55 nr LIỆU BÁO CÁO VIÊN Lựa chọn nào cho Triều Tiên? Mu-nich năm 2007: \"Trong thế giới ngày nay, an Trong tình thế hiện nay, Triều Tiên có hai sự ninh của tất cả các quốc gia phụ thuộc lẫn nhau. lựa chọn: sẵn sàng đáp trả hành động xâm lược Do đó, không thể để xảy ra trường hợp một của Mỹ hay đầu hàng. Nếu chọn phương án sẵn quốc gia nào đó hành động vì an ninh của mình sàng đáp trả hành động khiêu kích của Mỹ thì mà gây thiệt hại đối với an ninh của các quốc gia rơi vào bẫy do chính Mỹ đã giương sẵn, khiến khác\". Rất đáng tiếc là hàng ngày, hàng giờ đang không chỉ Triều Tiên mà cả Hàn Quốc và Nhật diễn ra chuyện một quốc gia nào đó bất chấp Bản đều bị tàn phá. Hơn nữa, nếu Triều Tiên tấn luật pháp quốc tế để can thiệp thô bạo vào an công hạt nhân vào Hàn Quốc để đáp trả hành ninh và chủ quyền của các quốc gia khác, nhưng động gây hấn của Mỹ, thì Trung Quốc và cả Nga nhiều nước vẫn vô cảm một cách khó hiểu và cũng phải gánh chịu thảm họa nhân đạo vô đáng sợ. Họ không biết rằng, rồi một ngày nào cùng thảm khốc. Tinh trạng hoảng loạn sẽ bao đó, chính mình cũng có thể sẽ bị lâm vào tình trùm Trung Quốc, có thể dẫn tới sự sụp đổ thể chế chính trị của quốc gia này.Triều Tiên đã từng cảnh tương tự. đe dọa tấn công các mục tiêu trên lãnh thổ Mỹ, Có một lối thoát khác xuất phát từ quan hệ nhưng điều đó nằm ngoài khả năng của Bình Nhưỡng. Còn Mỹ cũng chẳng ngán gì chuyện để Mỹ - Trung Quốc. Đó là Trung Quốc phải chấp cho Hàn Quốc và Nhật Bản trở thành \"con tin\" vì nhận điều kiện trong cuộc chiến tranh thương Mỹ đã từng ném 2 quả bom nguyên tử xuống mại với Mỹ để Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm thực Nhật Bản năm 1945 - một quốc gia không có vũ hiện chủ trương làm cho \"nước Mỹ vĩ đại trở lại\". khí hạt nhân. Để thực hiện kịch bản này, Mỹ chỉ Phía Mỹ cho rằng, Trung Quốc cần sử dụng ảnh cần sử dụng 1 quả tên lửaTô-ma-hốc! Và lịch sử hưởng của mình buộc Triều Tiên chấm dứt các đã chứng tỏ, Mỹ sẵn sàng làm điều đó. Trung vụ thử vũ khí hạt nhân, nhưng đằng sau đó Quốc, Nga và các nước khác đang nỗ lực ngăn chính Mỹ đang gây sức ép đối với Trung Quốc chặn kịch bản này và kêu gọi các bên phải kiềm phải nhượng bộ Mỹ trong cuộc chiến tranh chế. Với lựa chọn phương án sau, Triều Tiên sẽ rơi thương mại đã diễn ra giữa hai bên, đổi lại Mỹ sẽ vào thế bế tắc vì chính quyển sẽ sụp đổ, Mỹ sẽ không gây hấn đối với Triều Tiên. thống nhất Triều Tiên theo mô hình Hàn Quốc. Cách nào ngăn chặn chiến tranh bùng nổ Tổng thống MỹĐô-nanTrăm đang dùng\"con trên bán đảo Triều Tiên? bài nguy cơ chiến tranh cận kề\" ở Triều Tiên để Có một cách khả dĩ nhất để ngăn chặn kịch gây sức ép đối với Trung Quốc, buộc Bắc Kinh bản thảm họa khủng khiếp trên bán đảo Triều phải nhượng bộ. ông Đô-nan Trăm gần như đã Tiên. Đó là,Trung Quốc cùng với Triểu Tiên và cả tung ra \"tối hậu thư' với Trung Quốc: hoặc là thế giới thống nhất hành động để phản đối và chiến tranh thương mại, hoặc là chiến tranh ngăn cản Mỹ khiêu khích Triều Tiên, từ đó tìm Triều Tiên. Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm đã từng cách giảm nhiệt căng thẳng và tìm giải pháp tuyên bố rằng, với các đối tác, ông \"sẵn sàng đổ chính trị cho cuộc khủng hoảng, trước hết là Mỹ máu trên bàn đàm phán\" để có được các hợp cần ký hiệp ước hòa bình với Triều Tiên, còn Triều đồng béo bở! Vì thế, trong cuộc gặp Chủ tịch Tiên cam kết ngừng phát triển vũ khí hạt nhân Trung Quốc Tập Cận Bình vừa qua, Tổng thống và từng bước tiến tới phi hạt nhân hóa bán đảo Mỹ Đô-nan Trăm đã đề cập tới mối liên hệ giữa Triều Tiên. chiến tranh thương mại giữa hai nước với vấn đề Liên quan tới câu chuyện này, thiết nghĩ cẩn hạt nhân của Triều Tiên. Sau cuộc gặp này, Chủ nhớ lại nội dung bài phát biểu của Tổng thống tịchTrung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố:\"Giữa Mỹ Nga V.Pu-tin tại Hội nghị an ninh quốc tế và Trung Quốc có 1.000 nguyên nhân để hai nước hợp tác với nhau và không có một nguyên nhân nào cản trở quan hệ Trung - Mỹ\". Vậy, liệu Trung Quốc và Mỹ có thỏa hiệp được với nhau hay không? TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ SỐ 5<(5-2017)
56 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN Câu trả lời còn đang được soạn thảo sau bay chiến đấu, được sự hộ tống của tàu tuần dương mang cánh cửa các cuộc đàm phán bí mật giữa Bắc tên lửa Lake Champlain (CG-57), hai tàu khu trục Michael Kinh và Oa-sinh-tơn và thế giới chỉ có thể được Murphy (DDG-112) và Wayne E. Meyer (DDG 108) thuộc lớp tàu Arleigh Burke, trang bị hệ thong phòng thủ tên lửa biết trong những ngày tới. Theo tin của hãng Aegis và tên lửa hành trình Tô-ma-hốc BGM-109. Ngoài tàu thông tấn Roi-tơ, chính quyền của Tổng thống sân bay, hiện Mỹ đang có 4 tàu ngâm hạt nhân mang tên Mỹ Đô-nan Trăm đã quyết định phối hợp với lửa hành trình Tô-ma-hốc, thuộc nhóm tàu nguyên tửđang Trung Quốc và các đối tác khác gây sức ép \"đến được điểu động tới vùng biển Đông Bắc Á, bên ngoài bờ biển Triều Tiên. Đó là các tàu ngẩm lớp Ohio (SSGN-726), mức tối đa\" đối với Triều Tiên, buộc Bình Nhưỡng chấm dứt các vụ thử hạt nhân, ông Michigan (SSGN-727), Florida (SSGN-728) và Georgia (SSGN-729). Trong đó mõi tàu có thề được lắp 154 tên lửa Đô-nan Trăm trong trả lời phỏng vấn báo Mỹ hành trình UGM-109 Tô-ma-hốc. Toàn bộ lực lượng này đã \"The Wall Street Journal\" còn cho biết, \"Trung hướng về vùng biển Đông Bác A, gần bán đảo Triều Tiên. Quốc sẽ có được nhiều điều kiện thương mại có Trong khi đó, các tàu sân bay khác nhưuss Ronald Reagan lợi một khi họ chấp nhận ngăn chặn tham vọng (CVN 76), USS Dwight D. Eisenhower (CVN 69), USS George H.w. Bush (CVN 77), USS Nimitz (CVN 68), USS Theodore hạt nhân của Triều Tiên\"❖ Roosevelt (CVN 71), đều đã ở trong trạng thái sẵn sàng chuẩn bi hành động một khi chiến tranh bùng phát trên ’ ồng Đô-nan Trăm từng nói: \"Không cho phép Triều Tiên bán đảo Triều Tiên. sở hữu vũ khí hạt nhân. Hiện nay, Triều Tiên chưa có các phương tiện mạng, nhưng họ sẽ sở hữu trong tương lai. 3 Cuộc tấn công quân sự bất ngờ của Mỹ ở Xy-ri đúng vào Đây là điều khổng thể chap nhận\". Bộ trưởng ngoại giao thời điểm Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đang ở thăm Mỹ Rếch Tin-lơ-xơn đã từng tuyên bố rằng, Oa-sinh-tơn Mỹ nhằm phát đi tín hiệu rỗ ràng rằng, Mỹ sẵn sàng hành chuẩn bị một chiến lược mớĩđổi với Bình Nhưỡng, trong đó sẽ xem xét tất cả các phương án, không loại trừsửdụng sức đọng quân sự đơn phương để \"trừng phạt\" Triều Tiên. Và mạnh quân sự. Một bản đanh giá chiến iược mới đây của rang, cuộc tấn công bằng bom xuyên cực mạnh nhằm vào Nhà Trắng vể việc đối phó với CHDCND Triều Tiên tiết lộ các hầm ngâm kiên cố ở Áp-ga-ni-xtan sế phát huy tác rằng, Mỹ đang tính tới khả năng sử dụng lực lượng quân sự hoặc thay đổi chế độ để kiểm chế mối đe dọa từ vũ khí dụng, bởi cac công trình có tầm quan trọng chiến lược của hạt nhân Triều Tiên. Gấn đây nhất, thậm chíMỹ còn đưa ra Triều Tiên đều bố tríởcác hâm ngâm kiên cố trong lòng đất. “tối hậu thư\", theo đó nếu Triều Tiên tiến hành vụ thử hạt nhân tiếp theo thì họ sẽ bị trừng phạt bàng đòn tấn công 4 Liên tưởng tới \"lá chân tên lửa”của Mỹ ờ châu Ẩu. Ban đầu quân sự. Mỹ thuyết phục Ngơ rằng lá chắn này chỉ nhắm vô hiệu hóa 2 Trong thế trận này, tàu sân bay USS Carl Vinson với 5.000 \"mối đe dọa hạt nhân từl-ran\". Thếnhưng, sau khi Té-hê-ran thuỷ thủ và phi đoan Không quan, Hải quân Mỹ với 60 máy chấp nhận ngừng chương trình phát triển vũ khí hạt nhân, thì Oa-sinh-tơn lại đưa ra tuyên bố trái ngược: \"lá chán tên lửa\" của Mỹ ở châu Ảu không nhằm mục đích đối phó với nguy cơ hạt nhân từ l-ran!? Vậy, lá chân tên lửa cua Mỹ ở châu Ấu nhàm chống ai? Chính là nhẩm vô hiệu hóa tiềm lực hạt nhân của Nga! Chính vì thế, Mỹ không chấp nhận đề xuất của Nga cùng hợp tác đểxây dựng lá chẩn tên lửa cho châu Âu. Vĩ SAO HỘI NGHỊ CÃP CAO ASEAN-30... (Tiếp theo trang 38) khi Hiệp hội mở rộng số thành viên từ 6 lên 10 thể dễ dàng lợi dụng ảnh hưởng của mình đối quốc gia. số lượng thành viên lớn hơn khiến với một thành viên ASEAN bất kỳ để ngặn chặn cho Hiệp hội ngày càng gặp khó khăn trong các quyết định mà cường quốc đó coi là gây bất việc tìm được tiếng nói chung giữa các thành lợi cho lợi ích quốc gia của mình. Việc Hội nghị viên vốn có lợi ích quốc gia không đồng nhất. Cấp cao ASEAN-30 không ra được Tuyên bố Cùng với đó, số quốc gia thành viên gia tăng chung là một ví dụ điển hình, song không phải cũng tạo điểu kiện cho sự can thiệp của các là duy nhất của việc lợi dụng nguyên tắc đồng cường quốc bên ngoài vào quỵ trình đưa ra thuận của ASEAN để trục lợi, bất chấp lợi ích quyết định của khối. Do nguyên tắc đồng của khối. Nếu ASEAN không đoàn kết, thống thuận về cơ bản cho phép bất cứ thành viên nhất, không đạt được sự một lập trường chung nào cũng có quyền phủ quyết các quyết định vì lợi ích của khối thì những sự việc nhưthế này của cả khối, nên một cường quốc bên ngoài có sẽ vẫn tiếp diễn trong tương lai ❖ TẠP CHÍ BÃO CÁO VIÊN ★ số 5<(5-2017)
57 Tư LIỆU BÁO cAo VIÊN PHÒNG, CHÓNG THAM NHŨNG ở MỘT Số QUỐC GIA CHÂU ÂU VÀ GỤI MỎI CHÍNH SÁCH CHU VIỆT NAM • PGS.TS.ĐINH CÕNGTUẤN Nguyên Tổng biên tập Tạp chỉ Nghiên cứu Châu Âu Phòng, chống tham nhũng ở một sô' quốc Các công chức nhà nước ở tất cả các cấp gia châu Âu nhất thiết phải báo cáo các trường hợp tham nhũng mà họ biết được.Thông tin này sẽ được - Kinh nghiệm ở Hà Lan: chuyển tới Bộ Nội vụ và Bộ Tư pháp theo các Hà Lan tổ chức nghiên cứu xây dựng hệ kênh liên lạc thích hợp. Các phương tiện thông thống quản lý những lĩnh vực có thể phát sinh tin đại chúng như báo chí, phát thanh, truyền hành vi tham nhũng và kiểm soát chặt chẽ hình... đóng vai trò rất lớn trong cuộc chiến chống tham nhũng, như phát hiện, phanh hoạt động của những công chức làm việc phui, điều tra và công bố hành vi tham nhũng. trong các lĩnh vực đó. Từ đó, xây dựng hệ thống quyền hạn và trách nhiệm của các công Biện pháp cơ bản để trừng\" phạt hành vi chức nhà nước, trong đó ghi rõ trách nhiệm đối tham nhũng là tước mọi quyền hưởng các lợi với công chức vi phạm đạo đức công vụ; xây ích xã hội và cấm công chức từng có hành vi dựng hệ thống an ninh quốc gia chuyên trách tham nhũng làm việc trong cơ quan nhà nước. có quyền hạn rất lớn trong việc phát hiện các Tất cả các hồ sơ và tài liệu liên quan đến hành hành vi tham nhũng và chống tham nhũng.Tổ vi tham nhũng, nếu không liên quan đến hệ chức hệ thống khắt khe và khách quan để thống an ninh quốc gia, nhất thiết phải được tuyển chọn công chức vào những chức vụ có công khai trước công luận. điều kiện dẫn đến hành vi tham nhũng. - Kinh nghiệm ở Cộng hòa Liên bang Xây dựng hệ thống chuyên trách để giáo (CHLB) Đức dục và tập huấn công chức nhằm làm cho họ thấy rõ tác hại của các hành vi tham nhũng đối Để phòng ngừa và hạn chế hành vi tham với lợi ích quốc gia. nhũng, Chính phủ CHLB Đức quy định rất rõ ràng, công chức nhà nước hoàn toàn chịu trách Trong những tổ chức quan trọng của Nhà nhiệm về mọi hành động và hành vi của họ khi nước như các cơ quan cấp bộ, cơ quan an ninh thực hiện các chức trách công vụ. Theo quy nội bộ có nhiệm vụ phát hiện sai phạm của công định của nhà nước CHLB Đức, một trong chức nhà nước, các hành động vi phạm có chủ ý những vấn để quan trọng nhất trong chống hoặc ngẫu nhiên đối với các quy định, cũng như tham nhũng là giữ gìn bí mật công vụ. ở CHLB hậu quả của những hành động đó. Thực hiện Đức, công chức khi hết thời hạn công tác trong chế độ thường xuyên báo cáo và công khai hóa cơ quan nhà nước có nhiệm vụ giữ gìn những vể các vụ việc trong quá trình phát hiện tham thông tin và số liệu mà họ được biết trong quá nhũng và trừng phạt các hành vi tham nhũng. trình còng tác. Nếu không được phép, công Hằng năm, Bộ Nội vụ Hà Lan báo cáo trước Quốc chức nhà nước không có quyền công khai hội về các vụ việc tham nhũng đâ bị phát hiện hoặc thông tin về công việc mà họ đã làm, và các biện pháp áp dụng để trừng phạt những ngay cả sau khi đã nghỉ hưu. kẻ có hành vi tham nhũng. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN * số 5<(5-20i7)
58 Tư LIỆU BÁO CÀO VIÊN Công chức nhà nước ở CHLB Đức nếu muốn tỷ phú M.Khô-đô-cốp-xki. Chính nhà tỷ phú làm một công việc nào khác, ngoài chức trách này đà có kế hoạch sử dụng rất nhiều tiền để công vụ do Nhà nước giao, nhất thiết phải mua chuộc các nghị sỹ trong Quốc hội Nga được phép của cấp quản lý công vụ cao hơn. thông qua Luật Tài nguyên, theo đó Nga sẽ tư Tuy nhiên, nếu công việc ngoại lệ liên quan nhân hóa lĩnh vực khai thác tài nguyên thiên đến giảng dạy và nghiên cứu trong các viện và nhiên, tạo điều kiện cho các công ty nước cơ quan khoa học thì không cẩn xin giấy phép. ngoài \"mua đứt bán đoạn nước Nga\". Tổng Công chức nhà nước không được phép thống Nga V.Pu-tin đã sớm nhận ra nguy cơ hoạt động kinh doanh tư nhân hoặc hoạt động này và ngăn chặn ngay lập tức và chính ông kinh doanh thông qua những người được ủy từng tuyên bố rằng quốc nạn tham nhũng ở quyền, cũng như người thân trong gia đình. Nga có yếu tố nước ngoài. Những quy định này được Chính phủ ban hành kèm theo các nghị định có giá trị pháp lý, Tuy nhiên, phải đến năm 2010, sau khi tái trong đó quy định rõ: hoạt động nào được coi nhậm chức ở nhiệm kỳ 3, Tổng thống Nga là công vụ hoặc tương đương với công vụ; V.Pu-tin mới có điều kiện chỉ đạo Chính phủ công chức nhà nước nào có quyền nhận thù Liên bang Nga hoàn thành văn kiện hoàn lao hoặc tiền thưởng do các hoạt động ngoài chỉnh Chiến lược quốc gia chống tham nhũng công vụ; quy định giá trị tiền thưởng hằng và được ông phê chuẩn theo sắc lệnh số 460, năm đối với các loại hình công chức khác nhau ngày 13/4/2010. Chiến lược quốc gia chống và chế độ thanh quyết toán. tham nhũng là văn kiện mang tính cương lĩnh chung với nội dung nhằm loại bỏ các nguyên Nếu sau khi nghỉ hưu, công chức nhà nước nhân cơ bản dẫn tới tham nhũng trong xã hội. tiếp tục làm việc trong lĩnh vực có liên quan Sau đó, chiến lược này được cụ thể hóa trong đến hoạt động công vụ của họ trong vòng 5 Đạo luật liên bang chống tham nhũng và năm trước khi nghỉ việc, họ phải báo cáo rõ nhiều văn bản pháp quy khác có liên quan đến ràng và minh bạch về công việc đó với cơ chống tham nhũng. Ngày 13/3/2012, Chính quan, trước khi rời nhiệm sở. Cơ quan quản lý phủ Nga thông qua Kế hoạch quốc gia chống cấp trên cấm các công chức sau khi nghỉ hưu làm việc trong các lĩnh vực có nguy cơ gây thiệt tham nhũng trong 2 năm 2012 - 2013. hại đối với lợi ích công vụ mà họ từng đảm Trên cơ sở đó, các cơ quan nhà nước liên nhiệm trước đó. bang và các chủ thể liên bang xây dựng kế - Kinh nghiệm ở Nga: hoạch riêng về chống tham nhũng phù hợp Sau khi lên cầm quyển vào năm 2000, một với từng đối tượng. trong những nhiệm vụ cấp bách của Tổng thống Nga V.Pu-tin là tuyên chiến với quốc nạn Theo Tổng thống Nga V.Pu-tin, một trong tham nhũng, ông thực hiện hàng loạt biện những nhiệm vụ quan trọng nhất trong cuộc pháp nhằm xây dựng thể chế chính trị và kinh chiến chống tham nhũng là làm thay đổi căn tế mới, tiến hành kiểm soát gắt gao đối với quá trình tư nhân hóa và trừng phạt các hành vi bản nhận thức của toàn xã hội, hình thành tham nhũng. Vì thế, hàng loạt quan chức nhà trong xã hội môi trường tích cực chống tham nước Nga từng trở thành \"tỷ phú sau một đêm\" nhũng. Để giải quyết nhiệm vụ này, Chính phủ đã phải bỏ chạy ra nước ngoài, không ít người Nga có kế hoạch nâng cao hiểu biết của người bị đưa ra tòa xét xử và lĩnh án tù, trong đó có dân về pháp luật; tạo ra tính minh bạch cao nhất cho các hoạt động công vụ; tiến hành kiểm tra và kiểm soát hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 5<(5-2017)
59 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN Một sô vấn đề rút ra đôi với Việt Nam - Doanh nghiệp là trọng tâm trong công tác Qua nghiên cứu mô hình phòng, chống phòng, chống tham nhũng. tham nhũng trên thế giới và ở châu Âu, có thể Một nguyên nhân góp phẩn giảm tham rút ra những kinh nghiệm gợi mở cho Việt Nam nhũng là chương trình tập trung vào \"trách như sau: nhiệm xã hội của doanh nghiệp\"của các nước Bắc Âu. Các doanh nghiệp đều xây dựng chiến - Nhà nước, phải đi đầu trong công tác phòng, lược chống tham nhũng, coi đó là một phần chống tham nhũng. tạo nên thương hiệu của doanh nghiệp. Người dân Bắc Âu chú ý nhiều hơn đến phương diện Nhà nước phải nêu cao ý chí quyết tâm chính trị khi đi mua sắm, đó là trách nhiệm xã mạnh mẽ trong công cuộc phòng, chống tham hội của các doanh nghiệp đối với các sản nhũng. Nhà nước nêu cao vai trò của nhà nước phẩm mà họ mua. Các nước Bắc Âu không pháp quyền, tăng cường xây dựng hệ thống chấp nhận tham nhũng trong mọi hoàn cảnh, luật pháp, tăng cường mức độ hình phạt đối với không dung thứ với các hành vi tham nhũng, những hành vi tham nhũng. Nhà nước khuyến các doanh nghiệp sử dụng hệ thống \"Người khích các tổ chức xã hội dân sự nâng cao vai trò thổi còi\"(là người tố cáo sai phạm) nhằm phát trong công tác phòng, chống tham nhũng. Có hiện các vụ việc tham nhũng để có hành động thể thành lập hoặc không thành lập những cơ chống lại những hành vi đó. Các doanh nghiệp quan chuyên trách về phòng, chống tham ở Bắc Âu có nghĩa vụ xây dựng và thực hiện nhũng nhưng nhà nước phải đề cao trách quy tắc ứng xử của nhân viên, đề ra các giải nhiệm của toàn xã hội khuyến khích cộng pháp phòng ngừa tham nhũng, cam kết không đồng, các tổ chức xâ hội, các hiệp hội... tham đưa hối lộ, nếu có doanh nghiệp đưa hối lộ, bị gia vào sự nghiệp phòng, chống tham nhũng phát hiện, giám đốc doanh nghiệp sẽ bị xử lý. (trường hợp Đan Mạch, Thụy Điển, Cộng hòa Liên bang Đức...). Nhà nước cần đưa ra các - Thực hiện nguyên tắc công khai, minh bạch. chính sách kinh tế, chính sách xã hội đúng đắn ở nhiều quốc gia phát triển châu Âu như và hợp lý, kiểm soát thuế thu nhập cá nhân và Cộng hòa Liên bang Đức, Anh, 4 nước Bắc Âu, các mã số thuế cá nhân, mua sắm... hợp lý các cơ quan thanh tra, kiểm toán, ủy ban liêm nhằm phòng ngừa và phát hiện những hành vi chính, cảnh sát được quyển yêu cầu bắt buộc tham nhũng (trường hợp các nước Bắc Âu1). đối tượng điều tra phải cung cấp thông tin, giải Chính phủ có trách nhiệm xây dựng cơ chế trình, nếu phát hiện cung cấp sai thì bị khép \"Quản trị tốt\", để cao công khai, trách nhiệm vào tội hình sự. Luật pháp của Anh, Pháp,Thụy giải trình và hiệu suất của chính phủ, cho phép Điển quy định tất cả các tài liệu của chính phủ người dân giám sát công chức, chính trị gia, và các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến buộc họ phải có trách nhiệm khi đưa ra các địa phương (trừ tài liệu thuộc bí mật quốc gia) quyết sách và hành động. Chống tham nhũng đều phải được đăng tải công khai trên báo chí có hiệu quả ở khu vực công, công khai thông và trên mạng in-tơ-nét, kể cả mức lương của tin về ngân sách nhà nước nhằm ngăn chặn thủ tướng và bộ trưởng. Mọi công chức nhà lãng phí, tránh sử dụng sai nguồn ngân sách nước đều có quyền và trách nhiệm cung cấp công, gia tăng sự giám sát của công chúng các thông tin về tổ chức và hoạt động của cơ trong suốt quá trình lập, phân bổ, sử dụng quan mình cho phóng viên báo chí và không ngân sách. Chính phủ đã xây dựng các bộ quy ai được phép điều tra, tìm hiểu để xác định tắc ứng xử cho đội ngũ cán bộ công chức nhà nguồn của các thông tin đăng tải trên báo chí2. nước, yêu cầu các bộ trưởng công khai thông tin và các khoản chi phí đi lại, quà tặng... TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN só 5^(5-2017)
60 TƯLIỆU BÁO CÁO VIÊN - Đê' cao vai trò của giáo dục. có vị trí độc lập với cơ quan hành pháp và các cơ ở các nước châu Âu, nội dung phòng, quan khác... Cách làm này đã mang lại hiệu quả rất tốt trong phòng, chống tham nhũng. chống tham nhũng được đưa vào giảng dạy trong hệ thống trường học để giúp học sinh ý - Chống tham nhũng phải từ trên xuống dưới. thức được nguyên nhân, hậu quả, tác hại của Muốn trị tận gốc căn bệnh tham nhũng, cần việc tham nhũng, giáo dục ý thức lên án tham phải bắt đầu từ lãnh đạo cấp trên, từ các cơ nhũng ngay từ khi còn nhỏ. Nhà nước và xâ hội quan, các tổ chức có quyển hoạch định, thực đẩy mạnh tuyên truyền, phòng, chống tham thi và kiểm soát chính sách, có quyền điều phối nhũng trên các phương tiện thông tin đại nguồn lực và tài chính3. chúng, thành lập các trung tâm thông tin về - Phát huy vai trò của báo chí và truyền thông. tham nhũng và lập quỹ phòng, chống tham Báo chí và truyền thông đã thông tin kịp nhũng. Hà Lan đã tổ chức nghiên cứu xây dựng thời, khách quan tình hình tham nhũng, chống hệ thống quản lý những lĩnh vực có thể phát tham nhũng, phản ánh trực tiếp các vụ việc sinh hành vi tham nhũng và kiểm soát chặt chẽ tham nhũng, kể cả chưa được làm sáng tỏ, tạo sức ép dư luận, hình thành các phong trào những công chức làm việc trong lĩnh vực đó. chống tham nhũng. Đây là kinh nghiệm hết Từ đó xây dựng hệ thống quyền hạn và trách sức quý báu mà các nước phát triển ở Tây và nhiệm của các công chức nhà nước, trong đó Bắc Âu đã áp dụng và mang lại những thành ghi rõ trách nhiệm đối với công chức vi phạm công to lớn. ở Đan Mạch, báo chí có quyền lực đạo đức công vụ, xây dựng hệ thống an ninh rất lớn, giám sát cả ba nhánh quyền lực lập quốc gia chuyên trách có quyền hạn rất lớn trong việc phát hiện các hành vi tham nhũng pháp, hành pháp, tư pháp* và chống tham nhũng. Tổ chức hệ thống khắt khe và khách quan để tuyển chọn công chức ’ Các nước Bắc Ẫu phải nộp thuế thu nhập cá nhân cao vào những chức vụ có điều kiện dẫn đến hành nhất thế giới (55,6%), Cục Quản lý thuế Trung ương quản lý thuếchặt chẽ qua mã số thuếcá nhân, thường xuyên đối vi tham nhũng. chiếu, kiểm tra các chế độ hưởng an sinh xã hội. Vì vậy đã - Kiểm tra giám sát lẫn nhau. tránh được sựgian lận trong các bảo hiểmytế, thất nghiệp, ở các nước Tây Âu, việc chống tham nhũng các quỹ công cộng, góp phân phòng, chống tham nhũng. 2 Các phương tiện truyền thông đóng vai trò nổi bật trong được nhấn mạnh ở khâu thể chế, tức là việc tổ hệ thống liêm chính ở đây và còn được gọi là quyền lực thứ tưcủa nhà nước, có vai trò quan sát ba quyền lực kia, đàm chức bộ máy nhà nước sao cho các nhánh bảo chúng hoạt động đúng đán. quyền lực có thể kiểm tra, giám sát lẫn nhau 3 Ở Nga, Chính phủ đã thực hiện chiến dịch: bàn tay sắt và thiết lập sự kiểm soát từ xã hội. Xây dựng trong cuộc chiến với nạn tham nhũng, kiên quyết xử lý các một cơ chế kiểm soát quyền lực đủ sức ngăn quan chức lạm quyền trong bộ máy nhà nưởc, đặc biệt là chặn các hành vi lạm quyền, chuyên quyền, sử các quan chức ở Trung ương, nhất là trong bộ máy hành dụng quyền lực vì mục đích tối đa hóa lợi ích pháp có hành vi tham nhũng, bao che cho tội phạm tham của bản thân. nhũng. Trong chiến dịch chống \"tội phạm đeo quân hàm\" năm 2007, hàng loạt sĩquan, trong đó có cà những sĩquan - Thành lập tổ chức phòng, chống tham cấp tướng đã bi truy tố trước pháp luật. Hàng loạt các nhân nhũng độc lập. vật cấp cao trong bộ máy của đàng, chính phủ củng bị miễn nhiệm, cách chức, truy tố vì liên quan đến tham nhũng như: ở nhiều quốc gia như Anh, Cộng hòa liên Viện trưởng Viện công tố Liên bang Vladimia Uxtinop, Phó bang Đức... ngoài giao nhiệm vụ chống tham ban Điều tra các vụ án đặc biệt quan trọng thuộc Cục Điều nhũng cho các cơ quan bảo vệ pháp luật đã tra thi hành án MoscowDumovets về tội nhận 0.5 triệu USD thành lập các cơ quan chuyên trách chống tham tiền hối lộ để tha bồng 2 bị cáo phạm tội buôn lậu... nhũng trực thuộc tổng thống hoặc thủ tướng, TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 5 <-(5-2017)
61 THÔNG TIN NHUNG VÂN ĐẼ LÝ LUẬN MỘT SỐ SUY NGHĨ Đổi MỘI PHUONG THÚC LÀNH ĐẠO CỦA ĐẢNG DỐI yól HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THÔNG QUA Tổ CHÚĨ: ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN » PGS.TS. NGUYỄN VIÈT THÔNG IT.hực trạng phương thức lãnh đạo của - Có những đổi mới trong việc ra nghị quyết, Đảng đối với hệ thông chính trị thông qua tổ coi trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực chức Đảng và đảng viên hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng. Tiếp tục cải Qua hơn 30 năm đổi mới, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị tiếp tục cách thủ tục hành chính trong Đảng theo hướng được đổi mới: giảm bớt thủ tục, giấy tờ, hội họp. - Các cấp ủy đảng từ Trung ương đến cơ sở Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đã ban hành nhiều quy chế, quy định, quy trình trong thời gian qua đã mang lại những thành công tác để thực hiện, bảo đảm giữ vững vai trò tựu quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng, đồng thời phát huy vai trò, lãnh đạo của Đảng. Đồng thời phát huy tốt hơn tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của các vai trò quản lý của Nhà nước, theo quy định của tổ chức trong hệ thống chính trị, nhất là vai trò pháp luật cũng như vai trò tập hợp, vận động của Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc quần chúng thực hiện giám sát, phản biện xã hội của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, - Lãnh đạo, sắp xếp tổ chức trong hệ thống đóng góp vào thành tựu chung của sự nghiệp đổi mới đất nước. chính trị theo hướng tinh gọn, từ Trung ương đến cơ sở. Hệ thống tổ chức đảng về cơ bản Bên cạnh đó, trên thực tê phương thức lành được lập tương ứng với hệ thống hành chính đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị vẫn của Nhà nước. Đã tiến hành nhiều thí điểm, như: còn những hạn chế: không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện và phường; bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch - Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ủy ban nhân dân cấp huyện, xã ở những nơi có đối với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ điều kiện; không thành lập ban cán sự đảng ở chức chính trị - xã hội còn chậm, nhất là việc cụ các đơn vị sự nghiệp... và đạt kết quả bước đầu. thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh (bổ sung, phát -Việc đổi mới phong cách, lề lối làm việc của triển năm 2011); thực hiện chưa thống nhất. các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ Trung ương Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng, nhưng tới cơ sở có bước tiến bộ. Thực hiện chê' độ tập ở cấp huyện và cấp xã không tổ chức đảng đoàn thể lãnh đạo đi đôi với phát huy tính chủ động, Hội đồng nhân dân, ban cán sự đảng ủy ban sáng tạo và trách nhiệm của cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu. Coi trọng việc nhân dân. phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức - Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà đảng, đảng viên, cấp ủy viên trong các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính nước có những nội dung còn lúng túng. Chưa xác định rõ nội dung và phương thức cầm trị - xã hội; nói đi đôi với làm. quyền. Chưa thật sự phát huy vai trò của các tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy viên hoạt động trong các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 5<(5-2017)
62 THÔNG TIN NHỮNG VÂN ĐÊ LÝ LUẬN và các tổ chức chính trị - xã hội; một bộ phận Bổn /ờ,chưa thực hiện tốt quan hệ giữa xây và không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu chống, nhất là trong lĩnh vực đạo đức, giữa \"đức trước nhân dân. trị\"và\"pháptrị\"trong quản lý cán bộ, đảng viên. - Chưa giải quyết được sự chồng chéo, trùng Kêu gọi mọi người gương mẫu về đạo đức, nhưng lặp một cách cơ học trong tổ chức bộ máy cả không có các biện pháp chế tài với những người theo chiểu dọc và chiều ngang, cấp trên có cơ vi phạm. Kết quả là suy thoái về tư tưởng chính quan, tổ chức nào thì cấp dưới cũng có cơ quan trị, đạo đức, lối sống, \"tự diễn biến\", \"tự chuyển tổ chức đó. Trên cùng một địa bàn thì sự trùng hóa\"trong Đảng và xã hội gia tăng, uy tín của cán lặp chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng, chính bộ, đảng viên trước nhàn dân suy giảm. quyền, đoàn thể, cùng tác động đến một đối 2. Một sô' định hướng, nhiệm vụ, giải pháp tượng là nhân dân ở cơ sở. tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của - Chưa khắc phục được tình trạng ban hành Đảng đối với hệ thông chính trị thông qua tổ chức Đảng và đảng viên ờ nước ta hiện nay nhiều nghị quyết; một số nghị quyết nội dung thiếu tính khả thi, chưa tính kỹ nguồn lực và điều Trong những năm tới tình hình thê' giới vẫn kiện thực hiện. Chưa thật tập trung lãnh đạo, chỉ tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, lường với nhiều xu hướng và mâu thuẫn mới, tổng kết việc thực hiện nghị quyết; một số nghị nhiều vấn đề mới nảy sinh. Sự nổi lên của chủ quyết chậm đi vào cuộc sống. nghĩa dân túy, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa - Còn có biểu hiện quan liêu, cửa quyền, chưa cường quyền áp đặt... sẽ tác động lớn đến nước thật sự sâu sát thực tế, cơ sở. Tinh trạng nói ta nói chung, đến phương thức lãnh đạo của không đi đôi với làm, nói nhiều làm ít chậm được Đảng nói riêng. Cục diện thê' giới đang có nhiều thay đổi; quan hệ giữa các nước lớn có nhiều khắc phục. biểu hiện mới; xung đột vũ trang, điểm nóng Những hạn chế nêu trên do những nguyên trên thê' giới chưa được hạ nhiệt. Tinh hình thê' giới đang rất khó dự báo, khó đoán định, gây nhân sau: nhiều bất ổn, lo âu cho các nước, ở Đông Nam Một là, việc thành lập tổ chức đảng chưa khoa Á tranh chấp chủ quyền biển Đông vẫn đang diễn biến phức tạp. học, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chưa rõ. Tinh trạng nhập vào, tách ra chưa dựa trên cơ sở Kinh tê'toàn cầu phát triển không ổn định, gặp khoa học, gây tốn kém và bức xúc trong Đảng nhiều rủi ro, thị trường tài chính - tiền tệ biến và xã hội. động khó lường, xu hướng bảo hộ mậu dịch gia Hai là, thiếu thống nhất, dẫn đến chần chừ, tăng. Cuộc cách mạng công nghiệp lẩn thứ 4 được đẩy mạnh, kinh tế tri thức, công nghệ thông chậm trễ trong giải quyết một số vấn đề đã rõ. tin tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tạo cơ hội và Một số nguyên tắc trong công tác cán bộ đề ra thách thức đối với đổi mới sự lãnh đạo của Đảng. không được thực hiện nghiêm, tình trạng đề bạt con, em, người nhà, họ hàng không đủ tiêu ở trong nước, từ sau Đại hội XII của Đảng, với chuẩn diễn ra ở nhiều nơi, không có lựa chọn người tài làm suy giảm uy tín của Đảng, đội ngũ sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn quân, cán bộ, đảng viên. Thực hiện kỷ luật trong Đảng toàn dân, tình hình kinh tê' - xã hội có nhiều không kịp thời, không nghiêm, dẫn đến tình chuyển biến tích cực. Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn trạng coi thường kỷ luật Đảng, người đứng đầu định, an ninh chính trị được giữ vững, công tác không chịu trách nhiệm về hậu quả xấu do tổ xây dựng, chỉnh đốn Đảng được tăng cường. chức, đơn vị mình gây ra. Bên cạnh những kết quả tích cực, kinh tê'-xâ hội còn nhiều khó khăn, tình trạng tham nhũng, tiêu Ba /ờ,chưa xây dựng được cơ chê' kiểm soát cực, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, nợ công quyển lực hữu hiệu. Hệ thống kiểm tra, giám sát đang tăng nhanh. Tinh trạng suy thoái về tư của Đảng và chính quyển hiện có không đủ khả năng để hạn chế sự lạm quyền, lộng quyển và chuyên quyền của một số người đứng đầu. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 5^(5-2017)
63 THÔNG TIN NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,\"tự diễn biến\", Đảng bao biện, làm thay và xu hướng Đảng \"tự chuyển hóa\"trong nội bộ chưa được đẩy lùi. buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo đối với bộ máy nhà Cùng với đó, những diễn biến phức tạp của thời nước và các tổ chức chính trị - xâ hội. tiết, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường... đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của -Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bằng tổ chức đảng và đảng viên theo hướng: ở nhân dân. đâu có tổ chức hành chính, ở đó có tổ chức đảng Tinh hình quốc tế và trong nước tạo ra cho lãnh đạo; Đảng lãnh đạo thành lập tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Đảng lãnh đạo Đảng ta nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động không ít thách thức, khó khăn trong đổi mới trong các tổ chức của hệ thống chính trị; Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý phương thức lãnh đạo của Đảng. Tình hình đó cũng đòi hỏi Đảng phải đổi mới mạnh mẽ hơn đội ngũ cán bộ. - Sắp xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng nữa phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và cầm quyền của Đảng để nắm bắt theo hướng: mỗi cơ quan, tổ chức của Nhà nước, thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, nghiệp công lập có một tổ chức đảng được đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững. thành lập tương ứng để bảo đảm lãnh đạo toàn diện; bí thư đồng thời là thủ trưởng cơ quan, tổ Những định hướng chung Một là, thống nhất nhận thức đổi mới chức đó. Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ quyển hạn, trách nhiệm, mối quan hệ của hệ thống chính trị phải được đặt trong tổng thể đổi thống tổ chức đảng, bộ máy quản lý nhà nước, mới chính trị đồng bộ, phù hợp với đổi mới kinh tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc và các tổ tế. Phải đổi mới cả tư duy chính trị và hệ thống chức chính trị - xã hội là gắn bó hữu cơ, mang chính trị. Đổi mới phương thức lãnh đạo của tính hệ thống, cần khắc phục sự lãnh đạo, tách Đảng đối với hệ thống chính trị là vấn đề cấp rời máy móc trong hoạt động của cả hệ thống. bách, sống còn đối với Đảng ta. Không đổi mới sẽ dẫn đến mất quyền lãnh đạo hoặc sự lãnh - Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đạo của Đảng chỉ là hình thức. đầu và vấn đề kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa Hai là, thống nhất nhận thức các yêu cầu đổi sự lạm dụng quyền lực của người đứng đầu. mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ Thực hiện tinh giản tổ chức bộ máy trên cơ sở thống chính trị thông qua tổ chức đảng và hợp nhất một số tổ chức, cơ quan chuyên trách đảng viên trong điều kiện đảng cầm quyền, công tác đảng với cơ quan quản lý nhà nước, kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền và hội thực hiện Đảng cầm quyền trực tiếp... nhập quốc tế. Ba là, đổi mới nội dung, phương thức lãnh - Xử lý đúng đắn mối quan hệ lợi ích trong đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị thông Đảng và hệ thống chính trị đi liền với chống qua tổ chức đảng và đảng viên hiện nay, phải tham nhũng, lãng phí. Đảm bảo công bằng về giải quyết những vấn đề cơ bản sau: các lợi ích chính đáng; tôn trọng các thu nhập - Nhận thức và giải quyết tốt mối quan hệ chính đáng; công khai, minh bạch các chính sách Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm Ưu đãi, thu nhập, tài sản của tất cả cán bộ, công chủ. Phân biệt quyền lãnh đạo của Đảng và trách chức ở các cấp... Kiên quyết, kiên trì, nâng cao nhiệm, quyền hạn lãnh đạo của các tổ chức hiệu quả việc phòng, chống suy thoái về tư đảng do Đảng lập ra. Mối quan hệ giữa sự lãnh tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, \"tự diễn biến\", đạo của Đảng và quyền lực tối cao của Quốc hội, \"tự chuyển hóa\", nhất là vấn đề chống tham quản lý xã hội bằng pháp luật của Nhà nước; dân nhũng, lâng phí, tiêu cực trong Đảng và bộ máy chủ trực tiếp và dân chủ đại diện của nhân dân. quản lý nhà nước hiện nay. Coi đây là một giải Khắc phục các xu hướng lệch lạc, tình trạng pháp quan trọng trong đổi mới phương thức lành đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 5^(5-2017)
64 THỐNG TIN NHỮNG VẤN DÊ LÝ LUẬN - Nghiên cứu, tạo sự thống nhất nhận thức Thứhai, thực hiện một bước đổi mới tổ chức bộ chung về phương thức lãnh đạo của Đảng máy của hệ thống chính trị với những vấn đề đã thông qua tổ chức đảng và đảng viên đối với chín muổi và có đủ điều kiện các tổ chức kinh tế trong các thành phần kinh tế. Xử lý sớm và triệt để vấn đề tách quản lý -Trung ương thống nhất chỉ đạo, giao trách nhà nước và quản lý doanh nghiệp trong tổ nhiệm cho người đứng đầu tất cả các cơ quan chức bộ máy để xóa bỏ hình thức bộ chủ quản trong hệ thống chính trị khẩn trương rà soát đối với doanh nghiệp nhà nước, cơ chế xin - chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại tổ chức, bộ cho; phân cấp quản lý doanh nghiệp cho chính máy, xây dựng vị trí việc làm đến từng công chức quyền địa phương. một cách rõ ràng, khoa học, hợp lý; tinh giản một bước bộ máy, giảm biên chế. Những nhiệm vụ, giải pháp cần và có thể - Sáp nhập một số cơ quan hành chính nhà làm ngay trong nhiệm kỳ khóa XII nước ỞTrung ương và địa phương, đồng thời với Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng nói việc tách chức năng quản lý nhà nước khỏi chức năng quản lý doanh nghiệp của các bộ, sở chung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối chuyên ngành (như đề nghị của Bộ Nội vụ, có với hệ thống chính trị thông qua tổ chức đảng thể mở rộng thêm đến các Bộ Thông tin và và đảng viên liên quan đến số lượng rất lớn tổ Truyền thông, Văn hóa,Thể thao và Du lịch...). chức đảng, đảng viên của Đảng. Đó là một quá - Hợp nhất một số tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trình lâu dài, cần xác định nội dung, bước đi phù ở các thành phố lớn, nơi tập trung dân cư, một hợp. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng số xã, phường, quận, huyện trên cơ sở đổi mới giai đoạn hiện nay phải gắn với nhiệm vụ thực phương thức tổ chức, quản lý. Bổ sung điều hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. chỉnh các quy định về việc thành lập các tổ chức Vì vậy, cần lựa chọn những việc cần và có thể làm đảng và đơn vị hành chính (về số lượng đảng viên, số dân...). trong những năm còn lại của nhiệm kỳ, tạo cơ sở để Đại hội XIII quyết định và triển khai thực - Nghiên cứu sựtồn tại hay không tồn tại ban hiện đồng bộ trong nhiệm kỳ sau. Việc cẩn làm cán sự, đảng đoàn, đảng ủy khối ở một số cơ trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ này tập quan Trung ương và cấp tỉnh. trung vào các nội dung sau: - Thực hiện một cách kiên quyết, đồng bộ Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tổng kết thực việc đổi mới sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp, dịch vụ công. Thực hiện tiễn, nghiên cứu lý luận triệt để quyển tự chủ tài chính, hạch toán kinh Tập trung làm rõ thêm một số vấn để lý luận - doanh của các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công của Đảng, chính quyền, đoàn thể, nhất là trong thực tiễn về đảng lãnh đạo, đảng cầm quyền, xây các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, bảo trợ xã dựng cơ sở lý luận có sức thuyết phục về hội, thông tin, văn hoá, thể thao... Tách biên chế phương thức lãnh đạo của Đảng trong điểu kiện của các cơ quan đơn vị này khỏi biên chế hành nhà nước pháp quyển, kinh tế thị trường, hội chính nhà nước. Thực hiện rộng rãi chế độ thuê nhập quốc tế, làm cơ sở để đề xuất những quyết khoán công việc theo đơn đặt hàng của Nhà sách tổng thể đổi mới phương thức lãnh đạo của nước với những dịch vụ công mà Nhà nước bao Đảng trong Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Điều cấp cho các đối tượng cụ thể. đó đòi hỏi phải đổi mới tư duy cả trong tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận. Các cơ quan Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu Đảng lãnh nghiên cứu lý luận cần khẩn trương kết luận đạo trực tiếp đối với các cơ quan trong hệ thống nhiều vấn đề đã được nghiên cứu lâu nay, như: chính trị; hợp nhất một số cơ quan đảng và nhà vấn để đảng cầm quyền, cụ thể hóa Điều 4 Hiến nước tương đồng về chức năng, nhiệm vụ; xây pháp; vấn đề xã hội dân sự, các tổ chức của nhân dựng các cơ quan tham mưu, giúp việc chung ở dân (Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã cấp tỉnh và huyện...* hội) là những tổ chức tự nguyện của nhân dân nên giao cho nhân dân tổ chức, quản lý... TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN * SỐ 5*(5-2017)
Hội thảo “Đánh giá tiến độ thực hiện chương trình hợp tác y tế giữa việt Nam và WHO tài khóa 2016 - 2017”, Hà Nội, ngày 05/5/2017 Lễ trao Giải thưởng Báo chí về Khoa học và Công nghệ năm 2016, Hà Nội, ngày 06/5/2017
Tổng Bí thư Nguyền Phú Trọng, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ưomg về phòng, chống tham nhũng chủ trì Cuộc họp của Thường trực Ban Chi đạo Trung ưong vê phòng, chông tham nhũng, Hà Nội, 17/4/2017 Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tham dự Phiên toàn thể Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 30, Ma-ni-la (Cộng hòa Phi-líp-pin), ngày 29/4/2017
Search
