แผนพัฒนาจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564)

แผนพัฒนาจังหวดั จังหวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 43 1.10 สรุปผลการดา้ เนินการตามแผนฯ ทผี่ ่านมา จังหวัดสมุทรปราการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 และมผี ลการด้าเนนิ งาน ดังนี้ 1.10.1 งบประมาณรายจ่ายประจา้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 จังหวัดสมุทรปราการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีของจังหวัดฯ เพื่อด้าเนิน โครงการตามแผนปฏิบัติราชการ ประจ้าปงี บประมาณ พ.ศ.2557 จ้านวน 23 โครงการ งบประมาณ 210,891,300 บาท และค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ จ้านวน 9,000,000 บาท รวมท้ังส้ิน 219,891,300 บาท โดยสรุปผลการดา้ เนินงานและปัญหา/อุปสรรคในการดา้ เนนิ งาน (ข้อมูล ณ วันท่ี 30 กันยายน 2559) ดงั นี้ 1) ผลการเบิกจ่าย จ้านวน 205,552,298.78 บาท คิดเป็นร้อยละ 93.48 ของงบประมาณ เงินเหลือจา่ ยจ้านวน 428,578.82 บาท โดยมีโครงการที่ด้าเนินการแล้วเสร็จ 22 โครงการ คงเหลือโครงการที่ อยู่ระหวา่ งดา้ เนนิ งาน 1 โครงการ งบประมาณท่ีอยู่ระหว่างดา้ เนนิ งานตามสัญญาจา้ นวน 13,886,000 บาท 2) ปัญหาอุปสรรคในการด้าเนินงานที่ท้าให้เบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า ส้าหรับแผนปฏิบัติ ราชการประจ้าปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 จา้ นวน 1 โครงการ ซึง่ ได้แก่ โครงการปรับปรุงซ่อมแซมเข่ือนป้องกันตลิ่ง รอบพื้นที่กระเพาะหมู อ้าเภอพระประแดง เน่ืองจากงบประมาณท่ีได้รับการจัดสรรไม่สามารถจัดหาผู้รับจ้างตาม รูปแบบราชการท่ีก้าหนดในโครงการฯ ได้ จึงจ้าเป็นต้องมีการขอแก้ไขรูปแบบรายการและขอท้าความตกลงกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ ส้านักงบประมาณท้าให้ล่าช้าจากการแก้ไขแบบรูปรายการและการบริหารโครงการฯ ในข้ันตอนต่าง ๆ ประสบปัญหาหน้างานเน่ืองจากมีตอม่อเสาไฟฟ้ากีดขวางแนวก่อสร้างเขื่อนซึ่งต้องขอให้ การไฟฟ้านครหลวงเข้าท้าการรื้อย้าย จึงส่งผลให้การก่อสร้างมีความล่าช้า อย่างไรก็ตามจังหวัดได้แก้ไขปัญหาให้ สามารถกา้ หนดวนั แล้วเสรจ็ ได้ภายในต้นเดือนพฤศจิกายน 2559 ตารางท่ี 1.20 ผลการด้าเนินโครงการตามแผนปฏบิ ตั ิราชการ ประจา้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงินเหลอื จา่ ย (บาท) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 : ส่งเสริมอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมให้มีศักยภาพ เพอื่ การแขง่ ขันในภมู ภิ าคอาเซยี น โดยพฒั นากระบวนการผลิตที่เป็นมิตรกบั สิ่งแวดล้อม รวมทั้งอนรุ ักษ์และฟ้นื ฟทู รัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม แผนงาน / โครงการ จา้ นวน 6 โครงการ 71,518,300 56,657,052.73 975,247.27 ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 5 โครงการ อยู่ ระหวา่ งดา้ เนนิ การ 1 โครงการ 1. ปรับปรุงซ่อมแซมเข่ือนหินทิงป้องกันน้าท่วม 36,500,000 36,500,000 - ชายฝัง่ ทะเลบางปู : ส้านักงานโยธาธกิ ารและผงั เมือง จงั หวดั สมุทรปราการ 2. ป้องกันการกัดเซาะและอนุรักษ์ธรรมชาติริม 5,000,000 4,980,000 20,000 คลองส้าโรง วัดบางปิ้ง อ้าเภอเมืองสมุทรปราการ: สา้ นักงานโยธาธิการและผงั เมอื งจังหวัดสมุทรปราการ 3. อนุรักษ์ฟ้ืนฟูคุณภาพน้าคลองส้าโรงและคลอง 5,100,000 4,502,450 597,550 เช่ือมต่อ: ส้านักงานทรัพยากรธรรมชาติและ สง่ิ แวดลอ้ มจงั หวัดสมทุ รปราการ

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 44 ตารางท่ี 1.20 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลือจ่าย (บาท) 4. สมุทรปราการเมอื งอตุ สาหกรรมเชงิ นิเวศ 8,973,300 8,950,000 23,300 : สา้ นกั งานอุตสาหกรรมจังหวดั สมทุ รปราการ 1,945,000 1,724,602.73 220,397.27 5. ตาสปั ปะรดสิ่งแวดลอ้ มสมุทรปราการ : ส้านักงานอุตสาหกรรมจงั หวัดสมทุ รปราการ 6. ปรับปรุงซ่อมแซมเขื่อนป้องกันตลิ่งรอบพืนที่ 14,000,000 - 14,000,000 อยู่ระหวา่ งด้าเนินงาน กระเพาะหมู อ้าเภอพระประแดง: อา้ เภอพระประแดง ตามสัญญา ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 2 : พัฒนาคณุ ภาพชวี ิตประชาชน โดยยกระดบั รายได้และการจดั การด้านการศกึ ษา สาธารณสุข ศาสนา ศิลปวัฒนธรรมและสาธารณูปโภคใหเ้ พยี งพอ เทา่ เทยี มและทว่ั ถึง แผนงาน / โครงการจา้ นวน 7 โครงการ 32,071,000 31,051,770.53 1,019,229.47 ด้าเนนิ การแลว้ เสรจ็ 7. พัฒนาศูนย์ฝึกอาชีพชุมชนนอกระบบการศึกษา 5,000,000 4,426,551 573,449 เพื่อเสริมสร้างโอกาส สร้างรายได้ให้กับประชาชน ในเขตพืนที่อ้าเภอเมืองรองรับประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน : อ้าเภอเมืองสมุทรปราการ และ กศน. อา้ เภอเมืองสมุทรปราการ 8. สง่ เสริมอาชพี ใหแ้ ก่ประชาชนในเขตพืนท่ีอ้าเภอ 12,000,000 11,947,600 52,400 เมืองสมทุ รปราการ: อ้าเภอเมอื งสมุทรปราการ 9. พัฒนาอาชีพประชาชนตามหลักปรัชญา 5,000,000 4,933,496.26 66,503.74 เศรษฐกิจพอเพยี งและเศรษฐกิจสรา้ งสรรค์ : อ้าเภอเมอื งสมทุ รปราการ และ วทิ ยาลัยสารพดั ชา่ ง สมทุ รปราการ 10. ส่งเสริมอาชีพสร้างรายได้ด้านการแพทย์แผน 1,000,000 907,323.27 92,676.73 ไท ย แ ล ะ ส มุ น ไ พ ร ใ ห้ กั บ ป ร ะ ช า ช น จั ง ห วั ด 4,228,000 4,210,000 18,000 สมุทรปราการ: ส้านักงานสาธารณสุขจังหวัด สมทุ รปราการ 11. พฒั นาไฟฟ้าสอ่ งสว่างเพ่อื ส่งเสริมคุณภาพชีวิต ของประชาชนอ้าเภอบางพลี: อา้ เภอบางพลี 12. ส่งเสริมการเรียนรู้และพัฒนาอาชีพตามแนว 1,600,000 1,577,500 22,500 ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง: อ้าเภอบางบ่อ และ อา้ เภอบางเสาธง 13. เพิ่มช่องทางการตลาดสินค้า OTOP จังหวัด 3,243,000 3,049,300 193,700 สมุทรปราการ: ส้านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด สมุทรปราการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 : ส่งเสริมระบบ Logistics สู่ประชาคมอาเซยี น โดยพฒั นาการบรหิ ารจดั การ และปรบั ปรุงโครงขา่ ยการคมนาคมขนสง่ ใหส้ มบูรณ์ย่ิงขน้ึ เพื่อลดต้นทนุ และเพิม่ ขดี ความสามารถการแข่งขัน แผนงาน / โครงการจา้ นวน 5 โครงการ 61,972,000 60,411,413.60 1,536,164 ด้าเนินการแลว้ เสรจ็ 14. ปรับปรุงระบบคมนาคมถนนสายรอง หมู่ที่ 7 4,772,000 4,750,000 22,000 ต้าบลบางโฉลง เพื่ออ้านวยความสะดวกในการ ขนสง่ สนิ ค้าเกษตรและการคมนาคมของประชาชน ในพนื ท่ีอา้ เภอบางพลี : อ้าเภอบางพลี

แผนพัฒนาจังหวัดจงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 45 ตารางท่ี 1.20 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบิกจา่ ย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงินเหลือจา่ ย (บาท) 15. พัฒนาและปรับปรุงเส้นทางคมนาคมขนส่ง 11,200,000 11,179,000 21,000 สนิ คา้ เกษตรในเขตพนื ท่อี า้ เภอบางบอ่ : อ.บางบ่อ 16,000,000 14,965,000 1,035,000 16. ปรับปรุงระบบคมนาคมถนนสุขาภิบาล 6 เพื่อ รองรับการขยายตัวของสนามบนิ สรุ รณภูมิ และการ คมนาคมของประชาชนในเขตพืนท่ีอา้ เภอบางพลี : อ้าเภอบางพลี 17. ปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 3113 (ส้าโรง - 15,000,000 14,943,413.60 32,164 สะพานภูมิพล) เพ่ือสนับสนุนกลุ่มคลัสเตอร์ ภาคอุตสาหกรรมและ Logistics รองรับการเข้าสู่ ประชาคมอาเซยี น : แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ 18. พัฒนาการคมนาคมระบบโลจิสติกส์ในพืนที่ 15,000,000 14,574,000 426,000 สายประชาสามคั คพี .ศ.2557:แขวงทางหลวงชนบท ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 :ส่งเสริมกจิ กรรมการท่องเทีย่ วเชิงนิเวศ ประวตั ิศาสตร์ และศลิ ปวฒั นธรรม โดยการพัฒนาแหลง่ ท่องเที่ยว สินค้า การบริการ และประชาสัมพันธ์ใหเ้ ป็นทีร่ ู้จักและประทบั ใจของนกั ทอ่ งเทย่ี ว แผนงาน / โครงการจา้ นวน 3 โครงการ 19,373,000 19,198,880 174,120 ดา้ เนินการแลว้ เสรจ็ 19. พัฒนาและปรับปรุงภูมิทัศน์ริมเข่ือนวัดมงคล 12,268,000 12,162,300 105,700 โคธาวาส (วัดหลวงพ่อปาน) เพื่อส่งเสริมการ ทอ่ งเที่ยว เชงิ วัฒนธรรมประเพณี : อา้ เภอบางบอ่ 20. เสริมสร้างสมรรถนะและภาพลักษณ์องค์กร 3,805,000 3,736,580 68,420 จังหวัดสมุทรปราการโดยใช้ส่ือ Social network 3,300,000 3,300,000 - เพ่ือส่งเสริมการท่องเท่ียวและบริการประชาชน รองรับการเป็นเมืองอุตสาหกรรมหลักในประชาคม เศรษฐกิจอาเซียน (AEC) : สนจ.สป. 21. เพิ่มศักยภาพการแข่งขันทางการท่องเที่ยวของ จังหวดั สมทุ รปราการ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ 5 : เสรมิ สร้างความปลอดภยั ในชวี ิตและทรัพย์สนิ ของประชาชน โดยการพฒั นาระบบปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาภยั คกุ คามความมัน่ คง แผนงาน / โครงการจา้ นวน 2 โครงการ 32,500,000 29,425,135.8 3,074,864.20 ด้าเนินการแลว้ เสรจ็ 22. เพิ่มประสิทธิภาพอาสาสมัครชุมชนเพื่อรักษา 3,500,000 3,497,400 2,600 ความสงบเรียบร้อยและเสริมสร้างความมั่งคงให้ สังคมเมืองน่าอยู่:ต้ารวจภูธรจังหวัดสมุทรปราการ และ ต้ารวจภูธรเมอื งสมทุ รปราการ 23.ต้ารวจบา้ นป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมเพื่อ 29,000,000 25,927,735.8 3,072,264.20 เสริมสร้างความมั่นคงในเขตชุมชนเมือง:ต้ารวจภูธร จังหวดั สมุทรปราการ , ตา้ รวจภธู รส้าโรงเหนือ, ตา้ รวจภูธร 9,000,000 8,808,046.12 191,953.88 รอการเบิกจา่ ย บางพลี , ต้ารวจภูธรพระสมุทรเจดีย์, ต้ารวจภูธรสาขลา , 219,891,300 205,552,298.78 14,339,001.22 13,886,000 บาท ตา้ รวจภูธรพระประแดง และตา้ รวจภูธรสา้ โรงใต้ - ค่าใช้จา่ ยในการบริหารงาน/จังหวดั แบบบรู ณาการ รวม

แผนพฒั นาจงั หวดั จังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 46 1.10.2 งบประมาณรายจา่ ยประจา้ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2558 จงั หวัดสมุทรปราการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีของจังหวัดฯ เพ่ือด้าเนิน โครงการตามแผนปฏิบัติราชการ ประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ.2558 จ้านวน 27 โครงการ งบประมาณ 203,476,400 บาท และค่าใช้จา่ ยในการบรหิ ารงานจังหวัดแบบบรู ณาการ จ้านวน 9,000,000 บาท รวมทั้งส้ิน 212,476,400 บาท โดยสรุปผลการด้าเนินงานและปัญหา/อุปสรรคในการด้าเนินงาน (ข้อมูล ณ วันท่ี 30 กันยายน 2559) ดงั น้ี 1) ผลการเบิกจ่าย จ้านวน 179,969,944.36 บาท คิดเป็นร้อยละ 83.76 ของงบประมาณ เงนิ เหลอื จ่ายจ้านวน 315,024.50 บาท โดยมีโครงการที่ด้าเนินการแล้วเสร็จ 24 โครงการ คงเหลือโครงการที่ อยูร่ ะหวา่ งด้าเนินงาน 3 โครงการ งบประมาณทอี่ ย่รู ะหวา่ งด้าเนินงานตามสญั ญาจา้ นวน 33,181,200 บาท 2) ปญั หาอุปสรรคในการด้าเนินงานท่ีท้าให้เบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า จ้านวน 3 โครงการ ส้าหรับโครงการงบลงทุน พบปัญหาผู้รับจ้างด้าเนินงานล่าช้าและปัญหาการขออนุญาตจากกรมศิลปากร ใน การสร้างอนุสาวรีย์กรมหลวงชุมพรเขตอุดมศักดิ์ ในขณะท่ีงบด้าเนินงาน ติดขัดปัญหาความพร้อมของสถานที่ ในการด้าเนินกิจกรรมของโครงการ โดยได้รับการทักท้วงจากส้านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ว่ายังไม่มี ความพร้อมในการเปิดด้าเนินกิจกรรมใด ๆ จึงท้าให้การด้าเนินโครงการต้องระงับไปก่อน แต่อย่างไรก็ตามทุก โครงการสามารถด้าเนินการได้แลว้ เสร็จภายในไตรมาสท่ี 2 ของปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 ตารางท่ี 1.21 ผลการดา้ เนินโครงการตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการ ประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จ่าย (บาท) ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 : ส่งเสริมอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมให้มศี กั ยภาพ เพอ่ื การแข่งขนั ในภมู ภิ าคอาเซียน โดยพัฒนากระบวนการผลติ ทเ่ี ปน็ มิตรกบั สิง่ แวดลอ้ ม รวมทัง้ อนุรกั ษแ์ ละฟ้ืนฟทู รพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม แผนงาน / โครงการจา้ นวน 3 โครงการ 22,845,500 22,161,594.71 683,905.29 ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 1. อนุรักษ์ ฟ้ืนฟูคุณภาพน้าในคลองส้าโรงและ 15,000,000 15,000,000 - คลองเช่ือมตอ่ : อ้าเภอเมืองสมทุ รปราการ 2. ส้ารวจเพื่อจัดท้าฐานข้อมูลการลักลอบทิงกาก 1,900,000 1,890,000 10,000 ของเสยี ในพืนที่เสย่ี ง: สา้ นักงานทรัพยากรธรรมชาติ และส่ิงแวดล้อมจังหวดั สมุทรปราการ 3. ส่งเสริมการผลิตและแปรรูปสินค้าเกษตร 5,945,500 5,311,594.71 633,905.29 ปลอดภยั (พืช ประมง ปศุสัตว์) แบบครบวงจร :ส้านักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัดสมุทรปราการ, สา้ นักงานเกษตรจงั หวดั ฯสา้ นักงานประมงจงั หวดั ฯ , ส้านกั งานปศสุ ตั ว์จงั หวัดฯ ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ 2 : พฒั นาคุณภาพชวี ติ ประชาชน โดยยกระดับรายได้และการจัดการด้านการศกึ ษา สาธารณสุข ศาสนา ศิลปวฒั นธรรมและสาธารณูปโภคใหเ้ พียงพอ เท่าเทยี มและทัว่ ถงึ แผนงาน / โครงการจา้ นวน 9 โครงการ 29,120,550 16,857,149.10 12,263,400.90 ด้าเนินการแลว้ เสรจ็ 7 โครงการ อยรู่ ะหว่างดา้ เนนิ งาน 2 โครงการ

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 47 ตารางที่ 1.21 (ต่อ) งบประมาณ ผลการเบิกจา่ ย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จา่ ย ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – 3,985,000 (บาท) โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ 2,775,500 3,874,599.10 5,470,000 110,400.90 4. จัดอบรมและต่อยอดอาชีพของประชาชน ตาม 8,365,000 หลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง: อา้ เภอเมอื งฯ 5,019,800 2,385,700 389,800 5. สรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนุษยด์ ้านภาษาท่ีย่งั ยนื 1,799,550 เพ่ือเข้าสู่ AEC: ส้านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา 1,350,900 5,425,000 45,000 ประถมศกึ ษาสมทุ รปราการ เขต 1 6.ปรบั ปรุงภมู ทิ ัศน์และส่งเสริมกิจกรรมกีฬาพัฒนา 247,000 1,666,600 32,000 อยู่ระหวา่ งด้าเนินงาน คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ข อ ง ป ร ะ ช า ช น ใ น พื น ท่ี จั ง ห วั ด ตามสญั ญา สมทุ รปราการ: อา้ เภอเมืองสมุทรปราการ 107,800 7. พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริม 0.00 32,000 อยูร่ ะหว่างด้าเนินงาน การตลาดศูนย์แสดง จ้าหน่าย และการกระจาย ตามสญั ญา สินคา้ OTOP จงั หวดั สมทุ รปราการสตู่ ลาดสากล : ส้านกั งานพัฒนาชุมชนจังหวัดสมทุ รปราการ 1,799,550 - ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 8. พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริม การตลาดศูนย์การเรียนรู้และแปรรูปปลาสลิดของ **กรมบัญชกี ลางและ กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนกลาง:ส้านักงานพัฒนา ชุมชนจงั หวัดสมุทรปราการ สา้ นักงบประมาณ 9. รายการคืนเงินรายได้แผ่นดิน (ค่าปรับ) ให้ ผปู้ ระกอบการกอ่ สร้างของโครงการกอ่ สร้างก้าแพง อนมุ ัตใิ ห้ใชเ้ งนิ เหลือ กันดินริมคลองบางปลากด (โครงการจงั หวดั 2554) : อา้ เภอพระสมุทรเจดยี ์ 1,350,900 - จา่ ยมาดา้ เนินการ 10. รายการคืนเงินรายได้แผ่นดิน (ค่าปรับ) ให้ ผู้ประกอบการก่อสร้างของโครงการพัฒนาศาสน 247,300 - สถานเพื่อความม่ันคงยั่งยืนของพระพุทธศาสนา และสงั คมพอเพยี งอยู่เย็นเป็นสุข กิจกรรมปรับปรุง 107,800 - ศาลาอเนกประสงค์วัดแค เลขที่ 1 หมู่ท่ี 2 ต.ปาก คลองบางปลากด อ.พระสมุทรเจดีย์ (โครงการ จังหวดั 2555): สนง.พระพทุ ธศาสนาจังหวัดฯ 11. ค่า ใ ช้ จ่า ย ใน ก า รคื น เ งิ น ค่ า ป รั บ ใ ห้ แ ก่ ผู้ประกอบการก่อสร้าง ของ โครงการพัฒนาศาสน สถานเพื่อความม่ันคงย่ังยืนของพระพุทธศาสนา และสร้างสังคมพอเพียงอยู่เย็นเป็นสุข กิจกรรม งานปรับปรงุ ภูมทิ ัศน์วัดมหาวงษ์ เลขที่ 30 หมู่ท่ี 7 ต้าบลส้าโรงกลาง อ้าเภอพระประแดง จังหวัด สมุทรปราการ(โครงการจงั หวัด 2555) : สา้ นักงานพระพุทธศาสนาจังหวัดสมทุ รปราการ 12. ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ใ น ก า ร คื น เ งิ น ค่ า ป รั บ ใ ห้ แ ก่ ผู้ประกอบการก่อสร้าง ของ โครงการพัฒนาศาสน สถานเพื่อความม่ันคงย่ังยืนของพระพุทธศาสนา และสร้างสังคมพอเพียงอยู่เย็นเป็นสุข กิจกรรม งานก่อสร้างศาลาอเนกประสงค์ วัดไตรมิตรวรา ราม 148 หมู่ที่ 1 ถนนสขุ สวัสด์ิ ต้าบลแหลมฟ้าผ่า อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ (โครงการจังหวัด 2555): ส้านักงานพระพุทธศาสนา จงั หวัดสมทุ รปราการ

แผนพัฒนาจังหวัดจังหวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 48 ตารางท่ี 1.21 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จา่ ย (บาท) ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 : ส่งเสรมิ ระบบ Logistics สู่ประชาคมอาเซยี น โดยพฒั นาการบริหารจัดการ และปรับปรงุ โครงข่ายการคมนาคมขนส่งใหส้ มบูรณย์ ิ่งขึ้น เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มขดี ความสามารถการแข่งขนั แผนงาน / โครงการจา้ นวน 9 โครงการ 112,594,300 105,915,680.95 19,666,609.05 ด้าเนินการแลว้ เสรจ็ 9 โครงการ 13. พัฒนาการคมนาคมระบบโลจิสติกส์ในพืนที่ 21,000,000 21,000,000 40,000 สายประชาสามคั คี ประจ้าปี พ.ศ. 2558 : แขวงทางหลวงชนบทสมุทรปราการ 14. ก่อสร้างปรับปรุงเส้นทางคมนาคมขนส่งสินค้า 5,600,000 5,600,000 - เกษตรในพนื ที่หมทู่ ี่ 8 ต้าบลบางบ่อ อ้าเภอบางบอ่ จงั หวัดสมทุ รปราการ: อ้าเภอบางบอ่ 15.ซ่อมแซมถนนรมิ คลองชลประทาน 5,360,000 5,340,000 20,000 หมทู่ ี่ 11-12 ตา้ บลคลองด่าน อ้าเภอบางบอ่ จังหวัดสมทุ รปราการ: อา้ เภอบางบอ่ 16. พัฒนาการคมนาคมระบบโลจิสติกส์ในพืนที่ 18,000,000 13,528,000 4,472,000 สายพระยานาคราช-ทางด่วนหมาย 7 (ทางขนาน) หน่วยงาน : ส้านักงานทางหลวงชนบทจังหวัด สมทุ รปราการ: แขวงทางหลวงชนบทสมุทรปราการ 17. ปรับปรุงจุดกลับรถทางหลวงหมายเลข 3268 10,000,000 9,933,307.32 50,187 ตอนบางพลี-บางบ่อ กม.8+315-กม.8+605 บรเิ วณซอยมงั กร :แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ 18. ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ซอยบุญล้อม 6,000,000 5,979,500 20,500 อ้าเภอบางเสาธง จังหวัดสมุทรปราการ : อา้ เภอบางเสาธง 19. ปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 3268 ตอนบาง 30,000,000 29,824,873.63 175,126.37 พล-ี บางบ่อ กม.22+900-กม. 23+300 :แขวงทางหลวงสมุทรปราการ 20. ก่อสร้างทางเดินเท้า (ฟุตบาท) ถนนปานวิถี 14,656,300 12,988,000.00 1,668,300 จากสะพานทอ้ งคงุ้ ถึงคลองกนั ยาฝัง่ ขวาถนน หมูท่ ี่ 3 ตา้ บลคลองด่านอา้ เภอบางบ่อ จงั หวัดสมทุ รปราการ: อ้าเภอบางบอ่ 21. ซ่อมแซมบ้ารุงผิวถนนแอสฟัลท์คอนกรีต บ้าน 1,978,000 1,777,000 201,000 ด้าเนนิ การแลว้ เสร็จ หอมศีล หมู่ที่ 4 ตา้ บลบางพลีนอ้ ย: อ้าเภอบางบอ่ *เป็นโครงการสา้ รอง ทีใ่ ช้เงินเหลือจา่ ยมา ด้าเนนิ การ ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 :สง่ เสรมิ กจิ กรรมการท่องเท่ยี วเชิงนเิ วศ ประวตั ศิ าสตร์ และศิลปวฒั นธรรม โดยการพัฒนาแหล่งทอ่ งเที่ยว สนิ คา้ การบรกิ าร และประชาสัมพันธใ์ หเ้ ป็นทีร่ ู้จักและประทบั ใจของนกั ทอ่ งเทย่ี ว แผนงาน / โครงการจา้ นวน 5 โครงการ 40,936,200 18,350,390 22,585,810 ด้าเนนิ การแลว้ เสรจ็ 4 โครงการ อยู่ระหว่างดา้ เนนิ งาน 1 โครงการ

แผนพัฒนาจงั หวัดจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 49 ตารางท่ี 1.21 (ต่อ) งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ (บาท) (บาท) เงนิ เหลือจา่ ย ประเด็นยทุ ธศาสตร์ – 3,767,200 (บาท) อยรู่ ะหวา่ งดา้ เนนิ งาน โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ 3,751,200 ตามสัญญา 4,814,000 16,000 22. พัฒนาศักยภาพบุคลากรทางการท่องเท่ียวของ ดา้ เนนิ การแล้วเสร็จ จังหวดั สมทุ รปราการ: ส้านักงานท่องเท่ียวและกีฬา 30,000,000 4,547,190 266,810 *เป็นโครงการสา้ รอง จงั หวดั ชลบุรี เขตท้องทจ่ี ังหวัดสมทุ รปราการ ทใี่ ชเ้ งนิ เหลือจา่ ยมา 23. พัฒนาปรับปรุงภูมิทัศน์วัดเพื่อรองรับการ 1,500,000 7,697,000 22,193,000 ท่องเท่ียว: ส้านักงานพระพุทธศาสนาจังหวัด ด้าเนนิ การ สมุทรปราการ 1,500,000 - ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 24. ก้าแพงกันดินป้องกันตลิ่งและปรับปรุง **กรมบัญชกี ลางและ ทัศนียภาพป้อมผีเสือสมุทร : ที่ท้าการปกครอง สา้ นักงบประมาณ อ้าเภอพระสมุทรเจดยี ์ อนมุ ัติใหใ้ ช้เงนิ เหลอื 25. เพ่มิ ศักยภาพการแขง่ ขนั ทางการท่องเท่ียวของ จา่ ยมาด้าเนนิ การ จังหวดั สมทุ รปราการ: ส้านักงานท่องเท่ียวและกีฬา จงั หวัดชลบุรี เขตท้องทจ่ี งั หวดั สมทุ รปราการ ด้าเนินการแลว้ เสร็จ 26. ค่าใช้จ่ายคืนเงินค่าปรับให้แก่ผู้ประกอบการ 855,000 855,000 - รอการเบิกจา่ ย 33,181,200 บาท ก่อสร้าง ของโครงการปรับปรุงสภาพภูมิทัศน์และ พัฒนาแหลง่ ท่องเทยี่ วเชิงพระพุทธศาสนากิจกรรม กอ่ สรา้ งหอสมุดและพพิ ิธภัณฑ์เชิงพระพุทธศาสนา วัดบางกอบัวฯ:สนง.พระพุทธศาสนาจงั หวัดฯ ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 : เสรมิ สร้างความปลอดภยั ในชีวิตและทรพั ย์สนิ ของประชาชน โดยการพัฒนาระบบปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หาภยั คกุ คามความมนั่ คง แผนงาน / โครงการรวม 1 โครงการ 5,818,100 5,694,610 123,490 27. สร้างความปรองดองสมานฉนั ท์ เพื่อการปฏิรูป 5,818,100 5,694,610 123,490 จงั หวดั สมุทรปราการ ประจา้ ปี 2558 : ทีท่ ้าการปกครองจังหวดั สมทุ รปราการ - ค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน/จังหวัดแบบบูรณาการ 9,000,000 8,834,679.60 65,320.40 รวม 212,476,400 179,969,944.36 34,506,455.64 1.10.3 งบประมาณรายจ่ายประจ้าปงี บประมาณ พ.ศ. 2559 จังหวัดสมุทรปราการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีของจังหวัดฯ ต าม แผนปฏิบัติราชการประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ้านวน 25 โครงการ งบประมาณ 278,244,000 บาท และค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ 9,000,000 บาท รวมท้ังสิ้น 287,244,000 บาท ซ่ึง จงั หวดั ไดม้ กี ารนา้ เงินเหลือจา่ ยมาด้าเนนิ งานโครงการสา้ รอง เพิ่มเติมอีก 1 โครงการ พร้อมท้ังอนุมัติให้จ่ายคืน เงินค่าปรับให้แก่ผู้รับจ้างตามมติคณะรัฐมนตรี อีก 1 โครงการ รวมเป็น 27 โครงการ ต่อมา ก.บ.จ. สมุทรปราการ ได้อนุมัติให้แก้ไข/โอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณและอนุมัติโครงการส้ารอง (y2) ตาม แผนปฏิบัติราชการฯ ซ่ึงขอใช้เงินเหลือจ่ายมาด้าเนินการ จ้านวน 2 โครงการ/รายการ งบประมาณ 16,319,670 บาท และยกเลิกการด้าเนินงาน 1 โครงการ คือ โครงการอนุรักษ์ฟ้ืนฟูคุณภาพน้าในคลองส้าโรง และคลองเช่อื มต่อของอ้าเภอเมืองสมุทรปราการ เนื่องจากติดปัญหาด้านเทคนิคทางวิศวกรรม ซึ่งส้านักงบประมาณ ได้ตัดโอนงบประมาณของโครงการฯ จ้านวน 30,000,000 บาท กลับเข้า พ.ร.บ.งบกลางแล้ว ท้าให้ปัจจุบัน

แผนพัฒนาจงั หวัดจังหวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 50 คงเหลือโครงการที่ด้าเนินการตามแผนปฏิบัติราชการท้ังสิ้น จ้านวน 26 โครงการ งบประมาณ 248,244,000 บาท และค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ 9,000,000 บาท รวมทังสิน 257,244,000 บาท โดยสรุปผลการด้าเนินงานและปัญหา/อปุ สรรคในการดา้ เนนิ งาน (ขอ้ มูล ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2559) ดังนี้ 1) ผลการเบิกจ่าย จ้านวน 226,660,536.99 บาท คิดเป็นร้อยละ 88.11 ของงบประมาณ เงนิ เหลอื จ่ายจา้ นวน 3,553,020.09 บาท โดยมโี ครงการที่ด้าเนินการแล้วเสร็จ 21 โครงการ คงเหลือโครงการ ที่อยรู่ ะหวา่ งด้าเนนิ งาน 5 โครงการ งบประมาณที่อยูร่ ะหวา่ งดา้ เนินงานตามสัญญาจ้านวน 24,180,593.43 บาท 2) ปญั หาอุปสรรคในการด้าเนินงานที่ท้าให้เบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า จ้านวน 5 โครงการ ซึ่งเป็นโครงการงบลงทุน จึงพบอุปสรรคในการด้าเนินงาน อาทิ บ่อพักสายไฟฟ้าใต้ดิน/บ่อพักสายโทรศัพท์/ แนวท่อประปา/แนวท่อก๊าซธรรมชาติของ ปตท. ซ่ึงต้องมีการร้ือถอน/เคลื่อนย้ายหรือปรับแบบรูปรายการให้ เหมาะสมกับสภาพพ้ืนที่ และงบด้าเนินงาน ติดขัดปัญหาความพร้อมของสถานท่ีในการด้าเนินกิจกรรมของ โครงการ โดยได้รับการทักท้วงจากส้านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ว่ายังไม่มีความพร้อมในการเปิด ด้าเนินกิจกรรมใด ๆ จึงท้าให้การด้าเนินโครงการต้องระงับไปก่อน แต่อย่างไรก็ตามทุกโครงการสามารถ ดา้ เนนิ การได้แลว้ เสร็จภายในไตรมาสท่ี 2 ของปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 ตารางท่ี 1.22 ผลการด้าเนนิ โครงการตามแผนปฏิบตั ริ าชการ ประจา้ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จ่าย (บาท) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 : ส่งเสริมอตุ สาหกรรมและเกษตรกรรมให้มีศักยภาพ เพื่อการแขง่ ขนั ในภูมภิ าคอาเซยี น โดยพฒั นากระบวนการผลติ ทเี่ ป็นมติ รกบั สิง่ แวดลอ้ ม รวมท้งั อนรุ กั ษ์และฟืน้ ฟูทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม แผนงาน / โครงการจา้ นวน 5 โครงการ 73,884,900 32,788,809 41,096,091 ดา้ เนนิ การแลว้ เสรจ็ 4 โครงการ อยูร่ ะหวา่ งดา้ เนินงาน 1 โครงการ ยกเลิก 1 โครงการ 1. ปรับปรุงซ่อมแซมเข่ือนหินท้ิงป้องกันน้าท่วม 35,100,000 26,775,000 8,325,000 อยรู่ ะหวา่ งด้าเนนิ งาน ชายฝงั่ ทะเลบางปู : สา้ นักงานโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดสมทุ รปราการ 2. อนุรักษ์ ฟื้นฟูคุณภาพน้าในคลองส้าโรงและคลอง 30,000,000 - 30,000,000 ยกเลกิ เช่ือมต่อ : อ้าเภอเมอื งสมุทรปราการ 3. พัฒนาผูป้ ระกอบการอตุ สาหกรรมมุ่งส่กู ารมีธรรมาภบิ าล 1,398,500 1,170,000 228,500 ด้านส่ิงแวดล้อม : ส้านักงานอุตสาหกรรมจังหวัด 4,978,700 สมทุ รปราการ 2,981,300 1,997,400 4. ส่งเสริมการผลติ และแปรรปู สินค้าเกษตรปลอดภัย แบบครบวงจร : ส้านักงานเกษตรจังหวัด และ สา้ นักงานปศุสตั วจ์ ังหวัดฯ 5. ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพเกษตรกรสู่ความเป็น 2,407,700 1,862,509 545,191 Smart Farmer ปี 59 : ส้านักงานเกษตรจังหวัดฯ ส้านักงานประมงจังหวัดฯ และส้านักงานปศุสัตว์ จังหวดั ฯ

แผนพัฒนาจงั หวดั จังหวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 51 ตารางท่ี 1.22 (ต่อ) ประเด็นยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลือจา่ ย (บาท) ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ 2 : พัฒนาคุณภาพชวี ิตประชาชน โดยยกระดับรายไดแ้ ละการจัดการดา้ นการศกึ ษา สาธารณสุข ศาสนา ศิลปวัฒนธรรมและสาธารณูปโภคใหเ้ พยี งพอ เท่าเทียมและทวั่ ถงึ แผนงาน / โครงการ จา้ นวน 5 โครงการ 27,754,000 1,144,246.18 11,240,039.78 ดา้ เนินการแลว้ เสรจ็ 3 โครงการ อย่รู ะหวา่ งดา้ เนินงาน 2 โครงการ 6. ส่งเสริมอาชีพสร้างรายได้ด้านแพทย์แผนไทย 1,292,400 282,838 148,153.82 ใหก้ บั ประชาชนในจังหวัดสมุทรปราการ : ส้านักงาน 4,865,000 สาธารณสุขจงั หวดั สมุทรปราการ 580,262 4,682,162 อยูร่ ะหว่างด้าเนินงาน 7. พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริม การตลาดศูนย์แสดง จ้าหน่ายสินค้า และกระจาย สินค้า OTOP จังหวัดสมุทรปราการสู่ตลาดสากล : สา้ นกั งานพัฒนาชมุ ชนจงั หวดั สมุทรปราการ 8.พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริม 5,417,300 2,927,000 4,837,038 อยรู่ ะหวา่ งด้าเนินงาน การตลาดศูนย์เรียนรู้และแปรรูปปลาสลิดของกลุ่ม จังหวัดภาคกลางตอนกลาง : ส้านักงานพัฒนาชุมชน จงั หวดั สมทุ รปราการ 9. สง่ เสริมและพัฒนาการผลิต การตลาด ศูนย์เรียนรู้ 4,079,700 1,144,246.18 1,152,700 และแปรรูปปลาสลิดจังหวัดสมุทรปราการ : ส้านักงาน 11,999,600 11,579,614.04 419,985.96 โยธาธิการและผังเมืองจงั หวัดสมุทรปราการ 10. แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนโดย การปรับปรุงบริเวณโดยรอบท่ีว่าการอ้าเภอพระ สมุทรเจดีย์ เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพการบริการและ ความปลอดภัยของประชาชน : อ้าเภอพระสมทุ รเจดีย์ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 : ส่งเสริมระบบ Logistics สูป่ ระชาคมอาเซียน โดยพฒั นาการบริหารจัดการ และปรับปรงุ โครงข่ายการคมนาคมขนสง่ ให้สมบูรณ์ย่ิงข้ึน เพอื่ ลดต้นทนุ และเพ่ิมขดี ความสามารถการแขง่ ขัน แผนงาน / โครงการ จ้านวน 10 โครงการ 164,415,500 142,861,517.31 21,553,982.69 ด้าเนินการแลว้ เสรจ็ 4 โครงการ อยรู่ ะหวา่ งดา้ เนนิ งาน 2 โครงการ 11. ปรับปรุงถนนลูกรังพร้อมสะพานคอนกรีตเสริม 8,784,200 1,718,888.30 7,065,311.70 อยู่ระหว่างด้าเนินงาน เหล็ก บริเวณหลังวัดสาขลา หมู่ที่ 3 ต้าบลนาเกลือ : อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ 12. เชื่อมโยงโครงขา่ ยเพ่อื รองรบั การเจรญิ เติบโตของ 29,265,000 29,239,467.52 25,532.48 ท่าอากาศยานนานาชาติสุวรรณภูมิ สายแยกทาง หลวงหมายเลข 34 –บ้านลาดกระบัง : แขวงทาง หลวงชนบทสมทุ รปราการ 13. ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กถนนนวมินทร์ 8,780,000 - 8,780,000 อยรู่ ะหว่างด้าเนินงาน ซอย16 หม่ทู ี่ 7 : อา้ เภอบางบ่อ

แผนพฒั นาจงั หวัดจงั หวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 52 ตารางท่ี 1.22 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงินเหลอื จา่ ย (บาท) 14.กอ่ สรา้ งถนนคอนกรตี เสริมเหลก็ หมูท่ ี่ 16ต้าบลบางแก้ว 3,727,800 3,103,465.38 624,334.62 อา้ เภอบางพลี จงั หวัดสมทุ รปราการ : อ้าเภอบางพลี 19,094,200 15,277,678.37 3,816,521.63 15. ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านเกาะบาง กวาด หมูท่ ่ี 6 ถงึ บ้านคลองตาปู หมทู่ ่ี 8 : อา้ เภอบางเสาธง 16. พัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรมและLogistics 29,265,000 28,991,115.76 273,884.24 เพ่ือเชื่อมโยงถนนสายหลักสายรองทางหลวง หมายเลข 3268 ตอนบางพล-ี บางบ่อ : แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ 17. ขยายการก่อสร้างถนนเพื่อเชื่อมโยงถนนสายหลัก 29,265,000 29,210,928.69 54,071.31 สายรอง สายแยกทางหลวงหมายเลข 34-ทางหลวงพิเศษ 4,456,700 3,788,000 668,700 หมายเลข 7 : แขวงทางหลวงชนบทสมุทรปราการ 18. ก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ซอยน้อยอ้่า พร้อมวางท่อระบายน้า คสล หมู่ที่ 5 ต้าบลศีรษะ จรเข้น้อย อ้าเภอบางเสาธง จังหวัดสมุทรปราการ : อา้ เภอบางเสาธง 19. ขยายชอ่ งจราจรทางหลวงสาย 3344 : แขวงทาง 28,997,400 28,761,973.29 235,426.71 หลวงสมุทรปราการ 2,780,200 2,770,000 10,200 20. จดั เก็บข้อมูลด้านการคา้ การลงทุนและโครงสร้าง พ้ืนฐานทางเศรษฐกิจ : ส้านักงานพาณิชย์จังหวัด สมทุ รปราการ ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 :สง่ เสรมิ กจิ กรรมการทอ่ งเท่ียวเชิงนเิ วศ ประวัตศิ าสตร์ และศลิ ปวัฒนธรรม โดยการพฒั นาแหล่งทอ่ งเทยี่ ว สินค้า การบริการ และประชาสัมพันธ์ให้เป็นที่รู้จกั และประทับใจของนักทอ่ งเทีย่ ว แผนงาน / โครงการ จ้านวน 4 โครงการ 9,727,800 8,965,140 762,660 ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 21. ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ์ ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว จั ง ห วั ด 4,096,100 3,797,100 299,000 สมุทรปราการ : ส้านักงานท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัด 951,000 951,000 - ชลบุรี เขตทอ้ งที่จงั หวดั 22. พัฒนาศักยภาพบุคลากรการท่องเท่ียวจังหวัด สมุทรปราการ : ส้านักงานท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัด ชลบรุ ี เขตท้องที่จังหวัด 23. พฒั นาบคุ ลากรดา้ นการบรกิ ารและสินค้า OTOP 3,195,500 2,731,840 463,660 เพ่ือการท่องเท่ียว : ส้านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด 1,485,200 1,485,200 - สมทุ รปราการ 24. ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงศาสนา ศิลปะและ วัฒนธรรมจังหวัดสมุทรปราการ : ส้านักงาน วฒั นธรรมจังหวัดสมุทรปราการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 : เสริมสรา้ งความปลอดภยั ในชวี ิตและทรพั ย์สนิ ของประชาชน โดยการพฒั นาระบบปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาภยั คกุ คามความมน่ั คง แผนงาน / โครงการรวม 1 โครงการ 2,461,800 2,461,800.00 - ด้าเนนิ การแลว้ เสรจ็ 26. พัฒนาศักยภาพกองทุนแม่ของแผ่นดินวิถี 2,461,800 2,461,800.00 - พอเพียง : ส้านกั งานพฒั นาชมุ ชนจังหวดั ฯ 9,000,000 7,139,662.21 945,837.79 - ค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงาน/จงั หวัดแบบบรู ณาการ

แผนพัฒนาจังหวดั จังหวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 53 ตารางที่ 1.22 (ต่อ) ประเด็นยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จา่ ย (บาท) การใช้เงนิ เหลอื จา่ ย พ.ศ. 2559 เพ่อื ดา้ เนินโครงการส้ารอง (Y2) หรอื โครงการ/รายการตามข้อผกู พันทางกฎหมายอนื่ ๆ ทีไ่ ด้รบั ความ เห็นชอบจาก อ.ก.น.จ. /สา้ นักงบประมาณ และหน่วยงานท่เี ก่ียวข้อง แผนงาน / โครงการรวม 1 โครงการ 2,461,800 2,461,800.00 64,662.06 ดา้ เนินการแลว้ เสร็จ 27. โครงการเช่ือมโยงโครงข่ายเพื่อรองรับการ 15,000,000 14,935,337.94 64,662.06 เจรญิ เติบโตของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ หน่วยงาน : แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ 28. รายจ่ายอื่น : รายการคืนเงินรายได้แผ่นดิน 1,319,670 1,319,670 - (ค่าปรับ) ให้ผู้ประกอบการก่อสร้างของโครงการ ก่อสร้างก้าแพงกันดินริมคลองบางปลากด (โครงการ จังหวดั 2554) หนว่ ยงาน : อ้าเภอพระสมุทรเจดยี ์ รวม 257,244,000 226,889,896.68 29,238,607.56 รอการเบกิ จา่ ย 25,685,587.47 บาท 1.10.4 งบประมาณรายจ่ายประจา้ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จังหวัดสมุทรปราการขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ้านวน 48 โครงการ งบประมาณ 326,176,900 บาท และงบบริหารจัดการ งบประมาณ 9,000,000 บาท รวมงบประมาณทง้ั สนิ้ 335,176,900 บาท ดังน้ี ตารางที่ 1.23 ผลการด้าเนินโครงการตามแผนปฏบิ ัตริ าชการ ประจ้าปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลือจ่าย (บาท) ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ 1 : สง่ เสริมอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมให้มีศกั ยภาพ เพ่ือการแขง่ ขันในภูมภิ าคอาเซยี น โดยพัฒนากระบวนการผลิตทีเ่ ปน็ มติ รกบั ส่งิ แวดล้อม รวมทงั้ อนุรกั ษ์และฟ้นื ฟูทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม แผนงาน / โครงการจา้ นวน 6 โครงการ 51,691,300 1. โครงการปรับปรุงซ่อมแซมเขื่อนหินทิ้งป้องกัน 36,000,000 นา้ ท่วมชายฝั่งทะเลบางปู อ้าเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ : ส้านักงานโยธาธิการและ ผงั เมืองจงั หวัดสมทุ รปราการ 2. โครงการพัฒนาสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่จากวัสดุ 4,000,000 ที่ไม่ใช้แล้วโดยเทคโนโลยีการผลิตท่ีสะอาด 3R : สา้ นกั งานอตุ สาหกรรมจงั หวดั สมุทรปราการ 3. โครงการส่งเสริมการผลิตและแปรรูปสินค้าเกษตร 7,903,900 ปลอดภยั (พชื ประมง สัตว์) แบบครบวงจร : ส้านักงาน เกษตรจังหวัดสมุทรปราการ และ ส้านักงานปศุสัตว์ จงั หวัดสมุทรปราการ 4. โครงการส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพเกษตรกรสู่ 1,145,500 ความเป็น Smart Farmer ปี 2560 : ส้านักงาน เกษตรจังหวัดสมุทรปราการ และ ส้านักงานปศุสัตว์ จงั หวดั สมทุ รปราการ

แผนพฒั นาจังหวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 54 ตารางที่ 1.23 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงินเหลอื จา่ ย (บาท) 5. โครงการพัฒนาการผลิตสินค้าของวิสาหกิจชุมชน 442,000 และกลุ่มเกษตรกรให้มีศักยภาพปี 2560 : ส้านักงาน เกษตรจังหวดั สมทุ รปราการ 6. โครงการส่งเสริมและพัฒนาการผลิตด้าน 2,199,900 การเกษตรเชิงบูรณาการให้มีคุณภาพในพ้ืนท่ีเขต เศรษฐกิจ (Zoning) : ส้านักงานเกษตรและสหกรณ์ จังหวัดสมุทรปราการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 : พัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน โดยยกระดบั รายได้และการจัดการดา้ นการศกึ ษา สาธารณสุข ศาสนา ศลิ ปวฒั นธรรมและสาธารณปู โภคใหเ้ พยี งพอ เทา่ เทียมและทว่ั ถึง แผนงาน / โครงการจา้ นวน 11 โครงการ 39,419,800 7. โครงการส่งเสริมกิจกรรมปั่นจักรยานเพื่อเสริมสร้าง 1,900,000 สุขภาพอนามัยและคุณภาพชีวิตของประชาชน : ศูนย์การกีฬาแห่งประเทศไทยจงั หวดั สมุทรปราการ 8. โครงการพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ 5,880,200 เครือข่าย OTOP และส่งเสริมการตลาดสนิ ค้า OTOP 4,500,000 : ส้านกั งานพฒั นาชมุ ชนจังหวัดสมทุ รปราการ 9. โครงการพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ เครือขา่ ย OTOP และส่งเสริมการตลาดสินค้า OTOP และบริการจังหวัดสมทุ รปราการ : ส้านักงานพาณิชย์ จังหวดั สมทุ รปราการ 10. โครงการส่งเสริมการตลาดศูนย์แสดง จ้าหน่ายสินค้า 5,040,000 และกระจายสินค้า OTOP จังหวัดสมุทรปราการสู่ตลาด 5,150,000 สากล : ส้านกั งานพัฒนาชมุ ชนจงั หวดั สมุทรปราการ 11. โครงการส่งเสริมการตลาดศูนย์เรียนรู้และแปรรูป ปลาสลิดของกลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนกลาง : สา้ นักงานพฒั นาชมุ ชนจงั หวัดสมทุ รปราการ 12. โครงการส่งเสรมิ แรงงานนอกระบบให้ได้รับการพัฒนา 950,000 คณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี : สา้ นกั งานแรงงานจังหวดั สมุทรปราการ 13. โครงการส่งเสริมกิจกรรมเพ่ือเสริมสร้างสุขภาพ 2,930,000 อนามัยและคุณภาพชีวิตของประชาชน หมู่ที่ 3 ต้าบลนาเกลือ อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ : ท่ีท้าการ ปกครองอ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ 14. โครงการควบคุมป้องกันและแก้ไขปัญหา 3,955,000 โรคติดต่อในคน/ สัตว์ และโรคอุบัติใหม่ : ส้านักงาน 2,531,100 สาธารณสขุ จงั หวัดสมทุ รปราการ 15. โครงการพัฒนาศาสนสถานและส่งเสริมการ ปฏิบัติตามหลักธรรมของศาสนา เพื่อสร้างภูมิคุ้มกัน ให้กับประชาชน วัดสาขลา หมู่ที่ 3 ต้าบลนาเกลือ อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ : ที่ท้า การปกครองอ้าเภอพระสมทุ รเจดยี ์

แผนพัฒนาจงั หวัดจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 55 ตารางที่ 1.23 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบิกจ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จา่ ย (บาท) 16. โครงการส่งเสริมกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างสุขภาพ 5,500,000 อนามัยและคุณภาพชีวิตของประชาชน : ส้านักงาน สาธารณสขุ จังหวัดสมุทรปราการ 17. โครงการพัฒนาศาสนาสถานและส่งเสริมการปฏิบัติตาม 1,083,500 หลักธรรมของศาสนา เพ่ือสร้างภูมิคุ้มกันให้กับประชาชน : สา้ นกั งานพระพทุ ธศาสนาจงั หวัดสมทุ รปราการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 : สง่ เสรมิ ระบบ Logistics สู่ประชาคมอาเซยี น โดยพฒั นาการบรหิ ารจดั การ และปรบั ปรุงโครงขา่ ยการคมนาคมขนส่งใหส้ มบูรณ์ย่งิ ขนึ้ เพ่อื ลดตน้ ทุนและเพ่ิมขดี ความสามารถการแข่งขัน แผนงาน / โครงการจา้ นวน 17 โครงการ 196,011,500 18. โครงการขยายการก่อสร้างถนนเพ่ือเช่ือมโยง 22,000,000 ถนนสายหลักและสายรอง สายแยกทางหลวงชนบท สาย สป.1006 (สถาบันแพทย์จักรีนฤบดินทร์) : แขวงทางหลวงชนบทสมุทรปราการ 19. โครงการขยายการก่อสรา้ งถนนเพื่อเชือ่ มโยงถนน 15,000,000 สายหลักและสายรองสายขุนสมุทร – วัดทองร้าไพ : 20,000,000 แขวงทางหลวงชนบทสมทุ รปราการ 20. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรมและ logistics เพ่ือเชื่อมโยงถนนสายหลัก สายรองทางหลวง หมายเลข 3268 ตอนบางพลี-บางบ่อ : แขวงทางหลวง สมทุ รปราการ 21. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรม 23,000,000 และ Logistice เพื่อเช่ือมโยงถนนสายหลักและสาย รองสาย สป.1005 แยกทางหลวงหมายเลข 3 - บ. บางพลีน้อย : แขวงทางหลวงชนบทสมทุ รปราการ 22. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรมและ 20,000,000 logistics เพือ่ เชื่อมโยงถนนสายหลัก สายรองทางหลวง หมายเลข 303 : แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ 23. โครงการขยายการก่อสร้างถนนเพ่ือเชื่อมโยง 30,000,000 ถนนสายหลกั และสายรองสายขนุ สมทุ รศริ โิ ชตวิ ฒั น์ – 11,248,000 วดั ขุนสมุทรจนี : แขวงทางหลวงชนบทสมทุ รปราการ 24. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรม และ Logistics เพ่ือเช่ือมโยงถนนสายหลักและสายรอง สายสมุทรปราการ-สมุทรสาคร ช่วง กม 4+050-4+710 บ้ านศาลาแดง หมู่ ท่ี 6 ต้ าบลแหลมฟ้ าผ่ า อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ : ท่ที ้าการปกครองอา้ เภอพระสมุทรเจดีย์ 25. โครงการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานการคมนาคม 15,000,000 ระดับชุมชน/ต้าบล เพื่อเช่ือมโยงถนนสายหลัก สาย รอง หมูท่ ่ี 3 ตา้ บลบ้านระกาศ อา้ เภอบางบ่อ จังหวัด สมุทรปราการ : ทที่ ้าการปกครองอ้าเภอบางบ่อ

แผนพฒั นาจงั หวดั จังหวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 56 ตารางที่ 1.23 (ต่อ) งบประมาณ ผลการเบิกจ่าย งบประมาณคงเหลอื / หมายเหตุ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จา่ ย ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – 13,934,000 (บาท) โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ 1,400,000 26. โครงการขยายการก่อสร้างถนนเพ่ือเชื่อมโยง 6,679,500 ถนนสายหลักและสายรองหมู่ที่ 3 ต้าบลเปร็ง อ้าเภอ 1,000,000 บางบ่อ จังหวัดสมุทรปราการ : ท่ีท้าการปกครอง 2,520,000 อ้าเภอบางบอ่ 27. โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคม 524,000 ระดับชุมชน/ต้าบล เพ่ือเช่ือมโยงถนนสายหลัก สาย รองบริเวณถนนข้างวัดบางพลีใหญ่ใน (ซอยเปียอู๋) 9,019,000 ต้ า บ ล บ า ง พ ลี ใ ห ญ่ อ้ า เ ภ อ บ า ง พ ลี จั ง ห วั ด 987,000 สมุทรปราการ : ท่ที า้ การปกครองอา้ เภอบางพลี 28. โครงการขยายการกอ่ สรา้ งถนนเพ่อื เชอื่ มโยงถนน 3,700,000 สายหลักและสายรองหมู่ท่ี 2 บริเวณถนนตัดใหม่ ทางเข้าหมู่บ้านวโรชา ต้าบลบางเพรียง อ้าเภอบางบ่อ จังหวดั สมทุ รปราการ : ท่ที า้ การปกครองอ้าเภอบางบอ่ 29. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรม และLogistics เพือ่ เช่ือมโยงถนนสายหลักและสายรอง ถนนสุขาภิบาล 2 ต้าบลบางพลีใหญ่ อ้าเภอบางพลี จังหวดั สมุทรปราการ : ทีท่ า้ การปกครองอา้ เภอบางพลี 30. โครงการขยายการก่อสร้างถนนเพื่อเชือ่ มโยงถนน สายหลักและสายรอง หมู่ท่ี 2 ต้าบลคลองนิยมยาตรา อ้าเภอบางบ่อ จังหวัดสมุทรปราการ : ท่ีท้าการปกครอง อา้ เภอบางบ่อ 31. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรม และLogistics เพื่อเช่ือมโยงถนนสายหลักและสาย รอง บริเวณหลังวัดสาขลา หมู่ที่ 3 ต้าบลนาเกลือ อ้าเภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ : ที่ทา้ การปกครองอา้ เภอพระสมุทรเจดีย์ 32. โครงการขยายการก่อสร้างถนนเพื่อเชื่อมโยงถนน สายหลักและสายรอง ซอยพัฒนาชุมชน 16 หมู่ที่ 16 ตา้ บลบางแก้ว อา้ เภอบางพลี จงั หวัดสมุทรปราการ : ท่ีทา้ การปกครองอา้ เภอบางพลี 33. โครงการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมอุตสาหกรรม และLogistics เพ่ือเช่ือมโยงถนนสายหลักและสาย รอง ซอยบางโปรง หมู่ที่ 1 ต้าบลบางโปรง อ้าเภอ เมืองสมุทรปราการ จงั หวดั สมุทรปราการ : ที่ท้าการ ปกครองอ้าเภอเมืองสมุทรปราการ 34. โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคมระดับ ชมุ ชน/ต้าบล เพื่อเช่ือมโยงถนนสายหลัก สายรอง หมู่ที่ 6 ต้าบลบางด้วน อ้าเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัด สมทุ รปราการ : ทีท่ ้าการปกครองอ้าเภอเมอื งสมุทรปราการ

แผนพฒั นาจังหวัดจังหวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 57 ตารางที่ 1.23 (ต่อ) ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ โครงการ – หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ (บาท) (บาท) เงนิ เหลอื จ่าย (บาท) ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 :สง่ เสริมกจิ กรรมการท่องเทยี่ วเชิงนเิ วศ ประวตั ศิ าสตร์ และศลิ ปวฒั นธรรม โดยการพฒั นาแหลง่ ทอ่ งเท่ียว สนิ คา้ การบรกิ าร และประชาสัมพนั ธ์ให้เป็นท่รี จู้ ักและประทบั ใจของนักทอ่ งเทยี่ ว แผนงาน / โครงการจา้ นวน 6 โครงการ 24,319,400 35. โครงการประชาสัมพันธ์การท่องเท่ียวจังหวัด 1,800,000 สมุทรปราการ : ส้านักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด สมทุ รปราการ 36. โครงการพัฒนาศักยภาพบุคลากรการท่องเที่ยว 970,400 จงั หวัดสมุทรปราการ : ส้านักงานท่องเท่ียวและกีฬา จังหวัดสมทุ รปราการ 37. โครงการเพ่ิมศักยภาพการแข่งขันการท่องเท่ียว 6,329,600 จงั หวัดสมุทรปราการ : ส้านักงานท่องเที่ยวและกีฬา จังหวดั สมุทรปราการ 38. โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคม 6,592,000 และส่ิงอ้านวยความสะดวกเช่ือมโยงแหล่งท่องเท่ียว ประจา้ จังหวัดในพน้ื ทีต่ า้ บลบางนา้ ผ้ึง อ้าเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ : ทท่ี ้าการปกครองอา้ เภอพระประแดง 39. โครงการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานการคมนาคมและ 5,635,000 สิ่งอ้านวยความสะดวกเชื่อมโยงแหล่งท่องเท่ียวประจ้า จังหวัดในพ้ืนท่ีต้าบลบางกอบัว อ้าเภอพระประแดง จงั หวดั สมทุ รปราการ: ทีท่ ้าการปกครองอา้ เภอพระประแดง 40. โครงการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง 2,992,400 ต้นแบบเพอ่ื การท่องเท่ียวต้นแบบ จังหวัดสมุทรปราการ : สา้ นักงานพัฒนาชุมชนจงั หวัดสมทุ รปราการ ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 : เสรมิ สร้างความปลอดภยั ในชีวติ และทรัพยส์ ินของประชาชน โดยการพัฒนาระบบปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หาภยั คุกคามความม่นั คง แผนงาน / โครงการจา้ นวน 8 โครงการ 14,734,900 41. โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดใน 1,752,000 สถานประกอบการ : ส้านักงานสวัสดิการและ คุม้ ครองแรงงานจงั หวดั สมุทรปราการ 42. โครงการจัดซื้อชุดทดสอบสารเสพติดในปัสสาวะ 3,725,000 เพือ่ แกไ้ ขปัญหาผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดแบบบูรณาการ : ศูนย์อ้านวยการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด จังหวัดสมทุ รปราการ 43. โครงการพัฒนาและเสริมสร้างเครือข่ายในการ 190,000 ป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ : ส้านักงาน แรงงานจังหวัดสมทุ รปราการ 44. โครงการรณรงคป์ ระชาสัมพนั ธเ์ นื่องในวันตอ่ ต้าน 953,000 ยาเสพตดิ โลก (26 มถิ ุนายน) ประจ้าปี 2560 จังหวัด สมุทรปราการ : ศูนย์อ้านวยการป้องกันและ ปราบปรามยาเสพตดิ จงั หวัดสมทุ รปราการ 45. โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพบุคลากรเพ่ือปฏิบัติงาน 697,000 ด้านยาเสพติดจังหวัดสมุทรปราการ : ศูนย์อ้านวยการ ปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ จังหวดั สมุทรปราการ

แผนพฒั นาจงั หวดั จังหวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 58 ตารางท่ี 1.23 (ต่อ) งบประมาณ ผลการเบิกจ่าย งบประมาณคงเหลือ/ หมายเหตุ (บาท) (บาท) เงินเหลือจา่ ย ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ – 3,213,400 (บาท) โครงการ – หน่วยงานรบั ผิดชอบ 3,888,200 46. โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งกองทุนแม่ของแผ่นดิน 316,300 วิถีพอเพียง:ส้านักงานพัฒนาชมุ ชนจังหวดั สมทุ รปราการ 47. โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพบุคลากรภาครัฐในการ 9,000,000 เฝา้ ระวังและแก้ไขปญั หายาเสพติดจังหวัดสมุทรปราการ 335,176,900 ประจา้ ปี 2560 : ท่ีทา้ การปกครองจงั หวดั สมุทรปราการ 48. โครงการส่งเสริมสถานประกอบกิจการและสร้าง เครือข่ายชุมชนเพื่อการป้องกันปัญหายาเสพติดในสถาน ประกอบกจิ การ : สา้ นักงานแรงงานจังหวัดสมทุ รปราการ ค่าใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานจังหวดั แบบบูรณาการ รวม 48 โครงการ และค่าใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงาน จังหวดั แบบบูรณาการ จากการวิเคราะห์งบประมาณท่ีได้รับการจัดสรรในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 - พ.ศ. 2560 ปรากฏว่า จังหวัดสมุทรปราการ ได้ด้าเนินงานตามยุทธศาสตร์ท่ีก้าหนดไว้ในแผนพัฒนาจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2557 - 2560) ซึ่งก้าหนดวิสัยทัศน์ (vision) ไว้คือ “เมืองอุตสาหกรรมสะอาด ปลอดภัย น่าอยู่” ภายใต้วิสัยทัศน์ในการพัฒนาพื้นท่ี (area vision) คือ “เมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เกษตรปลอดภัย แหล่งท่องเท่ียวเชิงประวัติศาสตร์และศิลปวัฒนธรรม ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมมีความสมดุล กับการพัฒนาเมือง ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี สังคมมั่นคงปลอดภัย” โดยก้าหนดเป้าประสงค์รวม ประเด็นยทุ ธศาสตร์ และต้าแหน่งการพฒั นาจังหวดั สมทุ รปราการ ไว้ดงั น้ี ตารางท่ี 1.24 ยทุ ธศาสตรแ์ ละผลการด้าเนินงานในชว่ งปี พ.ศ. 2557 - 2560 ยทุ ธศาสตรแ์ ละผลการดา้ เนนิ งานในชว่ งปี พ.ศ. 2557 - 2560 วสิ ยั ทศั น์ (Vision) “เมอื งอุตสาหกรรมสะอาด ปลอดภัย น่าอยู่” วสิ ัยทัศนใ์ นการ “เมอื งอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ เกษตรปลอดภัย แหล่งท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์และศิลปวัฒนธรรม พัฒนาพืนที่ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีความสมดุลกับการพัฒนาเมือง ประชาชนมีคุณภาพชีวิตท่ีดี (Area vision) สังคมมั่นคงปลอดภยั ” เป้าประสงคร์ วม 1. เศรษฐกจิ เจริญเตบิ โตตอ่ เน่อื ง (Ultimate goals) 2. ประชาชนมีคณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี สงั คมมั่นคงปลอดภัย ประเด็นยุทธศาสตร์ 1. ส่งเสริมอตุ สาหกรรมและเกษตรกรรมให้มศี กั ยภาพ เพือ่ การแขง่ ขนั ในภมู ิภาคอาเซียนโดยพัฒนา (Strategic issue) กระบวนการผลติ ทเี่ ปน็ มติ รกับสงิ่ แวดลอ้ ม รวมทงั้ อนุรักษแ์ ละฟื้นฟทู รพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม 2. พัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน โดยยกระดับรายได้และการจัดการด้านการศึกษา สาธารณสุข ศาสนา ศิลปวฒั นธรรม และสาธารณปู โภคให้เพียงพอ เท่าเทยี ม และทัว่ ถึง 3. ส่งเสริมระบบ Logistics สู่ประชาคมอาเซียน โดยพัฒนาการบริหารจัดการ และปรับปรุง โครงข่ายการคมนาคมขนส่งใหส้ มบรู ณย์ ่งิ ขึ้น เพอ่ื ลดต้นทนุ และเพ่มิ ขดี ความสามารถการแข่งขัน 4. ส่งเสรมิ กจิ กรรมการท่องเท่ียวเชิงนิเวศ ประวัติศาสตร์ และศิลปวัฒนธรรม โดยการพัฒนาแหล่ง ท่องเท่ียว สนิ ค้า การบริการ และประชาสมั พันธ์ใหเ้ ปน็ ทีร่ ้จู ักและประทับใจของนักทอ่ งเทยี่ ว 5. เสริมสร้างความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน โดยการพัฒนาระบบป้องกันและ แกไ้ ขปัญหาภยั คุกคามความม่นั คง

แผนพัฒนาจงั หวัดจงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 59 ตารางท่ี 1.24 (ต่อ) ยทุ ธศาสตรแ์ ละผลการดา้ เนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2557 - 2560 ตา้ แหนง่ การพัฒนา 1. ส่งเสริมอตุ สาหกรรมท่เี ปน็ มิตรกับสง่ิ แวดลอ้ มเพื่อการส่งออก (Eco-Industrial Town) จังหวัดสมทุ รปราการ 2. ศูนยก์ ลางการขนสง่ และกระจายสนิ คา้ (Positioning) 3. ส่งเสรมิ การผลติ การคา้ และการส่งออก 4. สง่ เสรมิ การเรยี นรูเ้ พ่ิมทกั ษะอาชพี เพอ่ื รองรบั การเขา้ ส่ปู ระชาคมเศรษฐกจิ อาเซียน 5. ส่งเสริมการทอ่ งเทีย่ วเชงิ นิเวศและศิลปวัฒนธรรม สรุปผลการด้าเนนิ งานโดยภาพรวมของปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 และขอ้ เสนอแนะ ประเด็นยุทธศาสตรท์ ี่ 1: ส่งเสรมิ อตุ สาหกรรมและเกษตรกรรมให้มีศักยภาพ เพื่อการแข่งขัน ใ น ภู มิ ภ า ค อ า เ ซี ย น โ ด ย พั ฒ น า ก ร ะ บ ว น ก า ร ผ ลิ ต ที่ เ ป็ น มิ ต ร กั บ สิ่ ง แ ว ด ล้ อ ม ร ว ม ท้ั ง อ นุ รั ก ษ์ แ ล ะ ฟื้ น ฟู ทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม ผลการด้าเนินงานในช่วงท่ีผ่านมา สามารถแบ่งได้ออกเป็น 3 ลักษณะโครงการ/กิจกรรม ดังน้ี (1) ด้านการส่งเสริมเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศโดยส่งเสริมให้สถานประกอบการภาคอุตสาหกรรมด้าเนิน กิจการด้วยหลักธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมและการมีส่วนร่วมของชุมชนในการอนุรักษ์ส่ิงแวดล้อม (2) ด้านการ ป้องกนั และแก้ไขปัญหาน้าทว่ ม (3) ดา้ นการส่งเสริมการผลติ สินคา้ เกษตรปลอดภยั ตารางท่ี 1.25 สรปุ ผลการดา้ เนนิ งานโดยภาพรวมประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 โครงการ งบประมาณ (ลา้ นบาท) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 1. ด้านการส่งเสริมเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศโดยส่งเสริมให้สถานประกอบการ 10.91 - 1.39 4.00 ภาคอุตสาหกรรมด้าเนินกิจการด้วยหลักธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมและการมีส่วนร่วม ของชมุ ชนในการอนรุ กั ษ์สง่ิ แวดลอ้ ม (1) สมุทรปราการเมืองอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ 8.97 - - - (2) ตาสปั ปะรดส่งิ แวดล้อมสมทุ รปราการ 1.94 - - - (3) พัฒนาผปู้ ระกอบการอุตสาหกรรมมุ่งสกู่ ารมธี รรมาภบิ าลด้านสิง่ แวดล้อม - - 1.39 - (4) สา้ รวจจัดทา้ ฐานข้อมูลการลักลอบทงิ้ กากของเสียในพน้ื ทเ่ี สี่ยง - 1.90 - - (5) พัฒนาสรา้ งสรรค์นวัตกรรมใหม่จากวสั ดุท่ีไม่ใช้แลว้ โดยเทคโนโลยีการผลิตท่ีสะอาด - - - 4.00 2. ดา้ นการปอ้ งกันและแก้ไขปัญหานา้ ทว่ ม 60.60 16.90 65.10 36.00 (1) ปรับปรงุ ซ่อมแซมเขอ่ื นหินท้ิงปอ้ งกนั น้าท่วมชายฝ่ังทะเลบางปู 36.50 - 35.10 36.00 (2) ป้องกนั การกดั เซาะและอนุรักษ์ธรรมชาติริมคลองส้าโรง วัดบางปิง้ อ.เมืองฯ 5.00 - - - (3) อนรุ กั ษฟ์ น้ื ฟูคณุ ภาพน้าคลองสา้ โรงและคลองเชือ่ มตอ่ 5.10 15.00 30.00 - (4) ปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมเข่ือนปอ้ งกันตลิ่งรอบพืน้ ท่กี ระเพาะหมู อา้ เภอพระประแดง 14.00 - - - 3. ดา้ นการสง่ เสริมการผลติ สนิ คา้ เกษตรปลอดภยั - 5.94 7.37 11.67 (1) สง่ เสริมการผลิตและแปรรปู สนิ คา้ เกษตรปลอดภยั (พชื ประมง ปศสุ ตั ว)์ แบบครบวงจร - 5.94 4.97 7.90 (2) ส่งเสรมิ และพัฒนาศักยภาพเกษตรกรสู่ความเป็น smart farmer - - 2.40 1.14 (3) พัฒนาการผลิตสินคา้ ของวสิ าหกจิ ชมุ ชนและกลมุ่ เกษตรกรใหม้ ศี กั ยภาพ - - - 0.44 (4) สง่ เสรมิ และพัฒนาการผลติ ด้านการเกษตรเชิงบรู ณาการ (Zoning) - - - 2.19

แผนพัฒนาจงั หวัดจงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 60 ข้อเสนอแนะ การขับเคล่ือนตัวชี้วัดระดับประเด็นยุทธศาสตร์, กลยุทธ์หลักของจังหวัด ให้ประสบความสัมฤทธิ์จ้าเป็นจะต้องจัดท้าโครงการและจัดสรรงบประมาณไปด้าเนินการให้ครอบคลุมทุกมิติ อยา่ งเพยี งพอ หากโครงการ/งบประมาณไม่มีความชดั เจน จะไมส่ ามารถสะท้อนความสา้ เรจ็ ในระดบั ยุทธศาสตร์ได้ อาทิ การด้าเนินงานในด้านการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้าท่วมพ้ืนที่ชุมชนและพื้นที่เศรษฐกิจ อาทิ เขตนิคมอุตสาหกรรม สถานประกอบการ ย่านธุรกิจ รวมท้ังบริเวณโดยรอบสนามบินสุวรรณภูมิ ถือเป็นกิจกรรมที่มีความจ้าเป็นต้อง ด้าเนินการอย่างต่อเน่ืองเป็นประจ้าทุกปี เน่ืองจากสภาพพ้ืนที่ของจังหวัดฯ เป็นพ้ืนที่รับน้าจากภาคกลาง โดยเฉพาะกรุงเทพมหานครและจังหวัดฉะเชิงเทรา โดยติดกับปากแม่น้าเจ้าพระยา จึงประสบปัญหาน้าท่วม เนื่องจากภาวะน้าทะเลหนุนอยู่เป็นประจ้า ดังน้ัน จึงควรมีการก้าหนดแผนงาน/โครงการ ภารกิจและแหล่ง งบประมาณในการด้าเนินงานของแตล่ ะหนว่ ยงานท่ีเก่ยี วข้องให้มีความชัดเจนและมคี วามต่อเน่ือง ส้าหรับโครงการ/กิจกรรมที่อยู่ในกลุ่มด้านการส่งเสริมการผลิตสินค้าปลอดภัยพบว่าขาด ความเชื่อมโยงหรือการบูรณาการกิจกรรมในด้านเกษตร ประมง และ ปศุสัตว์ทั้งในส่วนของกิจกรรมกลางน้า และกจิ กรรมปลายน้า ซึ่งกิจกรรมส่วนใหญ่จะเป็นในลักษณะของภารกิจประจ้าของส่วนราชการ/หน่วยงานใน สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยหน่วยงานท่ีรับผิดชอบยังไม่สามารถบูรณาการกิจกรรมความร่วมมือ เข้ากับส่วนราชการ หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน กลุ่มธุรกิจผู้ประกอบการในพ้ืนที่ และภาคเอกชน ที่เกี่ยวข้องได้เท่าท่ีควร ดังน้ัน ควรมีการทบทวนและท้าความเข้าใจกับส่วนราชการหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง ในทิศทางยุทธศาสตร์จงั หวดั ฯ อย่างสม่้าเสมอ ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2: พฒั นาคณุ ภาพชวี ิตประชาชน โดยยกระดบั รายได้และการจัดการด้าน การศึกษา สาธารณสขุ ศาสนาศิลปวัฒนธรรม และสาธารณูปโภคให้เพยี งพอ เท่าเทยี ม และทวั่ ถึง ผลการด้าเนินงานในช่วงทีผ่ า่ นมา สามารถแบ่งได้ออกเป็น 3 ลักษณะโครงการ/กิจกรรม ดังนี้ (1) ด้านการฝึกอบรมและพัฒนาอาชีพ (2) ด้านการส่งเสริมสินค้าชุมชนและผลิตภัณฑ์ชุมชน (OTOP) และ (3) ดา้ นการสง่ เสริมการพฒั นาดา้ นสังคมและคณุ ภาพชีวติ ตารางท่ี 1.26 สรปุ ผลการด้าเนินงานโดยภาพรวมประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ี่ 2 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 โครงการ งบประมาณ (ลา้ นบาท) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 1. ด้านการฝึกอบรมและพัฒนาอาชีพ 24.60 3.87 1.29 0.95 2. ด้านการส่งเสรมิ สินค้าชมุ ชนและผลติ ภณั ฑ์ชมุ ชน (OTOP) 3.24 13.38 10.37 20.57 (1) เพ่ิมชอ่ งทางการตลาดสนิ คา้ OTOP 3.24 - - - (2) พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริมการตลาดศูนย์แสดง จ้าหน่าย - 8.36 4.96 15.42 และกระจายสินคา้ OTOP จังหวดั สมุทรปราการสู่ตลาดสากล - 5.02 5.41 5.15 (3) พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและส่งเสริมการตลาดศูนย์การเรียนรู้และ แปรรูปปลาสลิดของกลุม่ จังหวดั ภาคกลางตอนกลาง 3. ด้านการสง่ เสริมการพัฒนาด้านสังคมและคณุ ภาพชวี ติ 4.23 8.24 11.99 17.89 (1) พฒั นาไฟฟา้ สอ่ งสวา่ งเพือ่ สง่ เสริมคุณภาพชวี ิต 4.23 - - - (2) สรา้ งศกั ยภาพทรัพยากรมนษุ ย์ดา้ นภาษาที่ยั่งยนื เพ่อื เขา้ สู่ AEC - 2.77 - - (3) ปรับปรุงภูมทิ ัศนแ์ ละสง่ เสริมกิจกรรมกีฬาพฒั นาคุณภาพชวี ติ ของประชาชน 5.47 10.33 (4) ปรบั ปรุงท่วี า่ การอา้ เภอพระสมุทรเจดีย์เพอ่ื รองรบั การบริการและความปลอดภยั - 11.99 - ของประชาชน (5) ควบคุมป้องกันและแก้ไขปญั หาโรคติดตอ่ ในคน/สัตว์ และโรคอบุ ตั ิใหม่ 3.95 (6) พฒั นาศาสนสถานและสง่ เสริมการปฏิบัตติ ามหลกั ธรรมของศาสนา 3.61

แผนพัฒนาจังหวัดจงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 61 ข้อเสนอแนะ การด้าเนินโครงการ/กิจกรรมด้านการฝึกอาชีพและการส่งเสริมสินค้า OTOP ควรแบ่งภารกิจ หลักสูตร และกลุ่มเป้าหมาย ให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและส้าหรับการ ดา้ เนินงานดา้ นพฒั นาสังคมและคุณภาพชีวิต ควรบูรณาการโครงการ/กิจกรรม แหล่งงบประมาณ ภารกิจของ หนว่ ยงานที่เก่ยี วข้อง โดยยดึ ระเบยี บและความต้องการของประชาชนในพ้ืนที่ ท้ังนี้ ควรจดั ท้าระบบการติดตาม ประเมนิ ผลการดา้ เนนิ งานในลกั ษณะดงั กล่าว และจดั ทา้ กจิ กรรรมทีส่ ่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของชุมชน ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 3: ส่งเสริมระบบ Logistics สู่ประชาคมอาเซียน โดยพัฒนาการบริหาร จัดการ และปรับปรุงโครงข่ายการคมนาคมขนส่งให้สมบูรณ์ย่ิงขึ้น เพ่ือลดต้นทุนและเพิ่มขีดความสามารถการ แข่งขัน ผลการด้าเนนิ งานในช่วงทผ่ี ่านมา ได้ด้าเนินโครงการ/กิจกรรมในด้านการพัฒนาโครงสร้าง พ้นื ฐานดา้ นเส้นทางคมนาคมเพอื่ เช่ือมโยงถนนสายหลักและถนนสายรองในพื้นท่ีจังหวัดสมุทรปราการ รองรับ การเจริญเติบโตของภาคอุตสาหกรรม Logistics และ การท่องเที่ยว จ้านวน 41 โครงการ งบประมาณ 533,015,300 บาท ตารางท่ี 1.27 สรุปผลการดา้ เนนิ งานโดยภาพรวมประเดน็ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 โครงการ งบประมาณ (ล้านบาท) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 1. พฒั นาโครงสร้างพืน้ ฐานด้านเส้นทางคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงถนนสายหลักและถนน 61.97 110.62 164.42 196.01 สายรอง 41 โครงการ ข้อเสนอแนะ จากการด้าเนินงานในช่วง 3 ปีงบประมาณ ที่ผ่านมา พบว่าแผนงาน/โครงการ ในดา้ นกิจกรรมโครงสร้างพืน้ ฐานดา้ นการพัฒนาและปรบั ปรุงเส้นทางคมนาคม โครงการที่มีพื้นที่ด้าเนินงานอยู่ ในเขตชุมชนเมืองจะประสบปัญหาความล่าช้าของการด้าเนินงานอันมีอุปสรรคมาจากการท่ีหน่วยด้าเนินงาน ไม่ได้วางแผนหรือลงพ้ืนท่ีเพื่อส้ารวจหน้างานร่วมกับหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง อาทิ การรื้อถอน/ย้ายระบบ สาธารณูปโภค ไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ หรือ ยังไม่สามารถท้าความเข้าใจกับประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ในพื้นท่ีได้อย่างครอบคลุม จึงท้าให้การด้าเนินงานมีความล่าช้ากว่าแผน ดังนั้น เพ่ือให้การด้าเนินงานเป็นไป ด้วยความเรียบร้อย จึงควรซักซ้อมความเข้าใจในภารกิจหน้าที่ระหว่างส่วนราชการ หน่วยงาน อ้าเภอ องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินในการก้าหนดแผนงาน/โครงการให้มีความชัดเจน เพ่ือหน่วยงานจะได้มีระยะเวลา ด้าเนินการส้ารวจความคิดเห็นของประชาชนส้ารวจพ้ืนท่ีการด้าเนินงาน และ จัดเตรียมเอกสารประกอบการ จัดซ้ือจัดจ้างได้อย่างรวดเร็ว ประกอบกับสภาพพื้นที่ของจังหวัดสมุทรปราการเป็นพื้นที่ลุ่มพ้ืนดินอ่อนนุ่มและ ทรุดตัว รวมท้ังมีภาวะน้าทะเลหนุนหรือน้าท่วมขังในช่วงฤดูฝน ในขณะที่สภาพเมืองเป็นแหล่งอุตสาหกรรม แหล่งชุมชน และเป็นที่ตั้งของสนามบินสุวรรณภูมิ ท้าให้มีรถบรรทุกขนาดใหญ่ และรถยนต์ทั่วไปว่ิงสัญจรใน พ้ืนที่เป็นจ้านวนมาก ส่งผลต่อความเสียหายของผิวทางและการจราจรติดขัด จึงจ้าเป็นต้องมีโครงการพัฒนา โครงข่ายทางถนนทงั้ ในเชงิ คณุ ภาพและปรมิ าณ

แผนพฒั นาจังหวดั จงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 62 ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 4: ส่งเสริมกิจกรรมการท่องเท่ียวเชิงนิเวศ ประวัติศาสตร์ และ ศิลปวัฒนธรรม โดยการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว สินค้า การบริการ และประชาสัมพันธ์ให้เป็นท่ีรู้จักและ ประทับใจของนักทอ่ งเทยี่ ว ผลการด้าเนินงานในช่วงท่ีผ่านมา สามารถแบ่งได้ออกเป็น 2 ลักษณะโครงการ/กิจกรรม ดังน้ี (1) ด้านการส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยว (2) ด้านการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และเชงิ ศาสนา ตารางที่ 1.28 สรปุ ผลการดา้ เนินงานโดยภาพรวมประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 โครงการ งบประมาณ (ล้านบาท) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 1. ดา้ นการส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรดา้ นการทอ่ งเท่ยี ว 3.30 5.28 9.71 9.09 (1) เพิม่ ศักยภาพการแขง่ ขนั ทางการท่องเที่ยวของจังหวัดสมทุ รปราการ 3.30 1.50 - 6.32 (2) พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรทางการท่องเทย่ี วของจงั หวัดสมุทรปราการ - 3.78 0.95 0.97 (3) ประชาสัมพันธ์การทอ่ งเทยี่ วจงั หวัดสมุทรปราการ - - 4.09 1.80 (4) พฒั นาบคุ ลากรดา้ นการบริการและสนิ คา้ OTOP เพอ่ื การทอ่ งเทยี่ ว - - 3.19 - (5) สง่ เสรมิ การท่องเทีย่ วเชงิ ศาสนา ศลิ ปะและวัฒนธรรมจงั หวดั สมุทรปราการ - - 1.48 - 2. ด้านการพัฒนาแหล่งท่องเท่ียวเชงิ นเิ วศและเชิงศาสนา 12.27 34.81 - 15.21 (1) พัฒนาและปรบั ปรุงภูมทิ ัศน์รมิ เข่ือนวัดมงคลโคธาวาส (วัดหลวงพ่อปาน) เพ่ือ 12.27 - - - สง่ เสรมิ การท่องเทยี่ วเชิงวัฒนธรรมและประเพณี (2) พัฒนาปรบั ปรงุ ภมู ทิ ัศนว์ ดั เพ่อื รองรบั การท่องเทยี่ ว - 4.81 - - (3) กอ่ สรา้ งกา้ แพงกนั ดินป้องกันตล่ิงและปรบั ปรงุ ทัศนยี ภาพปอ้ มผีเสอ้ื สมุทร - 30.00 - - (4) พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานการคมนาคมและส่ิงอ้านวยความสะดวกเช่ือมโยง - - - 12.22 แหล่งทอ่ งเทยี่ วประจา้ จังหวดั - - - 2.99 (5) พัฒนาหมูบ่ า้ นเศรษฐกิจพอเพยี งต้นแบบเพ่อื การท่องเที่ยวต้นแบบ ข้อเสนอแนะ ในประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 4 โครงการท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณจังหวัดฯ ต้ังแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 โดยส่วนใหญ่จะอยู่ในด้านการพัฒนาบุคลากรและการประชาสัมพันธ์ การท่องเที่ยว ซ่ึงจังหวัดฯ ได้พยายามส่งเสริมให้มีแผนงานโครงการในด้านการพัฒนาผลิตภัณฑ์สินค้าเพื่อ การท่องเท่ียวโดยมีส้านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสมุทรปราการ เป็นเจ้าภาพในการด้าเนินงานและบูรณาการ ความร่วมมือกับส้านักงานท่องเท่ียวจังหวัดสมุทรปราการ อย่างไรก็ตามลักษณะกิจกรรมส่วนใหญ่ยังเป็น ลักษณะของการฝึกอบรม ดังนั้น จังหวัดฯ จึงได้ส่งเสริมให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องร่วมกันผลักดันให้ภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเท่ียวในพ้ืนท่ีเข้ามามีส่วนร่วมในการขับเคล่ือนกิจกรรมระดับพ้ืนท่ี เพ่ือกระตุ้น การตลาดด้านการท่องเที่ยวในรูปแบบ Roadshow และ Press tour รวมท้ังกิจกรรมสันทนาการและสินค้า ดา้ นการท่องเทีย่ วใหเ้ กิดหว่ งโซค่ ณุ ค่า (Value Chain) ขึน้ ในพ้ืนท่ี ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5: เสริมสร้างความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน โดยการพฒั นาระบบปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาภยั คกุ คามความมน่ั คง

แผนพฒั นาจังหวัดจังหวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 63 ผลการด้าเนินงานในช่วงที่ผ่านมา สามารถแบ่งได้ออกเป็น 3 ลักษณะโครงการ/กิจกรรม ดังนี้ (1) ด้านการส่งเสริมความปรองดองสมานฉันท์ (2) ด้านการส่งเสริมอาสาสมัครเพ่ือดูแลความปลอดภัย ของประชาชน และ (3) ดา้ นการป้องกนั และแก้ไขปัญหายาเสพตดิ ตารางที่ 1.29 สรุปผลการด้าเนินงานโดยภาพรวมประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี 5 ของปงี บประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 โครงการ งบประมาณ (ลา้ นบาท) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 1. ด้านการส่งเสริมความปรองดองสมานฉันท์ - 5.81 - - (1) สรา้ งความปรองดองสมานฉนั ท์เพอ่ื การปฏริ ูปจังหวดั สมุทรปราการ - 5.81 - - 2. ดา้ นการส่งเสรมิ อาสาสมัครเพื่อดูแลความปลอดภัยของประชาชน 32.50 - 2.46 3.40 (1) เพ่ิมประสทิ ธภิ าพอาสาสมคั รชุมชนเพื่อรักษาความสงบเรยี บรอ้ ยและเสรมิ สรา้ ง 3.50 - - - ความมั่นคงใหส้ ังคมเมืองน่าอยู่ (2) ต้ารวจบ้านป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมเพ่ือเสริมสร้างความมั่นคงใน 29.00 - - - เขตชมุ ชนเมือง (3) พฒั นาศักยภาพกองทุนแม่ของแผ่นดินวถิ ีพอเพยี ง - - 2.46 3.21 (4) พฒั นาและเสรมิ สรา้ งเครอื ขา่ ยในการปอ้ งกนั และแก้ไขการค้ามนษุ ย์ - - - 0.19 3. ดา้ นการป้องกนั และแก้ไขปัญหายาเสพตดิ - - - 11.30 (1) ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในสถานประกอบการและสร้างเครือข่ายชุมชน - - - 2.06 เพื่อการป้องกนั ปญั หายาเสพตดิ (2) จดั ซือ้ ชุดทดสอบสารเสพตดิ เพ่ือแก้ปัญหาผเู้ สพ/ผู้ตดิ ยาเสพติดแบบบูรณาการ - - - 3.72 (3) รณรงคป์ ระชาสัมพนั ธ์เนือ่ งในวันต่อต้านยาเสพตดิ โลก - - - 0.95 (4) เพม่ิ ประสิทธภิ าพบุคลากรภาครัฐเพอ่ื ปฏบิ ตั งิ านด้านยาเสพติด - - - 4.57 ข้อเสนอแนะ เน่ืองจากยุทธศาสตร์ท่ี 5 จะมีภารกิจส่วนใหญ่อยู่ที่หน่วยงานด้านความม่ันคง ซึ่งเป็นภารกิจปกติ หรือ ภารกิจประจ้าของแต่ละหน่วยงาน จากการด้าเนินงานในช่วง 3 ปี ที่ผ่านมาพบว่า สว่ นราชการและหน่วยงานท่มี ีภารกิจดา้ นความมัน่ คง ยงั ไม่สามารถจัดท้าแผนงาน/โครงการ ทั้งในระดับพื้นที่/ ชมุ ชน ระดบั กรม ได้อยา่ งครอบคลุมเพียงพอ เนื่องจากขาดความชัดเจนในการเช่ือมต่อนโยบายจากหน่วยงาน ระดับส่วนกลางน้ามาสู่ระดับปฏิบัติ ประกอบกับบุคลากรท่ีมีภารกิจด้านความม่ันคงขาดความรู้ ความเข้าใจ ในกระบวนการจัดท้าแผนงาน โครงการเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากแหล่งงบประมาณต่าง ๆ โดยมากมักจะเสนอแผนงานที่เป็นงานปกติ ท่ีด้าเนินการเป็นประจ้า อาทิ ภารกิจของกรมการปกครอง กอ.รมน. ป.ป.ส. ต้ารวจ จงึ ไมส่ อดคลอ้ งกับหลกั เกณฑ์การเสนอของบประมาณจังหวัดฯ ท่ี อ.ก.น.จ. ด้านแผนและงบประมาณ ก้าหนด ประกอบกับ การด้าเนินงานในระดับส่วนกลางเอง ก็ยังไม่เข้าใจในกระบวนการจัดท้าแผน จึงท้าให้ การสั่งการด้านการจัดท้าแผนงานด้านความม่ันคงในระดับพื้นท่ี เป็นเพียงการน้าเสนอแผนงานประจ้าและ ไม่สามารถบูรณาการความร่วมมอื ระหวา่ งหน่วยงานไดเ้ พ่ือเปน็ การแก้ไขปัญหาดังกล่าว ส่วนราชการระดับกรม และส่วนราชการ/หน่วยงานส่วนกลางส่วนภูมิภาค ควรบูรณาการทิศทางการขับเคล่ือนแผนงานความม่ันคง ในระดบั จังหวัดฯ ส้าหรบั ระดบั จงั หวัดฯ ควรมอบหมายท่ีท้าการปกครองจังหวัด เป็นหน่วยงานเจ้าภาพในการ บูรณาการแผนงานดงั กล่าว

ส่วนที่ 2 การวเิ คราะหส์ ภาวการณแ์ ละศกั ยภาพ 2.1 ข้อมลู การวเิ คราะห์ความตอ้ งการและศักยภาพของประชาชนในทอ้ งถิน่ 2.1.1 ประเดน็ ปญั หาในทอ้ งถิ่น จากการรวบรวมและสรุปปัญหาจากแผนชุมชน แผนพัฒนาอาเภอ แผนพัฒนาท้องถ่ิน และ ภาคสว่ นต่างๆ ในจงั หวัด สามารถสรุปปัญหาในท้องถิ่นไดด้ งั นี้ 1) ปญั หาดา้ นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม 1.1) ปัญหาน้าท่วม ถือเป็นปัญหาสาคัญของจังหวัดสมุทรปราการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงฤดูฝน ทาให้เกิดปญั หาการระบายนา้ ไมท่ ัน และเมือ่ น้าท่วมขงั เปน็ เวลานานสง่ ผลใหถ้ นนเกดิ การชารุดเสียหาย เป็นหลุมเป็นบ่อ การสัญจรไปมาเป็นไปด้วยความยากลาบาก นอกจากน้ียังพบปัญหาการระบายน้าจาก กรุงเทพมหานครสูท่ ะเลในบางพ้ืนท่ีมีอุปสรรคในการไหลของน้าไปสู่สถานีสูบน้า ทาให้ไม่สามารถเดินเคร่ืองสูบน้า ได้เต็มท่ี เน่ืองจากคลองมีลักษณะตื้นเขิน มีวัชพืชจานวนมาก มีการก่อสร้างส่ิงปลูกสร้างลุกล้าลาคลอง และ มีถนนสายสาคัญขวางทางน้า เช่น ถนนอ่อนนุช ถนนบางนา - ตราด ถนนเทพารักษ์ เป็นต้น พ้ืนที่ซ่ึงประสบปัญหา ดงั กลา่ ว ไดแ้ ก่ อาเภอเมืองสมุทรปราการ อาเภอบางเสาธง อาเภอบางบอ่ และอาเภอพระสมุทรเจดยี ์ 1.2) ปัญหาน้าเสีย ถือเป็นปัญหาท่ีสาคัญของจังหวัดสมุทรปราการ เน่ืองจากมีโรงงาน อุตสาหกรรมจานวนมาก ประกอบกับพื้นที่ชุมชนมีความหนาแน่นสูง โดยมีแหล่งกาเนิดสาคัญ 3 แหล่ง คือ (1) น้าเสียจากชุมชน ประกอบด้วยชุมชนผู้พักอาศัยริมคลองชายทะเลและคลองสาขา ซ่ึงมีอยู่อย่างหนาแน่น โดยส่วนใหญ่ไม่มีระบบการบาบัดน้าเสียของชุมชนก่อนระบายลงสู่แหล่งน้าธรรมชาติ (2) น้าเสียจากโรงงาน อุตสาหกรรม ประกอบด้วย น้าเสียจากการผลิตในโรงงานอุตสาหกรรมจานวนมากในพื้นท่ี ซึ่งทาการทิ้งลง แหลง่ น้าธรรมชาตโิ ดยไมผ่ า่ นการบาบัดตามข้อกาหนด และ (3) น้าเสียจากการเกษตร เกิดจากการสูบน้าเข้า-ออก บ่อปลาและบอ่ กงุ้ ซึง่ มีการชะล้างตะกอนเลนไปสะสมในแหลง่ นา้ 1.3) ปัญหาการจัดการขยะมูลฝอย ปัญหาที่พบคือ ขยะมูลฝอยที่ตกค้างในชุมชนที่การจัดเก็บ สถานที่หรือเข้าจัดเก็บไม่ทันเวลาทาให้เป็นสิ่งปฏิกูลท่ีเน่าเหม็นน่าราคาญ ไม่มีระบบการคัดแยกขยะ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินไม่มีสถานที่ทิ้งขยะหรือสถานที่กาจัดขยะเป็นของตนเอง ต้องเช่าพื้นที่เอกชน ในการกาจัดขยะมูลฝอย สถานท่ีกาจัดไม่ถูกสุขลักษณะ ระบบกาจัดขยะมูลฝอยขาดประสิทธิภาพ มีการลักลอบท้ิงขยะมูลฝอยจากนอกเขต การกาจัดขยะมูลฝอยส่วนใหญ่จะใช้วิธีการฝังกลบและเทกอง ท่ีไมถ่ ูกสขุ ลักษณะ รวมทั้งประชาชนยังขาดจติ สานกึ ในการท้ิงขยะและการแยกประเภทขยะมูลฝอย 1.4) ปญั หามลพษิ ทางอากาศ ถอื เป็นปัญหาสาคัญอีกปัญหาหน่ึงของจังหวัดสมุทรปราการ เน่อื งจากมีโรงงานอุตสาหกรรมจานวนมาก เกดิ จากโรงงานและสถานประกอบการต่าง ๆ เช่น ซ่อมรถยนต์ เช่ือมเหลก็ เป็นต้น ทาให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมทั้งในเรื่องสารเคมี และวัตถุมีพิษจากโรงงานท่ีไม่มีระบบควบคุมมลพิษท่ีดี ทาให้ประชาชนผู้อาศัยได้รับสารพิษจนต้องเข้ารับการรักษาท่ีโรงพยาบาล และพบผู้ป่วยโรคระบบทางเดินหายใจ มากกว่าโรคอื่น ๆ นอกจากน้ียังมีมลพิษที่เกิดจากการคมนาคมขนส่งทางบก ในถนนสายสาคัญ 3 สาย คือ ถนนบางนา-ตราด ถนนเทพารักษ์ และถนนก่ิงแก้ว-ลาดกระบัง โดยปัญหาดังกล่าวพบมากบริเวณอาเภอ บางพลีและอาเภอบางเสาธง

แผนพฒั นาจงั หวัดจังหวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 65 1.5) ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเล จังหวัดสมุทรปราการมีความยาวของชายหาด ประมาณ 45 กม. แต่เนื่องจากพ้ืนท่ีบางบริเวณมีการสะสมตัวออกไป และบางบริเวณเกิดกัดเซาะของน้าทะเล เข้ามามาก ส่งผลให้เส้นชายฝั่งมีระยะทางเพ่ิมขึ้นเป็น 74 กม. โดยพบปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งอยู่ในพื้นท่ี ต.นาเกลือ ต.แหลมฟ้าผ่า ต.บางปู และ ต.คลองด่าน มีระยะทางรวมทั้งสิ้น 58,257 เมตร หรือคิดเป็นร้อยละ 79 ของระยะทางตามแนวชายฝั่งท่ีมีการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด อย่างไรก็ตามในอดีตท่ีผ่านมาได้มีความพยายามในการ ทาเข่ือนก้ันน้าและปักไม้ไผ่เพื่อเป็นแนวกันคลื่น แต่วิธีการดังกล่าวก็เป็นเป็นการบรรเทาปัญหาได้ระดับหน่ึง ซ่ึงปัญหาดังกล่าวจะต้องใช้งบประมาณค่อนข้างสูง และเป็นปัญหาท่ีส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิต ความเป็นอยขู่ องประชาชนในพน้ื ท่จี านวนมาก 2) ปัญหาดา้ นสังคม 2.1) ปญั หายาเสพติดเน่อื งจากสภาวะเศรษฐกจิ ตกตา่ ปญั หาการดารงชีพ ปัญหาคนว่างงาน ปญั หาเยาวชน โดยเฉพาะผู้ใช้แรงงานเข้ามาอาศัยอยู่ในพ้ืนท่ีจานวนมาก มีการม่ัวสุม เที่ยวเตร่ และเสพยาเสพติด รวมถึงที่ต้ังทางภูมิศาสตร์ของจังหวัดท่ีเหมาะเป็นแหล่งที่พักยาเสพติด และเส้นทางลักลอบลาเลียงยาเสพติด จึงทาให้เกิดการแพร่ระบาดของยาเสพติดในพื้นที่ และนาไปสู่การก่ออาชญากรรมในรูปแบบต่าง ๆ เป็น อันตรายต่อชีวติ และทรพั ยส์ ินของประชาชน 2.2) ปัญหาการว่างงานในสภาวะเศรษฐกิจท่ีมีการชะลอตัวและมีการหลั่งไหลของแรงงาน ต่างด้าวเข้ามาในพื้นที่จานวนมาก ส่งผลให้ เกิดการลดปริมาณการผลิตในภาคอุตสาหกรรม นาไปสู่การเกิด ปญั หาการว่างงานมากขึ้น 2.3) ปัญหาการบริการสาธารณสุขไม่เพียงพอเน่ืองจากมีประชากรแฝงและแรงงานต่างด้าว อาศัยอยู่ในจังหวัดจานวนมาก อีกทั้งแรงงานต่างด้าวมีการต้ังครรภ์สูง ส่งผลให้การบริการสาธารณสุขไม่ท่ัวถึง และเพยี งพอกับประชากรท่ีอาศัยอยู่จรงิ 3) ปัญหาดา้ นโครงสร้างพนื ฐาน 3.1) ปญั หาดา้ นการจราจร เกดิ ปัญหาสภาพการจราจรติดขัด เน่ืองจากการเพิ่มข้ึนของชุมชนเมือง ทาใหม้ ปี รมิ าณรถยนต์มเี ปน็ จานวนมากโดยเฉพาะในช่วงระยะเวลาเร่งดว่ น 3.2) ปัญหาการบุกรุกที่สาธารณะ สืบเนื่องจากการประกอบธุรกิจและอาคารอุตสาหกรรม ในพื้นท่ีทาใหเ้ กดิ การบุกรุกที่สาธารณะเพือ่ ใช้ประโยชน์เป็นจานวนมาก 3.3) ปัญหาถนนชา้ รุด เนือ่ งจากรถบรรทกุ มีปรมิ าณมากและมีการบรรทกุ เกนิ ที่กฎหมายกาหนด โดยเฉพาะในเขตอาเภอบางพลี 3.4) ปัญหาระบบสาธารณูปโภค พบวา่ ประชาชนในบางพื้นที่ยังเข้าไม่ถึงระบบสาธารณูปโภค ซ่ึงบางครอบครวั ต้องเสยี คา่ ใช้จา่ ยในการใชน้ ้าประปาและไฟฟา้ ในราคาสูงกวา่ ปกตถิ ึง 2-3 เท่า 2.1.2 ความต้องการของประชาชนและแนวทางการแก้ไข จากการรวบรวมประเด็นความต้องการจากภาคส่วนต่าง ๆ ในจังหวัดสมุทรปราการ สามารถสรุป ประเดน็ ความตอ้ งการและแนวทางการแก้ไขปัญหา ได้ดังนี้

แผนพฒั นาจังหวัดจงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 66 1) ดาเนินการสร้างโครงสร้างพ้ืนฐานในพ้ืนที่ท่ียังเข้าไม่ถึง และซ่อมแซมโครงสร้างพ้ืนฐาน ท่ีชารุดเพ่ือแก้ไขปญั หาความเดอื ดร้อนของประชาชน 2) ลดปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดในพ้ืนท่ีทุกตาบลเร่งรัดปราบปรามเก่ียวกับการค้า ยาเสพติด ตั้งจุดตรวจ จุดสกัด ค้นหาผู้เสพ ผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด เพื่อนาเข้าสู่กระบวนการปรับเปล่ียน พฤติกรรมผ้เู สพยาเสพติดและการบาบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด พร้อมทั้งบูรณาการการดาเนินการแก้ไขปัญหายาเสพติด กับทุกภาคส่วนจัดกิจกรรมรณรงค์เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ให้ความรู้ในการป้องกันยาเสพติดในสถานศึกษา สถานประกอบการ สถานบริการ รา้ นเกมส์ คาราโอเกะ ฯลฯ 3) ส่งเสริมและเร่งรัดให้โรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ ให้มีการจัดระบบคุณภาพ และ ส่ิงแวดล้อมให้เหมาะสม โดยใช้เทคโนโลยีต่าง ๆ มาดาเนินการเพื่อลดภาวะมลพิษ ซ่ึงจะเป็นการลดปัญหา สงิ่ แวดล้อม และเพ่ิมประสทิ ธภิ าพในภาคอุตสาหกรรม 4) ดาเนินการอย่างเข้มงวดในการตรวจสอบและบริหารจัดการมลพิษ ท้ังมลพิษทางอากาศ การลดปรมิ าณขยะมลู ฝอยตกค้าง และน้าเสียท้ังจากภาคอตุ สาหกรรม ครัวเรอื น และการเกษตร 5) ลดปญั หาการบรกิ ารดา้ นสาธารณสุข อาทิ สถานพยาบาล อุปกรณ์การแพทย์ และบุคลากร ทางการแพทย์ ในพื้นทจ่ี งั หวดั สมุทรปราการที่มีไม่เพียงพอ 6) ลดอัตราการว่างงานของประชาชนในพื้นท่ี 6 อาเภอ รวมถึงเร่งพัฒนาอาชีพแก่ประชาชน โดยใช้ทรัพยากรในพืน้ ท่ใี หเ้ ปน็ ประโยชนใ์ หม้ ากทส่ี ดุ โดยการฝึกอบรมอาชพี การจัดหาตลาด ฯลฯ 7) ลดการกัดเซาะชายฝั่งทะเลในพื้นท่ีอาเภอเมืองสมุทรปราการ อาเภอพระสมุทรเจดีย์ และ อาเภอพระประแดง 8) ดาเนินการกอ่ สร้างและขยายถนนสายหลักและสายรองและปรับปรุงซ่อมแซมถนนสายหลัก สายรอง พรอ้ มทง้ั กอ่ สร้างและซ่อมแซมทางเดินเท้าสะพาน และระบบระบายน้าทเ่ี ชื่อมโยงถนนสายหลัก และสายรอง 2.2 ข้อมูลการวิเคราะหศ์ ักยภาพ 2.2.1 ด้านเศรษฐกิจ 1) สถานการณ์และแนวโน้มด้านเศรษฐกจิ จังหวัดสมุทรปราการ มีฐานเศรษฐกิจส่วนใหญ่ อยู่ในภาคอุตสาหกรรมและภาคพาณิชยกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการผลิต ยานยนต์ ชิ้นส่วนยานยนต์ อุปกรณ์เคร่ืองจักร ผลิตภัณฑ์โลหะ เคมีภัณฑ์ พลาสติก เคร่ืองใช้ไฟฟ้า/อิเล็กทรอนิกส์ อาหารแปรรูป การขนส่งสินค้าและบริการ (Logistics) และธุรกิจค้าขาย ของภาคเอกชน ซ่งึ จากการวิเคราะห์ข้อมูล GPP พบว่าในปี พ.ศ. 2557 จังหวัดฯ มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP : Gross Provincial Product) จากกิจกรรมการผลิตสินค้าและบริการทุกชนิดในพื้นที่จังหวัดฯ 655,304 ล้านบาท สูงเป็นอันดับ 4 ของประเทศ (สัดส่วนต่อประเทศไทยคิดเป็นร้อยละ 7.28) รองจากกรุงเทพมหานคร ระยอง และ ชลบุรี โดยมีมีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP : Gross Provincial Product) สูงขึ้นจากปีก่อน 3,495 ลา้ นบาท คิดเป็นร้อยละ 0.53

แผนพฒั นาจงั หวดั จังหวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 67 ตารางท่ี 2.1 แสดงมลู คา่ ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวัด (GPP : Gross Provincial Product) สงู สุด 5 อันดบั แรก ลา้ ดบั ที่ จังหวดั GPP (ล้านบาท) สดั ส่วนตอ่ ประเทศไทย (รอ้ ยละ) 1 กรงุ เทพมหานคร 4,128,734 45.86 2 ระยอง 874,547 9.71 3 ชลบรุ ี 716,051 7.95 4 สมทุ รปราการ 655,304 7.28 5 พระนครศรอี ยุธยา 365,966 4.06 แหล่งท่ีมา: สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ จากการวิเคราะห์มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP : Gross Provincial Product) ในช่วงปี พ.ศ. 2548 - 2557 พบว่ามูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมของจังหวัดสมุทรปราการ มีแนวโน้มสูงขึ้นเรื่อย ๆ โดยมีมูลค่าสูงสุด ในปี พ.ศ. 2555 มูลค่าเท่ากับ 701,250 ล้านบาท และลดลงในปี 2556 (มูลค่า 651,809 ล้านบาท) ขณะท่ีปี 2557 มูลค่าผลิตภัณฑม์ วลรวมจงั หวัดเพ่มิ ขึ้นเลก็ นอ้ ยจากเดิมร้อยละ 0.53 โดยมีมลู ค่าเทา่ กบั 655,304 ล้านบาท ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจังหวดั (ล้านบาท) เชงิ เส้น (ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมจังหวดั (ล้านบาท)) 800,000 662,320 701,250 y = 26520x + 438069 700,000 655,304 600,000 572,923 591,130 602,275 500,000 400,000 651,809 300,000 452,179 536,797 413,321 200,000 100,000 0 ภาพท่ี 2.1 แสดงมลู ค่าผลิตภณั ฑ์มวลรวม (GPP) สมุทรปราการ ณ ราคาประจ้าปี พ.ศ. 2548-2557 หากเปรียบเทียบมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเฉลี่ยต่อคน (GPP per capita) พบว่า จงั หวัดสมุทรปราการมีมลู ค่าผลิตภณั ฑม์ วลรวมจังหวัดเฉล่ียต่อคนอยู่ท่ี 331,142 บาท ซึ่งมีมูลค่าสูงเป็นอันดับ 8 ของประเทศ รองจากระยอง กรุงเทพมหานคร ชลบุรี ฉะเชิงเทรา พระนครศรีอยุธยา ปราจีนบุรี และ สมุทรสาครโดยในช่วงปี พ.ศ. 2554-2557 มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเฉล่ียต่อคนสูงกว่า 3 แสนบาท ซึ่งมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเฉลี่ยต่อคนในปี พ.ศ. 2557 ลดลงจากปี พ.ศ. 2556 จานวน 4,613 ล้านบาท

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 68 คดิ เป็นรอ้ ยละ 1.37 เนื่องจากจงั หวัดสมุทรปราการมีประชากรในปี 2557 เพิ่มสูงขึ้น จากปี 2556 ร้อยละ 1.6 ในขณะที่จังหวัดฯ มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP : Gross Provincial Product) เพิ่มสูงข้ึนจากเดิม ร้อยละ 0.53 จงึ ทาให้มูลคา่ ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจังหวัดเฉลี่ยต่อคน (GPP per capita) ในปี พ.ศ. 2557 ต่ากว่า ปี 2556 ตารางที่ 2.2 แสดงมลู คา่ ผลิตภัณฑม์ วลรวมจังหวดั เฉล่ยี ต่อคน (GPP per capita) สูงสุด 10 อนั ดบั แรก ลา้ ดบั ที่ จังหวัด GPP per capita (บาท) 1 ระยอง 1,008,615 2 กรงุ เทพมหานคร 481,118 3 ชลบรุ ี 439,975 4 ฉะเชงิ เทรา 423,965 5 พระนครศรอี ยุธยา 420,963 6 ปราจนี บุรี 371,776 7 สมุทรสาคร 359,566 8 สมุทรปราการ 331,142 9 สระบรุ ี 289,998 10 ภูเก็ต 258,817 แหล่งท่ีมา: สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผลติ ภัณฑ์มวลรวมจงั หวัด ตอ่ คน (บาท) 400,000 366,594 358,891 362,533 368,396 350,000 300,000 309,375 322,897 335,755 331,142 250,000 200,000 294,169 305,078 150,000 100,000 50,000 0 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปี พ.ศ. ภาพท่ี 2.2 แสดงมูลค่าผลิตภณั ฑ์มวลรวมต่อหัว (GPP per capita) สมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2548 –2557 แหลง่ ท่ีมา: สานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ

แผนพัฒนาจงั หวดั จงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 69 สาหรับการวิเคราะห์โครงสร้างทางเศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรปราการ พบว่า โครงสร้าง ทางเศรษฐกิจหลักของจังหวัดฯ ข้ึนอยู่กับภาคอุตสาหกรรม (การผลิต) ซ่ึงเป็นสาขาท่ีมีมูลค่าผลิตภัณฑ์จังหวัดสูงสุด 306,777 ล้านบาท หรือร้อยละ 46.81รองลงมา ได้แก่ การขนส่ง/คมนาคม และสถานที่เก็บสินค้า (Logistics) มมี ูลค่า 135,220 ลา้ นบาท ร้อยละ 20.63 การค้าสง่ ค้าปลีก มีมูลค่า 91,784 ล้านบาท ร้อยละ 14.01 สาหรับ ภาคเกษตรมีมูลค่าเพียง 2,593 ล้านบาท ร้อยละ 0.40 ของผลิตภัณฑ์จังหวัด และรายได้ภาคเกษตรกรรม ส่วนใหญ่มาจากสาขาการประมง มูลค่า 1,778 ล้านบาท ร้อยละ 0.27 โดยสัดส่วนมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวม จังหวัดภาคนอกเกษตร คิดเป็นร้อยละ 99.60 และภาคเกษตร คดิ เป็นรอ้ ยละ 0.40 ตารางท่ี 2.3 แสดงมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดสมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2557 ณ ราคาประจา้ ปี สาขาการผลติ มลู ค่า สดั สว่ นโครงสร้าง (ลา้ นบาท) (ร้อยละ) ภาคเกษตร 2,593 0.40 เกษตรกรรม การล่าสัตวแ์ ละการป่าไม้ 815 0.12 การประมง 1,778 0.27 ภาคนอกเกษตร 652,711 99.60 การทาเหมอื งแร่และเหมืองหิน 6 0.00 อตุ สาหกรรม 306,777 46.81 การไฟฟ้า แก๊ส และการประปา 15,733 2.40 การกอ่ สร้าง 10,223 1.56 การขายส่ง การขายปลีก การซอ่ มแซมยานยนต์ จักรยานยนต์ ของใช้ส่วนบคุ คล 91,784 14.01 และของใช้ในครวั เรอื น โรงแรมและภัตตาคาร 5,233 0.80 การขนส่ง สถานทีเ่ ก็บสินค้าและการคมนาคม 135,220 20.63 ตัวกลางทางการเงิน 19,676 3.00 บรกิ ารดา้ นอสงั หารมิ ทรพั ย์ การให้เชา่ และบริการทางธรุ กจิ 42,325 6.46 การบริหารราชการและการปอ้ งกนั ประเทศ รวมท้งั การประกนั สังคมภาคบังคบั 9,766 1.49 การศกึ ษา 4,274 0.65 การบรกิ ารด้านสุขภาพและสังคม 7,324 1.12 การใหบ้ รกิ ารดา้ นชมุ ชน สงั คมและบริการส่วนบุคคลอืน่ ๆ 3,689 0.56 ลกู จ้างในครวั เรอื นสว่ นบุคคล 681 0.10 ผลติ ภณั ฑม์ วลรวมจังหวัด 655,304 100 ผลติ ภณั ฑม์ วลรวมจงั หวัด ตอ่ คน (บาท) 331,142 ประชากร (1,000 คน) 1,979 แหล่งท่ีมา: สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

แผนพฒั นาจังหวัดจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 70 บริการดา้ นอสงั หาริมทรัพย์ อื่นๆ การใหเ้ ชา่ และบริการทางธุรกิจ 12% 6% อตุ สาหกรรม 47% การขายส่ง การขายปลกี การซ่อมแซมยานยนต์ จักรยานยนต์ 14% การขนส่ง สถานท่ีเก็บสนิ ค้า และการคมนาคม 21% ภาพที่ 2.3 แสดงสดั ส่วนผลิตภัณฑม์ วลรวมจังหวัด (GPP) สมุทรปราการ รายสาขาการผลิต ปี 2557 จากตัวเลขผลิตภณั ฑ์มวลรวมจังหวดั สมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2548 – 2557 จาแนกรายสาขา พบวา่ โครงสรา้ งทางเศรษฐกจิ สว่ นใหญ่ในชว่ ง 10 ปีนี้ ขึน้ อยู่กับภาคอุตสาหกรรมเป็นหลัก โดยผลิตภัณฑ์มวลรวม ในภาคอุตสาหกรรมมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งในปี พ.ศ. 2557 มีมูลค่าสูงกว่าปีก่อน 14,312 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.89 อันดับสองคือ การขนส่ง สถานท่ีเก็บสินค้าและการคมนาคม มีแนวโน้มเพ่ิงสูงข้ึนเช่นกัน แม้ว่าปี พ.ศ. 2557 จะมีมูลค่าลดลงจากปีก่อน 13,241 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.9 นอกจากน้ีภาคบริการด้านอสังหาริมทรัพย์ และการขายสง่ การขายปลกี มีแนวโน้มสูงข้ึนเช่นกัน อย่างไรก็ตามพบว่า มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภาคเกษตร กลับมีแนวโนม้ ลดลงเร่ือย ๆ โดยมมี ลู ค่าตา่ สุดในปี พ.ศ. 2554 ซ่ึงมีมูลคา่ 2,301 ลา้ นบาท 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 อตุ สาหกรรม การขนสง่ สถานทเ่ี กบ็ สนิ คา้ บรกิ ารดา้ นอสังหารมิ ทรัพย์ การขายสง่ การขายปลกี ภาคเกษตร และการคมนาคม การใหเ้ ช่าและบรกิ ารทางธุรกิจ การซ่อมแซมยานยนต์ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ภาพท่ี 2.4 ผลิตภัณฑม์ วลรวมจังหวัด ณ ราคาประจา้ ปี จา้ แนกตามสาขาการผลิตที่ส้าคัญ ของจังหวัดสมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2548 - 2557

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 71 ตารางที่ 2.4 แสดงผลิตภณั ฑ์มวลรวมจงั หวัด ณ ราคาประจา้ ปี จา้ แนกตามสาขาการผลิต จงั หวดั สมทุ รปราการ พ.ศ. 2554 - 2557 มูลค่า มลู คา่ มลู ค่า มูลค่า สาขาการผลิต (ล้านบาท) (ล้านบาท) (ลา้ นบาท) (ล้านบาท) ปี 2554 ปี 2555 ปี 2556 ปี 2557 ภาคเกษตร 2,301 2,662 2,577 2,593 เกษตรกรรม การล่าสตั ว์และการป่าไม้ 794 1,098 888 815 การประมง 1,507 1,564 1,688 1,778 ภาคนอกเกษตร 599,974 698,588 649,232 652,711 การทาเหมอื งแรแ่ ละเหมอื งหนิ 7776 อุตสาหกรรม 284,529 340,565 292,465 306,777 การไฟฟา้ แก๊ส และการประปา 12,675 14,156 15,351 15,733 การก่อสรา้ ง 7,464 8,536 12,808 10,223 การขายส่ง การขายปลีก การซ่อมแซมยานยนต์ จักรยานยนต์ 85,825 94,063 88,751 91,784 ของใชส้ ่วนบุคคลและของใชใ้ นครัวเรอื น โรงแรมและภตั ตาคาร 7,087 6,150 5,073 5,233 การขนสง่ สถานที่เก็บสนิ คา้ และการคมนาคม 133,503 149,456 148,461 135,220 ตัวกลางทางการเงนิ 14,091 15,561 17,775 19,676 บริการดา้ นอสังหารมิ ทรพั ย์ การใหเ้ ชา่ และบริการทางธรุ กจิ 30,909 42,619 42,562 42,325 การบริหารราชการและการปอ้ งกนั ประเทศ รวมทง้ั การประกนั 9,566 11,798 10,134 9,766 สังคมภาคบังคบั การศึกษา 3,789 3,864 4,208 4,274 การบรกิ ารด้านสขุ ภาพและสงั คม 6,748 7,057 7,072 7,324 การใหบ้ รกิ ารดา้ นชมุ ชน สังคมและบริการสว่ นบุคคลอื่นๆ 3,278 3,951 3,983 3,689 ลูกจา้ งในครวั เรือนสว่ นบุคคล 503 806 583 681 ผลติ ภัณฑ์มวลรวมจงั หวดั 602,275 701,250 651,809 655,304 ผลติ ภณั ฑม์ วลรวมจังหวดั ตอ่ คน (บาท) 322,897 368,396 335,755 331,142 ประชากร (1,000 คน) 1,865 1,904 1,941 1,979 แหล่งท่ีมา: สานักงานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ 2) สถานการณแ์ ละแนวโน้มการขนส่งทางอากาศ สถานการณ์การขนส่งทางอากาศในปี พ.ศ. 2558 พบว่า ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ มีผู้ใช้บริการสูงถึง 53 ล้านคน เพ่ิมข้ึนกว่าร้อยละ 12 จานวนผู้โดยสารเดินทางรวมทั้งสิ้น 52.38 ล้านคน เพ่ิมขึ้นร้อยละ 12.66 มีเท่ียวบินรวม 310,867 เท่ียวบิน เพิ่มข้ึนร้อยละ 6.12 และมีปริมาณการขนส่งสินค้ารวม 1.28 ล้านตัน เพิ่มข้ึนร้อยละ 0.75 โดยในระหว่างเดือนตุลาคม 2557-กันยายน 2558 มีผู้ใช้บริการท่ีท่าอากาศยาน สวุ รรณภูมิ (ทสภ.) รวมท้ังส้ิน 52,383,686 ล้านคน เม่ือเปรียบเทียบกับปี พ.ศ. 2557 พบว่า ตัวเลขผู้โดยสาร เพิ่มขึ้นร้อยละ 12.66 โดยแบ่งเป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศจานวน 43,946,533 ล้านคน เพ่ิมขึ้นร้อยละ

แผนพฒั นาจงั หวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 72 15.55 และผู้โดยสารภายในประเทศจานวน 8,437,153 ล้านคน ลดลงร้อยละ 0.34 ในส่วนของเที่ยวบิน ก็เพิ่มข้ึนเช่นกัน โดยมีเท่ียวบินให้บริการในช่วงดังกล่าวจานวน 310,867 เท่ียวบิน หรือเพิ่มข้ึนร้อยละ 6.12 ซึ่งเท่ียวบินที่เพ่ิมมากข้ึน คือ เท่ียวบินระหว่างประเทศ เพิ่มข้ึนร้อยละ 7.09 หรือมีจานวน 242,953 เท่ียวบิน สาหรับเท่ียวบินภายใน เพิ่มขึ้น 2.81 หรือมีจานวนเที่ยวบิน 67,914 เที่ยวบิน และปริมาณสินค้าในภาพรวม มีจานวนทง้ั ส้ิน 1,288,087 ตัน เพ่ิมข้ึนร้อยละ 0.75 แบ่งเป็นการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ 1,247,501 ตัน เพมิ่ ขน้ึ ร้อยละ 0.71 การขนส่งสนิ ค้าภายในประเทศ 40,586 ตนั เพ่ิมข้นึ ร้อยละ 2.08 ในปี พ.ศ. 2560 คาดว่าท่าอากาศยานสุวรรณภูมิมีอัตราการเติบโตของจานวนผู้โดยสารใน ภาพรวมอยู่ท่ี 9.7 ทั้งน้ี ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จะต้องพัฒนาศักยภาพด้านโครงสร้างพื้นฐานและปรับปรุง การใหบ้ ริการในดา้ นตา่ ง ๆ เพ่ือรองรับจานวนผู้โดยสารท่ีจะมีจานวนเพ่ิมมากข้ึน โดยการเพ่ิมจานวนเก้าอ้ีพักคอย ตามจุดต่าง ๆ ในอาคารผู้โดยสาร เพ่ิมจุดให้บริการชาร์ตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ต่าง ๆ การเพ่ิมพ้ืนที่ Airline Lounge ของสายการบินและการปรับปรุงพัฒนาห้องสุขาเพื่อเพ่ิมศักยภาพในการให้บริการรองรับ การขยายตัวของภาคการท่องเที่ยวและการขนส่งของภาคอุตสาหกรรม ขณะนี้กาลังขยายเฟส 2 เพื่อเพ่ิมหลุม จอดอีก 28 หลุมจอด และเพ่ิมทางว่ิงจาก 2 รันเวย์เป็น 4 รันเวย์ คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2563 ซ่ึงจะ สามารถรองรับผู้โดยสารได้ 85 ล้านคนต่อปี และเป็นส่วนสาคัญในการผลักดันให้ประเทศไทยสามารถพัฒนา ไปสู่ความเป็นศูนย์กลางด้านการบินของภูมิภาค โดยท่าอากาศยานนานาชาติสุวรรณภูมิเป็นศูนย์กลางการบิน ประตูสู่เอเชีย และเป็นแหล่งกาเนิดกิจกรรมการขนส่งขนาดใหญ่ท่ีเป็นเขตอุตสาหกรรมหนาแน่น เขตพาณิชยกรรม เขตแหลง่ ท่องเที่ยวในอนาคตคาดว่าแหลง่ กาเนิดกิจกรรมเหล่านี้จะขยายตัว และก่อให้เกิดปริมาณการเดินทาง หลากหลายรูปแบบ ตารางท่ี 2.5 สถิติการขนส่งทางอากาศ พ.ศ. 2554 – 2558 ของจงั หวดั สมุทรปราการ จ้านวน ผูโ้ ดยสาร การขนถา่ ยสินคา้ (กก.) การขนถา่ ยไปรษณยี ภณั ฑ์ (กก.) ออก เขา้ รวม ออก เขา้ ปี เท่ียวบนิ รวม ออก เขา้ ผ่าน รวม ผา่ น Total Departure Arrival Total Departure Arrival Transit 1,766 1,417 340 ขนึ - ลง Total Departure Arrival Transit 1,347,514 744,701 575,395 27,418 1,835 1,389 421 1,377,932 743,888 599,792 34,252 1,380 959 411 2554 299,566 47,910,904 23,104,464 23,209,373 1,597,067 1,278,249 675,886 558,967 43,396 1,081 662 373 1,281,299 699,087 534,053 48,159 1,078 442 642 2555 314,199 53,002,328 25,672,146 25,970,442 1,359,740 1,288,087 531,891 707,347 48,849 2556 297,616 50,168,272 24,989,137 25,179,135 272,057 2557 289,568 46,423,168 22,688,268 22,760,098 974,802 2558 310,867 52,383,686 25,741,293 25,680,521 961,872 แหล่งที่มา: กรมการบินพลเรือน กระทรวงคมนาคม 2.2.2 ด้านเกษตร จากการวิเคราะห์มูลคา่ ผลติ ภัณฑร์ วมภาคเกษตรของจังหวัดสมุทรปราการ ในช่วงปี พ.ศ. 2548 – 2557 พบว่า มลู คา่ ผลติ ภณั ฑ์รวมภาคเกษตรมีแนวโนม้ ลดลง โดยในปี 2557 ภาคเกษตรมีมูลค่าผลิตภัณฑ์รวมเท่ากับ 2,593 ล้านบาท เพ่ิมจากปีก่อนเพียงร้อยละ 0.62 ในขณะท่ีมูลค่าผลิตภัณฑ์รวมด้านประมง ในช่วง 4 ปีหลัง กลับเพ่ิมขน้ึ เร่อื ย ๆ โดยมลู ค่าผลติ ภณั ฑร์ วมภาคเกษตรหลกั ๆ จะมาจากดา้ นการประมง โดยสัดส่วนของมูลค่า ด้านประมงคิดเป็นร้อยละร้อยละ 69 ของภาคเกษตร และสัดส่วนท่ีเหลือเป็นมูลค่าจากเกษตรกรรม การล่าสัตว์ และการปา่ ไม้

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 73 ภาคเกษตร เชิงเสน้ (ภาคเกษตร) 6,000 5,000 มูล ่คา ( ้ลานบาท) 4,000 3,000 2,000 y = -260.23x + 4590.9 1,000 0 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ภาพท่ี 2.5 มูลคา่ ผลิตภณั ฑ์มวลรวมภาคเกษตรของจังหวดั สมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2548 - 2557 การวเิ คราะห์ศกั ยภาพด้านเกษตรของจังหวัดสมุทรปราการ ประกอบด้วยศักยภาพท่ีสาคัญหลัก ๆ 3 ด้าน คือ ด้านเกษตรกรรม ดา้ นการประมง และดา้ นปศุสตั ว์ ซงึ่ มีรายละเอียดดังนี้ 1) ดา้ นเกษตรกรรม 1.1) พนื ท่ีการเกษตรและจา้ นวนครัวเรอื นเกษตรกร ในปี พ.ศ. 2558 จังหวัดสมุทรปราการมีครัวเรือนเกษตรกร จานวน 9,829 ครัวเรือน และมีพน้ื ที่เพาะปลกู พืชผลทางการเกษตรทงั้ สิ้น 185,564 ไร่ โดยอาเภอบางบ่อ มพี ้ืนท่ีการเกษตรมากที่สุด คือ 66,010 ไร่ รองลงมาคืออาเภอพระสมุทรเจดีย์ 44,812 ไร่ อาเภอบางเสาธง 29,708 ไร่ อาเภอบางพลี 26,561 ไร่ อาเภอเมืองสมุทรปราการ 16,152 ไร่ และอาเภอพระประแดง 2,321 ไร่ ดังตารางที่ 2.6 เม่ือวิเคราะห์ข้อมูล จากตารางดังกล่าวจะพบว่าจังหวัดฯ มแี นวโน้มการเพม่ิ ข้ึนของพ้ืนที่การเกษตรและครวั เรือนภาคการเกษตร ตารางท่ี 2.6 แสดงข้อมูลพนื ท่ีการเกษตรและจ้านวนครวั เรือนเกษตรกรแยกตามรายอ้าเภอ พ.ศ. 2556-2558 พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 อ้าเภอ พืนท่ี พนื ท่ี ครวั เรือน พนื ท่ี พืนที่ ครัวเรือน พืนที่ พนื ท่ี ครัวเรือน ทังหมด การเกษตร เกษตรกร ทังหมด การเกษตร เกษตรกร ทงั หมด การเกษตร เกษตรกร เมืองฯ (ไร่) (ครัวเรือน) (ไร่) (ครวั เรือน) (ไร)่ (ครวั เรือน) พระประแดง 119,098 (ไร่) 16,152 (ไร่) 119,098 (ไร่) 153,130 14,696 579 15,810 825 45,855 16,152 827 บางพลี 152,430 69,810 2,738 2,321 87,394 3,304 152,430 2,321 968 บางบ่อ 45,855 31,313 1,470 26,561 31,929 1,508 153,129 26,561 1,508 พระสมุทรเจดีย์ 75,236 2,794 66,010 2,649 75,236 66,010 3,304 บางเสาธง 81,808 24,004 797 44,812 11,573 967 81,808 44,812 1,269 รวม 119,098 38,718 1,024 29,708 34,841 1,270 627,557 29,708 1,953 14,696 1,562 185,564 184,196 1,953 185,564 9,829 579 9,827 แหล่งที่มา: สานกั งานเกษตรจงั หวดั สมุทรปราการ

แผนพฒั นาจงั หวดั จังหวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 74 1.2) ลกั ษณะการถือครองท่ีดนิ ทางการเกษตร พ.ศ. 2554 – 2557 ลักษณะการถือครองท่ีดินทางการเกษตรในจังหวัดสมุทรปราการ ในปี พ.ศ. 2557 พบว่า เกินกว่าคร่ึงของเนื้อท่ีใช้ประโยชน์ทางการเกษตรเป็นเนื้อท่ีของตนเอง คิดเป็นร้อยละ 57.56 โดยส่วนที่เหลือ เป็นเน้ือที่ของผู้อื่นโดยการเช่าที่ดินของผู้อ่ืนและเป็นเน้ือที่ซ่ึงได้ทาฟรี นอกจากน้ีพบว่า เนื้อที่ใช้ประโยชน์ ทางการเกษตรของจังหวัดฯ มีเน้ือที่ลดลงเรื่อย ๆ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 เป็นต้นมา ขณะท่ีการถือครองที่ดิน ในเนอ้ื ท่ีของตนเองมกี ารจานองผู้อืน่ เพิ่มสงู ขน้ึ เร่ือย ๆ เชน่ กัน ตารางที่ 2.7 ลักษณะการถือครองท่ดี นิ ทางการเกษตร พ.ศ. 2554 - 2557 เน้ือทใ่ี ชป้ ระโยชน์ เนอ้ื ทีข่ องตนเอง Owned เนอื้ ที่ของผอู้ น่ื Others ทางการเกษตร ปี รวม ของ จานอง ขายฝาก รวม เชา่ ผอู้ น่ื รับจานอง รบั ขาย ได้ทาฟรี ตนเอง ผู้อื่น ฝาก 29,159.6 2554 212,117.0 122,189.6 121,573.1 616.5 - 89,927.4 60,767.8 - - 29,092.8 29,032.3 2555 211,838.3 122,050.3 121,362.5 687.8 - 89,788.1 60,695.3 - - 29,042.4 2556 211,449.0 121,761.7 121,072.7 689.0 - 89,687.3 60,655.1 - - 2557 211,421.2 121,691.6 120,985.6 706.0 - 89,729.6 60,687.3 - - แหล่งท่ีมา: สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 1.3) ศกั ยภาพการเพาะปลูกพืชเศรษฐกิจท่ีสา้ คญั (1) ขอ้ มูลพน้ื ทก่ี ารปลูกพืชเศรษฐกิจทส่ี าคญั ในช่วงปี พ.ศ. 2556 – 2558 จังหวัดสมุทรปราการมีการปลูกพืชเศรษฐกิจท่ีมี ความสาคัญ เช่น ข้าว และพืชผักต่าง ๆ ซ่ึงสร้างรายได้ให้กับเกษตรกรจานวนมาก เช่น ข่า ตะไคร้ ผักกระเฉด มะนาว รวมท้ังผลไมต้ า่ ง ๆ เชน่ มะมว่ ง มะพร้าว กลว้ ย ฯลฯ ซึ่งจะปลกู กระจายอยูใ่ นพน้ื ที่ทกุ อาเภอ - การปลูกข้าว จะปลูกในพื้นที่ 3 อาเภอ รวม 28,026 ไร่ โดยมีพื้นที่เพาะปลูก ข้าวทอ่ี าเภอบางบ่อ จานวน 22,569 ไร่ บางเสาธง จานวน 5,457 ไร่ และอาเภอบางพลี จานวน 190 ไร่ - การปลูกมะม่วง จังหวัดฯ มีการปลูกมะม่วงพันธุ์ต่าง ๆ เช่น น้าดอกไม้ เขียวเสวย อกร่อง ฯลฯ โดยมีพื้นที่ปลูกมะม่วงทุกชนิด รวม 9,652 ไร่ ซึ่งอาเภอบางบ่อมีการปลูกมะม่วงมาก ทส่ี ดุ จานวน 3,894 ไร่ รองลงมาทอ่ี าเภอบางพลี จานวน 3,225 ไร่ และอาเภอบางเสาธง จานวน 2,635 ไร่ - การปลูกมะพร้าว จังหวัดฯ มีพ้ืนท่ีการปลูกมะพร้าวอ่อนจานวน 1,798 ไร่ โดย ปลกู มากท่สี ุดในอาเภอบางบอ่ จานวน 1,272 ไร่ รองลงมาคืออาเภอพระประแดง จานวน 175 ไร่ และมีพื้นที่ ปลูกมะพร้าวแก่ จานวน 1,994 ไร่ โดยปลูกมากท่ีสุดในอาเภอพระประแดง จานวน 937 ไร่ รองลงมาคือ อาเภอบางบ่อจานวน 656 ไร่ - การปลูกกล้วยน้าว้า และกล้วยหอม จังหวัดฯ มี พ้ืนท่ีปลูกกล้วยน้าว้ารวม จานวน 2,642 ไร่ โดยจะปลูกมากท่ีสุดในอาเภอบางเสาธง จานวน 1,128 ไร่ รองลงมาคืออาเภอบางพลี จานวน 689 ไร่ สาหรับพื้นท่ีการปลูกกล้วยหอม มีทั้งหมดจานวน 617 ไร่ โดยจะปลูกมากท่ีสุดในอาเภอ บางเสาธงจานวน 289 ไร่ รองลงมาคืออาเภอประแดง จานวน 134 ไร่

แผนพัฒนาจงั หวดั จงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 75 - การปลูกพืชผัก ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่การปลูกข่า ตะไคร้ ผักกระเฉด และมะนาว ซึ่งเป็นพืชผักเศรษฐกิจท่ีทารายได้ให้เกษตรกร มีพ้ืนท่ีรวม 4,460 ไร่ โดยมีพ้ืนที่ปลูกข่ามากที่สุดในอาเภอบาง บอ่ จานวน 1,796 ไร่ และอาเภอบางเสาธงจานวน 43 ไร่ มีพื้นที่ปลูกตะไคร้มากท่ีสุดในอาเภอบางบ่อ จานวน 677 ไร่ รองลงมาคืออาเภอบางเสาธง จานวน 472 ไร่ และมีพ้ืนที่การปลูกผักกระเฉดมากที่สุดในอาเภอ บางเสาธงจานวน 882 ไร่ รองลงมาที่อาเภอบางบางพลี จานวน 543 ไร่ รวมทั้งมีพ้ืนที่ปลูกมะนาวจานวน 341 ไร่ โดยจะปลูกมากทีส่ ดุ ในอาเภอพระประแดง จานวน 317 ไร่ รองลงมาคืออาเภอบางจานวน 9 ไร่ - การปลูกไม้ดอกไม้ประดับ เป็นการปลูกไม้ดอกไม้ประดับ เช่น หมากผู้ หมากเมีย หมากแดง ปาลม์ และไม้ใบตา่ ง ๆ นิยมปลกู มากที่สุดท่ีอาเภอพระประแดง จานวน 114 ไร่ ตารางที่ 2.8 แสดงขอ้ มลู พนื ทีก่ ารปลูกพืชแตล่ ะชนิด แยกตามรายอา้ เภอ พ.ศ. 2556 - 2558 พ.ศ. 2556 อ้าเภอ ขา้ ว ไม้ผล ไมด้ อกไม้ประดบั พชื ผกั เกษตรกร จา้ นวนไร่ เกษตรกร จา้ นวนไร่ เกษตรกร จา้ นวนไร่ เกษตรกร จ้านวนไร่ (ราย) (ราย) (ราย) - 366 (ราย) - - - 31,430 2,398 - - 2,277 เมอื งฯ 1,091 300 2,129 241 - - 1,890 484 บางบ่อ 1,824 355 180 บางพลี 8 - 275 5,600 - - - พระประแดง - 2,233 - - - พระสมทุ รเจดีย์ - 5,637 9,225 4,290 - 355 - 1,828 บางเสาธง 243 37,367 421 4,589 1,342 1,491 266 2,491 รวม อ้าเภอ 564 - 5,359 - 17,545 266 พ.ศ. 2557 เมืองฯ - - 362 237 - - - - บางบอ่ 18,310 24,585 3,448 6,566 - - 1,890 2,259 บางพลี 190 - 2,322 3,628 - - 180 484 พระประแดง - - 2,269 1,525 266 353.5 - - พระสมทุ รเจดีย์ - 48 268 - - - - บางเสาธง 6,419 7,953 2,035 3,595 - - 251 698 รวม 24,919 32,538 10,484 17,545 266 353.5 2,321 3,441 อ้าเภอ พ.ศ. 2558 เมืองฯ - - 404 674 - - 84 31 - - 1,805 2,573 บางบ่อ 969 22,569 1,763 4,202 - - 250 916 136 192 19 15 บางพลี - - 2,367 4,343 - - 5 11 - - 257 1,397 พระประแดง - - 1,478 2,164 พระสมุทรเจดยี ์ - 14 80 บางเสาธง 237 5,457 2,352 4,054 รวม 1,206 28,026 8,378 15,517 136 192 2,384 4,943 แหล่งที่มา: สานกั งานเกษตรจังหวดั สมุทรปราการ

แผนพัฒนาจงั หวัดจังหวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 76 เมื่อวิเคราะห์ข้อมูลพื้นที่การปลูกพืชแต่ละชนิดระหว่างปี พ.ศ. 2556 - 2558 พบว่าจังหวัดฯ มีแนวโน้มผปู้ ระกอบอาชพี เกษตรกรลดลง โดยเฉพาะในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2557 - 2558 จาก เกษตรกรจานวน 24,919 ราย เหลือเพยี ง 1,206 ราย ส่งผลให้พื้นท่ีการเพาะปลูกข้าว ไม้ผล ไม้ดอกไม้ประดับ มีจานวนลดลงตามไปด้วยแต่พ้ืนท่ีการเพาะปลูกพืชผักมีจานวนเพิ่มข้ึน เน่ืองมาจากการขาดแหล่งเงินทุนที่ทาให้ ไม่สามารถดาเนินการเพาะปลูก รวมทั้ง การขาดแคลนน้าใช้ในภาคเกษตรกรรม จึงทาให้เกษตรกรบางราย ตอ้ งขายท่ดี ินและหนั ไปประกอบอาชีพอ่ืนแทน 2) ดา้ นการประมง 2.1) การเพาะเลียงสัตว์น้าจืด จังหวัดสมุทรปราการมีพ้ืนที่เหมาะแก่การทาประมงน้าจืด โดยเฉพาะการเลี้ยงปลา เบญจพรรณรวมกับกุ้งขาวแวนนาไมในบ่อดินเดียวกัน และมีพื้นท่ีบางส่วนติดทะเล (อาเภอเมืองฯ อาเภอบางบ่อ และอาเภอพระสมทุ รเจดีย์) ซ่ึงเหมาะแก่การทาประมงชายฝ่ัง เชน่ อาทิ การเล้ียงหอย ปทู ะเล กุ้งทะเล เป็นต้น โดยสามารถแบ่งไดด้ ังนี้ ปลานา้ จืดท่นี ิยมเล้ยี งได้แก่ ปลานลิ ปลาเบญจพรรณ และปลาสลิด โดยเฉพาะปลานิล จะเลี้ยงในพื้นท่ี 5 อาเภอ มีพ้ืนท่ีรวม 30,878.55 ไร่ ซ่ึงจะเล้ียงมากท่ีสุดที่ อาเภอบางบ่อจานวน 11,041,55 ไร่ อาเภอบางเสาธงจานวน 9,534.75 ไร่ อาเภอบางพลี จานวน 8,357.25 ไร่ อาเภอเมืองฯ จานวน 1,931 ไร่ และอาเภอพระสมุทรเจดีย์จานวน 14 ไร่ สาหรับการเลี้ยงปลาสลิดนิยมเล้ียงในพื้นที่ 4 อาเภอ โดยมีพื้นที่ รวมทงั้ สิ้น 13,143.50 ไรเ่ ลย้ี งมากท่สี ดุ อาเภอบางบ่อจานวน 5,200.50 ไร่รองลงมาคอื อาเภอบางพลี 4,392 ไร่ ดังตารางที่ 2.9 เมอ่ื วิเคราะห์ข้อมูลจากตารางจะพบว่าจังหวัดฯ มีพื้นที่เพาะเลี้ยงปลานิลมากกว่าพ้ืนที่ การเพาะเลี้ยงปลาสลดิ และปลาเบญจพรรณ เน่อื งมาจากการเพาะเลี้ยงปลาสลิดต้องใช้ระยะเวลานาน 9-12 เดือน แต่สาหรบั การเลีย้ งปลานลิ ใช้เวลาเพียง 6 เดือน และยงั สามารถเลี้ยงรวมกับกุ้งขาวแวนาไมได้ในเวลาเดียวกัน จึงทาให้เกษตรกรหันมาเลยี้ งปลานลิ มากกวา่ ตารางที่ 2.9 แสดงขอ้ มลู พนื ท่ีเพาะเลียงสตั ว์นา้ จืด อา้ เภอ การเลยี งปลานลิ การเลียงปลาสลดิ การเลยี งปลาเบญจพรรณ จ้านวน (ราย) เนอื ที่ (ไร่) จ้านวน (ราย) เนือท่ี (ไร)่ จ้านวน (ราย) เนอื ที่ (ไร่) 3 32.50 อ.เมอื ง 101 1,931.00 153 3,280.00 23 132.725 9 76.25 อ.บางบ่อ 749 11,041.55 234 5,200.50 -- 5 26 อ.บางพลี 510 8,357.25 170 4,392.00 40 267.475 อ.พระสมทุ รเจดยี ์ 2 14.00 - - อ.บางเสาธง 443 9,534.75 11 271.00 รวม 1,805 30,878.55 568 13,143.50 แหล่งที่มา: สานักงานประมงจังหวดั สมุทรปราการ

แผนพัฒนาจังหวดั จังหวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 77 2.2) การเพาะเลียงสัตว์น้าชายฝง่ั กุ้งเป็นสัตว์น้าที่นิยมเล้ียงบริเวณพ้ืนที่ติดชายฝ่ังทะเล คือกุ้งกุลาดา เล้ียงท่ีอาเภอ พระสมุทรเจดีย์มากท่ีสุดจานวน 27,857 ไร่ รองลงมาคืออาเภอเมืองฯ จานวน86 ไร่ สาหรับกุ้งขาวแวนาไม เกษตรกรนิยมเลีย้ งรวมกบั ปลาเบญจพรรณมากที่สุดในพื้นทอ่ี าเภอบางบ่อจานวน 9,641ไร่ ดังตารางท่ี 2.10 ตารางท่ี 2.10 แสดงข้อมูลพนื ที่เพาะเลยี งสตั ว์นา้ ชายฝั่ง ชนิดของกุ้ง อา้ เภอ ก้งุ ขาวแวนาไม ก้งุ กลุ าด้า จา้ นวน (ราย) เนอื ท่ี (ไร)่ จ้านวน (ราย) เนอื ท่ี (ไร่) เมืองฯ 23 193 2 86 บางบ่อ 497 9,641 1 60 บางพลี 43 493 -- พระสมุทรเจดยี ์ 48 855 1,214 27,857 บางเสาธง 11 148 -- รวม 622 9,330 1,217 28,003 แหล่งที่มา: สานักงานประมงจงั หวัดสมทุ รปราการ นอกจากน้ีเกษตรกรยังมีการเล้ียงสัตว์น้าอ่ืนๆ อีก เช่น การเลี้ยงหอยแครงหอยแมลงภู่ ปู ทะเล ปลาทะเล ปลาสวยงาม จระเข้ โดยนยิ มเลี้ยงหอยแครงที่อาเภอพระสมทุ รเจดีย์มากที่สุดจานวน 5,932 ไร่ รองลงมาคืออาเภอบางบ่อจานวน 2,080 ไร่ และยังมีพ้ืนท่ีเพาะเลี้ยงหอยแมลงภู่รวมจานวน 1,445 ไร่ ซึ่งจะ เลย้ี งมากท่ีสุดในพ้ืนท่อี าเภอพระสมุทรเจดีย์ รวมท้ังพน้ื ทเี่ พาะเลย้ี งปลากะพง รวมทง้ั สิ้นจานวน 1,161 ไร่ ซึ่งจะ เล้ยี งมากท่สี ุดในพ้นื ที่อาเภอบางบ่อ ดังตารางท่ี 2.11 ตารางที่ 2.11 แสดงข้อมูลพืนท่เี พาะเลียงสตั ว์น้าชายฝ่ัง ชนดิ หอยทะเล ปูทะเล ปลากะพง อ้าเภอ หอยแครง หอยแมลงภู่ จ้านวน เนือที่ (ราย) (ไร่) จ้านวน เนือที่ จา้ นวน เนือท่ี จ้านวน เนอื ท่ี -- (ราย) (ไร่) (ราย) (ไร)่ (ราย) (ไร่) -- 4 -- 1 1,018 เมืองฯ 21 872 8 625 -- 100 20 4 41 1 - บางบอ่ 79 2,080 - - -- - 119 4 41 11 - บางพลี - - - - - 1,161 113 พระประแดง - - - - พระสมุทรเจดยี ์ 356 5,932 37 820 บางเสาธง - - - - รวม 456 8,884 45 1,445 แหลง่ ท่ีมา: สานกั งานประมงจงั หวัดสมุทรปราการ

แผนพฒั นาจังหวดั จงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 78 3) ดา้ นปศุสัตว์ ในปี พ.ศ. 2558 จังหวัดสมุทรปราการมีเกษตรกรผู้เล้ียงสัตว์จานวน 13,477 ครัวเรือน เพ่ิมขึ้นจากปี 2557 เล็กน้อย โดยมีเกษตรกรผู้เล้ียงสัตว์มากท่ีสุดในอาเภอพระสมุทรเจดีย์ และอาเภอพระ ประแดง โดยสว่ นใหญ่จะเปน็ การเลี้ยงสัตว์เลก็ เชน่ ไก่ เป็ด หา่ น ฯลฯ ตารางท่ี 2.12 แสดงข้อมูลจ้านวนเกษตรกรผู้เลยี งสตั ว์ พ.ศ. 2556-2558 อ้าเภอ จา้ นวนเกษตรกรผู้เลยี งสตั ว์(ครวั เรือน) ปี พ.ศ. 2556 ปี พ.ศ. 2557 ปี พ.ศ. 2558 เมอื งสมุทรปราการ 2,999 1,858 1881 บางบ่อ 1,592 1,040 1,084 บางพลี 3,561 2,303 2,223 พระประแดง 4,429 2,828 2,864 พระสมุทรเจดยี ์ 3,251 3,026 3,058 บางเสาธง 3,115 2,370 2,667 รวม 18,947 13,425 13,477 แหล่งที่มา: สานักงานปศสุ ตั ว์จังหวัดสมุทรปราการ ตารางท่ี 2.13 แสดงข้อมูลจ้านวนครวั เรอื นผู้เลยี งสตั วป์ ีก พ.ศ. 2556-2558 ไก่ เป็ด หา่ น สตั ว์ปีกสวยงาม สัตว์ปีกอื่น ๆ จ้านวน เกษตรกร จา้ นวน เกษตรกร จา้ นวน เกษตรกร ปี อา้ เภอ จา้ นวน เกษตรกร จา้ นวน เกษตรกร (ตวั ) (ราย) (ตวั ) (ราย) (ตวั ) (ราย) (ตัว) (ราย) (ตัว) (ราย) 83 2,102 224 2,260 155 5,507 6 319 71 151 2 2556 เมอื ง 16,114 967 10,717 66 21 5 1,191 226 185 24 บางบ่อ 8,502 238 16,495 40 22 8 2,271 366 657 128 51 272 36 บางพลี 8,033 527 1,535 70 31 6 385 60 5,594 29 685 187 84 พระประแดง 8,060 537 1,132 74 6,953 1,134 3,533 349 -- 1,213 103 พระสมุทรเจดีย์ 13,184 257 736 48 7,100 4 177 7 654 56 103 21 บางเสาธง 3,724 318 1,103 46 -- 311 48 21 2,284 147 233 52 รวม 57,617 2,844 31,718 344 -- 972 163 -- 73 9 2557 เมอื ง 10,617 506 536 30 7,102 5 493 111 -- -- 4,551 425 15 6 บางบ่อ 9,098 254 875 21 7,000 4 1,177 94 1,977 298 420 15 365 31 บางพลี 5,141 311 725 35 10 1 93 18 21 -- พระประแดง 9,045 382 708 43 -- 2,478 190 1,496 95 -- 474 91 พระสมทุ รเจดีย์ 11,111 181 401 12 7,102 6 69 7 -- 459 84 15 6 บางเสาธง 5,754 242 1,294 27 4,603 390 2,443 221 รวม 50,766 1,876 4,539 168 2558 เมอื ง 10,799 486 326 18 บางบอ่ 9,938 284 1,064 35 บางพลี 5,915 330 782 36 พระประแดง 21,645 369 687 34 พระสมุทรเจดีย์ 11,849 196 349 11 บางเสาธง 5,328 220 1,024 21 รวม 65,477 1,885 4,22 155 แหล่งท่ีมา: สานกั งานปศุสตั วจ์ งั หวัดสมทุ รปราการ

แผนพัฒนาจงั หวัดจงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 79 2.2.3 ดา้ นอตุ สาหกรรม จากการวิเคราะห์ข้อมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมของจังหวัดสมุทรปราการ พบว่า รายได้ส่วนใหญ่ อยู่ในภาคอุตสาหกรรมและภาคพาณิชย์กรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการผลิต ยานยนต์ ชิ้นส่วนยานยนต์ อุปกรณ์เครื่องจักร ผลิตภัณฑ์โลหะ เคมีภัณฑ์ พลาสติก เครื่องใช้ไฟฟ้า/อิเล็กทรอนิกส์ อาหารแปรรูป การขนส่งสินค้าและบริการ (Logistics) และธุรกิจค้าขายของภาคเอกชนถึงร้อยละ 45 ประกอบกับจังหวัดฯ มีการจดทะเบยี นเพือ่ ประกอบโรงงานอุตสาหกรรมจานวน 8,439 แห่ง และในปัจจุบนั ได้มีการประกาศใช้ผังเมืองรวม ทาให้มีข้อจากัดในการขออนุญาตตั้งและขยายโรงงานได้เฉพาะบางพ้ืนท่ีและบางชนิดประเภทของโรงงาน ดังนั้น จึงทาให้การลงทุนในปัจจุบันชะลอตัวลงซ่ึงส่งผลทาให้มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมของจังหวัดฯ ภาคอุตสาหกรรมการผลิต ในปี พ.ศ. 2556 ลดลงจากเดิม เนื่องจากผู้ประกอบการบางส่วนได้มีการย้ายฐาน การผลิตออกนอกพน้ื ท่ี สาหรบั สถานการณด์ ้านอุตสาหกรรมของจังหวัดสมุทรปราการ ในปี พ.ศ. 2558 พบว่า จังหวัด สมุทรปราการมสี ถานประกอบการอตุ สาหกรรม จานวน 7,483 แหง่ มากทีส่ ุดในอาเภอบางพลีและอาเภอเมือง สมุทรปราการ โดยมีเงินทุนจดทะเบียน 395,218 ล้านบาทเศษ โดยสถานประกอบการในอาเภอบางพลี มีทุนจดทะเบียนสูงสุด 114,478 ล้านบาทเศษ หากวิเคราะห์จานวนคนงานพบว่า มีจานวนคนงานในสถาน ประกอบการอุตสาหกรรม กว่า 5 แสนคน โดยคนงานส่วนใหญ่เป็นผู้ชายเกินกว่าคร่ึงหนึ่ง ซึ่งคนงานส่วนใหญ่ อยู่ในสถานประกอบการอตุ สาหกรรมในพ้ืนท่ีอาเภอบางพลี ตารางที่ 2.14 สถานประกอบการอตุ สาหกรรม จา้ นวนเงินทนุ และจ้านวนคนงาน จ้าแนกรายอา้ เภอ พ.ศ. 2558 อา้ เภอ สถานประกอบการ เงินทุน (บาท) คนงาน (คน) อุตสาหกรรม รวม ชาย หญิง รวมยอด 7,483 395,218,950,488 523,690 278,445 245,245 เมืองสมทุ รปราการ 2,096 97,215,258,083 143,480 67,569 75,911 บางบอ่ 27,357,945,344 24,767 14,686 10,081 บางพลี 299 114,478,765,109 147,854 78,095 69,759 พระประแดง 2,218 76,324,987,110 97,934 55,511 42,423 พระสมุทรเจดยี ์ 1,347 28,292,333,835 44,775 25,845 18,930 บางเสาธง 51,549,661,007 64,880 36,739 28,141 730 793 แหลง่ ท่ีมา: สานักงานอุตสาหกรรมจงั หวัดสมุทรปราการ หากพิจารณาถึงขนาดของสถานประกอบการอุตสาหกรรม ในปี 2558 พบว่า สถานประกอบการ ส่วนใหญ่เป็นสถานประกอบการขนาดเล็ก ซึ่งมีจานวนคนงาน 1 - 4 คน ซึ่งมีจานวน 3,142 ราย โดยพบว่า มีสถติ ิของสถานประกอบการขนาดเล็ก 1 – 4 คน สูงขึ้นเรื่อย ๆ ทุกปี จากปี 2556 ซึ่งในปี 2558 เพ่ิมข้ึนจากเดิม รอ้ ยละ 14.13 หากวิเคราะห์ในภาพรวม พบว่า จานวนสถานประกอบการอุตสาหกรรม มีสถิติการเพิ่มข้ึนทุกปี ซงึ่ ในปี 2557 และ 2558 เพ่ิมขน้ึ จากปีก่อน ร้อยละ 3.29 และ 8.06 ตามลาดับ

แผนพัฒนาจงั หวัดจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 80 > 1,000 500 - 999 300 - 499 100 - 299 50 - 99 20 - 49 10 - 19 5-9 1-4 รวมยอด… - 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 รวมยอด (Total) 1-4 5 - 9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 100 - 299 300 - 499 500 - 999 > 1,000 2558 11,822 3,142 2,695 1,620 2,197 807 865 257 157 82 2,753 2,414 1,577 2,118 773 838 236 147 85 2557 10,941 2,666 2,248 1,541 2,142 696 836 221 141 81 2556 10,572 ภาพที่ 2.6 แสดงสถานประกอบการ จา้ แนกตามขนาดของสถานประกอบการ พ.ศ. 2556 – 2558 แหลง่ ท่ีมา: กรมสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน เมอื่ พิจารณาจานวนลูกจา้ งในสถานประกอบการอตุ สาหกรรมแล้ว พบว่า ลูกจ้างส่วนใหญ่อยู่ใน สถานประกอบการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ซ่ึงมีจานวนคนงาน เกินกว่า 1,000 คน ซึ่งในปี 2558 มีจานวน คนงานลดลง ร้อยละ 2.43 ในขณะท่ีสถานประกอบการอุตสาหกรรม ขนาดอื่น ๆ ท่ีเหลือ และสถาน ประกอบการอุตสาหกรรมในภาพรวม มีจานวนคนงานเพิ่มสูงข้ึน โดยในปี 2558 มีจานวนคนงานเพ่ิมสูงขึ้นใน ภาพรวม คิดเปน็ รอ้ ยละ 3.38 > 1,000 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 500 - 999 300 - 499 1 - 4 5 - 9 10 - 19 20 - 49 50 - 99 100 - 299 300 - 499 500 - 999 > 1,000 100 - 299 7,286 18,792 22,809 71,046 58,786 150,722 98,207 105,515 173,183 50 - 99 6,515 16,716 22,090 68,799 55,956 146,766 90,168 98,774 177,492 20 - 49 6,314 15,604 21,531 69,662 50,398 145,348 85,085 94,658 177,249 10 - 19 5-9 1-4 รวมยอด (Total) - รวมยอด (Total) 2558 706,346 2557 683,276 2556 665,849 ภาพที่ 2.7 แสดงลูกจา้ ง จ้าแนกตามขนาดของสถานประกอบการ พ.ศ. 2556 – 2558 แหล่งที่มา: กรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน

แผนพฒั นาจงั หวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 81 2.2.4 ด้านการท่องเท่ียว 1) สถานการณ์ดา้ นการท่องเที่ยวของจงั หวัดสมุทรปราการ จากข้อมลู สถิติด้านการท่องเทย่ี วของจงั หวัดสมทุ รปราการ พบว่า จานวนผู้เยี่ยมเยือนมีสถิติ เพิ่มสงู ข้ึนทุกปี ทั้งในสว่ นนักทอ่ งเทยี่ วและนักทศั นาจร ซึ่งผูเ้ ยี่ยมเยอื นสว่ นใหญ่เปน็ ชาวไทยเกินกว่าคร่ึงคิดเป็น ร้อยละ 64.35 ซ่ึงในปี พ.ศ. 2558 พบว่า ผู้เยี่ยมเยือนจังหวัดสมุทรปราการ มีจานวนเพ่ิมสูงขึ้นจากปีก่อนถึง ร้อยละ 18.3 โดยมีจานวนผู้เย่ียมเยือน 2.7 ล้านคนเศษ โดยนักท่องเท่ียวมีระยะเวลาพานักเฉล่ีย ไม่เปล่ียนแปลงไปจากเดิม ซ่ึงมีระยะเวลาพานักเฉล่ียจานวน 2 วัน ในส่วนการใช้จ่ายของผู้เยี่ยมเยือนพบว่า มีการใชจ้ า่ ยสูงข้ึนทกุ ปี ในปี 2558 มกี ารใชจ้ า่ ยเพ่ิมข้ึนจากปีก่อนร้อยละ 6 ในปี 2557 มีการใช้จ่ายเพ่ิมขึ้นร้อยละ 3.2 โดยมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ย 1,353 บาท และ 1,276 บาทต่อคนต่อวัน ตามลาดับ โดยนักท่องเท่ียวใช้จ่ายต่อคน ต่อวันเฉล่ียมากท่ีสุด จานวน 1,710 บาท เพ่ิมขึ้นจากปีก่อนร้อยละ 5.8 นอกจากนี้พบว่า รายได้จากการ ท่องเที่ยวมีสถิติเพ่ิมสูงขึ้นทุกปี ในปี 2558 จังหวัดสมุทรปราการมีรายได้จากการท่องเท่ียว 4,901 ล้านบาท เพ่มิ สูงขึ้นจากปกี ่อนร้อยละ 21.2 โดยรายไดส้ ว่ นใหญ่มาจากชาวไทย จานวน 2,539 ล้านบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 51.8 ตารางที่ 2.15 สถิตกิ ารท่องเที่ยวของจงั หวดั สมุทรปราการ พ.ศ. 2556 - 2558 รายการ พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 อัตราการเปล่ียนแปลง (%) Percentage change 1. จ้านวนสถานพกั แรม (แห่ง) 3,078 3,371 4,012 2557 2558 จานวนหอ้ ง (ห้อง) 2,204,073 2,350,340 2,780,429 1,386,215 1,513,750 1,789,272 9.5 19.0 2. จ้านวนผู้เย่ียมเยือน 6.6 18.3 817,858 836,590 991,157 9.2 18.2 ชาวไทย 703,487 752,570 874,060 2.3 18.5 ชาวต่างประเทศ 408,393 448,551 521,070 7.0 16.1 2.1 จานวนนกั ทอ่ งเทีย่ ว1 295,094 304,019 352,990 9.8 16.2 ชาวไทย 1,500,586 1,597,770 1,906,369 3.0 16.1 ชาวต่างประเทศ 977,822 1,065,199 1,268,202 6.5 19.3 2.2 จานวนนกั ทศั นาจร2 522,764 532,571 638,167 8.9 19.1 ชาวไทย 1.9 19.8 ชาวตา่ งประเทศ 2.0 2.0 2.0 0.0 0.0 2.0 2.0 2.0 0.0 0.0 3. ระยะเวลาพา้ นักเฉล่ยี ของนักท่องเทย่ี ว (วัน) 2.0 2.0 2.0 0.0 0.0 ชาวไทย 1,237.0 1,276.0 1,353.0 3.2 6.0 ชาวตา่ งประเทศ 1,072.0 1,108.0 1,173.0 3.4 5.9 1,473.0 1,521.0 1,609.0 3.3 5.8 4. ค่าใช้จ่ายเฉลีย่ ของนักท่องเทยี่ ว (บาท/คน/วนั ) 1,557.0 1,616.0 1,710.0 3.8 5.8 ผูเ้ ยย่ี มเยอื น 1,385.0 1,454.0 1,548.0 5.0 6.5 1,751.0 1,810.0 1,900.0 3.4 5.0 ชาวไทย 1,008.0 2.4 8.5 ชาวต่างประเทศ 907.0 929.0 2.8 9.0 4.1 นกั ทอ่ งเที่ยว 810.0 833.0 908.0 3.0 7.8 ชาวไทย 1,088.0 1,121.0 1,208.0 ชาวตา่ งประเทศ 4.2 นักทัศนาจร ชาวไทย ชาวตา่ งประเทศ

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 82 ตารางท่ี 2.15 (ต่อ) อตั ราการเปลย่ี นแปลง (%) รายการ พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 Percentage change 2557 2558 5. รายได้จากการท่องเทย่ี ว (ลา้ นบาท) ผเู้ ยย่ี มเยอื น 3,769.0 4,045.0 4,901.0 7.3 21.2 ชาวไทย 1,929.0 2,120.0 2,539.0 9.9 19.8 ชาวต่างประเทศ 1,840.0 1,924.0 2,363.0 4.6 22.8 หมายเหตุ 1) นักท่องเท่ียว หมายถึง ผู้ท่ีเดินทางไปเยือนจังหวัดน้ัน โดยวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ท่ีไม่ใช่การไปทางานประจา การศึกษาและไมใ่ ช่คนทอ้ งถิ่นที่มีภมู ลิ าเนาหรือศึกษาอยทู่ จ่ี ังหวัดนน้ั ทั้งน้ตี อ้ งพกั คา้ งคืนอย่างนอ้ ย 1คืน 2) นักทัศนาจร หมายถงึ ผู้เยี่ยมเยือนที่ไม่พักคา้ งคืน แหลง่ ที่มา: กรมการทอ่ งเทย่ี ว 2) การจ้าหนา่ ยสนิ คา้ OTOP สาหรับศักยภาพในด้านการจาหน่ายสินค้า OTOP พบว่า ต้ังแต่ปี พ.ศ. 2557 – 2559 จังหวัดฯ มียอดจาหน่ายสินค้า OTOP เพิ่มสูงขึ้นเร่ือย ๆ ทุกปี ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 จังหวัดสมุทรปราการ มยี อดจาหน่ายสินค้า OTOP ทั้งในประเทศและต่างประเทศของผลิตภัณฑ์ทุกประเภทจานวน 2,606,092,042 ล้านบาท ไตรมาสที่ 2 มียอดการจาหน่ายสูงสุด โดยอาเภอบางพลี มียอดจาหน่ายสินค้า OTOP สูงท่ีสุด รองลงมาเป็นอาเภอเมืองสมทุ รปราการ และบางบ่อ ตามลาดบั ตารางท่ี 2.16 แสดงยอดจ้าหนา่ ยสนิ คา้ OTOP ของผลติ ภัณฑ์ทกุ ประเภท ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2557 ปีงบประมาณ ไตรมาสที่ 1 ไตรมาสท่ี 2 ไตรมาสท่ี 3 ไตรมาสที่ 4 รวม 4 ไตรมาส พ.ศ. (ล้านบาท) (ล้านบาท) (ล้านบาท) (ล้านบาท) (ลา้ นบาท) 2556 369.9949 377.5035 628.2568 804.4070 2,180.1623 2557 592.9081 578.7918 573.2122 340.9034 2,085.7436 2558 563.2436 630.5466 623.9429 508.3880 2,326.1212 2559 570.9757 767.5364 671.6412 595.9385 2,606.0920 แหลง่ ท่ีมา: ศูนย์ข้อมลู กลาง กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย ตารางท่ี 2.17 แสดงยอดจา้ หนา่ ยสนิ คา้ OTOP แยกตามรายอ้าเภอ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 อา้ เภอ ไตรมาสที่ 1 ไตรมาสท่ี 2 ไตรมาสที่ 3 ไตรมาสท่ี 4 รวม 4 ไตรมาส (ล้านบาท) (ลา้ นบาท) (ลา้ นบาท) (ล้านบาท) (ลา้ นบาท) เมืองสมทุ รปราการ 133,152,728 190,454,850 179,972,254 167,135,280 670,715,112 บางบอ่ 94,270,000 115,833,200 102,886,800 100,090,000 413,080,000 บางพลี 153,349,462 194,708,700 176,159,279 163,519,559 687,737,000 พระประแดง 84,439,900 103,383,000 88,561,490 84,669,640 361,054,030 พระสมทุ รเจดีย์ 61,490,000 86,880,700 55,121,100 27,680,000 231,171,800 บางเสาธง 44,273,700 76,276,000 68,940,300 52,844,100 242,334,100 รวม 570,975,790 767,536,450 671,641,223 595,938,579 2,606,092,042 แหลง่ ที่มา: ศูนยข์ อ้ มูลกลาง กรมการพฒั นาชุมชน กระทรวงมหาดไทย

แผนพฒั นาจงั หวัดจงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 83 2.2.5 ด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม 1) สถานการณด์ ้านทรพั ยากรปา่ ไม้ สถานการณ์ด้านป่าไม้ของจังหวัดสมุทรปราการ ในช่วงปี พ.ศ. 2556 – 2558 พบว่า พ้ืนท่ีป่าไม้ มเี พยี ง รอ้ ยละ 2.43 ของพ้นื ทท่ี ั้งหมดของจงั หวัดสมทุ รปราการ โดยในปี 2558 พ้ืนท่ีป่าไม้ของจังหวัดลดลงเล็กน้อย จากปีก่อน ร้อยละ 3.23 (480.66 ไร่) แตกต่างจากปี 2557 ซึ่งมีพื้นที่ป่าไม้เพิ่มข้ึนจากปีก่อนถึง 6,244.07 ไร่ คิดเปน็ ร้อยละ 72.02 ตารางที่ 2.18 เนอื ที่ป่าไมต้ ่อเนอื ทีท่ ังหมดของจังหวัดสมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2556 – 2558 เนือทจ่ี งั หวัด เนือท่ปี ่าไม้ การเปลี่ยนแปลง (+/-) (ไร)่ ปี พ.ศ. เนือทีป่ ่าไม้ รอ้ ยละของ ไร่ รอ้ ยละ เนอื ทไี่ ม่ใชป่ ่า (ไร่) พืนที่จงั หวัด 2556 604,447.40 8,642.27 1.43 - - 98.57 2557 604,447.40 14,866.34 2.46 +6,244.07 +72.02 97.54 2558 592,001.82 14,385.68 2.43 -480.66 -3.23 97.57 แหล่งท่ีมา: สานักจดั การท่ีดิน กรมปา่ ไม้ 2) สถานการณ์และแนวโนม้ ดา้ นคณุ ภาพของดิน ลักษณะทางธรณีวิทยาของจังหวัดสมุทรปราการ พบว่าต้ังอยู่บนบริเวณท่ีราบลุ่มตอนกลาง หรือบางครั้งเรียกว่าบริเวณดินตอนสามเหล่ียมปากแม่น้า เกิดจากการทับถมของตะกอนหนา ระดับความสูง ของพ้ืนท่ีประมาณ 00.5 - 1.5 เมตร และมีความลาดเอียงโดยเฉลี่ยต่ากว่า 1% ลักษณะของชั้นดินในช่วงบน ความลึกประมาณ 0 - 1.5 เมตร จะเป็นดินเหนียวอ่อนตัวมีความสามารถในการอุ้มน้า รับน้าหนักแรงต่ามาก ประมาณ 0.5 - 3 ตัน ต่อตารางเมตร เม่ือรับน้าหนักจะยุบตัวได้ง่าย ถัดลงไปจะเป็นพ้ืนดินเหนียวซึ่งมีการรับน้าหนัก เพิ่มข้ึนเป็นลาดับ จนถึงชั้นทรายช้ันแรกที่มีความลึกประมาณ 22-25 เมตร นอกจากน้ันจังหวัดสมุทรปราการ เป็นจังหวัดที่มีพื้นที่บางส่วนติดชายฝั่งทะเลสภาพแวดล้อมด้านป่าชายเลนเส่ือมโทรมไป ส่งผลกระทบให้เกิด การกัดเซาะดินบริเวณชายฝ่ังทะเล โดยเฉพาะพ้ืนที่ท่ีอยู่ติดชายฝั่งทะเล เช่น อาเภอเมือง อาเภอพระสมุทรเจดีย์ สง่ ผลให้แตล่ ะปีมีดนิ ถกู กดั เซาะหายไปปลี ะประมาณ 50 เมตร 3) สถานการณ์และแนวโนม้ การกัดเซาะชายฝั่งทะเลและแผ่นดนิ ทรดุ ตวั จังหวัดสมุทรปราการมีความยาวของชายหาด ประมาณ 45 กม. แต่เนื่องจากพื้นท่ีบางบริเวณ มีการสะสมตัวออกไป และเกิดกัดเซาะของน้าทะเลเข้ามามาก ส่งผลให้เส้นชายฝ่ังมีระยะทางเพิ่มข้ึนเป็น 74 กม. (กรมทรัพยากรธรณี, 2555) โดยพบว่าชายฝั่งเกิดการกัดเซาะอยู่ในพื้นท่ี ต.นาเกลือ ต.แหลมฟ้าผ่า ต.บางปู และ ต.คลองดา่ น มรี ะยะทางรวมทั้งสนิ้ 58,257 เมตร หรือคดิ เป็นร้อยละ 79 ของระยะทางตามแนวชายฝั่งท่ีมี การเปล่ียนแปลงทั้งหมด มีพ้ืนที่ของแนวชายฝ่ังที่มีการสะสมตัวอยู่ในพื้นที่ ต.คลองด่านและ ต.บางปูใหม่ มีระยะทางรวมทั้งสิ้น 6,718 เมตร หรือ คิดเป็นร้อยละ 9.12 ของระยะทางตามแนวชายฝั่งที่มีการเปลี่ยนแปลง ท้ังหมด และมีพ้ืนที่ของแนวชายฝั่งท่ีคงสภาพอยู่ในพ้ืนท่ี ต.ท้ายบ้านและ ต.บางปูใหม่ มีระยะทางรวมทั้งสิ้น 8,688 เมตร หรือคดิ เป็นรอ้ ยละ 11.79 ของระยะทางตามแนวชายฝั่งท่ีมกี ารเปลยี่ นแปลงทงั้ หมด

แผนพัฒนาจงั หวดั จังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 84 4) สถานการณด์ ้านสิ่งแวดล้อม 4.1) สถานการณ์คุณภาพอากาศและเสียง (1) สถานการณ์คุณภาพอากาศ ผลการตรวจวัดคุณภาพอากาศ ปี 2558 พบว่า จังหวัดสมุทรปราการเป็นจังหวัด ที่มีจานวนวันท่ีมลพิษทางอากาศเกินค่ามาตรฐาน เป็นอันดับ 2 ของประเทศ โดยมีวัน สมุทรปราการ 97 วัน รองจากสระบุรี (169 วัน)ซึ่งตรวจวัดสารมลพิษทางอากาศหลัก 5 ชนิด ได้แก่ ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ (SO2) ไนโตรเจนไดออกไซด์ (NO2) คาร์บอนมอนอกไซด์ (CO) ก๊าซโอโซน (O3) และฝุ่นละอองขนาด 10 ไมครอน (PM10) และฝนุ่ ละอองขนาดไม่เกนิ 2.5 ไมครอน (PM25) ตารางที่ 2.19 สรุปผลการตรวจวัดฝุ่นละออง และก๊าซโอโซน ใน 5 จังหวัดแรกท่ีมีมลพิษทางอากาศ เกนิ คา่ มาตรฐานมากทีส่ ดุ ฝุ่นละออง PM10 ฝนุ่ ละออง PM2.5 ก๊าซโอโซน จังหวดั จ้านวนวนั คา่ สงู สุด จา้ นวนวนั ค่าสูงสดุ จ้านวนวัน ค่าสงู สดุ (มคก./ลบ.ม.) (มคก./ลบ.ม.) (ppb) 1. สระบรุ ี 105 308 113 112 36 95 2. สมุทรปราการ 6 155 - - 94 149 3. ลาปาง 31 283 76 187 71 121 4. กรงุ เทพมหานคร 6 188 60 101 59 114 5. พระนครศรีอยุธยา 8 153 - - 73 113 แหล่งทม่ี า: กรมควบคมุ มลพษิ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม ตารางท่ี 2.20 คุณภาพอากาศในจังหวัดสมุทรปราการแยกตามรายสถานี ปี พ.ศ. 2558 ก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ กา๊ ซไนโตรเจนไดออกไซด์ กา๊ ซซลั เฟอรไ์ ดออกไซด์ ก๊าซซัลเฟอรไ์ ดออกไซด์ (SO2) (NO2) (CO) (CO) สถานี ค่าเฉลย่ี 1 ชวั่ โมง คา่ เฉลี่ย 1 ชว่ั โมง คา่ เฉลี่ย 1 ช่ัวโมง คา่ เฉล่ีย 1 ชว่ั โมง (ppb) (ppb) (ppm) ค่าเฉลย่ี ค่าเฉล่ยี ค่าเฉลี่ย (ppm) คา่ เฉลย่ี คา่ คา่ ครัง 1 ปี ค่า ค่า ครงั 1 ปี ค่า ค่า ครัง 1 ปี ค่า ค่า ครงั 1 ปี สูงสดุ ต้า่ สุด >std.* สูงสดุ ต่้าสุด >std. สงู สดุ ตา่้ สุด >std. สงู สุด ต้า่ สุด >std. ศูนย์ฟืน้ ฟอู าชพี คนพิการและ 29 0 0/5798 3 119 3 0/3315 24 3.40 0.00 0/5807 0.37 2.16 0.00 0/6049 0.37 ทพุ พลภาพ อ.พระประแดง โรงไฟฟา้ พระนครใต้ อ.เมือง 22 0 0/4920 3 107 0 0/7441 14 3.50 0.00 0/7900 0.53 2.31 0.00 0/8153 0.53 2.65 0.00 0/7562 0.53 บา้ นพักกรมอตุ สาหกรรมพ้ืนฐาน 36 0 0/8305 3 89 0 0/8397 15 4.10 0.00 0/7270 0.53 และการเหมอื งแร่ อ.พระประแดง ศาลากลาง อ.เมือง 59 0 0/8140 3 135 0 0/7660 28 4.30 0.00 0/8393 0.84 3.40 0.14 0/8737 0.84 1.56 0.00 0/4356 0.33 การเคหะชุมชนบางพลี อ.บางพลี 13 0 0/3493 2 82 0 0/1802 14 1.91 0.00 0/4272 0.33 แหล่งทม่ี า: กรมควบคมุ มลพิษกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดสมุทรปราการมีสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศของกรมควบคุมมลพิษอยู่ ทั้งหมด 5 สถานี ได้แก่ สถานีโรงไฟฟ้าพระนครใต้ สถานีบ้านพักกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ สถานีศาลากลางจังหวัด สถานีศูนย์ฟ้ืนฟูอาชีพคนพิการและทุพพลภาพ และสถานีเคหะชุมชนบางพลี จากผลการ รายงานคุณภาพอากาศประจาปี พ.ศ. 2558 ของกรมควบคุมมลพิษพบว่าค่าเฉลี่ยของมลพิษหลักส่วนใหญ่ (SO2, NO2, CO, O3 และ pm10) เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานคุณภาพอากาศของประเทศไทย ในขณะที่ก๊าซโอโซน (O3) ตรวจพบปริมาณสูงกว่าค่ามาตรฐาน (ค่ามาตรฐาน 100 ppb) ณ ตาบลบางโปรง อาเภอเมือง จังหวัดสมุทรปราการ และฝนุ่ ละอองขนาดไมเ่ กิน 10 ไมครอน ตรวจวัดได้คา่ สงู สดุ 155 ไมครอน (ค่ามาตรฐานไม่เกนิ 120 ไมครอน)

แผนพฒั นาจังหวดั จงั หวดั สมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 85 มลภาวะทางอากาศในจังหวัดสมุทรปราการเป็นประเด็นที่น่าจับตามอง โดยเฉพาะจากเหตุการณ์ไฟไหม้หลุมฝังกลบขยะ อาเภอแพรกษา ในเดือนมีนาคม และพฤษภาคมท่ีผ่านมา ทาให้เกิดควันพิษจากการเผาไหม้จนถึงข้ันต้องอพยพประชาชนออกจากพื้นที่เป็นกรณีเร่งด่วน ท้ังน้ี ผลตรวจสอบคุณภาพอากาศโดยกรมควบคุมมลพิษในช่วงที่เกิดเหตุเพลิงไหม้พบว่า ในชุมชนรัศมี 1 กิโลเมตร รอบบ่อขยะ มีสารซัลเฟอร์ไดออกไซด์เกินค่ามาตรฐาน 20-30 เท่า และพบฝุ่นขนาดเล็กมากปริมาณถึง 350 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งสูงกว่ามาตรฐาน 30 เท่า โดยกรมควบคุมมลพิษระบุว่าอยู่ในขั้นวิกฤติ และ ควรอพยพประชาชนทีอ่ าศยั อยใู่ นรศั มี 1.5 กโิ ลเมตรรอบบ่อขยะออกจากพน้ื ที่ จากการสารวจปญั หาขยะทก่ี ลายเป็นขา่ วของมลู นธิ บิ รู ณะนิเวศพบวา่ ในปี พ.ศ. 2556 มีเหตุการณ์ไฟไหม้บ่อขยะทั่วประเทศรวม 5 ครั้ง ในขณะที่ในช่วงไม่ถึงครึ่งปีของ พ.ศ. 2557 มีเหตุการณ์ ไฟไหม้บ่อขยะทัว่ ประเทศรวมถึง 15 ครงั้ แลว้ ภาพท่ี 2.8 แสดงเหตุการณไ์ ฟไหมบ้ ่อขยะทว่ั ประเทศรวมถงึ 15 ครงั ทั่วประเทศ แหล่งที่มา: ไทยพบั ลิกา้ (2) สถานการณด์ า้ นมลภาวะทางเสียง เน่ืองจากจังหวัดสมุทรปราการเป็นสถานที่ตั้งของสนามบินสุวรรณภูมิ ส่งผลให้ เกิดมลภาวะทางเสียงจากสนามบินสุวรรณภูมิ ซ่ึงจากการศึกษาผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนในพ้ืนท่ีต้ัง สนามบินสุวรรณภมู ิและพน้ื ท่ีขา้ งเคยี งพบว่าจานวนผู้ไดร้ ับผลกระทบดา้ นเสยี งจากการประเมินเส้นเท่ยี วบิน 76 เทีย่ ว พบวา่

แผนพฒั นาจังหวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 86 (1) พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบสูง ซ่ึงมีค่า NEF-Noise Exposure Forecast มากกว่า 40 ซงึ่ ก่อใหเ้ กดิ ผลกระทบตอ่ สุขภาพระยะยาว มจี านวน 4 หมูบ่ ้าน ประชาชนผไู้ ดร้ ับผลกระทบมจี านวน 1,147 คน (2) พ้ืนท่ีท่ีได้รับผลกระทบปานกลาง ซ่ึงมีค่า NEF-Noise Exposure Forecast เท่ากบั 35-40 มีจานวน 8 หมบู่ า้ น ประชาชนผไู้ ดร้ ับผลกระทบ มีจานวน 4,392 คน (3) พื้นท่ีที่ได้รับผลกระทบน้อย ซึ่งมีค่า NEF- Noise Exposure Forecast เท่ากับ 30-35 มีจานวน 19หมู่บ้านประชาชนผู้ได้รับผลกระทบ มีจานวน 17,740 คน ซ่ึงส่งผลกระทบต่อปัญหา สขุ ภาพของประชาชนจงั หวดั สมทุ รปราการ เช่น ปัญหาสุขภาพจิต ได้แก่ ภาวะเครียด ปวดศีรษะ นอนไม่หลับ เป็นตน้ รวมทง้ั ปัญหาความวิตกกงั วลตา่ ง ๆ ในด้านความชดั เจนและการให้ความช่วยเหลือ เปน็ ตน้ 4.2) สถานการณค์ ณุ ภาพนา้ (1) คณุ ภาพนา้ แหล่งผวิ ดิน สถานการณ์คุณภาพน้าแหล่งผิวดิน ในปี 2558 โดยใช้เกณฑ์ดัชนีคุณภาพน้า แหล่งน้าผวิ ดนิ (Water Quality Index : WQI) โดยพิจารณาจากค่าคุณภาพน้า 5 พารามิเตอร์ ได้แก่ ออกซิเจนละลาย (Dissolved Oxygen : DO) ความสกปรกในรูปสารอินทรีย์ (Biochemical Oxygen Demand : BOD) แบคทีเรียกลุ่มโคลิฟอร์มทั้งหมด(Total Coliform Bacteria : TCB) แบคทีเรียกลุ่มฟีคอลโคลิฟอร์ม (Fecal Coliform Bacteria : FCB) และแอมโมเนีย – ไนโตรเจน (NH3-N) พบวา่ คุณภาพน้าบริเวณแม่น้าเจ้าพระยาตอนล่าง (จังหวัดสมุทรปราการ และนนทบุรี) มีคุณภาพน้าอยู่ในเกณฑ์เสื่อมโทรม (คะแนน 31 – 60) ซ่ึงคุณภาพน้า ไมไ่ ด้มาตรฐานแหลง่ นา้ ตามประเภทท่ี 4 ซึ่งบริเวณท่ีควรจัดการแหล่งกาเนิดมลพิษเพ่ือให้ได้ตามประเภทแหล่งน้า ท่ีกาหนด คือ บริเวณ อ.เมือง จ.สมุทรปราการ ถึง อ.บางกรวย จ.นนทบุรี โดยมีแหล่งกาเนิดมลพิษท่ีสาคัญ มาจากชุมชนและอุตสาหกรรม ตารางที่ 2.21 คา่ ดชั นีชีวัดคุณภาพน้าท่สี า้ คัญ และบรเิ วณที่มปี ญั หาแหลง่ น้าบรเิ วณเจา้ พระยาตอนล่าง ประเภท ค่าต่า้ สุด – สูงสุด คา่ มธั ยฐาน และคา่ ร้อยละ แหลง่ น้า แหล่ง DO BOD TCB FCB NH3-N บรเิ วณทีม่ ีปัญหาคณุ ภาพน้า น้า (mg/l) (mg/l) (MPN/100 (MPN/100 (mg/l) ml) ml) เจ้าพระยา 4 0.5 – 4.2 1.9 – 11.8 450 – 200 – 0.21 – DO อ.พระประแดง จ.สมุทรปราการ (ก.ค.), เขตคลองเตย กรุงเทพฯ (ก.พ.1,ก.ค.), ตอนลา่ ง 1.8 4.4 >160,000 160,000 4.30 สะพานกรงุ เทพฯ กรุงเทพฯ (ก.พ.,ก.ค.,พ.ย.), สะพานพุทธยอดฟา้ กรุงเทพฯ (ก.พ.,ก.ค., พ.ย.),สะพานพระรามหก จ.นนทบุรี (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.,พ.ย.) BOD อ.เมือง จ. 46%(11/24) 50%(12/24) 44,500 20,500 1.23 สมุทรปราการ (ก.พ.), อ.พระประแดง (พ.ค.), เขตคลองเตย (พ.ค.,ก.ค.), สะพาน 25%(6/24) 25%(6/24) 21%(5/24) กรงุ เทพฯ (ก.พ.,พ.ค.2,ก.ค.),สะพานพทุ ธยอดฟ้า (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.), สะพานพระรามหก (ก.พ.,พ.ค.) TCB อ.เมือง จ.สมุทรปราการ (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.), อ.พระประแดง (พ.ค. ,ก.ค.3), เขตคลองเตย (ก.ค.3,พ.ย.),สะพานกรุงเทพฯ (ก.พ.3,พ.ค.,ก.ค.), สะพานพุทธ ยอดฟ้า (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.,พ.ย.), สะพานพระรามหก (ก.พ.3,พ.ค.,ก.ค.3,พ.ย.) FCB อ.เมือง จ.สมุทรปราการ (ก.พ.,พ.ค.), อ.พระประแดง (พ.ค.,ก.ค.4,พ.ย.), เขตคลองเตย (พ.ค. ,ก.ค.,พ.ย.), สะพานกรุงเทพฯ (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.),สะพานพุทธยอดฟ้า (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.), สะพานพระรามหก (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.) NH3-N อ.เมือง จ.สมุทรปราการ (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค. ,พ.ย.), อ.พระประแดง (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.,พ.ย.), เขตคลองเตย (ก.พ.,พ.ค.,ก.ค.,พ.ย.), สะพานกรุงเทพฯ (ก.พ.5,ก.ค.), สะพานพุทธยอดฟ้า (ก.พ.,ก.ค.), สะพานพระรามหก (ก.พ.,ก.ค.,พ.ย.) แหลง่ ท่มี า: กรมควบคมุ มลพิษกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม

แผนพัฒนาจังหวดั จงั หวดั สมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 87 มลพิษทางน้าของจังหวัดสมุทรปราการ มีสาเหตุสาคัญ คือ โรงงานและชุมชนเมือง ปล่อยน้าท้ิงสู่แหล่งธรรมชาติ รวมทั้งสารเคมีเป็นพิษต่าง ๆ ทาให้แหล่งน้าเสียเพ่ือป้องกันปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ได้ออกประกาศ ฉบับท่ี 9 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติ ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 กาหนดให้ท้องท่ีเขตจังหวัดสมุทรปราการเป็น เขตควบคุมมลพิษ นอกจากน้ียังได้มีการบังคับใช้กฎกระทรวง “กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และแบบการเก็บสถิติ และข้อมูล การจัดทาบันทึกรายละเอียด และรายงานสรุปผลการทางานของระบบบาบัดน้าเสีย พ.ศ.2555” ออกตามความในมาตรา 80 แหง่ พระราชบญั ญัติสง่ เสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 ให้เจ้าของ หรอื ผู้ครอบครองแหล่งกาหนดมลพิษ มหี น้าท่ีต้องเก็บข้อมลู และรายงานสรปุ การทางานของระบบบาบัดน้าเสีย จะต้องจดบันทึกสถิติและข้อมูลการทางานของระบบบาบัดน้าเสียตามแบบ ทส. 1 ทุกวัน และสรุปผลการทางาน ของระบบบาบัดน้าเสียตามแบบ ทส.2 ทุกเดือน โดยรายงานต่อเจ้าพนักงานท้องถ่ินภายใน 15 วัน ของเดือนถัดไป ทั้งน้ีหากไม่ดาเนินการจะมีโทษจาคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือท้ังจาทั้งปรับ และ หากรายงานเท็จจะมีโทษจาคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจาท้ังปรับ และหากรายงานเท็จ จะมีโทษจาคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจาทั้งปรับ ทั้งน้ี ได้มีผลบังคับใช้ต้ังแต่วันท่ี 2 สิงหาคม 2555 ซ่ึงการดาเนินการดังกล่าวคาดว่าจะช่วยให้คุณภาพน้าในแหล่งน้าธรรมชาติของจังหวัด สมุทรปราการมคี ณุ ภาพดขี ึ้นได้ จากการตรวจสอบ พบว่า มีโรงงานที่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านส่ิงแวดล้อมในพ้ืนที่ ในแต่ละปีเกือบ 100 โรงงาน ซึ่งจังหวัดใช้มาตรการลงโทษทันทีกรณีพบการกระทาผิดรุนแรง เช่น สั่งปิด ดาเนินการช่ัวคราวเพื่อให้ปรับปรุงแก้ไข สาหรับการยื่นต่อใบอนุญาต/การขอขยายโรงงาน ได้แต่งต้ัง คณะกรรมการเพ่ือตรวจสอบกระบวนการผลิต ระบบสาธารณสุขในโรงงาน หากพบมีความบกพร่องจะชะลอ การก่อสร้างไว้ก่อน กรณีพบการสร้างปัญหาน้าเสียจะไม่ออกใบอนุญาตให้ นอกจากน้าเสียท่ีเกิดจากโรงงาน อุตสาหกรรมแล้ว ยังมีนา้ เสยี ท่ีเกดิ จากแหล่งอาคารพาณชิ ยแ์ ละชมุ ชนต่าง ๆ ที่อยู่อาศัยกันอย่างหนาแน่น และ ขาดการจัดการในเรอ่ื งการบาบดั นา้ เสียในครวั เรือน (2) คณุ ภาพนา้ ทะเลชายฝั่ง กรมควบคุมมลพิษได้พัฒนาเครื่องมือเพื่อใช้ประเมินสถานการณ์คุณภาพน้าทะเล โดยรวม เรียกวา่ ดัชนีคุณภาพน้าทะเล (Marine Water Quality Index : MWQI)มีค่าค่าอยู่ระหว่าง 0 – 100 ผลการประเมนิ สถานการณ์คุณภาพน้าทะเลชายฝงั่ ปี 2558 พบว่า สถานการณ์คุณภาพน้าทะเลชายฝั่งบริเวณ พ้ืนทอี่ า่ วไทยตอนใน อย่ใู นเกณฑ์คุณภาพเส่อื มโทรมมาก (0 - 25) สาหรับพื้นท่ีจังหวัดสมุทรปราการอยู่บริเวณ ปากคลอง 12 ธันวาหนา้ โรงงานฟอกย้อมกม. 35 และปากแมน่ ้าเจ้าพระยา

แผนพฒั นาจังหวัดจังหวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 88 ภาพที่ 2.9 คุณภาพน้าทะเลชายฝ่ังรายจังหวัด ปี 2558 แหล่งที่มา: กรมควบคุมมลพษิ กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม (3) คณุ ภาพนา้ บาดาล (3.1) แอง่ นา้ เจา้ พระยาตอนลา่ ง แอ่งนา้ บาดาลในพน้ื ทจ่ี ังหวดั สมทุ รปราการ คือ แอ่งน้าเจ้าพระยาตอนล่าง ซ่ึงสถานการณ์แอ่งน้าเจ้าพระยาตอนล่างพบว่า มีปัญหาการรุกล้าและการกระจายตัวของความเค็ม การรุกล้า ของน้าเค็มเข้าสแู่ หล่งนา้ จืดเกิดข้ึนเมื่อมีการสูบน้าบาดาลข้ึนมาใช้มาก ทาให้แรงดันชั้นในน้าบาดาลบริเวณท่ีมี การสบู นา้ ลดต่าลง นา้ เคม็ ในชั้นนา้ เดยี วกนั จากบริเวณทย่ี งั มแี รงดนั สูงกว่าจะไหลเข้ามาแทนที่ หรือหากบริเวณ ดังกลา่ วอยู่ใกล้ที่ราบชายฝั่งทะเลน้าทะเลก็จะไหลแทรกซึมรุกล้าเข้ามาได้ อัตราการรุกล้าของน้าเค็มขึ้นอยู่กับ ความแตกต่างของระดับน้าระหว่างบริเวณพื้นท่ีที่มีน้าเค็มกับบริเวณที่ระดับน้าลดต่าลงมาก เช่น พื้นที่บริเวณ จังหวัดสมุทรปราการ และจงั หวัดสมุทรสาคร คณุ ภาพน้าแบง่ ตามช้ันนา้ บาดาล ดงั น้ี - ชั้นน้าพระประแดง (PD Aquifer) ระดับความลึกไม่เกิน 100 เมตร ชั้นน้าบาดาลมีความลึกในช่วง 60-80 เมตร พบปริมาณคลอไรด์มีค่าสูงมาก เกินเกณฑ์มาตรฐานใช้อุปโภคบริโภค พบในบรเิ วณใกล้ปากแม่น้าเจา้ พระยา - ชน้ั นา้ นครหลวง (NL Aquifer) ระดบั ความลึกไม่เกิน 150 เมตร ชั้นนา้ บาดาล มีความลึกในช่วง 100 - 140 เมตร ปริมาณคลอไรด์มีค่าสูงมากในบริเวณใกล้ปากแม่น้าเจ้าพระยา ปริมาณคลอไรด์ ทีต่ รวจพบมคี ่ามากกว่า 2,000 มลิ ลกิ รมั ต่อลติ ร - ชั้นน้านนทบุรี (NB Aquifer) ระดับความลึกไม่เกิน 200 เมตร ชั้นน้าบาดาล มีความลึกในช่วง 170 – 200 เมตร พบบริเวณคลอไรด์มีค่าสูงมากเช่นเดียวกับชั้นน้าพระประแดงและช้ันนครหลวง ในบริเวณปากแม่นา้ เจ้าพระยา โดยปรมิ าณคลอไรด์ทีต่ รวจพบมีคา่ มากกว่า 1,000 มิลลิกรัมต่อลิตร ปริมาณคลอไรด์ อยู่ในเกณฑอ์ นุโลมให้ใชอ้ ุปโภคได้

แผนพฒั นาจงั หวดั จงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 89 (3.2) เขตวกิ ฤติน้าบาดาลในพนื ท่ีจังหวัดสมุทรปราการ เนื่องจากพื้นท่ีจังหวัดฯ มีการสูบน้าบาดาลจานวนมากมาใช้ประโยชน์ เกินกว่าอัตราการทดแทนของน้าบาดาลมาอย่างต่อเน่ือง ส่งผลให้เกิดปัญหาแผ่นดินทรุดตามมา กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ มจงึ ได้ประกาศเขตวกิ ฤติน้าบาดาลในพื้นทจ่ี งั หวัดสมุทรปราการ เมื่อวันท่ี 30 กรกฎาคม 2546 โดยในเขตจังหวัดสมุทรปราการได้แบง่ เขตวิกฤตการณน์ ้าบาดาลออกเป็น 3 พื้นที่ ได้แก่ - เขตวิกฤตการณ์น้าบาดาลอันดับท่ี 1 ได้แก่ พื้นที่ท่ีมีการทรุดตัวของพ้ืนดิน มากกว่า 3 เซนติเมตรต่อปี และระดับน้าบาดาลลดลงมากกว่า 3 เมตรต่อปี ได้แก่ พ้ืนท่ีอาเภอบางพลี เฉพาะตาบลบางพลีใหญ่ ตาบลบางโฉลง ตาบลหนองปรือ ตาบลราชาเทวะ ตาบลบางแก้ว อาเภอบางเสาธง เฉพาะตาบลศีรษะจระเข้น้อย และอาเภอเมืองสมุทรปราการ เฉพาะตาบลลางเมือง ตาบลบางเมืองใหม่ ตาบลสาโรงเหนือ ตาบลเทพารกั ษ์ - วิกฤตการณ์น้าบาดาลอันดับที่ 2 ครอบคลุมพื้นที่บริเวณที่มีการทรุดตัว ของพนื้ ดินระหวา่ ง 1-3 เซนตเิ มตรตอ่ ปี และระดับน้าบาดาลลดลงระหว่าง 2-3 เมตรต่อปี ได้แก่ พ้ืนที่อาเภอบางพลี เฉพาะตาบลบางปลา อาเภอบางเสาธง เฉพาะตาบลบางเสาธง ตาบลศีรษะจระเข้ใหญ่ อาเภอเมืองสมุทรปราการ เฉพาะตาบลแพรกษา ตาบลปากน้า ตาบลท้ายบ้าน ตาบลบางปู ตาบลบางดว้ น ตาบลบางโปรง และอาเภอพระประแดง เฉพาะตาบลสาโรงใต้ ตาบลบางหัวเสือ ตาบลสาโรงกลาง ตาบลบางหญ้าแพรก ตาบลบางกะเจ้า ตาบลบางกอบัว ตาบลบางน้าผ้ึง - เขตวิกฤตการณ์น้าบาดาลอันดับที่ 3 ครอบคลุมพื้นที่ท่ีมีการทรุดตัวของ พืน้ ดนิ น้อยกว่า 1 เซนติเมตรต่อปีและระดบั น้าบาดาลลดลงน้อยกว่า 2 เมตรต่อปี และบริเวณนอกเหนือเขตวิกฤต อนั ดบั 1 และ 2 ของจังหวัดฯ อตุ สาหกรรม 4.3) สถานการณ์ขยะและของเสียอันตราย 1) สถานการณแ์ ละแนวโน้มด้านขยะมูลฝอย ปริมาณขยะมูลฝอยของจังหวัดสมุทรปราการเกิดขึ้น ประมาณ 2,000 ตันเศษต่อ วนั แยกเปน็ ขยะท่ีองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ดาเนนิ การเกบ็ ขนขยะมลู ฝอยเอง ประมาณ 1,900 ตันเศษต่อวัน สว่ นทเี่ หลอื เป็นขยะทีอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้จ้างบริษัทเอกชนเข้ามาดาเนินการเก็บขยะมูลฝอยในพ้ืนท่ี โดยขยะส่วนใหญ่นาไปกาจดั ท่ีบอ่ ขยะตาบลแพรกษาใหม่ อาเภอเมอื งสมุทรปราการ จังหวดั สมุทรปราการ และ ขยะอีกส่วนนาไปกาจัดที่บ่อขยะในพ้ืนท่ีจังหวัดฉะเชิงเทรา โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินของอาเภอบางบ่อ บางแห่งสง่ ไปกาจดั บ่อขยะในพ้นื ท่ีจงั หวัดสมุทรปราการ นั้นดาเนินการโดยเอกชนท้ังหมด มจี านวน 3 แห่ง ดังน้ี 1.1) บ่อขยะท่ีตาบลแพรกษา อาเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ ดาเนินการโดย บริษัท เด่นชัยปากน้า จากัด ปัจจุบันได้ปิดบ่อไปแล้วไม่มีการนาขยะมาท้ิงอีก มีพื้นท่ีประมาณ 160 ไร่ และศาลแพ่ง แผนกคดสี ิ่งแวดล้อม ไดแ้ ต่งต้ังคณะกรรมการไกล่เกล่ียบ่อขยะแพรกษาข้ึนซึ่งประกอบไป ด้วย ตัวแทนประชาชน เจ้าของบ่อขยะ นักวิชาการ และส่วนราชการท่ีเกี่ยวข้อง จากการประชุมคร้ังล่าสุดที่ ประชุมให้ทางเจ้าของบ่อขยะ ทาการตรวจวัดคุณภาพส่ิงแวดล้อมภายในบ่อขยะ และให้หน่วยงานของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ มท่ีเกยี่ วขอ้ ง ตรวจวดั คณุ ภาพสงิ่ แวดลอ้ มของชุมชนรอบๆ บอ่ ขยะ 1.2) บ่อขยะที่แพรกษาใหม่ อาเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ ดาเนินการโดย บริษัท อีสเทิร์น เอนเนอร์จี้ พลัส จากัด เป็นท่ีกาจัดขยะแห่งเดียวของจังหวัดสมุทรปราการ ท่ี ยงั เปดิ ดาเนินการ ได้ทาการโอนกรรมสทิ ธ์ิจากเจ้าของเดิมประมาณต้นปี 2557 ปัจจุบันมีเนื้อท่ีประมาณ 200 กว่าไร่

แผนพฒั นาจังหวัดจงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 90 บรษิ ัทฯ จะมีการคัดแยกขยะอยู่สองส่วน คือ ขยะเก่ากับขยะใหม่ ในการคัดเลือกขยะเก่าก็จะมีกลิ่นบ้างแต่ไม่มาก บริษัทฯ จะคอ่ ย ๆ ทาท่อต่อลงไป การคดั แยกขยะใหม่จะใช้ระบบจากต่างประเทศ เม่ือทาการคัดแยกขยะแล้ว ส่วนหนึ่งก็จะเข้าโรงไฟฟ้าซึ่งตอนน้ีกาลังดาเนินการก่อสร้าง อาคารต่าง ๆ ที่กาลังก่อสร้างอยู่คาดว่าจะเสร็จ ไม่เกินกลางปีน้ีและจะดาเนินการก่อสร้าง อาคารต่าง ๆ ท่ีกาลังก่อสร้างอยู่คาดว่าจะเสร็จไม่เกินกลางปีน้ีและ จะเดินระบบได้ประมาณเดือนตลุ าคม 1.3) บ่อขยะท่ีตาบลบางปลา อาเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ได้ปิดบ่อไปแล้ว และไม่มีการนาขยะมาทิ้ง แต่เดิมดาเนินการโดยบริษัท แพลนเนอร์ ซิสเต็ม ทรานสปอร์ต จากัด ปัจจุบันบ่อ ขยะแหง่ นี้ดาเนนิ การโดยผปู้ ระกอบการจานวน 2 กล่มุ คือ - บริษัท อินทาเนีย กรีน พาวเว่อร์ จากัด และบริษัท บีพี รีนิว จากัด (บริษัท ในเครือบริษัท อินทาเนีย กรีน พาวเว่อร์ จากัด) ได้เข้ามาดาเนินกิจการปลายปี 2557 บริษัทฯ จะทาการรื้อ ร่อนขยะในอัตราการผลิต 350 ตัน/วัน เพื่อนาไปผลิต RDF ให้ได้จานวน 200 ตัน/วัน เป็นเช้ือเพลิงให้กับ เตาเผาเพ่ือนามาผลิตกระแสไฟฟ้า โดยมีอัตราการผลิตโรงงานละ 4 เมกกะวัต และสามารถผลิตน้ามันได้ 4,000 ลิตร/วัน บริษัทฯ จะสร้างระบบบาบัดน้าเสียระบบนาโนท่ีเป็นการเติมอากาศขนาดเล็กสามารถรองรับ นา้ ได้ 50,000 ลติ ร/วัน น้าท่ีบาบัดได้จะไม่ปล่อยออกแต่จะนากลับมาใช้ใหม่ ปัจจุบันอยู่ระหว่างการทาสัญญา ซอ้ื ขายไฟ เน่ืองจากสานักงานคณะกรรมการกากับกิจการพลังงานยังไม่ได้กาหนดแนวทางสัญญาซ้ือขายไฟฟ้า สาหรับการนาขยะมาผลิตเปน็ กระแสไฟฟ้า - บริษทั สมทุ รปราการ รนี ิวเอเบ้ลิ เอเนอร์จี้ จากัด (บริษัทในเครือของบริษัท อสี เทิร์น เอนเนอร์จี้ พลสั จากัด ท่ีกาจดั ขยะท่บี อ่ ขยะตาบลแพรกษาใหม่ ซอยขจรวิทย์) บริษัทฯ ได้ซ้ือที่ดินบ่อ ขยะตาบลบางปลาแปลงตรงกลางบอ่ ขยะ ในเบื้องต้นได้กาหนดแนวเขตพื้นทีข่ องแตล่ ะแปลงให้ชัดเจนและปรับ สภาพภูมิทัศน์บ่อขยะมีการนาดินมาปิดบ่อขยะ บริษัท มีนโยบายสร้างโรงไฟฟ้าแต่ยังไม่สามารถดาเนินการได้ เนื่องจากสานักงานคณะกรรมการกากบั กิจการพลังงานยังไม่ได้กาหนดแนวทางสัญญาซ้ือขายไฟฟ้าสาหรับการ นาขยะมาผลิตเปน็ กระแสไฟฟ้า โดยโรงไฟฟา้ ทจ่ี ะสร้างนปี้ ระมาณ 9 เมกกะวตั สถานการณ์ขยะมูลฝอยชุมชนในประเทศไทย ในปี 2558 พบว่า มีปริมาณ ขยะมูลฝอยชุมชนเกิดข้ึน 26.85 ล้านตัน หรือ 73,560 ตันต่อวัน โดยจังหวัดสมุทรปราการ เป็นจังหวัดที่มี ปริมาณขยะมลู ฝอยเกิดข้ึนต่อวันมากท่ีสุดอยู่ในลาดับที่ 4 ของประเทศ (2,049 ตันต่อวัน) รองจากกรุงเทพมหานคร (11,500 ตันต่อวัน) ชลบุรี (2,487 ตันต่อวัน) และนครราชสีมา (2,293 ตันต่อวัน) และสูงเป็นอันดับท่ี 2 ในภาคกลาง รองจากจงั หวดั ชลบุรี โดยปริมาณขยะมลู ฝอยทีเ่ กิดขึน้ มแี นวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องต้ังแต่ปี พ.ศ. 2555 ตารางท่ี 2.22 แสดงขอ้ มลู ปริมาณขยะมลู ฝอย เป็นรายจงั หวัดทีส่ า้ คญั พ.ศ. 2555-2557 2555 2556 2557 2558 จงั หวดั รวม ในเขต นอกเขต รวม ในเขต นอกเขต รวม ในเขต นอกเขต รวม ในเขต นอกเขต เทศบาล เทศบาล เทศบาล เทศบาล เทศบาล เทศบาล เทศบาล เทศบาล สมทุ รปราการ 787 636 151 1,936 1,071 864 2,025 1,185 840 2,049 1,214 835 นนทบรุ ี 1,055 755 300 1,542 1,128 413 1,617 1,218 399 1,625 1,219 406 ปทมุ ธานี 726 621 105 1,471 1,091 381 1,486 1,073 413 1,591 1,149 442 อยธุ ยา 503 301 202 796 381 415 1,135 580 555 1,148 611 537 ชลบุรี 896 741 155 2,350 1,863 487 2,398 1,953 445 2,487 2,041 446 แหลง่ ท่ีมา: กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม หมายเหตุ: หนว่ ยเป็นตนั ต่อวนั

แผนพฒั นาจังหวัดจงั หวัดสมทุ รปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 91 ปัญหาดา้ นการจดั การขยะมูลฝอยที่พบส่วนใหญ่ คือ ขยะมูลฝอยที่ตกค้างในชุมชน ทเี่ ขา้ ไม่ถงึ รวมทั้งการจัดเก็บขยะไม่ทันเวลา นอกจากนี้ยังพบว่ามีปัญหาสาคัญท่ีเกิดข้ึนคือไม่มีระบบการคัดแยกขยะ ไม่มีสถานท่ีท้ิงขยะหรือสถานที่กาจัดขยะเป็นของตนเอง ต้องเช่าพ้ืนที่เอกชนในการกาจัดขยะมูลฝอย สถานที่ กาจัดไม่ถูกสุขลักษณะ ระบบกาจัดขยะมูลฝอยขาดประสิทธิภาพ มีการลักลอบท้ิงขยะมูลฝอยจากนอกเขต การกาจดั ขยะมูลฝอยส่วนใหญจ่ ะใช้วิธีการฝังกลบและเทกองที่ไม่ถูกสุขลักษณะ และยังพบว่าไม่มีการบังคับใช้ กฎหมายกับผู้ท่ีทิ้งขยะในสถานที่สาธารณะ รวมทั้งประชาชนยังขาดจิตสานึกในการท้ิงขยะและการแยก ประเภทขยะมลู ฝอย 2) สถานการณด์ า้ นกากอุตสาหกรรม จากข้อมูลการขออนุญาตนาส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไม่ใช้แล้วออกนอกบริเวณโรงงาน (สก.2) จากกรมโรงงานอุตสาหกรรม พบว่าในปี พ.ศ. 2558 มีโรงงานอุตสาหกรรมในพ้ืนท่ีของจังหวัด สมุทรปราการ ขออนุญาตนาสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วออกนอกบริเวณโรงงาน (สก.2) จานวน 1,211,268.88 ตัน แบ่งออกเป็นสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไม่ใช้แล้วท่ีไม่เป็นอันตราย จานวน 957,183.75 ตัน คิดเป็นร้อยละ 79.02 และสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วอันตราย จานวน 254,086.13 ตัน คิดเป็นร้อยละ 20.98 รายละเอียดแยกตามอาเภอทอ้ งท่ตี ามบัญชี ตารางที่ 2.23 บัญชสี รุปปรมิ าณวัสดทุ ี่ไมใ่ ช้แลว้ ทไ่ี ดร้ ับอนุญาต (สก.2) ของโรงงานอตุ สาหกรรมในพนื ที่ จงั หวดั สมุทรปราการ ปี พ.ศ. 2558 ล้าดับท่ี อ้าเภอ จ้านวนรายการ ปรมิ าณ (ตนั ) 1 เมืองสมทุ รปราการ 4,449 399,766.85 2 บางบ่อ 380 23,138.67 3 บางพลี 4 พระประแดง 2,798 201,247.89 5 พระสมทุ รเจดยี ์ 1,680 252,983.33 6 บางเสาธง 696 60,728.63 2,458 273,404.51 ปริมาณสิ่งปฏิกลู รวม 12,461 1,211,269.88 แหลง่ ท่ีมา: สานกั งานอุตสาหกรรมจังหวดั สมทุ รปราการ ตารางที่ 2.24 บญั ชีปริมาณวสั ดุท่ีไมใ่ ชแ้ ล้ว (ไม่อันตราย) ท่ไี ด้รบั อนุญาต (สก.2) ของโรงงานอตุ สาหกรรม ในพืนที่จังหวดั สมุทรปราการปี พ.ศ. 2558 ลา้ ดับท่ี อา้ เภอ จ้านวนรายการ ปรมิ าณ (ตัน) 1 เมืองสมทุ รปราการ 2,051 285,228.30 2 บางบอ่ 207 20,242.90 3 บางพลี 4 พระประแดง 1,396 175,693.96 5 พระสมุทรเจดีย์ 823 217,894.39 6 บางเสาธง 354 53,779.67 1,160 204,344.53 ปรมิ าณสง่ิ ปฏิกูลรวม 5,991 957,183.75 แหลง่ ที่มา: สานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรปราการ

แผนพัฒนาจงั หวดั จงั หวัดสมุทรปราการ 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) | 92 ตารางท่ี 2.25 บัญชีปริมาณวสั ดุทีไ่ ม่ใชแ้ ล้ว (อันตราย) ท่ีได้รับอนญุ าต (สก.2) ของโรงงานอุตสาหกรรมใน พนื ทีจ่ งั หวัดสมุทรปราการปี พ.ศ. 2558 ล้าดบั ท่ี อา้ เภอ จา้ นวนรายการ ปริมาณ (ตนั ) 1 เมืองสมุทรปราการ 2,398 114,538.55 2 บางบ่อ 173 2,895.77 3 บางพลี 1,402 25,553.94 4 พระประแดง 857 35,088.94 5 พระสมุทรเจดีย์ 342 6,948.96 6 บางเสาธง 1,298 69,059.97 ปริมาณส่งิ ปฏิกลู รวม 6,470 254,086.13 แหลง่ ที่มา: ศนู ยส์ ารสนเทศโรงงานอุตสาหกรรม กรมโรงงานอตุ สาหกรรม (1 ม.ค. 2558 – 31 ธ.ค. 2558) เม่ือได้ตรวจสอบข้อมูลส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วท่ีไม่เป็นอันตรายที่มีจานวน ปรมิ าณสงู 5 อันดบั แรก ได้แก่ (1) เศษเหลก็ จานวน 127,209.60 ตนั (2) เศษกระดาษ จานวน 68,146.42 ตัน (3) เศษโลหะจากการตัด จานวน 48,378.00 ตัน (4) เศษอลูมิเนียม จานวน 32,422.09 ตัน และ (5) เศษโลหะจากการขน้ึ รูป จานวน 30,000.00 ตัน และข้อมูลสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วท่ีเป็นอันตรายที่มี จานวนปริมาณสูง 5 อันดับแรก ได้แก่ (1) น้าเสียจากกระบวนการผลิต จานวน 26,375.00 ตัน (2) กรดเกลือ เสื่อมสภาพ จานวน 7,650.00 ตัน (3) กากสี จานวน 4,858.67 ตัน (4) ภาชนะปนเป้ือน จานวน 4,610.63 ตัน และ (5) เศษหนัง จานวน 4,314.40 ตัน ซ่ึงส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วท้ังหมดได้รับอนุญาตให้นาออก นอกบรเิ วณโรงงานจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม เพ่อื นาไปบาบดั หรอื จากัดอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการแล้ว 4.4) เรอ่ื งร้องเรียนดา้ นมลพิษ จากข้อมูลสถิติการร้องเรียนปัญหาทางด้านมลพิษของจังหวัดสมุทรปราการ พบว่า สถิติการร้องเรียนส่วนใหญ่ เป็นการร้องเรียนประเด็นการส่งกล่ินเหม็น ในปี 2558 มีการร้องเรียน 13 ครั้ง รองลงมาคือประเด็นความส่ันสะเทือน โดยสถิติการร้องเรียนในปี 2558 ลดลงจากปีก่อนกว่าคร่ึงหนึ่ง พบว่า ในปี 2557 มกี ารรอ้ งเรยี นมากทสี่ ดุ ถงึ 78 ครง้ั ซงึ่ โดยส่วนใหญย่ ังเปน็ ประเดน็ การส่งกล่ินเหม็นและฝุ่นละออง/ เขม่าควัน จากข้อมูลการร้องเรียนและสภาพของจังหวัด อาจชี้ได้ว่า เนื่องจากจังหวัดเน้นภาคอุตสาหกรรม และมโี รงงานอุตสาหกรรมจานวนมาก จึงสง่ ผลให้แนวโนม้ ของปัญหาและการรอ้ งเรียนด้านมลพิษมากขนึ้ ตารางที่ 2.26 สถติ ิเรือ่ งร้องเรยี นด้านมลพษิ ประเภทตา่ ง ๆ ทีก่ รมควบคุมมลพษิ รับแจ้งของจังหวัดสมทุ รปราการ ปี พ.ศ. 2555 - 2558 จา้ นวน ประเด็นรอ้ งเรยี น (เรอ่ื ง) ปี พ.ศ. กลิน่ เสยี งดงั / ความ ฝ่นุ ละออง/ นา้ เสีย ขยะมูลฝอย ของเสีย อนื่ ๆ รวม เหมน็ รบกวน สัน่ สะเทือน เขม่าควนั และสิ่งปฏกิ ลู อนั ตราย 2555 25 17 7 7 7 2 0 2 0 42 2556 38 24 12 11 10 1 1 3 2 64 2557 35 28 8 3 23 7 3 5 1 78 2558 19 13 6 9 1 0 0 1 1 31 แหล่งท่ีมา: กรมควบคุมมลพิษ