การเดินทางไปประชุมทวิภาคีกับรัฐสภาตางประเทศ นับเปนภารกิจสําคัญของกลุมมิตรภาพสมาชิก รัฐสภาไทยระหวางประเทศ ในการแลกเปล่ียนขอมูลขาวสารและสานสัมพันธระหวางสมาชิกฝายนิติบัญญัติ ขณะท่ี สมาชกิ รฐั สภาไทย และสมาชกิ รฐั สภาอสิ ราเอล มกี ารแลกเปลย่ี นการเยอื นระหวา งกนั ตลอดมา ซง่ึ ในป ๒๕๖๑ น้ี นบั เปน ปทคี่ รบรอบความสมั พันธท างการทูตครบ ๖๔ ป สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร จัดโครงการเสวนาเพื่อเตรียมความพรอมในการรองรับภารกิจของคณะ กรรมาธกิ ารตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย มาตรา ๑๒๙ วันท่ี ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๑ คณะทาํ งานบริหาร จัดการความรู ของสํานักกรรมาธิการ ๒ สํานักงาน เลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร จดั โครงการเสวนาเพอื่ เตรียม ความพรอมในการรองรับภารกิจของคณะกรรมาธิการ ตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๒๙ ณ หองโถง อาคารรัฐสภา ๑ โดยมีผูเขารวมโครงการ ประกอบดวย ผูบริหาร ขา ราชการของสาํ นักงานเลขาธิการ สภาผูแทนราษฎร บุคลากรสํานักกรรมาธิการ ๑,๒,๓ สํานักงานประธานสภาผูแทนราษฎร สํานักวิชาการ สาํ นกั การประชมุ สํานกั กฎหมาย กลมุ งานประธานรฐั สภา และกลุมงานผูนําฝายคานในสภาผูแทนราษฎร จํานวน ๑๗๑ คน
รอบร�ัวสภา - ขาวในประเทศ ๑๕ รองประธานสภานติ ิบัญญัตแิ หงชาติ (สนช.) คนท่สี อง รับหนงั สือจากตวั แทนชุมนุมสหกรณก ารเกษตรชาวไรออ ย แหง ประเทศไทย วนั ที่ ๒๐ ธนั วาคม ๒๕๖๑ นายพรี ะศักดิ์ พอจิต รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) คนท่ีสอง พรอมดวยนายกิตติศักดิ์ รัตนะวราหะ สมาชิกสภา นติ บิ ญั ญัตแิ หงชาติ รบั หนังสือจากนายสรุ เชษฐ สีเหนี่ยง ผูตรวจสอบกิจการชุมนุมสหกรณการเกษตรชาวไรออย แหงประเทศไทย จํากัด และผูจัดการสหกรณชาวไรออย ขาณวุ รลกั ษณ จาํ กดั และคณะ ทข่ี อให สนช. ชว ยเรง ผลกั ดนั การแกไ ขพระราชบญั ญตั ิ (พ.ร.บ.) ออ ยและนํ้าตาลทราย พ.ศ. ๒๕๒๗ เนอ่ื งจากระเบยี บคณะกรรมการออ ยและนาํ้ ตาลทรายวา ดว ยการจดทะเบยี นสถาบนั ชาวไรอ อ ย ฉบบั ท่ี ๑ พ.ศ. ๒๕๒๘ ฉบบั แกไขเพ่ิมเตมิ มีการกําหนดที่ไมถูกตอ งและไมเปน ธรรม เกิดความแตกแยกและความเหล่อื มลํา้ ในกลุมเกษตรกรชาวไรออย ซ่ึงสงผลกระทบตอชุมชนชาวไรออยแหงประเทศไทย จํากัด เน่ืองจากขาดคุณสมบัติ การเปนสถาบันชาวไรออย ทําใหชุมนุมสหกรณฯ ไมสามารถเก็บเงินคาบํารุงสถาบันชาวไรออยในฤดูการผลิต ๒๕๖๑/๒๕๖๒ ใหกบั สหกรณสมาชิกของชุมนุมสหกรณฯ ได นายพีระศักดิ์ กลา ววา จะนําขอเรยี กรอ งของชุมนุมสหกรณฯ เขา สกู ารพิจารณาของ สนช. ตอไป คณะอนกุ รรมการเตรยี มการดาํ เนนิ งานโครงการสมาชกิ สนช. พบประชาชนตามวถิ ไี ทยนยิ ม ยง่ั ยนื เขตอสี านตอนใต ลงพื้นที่ จ. นครราชสมี า วันที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนุกรรมการ เตรยี มการดาํ เนนิ งานโครงการสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พบประชาชนตามวิถไี ทยนิยม ยัง่ ยืน ณ เขตอสี านตอนใต จงั หวดั นครราชสีมา จงั หวดั บรุ ีรัมย จังหวดั สรุ ินทร จงั หวดั ศรีสะเกษ จังหวัดอุบลราชธานี และจังหวัดอํานาจเจริญ ประกอบดวย นายวัลลภ ตังคณานุรักษ ประธาน อนกุ รรมการ พลเอก ธรี ะวฒั น บุณยะประดับ พลเอก ไพชยนต คาทันเจริญ สมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติ พรอ มดวยอนุกรรมการ ลงพนื้ ท่ี ณ อาํ เภอหว ยแถลง จงั หวดั นครราชสมี า โดยมนี ายปญ ญา วงศศ รแี กว ปลดั จังหวดั นครราชสมี า นายเดชฤทธ์ิ ถิตยฉ าย นายอําเภอหวยแถลง พรอ มดวยหัวหนา สว นราชการ ผูบริหารทองถน่ิ กํานนั ผใู หญบา น และประชาชนใหก ารตอนรับ สําหรับการลงพื้นท่ีในคร้ังนี้ คณะอนุกรรมการฯ ไดเย่ียมชมโครงการปรับปรุงภูมิทัศนหมูบาน ซุมประตู ปา ยบอกทางเขาหมูบานหว ยแคน และโครงการชุมชนทองเทีย่ ว OTOP นวัตวถิ บี านหวยแคน ณ ปราสาทหวยแคน บานหวยแคน หมูที่ ๑ ตําบลหวยแคน โครงการปรับปรุงซอมแซมศาลาอเนกประสงค บานโนนสุวรรณ และโครงการชมุ ชนทองเที่ยว OTOP นวตั วิถีบานโนนสวุ รรณ ณ ศาลาอเนกประสงค บา นโนนสุวรรณ หมทู ี่ ๒ ตําบล หลุงประดู โดยระหวางเย่ียมชมโครงการ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ ประธานอนุกรรมการ ไดใหขอแนะนําในการ พัฒนาโครงการในทองถิ่นใหดียิ่งข้ึน พรอมใหกําลังใจประชาชนที่ไดรวมกันพัฒนาพื้นที่ผานโครงการตาง ๆ เพอ่ื ชุมชนและสวนรวมไดเปน อยา งดี
เอกสารขาวรฐั สภา ๑๖ คณะอนุกรรมการเตรียมการดําเนินงานโครงการสมาชิกสภานิติบัญญัติแหงชาติพบประชาชนตามวิถีไทยนิยม ยั่งยนื ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ ลงพืน้ ท่ี จ. ขอนแกน วันที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๒ คณะอนุกรรมการ เตรยี มการดาํ เนนิ งานโครงการสมาชกิ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พบประชาชนตามวถิ ไี ทยนยิ ม ยง่ั ยนื ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ประกอบดว ย พลเอก ศภุ วฒุ ิ อตุ มะ นายชาญวทิ ย วสยางกรู และ พลอากาศเอก ธงชยั แฉลม เขตร สมาชกิ สภานติ บิ ญั ญัติ แหง ชาติ และอนกุ รรมการฯ ลงพน้ื ทบ่ี า นโนนรงั ตาํ บลสาวะถี อาํ เภอเมอื งขอนแกน และ ลงพน้ื ทบ่ี า นหวั ฝาย ตาํ บลปอแดง อาํ เภอชนบท จงั หวดั ขอนแกน ทง้ั นี้ การลงพื้นที่ ณ บานโนนรงั คณะอนกุ รรมการฯ ไดตรวจเยย่ี มโครงการสงเสรมิ การเลีย้ งปูนา ปลาไหล ปลาดกุ และหอยขม ซง่ึ ไดร ับการสนับสนนุ งบประมาณตามโครงการไทยนิยม ยงั่ ยืน หมบู านละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท โดยมีนายฉัตรชัย อนุ เจรญิ นายอาํ เภอเมอื งขอนแกน ผแู ทนหนวยงานตางๆ ผนู ําทอ งถนิ่ ตลอดจนประชาชนในพื้นที่ ประมาณ ๑๕๐ คน ใหก ารตอนรับ ไดเ ยี่ยมชมการดําเนนิ การโครงการ OTOP นวตั วถิ ี และผลิตภณั ฑผ า ไหมมัดหมี่ และผาไหมมัดแตมของชมุ ชนบา นฝาย และรบั ชมการแสดงหมอลําพน้ื บา นจากโรงเรยี นผสู งู อายุ โดยพลเอก ศุภวฒุ ิ กลาววา โครงการไทยนิยม ย่ังยืนเร่ิมเห็นผลแลววาเปนโครงการท่ีชวยเหลือประชาชนใหมีความอยูดีกินดีไปดวยกัน โดยไมท ิ้งใครไวขา งหลงั และไดชื่นชมความพยายามของประชาชนบานโนนรงั ในการหาอาชีพพ่ึงพาตนเอง รองประธานสภานติ ิบัญญตั ิแหง ชาติ (สนช.) คนที่หนง่ึ รบั ยน่ื หนังสอื จากเครอื ขา ยภาคประชาสงั คม พรอ มคณะ เพือ่ คัดคานรางแกไ ข พ.ร.บ. สลาก วนั ท่ี ๑๐ มกราคม ๒๕๖๒ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) คนทห่ี นง่ึ รับหนังสอื จากนายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนธิ ิรณรงค หยุดพนัน พรอมคณะและภาคสวนประชาสังคมอีกหลาย เครือขาย ที่ยื่นคัดคานรางแกไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล ท่ีกําลังเขาสูการพิจารณา ของ สนช. ในวาระทีห่ นง่ึ โดยมี ๓ ประเด็นคดั คานพรอ ม ขอ เสนอแนะ ไดแ ก ๑. เร่ืองกระบวนการตัดสินใจออกสลาก ใหมซ่งึ ตองรอบคอบตองคํานึงถึงผลดีผลเสียอยางรอบดาน การเพิ่มอํานาจใหบอรดในการกําหนดประเภทและรูปแบบ สลากเปนการอํานวยความสะดวกใหใชอํานาจ ซึ่งโดย หลักการแลวการมีอํานาจเพ่ิมตองควบคูไปกับการมีการกล่ันกรองตรวจสอบเพิ่มดวย ซึ่งรางแกไขน้ีไมไดคิดถึงเรื่องน้ี อยางจริงจัง ไมม ีการถว งดลุ การมสี วนรวม การรบั ฟงความเหน็ และการศึกษาผลกระทบ ๒. เรือ่ งสว นแบงรายไดจ าก การจําหนายสลากซึ่งกําหนดใหนําสงเงินเขารัฐ ๒๓% และใหคาบริหารจัดการสูงสุดถึง ๑๗% ซึ่งนาจะสูงเกินไป โดยเพมิ่ ขนึ้ จาก พ.ร.บ. เดมิ ถงึ ๕% ตัวเลขดงั กลาวมาจากคําสัง่ คสช. เม่ือป ๒๕๕๘ ซึ่งนา จะเปน เพยี งมาตรการ ชวั่ คราวเพ่อื แกไ ขปญหาสลากแพงในขณะนัน้ โดยเหน็ วาควรนําในสว นของ ๕% นี้ ใหผ คู า ไดสวนแบง มากขนึ้ แลว จะทําใหก ารขายสลากแพงหมดไป และ ๓. เร่ืองการเพ่มิ บทลงโทษการขายสลากแพง ซึง่ เปนเรื่องดี แตท ส่ี าํ คัญคือ ตอ งเพม่ิ โทษใหต รงจดุ คอื การเอาสลากไปขายตอ กบั คนกลางกนั เปน ทอด ๆ หากมาตรการนก้ี ลบั ถกู นาํ มาใชก บั ผคู า รายยอ ย ทป่ี ลายทางก็จะกลายเปน การรงั แกผูยากลําบาก และไมม ผี ลตอการแกปญหาสลากแพงได ทัง้ น้ี ภายหลังการรบั เรื่อง รองประธาน สนช. คนท่ีหนง่ึ กลา ววา จะนําขอมลู ดงั กลาวสงไปใหกรรมาธกิ าร ไปพจิ ารณา แลวจะประสานเชิญตัวแทนเขา รวมในการพิจารณาตอไป
รอบรวั� สภา-ขาวในประเทศ ๑๗ รองประธานสภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ (สนช.) คนทห่ี นง่ึ รบั หนงั สอื จากประธานสภาวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ มไทย วนั ท่ี ๑๐ มกราคม ๒๕๖๒ นายสรุ ชยั เลย้ี งบญุ เลศิ ชยั รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) คนท่ีหนึ่ง รับหนังสือจากนายไชยวัฒน หาญสมวงศ ประธานสภา วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมไทย ท่ีย่ืนคัดคานราง พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การตอบโตการทุมตลาดและ การอุดหนุนซึ่งสินคาจากตางประเทศ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... โดยไดร ะบถุ ึง กรณผี ปู ระกอบอตุ สาหกรรมในประเทศไดรับ ผลกระทบจากมาตรการเรียกเก็บอากรตอบโตการทุมตลาด และมาตรการตา ง ๆ ทอ่ี อกตาม พ.ร.บ. การตอบโตก ารทมุ ตลาด และการอุดหนุนซึ่งสินคาตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาโดยตลอด เพราะแมวาโดยหลักการแลวกฎหมายนี้ จะมเี จตนารมณใ นการชว ยปกปอ งอตุ สาหกรรมภายในประเทศและสง เสรมิ ใหเ กดิ การคา ทเ่ี ปน ธรรมแตใ นทางปฏบิ ตั แิ ลว มาตรการสว นใหญก ลบั มงุ เนน คมุ ครองอตุ สาหกรรมขนาดใหญเ ปน สาํ คญั โดยมไิ ดค าํ นงึ ถงึ ผลกระทบตอ ผปู ระกอบการ รายยอย อีกทั้งกระบวนการท่ผี า นมายังไมเคยปรากฏวา ไดมกี ารศึกษาวิจัย ผลดี ผลเสีย และผลกระทบ จากการใช มาตรการตอบโตการทุมตลาด (AD) หรอื การหนนุ (CVD) รวมทั้งผลท่คี าดวาจะเกิดข้ึนหากมีการใชมาตรการหลบเลย่ี ง มาตรการตอบโตการทุมตลาดหรือการอุดหนุนอยางจริงจังและรอบดานตามหลักวิชาการโดยหนวยงานท่ีเปนกลาง หรือสถาบันทางวชิ าการทเ่ี ชื่อถือไดแตอยางใด ทงั้ นี้ รองประธาน สนช. คนทหี่ นึ่ง กลา ววา แมว า กฎหมายฉบบั แกไ ข จะบรรจุเขาระเบียบวาระเปนท่ีเรียบรอ ยแลว แตอยา งไรกต็ าม จะนาํ เรอื่ งนเี้ ขาไปประกอบการพิจารณาในกรรมาธกิ าร วิสามัญฯ ที่รับผิดชอบตอไป ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ พรอมสมาชิก สนช. คณะผูบริหารและบุคคลากรของรัฐสภา รวมกิจกรรมงาน “อนุ ไอรกั คลายความหนาว สายนํ้าแหง รตั นโกสนิ ทร” ณ พระลานพระราชวังดุสติ และสนามเสอื ปา วันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๒ ศาสตราจารยพเิ ศษ พรเพชร วชิ ติ ชลชัย ประธานสภานติ บิ ญั ญัตแิ หงชาติ (สนช.) นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช. คนที่หน่ึง นายพีระศกั ด์ิ พอจติ รองประธาน สนช. คนทีส่ อง พรอ มดว ย สมาชิก สนช. คณะผบู รหิ ารสาํ นกั งานเลขาธิการสภาผูแ ทน ราษฎร คณะผูบริหารสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา และ บุคลากรในวงงานรฐั สภา แตง กายดวยชุดผา ไทยยอ นยคุ สมัย รชั กาลที่ ๕ รว มกจิ กรรมโครงการตามรอยเบอื้ งพระยุคลบาท ของพระมหากษัตริยแหงราชวงศจักรี ในงาน “อุนไอรัก คลายความหนาว สายน้าํ แหงรัตนโกสินทร” ณ พระลานพระราชวงั ดสุ ิต และสนามเสือปา โอกาสน้ี ประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ สนช. ไดนําคณะรวมถวายราชสักการะพระบรมราชานุสาวรีย พระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั ณ พระลานพระราชวงั ดสุ ติ จากนน้ั ไดร ว มชมพระทน่ี ง่ั ไอศวรรยท พิ ยอาสน จําลอง และนิทรรศการพระมหากรุณาธิคุณแหงสายนํ้า พรอมรวมกิจกรรมลานมัจฉาพาโชค และเย่ียมชมรานของ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ หมายเลข ๒๒ ภายในสนามเสอื ปา ทง้ั น้ี สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ไดร ว มออกรา นในรปู แบบ ของพพิ ิธภัณฑภายใตแ นวคิด “สายนา้ํ แหงพระเมตตา พฒั นาประชาธิปไตย” โดยจัดแสดงภาพพรอมพระราชดํารสั สาํ คญั ของรชั กาลท่ี ๕ – รชั กาลท่ี ๑๐ พรอ มสง่ิ ของเครอ่ื งใชท เ่ี กย่ี วกบั การเมอื งการปกครอง พรอ มจดั ใหม บี รกิ ารถา ยภาพ กับบัลลังกประธานสภาในอดีต รวมถึงกิจกรรมเลนเกมตอบคาํ ถามเพ่อื รับของที่ระลกึ ดวย
เอกสารขาวรัฐสภา ๑๘ รอบรวั� สภา ขาวตา งประเทศ ญปี่ ุน แกไขกฎหมายวาดว ยความมนั่ คงปลอดภัยทางไซเบอร วนั ท่ี ๑๒ ธนั วาคม ๒๕๖๑ สภาไดเอทแหง ชาตญิ ป่ี นุ ผานรางกฎหมายเพ่ือแกไขกฎหมายวาดวยความมั่นคง ปลอดภัยทางไซเบอร ค.ศ. ๒๐๑๔ กฎหมายฉบับน้ีมุงหมาย ที่จะพัฒนาศักยภาพใหแกนโยบายดานความมั่นคงปลอดภัย ทางไซเบอร โดยกําหนดแนวนโยบายพื้นฐานดานความมั่นคง ปลอดภัยทางไซเบอร กําหนดความรับผิดชอบของหนวยงาน รัฐบาลกลางและทองถิ่น รวมถึงภาคสวนอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวของ ใหมีความชัดเจนย่ิงข้ึน กําหนดสาระสําคัญของแนวนโยบาย ท่ีเกี่ยวของกับความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร อาทิ การจัดทําแผนยุทธศาสตรดานความม่ันคงปลอดภัยทางไซเบอร การจัดตั้งศูนยยุทธศาสตรความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร (the Cybersecurity Strategic Headquarters) โดยการแกไขกฎหมายในคร้ังนี้ตองการท่ีจะสรางความเช่ือมั่นในดาน ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอรระหวางการเปนเจาภาพมหกรรมกีฬาโอลิมปกและพาราลิมปก ณ กรุงโตเกียว ของญี่ปุน ในป ค.ศ. ๒๐๒๐ น้ี โดยรฐั บาลมหี นาทใี่ นการจดั ตั้งคณะกรรมการเพอ่ื พิจารณาผลกั ดนั มาตรการดา นความม่ันคงปลอดภัย ทางไซเบอร คณะกรรมการชุดนี้จะประกอบดว ยหนว ยงานของรฐั หนวยงานทองถ่ิน ผูใหบริการกลมุ โครงสรา งพน้ื ฐานสําคญั ทางสารสนเทศ องคกรภาคธุรกจิ ท่ีเก่ียวขอ งกับโลกไซเบอร รวมถึงสถาบนั การศึกษาและวจิ ัยตาง ๆ กฎหมายแกไขเพม่ิ เตมิ ฉบับนี้ยังมอบอํานาจใหศูนยยุทธศาสตรความม่ันคงทางไซเบอรสามารถมอบหมายภารกิจบางประการโดยออกเปนมติ คณะรฐั มนตรใี หแ กบ างหนว ยงาน อาทิ องคก ารสง เสรมิ เทคโนโลยสี ารสนเทศ (the information-Technology Promotion Agency) ภารกิจท่ีมอบหมายดังกลาว อาทิ การจัดทํามาตรฐานสําหรับมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอรสําหรับหนวยงาน ปกครองของรฐั การสงเสรมิ การปรบั ใชแ นวทางการประเมินผลสมั ฤทธ์ซิ ง่ึ รวมถงึ การตรวจสอบบญั ชี และการตดิ ตอ ประสาน กับบุคคลและองคกรที่เกี่ยวของในประเทศญ่ีปุนและในตางประเทศ เมื่อเกิดเหตุการณละเมิดหรือภัยคุกคามตอความมั่นคง ปลอดภยั ทางไซเบอรข้ึน
รอบรวั� สภา-ขา วตา งประเทศ ๑๙ สภาผแู ทนราษฎรสหรฐั ผานรา งกฎหมายการเกษตรวงเงนิ ๘.๖๗ แสนลา นดอลลาร วนั ท่ี ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ สภาผูแทนราษฎร ของสหรัฐ มีมติดว ยคะแนนเสียง ๓๖๙ ตอ ๔๗ เสยี ง ผานรางกฎหมายการเกษตร วงเงิน ๘.๖๗ แสนลาน ดอลลาร และไดสงใหประธานาธิบดีโดนัลด ทรัมป ลงนามเพอ่ื บงั คบั ใชเ ปน กฎหมายตอ ไป โดยรา งกฎหมาย ฉบับน้ีผา นความเหน็ ชอบจากสภาผูแทนราษฎร หลังจาก พรรครีพับลิกันยอมลดความตองการบางอยางลง เชน การเสนอกฎเกณฑท่ีเขมงวดสําหรับการรับบัตรสวัสดิการ อาหาร สว นขอ กาํ หนดบางอยา ง เชน การจดั การปา ไมน น้ั ไมไดถูกนํามาพิจารณาในรางกฎหมายฉบับน้ี เนื้อหา ของรา งกฎหมายไดร บั ความเหน็ ชอบจากทง้ั พรรครพี บั ลกิ นั และพรรคเดโมแครต เน่ืองจากใหความมั่นคงทางการ เงินกับเกษตรกร ซ่ึงไดรับผลกระทบจากสงครามการคา ระหวางสหรัฐกบั จีน รัฐบาลอิตาลปี ระกาศปรับลดเปาหมายขาดดลุ งบประมาณเพอื่ เลี่ยงการลงโทษจาก EU วนั ท่ี ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๑ นายจเู ซปเป คอนเต นายกรฐั มนตรอี ิตาลี เปด เผยวา รัฐบาลอติ าลีไดป รบั ลดเปาหมาย การขาดดลุ ในรา งงบประมาณประจาํ ป ๒๕๖๒ ลงจากระดบั ๒.๔ เปอรเซ็นต สรู ะดบั ๒.๐๔ เปอรเ ซน็ ตข องตัวเลขผลติ ภัณฑ มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เพื่อเลี่ยงการดําเนินการที่ขัดตอกฎหมายการเงินของสหภาพยุโรป (EU) โดยนายคอนเต ไดออกมาแถลงในรายการเฉพาะกิจทางสถานีโทรทัศนของอิตาลี หลังจากเสร็จส้ินการประชุมกับนายฌอง-คล็อด ยุงเกอร ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) วา คําม่ันสญั ญาท่ีรัฐบาลของเขาไดเคยใหไ วเมื่อคร้ังรณรงคหาเสียงเลอื กตั้งทง้ั ๒ ขอ ไดแก การสรางรายไดพ้ืนฐานใหกับคนจนและผูวางงาน และยกเลิกนโยบายปฏิรูปบํานาญป ๒๕๕๔ ซ่ึงไมเปนที่นิยมน้ัน “อยูเหนือขอบเขต” และเสยี งขางมากในรัฐบาลตา งกเ็ หน็ พอ งกับการ แกไขตัวเลขการขาดดุลงบประมาณในครั้งน้ี ความเคลื่อนไหวดังกลาวมีขึ้น หลังจากเม่ือเดือน พฤศจิกายน EU ไดปฏิเสธท่ีจะใหการรับรองงบประมาณประจําป ๒๕๖๒ ของอติ าลี พรอ มกบั ประกาศเตรยี มลงโทษอติ าลดี ว ยการสง่ั ปรบั เน่อื งจากรางงบประมาณดังกลาวขัดตอกฎหมายทางการเงินของ EU หลังจากทรี่ ฐั บาลอิตาลีไดเ พิ่มตวั เลขขาดดลุ งบประมาณสูระดบั ๒.๔ เปอรเ ซน็ ต ของผลติ ภณั ฑม วลรวมภายในประเทศ (GDP) ในป ๒๕๖๒ ซึง่ สูงกวาตวั เลขขาดดุลงบประมาณ ๐.๘ เปอรเซ็นต ของ GDP ของ รัฐบาลชุดเดิม นอกจากน้ี รางงบประมาณฉบับเดิมของอิตาลี นายจเู ซปเป คอนเต
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๐ ยังถูกวิพากษวิจารณจากท้ังสํานักงานงบประมาณของรัฐสภาอิตาลี สํานักงานสถิติแหงชาติอิตาลี (ISTAT) ศาลบัญชีอิตาลี ธนาคารกลางอิตาลี สํานักงานบํานาญและสวัสดิการสังคมของอิตาลี สภาอุตสาหกรรม องคการเพ่ือความรวมมือและ การพฒั นาทางเศรษฐกจิ (OECD) กองทนุ การเงนิ ระหวา งประเทศ (IMF) รวมถงึ สถาบนั จดั อนั ดบั ความนา เชอ่ื ถอื เชน ฟท ช เรทตง้ิ ส และสแตนดารด แอนด พัวร (S&P) รฐั สภาเยอรมณีเหน็ ชอบกฎหมายอนุญาตการระบเุ พศท่ีสามในการจดทะเบยี นแจงเกดิ วนั ท่ี ๑๔ ธนั วาคม ๒๕๖๑ รฐั สภาเยอรมณใี หค วามเหน็ ชอบ กฎหมายอนุญาตใหบุคคลระบุในสูติบัตรวาเปนเพศอ่ืน ๆ ได นอกจากเพศชายหรือเพศหญิง นับเปนประเทศแรกในยุโรปท่ีเสนอ ทางเลือกสําหรับบุคคลท่ีมีภาวะเพศไมชัดเจน ท้ังนี้ เปนผล สืบเน่ืองมาจากเมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๐ ศาลฎีกาเยอรมณีมี คําวินิจฉัยเก่ียวกับสถานะพลเมืองเยอรมณีซึ่งมีประเด็นการเลือก ปฏิบัติตอบุคคลท่ีมีภาวะเพศไมชัดเจน ศาลฎีกาเยอรมณีจึงไดมี คําส่ังใหรัฐสภาพิจารณากฎหมายรับรองบุคคลเพศท่ีสามต้ังแตกําเนิด และจะตองผานกฎหมายฉบับใหมภายในสิ้นป ๒๕๖๑ โดยกฎหมาย ฉบับใหมอนุญาตใหเปล่ียนแปลงการระบุเพศและนามของบุคคลท่ีมีภาวะเพศไมชัดเจนดังกลาว ภายหลังการลงคะแนนเสียง ของรฐั สภา สมาคมชาวเกยแ ละเลสเบย้ี นเยอรมณรี วมทง้ั นกั การเมอื งฝา ยคา นจากพรรคสงั คมประชาธปิ ไตย (SPD) และพรรคกรนี ไดแสดงความคิดเห็นวิพากษวิจารณกันอยางกวางขวาง อาทิ ความจําเปนตองมีการตรวจและออกใบรับรองทางการแพทย การพจิ ารณาปจจยั ดานจิตใจและอื่น ๆ นอกเหนือจากลกั ษณะทางกายภาพทป่ี รากฏดว ย ซาอุดีอาระเบยี ตาํ หนิวุฒิสภาสหรฐั ลงมติแทรกแซงกิจการภายใน วนั ท่ี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ ซาอดุ ีอาระเบยี โพสตแถลงการณข องกระทรวงการตา งประเทศ ประณามมติของวฒุ ิสภา สหรัฐ ซง่ึ มกี ารลงมตหิ ยง่ั เสียงประณามเจาชายโมฮมั เหม็ด บิน ซลั มาน มกุฎราชกมุ ารแหง ซาอดุ ีอาระเบีย วา ทรงมสี วน เก่ียวของโดยตรงกับการฆาตกรรมนายจามาล คาชอกจี ผูส่ือขาวชาวซาอุดีอาระเบียซ่ึงวิจารณรัฐบาลซาอุดีอาระเบียและ จํากัดอํานาจของทําเนียบขาวซึ่งสนับสนุนภารกิจทางทหารของซาอุดีอาระเบียในสงครามเยเมน วาเปนการแทรกแซงกิจการ ภายในอยางโจงแจง และตั้งอยูบนขอกลาวหาที่ไมจริง และขอคัดคานอยางเด็ดขาดตอการแทรกแซงกิจการภายในของ ซาอุดีอาระเบยี ทั้งน้ี เมือ่ วันที่ ๑๓ ธนั วาคม ๒๕๖๑ ท่ีผา นมา วฒุ ิสภาสหรัฐ ไดลงมติ ๕๖ ตอ ๔๑ ผา นความเห็นชอบญัตตยิ ตุ ิการใหก ารสนับสนนุ ทางทหารแกซาอุดีอาระเบียที่เปนแกนนําพันธมิตรถลมกลุมฮูธีใน สงครามเยเมน ทีด่ าํ เนนิ มาเกอื บ ๔ ปแลว ในจํานวนนเี้ ปน สมาชิก วุฒิสภาพรรคเดโมแครต และพนั ธมติ ร ๔๙ เสียง และสมาชกิ วุฒสิ ภา พรรครีพับลกิ ัน ๗ เสยี ง หลงั จากนั้นวุฒิสภาลงมตดิ วยเสยี งเอกฉนั ท ๑๐๐ เสียง เห็นชอบญัตติใหเจาชายโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน ของซาอุดีอาระเบียตองรับผิดชอบตอการสังหารนายจามาล คาชอกจี นักขาวซาอุดีอาระเบียและคอลัมนิสตของหนังสือพิมพวอชิงตันโพสต นายจามาล คาชอกจี ในสถานกงสุลซาอุดีอาระเบีย ท่ีนครอิสตันบูลของตุรกี เม่ือวันท่ี ๒ ตุลาคมที่ผานมา การผานญัตติท้ังสองญัตตินี้เทากับ เปน การเตอื นครง้ั ใหมข องประธานาธบิ ดโี ดนลั ด ทรมั ป ทม่ี ตี อ ซาอดุ อี าระเบยี แมเ ปน เพยี งการแสดงทา ทเี ชงิ สญั ลกั ษณก ต็ าม เพราะจะไมสามารถนําไปอภิปรายตอ ในสภาผแู ทนราษฎร
รอบรวั� สภา-ขา วตา งประเทศ ๒๑ นวิ ซแี ลนดล งประชามติเร่อื งกญั ชาเพ่อื สันทนาการป ๒๕๖๓ วันท่ี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ รัฐบาลนิวซีแลนดเห็นดวย ท่ีจะใหมีการลงประชามติเรื่องกัญชาเพ่ือสันทนาการพรอมกับการ เลือกตั้งทั่วไปท่ีจะมีข้ึนในป ๒๕๖๓ โดยเปนการลงประชามติท่ีมีผล ผกู มดั แตยังมรี ายละเอียดอีกเล็กนอยทีก่ าํ ลังพิจารณากัน กอนหนาน้ี รัฐบาลนิวซีแลนดประกาศใหการใชกัญชาทางการแพทยถูกกฎหมาย ไปแลว ซ่ึงขั้นตอนทางกฎหมายดําเนินการในรัฐสภา พรอมท้ังไดมี การสํารวจประชามตขิ องสาํ นกั โพลแหงหนง่ึ พบวาชาวนิวซแี ลนด ๖๕ เปอรเ ซน็ ต เหน็ ดว ยทจ่ี ะใหใ ชก ญั ชาเพอ่ื สนั ทนาการถกู กฎหมาย ซง่ึ การ ลงประชามติเร่ืองกัญชาเพ่ือสันทนาการเปนหนึ่งในขอเรียกรองของ พรรคกรนี กอนเขารวมรัฐบาลของนายกรฐั มนตรีจาซนิ ดา อารเดิรน ในการเลอื กตั้งป ๒๕๖๐ ดานนายรอสส เบลล หัวหนากลุมนิวซีแลนดดรักฟาวนเดชัน เห็นดวยท่ีรัฐบาลจะจัดการลงประชามติในเร่ืองน้ี เนอ่ื งจากกฎหมายทใ่ี ชค วบคมุ กญั ชาในปจ จบุ นั ลา สมยั และถงึ เวลาทจ่ี ะแกไ ขไดแ ลว และกลา ววา ชาวนวิ ซแี ลนด ๕๐ เปอรเ ซน็ ต เคยลองใชกัญชากันมาแลว สวนนายไซมอน บริดเจส หัวหนาพรรคเนชันแนล พรรคอนุรักษนิยม ซึ่งเปนฝายคานของ นิวซีแลนด กลาววา เขาจะโหวตคานการใชกญั ชาเพือ่ สนั ทนาการถกู กฎหมาย และกลาวหารัฐบาลจดั ประชามตเิ รือ่ งกญั ชา เพอ่ื เบีย่ งเบนความสนใจของประชาชนในการเลอื กต้งั โดยเฉพาะจากเร่ืองเศรษฐกจิ และคา ครองชพี ทส่ี ูงข้ึน รัฐบาลตรุ กใี หสถานะความเปน พลเมืองแกผ ลู ้ภี ยั ซีเรยี วันท่ี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๑ นายซูไลมาน ซอยลู รัฐมนตรี มหาดไทยของตุรกี กลาวตอสมาชิกรัฐสภาวา ตุรกีไดออกเอกสาร ยนื ยนั การใหสถานะพลเมืองแกผ ใู หญชาวซีเรีย ๓๖,๐๐๐ คน และเด็ก ๓๖,๐๐๐ คน รวมท้ังผูล ้ีภัยทารกชาวซเี รยี ราว ๓๘๐,๐๐๐ คนทเี่ กดิ ในซีเรีย ซง่ึ เขาไดแ สดงความปรารถนาสวนตวั ในการใหส ิทธิค์ วามเปน พลเมืองแกพวกเขาดวย นายซอยลู ยังกลาวอีกวา ๒๘,๐๐๐ คน ในจํานวนน้ีมีสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงเลือกต้ังที่จะมีข้ึนในวันที่ ๒๔ มถิ นุ ายน ๒๕๖๒ และปจจุบนั ผูลภี้ ยั ซเี รยี ๓๖,๐๐๐ คน กม็ คี ุณสมบัติ ในการใชสิทธิ์ในการเลือกต้ังทองถ่ินท่ีกําลังจะมีขึ้นในเดือนมีนาคม ๒๕๖๒ ดานเจาหนาท่ีสํานักงานขาหลวงใหญผูลี้ภัย แหงสหประชาชาติกลาววา ตรุ กใี หท พี่ ักพงิ แกผ ลู ้ภี ัยซีเรยี จาํ นวนมาก นับตง้ั แตเกดิ สงครามกลางเมอื งในซเี รยี เมือ่ ป ๒๕๕๔ รัฐสภากรีซอนุมัตริ า งงบประมาณประจําป ๒๕๖๒ ซึง่ เปน ปแ รกหลงั กรซี หลดุ พนจากโครงการเงนิ กจู าํ นวนมหาศาล วันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๑ รัฐสภากรีซลงมติดวยคะแนนเสียง ๑๕๔ ตอ ๑๔๓ เสียง เห็นชอบในรางงบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๒ และงดออกเสียง ๓ เสยี ง ซง่ึ เปนปแ รกหลงั กรีซหลุดพนจาก โครงการเงนิ กจู าํ นวนมหาศาลเพอ่ื ชว ยพยงุ เศรษฐกจิ ในชว ง ๘ ปท ผ่ี า นมา อยางไรก็ตามกรีซยังตองใชมาตรการรัดเข็มขัดอยางเขมงวดตอไป เพื่อเปนหลักประกันสําหรับกลุมเจาหนี้ที่เคยปลอยเงินกูชวยเหลือกรีซ ท้ังน้ี รัฐบาลตั้งเปาวาเศรษฐกิจจะขยายตัวท่ีรอยละ ๒.๕ ในปหนา เพม่ิ ข้ึนจากรอ ยละ ๒.๑ ในปนี้ ดา นนายกรฐั มนตรอี เลก็ ซสิ ซปี ราส ของกรีซ กลาววา ประเทศไดผานพนชวงเวลาที่ตองขอรับเงินชวยเหลือจากตางประเทศแลวตั้งแตเดือนสิงหาคม ๒๕๖๑ ทผ่ี า นมา และงบประมาณรายจายในป ๒๕๖๒ ถือเปน งบประมาณกอนแรกหลงั กรซี ไดเ ปนอสิ ระอกี ครั้ง
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๒ รฐั บาลเดนมารก ผานกฎหมายเนรเทศผลู ภ้ี ยั ไปเกาะกลางทะเล วนั ที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ รัฐสภาเดนมารก ไดอนมุ ตั ิแผน งบประมาณประจําป ๒๐๑๙ ของรัฐบาล ซ่ึงหน่ึงในน้ันมีแผน ดําเนินการปรับเปล่ียนศูนยวิจัยโรคระบาดบนเกาะลินดโฮลม นอกชายฝงหางไกลกลางทะเลนอกคาบสมุทรจัตแลนด ซึ่งเปน ทต่ี ง้ั ของศนู ยว จิ ยั โรคระบาดในสตั ว ใหก ลายเปน สถานทร่ี องรบั กลมุ ผอู พยพชาวมสุ ลมิ และอาชญากรตางชาติราว ๑๐๐ คนท่รี ฐั บาล เดนมารกไมสามารถผลักดันออกนอกประเทศได แผนการ เนรเทศดังกลา วน้ี ไดร บั เสยี งวิจารณอ ยางมาก เนอื่ งจากกงั วลวา แผนดังกลาวอาจจะเขาขายท่ีรัฐบาลเดนมารกละเมิดอนุสัญญา เจนีวา ท่วี า ดว ยการหามคมุ ขังโดยมิชอบ และเปน การกระทําท่ี เกาะลนิ ดโฮลม ไรม นุษยธรรม กอ นหนา นเี้ ดนมารกเคยไดร บั เสยี งวจิ ารณจากบรรดากลุมสิทธิมนษุ ยชน หลงั จากทร่ี ฐั บาลไดออกกฎหมายหามสตรี มุสลิมสวมผาคลุมศีรษะตามหลักศาสนาอิสลามในที่สาธารณะโดยอางเหตุผลดานความปลอดภัยของประชาชนในที่สาธารณะ เน่อื งจากอาจถูกกลมุ กอ การรา ยใชเ ปนเคร่อื งมือกอเหตกุ อ การรายได ทัง้ น้ี เกาะลินดโฮลมมพี ้นื ที่ราว ๗ เอเคอร (ราว ๑๗ ไร) เปนทตี่ ง้ั ของศูนยวิจยั โรคระบาดในสัตวม าตัง้ แตป ๑๙๒๖ โดยคาดวาจะใชงบประมาณในการปรับปรุงศูนยวิจัยดังกลาวใหกลายเปนสถานที่รองรับพักพิงของกลุมอาชญากรและผูล้ีภัย ตา งชาติเกือบ ๔ พันลา นบาท รัฐบาลญปี่ ุนผา นความเห็นชอบงบประมาณดานกลาโหม วันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๑ รัฐบาลญ่ีปุนผาน ความเหน็ ชอบงบประมาณดา นกลาโหมจาํ นวน ๕.๒๖ ลา นลา นเยน หรือประมาณ ๔๘,๐๐๐ ลานดอลลารสหรัฐ ในปงบประมาณ ๒๕๖๒ ซ่ึงจะเริ่มขึ้นในเดือนเมษายน โดยเพิ่มข้ึนรอยละ ๑.๔ ซึ่งเปนตัวเลขงบประมาณที่สูงเปนประวัติการณ ในขณะท่ีญ่ีปุน พยายามจะถวงดุลกับจีน ซ่ึงขยายแสนยานุภาพทางทหาร ในทะเลจีนตะวันออกและปองกันตนเองจากภัยคุกคามขีปนาวุธ เกาหลีเหนือ อยางไรก็ตามงบประมาณดังลาวจะตองไดรับ ความเหน็ ชอบจากรฐั สภา และคาดวาจะผา นความเหน็ ชอบจาก รัฐสภาเน่อื งจากพรรครฐั บาลครองเสียงขางมาก โดยงบประมาณ กอนน้ี จะนําไปใชในการจัดซ้ือระบบเรดารของสหรัฐท่ีใชในการตรวจจับขีปนาวุธ รวมท้ังจะจัดซ้ือเคร่ืองบินขับไล เอฟ-๓๕ จาํ นวน ๖ ลํา โดยรัฐบาลญปี่ นุ เปด เผยวา การซ้อื เคร่อื งบนิ ขบั ไลเ พ่ิมขน้ึ เพื่อแสรมิ ศกั ยภาพของกองทัพ
รอบรว�ั สภา-ขา วตา งประเทศ ๒๓ บงั กลาเทศประกาศผลการเลือกตั้ง วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๖๑ คณะกรรมการการเลอื กตง้ั ของบงั กลาเทศ ประกาศผลการเลอื กตง้ั วา พรรคสนั นบิ าตอวามี (Awami League) ซ่งึ เปนพรรครัฐบาลของนางชคี ฮาซนิ า นายก รฐั มนตรบี ังกลาเทศ ไดค วา ชัยชนะอยา งถลมทลายในการเลือก ต้ังเมื่อวนั ที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ โดยควา ทน่ี งั่ ในรฐั สภาไปได ถึง ๒๘๗ ท่ีนัง่ จากทง้ั หมด ๓๐๐ ทน่ี ง่ั ผลการเลอื กตั้งคร้งั น้ีจะ เปด ทางใหน างชคี ฮาซนิ า ดาํ รงตาํ แหนง ผนู าํ บงั กลาเทศตดิ ตอ กนั เปนสมัยที่ ๓ สว นพรรคชาตนิ ิยมบังคลาเทศ (BNP) ซึง่ เปน พรรคฝา ยคานของนางคาเลดา เซีย อดีตนายกรฐั มนตรี ควา ไป นางชคี ฮาซนิ า ไดเ พยี ง ๖ ทน่ี ง่ั เทา นน้ั โดยพรรค BNP อา งวา การเลอื กตง้ั ครง้ั น้ี ไมเ ปน ธรรม เพราะพบความไมถ กู ตอ งมากมาย โดยกลาวหาพรรครฐั บาลวา ไดขบั ไลต ัวแทนประจาํ หนว ยเลอื กตั้งของพรรค BNP ออกจากพืน้ ที่ ทจุ ริตบตั รลงคะแนน ทั้งยงั ทํารายและขม ขูผ สู นบั สนุนพรรค BNP ดานพรรคสันนบิ าตอวามี ไดปฏเิ สธ ขอ กลา วหาดงั กลา ว โดยอา งวา พรรคฝา ยคา นไดห นั ไปใชว ธิ หี ลอกลวงประชาชน เพราะรวู า พรรคของตนจะไมช นะการเลอื กตง้ั คร้ังน้ี สภาผูแทนราษฎรสหรัฐผา นรางกฎหมายงบประมาณช่วั คราว วนั ที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๒ สภาผูแทนราษฎรสหรฐั ไดล งมติ ดวยคะแนนเสียง ๒๔๐ ตอ ๑๘๘ เสียง ผานรางกฎหมายงบประมาณ ช่วั คราวเพ่อื หลีกเล่ยี งภาวะท่กี ระทรวงการคลัง และหนวยงานอีกบางสวน ของรฐั บาลตองปด ทาํ การหรอื ภาวะชตั ดาวน อยางไรก็ตาม รางงบประมาณ ดังกลาวไมไดบรรจุงบประมาณวงเงิน ๕ พันลานดอลลารสหรัฐสําหรับ สรา งกาํ แพงกน้ั ชายแดนเมก็ ซโิ กตามทป่ี ระธานาธบิ ดโี ดนลั ด ทรมั ป เรยี กรอ ง รา งกฎหมายงบประมาณชว่ั คราวทผ่ี า นการอนมุ ตั จิ ากสภาผแู ทนราษฎรแลว นน้ั ไดถูกสงไปยังวุฒิสภาซ่งึ พรรครีพับลิกันครองเสียงขางมาก อยางไรก็ตาม คาดวารางกฎหมายงบประมาณฉบับน้ีจะไมผานความเห็นชอบจาก วฒุ สิ ภา เมอ่ื พจิ ารณาจากจดุ ยนื ทไ่ี มเ หน็ ดว ยของนายมทิ ช แมคคอนเนลล ผนู าํ เสยี งขา งมากในวฒุ สิ ภา ทง้ั น้ี ภาวะชตั ดาวนไ ดล ว งเขา สวู นั ท่ี ๑๙ แลว เนื่องจากทําเนียบขาวและแกนนําพรรคเดโมแครตในสภาคองเกรส ยังไมสามารถตกลงกันไดในประเด็นการจัดสรรงบประมาณสรางกําแพง กั้นชายแดนเม็กซโิ กวงเงนิ กวา ๕ พันลา นดอลลาร นายมทิ ช แมคคอนเนลล
เอกสารขา วรัฐสภา ๒๔ แวดวง คณะกรรมาธกิ าร คณะกรรมาธิการการเมือง สภานิติบญั ญตั ิแหง ชาติ วนั ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๑ คณะกรรมาธิการการเมอื ง สภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติ นําโดย นายกลานรงค จันทกิ ประธาน คณะกรรมาธกิ าร เขา รว มประชมุ หารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็น รวมกับเลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ และผูบริหารของ สํานกั งานศาลรัฐธรรมนญู โดยมี นายนรุ ักษ มาประณตี ประธาน ศาลรฐั ธรรมนญู รว มใหก ารตอ นรบั สาํ หรบั การประชมุ แลกเปลย่ี น ความคิดเห็นดังกลาวมีประเด็น อาทิ หนาท่ีและอํานาจ ตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาคดีของศาล รฐั ธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๑ ปญหาหรืออุปสรรคที่อาจเกดิ ข้ึนในการปฏิบัตงิ าน การปรับแผนยทุ ธศาสตรใหสอดคลอ งกบั ยุทธศาสตรชาติและแผนปฏิรูปประเทศ รวมทั้ง ความคืบหนาในการจัดทํากฎหมายลําดับรองตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนญู ฯ คณะกรรมาธกิ ารการสาธารณสขุ สภานติ บิ ญั ญัติแหงชาติ วนั พธุ ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๑ คณะกรรมาธกิ ารการสาธารณสขุ สภานิตบิ ญั ญัติแหงชาติ นาํ โดย นายแพทย เจตน ศิรธรานนท ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานิตบิ ญั ญตั แิ หงชาติ ไดเดนิ ทางไปศึกษาดูงาน รวมท้งั รบั ฟง บรรยายสรุปและแลกเปล่ียนความคิดเห็นเก่ียวกับภาพรวม การดําเนินงานของโรงงานผลิตวัคซีนไขหวัดใหญและไขหวัดนก ตลอดจนเยย่ี มชมการดําเนนิ งาน และปญ หาอปุ สรรคท่ีเกีย่ วขอ ง กับคณะผูบริหารขององคการเภสัชกรรม ณ โรงงานผลิตวัคซีน ไขห วัดใหญและไขหวดั นก องคการเภสชั กรรม จังหวัดสระบุรี คณะกรรมาธิการการคมนาคม สภานิตบิ ัญญัติแหงชาติ วนั ท่ี ๑๔ ธนั วาคม ๒๕๖๑ นายสุรชัย เลย้ี งบญุ เลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแหงชาติ (สนช.) คนที่หน่ึง เปน ประธานในพธิ เี ปด การสมั มนา ในหวั ขอ การประกอบการรถยนตต ู โดยสารสาธารณะ เพ่ือความปลอดภัยในการเดินทางของ ประชาชน ซงึ่ จดั ขึน้ โดย คณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม สนช. ณ หอ งประชุมกรรมาธิการ หมายเลข ๒๑๓-๒๑๖ ชนั้ ๒ อาคาร รัฐสภา ๒ โดยรองประธาน สนช. คนท่ีหนึ่ง กลาววา สาเหตุหน่ึงที่ทําใหเกิดการสูญเสียชีวิตบนทองถนน พบวา เกิดจากการโดยสารรถตูสาธารณะ ดังนั้น การแกปญหาดังกลาวจึงตองมีการบูรณาการมาตรการความปลอดภัย ในการเดนิ ทางแกป ระชาชนในการรบั บรกิ ารจากรถยนตต โู ดยสารสาธารณะและประสานงานรว มกนั กบั หนว ยงานภาครฐั
แวดวงกรรมาธิการ ๒๕ อาทิ กระทรวงคมนาคม กรมการขนสง กระทรวงสาธารณสุข เพื่อรวมมือกันในการลดอุบัติเหตุและดูแล ความปลอดภัยแกประชาชน ซ่ึงปจจัยสําคัญในการลดอุบัติเหตุบนทองถนนท่ีจะตองตระหนักถึง คือการประกอบ กิจการในการบริการสาธารณะดวยการเคารพกฎจราจรอยางเครงครัด และคํานึงถึงคุณภาพของคนขับรถ เพื่อสราง ความมนั่ ใจแกป ระชาชน ในการเดนิ ทางอยา งปลอดภยั ตลอดเสนทาง ดาน พลโท จเรศักณิ์ อานุภาพ ประธานคณะกรรมาธกิ ารการคมนาคม สนช. กลาววา การจดั สัมมนาฯ ครั้งน้ี มีเปาหมายเพื่อระดมความคิดเห็นเก่ียวกับแนวทางการประกอบการรถยนตตูโดยสารสาธารณะเพื่อความ ปลอดภยั ในการเดินทางของประชาชน สรางการรบั รแู ละความเขาใจแกก ลุม ผปู ระกอบการรถยนตต โู ดยสารสาธารณะ ทไ่ี ดร บั ผลกระทบ และกลมุ ทก่ี าํ ลงั ปรบั ตวั กอ นทร่ี ถจะครบอายแุ ละเพอ่ื บรู ณาการความคดิ เหน็ รว มกนั ของผมู สี ว นไดเ สยี ในการหาแนวทางการแกไ ขปญ หาทค่ี วรดาํ เนนิ การอยา งเรง ดว น ซง่ึ ประโยชนท ค่ี าดวา จะไดร บั จากการจดั กจิ กรรมครง้ั น้ี จะทาํ ใหผ เู ขา รว มสมั มนาไดท ราบถงึ ปญ หาอปุ สรรคในการดาํ เนนิ การประกอบการรถยนตต โู ดยสารสาธารณะ หนว ยงาน ที่เกี่ยวของมีการบูรณาการในการดําเนินการแกไขปญหาการประกอบการรถยนตตูโดยสารสาธารณะ และสามารถ นําผลการสมั มนา เสนอตอรฐั บาลเพื่อดําเนนิ การแกไขปญ หาการประกอบการรถยนตต ูโดยสารสาธารณะตอไป คณะกรรมาธกิ ารการสาธารณสขุ สภานติ บิ ัญญตั แิ หง ชาติ วันศุกรท่ี ๒๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ คณะกรรมาธกิ ารการ สาธารณสุข สภานติ ิบญั ญัตแิ หง ชาติ นาํ โดย นายเจตน ศริ ธรานนท ประธานคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแหงชาติ ใหก ารรับรอง Mr. Myoung Su Lee, Chairman of the Health and Welfare Committee of Republic of Korea และคณะ ณ หอ งรบั รอง ๒ ชน้ั ๒ อาคารรฐั สภา ๑ เพอ่ื พบปะสนทนาและแลกเปลย่ี นความคดิ เหน็ เก่ียวกับความรวมมือทวิภาคีดานการแพทยและการสาธารณสุข การดําเนินงานดานระบบบริการสุขภาพ การจัดการระบบบริการปฐมภูมิ และการดําเนินการมาตรการหรือแนวทาง ในการดแู ลและรกั ษาพยาบาลผสู งู อายุ โอกาสน้ี ประธานคณะกรรมาธกิ ารการสาธารณสขุ ไดน าํ คณะเขา ชมการประชมุ สภานิติบัญญัติแหงชาติ ณ หองประชุมรัฐสภา และเย่ียมชมนิทรรศการ ๖๐ ป ความสัมพันธไทย-สาธารณรัฐ เกาหลี ณ หอ งโถง ชั้น ๑ อาคารรฐั สภา ๑ คณะกรรมาธิการการสาธารณสขุ สภานิติบญั ญัติแหง ชาติ วนั ท่ี ๒๔ ธนั วาคม ๒๕๖๑ ณ หอ งประชมุ คณะกรรมาธกิ าร หมายเลข ๓๑๐ ชั้น ๓ อาคารรัฐสภา ๒ คณะกรรมาธิการ การสาธารณสขุ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ พจิ ารณาศกึ ษาและตดิ ตาม ขอมูลความคืบหนาการดําเนินงานเกี่ยวกับการปฏิรูปประเทศ ดานสาธารณสขุ ในสว นทีเ่ กย่ี วขอ งกบั การปฏิรูประบบการแพทย ฉุกเฉิน ถึงประเด็นความสอดคลองกับประเด็นในยุทธศาสตรชาติ ระยะ ๒๐ ป แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แผนยทุ ธศาสตรช าตริ ะยะ ๒๐ ป (ดา นสาธารณสุข) ของกระทรวงสาธารณสขุ และแผนพฒั นา สุขภาพแหงชาติ รวมท้ังนโยบายรัฐบาล กรอบระยะเวลา เปาหมาย ข้ันตอน และแผนการดําเนินงานตามแผน การปฏิรูปประเทศ นโยบายการพัฒนาของกระทรวงสาธารณสุขในปจจุบัน ความคืบหนาการปฏิรูปดานกฎหมาย สาธารณสุข ตลอดจนการดําเนนิ การตาง ๆ ท่ีเกยี่ วขอ ง
เอกสารขา วรฐั สภา ๒๖ คณะกรรมาธกิ ารการตางประเทศ สภานติ บิ ัญญตั ิแหงชาติ วนั ท่ี ๙ มกราคม ๒๕๖๒ นางพิไลพรรณ สมบัติศริ ิ ประธานคณะกรรมาธกิ ารการตา งประเทศ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาติ ใหการรับรอง นายดามพ บุญธรรม อัครราชทูต สถาน เอกอัครราชทูต ณ กรุงราบัต ราชอาณาจักรโมร็อคโก ณ หอ งประชมุ ๓๐๓ ชน้ั ๓ อาคารรฐั สภา ๒ โดยนางพไิ ลพรรณ กลาววา ที่ผานมาประเทศโมร็อกโกไดมอบทุนการศึกษา ในระดับปรญิ ญาตรีใหก บั ประเทศไทย ๑๕ ทนุ ตอป นานหลาย สิบป จงึ ขอบคุณทีใ่ หนกั เรียนไทยไดมโี อกาสไปศึกษาท่ีประเทศโมรอ็ กโกตอ เนือ่ ง พรอมกันนี้ ขอใหพ จิ ารณาสนับสนนุ ทุนการศึกษาระดบั ปริญญาโท ในปการศกึ ษา ๒๕๖๒ ตามที่ไดมกี ารประสานระหวางกัน สวนประเดน็ ท่โี มรอ็ คโก ขอความรวมมือใหไทยสนับสนุนในการสงบุคลากรไปใหการอบรมดานวิชาชีพ ถือเปนแนวทางท่ีตรงกับนโยบาย ของรัฐบาลที่ใหกระทรวงศึกษาธิการเนนเร่ืองของการฝกอบรมวิชาชีพเพ่ือการมีงานทํา มีทักษะพัฒนาฝมือ เพอ่ื ใหเ กิดมาตรฐาน ดาน อคั รราชทตู สถานเอกอคั รราชทตู ณ กรงุ ราบัต ราชอาณาจักรโมรอ็ คโก กลา ววา จะเนน ในเรอ่ื ง การตอยอดวิชาชีพ และดานการศึกษา ซ่ึงไทยและโมร็อกโกมีความสัมพันธอันดีและความรวมมือในดานตาง ๆ มาโดยตลอด รวมถึง ความรวมมือทวภิ าคีดานเศรษฐกิจ วฒั นธรรม การศึกษา และวทิ ยาศาสตร สาํ หรบั การหารอื ในครัง้ นี้ทาํ ใหเ ห็นถึงความรว มมือทท่ี ง้ั สองฝา ยสนใจรว มกนั โดยเฉพาะอยา งยิ่งความรวมมือดานการอดุ มศึกษาและ การวิจยั ทางวิทยาศาสตร สวนดานการทอ งเที่ยวนน้ั ชาวตางชาตริ จู ักประเทศไทย ในดา นมวยไทย ชา งไทย นับวา เปน การเปด ภาพการรับรปู ระเทศไทยไปไดอยางกวางขวาง อกี ทง้ั ชืน่ ชมมวยไทยเปนศิลปะการตอสูท่ีกําลงั ไดรบั ความ นยิ มอยา งมากในหมชู าวตา งชาติ
กฎหมายควรรู ๒๗ กฎหมายควรรู พระราชบัญญตั กิ ารบรหิ ารการแกไขบําบดั ฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนทีก่ ระทําผดิ ารแกไ ขปญหาเก่ียวกับเด็กและเยาวชนท่ีกระทําความผิดในปจจุบัน ยงั ขาดกลไกในการบริหารการแกไ ข บําบัดฟน ฟูเด็กและเยาวชนในเชงิ บรู ณาการ สมควรกาํ หนดแนวทางในการบริหารการแกไขบําบัดฟน ฟูดังกลา ว เพือ่ ให เด็กและเยาวชนไดรบั การแกไ ขบาํ บดั ฟนฟูและฝก อบรมในดา นตาง ๆ จึงมีความจาํ เปน ตอ งจํากดั สทิ ธิและเสรีภาพของ บุคคลบางประการเพ่ือประโยชนในการคุมครองสวัสดิภาพของเด็กและเยาวชน โดยใหมีคณะกรรมการการบริหาร การแกไขบําบดั ฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนที่กระทาํ ผิด ตลอดจนกาํ หนดสิทธิ หนาที่ และประโยชนท่เี ดก็ และเยาวชนควรไดรบั ในระหวางการควบคุมดูแลของสถานพนิ จิ และคมุ ครองเด็กและเยาวชน การจําแนกประเภทเด็กและเยาวชน การกาํ หนด มาตรฐานการดําเนินงานของเจาพนักงานพินิจและสถานที่ควบคุม การเตรียมความพรอมกอนปลอย และกําหนดใหมี ระบบสงเคราะหช ว ยเหลอื และตดิ ตามภายหลังปลอยจากสถานท่คี วบคุม รวมทัง้ จัดใหมคี วามรว มมอื ระหวางหนวยงาน ภาครัฐกับเอกชน และกําหนดโทษทางอาญาสําหรับการกระทําบางอยาง เพื่อใหการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน เปนไปอยา งตอเนอื่ งและมีประสิทธภิ าพยิง่ ข้ึน จึงจาํ เปนตองตราพระราชบญั ญตั นิ ้ี โดยสาระสําคัญของรางพระราชบัญญัตินี้เปนการกําหนดใหมีกฎหมายวาดวยการบริหารการแกไขบําบัด ฟนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทําผิด เพ่ือใหมีกลไกในการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนในเชิงบูรณาการอยาง ตอ เนื่อง และมีประสิทธภิ าพมากย่ิงข้นึ โดยมเี นื้อหาจาํ นวน ๖๐ มาตรา และแบง ออกเปน ๘ หมวด โดยมีสาระสําคัญ ดังตอไปนี้ หมวด ๑ คณะกรรมการการบริหารการแกไ ขบําบดั ฟน ฟูเดก็ และเยาวชนทกี่ ระทําผดิ ใหม คี ณะกรรมการคณะหนง่ึ เรยี กวา “คณะกรรมการการบรหิ ารการแกไ ขบาํ บดั ฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนทก่ี ระทาํ ผดิ ” ใหอ ธบิ ดเี ปน กรรมการและเลขานกุ าร และใหแ ตง ตง้ั ขา ราชการของกรมพนิ จิ และคมุ ครองเดก็ และเยาวชนจาํ นวนไมเ กนิ สองคน เปน ผชู ว ยเลขานกุ าร
เอกสารขา วรฐั สภา ๒๘ หมวด ๒ หนาที่และอํานาจของเจาพนกั งานพนิ จิ ใหใชเครื่องพันธนาการแกเด็กและเยาวชนท่ีอยูในการควบคุมของเจาพนักงานพินิจไดก็ตอเมื่อมีเหตุ จําเปนอยางย่ิงอันมิอาจหลีกเลี่ยงได และตองใหผูอํานวยการสถานพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนเปนผูพิจารณา ส่งั การ และตอ งบนั ทกึ ความจาํ เปน และเหตุผลที่ตองใชเครือ่ งพันธนาการกบั เด็กและเยาวชนไวดวย รฐั มนตรวี า การกระทรวงยตุ ธิ รรม มหี นา ทแ่ี ละอาํ นาจประกาศกาํ หนดอาณาบรเิ วณภายนอกรอบสถานท่ี ควบคุมซงึ่ เปนที่สาธารณะเปนเขตปลอดภัย พรอ มแสดงแผนทขี่ องอาณาบริเวณดงั กลาว ทั้งน้ี กรมพนิ ิจและคมุ ครอง เด็กและเยาวชน ตองจัดใหเจาพนักงานพินิจเขารับการฝกอบรมกอนเขาปฏิบัติหนาท่ี เพื่อใหมีการพัฒนาความรู ความสามารถ และมปี ระสบการณ ภาคปฏิบตั ิ รวมถงึ การจดั ฝก อบรมเพ่ือเพ่ิมทักษะและความเชีย่ วชาญ หมวด ๓ สถานที่ควบคมุ การจําแนก และมาตรฐานสถานท่คี วบคุมเด็กและเยาวชน กําหนดใหมีการจําแนกประเภทและรูปแบบของสถานที่ควบคุม เพ่ือประโยชนในการควบคุมดูแลแกไข บําบัดฟนฟูและฝกอบรมพัฒนาพฤตินิสัยเด็กและเยาวชน กําหนดใหมีแนวทางการปฏิบัติตัวของเด็กและเยาวชน แตละประเภท เพ่ือใหการบริหารงานสถานทีค่ วบคมุ ทกุ แหง เปน ไปในแนวทางมาตรฐานเดยี วกนั หมวด ๔ การรบั ตัว การจําแนก และการพฒั นาพฤตนิ ิสยั เด็กและเยาวชน สว นที่ ๑ การรับตัวเดก็ และเยาวชนเขาสถานที่ควบคุม การรับตัวเด็กและเยาวชนซ่ึงตองหาวากระทําความผิดไวในระหวางการสอบสวนหรือการพิจารณาคดี หรือตามคําพิพากษาหรือคําส่ังศาล เปนผูควบคุมดูแลเด็กและเยาวชนเพื่อแกไขบําบัดฟนฟูหรือฝกอบรมในสถานท่ี ควบคุม เม่ือไดรับหมายควบคุมตัว และการรับตัวเด็กและเยาวชนเขาใหมในสถานท่ีควบคุมในวันท่ีรับตัวเด็กและ เยาวชน ใหเจาพนกั งานพินิจจดั ทําขอ มูลการรบั ตวั สมุดประจาํ ตวั เดก็ และเยาวชนช้ีแจง สทิ ธิ หนาที่ กฎ ระเบียบ ของสถานทีค่ วบคุม สวนท่ี ๒ การจําแนกเดก็ และเยาวชนและการพฒั นาพฤตินสิ ยั เด็กและเยาวชน ใหม กี ารจาํ แนกเดก็ และเยาวชนในสถานทค่ี วบคมุ ตามระเบยี บทอ่ี ธบิ ดกี าํ หนด เพอ่ื ประโยชนใ นการดแู ล แกไขบําบัดฟนฟูและพัฒนาพฤตินิสัยเด็ก และเยาวชนใหกลับตนเปนคนดี รวมท้ัง ใหผูอํานวยการสถานพินิจและ คุมครองเด็กและเยาวชนหรือผูอํานวยการศูนยฝกและอบรมเด็กและเยาวชนจัดใหมีการจําแนกเด็กและเยาวชน เพ่ือศึกษาวิเคราะหสภาพปญหา สาเหตุหรือปจจัยแหงการกระทําความผิดในดานสังคม สิ่งแวดลอม สุขภาพและ จติ ใจ รวมทง้ั พฤตกิ รรมของเดก็ และเยาวชน เพอ่ื กาํ หนดวธิ กี ารปฏบิ ตั ติ อ เดก็ และเยาวชน รวมทง้ั ใหม กี ารจดั กลมุ เดก็ และเยาวชนโดยใหค าํ นงึ ถงึ ประเภทของสถานทค่ี วบคมุ ทไ่ี ดจ าํ แนกไว ความเหมาะสมกบั เดก็ และเยาวชนแตล ะประเภท หมวด ๕ การแกไขบําบดั ฟน ฟแู ละการฝก อบรม การจดั ทาํ แนวทางในการแกไ ขบาํ บดั ฟน ฟแู ละการฝก อบรมเดก็ และเยาวชน ใหส ถานพนิ จิ และศนู ยฝ ก อบรม จัดทาํ แนวทางในการแกไ ขบาํ บดั ฟน ฟูและการฝกอบรมเดก็ และเยาวชนใหเ หมาะสมกับเพศ อายุ ศาสนา วฒั นธรรม ขนบธรรมเนยี ม จารตี ประเพณี ระดับการศึกษา การประกอบอาชีพ ตลอดจนสภาพแวดลอมของเดก็ และเยาวชน และ กาํ หนดวธิ กี ารและเปา หมายในการกลบั คนื สคู รอบครวั และสงั คม โดยคาํ นงึ ถงึ ประโยชนส งู สดุ ของเดก็ และเยาวชนเปน สาํ คญั รวมท้ัง จัดใหมีการศึกษาสายสามัญหรือการฝกวิชาชีพและการบําบัดฟนฟูพฤติกรรมและอารมณเด็ก และเยาวชน ใหศูนยฝกอบรมเปนผูจัดใหมีการศึกษาสายสามัญ การฝกวิชาชีพและการบําบัดฟนฟูพฤติกรรมและ อารมณท ่ีเหมาะสม
กฎหมายควรรู ๒๙ หมวด ๖ สิทธิ หนา ท่ี ประโยชน และกิจการอืน่ ๆ เก่ยี วกับเดก็ และเยาวชน สวนที่ ๑ สทิ ธขิ องเด็กและเยาวชน ตอ งจัดใหเด็กและเยาวชนรับการศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน ตามกฎหมาย วาดวยการศึกษาแหงชาติ ใหสถานที่ควบคุมเปนผูจัดโดยตองดําเนินการใหสอดคลองกับหลักสูตรการศึกษา ของกระทรวงศึกษาธิการ รวมทั้ง ตองจัดใหมีการฝกอบรมดานคุณธรรมและจริยธรรม และการฝกอบรม เพื่อเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชพี สว นท่ี ๒ สขุ อนามยั เดก็ และเยาวชน กรณเี ดก็ และเยาวชนเจบ็ ปว ย เมอ่ื แพทย พยาบาล หรอื เจา พนกั งาน พนิ จิ ทผ่ี า นการอบรมดา นการพยาบาล พบวา เดก็ และเยาวชนเจบ็ ปว ย ซง่ึ ตอ งไดร บั การดแู ลเปน พเิ ศษ สวนท่ี ๓ การติดตอเด็กและเยาวชน ตองกําหนดใหสถานท่คี วบคุมจัดใหเด็กและเยาวชน ไดรับการ อนุญาตใหติดตอกับบุคคลภายนอกตามระเบียบท่ีอธิบดีกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนกําหนด และบุคคล ภายนอกซึ่งไดรับอนุญาตใหเขาไปในสถานที่ควบคุมเพ่ือกิจธุระ เย่ียมเด็กหรือเยาวชน และบุคคลภายนอก ทไ่ี ดร ับอนุญาตใหเขาไป จะตอ งปฏบิ ัตติ ามกฎ ระเบยี บ หรอื ขอบังคับท่ีประกาศไวโดยเปดเผย สวนที่ ๔ ทรัพยสินของเด็กและเยาวชน ทรัพยสินท่ีเปนสิ่งของตองหามหรือสิ่งของ ที่ไดรับอนุญาต หรือไมไดรับอนุญาตใหเก็บรักษาไวในสถานท่ีควบคุม ใหเปนไปตามระเบียบท่ีอธิบดีกรมพินิจและคุมครองเด็ก และเยาวชนกาํ หนด หมวด ๗ การเตรยี มความพรอ มกอ นปลอ ยและการตดิ ตามภายหลงั ปลอ ยจากสถานทค่ี วบคมุ การจัดใหมีแนวทางการเตรียมความพรอมกอนปลอย ใหสถานพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนและ ศนู ยฝ ก และอบรมเดก็ และเยาวชนจดั ใหม แี นวทางดงั กลา ว เพอ่ื ใหเ ดก็ และเยาวชนกลบั ไปใชช วี ติ ในสงั คมไดอ ยา งปกตสิ ขุ และการจัดทําแนวทางการเตรียมความพรอมกอนปลอย โดยตองพิจารณาเร่ือง การดําเนินชีวิตและการปฏิบัติตน ของเด็กและเยาวชนภายหลังการปลอย การควบคุมดูแลเด็กและเยาวชนของบิดา มารดา ผูปกครอง บุคคลหรือ องคก าร หรอื ชุมชนที่เด็กและเยาวชนอาศยั อยูดวย รวมท้ัง จดั ใหม สี ถานทีเ่ พ่ือสงเคราะหชว ยเหลอื เด็กและเยาวชน ภายหลังปลอย หากพบวาประสบปญหาดานที่อยูอาศัย หรือไมสามารถอยูรวมกับบุคคลในครอบครัว หรือไมมี ความปลอดภัย เม่ือกลับไปอยูในชุมชน ใหสถานพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนจัดใหมีสถานท่ีเพื่อใหการ สงเคราะหช วยเหลอื ภายหลังปลอยดว ย การจัดใหมีการติดตามผลการปฏิบัติตัวของเด็กและเยาวชน และการประชุมจัดทําแนวทางการติดตาม ภายหลังปลอยเด็กและเยาวชน ใหสถานพินิจหรือศูนยฝกอบรมประชุมจัดทําแนวทางการติดตามภายหลังปลอย รวมกับหนวยงานภาครัฐและเอกชน องคกรปกครองสวนทองถิ่นในเขตพ้ืนท่ี พนักงานคุมครองเด็กในพื้นท่ีชุมชน เพ่ือกําหนดวิธีการติดตามและการใหความชวยเหลือเด็กและเยาวชนภายหลังการปลอยตัวใหตรงตามสภาพปญหา และความจําเปนของเดก็ และเยาวชน หมวด ๘ บทกาํ หนดโทษ กําหนดโทษสําหรบั ผูกระทําความผดิ ฐานนาํ สิง่ ของตองหา มเขา ไปในสถานที่ควบคุมโดยไมไ ดร บั อนญุ าต จากเจาพนักงานพินิจ ใหตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ ถา ผกู ระทาํ ความผิดเปนเจาหนา ที่ ใหต องระวางโทษเปน สามเทา ของโทษท่ีกาํ หนดไวสําหรบั ความผิดน้ัน และส่ิงของ ตอ งหา มดังกลาว ใหริบเสยี ท้งั ส้ิน ทั้งน้ี สามารถศึกษารายละเอียดของพระราชบัญญัติการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน ท่กี ระทําผิดฉบบั สมบรู ณไดด ังตอไปน้ี
เอกสารขา วรฐั สภา ๓๐ พระราชบัญญัติ การบริหารการแกไขบําบดั ฟนฟเู ด็กและเยาวชนทกี่ ระทําผดิ พ.ศ. ๒๕๖๑ สมเด็จพระเจา อยหู วั มหาวชริ าลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกูร ใหไว ณ วนั ท่ี ๒๗ กมุ ภาพนั ธ พ.ศ. ๒๕๖๑ เปนปท ่ี ๓ ในรัชกาลปจ จบุ ัน สมเดจ็ พระเจา อยหู วั มหาวชริ าลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกรู มพี ระราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหป ระกาศวา โดยที่เปน การสมควรมกี ฎหมายวาดว ยการบรหิ ารการแกไ ขบําบดั ฟน ฟเู ด็กและเยาวชนที่กระทาํ ผดิ พระราชบัญญัตินม้ี ีบทบญั ญตั บิ างประการเกย่ี วกบั การจํากดั สทิ ธิและเสรภี าพของบุคคล ซ่งึ มาตรา ๒๖ ประกอบกับมาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัตใิ หก ระทาํ ไดโดยอาศยั อํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย เหตุผลและความจําเปนในการจํากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อใหกลไกการ บริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทําผิดในเชิงบูรณาการเปนไปอยางตอเนื่องและมีประสิทธิภาพ อันจะเปนประโยชนในการคุมครองสวัสดิภาพของเด็กและเยาวชน และความสงบเรียบรอยของสังคม ซ่ึงการตรา พระราชบัญญตั ินสี้ อดคลอ งกบั เงื่อนไขที่บญั ญัติไวในมาตรา ๒๖ ของรฐั ธรรมนญู แหง ราชอาญาจกั รไทยแลว จงึ ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ฯ ใหต ราพระราชบญั ญตั ขิ น้ึ ไวโ ดยคาํ แนะนาํ และยนิ ยอมของสภานติ บิ ญั ญตั ิ แหง ชาตทิ ําหนาทรี่ ฐั สภา ดงั ตอ ไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญตั นิ ้ีเรียกวา “พระราชบญั ญตั ิการบริหารการแกไ ขบําบัดฟนฟเู ด็กและเยาวชน ท่กี ระทาํ ผิด พ.ศ. ๒๕๖๑” มาตรา ๒ พระราชบัญญัติน้ใี หใชบังคับเม่อื พนกําหนดหกสิบวันนับแตวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป มาตรา ๓ ในพระราชบญั ญัตนิ ี้ “เดก็ ” หมายความวา เด็กตามกฎหมายวาดวยศาลเยาวชนและครอบครวั และวิธพี ิจารณาคดีเยาวชน และครอบครัว “เยาวชน” หมายความวา เยาวชนตามกฎหมายวาดวยศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจิ ารณาคดี เยาวชนและครอบครัว “สถานพนิ ิจ” หมายความวา สถานพนิ จิ และคุม ครองเดก็ และเยาวชน “ศูนยฝก และอบรม” หมายความวา ศูนยฝกและอบรมเด็กและเยาวชน “สถานที่ควบคุม” หมายความวา สถานท่ีควบคุมของสถานพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนและ ศูนยฝก และอบรมเด็กและเยาวชน
กฎหมายควรรู ๓๑ “การจําแนก” หมายความวา การแยกและจัดประเภทเด็กและเยาวชนเพือ่ กําหนดวิธกี ารปฏิบัติตอเดก็ และเยาวชนและการแกไขบําบดั ฟน ฟูท่เี หมาะสมตามสภาพปญ หาและความจําเปนของเด็กและเยาวชน “ส่ิงของตอ งหา ม” หมายความวา สิง่ ของตอ งหา มนาํ เขา สถานท่คี วบคมุ ของสถานพนิ จิ และคมุ ครองเดก็ และเยาวชนและศูนยฝ กและอบรมเดก็ และเยาวชน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน ทีก่ ระทาํ ผิด “กรรมการ” หมายความวา กรรมการการบรหิ ารการแกไขบาํ บัดฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนท่กี ระทําผิด “เจา พนักงานพินิจ” หมายความวา ผูซึ่งมีคณุ สมบัตติ ามท่ีรัฐมนตรีวา การกระทรวงยตุ ธิ รรม ประกาศ กําหนดและอธิบดีกรมพินจิ และคุมครองเดก็ และเยาวชนไดแตง ตั้งเพอ่ื ปฏิบตั กิ ารตามพระราชบัญญตั นิ ี้ “ผูอํานวยการ” หมายความวา ผอู าํ นวยการสถานพนิ ิจและคมุ ครองเด็กและเยาวชนและผอู าํ นวยการ ศนู ยฝก และอบรมเด็กและเยาวชน “อธิบด”ี หมายความวา อธบิ ดกี รมพนิ ิจและคุม ครองเดก็ และเยาวชน “รัฐมนตร”ี หมายความวา รัฐมนตรผี ูร กั ษาการตามพระราชบัญญตั ินี้ มาตรา ๔ ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรมรักษาการตามพระราชบัญญัติน้ี และใหมีหนาที่และ อํานาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ หรอื ประกาศเพอื่ ปฏบิ ตั ิการตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี กฎกระทรวง ระเบยี บ หรอื ประกาศนนั้ เมอื่ ไดประกาศในราชกิจจานเุ บกษาแลวใหใชบังคับได หมวด ๑ คณะกรรมการการบริหารการแกไ ขบําบัดฟนฟเู ด็กและเยาวชนทก่ี ระทําผิด มาตรา ๕ ใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกวา “คณะกรรมการการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็ก และเยาวชนที่กระทําผิด” ประกอบดวย รัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม เปนประธานกรรมการ ปลัดกระทรวง ยุติธรรม เปนรองประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ปลัดกระทรวง มหาดไทย ปลดั กระทรวงแรงงาน ปลดั กระทรวงสาธารณสขุ เลขาธกิ ารคณะกรรมการ การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน เลขาธกิ าร คณะกรรมการการอาชีวศึกษา เลขาธิการสํานักงานศาลยุติธรรม อธิบดีผูพิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง อัยการสูงสุด ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ อธิบดีกรมคุมประพฤติ อธิบดีกรมราชทัณฑ เลขาธิการคณะกรรมการ ปองกันและปราบปรามยาเสพติด และเลขาธิการสํานักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย เปน กรรมการโดยตําแหนง และผูท รงคณุ วฒุ ซิ ่งึ รัฐมนตรแี ตง ตั้งจากผมู ีความรู ความสามารถ ความเชย่ี วชาญ และ ประสบการณ เปน ทป่ี ระจกั ษด า นการคมุ ครองเดก็ ดา นการศกึ ษา ดา นจติ วทิ ยา ดา นสงั คมสงเคราะห ดา นสาธารณสขุ และดา นสทิ ธเิ ดก็ ดา นละหนง่ึ คน เปน กรรมการ ใหอ ธบิ ดเี ปน กรรมการและเลขานกุ าร และใหอ ธบิ ดแี ตง ตง้ั ขา ราชการ ของกรมพนิ ิจและคมุ ครองเดก็ และเยาวชนจาํ นวนไมเกนิ สองคนเปน ผูชว ยเลขานกุ าร มาตรา ๖ กรรมการผทู รงคุณวุฒติ อ งมีคณุ สมบัตแิ ละไมมีลกั ษณะตองหา ม ดังตอไปนี้ (๑) มีสญั ชาตไิ ทย (๒) มอี ายไุ มตํ่ากวาสามสิบหาป (๓) ไมเปนบคุ คลลมละลายหรือเคยเปน บคุ คลลม ละลายทุจริต
เอกสารขา วรัฐสภา ๓๒ (๔) ไมเ ปน คนไรค วามสามารถหรอื คนเสมือนไรความสามารถ (๕) ไมต ิดยาเสพตดิ ใหโทษ (๖) ไมเ คยตองคําพพิ ากษาถึงที่สุดใหจาํ คุก ไมว าจะไดร ับโทษจําคกุ จริงหรอื ไม เวน แตเ ปนโทษ สําหรับ ความผิดทไ่ี ดกระทาํ โดยประมาทหรอื ความผิดลหุโทษ (๗) ไมเคยตองคําพิพากษาหรือคําส่ังของศาลใหทรัพยสินตกเปนของแผนดินเพราะร่ํารวยผิดปกติหรือ มีทรัพยส นิ เพิ่มขึน้ ผดิ ปกติ (๘) ไมเคยถกู ไลออก ปลดออก ใหออก หรือเลิกจางจากหนว ยงานของรฐั หรือหนว ยงานของเอกชน เพราะทจุ รติ ตอ หนา ท่ี ประพฤตชิ ั่วอยางรายแรง หรอื ถือวากระทําการทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบในวงราชการ มาตรา ๗ กรรมการผูทรงคุณวุฒิมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสามป ในกรณีที่กรรมการผูทรง คุณวุฒิพนจากตําแหนงกอนวาระ ใหผูไดรับการแตงตั้งแทนตําแหนงที่วางอยูในตําแหนงเทากับวาระท่ีเหลืออยู ของกรรมการผูทรงคณุ วฒุ ิซ่งึ ไดแตงตั้งไวแ ลว เวน แตวาระของกรรมการผทู รงคณุ วฒุ เิ หลืออยไู มถ ึงเกา สบิ วัน รฐั มนตรี จะไมแ ตง ตง้ั กรรมการผูทรงคุณวฒุ แิ ทนก็ได และในการน้ใี หคณะกรรมการประกอบดว ยกรรมการเทา ทเ่ี หลืออยู เมื่อครบกําหนดตามวาระในวรรคหน่ึง หากยังมิไดมีการแตงต้ังกรรมการผูทรงคุณวุฒิขึ้นใหม ใหกรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระนั้นอยูในตําแหนงเพ่ือดําเนินงานตอไปจนกวากรรมการผูทรง คุณวุฒิซ่ึงไดรับแตง ตง้ั ใหมเ ขารบั หนา ที่ กรรมการผทู รงคุณวฒุ ิซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระ อาจไดร บั แตง ตัง้ อีกได แตจะดํารงตาํ แหนง ตดิ ตอกนั เกนิ สองวาระไมไ ด มาตรา ๘ นอกจากการพน จากตําแหนงตามวาระ กรรมการผูท รงคณุ วุฒิพน จากตําแหนง เมอ่ื (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ขาดคณุ สมบตั หิ รือมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๖ (๔) รัฐมนตรีใหออกจากตําแหนง เพราะบกพรองตอหนาที่ มีความประพฤติเส่ือมเสีย หรือหยอน ความสามารถ มาตรา ๙ คณะกรรมการมีหนาทแ่ี ละอํานาจ ดังตอ ไปน้ี (๑) เสนอนโยบายและแผนในการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนที่กระทําผิด เพ่ือให สอดคลอ งกบั กระบวนการยตุ ิธรรมสาํ หรับเดก็ และเยาวชนตอคณะรฐั มนตรีเพื่อใหความเห็นชอบ (๒) ใหคาํ แนะนําหรอื คาํ ปรกึ ษาแกร ฐั มนตรใี นการออกกฎกระทรวง ระเบยี บ และประกาศตามพระราช บญั ญตั นิ ี้ รวมทงั้ ใหคาํ แนะนําแกอ ธิบดีในการออกระเบยี บตามพระราชบัญญตั นิ ี้ (๓) พิจารณาใหความเห็นเก่ียวกับการบริหารการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนท่ีกระทําผิดตามท่ี คณะรฐั มนตรีขอใหพ จิ ารณา (๔) พิจารณาใหความเหน็ ชอบการกําหนดอาณาบริเวณภายนอกรอบสถานทค่ี วบคุมซง่ึ เปนทสี่ าธารณะ เปน เขตปลอดภยั (๕) กําหนดหรือเสนอแนะแนวทาง กลยุทธ และมาตรการในการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน ทกี่ ระทําผิด หรือการดําเนนิ การตามแผนการบริหารการแกไขบาํ บัดฟนฟูเดก็ และเยาวชนท่กี ระทาํ ผดิ ใหเ ปน ไปโดยมี ประสิทธภิ าพและสัมฤทธผ์ิ ล รวมท้งั แนวทางในการดแู ลชว ยเหลือเดก็ และเยาวชนเพื่อมใิ หก ลบั ไปกระทาํ ผิดซา้ํ อีก
กฎหมายควรรู ๓๓ (๖) ใหคําปรึกษา แนะนํา และประสานหนวยงานของรัฐหรือองคกรเอกชนท่ีเก่ียวของกับการพัฒนา พฤตินสิ ัยเด็กและเยาวชนที่เขาสูก ระบวนการยุตธิ รรม การตดิ ตามชวยเหลือสงเคราะหเด็กหรอื เยาวชนภายหลังปลอย และการปอ งกันการกระทําผิดของเดก็ และเยาวชน (๗) กําหนดมาตรฐานการดําเนินงานตาง ๆ ของเจาพนักงานพินิจใหเปนไปตามพระราชบัญญัติน้ี รวมท้งั ใหค วามเหน็ ชอบหลกั สตู รการฝก อบรมเจา พนกั งานพินจิ (๘) พัฒนาหรือแกไขปญหาขอขัดของตาง ๆ อันเน่ืองจากการใชพระราชบัญญัติน้ีหรือกฎหมายอ่ืน ที่เกย่ี วของกบั การปฏิบัติงาน (๙) ปฏบิ ัตกิ ารอนื่ ตามท่ีกาํ หนดไวใ นพระราชบัญญตั นิ ห้ี รอื กฎหมายอ่นื มาตรา ๑๐ การประชุมคณะกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวาก่ึงหน่ึงของจํานวน กรรมการทง้ั หมดจึงจะเปน องคป ระชมุ ในการประชุมคณะกรรมการ ถาประธานกรรมการไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาที่ได ใหรองประธานกรรมการเปนประธานในท่ีประชุม ถารองประธานกรรมการไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติหนาที่ได ใหทป่ี ระชมุ เลอื กกรรมการคนหน่งึ เปน ประธานในทป่ี ระชมุ การวินิจฉัยชี้ขาดของท่ีประชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถา คะแนนเสียงเทากัน ใหป ระธานในทป่ี ระชมุ ออกเสยี งเพ่มิ ขน้ึ อกี เสยี งหนงึ่ เปนเสยี งชขี้ าด มาตรา ๑๑ คณะกรรมการจะแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพ่ือพิจารณาหรือปฏิบัติการอยางหนึ่งอยางใด ตามท่ีคณะกรรมการมอบหมายกไ็ ด การประชมุ คณะอนุกรรมการใหนาํ ความในมาตรา ๑๐ มาใชบ ังคับดว ยโดยอนโุ ลม มาตรา ๑๒ ใหกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนทําหนาที่เปนสํานักงานเลขานุการ ใหแก คณะกรรมการ และประสานงานกับหนวยงานของรัฐหรือองคกรเอกชนท่ีเก่ียวของกับการพัฒนาพฤตินิสัยเด็กและ เยาวชนที่เขาสูก ระบวนการยตุ ธิ รรม การตดิ ตามชว ยเหลอื สงเคราะหเด็กหรอื เยาวชนภายหลังปลอย และการปอ งกัน การกระทําผดิ ของเด็กและเยาวชน รวมทั้งปฏบิ ตั งิ านอนื่ ใด ตามทค่ี ณะกรรมการหรือคณะอนกุ รรมการมอบหมาย หมวด ๒ หนาท่ีและอํานาจของเจา พนักงานพนิ จิ มาตรา ๑๓ ใหอธิบดีมีหนาท่ีและอํานาจกําหนดหนาที่และอํานาจของเจาพนักงานพินิจ ในสวน ท่ีเกย่ี วแกก ารงานและความรับผดิ ชอบ ตลอดจนเงื่อนไขที่จะปฏิบตั ติ ามหนาทีแ่ ละอํานาจน้ัน ทง้ั นี้ ใหเ ปนไปตาม ระเบยี บท่ีอธิบดีกําหนด มาตรา ๑๔ ภายใตบังคับมาตรา ๑๐๓ แหงพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัว และวิธี พจิ ารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ หามมิใหใ ชเ ครอ่ื งพันธนาการแกเ ดก็ และเยาวชนท่อี ยูในการควบคุม ของเจาพนักงานพนิ ิจ เวน แตมีเหตุจําเปน อยางยงิ่ อนั มิอาจหลีกเลีย่ งได ดงั ตอไปน้ี (๑) เพ่อื ปองกันการหลบหนี เมอ่ื นําตัวเยาวชนออกมานอกสถานท่คี วบคมุ หรือ (๒) เพื่อความปลอดภัยของเด็กหรือเยาวชนเองหรือบุคคลอื่น ในกรณีที่เกิดความไมสงบในสถานท่ี ควบคุม
เอกสารขาวรฐั สภา ๓๔ การใชเครอื่ งพนั ธนาการแกเ ด็กและเยาวชนตาม (๑) และ (๒) ตอ งใหผูอ ํานวยการเปนผูพจิ ารณาส่งั การ และตองบนั ทกึ ความจาํ เปนและเหตุผลท่ีตองใชเคร่อื งพันธนาการกบั เดก็ และเยาวชนไวดวย ประเภท ชนดิ และขนาดของเครอื่ งพันธนาการใหเปน ไปตามท่ีกาํ หนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๕ ใหรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมีหนาท่ีและอํานาจ ประกาศกําหนด อาณาบริเวณภายนอกรอบสถานที่ควบคุมซ่ึงเปนที่สาธารณะเปนเขตปลอดภัย พรอมแสดงแผนที่ของอาณาบริเวณ ดงั กลาว ทง้ั น้ี ตอ งคาํ นงึ ถงึ สทิ ธแิ ละเสรีภาพของบุคคลในบริเวณน้นั ประกอบดว ย ในกรณีที่มีพฤติการณและเหตุอันควรสงสัยวา บุคคลหรือยานพาหนะใดอาจมีการสงสิ่งของตองหาม หรือกระทําการผิดกฎหมายในบริเวณดังกลาว ใหเจาพนักงานพินิจมีหนาท่ีและอํานาจสั่งใหบุคคลหรือยานพาหนะ ออกนอกเขตปลอดภยั ได มาตรา ๑๖ เพื่อรักษาความสงบเรียบรอ ยของสถานทค่ี วบคมุ ใหเ จาพนักงานพนิ จิ มีหนา ทแ่ี ละอาํ นาจ ตรวจคนส่งิ ของตองหาม ตรวจสอบจดหมาย เอกสาร พัสดภุ ัณฑ หรือสง่ิ สือ่ สารอ่นื หรอื สกัดกน้ั การติดตอ ส่อื สาร ทางโทรคมนาคมหรอื ทางใด ๆ ซงึ่ มีถงึ หรือมาจากเดก็ หรอื เยาวชน ยกเวน การรองทกุ ข รอ งเรียน หรือกรณเี ปน การ สอื่ สารระหวา งเดก็ หรอื เยาวชนกบั ท่ปี รกึ ษากฎหมายหรอื ทนายความ ทัง้ นี้ ใหเ ปน ไปตามระเบียบที่อธิบดกี าํ หนด มาตรา ๑๗ ในการปฏิบัติหนาท่ีตามพระราชบัญญัตินี้ เจาพนักงานพินิจตองแสดงบัตรประจําตัวตอ บคุ คลที่เก่ยี วขอ ง บัตรประจําตวั เจา พนักงานพนิ ิจ ใหเปน ไปตามแบบที่รัฐมนตรีประกาศกาํ หนด มาตรา ๑๘ ใหกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนจัดใหเจาพนักงานพินิจเขารับการฝกอบรมกอน เขาปฏิบัติหนาที่ เพื่อใหมีการพัฒนาความรู ความสามารถ คุณธรรม จริยธรรม และมีประสบการณภาคปฏิบัติ รวมถึงการจดั ฝกอบรมเพ่ือเพ่ิมทกั ษะและความเชย่ี วชาญ ทง้ั น้ี ตามหลักสูตรการฝก อบรมที่ไดรบั ความเหน็ ชอบจาก คณะกรรมการ มาตรา ๑๙ ใหเจาพนักงานพินิจซึ่งผานการฝกอบรมตามมาตรา ๑๘ เปนตําแหนงที่มีเหตุพิเศษ ตามกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการพลเรือน และในการกําหนดใหไดรับเงินเพิ่ม สําหรับตําแหนงที่มีเหตุพิเศษ ใหคํานึงถึงภาระหนาท่ีและคุณภาพของงาน โดยเปรียบเทียบกับคาตอบแทนของผูปฏิบัติงานอ่ืนในกระบวนการ ยตุ ิธรรมดว ย ท้งั นี้ ใหเ ปนไปตามระเบยี บท่รี ัฐมนตรกี าํ หนดโดยไดร ับความเหน็ ชอบจากกระทรวงการคลัง หมวด ๓ สถานทค่ี วบคมุ การจาํ แนก และมาตรฐานสถานท่คี วบคุมเด็กและเยาวชน มาตรา ๒๐ เพ่ือประโยชนในการควบคุมดูแลแกไขบําบัดฟนฟูและฝกอบรมพัฒนาพฤตินิสัยเด็กและ เยาวชน อธิบดีอาจประกาศกําหนดใหจัดแบงอาณาเขตภายในสถานท่ีควบคุมออกเปนสวน ๆ โดยคํานึงถึงความ เหมาะสมกับผลการจาํ แนกเดก็ และเยาวชนแตละประเภทกไ็ ด การจาํ แนกประเภทและรูปแบบของสถานทคี่ วบคุม ใหเ ปนไปตามระเบยี บท่รี ฐั มนตรกี ําหนด มาตรา ๒๑ เพ่ือใหการบริหารงานสถานที่ควบคุมทุกแหงเปนไปในแนวทางและมาตรฐานเดียวกัน ใหอ ธบิ ดวี างระเบียบเกยี่ วกบั การบรหิ ารงานในสถานท่คี วบคุม การปฏิบตั ิงานของเจาพนกั งานพินจิ การแกไขบาํ บัด
กฎหมายควรรู ๓๕ ฟนฟูและพัฒนาพฤตินิสัยเด็กและเยาวชน แนวทางการปฏิบัติตัวของเด็กและเยาวชนแตละประเภท และการอื่น อนั จําเปน ตามทก่ี าํ หนดในพระราชบญั ญัติน้ี มาตรา ๒๒ ใหผ ูอํานวยการจัดสิง่ ดังตอ ไปนใ้ี หเ ดก็ และเยาวชนอยา งเพยี งพอ (๑) อาหารสะอาดและถกู หลกั โภชนาการ (๒) นาํ้ สะอาดสาํ หรบั การบริโภคและอปุ โภค (๓) ยาสามัญประจําบานทจ่ี าํ เปน (๔) เสือ้ ผา ท่ีเหมาะสมตามสภาพภูมิอากาศและส่งิ ของเคร่อื งใชทจี่ าํ เปน (๕) อปุ กรณนนั ทนาการและการกีฬา (๖) อุปกรณในการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐานและการฝก อบรม (๗) ทีห่ ลบั นอนทเี่ หมาะสมและถูกสขุ ลักษณะ (๘) ส่ิงอํานวยความสะดวกอ่ืน ๆ ที่จาํ เปน หมวด ๔ การรับตวั การจําแนก และการพฒั นาพฤตนิ สิ ัยเดก็ และเยาวชน สว นท่ี ๑ การรับตวั เด็กและเยาวชนเขา สถานทคี่ วบคมุ มาตรา ๒๓ ใหเจาพนักงานพินิจรับตัวเด็กและเยาวชนซึ่งตองหาวากระทําความผิดไวในระหวาง การสอบสวน หรือการพิจารณาคดี หรือตามคําพิพากษาหรือคําสั่งศาลไวควบคุมดูแลเพื่อแกไขบําบัดฟนฟูหรือ ฝกอบรมในสถานทค่ี วบคมุ เมื่อไดร ับหมายควบคุมตัว มาตรา ๒๔ ในวันท่ีรับตัวเด็กและเยาวชนเขาใหมในสถานที่ควบคุม ใหเจาพนักงานพินิจจัดทําขอมูล การรบั ตวั สมดุ ประจาํ ตวั เดก็ และเยาวชน ชแ้ี จงสทิ ธิ หนา ท่ี กฎ ระเบยี บของสถานทค่ี วบคมุ และใหค าํ แนะนาํ เกย่ี วกบั การปฏิบัติตนระหวางอยูในสถานท่ีควบคุมใหเด็กและเยาวชนทราบ รวมท้ังจัดใหมีบุคลากรทําหนาท่ีเปนพ่ีเลี้ยงและ ใหค ําปรึกษาแกเดก็ และเยาวชน มาตรา ๒๕ ในกรณีที่เด็กหรือเยาวชนมีบุตรอายุต่ํากวาสามปติดมาระหวางถูกควบคุมตัวหรือรับการ ฝกอบรม หรือคลอดบุตรในระหวางรับการควบคุมตัวหรือรับการฝกอบรมนั้น หากมีความจําเปนหรือปรากฏวาไมมี ผูใดจะเล้ยี งดูเดก็ ซงึ่ เปนบตุ รของเด็กหรอื เยาวชนนนั้ ผอู ํานวยการจะอนุญาตใหบตุ รของเดก็ หรอื เยาวชนอยูใ นสถานท่ี ควบคุมไดเฉพาะกรณีจําเปนและบุตรอายุตํ่ากวาสามปก็ได หรือใหสงบุตรนั้นไปยังหนวยงานซึ่งมีหนาที่ใหการ สงเคราะหคุมครองสวัสดิภาพหรือพัฒนาฟนฟูเด็ก เพื่อดําเนินการตามหนาท่ีและอํานาจตอไป ทั้งน้ี ตามระเบียบ ทอี่ ธิบดกี าํ หนด โดยคํานึงถงึ ประโยชนส งู สดุ ของบุตรของเดก็ หรือเยาวชนเปน สาํ คัญ
เอกสารขา วรฐั สภา ๓๖ สว นท่ี ๒ การจาํ แนกเด็กและเยาวชนและการพฒั นาพฤตินสิ ยั เดก็ และเยาวชน มาตรา ๒๖ เพ่ือประโยชนในการดูแล แกไขบําบัดฟนฟู และพัฒนาพฤตินิสัยเด็กและเยาวชน ใหกลับตนเปน คนดี ใหจ ําแนกเด็กและเยาวชนในสถานทีค่ วบคุมตามระเบยี บที่อธิบดีกําหนด มาตรา ๒๗ ใหผูอํานวยการจัดใหมีการจําแนกเด็กและเยาวชน เพ่ือศึกษาวิเคราะหสภาพปญหา สาเหตุหรือปจจัยแหงการกระทําความผิดในดานสังคม ส่ิงแวดลอม สุขภาพ และจิตใจ รวมทั้งพฤติกรรมของเด็ก และเยาวชน เพอ่ื กาํ หนดวิธกี ารปฏบิ ัตติ อเด็กและเยาวชน การวางแผน แกไ ขบาํ บดั ฟนฟู และการรายงานขอเทจ็ จรงิ พรอ มทง้ั เสนอความเหน็ เกย่ี วกบั การลงโทษ หรอื การใชว ธิ กี ารสาํ หรบั เดก็ และเยาวชนทเ่ี หมาะสมตอ ศาล ในการจาํ แนกเด็กและเยาวชนที่ศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งใหเขารับการฝกอบรมในศูนยฝกและอบรม ใหผูอํานวยการดําเนนิ การใหสอดคลองกบั คาํ พิพากษาหรือคําสั่งของศาลดวย การจําแนกเด็กและเยาวชนตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ใหผูอํานวยการรับฟงขอเสนอแนะของ คณะกรรมการสหวิชาชีพตามกฎหมายวาดวยศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว ประกอบดว ย มาตรา ๒๘ เพื่อประโยชนในการบริหารจัดการควบคุมดูแลเด็กและเยาวชนในสถานที่ควบคุม ใหจัดกลุมเด็กและเยาวชนโดยใหคํานึงถึงประเภทของสถานที่ควบคุมที่ไดจําแนกไว ความเหมาะสมกับเด็กและ เยาวชนแตล ะประเภท การควบคมุ ดแู ล แกไ ขบาํ บดั ฟน ฟู และพฒั นาพฤตนิ สิ ยั เดก็ และเยาวชนและการเตรยี มความพรอ ม กอนปลอย ทั้งนี้ ใหเ ปน ไปตามระเบยี บทอี่ ธิบดีกาํ หนด หมวด ๕ การแกไขบําบัดฟนฟแู ละการฝกอบรม มาตรา ๒๙ ใหสถานพินิจและศูนยฝกและอบรมจัดทําแนวทางในการแกไขบําบัดฟนฟูและ การฝกอบรมเดก็ และเยาวชนใหเ หมาะสมกบั เพศ อายุ ศาสนา วฒั นธรรม ขนบธรรมเนยี ม จารตี ประเพณี สภาวะ สขุ ภาพทางกายและจติ บคุ ลกิ ลกั ษณะ ระดบั สตปิ ญ ญา ระดบั การศกึ ษา การประกอบอาชพี สภาพครอบครวั ตลอดจน สภาพแวดลอ มของเดก็ และเยาวชน และกาํ หนดวธิ กี ารและเปา หมายในการกลบั คนื สคู รอบครวั และสงั คม โดยคาํ นงึ ถงึ ประโยชนสงู สดุ ของเดก็ และเยาวชนเปนสําคัญ ในการจัดทําแนวทางในการแกไขบําบัดฟนฟูและการฝกอบรมเด็กและเยาวชนแตละราย ตองมาจาก ผลการวิเคราะหขอมูลที่ทําใหทราบถึงสาเหตุของการกระทําผิด และปจจัยที่กอใหเกิดการกระทําผิด เพ่ือกําหนด แนวทางในการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชนใหตรงตามสภาพปญหาและความจําเปน และขจัดปจจัยท่ีจะกอให เกดิ ความเส่ยี งตอ การกระทําผิด และสรางปจ จัยเสริมที่จะชว ยใหกลบั ตนเปน คนดี
กฎหมายควรรู ๓๗ มาตรา ๓๐ ใหส ถานพนิ จิ จดั ทาํ แนวทางการแกไ ขบาํ บดั ฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนเปน รายบคุ คลทเ่ี หมาะสม กบั สภาพปญ หาและความจาํ เปน เพอ่ื แกไ ขปญ หาและพฒั นาทกั ษะการปรบั ตวั และการดาํ เนนิ ชวี ติ ของเดก็ และเยาวชน สนับสนุนใหมีความพรอมท่ีจะดํารงชีวิตในสังคม และเตรียมความพรอมในการเขารับกิจกรรมแกไขบําบัดฟนฟู ท่ีเหมาะสมในกรณที ต่ี องเขารบั การฝก อบรม มาตรา ๓๑ ใหศูนยฝกและอบรมจัดทําแนวทางการฝกอบรม โดยกําหนดใหมีการเตรียมความพรอม กอ นปลอ ย และแจง แนวทางการฝก อบรมใหเ ดก็ และเยาวชน และบดิ า มารดา ผปู กครอง หรอื บคุ คลซง่ึ เดก็ และเยาวชน อาศัยอยูดว ยทราบ ภายหลังการจัดทําแนวทางการฝกอบรมแลว หากพบวาขอเท็จจริงหรือพฤติการณเปลี่ยนแปลงไป ใหท ําการปรับปรงุ แนวทางดังกลาวใหเหมาะสม และรายงานแนวทางที่ไดปรบั ปรุงแลว ใหศาลทราบ ใหม กี ารประเมนิ ผลการฝก อบรมตามแนวทางตามวรรคหนง่ึ หรอื วรรคสองเปน ระยะหรอื เมอ่ื การฝก อบรม ตามแนวทางดังกลา วเสรจ็ สน้ิ มาตรา ๓๒ ในกรณีท่ีศาลมีคําส่ังใหสถานพินิจดําเนินการแกไขบําบัดฟนฟูเด็กและเยาวชน กอนมีคํา พพิ ากษา ใหมีการรบั ฟง ความคดิ เหน็ ของเดก็ และเยาวชน รวมทั้งผปู กครอง ประกอบในการจดั ทาํ แนวทางการแกไ ข บําบัดฟนฟูดวย ใหเจาพนักงานพินิจจัดทําแนวทางการแกไขบําบัดฟนฟู โดยวิเคราะหสภาพปญหาและสาเหตุ การกระทําผิด กําหนดกิจกรรม และระยะเวลาท่ีชัดเจนในการแกไขบําบัดฟนฟูในกรณีที่ศาลมิไดกําหนดระยะเวลา ในการแกไ ขบาํ บดั ฟน ฟูไว มาตรา ๓๓ ในกรณีท่ีศาลมีคําพิพากษาหรือคําสั่งใหเด็กและเยาวชนเขารับการแกไขบําบัดฟนฟูแบบ เชามาเย็นกลับ ใหผูอํานวยการสถานพินิจกําหนดเขตพ้ืนที่เฉพาะสําหรับเด็กและเยาวชนกลุมนี้ หรือดําเนินการ ในสถานทอี่ ื่นที่ไดรับความเหน็ ชอบจากอธิบดี และตอ งจดั ใหม ีแนวทางการแกไขบาํ บดั ฟนฟูเฉพาะราย มาตรา ๓๔ ศูนยฝกและอบรมจะตองจัดใหมีการศึกษาสายสามัญหรือการฝกวิชาชีพ และการบําบัด ฟนฟูพฤติกรรมและอารมณเ ด็กและเยาวชน ทเ่ี หมาะสมกบั อายุ สภาพรางกาย สภาพจติ วุฒภิ าวะ ระยะเวลาการฝก อบรม และประโยชนท ่ีเด็กและเยาวชนจะไดร บั ในอนาคต ตามหลกั สตู รการฝกอบรมท่อี ธบิ ดกี าํ หนด มาตรา ๓๕ ใหศูนยฝกและอบรมจัดทําแนวทางการฝกอบรมเพ่ือเปนแนวทางในการแกไขบําบัดฟนฟู เด็กและเยาวชนตามสภาพปญหาและความจําเปน โดยมีการกําหนดระยะเวลาท่ีสอดคลองกับคําพิพากษาหรือคําส่ัง ศาล เพ่อื เสรมิ สรา งศักยภาพของเด็กและเยาวชนในการกลบั ไปดํารงชวี ติ อยใู นสังคมไดอ ยา งปกตสิ ุข ทง้ั น้ี แนวทาง การฝก อบรมตองสอดคลอ งกับภารกิจและลกั ษณะของศูนยฝก และอบรมแตละแหง มาตรา ๓๖ ในการจัดทําแนวทางการฝกอบรม ใหพจิ ารณาขอ มูล ดังตอ ไปนี้ (๑) รายงานขอ เทจ็ จริงเกี่ยวกบั เด็กและเยาวชน (๒) ระยะเวลาการฝก อบรมตามคําพพิ ากษาหรือคาํ สั่งศาล (๓) ผลการจําแนก (๔) ความสมัครใจ ความถนดั และความตองการของเด็กและเยาวชน (๕) หลักสตู รการฝก อบรมซ่งึ สถานที่ควบคมุ สามารถจดั ได
เอกสารขา วรฐั สภา ๓๘ หมวด ๖ สทิ ธิ หนา ที่ ประโยชน และกจิ การอน่ื ๆ เก่ียวกับเด็กและเยาวชน สวนที่ ๑ สทิ ธิของเดก็ และเยาวชน มาตรา ๓๗ ใหสถานที่ควบคุมจัดใหเด็กและเยาวชนไดรับการศึกษาข้ันพื้นฐานตามกฎหมายวาดวย การศึกษาแหงชาติ โดยตองดําเนินการใหสอดคลองกับหลักสูตรการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ รวมทั้งตองมี การฝก อบรมดานคุณธรรมและจรยิ ธรรม และการฝก อบรมเพอ่ื เพิ่มโอกาสในการประกอบอาชพี ใหเดก็ และเยาวชนมีโอกาสในการเขา ถงึ การศกึ ษาและการฝกอบรมอยา งเทา เทียมกนั ใหสถานที่ควบคุมจัดใหเด็กและเยาวชนไดรับความรูเกี่ยวกับเพศวิถีศึกษาท่ีเหมาะสมแกเด็กและเยาวชน แตละคน การกาํ หนดหลักสูตร หลกั เกณฑ วธิ กี าร และเง่ือนไขในการจัดการศึกษาและการฝก อบรมใหแ กเดก็ และ เยาวชน ใหเปนไปตามระเบียบทอ่ี ธบิ ดกี าํ หนด มาตรา ๓๘ ใหสถานท่ีควบคุมรับผิดชอบคาใชจายในการศึกษาข้ันพ้ืนฐานและการฝกอบรมใหแกเด็ก และเยาวชน รวมทง้ั ตอ งจัดหาบรรดาเคร่ืองอปุ กรณใ นการศกึ ษาข้นั พ้นื ฐานและการฝกอบรมใหแกเด็กและเยาวชน มาตรา ๓๙ ใหสถานทีค่ วบคุมจดั การกฬี า ดนตรี และนันทนาการ ใหแ กเ ดก็ และเยาวชนทเ่ี หมาะสม กบั วยั และสภาพของเดก็ และเยาวชนแตล ะคน รวมทง้ั จดั กจิ กรรมการแขง ขนั กฬี าหรอื การแสดงดนตรขี องเดก็ และเยาวชน ใหสถานทค่ี วบคุมรบั ผดิ ชอบคา ใชจ า ยในการจดั การและจัดหาบรรดาเครอื่ งอปุ กรณต ามวรรคหน่ึง มาตรา ๔๐ ใหสถานทีค่ วบคุมจดั ใหมกี ารสอนหลกั คาํ สอนทางศาสนา ใหคําแนะนําทางจติ ใจ หรือ ประกอบศาสนกิจในสถานที่ควบคมุ ใหแ กเดก็ และเยาวชน มาตรา ๔๑ เด็กและเยาวชนมีสิทธิไดรับเงินรางวัลจากการจําหนายผลิตภัณฑที่เกิดจากการฝกวิชาชีพ หรือฝก งานฝมอื เด็กและเยาวชน หรือรางวัลจากการแสดงหรอื บริการตา ง ๆ ของเด็กและเยาวชน ทง้ั น้ี ตามระเบยี บท่ี อธบิ ดกี ําหนด สว นท่ี ๒ สขุ อนามยั ของเด็กและเยาวชน มาตรา ๔๒ ในกรณีที่แพทย พยาบาล หรือเจาพนักงานพินิจซ่ึงผานการฝกอบรมดานการพยาบาล พบวาเดก็ หรือเยาวชนเจ็บปวยซ่ึงตองไดร บั การดแู ลเปน พเิ ศษ ถา เปน อาการเจบ็ ปวยทง่ี ายตอ การติดเช้อื หรือเปนโรค ตดิ ตอ ใหจ ดั แยกเดก็ หรอื เยาวชนนน้ั ออกจากเดก็ หรอื เยาวชนอน่ื โดยใหม ผี ดู แู ลอยา งใกลช ดิ และรายงานผอู าํ นวยการ เพอ่ื ดําเนนิ การใหไดรับการตรวจจากแพทยโดยเรว็ หากแพทย พยาบาล หรอื เจาพนกั งานพินจิ ทีผ่ านการอบรมดานการพยาบาล เหน็ วา เดก็ หรอื เยาวชน ปวยดวยโรคที่ตองการการบําบัดเฉพาะดานหรือมีปญหาเก่ียวกับสุขภาพจิต ใหเสนอความเห็นตอผูอํานวยการ เพ่ือพจิ ารณาสง ตัวเดก็ หรือเยาวชนดงั กลา วไปยังสถานบาํ บัดรักษาสาํ หรับโรคชนดิ นั้น โดยเฉพาะ โรงพยาบาล หรอื
กฎหมายควรรู ๓๙ สถานบาํ บดั รกั ษาทางสขุ ภาพจิตนอกสถานทค่ี วบคุมตอ ไป และใหผูอาํ นวยการแจงใหบ ดิ า มารดา ผปู กครอง หรือ บุคคลซง่ึ เดก็ หรือเยาวชนอาศยั อยทู ราบ มาตรา ๔๓ ใหสถานที่ควบคุมจัดใหเด็กและเยาวชนไดรับอุปกรณชวยเกี่ยวกับสายตาและการไดยิน การบริการทนั ตกรรม รวมถึงอปุ กรณส าํ หรบั ผมู กี ายพิการ ตามความจาํ เปนและเหมาะสม ใหสถานท่คี วบคมุ จดั ใหมกี ารตรวจสขุ ภาพเด็กและเยาวชนอยา งนอยปละหนึ่งครัง้ ใหบุตรของเด็กและเยาวชนในสถานที่ควบคุมไดรับการตรวจสุขภาพรางกายโดยผูเชี่ยวชาญดานสุขภาพ เดก็ เพอ่ื วินิจฉัยและใหการรกั ษาตามความจําเปน รวมทัง้ การตรวจปอ งกนั โรค และการบรกิ ารดานสุขอนามยั การดําเนินการตามวรรคหน่งึ วรรคสอง และวรรคสาม ใหเปนไปตามระเบยี บทอ่ี ธิบดีกําหนด มาตรา ๔๔ ใหสถานที่ควบคุมจัดเตรียมใหเด็กและเยาวชนหญิงท่ีมีครรภไดคลอดบุตรในโรงพยาบาล หรือสถานพยาบาลนอกสถานทค่ี วบคุม ณ ทองที่ที่สถานทีค่ วบคุมนนั้ ตงั้ อยู เม่ือเด็กและเยาวชนหญิงคลอดบุตรแลว ใหเด็กและเยาวชนหญิงนั้นอยูพักรักษาตัวตอไป ภายหลัง การคลอดไดไมเกนิ เจ็ดวันนบั แตว ันคลอด ในกรณีทีจ่ าํ เปน ตองพักรกั ษาตวั นานกวาน้ี ใหเสนอความเห็นของแพทย เพอื่ ขออนญุ าตตอ ผูอาํ นวยการ มาตรา ๔๕ ใหสถานที่ควบคุมจัดใหเด็กและเยาวชนหญิงผูตั้งครรภหรือผูใหนมบุตรไดรับคําแนะนํา ทางดา นสุขภาพและโภชนาการจากแพทย พยาบาล หรือเจา พนกั งานพนิ จิ ซึ่งผานการฝกอบรมดานการพยาบาล และ ตอ งจดั อาหารทเ่ี พยี งพอและในเวลาทเ่ี หมาะสมใหแ กเ ดก็ และเยาวชนหญงิ ผตู ง้ั ครรภ ทารก เดก็ และมารดาผใู หน มบตุ ร และตอ งไมขดั ขวางเดก็ และเยาวชนหญงิ จากการใหน มบุตร เวนแตม ีปญหาดา นสขุ ภาพ สวนที่ ๓ การตดิ ตอเดก็ และเยาวชน มาตรา ๔๖ เด็กและเยาวชนพึงไดรับการอนุญาตใหติดตอกับบุคคลภายนอกตามระเบียบท่ีอธิบดี กําหนด และบุคคลภายนอกซ่ึงไดรับอนุญาตใหเขาไปในสถานท่ีควบคุมเพื่อกิจธุระ เย่ียมเด็กและเยาวชน หรือ เพ่ือประโยชนอยางอื่น จะตองปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ หรือขอบังคับของสถานท่ีควบคุมที่ประกาศไวโดยเปดเผย หากฝาฝนใหเ จาพนกั งานพนิ จิ มหี นาท่ีและอาํ นาจส่งั ใหออกจากสถานท่อี บรม ควบคมุ ได มาตรา ๔๗ ใหสถานที่ควบคุมจัดสถานที่ใหเ ด็กและเยาวชนไดพ บและปรกึ ษากับท่ีปรึกษากฎหมายหรือ ทนายความของตนเปนการเฉพาะตัวตามระเบียบทอี่ ธบิ ดกี ําหนด สวนท่ี ๔ ทรัพยสนิ ของเดก็ และเยาวชน มาตรา ๔๘ ทรัพยส ินชนดิ ใดจะเปน สิง่ ของตอ งหาม หรือสง่ิ ของทอ่ี นุญาตหรือไมอนญุ าตใหเ ก็บรักษา ไวในสถานท่คี วบคมุ ใหเ ปน ไปตามระเบียบที่อธบิ ดกี ําหนด ระเบยี บดงั กลา วเม่ือประกาศในราชกจิ จานุเบกษาแลวให ใชบงั คบั ได และใหป ด ประกาศรายชอ่ื สิ่งของตองหามไวในสถานทเ่ี ปด เผยหนา สถานทคี่ วบคมุ ดวย ทรัพยสินท่ีเปนสิ่งของอนุญาตใหเก็บรักษาไวในสถานท่ีควบคุม หากมีปริมาณหรือจํานวนเกินกวาที่ อธิบดีอนุญาต หรือเปนส่ิงของที่ไมอนุญาตใหเก็บรักษาไวในสถานที่ควบคุมใหแจงใหบิดา มารดา หรือผูปกครอง
เอกสารขา วรฐั สภา ๔๐ มารบั ส่ิงของดงั กลาวคืนจากเจา พนกั งานพนิ จิ หากไมม ผี มู ารบั คนื สถานทีค่ วบคมุ อาจจําหนา ยส่งิ ของนน้ั แลว มอบเงิน ใหแกเดก็ และเยาวชนภายหลงั หักคาใชจ ายในการจําหนายในวันทเี่ ดก็ และเยาวชนไดร ับการปลอ ยตัว แตถ าสิ่งของนนั้ เปน ของอนั ตรายหรอื โสโครก ใหเจา พนักงานพนิ จิ ทําลายเสยี การจําหนา ยและการทําลายสง่ิ ของตามวรรคสอง ใหเ ปน ไปตามระเบียบท่อี ธิบดีกําหนด มาตรา ๔๙ ทรัพยสินของเด็กและเยาวชนท่ีไดรับการปลอยตัวหรือหลบหนีไปซึ่งตกคางอยูในสถานท่ี ควบคุม หากเด็กและเยาวชนไมมารับคืนไปภายในหนึ่งปนับแตวันที่ไดรับการปลอยตัวหรือหลบหนี ใหตกเปนของ แผน ดิน หมวด ๗ การเตรยี มความพรอมกอ นปลอ ยและการตดิ ตามภายหลงั ปลอยจากสถานท่ีควบคุม มาตรา ๕๐ ใหสถานพินิจและศูนยฝกและอบรมจัดใหมีแนวทางการเตรียมความพรอมกอนปลอย โดยเร่ิมเตรียมการตั้งแตไดรับตัวเด็กและเยาวชนไวในสถานท่ีควบคุมเพ่ือใหมีกระบวนการ ในการสงเสริมและ ชวยเหลือเด็กและเยาวชนไดอยางถูกวิธีและเหมาะสมเพื่อใหเด็กและเยาวชนแตละคนกลับไปใชชีวิตในสังคมไดอยาง ปกติสุข รวมท้ังตองใหคําแนะนําเก่ียวกับการจัดการเร่ืองสวนตัว เศรษฐกิจ สังคม ตลอดจนมีความสัมพันธที่ดี กับครอบครัวและชมุ ชน ทงั้ นี้ ตามระเบยี บทอี่ ธิบดีกําหนด มาตรา ๕๑ ในการจดั ทาํ แนวทางการเตรียมความพรอ มกอนปลอ ย ใหเ ด็กและเยาวชนและบดิ ามารดา ผูปกครอง บคุ คลหรือองคก ารหรือชุมชนที่เดก็ และเยาวชนอาศยั อยูด ว ย มสี ว นรว มพจิ ารณาในเรื่อง ดังตอไปน้ี (๑) การดาํ เนินชวี ติ และการปฏิบตั ติ นของเด็กและเยาวชนภายหลงั ปลอ ย (๒) การควบคุมดแู ลเด็กและเยาวชนของบดิ า มารดา ผูปกครอง บคุ คลหรอื องคก ารหรือชุมชนที่เด็กและ เยาวชนอาศัยอยูด ว ย (๓) วิธีการและระยะเวลาที่สถานพินิจหรือศูนยฝกและอบรมจะติดตามภายหลังปลอยเพื่อการประคับ ประคองใหเดก็ และเยาวชนสามารถดํารงตนอยูไ ดโดยไมก ลับไปกระทําผิดอีก มาตรา ๕๒ ในกรณีที่เด็กและเยาวชนพึงไดรับการสงเคราะหหรือคุมครองสวัสดิภาพ ภายหลังปลอย ใหแจงตอพนักงานเจาหนาท่ีตามกฎหมายวาดวยการคุมครองเด็กหรือติดตอใหหนวยงาน เครือขายความรวมมือ ภาครัฐและเอกชนเขา มามสี วนรว มในการสงเคราะหห รือคมุ ครองสวสั ดภิ าพ ทัง้ น้ี เพอ่ื เตรยี มการตงั้ แตใ นชว งเตรียม ความพรอมกอ นปลอ ย มาตรา ๕๓ กอนถึงกําหนดปลอ ยตัวเด็กและเยาวชน ใหม ีการเตรียมความพรอ ม ดังตอไปนี้ (๑) แนะแนวดา นการศึกษาและการประกอบอาชีพ (๒) เตรียมเดก็ และเยาวชนใหพ รอมคนื สูค รอบครัวและสงั คม (๓) ประสานกับบดิ า มารดา ผปู กครอง บคุ คลหรอื ผแู ทนองคการหรือชุมชนท่ีเดก็ หรือ เยาวชนอาศัยอยูดว ยใหพรอ มรับเด็กและเยาวชนเมอื่ ไดร ับการปลอ ยตวั โดยมีแผนการดูแลท่ีชดั เจน (๔) ใหเด็กและเยาวชนกลับไปอยกู ับครอบครวั เปน การช่วั คราว หรือทดลองไปทาํ งานภายนอก สถานทค่ี วบคุม เพอ่ื ประเมินผลการกลบั ไปใชช วี ิตในสังคม มาตรา ๕๔ ในการเตรียมความพรอมกอนปลอย หากพบวาเด็กและเยาวชนประสบปญหาดานที่อยู
กฎหมายควรรู ๔๑ อาศัย หรือไมสามารถอยูรวมกับบุคคลในครอบครัว หรือไมมีความปลอดภัยเม่ือกลับไปอยูในชุมชน หรืออยูใน ระหวางการทดลองใชชีวติ ในชมุ ชน หรืออยใู นระหวา งการจดั หางานเพื่อประกอบอาชพี หรอื มคี วามจําเปนอนื่ ๆ ใหส ถานพินิจหรือศนู ยฝกและอบรมจดั ใหม สี ถานทเ่ี พ่ือใหการสงเคราะหช วยเหลือภายหลงั ปลอย มาตรา ๕๕ กอ นถงึ กาํ หนดปลอ ยตวั เดก็ และเยาวชน ใหส ถานพนิ จิ หรอื ศนู ยฝ ก และอบรมเตรยี มความพรอ ม ดงั ตอ ไปนี้ (๑) จัดเตรียมผลการศึกษา เพ่ือใหเด็กและเยาวชนนําไปใชในการศึกษา หรือใชเปนหลักฐานในการ สมคั รงาน (๒) ตดิ ตอ บดิ า มารดา ผปู กครอง บคุ คลหรอื ผแู ทนองคก ารหรอื ชมุ ชนซง่ึ เดก็ และเยาวชน อาศยั อยดู ว ย เพอื่ แจง วนั ครบกาํ หนดปลอ ยตัวใหท ราบ (๓) เตรียมการสงเคราะหท่ีจําเปน โดยตองจัดใหหรือประสานกับหนวยงานท่ีใหการสงเคราะห เพื่อ รับเด็กและเยาวชนไปใหก ารสงเคราะหต อ รวมท้ังตอ งใหคาํ แนะนาํ แกเด็กและเยาวชนตามสมควร (๔) จัดสงประวัติเด็กและเยาวชนไปยังสํานักงานตํารวจแหงชาติเพ่ือดําเนินการเกี่ยวกับทะเบียนประวัติ ของเดก็ และเยาวชน มาตรา ๕๖ สถานพินิจหรือศูนยฝกและอบรมตองจัดใหมีการติดตามผลการปฏิบัติตัวของเด็กและ เยาวชน รวมทง้ั การแกไ ขปญ หาขอ ขดั ขอ งในการกลบั ไปดาํ รงชวี ติ ในสงั คม และการใหค าํ แนะนาํ หรอื ประสานกบั หนว ยงาน ทต่ี องรับผดิ ชอบใหก ารชวยเหลอื ตอ ไป มาตรา ๕๗ ใหสถานพินิจหรือศูนยฝกและอบรมประชุมจัดทําแนวทางการติดตามภายหลังปลอย รว มกบั หนว ยงานภาครฐั ภาคเอกชน องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ ในเขตพน้ื ท่ี และพนกั งานคมุ ครองเดก็ ในพน้ื ท่ี รวมทง้ั ชุมชนหรือบุคคลที่เห็นสมควร เพื่อกําหนดวิธีการติดตามและการใหความชวยเหลือเด็กและเยาวชนภายหลัง การปลอยตัวใหตรงตามสภาพปญหาและความจําเปนของเด็กและเยาวชน โดยแนวทางจะตองไดรับการยินยอมจาก เดก็ เยาวชน บิดา มารดา หรือผูปกครอง หลกั เกณฑ วธิ ีการ และเง่ือนไขในการจดั ทําแนวทางการตดิ ตามภายหลงั ปลอย ใหเปน ไปตามระเบียบ ทอี่ ธิบดีกาํ หนด มาตรา ๕๘ ใหผ เู ขา รว มประชมุ ในการจดั ทาํ แนวทางการเตรยี มความพรอ มกอ นปลอ ย ตามมาตรา ๕๑ หรือแนวทางการติดตามภายหลังปลอยตามมาตรา ๕๗ ไดรับคาปวยการ คาพาหนะเดินทาง คาเชาท่ีพัก หรือ คา ตอบแทนอยา งอ่นื ตามระเบียบทร่ี ฐั มนตรกี ําหนดโดยไดร บั ความเหน็ ชอบจากกระทรวงการคลงั มาตรา ๕๙ ใหกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนจัดใหมีระบบสงเคราะหชวยเหลือและติดตาม เด็กและเยาวชนภายหลังปลอ ย โดยรวมมอื กับหนว ยงานภาครฐั ภาคเอกชน หรือองคก ารพฒั นาเอกชน รวมทั้งชมุ ชน หรือบุคคลท่ีเห็นสมควร เพื่อใหการสงเคราะห ชวยเหลือและติดตามเด็กและเยาวชนใหไดรับสวัสดิการและ การคุม ครองสวสั ดิภาพทีเ่ หมาะสมตรงตามสภาพปญ หาและความจาํ เปน หลักเกณฑ วิธีการ และเง่อื นไขในการสงเคราะหชวยเหลือและติดตามเด็กและเยาวชนภายหลังปลอย ใหเ ปน ไปตามระเบยี บทอ่ี ธบิ ดกี าํ หนด สว นกรณกี ารสงเคราะหช ว ยเหลอื ภายหลงั ปลอ ย ทม่ี คี า ใชจ า ยเปน เงนิ ใหเ ปน ไป ตามระเบยี บท่ีรัฐมนตรกี ําหนด โดยไดรบั ความเหน็ ชอบจากกระทรวงการคลัง ในการปฏิบัติหนาท่ีของบุคลากรขององคการหรือองคกรอื่น หรือบุคคลอ่ืนท่ีไมใชเจาหนาที่ของรัฐ ใหไดรบั คาปวยการ คาพาหนะเดินทาง คา เชาทพ่ี กั และคา ตอบแทนอยา งอ่นื ตามระเบียบท่ีรัฐมนตรี กําหนดโดย ไดร บั ความเหน็ ชอบจากกระทรวงการคลงั
เอกสารขา วรฐั สภา ๔๒ หมวด ๘ บทกําหนดโทษ มาตรา ๖๐ ผูใดนําส่ิงของตองหามเขาไปในสถานที่ควบคุมไมวาดวยวิธีใด โดยไมไดรับอนุญาตจาก เจา พนักงานพนิ จิ ตอ งระวางโทษจาํ คุกไมเ กินหนงึ่ ป หรือปรับไมเ กนิ สองหม่ืนบาท หรอื ทั้งจําทง้ั ปรบั ถา ผกู ระทาํ ความผดิ ตามวรรคหนง่ึ เปน เจา หนา ทข่ี องกรมพนิ จิ และคมุ ครองเดก็ และเยาวชน ตอ งระวางโทษ เปนสามเทาของโทษท่ีกาํ หนดไวสําหรบั ความผดิ น้นั สิ่งของตอ งหา มตามวรรคหน่ึง ใหรบิ เสียทั้งสิ้น บทเฉพาะกาล มาตรา ๖๑ ในวาระเร่ิมแรก ในระหวางที่ยังไมมีการแตงต้ังกรรมการผูทรงคุณวุฒิตามมาตรา ๕ ใหคณะกรรมการประกอบดวย รัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม เปนประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงยุติธรรม เปนรองประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงแรงงาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุข เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน เลขาธิการ คณะกรรมการการอาชีวศึกษา เลขาธิการสํานักงานศาลยุติธรรม อธิบดีผูพิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง อัยการสูงสุด ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ อธิบดีกรมคุมประพฤติ อธิบดีกรมราชทัณฑ เลขาธิการคณะกรรมการ ปองกันและปราบปรามยาเสพติด และเลขาธิการสํานักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย เปนกรรมการ และใหอธิบดีกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชน เปนกรรมการและเลขานุการ ปฏิบัติหนาที่ คณะกรรมการ ตามพระราชบัญญัติน้ไี ปพลางกอนจนกวาจะมีการแตงต้งั กรรมการผทู รงคุณวุฒิตามพระราชบัญญัติน้ี แตตอ งไมเกนิ เกาสบิ วนั นบั แตว นั ทพี่ ระราชบญั ญตั ินี้ใชบังคบั ผรู ับสนองพระราชโองการ พลเอก ประยทุ ธ จนั ทรโอชา นายกรัฐมนตรี ขอมลู ราชกจิ จานุเบกษา “รา งพระราชบัญญัติการบริหารการแกไขบําบดั ฟน ฟูเด็กและเยาวชนทก่ี ระทาํ ผิด” เลม ๑๓๕ ตอนที่ ๑๒ ก วนั ท่ี ๒ มีนาคม ๒๕๖๑ สํานกั เลขาธิการคณะรัฐมนตรี “รา งพระราชบัญญัติการบรหิ ารการแกไ ขบําบดั ฟน ฟเู ดก็ และเยาวชนทีก่ ระทาํ ผดิ พ.ศ. .... บันทึกหลกั การและเหตผุ ล สรปุ สาระสาํ คัญ”, กนั ยายน ๒๕๖๐
ภาพเกาเลา เร�่อง ๔๓ ภาพเกาเลาเรอ่� ง จนิ ดามณี หนงั สอื จนิ ดามณี เปน แบบเรยี นเลม แรกของไทย เชอ่ื วา ใชม าตง้ั แตส มยั กรงุ ศรอี ยธุ ยาตอนปลาย สบื มาจนถงึ กรุงรัตนโกสินทร หนังสือน้ีนอกจากจะประกอบดวย คุณคาเชิงวรรณคดีและอักษรศาสตรแลว ยังเปนตนแบบของ หนังสือแบบเรียนที่แตงข้ึนในช้ันหลัง สําหรับหนังสือนี้ จะวา โดยชอ่ื ทป่ี รากฏในตน ฉบบั เกา ทป่ี รากฏในฉบบั พมิ พช น้ั หลงั เขยี นชอ่ื แตกตา งกนั ไปเปน จนิ ดามณบี า ง จนิ ดามนุ บี า งแตที่นาจะถูกตองเห็นจะเปนจินดามณีซ่ึงเปนชื่อแกวสารพัดนึก อยางหน่ึง ดังปรากฏในโคลงบททา ยหนังสือ ฉบับพระโหราธบิ ดแี ตงดงั น้ี “ลิขติ วจิ ติ รดว ย ศุภอรรถ ดงงมณจี นิ ดารตั น เลอศแลว อนั มศี ริ สิ วสั ดิ โสภาคย ใครรูค อื ไดแกว คาแทค วรเมือง ฯ” ตนฉบับหนังสือจินดามณี สะกดชื่อเปนจินดามุนีหรือจินดามนีก็ดี มีตนฉบับสมุดไทยอยูเปนจํานวนมาก ขอความในตน ฉบบั มผี ดิ แผกกันไปมากบางนอ ยบาง นายธนติ อยูโ พธ์ิ อดตี อธิบดีกรมศิลปากร เมอ่ื คร้งั ดาํ รงตําแหนง ประจาํ แผนกกองวรรณคดี ไดต รวจสอบชาํ ระตนฉบบั โดยละเอยี ดตง้ั แตก อ นป พ.ศ. ๒๔๘๕ พรอมท้งั จดั ทาํ เชิงอรรถ และเรยี บเรยี งคาํ อธบิ าย “บนั ทึกเรือ่ งหนงั สอื จินดามณี” ขึ้นไวค ราวหน่ึง ตอ มา นายขจร สขุ พานชิ ไดท าํ สําเนา
เอกสารขาวรฐั สภา ๔๔ ตน ฉบบั หนงั สอื “จนิ ดามณฉี บบั พระเจา บรมโกศ” ซง่ึ ไดข อคดั มาจากตน ฉบบั สมดุ ไทยอนั เกบ็ รกั ษาไวท ่ี Royal Asiatic Society ณ กรงุ ลอนดอน นาํ มามอบใหกรมศลิ ปากรจดั พมิ พ โดยรักษาอักขรวธิ ตี ามตน ฉบบั ท่ไี ดมา หนงั สอื จินดามณี ในการรวมพิมพ พ.ศ. ๒๕๐๔ จงึ ประกอบดวย ๑. จนิ ดามณี เลม ๑ ไดแ ก ฉบบั ทว่ี า พระโหราธบิ ดแี ตง สมยั สมเดจ็ พระนารายณม หาราช นายธนติ อยโู พธิ์ ตรวจสอบชําระ ๒. จินดามณี เลม ๒ ไดแก ฉบับท่ีพระเจาบรมวงศเธอ กรมหลวงวงษาธิราชสนิท ทรงพระนิพนธในป พ.ศ. ๒๓๘๒ ในรัชกาลท่ี ๓ ๓. บนั ทกึ เร่ืองหนังสอื จินดามณี ของ นายธนติ อยโู พธ์ิ ๔. จนิ ดามณฉี บบั พระเจาบรมโกศ ซึ่งนายขจร สขุ พานชิ นํามาจากกรงุ ลอนดอน ประเทศอังกฤษ ตนฉบับหนงั สือจนิ ดามณี มเี นอ้ื หาแตกตา งลักลั่นกนั หลายอยา ง นายธนติ อยโู พธ์ิ ไดแ บง ความแตกตาง ของเนื้อเรอื่ ง จาํ แนกไวเ ปน ๔ ประเภท อาจกลา วโดยสรปุ ดงั นี้ ๑. จินดามณีฉบับความแปลก คือ มีขอความแปลกจากฉบับอื่น ตนฉบับสมุดไทยในหอสมุดแหงชาติ มีหลายฉบับเชน ฉบับสมุดไทยดําเสนรง ท่ีสมเด็จฯ กรมพระยาดํารงราชานุภาพ ประทานใหหอสมุดฯ กับฉบับ ท่เี ปนสมบตั ิเดิมของหอสมุดฯ จินดามณีฉบับนี้กรมศิลปากร ไดจ ัดพิมพเ ผยแพรแ ลว เมอ่ื พุทธศักราช ๒๕๕๘ ๒. จินดามณีฉบับความพอง มีหลายเลมสมุดไทย เปนของที่หอสมุดฯ ซ้ือไวบาง มีผูบริจาคใหบาง มีขอความสวนใหญคลายคลึงกับฉบับท่ีวาพระโหราธิบดีแตง สวนขอท่ีแตกตางกันก็มีมากบางนอยบางจําแนกไวเปน ๔ จําพวก คอื ก. ฉบับลายมือเขียนเกาท่ีสุด เปนสมุดไทยดํารงเสน มีหลายฉบับ หนาตนสมุดมีบานแพนกวา “วัน คาํ่ จุลศกั ราช ๑๑๔๔ ปข าล จตั วาศก ฃา พระพทุ ธิเจา ขนุ มหาสิทชําระ ฃาพระพุทธเิ จาหมนื่ ทิพ เทพ ไมตรชี ุบ ฃาพระพุทธิเจา ทาน ๓ ครั้ง ฯฯ” ปคัดลอกตนฉบับท่ีปรากฏในบานแพนกตรงกับป พ.ศ. ๒๓๒๕ อันเปนป เสวยราชยใ นพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกมหาราช ข. ฉบบั นายมหาใจภกั ด์ิ มี ๒ เลม เปน สมดุ ไทยดาํ เลม หนง่ึ หนา ตน ชบุ เสน ทอง หนา ถดั ไปเขยี นเสน รง มชี บุ เสน ทองบา งเปน บางแหง เปน ฉบบั ทใ่ี ชใ นการชาํ ระตน ฉบบั พมิ พท ว่ี า พระโหราธบิ ดแี ตง น้ี เลม สอง เปน สมดุ ไทยดาํ เสนรงตลอดเลม ลําดับเร่ืองตอนตนตรงกับฉบับเลมหนึ่ง แตตอนทาย แตกตางกันเล็กนอย มีโคลงลงทายบอกชื่อ ผคู ัดลอกไวดังน้ี “จนิ ดามนุ ิศนี้ นายมหา ใจภักราชสมยา เศกให ฉลองลักษณเ ทียบทานมา สามฉบบั แลว พอ เลือกแตล ว นควรไว สืบสา งศษิ ยส อน ฯ” ค. ฉบับพระยาธิเบศ ฉบบั นีม้ ีสวนทแี่ ตกตา งกันคอื ขึน้ ตน ดวยรา ยสุภาพและโคลงสุภาพ ตอนทาย จบดว ยโคลงบอกชอื่ ผคู ดั ลอกดงั น้ี “จินดามนุ นี ี้ นามพญา ธเิ บศราชสมญา เศกให ฉลองลกั ษณเทยี บทานมา สามฉบบั แลว พอ เลอื กแตล ว นควรไว สบื สรางศิษยส อน ฯ”
ภาพเกา เลาเรอ่� ง ๔๕ ง. ฉบับความสมเด็จกรมพระปรมานุชิตชโิ รส มี ๒ เลม สมดุ ไทย เปน สมุดไทยดําเสน รง ฉบับนี้ ตางจากฉบับความพองอืน่ ๆ ท่สี าํ คัญคือ มีโคลงและตัวอยา งทผ่ี นั ดวยไมต รีและไมจ ัตวา เปน ตวั อยา งทีเ่ ห็นไดช ดั วา ตอเตมิ ขึน้ ในชนั้ หลงั ทายสมุดเลม ๒ ไดเ ขยี นบอกไววา “จนิ ดามุนีนี้ ฉบับสมเด็จพระปรมานุชติ ประดิษฐ ดดั แปลงแตง ตอ ใหม ทา นเอานามศัพทว างไวนะ เบอ้ื งตน แมว า บคุ คลผใู ดชอบใจอยา งฉบบั เดมิ กพ็ งึ ลขิ ติ เขยี นนามศพั ทน ก้ี อ น แลว จง่ึ ยอ นไปเขยี นมนสั การตอ ฝา ยหลงั ด่งั เราบอกไวน้ีเถดิ ” ๓. จนิ ดามณฉี บบั พระนพิ นธก รมหลวงวงษาธริ าชสนทิ ตน ฉบบั มจี บบรบิ รู ณเ ฉพาะทเ่ี ปน ฉบบั พมิ พร วม ของหมอสมิธ บางคอแหลม มีขอความปรากฏอยูในตอนทายของฉบับพิมพวา กรมหลวงวงษาธิราชสนิท ทรงพระนพิ นธเ ลยี นแบบจนิ ดามณขี องเกา เนอ่ื งจากพระบาทสมเดจ็ พระนง่ั เกลา เจา อยหู วั ทรงปรารภถงึ พระเจา ลกู ยาเธอ ชั้นเล็ก ซ่ึงทรงพระเจริญขึ้นโดยมาก มีพระประสงคจะทรงศึกษาวิทยาการ บางทีจะไดทรงแสดงพระราชประสงคนั้นแก กรมหลวงวงษาธริ าชสนิท จึงไดท รงพระนพิ นธจ ินดามณี เลม ๒ ขึ้น รวมเวลาแตง ราว ๖ เดอื นเศษ ๔. จนิ ดามณฉี บบั พมิ พข องหมอบรดั เล เปน ฉบบั สาํ รวมใหญ คอื รวมตาํ ราแบบเรยี นภาษาไทยหลายเลม มาพิมพไวด ว ยเชนกนั เชน ประถม ก กา แจกลกู จนิ ดามณี ประถมมาลา และปทานุกรม นอกจากนยี้ งั ไดแ ทรกเรอ่ื ง คําอธบิ ายตาง ๆ แมก ระท่งั ราชาศพั ท และเคร่อื งหมายวรรคตอนในภาษาองั กฤษ จนิ ดามณฉี บบั ของหมอบรัดเล ไดน าํ มาพิมพจ ําหนา ยอีก โดยโรงพิมพพานชิ ศภุ ผล ดว ยเหตทุ จ่ี นิ ดามณเี ปน หนงั สอื แบบเรยี นใชก นั แพรห ลายมาแตส มยั กรงุ ศรอี ยธุ ยา ซง่ึ ในสมยั นน้ั ยงั ไมม กี ารพมิ พ ผทู ตี่ องการฉบับตาํ ราเรียนจึงจาํ เปน ตองขวนขวายหาตน ฉบบั มาคดั ลอกไวเ พือ่ ใชประโยชนข องตน เม่อื คดั ลอกตอ กนั สืบมาหลายยุคหลายตอเขาก็ยอมวิปลาสคลาดเคล่ือนไป ผูเปนเจาของสมุดเม่ือไดเรียนรูดานใดเห็นเปนความรูใหม กจ็ ดเพม่ิ เตมิ ลงในสมดุ นน้ั หรอื ทเ่ี หน็ มหี นา วา งในสมดุ กค็ ดั เขยี นเรอ่ื งอน่ื เพม่ิ เตมิ ลง โดยทส่ี ดุ เมอ่ื สมดุ ขาดกเ็ อาตน ตอ กลาง กลางตอทาย ปลายตอ ตน เปน เหตุใหฉบับท่ตี กทอดมาปะปนสับสนและมีท่ีแตกตา งกนั มากกวา หนังสอื วรรณคดีเร่อื ง อนื่ ๆ อนึง่ หนังสือจินดามณซี ่ึงมีมาแตส มยั สมเด็จพระนารายณม หาราชน้นั มขี อ ควรสงั เกตวาจะมิใชห นังสือทใ่ี ช สําหรับหัดอานเขียนเบื้องตน และหากพิจารณาเนื้อหาของหนังสือแลวจะเห็นวาจินดามณีเปนตําราที่ผูแตงไดรวบรวม ถอยคําท่ีอาจเขียนผิดงาย จําพวกคํายาก คําที่มีเสียงพอง และคําศัพทซึ่งมิใชคําที่ใชพูดกันตามธรรมดาสามัญ แตเปนคําท่ีใชในภาษาเขียน หรือถอยคําท่ีตองการคําอธิบาย คําแปลเพิ่มเติม โดยเฉพาะอยางย่ิงไดรวมตัวอยาง และบอกวิธีแตงคําประพันธตาง ๆ ไวดวย จึงสันนิษฐานวาจินดามณีจะเปนหนังสือเรียนสําหรับผูที่จะถวายตัว เขา รับราชการ หรอื เปนตาํ ราสาํ หรบั ผูทจ่ี ะฝกหัดเปน กวใี นสมยั นน้ั ทม่ี า : “คาํ ชีแ้ จงในการพิมพ” ในหนังสอื จินดามณี เลม ๑ และหนังสอื จนิ ดามณฉี บบั ใหญบ รบิ ูรณ สาํ นกั วรรณกรรม และประวตั ศิ าสตร กรมศลิ ปากร
เอกสารขา วรฐั สภา ๔๖ รูเร่อื งนา คณะอนุกรรมการดานสารสนเทศและประชาสัมพันธ ในการประชมุ คณะกรรมาธิการวาดว ยสงั คมและ วฒั นธรรมของสมัชชารฐั สภาเอเชีย สมัชชารฐั สภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เทศไทยจะเปนเจาภาพจัดการประชุม รัฐสภาไทย เปนหนึ่งในประเทศผูรวมกอตั้ง คณะกรรมาธิการวาดวยสังคมและวัฒนธรรมของสมัชชา สมาคมรัฐสภาเอเชียเพื่อสันติภาพ (AAPP) ซึ่งมีสวน รฐั สภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เสริมสรางและผลักดันใหสามารถปรับเปลี่ยนจากสมาคม ระหวา งวนั ท่ี ๑๒ - ๑๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมอมารี รฐั สภาเอเชยี เพอื่ สันติภาพ (AAPP) เปนสมัชชารฐั สภา วอเตอรเกท กรุงเทพมหานคร เพ่ือพิจารณารางขอมติ เอเชีย (APA) ไดเปน ผลสําเร็จ โดยที่ผานมา รัฐสภาไทย ดานสังคมและวัฒนธรรม ไดส ง ผแู ทนเขา รว มการประชมุ สมชั ชาใหญ และการประชมุ คณะมนตรีบริหาร ของ AAPP และ APA ตลอดจน สมัชชารัฐสภาเอเชีย เริ่มกอตั้งข้ึนในป พ.ศ. รับเปน เจา ภาพจัดการประชมุ AAPP ครั้งท่ี ๖ ระหวาง ๒๕๓๒ (ค.ศ. ๑๙๙๙) จากการเปน สมาคมรฐั สภาเอเชยี วนั ท่ี ๑๙ – ๒๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๘ ณ เมืองพทั ยา เพ่อื สนั ติภาพ (Association of Asian Parliaments for จังหวัดชลบรุ ี ตามกฎบัตรของ APA วา ดว ยองคประกอบ Peace – AAPP) โดยมเี ปาหมายในการสง เสรมิ สันติภาพ ของผเู ขา รว มประชมุ ประเทศไทยมผี แู ทนใน APA ได ๕ คน ปกปองสิทธิมนุษยชนและเสริมสรางประชาธิปไตย และมีวาระการดํารงตําแหนง ๒ ป (วาระในการดํารง ในภมู ภิ าคเอเชีย ตอมาในป พ.ศ. ๒๕๔๙ (ค.ศ. ๒๐๐๖) ตําแหนงต้ังแตวันท่ี ๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ ถึงวันท่ี ๖ ไดมีการขยายความรวมมือและยกระดับองคกรเปน ธันวาคม ๒๕๖๑) สมชั ชารฐั สภาเอเชยี (Asian Parliamentary Assembly - APA) เพ่ือสงเสริมกระบวนการดานประชาธิปไตยและหลัก สมัชชารัฐสภาเอเชีย มีวัตถุประสงคเพื่อสงเสริม ธรรมาภิบาล ตลอดจนจิตวิญญาณที่จะสรางสันติภาพ เสรภี าพ ความยุติธรรมทางสังคม สนั ตภิ าพ มติ รภาพ และความรวมมอื ของภูมภิ าคเอเชียทง้ั หมด โดยปจ จุบัน และความม่ันคงอยางเทาเทียมกัน แบงปนความรู มีประเทศสมาชิกจํานวน ๔๒ ประเทศและประเทศ อันหลากหลาย และสงเสริมความรูในกลุมสมาชิก ผูสังเกตการณจํานวน ๑๖ ประเทศ ปจจุบัน เพื่อใหเกิดความกาวหนา เพื่อรวมมือกันใชประโยชน นาย Mohammad Reza MAJIDI ดาํ รงตาํ แหนง เลขาธกิ าร จากทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละทรพั ยากรมนษุ ย และรกั ษาไว สมัชชารัฐสภาเอเชียคนปจจบุ ัน ซ่ึงผลประโยชนของสมาชิกท้ังหมด รวมท้ังตระหนักถึง
เร่�องนารู ๔๗ อํานาจหนาที่ท่ีไดรับมาอยางถาวรในการใชทรัพยากร ๒. คณะมนตรีบริหาร (The Executive Council) ดังกลาว จัดหาสวัสดิการ ดานสุขภาพและโภชนาการ กฎขอบังคบั APA ขอ ๗ ระบุวา คณะมนตรี ของประชากรในกลุมประเทศสมาชิก และเพือ่ ใหเ กดิ การ มีสวนรวมในการบูรณาการ กลุมประเทศในเอเชีย บรหิ ารประกอบดวย ประธาน รองประธาน และสมาชิก เพื่อเสริมสรางศกั ยภาพของภูมิภาค จํานวน ๑ คน จากแตละประเทศ ซึ่งจะทาํ หนา ที่ควบคุม บริหารสมัชชาฯ และจะมีการประชุมคณะมนตรีบริหาร ระหวา งการประชุม APA ในแตละครั้ง สมชั ชารัฐสภาเอเชยี ประกอบดวย ๔ สว น คือ ๓. คณะกรรมาธิการสามัญ (The Standing ๑. ทปี่ ระชมุ สมัชชา (The Plenary) Committees) กฎขอบังคับของ APA ขอ ๔ ระบุวา คณะกรรมาธกิ ารสามญั ของ APA ประกอบดว ย การประชมุ สมชั ชาของ APA มกี าํ หนดการจดั ขน้ึ อยา งนอ ย คณะกรรมาธกิ ารวาดวยการเมอื ง (Standing Committee ปล ะ ๑ ครง้ั (ตามกฎบตั ร APA ขอ ๙) โดยจะประกอบดว ย on Political Affairs) คณะกรรมาธิการวา ดวยสังคมและ ผแู ทนที่ไดร ับการเลอื กตง้ั จากประเทศสมาชกิ โดยมวี าระ วัฒนธรรม (Standing Committee on Social and Cultural ๒ ป ทง้ั น้ี สมชั ชาฯ ประกอบดว ยประธานสมชั ชาฯ และ Affairs) คณะกรรมาธิการวา ดวยเศรษฐกจิ และการพฒั นา รองประธานสมัชชาฯ ซึ่งจะเปนประธานรัฐสภา หรือ ที่ยั่งยืน (Standing Committee on Economic and ผแู ทนของประเทศทจ่ี ะเปน เจา ภาพจดั การประชมุ ครง้ั ตอ ไป Sustainable Development) และคณะกรรมาธิการวา ดว ย โดยวาระการเปนเจาภาพและประธานจะดํารงตําแหนง กิจการเจาหนาที่และระเบียบทางการเงิน (Standing อยคู ราวละ ๒ ป ประธานสมชั ชารัฐสภาเอเชียคนปจจุบนั Committee on Staff and Financial Regulations) คอื นาย Ismail KAHRAMAN ประธานรัฐสภาสาธารณรฐั ตุรกี
เอกสารขา วรัฐสภา ๔๘ ๔. สาํ นักงานเลขาธกิ าร (The Secretariat) สหภาพรัฐสภาอาหรับ สมัชชารัฐสภาอาเซียน สมาคม สาํ นกั งานเลขาธกิ ารชว่ั คราวของ APA จะหมนุ เวยี น ประชาชาติแหงเอเชียตะวันออกเฉียงใต สภายุโรป ไ ป ต า ม ป ร ะ เ ท ศ เ จ า ภ า พ ท่ี ดํ า เ นิ น ก า ร จั ด ป ร ะ ชุ ม องคกรนานาชาติวาดวยพรรคการเมืองภูมิภาคเอเชีย โดยประเทศเจาภาพท่ีจัดการประชุมจะเปนผูรับผิดชอบ สมชั ชาสหภาพรฐั สภาวา ดวยประชาคม-เศรษฐกิจยูเรเชีย คา ใชจ า ยในการเตรยี มการจดั การประชมุ ท้งั น้ี สํานกั งาน สหภาพรัฐสภา สมัชชาสหภาพรัฐสภายุโรป สมัชชา เลขาธิการถาวรของ APA จะต้งั อยู ณ กรงุ เตหะราน รัฐสภาเมดิเตอรเรเนียน สหภาพรัฐสภา ขององคกร สาธารณรฐั อสิ ลามอหิ รา น ปจ จบุ นั Dr. Mohammad Reza รวมมืออิสลาม สมัชชารัฐสภาจากกลุมประเทศเครือรัฐ MAJIDI ดํารงตําแหนงเลขาธิการสมัชชารัฐสภา เอกราช และสมัชชารัฐสภาจากประเทศท่ีใชภาษา เอเชีย เตอรกชิ ปจจุบันสมัชชารัฐสภาเอเชียมีประเทศสมาชิก จาํ นวน (Full Member Countries) ๔๒ ประเทศ คอื บทบาทและหนาท่ีของคณะผูแทนสภานิติบัญญัติ อัฟกานิสถาน บาหเ รน บงั กลาเทศ ภูฏาน กัมพชู า จีน แหง ชาติใน APA มีดงั น้ี ไซปรัส สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี อนิ โดนเี ซยี อหิ รา น อริ กั จอรแ ดน คริ ิบาตี คเู วต ครี กซี ๑. ทําหนา ทีต่ ิดตาม กํากบั ดแู ลการดําเนินงาน สถาน ลาว เลบานอน มาเลเซยี มลั ดีฟส มองโกเลยี ของ APA ในสวนของประเทศไทยใหเ ปนไปตามขอมติ เนปาล ปากีสถาน ปาเลา ปาเลสไตน ฟลิปปนส ของ APA สาธารณรัฐเกาหลี รัสเซีย ซาอุดีอาระเบีย สิงคโปร ศรลี งั กา ซีเรยี ทาจกิ สิ ถาน ไทย ตองกา ตรุ กี สหรัฐ ๒. ดําเนินการประสานงานแจงเก่ยี วกับความคืบหนา อาหรบั เอมเิ รตส เวยี ดนาม เยเมน อนิ เดีย คาซคั สถาน ข อ ง ก า ร ดํ า เ นิ น ง า น ข อ ง ส ภ า นิ ติ บั ญ ญั ติ แ ห ง ช า ติ อุซเบกิสถาน และอาเซอรไบจาน และมีประเทศ ผา นผปู ระสานงานหลกั (Focal Point) ของสภานติ บิ ญั ญตั ิ ผสู งั เกตการณ (Observer Countries) ประกอบดว ย ๑๖ แหง ชาติไปยงั สํานกั งานเลขาธกิ าร APA รวมถงึ กจิ กรรม ประเทศ คือ ออสเตรเลยี ฟจ ิ ญปี่ นุ หมูเกาะมารเ เชลล อืน่ ใด ที่เก่ียวของกบั การดําเนินงานของ APA ไมโครนีเซีย นาอูรู นวิ ซีแลนด โอมาน ปาปว นวิ กนิ ี ซามัว หมูเกาะโซโลมอน ตมิ อรเ ลสเต ตวู าลู วานอู าตู กาตาร ๓. คัดสรรองคประกอบของคณะผูแทนสภา และเตริ ก เมนิสถาน นิติบัญญัติแหงชาติในการประชุมสมัชชาใหญ APA นอกจากน้ียังมีองคกรผูสังเกตการณ (Observer ในแตล ะคร้ังและการประชุมอน่ื ๆ ท่เี ก่ียวของกับ APA Organization) ประกอบดวย ๑๒ องคกร คือ ๔. ดําเนินการกําหนดทาทีของคณะผูแทนสภา นิติบัญญัติแหงชาติในการประชุมสมัชชาใหญ APA และการประชมุ อืน่ ๆ ท่ีเก่ียวขอ งกับ APA ๕. ดําเนินการตามวัตถุประสงคห ลักของ APA
ขาวประชาสัมพันธ สาํ นักงานเลขาธิการสภาผแู ทนราษฎร สํานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู ทนราษฎร ถนนประดพิ ัทธ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๕๐๐ The Secretariat of the House of Representatives 110 Pradipat Rd., Phaya Thai Phaya Thai, Bangkok 10400 Tel. +662 244 2500
Search
