ZVO2020_10

З АРУБЕЖНОЕ В ОЕННОЕ О БОЗРЕНИЕ 10. 2020 Деятельность ОСК ВС США по обеспечению национальной безопасности Проект военного бюджета США Доктрина совместной на 2021 финансовый год подготовки ВС Индии Центр передового опыта НАТО в области киберзащиты Корпус стражей исламской рево- люции ВС Ирана ВМС Польши Радиоэлектронное оснащение Мегагруппировки экипировки военнослужащих космических ведущих стран НАТО аппаратов США ISSN 0134-921X * Китайский танк Тип-99А2

КРИЗИСЫ * КОНФЛИКТЫ * ВОЙНЫ * КРИЗИСЫ * КОНФЛИКТЫ * ВОЙНЫ КАСТЕЛОРИЗО Небольшой греческий о. Кастелоризо, расположенный в восточном Средизем- номорье в 2 км от турецкого берега, стал причиной противостояния двух стран НАТО – Греции и Турции. Отношения между ними резко обо- стрились из-за подписанного в ноябре 2019 года Анкарой с базирующимся в г. Триполи (Ливия) Правительством на- ционального согласия Фаиза Сарраджа меморандума о взаимопонимании по разграничению морских зон между Тур- цией и Ливией. По оценке греческого МИД, документ, в котором указаны ко- ординаты для фактического разграничения морского шельфа и исключительных экономических зон (ИЭЗ), лишает греческие острова, находящиеся между этими странами, права на континентальный шельф и ИЭЗ. Греция считает этот меморандум между Турцией и Ливией недействующим и ли- шенным юридической силы. Весной 2020 года Анкара объявила о своих намерениях проводить разведку газа и нефти у греческих берегов в Эгейском море. Премьер-министр Греции направил 3 июня послания председателю Евросовета Шарлю Мишелю и главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен «в связи с провокационным и незаконным поведением Турции в Восточном Средиземноморье, кульминацией которого стала публикация в правительственной газете страны заявок государ- ственной турецкой нефтяной компании на получение лицензии на поиск и добычу углеводородов». По данным гре- ческих телеканалов, речь идет об участке греческого морского шельфа в районе между о-вами Кастелоризо, Родос и Крит в 6 морских милях от их побережья. В конце июля 2020 года Анкара заявила, что отправит свое исследовательское судно «Оруч Рейс» в сопровожде- нии кораблей военно-морских сил для проведения геолого-разведочного бурения в районе о. Кастелоризо, который Афины считают частью своей ИЭЗ. Греция тогда привела свои вооруженные силы в состояние боевой готовности. Напряженность после этого несколько спала, исследовательское судно по решению турецких властей тогда осталось на месте, а часть турецких кораблей ушла в свои базы. Но ненадолго. Министр иностранных дел Греции Никос Дендиас подписал 6 августа с главой египетского МИД Самехом Шукри соглашение о демаркации морских зон и об установлении исключительной экономической зоны. По мнению Афин, оно закрепляет право греческих островов, находящихся между Турцией и Ливией, на морской шельф и ИЭЗ. МИД Турции тут же заявил следующее – Анкара не признает данный документ и направляет «Оруч Рейс» в со- провождении группы кораблей ВМС для проведения геолого-разведочного бурения на греческом морском шельфе близ о. Кастелоризо. Одновременно было объявлено, что с 10 августа ВМС Турции будут проводить учения с боевы- ми стрельбами в морской зоне между о-вами Родос и Кастелоризо. В ответ 9 августа Греция привела свои вооружен- ные силы в боевую готовность и заявила, что будет отстаивать суверенные права республики. Как сооб- щалось ранее, в боеготовность были приведены боевая авиация, а также корабли и подводные лодки греческих военно-морских сил, которые находились в Эгейском море. Тем временем турецкие ВМС развернули крупную группировку своих кораблей между о-вами Родос и Кастелоризо в международных и территориальных водах. Греческий телеканал «Опен Ти Ви» сообщил, что в Эгейском море находятся более 20 турецких кораблей. Восемь истребителей F-16 ВВС Турции обе- спечивают безопасность судна «Оруч Рейс». В такой нервной и быстро меняющейся обстановке не обошлось без провокаций. Как утверждают грече- ские военные источники, турецкий фрегат (ФР) «Ке- мальрейс» пытался 12 августа таранить греческий «Лимнос», наблюдавший за судном «Оруч Рейс» в районе греческого морского шельфа. В результате получил повреждение турецкий ФР. Турецкие СМИ написали, что в ходе произошедшего инцидента их корабль якобы нанес серьезное повреждение греческому и тот ушел в ближай- ший порт. В свою очередь греческие источники утверждают, что ущерб был нанесен именно турецкому ФР, а турец- кие СМИ заявляют обратное чисто в пропагандистских целях. Президент Франции Эмманюэль Макрон призвал 12 августа Анкару прекратить одностороннюю разведку нефти в Восточном Средиземноморье. «С тем чтобы лучше оценить ситуацию в данном районе и гарантировать соблюдение международного права, президент Франции в сотрудничестве с европейскими партнерами, включая Грецию, принял решение временно усилить французское военное присутствие в Восточном Средиземноморье в ближайшие дни», – подчеркнули в этой связи в пресс-службе Елисейского дворца. ВМС Греции и Франции приняли участие в совместных учениях 13 августа в рамках продолжающегося военного сотрудничества между двумя странами. Как сообщила ранее греческая газета «Прото тема», маневры проводились в восточной части Средиземного моря, включая район, который Турция объявила запретным. В них задействовались, в частности, фрегаты «Спетсай», «Эгеон», «Лимнос», «Кунтуриотис» ВМС Греции и французская группа кораблей. В Париже было приняло решение направить многоцелевые истребители «Рафаль» в зону Восточного Средиземно- морья, передало 13 августа министерство обороны Франции. Вашингтон выразил обеспокоенность в связи с совместными учениями ВМС Греции и Франции, но 26 августа сам провел в Средиземном море такие маневры с Анкарой, в которых участвовали турецкие фрегат «Барбарос» и корвет «Бургазада», а также эсминец УРО «Уинстон С. Черчилль» ВМС США. Нынешняя ситуация в Восточном Средиземноморье – это игра с огнем и даже самая малая искра может привести к катастрофе, заявил 25 августа глава МИД Германии Хайко Маас. По его словам, «военная конфронтация между партнерами по НАТО и соседями не может привести к хорошим результатам», но Германия сделает все возможное, чтобы такого не случилось. «Это картина, которая не может быть понята и не соответствует XXI веку. … Все это на- столько важно, что не может уравновешиваться ни месторождениями полезных ископаемых и природными богатства- ми, ни чем-либо другим», – сказал Маас. Тем временем Афины усилили оборону о. Кастолоризо, перебросив туда своих военных. На рисунках: * Государственные флаги Греции и Турции * Турецкое исследовательское судно «Оруч Рейс» КРИЗИСЫ * КОНФЛИКТЫ * ВОЙНЫ * КРИЗИСЫ * КОНФЛИКТЫ * ВОЙНЫ

ÇÀÐÓÁÅÆÍÎÅ СОДЕРЖАНИЕ ÂÎÅÍÍÎÅ ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ОБЩИЕ ВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ Ежемесячный ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÎÃÎ ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ информационно- ÊÎÌÀÍÄÎÂÀÍÈß ÂÑ ÑØÀ ÏÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÞ аналитический ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ иллюстрированный Генерал-майор М. ВИЛЬДАНОВ, журнал кандидат военных наук, доцент; Министерства капитан 1 ранга Н. БАШКИРОВ, обороны Российской кандидат военных наук; О. СОТНИКОВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Федерации ÏÐÎÅÊÒ ÂÎÅÍÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ ÑØÀ ÍÀ 2021 ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÉ ÃÎÄ А. СУВОРОВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 ÄÎÊÒÐÈÍÀ ÑÎÂÌÅÑÒÍÎÉ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÂÎÎÐÓÆÅÍÍÛÕ ÑÈË ÈÍÄÈÈ Полковник Ю. ВАСИЛЬЕВ, кандидат военных наук, доцент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 №10 (883) ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÊÎÍÒÐÐÀÇÂÅÄÊÈ È ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÎÁÎÐÎÍÛ ÑØÀ 2020 год Капитан А. ЧЕРНЫШЕВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Издается с декабря 1921 года ÊÎÐÏÓÑ ÑÒÐÀÆÅÉ ÈÑËÀÌÑÊÎÉ ÐÅÂÎËÞÖÈÈ ÂÎÎÐÓÆÅÍÍÛÕ ÑÈË ÈÐÀÍÀ Полковник Ю. АВЕРИН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Главный редактор ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÊÀÄÐΠÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ Мальцев И. А. ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÃÅÎÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅÍÍÎÉ ÐÀÇÂÅÄÊÈ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÎÁÎÐÎÍÛ ÑØÀ Редакционная коллегия Полковник К. ГРАЧЁВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Афанасьев С. В. ÖÅÍÒÐ ÏÅÐÅÄÎÂÎÃÎ ÎÏÛÒÀ ÍÀÒÎ Бердов А. В.  ÎÁËÀÑÒÈ ÊÈÁÅÐÇÀÙÈÒÛ Блинков Ю. В. Воропаев В. И. Полковник А. МАРИНИН. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Галкин Д. В. Голубков Н. И. СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА Долинин М. О. ÑÈÑÒÅÌÀ ÇÀÙÈÒÛ ÂÎÉÑÊ ÑØÀ Дятлов В. Н. ÎÒ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ È ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÎÐÓÆÈß Какунин А. С. Ковалёв С. А. Майор Р. ВЕТЛУГИН, Коляндра П. А. капитан А. МАКАРЕНКО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Мурашов В. А. Нестёркин В. Д. ÐÀÄÈÎÝËÅÊÒÐÎÍÍÎÅ ÎÑÍÀÙÅÍÈÅ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÍÎÉ (зам. главного ÝÊÈÏÈÐÎÂÊÈ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ ÂÎÎÐÓÆÅÍÍÛÕ ÑÈË редактора) ÂÅÄÓÙÈÕ ÑÒÐÀÍ ÍÀÒÎ Попов А. В. Сторонин Д. В. Подполковник С. РЫБАКОВ, Шишов А. Н. майор В. ПУГОВКИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 © «Зарубежное ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ военное обозрение» ÌÅÃÀÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÈ ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÀÏÏÀÐÀÒΠÑØÀ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÈÕ ÂÛÂÅÄÅÍÈß 2020 Капитан 1 ранга Д. ДЛУГОЦКИЙ, •МОСКВА• кандидат технических наук; ФГБУ «РИЦ «КРАСНАЯ капитан В. ДУГА, кандидат технических наук . . . . . . . . . . . 61 ЗВЕЗДА» МО РФ ÒÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÑÒÐÅÁÈÒÅËÈ ÂÂÑ ÑØÀ ÄËß ÏÎÄÀÂËÅÍÈß ÑÐÅÄÑÒ ÏÂÎ Ñ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅÌ ÏÐÎÒÈÂÎÐÀÄÈÎËÎÊÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÀÊÅÒ Полковник С. ПОГОДИН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Начальник ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ информационно- ÂÎÅÍÍÎ-ÌÎÐÑÊÈÅ ÑÈËÛ ÏÎËÜØÈ аналитического отдела Полковник С. КИРИЛЛОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Мурашов В. А. ÒÎÐÏÅÄÍÎÅ ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ ÂÎÅÍÍÎ-ÌÎÐÑÊÈÕ ÑÈË ÂÅÄÓÙÈÕ ÇÀÐÓÁÅÆÍÛÕ ÑÒÐÀÍ Начальник редакционно- Капитан 1 ранга Д. ТРУСОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 издательского отдела СООБЩЕНИЯ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ Шишов А. Н. Ведущий НАТО: повышение военных расходов поможет восстановить литературный экономику после пандемии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 редактор Зубарева Л. В. АФРИКОМ разрабатывает планы переноса штаб-квартиры из Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Литературные редакторы Новая Зеландия продлевает срок пребывания своих военных Романова В. В. на Ближнем Востоке и в Африке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Слюнина Т. М. В Румынии объявлено о создании командования Компьютерная многонационального корпуса НАТО «Юго-Восток» . . . . . . . . . . . . . . 84 верстка Шишов А. Н. К вопросу о включении Японии в соглашение Братенская Е. И. об электронной разведке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Романова В. В. Швеция инвестирует в британский проект создания истребителя «Темпест» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Израиль и США совместно испытали систему ПРО «Хец». . . . . . . . . 86 Швеция впервые начинает производство истребителей «Грипен» за пределами страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Заведующая Первая партия американского стрелкового оружия редакцией поступила в Эстонию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Докудовская О. В. МО Индии форсирует производство и приобретение новейших вооружений для своих ВС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Редакция оставляет за Токио расширяет экспорт оборонной продукции . . . . . . . . . . . . . . . 89 собой право не вступать в переписку с авторами. Оружейный холдинг «Ремингтон аутдор» заявил о банкротстве . . . . 89 Присланные материалы Глава Пентагона запретил вывешивать флаги конфедератов не рецензируются на военных объектах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 и не возвращаются. Американские СМИ о полетах самолетов ВВС США у границ России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Перепечатка материа- Пентагон приступил к изучению случаев появления НЛО . . . . . . . . . 91 лов, опубликованных в ИНОСТРАННАЯ ВОЕННАЯ ХРОНИКА . . . . . . . . . . . . . . . 92 журнале «Зарубежное ПРОИСШЕСТВИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 военное обозрение», допускается только АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . 103 с письменного согласия УЧЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 редакции. ОПРОСЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 ОСОБОЕ МНЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105, 107 При подготовке мате- риалов к публикации в качестве источников УГРОЗЫ, ЗАЯВЛЕНИЕ, НА ОБЛОЖКЕ . . . . . . . . . . . . . 106 используются открытые РАССЛЕДОВАНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 зарубежные периодиче- РАССЕКРЕЧЕНО, ОБРАЩЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 ские издания. ПОСЛЕДСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ПРАВО . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Учредитель: Министер- ство обороны РФ К СОБЫТИЯМ НА УКРАИНЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 В ДУХЕ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЦВЕТНЫЕ ВКЛЕЙКИ № 01981 от 30.12.92 г. * Американский учебно-тренировочный самолет Т-7А «Рэд Хок» Министерства печати и информации РФ * Израильский бронетранспортер «Эйтан» * Бразильский переносной противотанковый ракетный комплекс MMS 1.2 119160, Москва, * Корвет «Шадхината» ВМС Бангладеш Хорошёвское шоссе, НА ОБЛОЖКЕ д. 86, стр. 1. * Китайский танк Тип-99А2 * Кастелоризо  8 (499) 195-79-64, * ХХI век: новые концепции, технологии, исследования, разработки 8 (499) 195-79-68, 8 (499) 195-79-73, 2–14 (внутр.) * На полигонах мира: испытания в Сербии автомобиля «Застава НТВ»

ÎÁÙÈÅ ÂÎÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕДИНЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО КОМАНДОВАНИЯ ВС США ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Генерал-майор М. ВИЛЬДАНОВ, кандидат военных наук, доцент; капитан 1 ранга Н. БАШКИРОВ, кандидат военных наук; О. СОТНИКОВА Объединенное стратегическое командова- ние (ОСК) ВС США (АвБ Оффут, штат Небраска) занимает особое место в струк- туре органов военного управления ВС США, ре- шая основные задачи обеспечения национальной безопасности США, их союзников и партнеров. Задачи ОСК определяет «План объединенных командований», утверждаемый президентом США. Так, первая группа задач включает пла- нирование применения стратегических насту- пательных (СНС) и оборонительных сил (СОС), поддержание их боевой готовности и обеспече- ние устойчивого боевого управления, планиро- вание и реализацию военных мер стратегическо- Эмблема объединенного стратегического го сдерживания потенциальных противников, а командования ВС США также координацию деятельности органов госу- дарственного управления США в этой сфере. Ко второй относятся планиро- вание, подготовка и нанесение глобальных ударов ядерными и неядерными средствами по критически важным объектам противников1. В рамках реше- ния третьей группы задач реализуются программы создания глобальной си- стемы ПРО и ее региональных сегментов, осуществляются планирование, подготовка и ведение противоракетных операций. В процессе реформирования ОСК создана оргштатная структура, наце- ленная на решение указанных выше задач и включающая командования воз- душных и морских операций, ПРО, а также вновь созданный Центр анализа форм и способов ведения военных действий2. В условиях мирного времени в оперативном подчинении ОСК находятся дежурные силы МБР, ПЛАРБ, стратегической бомбардировочной авиации 1 Согласно Наставлению КНШ ВС США JP-72 «Ядерные операции» в рамках подготовки и нанесения глобальных ударов органы управления ОСК во взаимодействии с зональными ОК осуществляют планирова- ние и оперативное управление применением высокоточного оружия большой дальности (ВТО БД) различных видов базирования (стратегическими бомбардировщиками, тактическими истребителями, ПЛАРК типа «Огайо» и надводными кораблями, вооруженными КРМБ «Томахок»). 2 Центр анализа форм и способов ведения боевых действий, являющийся ведущим научным учреждением, предназначен для решения комплексных проблем обеспечения национальной безопасности США. В нем проводятся исследования и разрабатываются рекомендации по повышению эффективности стратегического сдерживания, подготовке и нанесению глобального удара. Для этого он непосредственно взаимодействует со штабами зональных ОК, структурами Пентагона, видами ВС, профильными министерствами и ведомствами. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 3

Организация управления ОСК ВС США (ОФ – оперативные формирования; СРА – стратегическая разведывательная авиация; СБА – стратегическая бомбардировочная авиация; СТЗА – стратегическая топливозаправочная авиация; ВУСР – воздушный узел связи и ретрансляции; ПЛАРК – атомные подводные лодки, оснащенные КРМБ «Томахок») (СБА). Выделенные в состав ОСК дежурные силы и средства образуют опе- ративные формирования. Командующий ОСК обладает полномочиями про- водить комплексные тренировки дежурных сил и осуществлять контроль их боевой готовности. С целью отработки задач слаживания органов управле- ния и войск (сил) на периодической основе планово организуются команд- но-штабные учения, тренировки, командно-штабные военные игры и другие мероприятия оперативной и боевой подготовки, как правило, с проведением учебно-боевых и контрольно-боевых пусков МБР и БРПЛ. В период непосредственной угрозы агрессии или с переводом стратегических сил с мирно- го на военное время в оперативное подчинение ОСК передаются боеготовые формирования СНС и СОС в полном составе, а также силы и средства обеспечения (разведывательные, за- правочные самолеты и другие). Подготовка и нанесение глобальных ударов включают разработку концептуальных доку- ментов, планирование, подготовку и ведение операций, организацию всестороннего обеспе- чения и управления привлекаемыми силами и средствами. Основным документом, который разрабатывается штабом ОСК, является опера- тивный план «Стратегическое сдерживание и применение стратегических сил», созданный с учетом результатов оценки военно-политической и стратегической обстановки в мире, интересов Наставление КНШ ВС США обеспечения национальной безопасности США, «Ядерные операции» JP 3-72 их союзников и партнеров. В планировании 4 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

боевого применения стра- тегических сил участвуют президент США, Совет национальной безопасно- сти, министерство оборо- ны и комитет начальни- ков штабов (КНШ) ВС США, а также предста- вители Великобритании, Франции и специалисты Группы ядерного плани- рования НАТО. Организация глобаль- ной ПРО и ее региональ- ных сегментов предус- Комплекс зданий штаба объединенного матривает разработку стратегического командования ВС США концептуальных и руко- (авиабаза Оффут, штат Небраска) водящих документов, оперативных планов, подготовку и ведение противора- кетных операций во взаимодействии с другими формированиями ВС США. Эти документы и планы отражают итоги расчетов и распределения сил и средств между зональными ОК. Важнейшим аспектом является организационно-техническая интеграция СНС и СОС, основу которой составляет сопряжение автоматизированных систем боевого управления и отображение единой обстановки состояния ракетно-ядерной группировки противника, представляемой разведыватель- но-информационными средствами различных видов и принадлежности и другими источниками. Ключевая роль в обеспечении непосредственного со- гласования наступательных и оборонительных действий в ходе глобальных противоракетных операций отводится ОСК, а в зонах ответственности ОК эта задача решается непосредственно соответствующими центрами управ- ления воздушными операциями. Необходимо подчеркнуть, что на командующего ОСК возложены значи- тельные распорядительные, координирующие и контрольные функции при решении оперативно-стратегических задач. Он имеет право и обязан до- кладывать президенту США о состоянии сил и средств ОСК, проблемных вопросах и предложениях по совершенствованию оперативного планиро- вания, об организации боевой и повседневной деятельности войск (сил) по стратегическому сдерживанию потенциальных противников. Важнейшими, подлежащими докладу, являются вопросы подготовки и ведения военных действий с применением стратегических сил, нанесения глобальных уда- ров, организации ПРО, выполнения требований безопасности содержания ядерного оружия (ЯО), находящегося в составе дежурных сил. Командующий ОСК ВС США ежегодно заслушивается на заседании ко- митета сената США по делам ВС о результатах выполнения положений док- тринальных документов США и предложениях по обеспечению националь- ной безопасности США, его союзников и партнеров. В связи с этим рассмотрим основные положения отчетных докладов ко- мандующих ОСК, представленных профильному комитету сената США в 2019–2020 годах3. Оценка вероятных противников. В качестве главных источников угроз заявлены Китай и Россия, реализующие комплекс мер по модернизации 3 Cм.: Statement of John E. Hyten Commander United States Strategic Command before the senate committee on armed services 26 February 2019. Statement of Cнаrles A. Richard Commander United States Strategic Command before the senate committee on armed services 13 February 2020. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 5

существующих и созданию новых видов стратегических наступательных вооружений. Военное руководство этих государств активно стремится ис- пользовать недостатки и слабые стороны американских ВС и готовит асим- метричный ответ там, где США традиционно сильны. Отмечается, что упомянутые потенциальные противники используют достижения в сфере прорывных технологий в дестабилизирующих целях, объединяя возможно- сти ядерных, обычных, космических, электромагнитных, информационных и кибернетических сил и средств для формирования беспрецедентного со- става угроз национальной безопасности США, их союзников и партнеров. Россия. Отмечается, что ВПР РФ стремится заявить о себе как о мировой державе и подорвать лидерство США в международных делах. По докладам командующих ОСК, Россия не только модернизирует традиционные компо- ненты своей ядерной триады, но и ведет разработку целого ряда перспектив- ных ударных вооружений, представляющих угрозу национальной безопас- ности США, их союзников и партнеров. В итоге подчеркнуто, что Кремль уделяет особое внимание роли ЯО в обеспечении национальной безопас- ности государства и его союзников и поддержанию боеспособности СЯС. Китай. ВПР КНР реализует масштабную программу модернизации НОАК, которая предусматривает принятие на вооружение новых компонентов стра- тегической ядерной триады с развертыванием систем воспрещения досту- па и ограничения действий ВС США. Так, во время парада в честь 70-ле- тия НОАК в октябре 2019 года были представлены новые стратегические вооружения: МБР «Дунфэн-41», БРСД «Дунфэн-17», бомбардировщик «Хун-6N» и другие. Комплексное стратегическое сдерживание. В отчетах командующих ОСК отмечается, что наращивание стратегических возможностей Китая и России создает угрозы безопасности США, их союзникам и партнерам. Это требует разработки и реализации комплексной концепции стратегического сдерживания, обеспечивающей долгосрочные преимущества и возможности в ответ на растущие угрозы. В отчетах отмечено, что такая доктрина времен «холодной войны» являет- ся малоэффективной относительно всего спектра угроз в современной воен- но-политической и стратегической обстановке. В связи с этим предлагается применять индивидуальные стратегии сдерживания к конкретным против- никам, одновременно интегрируя возможности ядерного и обычного ору- жия, а также других сил и средств национальной мощи США. Следует более четко определить вероят- ные угрозы их безопасно- сти, создать необходимые силы и средства для ре- шительных ответных мер. Основой стратегическо- го сдерживания США, их союзников и партнеров является ядерная триа- да: силы МБР, ПЛАРБ и СБА. Задача поддер- жания надежного и бое- готового арсенала СНС остается неизменной: это предотвращение крупно- США рассматривают Китай как основной источник масштабного нападения угроз национальной безопасности государства, на страну, а также при- их союзников и партнеров менение ЯО для разгрома 6 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

любого противника в слу- чае «провала» способов усмирения. Командующие ОСК докладывали, что со- временная международ- ная обстановка требует поддержания боегото- вых группировок войск (сил) ВС США, способ- ных противостоять адап- тивному противнику во всех операционных сре- дах. Необходимо улуч- шить планирование меро- приятий по подготовке и применению группировок войск (сил) с уточнени- ем сфер ответственности между функциональны- ми и зональными ОК. Прежде всего это каса- ется глобально взаимо- связанных сил и средств огневого поражения. В очередной раз заяв- лено, что стратегическое сдерживание противника в XXI веке требует созда- Боевые посты командного центра ОСК ВС США ния новой триады с эф- и их оборудование фективной автоматизиро- ванной системой управления (АСУ), ударный компонент которой должен включать: стратегическое и нестратегическое ЯО, стратегическое неядер- ное оружие, гиперзвуковое оружие (ГЗО), высокоточное оружие большой дальности (ВТО БД), оружие на новых физических принципах, а также ком- плекс невоенных мер, принимаемых органами государственного и военного управления США. Вместе с тем подчеркнуто, что группировки войск (сил), компоненты стра- тегической ядерной триады оснащены отдельными видами ВВТ, средствами АСУ, разработанными еще в годы «холодной войны». Страна находится на кри- тическом этапе в отноше- нии состояния и перспек- тив развития СНС. Согласно содержанию докладов она полностью выполняла по- ложения договорных обя- зательств по сокращению СНВ, в то время как веро- ятные противники продол- жали модернизировать и Пентагон уделяет большое внимание созданию наращивать свой ракетно- гиперзвукового оружия в рамках разработки ядерный потенциал. стратегического сдерживания 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 7

По мнению ВПР США, следует ускоренно развивать стратегические силы, космические войска, киберсредства и другие важные системы, чтобы обе- спечить поддержание военно-технического превосходства Вашингтона. Для полной реализации всех возможностей модернизированной стратегической триады необходимо уделить особое внимание совершенствованию объек- тов инфраструктуры АСУ СЯС, которая должна оперативно реагировать на возникающие угрозы и адаптироваться к техническим инновациям. Это по- зволит повысить эффективность стратегического сдерживания противосто- ящей стороны и создаст условия ВПР США действовать более оперативно, чем любые вероятные противники. Ядерные операции. В отчетах подчеркивалось, что меры, принимаемые конгрессом, будут способствовать реализации комплекса программ по обе- спечению более тесной интеграции органов военного управления при пла- нировании операций с применением ядерного и неядерного оружия, со- вершенствованию системы связи и боевого управления ядерными силами. Эффективное объединение оперативных возможностей этих средств пораже- ния, а также элементов космического базирования и информационной борь- бы позволит ВС США вести военные действия в той операционной среде или географическом районе, которые будут обусловлены складывающейся военно-политической и стратегической обстановкой. Необходимо и далее нара- щивать взаимодействие США с ядерными союзниками (Великобритания, Франция) в интересах совместного плани- рования и оптимального рас- пределения задач сдерживания потенциальных противников и поражения их объектов. Средства стратегического сдерживания наземного бази- рования. В отчетах ОСК под- черкивается, что возможности МБР, находящихся на боевом дежурстве, не позволят вероят- ному противнику быть уверен- ным в успехе превентивного на- падения. Ракеты «Минитмэн-3», готовые к выполнению боевых задач в различных формах на- несения ядерных ударов, обла- дают всепогодностью приме- нения, высокой живучестью, автономностью и точностью поражения объектов. Однако дальнейшее продление срока службы этого ракетного ком- плекса экономически нецелесо- образно, поскольку не обеспе- Межконтинентальные баллистические чивает соответствия его ТТХ ракеты, готовые к выполнению боевых задач повышенным требованиям к бо- в различных формах нанесения ядерных ударов, обладают всепогодностью применения, евой готовности СНС и угро- высокой живучестью, автономностью зам со стороны потенциальных противников. и точностью поражения объектов 8 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Силы ПЛАРБ обладают высокой живучестью и способностью гарантированного нанесения ответного ракетно-ядерного удара В связи с этим инициирована программа создания другой МБР для заме- ны «Минитмэн-3» с принятием на вооружение в 2029 году. Для ее размеще- ния предлагается использовать имеющуюся инфраструктуру. В частности, предусматривается модернизация 450 шахтных пусковых установок с по- следующей загрузкой в них 400 новых ракет. При этом органы управления ОСК тесно взаимодействуют с руководством ВВС в интересах обеспечения полноценного принятия на вооружение нового ракетного комплекса и его внедрения в состав СЯС. Командование ОСК решительно поддерживает позицию министерства ВВС, что перспективный ракетный комплекс наземного базирования станет эффективным средством усмирения потенциальных противников. Средства стратегического сдерживания морского базирования. Силы ПЛАРБ обладают высокой живучестью и способностью гарантированно- го нанесения ответного ракетно-ядерного удара. В настоящее время реали- зуются программы поддержания в боевом составе ПЛАРБ типа «Огайо» и принятия на вооружение 12 новых типа «Колумбия». Белый дом предпри- нимает все меры для того, чтобы программа создания подводных лодок типа «Колумбия» была выполнена в срок, а типа «Огайо» оставались эффектив- ными и жизнеспособными до момента снятия их с вооружения в 2040 году. Командование ВМС также продлило срок эксплуатации БРПЛ «Трайдент-2», которые будут устанавливаться на ПЛАРБ типа «Колумбия». Ведутся НИОКР по созданию новой баллистической ракеты для развертывания на атомных подлодках в рамках программы, которая сможет позволить быстро создавать экономически целесообразные модификации. В соответствии с требованиями ОСК США продолжаются работы по осна- щению «Трайдент-2» маломощными ядерными боеголовками. Кроме того, планируется разработка новых КРМБ в таком же оснащении. Отмечается, что указанные средства необходимы для повышения эффективности стра- тегического сдерживания и противодействия ограниченному применению Россией первой тактического ЯО. Средства стратегического сдерживания воздушного базирования. Как считают представители американского ВПР, СБА обладает возможностью выполнения боевых задач в обычном и ядерном оснащении, являясь гибким средством глобального и регионального сдерживания. Ее оперативная пе- реброска в передовые районы может быть использована для демонстрации 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 9

союзникам и партнерам решимости и привержен- ности к обеспечению их безопасности. В настоящее время ос- новной парк стратегиче- ских бомбардировщиков (СБ) выработал свой тех- нический ресурс или же сроки их эксплуатации подходят к концу. В связи с этим намечен комплекс плановых мероприятий по дальнейшей модерни- зации данного компонен- та СНС США и продле- нию сроков их службы. Самолет B-52Н явля- ется единственным но- сителем ядерной КРВБ AGM-86B, которая обе- спечивает нанесение уда- ров по целям противника без входа в зону пораже- ния его средств ПВО. Его планируется сохранить на вооружении ВВС США Стратегические бомбардировщики B-2А «Спирит» до 2050 года. Увеличение считаются в ВВС США основным средством, периода эксплуатации способным решать боевые задачи с прорывом систем ПВО противника предусматривает осна- щение двигателями но- вого типа, что повысит экономичность и дальность полета. Ведется плановая модернизация радиолокационного, радиоэлектронного и другого оборудо- вания и систем. СБ B-2А – основное средство в ВВС США, способное решать задачи с прорывом ПВО противника, также намечено модернизировать. Как считают американские военные специалисты, крайне важно сохранить уникальные боевые возможности этих бомбардировщиков, которые планируется заме- нить на перспективные самолеты нового поколения В-21, что призвано га- рантировать сохранение технологического преимущества США. Кроме того, в рамках модернизации СБА следует ожидать принятия на вооружение пер- спективной КРВБ LRSO (Long Range Stand-Оff weapon), которая придет на замену КРВБ AGM-86B. Выполнение СБА задач стратегического сдерживания невозможно без под- держки со стороны стратегической топливозаправочной авиации (СТЗА, KC-135), которая также подвергается модернизации. При этом командова- ние ВВС заявляет, что перспективный самолет-заправщик KC-46 будет об- ладать всеми возможностями по обеспечению авиационной компоненты ядерной триады. В интересах нестратегических ядерных сил ведутся работы по созданию управляемой ядерной авиабомбы B61-12 с увеличенным сроком службы. К середине 2020-х годов в Европе планируется развернуть истребители пятого поколения F-35, которые будут оснащаться бомбами этого типа, и, как ожидается, обеспечат высокую степень стратегического сдерживания 10 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Состав новой стратегической триады США региональных потенциальных противников. Своевременное выполнение указанных мероприятий и продолжение поддержки НАТО являются основ- ными задачами США по обеспечению безопасности в этом регионе. Глобальный удар. В настоящее время единственными оперативными ударными системами дальнего действия являются стратегические ракеты с ядерными боеголовками. Однако особую значимость приобретают разра- ботка и применение гиперзвукового оружия для нанесения глобальных, вы- сокоточных неядерных ударов по стратегическим и критичным по времени особо важным целям, когда применение других средств невозможно или нецелесообразно. При этом ГЗО не является заменой ядерного и его уни- кальные характеристики должны повысить эффективность ведения класси- ческих военных действий и усилить возможности стратегического (неядер- ного) сдерживания. Руководство Пентагона считает, что неядерное ГЗО является главным при- оритетом НИОКР по созданию совокупности систем вооружений наземного, морского и воздушного базирования. Отмечается результативность совмест- ных усилий органов военного управления МО и видов ВС, направленных на повышение боевого потенциала войск (сил). Так, программа неядерного глобального удара ВМС является ведущей инициативой, реализация которой позволит флоту ввести в боевой состав систему оружия средней дальности морского базирования. В ВВС ведутся исследования по созданию гиперзву- кового планирующего блока воздушного базирования и КР. В СВ также раз- рабатываются гиперзвуковые ударные системы, которые будут включены в арсенал ВТО БД. По мнению экспертов США, гибкое сочетание ударных средств наземного, морского и воздушного базирования обеспечит постоянное, видимое и гло- бальное присутствие, призванное влиять на поведение противника на всех стадиях военного конфликта, не переходя «ядерного порога». Обзор ПРО. В «Обзоре противоракетной обороны» (далее «Обзор»), под- готовленном в 2019 году по распоряжению президента, отражена политика 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 11

и стратегия в области ПРО ад- министрации Белого дома. Он согласован с другими доктри- нальными документами и под- тверждает приверженность к обеспечению безопасности США, союзников и партне- ров, а также группировок во- йск (сил) от ракетных ударов противника. Согласно содер- жанию «Обзора», в настоящее время вероятные противники Вашингтона расширяют функ- циональные возможности су- ществующих ракетных систем; дополняют свои арсеналы новы- ми, не имеющими аналогов ви- дами вооружений. Их военная стратегия и документы военно- го планирования не исключают возможность применения новых СНВ. Как отмечается, вероят- ные противники могут ошибоч- но считать, что вправе диктовать свои правила, ограничить свобо- ду действий или подрывать со- юзнические отношения США. В связи с этим подчеркивается необходимость согласованных Противоракеты ГБИ наземного базирования усилий, направленных на раз- обладают способностью защищать витие глобальной системы ПРО территорию США только от ракетных атак и ее региональных сегментов. менее технологически развитых стран. По мнению ВПР США, си- Поэтому продолжается создание стема ПРО – один из ключевых перехватчика следующего поколения компонентов комплексной поли- тики стратегического и регионального сдерживания, дополняющий ядерный потенциал страны. При этом региональная система противоракетной обо- роны способствует сохранению свободы действий и нейтрализации при- меняемой противником тактики воспрещения доступа передовых группи- ровок коалиционных сил в районе ведения операций. В целях повышения эффективности отражения возможных ракетных атак ведется разработка и оценка новых форм и способов применения разведывательных средств кос- мического базирования и перехвата ракет на активном участке траектории. Учитывая перспективные угрозы, ОСК ВС уделяет особое внимание ПВО и ПРО континентальной части государства при одновременном наращивании архитектуры системы обеспечения территориальной безопасности. В связи с этим разработка различных региональных сегментов ПРО США представ- ляется исключительно важной. Противоракетная оборона. В отчетах подчеркивается, что командующий и штаб ОСК являются координирующим органом управления и организуют глобальное планирование ПРО во взаимодействии с другими командовани- ями. Исключительно важен в этом процессе комплексный подход к исполь- зованию всех возможностей для нейтрализации ракетных угроз до запуска ракет, на всех этапах их полета и после нанесения удара. 12 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Кроме того, руководство ОСК обращает внимание разработчиков на целе- сообразность использования передовых концепций и технологий при соз- дании перспективных видов ВВТ, способных отражать атаки гиперзвуково- го оружия, баллистических и крылатых ракет противника. Перспективные средства космического базирования нацеливаются на обнаружение, распоз- навание и сопровождение данных видов ударных средств в глобальном мас- штабе. Ясно, что эти возможности не могут быть реализованы полностью существующей или будущей наземной радиолокационной архитектурой си- стем ПВО и ПРО. Региональные сегменты ПРО защищают от ударов противника разверну- тые группировки войск (сил), союзников и партнеров, противодействуя так- тике воспрещения доступа на ТВД. Особую значимость имеют учения ОСК ВС США по отработке задач про- тиворакетной обороны, в которых участвуют представители союзников и партнеров. Это обеспечивает развитие многонационального сотрудничества путем оперативной интеграции концепций в интересах стратегического сдер- живания и защиты от ракетных атак. Наземные противоракеты ГБИ обладают способностью защищать США только от ракетных атак менее технологически развитых стран. Поэтому про- должается создание перехватчика следующего поколения, разрабатывается новая архитектура системы ПРО континентальной части страны от ударов БР вероятных противников с одновременной модернизацией средств обна- ружения и отслеживания баллистических и крылатых ракет. В отчетах отмечается, что ПРО США – важнейший компонент любых ком- плексных вариантов реагирования и всеобъемлющих стратегических и специ- ально разработанных региональных американских стратегий сдерживания. АСУ стратегическими силами. В отчетах ОСК подчеркивается необходи- мость дальнейшего развития автоматизированной системы боевого управле- ния СЯС. Она должна быть устойчивой и живучей, обеспечивать оператив- ность и достоверность передаваемой информации и выполнять следующие важнейшие функции: – обнаружение и оповещение органов государственного и военного управ- ления, пунктов управления о применении противником ЯО; – обеспечение процессов обнаружения и идентификации средств ядерно- го нападения противника; – обеспечение принятия решений ВПР США; – получение приказов президента и обеспече- ние их оперативного до- ведения до исполнитель- ных органов военного управления; – повышение устойчи- вости функционирования систем связи между пун- ктами управления; – гибкое планирова- ние военных действий с применением ядерно- го и неядерного оружия Региональные сегменты ПРО защищают от ударов противника развернутые группировки своих войск с интеграцией задач пла- (сил), союзников и партнеров, а также нирования и решения опе- противодействуют тактике воспрещения ративных вопросов; доступа на ТВД 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 13

– повышение эффективности защиты от кибератак и угроз, связанных с использованием космического пространства. Вместе с тем в отчетах признано, что имеющаяся АСУ СЯС была создана в годы «холодной войны» и в настоящее время требуется ее модернизация и дальнейшее развитие. При этом АСУ нового поколения должны обеспе- чивать поддержание и повышение уровня боеготовности, устойчивости и надежности, быть способны противостоять возможному кибернетическо- му, ассимметричному и кинетическому воздействию со стороны противни- ка. Необходимо обеспечить гарантированное управление стратегическими силами США в любых условиях обстановки, даже при ядерном нападении противника. Качественное и оперативное выполнение поставленных целей является од- ним из главных приоритетов в деятельности командующего ОСК как главно- го должностного лица, ответственного за функционирование стратегических сил. Прежде всего это реформирование АСУ СЯС, поскольку распределение полномочий и задач внутри МО существенно осложнилось. Так, например, заместитель министра обороны по закупкам и председатель КНШ назначены ответственными за различные аспекты развития и применения АСУ СЯС. В связи с этим потребовалось принятие соответствующих нормативно-пра- вовых документов по вопросам интеграции управления ядерными силами под единым командованием. Начато проведение мероприятий по созданию в ОСК Центра управления ядерными силами (ЦУЯС) и развертыванию новых компонентов АСУ стратегических сил с достижением начальной оператив- ной готовности в 2020 году. ЦУЯС позволит повысить эффективность и опе- ративность выполнения управленческих функций и задач. Кроме того, цен- тром планируется разработать оперативные и функциональные концепции АСУ, обеспечивающие интеграцию и использование многосферных возмож- ностей, необходимых для выполнения задач управления СЯС и применения ядерных сил в случае недостаточности мер стратегического сдерживания. В настоящее время командованием ОСК отданы распоряжения, определены задачи, сроки их исполнения, основные приоритеты в области системного проектирования и интеграции во взаимодействии с управлением информаци- онных систем МО. Заместитель министра по закупкам будет осуществлять об- щий контроль реализации планов закупок и формирование ресурсов для АСУ СЯС, а специалисты его аппарата и ЦУЯС – совместную оценку эксплуата- ционных рисков и инвестиционных приоритетов в процессе проектирования, разработки и принятия на вооружения автоматизированных систем управле- ния нового поколения. Для более качественного разведывательного обеспе- чения операций и степени безопасности архитектуры АСУ командованием ОСК во взаимодействии с ап- паратом директора наци- ональной разведки создан центр сбора и обработки разведывательной инфор- мации в составе разведыва- тельного управления ОСК. Принимаемые меры по по- Тактическое ядерное оружие, по взглядам вышению эффективности и американских специалистов, обеспечит стратегическое сдерживание региональных оперативности оповещения потенциальных противников органов государственного 14 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

и военного управления, видов ВС, оперативных центров управления ком- понентами ядерной три- ады призваны повысить точность аналитических оценок и правильность определения приоритетов инвестиций в рамках соз- дания новой АСУ СЯС. Реализуются програм- мы улучшения коммуни- кационных технологий во всех операционных сре- В отчетах ОСК подчеркивается необходимость дах, что должно обеспе- дальнейшего развития автоматизированной системы боевого управления стратегическими чить надежность связи, ядерными силами возможность гарантиро- ванного проведения видеоконференций и предоставления президенту необ- ходимых инструментов для принятия решений. Продолжается развертывание системы стратегической спутниковой связи на базе космических аппаратов АЕХФ и терминалов ФАБ-Т, обеспечивающих устойчивое управление СЯС в любых условиях обстановки. ВВС и ВМС реализуют программу создания новой воздушной платформы для замены самолетов E-4B (ВКП КНШ), E-6B (ВКП и ВУСР системы связи с ПЛАРБ «Такамо») и самолета С-32 (обеспечение мобильности лиц ВПР). Планируется развертывание наземных терминалов системы АЕХФ, которые позволят командным пунктам авиационных крыльев, эскадрильям обеспече- ния боеприпасами и мобильным группам поддержки получать приказы и рас- поряжения ВПР для дальнейшей их передачи самолетам СБА, СТЗА и СРА. В ОСК ВС США принимаются и другие меры, направленные на обеспе- чение защищенности, устойчивости и надежности функционирования пер- спективной архитектуры АСУ СЯС. Совместные операции в радиочастотном спектре (РЧС4). Вероятные противники понимают необходимость абсолютного контроля над РЧС и осу- ществляют модернизацию соответствующих структур своих ВС. В связи с этим достижение превосходства в радиочастотном спектре имеет особенно важное значение для обеспечения проведения операций ВС США. С этой целью ОСК во взаимодействии с управлением информационных си- стем МО участвует в развитии системы управления средствами РЭБ в целях обеспечения превосходства в РЧС. Ведутся исследования по развитию тех- нологий в данной сфере, совершенствованию форм и способов проведения совместных операций. Командование тесно взаимодействует с органами во- енного управления министерства обороны и видов ВС США при подготов- ке и ведении РЭБ. Продолжается сотрудничество с партнерами по НАТО и Австралией в области проведения совместных операций в РЧС и по созданию основы для разработки оперативно совместимых систем управления РЭБ. В заключительной части отчетов отмечается, что реализация оперативных и организационно-технических мер по наращиванию интеграции стратеги- ческих наступательных и оборонительных сил в составе ОСК должна обе- спечить существенное сокращение сроков принятия и выполнения решений президента США на применение ядерного и неядерного оружия в ответных действиях.  4 Рассматривается в качестве физического пространства для маневра всеми силами и средствами во всех операционных средах. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 15

ПРОЕКТ ВОЕННОГО БЮДЖЕТА США НА 2021 ФИНАНСОВЫЙ ГОД Âфеврале 2020-го президент США А. СУВОРОВА Д. Трамп представил на рассмотре- же время заметное сокращение воен- ние конгресса проект федерального ного бюджета маловероятно, посколь- бюджета на 2021 финансовый год. Это ку администрация Д. Трампа придает последняя бюджетная заявка, которую важное значение наращиванию боевых готовит действующая администрация, возможностей национальных ВС. Так, поскольку на ноябрь 2020-го намечены по проекту бюджета США на 2021 год президентские выборы. Однако, как пока- впервые за длительный период времени зывает практика, в случае смены прези- фактически заморожена общая величи- дента внесение существенных измене- на расходов на гражданские програм- ний в бюджет в первый год новой адми- мы – запланировано ее уменьшение на нистрации маловероятен. Как правило, 0,1 проц. Предусматривается сокращение исполняется утвержденная бюджетная ассигнований многим министерствам и заявка. ведомствам, в том числе министерству здравоохранения и социальных услуг Проект федерального бюджета на 2021 на 9,5 млрд долларов (9 проц.), мини- год составлялся в благоприятных эко- стерству образования – на 5,6 млрд номических условиях, а также учиты- (7,8 проц.), министерству транспорта – вал дефицит в 966 млрд долларов, что на 3,2 млрд (12,9 проц.). составляет 20 проц. федеральных рас- ходов и 4,1 проц. ВВП США. Однако Военный бюджет в 2021 году форми- из-за пандемии коронавируса в резуль- ровался исходя из четырех приоритетов тате снижения доходов федерально- «Стратегии национальной обороны», го бюджета и при значительных расхо- принятой в 2018 году: повышение бое- дах на реализацию антикризисных мер вых возможностей национальных ВС; дефицит федерального бюджета суще- укрепление отношений с союзниками, ственно возрастет, что приведет к даль- привлечение новых и повышение бое- нейшему увеличению государственного вой слаженности подразделений США долга. В связи с этим возможны более и союзников; повышение эффективности жесткие меры по ограничению расхо- финансирования программ и деятельно- дов по гражданским программам. В то сти МО; поддержка военнослужащих и членов их семей. Динамика расходов на военные и гражданские программы федерального бюджета США в 2017–2021 годах 16 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Ассигнования по военному бюджету, включая ассигнования МО, в 2001–2025 годах (млрд долларов) В 2021 году военный бюджет оцени- (до 821,2 млрд). Доля военных расхо- вается в 753,5 млрд долларов, что ниже дов в ВВП в 2020–2021 годах оценива- рекордно высокого показателя 2020-го ется в 3,2 проц. За последние 70 лет наи- на 3,7 млрд (0,5 проц.), но существенно более высокий уровень милитаризации больше, чем в предыдущие годы. Так, за экономики отмечался в период войны в пять лет военный бюджет США вырос на Корее – 11,3 проц. В последующие годы 129,4 млрд долларов (20,7 проц.). он колебался в пределах 2,7–8,6 проц. В 2010-х годах доля военных расходов К 2025 году прогнозируется прирост от ВВП поднялась до 4,5 проц. в связи с ассигнований еще на 67,7 млрд долларов Доля военного бюджета в ВВП в 1953–2025 годах ( проц.) 17 2. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение

Объемы ассигнований на военные ядерные программы в 2016–2021 годах (млрд долларов) проведением военных операций в Ираке в финансировании (60 проц.) имеет и Афганистане. программа «Разработка, испытания и производство ядерных боеприпасов» – В последующие четыре года, согласно 15,6 млрд долларов в 2021 году (прирост официальному прогнозу, без дополни- по сравнению с 2016-м в 1,8 раза). тельного увеличения объемов военного финансирования доля военных расхо- Финансируется строительство и модер- дов в ВВП может снизиться до 2,8 проц., низация ядерных объектов (4,4 млрд дол- то есть практически до уровня 1999-го. ларов), содержание ядерного арсенала Однако этот показатель может быть выше (4,3 млрд), проведение НИОКР (2,8 млрд) из-за снижения объемов ВВП вследствие и другое. По бюджету министерства энер- влияния коронавирусной инфекции на гетики выделяются также ассигнования экономику страны. на разработку и обслуживание ядерных реакторов для ВМС США, деятельность Основу военного бюджета США по предотвращению распространения составляет бюджет министерства обо- ядерного оружия, очистку загрязненных роны (95 проц.). Также в него входят территорий и другие нужды. военные ядерные программы (4 проц.) и прочие военные программы (1 проц.). Помимо собственно бюджета МО и военных ядерных программ в него вхо- Четко проявляется тенденция ежегод- дят еще несколько военных программ. ного увеличения объема финансирования К ним относится деятельность ФБР за военных ядерных программ: в 2016–2020 рубежом, компенсация за радиацион- годах среднегодовой прирост составляет ное облучение, отчисления в пенсион- 6,4 проц., в 2021-м – 6,6 проц. (всего за ный фонд ЦРУ и другие. Ассигнования период 2016–2021 годов – 37,3 проц., до выделяются министерствам энергетики, 27,6 млрд долларов). Данная тенденция юстиции, внутренних дел, транспорта и сохранится и до 2025 года, что отражает ряду других ведомств. В 2021 году про- планы США по наращиванию ядерного чие военные программы оцениваются в потенциала страны. 9,7 млрд долларов. Главную роль в реализации военных К числу последних также относятся ядерных программ играет министер- программы военной помощи иностран- ство энергетики. Наибольшие средства ным государствам, которые проходят выделяются Национальной администра- по бюджету госдепартамента. В 2021 ции по ядерной безопасности, входя- году планируется расширение программ щей в состав министерства. Приоритет 18 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Финансирование государственного департамента США на 2021 год По линии госдепа планируется выделить 0,7 млрд долларов на противодей- ствие России. Эти средства предназначены странам Европы, Средней Азии и Ближнего Востока «для повышения их безопасности и сохранения террито- риальной целостности», а также в случае, если они откажутся от покупки российского вооружения, поставок энергоресурсов и внешней торговли с РФ. Кроме того, предполагается направить 24 млн долларов организации «Центр глобального взаимодействия» (Global engagement center) на антироссийскую пропаганду. Государственному департаменту предложено ассигновать 1,5 млрд долла- ров на «поддержку демократии, обеспечение взаимодействия в сфере безопас- ности, повышение эффективности управления экономикой и оказание помощи частному сектору» в странах Азиатско-Тихоокеанского региона в целях про- тивостояния растущему влиянию Китая в регионе. Кроме того, организации «Всемирный центр взаимодействия» рекомендо- вано направить 30 млн долларов на борьбу с китайской пропагандой и дезин- формацией, а также 0,8 млрд – организации «Корпорация международного финансового развития» (International development finance corporation) на укре- пление частного бизнеса в менее развитых странах для создания альтернати- вы китайским инвестициям. В проекте бюджета на 2021 год планируется сократить выплаты Украине по антикоррупционной программе «Контроль за оборотом наркотических веществ и поддержка правоохранительных органов» с 30 до 13 млн долларов. Однако программы госдепа пользуются широкой поддержкой в конгрессе, и уже неоднократно предложения администрации Д. Трампа об их сокращении отклонялись. В 2021 году на осуществление дипломатических функций оценочно будет выделено 4,8 млрд долларов, в том числе на обеспечение деятельности 276 посольств, консульств и миссий по всему миру. Отдельное внимание уделя- ется повышению их безопасности. Так, 5,4 млрд долларов предназначено для обеспечения безопасности сотрудников за рубежом, в том числе 2,2 млрд – на постройку новых укрепленных зданий посольств и еще 100 млн – на их эксплуа- тацию и обслуживание. Помимо этого, активизируется поддержка торговых представительств США в других странах. По программе USAID запланировано выделить 1,3 млрд долларов на обеспе- чение работы 87 миссий по всему миру. Фонду Иванки Трамп (Women’s global development and prosperity fund) выделено 200 млн долларов на меры по под- держке женщин в развивающихся странах. Также финансируются программы борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями, по поддержке этнических меньшинств, свободы совести и пр. Намечается сократить культурные и образовательные программы. военной помощи в виде кредитов на обороны. С 2016 года с приходом к вла- покупку американского вооружения. сти администрации Д. Трампа начался этап существенного роста военных ассиг- Так, Израилю на эти цели предложено нований. Рекордно высокого показате- выделить 3,3 млрд долларов, Египту – ля планируется достичь в 2020 году – 1,3 млрд, Украине – 115 млн, Ливану – 721,5 млрд долларов. В проекте бюджета 50 млн. Иордании запланировано напра- на 2021-й предусмотрено незначитель- вить в общей сложности 1,3 млрд дол- ное сокращение ассигнований МО – до ларов, из которых 500 млн – на закуп- 716,2 млрд (на 5,3 млрд, или на 0,7 проц. ки американского оружия. Кроме того, по сравнению с 2020-м). Иордания, Ливан, Украина, а также Пакистан и Индонезия являются участ- В 2016–2021 годах значительно воз- никами программы подготовки ино- растают ассигнования на НИОКР (на странных военных специалистов госде- 53,5 проц.). В меньшей мере увеличи- па США. ваются объемы финансирования дру- гих статей: «Содержание военнослужа- Самый крупный получатель средств щих» – на 19,7 проц., «Боевая подготовка по военному бюджету – министерство 2* 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 19

Объемы военной помощи США другим государствам в 2016–2021 годах (млрд долларов) и МТО войск» – на 18,4 проц., «Закупки военных объектов» возросло почти в ВВТ» – на 15,4 проц., «Жилищное обе- 2,5 раза (с 7 до 17 млрд долларов) в свя- спечение» – на 7,7 проц. зи с необходимостью ремонта поврежден- ных ураганами зданий, а также строитель- К прочим ассигнованиям относятся ста- ства стены на границе с Мексикой. Кроме тьи «Строительство военных объектов», того, в 2017–2019 годах выделялись не «Жилищное обеспечение», различные распределенные по бюджетным ста- фонды, компенсационные поступления тям ассигнования в размере 15–17 млрд и нераспределенные по бюджетным ста- долларов. Статья «Жилищное обеспе- тям ассигнования. В 2017–2020 годах чение» в рассматриваемом временном финансирование статьи «Строительство Объемы ассигнований министерству обороны США по бюджетным статьям в 2016–2021 годах (млрд долларов) 20 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

промежутке финансирует- ся в пределах 1,3–1,5 млрд долларов. В 2021 году запланиро- вано рекордное финанси- рование статьи НИОКР – 106,6 млрд долларов (рост на 1,9 проц. по сравнению с 2020-м). Также заплани- ровано увеличение объе- ма финансирования статьи «Содержание военнослу- жащих» (на 6,6 проц. по сравнению с предыдущим годом). Ассигнования по статье «Боевая подготов- ка и МТО войск» останут- ся практически на уровне 2020 года, а по другим ста- тьям снизятся, в том числе по такой как «Закупки ВВТ» на 4,7 проц. В мае 2017 года командование военно-морских сил инициировало программу разработки и строитель- Целевая структура бюдже- ства 20 новых фрегатов УРО проекта FFG(X). та МО США сохраняет свою Выделение средств на проектирование и производ- стабильность. Первое место ство новых кораблей будет осуществляться в пери- неизменно занимает статья од с 2020 по 2030 год, поставка ВМС головного «Боевая подготовка и МТО фрегата данного проекта запланирована на июль войск» – ее доля устойчиво 2026-го, десятого в серии – на ноябрь 2030-го. В на- составляет 40–41 проц. всех стоящее время министерство обороны США рас- ассигнований МО США. сматривает предложения различных американских и иностранных компаний по строительству пер- На втором месте находит- спективных фрегатов. Новый корабль должен быть ся статья «Содержание воен- способен действовать в прибрежной и дальней нослужащих» (22–24 проц.), морской зонах, вести противовоздушную, противо- на третьем – «Закупки лодочную и радиоэлектронную борьбу, уничтожать ВВТ» (19–21 проц.). Далее наземные цели. На рисунке – концептуальный вид следует статья «НИОКР» перспективного фрегата компании «Дженерал дай- (12–15 проц.). Доля ста- нэмикс» тей «Строительство воен- направлений выделены: модернизация ных объектов» и «Жилищное обеспе- ядерных сил, совершенствование систе- чение» заметно меньше (0,9 и 0,2 проц. мы ПРО, повышение боевых возможно- соответственно). стей, слаженности и технической осна- При этом характерной особенностью щенности наземных, военно-воздушных целевой структуры бюджета МО является и военно-морских сил, а также эффектив- высокая доля затрат на НИОКР не только ности деятельности ВС США в кибер- в общей сумме ассигнований министер- пространстве и в космосе. ству, но и в направляемых на техниче- На повышение боевых возможностей ское оснащение. В 2016–2021 годах их ВВС планируется ассигновать 56,9 млрд доля в общем объеме средств на техни- долларов. К приоритетным программам ческое оснащение ВС повысилась с 36,9 отнесены закупки истребителей F-35, до 43,7 проц., что в определенной мере F/A-18E/F «Супер Хорнет» и F-15EX, свидетельствует о росте наукоемкости стратегических транспортно-заправоч- ВВТ в США. Всего доля выделяемых ных самолетов KC-46 «Пегас», самоле- средств на техническое оснащение ВС в тов базовой патрульной авиации P-8A период с 2016 по 2021 год возросла с 31,7 «Посейдон», транспортно-десантных до 34,1 проц. вертолетов CH-53K «Кинг Стэльен», Повышение финансирования техниче- вертолетов огневой поддержки AH-64E ского оснащения ВС США осуществляет- «Апач Гардиан» и транспортного обеспе- ся в соответствии со «Стратегией нацио- чения президента и высшего руководства нальной обороны». В качестве основных страны VH-92. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 21

Справочные данные ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ВООРУЖЕНИЙ ПО ВОЕННОМУ БЮДЖЕТУ США НА 2021 ФИНАНСОВЫЙ ГОД Наименование СВ Запрошено Реализовано Запрошено программы ВВС в 2020 году в 2020 году в 2021 году ВМС 1 млрд млрд млрд ед. долларов ед. долларов ед. долларов Истребитель F-35 «Лайтнинг-2» 234 56 7 8 9 10 Стратегический Авиационная техника транспортно-заправочный самолет KC-46 «Пегас» + + 78 11,2 98 12,6 79 11,4 15 3,0 Стратегический бомбарди- + 12 2,3 12 2,2 – 2,8 ровщик B-21 «Рейдер» 24 2,1 + –3 – 3 12 1,6 Истребитель F/A-18 7 1,5 E/F «Супер Хорнет» + 24 2 24 2 Истребитель F-15EX + 8 1,1 8 1,1 Транспортно-десантный +6 1,5 6 1,6 вертолет CH-53K «Кинг Стэльен» + 48 1 49 1,1 52 1,2 Вертолет огневой под- +6 0,8 6 0,8 5 0,7 держки H-64E «Апач Гардиан» +6 1,5 9 1,8 – 0,3 Вертолет транспортного Военно-морская техника 2,4 обеспечения президента 8,8 и высшего руководства +– 2,2 – 6,2 1 4,4 страны VH-92 1 4,7 +3 10,2 2 2,5 2 3,5 Самолет базовой 0,6 патрульной авиации +3 5,8 3 1,3 – 3,0 P-8A «Посейдон» 0,4 +1 2,6 1 0,2 1 1,2 ПЛАРБ типа «Колумбия» 1,1 1 1,1 +– 0,3 – 0,3 2 0,5 Многоцелевая ПЛА +1 1,3 1 2 0,2 типа «Виргиния» +2 0,4 2 – 0,1 +2 0,2 2 –– Эскадренный миноносец +2 1,1 2 УРО типа «О. Бёрк» +– – 1 Атомный многоцелевой авианосец типа «Джеральд Форд» Десантный транспорт-док типа «Сан-Антонио» Фрегат FFG(X) Надводные и подводные необитаемые аппараты Вспомогательные суда различного назначения Танкер-заправщик типа «Джон Л. Льюис» Катера различного назначения для МП 22 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

1 234 56 7 8 9 10 1,7 – 2,5 Система обнаружения Космическая техника пусков баллистических ракет OPIR + – 1,6 – Космическая РНС «Навстар» + 1 1,8 1 1,7 2 1,8 Ракеты-носители EELV + 4 1,7 4 1,7 3 1,6 Бронетанковая техника Модернизация танка M1A2 + 165 2,2 165 2,2 89 1,5 «Абрамс» Бронеавтомобили JLTV + + + 4 090 1,6 5 009 1,6 4 247 1,4 БТР ACV + 56 0,4 56 0,4 72 0,5 БТР AMPV + 131 0,6 121 0,5 32 0,3 Ракетное оружие и боеприпасы Тактические баллистические ракеты наземного базирова- + + 10 193 1,4 8 523 1,3 7 360 1,2 ния GMLRS ЗУР «Стандарт-6» + 125 0,7 125 0,7 125 0,8 Управляемая ракета класса + 430 0,6 390 0,6 400 0,6 «воздух – земля» большой дальности AGM-158A JASSM Управляемые авиационные + + 40 388 1,1 28 388 1,1 20 388 0,5 бомбы JDAM Управляемая ракета + + + 9 000 0,7 8 790 0,7 8 150 0,5 «Хеллфайр» Управляемая авиационная + + 1 925 0,4 1 687 0,4 1 490 0,4 бомба типа SDB Противокорабельная ракета + + 48 0,2 17 0,2 53 0,2 большой дальности LRASM Система ПРО Наземный стратегический + – 0,6 – 0,6 – 1,5 компонент системы ПРО для перехвата баллистических целей на среднем участке траектории полета GBSD Многофункциональная – 1 – 1 – 1,1 система управления оружием «Иджис» Противоракетный комплекс 37 0,8 39 0,7 41 0,9 ТHAAD Противоракеты PAC-3 147 0,7 147 0,7 168 0,8 ЗРК «Пэтриот» Разработки контейнерной – 0,4 – 0,5 – 0,7 системы РЭБ нового поколения NGD Противоракета «Стандарт-3» 37 0,7 37 0,7 40 0,6 Ядерные силы Система управления н/д н/д н/д н/д н/д 7,0 ядерным оружием Крылатая ракета воздушного + – 0,7 – 0,7 – 0,5 базирования LRSO 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 23

Распределение ассигнований министерству обороны США по бюджетным статьям в 2016-2021 годах (проц.) Расходы федеральных органов и МО на кибербезопасность в 2016–2021 годах Для завоевания превосходства в кос- военнослужащих и 3,5 тыс. гражданского мосе в декабре 2019 года в составе персонала. В 2021-м космическим силам ВС США были созданы космические планируется выделить 10,3 млрд дол- силы. Финансирование их содержа- ларов на НИОКР, 2,4 млрд – на закуп- ния и оснащения проходит по бюджету ки ВВТ, 2,5 млрд долларов – на боевую ВВС. Личный состав составляет 6,4 тыс. подготовку и МТО войск. 24 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Развитие передовых технологий наряду с защитой государственных инфор- мационных сетей и критических объектов инфраструктуры в киберпростран- стве выделены в качестве основных направлений государственного финанси- рования США на 2021 год. В целом на федеральные гражданские НИОКР запланировано ассигновать 142,2 млрд долларов в 2021 году. При этом на долю государственных НИОКР (гражданские и военные) приходится около 30 проц. общей суммы затрат на исследования и разработки в США. Особое внимание государственных НИОКР уделяется исследованиям в обла- стях искусственного интеллекта (ИИ), квантовой информатики, новых методов производства, биотехнологий и сетей 5G, которые, по мнению администрации, должны формировать облик экономики будущего. На исследования и разработки в области ИИ в 2021 году предложено направить свыше 850 млн долларов, что на 70 проц. больше, чем в 2020-м. В целом планируется удвоить финансирова- ние исследований ИИ и квантовой информатики к 2022 году. Для координации всех проектов по разработке ИИ в рамках министерства энергетики создан департамент искусственного интеллекта и технологий (Artificial intelligence and technology office). Ассигнования на техническое оснаще- выделить 20,3 млрд долларов, в том числе ние ВМС определены в размере 32,3 млрд на приобретение многофункциональной долларов. Приоритет имеют программы системы управления оружием «Иджис», строительства ПЛАРБ типа «Колумбия» противоракетных комплексов ТHAAD, и многоцелевых ПЛА типа «Виргиния», противоракет ПАК-3 ЗРК «Пэтриот» и АВМА типа «Джеральд Форд», эскадрен- «Стандарт-3». ных миноносцев УРО типа «О. Бёрк», десантного транспорта-дока типа «Сан- К программам модернизации ядерных Антонио», танкера-заправщика типа сил (28,9 млрд долларов) помимо строи- «Джон Л. Льюис». В 2021 году числен- тельства ПЛАРБ типа «Колумбия», соз- ный состав флота ВМС возрастет с 293 дания стратегического бомбардировщи- до 306 кораблей. Цель кораблестроитель- ка В-21 «Рейдер» и повышения возмож- ной программы США – достижение чис- ностей перспективного стратегического ленности флота в 355 кораблей к 2030-му. ракетного комплекса наземного базиро- вания (программа GBSD) относят также Инвестиции в боевые возможности программы наращивания возможностей сухопутных войск составляют 13 млрд системы управления ядерным оружием долларов. Наиболее крупными програм- (7 млрд долларов) и разработки крылатой мами являются закупки многоцелевых ракеты воздушного базирования LRSO бронеавтомобилей повышенной прохо- (0,5 млрд). димости JLTV, БТР ACV и боевых брони- рованных машин AMPV, а также модер- Ассигнования на деятельность в кибер- низация основных боевых танков M1A2 пространстве определены в 9,8 млрд дол- «Абрамс». ларов, из них 5,4 млрд направляется на кибербезопасность, 3,8 млрд – на опера- Важное место в планах технического ции в киберпространстве. оснащения ВС США занимают закуп- ки ракетного оружия и боеприпасов. Учитывая рекордное финансирование Наибольшие суммы выделяются на при- статьи НИОКР в 2021 году, особое вни- обретение тактических баллистических мание уделяется разработкам передо- ракет наземного базирования GMLRS, вых технологий: гиперзвукового оружия ЗУР «Стандарт-6», управляемых авиаци- (3,2 млрд долларов), микроэлектроники и онных бомб JDAM, управляемых ракет сетей 5G (1,5 млрд), автономных систем класса «воздух – земля» большой даль- (1,7 млрд), облачного хранения данных ности AGM-158A JASSM, управляемых (0,8 млрд) и искусственного интеллек- авиационных бомб типа SDB и проти- та (0,8 млрд). В области искусственно- вокорабельных ракет большой дально- го интеллекта продолжается финанси- сти LRASM. рование проекта «Мэйвен» (Maven) и Объединенного центра исследований На совершенствование системы про- искусственного интеллекта (Joint artificial тиворакетной обороны планируется intelligence center – JAIC). (Окончание следует) 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 25

ДОКТРИНА СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ИНДИИ Ïринятие в ноябре 2017 года «Док- Полковник Ю. ВАСИЛЬЕВ, трины совместной подготовки ВС кандидат военных наук, доцент Индии» (далее «Доктрина») демон- регионе, в который могут быть вовлече- стрирует намерение военно-политическо- ны ВС Индии. го руководства страны (ВПР) внедрить В документе проанализированы под- в практику перспективные технологии ходы зарубежных стран к совершенство- обучения личного состава национальных ванию методов подготовки войск для вооруженных сил, повысить эффектив- участия в военных конфликтах, кото- ность применения войск в современных рым присущи высокая динамичность, военных конфликтах, характеризующих- угроза использования ОМП, примене- ся использованием наряду с традици- ние высокоточного оружия, оружия на онными гибридных форм вооруженной новых физических принципах, органи- борьбы. зация противоборства в информацион- ной среде, космосе и киберпространстве. Формулирование концептуальных Вскрытые в «Доктрине» факторы, нега- положений «Доктрины» осуществлено тивно влияющие на развитие военно-по- в контексте тенденций развития общей литической обстановки в регионе, обу- теории войны и оперативного искусства. словливают необходимость постоянно- Основными направлениями являются го поддержания установленной степени реформирование структуры управления боевой готовности ВС Индии, в том чис- учебным процессом, создание принципи- ле посредством повышения эффективно- ально новой системы подготовки лично- сти системы обучения личного состава и го состава, учитывающей оптимальное подготовки войсковых формирований к сочетание и комплексное использование обеспечению национальной безопасно- национальных и зарубежных разработок сти государства. в предметной области. «Доктрина совместной подготовки ВС Индии» включает два взаимосвязанных В рамках вооруженных сил предпола- направления: индивидуальное обучение и гается организация обучения штабов и совместная/оперативная, а также боевая войск на уровне требований по защите подготовка войск (далее ОБП). государственных интересов в локаль- Индивидуальное обучение лично- ных войнах по всему периметру границ. го состава осуществляется в военных Цель – достижение оптимального взаи- учебных заведениях, специализирован- модействия видов ВС и их максимальная ных центрах и профильных гражданских оперативная совместимость в локальной вузах. войне на театре военных действий (ТВД). Учебная программа предусматривает последовательное освоение тематиче- «Доктрина» раскрывает сущность и ского материала с использованием суще- содержание вызовов и угроз националь- ствующих методик и процедур, проведе- ной безопасности, являющихся, по оцен- ние практических занятий и тренировок кам ВПР страны, производной от дея- с целью закрепления полученных знаний. тельности транснациональных терро- Она также включает меры по выработке ристических организаций и внешнепо- требуемой психологической и физиче- литических курсов Китая и Пакистана, ской подготовки военнослужащих, обе- направленных на снижение роли Индии спечению высокого уровня гражданской в Южной Азии (ЮА). ответственности. Программа обучения учитывает квали- Наличие межгосударственных разно- фикационные потребности и специализа- гласий со странами ЮА по территориаль- цию применительно к каждому виду ВС с ным вопросам, реализация ВПР отдель- учетом специфики, формы и физической ных государств военных программ, наце- сферы его применения. Учебный про- ленных на повышение в первую очередь цесс предусматривает тематику общей, ядерного потенциала, рассматривается специальной и общеобразовательной Дели в качестве основного источника возникновения военного конфликта в 26 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Таблица ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ Категория Учебное заведение/курсы Основное содержание учебных тем Старшие офицеры, Национальный колледж обороны, кур- Общие положения стратегии и оперативного искус- высшее звено сы подготовки высшего командного ства. Подготовка совместных (межвидовых) операций и состава, курсы военного управления и формы их ведения, организация всестороннего обеспече- равнозначные им курсы ния (управление и связь, разведка), автоматизация управ- ления, достижение оперативной совместимости, порядок действий в условиях применения ОМП Старшие офицеры, Военные колледжи видов ВС, военно- Оперативное искусство и планирование совместных среднее звено штабной колледж, курсы подготовки операций, их ведение и тыловое обеспечение, тактика видов ВС офицеров СВ, ВВС и ВМС частей и соединений видов ВС. Ведение информационной войны, использование си- стемы управления и связи, разведки, компьютеризация, достижение оперативной совместимости, основы сете- центричных войн Краткое содержание оперативного искусства и основы Младший Курсы подготовки младшего команд- подготовки совместных операций. Тактика частей и под- офицерский состав ного состава разделений. Изучение видов вооруженных сил Курсанты военных Военные академии видов ВС и равно- Изучение основных положений тактики видов ВС веро- училищ значные им курсы ятных противников и истории развития теории подготовки и боевых действий подготовки, которая является обязатель- и контроля. Его концепция также вклю- ной для военнослужащих соответствую- чает нормативно-правовые положения, щих званий и занимаемых должностей. регламентирующие условия и порядок Основной принцип индивидуального совместного использования видами ВС обучения – освоение теории и практики инфраструктуры учебных заведений в в объеме, позволяющем решить функ- интересах изучения теоретической части циональные задачи в боевых условиях. программы и проведения практических Он предусматривает получение знаний занятий. в области оперативного искусства и так- Штаб обороны (ШО) осуществля- тики действия войск, изучение воору- ет общее руководство процессом инди- женных сил вероятных противников и видуального обучения личного соста- способов их применения. Занятия так- ва ВС Индии, определяет направления же включают боевые стрельбы и вожде- совместной подготовки. На него возло- ние боевых машин, освоение компьютер- жены задачи разработки концептуальных ной техники, изучение ино- странных языков. Конечная цель обучения – владение приемами оценки оператив- ной обстановки и прогно- за ее развития, приобрете- ние практических навыков по подготовке и ведению совместных военных дей- ствий на стратегических направлениях. Базовым документом индивидуальной подготов- ки является «Оперативная и боевая подготовка вида ВС». В нем изложены требова- ния к организации учебно- го процесса, привлекаемые Военно-политическое руководство Индии стремится для этого ресурсы, опреде- внедрить в практику обучения личного состава лены роль, задачи и ответ- национальных ВС перспективные технологии, ственность органов, входя- повысить эффективность применения войск щих в структуру управления в современных военных конфликтах 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 27

Структура управления индивидуальным обучением положений теории и практики примене- Руководят ими представители управле- ния национальных вооруженных сил с ний боевой подготовки штабов СВ, ВВС учетом особенностей оперативной обста- и ВМС. новки в регионе. В своей деятельности ШО взаимодействует с Объединенным Кроме этого, предполагается уточнение штабом обороны, штабами видов воору- процедур планирования и организации женных сил, согласовывает с министер- индивидуальной подготовки подразделе- ством образования вопросы участия в ний, задач по подготовке для ШО пред- индивидуальном обучении профильных ложений по вопросам обучения войск, гражданских вузов. согласования со штабами видов ВС содержания учебных программ. Объединенный штаб обороны (ОШО) осуществляет функциональный и финан- Национальная академия обороны совый контроль за учебно-педагогиче- (г. Хадаквасла (Пуна), штат Махараштра) ской деятельностью учебных заведений, осуществляет трехгодичную подготовку на основе указаний ШО формирует содер- офицеров трех видов ВС, после чего они жание программ индивидуального обуче- направляются в академии видов воору- ния личного состава и ОБП войск, согла- женных сил. Данные учебные заведения совывает со штабами видов ВС сроки и завершают обучение офицеров (по выпу- масштабы, цели и задачи штабных трени- ску курсантам присваивается первое офи- ровок, а также учебно-боевые мероприя- церское звание). тия по совместной подготовке. В рамках руководства процессом индивидуального Программа преподавания включает обучения ОШО взаимодействует с глав- общеобразовательную и специальную ными управлениями подготовки видов подготовку, содержание которой форми- вооруженных сил. руется в зависимости от специфики вида вооруженных сил, форм, способов и сфе- В составе ОШО предусматривается ры его применения. расширение полномочий главного управ- ления (ГУ) по доктринальным вопросам, Военно-штабной колледж (г. Веллин- организационно-штатной структуре и гтон, Тамил Наду) имеет статус высшего боевой подготовке, централизации про- учебного заведения, осуществляющего цесса индивидуального обучения в рам- подготовку офицеров категории майор – ках ВС, а также уточнение структуры ГУ подполковник на должности среднего в части, касающейся индивидуального уровня в штабах видов ВС и структуре обучения. В его составе созданы отде- министерства обороны, военизированных лы, которые занимаются разработкой и формирований, а также военнослужа- реализацией учебных программ с учетом щих иностранных государств по програм- особенностей видов вооруженных сил. ме обмена. Тематика обучения включает вопросы тактики частей и соединений, основ оперативного искусства. 28 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Военный колледж управ- Здание Национальной академии обороны ления (г. Секун-дерабад, Военный колледж управления Андхра Прадеш), играет важную роль в перепод- Институт военных технологий готовке высших офицеров (бригадный генерал) по раз- личным аспектам военного и государственного управ- ления, включая консульта- тивную поддержку органам государственного управле- ния при принятии реше- ний в условиях кризисной ситуации. Институт военных тех- нологий (г. Пуна, Маха- раштра) предназначен для изучения военнослужащими существующих и перспек- тивных образцов ВВТ видов вооруженных сил. На курсах иностранных языков (Нью-Дели) изуча- ются государственные язы- ки основных иностранных государств. Совместная/оператив- ная и боевая подготовка ВС Индии планируется и проводится в соответствии с концепцией «Оперативная и боевая подготовка вида вооруженных сил» под кон- тролем ОШО, управлений боевой подготовки видов ВС и оперативных коман- дований. Изучаются базо- вые документы по приме- нению войск, теоретические положения, раскрывающие формы и способы задей- ствования войсковых фор- мирований в операциях на стратегических направлени- ях. Проводятся тренировки по организации совместных военных действий в услови- ях «единого театра». При этом основной фор- мой применения войск остается операция, харак- теризующаяся увеличени- ем пространственно-вре- менных показателей, дина- мичностью, использовани- ем ОМП и перспективных систем огневого пораже- ния, а также информацион- но-управляющих систем, 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 29

гибридными способами противоборства Основной принцип ОБП – военнослу- в космосе, киберпространстве и инфор- жащие должны быть подготовлены для мационной среде. эффективных действий в любой опе- Предусматриваются тренировки шта- ративной обстановке – базируется на бов и войск по действию в многосферных результатах боевого применения войск и сетецентричных операциях для дости- в военных конфликтах XXI века. жения превосходства на стратегическом Детализация этих положений раскры- и оперативно-стратегическом уровне. та в концепции «Многоцелевые силы», Важное внимание уделяется контролю за предусматривающей использование в летальными и нелетальными средствами интересах группировок войск на страте- вооруженной борьбы, манипулированию гических направлениях потенциала орби- сознанием и волей ВПР, личного состава тальной группировки, единой системы ВС и населения страны. связи, разведки, компьютеризации, а так- Всё это должно обеспечивать оптималь- же задействование робототехнических ное взаимодействие родов видов ВС и комплексов различного назначения. максимальную оперативную совмести- «Доктрина» предусматривает прора- мость сухопутных войск, военно-воздуш- ботку сценариев применения индийских ных и военно-морских сил в локальной ВС в операциях по кризисному урегули- войне на театре военных действий. рованию и гуманитарных миссиях, про- На уровне видовых командований пре- водимых под руководством международ- дусматривается достижение высокого ных организаций. Основные положения профессионализма офицерского состава излагаются в концепции «Применение в оценке состояния оперативной обста- ВС Индии в гуманитарных операциях», новки, разработке планов подготовки и которая формулирует вопросы междуна- ведения совместных военных действий, родного военного сотрудничества. управлении войсками на поле боя. Одной Руководство оперативной и боевой под- из задач является выработка единых под- готовкой возложено на главное управле- ходов и терминологии, используемых при ние ОБП, в котором уточнен состав объ- раскрытии содержания проводимых опе- единенного командования боевой под- ративных мероприятий. готовки, позволяющий решать задачи Проверке подлежит эффективность планирования и проведения учебно-бо- перспективных методов интеграции бое- евых мероприятий всех уровней, согла- вых возможностей формирований бри- совывать с органами подготовки видов гадного уровня, объединенных оператив- вооруженных сил их сроки, цели и при- ных групп и оперативных командований. влекаемые ресурсы. Рабочими органами в каждом структурном под- разделении являются отде- лы подготовки и проведе- ния учебно-боевых меро- приятий и отделы их мате- риально-технического обес- печения. Отдельным разделом в «Доктрине» определены роль и задачи структур, привлекаемых к совмест- ной подготовке. Университет обороны Индии является незави- симой организацией, дея- тельность которой осу- ществляется на основа- нии парламентского акта, Основной принцип ОБП – готовность позволяющего участвовать военнослужащих к эффективным действиям в согласовании программы в любой оперативной обстановке – базируется обучения между штаба- ми видов ВС с различны- на результатах боевого применения войск ми правительственными и в военных конфликтах XXI века 30 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

разведывательными структурами, орга- оперативной совместимости в ходе меж- нами невоенизированных формирова- видовых операций, а также взаимодей- ний. На него возложены задачи выра- ствия между штабами СВ, ВВС и ВМС, ботки и внедрения в практику передовых департаментами МО с разведыватель- подходов к совершенствованию высшего ными службами в сфере распределения военного образования, подготовки специ- ответственности и усилий по обеспече- алистов системы управления в различ- нию безопасности Индии. ных сферах общественно-политической деятельности, в области разработки тех- Совещание представителей командова- нологий, а также научного обоснования ний по оперативной и боевой подготов- стратегии и задач обеспечения безопас- ке видов вооруженных сил проводится ности на всех уровнях государственного ежегодно с целью уточнения взглядов управления. на совместную подготовку военнослужа- щих, обсуждения проблем и предложений Центр изучения совместных боевых в практике организации взаимодействия действий создан по инициативе министра видов ВС в боевых условиях на опера- обороны 24 августа 2007 года и не вхо- тивно-тактическом уровне. дит в структуру военных учебных заве- дений министерства обороны. Он заре- Кроме того, в «Доктрине» затронуты гистрирован как неправительственная вопросы подготовки военных атташе или организация. атташе по вопросам обороны для орга- низации военной представительской дея- Основным содержанием деятельности тельности Индии за рубежом, а также центра является научно-исследователь- в школе подготовки офицеров военной ская работа по проблемам планирова- разведки (г. Пуна). ния, разработке перспективных техноло- гий ведения объединенных боевых дей- Предусматривается и обучение воен- ствий. Кроме того, он занимается обо- нослужащих ВС Индии за рубежом. снованием форм и способов повышения Полагается, что это позволит получать профессиональные навыки на основе Структура управления оперативной и боевой подготовки 31 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение

Особое место в «Доктрине» отводится участию в совместных учебно-боевых мероприятиях с подразделениями вооруженных сил других стран использования иностранных методик Подготовка военнослужащих по клас- преподавания, осваивать новые формы сификации «Базовый курс» осуществля- и методы обучения, применяемые в дру- ется в Центре обучения (г. Пачмархи, гих государствах. штат Мадхьа-Прадеш), школе иностран- ных языков (Нью-Дели), культурных В документе акцентируется внимание центрах при посольствах иностранных на подготовке иностранных военнослу- государств в Индии. Обучение по курсу жащих на базе индийских учебных заве- «Основной» осуществляется за рубежом. дений, что рассматривается как способ расширения дружественных отношений с В отдельном параграфе «Доктрины» другими странами. Это позволяет демон- обосновывается повышение роли воо- стрировать оценку и взгляды индийско- руженных сил в вопросах оказания гума- го военного командования в различных нитарной помощи и ликвидации послед- областях военной деятельности. ствий стихийных бедствий и катастроф, защиты населения от применения ОМП Контроль обучения иностранных воен- и информационного воздействия на него, нослужащих при официальных учебных а также охраны окружающей среды. военных заведениях возлагается на ОШО. Программа преподавания согласовывает- Для подготовки ВС к решению таких ся по линии министерств обороны и ино- задач в условиях кризисной ситуации странных дел Индии и других государств. используется потенциал гражданских Содержание теоретических и практиче- структур: это управление по ликвида- ских мероприятий определяется уровнем ции последствий стихийных бедствий, существующих отношений. Национальный кадетский корпус, вое- низированные формирования МВД и Особое место в «Доктрине» отводит- другие. ся участию в совместных учебно-боевых мероприятиях с подразделениями воору- Со своей стороны командование ВС женных сил других стран. Тематика сце- расширяет обучение персонала военизи- нариев включает проверку и частичную рованных и правительственных структур отработку планов применения формиро- на базе военных учебных заведений. Они ваний видов ВС стран-участниц в основ- готовят специалистов различных катего- ных видах боя, а также в рамках контр- рий для видов вооруженных сил, прави- террористических и противопартизан- тельственных структур к выполнению ских операций, проводимых по замыслу функциональных задач в составе своих международных организаций. подразделений и в принятии адекватных решений на пропорциональное задей- Курсы иностранных языков классифи- ствование имеющихся полномочий, воз- цируются по двум уровням: «Базовый можностей и ресурсов. курс» и «Основной». Таким образом, редакция «Доктрины совместной подготовки ВС Индии» обе- спечивает качественное повышение уровня индивидуального обучения личного состава, оперативной и боевой подготовки войск, внедрение в практику новых концепций, определяющих подготовку к возможным военным конфликтам на театре военных действий, а также расширяет потенциал вооруженных сил по обеспечению национальной безопасности государства.  32 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

УПРАВЛЕНИЕ КОНТРРАЗВЕДКИ И БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США Óправление контрразведки и безо- Капитан А. ЧЕРНЫШЕВ пасности министерства обороны (The Defense Counterintelligence Эмблема управления контрразведки and Security Agency – DCSA) является и безопасности МО США структурой центрального подчинения Пентагона и осуществляет свою деятель- Численность сотрудников составляет ность под общим руководством и кон- более 2 тыс. гражданских специалистов. тролем заместителя министра обороны по разведке. Директор управления назначается министром обороны по представлению DCSA стало «преемником» службы бе- его заместителя по разведке. Годовой зопасности Пентагона. В соответствии бюджет более 1 млрд долларов. с исполнительным распоряжением пре- зидента Соединенных Штатов Д. Трампа Основными документами, регламен- № 13869 от 24 апреля 2019 года ему пере- тирующими деятельность организа- даны полномочия национального бюро ции, являются: Том 10 Свода законов внутренних расследований. При этом США («Вооруженные силы») глава 8 функционал и численность подразделе- «Управления и другие органы централь- ния были существенно расширены. ного подчинения»; закон «О промышлен- ном шпионаже»; исполнительные рас- В настоящее время управление высту- поряжения президента США № 12829 пает в качестве головного представителя «Национальная программа обеспече- минобороны США в реализации нацио- ния промышленной безопасности», нальной программы обеспечения про- № 12968 «Доступ к закрытой информа- мышленной безопасности страны. Оно ции»; директивы министерства оборо- непосредственно отвечает за проверку ны США 5105.42 «Служба безопасности сотрудников не только военного ведом- Пентагона» с изменениями и дополнени- ства, но и других федеральных мини- ями, 5160.54 «Программа гарантирован- стерств и организаций (за исключением ной защиты объектов критической инфра- кадрового состава компонентов разведы- структуры», О-5205.7 «Программные вательного сообщества), а также граж- стандарты обеспечения специального данских лиц, работающих на предприя- доступа», 5200.27 «Порядок получения тиях военно-промышленного комплекса информации о лицах и организациях, (ВПК) США на предмет их благонадеж- не связанных с министерством оборо- ности для предоставления им допуска к ны США», 5525.5 «Организация взаи- работе со сведениями, составляющими модействия минобороны США с пред- государственную тайну. ставителями законодательной власти»; наставление министерства обороны США Кроме того, управление контрразвед- DOD 5220.22-М «Национальная програм- ки и безопасности проводит категори- ма обеспечения промышленной безопас- рование предприятий ВПК и компаний ности» с изменениями и дополнениями. из числа потенциальных подрядчиков Пентагона в соответствии с установ- ленным режимом секретности и степе- нью защиты информации от несанкци- онированного доступа, а также иные мероприятия контрразведывательного обеспечения. Штаб-квартира DCSA располагается на базе морской пехоты Куонтико (штат Виргиния). Кроме того, на территории Соединенных Штатов функционируют 167 региональных представительств. 3. 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 33

Структура управления контрразведки и безопасности МО США На управление контрразведки и безо- безопасности и безопасности техниче- пасности возложены следующие основ- ской информации; ные задачи: – взаимодействие со структурами – реализация национальной програм- предприятий ВПК и коммерческих мы обеспечения промышленной безопас- организаций, ответственными за режим ности в части, касающейся Пентагона; секретности; – организация, координация и контроль – разработка требований к потенциаль- деятельности по проверке личного соста- ным подрядчикам, рассматриваемым для ва с использованием полиграфа, а также выполнения работ в рамках закрытых подготовка, обучение и сертификация (секретных) программ военного ведом- соответствующих специалистов; ства, осуществление контроля и оценка их деятельности; – контроль деятельности и провер- ка объектов подрядчиков Пентагона, – проверка сотрудников компаний, выполняющих работы в рамках закры- проводящих временные или вспомога- тых (секретных) программ военного тельные работы на территории военных ведомства; объектов; – предупреждение несанкционирован- – сертификация информационных ных утечек секретной информации воен- систем и баз данных, используемых для но-экономического и технологическо- обработки и хранения секретных сведе- го характера как внутри страны, так за ний, связанных с исполнением контрак- рубежом; тов и экспортных сделок федеральных министерств и ведомств, а также с осве- – расследование фактов несанкциони- домленностью их участников. рованного доступа к секретной инфор- мации как в структурах Пентагона, так Организационно управление контрраз- и на предприятиях американского ВПК; ведки и безопасности Пентагона включа- ет: аппарат директора, управления про- – проведение контрразведывательных верки персонала и контрразведыватель- мероприятий с целью обнаружения и ное, а также четыре центра – анализа и пресечения попыток хищения секрет- реагирования на внутренние угрозы, под- ной информации и технологий, прове- готовки специалистов в области обеспе- дение анализа вероятных угроз; чения безопасности, защиты критически важных технологий, разработки и стан- – осуществление контрразведыватель- дартизации информационных систем. ной подготовки соответствующего персо- нала компаний – подрядчиков Пентагона; Управление проверки персона- ла отвечает за осуществление допуска – содействие контрразведывательным сотрудников федеральных министерств и правоохранительным органами США и ведомств, компаний-подрядчиков и в проведении проверочных действий в субподрядчиков к сведениям, составля- отношении персонала и деятельности ющим государственную тайну. государственных подрядчиков; Контрразведывательное управле- – согласование на федеральном уровне ние призвано организовывать работу по разрешений на осуществление экспорт- пресечению противоправной деятель- ных поставок за рубеж секретной амери- ности иностранных разведок и част- канской продукции военного назначения; ных лиц в отношении промышленных объектов в целях предотвращения либо – разработка и внедрение обучающих обнаружения потери или компрометации программ по подготовке представителей секретной информации и нейтрализации министерства обороны, других государ- ственных структур и частных компаний по вопросам обеспечения промышленной 34 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

выявленных либо веро- иностранных инвести- ятных каналов утечки. ций в американские ком- Для этого данное под- пании, имеющие зака- разделение на постоян- зы федеральных мини- ной основе организу- стерств и ведомств. Ор- ет анализ потенциаль- ганизационно включает ных угроз и изучение их в себя департамент про- источников, проводит мышленной безопасности разъяснительно-пропа- и департамент интеграции гандистскую работу с и комплексного примене- сотрудниками государ- ния системы промышлен- ственных и частных орга- ной безопасности. низаций, распространя- Управление контрраз- ет специально подготов- ведки и безопасности ленные информационные МО осуществляет подго- материалы. товку докладов для мини- Центр анализа и реа- стра обороны с анализом гирования на внутрен- угроз в области промыш- ние угрозы осуществля- ленного шпионажа со сто- ет сбор, анализ и оценку роны зарубежных стран. информации, получен- Брошюра по выявлению В настоящее время аме- ной от контрразведыва- и предупреждению риканские специалисты тельных и правоохрани- подозрительных исходят из того, что ино- тельных органов США. контактов странные государства Проводит мониторинг стремятся сократить тех- активности пользователей в информа- нологическое отставание от США путем ционных сетях, в том числе служебных, добывания образцов вооружения и воен- для предупреждения выявления, про- ной техники, а также информации о пере- тиводействия, а также снижения нега- довых технологиях. тивного эффекта от утечки секретных При этом, по оценке экспертов управ- сведений. Основная особенность цен- ления, основные угрозы исходят от тра – возможность идентифицировать стран Азиатско-Тихоокеанского реги- потенциальную опасность и реагировать она, на который приходится 40 проц. на нее еще до момента возникновения всех зафиксированных попыток несанк- инцидента путем применения современ- ционированного доступа к американ- ных программно-аппаратных комплексов ской военно-технической информации. на основе технологий искусственного Второе место занимают страны Ближнего интеллекта. Востока (13 проц.), третье – Европы и Центр подготовки специалистов в СНГ (12), четвертое – Центральной и области обеспечения безопасности орга- Южной Азии (11). низует процесс обучения поступивших на Усилия иностранных спецслужб нап- работу в управление лиц, переподготов- равлены в первую очередь на добывание ку и повышение квалификации кадровых образцов радиоэлектронного и авиаци- сотрудников, а также подготовку и серти- онного оборудования, систем разведки, фикацию персонала других федеральных управления и связи, комплексов автома- ведомств и частных организаций. тизации, а также специального программ- Центр защиты критически важных ного обеспечения. Кроме того, особый технологий осуществляет проверки про- интерес для зарубежных государств пред- мышленных объектов и применяемых в ставляют радиолокационные, оптоэлек- них информационно-телекоммуникаци- тронные, гидроакустические и лазерные онных систем на предмет соответствия системы, а также элементы гиперзвуко- специальным требованиям. Данное под- вого оружия и вооружений, построенных разделение также контролирует объемы на новых физических принципах. Таким образом, обновленная организационно-штатная структура управле- ния позволяет достаточно эффективно выполнять задачи обеспечения бе- зопасности на промышленных объектах, а также подготовки специалистов в этой области.  3* 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 35

КОРПУС СТРАЖЕЙ ИСЛАМСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ИРАНА Полковник Ю. АВЕРИН Â1979 году в Иране произошла ис- ламская революция. Был свергнут последний иранский шах Мохаммад Реза Пехлеви. К власти в стране при- шло шиитское духовенство. Для защи- ты достижений революции в том же году из военизированных отрядов сторонни- ков лидера иранских шиитов аятоллы Хомейни был создан Корпус стражей исламской революции (КСИР) – воен- но-политическое формирование, став- шее впоследствии частью иранских воо- руженных сил. КСИР стал своего рода «шиитской армией», аналогов которой в мире не Эмблема Корпуса стражей исламской существует. Хомейни, подчеркивая важ- революции ность этого формирования, говорил, что Корпус стражей исламской революции третьего шиитского имама Хосейна ибн будет в дальнейшем важнейшим оплотом Али, который родился 10 октября 680 защиты божественных ценностей госу- года (10 мухарамма 61 года по календа- дарственного строя Ирана как в мирное, рю лунной хиджры). Гробница имама так и в военное время. Хосейна находится в Кербеле на терри- Аятолла Монтазери, один из влиятель- тории Ирака и является одним из главных нейших религиозных деятелей Ирана, объектов паломничества шиитов. неоднократно отмечал, что КСИР – дети- Совмещение дня рождения имама ще исламской народной революции и Хосейна, чрезвычайно почитаемого шии- единственный в своем роде орган, обла- тами, и дня КСИР лишний раз демон- дающий широкими религиозными, поли- стрирует важность Корпуса для защи- тическими и военными полномочиями. ты национальных интересов Исламской В 2002 году было принято реше- Республики. ние о внесении в иранский календарь За годы своего существования КСИР дня КСИР. Он торжественно отмечает- активно участвовал в ирано-иракской ся 22 апреля (17 мехра по иранскому войне, подавлении выступлений курдских календарю) и увязан с днем рождения и белуждских сепаратистов, а также в соз- дании ливанской шиитской организации «Хезболлах». Корпус стал опорой и защи- той нового режима. В настоящее время КСИР является структурным ком- понентом национальных вооруженных сил. Основные его задачи: отражение внеш- ней агрессии, обеспечение внутренней безопасности, «экспорт исламской револю- ции» в другие мусульман- ские страны, борьба с терро- ризмом и экстремизмом вну- три ИРИ и за ее пределами. Военнослужащие Корпуса стражей исламской Подразделения КСИР уча- революции ствуют также в ликвидации 36 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Организационная структура Корпуса стражей исламской революции последствий чрезвычайных ситуаций республика Иран состоит из 31 останы (стихийные бедствия, экологические и (провинции). техногенные катастрофы), оказывают помощь силам правопорядка, включая На вооружении состоят: 1 470 танков обеспечение безопасности государствен- (Т-55, Тип-69, Т-62, Т-72), более 3 000 ных учреждений, религиозных и полити- орудий полевой артиллерии и РСЗО, ческих деятелей, ведут разведку и контр- 1 140 единиц зенитных средств, 1 620 разведку, занимаются формированием и БМП и БТР. Численность сухопутных подготовкой мобилизационного резерва войск доходит до 480 тыс. человек. ВС – Сил сопротивления «Басидж». Аэрокосмические силы (АКС) – самосто- В мае 1982 года был утвержден устав ятельный вид ВС Ирана. Основа АКС – КСИР, в соответствии с которым кор- ракетные бригады и части ПВО общей пус подчиняется верховному главноко- численностью 45 тыс. человек. На воо- мандующему – руководителю Ирана (в ружении состоят баллистические ракеты настоящее время – аятолла Али Хаменеи). средней дальности и оперативно-такти- Главнокомандующий – дивизионный ческие ракеты. генерал Хосейн Салами. На вооружении АКС находятся: ПУ Организационно корпус состоит из БРСД и ОТР-109, ЗРК средней дально- главного командования, сухопутных, сти – более 30 («Сайад-1», «Квадрат», аэрокосмических и военно-морских сил, «Шахин», «Раад»), ЗРК ближнего дей- сил специального назначения «Кодс» и ствия («Тор-М1»), орудия зенит- Сил сопротивления «Басидж» (мобили- ной артиллерии, в том числе ЗУ 23-2, зационный резерв). ЗСУ 23-4 и 35-мм ЗУ «Эрликон», око- ло 300 боевых и 100 военно-транспорт- Общее руководство КСИР осущест- ных самолетов (F-4, F-5, F-14, Боинг 707, вляет Верховный главнокомандующий, Боинг 737, Боинг 747, Су-24, МиГ-29), а а на оперативном уровне – командова- также вертолеты Ми-8. ния видов КСИР. Военно-морские силы (20 тыс. человек) Главнокомандующий отвечает за опера- состоят из командования, двух отдельных тивную подготовку, планирование, орга- командований, пяти военно-морских рай- низацию и ведение разведки, укомплекто- онов (ВМР), боевых соединений и частей, вание корпуса новыми кадрами, военную подразделений обеспечения, обслужи- и религиозно-политическую подготовку вания, учебных центров. На вооруже- личного состава, пропагандистскую и нии находятся до десяти десантных ко- издательскую деятельность, а также за раблей, более десяти сверхмалых подво- подготовку мобилизационного резерва. дных лодок, свыше 300 боевых катеров различного типа. Сухопутные войска – основной и самый многочисленный род войск в составе Морская авиация представлена 20 само- КСИР. Они включают: 17 дивизий (10 летами-амфибиями и 15 вертолетами. На пехотных, 2 бронетанковые и 5 механи- вооружении имеются также противокора- зированных), 15–20 отдельных бригад, бельные комплексы с ПКР С-801 и HY-2 части боевого и тылового обеспечения. китайского производства. В границах одной провинции дислоци- Силы сопротивления «Басидж» – под- руется территориальный корпус КСИР, готовленный мобилизационный резерв включающий соединения и части СВ. ВС ИРИ. Его численность составляет Несколько (два–три) территориаль- около 1 млн человек. ных корпусов объединены в оператив- ное командование (всего 11). Исламская Религиозно-политическое руковод- ство Ирана уделяет большое внимание 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 37

моральной и материальной поддерж- Выпускается также большое количе- ке личного состава стражей исламской ство пропагандистских брошюр рели- революции. Для их воспитания активно гиозно-политического содержания, в используются средства массовой инфор- том числе часть материалов издается мации и институт пятничных имамов. на иностранных языках (английском, В стране существует несколько радио- арабском) для зарубежного читателя. и телепрограмм для КСИР, действу- Широко используется наглядная агита- ет широковещательная радиостанция ция. Боевая техника расписана изрече- «Радио-йе сепах» («Радио корпуса»). ниями из Священного Корана, танки и Передачи ведутся не только для лично- бронетранспортеры украшаются флага- го состава Корпуса и населения Ирана, ми – зелеными (цвет ислама) и красными но и на сопредельные страны (Ирак и (цвет самопожертвования). Афганистан). Издаются более десяти На КСИР возложены задачи форми- многотиражных газет и журналов, в том рования и подготовки мобилизационно- числе «Пасдар-э эслам» («Страж исла- го резерва. В соответствии с законом о ма»), «Пейам-э энкелаб» («Вестник рево- КСИР все члены «Басидж» делятся на люции») и другие. три категории: «обычный» – прошед- шие курс общей начальной подготовки и зачисленные в рядовой состав; «подготов- ленный» – прошедшие после общей подготовки дополни- тельное бучение по отдель- ной программе для работы с рядовыми, «действующий» – прошедшие специальную подготовку и зачисленные в запас КСИР. Последняя кате- гория приписана к регуляр- ным частям СВ КСИР. Боевым крещением новой организации стала ирано- иракская война, начавша- яся в 1980 году. Кровопро- литный, продлившийся поч- ти восемь лет конфликт по- мог КСИР стать неотъемле- мой частью иранского обще- ства и закрепил в умах вои- нов корпуса ненависть к ара- бам и американцам (помо- гавшим тогда иракскому правительству). Выкованные войной сол- даты боевых частей КСИР стали элитой иранского общества и вскоре вошли во власть. Один из наибо- лее успешных представи- телей Корпуса – Махмуд Ахмадинежад, вначале стал мэром Тегерана, а затем дважды избирался прези- дентом страны. Именно при Ахмадинежаде под контро- лем КСИР и его предста- вителей оказались многие На вооружении КСИР состоят танки, боевые отрасли экономики Ирана, самолеты, сверхмалые подводные лодки в том числе нефтегазовая. 38 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

Он активно продвигал влияние Корпуса ал-Анбиа» – она была создана в 1989 году на все сферы жизни страны. для трудоустройства ветеранов ирано- иракской войны и восстановления разру- При президенте Хасане Рухани уда- шенной инфраструктуры и участвовала лось несколько ограничить вмешатель- в реализации крупнейших строительных ство КСИР во внешнюю политику и эко- проектов страны. номику страны. Когда переговоры «по ядерной сделке» В мае 1916 года журнал «Уолл-стрит подходили к концу, либералы нанесли джорнэл» опубликовал материал, из кото- удар: министерство транспорта попро- рого следовало, что Рухани и его сорат- сило консалтинговую компанию оце- ники ведут с КСИР активную аппарат- нить соглашение, заключенное между ную борьбу за контроль над экономи- правительством и «Хатам ал-Анбиа». кой. Условные «либералы» – сторонники Результаты аудита оказались неутеши- открытости и взаимодействия с Западом, тельными: цену признали завышенной, ассоциируемые с Рухани, – открыто обо- максимальную скорость на путях реко- значили свою позицию через пресс-секре- мендовали снизить, а составы – закупить таря иранского правительства Мохаммада по более низкой цене не у китайцев, а у Багера Ноубахта. «КСИР следует ограни- германской «Сименс» AG. чить свою экономическую деятельность теми проектами, в которых не заинтере- Сторонникам примирения с Западом сован частный сектор или которые он не удалось добиться более выгодных заку- в состоянии реализовать. Правительство пок составов у «Сименс» и привлечь ита- полагает, что частные предприниматели льянских железнодорожников к перего- должны иметь возможность раскрыть ворам между Ираном и Китаем. После свой потенциал, и ни государство, ни прихода Рухани к власти проверке и кор- КСИР не должны быть ему конкурента- рекции подверглись многие контракты, ми», – заявил Ноубахт. заключенные с КСИР и его представи- телями, и западные компании получили Споры между консервативным и либе- более широкие возможности работать на ральным «крыльями» возникли из-за мас- иранском рынке. штабного железнодорожного проекта: сеть высокоскоростных магистралей по В результате противостояния сложи- плану должна соединить Тегеран, свя- лась парадоксальная ситуация: несмо- щенный для шиитов г. Кум и древнюю тря на разрушительный эффект запад- иранскую столицу Исфахан. Затраты на ных санкций для иранской экономики, проект оцениваются в 2,7 млрд долларов. КСИР был одной из основных сил, высту- павших против их снятия. Именно пред- Изначально исполнение всех подряд- ставители Корпуса находили пути обхо- ных работ было возложено на государ- да санкций и пользовались ими, имен- ственную китайскую компанию «Чайна но через них шли огромные нелегаль- рилвей инжиниринг» и подконтроль- ные финансовые потоки. Когда против ную КСИР строительную фирму «Хатам Учебно-боевой пуск БРСД «Шехаб-3» с мобильной пусковой установки 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 39

Тегерана были введены санкции и запад- в результате авиаудара дивизионный ные компании из страны ушли, многие генерал Касем Солеймани, который под- стратегические отрасли экономики были чинялся напрямую верховному лидеру переданы в управление представителям Ирана аятолле Хаменеи. К. Солейма- КСИР. Поэтому переговоры, урегулирова- ни – выходец из бедной крестьянской ние, компромисс – все это им невыгодно, семьи, вступивший в КСИР сразу после и они довольно активно выступают про- исламской революции. Он прославил- тив президента и его политики. ся на полях ирано-иракской войны. Уже тогда ему удалось наладить тайную рабо- В настоящее время КСИР принимает ту: в ведение Солеймани входили контак- активное участие в гражданской войне в ты Ирана с иракскими курдами и шиит- Сирии на стороне законного президента скими организациями, недовольными Башара Асада, а также оказывает всесто- режимом Саддама Хусейна и проводив- роннюю помощь вооруженным отрядам шими диверсионные операции внутри «Хезболлах» в республике. Ирака. Сирия – важный фронт для Ирана, руко- «Кодс» активно ведет работу по расши- водство Исламской Республики счита- рению шиитского влияния на Ближнем ет алавита Башара Асада важным союз- Востоке. Бежавший в начале гражданской ником в религиозном противостоянии войны сирийский премьер Рияд Хиджаб с суннитскими монархиями Ближнего заявлял, что именно Солеймани коорди- Востока. КСИР помогает сирийскому пра- нирует боевые операции сил президен- вительству на протяжении нескольких та Сирии Башара Асада против отрядов лет. По сообщениям иностранных инфор- оппозиции. мационных агентств, на территории стра- ны всегда находятся от 60 до 70 коман- В настоящее время Вашингтон рас- диров КСИР, не считая рядовых бойцов. сматривает «Кодс» и КСИР в целом как террористическую организацию, несмо- По оценке иностранных аналитиков, тря на то что Соединенные Штаты вза- КСИР потерял в ходе сирийской граж- имодействовали со спецслужбами Ис- данской войны 360 человек – в основ- ламской Республики после вторжения в ном офицеров – и около 1 100 шиитских Афганистан: обе страны вместе противо- наемников из афганцев и пакистанцев, стояли талибам. Это продлилось недолго: которым в обмен на службу в Корпусе выступая в сенате, Джордж Буш-младший обещали жалование и гражданство. в 2002 году включил Иран в «ось зла». После этого сотрудничество прекрати- Имеются потери среди высшего команд- лось, а Тегеран стал поддерживать тали- ного состава КСИР. 8 октября 2015 года бов в борьбе с проамериканским, как недалеко от г. Алеппо погиб генерал он полагал, афганским правительством Корпуса Хосейн Хамадани. 12 октября Хамида Карзая. того же года в боях на территории Сирии погибли высокопоставленные воена- Корпус стражей исламской революции, чальники – бригадный генерал Фаршад безусловно, играет важнейшую роль как Хасунизаде и бригадный генерал Хамид во внутренней, так и во внешней поли- Мохтарбанд. 23 октября в бою погиб бри- тике Ирана. Но не следует считать его гадный генерал Реза Хавари из диви- всесильной организацией. В республике зии народного ополчения «Фатемиюн». решающее значение имеет мнение рах- 3 января 2020 года с санкции президента бара (руководителя страны) – аятоллы США в результате авиаудара американ- Хаменеи – и его окружения. Он поощряет ских ВВС по международному аэропорту внутреннюю борьбу, идущую между так Багдада был убит дивизионный генерал называемыми либералами и консервато- КСИР Касем Солеймани. рами, но старается оставаться над схват- кой. Хотя стоит сказать, что в последнее За пределами исламской республики время из-за усиления либерального кры- хорошо известно спецподразделение ла и его популярности в народе он все КСИР – «Кодс» (дословный перевод: больше склоняется к поддержке ради- «Иерусалим»). Оно отвечает за прове- калов и КСИР. дение операций за пределами государ- ства. Командиром «Кодс» был погибший Таким образом, в настоящее время Корпус стражей исламской революции – мощная военизированная организация, которую многие не без оснований назы- вают государством в государстве и которая оказывает значительное влияние на политику и экономику Исламской Республики Иран.  40 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ НАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЕОПРОСТРАНСТВЕННОЙ РАЗВЕДКИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США Âнастоящее время министерство Полковник К. ГРАЧЁВ обороны (МО) США уделяет значи- тельное внимание развитию систе- Эмблема НУГР МО США мы геопространственной разведки (ГПР), математическая картография; географи- позволяющей на пространственно-вре- ческие информационные системы (ГИС); менной основе объединять и визуализи- геоинформационный анализ; дистанци- ровать данные различных видов развед- онное зондирование Земли (ДЗЗ) и фото- ки, а также обеспечивать единое пред- грамметрия; геофизика и геодезия. ставление текущей обстановки для всех командиров, штабов и других заинтере- В целом подготовка и набор кадров осу- сованных инстанций. ществляются следующими способами: обучение по специализированным про- В США за предоставление своев- граммам в колледже Управления; обуче- ременной, точной и важной геопро- ние по соответствующим требованиям странственной информации руковод- НУГР программам в вузах США; при- ству страны отвечает Национальное влечение в свои ряды выпускников граж- управление геопространственной раз- данских вузов, имеющих необходимые ведки (НУГР) МО. Его задачами явля- образование и квалификацию. ются: накопление, обобщение и обработ- ка данных видовой разведки, доведение Колледж, расположенный на террито- информации (обстановки в районах бое- рии НУГР (штат Виргиния), проводит вых действий; целеуказание; картогра- подготовку по приблизительно 170 про- фическое, топогеодезическое, навига- граммам в областях, относящихся к ГПР. ционное обеспечение вооруженных сил Кроме собственных сотрудников обуче- США) до заинтересованных командиров ние могут проходить как выпускники и штабов, министерств и ведомств, а так- школ, так и действующие военнослужа- же оценка последствий крупных стихий- щие, а также гражданский персонал орга- ных бедствий и техногенных катастроф. низаций разведывательного сообщества и федеральных агентств по двум уровням Сохранение и наращивание возможно- сложности – базовому и продвинутому. стей ГПР требуют постоянного роста чис- ла специалистов, обладающих высоким Переподготовка обязательна для всех уровнем компетенции в условиях непре- новых сотрудников и зависит от долж- рывного научно-технического прогресса ности, на которую претендует кандидат, и способных грамотно реагировать на его образования, квалификации и опыта вновь возникающие угрозы националь- работы. Занятия проводят как преподава- ной безопасности. Для решения широ- тели из академической среды, так и дей- кого круга задач, связанных с обработ- ствующие сотрудники НУГР. Наиболее кой геопространственной информации продолжительной программой обучения (ГПИ), руководство НУГР проводит пла- номерную работу по набору требующихся специалистов, а также повышению квали- фикации уже действующих сотрудников. Обязательное требование к кандидатам на замещение большинства вакантных должностей аналитических подразде- лений – наличие образования в области картографии и геоинформатики. Основными направлениями подго- товки сотрудников НУГР являются: 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 41

Структура курса обучения по специальности «География» являются «Основы геопространственной явление отражения света и его рассеи- разведки» продолжительностью 7 меся- вания в прозрачных и полупрозрачных цев. Ежегодно колледж подготавливает средах); до 9 000 специалистов. – основы фотограмметрии; Около 40 проц. учебных программ – мультиспектральная видовая разведка; относятся к теме ДЗЗ (сбор данных, обра- – трансляция видеоданных в масштабе ботка спутниковых снимков с использова- реального времени и некоторые другие. нием различных систем), ориентирован- Кроме этого, сотрудники НУГР, нахо- ной на использование преимущественно дясь на штате организации и получая пол- коммерческого программного обеспече- ную зарплату и льготы, могут в граждан- ния для работы с ГПИ. ских учебных заведениях пройти целевое обучение по специализированным про- В настоящее время на базе колледжа граммам, позволяющим получить обра- НУГР ведется обучение по следующим зование в течение трех (бакалавриат) или направлениям: шести (магистратура) семестров. Набор слушателей на поступление – фундаментальные основы ГИС; в университеты из числа сотрудников – программные комплексы отображе- НУГР происходит на общих основаниях. ния картографической и геопростран- Управление оплачивает обучение и все ственной информации; расходы, связанные с получением выс- – углубленное изучение ГИС для ана- шего образования или ученой степени. лиза обстановки; В настоящий момент обучение специа- – использование моделей простран- листов в интересах НУГР проходит в поч- ственных данных в ГИС; ти 70 университетах и колледжах по раз- – введение в технологии лазерного ска- личным программам, ориентированным нирования (получение изображения объ- на ГПР. Старейшей из них, учрежденной ектов при помощи активных дальномеров оптического диапазона, использующих 42 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

в середине 1960-х годов в первую очередь геоинформационные системы, картогра- для обучения сотрудников федеральных фии и геоинформатики. Академия ВВС органов, в том числе Агентства картогра- США (The U.S. Air Force Academy) пред- фии МО – предшественника НУГР, явля- лагает программы бакалавриата в области ется программа подготовки по специаль- географии совместно с курсами в области ности «Фотограмметрия» в университете дистанционного зондирования, полити- Пердью (штат Индиана). Она предпола- ческой и гуманитарной географии, кар- гает получение высшего образования в тографии и пространственного анализа. магистратуре как с написанием диссерта- ции и получением ученой степени (иссле- Программы обучения в США проходят довательской направленности), так и без. по кредитно-модульной системе: учеб- ный план подготовки разбивается на кур- Большинство студентов выбирают сы, каждый из которых оценивается в вариант получения высшего образова- определенное число кредитных часов. ния без написания диссертации, пред- Кредитный час – зачет, выставляемый полагающий изучение большого коли- учащемуся за один академический час в чества дисциплин (10–12 предметов). Те неделю в течение семестра. Некоторые немногие, кто выбрал вариант с написа- курсы являются обязательными, другие – нием диссертации, обычно работают на по выбору обучающегося. темы, связанные с практической деятель- ностью своего агентства и поиском реше- Так, за успешное прохождение курса ний проблем, с которыми сталкиваются ГЕОГ 4103 («Введение в геоинформати- на рабочем месте. Соискатели на ученую ку»), входящего в состав программы под- степень обычно занимаются комплексны- готовки по специальности «География» ми современными проблемами, представ- общей продолжительностью 45 кредит- ляющими интерес для агентства. ных часов, студент получает четыре кре- дитных часа. Ключевые программы в магистратуре университета Пердью включают: осно- В вышеуказанных учебных заведени- вы фотограмметрии, приемно-измери- ях, помимо очного, имеется возможность тельные средства (пассивные, актив- дистанционного обучения, позволяюще- ные), моделирование, получение про- го получить образование без физическо- странственно-временной информации из го присутствия в учебных заведениях, а открытых источников, обработку спут- также выбрать режим и время обучения. никовых снимков, создание цифровых моделей рельефа местности, ГИС, а так- В онлайн курсах задействованы как же проектирование баз геопространствен- преподаватели университетов, так и ных данных. Дополнительная подготовка специалисты из других образователь- включает изучение основ геоинформати- ных учреждений. Большинство из них ки, картографии, геопространственного рассчитано на 10 недель обучения с еже- анализа и моделирования, обработки и недельной продолжительностью от 8 до анализа цифровых изображений, орби- 12 ч. Обучаемый должен получить не тальной механики и эксплуатации систем менее 35 кредитных часов. В число дан- дистанционного зондирования. ных курсов входят: проектирование баз геопространственных данных, простран- Ведущие военные учебные заведения ственный анализ, управление проектами США также предлагают желающим обу- и анализ данных. Кроме того, факульта- чение по геопространственным дисци- тивно могут проводиться курсы по изуче- плинам. Так, например, военная академия нию порядка ведения технической доку- США (The U.S. Military Academy) выпу- ментации, а также усовершенствованных скает бакалавров в области географии подходов к управлению проектами. и технической экологии (технических средств и методов охраны окружающей Кроме того, ряд университетов предла- среды) совместно с курсами географии гает желающим пройти массовые откры- окружающей среды, антропогеографии, тые бесплатные онлайн курсы в области геопространственных дисциплин и тех- нологий для всех граждан страны. Таким образом, существующая система подготовки специалистов по направ- лениям геопространственной разведки и анализа информации позволяет под- держивать и совершенствовать систему ГПР США в целом. Постоянное вни- мание к вопросам подготовки сотрудников позволяет НУГР удовлетворять кадровые потребности на современном этапе, а также адаптироваться к изменениям в своей деятельности в будущем.  10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 43

ЦЕНТР ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА НАТО В ОБЛАСТИ КИБЕРЗАЩИТЫ Полковник А. МАРИНИН Ñемь государств – членов Северо- атлантического союза (Германия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Словакия, Эстония) и Стратегическое командование реформирования ОВС НАТО подписали в мае 2008 года доку- менты о создании в Таллине (Эстония) Центра передового опыта (ЦПО) в обла- Логотип Центра передового опыта сти киберзащиты. Значимость этого ЦПО НАТО в области киберзащиты существенно возросла, после того как Определены следующие основные на Варшавском саммите в 2016 году задачи центра: Североатлантический союз объявил киберпространство наряду с воздушным, – исследование и разработка новых сухопутным и морским новой сферой способов защиты информации, в том чис- проведения операций. ле выявление вредоносного воздействия на информационные системы стран- Следует отметить, что страны – участ- участниц, оценка причиненного ущерба, ницы НАТО могут стать членами центра восстановление их работоспособности, после подписания меморандума о взаи- а также своевременное принятие мер по мопонимании, определяющего вопросы предотвращению кибератак; финансирования и выделения ими пер- сонала. ЦПО может также сотрудничать – юридическое сопровождение деятель- и с государствами, не входящими в блок, ности НАТО в сфере киберзащиты; исследовательскими институтами и пред- приятиями в качестве спонсоров. – изучение, обобщение и распростране- ние опыта в области обеспечения инфор- В настоящее время в работе эстонско- мационной безопасности; го Центра принимают участие Чехия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, – учебно-методическая работа и подго- Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, товка специалистов в области защиты и Словакия, Испания, Великобритания, обеспечения безопасности информации США, Греция, Турция, Бельгия, а из не стран-членов. состоящих в НАТО стран – Австрия, Швеция и Финляндия. Планируют при- Особое внимание центр уделяет про- соединиться к этой структуре Болгария, ведению исследований в киберсфере, Норвегия и Румыния. основными направлениями которых являются: – развитие концепций и стратегий обеспечения безопасности в киберпро- странстве, а также концепций проведения киберопераций (наступательных, оборони- тельных, эксплуатационных) как в рамках НАТО, так и в отдельных странах-членах; – разработка технических решений обеспечения безо- пасности цифровых вычис- лительных систем альянса и стран-членов, обнаружение и ликвидация последствий кибератак, разработка мето- Одна из задач ЦПО НАТО в области дов определения вторжения киберзащиты – изучение, обобщение извне; и распространение опыта в сфере обеспечения – оценки рисков кибер- информационной безопасности атак, моделирование и про- 44 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

ведение учений и трениро- вок в сфере киберзащиты. В 2013 году центр издал сборник экспертных мне- ний и правил по действи- ям в киберпространстве «Таллинское руководство по кибервойне», а в 2017-м – расширенную его версию, в которой проведен ана- лиз норм международно- го права применительно к киберпреступлениям. Штаб-квартира Центра передового опыта НАТО ЦПО является научно-ис- в области киберзащиты в Таллине (Эстония) следовательским и учебным центром, который занимает- с оценкой нанесенного ущерба и поиском ся обучением, исследованиями и разра- эффективных способов восстановления ботками в области киберзащиты, а так- выведенных из строя информационно- же служит платформой для проведения управляющих систем. При этом основное учений и тренировок, в том числе еже- внимание уделялось принятию первооче- годных учений альянса в этой области. редных мер по недопущению несанкцио- Так, в апреле 2019 года в масштабных нированного проникновения в закрытые учениях «Сомкнутые щиты» (проводятся сети, а также подготовке ответных дей- с 2010-го) приняли участие Силы оборо- ствий в киберпространстве. ны Эстонии, Финляндии и Швеции, воо- Для отработки учебных вопросов руженные силы Великобритании, коман- задействовался созданный на базе ЦПО дование силами США в Европе (всего в Таллине «киберполигон» – аппарат- представители 22 стран), а также специ- но-программный комплекс для созда- алисты Таллинского технического уни- ния виртуального пространства, в кото- верситета. На мероприятиях отрабатыва- ром возможно моделирование различных лись вопросы отражения атак хакеров на инцидентов в информационных сетях объекты современной инфраструктуры, коалиционных органов управления. рассматривались стратегические, право- В этих мероприятиях были также вые и медийные аспекты киберобороны задействованы специалисты из Украины, государства. Эти маневры были направ- Грузии и Японии. лены на обобщение и систематизацию Кроме учений при поддержке Центра военной, промышленной и научной экс- проводятся ежегодные Международные пертизы в данной области, причем в их конференции по кибербезопасности, по основу лег разработанный реалистичный вопросам использования киберпростран- геополитический сценарий. ства в сфере политики, юриспруденции В эстонском г. Тарту в декабре 2019 и инженерии. года прошли учения НАТО по киберза- Несмотря на задекларированный обо- щите «Кибер коалишн» – одни из самых ронительный характер деятельности дан- крупных в мире. В них приняли участие ного ЦПО, ряд зарубежных экспертов около 900 человек из 28 стран альянса и полагают, что основной его задачей явля- нескольких стран-партнеров, осущест- ется выведение из строя вычислитель- вляющих проверку обеспечения защиты ных сетей критически важных объек- натовских и национальных киберсетей, тов и инфраструктуры России с целью процедур обмена информацией между нарушения функционирования систем НАТО и национальными центрами, про- государственного управления, финансо- ведения военных операций в киберпро- вых институтов, предприятий, электро- странстве. Кроме этого, в рамках манев- станций, железнодорожных вокзалов и ров отрабатывались вопросы, связанные аэропортов. Таким образом, Центр передового опыта НАТО в области киберзащиты создан для проведения исследований и разработки новых способов защиты информации, развития концепций и стратегий обеспечения безопасности в киберпространстве, а также для проведения наступательных и оборонитель- ных киберопераций.  10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 45

ÑÓÕÎÏÓÒÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ВОЙСК США ОТ ХИМИЧЕСКОГО И БИОЛОГИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ Майор Р. ВЕТЛУГИН, капитан А. МАКАРЕНКО Защита войск от химического и биологического оружия (ХБО) является многогранной системой, непрерывно реализуемой на всех уровнях (от межгосударственного – до отдельного военнослужащего) в мирное и военное время. Важность данной системы возрастает в свете участивших- ся случаев применения химического оружия, потенциальной возможности производства высокотоксичных соединений в интересах и при финансиро- вании террористических организаций, появления новых биологических по- ражающих агентов, а также распространения их компонентов и технологий производства. Учитывая тот факт, что опасность использования ХБО возможными про- тивниками велика, администрация США считает необходимым проводить непрерывный мониторинг и своевременную корректировку стратегиче- ских установок в данной области. В соответствии с этим и был разработан нормативный документ «Национальная стратегия противодействия РХБ- терроризму» (2018), в котором отмечается острая необходимость сдерживания и нейтрализации угроз применения ОМП, исходящих от негосударственных субъектов, совершенствования физической защиты опасных материалов по всему миру и дальнейшего распределения расходов на решение таких задач между странами-партнерами. Действуя под данным «благовидным» лозунгом Соединенные Штаты в очередной раз преследуют интересы по формированию системы всеобъем- Титульный лист Титульный лист Титульный лист руководящего документа документа Наставления КНШ «Национальная «Стратегия МО JP 3-41 «Защита стратегия по мерам от ОМП» (2016) противодействия противодействия РХБ-терроризму» ОМП» 46 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020

лющего контроля в сфере ОМП при одновременном сохранении за собой юридического права на использование химико-биологического потенциала в условиях угрозы национальным интересам. К числу ярких примеров того, как расходятся слова с делом, можно отнести: вмешательство и навязывание своей позиции при формировании нормативных положений Совбеза ООН, осуждение правительства Сирии за якобы имевшее место применение от- равляющих веществ, развертывание сети подконтрольных военно-медицин- ских учреждений в различных регионах мира. В контексте принятого государством курса министерство обороны США выполняет роль координатора действий силовых и гражданских структур, войсковых формирований и ведомств союзников. Пентагон является глав- ным организатором планирования перечня и содержания мероприятий по действиям в условиях применения ОМП, а также техногенных и природных катастроф, в ходе которых могут возникнуть инциденты с ХБО. Учитывая вероятностный характер возникновения той или иной ситуации разрабатывается сценарий, позволяющий заблаговременно подготовиться к предстоящим операциям в рамках каждого варианта. В настоящее время на- считывается 15 основных таких вариантов. При действиях за пределами национальной территории целью МО являет- ся спасение и сохранение жизни людей, защита имущества и окружающей среды, решение гуманитарных вопросов и стабилизация ситуации. При лик- видации последствий применения ХБО на территории иностранного госу- дарства в перечень задач американских войск (сил) входит снижение жертв среди местного населения, защита граждан США, минимизация воздействия на воинский контингент, а также на стратегические объекты, части и подраз- деления союзников и партнеров по НАТО, дислоцирующиеся в этой зоне. Непосредственная ответственность за организацию и проведение операций на удаленных ТВД возлагается на командующего зональным объединенным командованием (ОК) ВС страны. В его подчинении находятся подразделения и части, из состава которых выделяются силы и средства в объединенное оперативное формирование (ООФ) РХБ-защиты. В зависимости от важности решаемых задач оно может находиться в непосредственном подчинении ко- мандующего зональным ОК или командующего сухопутным компонен- том объединенных сил. Для выполнения меро- приятий по оперативному реагированию на инци- денты химического и био- логического характера на территории Соединенных Штатов в условиях мир- ного времени из соста- ва видов ВС выделяют- ся специальные подраз- деления. В целях оказания со- действия властям шта- тов в установлении при- чин и источников РХБ- заражения, а также кон- Специалисты войск химзащиты проводят сультативной помощи обработку местности для предотвращения местным подразделени- инфекционных болезней 10/2020 ‚ Зарубежное военное обозрение 47

Зоны ответственности формирований 20-го командования РХБ-защиты и обезвреживания боеприпасов сухопутных войск США ям быстрого реагирования, обнаружения и идентификации ОВ и биологи- ческих поражающих агентов, обеспечения развертывания подразделений национальных ВС на базе подразделений национальной гвардии СВ и ВВС сформированы специальные группы быстрого реагирования на применение ОМП. В каждом федеральном штате насчитывается от одной до трех таких групп по 22 военнослужащих. Общая численность личного состава 1 254 человека. При необходимости она может быть увеличена до 5 560 военных. В составе ОК ВС страны в зоне Северной Америки находится специализи- рованное ООФ по поддержке гражданских структур, на которое возложено проведение экспертной оценки различных способов реагирования на угро- зы, связанные с применением ОМП. Формирование привлекается к выпол- нению задач при ЧС федерального уровня. В особых условиях его числен- ность может наращиваться до 4 600 человек. Для ликвидации последствий терактов предназначена служба реагирова- ния на ЧС, связанные с опасными химическими веществами и биологиче- скими агентами (CBIRF – Chemical and Biological Incident Response Force) из состава морской пе- хоты (МП). Численность личного состава службы около 350 военнослужа- щих, для усиления пре- дусмотрен резерв – 200 человек. В условиях непосред- ственной угрозы агрес- сии или ведения боевых действий задача защиты войск (сил) выполняется военнослужащими всех видов и родов войск, ко- торые располагают до- статочным количеством Санитарная обработка личного состава средств индивидуальной 48 Зарубежное военное обозрение ‚ 10/2020