Tạp chi BAO CÁO VIÊN Reporter review BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG - TRUNG TÂM THÔNG TIN CÓNG TÁC TUYÊN GIÁO ì 02 vể chuyến thăm chính thức nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Đảng và mùa Xuân Di sản của Tổng thống ô-ba-ma và một sô' dự báo về chính sách của Tổng thống Đô-nan Trăm LƯU HÀNH NỘI Bộ;
Đồng chí Võ Văn Thưởng, ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban, Ban Tuyên giáo Trung ương thăm hỏi, chúc Tết và tặng quà cán bộ, công nhân viên chức - lao động Đài truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22/01/2017 ĐOÀN TNCS HỐ CHÍ MINH TÍNH THÁI BÍNH GẶP MẶT ĐANG VIÊN TRÈ TIÊU BIỂU VÀ THANH NIÊN TIÊN TFN LÃM THEO LÒI BÁC, GIAI ĐOẠN 2012 -2017 1 NHÂN KỲ NIỆM 87 NĂM NGÁY THÀNH LẬP ĐÀNG CỘNG ”7 y (03/02/1930 -03/02/2017) ị Thái Binh, ngày 03 tháng Ọỉtýà % B?1 1 1< ÍLỈ Gặp mặt và tuyên dương đảng viên trẻ tiêu biểu và thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác, giai đoạn 2012 -2017, Thái Bình, ngày 03/02/2017
Tọp chí ,8M Mục lục--------------------------------------------- BAOCÁOVIÉN Sô 2, tháng 2 năm 2017 BAN TUYÊN GIÁOTAUNG ƯƠNG • TRUNG TÁM THÚNG TIN CÚNG TẲC TUYỂN GIÁO ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG HỘI ĐỐNG CHÌĐẠO 2. Về chuyến thăm chính thức nựớc Cộng hòa Nhân dân • TS. Vũ Ngọc Hoàng, Chủ tịch Trung Hoa của Tổng Bí thư Nguyễn Phu Trọng • TS. Trương Minh Tuấn, Phó Chủ tịch • PGS.TS. Phạm Văn Linh, ủy viên 6. Hổng Vinh: Đảng và mùa Xuân • TS. Bùi Thế Đức, ủy viên 9. TS. Nguyễn Thị Minh: Phát triển và thực hiện tốt chính sách • GS.TS. Phùng Hữu Phú, ủy viên • ThS. Phạm Văn Hiến, ủy viên bảo hiểm xã hộ’i, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo • TS.Đoàn Văn Báu, ủy viên Thường trực tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng TỔNG BIÊN TẬP 13. Đan xen lợi ích giữa Mỹ và Trung Quốc ở châu Á - Thái Bình Dương: • ThS. Phạm Văn Hiến Đối sách của viẹt Nam trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quoc hiện nay ĐT: 08045828 SINH HOẠT TƯ TƯỞNG PHÓ TỔNG BIÊN TẬP • TS.Đoàn Vãn Báu 17. TS. Cao Đức Thái: Bàn về \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" 20. Đại tá,ThS. Nguyễn Đức Thắng: cảnh giác với những thông ĐT: 080.45611 tin sai trái, bịa đật hòng gây \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" THƯ KÝ TÒA SOẠN trong nội bộ • ThS. Lương Thị Bích Hường NGHIÊN CƯU-TRAO ĐÔÌ ĐT: 080.43114 23. PGS.TS. Vũ Dương Huân: Chiến lược, sách lược đối ngoạicủa ĐỊA CHỈ TÒA SOẠN các nước lớn trong tình hình mới: Lợi ích quốc gia - dan tộc là • Số 2B, Hoàng Văn Thụ - Ba Đình - Hà Nội tối thượng ĐT: 080.45342-080.43114 26. GS.TS. Trần Văn Bính: Xây dựng và phát triển vãn hóa con Fax: 080.45613 người phải là định hướng cơ bản và mục tiêu chiến lược của Email: [email protected] đat nước • Chủ tài khoản: Trung tâm Thông tin công tác tuyên giáo TƯ LIỆU BÁO CÁO VIÊN Tài khoản: 3711.1.9054399 Kho bạc Nhà nước Ba Đình - Hà Nội 30. TS. Nguyễn Minh Phong: Tinh hình kinh tế - xã hội của • Kế toán: nước ta tháng 01 năm 2017 ĐT: 080.45612 34. Kết quả chủ yếu của công tác phòng, chống tội phạm, bảo ĐẠI DIÊN TẠP CHÍ đảm trật tự xã hội năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ TẶI MIỀN TRUNG, TÂY NGUYÊN năm 2017 • ThS. Nguyễn Thế Hòa 39. Vũ Khanh: Một số hoạt động quốc phòng, quân sự nổi bật ĐT: 080.51327 năm 2016; dự báo năm 2017 ĐẠI DIỆN TẠP CHÍ TẠI PHÍA NAM 43. Đại tá Vũ Hổng Khanh: Chính sách Biển Đông của Tổng thống • ThS. Lê Tấn Việt Phi-líp-pin Đu-ỉớ-tê: Nguyên nhân và tác động đối với khu vực ĐT: 080.82529 47. Đại tá Lê Thế Mầu: Liên bang Nga: Đối thủ hay là đối tác của My dưới thời tân Tổng thống Đo-nan Trăm CHÊ BẢN VÀ IN: Công ty In Tiến Bộ 52. Nguyễn Quân: Di sản của Tổng thống ồ-ba-ma và một số 175, Nguyễn Thái Học, Hà Nội dự bao về chính sách của Tổng thống Đô-nan Trăm • Giấy phép số: 301/GP-BTTTT 57. PGS.TS. Lê Văn cương: Năm 2017: Việt Nam trong bối cảnh cấp ngày 07 tháng 6 năm 2016 thế giới bất ổn, khó lường THỐNG TIN NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN 61. Tổ chức xã hội dân sự ở Đài Loan (Trung Quốc): Ra đời và phát triển trên nển tảng của tinh thần \"Dân là gốc\" Ảnh bìa 1: Chương trình nghệ thuật Chào mừng Kỷ niệm 87 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2017), Thành phốHồ ChíMinh, ngày 03/02/20 7 7 - Ảnh: TTXVN
2 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỂN MIỆNG VÈ CHUYÊN THĂM CHÍNH THựC NlỊOC CỘNG HÒA HHÂH DÂH TRUNG HOA CỦA TỔNG Bí THU NGUÝỀN PHÚ TRỌNG Từ ngày 12 - 15/01/2017, nhận lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Tập Cận Bình, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã thám chính thức nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Chuyến thăm Trung Quốc của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lần này với mục đích: Tàng cường quan hệ, định hướng phát triển lành mạnh, lâu dài cho quan hệ song phương, góp phần củng cố cục diện hòa bình, ổn định, thuận lợi đểphát triển đất nước; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ hơn trong việc đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hợp tác thực chất trên các lĩnh vực, nhất là về kinh tế, nhằm góp phân phát triển đất nước và tăng cường quan hệ Việt - Trung; tiếp tục tạo nhận thức chung có tính chỉ đạo chiến lược ở tầm cao nhất về duy trì hòa bình, ổn định, không có hành động làm phức tạp hóa tình hình trên Biển Đông; góp phần triển khai thực hiện đường lối đối ngoại của Đại hội lân thứXII của Đảng, củng cố, nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam. Chuyến thám đã thành công tốt đẹp, góp phần thúc đẩy và làm sâu sắc hơn quan hệ Việt Nam - Trung Quốc và thất chặt tình hữu nghị truyền thống giữa nhân dân hai nước, duy trì hòa bình, ổn định và đà phát triển tích cực, lành mạnh của quan hệ Việt - Trung. Tổng Bí thưNguyễn Phú Trọng hội đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, Bắc Kinh (Trung Quốc), ngày 12/01/2017- Ảnh:TTXVN 1. Về nội dung hai bên trao đổi ngày càng tốt đẹp vừa là trách nhiệm lịch sử, vừa là yêu cầu khách quan, phù hợp với lợi ích cơ bản, - Tổng BíthưNguyễn Phú Trọng đãhộiđàm với Tổng lâu dài của nhân dân hai nước.Tổng Bí thư khẳng BíthưTập Cận Bình, nội dung rất toàn diện, sáu sác định lập trường nhất quán của Việt Nam là luôn coi trọng, ưu tiên và chân thành mong muốn Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định việc không ngừng phát triển lành mạnh, ổn định, TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN số 2^(2-2017)
ĐỊNH HUỨNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG phát triển quan hệ với Trung Quốc theo phương Hai là, phát huy và nâng cao hiệu quả các cơ châm \"16 chữ\" và tinh thần \"4 tốt\"; ủng hộ Trung chế hợp tác, đặc biệt là Cuộc gặp đại diện hai Bộ Quốc phát triển hoà bình, ổn định, hữu nghị, kiên Chính trị, Uỷ ban chỉ đạo hợp tác song phương trì ủng hộ chính sách \"mộtTrung Quốc\" Đánh giá nhằm tăng cường chỉ đạo thúc đẩy thực hiện tích cực vế những tiến triển và kết quả hợp tác nhận thức chung và các thoả thuận giữa lãnh đạo giữa hai Đảng, hai nước trong thời gian gần đây, cấp cao hai Đảng, hai nước, giải quyết các vấn đề Tổng Bí thư cũng chỉ rõ những tồn tại, vướng mác vướng mắc, phát sinh, duy trì cục diện hữu nghị hiện nay trong quan hệ Việt-Trung như nền tảng và đà phát triển lành mạnh, ổn định của quan hệ tin cậy chính trị chưa vững chắc, hiệu quả hợp tác song phương; làm sâu sắc hơn hợp tác kênh trên một số lĩnh vực còn hạn chế, nhận thức và Đảng, thực hiện tốt kế hoạch hợp tác giữa hai tình cảm của nhân dân về quan hệ Việt - Trung Đảng, đẩy mạnh giao lưu giữa Quốc hội hai nước, còn nhiều yếu tố phức tạp; nêu rõ vấn đế Biển giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Chính hiệp Đông là trở ngại lớn nhất, tác động mạnh nhất Trung Quốc, làm sâu sắc thêm hợp tác trên các đến quan hệ hai nước. lĩnh vực ngoại giao, quốc phòng, an ninh... Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình Ba là, thúc đẩy mạnh mẽ, tạo chuyển biến tích nhắc lại truyền thống quan hệ lịch sử của hai Đảng, cực, nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế và trên các hai nước, cho rằng: \"Chúng ta không có lý do gì lĩnh vực khác. Đề nghị phía Trung Quốc tạo các không kế thừa, giữ gìn và phát huy tốt truyền điều kiện thuận lợi nhất và Ưu đãi cao nhất cho thống Trung - Việt cũng nhưtiếp tục thúc đẩy quan các hoạt động hợp tác thương mại, đầu tư, tín hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diệnTrung - Việt dụng... với Việt Nam, chỉ đạo triển khai kịp thời, phát triển đi lên trong tình hình mới\"; khẳng định có hiệu quả các dự án đã thoả thuận; cải thiện Trung Quốc sẽ luôn kiên trì phương châm \"16 chữ\" hơn nữa tình trạng mất cân bằng thương mại, mở và tinh thần \"4 tốt\"; nhấn mạnh \"kiên trì tôn trọng rộng nhập khẩu các hàng hoá, nhất là nông sản lẫn nhau, tăng cường trao đổi chiến lược, tăng của Việt Nam; khuyến khích các doanh nghiệp có cường tin cậy chính trị, kiểm soát thoả đáng bất công nghệ tiên tiến đầu tư vào Việt Nam; mở đồng, thúc đẩy hai nước tiếp tục phát triển lên tầm rộng hợp tác về khoa học công nghệ, nông cao mới\"; mong muốn đưa quan hệ hai nước nghiệp, mòi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; \"không ngừng tiến lên, không được thụt lùi, tăng cường hợp tác quản lý, bảo vệ và sử dụng không giẫm chân tại chỗ\"; cho rằng \"việc phát triển bền vững nguồn nước sông Mê Công - Lan quan hệ Trung - Việt là phù hợp với lợi ích của hai Thương; đẩy mạnh hợp tác vể du lịch, tạo thuận Đảng, hai nước và nhân dân hai nước\" lợi và tăng thêm các chuyến bay trực tiếp giữa hai nước; đẩy mạnh hợp tác giữa các địa phương, - Hai Tổng Bí thưđã trao đổi về định hướng phát nhất là các địa phương biên giới hai nước. triển quan hệ hai Đảng, hai nước trong thời gian tới Bốn là, tăng cường quan hệ giao lưu nhân dân, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị hai nhất là thế hệ trẻ, tăng cường chỉ đạo các cơ quan bên tăng cường chỉ đạo hành động nhất quán, báo chí tuyên truyền, giáo dục về quan hệ hữu \"nói đi đôi với làm\"để củng cố tin cậy, tạo chuyển nghị Việt - Trung, đấu tranh chống các luận điệu biến mạnh mẽ nâng cao hiệu quả hợp tác thực sai trái, chia rẽ quan hệ hai Đảng, hai nước.Tổng chất cùng có lợi, củng cố hữu nghị giữa nhân dân Bí thư, Chủ tịch Trung QuốcTập Cận Bình nhất trí hai nước theo các hướng chính sau: và đánh giá cao các ý kiến của Tổng Bí thư Nguyễn PhúTrọng; đề nghị một số nội dung phát Một là, tiếp tục duy trì trao đổi, tiếp xúc cấp triển quan hệ song phương trong thời gian tới1. cao thường xuyên nhằm không ngừng củng cố, tăng cường tin cậy chính trị giữa hai Đảng, hai - Hai Tổng Bí thưcủng đã trao đổi định hướng và nước. Tổng Bí thư mời đồng chí Tập Cận Bình các biện pháp xửlý về vấn đề Biển Đông thăm chính thức Việt Nam và dự Hội nghị cấp cao APEC 2017. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định cần kiên trì xử lý thoả đáng bất đồng, duy trì hòa TẠP CHÍ BÁO CAO VIÊN ★ SỐ 2<(2-2017)
4 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG bình, ổn định lâu dài trên Biển Đông. Tổng Bí thư hai nước; đề nghị tăng cường thúc đẩy kết nối nhấn mạnh tính phức tạp, nhạy cảm và hệ trọng chiến lược phát triển, sớm bàn bạc thống nhất về của vấn đề Biển Đông đói với sự tin cậy chính trị, kết nối khuôn khổ \"Hai hành lang, một vành đai\" tình cảm nhân dân và cục diện quan hệ hai nước, với sáng kiến \"Một vành đai, một con đường\" và cục diện tình hình khu vực; đề nghị cần hết sức \"Phương án tổng thể xây dựng khu hợp tác kinh tỉnh táo, đặt mình vào vị trí của nhau tập trung tế qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc\" theo nỗ lực để giữ vững hoà bình, ổn định trên biển, nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi, phù hợp với xử lý tốt vấn để nghề cá và hoạt động của ngư quy định của pháp luật mỗi bên; đề nghị Trung dân... Tổng Bí thư khẳng định lập trường nhất Quốc dành thuận lợi và ưu đãi cao nhất đang áp quán của Việt Nam là kiên trì giải quyết tranh dụng với một số nước trong hợp tác thương mại, chấp bằng các biện pháp hoà bình phù hợp với đầu tư, tín dụng với Việt Nam, khắc phục mất cân luật pháp quốc tế, trong đó có UNCLOS 1982, tôn bằng thương mại, mở cửa thị trường cho nông, trọng các tiến trình ngoại giao và pháp lý, Tổng lâm, thuỷ sản của Việt Nam, tạo điều kiện tăng Bí thư đề nghị hai bên tăng cường chỉ đạo các thêm số lượng các doanh nghiệp Việt Nam tham cấp, các ngành hành động nhất quán trên tinh gia xuất khẩu gạo sang Trung Quốc, tăng thêm thần \"nói đi đôi với làm\", thực hiện nghiêm túc các chuyến bay trực tiếp giữa hai nước cho hàng Thoả thuận về những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo không Việt Nam; chỉ đạo, đôn đốc giải quyết các giải quyết vấn đề trên biển giữa Việt Nam và tồn tại, khó khăn trong các dự án hợp tác; khuyến Trung Quốc, thực hiện đầy đủ và hiệu quả DOC, khích các doanh nghiệp có cóng nghệ tiên tiến sớm hoàn tất coc trong năm 2017. đầu tư vào Việt Nam trên các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, chế tạo máy, công nghiệp Tổng Bí thư, Chủ tịchTrung QuốcTập Cận Bình phụ trợ, phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng cho rằng cần kiểm soát thỏa đáng bất đồng, thúc sạch,...; thúc đẩy hợp tác về nòng nghiệp, môi đẩy hợp tác trên biển; biến nhận thức chung của trường, KHCN, giao thông vận tải, du lịch, y tế... lãnh đạo cấp cao nhất hai bên trở thành động lực hợp tác về lai tạo các gióng lúa, cây trồng thích và hành động trên các lĩnh vực, tăng cường trao nghi với hạn hán, nhiễm mặn; phối hợp quản lý đổi chiến lược, tiếp tục tăng cường tin cậy chính và sử dụng bền vững các nguồn nước... trị, đặt nền tảng chính trị bền chặt để giải quyết vấn đề trên biển. Cần bình tĩnh, không có hành Tại cuộc hội kiến với Uỷ viên Trưởng Nhân đại động mở rộng và làm phức tạp tranh chấp, vấn (Quốc hội)Trung QuốcTrương Đức Giang,Tổng Bí đề trên biển không phải toàn bộ quan hệ giữa hai thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh vào thúc đẩy nước, không vì vậy mà dẫn đến xung đột về lập quan hệ hợp tác giữa cơ quan Quốc hội của hai trường giữa hai nước, cần kiểm soát tốt bất đồng nước trong việc thúc đẩy triển khai nhận thức và mở rộng hợp tác trên các lĩnh vực khác để tạo chung của lãnh đạo cấp cao và thoả thuận đạt chuyển biến tích cực trong nhận thức của người được giữa hai nước.Tại cuộc hội kiến với Chủ tịch dân; thúc đẩy hợp tác cùng khai thác dễ trước Chính hiệp Du Chính Thanh và phát biểu tại Gặp khó sau, có bước đi thực chất trong hợp tác cùng gỡ hữu nghị nhân dịp chào mừng kỷ niệm 67 năm khai thác ở vùng biển rộng lớn hơn. thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước, Tổng Bí thư tập trung nhấn mạnh vào việc tăng cường - Các cuộc hội kiến tình hữu nghị giữa nhân dân hai nước, củng cố nền tảng xã hội cho quan hệ hai nước.Tại cuộc hội Tại cuộc hội kiến vớiThủ tướngTrung Quốc Lý kiến với đổng chí Vương Kỳ Sơn, Tổng Bí thư đã Khắc Cường,Tổng Bíthư Nguyễn PhúTrọng nhấn nghe đồng chí Vương Kỳ Sơn trình bày công tác mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường tình phòng, chống tham nhũng củaTrung Quốc. hữu nghị và tin cậy chính trị giữa hai Đảng, hai nước và nhàn dân hai nước, thúc đẩy mạnh mẽ, Về hợp tác trên các lĩnh vực, Thủ tướng Trung tạo chuyển biến tích cực và nâng cao hơn nữa Quốc Lý Khắc Cường bày tỏ đồng tình và cho biết hiệu quả hợp tác thực chất trên các lĩnh vực giữa TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<-(2-2017)
5 ĐỊNH HƯỞNG CÔNG TẤC TUYÊN TRUYÊN MIỆNG sẽ nghiên cứu những để xuất của phía Việt Nam sản Trung Quốc chính thức xác lập vị trí \"hạt nhân về các nội dung hợp tác thực chất. Uỷ viên Trưởng lãnh đạo\" của Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Nhân đạiTrương Đức Giang nhấn mạnh trong bối Tập Cận Bình và đang chuẩn bị cho Đại hội XIX, cảnh thế giới biến động phức tạp và khó lường, định hướng lâu dài cho quan hệ hai Đảng, hai hai nước cần phát đi tín hiệu về sự phát triển nước. Khẳng định việc triển khai đường lối đối quan hệ tích cực và lành mạnh giữa hai bên; cho ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng rằng nhiệm vụ quan trọng nhất trong hợp tác hóa, chủ động hội nhập quốc tế và đưa mối quan giữa cơ quan lập pháp hai nước là thực hiện nhận hệ với các đối tác lớn đi vào chiều sâu, tạo môi thức chung giữa hai Tổng Bí thư về quan hệ hai trường thuận lợi để phát triển và bảo vệ đất nước. Đảng, hai nước. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đều bày tỏ ủng hộ nhất thể hoá ASEAN, ủng hộ -Thông tin, làm rõ về thành công của chuyến vai trò chủ đạo của ASEAN trong quá trình phát thăm, các kết quả tích cực đạt được tầm quan triển Đông Á, mong muốn thúc đẩy hợp tác với trọng chiến lược của chuyến thăm đối với cục Việt Nam trong cơ chế Mê Còng - Lan Thương. diện quan hệ Việt -Trung; nhấn mạnh các dấu ấn nổi bật trong chuyến thăm, về các vấn để mà hai 2. Về kết quả của chuyến thám bên đã đạt được nhận thức chung để tăng cường tin cậy, củng cố hữu nghị, đẩy mạnh và nâng cao Chuyến thăm Trung Quốc của Tổng Bí thư hiệu quả hợp tác thực chất trên các lĩnh vực, duy Nguyễn Phú Trọng và Đoàn đại biểu cấp cao Việt trì hòa bình, ổn định trên biển, đưa quan hệ Việt Nam đạt được các kết quả chủ yếu sau: Nam -Trung Quốc tiếp tục phát triển lành mạnh, bền vững trong thời gian tới. Thứnhất, hai bên đã đạt được nhận thức chung quan trọng vềquan hệ hai nước, đó là: Việt Nam và -Tuyên truyền làm sâu sắc thêm các nội dung Trung Quốc là hai nước láng giềng có truyền quan trọng trong Thông cáo chung Việt Nam - thống hữu nghị lâu đời, đểu là nước xã hội chủ Trung Quốc; phân tích làm rõ vể dấu mốc mới nghĩa do Đảng Cộng sản lánh đạo, có chê' độ trong sự phát triển quan hệ hai nước, về các hoạt chính trị tương đồng, con đường phát triển gần động hợp tác, thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế gũi; sự phát triển bền vững của mỗi nước và quan phát triển. hệ hữu nghị, hợp tác tốt đẹp giữa hai nước có ý nghĩa quan trọng đối với cả hai nước. - Thông tin về nội dung các văn bản thỏa thuận đã được ký kết. Thúc đẩy việc triển khai các Thứhai, hai bên nhất tríra Thông cáo chung thể thỏa thuận một cách hiệu quả nhất. hiện các nhận thức chung đã đạt được trong chuyến thăm và xác định rỏ các phương hướng - vể vấn đề Biển Đông, chủ trương nhất quán thúc đẩy quan hệ hợp tác hữu nghị song phương của Việt Nam là kiên trì, kiên quyết đấu tranh trong thời gian tới. bằng các biện pháp hòa bình, phù hợp luật pháp quốc tế, Công ước của LHQ về Luật Biển 1982 Thứba, hai bên đã ký kết nhiều văn kiện hợp tác (UNCLOS); các bên liên quan cần thực hiện toàn giữa các ban, bộ, ngành. diện và hiệu quả Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) và sớm tiến tới Bộ Quy tắc Có 15 văn kiện hợp tác trong thời gian 2017- ứng xử ở Biển Đông (COC); kiểm soát tốt bất 2025 đã được ký kết2. đồng trên biển, không có hành động làm phức tạp, mở rộng tranh chấp, giữ gìn hòa bình, ổn 3. Một số định hướng tuyên truyền định ở Biển Đông. Tuyên truyền vể việc tuân thủ nhận thức chung quan trọng mà lãnh đạo hai -Tuyên truyền rộng rãi trong cán bộ, đảng Đảng, hai nước đã đạt được và \"Thỏa thuận về viên và nhân dân về kết quả và ý nghĩa của chuyến thăm tới Trung Quốc của Tổng Bí thư (Xem tiếp trang 12) Đảng ta. Đây là hoạt động đối ngoại quan trọng của Đảng, Nhà nước ta, là cuộc gặp đấu tiên giữa lãnh đạo cao nhất của hai Đảng, hai nước kể từ sau Đại hội XII của Đảng ta và sau khi Đảng Cộng TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ SỐ 2^(2-2017)
6 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỂN MIỆNG ĐẢNG VÃ MÙA XUÂN • HÓNG VINH T'ám mươi bảy năm đã qua, kể từ ngày lập Cũng vào một ngày đầu Xuân (28/1/1941), Đảng! Lịch sửdân tộc ta, Đảng ta có không sau 30 năm rời Bến cảng Nhà Rồng bôn ba khắp ít những sự kiện ngẫu nhiên, nhưng rất ý năm châu để tìm đường cứu nước, lãnh tụ nghĩa. Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời vào mộNt guyễn Ái Quốc trở về Pác Bó (Cao Bằng) trực ngày xuân (3/2/1930) khi Hội nghị hợp nhất ba tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Vào cuối tổ chức Cộng sản họp tại Cửu Long (Hương Xuân năm đó, Người triệu tập Hội nghị Trung Càng,Trung Quốc) từ ngày 3 đến 7/2/1930, dưới ương Đảng lần thứ 8 bàn việc chuyển hướng chỉ sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Ái Quốc. Tố Hữu đạo chiến lược, đặt lên hàng đầu nhiệm vụ dổn đâ viết vể ngày sinh đó bằng những câu thơ bi sức cho công cuộc đánh Tây, đuổi Nhật, giành hùng: \"Nhưđứa trẻ sinh nằm trên Cỏ/Không quê độc lập cho nước nhà. Đó là một quyết định sáng hương, sương gió tơi bời/Đảng ta sinh ở trên suốt, kịp thời mang đẩy sức sống mùa Xuân, đã đời/Một hòn máu đỏ nên Người hôm nay!\". cổ vũ \"người lên như nước vỡ bờ\", tạo nên cao trào cách mạng rộng khấp, tiến tới tổng khởi ít có đất nước nào, dân tộc nào gọi một Đảng nghĩa trong cả nước, làm nên thắng lợi vĩ đại của chính trị là \"Đảng ta\" từ những ngày đầu trứng Cách mạng Tháng Tám năm 1945! nước, bởi lẽ Đảng đã sớm đề ra cương lĩnh chính Giữa mùa Xuân năm 1954 (ngày 13/3), quân trị hợp lòng dân: Giành độc lập cho dân tộc, ta nổ súng mở đợt tiến công tập đoàn cứ điểm mang lại ruộng đất cho dân cày... Điện Biên Phủ; ngày 7/5/1954, lá cờ chiến thắng TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)
7 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG phấp phới tung bay trên nóc hầm Đờ Cát, kết khi nhận rõ sai lẩm,Trung ương Đảng đã ra Nghị thúc 9 năm trường kỳ kháng chiến, mở đẩu sự quyết về công tác sửa sai... sụp đổ của chủ nghĩa thực dân và đê' quốc trên phạm vi toàn thế giới! Bằng thực tiễn thành công và thất bại sau 10 năm kể từ ngày thống nhất đất nước, Đảng ta đã Mùa Xuân 21 năm sau, chiến dịch Tây Nguyên tự phê bình nghiêm khắc, rút ra những bài học (mở đầu ngày 10/3/1975, bằng trận \"điểm huyệt\" sâu sắc trong chỉ đạo phát triển kinh tê' - xã hội; vào Buôn MaThuột) thắng lợi. Ngay sau đó, ngày để rồi đến năm 1986, Đại hội VI của Đảng đã thảo 18/3/1975, Bộ Chính trị tổ chức hội nghị mở luận, tranh luận nhiều chiều, đi tới nhất trí thông rộng, hạ quyết tâm khẩn trương chuyển sang qua \"Cương lĩnh đổi mới đất nước\" được các tầng thực hiện phương án hoàn thành kê' hoạch giải lớp nhân dân đồng tình, hàng hái thực thi bằng phóng miền Nam ngay trong năm 1975. Những sự tâm huyết, sáng tạo. Trong hơn 30 năm đổi ngày cuối tháng 3/1975, chiến dịch giải phóng mới vừa qua, chúng ta đã thu được những thành Sài Gòn đã bất đầu được chuẩn bị với tư tưởng tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử cả vể đối nội và đối chỉ đạo \"Thần tốc, táo bạo, bất ngờ, chắc thắng\" ngoại.Từ một nước nghèo nàn, chậm phát triển, kết hợp tiến còng và nổi dậy, với tốc độ \"Một nước ta đã trở thành nước có mức thu nhập ngày bằng 20 năm\"! Giữa tháng 4/1975, Bộ trung bình. Chính trị phê chuẩn đề nghị của Bộ chỉ huy chiến dịch, đặt tên chiến dịch giải phóng Sài Gòn / Gia Vượt qua cuộc khủng hoảng kinh tê' - xã hội Định là \"Chiến dịch Hồ Chí Minh\", đánh thẳng vào trong những năm 80 của thê' kỷ 20 là một kỳ tích, Sài Gòn - sào huyệt cuối cùng của Mỹ - ngụy. là cơ sở quan trọng để Đảng ta mở ra mặt trận Đúng 11 giờ 30 phút ngày 30/4/1975, lá cờ giải đối ngoại mới, đưa Việt Nam trở lại vị thê' quốc tê' phóng tung bay trên nóc dinh Độc Lập, báo hiệu như những năm kháng chiến chống Mỹ, cứu sự cáo chung của chủ nghĩa thực dân mới ở Việt nước. Sau gần 20 năm bị bao vây cấm vận, đến Nam. Cuộc tổng tiến công và nổi dậy Xuân 1975 năm 1995, trước sự lớn mạnh của Việt Nam và toàn thắng, đất nước thống nhất, non sông liền xuất phát từ lợi ích của hai nước,Tổng thống Mỹ một giải, cả dân tộc ta chung sức đồng lòng xây Bin Clin-tơn đã tuyên bố dỡ bỏ lệnh cấm vận và dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước. thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam. 5 năm sau, Bin Clin-tơn là Tổng thống Mỹ đầu tiên sang Đúng như lời thơ của Bác trong \"Nhật ký thăm Việt Nam kể từ khi chiến tranh kết thúc với trong tù\": \"Víkhông có cảnh đông tàn/Thì đâu có thiện chí cải thiện thật sự quan hệ giữa hai nước. cảnh huy hoàng ngày xuân!\". Cách mạng không Tiếp sau đó là chuyến thăm Việt Nam của Tổng phải là con đường bằng phẳng, rải đầy hoa thống Mỹ G.Bu-Sơ nãm 2006, rồi đến chuyến thơm, trái ngọt! Đi tới một chiến thắng mới, một thăm của Tổng thống Ba-rắc ô-ba-ma vào năm mụctiêu mới, không tránh khỏi mất mát, hy sinh, 2016, coi nước ta là đối tác toàn diện. Trước đó, thậm chí phải trả giá qua những sai lầm nghiêm Tổng thống ô-ba-mađã mời Tổng bí thư Nguyễn trọng. Nhưng với một Đảng Mác-xít chân chính Phú Trọng sang thăm Hoa Kỳ. Điều đó cho thấy dạn dày kinh nghiệm, luôn đặt lợi ích của dân Mỹ thừa nhận Đảng Cộng sản Việt Nam là một tộc, của đất nước lên trên hết, đã dũng cảm nhận thực thể đã và đang lãnh đạo đất nước với hơn trách nhiệm về mình trước mỗi sai lẩm và mạnh 90 triệu dân.Tổng thống ô-ba-ma đã tiếp đón và dạn cắt bỏ những \"ung nhọt\" để cơ thể Đảng hội đàm với Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại lành lặn, cường tráng hơn lên. Chúng ta xúc Phòng Bẩu dục của Nhà trắng, vượt mọi thông động trước hình ảnh Bác Hồ lấy khăn lau nước lệ ngoại giao của Mỹ trước đó. Tại đây, đống chí mắt, thay mặt Trung ương Đảng, Chính phủ Nguyễn Phú Trọng một lần nữa khẳng định thẳng thắn nhận khuyết điểm trước Quốc hội vì đường lối đối ngoại độc lập tựchủ, đa dạng hóa, những sai lầm trong cải cách ruộng đất, do chủ đa phương hóa các mối quan hệ quốc tê' với chủ quan, thiếu lắng nghe nhân dân, thiếu sâu sát trương Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác với thực tiễn cơ sở... Và điều quan trọng hơn là sau tất cả các nước; là thành viên có trách nhiệm TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
8 ĐỊNH HƯỞNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG trong cộng đồng quốc tế. về quan hệ với Hoa Kỳ, 4 (khóa XII), thể hiện tinh thần kiên trì, kiên Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu lên một quyết triển khai có hiệu quả nhiệm vụ cấp bách, phương châm được dư luận nước Mỹ và cả thế có ý nghĩa sống còn, đó là xây dựng, chỉnh đốn giới đánh giá cao: Gác lại quá khứ, vượt qua khác Đảng, để Đảng ta thật sự là đảng cầm quyền biệt, phát huy tương đồng, hướng tới tương lai. trong sạch, trí tuệ, bản lĩnh, sáng tạo, vững vàng trước tình hình mới. Đến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với hầu hết các cường quốc, trong Nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém đó, Trung Quốc là đối tác chiến lược toàn diện. trong công tác xây dựng Đảng đã tồn tại nhiều Chuyến thăm chính thức nước Cộng hòa nhân năm, Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Trung dân Trung Hoa trong tháng đầu xuân năm 2017 ương 4 khóa XII đã cụ thể hóa sự suy thoái về tư của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng theo lời mời tưởng chính trị, về đạo đức, lối sóng với 27 biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Cộng hòa nhân hiện, là căn nguyên dẫn đến quá trình \"tự diễn dân Trung Hoa Tập Cận Bình đã diễn ra tốt đẹp, biến\"\"tự chuyển hóa\"trong nội bộ Đảng và toàn củng cố nền tảng duy trì hòa bình, ổn định để xã hội. Đây thật sự là cuộc chiến cam go, đòi hỏi phát triển của cả hai quốc gia và khu vực... mỗi cán bộ, đảng viên và toàn Đảng phải tự vượt lên chính mình, hành động với quyết tâm cao Cũng đúng vào dịp đầu Xuân 2011, Đại hội XI nhất, bằng các biện pháp quyết liệt nhất! của Đảng diễn ra tại thủ đò Hà Nội, tiếp tục khẳng định nâng cao năng lực lãnh đạo và sức Ba mươi năm sau ngày thành lập Đảng, tại chiến đấu của Đảng, đẩy mạnh công nghiệp hóa, cuộc mít tinh tổ chức đúng ngày 3/2/1960 tại hiện đại hóa đất nước. Đại hội XI cũng nhất trí Hội trường Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí thòng qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong Minh trịnh trọng khẳng định: \"Với tất cà đức thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta (bổ tính khiêm tốn của người cộng sản, chúng ta sung và phát triển Cương lĩnh năm 1991), mở ra hoàn toàn có quyền tự hào nói rằng: Đảng ta chặng đường mới để nước ta phát triển nhanh thật vĩ đại!\". và bền vững. Vĩ đại, bởi ngay từ khi ra đời, Đảng đã khơi Chúng ta tự hào và xúc động khi hơn một đúng mạch nguồn của dân tộc Việt Nam! Vĩ đại triệu lượt ý kiến của các tầng lớp nhân dân ở bởi lợi ích của Đảng không ngoài lợi ích của nhân trong nước và nước ngoài góp ý vào Dựthảo sửa dân và đất nước! Vĩ đại, bởi người cộng sản chấp đổi Hiếp pháp 1992, hầu hết đều khẳng định cần nhận hy sinh trước, hưởng thụ sau! Vĩ đại bởi sự duy trì Điều 4, xác định Đảng Cộng sản Việt Nam dũng cảm chỉ ra sai lầm, khiếm khuyết và thẳng là lực lượng duy nhất lãnh đạo đất nước và xã thắn nhận trách nhiệm về mình, quyết tâm sửa hội. Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XII diễn chữa, khắc phục! Vĩ đại bởi Đảng biết điều chỉnh, ra sau Đại hội XI của Đảng, các đại biểu Quốc hội bổ sung kịp thời đường lối, chủ trương, chính thể hiện ý chí của cử tri cả nước, đã bấm nút sách hợp lòng Dân - ý Đảng!... thông qua Điểu 4, Hiếp pháp 2013 - điểu mà một số người đã cố tình tìm mọi cách phủ nhận! Nhà thơ Xuân Diệu thuộc lớp các nhà thơ trong phong trào Thơ mới, tự nguyện đi theo Đại hội XII của Đảng cũng diễn ra vào những Đảng làm cách mạng từ năm 1945; đã có nhiều ngày đầu Xuân 2016, kế thừa và phát triển bài viết về mùa Xuân đất nước, với những vẩn những quan điểm lớn được nêu trong Nghị thơ tuôn chảy từ trái tim: \"Xuân của đất trời nay quyết Đại hội XI về chiến lược phát triển kinh tê' mới đến/Trong tôi xuân đã đến lâu rổi/Từlúcyêu - xâ hội; về xây dựng và củng cố quốc phòng, an nhau hoa nở mãi/ Trong vườn thơm ngát của ninh, bảo vệTổ quốc Việt Nam XHCN; về tiếp tục hồn tôi\"! đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Sau Với lịch sử hiện đại của dân tộc Việt Nam, Đại hội XII, cán bộ và nhân dân ta đặc biệt quan Đảng và mùa Xuân luôn đồng hành cùng dân tâm và đặt kỳ vọng vào Nghị quyếtTrung ương tộc, đất nước và không ngừng đơm hoa, kết trái!*:* TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2-ộ> (2-2017)
9 ĐỊNH HƯỚNG CỦNG TẤC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG PHÁT TRIỂN VÀ ỊHựC HIỆN, TÓT CHINH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TÉ. BẢO HIEIH THẤT NGHIỆP THEO TIHH THẦN NGHỊ QUYET ĐẠI HÚI LAN THIỈ XII CUA ĐANG ________________ • TS. NGUYỄN THỊ MINH________________ Bí thư Ban cán sự Đảng, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội VỉệtNam Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam phát biểu tại Hội nghị báo cáo kết quả triển khơi hệ thống thông tin giám định bảo hiểmy tế, Hà Nội, ngày 23/01/2017 - Ảnh: TTXVN I.Từ nhiều năm nay, Đảng và Nhà nước luôn thực hiện nhiều chính sách để ổn định, từng bước quan tâm xây dựng và tổ chức thực hiện các chính nâng cao đời sống nhân dân. Bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội. Nhận thức của (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất toàn xã hội về tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát nghiệp (BHTN) là những chính sách lớn của Đảng triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã và Nhà nước. Công tác tổ chức thực hiện chính hội cũng không ngừng được cải thiện. Hệ thống sách pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN trong thời luật pháp và chính sách được quan tâm hoàn thiện gian qua được BHXH Việt Nam triển khai đạt hiệu nhằm điều tiết tốt hơn các quan hệ xã hội. Ngân quả cao, góp phần ổn định đời sống của nhân dân, sách nhà nước dành cho các chương trình quốc thực hiện công bằng xã hội và ổn định chính trị. gia nhằm thực hiện tiến bộ và cóng bằng xã hội ngày càng được ưu tiên đầu tư. Đến nay, Việt Nam Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của đã hoàn thành cơ bản và hầu hết các mục tiêu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về một Thiên niên kỷ. Đặc biệt là đã thực hiện tốt chỉ tiêu số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - giảm nghèo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, 2020 và Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2 <-(2-2017)
10 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYÍN TRUYÉN MIỆNG đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai Chế độ, chính sách BHXH, BHTN cho người lao đoạn 2012 - 2020, đã nêu rõ: (1) BHXH và BHYT là động được giải quyết kịp thời, theo quy định với hai chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính thời gian rút ngắn và thủ tục hồ sơ được đơn giản của hệ thống an sinh xã hội, góp phẩn thực hiện hóa. Năm 2016, toàn ngành BHXH ước giải quyết tiến bộ và công bằng xâ hội, bảo đảm ổn định chế độ BHXH cho 8,67 triệu lượt người2 (chưa bao chính trị - xã hội và phát triển kinh tế - xâ hội; (2) gổm khối lực lượng vũ trang), tăng 640 nghìn lượt Mở rộng và hoàn thiện chế độ, chính sách BHXH, người (7,996) so với năm 2015; Thanh toán chi phí BHYT có bước đi, lộ trình phù hợp với phát triển khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT cho 144 triệu kinh tế - xã hội của đất nước. Phát triển hệ thống lượt người, tăng 14 triệu lượt người (70,896) so với BHXH, BHYT đồng bộ với phát triển các dịch vụ xã năm 2015. Phối hợp với ngành LĐ - TB&XH giải hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân quyết cho 846.262 lượt người hưởng chế độ BHTN, dân; tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người tham tăng 102.945 lượt người (13,996) so với năm 2015. gia thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT; (3) BHXH, BHYT phải theo nguyên tắc có đóng, có hưởng, -ChiBHXH, BHYT quyền tương ứng với nghĩa vụ, có sự chia sẻ giữa Trong năm 2016, BHXHViệt Nam đã chủ động, các thành viên, bảo đảm công bằng và bền vững kịp thời phối hợp với ngành Y tế trong thực hiện của hệ thống BHXH, BHYT; (4) Thực hiện tốt các thòng tuyến huyện KCB BHYT, điểu chỉnh thống chế độ, chính sách BHXH, BHYT là trách nhiệm của nhất giá dịch vụ KCB BHYT giữa các bệnh viện các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức đồng hạng trên toàn quốc... tạo thuận lợi và đảm xã hội, doanh nghiệp và mỗi người dân; (5) Thực bảo quyền lợi cho người có thẻ BHYT; đồng thời, hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, tập trung cải tiến, đổi mới công tác giám định chi BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham phí KCB BHYT theo hướng ứng dụng công nghệ gia BHXH, nhấtlà BHXH tự nguyện; thực hiện mục thông tin, nâng cao chất lượng quản lý, tăng khả tiêu BHYT toàn dân. Phấn đấu đến năm 2020, có năng giám sát, kiểm soát; tăng cường công tác khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, thanh tra, kiểm tra, ngăn ngừa việc trục lợi và bội 35% lực lượng lao động tham gia BHTN; trên 80% chi quỹ KCB BHYT tại các cơ sởy tế. Năm 2016, toàn dân số tham gia BHYT. Sử dụng an toàn và bảo Ngành ước chi BHXH, BHYT, BHTN 235.665 tỷ đồng đảm cân đối quỹ BHXH trong dài hạn; quản lý, sử (tàng 16,6% so với nám 2015). dụng có hiệu quả và bảo đảm cân đối quỹ BHYT. Trong những năm tới, tình hình thế giới và Xây dựng hệ thống BHXH, BHYT hiện đại, chuyên trong nước có cả thời cơ, thuận lợi và khó khăn, nghiệp, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu công thách thức đan xen; đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc. cầu mới to lớn, phức tạp hơn đối với sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước. Bên cạnh đó, việc quán Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ triệt và triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an XII của Đảng tiếp tục khẳng định: \"Tiếp tục hoàn sinh xã hội, các nghị quyết của Đảng, pháp luật của thiện chính sách an sinh xã hội phù hợp với quá Nhà nước về chính sách BHXH, BHYT, BHTN của trình phát triển kinh tế - xã hội. Mở rộng đối một số cấp uỷ, chính quyển có nơi, có lúc chưa kiên tượng và nâng cao hiệu quả của hệ thống an sinh quyết, triệt để; còn thiếu những giải pháp mang xã hội đến mọi người dân; tạo điều kiện để trợ tính chiến lược, tổng thể. Cơ chế, chính sách, pháp giúp có hiệu quả cho tầng lớp yếu thế, dễ tổn luật về BHXH, BHYT, BHTN chưa hoàn thiện. thương hoặc những người gặp rủi ro trong cuộc Vì vậy, trong khi đặt lên hàng đầu nhiệm vụ sống. Phát triển và thực hiện tót các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đất nước, toàn BHXH, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động,... Đảng, toàn dân và toàn quân ta phải thường Chuyển từ hỗ trợ nhân đạo sang bảo đảm quyền xuyên chăm lo củng cố, tăng cường, phát triển hệ an sinh xã hội của công dân\"1. thống an sinh xã hội, đặc biệt đối với hai trụ cột chính là: BHXH, BHYT. cần gắn kết chặt chẽ chính Thời gian qua, công tác giải quyết chế độ sách kinh tế với chính sách xã hội, phát triển kinh BHXH, BHYT, BHTN đã đạt được một số kết quả tế với nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân quan trọng, cụ thể là: dân, bảo đảm để nhân dân được thụ hưởng ngày một tót hơn thành quả của còng cuộc đổi mới, xây - Giải quyết chếđộ, chính sách BHXH, BHYT TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN * SỐ 2^(2-2017)
■ ■ ĐỊNH HƯƠNG CÕNG TÁC TUYÊN TRUYÉN MIỆNG dựng và phát triển đất nước. Mọi người dân đều đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp có cơ hội và điều kiện phát triển toàn diện. hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tếcủa đất nước 2. Để phát triển và thực hiện tốt các chính sách Trước những yêu cẩu mới phát triển và thực BHXH, BHYT, BHTN theo tinh thần Nghị quyết Đại hiện tốt các chính sách BHXH, BHYT, BHTN theo hội lần thứ XII của Đảng ở nước ta hiện nay, cần tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, vấn đề chú trọng thực hiện tốt một số vấn đề sau: quan trọng là nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của của công tác BHXH, BHYT, BHTN. Vi vậy, Thứnhất, tuyên truyền sâu rộng quan điểm, chủ để tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý, điểu trương chiến lược của Đảng ta về phát triển và thực hành của Chính phủ và cơ sở pháp lý để các bộ, hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN cho cán bộ, đảng ngành, địa phương tổ chức thực hiện, cần tiếp tục viên và nhân dân xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật và các văn bản quỵ phạm pháp luật nhằm thể chế hóa đường lối, Thực tiễn cho thấy, triển khai thực hiện quan chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vể điểm, chủ trương chiến lược của Đảng về phát phát triển và thực hiện tốt các chính sách BHXH, triển và thực hiện tốt các chính sách BHXH, BHYT, BHYT, BHTN với các lĩnh vực khác của xã hội. BHTN, trước hết là trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, trong đó sự lãnh đạo, chỉ đạo của Mở rộng chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối Đảng, trách nhiệm quản lý Nhà nước của Chính với người tham gia các loại hình BHXH, BHYT, nhất phủ giữvai trò quyết định. Nhưng sự phát triển và là BHXH tự nguyện cho nòng dân, lao động trong thực hiện tót các chính sách BHXH, BHYT, BHTN chỉ khu vực phi chính thức; BHYT cho các đối tượng đạt được hiệu quả cao khi mỗi tổ chức, mỗi công chính sách, người thuộc hộ gia đình cận nghèo, dân trong xã hội đều có nhận thức đầy đủ và phát nông dân, học sinh, sinh viên, đồng bào ở các huy tốt vai trò, trách nhiệm của mình trong xây vùng đặc biệt khó khăn, vùng núi; phát triển thêm dựng chính sách an sinh xã hội. Vì vậy, công tác các loại BHXH mới phù hợp với nhu cầu nhân dân. tuyên truyền, giáo dục về thực hiện tốt các chính Thí điểm chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung. sách BHXH, BHYT, BHTN cần tập trung vào các nội dung: (1) Tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết số Đa dạng dịch vụ BHYT phù hợp với các tầng lớp 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về trong xã hội, điều chỉnh các mức phí, mức hưởng tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đi đôi với phát triển các dịch vụ y tế chất lượng cao. BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020; (2) Đánh giá Có chính sách khuyến khích người tham gia BHYT kết quả thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP về tự nguyện thường xuyên, liên tục; hạn chế tình Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện trạng người dân chỉ khi bị ốm đau, hoặc có nhu Nghị quyết số 15/NQ-TW, ngày 01/6/2012 của Ban cầu KCB mới tham gia BHYT. Quy định mức thanh chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI một số vấn toán BHYT theo hướng vừa bảo đảm quyển lợi của để về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 trong người tham gia bảo hiểm, vừa bảo đảm cân đối năm 2016. Các cơ quan thông tấn báo chí, truyền quỹ theo nguyên tắc \"đóng - hưởng\" thông, các cơ quan tuyên giáo, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, cơ quan quân sự các cấp phát huy tốt vai Thứba, nâng cao chất lượng dịch vụ và công tác trò trong công tác tuyên truyền, giáo dục về phát thực hiện các chếđộ, chính sách BHXH, BHYT triển và thực hiện tốt các chính sách BHXH, BHYT, BHTN. (3) Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống tuyên truyền theo hướng chuyên nghiệp hóa cả cơ quan BHXH theo hướng phục vụ kịp thời, bảo về nội dung và phương thức tiếp cận người tham đảm quyền lợi người tham gia và thụ hưởng các gia, nghiên cứu các hình thức tuyên truyền phù chế đọ BHXH, BHYT. hợp với từng nhóm đối tượng, phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, đài báo... nhằm giúp Thực hiện cải cách hành chính, trọng tâm là cải người dân, doanh nghiệp hiểu được quyền và cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng nghĩa vụ về BHXH, BHYT và tự giác tham gia. công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, xây dựng và hoàn thiện các phẩn mềm nghiệp vụ, xây Thứ hai, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung, thực hiện luật và các văn bản quyphạm pháp luật vềphát triển liên thông dữ liệu với cơ sở KCB; phấn đấu hoàn và thực hiện tốt các chính sách BHXH, BHYT, BHTN; thành việc tin học hóa các hoạt động của ngành BHXH theo đúng lộ trình, nhất là các hoạt động liên quan đến phục vụ người dân, doanh nghiệp. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ SỐ 2->(2-2017)
12 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TẤC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG Thực hiện minh bạch, công khai và tăng cường Quản lý tốt đối tượng đóng và tham gia BHXH, quản lý các hoạt động KCB để hạn chế, ngăn chặn BHYT từ cơ sở. Củng cố và tăng cường quản lý Quỹ tình trạng trục lợi BHYT, lạm dụng kỹ thuật cao, BHXH, Quỹ BHYT bảo đảm thu chi, đầu tư tăng thuốc bệnh đắt tiền. trưởng quỹ hiệu quả và an toàn theo quy định của pháp luật. Kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan BHXH các cấp để thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc BHYT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tăng. chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT; kịp thời Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các chất lượng phục vụ, giảm phiền hà cho người hành vi trốn đóng, nợ tiền BHXH, BHYT và các tham gia BHXH, BHYT. hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chê' độ, trục lợi BHXH, BHYT* Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, còng chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực BHXH, BHYT; mở ' Đảng Cộng sản Việt Nam, Vân kiện Đại hội đại biểu toán rộng hợp tác quốc tế, đẩy mạnh ứng dụng công quốc lần thứ XII, Vàn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, nghệ thông tin, từng bước hiện đại hóa hệ thống 2016,tr.137. quản lý BHXH, BHYT 2 Trong đó: 131.766 người hưởng BHXH hàng tháng (trong đó hưu trí là 107.177 người); 678.865 lượt người hưởng Thứ tư, tảng cường quản lý nhà nước về BHXH một lần; 7.855.742 lượt người hưởng chếđộ ốm đau, BHXH, BHYT thai sản, dường sức phục hồi sức khỏe. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và BHXH ở các cấp trong việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT. VỀ CHUYẾH THÍM CHlHH THIĨC... (Tiếp theo trang 5) những nguyên tác cơ bản chỉ đạo giải quyết vấn Nam và Bộ Thương mại nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa; (7) Bàn ghì nhớ về triển khai hợp tác thả giống nuôi đề trên biển Việt Nam - Trung Quốc\"<» trổng và bảo vệ nguổn lợi thuỷsản trong Vịnh Bắc Bộ giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nước Cộng hoà xã ' Một số nội dung phát triển gồm: (1) Tăng cường định hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Nông nghiệp nước Cộng hoà hướng cấp cao, tăng cường tin cậy chinh trị; (2) Làm sâu sác nhân dân Trung Hoa; (8) Bản ghi nhớ hợp tác giữa Bộ Công thêm quan hệ hợp tác (ỊÍữa hai Đảng, tăng cường trao đổi thương nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Tổng kinh nghiệm, học hỏi lan nhau; (3) Đi sâu triển khai hợp tác cục Giám sát chất lượng, kiểm nghiệm kiểm dịch quốc gia thực chất, thúc đẩy kết nối chiên lược; (4) Mở rộng giao lưu nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa về an toàn thực phẩm giữa hai quân đội, đi sâu hợp tác an ninh; (5) Tang cường giao lưu nhân dấn, củng cố cơsởxã hội. (6) Tang cường điều trong thương mại song phương giữa Việt Nam - Trung phối trên trường quốc tế, mởrộng them lợi ích chung tại các Quốc; (9) Bàn ghi nhở về việc hợp tác làm phim truyền hình diễn đàn đa phương nhừLiên Hợp quốc, Diễn đàn APEC, Hội chuyên đề giữa Đài Truyền hình Việt Nam và Đài Truyền nghi Á-Ẩu, Trung Quốc-ASEAN, hợp ức lưu vực Mê Cong - hình trung ương Trung Quốc; (10) Bàn ghi nhớ hợp tác giữa Lấn Thương, Hành lang kinh tế Bán đào Đông Dương... Ban Kinh tế Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam và Trung tâm nghiên cứu phát triển Quốc vụ viện Trung Quốc; (11) 2 Các văn kiện gồm:(1) Thoả thuận hợp tác đào tạo cán bộ Kế hoạch hợp tác du lịch giữa Bộ Văn hoá, Thể thao và Du cấp cao giựa Đảng Cọng sản Việt Nam và Đàng Công sản lịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cục Du Trung Quốc giai đoạn 2017 - 2020; (2) Tuyên bo Tầm nhìn lịch Quốc gia nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa giai chung về hợp tác quốc phòng giữa Bộ Quốc phòng nước đoạn 2017-2019;(12) Bản ghi nhớ về kế hoạch hợp tác giai Cộng hoà xa hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Quốc phòng đoạn 2017- 2021 giữa Liên hiệp Các Tổ chức hữu nghị Việt nước Cộng hoà nhân dan Trung Hoa đến năm 2025; (3) Bản Nam và Hội Hữu nghị đối ngoại nhân dân Trung Quốc; (13) ghi nhớ hợp tác giữa Hội Chữ thập đỏ Việt Nam và Hội Chữ Thoà thuận hợp tác giữa Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài thập đỏ Trung Quốc; (4) Hiệp định khung về hợp tác cửa phát thanh quốc tế Trung Quốc; (14) Biên bàn ghì nhớgiữa khau biên giớiđất liền Việt Nam- Trung Quốc giữa Bộ Quốc Ngân hàng Đầu tưPhát triển Việt Nam và Ngân hàng phát phòng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Tổng triền Trung Quốc vể việc hợp tác tài trợ dự án và cho vay cục Hai quan nước Cộng hoấ nhân dân Trung Hoa; (5) Công song phương trung dài hạn giai đoạn 2017 - 2019; (15) thư trao đồi về việc Trung Quốc hỗ trợ kỹ thuật lạp quy Thoà thuận hợp tác giữa Nhà xuất bản chính tri Quốc gia hoạch tuyến đường sất khổ tiêu chuẩn Lao Cai - Ha Nội - Sự thật Việt Nam và Nhà xuất bản Nhân dân Trung Quốc Hải Phòng; (6) Bản ghi nhớ về hợp tác triển khai viện trợ giai đoạn 2017- 2021. không hoàn lại chuyên về lĩnh vực y tế công cộng giữa Bộ Kế hoạch và Đâu tư nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2-^(2-2017)
13 ĐỊNH HƯỞNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG Đan xen lợi ích giOa Mỹ và Trung Quốc ở châu Ấ - Thái Bình Dương: DỔI SÁCH CỦA VIỆT NAM TRONG THỤC HIỆN NHIỆM vụ BẢO VỆ TỔ QUỐC HIỆN NAY Nhận định về tình hình thế giới trong giai đoạn tới, Đại hội Đảng lân thứ XII đã nêu rỏ: \"Cục diện thế giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn ra nhanh hơn. Các nước lớn điều chình chiến lược, vừa hợp tác, vừa thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau, tác động mạnh đến cục diện thế giới và các khu vực1\". Đan xen lợi ích trong quan hệ Mỹ - Trung ờ nhất của Mỹ, sở hữu 10% (khoảng 1.200 tỉ đô la) châu A - Thái Bình Dương trái phiếu chính phủ Mỹ. Quan hệ Mỹ-Trung hiện là trục quan hệ nước Về văn hóa - xã hội, giao lưu nhân dân tăng lớn quan trọng nhất ở châu Á-Thái Bình Dương. mạnh.Trung Quốc đang đứng đầu danh sách 25 Từ khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao, hai nước có số học sinh đến Mỹ du học với số lượng nước đã tạo ra tình trạng đan xen lợi ích khá bền trên 300.000 sinh viên, chiếm 31% tổng số sinh chặt. Vềmặt chiến lược, hai nước đều có lợi ích duy viên nước ngoài ở Mỹ. số lượng sinh viên Mỹ sang trì trật tự hiện hành. Mỹ công nhận vị trí nước lớn Trung Quốc học tăng 18%/nàm. Năm 2014, Mỹ của Trung Quốc và để ngỏ dư địa cho Trung Quốc có hơn 16.000 sinh viên sang Trung Quốc học tập đóng vai trò lớn hơn trong trật tự do Mỹ đứng (tính cả Hồng Kông và Ma-cao); mục tiêu mà đầu. Trung Quốc chưa đủ sức xây dựng trật tự mới Tổng thống ô-ba-ma đề ra năm 2009 là đưa và vẫn tiếp tục hưởng lợi khi hội nhập vào cục 100.000 sinh viên sang Trung Quốc học trong diện thế giới hiện nay. Hai nước cũng có chung vòng 5 năm có thể đạt được, số lượng khách du lợi ích, tránh đối đầu, Mỹ tuy không hưởng ứng lịch Trung Quốc thăm Mỹ là 2,5 triệu người trong \"mô hình quan hệ nước lớn kiểu mới\"nhưng nhất năm 2015. Trung Quốc đứng thứ 4 về số lượng trí với Trung Quốc về mục tiêu của quan hệ Mỹ - khách du lịch vào Mỹ. Khoảng 2 triệu người Mỹ Trung là không đi đến đối đầu. Trong các tuyên thăm Trung Quốc năm 2015. Mỹ đứng thứ 4 về bố công khai Mỹ và Trung Quốc đều nêu yêu cầu khách du lịch thăm Trung Quốc (sau Hàn Quốc, tránh không trở thành \"đối thủ chiến lược một Nhật Bản và Việt Nam). cách không cần thiết\" và \"cùng thắng\" Mỹ cũng không cản trở đổng minh và đối tác của Mỹ phát Trên cơ sở đan xen lợi ích kể trên, hợp tác Mỹ - triển quan hệ với Trung Quốc. Trung đã phát triển mạnh. Ngoài hợp tác song phương, hai bên hợp tác trên một số vấn đề toàn Đan xen lợi ích và tình trạng lệ thuộc lẫn nhau cầu như chống biến đổi khí hậu, chống khủng bố vềkinh tếngày càng lớn.Trong năm 2015, thương quốc tế, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng mại Mỹ-Trung đạt 535 tỉ đô-la (591 tỉ đô-la năm loạt, hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên Hợp 2014). Trung Quốc là thị trường xuất khẩu của Mỹ Quốc (PKO), viện trợ phát triển châu Phi... Đặc phát triển với tốc độ nhanh nhất. Trung Quốc biệt, hai bên cố gắng quản lý quan hệ song hiện là nước bạn hàng lớn nhất của Mỹ ở Đông phương, theo đó, hai bên đã xây dựng được Á. Đầu tư FDI của Mỹ vào Trung Quốc hiện nay khoảng 90 cơ chế đối thoại, xây dựng lòng tin và khoảng 50 tỉ đô-la, tuy chiếm khoảng 1% tổng trao đổi thông tin để tránh hiểu lẩm và tính toán FDI của Mỹ, nhưng lớn hơn đầu tư vào Nhật. sai lầm, quan trọng nhất là Cơ chế đối thoại Chiến Trong khi đó, đẩu tư của Trung Quốc vào Mỹ đang lược và Kinh tế Mỹ-Trung và tiếp xúc cấp cao. Các tăng lên, chiếm khoảng 8% tổng FDI của Trung nhóm lợi ích của cả hai nước vận động mạnh để Quốc.Trung Quốc (cùng Nhật) là nước chủ nợ lớn duy trì quan hệ song phương ổn định. Riêng trên TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2->(2-2017)
14 ĐỊNH HƯỞNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỂN MIỆNG Biển Đông, hai bên cố gắng thúc đẩy các biện nhau, điều càng làm cho các bất đổng chiến lược pháp xây dựng lòng tin, kiểm soát bất đồng trên trở nên sâu sác hơn. biển, thúc đẩy hợp tác trên các lĩnh vực phi truyền thống như cứu trợ/cứu nạn, chống cướp biển, - Các cơ chế quản lý quan hệ và xử lý khủng giảm thiểu thiên tai và nhất là sử dụng các biện hoảng còn lỏng lẻo, hình thức, và chưa đi vào pháp tránh va chạm với nhau. thực chất. Như vậy dưới tác dụng của đan xen lợi ích, sản Cạnh tranh và căng thẳng Mỹ - Trung ở khu phẩm của cả các xu thế khách quan và chính sách vực châu Á - Thái Bình Dương vì thế đang tăng chủ quan, tình huống cực đoan như chiến tranh lên.Theo đó,Trung Quốc (i)Tiếp tục các bước lấn (nóng và lạnh), khủng hoảng lớn trong quan hệ tới như đang triển khai trên Biển Đông và Hoa Mỹ - Trung khó xảy ra. Có lúc quan hệ hai nước Đòng - nhất là sau thay đổi nguyên trạng và so rơi vào tình trạng khủng hoảng và căng thẳng, sánh lực lượng trên thực địa - và đặt Mỹ vào thế nhưng hai nước đều cố gắng kiềm chế không để đã rồi, (ii) Ráo riết triển khai các sáng kiến như quan hệ đổ vỡ. \"Nhất đới Nhất lộ\" \"Lan Thương - Mê Kông\".. đối với các nước láng giềng để tạo sức hấp dẫn và Những đan xen lợi ích kể trên không làm thay vùng ảnh hưởng an ninh, ngoại giao và kinh tế đổi tính chất đối kháng trong quan hệ Mỹ-Trung. trong khu vực, (iii) Phá đoàn kết ASEAN và cơ chế Quan hệ Mỹ-Trung được coi là mối quan hệ giữa khu vực dựa vào ASEAN, (iv) Lập ra các cơ chế hai cường quốc tại vị và cường quốc đang lên. kinh tế-tài chính (AIIB, Ngân hàng SCO) và chính Nội bộ Mỹ đã thống nhất nhận thức coi Trung trị - an ninh (SCO, CICA, Diễn đàn Bác Ngao) có Quốc hội tụ đủ điều kiện trở thành \"đối thủ chiến tính loại trừ Mỹ, trước hết ở châu Á, (v) Đưa ra các lược toàn diện\"của Mỹ, giống Liên xô trước đây. sáng kiến mới về thương mại (RCEP, FTAAP) Xuất phát từ bản chất đó, mâu thuẫn lợi ích giữa không mời Mỹ tham gia, và (vi) Duy trì các điểm Mỹ và Trung Quốc rất khó điểu hòa vì: nóng - nhất là bán đảo BắcTriềuTiên - để tạo sức ép với Mỹ và các đống minh của Mỹ (Hàn Quốc - Mục tiêu chiến lược của hai nước khác biệt, và Nhật Bản). Đặc biệt, thông qua âm mưu \"độc có tính loại trừ nhau: Hai nước có nhiều khác biệt chiếm Biển Đông\" mua chuộc và gây sức ép với trong quan điểm về các vấn đề quốc tế, nhất là các nước đồng minh đối tác của Mỹ, ý đồ của vể trật tự và đang cạnh tranh chiến lược với nhau Trung Quốc đẩy Mỹ ra khỏi khu vực về mặt quân trên các lĩnh vực và khu vực khác nhau. Đấu tranh sự đã ngày càng rõ hơn. về luật chơi liên quan đến trật tự chính trị và kinh tế thế giới dần trở thành \"cốt lõi\"và \"hệ quy chiếu\" Trong khi đó, Mỹ từ năm 2011 đã đưa ra chiến trong quan hệ Mỹ-Trung. lược Tái cân bằng nhằm tăng cường hiện diện và ảnh hưởng trên các mặt kinh tế, chính trị - ngoại - Hai bên xây dựng chiến lược an ninh - quân giao, quân sự và văn hóa - xã hội để kiềm chế sự nhằm vào nhau: Trung Quốc xây dựng chiến Trung Quốc. Đặc biệt, Mỹ không hưởng ứng đề lược quân sự\"chống tiếp cận, chống thâm nhập\" nghị của Trung Quốc xây dựng mò hình \"quan hệ (A2/AD) để khống chế và tiến tới gạt Mỹ ra khỏi nước lớn kiểu mới\" theo đó Mỹ phải chấp nhận khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Mỹ xây dựng vị thế ngang bằng củaTrung Quốc cũng nhưcác học thuyết chiến tranh không - biển chống lại lợi ích \"cốt lõi\" của Trung Quốc và các gợi ý khác Trung Quốc, trong khi củng cố quan hệ liên theo hướng phân chia vùng ảnh hưởng với Mỹ. minh/đối tác để hình thành tập hợp lực lượng áp Mỹ củng cố quan hệ quốc phòng với các đồng chếTrung Quốc. minh và đối tác để tạo cân bằng lực lượng có lợi cho Mỹ. Riêng trong vấn đề Biển Đông, Mỹ công - Hệ thống chính trị căn bản khác nhau: Mỹ và khai phê phán các hành động của Trung Quốc Trung Quốc có văn hóa chính trị khác nhau; đổng trên thực địa trên các kênh song phương và đa thời các thể chế hoạch định chính sách không phương; tăng cường năng lực hàng hải cho các tương thích. Kết hợp với bất đồng về chiến lược kể trên, về cơ bản hai bên không có lòng tin với TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2 <-(2-2017)
15 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TUYỀN TRUYÊN MIỆNG nước ASEAN; tổ chức diễn tập, tuần tra chung với làm giảm tính \"bất ngờ\"trong chính sách của Mỹ các đồng minh và đối tác; ủng hộ vụ kiện của Phi- đối với khu vực. Mỹ và Trung Quốc đều không líp-pin, khuyến khích các nước khác sử dụng ngăn cản ASEAN và các thành viên ASEAN đa công cụ pháp lý; đơn phương triển khai các chiến phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại. dịch \"tự do hàng hải\"(FONOP) cho tàu chiến và Điểu này làm giảm khả năng lệ thuộc vào một máy bay quân sự đi qua vùng biển do Trung nước lớn và giảm khả năng quyền lợi nước nhỏ Quốc đòi chủ quyển. Tương tác quan hệ Mỹ - bị \"bán đứng\"trong quan hệ Mỹ-Trung. Điểu này Trung kiểu \"ăn miếng trả miếng\" càng khắc sâu còn tạo cơ hội để Việt Nam có nhiều lựa chọn thêm tình trạng mất lòng tin, nghi ngờ chiến lược chính sách, nâng cao giá trị chiến lược, giữ cân giữa hai bên. bằng quan hệ và tạo đối trọng với cả hai. Nhưng nếu Mỹ đẩy cạnh tranh chiến lược vớiTrung Quốc Tuy nhiên, tình trạng đan xen lợi ích đang vận lên cao, hai nước sẽ tăng cường lôi kéo Việt Nam. hành như một\"chốt hãm\"không để cho quan hệ Mỹ sẽ tăng cường sức ép đòi ta phải tham gia sâu Mỹ - Trung đi theo chiều hướng cực đoan. Chiến hơn vào các cơ chế hợp tác an ninh - quốc phòng tranh và xung đột khó xảy ra trong quan hệ Mỹ - song phương và đa phương, trong khi Trung Trung trong thời gian tới. Hai bên Mỹ - Trung Quốc có thể lợi dụng điểm đồng về hệ thống đang cố gắng xây dựng công thức sống chung, chính trị để gây thêm sức ép trong nội bộ ta cũng điều chỉnh/gia giảm liều lượng hợp tác và đấu như ngăn ta phát triển mạnh quan hệ với Mỹ. tranh, mặc dù trong thời gian gần đây mức độ Điều này khiến Việt Nam có thể lâm vào thế\"kẹt\" cạnh tranh và căng thẳng đã tăng lên và theo đó, chịu sức ép phải chọn bên này chống bên kia, khả năng thỏa hiệp Mỹ-Trung trong vòng 5-10 khó giữ được cân bằng quan hệ Mỹ - Trung và năm tới khó xảy ra. độc lập tự chủ trong chính sách, và khó có thể sử dụng ASEAN để tăng thế ngoại giao tập thể đối Đối sách trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ phó với Trung Quốc. Tổ quốc Quyền lợi của Việt Nam có thể bị Mỹ và Trung Thách thức và cơ hội mới Quốc \"thỏa hiệp\" Mỹ có thể chấp nhận kéo dài nguyên trạng, ngầm công nhận sự hiện diện của Tinh trạng đan xen lợi ích Mỹ-Trung tạo ra cả Trung Quốc trên Biển Đông để đổi lại việc hai cơ hội và thách thức mới cho Việt Nam. Đan xen bên tránh va chạm và đối đầu quân sự trực tiếp, lợi ích làm giảm nguy cơ chiến tranh quy mô lớn, Mỹ được quyền qua lại trên Biển Đông và sự hợp khủng hoảng trong quan hệ Mỹ - Trung, khuyến tác của Trung Quốc trên các lĩnh vực khác. Điều khích hai bên tìm kiếm các giải pháp hợp tác, này có nghĩa là Mỹ không ủng hộ các nước, giảm căng thẳng. Điểu này sẽ góp phần duy trì trong đó có Việt Nam, sử dụng biện pháp quân môi trường hòa bình trong khu vực nói chung. sự để đối phó với Trung Quốc, trong khi đó thúc Trong khi đó, mâu thuẫn lợi ích Mỹ - Trung vẫn ép ta sử dụng biện pháp pháp lý để giải quyết không bị đan xen lợi ích làm giảm đi, do đó sẽ khó tranh chấp. Khi có sự cố xảy ra, Mỹ sẽ không có đưa đến tình trạng \"hòa hợp quyền lực\" Mỹ - hành động cụ thể, chỉ sử dụng biện pháp ngoại Trung có hại cho ta.Tuy nhiên, căng thẳng và bất giao và nhất là hạn chế triển khai hành động ổn Mỹ-Trung đang trong chiều hướng gia tăng quân sự để răn đeTrung Quốc. Trong khi đó, các tác động không thuận đến môi trường an ninh - cơ chế khu vực do ASEAN làm nòng cốt vẫn chưa phát triển của ta. mạnh, Trung Quốc vẫn chưa chấp nhận quy tắc ứng xử khu vực liên quan (COC/DOC) và các Cạnh tranh Mỹ-Trung làm hai nướcphảităng công cụ/tiến trình pháp lý quốc tế dựa vào Luật hiện diện và ảnh hưởng ở khu vực, đẩy mạnh tập biển UNCLOS. Điểu này hạn chế can dự của Mỹ hợp lực lượng. Hai nước, do đó, đều phải tranh để kiềm chế các hành động quyết đoán của thủ, ve vãn các nước khác, đề cao và khuyên Trung Quốc trên Biển Đông. khích ASEAN phát huy vai trò trung tâm đối với các vấn đề hòa bình, ổn định khu vực. Điều này TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
16 DỊNH HƯỞNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG Đối sách của chúng ta Ba là, phải tạo ra tình trạng đan xen lợi ích giữa Việt Nam và các đối tác ta có quan hệ. Tinh trạng Đại hội Đảng lần thứXII đã khẳng định đường đan xen lợi ích sẽ hạn chế cả hai khả năng xấu là lối đối ngoại của Việt Nam tiếp tục độc lập, tự chủ, các nước lớn đấu tranh và thỏa hiệp ảnh hưởng hòa bình hợp tác và phát triển; đa dạng hóa, đa đến lợi ích của ta. Vừa tạo ra thực lực, vừa tạo ra phương hóa; là bạn, đối tác tin cậy; thành viên có tình trạng đan xen lợi ích, chúng ta mới có điểu trách nhiệm của cộng đồng quốc tế để đạt được kiện bảo vệ Tổ quốc ngay trong thời bình và bảo mục tiêu đối ngoại là \"bảo đảm lợi ích tối cao của vệ Tổ quốc từ xa. Nói cách khác, làm được điều quốc gia - dân tộc, trên cơ sở các nguyên tắc cơ này, công tác đối ngoại mới thực sự trở thành một bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng và cùng có tuyến đầu bảo vệ Tổ quốc. lợi\" Đây là những cơ sở quan trọng để chúng ta đề ra các đối sách bảo vệ đất nước trước sự vận Bốn là, củng cốđoàn kết dán tộc. Lợi ích dân tộc động phức tạp trong quan hệ nước lớn nói chung chỉ có thể được bảo vệ bằng đoàn kết dân tộc. và Mỹ - Trung nói riêng. Trong thời gian tới, các Đoàn kết dân tộc chỉ có thể được củng cố bằng đối sách chính bao gồm: các biện pháp giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng trưởng kinh tế, củng cố đồng thuận xã hội, Một là, giữ vững độc lập tự chủ trong đối ngoại. thống nhất nội bộ, tăng cường khối đại đoàn kết Chỉ trên cơ sở giữ vững độc lập tự chủ chúng ta toàn dân tộc, từ trong Đảng đến trong dân và mới có thể có định hướng đối ngoại đúng đắn để giữa Đảng với dân. Điều này làm triệt tiêu khả đối phó và thích ứng với cục diện đấu tranh và năng các nước lớn can thiệp nội bộ, thậm chí gây hợp tác giữa các nước lớn. Nếu không độc lập tự ra tình trạng chia rẽ nội bộ, chiến tranh ủy nhiệm chủ, chúng ta sẽ không xác định được quyền lợi như ở một số khu vực khác. Đây chính là bản chất của chúng ta ở đâu trong tổng thể đan xen giữa của việc xây dựng một thế trận lòng dân vững khác biệt và song trùng lợi ích phức tạp giữa các chác dựa trên điểm đồng về lợi ích quốc gia dân nước lớn để định hình chính sách bảo vệ hiệu quả tộc tối cao. quyền lợi của quốc gia, dân tộc mình, từ đó dễ lâm vào thế kẹt nói trên. Tóm lại, các đối sách kể trên không nằm ngoài truyền thống dựng nước và giữ nước của Hai là, xây dựng thực lực. Sau hơn 30 năm đổi dân tộc ta, bảo vệ Tổ quốc bằng những chính mới, nội lực và vị thế quốc tế của đất nước ta đã sách \"trong ấm, ngoài êm\" kết hợp sức mạnh dân lớn hơn trước. Tuy nhiên, đối tượng đấu tranh tộc và thời đại trên nguyên tắc \"dĩ bất biến, ứng trong lĩnh vực bảo vệ chủ quyền đất nước, toàn vạn biến\". Trên cơ sở tăng cường thống nhất vẹn lãnh thổ hiện naylàTrung Quốc-một cường nhận thức vể tình hình quốc tế và quan hệ nước quốc có tiềm lực kinh tế và quân sự lớn hơn Việt lớn, quán triệt sâu sắc và chủ động tích cực triển Nam nhiều lần. Do đó, cần phải nhận thức rõ hơn khai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ xây dựng sức mạnh tổng lực quốc gia chính sách an ninh, quốc phòng và đối ngoại do trong giai đoạn hiện nay, theo đó, sức mạnh của Đại hội Đảng XII đề ra, chúng ta hoàn toàn có thể Việt Nam phải toàn diện, cả về kinh tế, quân sự, thực hiện thành còng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và ngoại giao, cả sức mạnh bên trong và bên trong tình hình mới ❖ ngoài. Do đó, đẩy mạnh công tác đối ngoại, đưa hội nhập quốc tế đi vào chiều sâu và hiệu quả, Nguồn: Học viện Ngoại giao trước hết với các đối tác chủ chốt và trong khuôn khổ ASEAN và Liên Hợp quốc, cũng như các hiệp 1 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng định thương mại tự do thế hệ mới, chính là để kết lần thứXII, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2016. hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại, tạo ra thực lực trong tình hình mới, từ đó tránh để lợi ích của chúng ta bị thỏa hiệp hoặc ta bị rơi vào thế bất ngờ khi nước lớn chuyển chính sách. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
17 SINH HOẠT TV TƯỞNG BÀN VỀ \"Tự DIỀN BIẾN\", \"Tự CHUYỂN HÓA\" ________________ • TS. CAO Đơc THÁI________________ Giảng viên cao cãp, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu quyền con người Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Trong nhiều thập kỷ qua, nhất là từ khi chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một \"Chiến tranh Lạnh\"kếtthúc(1989-1991), bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với các thế lực thù địch đã tăng cường chiến tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí là nghiêm lược \"Diễn biến hòa bình\", thúc đẩy \"tự diễn trọng... Trong nội bộ những biểu hiện xa rời biến\" (TDB), \"tự chuyển hóa\" (TCH) trong Đảng mục tiêu của chủ nghĩa xã hội, \"tự diễn biến\",\"tự và xã hội ta sang con đường \"dân chủ, nhân chuyển hoá\"có những diễn biến phức tạp\"1. quyền\", \"đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập\". Tiếp đó, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Điều đáng chú ý là, từ khiTrung Quốc hạ đặt trái Trung ương Đảng, khoá XI đã ra Nghị quyết phép giàn khoan HD 981 trong vùng đặc quyền chuyên đề: \"Một số vấn đề cấp bách về xây dựng kinh tế, thềm lục địa của Việt Nam (4 - 5/2014), Đảng hiện nay\" (Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày chúng đã lớn tiếng phê phán Đảng và Nhà 16/1/2012). Nghị quyết đã chỉ ra những biểu nước ta không có thái độ cứng rắn trước hành hiệnTDB,TCH là: \"Một bộ phận không nhỏ cán động của Trung Quốc, \"không đặt lợi ích Quốc bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ gia Dân tộc lên trên hết\". vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối Một số cá nhân, trong đó có cả một số đảng sống... phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá viên của Đảng vì những lý do khác nhau đã từ nhân ích kỷ, ca hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, bỏ lý tưởng cách mạng, từ bỏ Cương lĩnh của kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tuỳ Đảng, khuyến nghị Đảng ta: \"Chủ động thay đổi tiện, vô nguyên tắc\"2. Cương lĩnh, từ bỏ đường lối sai lầm về xây dựng chủ nghĩa xã hội, chuyển hẳn sang đường lối Bước sang Đại hội XII, Đảng ta lại một lần dân tộc và dân chủ, trọng tâm là chuyển đổi thể nữa ra Nghị quyết vể công tác xây dựng Đảng chế chính trị từ toàn trị sang dân chủ một cách (Nghị quyết Trung ương 4 \"Về tăng cường xây kiên quyết nhưng ôn hòa\". Nhân đó, một số dựng, chỉnh đốn Đảng; ngán chặn, đẩy lùi sự suy người đã cố tình xuyên tạc quan điểm của Đảng thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, ta về chống TDB,TCH. Có người đồng nhấtTDB, những biểu hiện \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" TCH với tư tưởng đổi mới, thậm chí họ cho rằng: trong nội bộ Đảng). Khác với Nghị quyết Trung \"Không tự chuyển hóa là phản bội dân tộc\"; ương 4 (khóa XI), Nghị quyết Trung ương 4 lần rằng, \"Tai họa lớn nhất là một dân tộc là... sống này đã chỉ ra các biểu hiện cụ thể vể suy thoái không có phương hướng... Đảng viên không tự tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, vềTDB,TCH chuyển hóa phải thấy chính mình đang phản trong đội ngũ cán bộ đảng viên.Trong 27 biểu bội dân tộc!\". Có người thì cho rằng, chống TDB, hiện được chỉ ra, có 09 biểu hiện vềTDB,TCH3. TCH là quay trở về cái cũ. Như vậy có thể nói, khái niệm TDB, TCH đã \"Tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" là hai khái được Đảng ta thường xuyên đề cập từ Văn kiện niệm lý luận chính trị đã được Đảng ta đã đề Đại XI cho đến Nghị quyết Trung ương 4, khóa cập từ Đại hội XI. Báo cáo chính trị Đại hội XI XII. Và mỗi lấn nhác lại đã được thể hiện sâu (1/2011), có đoạn viết: \"Tinh trạng suy thoái vể hơn, cụ thể hơn, đặc biệt là chỉ rõ nguyên nhân, TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
18 SINH HOẠT Tư TƯỞNG những biểu hiện cụ thể, đồng thời xác định các song\"chống\"là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách; giải pháp để phòng chống sự suy thoái này. xem đấu tranh chống \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\"trong nội bộ là một trọng tâm của công tác Để nắm vững tinh thần Nghị quyết Trung xây dựng Đàng hiện nay. ương 4, khóa XII, chúng ta cẩn thống nhất một số vấn đề sau: (2) Về giải pháp, Nghị quyết nhấn mạnh phát huy \"sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính Thứnhất, TDB là một quá trình vận động bên trị, của nhân dân, trong đó cán bộ lãnh đạo, trong của sự vật. Quá trình này chịu sự tác động quản lý, trước hết là cán bộ cấp cao, cán bộ chủ và chi phối của cả nhân tố khách quan và chủ chốt, người đứng đầu các cấp là nòng cốt\". Nghị quan. Trong các nhân tố chủ quan và khách quyết yêu cầu \"cấp ủy các cấp chỉ đạo rà soát quan thì nhân tố chủ quan, nội tại giữ vai trò ngay đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc quyết định. quyển và xử lý nghiêm những trường hợp suy thoái, \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\"; xử lý Thứ hai, khái niệm TDB và TCH là hai khái những trường hợp đề bạt cán bộ \"không bảo niệm bổ sung cho nhau. Khái niệm TDB chủ yếu đảm về tiêu chuẩn, điểu kiện, quy trình bổ nhấn mạnh đến quá trình tự vận động nói nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác thấp, chung của sự vật, hiện tượng, về bản chất tư nhất là những trường hợp người nhà, người tưởng chính trị:TDB, TCH là xu hướng chuyển thân của cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp có hóa từ nhận thức và hành động theo Cương nhiều dư luận\". lĩnh của Đảng dựa trên Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tưtưởng Hồ Chí Minh sang mỏ hình tư bản chủ Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, nghĩa ngoại nhập. Đó là chế độ \"đa nguyên Nghị quyết yêu cầu các cấp ủy chỉ đạo rà soát chính trị, đa đảng đối lập\", là thể chế \"tam quyển ngay đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc phân lập\"... quyền và xử lý nghiêm những trường hợp suy thoái, \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\", về trách Thứ ba, sự khác biệt giữa tư tưởng đổi mới nhiệm cá nhân, Nghị quyếtTrung ương 4 (khóa với tư tưởng TDB,TCH ởchỗ:TDB,TCH xa rời con XII) quyết định: \"Người đứng đầu cơ quan, tổ đường xã hội chủ nghĩa, phủ nhận Chủ nghĩa chức đảng phải chịu trách nhiệm nếu không kịp Mác - Lênin, phủ nhận chế độ xã hội do Đảng thời phát hiện hoặc phát hiện mà chậm xử lý cộng sản Việt Nam lãnh đạo và cầm quyến. đối với các biểu hiện \"tự diễn biến\", \"tự chuyển Trong khi tư tưởng đổi mới dựa trên các nguyên hóa\" tắc: Bảo vệ, vận dụng và phát triển Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; Bảo vệ Nghị quyết yêu cẩu các cấp ủy phát huy vai thành quà của các thời kỳ cách mạng giữ vững trò của nhân dân và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn công cuộc xây dựng xã hội theo mò hình XHCN thể chính trị - xã hội trong còng tác xây dựng kiểu mới, đặc biệt là giữ vững vai trò lãnh đạo, Đảng nói chung, trong phòng chống TDB, TCH cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam đối với nói riêng. Trung ương yêu cầu phát huy vai trò Nhà nước và xã hội. giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, của nhân dân, báo chí và công Thứ tư, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, luận trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy khóa XII đã thể hiện cụ thể quan điểm lý luận - thoái, \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" trong cán chính trị và quyết tâm chính trị của Đảng ta bộ, đảng viên. Nghị quyết còn chỉ ra nhiệm vụ trong công cuộc chống suy thoái về tư tưởng, của người đứng đầu cấp ủy, chính quyển các chính trị, về đạo đức, lối sống, vểTDB,TCH. cấp phải thực hiện nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ hoặc đột xuất, đối thoại trực tiếp và xử (1) Về quan điểm, Nghị quyết Hội nghỊTrung lý những kiến nghị của nhân dân, \"nhất là ương tái khẳng định quan điểm của Đại hội VI: \"Nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá đúng sự thật\". Kết hợp giữa \"xây\" với \"chống\", TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
SINH HOẠT Tư TƯỞNG những biểu hiện suy thoái, \"tự diễn biến\", \"tự đói với độc lập Dân tộc, chủ quyển Quốc gia và chuyển hóa\"trong cán bộ, đảng viên\". toàn vẹn lãnh thổ. Công tác chính trị, tư tưởng thời điểm này, cần tập trung đấu tranh ngăn Về nguy cơ và mối quan hệ giữa suy thoái chặn, đẩy lùiTDB,TCH dưới mọi hình thức<* đạo đức, lối sống với TDB,TCH, Văn kiện Hội nghị Trung ương 4 đâ chỉ ra rằng: \"Từsuy thoái ' ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lân thứ XI, về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới \"tự Nxb.CTQG,H,2011,tr.Í85. diễn biến\", \"tựchuyển hoá\"chỉlà một bước ngán, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khôn lường, có thể 2 ĐCSVN: Ván kiện Hội nghị lẩn thứ tư Ban Chấp hành Trung dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lực xấu, ương khoá XI, Nxb. CTQG, H, 2012, tr22. thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự nghiệp cách 3 (1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hổ mạng của Đảng và dán tộc\"4. ChíMinh và các nguyên tắc tổ chức của Đàng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; đòi thực hiện \"đa nguyên, đa đàng; (2) Bởi thế, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, Phản bác, phủ nhận nển dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước khóa XII đã xác định nhiệm vụ phòng, chống pháp quyền xã hội chủ nghĩa;đòi thực hiện thểchế\"tam quyển TDB,TCH là nhiệm vụ chủ yếu.Tuy vậy, chúng ta phân lập\" phát triển \"xã hội dán sự'. Phủ nhận nền kinh tế thị cần phân loại, làm rõ các nhóm TDB,TCH để có trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chếđộ sở hữu toàn dân giải pháp thích hợp. Chẳng hạn có những nhóm vể đất đai; (3) Nói, viết, làm trái quan điềm, chủ trương, đường TDB,TCH do tác động của chiến lược DBHB (nhóm lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Hạ thấp, này thường là những thanh niên, sinh viên, trí phủ nhận những thành quả cách mạng; thổi phổng khuyết thức, văn nghệ sỹ...). Đối với nhóm này giải điểm của Đảng, Nhà nước. Xuyên tạc lịch sử, bịa đặt, vu cáo các pháp chủ yếu là làm rõ đường lối, chính sách lãnh tụ tiền bối và lãnh đạo Đảng, Nhà nước; (4) Kích đông tư của Đảng và Nhà nước ta trên các lĩnh vực chính tường bất mân, bất đồng chính kiến, chống đối trong nội bộ. trị, kinh tế xã hội. Với nhóm TDBJCH do bức xúc Lợi dụng và sửdụng các phương tiện thông tin, truyền thông, với nhiều vấn đề chính trị, kinh tế-xã hội (thường mạng xã hội đểnóixấu, bôi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trò lãnh đạo là một số cán bộ cấp cao, cán bộ lão thành...) của Đàng, gây chia rẽ nội bộ, nghi ngờ trong cán bộ, đàng viên cần có sự chia sẻ về những bức xúc của họ trước và nhân dân; (5) Phủ nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp những vấn đề kinh tế xã hội... hiện nay, đổng vể mọi mặt của Đảng đối với lực lượng vũ trang; đòi \"phi chính thời tôn trọng lòng yêu nước của họ, tránh đẩy tr/ hoá\"quân đội và công an;xuyên tạc đường lối quốc phòng họ sang lực lượng đối lập với chế độ. Đối với toàn dân và an ninh nhân dân; chia rẽ quân đội với công an; nhóm TDB, TCH tự nhiên (tuy thường không có chia rẽ nhân dân với quân đội và công an; (6) Móc nối, cấu kết những biểu hiện về ngôn từ mà biểu hiện với các thế lực thù địch, phản động và các phần tửcơ hội, bất trong những quyết định kinh tế nhằm phục vụ mãn chính trị để truyền bá tư tưởng, quan điểm đối lập; vận cho \"nhóm lợi ích\"). Nói cách khác họ đã thay động, tổ chức, tập hợp lực lượng để chống phá Đảng và Nhà đổi bản chất tư tưởng, chính trị của mình. Với nước; (7) Đưa thông tin sai lệch, xuyên tạc đường lối, chính sách họ, xóa bỏ chế độ hiện hữu, chuyển sang chế đối ngoại của Đảng và Nhà nước; thông tin phiến diện, một độ tư bản chủ nghĩa là thích hợp nhất, an toàn chiểu về tình hình quốc tế, gáy bất lợi trong quan hệ giữa Việt nhất để bảo đảm khối tài sản phi pháp của họ. Nam với các nước; (8) Phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng đối Đối với nhóm này thì cần có giải pháp về tổ với báo chí, văn học-nghệ thuật. Tác động, lôi kéo, lái dư luân chức, đưa họ ra khỏi những vị trí chính trị, kinh xã hội không theo đường lối của Đàng; cổ suý cho quan điểm, tế mà họ đang nắm giữ. Việc xử lý vụ Trịnh Xuân tư tưởng dân chủ cực đoan; thổi phồng mặt trái của xã hội. Thanh là một ví dụ. Sáng tác, quảng bá những tác phẩm văn hoá, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín của Đàng; (9) Có tư tưởng Cho dù do những nguyên nhân khác nhau dân tộc hẹp hòi, tôn giáo cực đoan. Lợi dụng vấn để \"dân chủ\" nhưng TDB,TCH là biểu hiện của sự phản bội về “nhân quyển\", dân tộc, tôn giáo đểgây chia rẽ nội bộ, gây chia chính trị, là nguy cơ hàng đầu không chỉ làm rẽ giữa các dân tộc, giữa các tôn giáo, giữa dân tộc và tôn giáo, sụp đổ chế độ xâ hội mà còn dẫn đến nguy cơ giữa các dân tộc, tôn giáo với Đảng và Nhà nước. 4 Bàiphát biểu bếmạc Hội nghị TW4 (khóa XII) của Tồng Bí thư Nguyễn Phú Trọng. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
20 SINH HOẠT Tư TƯỞNG CẢNH GIÁC VÓỊl NHƯNG THÔNG TIN SAI TRÁI, BỊA DẶT HÔNG GÂY “Tự DIỄN BIÉN ”, “Tự CHUYÊN HÓA” TRONG NỌI BÓ • ĐẠI TÁ, THS. NGUYỄN ĐỨC THÁNG Viện Khoa học xã hội nhãn văn quân sự - Bộ Quốc phòng Thời gian qua, trên một số trang mạng xã hội Những loại thông tin xấu, độc nêu trên đã gây xuất hiện những thông tin có nội dung tác hại lớn, không những ảnh hưởng tới Đảng, xuyên tạc, bịa đặt, bôi nhọ, xúc phạm danh Nhà nước, tới lực lượng vũ trang, xúc phạm đến dự một số lãnh đạo, nguyên lành đạo Đảng, Nhàdanh dự, uy tín của cá nhân các đồng chí lãnh nước, Quân đội. Đây là hành vi của những kẻ vô đạo và gia đình cán bộ, mà còn gây hoài nghi nhân tâm, vò đạo đức; đi ngược lại với đạo lý, trong dư luận xã hội, chia rẽ khối đại đoàn kết thuần phong mỹ tục của dân tộc; là biểu hiện sự toàn dân tộc, phá hoại an ninh chính trị, trật tự, vô ơn, bạc nghĩa đối với các bậc lão thành cách an toàn xã hội.và tổn hại đến hình ảnh đất nước, mạng, những người đã cống hiến không tiếc máu con người Việt Nam... Các cơ quan chức năng của xương, hi sinh vì nền độc lập, tự do của Tổ quốc, ta cũng đã bắt giữ và xử lý thích đáng những kẻ vì hạnh phúc của nhân dân, vì sự phát triển phồn dựng chuyện, bịa đặt, lợi dụng tự do ngôn luận vinh của đất nước. để nói xấu các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh Thủ đoạn của những kẻ tung thông tin sai trái, đạo Đảng, Nhà nước, Quân đội, reo rác hoài nghi bịa đặt hết sức xảo quyệt, chúng đã lập nhiều trong xã hội. Đông đảo các tầng lớp nhân dân cả trang web, sử dụng nhiều tài khoản facebook để nước và nhiểu kiều bào ta ở nước ngoài đã bày tỏ thu thập, nhào nặn, trộn lẫn thông tin thật - giả, sự đồng tình, ủng hộ về cách xử lý kiên quyết, cắt ghép hình ảnh, tán phát, nhằm thu hút sự hiếu đúng người, đúng tội của các cơ quan chức năng. kỳ của người xem, người đọc, nhất là đối với giới Những thông tin sai trái, bịa đặt đó như luồng gió trẻ. Chúng chủ ý chọn những đồng chí lãnh đạo độc, hòng gây \"tự diễn biến\", \"tự chuyển hóa\" nội cấp cao có nhiều còng lao đóng góp cho sự bộ ta, nếu còn tiếp diễn sẽ rất nguy hại cho sự nghiệp cách mạng; lựa chọn thời điểm để tung tin phát triển của đất nước trong bối cảnh đẩy mạnh sai trái, bịa đặt một cách kỹ lưỡng, đặc biệt là thời hội nhập quốc tế hiện nay. điểm diễn ra các sự kiện chính trị trọng đại của Vì vậy, cùng với sự lên án mạnh mẽ của dư Đảng, của đất nước, các sự kiện lịch sử có liên quan luận và còng luận, các cơ quan chức năng cần đến những đồng chí lãnh đạo để nói xấu, xuyên phải có những biện pháp đồng bộ, hiệu quả để tạc, bôi nhọ và tổ chức lực lượng tham gia bình ngăn chặn, đẩy lùi mọi thòng tin sai trái, bịa đặt, luận, với mục đích hạ uy tín, làm hoen ố hình ảnh góp phần làm lành mạnh môi trường mạng xã vốn đã được tạo dựng từ lâu trong lòng nhân dân1. hội trong thời đại công nghệthôngtin phát triển Trong khi Đảng ta triển khai nhiều hoạt động mạnh mẽ hiện nay. Một số biện pháp cụ thể cần đưa Nghị quyết Đại hội lấn thứ XII vào cuộc sống, được triển khai kịp thời đó là: đặc biệt trước khi diễn ra Hội nghị lần thứ tư Ban Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hành lang Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Đảng và pháp lý và xử lý kiên quyết để ngăn chặn, đẩy Nhà nước ta chủ trương đẩy mạnh cuộc đấu lùi thông tin sai trái, bịa đặt trên mạng xã hội tranh chống tham nhũng,\"lợi ích nhóm\"\"tự diễn Việt Nam hiện là một trong những quốc gia biến\" \"tự chuyển hóa\"., thì các thế lực thù địch, trên thế giới có tốc độ phát triển In-tơ-nét mạnh phần tử cơ hội chính trị tung tin lan truyền trên mẽ. Không khí dân chủ, cởi mở để mọi người tiếp mạng xã hội cho rằng, trong Đảng, Nhà nước ta cận với mạng xâ hội ở nước ta được dư luận quốc có sự \"đấu đá nội bộ\", \"mất đoàn kết nghiêm tế đánh giá cao. Song tự do ngôn luận, tự do In- trọng\". Gần đây, các phần tử phản động, cơ hội tơ-nét không có nghĩa là tự do đăng tải những chính trị tiếp tục tán phát những thông tin xuyên loại thòng tin trái với thuần phong mỹ tục, trái với tạc, bịa đặt về tình hình sức khỏe của một số quy định của pháp luật Nhà nước Việt Nam. Với đổng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, việc sử dụng nước, Quân đội2. mạng xã hội để đăng tải thông tin cũng phải tuân TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)
21 SINH HOẠT Tư TƯỚNG thủ Hiến pháp và luật pháp, vì lợi ích quốc gia, thời, chắc chắn những âm mưu độc địa như vừa tòn trọng quyền riêng tư của con người, thể hiện qua của những kẻ tung tin sai trái, bịa đặt sẽ có văn hóa và lòng tự tôn dân tộc đó. Do vậy, không có đất lộng hành. những kẻ lợi dụng mạng xã hội để xuyên tạc, bịa đặt, xúc phạm người khác, nguy hại hơn là xâm Thứ hai, chủ động thông tin chính thống phạm an ninh quốc gia, chống phá Đảng, Nhà để kịp thời định hướng dư luận, nâng cao nước và lực lượng vũ trang là hành vi vừa trái đạo lý, vừa trái pháp luật, cần kiên quyết xử lý thích nhận thức và biết sàng lọc thông tin cho mọi đáng. Điều đó cho thấy tính cấp bách cần phải đẩy mạnh việc nghiên cứu và hoàn thiện hệ người dân thống văn bản pháp lý để đấu tranh ngăn chặn, Hiện nay, các thế lực thù địch và những phần đẩy lùi có hiệu quả mọi thông tin xấu, độc truyền tải trên mạng xã hội. tử cơ hội đang lợi dụng phương tiện truyền thông cá nhân để truyền bá thông tin sai trái, bịa đặt, Ở nước ta hiện nay đã có hệ thống pháp lý và phản động, trong đó có thủ đoạn xuyên tạc, bôi hành lang kỹ thuật tương đối đồng bộ và đủ nhọ, hạ thấp uy tín của các đồng chí lãnh đạo, mạnh để đấu tranh, xử lý các đối tượng xấu tung nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quân đội, Công tin sai trái, bịa đặt. về mặt pháp luật, có Nghị định an, nhằm thúc đẩy \"tự diễn biến\" \"tự chuyển hóa\" số 174/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định cụ nội bộ ta. Do đó, một trong những biện pháp thể về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quan trọng là các cơ quan chức năng, quản lý phải bưu chính, viễn thòng, còng nghệ thông tin và chủ động đưa ra những thông tin chính thống để tần số vô tuyến điện, xử phạt hành vi cung cấp định hướng từ công luận. Niềm tin vào sự thật, tin nội dung thòng tin sai sự thật, vu khống, xuyên vào sự lãnh đạo, vai trò của Đảng, Nhà nước sẽ đẩy tạc, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh lùi mọi thông tin sai trái, bịa đặt, góp phần tạo sự dự, nhân phẩm của cá nhân. Hành vi tung tin sai \"miễn dịch\"trong mỗi người dân, đúng như điều sự thật đủ yếu tố cấu thành tội phạm của tội vu cha ông ta đã đúc kết:\"Dù ai nói ngả nói nghiêng; khống thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự Lòng ta vẫn vững như kiểng ba chân\" theo quy định tại Điều 122, Bộ luật Hình sự. Điểu 5, Nghị định số 72/2013/ND-CP, ngày 15/7/2013 Để định hướng dư luận bằng những thông tin của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch chính thống, yêu cầu đối với từng tổ chức cấp ủy, vụ In-tơ-nét và thông tin trên mạng quy định, chính quyền, đoàn thể xã hội phải luôn chủ động, nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc cung cấp, sử nhanh nhạy, linh hoạt trong công tác quản lý con dụng dịch vụ In-tơ-nét và thông tin trên mạng người; thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, bồi nhằm mục đích đưa thông tin xuyên tạc, vu dưỡng, nâng cao ý thức tự giác, bản lĩnh chính trị, khổng, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và để mỗi cá nhân biết cách lựa chọn thông tin và nhân phẩm của cá nhân. Những đối tượng tung tiếp nhận một cách phù hợp, đặc biệt với thông tin bịa đặt, bôi nhọ và xúc phạm danh dựtập thể, tin trên In-tơ-nét và mạng xã hội. Nghị quyết cá nhân cần được xử lý theo tội \"Lợi dụng các Trung ương 4 khóa XII của Đảng đã chỉ rõ, một quyển tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của Nhà trong những biểu hiện \"tự diễn biến\" \"tự chuyển nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công hóa\"trong nội bộ bao hàm cả việc: \"Nói, viết, làm dân\"quỵ định tại Điều 258, Bộ Luật hình sự nước trái quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. chính sách, pháp luật của Nhà nước. Hạ thấp, phủ nhận những thành quả cách mạng; thổi phổng Vấn để đặt ra hiện nay chính là các cơ quan khuyết điểm của Đảng, Nhà nước. Xuyên tạc lịch chức năng phải thực thi \"pháp trị\" nghiêm minh. sử, bịa đặt, vu cáo các lãnh tụ tiền bối và lãnh đạo Việc xử lý theo pháp luật không chỉ dừng ở điều Đảng, Nhà nước\" Vì vậy, tăng cường định hướng tra, làm rõ và xử phạt kẻ tạo ra thông tin xấu độc, thông tin của Đảng, Nhà nước về toàn diện đời mà phải xử lý cả những người tiếp tay cho thông sống chính trị, kinh tê' - xã hội, quốc phòng, an tin lan truyền với động cơ xấu. Nếu như việc chỉ ninh, đối ngoại... thực sự đem đến niểm tin cho đạo xử lý ấy được tiến hành thường xuyên hơn, nhân dân trước sự phát triển mạnh mẽ nhiều loại chặt chê hơn, công khai và nghiêm minh, sẽ nâng hình truyền thông đại chúng hiện nay. cao hiệu quả tuyên truyền để từng người dân nhận diện rõ bộ mặt thật của những phần tử cơ Các cơ quan báo chí chính thống (cả báo in và hội, thoái hóa, biến chất chỉ vì mục tiêu cá nhân báo mạng) phát huy vai trò là công cụ sắc bén và mà đi ngược lại lợi ích chung của dân tộc; đồng là lực lượng đi đầu trong nhiệm vụ đấu tranh đập tan những hành vi bôi nhọ, xuyên tạc của một số cá nhân trên In-tơ-nét và mạng xã hội. Đồng thời, phải giành thế chủ động với việc tăng cường lượng bài viết để cung cấp đến bạn đọc những TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
22 SINH HOẠT Tư TƯỞNG thông tin chính xác, kịp thời, nhằm định hướng xấu, độc trên In-tơ-nét và trên mạng điện thoại di dư luận, không để gây nên sự hiểu lầm trong một động. Đổi mới nhanh chóng trang thiết bị kỹ bộ phận nhân dân, nhất là lớp trẻ. Phải khắc phục, xử lý nghiêm tình trạng một số tờ báo đăng thuật thông tin để có thể hòa nhập vào trình độ tải quá nhiều tin tiêu cực, giật gân câu khách, trái thuần phong mỹ tục; thông tin thiếu nhạy cảm kỹ thuật thông tin tiên tiến thế giới, nhằm phát về chính trị, không phù hợp với lợi ích của đất huy được hiệu quả của các phương tiện truyền nước, của nhân dân. Đây chính là kẽ hở để các thế lực thù địch, cơ hội chính trị và báo chí nước thông đại chúng, qua đó độc giả trong và ngoài ngoài lợi dụng để \"xào sáo thông tin\", xuyên tạc, nước tiếp cận thông tin chính thống một cách bịa đặt như chúng đã làm thời gian qua. nhanh chóng, chính xác và đầy đủ. Trên cơ sở đó Thứba, đẩy mạnh đầu tưnghiên cứu các giải làm thất bại mọi mưu đồ xấu sa của những kẻ pháp kỹ thuật trong đấu tranh ngàn ngừa, đầy tung thông tin sai trái, bịa đặt để thúc đẩy \"tự diễn lùi thông tin sai trái, bịa đặt trên mạng xã hội, biến\", \"tự chuyển hóa\" nội bộ ta, hòng phá hoại làm thất bại mọi mưu đổ thúc đẩy “tựdiễn biến\", công cuộc đổi mới đất nước theo định hướng xâ \"tựchuyển hóa\" hội chủ nghĩa ỞViệt Nam hiện nay* Trong thời đại \"thế giới phẳng\", \"cuộc cách 1 Gần đáy, ngày 14/12/2016, cơ quan chức nặng Bộ Công an mạng còng nghiệp lần thứ tư\", \"cuộc sống số\", đã phối hợp với Công an tỉnh Thanh Hóa tiến hành bắt quà thòng tin đang dần trở thành nhu cầu thiết yếu tang Nguyễn Danh Dũng, sinh năm 1987, lập và quản tri của mọi cá nhân và tổ chức. Thông tin được khai nhiễu trang web, blog chuyên đăng tải các video clip có nối thác trên In-tơ-nét và mạng xà hội có nội dung ngày càng phong phú, đa chiều. Các phương tiện dung xuyên tạc, bịa đặt đường lối chính sách của Đàng và tiếp nhận thòng tin ngày càng hiện đại, tinh vi, Nhà nước, bôi nhọ tráng trợn các đồng chílãnh đao, nguyên nên khó có thể cấm đoán công dân khai thác lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Qua điểu tra ban đầu, Nguyễn thòng tin trong một xã hội thông tin hiện đại. Đối Danh Dũng đa thừa nhận hành vi sai phạm. Khoảng tháng với nguồn tin do các thế lực phàn động, phần tử 10/2015, đoi tượng Dũng đã trực tiếp tạo lập và quàn trị các cơ hội, biến chất tự khai thác, đăng tải trên In-tơ- tài khoản Youtube ThienAn TV, Facebook \"ThienAn\", nét và trên các trang báo mạng quốc tế đặt máy \"quachthienan\"vàblog\"tinhhinhdatnuocvietnam.blogspot. chủ ở nước ngoài, chúng ta khó có thể tác động com\"đềđăng tài các video clip xuyên tạc, bịa đặt, bôi nhọ, hạ trực tiếp bằng luật pháp hay các công cụ quản lý. uy tín các đồng chílãnh đạo Đàng, Nha nước. Thủ đoạn hoạt động của Nguyễn Danh Dũng là biên tập các video clip với lời Tuy nhiên, các cơ quan chức năng của ta khi bìnhlà bài viết được đối tượng thu thập từnhững trang mạng cần có thể dùng biện pháp kỹ thuật để kiểm tra, phản động, hoặc sửdụng các video clip được thu thap từcác kiểm soát chặt chẽ những thòng tin xâu, độc xuất trang mạng xấ hội; sau đó, biên tập lại nội dung bang cách phát từ nguón nào và ngăn chặn một cách kịp chèn logo ThienÁn TV, thêm hình anh đại diện, điểu chỉnh lại thời, hiệu quả3. Để khắc phục những hạn chế về giọng điệu, thay đổi cac tiêu đề có nội dung xuyên tạc, bịa đạt, mặt kỹ thuật, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo bối nhọ, hạ uy tín các lãnh đạo Đảng, Nhà nước đểgay sựchu và quản lý các cấp đối với hệ thống thông tin nói ý, thu hút được nhiều người xem. chung, In-tơ-nét và mạng xã hội nói riêng. Kinh nghiệm trong quân đội hiện nay, việc sử dụng hệ 2 Đặc biệt, đúng vào dịp kỷ niệm ngày thành lap Quân đội thống các mạng LAN có độ mật cao là một giải nhấn dấn Việt Nam 22/12/2016, chúng tiếp tục sừdụng mạng pháp hữu hiệu cần nghiên cứu, vận dụng. Các cơ xã hội để loan truyền thông tin xuyên tạc, bịa đặt liên quan quan chức năng nghiên cứu ban hành quy định đến Đại tướng Phùng Quang Thanh, nguyền BỘ trưởng Bộ cụ thể về việc cán bộ, đảng viên, còng chức khai Quốc phòng. Không dừng ở đó, những kẻ \"ném đá giấu taỵ\" thác, sử dụng thông tin trên In-tơ-nét, nhất là việc còn tan phát kèm theo những phân tích, bình luận suy diên sử dụng facebook, zalo, blog... Đóng thời, tổ chức khảo sát, tổng hợp liệt kê và thòng báo rộng rãi hết sức nguy hiểm, phản động đánh vào sựhiếu ky mà thông để mọi người biết những trang mạng đen, địa chỉ tin được tung ra vào thời diem có chủ đích. Hành động của web, blog cá nhân không nên truy cập, tiếp cận; hoặc có những điểm lưu ý khi truy cập, khai thác. những kẻ xấu đó nhưđám \"rán rết\"nghênh ngang, lộng hành trên xa lộ thông tin là sựxúc phạm nghiêm trọng danh dự, uy Cần tăng cường kinh phí cho những dự án tín cá nhân va gia dinh. Những hành vi của chung trâng trợn nghiên cứu, sản xuất các phẩn mềm, đầu tư cơ sở chà đạp cả đạo lý và pháp lý, khiến dư luận rất bức XUC, bất vật chất kỹ thuật hiện đại để ngăn chặn các web site, báo điện tử, blog, thư điện tử có nội dung bình, len án và phải bị trừng tri thích đáng. 3 Thực tế những năm qua, Cục An toàn thông tin và các nhà mạng có sựphoi hợp chặt chẽ với cơquan chức năng của Bộ Cống an vằ Bộ Quồc phổng trong việc sửdụng các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ truy tìm những đối tượng lợi dụng ln-tớ- nét và mạng xa hội, blog để tán phát thông tin xuyên tạc, bịa đặt, bôi nho và thong tin thuộc bí mật Nha nước, tồ chức, cá nhân và tiến hành xứlý theo pháp luặt. Theo đó, nhiều kẻ viết bài tung tin sai sự thật nhàm vào một số đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, đắng trên các trang mạng từ nước ngoai như Nguyễn Đình Ngọc, Nguyễn Hữu Vinh đã bị cơ quan Công ấn điều tra, khơi to và bi tòa tuyên án hình sự. Một số đối tượng khác như Cù Huy Hà Vũ, Nguyễn Văn Hải (Điếu Cày), Tạ Phong Tần... củng dã bị chính quyển kiên quyết xử lý vì cổ hành vi vu khống, xuyên tạc, bối nhọ, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhan. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
23 NGHIÊN cứu ■ TRAO ĐỔI Chiến lược, sách lược đối ngoại của các nước lớn trong tình hình mới: LỌI ÍCH QUỐC GIA - DÂN TỘC LÀ Tố! THUỊỊNG • PGS.TS. vũ DƯƠNG HUÂN Nguyên Giám đốc Học viện Ngoại giao Các nước lớn hay các trung tâm quyền lực đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quan hệ quốc tế sẽ tiến hành điều chỉnh chính sách đối ngoại và ngoại giao nhằm đáp ứng lợi ích quốc gia - dân tộc của mình. Hay nói cách khác, các nước lớn sẽ điều chỉnh chiến lược, sách lược đối ngoại cho phù hợp với tình hình mới. Chiến lược, sách lược đối ngoại của Mỹ - Đối với Nga Chính quyền Trăm sẽ cài đặt lại quan hệ với Ngày 20/01/2017, ông Đô-nan Trăm nhậm Nga ngay trong năm nay. Đây cũng là mục tiêu chức Tổng thống thứ 45 của nước Mỹ. Vậy nước hướng tới của Tổng thống Pu-tin khi ông khẳng Mỹ sẽ điểu chỉnh chính sách đối ngoại như thê định: Nga sẵn sàng làm tất cả để cải thiện quan nào? Qua các phát biểu trong quá trình vận động hệ với Mỹ. Điều này sẽ tạo ra sự thay đổi lớn trong tranh cử và Cương lĩnh tranh cử, dự kiến thành quan hệ vớiTrung Quốc khi kéo Nga gần hơn với phẩn nội các, cùng nguyện vọng của cửtri Mỹ, có Mỹ và phương Tây, hạn chế cấu kết Nga - Trung thể thấy mục tiêu đối ngoại của nước Mỹ là củng trong các vấn đề quốc tế. Mỹ sẽ thay đổi cách cố và tăng cường vị thế siêu cường của Mỹ trên tiếp cận đối với Trung Quốc, nghĩa là xu hướng thế giới, đưa nước Mỹ \"vĩ đại trở lại\" đảm bảo Mỹ cứng rắn, gia tăng sức ép với Trung Quốc, ông vẫn là quốc gia đặt ra luật chơi trong quan hệ Trăm đã đề cập tăng thuế cao đối với hàng hóa quốc tế. của Trung Quốc, chỉ trích Trung Quốc thao túng tiền tệ, ăn cắp bản quyền và xây dựng các công Để thực hiện mục tiêu trên, chính quyền Trăm trình nhân tạo ở Biển Đông. Ngoài ra,Tổng thống sẽ điều chình phương châm \"lãnh đạo từ phía đắc cửTrăm còn điện đàm với nhà lãnh đạo Đài sau\" sử dụng \"ngoại giao thông minh\"dựa nhiều Loan Thái Anh Văn, là hành động chưa có tiền lệ, hơn vào các cơ chế đa phương của chính quyền thậm chí tuyên bố sẽ xem xét lại chính sách \"một ô-ba-ma bằng tham gia có chọn lọc các cơ chê' nướcTrung Quốc\".Tuy nhiên, quan hệ Mỹ-Trung đa phương, coi trọng hơn các cơ chế song phát triển theo xu hướng nào còn phụ thuộc phương; nhấn mạnh tính thực dụng trong chính nhiều nhân tố khác, như mối quan hệ giữa Mỹ và sách, chú trọng bảo vệ lợi ích của Mỹ; sẵn sàng sử Trung Quốc đối với các nước khác, lợi ích đan xen dụng tối đa các biện pháp kinh tế - thương mại rất lớn vể kinh tế - thương mại, tài chính và nhu và răn đe quân sự để đạt được mục đích. cầu hợp tác giải quyết các vấn đề quốc tế và phản ứng của các nước châu Á-Thái Bình Dương. - Đối với đống minh - Với châu Á - Thái Bình Dương Trước hết, là NATO, Mỹ tiếp tục coi trọng liên minh xuyên Đại Tây Dương song sẽ yêu cẩu các Mỹ sẽ tiếp tục can dự từ lợi ích chiến lược, thành viên NATO tăng chi tiêu quân sự ở mức 2% chính trị, kinh tế. Nhiều nội dung chiến lược Tái GDP, chia sẻ trách nhiệm nhiều hơn với Mỹ. Tiếp cân bằng sẽ tiếp tục. Mỹ tiếp tục coi trọng APEC, tục coi trọng quan hệ với Nhật Bản, ô-xtrây-li-a, song ưu tiên có thể là các thỏa thuận song Niu-di-lân, song cũng sẽ đòi hỏi các nước này phương. Việc rút khỏiTPP cần theo dõi vì Đảng tăng chia sẻ gánh nặng về tài chính cho quân đội Cộng hòa và các doanh nghiệp vẫn coi trọng tự Mỹ đồn trú ở các nước đó. Mỹ tiếp tục ủng hộ do thương mại, một trụ cột chính sách của Mỹ đối Nhật Bản đóng vai trò to lớn trong các hoạt động với khu vực. Hơn nữa, Mỹ rút khỏi TPP sẽ đánh tại khu vực và trên thế giới, ủng hộ Nhật trở thành quốc gia bình thường tạo ra cân bằng có lợi cho Mỹ tại châu Á - Thái Bình Dương. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN * SỐ 2^(2-2017)
24 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI mất cơ hội định hình luật chơi và tạo điều kiện tục chủ động và kiên quyết trong hành động đó choTrung Quốc thao túng khu vực.Tại Đông Bác theo công thức \"từ bỏ giấu mình chờ thời\" đã Á, Mỹ sẽ coi trọng hơn vấn để bán đảo Triều Tiên. được triển khai sau Đại hội XVIII. Một mặt đẩy mạnh việc triển khaiTHAAID (Hệ thống tên lửa tầm cao giai đoạn cuối) tại Hàn Chiến lược, sách lược đối ngoại của Liên Quốc. Mặt khác, sẽ tiếp tục duy trì cấm vận Triều Tiên, đồng thời gia tăng sức ép đối với Trung bang Nga Quốc trong nỗ lực phi hạt nhân hóa bán đảoTriều Năm 2016, kinh tế Nga vẫn chưa thoát khỏi Tiên. Đối với Biển Đòng, Mỹ tiếp tục quan tâm để đảm bảo lợi ích quốc gia như tự do và an toàn suy thoái, dù đã xuất hiện một số dấu hiệu cải hàng hải, hàng không, thương mại không bị cản thiện. Năm 2017, tình hình kinh tế Nga sẽ khả trở và nguyên tấc giải quyết hòa bình tranh chấp quan hơn như phân tích ở trên, nhưng vẫn là theo luật pháp quốc tế, trong đó có UNCLOS - một năm khó khăn.Theo các chuyên gia, vấn đề 1982 phải được tôn trọng. cơ bản của kinh tế Nga không phải là do cấm vận của phương Tây hay giá năng lượng thấp, mà Chiến lược, sách lược đối ngoại của chủ yếu là do mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc nước này. Tuy nhiên, những khó khán kinh tế không tạo ra bất ổn chính trị, cũng không làm Cuối năm 2017, Trung Quốc sẽ tiến hành Đại giảm sự ủng hộ của dân chúng đối với Tổng hội XIX, để sắp xếp nhân sự, nhất là nhân sự cấp thống Pu-tin và Đảng cầm quyền. Kết quả bầu cao và hoạch định đường lối, chính sách đối nội cửĐu-ma quốc gia (9/2016) mà Đảng nước Nga cũng như đối ngoại; Sẽ chứng kiến gia tăng cạnh thống nhất thân Tổng thống giành thắng lợi áp tranh quyền lực trong hàng ngũ lãnh đạo cấp cao đảo chứng minh điểu đó. Tổng thống Pu-tin sẽ trước thềm Đại hội. về kinh tế,Trung Quốc sẽ tiếp kết thúc nhiệm kỳ vào năm 2018. Nhiều khả tục đẩy mạnh cải cách và chuyển đổi mò hình năng ông sẽ ra tranh cử và vẫn có cơ hội giành tăng trưởng, nhất là giải quyết các vấn đề có tính chiến thắng, ông sẽ tiếp tục đường lối chính cơ cấu của nển kinh tế. Trung Quốc sẽ đẩy mạnh sách đối ngoại của mình được xác định tại Khái cụ thể hóa các dự án phát triển cơ sở hạ tầng niệm chính sách đối ngoại ngày 12/02/2013 và trong và ngoài nước, một phẩn của chiến luợc được chỉnh sửa, bổ sung ngày 30/11/2016. Theo OBOR (một vành đai, một con đường) nhằm kích đó, mục tiêu đói ngoại của Liên bang Nga là cầu giải quyết vấn để dư thừa năng lực sản xuất \"bảo đảm các lợi ích quốc gia và thực hiện những và di chuyển các ngành công nghiệp lỗi thời sang Ưu tiên chiến lược của Liên bang Nga\"1. các nước đang phát triển. Năm 2017 là giai đoạn nhạy cảm vể chính trị và kinh tế đối với Trung Cụ thể hóa các nhiệm vụ, Liên bang Nga sẽ Quốc, nên Trung Quốc không triển khai lớn về tiếp tục coi trọng, tăng cường và mở rộng quan chính sách đối ngoại. Sê tiếp tục hai chính sách hệ với Cộng đồng các quốc gia độc lập, Liên minh đối ngoại lớn đã có là \"ngoại giao nước lớn\" và Á - Âu, nỗ lực cải thiện quan hệ với Liên minh \"ngoại giao láng giềng\"Tuy nhiên, đối với \"ngoại châu Âu, sẵn sàng thách thức luật chơi và vị trí giao nước lớn\",Trung Quốc sẽ thúc đẩy tìm kiếm của Mỹ ở một số khu vực trên thế giới, để khẳng còng thức quan hệ với Mỹ nhằm duy trì ổn định định tư cách một trung tâm quyền lực trong thế trong quan hệ, đồng thời nỗ lực tạo dựng hình giới đa cực trong khi đẩy mạnh nỗ lực, tranh thủ ảnh nước lớn có trách nhiệm thông qua việc để cải thiện quan hệ với chính quyền Tổng thống xuất nhiều sáng kiến và can dự nhiều hơn vào các Đô-nan Tràm, phá trừng phạt của Mỹ và phương vấn đế quốc tế. Còn đối với \"ngoại giao láng Tây sau sự kiện CrƯm (3/2014). Nga tiếp tục đẩy giếng\", Trung Quốc sẽ tích cực sử dụng chiến mạnh quan hệ với Trung Quốc nhằm tạo đối thuật \"cây gậy và củ cà rốt\" gây sức ép về chính trọng với Mỹ, thể hiện vai trò nước lớn trong các trị, quân sự và mua chuộc bằng lợi ích kinh tê' vấn đề chống IS, l-ran, Xy-ri; đẩy mạnh chính sách nhằm gây ảnh hưởng, lôi kéo tập hợp lực lượng châu Á - Thái Bình Dương... và tạo dựng luật chơi ở khu vực. Nước này sẽ tiếp Chiến lược đối ngoại của Liên minh châu Au Anh ra khỏi Liên minh vào thời điểm EU đang phải đối mặt với các thách thức nghiêm trọng TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)
25 NGHIÊN CỨU- TRAO BÔI nhất trong lịch sử, đang cần sự đoàn kết bên lớn khác điểu chỉnh chính sách đối ngoại do tác trong để đối phó với thách thức bên ngoài và động việc Mỹ điều chỉnh chính sách và Anh rời ngăn chặn các lực lượng chia rẽ khối. Việc Anh rời EU. Các nước lớn đều tính đến việc điều chỉnh EU cộng hưởng với kết quả bầu cử tổng thống ở chính sách đối ngoại của mình và quan hệ quốc Mỹ tác động tiêu cực đối với các cuộc bầu cử sắp tế, trước hết quan hệ giữa các nước lớn. Nét nổi tới tại 20 nước châu Âu. Sẽ có nhiều biến động bật trong chính sách đối ngoại các nước lớn là trên chính trường các nước như Pháp, Đức,Thụy tính thực dụng cao và trước hết đều xuất phát từ Điển, Hung-ga-ri, Hà Lan, Séc... Các đảng cầm lợi ích quốc gia - dân tộc. Chính sách đói ngoại quyển gặp rất nhiều khó khăn, có thể thất bại, của siêu cường duy nhất trên thế giới là phục vụ trong khi các lực lượng cực hữu gia tăng ảnh \"nước Mỹ trước hết\" đáp ứng chủ nghĩa biệt lập hưởng... Chủ nghĩa dân tộc, chủ nghĩa dân túy mới, giảm cam kết với bên ngoài, yêu cầu đồng sẽ tiếp tục thách thức đối với chương trình liên minh đóng góp nhiều hơn, hướng nội, đáp ứng kết nội khối. VỊ thế của EU và tiến trình nhất thể đòi hỏi khôi phục sức mạnh của nước Mỹ. Chính hóa châu Âu sẽ tiếp tục bị nhiều tác động. Vấn đề sách đối ngoại của Trung Quốc, Nga, Liên minh nhập cư và chống khủng bố vẫn căng thẳng và châu Âu, Nhật cũng không ngoài tiêu chí\"lợi ích có diễn biến phức tạp. về kinh tế, tăng trưởng quốc gia là tối thượng\" kinh tế có thể giảm 0,7 hay 2%, môi trường tài chính ở châu Âu sẽ bị thu hẹp rõ rệt... Thứ hai, sách lược đối ngoại các nước lớn cũng rất linh hoạt, uyển chuyển, song rất kiên Trong tình hình đó, EU sẽ phải tập trung vào định nguyên tắc và phương châm đã lựa chọn. Ví các dự án cụ thể với những định hướng dài hạn dụ Trung Quốc kiên quyết từ bỏ phương châm để chứng tỏ giá trị của EU trong giải quyết các \"giấu mình chờ thời\", song linh hoạt thực hiện vấn để cấp bách hiện nay. Đồng thời, EU phải mở ngoại giao nước lớn, chủ động nêu sáng kiến, can rộng dân chủ để dân chúng cũng được tiếp cận dự nhiều vào các vấn đề quốc tế, nhấn mạnh thông tin, đóng góp những ý tưởng thiết thực \"nước lớn có trách nhiệm\" cũng như kết hợp tham gia xây dựng chính sách của khối. uyển chuyển giữa tăng cường hợp tác và gây sức ép vể chính trị, quân sự và mua chuộc các nước Về an ninh quốc phòng, ngày 28/6/2016, EU láng giềng bằng lợi ích kinh tế. Nga cũng là nước công bố Chiến lược toàn cẩu, trong đó chủ rất thực dụng triển khai chính sách đối ngoại, trương tăng cường hợp tác quốc phòng giữa các uyển chuyển kết hợp giữa biện pháp quân sự và thành viên. Lần đầu tiên từ năm 2003, Chiến lược ngoại giao, linh hoạt nắm bất thời cơ lớn khi Mỹ toàn cầu đã làm sáng tỏ các tham vọng chiến có Tổng thống mới, đường lối, chính sách đối lược của EU. ngoại mới với khuynh hướng thiện cảm với Nga, chớp thời cơ điều chỉnh quan hệ với Thổ Nhĩ Kỳ. Anh ra khỏi EU theo quy định của Điều 50 Hiệp ước Lixbon. EU giữ quan điểm cứng rắn Thứ ba, quan hệ giữa các nước lớn tiếp tục trong đàm phán để ngăn chặn các thành viên diễn ra trong khuôn khổ vừa hợp tác vừa cạnh khác theo gương Anh. Các mô hình quan hệ kinh tranh. So sánh lực lượng giữa các nước lớn tiếp tế, an ninh, văn hóa - xã hội sẽ phải đàm phán lại. tục dịch chuyển theo hướng có lợi cho các nước mới nổi, các nước đang phát triển, nhưng sự dịch Một sô' dự báo về chiến lược, sách lược đối chuyển đang chậm lại. Cạnh tranh có xu hướng tăng lên, song các trung tâm quyển lực đều tìm ngoại giữa các nước lớn cách tránh đối đầu trực diện, tránh gây đổ vỡ Quơ chiến lược, sách lược của các trung tám quan hệ và vẫn tìm cách phối hợp trong các vấn đề có lợi ích chung. Các nước lớn sẽ tiếp tục gia quyền lực và quan hệ giữa chúng với nhau trong bối tăng cạnh tranh chiến lược thông qua các biện cảnh mới, có thể đưa ra vài nhận định sau: pháp tập hợp lực lượng, lôi kéo các nước vừa và nhỏ ở nhiều nơi. Điều này dẫn đến phân hóa, chia Thứnhất, tình hình thế giới có nhiều thay đổi rẽ tại nhiều diễn đàn và tổ chức quốc tế và khu về kinh tế, chính trị, đặc biệt là việc ông Đô-nan Trăm trúng cử Tổng thống Mỹ với dự kiến điều (Xem tiếp trang 29) chỉnh nhiều nội dung chính sách đối ngoại, an ninh, kinh tế đối ngoại và việc Anh rút khỏi Liên minh châu Âu. Mỹ là nước dự định điều chỉnh chính sách đối ngoại đầu tiên, sau đó là các nước TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
26 NGHIÊN CỨU - TRAO Đốì XÂY DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CON NGUÔI PHẢI LÀ ĐỊNH HUỐNG cu BẢN VÀ MỤC TIÊU CHIẾN LUỤC CỦA ĐẤT NUÚC . GS.TS.TRÀN VÃN BÍNH Hội nghị Trung ương 9, khóa XI thòng qua con người của đủ mọi ngành nghề và giới tính, lứa Nghị quyết \"Xây dựng và phát triển văn tuổi. Lịch sử cũng chứng minh rằng, kể từ thời xa hóa, con người đáp ứng yêu cầu của sự xưa, trong quá trình dựng nước và giữ nước, đâ có phát triển bền vững đất nước\" Đó là Nghị qunyếhtững thời kỳ, dân tộc ta bằng sức mạnh bản thân có tầm quan trọng đặc biệt đối với nước ta trong của mình giữa muôn trùng khó khăn của thiên tai tình hình hiện nay. địch họa, đã bào tồn được non sông đất nước, lập Hơn 15 năm trước, trong Nghị quyết Trung được những chiến công hiển hách, để lại cho đời ương 5 về \"Xây dựng và phát triển nền văn hóa sau bao gương sáng đáng tự hào. Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sác dân tộc\" Đảng Cố nhiên bên cạnh những thành tựu rực rỡ của đã để cập đến những vấn đề cơ bản của sự nghiệp dân tộc, trong quỹ đạo của phương thức sản xuất xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam trong lạc hậu kéo dài hàng ngàn năm, con người Việt thời kỳ tiến hành còng nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nam không thể không mang theo những khuyết thời kỳ kinh tế thị trường và hội nhập thê' giới. tật. Chính vì vậy, từ sau Cách mạng tháng Tám Nhiều tư tưởng và nguyên tắc chì đạo văn hóa, năm 1945, Bác Hồ vừa kêu gọi nhân dân, cán bộ, cho đến nay vẫn còn giá trị. Tuy vậy, phải thấy đảng viên tiếp tục phát huy những giá trị truyền rằng, vấn đề con người - chủ thể và là sản phẩm thống tốt đẹp, vừa khắc phục vượt qua những của văn hóa - đã chưa được coi trọng đúng mức. thói hư tật xấu từ lâu đời, vừa bổ sung những giá Tinh hình đó đã dẫn tới kết quả: \"các thành tựu trị mới của thời đại. Sự nghiệp trồng người đã trở trong lĩnh vực văn hóa chưa tương xứng, chưa đủ thành một bộ phận quan trọng trong sự nghiệp để tác động cỏ hiệu quả xây dựng con người và cách mạng vĩ đại của Bác. Bác quan tâm sự nghiệp môi trường văn hóa lành mạnh\"(Nghị quyết 9 về trồng người không chỉ vì Người khẳng định vai trò văn hóa), cố nhiên, chúng ta đều biết xây dựng chủ thể của con người trong tiến trình lịch sử, mà con người và mòi trường văn hóa lành mạnh còn vì Người đặc biệt yêu thương và tin tưởng con không chỉ do kết quả của các hoạt động văn hóa. người. Người từng nói: \"Dễ trăm lần không dân Đó còn là kết quả tổng hợp của các chủ trương cũng chịu, khó vạn lẩn dân liệu cũng xong\"\"Đảng chính sách về kinh tế, chính trị và xã hội của đất ta anh hùng vì dân tộc ta anh hùng\". nước. Thậm chí, có thể nói sự yếu kém về văn hóa Hồ Chí Minh nói: \"Cuộc cách mạng XHCN là cũng phản ánh yếu kém trên các hoạt động chính một cuộc biến đổi khó khăn và sâu sắc nhất. trị, kinh tế, xã hội. Bác Hồ từng nói: \"văn hóa không Chúng ta phải thay đổi triệt để những nếp sống, nằm ngoài kinh tế và chính trị\" thói quen, ý nghĩ và thành kiến có gốc rễ sâu xa Chính vì vậy, việc xây dựng và phát triển văn hàng ngàn năm. Chúng ta phải biến một nước hóa con người phải trở thành một vấn đề lý luận dốt nát, cực khổ thành một nước văn hóa cao, có mới, đặc biệt quan trọng trong công tác lý luận và đời sống tươi vui hạnh phúc\"1. Ngay sau Cách hoạt động thực tiễn của chúng ta hiện nay. mạng tháng Tám năm 1945, trong bài phát biểu Cha ông ta thường dạy: \"Người ta là hoa của tại cuộc họp đầu tiên của ủy ban nghiên cứu kế đất\" có nghĩa là mọi tài sản vể vật chất và về tinh hoạch kiến quốc năm 1946, Bác nói: thần trên quả đất này do trí tuệ và bàn tay con \"Chúng ta phải thực hiện ngay: người làm ra. Con người đây là con người số đông, 1. Làm cho dân có ăn. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2*ộ-(2-2017)
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỐI 2. Làm cho dân có mặc. của chính trị còn là nói đến nhân cách những 3. Làm cho dân có chỗ ở. người lãnh đạo cầm quyền. Nếu đó là những 4. Làm cho dân được học hành. người có tâm, có tài thì uy tín của họ sẽ có sức lan Cái đích chúng ta đi đến là bốn điều đó\"2. tỏa rộng trong quần chúng. Họ sẽ là những tấm Lời dạy đó của Bác đặt ra bao vấn đề để chúng gương trong sáng để quần chúng noi theo. Đúng ta suy nghĩ. Đối với Bác, mỗi thành tựu trên bước như mấy câu thơ của Tố Hữu khi viết về Bác: đường cách mạng phải là một bước giải phóng con người khỏi những thiếu thốn về vật chất và \"Ta bên Người, Người tỏa sáng trong ta vể tinh thần. Cách mạng càng tiến lên, thì những Ta bỗng lớn ở bên Người một chút\" nhu cầu về vật chất và tinh thần của đại đa số Trái lại, nếu xuất hiện những chủ trương, chính nhân dân phải được cải thiện, phải được nâng cao. sách duy ý chí, bất chấp lòng dân, nếu một số cán Nói cách khác, kết quả của sự nghiệp xây dựng và bộ đảng viên còn tiếp tục suy thoái về đạo đức, phát triển con người phải là thước đo, là tiêu chí sống vô cảm, sa vào chủ nghĩa cá nhân,... thì tác chủ yếu nhất đối với các quá trình cách mạng. hại của họ đối với việc xây dựng và phát triển Cũng có thể coi, đó là ngọn lửa thử vàng đối với nhân cách con người quả là không nhỏ. Sự tiếc cách mạng. thương xen lẫn niềm tự hào mà tuyệt đại đa số Bốn nhiệm vụ mà Bác nêu ra từ đẩu 1946 thực nhân dân dành cho Đại tướng Võ Nguyên Giáp khi ra chỉ là những yêu cầu tối thiểu đối với một dân Người vĩnh biệt chúng ta, là sự đánh giá khách tộc vừa được giải phóng khỏi chế độ thực dân quan, công bằng của lịch sử đối với những nhân phong kiến tàn bạo. Để xây dựng và phát triển cách lớn của dân tộc, của cách mạng. Đó là bài học con người, cách mạng còn phải làm và làm rất lớn cho chúng ta hôm nay. nhiều việc. Đó là xây dựng chế độ chính trị, phát Ngoài các hoạt động về kinh tế và chính trị, sự triển kinh tế, giáo dục, văn hóa... Điều quan trọng nghiệp xây dựng và phát triển con người thường là phải thấy các hoạt động đó không có mục đích được coi là nhiệm vụ, là chức năng trực tiếp và chủ tựthân, mà đó là những điều kiện, những phương yếu của các hoạt động văn hóa và giáo dụcTừxa tiện hướng tới việc xây dựng và phát triển con xưa, nhân loại đã nhận thức ra điều đó. Nhà giáo người.Trong hoạt động thực tiễn, sai lầm dễ mắc vĩ đại của dân tộc, Chu Văn An từng nói: phải là lẫn lộn phương tiện với mục tiêu, coi \"Nhân bất học, bất tri lý phương tiện là mục tiêu. Câu hỏi thường được đặt Ngọc bất trác, bất thành khí\" ra là: ta làm kinh tế để làm gì?Tất nhiên trước hết (Người mà không học thì không hiểu điểu hay là để làm ra nhiều sản phẩm vật chất. Nhưng nếu lẽ phải, ngọc mà không mài dũa thì không thành dừng lại ở khối lượng những sản phẩm vật chất, đồ dùng được). lấy đó làm thước đo duy nhất của kinh tế thì chắc Bác Hồ của chúng ta cũng viết: chấn sẽ biến phương tiện thành mục tiêu, vì tăng \"Học để làm việc của cải vật chất phải nhằm cải thiện và nâng cao Học để làm người cuộc sống con người. Quên mất điều đó thì trong Học để làm cán bộ\" rất nhiều trường hợp sẽ gây ra những hậu quả đối Cũng từ lâu, người ta đã nhận thức ra một với con người: đó là mòi trường sinh thái bị ô chức năng quan trọng của văn hóa, giáo dục là nhiễm, công bằng xã hội bị vi phạm, tội phạm xã xây dựng tâm hổn cho quần chúng. Ngay từ hội gia tăng, nhân cách con người dễ bị tha hóa. 1958, trong bài nói chuyện với các giáo viên cấp Trong hoạt động chính trị cũng vậy. Nói đến 2, cấp 3 toàn miền Bắc, Bác nói: \"Vì lợi ích mười chính trị là nói đến các quan điểm và đường lối năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phát triển xã hội. Nếu có quan điểm đúng, đường phải trồng người. Nhân dân, Đảng, Chính phủ lối đúng, đáp ứng yêu cầu của quy luật xã hội, hợp giao các nhiệm vụ đào tạo thế hệ tương lai cho với lòng dân... thì đường lối và quan điểm chính các cò, các chú. Đó là một nhiệm vụ nặng nề, trị đó chắc chắn sẽ tạo được niềm tin, sự phấn nhưng rất vẻ vang\" khởi, sự sáng tạo trong quấn chung. Nói vai trò Trong suốt cuộc đời mình, đặc biệt vể cuối đời, dù trong cuộc chiến đấu ác liệt chống chiến tranh TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
28 NGHIÊN CỨU-TRAO BỔI xâm lược, Bác Hô vẫn dành tâm huyết cho sự đảng viên. Chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, thói vô cảm, nghiệp trồng người. Năm 1968, trong cuộc họp tâm lý hưởng thụ vật chất - vốn là mặt trái của kinh với các đổng chí làm công tác tuyên giáo, Bác đề tế thị trường đang có điều kiện thâm nhập vào các xuất việc bồi dưỡng và nêu gương người tốt, việc ngõ ngách của đời sống, thậm chí trong từng gia tốt. Bác phê phán hiện tượng \"một số cán bộ ta đình. Bên cạnh đó, công nghệ thông tin thông hình như mải làm còng tác hành chính sự vụ hơn qua In-tơ-nét, đang cuốn hút một bộ phận không là để nhiều tâm sức xây dựng con người, xây dựng nhỏ, đặc biệt lớp trẻ, vào thế giới ảo. Sựxuống cấp Đảng và các tổ chức cách mạng, cho nên không trong đạo đức học đường, trong hoạt động kinh chịu theo dõi việc làm hàng ngày của cán bộ đảng doanh và dịch vụ, v.v... đều đang góp phần làm ô viên và nhân dân\"3. Bác viết tiếp: \"Các chú có biết nhiễm mòi trường văn hóa của đất nước. rằng dân tộc ta, Đảng ta vĩ đại, ta được anh em bấu bạn khắp năm châu yêu mến và ca ngợi là vì Trước tình hình đó, Nghị quyết Đại hội XII của cái gì không? Vì cuộc chiến đấu chống Mỹ cứu Đảng đã khẳng định, cần xây dựng môi trường nước của nhân dân ta do Đảng ta lãnh đạo là chí văn hóa, đời sống văn hóa lành mạnh trong hệ công vô tư, mình vì mọi người.Từ nay về sau, nhân thống chính trị, trong mỗi địa phương, trong từng dân ta và Đảng ta phải giữ gìn và phát huy mãi cộng đồng làng, bản, khu phố, cơ quan, doanh mãi đạo đức trong sáng ấy. Một dân tộc, một nghiệp và mỗi gia đình. Đảng và mỗi con người, ngày hôm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không nhất định hôm nay và Một định hướng chung như vậy là rất cần thiết, ngày mai vẫn được mọi người yêu mến và ca ngợi, vì văn hóa và môi trường văn hóa bao quát toàn nếu lòng dạ không trong sáng nữa, nếu sa vào bộ các hoạt động của con người. Tuy vậy, từ thực chủ nghĩa cá nhân. Cho nên trong khi ta kiên trì tiễn mấy chục năm qua, Đảng đã nhận thức ngày và đẩy mạnh cuộc chiến đấu chống Mỹ cứu nước càng sâu hơn việc xây dựng văn hóa trong chính làm cho văn minh chiến thắng bạo tàn thì đồng trị và trong kinh tế. Đây là hai lĩnh vực quan trọng, thời phải loại trừ những cái xấu xa do chế độ cũ tác động trực tiếp không chỉ đến đời sống vật để lại trong xã hội và trong mỗi con người\"4. Lời chất, mà cả đời sống tinh thần của mỗi người dân. dạy đó của Bác nhắc ta nhớ tới câu nói của Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dạy: Văn hóa không NguyễnTrãi, một danh nhân văn hóa của dân tộc nằm ngoài kinh tế và chính trị. Khi một chế độ cách chúng ta hơn 500 năm: \"Hoa chóng héo, cỏ chính trị thực sự lấy dân làm gốc, thì chê độ đó sẽ tươi lâu\" Hơn thế nữa, lời dạy đó của Bác còn như làm nảy sinh những công bộc của dân, những một lời tiên báo đối với dân tộc ta, đối với Đảng người \"lo trước thiên hạ và hưởng sau thiên hạ\" ta. Bác dạy chúng ta: \"Mỗi con người đều có cái Một chế độ chính trị như vậy chắc chán sẽ thiết thiện và cái ác ở trong lòng. Ta phải biết làm cho lập được đường ray cho cỗ xe kinh tế phát triển phần tốt ở trong mỗi con người nảy nở như hoa lành mạnh, luôn lấy chữ tín làm đầu, biết chia sẻ mùa xuân và phẩn xấu bị mất dẩn đi, đó là thái độ một cách hợp lý lợi ích thu được cho những ai dễ của người cách mạng...\"5. bị tổn thương trong xã hội. Sự nghiệp đổi mới 30 năm qua đã hoàn toàn Khi chính trị và kinh tế thường xuyên được chứng minh tính chân lý của lời dạy đó của Bác. nuôi dưỡng bởi các giá trị văn hóa của dân tộc và Những thành tựu mà chúng ta thu nhận được, xét của thời đại, đặc biệt của tư tưởng, đạo đức, đến cùng cũng là ở chỗ chúng ta đã từng bước phong cách Hồ Chí Minh, thì chính trị và kinh tế giải phóng tư tưởng con người, tạo điều kiện để không chỉ tạo ra những tiền đề cần thiết để xây con người tựtin vào bản thân, xóa dần tư tưởng ỷ dựng và pháttriển văn hóa, con người, mà còn tạo lại từ bên ngoài. Nhưng những yếu kém đang bộc ra những tấm gương sáng để mọi người noi theo. lộ trong cuộc sống trên tất cả các lĩnh vực, cũng Hơn bất cứ lĩnh vực nào khác, văn hóa đòi hỏi sự bắt nguồn trực tiếp từ sự suy thoái về nhân cách, nêu gương. Bác dạy chúng ta: \"Lấy gương người về đạo đức, về trí tuệ trong một bộ phận xã hội, tốt, việc tốt để giáo dục lẫn nhau là một trong đặc biệt trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, những cách tốt nhất để xây dựng Đảng, xây dựng các tổ chức cách mạng, xây dựng con người mới, cuộc sống mới\"Tưtưởng đó của Bác chắc chắn sẽ TẠP CHi BÁO CAO VIÊN ★ SỐ 2^(2-2017)
29 NGHIÊN CỨU - TRAO BỔI soi sáng chúng ta trong việc xây dựng môi trường Chiến lược, sách lược đối ngoại... văn hóa lành mạnh để hình thành những nhân cách mới, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ lịch sử mới. (Tiếp theo trang 25) Quán triệt những lời dạy của Chủ tịch Hổ Chí vực. Trung Quốc đang ra sức xây dựng thiết chế Minh và xuất phát từ tình hình thực tiễn của nước mới, luật chơi mới như A11B và OBOR. ta hiện nay, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đà ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ Thứ tư, sự thay đổi của tình hình kinh tế thế tư (số 04-NQ/TW) về tăng cường xây dựng, chỉnh giới, sự chuyển động của tình hình chính trị thế đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư giới, đặc biệt thay đổi chính sách của nước Mỹ tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu dưới thời Đò-nanTrăm và quan hệ giữa các nước hiện \"tự diễn biến\" \"tự chuyển hóa\"trong nội bộ. lớn là nhân tố vô cùng quan trọng để các quốc Đây là một nghị quyết cực kỳ quan trọng nhằm gia trên thế giới trong đó có Việt Nam phải tính xốc lại tinh thần cách mạng, tính tiên phong, đức đến khi xây dựng đường lối chính sách đối nội hy sinh của người đảng viên cộng sản - những cũng như đối ngoại của nước mình* người đã cùng dân tộc làm nên những chiến công hiển hách, hơn nửa thế kỷ qua. Nghị quyết ' Các nhiệm vụ, chính sách đối ngoại cơ bản của Nga như cũng thể hiện tinh thần cầu thị, dám nhìn thẳng sau: 1) Bảo đàm an ninh đất nước, chủ quyền đất nước và vào sự thật, nói đúng sự thật, và với phương toàn vẹn lãnh thổ, củng cố nhà nước pháp quyền và các châm \"phòng bệnh còn hơn chữa bệnh\", \"thuốc thể chế dân chủ; 2) Tạo những điều kiện thuận lợi bên đắng giã tật\" Cùng với việc học tập và làm theo ngoài để tăng trưởng bền vững và nâng cao khả năng tưtưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, việc cạnh tranh của nền kinh tế, đổi mới công nghệ, nâng cao tổ chức thực hiện Nghị quyếtTrung ương 4 khóa mức sống và chất lượng cuộc sống của nhân dân; 3) củng XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng một cách cố vị thếcủa Liên bang Nga như là một trong những trung nghiêm túc theo đúng sự chỉ đạo của Bộ Chính tâm ảnh hưởng của thếgiới hiện đại; 4) Tăng cường vị thế trị, chắc chắn sẽ mang lại một luồng sinh khí mới của Nga trong hệ thống các quan hệ kinh tếquốc tế, ngăn cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân. Môi trường chặn tình trạng phân biệt đối xử các hàng hóa, dịch vụ, văn hóa lành mạnh chắc chắn sẽ dần dần xuất đâu tưcủa Nga, tận dụng các tổ chức kinh tế, tài chính của hiện khi Đảng thực sự là đạo đức văn minh, khi khu vực và quốc tế cho những mục đích này; 5) Tiếp tục phần tốt trong mỗi con người nảy nở như hoa thúc đẩy đường lối củng cố luật pháp quốc tế, bảo đàm an mùa xuân, và phần xấu bị mất dẩn đi, như Bác đã ninh và ổn định chung nhằm muc đích thiết lập hệ thống dạy. Khi Đảng đã tỏa sáng, thì mỗi người Việt quốc tế dân chủ, công bằng dựa trên những nguyên tắc Nam sẽ tự sáng. Đúng như mấy câu thơ của nhà tập thể trong việc giải quyết những vấn đề quốc tế, thượng thơTố Hữu: tòn pháp luật quốc tế, trước hết là những quy định của Hiến chương Liên Hợp quốc, củng nhưcác quan hệ đối tác \"Cám ơn Đảng của chúng ta và bình đẳng giữa các quốc gia với vai trò điều phối trung Đảng làm ra ánh sáng tâm của Liên Hợp quốc như là một tổ chức chủ chốt điều Người chưa đưa ta lên được sao kim tiết các mối quan hệ quốc tế; 6) Xây dựng mối quan hệ láng Nhưng đã cho ta một linh hôn và một trái tim giềng thân thiện với các quốc gia láng giềng, hỗ trợ loại Biết lẽ phải, biết yêu thương căm giận bò những điềm căng thẳng và xung đột đang tồn tại ở Biết đi tới và làm nên thắng trận\"* nhiều quốc gia và ngăn ngừa xuất hiện những điểm căng thắng và xung đột như thế; 7) Phát triển mối quan hệ đối ' Hổ ChíMinh, Toàn tập, Hà Nội, 1995, tập 8, tr.493. tác song phương và đa phương bình đằng và cùng có lợi 2 Hồ ChíMinh, Toàn tập, Hờ Nội, 1995, tập 4, tr. 152. với các quốc gia khác, các liên minh liên quốc gia, các tổ 3 Hồ ChíMinh, Toàn tập, Hà Nội, 1995, tập 12, tr.552. chức quốc tế và trong khuôn khổ các diễn đàn dựa trên 4 Hổ ChíMinh, Toàn tập, Hà Nội, 1995, tập 12, tr.553. nền tang tôn trọng những nguyên tấc độc lập và chủ 5 Hổ ChíMinh, Toàn tập, Hà Nội, 1995, tập 12, tr.554. quyển, thực dụng và minh bạch, đa phương, có thể dự đoán, bảo vệ các ưu tiên quốc gia mà không đối đâu; mở rộng hợp tác quốc tế dựa trên cơ sở không phân biệt đối xử, hỗ trợ hình thành mạng lưới liên minh, vởi sự tham gia tích cực của Nga vào những liên minh này\". TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)
30 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN TÌNH HÌNH KINH TÉ - XÃ HỘI CỦA Nưoc 1A THÁNG 01 NĂM 2017 • TS. NGUYỄN MINH PHONG Công ty Kho vận và Cảng cẩm Phả - Vinacomin thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam tiến hành rót những tấn than cám 6A đấu tiên của Năm Mới Đinh Dậu 2017xuống tàu PACIFIC theo hợp đóng tiêu thụ thị trường nội địa, Quảng Ninh, ngày 28/01/20 7 7 - Ảnh: TTXVN Bối cảnh chung của kinh tê' thê' giới trong dự báo của hầu hết các tổ chức kinh tế lớn trên tháng đầu năm 2017 thê' giới1. Bước vào năm 2017, kinh tê' thế giới có những Điểm nhấn về tình hình phát triển kinh tê' - điểm quan ngại: hoạt động thương mại, tài chính xã hội của nước ta trong tháng 01/2017 và đẩu tư kém thuận lợi; tình trạng mất cân đối trên toàn cầu gia tăng trước những rào cản Ngay từ những ngày đầu năm 2017, các bộ, thương mại của các nền kinh tế phát triển do sự ngành, địa phương đã tích cực triển khai thực trỗi dậy của chủ nghĩa bảo hộ, sự khởi động hiện nghiêm túc các nghị quyết của Quốc hội, những đàm phán gắn với Brexit, sự biến động Nghị quyết số 01/NQ-CP, ngày 01/01/2017 của mạnh tỷ giá của một số đồng tiền và gia tăng giá Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. dầu mỏ, cùng với khả năng thay đổi chính sách Vì thế, nhìn chung trong tháng 01/2017, kinh tê' của tân Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm... Tuy vậy, Việt Nam có nhiều điểm tích cực, nổi bật: sự lạc quan thận trọng về triển vọng kinh tế toàn cầu năm 2017 vẫn là gam màu chủ đạo trong các Một là, các hoạt động sản xuất tiếp tục phát triển khá ổn định, trong đó: Nông nghiệp dịch bệnh TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ sô 2<>(2-2017)
31 Tơ LIỆU BÁO CÁO VIÊN không xảy ra, sản lượng tôm đạt khá nhờ thời tiết chất lượng dịch vụ du lịch, mà còn do Việt Nam tương đối thuận lợi, giá cả ổn định. tích cực cải thiện các điều kiện thị thực cho các du khách từ các thị trường tiểm năng. Gieo trồng ở khu vực phía Nam chậm do mưa úng diện rộng. Đến thời điểm 15/01/2017, cả Đáng lưuý, từ ngày 01/02/2017, Việt Nam bắt nước gieo cấy được 1.824,8 nghìn ha lúa đông đầu thực hiện thí điểm cấp thị thực điện tử xuân, bằng 96,3% cùng kỳ năm trước. Đặc biệt (E-visa) trong 2 năm (2017 - 2018) cho công dân trong nông nghiệp, một tín hiệu rất đáng mừng 40 nước theo Nghị định 07/2017/NĐ-CP của trong tháng 01 và thời gian vừa qua là có nhiều Chính phủ, ngày 25/01/20173. doanh nghiệp, nhiều tập đoàn lớn đầu tư vào nông nghiệp, mở ra hướng đi mới, tạo khí thế Bốn là, chỉ số giá tiêu dùng, chỉ số giá vàng và mới, sức bật mới trong sản xuất nông nghiệp chỉsố giá đô la Mỹ khá ổn định. Điểm tích cực là dù công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp tăng quy mò bán lẻ, song giá cả thị trường khá hữu cơ. ổn định, không có sự tăng giá bất thường nào. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 01/2017 tăng Hai là, chỉsố sản xuất toàn ngành công nghiệp 0,46% so với tháng trước. Đáng lưu ý trong chăn tháng 01/2017 tiếp tục tăng, dù chỉ ở mức 0,7% nuôi, giá thịt lợn hơi bị giảm mạnh (chỉ còn so với cùng kỳ năm trước2. Theo truyền thống, 24.000 - 30.000 đồng/kg, thấp nhất trong 10 tốc độ tăng trưởng công nghiệp tháng đầu và năm qua), trong khi giá thịt bán lẻ lại không giảm. quý đầu năm thường thấp gắn với thời gian Giá lúa cũng giảm, trong khi giá gạo không giảm, nghỉTết, lễ hội kéo dài và tiến độ các hoạt động khiến cả người trực tiếp chăn nuôi, trồng lúa và đàm phán, ký kết và chuẩn bị đầu tư của nhiều người tiêu dùng đều bị thiệt thòi. doanh nghiệp... Năm là, xuất khẩu có sự cải thiện đối với cả hai Ba là, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu khu vực trong nước và nước ngoài. Kim ngạch dịch vụ tiêu dùng tháng Tết Nguyên đán có sự cải hàng hóa xuất khẩu tháng 01/2017 tăng 7,6% so thiện rò rệt, ước đạt 330,3 nghìn tỷ đồng, tăng với cùng kỳ năm trước. Kim ngạch hàng hóa nhập 5,6% so với tháng trước và tăng 9,9% so với cùng khẩu tháng 01/2017 ước tăng 15,8% so với cùng kỳ năm trước, nếu loại trừ yếu tố giá tăng 6,7%. kỳ năm trước. Theo Báo cáo mới đây của Nikkei Market về \"Chỉ số nhà quản trị mua hàng\" (PMI) của Việt Nam Sáu là, khu vực doanh nghiệp tiếp tục được cải trong tháng 01/2017 đạt 51,9 điểm, cao hơn mức thiện cả về số lượng doanh nghiệp và số vốn đáng bình quân của các nước ASEAN. ký mới, vốn tàng thêm và sốdoanh nghiệp quay trở lại hoạt động4. Đặc biệt, doanh thu du lịch lữ hành ước đạt 3,4 nghìn tỷ đồng, tăng 8% so với tháng trước và Bảy là, tốc độ giải ngân vốn đầu tư công còn tăng 30,7% so với cùng kỳ năm trước, do tác chậm, dù có sự cải thiện tiến độ. Vốn đầu tư thực động của yếu tố mùa vụ và xu hướng đi du lịch hiện từ nguồn ngân sách nhà nước tháng nước ngoài trong dịp Tết ở một bộ phận dân cư. 01/2017 ước tính 15.203 tỷ đông, bằng 5,3% kế Lượng khách quốc tế đến nước ta trong tháng hoạch năm và tăng 1,9% so với cùng kỳ năm 01/2017 cũng tăng vọt, đạt trên một triệu lượt 201 65. Bên cạnh những dự án đầu tư bị đắp chiếu người, tăng 23,6% so với cùng kỳ năm trước, do vì nhiều lý do hoặc không hiệu quả, thua lỗ, sự bà con Việt Kiều về quê ăn Tết và nhu cầu đi du chậm trễ giải ngân của nhiều dự án đẩu tư công6. lịch nước ngoài trong kỳ nghỉ đông ở các nước châu Âu, châu Mỹ. Tám là, đầu tư nước ngoài tiếp tục gia tăng mạnh mẽ cả về số dự án và vốn đảng ký mới, vốn Lượng khách đến Việt Nam gia tăng mạnh bổ sung, củng như vốn thực hiện. gán với không chỉ nguồn tài nguyên du lịch và Tính đến 20/01/2017, cả nước thu hút 175 dự án cấp phép mới với số vốn đăng ký đạt 1.243,8 TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ SỐ 2^(2-2017)
■32 Tư LIỆU BÀO CÁO VIÊN triệu USD, tăng 37,8% về số dự án và tăng 23% về Tính đến ngày 19/01/2017, cả nước có 43,6 vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, nghìn hộ thiếu đói, tương ứng với 179,3 nghìn Ngành công nghiệp chế biến, chếtạo vẫn tiếp tục nhân khẩu thiếu đói. Các đối tượng chính sách, chiếm tỷ trọng vượt trội, với số vốn đăng ký đạt người có còng được Nhà nước quan tâm đặc biệt 834,9 triệu USD, chiếm 67,1% tổng vón đăng ký trong dịp Tết Nguyên đán7. cấp mới (nếu tính cả vốn đăng ký bổ sung đạt 1.013,4triệu USD, chiếm 71,2% tổng vốn đăng ký); Trong tháng 01/2017, cả nước có 3,6 nghìn hoạt động kinh doanh bất động sản đạt 297,4 trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết, giảm 31,6% triệu USD,chiếm 23,9%.vốn đẩu tưtrựctiếp nước so với cùng kỳ năm trước; gần 1,7 nghìn trường ngoài thực hiện tháng 01/2017 ước đạt 850 triệu hợp mắc bệnh tay chân miệng, tăng 31,6%. USD, tăng 6,3% so với cùng kỳ năm 2016. Sự gia tăng tiếp tục dòng quy mò và cơ cấu ngành công Từ 16/12/2016 đến 15/01/2017, cả nước đã nghiệp trong đầu tư FDI cho thấy tiềm năng và xảy ra 1.702 vụ tai nạn giao thông, làm 744 người kết quả tích cực thực tế trong cải thiện môi trường chết; 163 người bị thương và 1.015 người bị đầu tư của Việt Nam. Nhưng sự thưa váng các nhà thương nhẹ. Tuy nhiên, trong 7 ngày Tết đã xảy đầu tư đến từ các nước phát triển châu Âu và Mỹ ra 368 vụ, làm chết 203 người, bị thương 417 trong danh sách các nhà đầu tư lớn nhất vào Việt người-tàng 84 vụ, 21 người chết và 142 người bị Nam cho thấy, chúng ta cần những động thái mới thương so với cùng kỳ năm ngoái. Nạn đua xe trái về cải thiện môi trường đầu tư và cơ cấu kinh tế phép, đốt pháo, cờ bạc, lãng phí vẫn còn xảy ra ở phù hợp, cũng như cần thêm nhiều hoạt động một số địa phương. Kinh nghiệm thực tiễn cho xúc tiến đầu tư mạnh, chuyên nghiệp và hiệu quả thấy, những địa phương làm quyết liệt thì những hơn... tệ nạn này giảm hẳn hoặc không xảy ra. Chín là, tình hình thiếu đói được quan tám giải Triển vọng và các nhiệm vụ, giải pháp quyết, nhưng tình trạng an toàn giao thông và an toàn vệ sinh thực phẩm vẫn nhiều áp lực. trọng tâm Nhìn chung,Tết cổ truyền Đinh Dậu 2017 được Forbes - Tạp chí Thông tin kinh tế, tài chính tổ chức đầm ấm, vui tươi, lành mạnh, an toàn; tạo hàng đẩu của Mỹ, trong bài đăng ngày 5/01/2017 không khí vui mừng, phấn khởi, tin tưởng trên cho rằng, Việt Nam hoàn toàn có thể đạt được khắp cả nước. Các hoạt động văn hóa, thể thao, mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức 6,7% theo kế du lịch, thông tin truyền thông được tổ chức rộng hoạch năm 2017 nhờ dựa trên tiềm lực kinh tế khắp, phong phú, đáp ứng là \"món ăn\"tinh thần sẵn có, điểu kiện giao thương thuận lợi trong trong những ngày nghỉ Tết. Đây là năm đầu tiên nước và trên trường quốc tế, cải thiện chính sách không tổ chức bán pháo hoa tại các địa phương Ưu đãi thuế và môi trường đầu tư, tạo cơ hội và nhưng có nhiều hoạt động lành mạnh \"bù đắp\" thúc đẩy các còng ty nước ngoài đầu tư vào Việt tạo không khí vui tươi, phấn khởi. Công tác y tế, Nam, cũng như nhờ động lực từ cải thiện thu chăm sóc sức khỏe nhân dân được thực hiện tốt; nhập người dân và khu vực doanh nghiệp tư bệnh viện tổ chức trực 24/24; làm tốt công tác bảo nhân đang mở rộng, cơ cấu kinh tế được cải thiện đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, không xảy ra vụ theo hướng tăng hàng công nghệ cao xuất khẩu việc ngộ độc thực phẩm. Thị trường hàng hóa Tết và phát triển còng nghiệp chế biến, đưa Việt Nam khá phong phú, bảo đảm chất lượng với giá cả ổn trở thành một trong những trung tâm sản xuất định; hàng Việt chiếm tỷ trọng cao; công tác lớn trên thế giới... chống buôn lậu được triển khai mạnh mẽ. Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, cung ứng tiền mặt Theo chỉ đạo của Thủ tướng, thời gian tới, các trước, trong và sau Tết được bảo đảm. cấp ngành cẩn bắt tay ngay vào việc từ ngày đầu, tháng đầu của năm, không để tình trạng quý I đủng đỉnh, không để xuất hiện tình trạng \"tháng Giêng là tháng ăn chơi\" Đặc biệt, triển khai thực TẠP CHI' BÁO CÁO VIÊN * số 2<(2-2017)
33 Tư LIỆU BÀO CÁO VIÊN hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ban hành đầu năm 4,2% và 4,6% trong năm 2017 và 2018 (cao hơn so với mức 2017 và tiếp tục tập trung thực hiện quyết liệt các ước tăng 3,4% trong năm 2016) và sẽ đóng góp 1,6 điểm nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong các kế phần tram cho tăng trưởng toàn câu trong năm 2017, lẩn hoạch của mình, giữ được niềm tin của nhân dân, đâu tiên góp khoảng 60% cho tăng trưởng toàn câu kể từ doanh nghiệp bằng các hành động cụ thể, xây năm 2013. Nga củng nhưBra-xin se tăng trưởng trở lại sau dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động khi suy thoái vào nam ngoái nhờ việc điều chỉnh các chính mạnh mẽ, phục vụ người dân và doanh nghiệp sách quàn lý và đứng vững trong giai đoạn giá các nguyên tốt hơn. Các cấp ngành, địa phương và đơn vị liệu thô và dầu mỏ xuống thấp ky lục. GDP của Mỹ sẽ tăng phải thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động; chấn chỉnh, xử lý nghiêm 2,2 - 2,5% trong năm 2017 và 2,5 - 2,9% trong năm 2018. các cơ quan, cá nhân dùng xe công đi hội và cán bộ, công chức đi lễ hội trong giờ hành chính; tiếp 2 Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 4,7%, Dệt tăng tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi 16%; sản xuat san phẩm từkim loại đúc sẵn tăng 14,8%; sản trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực xuất kim loại tăng 10,7%; sàn xuất xe có động cơ tăng 9,9%. cạnh tranh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh trong tất cả các 3 Phí cấp thị thực điện tử một lần và thời hạn không quá 30 ngành, lĩnh vực, nhất là những lĩnh vực mũi nhọn ngày la 25 USD. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kê tứ ngậỵ đột phá như nòng nghiệp công nghệ cao, du nhận đủ thông tin đe nghị cắp thị thực điện tử và phí cấp lịch; thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp quốc gia và đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại thị thực, Cục Quàn lý Xuất nhập cảnh sẽ trực tiếp xem xét, doanh nghiệp, không để tiếp tục tình trạng cổ giải quyết và trà lời người để nghị cấp thị thực điện tử (E- phần hóa nhưng tỉ lệ vốn nhà nước bán ra ở mức thấp; đẩy mạnh một số công việc như bảo đảm visa là hình thức mởi nhất của thị thực, xuất hiện lân đâu an toàn thực phẩm, phát triển rừng và đóng cửa tiên từ năm 1996 và ngày càng trở thành xu hướng toàn rừng tự nhiên, phát triển du lịch thành ngành cẩu). Việc cho phép người nước ngoài nhập cảnh, xuất kinh tế mũi nhọn. Đẩy mạnh hơn nữa các mặt cảnh bắng thi thực điện tử qua 28 cửa khau quốc gia là đời sống xã hội, nhất là cải cách giáo dục, bảo bước ngoặt cồ tính đột phá cho du khách thực hiện thủ tục đảm an sinh xã hộ'r> thị thực minh bạch, rõ ràng, nhanh gọn, thuận tiện, thoải ' Dự báo mới nhất của OECD đã nâng mức tảng trưởng mái nhất và mang lại nhiều kỳ vọng mới trong việc thu hút chung nền kinh tế thế giới năm 2017 len 3,3%, cao hơn so khách quốc tế đến tham quán, tìm hiểu các cơ hội hợp tác với mức dự kiến 3,2% đưa ra hồi tháng 9/2016. Kinh tế Mỹ kinh tế tại Việt Nam. Việt Nam được xếp thứ24/141 quốc gia có thể hưởng lợi từ chính sách tăng chi tiêu công và cat về tài nguyến du lịch, nhưng chỉ đứng thứ 75/141 về nang giảm thuếcua ồng Trăm và dự kiến tăng trưởng 2,3% năm 2017 (cao hơn mức dựkiến tăng 2,1 % trước đó) và tăng 3% lực cạnh tranh du lịch toàn cẩu; xếp hạng 89 về mức độ mở năm 2018. Kinh tếAnh dựkiến tăng trưởng 1,2% năm 2017 cửa với quốc tế, trong đó yêu câu về thị thực xếp hạng 119 (cao hơn con số ước tính 1% trước đó) và 1% năm 2018. (Việt Nam đã miễn thi thực cho công dân 22 nước, so với ở Trong Báo cáo Triển vọng Kinh tế Thế giới công bố ngày Thái Lan là 61, ở Ma-lai-xi-a là 155, Xinh-ga-po là 158, 16/01/2017, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo kinh tế thế In-đô-nê-xi-a là 169 nước). giới tăng trưởng 3,4% năm 2017, so với mức ước tăng 3,1 % của năm 2016. Dù thận trọng hơn, nhưng Ngân hàng Thế 4 Tháng 01/2017, cà nước có 8.990 doanh nghiệp đăng ký giới (WB) ngày 10/01/2017 trong báo cáo \"Triển vọng kinh thành lập mới với số vốn đăng ký đạt 90,3 nghìn tỷ đổng, tế toàn câu\" cũng dự báo tốc độ táng trưởng của kinh tế tăng 8,1% về số doanh nghiệp và tăng 52,3% về số von toàn cầu 2017 se đạt 2,7%, cao hơn so với mức ước tăng 2,3% trong năm 2016, nhờ tình hình các nền kinh tế mới đăng ký so với cùng kỳ năm 2016; số vốn đăng ký bình quân nồi và đang phát triển được cài thiện, với những khó khăn một doanh nghiệp thành lập mới đạt 10 tỷ đồng, tăng dịu bớt, nhat là khi giá hằng hóa tăng. Đặc biệt, các nền 40,9%. Các doanh nghiệp đang hoạt động tang von thêm kinh tế mới nổi và đang phát triển sẽ ian lừợt tằng trưởng 114,6 nghìn tỳ đổng. 5.564 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tăng 14,2%. số doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thề là 1.583 doanh nghiệp, tăng 18,3% so với cùng kỳ năm trước. Số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động ĩà 13.289 doanh nghiệp, tăng 6,7% so VỚI cùng kỳ năm trước. 5 Vốn Trung ương quàn lý đạt 3.325 tỷ đổng, bằng 4,8% kế hoạch năm và giảm 5,2% so với cùng kỳ năm trước; vốn địa phương quản lý đạt 11.878 tỷ đồng, bằng 5,4% kế hoạch năm va tang 4% so với cùng kỳ năm 2016. 6 Có 18 dự án có tổng quy mô trên chục ngàn tỷ đổng hiện vẫn chưa giải ngân được 50% tổng mức đầu tư, đã, đang và sẽ có ảnh hưởng đến tốc độ táng trưởng kinh tế chung và các hoạt động đầu tư khác trong toàn bộ nển kinh te, cũng như làm ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xã hội nói chung, bàn thân các dự an đẩu từcông nói riêng. 7Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương đã chuyển quà Tết đến hơn 2 triệu ngứời có công với tổng số tiền 431 tỷ đồng; cấp phát trên 14.000 tấn gạo cứu đói cho gân 300.000 hộ; cac địa phương đã trích ngần sách hơn 1000 tỷ đổng hỗ trợ đồng bao nhân dịp Tết. Nhiều tồ chức, cá nhân đã co những nghía cử tốt đẹp giúp đỡ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn (tổng số tiền ước tính 400 tỳ đồng). TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2 <>(2-2017)
34 Tư LIỆU BÁO CÀO VIÊN KÉT QUẢ CHỦ,YẾU CUA CÔNG TÁC PHÙNG, CHUNG TỤI PHẠM, BẢO ĐẢM TRẬT ự XÃ HỘI NĂM 2016; PHƯƠNG HƯƠNG, HHIỆM vụ HĂM 2017 1. Tinh hình đấu tranh phòng, chống tội phạm năm 2016 - Vềcông tácđấu tranh với tộiphạm hình sự: Lực lượng Còng an đã điều tra, khám phá 42.558 vụ, bắt và xử lý 80.210 đối tượng, đạt tỷ lệ 78,07% (cao hơn 0,95% so với năm 2015), trong đó đã khẩn trương điều tra làm rõ các vụ án giết người nghiêm trọng ở Lào Cai, Quảng Ninh, Hà Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu... nhanh chóng ổn Trao Bàng khen của UBND Thành phố Hổ Chí Minh cho các tập thể đã có định tình hình, được thành tích trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Hội nghị nhân dân khen ngợi, Tổng kết 10 năm công tác xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến đánh giá cao; triệt phá trong phong trào Toàn dán bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn thành phố 1.997 băng nhóm tội (2006 -2016), Thành phố Hô Chí Minh, ngày 26/12/2016 - Ảnh: TTXVN phạm các loại, góp phần làm giảm 4,4% số vụ phạm pháp hình sự so với ranh, khu vực khai thác khoáng sản, lâm sàn... Phát năm 2015, hầu hết các loại tội phạm rất nghiêm hiện một số băng nhóm tội phạm núp dưới vỏ trọng và đặc biệt nghiêm trọng đểu giảm; bắt, vận bọc doanh nghiệp để hoạt động phạm tội. Tinh động đầu thú, thanh loại 6.278 đối tượng truy nã, trạng sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án vẫn diễn trong đó có 1.780 đối tượng nguy hiểm và đặc ra phức tạp. Qua điều tra phát hiện vũ khí được biệt nguy hiểm, làm giảm 7,79% số đối tượng truy mua bán trái phép chủ yếu qua In-tơ-nét, mạng nã ngoài xã hội. xã hội, vận chuyển trái phép qua biên giới đường Toàn quốc xảy ra 54.511 vụ phạm pháp hình bộ, một số vụ qua đường hàng không và sản xuất sự (giảm 4,4% so với năm 2015)1. Mặc dù số vụ trong nước giảm nhưng tình hình tội phạm vẫn nghiêm Hai là, tội phạm giết người tăng, chủ yếu là giết trọng, nguy hiểm, tính chất manh động, liều lĩnh, người do mâu thuẫn, thù tức cá nhân, bột phát nổi lên những vấn đề đáng lưu ý: (chiếm 96,15%), trong đó do mâu thuẫn trong Một là, tội phạm có tổ chức, nhất là hoạt động sinh hoạt 43%, mâu thuẫn liên quan rượu bia, ăn của các băng, ổ, nhóm đâm, chém, thanh toán, trả nhậu 17,8%, liên quan tình ái 11%, do bệnh tật, thù, bảo kê, cho vay nặng lãi, siết nợ, đòi nợ thuê, tâm thần 05%, tranh chấp tài sản 04%..., trong đó cờ bạc, cá độ, cưỡng đoạt tài sản, tranh chấp địa nhiều vụ đặc biệt nghiêm trọng, gây phẫn nộ dư bàn có dấu hiệu phức tạp trở lại, nhất là tại các luận2. Đáng lưu ý xảy ra nhiều vụ thanh, thiếu niên thành phố lớn, khu công nghiệp, địa bàn giáp giết người do ảnh hưởng từ trò chơi điện tử trên TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN 1 số 2 -2017)
35 Tư LIỆU BÁO CÁO VIÊN ln-tơ-nét, mâu thuẫn trên mạng xã hội3. Qua đây năm 2015 (riêng vụ Phạm Công Danh thu hồi 6.000 cho thấy tình trạng suy giảm về đạo đức và gia tỷ, chiếm 70% tổng thiệt hại), trong đó đã phát tăng cách hành xử bạo lực trong mối quan hệ gia hiện, điều tra nhiều vụ án kinh tế, tham nhũng đinh, bạn bè, làng xóm, xã hội rất đáng báo động. lớn được dư luận đồng tình ủng hộ. Lực lượng Cóng an đã tập trung điều tra các vụ án kinh tế, Ba là, tội phạm mua bán người giảm về số vụ tham nhũng trọng điểm (20 vụ án, 03 vụ việc Ban nhưng tăng về số nạn nhân bị mua bán. Nước ta Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng vẫn là \"điểm nóng\"của tình trạng mua bán người theo dõi, chỉ đạo), đặc biệt là hoàn thành điều tra và di cư bất hợp pháp, nhất là mua bán phụ nữ, 08 vụ án kinh tế, tham nhũng trọng điểm đưa ra xét trẻ em gái để hoạt động mại dâm; đưa người trái xử trước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứXII... Tinh phép ra nước ngoài lao động thời vụ, du lịch, học hình tội phạm kinh tế, tham nhũng nổi lên đáng tập, thăm thân, chữa bệnh... tiềm ẩn nguy cơ bị chú ý, đó là: mua bán. Thứ nhất, tình hình tham nhũng vẫn diễn ra -Tội phạm xâm phạm sở hữu (cướp, cướp giật, phức tạp, tinh vi, tính chất nghiêm trọng. Bên cưỡng đoạt, lừa đảo, trộm cắp tài sàn) giảm so với cạnh tình trạng \"sở hữu chéo\", \"lợi ích nhóm\" năm 2015 nhưng vẫn là nhóm tội phạm chiếm tỷ trong lĩnh vực ngân hàng, xuất hiện thủ đoạn sử lệ chủ yếu trong cơ câu phạm pháp hình sự. Tội dụng \"lợi ích nhóm\" để tham nhũng, có sự phạm trộm cấp tài sản giảm nhưng thủ đoạn chuyển dịch lợi ích ra khu vực ngoài nhà nước để ngày càng tinh vi, hình thành nhiều đường dây, ổ tham nhũng. Đáng lo ngại là tiềm ẩn tiêu cực, nhóm trộm cắp hoạt động chuyên nghiệp, liên tham nhũng trong công tác cán bộ, đẩu tư công, tuyến, liên tỉnh, nhất là trộm đột nhập nhà dân, quản lý, vận hành các Tập đoàn, Tổng công ty, công sở, trộm cắp xe máy, két sắt. Tinh trạng vỡ doanh nghiệp nhà nước5 gây thất thoát lớn vón, nợ \"tín dụng đen\" bùng phát trở lại tại một số địa tài sản của Nhà nước. Lợi dụng hội nhập, một số phương, thiệt hại hàng trăm tỷ đồng của hàng đối tượng phạm tội kinh tế, tham nhũng có xu nghìn người dân, kéo theo nhiều phức tạp về an hướng trốn ra nước ngoài. ninh, trật tự. Thứhai, tội phạm trong lĩnh vực tài chính, ngân Bổn là, số vụ chống người thi hành công vụ hàng vẫn là nguy cơ lớn đối với hệ thống tài chính, giảm nhiều nhưng hành vi manh động, liều lĩnh, tiền tệ quốc gia6. Thủ đoạn chủ yếu vẫn là thông nhiều vụ các đối tượng chủ động dùng vũ lực, đồng, móc ngoặc giữa các nhóm đối tượng trong hung khí, vũ khí tẫn còng hoặc kích động, lôi và ngoài ngân hàng để trục lợi, cố ý làm trái quy kéo nhiều người tham gia. số vụ chống lại lực định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng, vi lượng Công an tăng (xảy ra 165 vụ, làm 137 phạm quy định về cho vay trong hoạt động của đổng chí bị thương). các tổ chức tín dụng. Nám là, tệ nạn cờ bạc tuy giảm nhưng vẫn diễn Thứ ba, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản ra khá phổ biến ở nhiều nơi với nhiều hình thức trong lĩnh vực kinh tế, lạm dụng tín nhiệm chiếm từ ghi, mua bán lô, đế đến các tụ điểm đánh bac đoạt tài sản có xu hướng gia tăng hơn cả về số vụ quy mô lớn với hàng chục, hàng trăm đổi tượng4. và phạm vi, mức độ thiệt hại, nhất là lừa đào Xuất hiện các hình thức mại dâm biến tướng theo chiếm đoạt tiển thuế VAT7; lừa đảo góp vốn kinh tour cao cấp, trà trộn trong các cơ sở kinh doanh doanh, đầu tư dự án, xin việc làm, tham gia chuỗi \"nhạy cảm\" sử dụng In-tơ-nét và mạng xâ hội để kinh doanh đa cấp8; lừa đảo chiếm dụng vốn, tài môi giới mại dâm. sản giữa cá nhân, doanh nghiệp, ngân hàng9... - Về công tác đấu tranh với tội phạm kinh tế, - vể công tác đấu tranh với tội phạm buôn lậu, tham nhũng gian lận thương mại, hàng giả: Phát hiện 16.823 vụ, 15.309 đối tượng phạm Đã phát hiện, bát giữ 3.319 vụ buôn lậu (ít hơn tội về kinh tế (nhiều hơn 5,66% số vụ và 2,5% số 0,54%); 6.497 vụ mua bán, vận chuyển hàng cấm đối tượng); 244 vụ phạm tội về tham nhũng, chức (ít hơn 4,53%); 468 vụ sản xuất, buôn bán hàng vụ (ít hơn 9,29%), xử lý 348 đối tượng (ít hơn giả (ít hơn 11,9%); 745 vụ trốn thuế (ít hơn 1,06%) 32,43%) qua điều tra đã thu hồi tài sản tăng so với TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
36 Tư LIỆU BÀO CÁO VIÊN nhưng nhiều vụ thu được số lượng hàng hóa rất đoạt tiền giao dịch, kết bạn qua mạng facebook lớn, trị giá hàng trăm tỷ đổng10. Tuy nhiên, tội với phụ nữ kém may mắn về hôn nhân để giả mạo phạm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, gửi quà và nộp tiền phí rồi chiếm đoạt. kinh doanh hàng giả, vận chuyển hàng cấm diễn ra trên nhiều lĩnh vực, địa bàn trọng điểm và ở Tội phạm đánh bạc qua In-tơ-nét gia tăng, quy nhiều thời điểm, song phức tạp và quy mô hơn là mô và lượng tiền đánh bạc lớn, hàng trăm trang dịp trước Tết Nguyên đán do nhu cầu tiêu dùng web được lập mới để đánh bạc trực tuyến, nhất là tăng cao. Hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái cá độ bóng đá xuyên quốc gia (chỉ riêng hơn 10 phép chủ yếu là than, xăng dầu số lượng lớn trên đường dây do C50 và Công an các địa phương biển; đường, gạo, thuốc lá điếu ở biên giới Tây triệt phá, số lượng tiền đánh bạc đã lên đến hàng Nam; các mặt hàng tiêu dùng ở biên giới phía Bắc. chục nghìn tỷ đồng). Đặc biệt là gia tăng buôn lậu, vận chuyển hàng cấm là ngà voi, sừng tê giác từ Châu Phi vể Việt Tinh trạng tin tặc tấn công hệ thống máy tính Nam đi nước thứ ba được ngụy trang tinh vi. sân bay, các trang web của ngân hàng, cơ quan nhà nước bàng mã độc; lợi dụng mạng xã hội - l/ề công tác đấu tranh tội phạm sửdụng công tuyên truyền văn hóa đổi trụy; phát tán hình ảnh, nghệ cao: bài viết, phần mềm nói xấu, bôi nhọ cán bộ, âm mưu chống phá các sự kiện lớn của đất nước; lợi Lực lượng Công an đã tập trung xây dựng, sửa dụng danh nghĩa bảo vệ môi trường, yêu nước để đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật kích động biểu tình, gây rối trật tự công cộng. phục vụ phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao; tích cực phối hợp tuyên truyền phòng, - vể công tác đấu tranh với vi phạm pháp luật về chống tội phạm sử dụng công nghệ cao trong môi trường: nhân dân và cơ quan, doanh nghiệp; kiến nghị các ngành khắc phục nhiều sơ hở trong còng tác Tích cực tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo các quản lý, góp phần phòng ngừa tội phạm sửdụng giải pháp và trực tiếp đấu tranh quyết liệt với tội công nghệ cao. Đâ phát hiện, xác minh, điều tra phạm, vi phạm pháp luật về môi trường12. Chủ 669 vụ việc liên quan đến sử dụng công nghệ cao động tham gia có hiệu quả trong việc phát hiện, phạm tội (tăng 30,4%); triệt phá nhiểu đường dây điều tra nguyên nhân, xử lý, khắc phục sự cố môi tội phạm quy mô lớn, có yếu tố nước ngoài, nhất trường biển do Fomosa gây ra tại các tỉnh miền là đánh bạc, cá độ bóng đá qua In-tơ-nét. Trung. Tuy nhiên, tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường vẫn diễn ra phổ biến và ngày càng Tuy nhiên, tội phạm sử dụng công nghệ cao nghiêm trọng trên nhiều lĩnh vực, nổi lên là: diễn ra ngày càng phổ biến trên nhiều lĩnh vực, gây thiệt hại lớn, nổi lên là: Sử dụng công nghệ Vi phạm trong xử lý chất thải công nghiệp, cao để trộm cắp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản như chất thải nguy hại xảy ra nhiều nhất tại các khu trộm cắp thông tin thẻ tín dụng, sửdụng thẻ ngân công nghiệp, khu chế xuất, lưu vực sông, làng hàng giả rút tiền tại cây ATM, móc nối, thông nghé, trang trại chăn nuôi ở nhiều địa phương cả đồng với đơn vị chấp nhận thanh toán thẻ để nước Đặc biệt, năm 2016 xảy ra tình trạng cá chết thanh toán khống11. Lợi dụng hệ thống giao dịch hàng loạt trên biển, sông, hồ, kênh rạch, ảnh tiền ảo quốc tế để rửa tiền, lợi dụng dịch vụ OTT hưởng lớn đến nguồn lợi thủy hải sản và đời sống (zalo, viber, line, wechat...), mạng xã hội (facebook, nhân dân (vụ cá chết ở hồ Tây, hồ Linh Đàm - Hà twitter) để lừa đảo dưới hình thức kinh doanh đa Nội, sông Bưởi-Thanh Hóa, kênh Nhiêu Lộc-Thị cấp, buôn bán hàng giả, hàng lậu. Chiếm quyển Nghè-TP. Hồ Chí Minh...). Nghiêm trọng nhất là quản trị website, xâm nhập tài khoản email, mạo sự cố môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung do danh, thay đổi tài khoản cá nhân, tổ chức, doanh Công ty Formosa Hà Tĩnh gây ra, thiệt hại lâu dài nghiệp để lừa đảo. Giả danh, giả mạo số điện về môi trường, kinh tế, tác động tiêu cực đến an thoại của cơ quan công quyền gọi điện đe dọa ninh, trật tự. nạn nhân yêu cầu chuyển tiền vào tài khoản để lừa đảo, nhất là thủ đoạn đối tượng người nước Tinh trạng khai thác rừng, lâm sản trái phép ngoài làm giả thông tin người nhận tiền để chiếm diễn ra đáng báo động, quy mô, tính chất phức tạp, nghiêm trọng, hậu quả thiệt hại gia tăng. Nhiều vụ phá rừng, khai thác, vận chuyển gỗ trái TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2->(2-2017)
■I Tư LIỆU BÁO CAO VIÊN phép có tổ chức, diễn ra ngang nhiên, có dấu hiệu sở cai nghiện. Xảy ra nhiều vụ hàng trăm học viên tiếp tay của một số cán bộ thoái hóa, biến chất cai nghiện tại Trung tâm gây rối, đập phá cơ sở, trong lực lượng bảo vệ rừng13. trốn ra ngoài xã hội (Hải Phòng, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Ninh). Vi phạm về an toàn thực phẩm diễn ra hàng ngày, hàng giờ, đe dọa trực tiếp đến sức khỏe, gây 2. Nhiệm vụ trọng tâm của công tác phòng, lo lắng trong nhân dân. Vi lợi nhuận, nhiều doanh chống tội phạm năm 2017 nghiệp, cá nhân, hộ sản xuất, kinh doanh không quan tâm đến cộng đồng, sẵn sàng \"đầu độc\" - Thứnhất, phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng người tiêu dùng bằng việc sử dụng hóa chất, chất hợp của cà hệ thống chính trị và toàn dân tham kích thích, chất độc hại, nguyên liệu phụ gia \"bẩn\" gia phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm; nâng không rõ nguồn gốc, quá hàm lượng, quá hạn... cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà để sản xuất, nuôi trồng, chế biến, bảo quản thực nước về an ninh, trật tự, góp phẩn tạo môi trường phẩm, nông thủy hải sản, nhất là những loại thực xã hội thuận lợi,phục vụ phát triển kinhtế-xã hội phẩm phổ biến hằng ngày. đất nước và hội nhập quốc tế. - vể công tác đấu tranh với tội phạm về ma túy: - Thứ hai, đấu tranh kiểm chế sự gia tăng của tội phạm nói chung và làm giảm các loại tội phạm Chính phủ đã chỉ đạo các cấp, các ngành tổ rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng; tỷ lệ chức Tháng hành động phòng, chống ma túy điều tra, khám phá các loại tội phạm đạt cao hơn (tháng 6/2016) với chủ đề \"Hãy bảo vệ thế hệ trẻ năm 2016, trong đó tội phạm rất nghiêm trọng và khỏi hiểm họa ma túy\". Lực lượng Công an đã triển đặc biệt nghiêm trọng đạt 90% trở lên; phát hiện, khai quyết liệt các kế hoạch, biện pháp giải quyết xử lý tội phạm vể kinh tế, tham nhũng, buôn lậu, tình hình phức tạp về ma túy trên các tuyến, địa ma túy, môi trường, công nghệ cao nhiều hơn bàn trọng điểm, đấu tranh triệt phá các đường năm 2016; giảm số đối tượng truy nã hiện hành dây mua bán, vận chuyển ma túy lớn, xuyên quốc so với năm 2016. Chấp hành nghiêm pháp luật, gia14. Tuy nhiên, tội phạm ma túy vẫn diễn ra rất không bỏ lọt tội phạm, không để oan, sai, bức phức tạp, đáng lưu ý, đó là: cung, nhục hình. Một là, các đường dây mua bán, vận chuyển - Thứ ba, kịp thời triệt phá các băng nhóm tội ma túy lớn15 từ nước ngoài vào nội địa tiêu thụ phạm có tổ chức, không để hình thành tội phạm hoặc đi nước thứ ba vẫn hoạt động mạnh trên các theo kiểu \"xã hội đen\"; các đường dây mua bán, tuyến, địa bàn trọng điểm, nhất là tỉnh Sơn La và vận chuyển ma túy lớn, xuyên quốc gia; đấu tranh tỉnh Hòa Bình; đối tượng luôn tàng trữ vũ khí, sẵn có hiệu quả với tội phạm kinh tế, tham nhũng, sàng chống trả khi bị phát hiện, truy bắt. buôn lậu, môi trường, công nghệ cao trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm. Hai là, tình trạng mua bán, vận chuyển ma túy tổng hợp tăng nhiều (thu giữ nhiều hơn 59,36% - Thứ tư, đẩy mạnh thực hiện Kết luận số số kg ma túy tổng hợp), kéo theo tình trạng sử 05-KL/TW, ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp dụng trong thanh, thiếu niên tại nhà hàng, vũ tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trường, quán ba, karaoke, nhà nghỉ, khách sạn trị; tiếp tục thực hiện Kết luận số 95-KL/TW, ngày ngày càng phức tạp, khó kiểm soát; nhiều vụ đối 02/4/2014 của Ban Bí thư chỉ đạo tiếp tục thực tượng sử dụng ma túy \"đá\" gây ảo giác, \"ngáo đá\" hiện Chỉthịsố21-CT/TWcủa Bộ Chính trị về \"Tăng gây án đặc biệt nghiêm trọng hoặc gây mất an cường lãnh đạo, chì đạo công tác phòng, chống và ninh, trật tự ở địa bàn dân cư16. Mua bán, vận kiểm soát ma túy trong tình hình mới\". Đẩy mạnh chuyển, sử dụng một số chất hướng thần mới như thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tội \"cỏ Mỹ\" \"lá Khat\"\"tem giấy\"., có xu hướng gia tăng phạm giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm trong giới trẻ, học sinh, sinh viên17. 2030, Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2O2O.TrìnhThủ tướng Chính phủ Ba là, toàn quốc hiện có hơn 200 nghìn người phê duyệt và triển khai thực hiện Chương trình nghiện ma túy, trong đó 71,7% đang ở ngoài xã phòng, chống tội phạm, Chương trình phòng, hội; 19% trong trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; 9,3% trong các cơ TẠP CHi BÁO CAO VIÊN ★ SỐ 2<(2-2017)
38 TƯUỆU BÃO CẮO VIÊN chống ma túy, Đề án chuyển hóa địa bàn trọng - Thứ mười, chủ động công tác đói ngoại và điểm, phức tạp về trật tự xã hội đến năm 2020. hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm trong bối cảnh hội nhập, góp phấn nắm tình hình từ xa, - Thứnám, tăng cường công tác nám tình hình, phối hợp ngăn chặn, đấu tranh với tội phạm phân tích và đánh giá tình hình, chủ động dự báo xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngoài. những vấn để phức tạp liên quan đến hoạt động Nghiên cứu, để xuất xây dựng cơ chế phối hợp về của tội phạm, xây dựng các kế hoạch, phương án dẫn độ tội phạm. phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả, nhất là tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước - Mười một, tăng cường công tác xây dựng lực ngoài khi Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng. lượng Cảnh sát nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao và phối hợp với các lực lượng - Thứsáu, thực hiện nghiêm Chương trình của chuyên trách (Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 96 của Quốc sát biển, Quản lý thị trường, Thanh tra, Kiểm hội khóa XIII “Tăng cường các biện pháp phòng, toán...) để đấu tranh với từng loại tội phạm nổi lên chống oan, sai và bảo đảm bồi thường cho người trong tình hình hiện nay, hướng mạnh vể cơ sở, bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự'. Triển ưu tiên cho lực lượng trực tiếp chiến đấu*> khai thi hành Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình Nguồn: Bộ Công an sự, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam. Hoàn thành xây dựng Luật Phòng, chống tội phạm có tổ chức; ’ Các loại tội phạm giảm gôm: Giết người, cướp tài sản; hiếp Luật Truy nã tội phạm; Luật Bảo đàm trật tự an dâm; hiếp dam trẻ em; trộm cáp tài sản; cướp tài sản; cướp toàn xã hội; đề xuất xây dựng Luật Sửa đổi, bổ giật tài sản; cưởng đoạt tài sàn; lừa đào chiếm đoạt tài sàn; sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy. chống người thi hành công vụ; đánh bạc; mại dầm. Có 02 loại tọi phạm tăng là: Giết người; cốý gây thương tích. - Thứ bảy, tập trung đấu tranh mạnh với các băng nhóm tội phạm có tổ chức; tội phạm giết 2 l/ụ giết 04 người trong gia đình ở Lào Cai (có 03 trẻ em); người; tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án; vu giết 04 người trong gia đình ở Quàng Ninh (có 03 trẻ em); tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp chuyên vụ giết 04 ngựời ở Hà Giang (có 01 trẻ em); về giết người nghiệp; tội phạm mua bán người; tội phạm kinh phan xác nhiều nơi ở Cao Bằng; vụ giết con của chủ nợ ở tế, tham nhũng, môi trường trong các ngành, lĩnh TP. Hổ Chí Minh, sau đó dùng ô tô chở xác hơn 100km đến vực kinh tế trọng điểm (nhất là tài chính, ngân Long An đốt xác... hàng); tội phạm sửdụng công nghệ cao; tội phạm buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng cấm; các 3 Vụ giết bổ và bà nội sau đó tự thiêu chết ở Bình Dương do đường dây mua bán, vận chuyển ma túy lớn, xin không được 05 triệu đồng trà tiễn chơi game; 02 vụ giết xuyên quốc gia... người, cứớp tài sàn do thiếu tiền chơi game và bán tiền ào - Thứ tám, tổ chức các đợt cao điểm tấn còng từ chơi game trên In-tơ-nét tại Nghệ An, Bình Dương... trấn áp tội phạm, giải quyết những vấn để phức tạp nổi lên vể tội phạm và trật tự xã hội trên các 4 C45 phối hợp K20 và CA Bà Rịa - Vũng Tàu bát vụ 70 đối tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm; bảo vệ tuyệt tương, thu giữ 338 triệu dõng. CA Sóc Tràng bát vu 36 đối đối an toàn các sự kiện chính trị, xã hội lớn năm tượng, thu giữ830 triệu đồng, 4.450 USD, 01ôtô, ỉo mô tô. 2017, đặc biệt là năm APEC. Trước mắt, thực hiện CÀ Quàng Ninh bát vụ 176 đoi tượng, thu giữgán 500 triệu có hiệu quả cao điểm tấn còng trấn áp tội phạm, đồng, hàng chục ô tố, mô tô... bảo đảm an ninh, trật tựTết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 và các lễ hội đầu Xuân. 5 Chỉ riêng 05 dự án đâu tư công thiếu hiệu quả, thua lỗ nặng, gây thiệt hại hơn 30.000 tỷ đống, gổni: đạm Ninh -Thứchín, thực hiện hiệu quả Luật Cưtrú, Luật BỈnh 12.000 tỷ, gang thép Thái Nguyên 8.000 tỷ, xơsợi Đình Căn cước công dân; tăng cường quản lý ngành, Vũ 7.000 tỷ, bột giày Phương Nam 3.000 tỷ và nhiên liệu nghề kinh doanh có điểu kiện về an ninh, trật tự; sinh học Dung Quất 2.200 tỷ. Vụ Trịnh Xuân Thanh nguyên quản lý vũ khí, vật liệu nổ, còng cụ hỗ trợ và pháo, Phó Chủ tịch UBND tình Hậu Giang, nguyên Chù tịch HĐTV hạn chế sơ hở tội phạm lợi dụng hoạt động. PVC cùng đồng phạm gáy thiệt hái trên 3.000 tỳ đóng... 6 Sau một số vụ án lớn nhưvụ Huỳnh Thị Huyền Như, Hà Vãn Thám, Phạm Công Danh... bị phát hiện, điều tra, xétxử, tình trạng lơi dụng \"sở hữu chéo\", tao vồn ảo, thâu tóm ngân hàng, dùng cong ty \"sân sau\"đểrút tiền ngân hàng bước đẩu được ngăn chặn nhưng hoạt động của một số ngân hàng, nhất la trong quá trình sấp nhập, tái cơ cấu ngân hàng thương mại cổ phần có thể phát sinh tội phạrn, vi phạm pháp luật (phát hiện, khởi to Trân Phương Binh - nguyên Tổng giám đốc Ngán hàng Đông Á và 04 đồng phạm). (Xem tiếp trang 51) TAP CHÍ BẤO CÁO VIÊN ★ SỐ 2^(2-2017)
39 Tư LIỆU BAO CÁO VIÊN MỘT só HOẠTĐỘNG QUỐC PHÒNG, QUÂN sụ NỔI BỘT NÔM 2016; DỤ BÁO NĂM 2017 • vú KHANH Nám 2016, thếgiới đá chứng kiến nhiều sự kiện kinh tế, chính trị, quốc phòng và an ninh, làm thay đôi đáng kể cục diện thế giới, khu vực và có tác động mạnh mẽ tới quan hệ quốc tế. Dưới đây là một số sự kiện quốc phòng, quân sự nổi bật năm 2016. Ẽ.?; 10rtADMMl2016) SIGNING OF JOINT DECLARATION AND PRESS CONFERENCE! VIENTIANE, LAO PDR 25MAY2016 '111 Hội nghị ADMM 10 tái khẳng định tâm quan trọng của tựdo hàng hải, hàng không ở Biển Đông, Lào, ngày 25/5/2076 - Ảnh: TTXVN Hội nghị Bộ trường Quốc phòng ASEAN lần Từ ngày 29/9 - 01/10/2016, tại Ha-oai, Mỹ đã diễn ra Cuộc gặp không chính thức Bộ trưởng thứ 10 Quốc phòng ASEAN - Mỹ lần thứ 2. Tại cuộc gặp, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng các nước ASEAN và Bộ Năm 2016 đánh dấu 10 năm liên tiếp tổ chức trưởng Bộ Quốc phòng Mỹ tái khẳng định các Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN cam kết hợp tác được lãnh đạo các nước ASEAN (ADMMJ’.Trai qua 10 kỳ hội nghị, với nhiều sáng và Mỹ đưa ra tại Hội nghị cấp cao đặc biệt ASEAN kiến được thông qua và đang tích cực triển khai, - Mỹ tại Sunnylands, Mỹ (2/2016) và Hội nghị cấp ADMM đã góp phẩn quan trọng: tăng cường cao ASEAN - Mỹ (9/2016) tại Lào. Các Bộ trưởng đã đoàn kết nội khối, phát huy vai trò trung tâm, thúc thảo luận vể một mạng lưới an ninh khu vực dựa đẩy hợp tác, đối phó với các thách thức an ninh trên luật lệ và dung nạp để các nước có thể đóng chung, nhất là thách thức an ninh phi truyền góp vào việc bảo đảm hòa bình và thịnh vượng. thống, thể hiện rõ nội lực và quyết tâm của các Các Bộ trưởng đã trao đổi ý kiến về vấn đề an ninh nước ASEAN trong thúc đẩy lĩnh vực hợp tác quốc biển, chống khủng bố và đối phó với các thách phòng, an ninh khu vực2. thức an ninh phi truyền thống. Các Bộ trưởng Cuộc gặp không chính thức Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN - Mỹ lần thứ2 TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN •* số 2<>(2-2017)
40 TƯLIỆU BÃO CÁO VIÊN cũng nhất trí đánh giá, các trung tâm hỗ trợ nhân lượng tham gia diễn tập Kô-mô-đò với hài quân đạo, cứu trợ thảm họa (HADR) của ASEAN đã phát các nước ASEAN. huy hiệu quả trong thời gian qua. về vấn đề an ninh biển, phía Mỹ đề nghị tăng cường hợp tác Chiến dịch không kích IS của Nga ở Xy-ri giữa các lực lượng thực thi pháp luật trên biển của Mỹ với các nước ASEAN. Mỹ mong muốn cùng các Ngày 16/8/2016, các máy bay ném bom tầm nước nỗ lực duy trì tuyến đường hàng hải có tính xa TU-22M3 và tiêm kích - bom Su-34 của Nga đã chất sống còn đối với thế giới ở khu vực Đông cất cánh từ sân bay Nojeh gần thành phố Nam Á được an toàn và tự do lưu thông. Liên quan Hamedan, l-ran, thực hiện các đòn không kích các đến vấn đề chống khủng bố, các Bộ trưởng nhất mục tiêu của Tổ chức Nhà nước Hổi giáo tự xưng trí cho rằng, cần tăng cường hợp tác, chia sẻ (IS) và các nhóm khủng bố thuộc lực lượng thòng tin trong bối cảnh có những quan ngại về \"Dzhabhat al-Nusra\"ở các tình A-lép-pò, Deir ez- các hoạt động khủng bố có chiểu hướng gia tăng Zor và Idlib, Xy-ri. Đây là lần đầu tiên máy bay Nga tại khu vực... sử dụng một căn cứởl-ran để tiến công các nhóm khủng bố ở Xy-ri và cũng là lần đẩu tiên kể từ sau Đảo chính quân sự ỞThổ Nhĩ Kỳ cuộc cách mạng Hồi giáo năm 1979, l-ran cho phép nước ngoài sửdụng lãnh thổ của họ cho các Trong các ngày 15 và 16/7/2016, một nhóm hoạt động quân sự. Cú bát tay giữa Nga và l-ran trong Quân đội Thổ Nhĩ Kỳ tiến hành đảo chính cho thấy, trật tự chính trị ở Trung Đông đã có sự nhằm lật đổ chính phủ đương nhiệm của Tổng thay đổi. Điều này chứng minh cho sự yếu kém thống Ê-đo-gan, tuy nhiên, cuộc đảo chính đã trong chính sách quốc phòng và đối ngoại của thất bại3. Ngay sau cuộc đảo chính, khoảng 60.000 phương Tây. người bị giam giữ, bị bát hoặc điểu tra, trong đó có hơn 100sĩquan cấp tướng.Tổng thống Thổ Nhĩ Mặc dù Mỹ và phương Tây khá thành công Kỳ Ê-đo-gan đã công bố kế hoạch cải tổ Hội đổng trong việc phát động phong trào \"Mùa xuân Ả- Quân sự tối cao (YAS)4 và tạm thời đóng cửa các rập\"ỞTrung Đông và châu Phi, nhưng Nga đang học viện quân sự. Cho đến nay, đã có khoảng chứng minh cho thế giới thấy, không dễ để có thể 1.400 nhân viên quân sự Thổ Nhĩ Kỳ bị sa thải vì lật đổ được chế độ tiếp theo ở Xy-ri và bàn cờ khu nghi ngờ liên quan đến giáo sĩ Hồi giáo F.Gu-len vực này sẽ không dễ dàng tuột khỏi tầm kiểm đang sống lưu vong tại Mỹ, người bị chính phủ soát của Nga. Từ trước đến nay, Nga - Mỹ vốn được Thổ Nhĩ Kỳ cáo buộc đứng sau cuộc đảo chính. coi là nhân tố chính để giải quyết xung đột hay khủng bố tại Xy-ri thì nay, mối quan hệ Nga - Iran Diễn tập hải quân đa phương Kô-mô-đô dường như đang làm thay đổi cán cân quyền lực trong khu vực. Sự hợp tác này giúp củng cố vai trò 2016 (MNEK-16) của Nga ỞTrung Đông, cũng như hiệu quả trong chiến dịch chống IS tại Xỵ-ri. Động thái mới đây Diễn tập Hải quân đa phương Kô-mô-đỏ do của Nga ở Xy-ri cho thấy, Nga ngày càng có vai trò Hải quân In-đò-nê-xi-a tổ chức 2 năm một lần bát quan trọng tại Trung Đông6. đầu từ năm 2014 nhằm mục đích tăng cường tình hữu nghị, xây dựng lòng tin và nâng cao khả năng Nhật Bản công bô' Sách trắng Quốc phòng mới phối hợp, hiệp đồng giữa hải quân các nước tham gia giải quyết các vấn đề an ninh hàng hải. Diễn Ngày 02/8/2016, Chính phủ Nhật Bản đã chính tập Kò-mò-đô được tổ chức từ 12 -16/4/2016 với thức công bố Sách trắng Quốc phòng 2016. Sách chủ đề\"Sẵn sàng và hợp tác vì hòa bình\" tập trung trắng cho rằng, các hành động quyết đoán trên vào các chiến dịch gìn giữ hòa bình trên biển biển và trên không cùng với tiến trình tăng cường (MPKO) và hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa5. quân sự thiếu minh bạch của Trung Quốc đã gây Ngoài thực hiện nhiệm vụ diễn tập, các lực lượng mất cân bằng cho cán cân quân sự khu vực. Đối với tham gia còn tổ chức một số hoạt động nhƯ:Triển tranh chấp trên Biển Đòng, Sách trắng nhận lâm hàng hải, tổ chức lễ khánh thành tượng bồ định hành động xây đảo nhân tạo và các cơ sở câu hòa bình, thi đấu bóng đá bãi biển, đua quân sự phi pháp màTrung Quốc thực hiện là hành thuyền, thi đầu bếp hài quân, diễu hành đường động khiêu khích7. Đặc biệt, Sách tráng đã lên tiếng phố, biểu diễn văn nghệ, đạp xe giải trí... Đây cũng kêu gọiTrung Quốc chấp nhận phán quyết củaTòa là lần thứ 2 Hải quân nhân dân Việt Nam cử lực Trọng tài Thường trực (PCA) đối với vụ Phi-líp-pin kiện Trung Quốc. Ngoài ra, Sách trắng cũng coi TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<>(2-2017)
I 41 Tư LIỆU BÃO CÁO VIÊN chương trình hạt nhân củaTriềuTiên là mối đe dọa Dự báo 2017 an ninh đối với Nhật Bản. Theo đó, hiện nay, Triều Tiên có thể đã đạt được khả năng công nghệ thu Năm 2016 đã đi qua với nhiều chuyển biến tích nhỏ đầu đạn hạt nhân và có trong trang bị tên lửa cực, song hệ lụy của nhiều vấn đề chính trị - an có tầm bắn lên đến 1 o.oookm. ninh vẫn tiếp tục tồn tại. Tinh hình an ninh quốc tế, khu vực năm 2017 sẽ tiếp tục diễn biến phức Sau khi Nhật Bản công bố Sách trắng Quốc tạp; cục diện thế giới cũng có thể có sự biến phòng mới, cả Hàn Quốc và Trung Quốc đều lên chuyển khó lường; bức tranh chính trị, an ninh tiếng phàn đối8. toàn cẩu năm 2017 vẫn là sự đan xen của hai mảng màu \"sáng - tối\" Quan hệ quốc phòng, quân Diễn tập Nga-Trung \"Hợp tác biển 2016\" sự giữa các nước trên thế giới và khu vực tiếp tục được tăng cường. trên Biển Đông Tại châu Á -Thái Bình Dương, tiến trình hợp tác Từ ngày 12-19/9/2016, hải quân Trung Quốc quốc phòng quân sự có thể có sự điều chỉnh do và Nga đã phối hợp tổ chức cuộc diễn tập mang thay đổi trong chính sách của một số nước, nhất tên \"Hợp tác biển - 2016\"(Joint Sea - 2016). Đây là là các nước lớn. Chính quyển mới của Tổng thống lần đầu tiên cuộc diễn tập \"Joint Sea\"diễn ra ở khu Đô-nan Trăm sẽ tiếp tục triển khai chiến lược \"tái vực ngoài khơi tỉnh Quảng Đông, phía Đông Bác cân bằng\" nhưng có thể tên gọi theo cách khác, đảo Hải Nam (Biển Đông), trong bối cảnh tình theo hướng có chọn lọc, trọng điểm tập trung vào hình Biển Đông trở nên căng thẳng, nhất là từ sau các đồng minh và nhưng \"đối tác có giá trị\" đáp phán quyết của PCA về vụ Phi-líp-pin kiện Trung ứng các tiêu chí của Mỹ'1. Quốc. Nội dung diễn tập bao gồm các khoa mục bắn đạn thật; tác chiến chống tàu mặt nước; Bên cạnh việc tiếp tục đẩy mạnh chương trình chống ngầm; ngăn chặn, kiểm soát tàu; tìm kiếm, cải cách quân đội, làm trong sạch nội bộ quân đội cứu nạn; tiến công đổ bộ đánh chiếm đảo9. Mục thông qua việc củng cố tổ chức, chống tham đích của cuộc diễn tập được Nga và Trung Quốc nhũng trong quân đội, tạo sự ổn định trước thềm công bó là nhằm làm sâu sác thêm quan hệ quân Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19 sựTrung - Nga; phép thử đối với phán quyết của (năm 2018), Trung Quốc tiếp tục tăng cường hợp PCA; răn đe các nước có tranh chấp chủ quyền tác quân sự với các nước Đông Nam Á, thông qua trên biển với Trung Quốc và thách thức vị thế sức các khoản cho vay và cung cấp thiết bị quân sự, mạnh của Mỹ ở châu Á-Thái Bình Dương. huấn luyện, đào tạo, xây dựng các cơ sở y tế, công nghiệp quốc phòng... gia tăng các cuộc diễn tập Triều Tiên thử hạt nhân lẩn thứ 5 quân sự quy mô lớn trên Biển Đông nhằm phô trương sức mạnh, thực hiện uy hiếp đối với một Ngày 9/9/2016, Triều Tiên đã tiến hành thử số quốc gia có tranh chấp chủ quyền biển, đảo với thành công vụ nổ đẩu đạn hạt nhân lần thứ 5 tại Trung Quốc. khu vực Punggye-ri, tỉnh Bác Hamgyong10. Ngay sau khi Triều Tiên tuyên bố tiến hành vụ thử hạt Nhật Bản tiếp tục tìm kiếm vai trò mới trong nhân lần thứ 5, Hàn Quốc, Mỹ và Nhật Bản đã đề nền chính trị quốc tế, khu vực, nhằm bảo đảm môi nghị Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc triệu tập trường hòa bình có lợi cho Nhật; bảo vệ an toàn một cuộc họp khẩn để thảo luận vể vụ thử hạt đường vận tải biển qua khu vực Đông Nam Á; duy nhân này. Tổng thống Mỹ B.ô-ba-ma cảnh báo trì nguồn cung cấp tài nguyên, thị trường tiêu thụ \"các hậu quả nghiêm trọng\"mà Triều Tiên sẽ phải và đầu tư. Trong quan hệ với ASEAN, tiếp tục xác gánh chịu, đồng thời tuyên bố sẽ thực hiện mọi định ASEAN ở vị trí trung tâm trong chính sách biện pháp trong khuôn khổ Hiệp ước phòng thủ hợp tác đa quốc gia và đối thoại an ninh của Nhật; chung với Hàn Quốc, trong đó có việc thực hiện chủ trương tăng cường hợp tác, liên kết với các biện pháp để bảo vệ Hàn Quốc trước mối đe ASEAN; nâng quan hệ Nhật Bản - ASEAN lên tầm dọa củaTriểuTiên. Phản ứng trước việcTriểuTiên cao hơn, chuyển quan hệ Nhật Bản - ASEAN sang tiến hành thử hạt nhân lẩn thứ 5, ngày 30/11, Hội quan hệ bè bạn, hợp tác bình đẳng, trao đổi rộng đổng Bảo an Liên Hợp quốc đã thông qua nghị rãi trên tất cả các lĩnh vực; tiếp tục thực hiện chủ quyết trừng phạt mới, nhắm vào ngành công trương mở rộng hợp tác quân sự với các nước nghiệp khai thác và xuất khẩu khoáng sản của Đông Nam Á, nhất là hợp tác an ninh biển. Triều Tiên, nhất là than đá, gây sức ép lên chính quyền Triều Tiên. TẠP CHÍ BÁO CẤO VIÊN ★ SỐ 2<(2-2017)
42 Tư LIỆU BAo CÁO VIÊN Trong khuôn khổ chính sách \"hành động binh nhằm tăng cường sự kiểm soát của Chính phủ đối với hướng Đông\", Ấn Độ tiếp tục thúc đẩy quan hệ Hội đồng. toàn diện với các nước Đòng Nam Á, trong đó có hợp tác quân sự. Ấn Độ sê tiếp tục cử các đoàn 5 Nội dung diễn tập bao gôm: Diễn tập tại bến, diễn tập thưc quân sự, tàu hải quân đến thăm các nước Đông binh trên biển và luyện tạp chung các chương trình công binh Nam Á; hỗ trợ các nước Đông Nam Á trong huấn dân sự, y tế cộng đồng. Khu vực diễn tập thuộc vùng biển luyện, đào tạo, sửa chữa vũ khí trang bị, hợp tác Padang và quan đao Mentawai, tỉnh Tây Sumatera, công nghiệp quốc phòng... Inđônexia. Thanh phần lực lượng tham gia diễn tập Komodo Tại Đông Nam Á, ASEAN bước sang năm thứ năm nay bao gồm 48 tàu, 20 máy bay của Hải quân In-đô- hai xây dựng Cộng đồng, tiếp tục duy trì vai trò nê-xi-a và hài quân 15 nước đối tac khác. trung tâm trong các cấu trúc an ninh khu vực, trong đó có hợp tác quốc phòng quân sự, phát 6 Nga đã có sự tính toán và chuẩn bi rất kỹ lượng cho cuộc huy hiệu quả, thực chất của các cơ chế hợp tác chơi ởkhu vực này, trong khi đó, uy tin của Mỹ trong khu vực quốc phòng, quân sự như ADMM, ADMM+. ngày càng bị suy giảm. Những động thái trong quan hệ giữa Thông qua quan hệ quốc phòng, quân sự, ASEAN Ngã - Tho Nhĩ Kỳ - l-ran - l-rac liên quan đến cuộc chiến tại sẽ tiếp tục củng cố vị thế; phát huy vai trò chủ đạo xỹ-ri gần đây làm cho phương Tâyphải đau đâu, nhất là trong trong các cấu trúc khu vực, góp phần xây dựng Đông Nam A thành một khu vực hòa bình, hợp thời điểm mối quan hệ của từng quốc gia này vớiphương Tay tác và phát triển thịnh vượng* đều gặp phải những vấn đề rieng. ' Hội nghị ADMM đâu tiên được tổ chức thành công ngày 7 Ngoài việc đẩy mạnh sử dụng các đảo nhân tạo cho muc 05/9/2006 đánh dấu mốc quan trọng trong lịch sửASEAN, mở đích quân sự, Trung Quốc còn mởrông hoatđộng vềphía Ấn ra cơ chế hợp tác quốc phong chính thức trong khu vực. Độ Dương. Bên cạnh đó, Trung Quốc còn tăng cường hoat 2 ASEAN đã triển khai một loạt sáng kiến, nhưsửdung nguồn động tại khu vực gân quần đảo Sensaku/Điếu Ngư, tàu chiền lực quân sựcủa Hiệp hội trong hỗ trợnhân đạo; hợp tácphát triển công nghiệp quốc phòng; giao lưu quốc phòng; thiềt lập Trung Quốc xâm phạm vùng biển sát với vùng mà Nhật tuyên bố chủ quyển. lưc lượng thường trực quân dpi các nước ASEAN... Trong đo, với nhóm sáng kiến “Sửdụng nguồn lực quân sựASEAN irong 8 Bộ Ngoại giao Hàn Quốc tuyên bố, Chính phủ Hàn Quốc lên hô trợ nhân đạo và cứu trợ thảm họa\" (HADR), ASEAN đã tổ án mạnh mẽ hành vi tuyên bố chủ quyền với đảo Dokdo chức thành cống 03 cuộc diễn tập, góp phần quan trọng hỗ trơcác nước trong khu vực đốiphó với các thách thức an ninh trong Sách tráng Quốc phòng 2016 của Nhật. Cùng với đó, phi truyền thống, l/ể sáng kiến “Hợp tác giữa các cơ sở quốc Bộ Quốcphòng Hàn Quốc tuyến bốsẽ có các biện pháp \"cứng phòng và các to chức xa hội dân sự ASEAN về an ninh phi trụyến thống\", Thái Lan, Ma-lai-xi-a, Bru-nây và Việt Nam đã rắn\" với những hành vi xâm phạm chủ quyển đoi VỚI Dokdo tổ chức nhiễu hội nghi đề xuất các giải pháp xửlý những vấn của Hàn Quốc. Trong khi Trung Quốc chó ràng, Sách tráng đề đặt ra trong phoi hợp hành động ve hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa. Với sáng kiến “Mạng lưới các trung tâm gìn giữ Quốc phòng 2016 cua Nhật Ban đang tuyên truyền cho cai hòa bình”, cùng việc to chức thành công một số hội nghị ĩiên gọi là \"mối đe dọa từnước láng giêng. quan, ASEAN đã xây dựng, hoàn thiện kế hoạch hoạt động ngân, trung và dài hạn. Cùng với thúc đầy thương mại về 9 Khoa mục tác chiến chống ngầm và tác chiến đổ bộ đánh quốc phòng, ASEAN đang đấy mạnh triển khai thưc hiện sáng chiếm đào được coi là nội dung trọng tâm của cuộc diễn tập, kiến \"Hợp tác công nghiệp quốc phòng ASEAN\" thông qua to có nhiều thao tácphức tạp, đối hối đọ chính xác cao. Đặc biệt chức các cuộc hội thao va bước đáu đa tồ chức đươc các hoạt đông như: tham quan, giao lưu, tổ chức triển lãm các sàn khoa mục đồ bộ đánh chiếm đào thu hút sựquan tâm, theo phàm công nghiệp quốc phòng... dõi của các nhà quân sựvà phân tích quốc tề. Binh sĩhài quân 3 Cuộc đào chính đã làm 264 người bị thiêtmạng, trong đó có đánh bộ Nga va Trung Quốc đã thực hành đổ bộ từcac xe 173 dân thường, 67 nhân viên an ninh chính phủ, 24 người tăng lội nưỡcZDB-05 trong khi các trực thăng đổ quân xuống đào chính và 2.100 người bị thương. các khu vực xung quanh đào... 4 Phó Thủ tướng và Bô trưởng các vấn đễ tưpháp, nội vụ và nước ngoài được bổ sung vào YAS. Trước đây, chỉ có Thủ 10Từ đầu nám 2016, căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên tiếp tướng và Bộ trưởng Quốc phòng là đại diện cua Chính phủ tục leo thang với những diễn biến mới hếtsứcphức tạp với việc trong Hội đổng. Tho NhĩKy củng thay thếmột số chỉhuy quân Triều Tiên tuyên bố thử bom nhiệt hạch, ngay 06/01/2016 và sựkhông được tái bồ nhiệm vào YAS, bao góm Tư lệnh quàn phóng tên lửa mang vệ tinh vào quỹ đạo Trái Đất ngày đoàn số 1,2 và 3, quân đoàn Aegean và Tưlệnh lực lương hiến 07/02/2016. Triều Tiên cung có hàng loạt hành động trả đũa nhâm Hàn Quốc và Nhật Bàn khi 02 quốc gia này gia tảng trừng phạt Triều Tiên, làm cho tình hình khu vực trở nên câng thang, đe dọa nghiêm trọng đến an ninh và ồn định ở Đông BácẨnói riêng va khu vực châu Á- Thái Bình Dương nóichung. \" Có thề Mỹ sẽ thể hiện quan điểm và hành động quân sự tai khu vực một cách trực diện hơn so với thời Tong thống ố-ba-ma thông qua sự hiện diện và tàng cường quan hệ với các đông minh chiến lược, để duy trì lợi ích của Mỹ tại khu vực, xác định Nhật Bàn, Hàn Quốc vẩn là đồng minh quan trọng hàng đầu; tiếp tục cam kết bảo vệ an ninh và không bỏ rơi các đông minh, nhưng sẽ yêu cầu Nhật Bàn, Hàn Quốc đâu tư nhiều hơn cho quoc phòng để tâng cường sức mạnh quân sự và khả năng báo vệ an ninh quốc gia, tăng cường san sè chi phí tài chinh cùng Mỹ duy tri an ninh, ổn định khu vực; đồng thời sẽ tiếp tục củng cố và thúc đầy quan hệ với ô-xtrây-li-a, Ấn Độ, Xinh-ga-po, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a, Phi-líp-pin và Việt Nam. TẠP CHÍ BÁO CAO VIÊN ★ số 2x2-2017)
43 TƯLIỆU BÁO CÁO VIÊN Chính sách Biển Đông của Tổng thốngPhi-líp-pin Đu-tơ-tê: NGUYÊN NHÂN VÀ TÁC ĐỘNG ĐÔÌ VỚI KHU vực • ĐẠI TÁ VŨ HỔNG KHANH Từ nguyên đơn khởi kiện Trung Quốc ra Tòa Trọng tài thường trực (PCA) liên quan đến tranh chấp ở Biển Đông, song khi ông Đu-tơ-tê trở thành Tổng thống, chính sách về Biển Đông, củng như mói quan hệ với Mỹ và Trung Quốc của Phi-líp-pin đã thay đổi càn bản, thậm chígân nhưđảo ngược. Vậy đâu là nguyên nhân của sự thay đổi và tác động của sự thay đổi này đổi với khu vực cũng như tranh chấp ở Biển Đông trong tương lai sẽ diễn ra như thế nào? Sựthay đổi trong chính sách Biển Đông của và phát triển kinh tế. Tổng thống Đu-tơ-tê Tổng thống Đu-tơ-tê đã cử cựu Tổng thống Dưới chính quyển Tổng thống B.A-qui-nô III, Phi-đen Ra-mốt, người có quan hệ thân thiết và Phi-líp-pin theo đuổi chính sách cứng rắn ở Biển là cố vấn cao cấp của ông Đu-tơ-tê, làm đặc phái Đòng, chủ động khởi kiện Trung Quốc lên PCA, viên kết nối và \"phá băng\" quan hệ với Trung củng cố liên minh với Mỹ nhằm mục tiêu ngăn Quốc2. Ông Phi-đen Ra-mốt cũng là một trong chặn Trung Quốc xâm phạm các lợi ích của những vị tổng thống uy tín hàng đầu của Phi-líp- Phi-líp-pin ở Biển Đông. Tuy nhiên, từ tháng pin, người có công chèo lái đất nước vượt qua 5/2016, khi Đu-tơ-tê được bầu làm Tổng thống cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997 và nhiệm kỳ 2016 - 2022, chính sách Biển Đông của được ví như\"Lý Quang Diệu\"của Phi-líp-pin. Điều Phi-líp-pin đã có những điều chỉnh, cả về mục quan trọng hơn nữa là ông là người có kinh tiêu, ưu tiên và biện pháp triển khai. nghiệm trong việc xử lý căng thẳng với Trung Quốc ở Biển Đóng khi Trung Quốc đánh chiếm Chính quyến Phi-líp-pin theo đuổi mục tiêu đảo Vành Khăn năm 1995. Tháng 8/2016, ông giữ chủ quyền và giành lợi thê' về pháp lý và dư Ra-mót đã bay sang Hổng Công gặp bà Phó luận để đối lấy quan hệ ổn định với Trung Quốc, Oánh, Trưởng ban đối ngoại Quốc hội Trung tạo cơ hội cho phát triển đất nước và ổn định Quốc và ông Ngô SỹTồn, Viện trưởng Viện Biển cuộc sống cho người dân với tính toán rằng, việc Đông để bát đầu các cuộc trao đổi với tư cách cá tạm gác đòi hỏi chủ quyền ở khu vực bài cạn nhân, tạo cơ sở cho các cuộc tiếp xúc tiếp theo Sca-bo-râu là \"chi phí\" nhỏ để đổi lấy lợi ích lớn giữa các quan chức chính phủ hai bên, trong đó hơn. Tổng thống Đu-tơ-tẻ ngầm chấp nhận việc cao nhất là chuyến thăm của Tổng thống Đu-tơ-tê Trung Quốc kiểm soát thực tế ở Sca-bo-râu, tới Trung Quốc. nhưng đổi lại ngư dân của Phi-líp-pin được ra vào đánh bắt cá bình thường ở khu vực này. Trong Ông Đu-tơ-tê đã tránh công khai đề cập đến chuyến thăm Trung Quốc củaTổng thống Đu-tơ- phán quyết của PCA, coi đó là vấn đề song tê, từ ngày 18 - 21/10/2016, Trung Quốc đã cam phương giữa Phi-líp-pin và Trung Quốc và không kết cho Phi-líp-pin vay khoản tín dụng 9 tỉ USD; nêu vấn để Biển Đông tại bất cứ diễn đàn quốc hai nước cũng đã ký kết các thỏa thuận hợp tác tế nào, kể cà ASEAN3. Tuyên bố chung của chuyến kinh tế và phát triển cơ sở hạ tầng hơn 15 tỉ USD1. thăm cũng cho thấy, Biển Đông chỉ là một phần Tổng thống Đu-tơ-tê cho rằng, giảm căng thẳng trong tổng thể quan hệ Phi-líp-pin - Trung Quốc, vớiTrung Quốc ở Biển Đông sẽ tạo cơ hội hợp tác hai bên cam kết \"tham vấn song phương\", giải và làm giảm nguy cơ từ bèn ngoài, tạo điểu kiện quyết tranh chấp thông qua tham vấn và đàm để Phi-líp-pin tập trung vào xử lý các vấn đề trong phán song phương và tiếp tục thảo luận các biện nước như chống tội phạm ma tuý, tham nhũng pháp xây dựng lòng tin4. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2<(2-2017)
■ 44 Tư LIỆU BÃO CÁO VIÊN Trả lời phỏng vấn báo chí, ông Đu-tơ-tê công minh quân sự, chỉ yêu cầu quân đội Mỹ rút khỏi khai tuyên bố:\"Ông ngoại tôi là người Hoa, chỉ có đảo Min-đa-nao, nơi các phần tử phiến loạn đang Trung Quốc mới có thể giúp đỡ chúng tôi\"5 và nổi lên, chứ không phải trên khắp cả nước, nhất không ngớt lời ca ngợi Trung Quốc. Liên quan là ở Biển Đông. Ngoài ra, với tư cách là một quốc đến vấn đề Biển Đông, ông Đu-tơ-tê nói: \"Tôi gia thành viên ASEAN, là một phần của Đòng Á không có hứng thú để nước khác tham dự đàm và châu Á, Phi-líp-pin cũng chịu sự kiềm chế của phán về vấn đề Biển Đông. Tôi chỉ sẵn sàng đàm môi trường khu vực. Đu-tơ-tê cũng không thể vì phán với Trung Quốc\"6 và sẵn sàng cùng với quá chú trọng quan hệ với Trung Quốc mà gây Trung Quốc khai thác, phát triển lĩnh vực này. tổn hại lợi ích quốc gia, dân tộc. Trong quan hệ với Trung Quốc và Mỹ, ông Thúc đẩy tàng trưởng kinh tế Đu-tơ-tê áp dụng cách tiếp cận \"cân bằng\" hơn. Thay vì chọn Mỹ là nước ngoài ASEAN đi thăm Theo số liệu thống kê năm 2015, tốc độ tăng đầu tiên nhưcácTổng thống trước, ông Đu-tơ-tê trưởng kinh tế của Phi-líp-pin đã giảm 2 điểm đã quyết định điTrung QuốcTrong chuyến thăm, phần trăm so với mục tiêu dự toán của Chính ông đã có những còng khai chỉ trích Tổng thống phủ, nguyên nhân chủ yếu là do thương mại với ô-ba-ma và đe doạ giảm quan hệ, ngừng tham Trung Quốc giảm sút7.Theo quan điểm củaTổng gia tập trận, tuần tra chung với Mỹ. Thậm chí, ông thống Đu-tơ-tê, do Chính quyển B.A-qui-nô III Đu-tơ-tê còn tuyên bố sẽ \"tách\" khỏi Mỹ, đi với dựa vào việc bảo vệ chủ quyển và quyền đánh cá, Trung Quốc và Nga... Khác với người tiền nhiệm hợp tác với Mỹ, Nhật Bản và các nước trong khu B.A-qui-nô III, Tổng thống Phi-líp-pin Đu-tơ-tê vực, tăng cường liên kết đối kháng với Trung muốn dựa vào Trung Quốc để cải thiện kinh tế Quốc, từ đó hình thành xu thế ngoại giao đất nước. Điểu này cũng phù hợp với lợi ích quốc nghiêng về một bên. Điều đó tác động đến quan gia của Trung Quốc, cho nên lãnh đạo Trung hệ kinh tế, thương mại giữa Phi-líp-pin và Trung Quốc đã nhiệt tình chào đón Tổng thống Đu-tơ-tê. Quốc. Ông Đu-tơ-tê muốn thòng qua việc cải thiện với Trung Quốc để thúc đẩy kinh tế đất Nguyên nhân của sự thay đổi nước. Trung Quốc là đối tác thương mại quan trọng hàng đầu của Phi-líp-pin, các đơn đặt hàng, Vì lợi ích quốc gia, dân tộc đấu tư cũng như du lịch góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế và nâng cao đời sống của Ngày nay, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc người dân. ông Đu-tơ-tê đã nhiều lần nhấn mạnh được coi là nguyên tắc tối cao của mọi hoạt động mong muốn tăng cường hợp tác kinh tế thương đối ngoại; lợi ích quốc gia, dân tộc là tối thượng, mại với Trung Quốc; bày tỏ hoan nghênh Trung là tiêu chí hàng đầu đánh giá hiệu quả của mọi Quốc gia tăng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở hoạt động đối ngoại. Chính sách đối ngoại nói Phi-líp-pin; hy vọng hợp tác kinh tế thương mại chung và chính sách Biển Đòng của Tổng thống giữa hai nước sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Phi-líp-pin Đu-tơ-tê nói riêng cũng không nằm Phi-líp-pin. Bộ trưởng Công thương Phi-líp-pin, ngoài bối cảnh đó. Quan điểm chủ yếu trong Ra-môn Lô-pét cho biết, trong chuyến thăm của chính sách của Đu-tơ-tê là lấy sự nhượng bộ về Tổng thống Đu-tơ-tê tới Trung Quốc, phía Trung sách lược để đổi lấy lợi ích kinh tế thực tế, đổi lấy Quốc đã ký kết thỏa thuận viện trợ kỉnh tế cho việc Trung Quốc dỡ bỏ lệnh cấm đánh bắt cá ở Phi-líp-pin; điều này đồng nghĩa với việc Phi-líp-pin khu vực bãi cạn Sca-bo-râu, nhưng vẫn kiên định sẽ có nguồn vốn lớn để triển khai các dự án phát về chủ quyền. Theo tính toán trên, ông Đu-tơ-tê triển kinh tế. đã sử dụng phán quyết của PCA như một lợi thế để cải thiện quan hệ vớiTrung Quốc. Hành động Lòng tin của Phi-líp-pin đối với Mỹ đã giảm sút xoa dịu của Đu-tơ-tê đối với Trung Quốc giống như kiểu \"giương cung không bắn\" \"chờ thời cơ Sau sự kiện Trung Quốc chiếm bãi cạn Sca-bo-râu hành động\" của người chiếm Ưu thế chiến lược. (08/3/2012), lòng tin của Phi-líp-pin đối với Mỹ đã Vi lẽ đó, trong khi cải thiện quan hệ với Trung bị giảm sút. Tổng thống Đu-tơ-tê cho rằng, cam Quốc, ông Đu-tơ-tê vẫn nhấn mạnh quan hệ kết an ninh của Mỹ đối với Phi-líp-pin như hiện đống minh với Mỹ, đặc biệt là mối quan hệ đồng nay là không đủ và nếu tuyên chiến với Trung TẠP CHi BÀO CÁO VIÊN ★ só 2«(2-20i7)
45 Tư LIỆU BÁO CÃO VIÊN Quốc vì vấn để Biển Đòng thì Phi-líp-pin đã \"tự tế, trấn áp các hoạt động buôn bán ma túy và các tìm con đường chết\"8. Đây là hệ lụy tất yếu của phần tử phiến loạn.Thực dụng và cứng rắn cùng chính sách hai mặt của Mỹ và việc Mỹ quá tập với chủ nghĩa dân túy và chủ nghĩa dân tộc là đặc trung vào các vấn đề trong nước như bầu cử điểm nổi bật của phong cách cầm quyền của Tổng thống hay các khu vực khác, nhất là Trung Đu-tơ-tê. Với chính sách cứng rán, Đu-tơ-tê đã Đóng và coi nhẹ Đòng Nam Á, nơi Mỹ có các thực hiện lời hứa trong chiến dịch tranh cử, tập đồng minh như Phi-líp-pin và Thái Lan, các quốc trung nỗ lực trấn áp các hoạt động buôn bán ma gia được coi là đồng minh chủ chốt trong chính túy và những kẻ nghiện ma túy. Trong khi ngăn sách \"tái cân bằng\" của Mỹ ở khu vực. Tuy lòng chặn có hiệu quả sự lan tràn của các hoạt động tin đối với Mỹ có giảm sút, song với Phi-líp-pin, buôn bán ma túy, Đu-tơ-tê cũng công khai đả Mỹ vẫn là một đồng minh quan trọng. Đó cũng kích Mỹ luôn coi trọng nhân quyển và pháp trị. là lý do vì sao trong khi không tiếc lời nói xấu các Đu-tơ-tê bước lên vũ đài chính trị cao nhất dựa quan chức cấp cao của Mỹ, trong đó có Tổng vào chủ nghĩa dân túy và chủ nghĩa dân tộc đã thống ô-ba-ma, Đu-tơ-tê cũng không đủ dũng gây ra những phản ứng gay gắt, song lại phản cảm để cắt bỏ hiệp ước đồng minh giữa hai ánh đúng tính cách của ông. Đu-tơ-tê đã yêu cầu nước. Quan hệ đồng minh giữa Mỹ và Phi-líp-pin quân đội nên tập trung ưu tiên vào các công việc vẫn là nền tảng cho chính sách ngoại giao, là chỗ trong nước, ví dụ như trấn áp những kẻ buôn bán dựa để Phi-líp-pin có địa vị chiến lược trong khu ma túy và phản loạn9. vực. Sự thay đổi của Đu-tơ-tê mang tính sách lược, là kế sách thích nghi tạm thời của thiên Coi phán quyết của PCA là con bài để đàm hướng thực dụng nhằm lợi dụng nền kinh tế phát triển của Trung Quốc phục vụ cho sự lớn phán với Trung Quốc mạnh của nền kinh tế của Phi-líp-pin. Theo Đu-tơ-tê, phán quyết của PCA khó có thể Dưới sự dẫn dắt của Mỹ, trung tâm quyền lực giải quyết được tranh chấp Biển Đông, nhưng của thế giới có xu hướng dịch chuyển sang châu đây là cơ sở và là con bài để đàm phán với Trung Á và Đông Á. Mục tiêu quay trở lại châu Á - Thái Quốc. Đu-tơ-tê từng bày tỏ: \"Lập trường của tôi Bình Dương của Mỹ là giành quyển chủ động và Trung Quốc tương tự nhau, tôi không tin Tòa trong quá trình dịch chuyển này và giành địa vị Trọng tài có thể giải quyết được xung đột này\", lãnh đạo trong thể chế quan hệ quốc tế mới. Cho nhưng lại nhiều lần tuyên bố với Mỹ và Nhật Bản dùTổng thống mới đắc cử Đô-nan Tràm đâ từng là sẽ tòn trọng phán quyết, ông R. Đu-tơ-tê mong tuyên bố không ủng hộ chiến lược \"tá i cân bằng\" muốn gác lại tranh chấp, chấp nhận hợp tác Biển của Mỹ ở châu Á - Thái Bình Dương, song xu thế Đông có điều kiện. Trong các cuộc đàm phán gần chính sách này sẽ không thay đổi, thậm chí sẽ đây giữa Phi-líp-pin và Trung Quốc, hai bên đã tiếp tục được tăng cường. Chính quyển Đu-tơ-tê bàn đến việc phải thúc đẩy hòa bình và hợp tác sớm hay muộn cũng sẽ quay trở lại chính sách giữa hai nước, đồng thời nhiều lần đề cập khả ngoại giao đang đi chệch hướng để thích ứng năng gác lại tranh chấp, cùng khai thác tài với xu thế lớn ở khu vực và trên thế giới, trong nguyên dầu khí ở Biển Đông. Đu-tơ-tê cho rằng, khi tối đa hóa lợi ích quốc gia, quan tâm tới cục sự đói kháng với Trung Quốc trong tranh chấp ở diện lớn trong khu vực liên quan đến lợi ích cốt Biển Đông của Chính quyền B.A-qui-nò III đã có lõi của đất nước. tác động xấu tới nền kinh tế Phi-líp-pin, nhưng đã để lại toàn bộ thành quả thắng lợi của vụ kiện Xu hướng chủ nghĩa dân túy cho Chính quyển Đu-tơ-tê; vì vậy, việc ông tiến hành điều chỉnh chính sách là một động thái cần Chủ nghĩa dân túy là một trong những thiết trong ngắn hạn. nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến sự thay đổi chính sách đối ngoại nói chung và chính sách Tác động đối với khu vực Biển Đông của Phi-líp-pin. Tổng thống Đu-tơ-tê đã nhiều lẩn nhấn mạnh, trọng tâm chính sách Sự điều chỉnh chính sách Biển Đông của Tổng của mình là ở trong nước, tăng cường nền kinh thống Đu-tơ-tê đang và sẽ tạo ra các tác động đối với khu vực và cục diện Biển Đông. TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
46 TƯLIỆU BÁO CAO VIÊN Thứ nhất, sự điểu chỉnh chính sách của Chính Phi-líp-pin tập trung vào các nghị trình phát triển, quyến Đu-tơ-tê sẽ tạo sự dịch chuyển địa - chính các chủ đề vể cộng đồng kinh tê và kết nối trị ở khu vực theo hướng có lợi cho Trung Quốc. ASEAN có thể sẽ được chú ý hơn. Sựtrởmặt trong chính sách củaĐu-tO-têlàm cho xu thế tranh chấp chủ quyền biển, đảo tại Biển Thứ tư, do Đu-tơ-tê bất ngờ thay đổi chính Đông bị đảo ngược, quay trở về quỹ đạo từng cặp sách, nên lợi ích cơ bản của Mỹ ở khu vực bị tổn nước liên quan đàm phán, hiệp thương giải quyết thương và Mỹ sè không dễ gì bỏ qua cho những và quan trọng hơn là Trung Quốc quay trở lại nắm hành động của Đu-tơ-tê. Ngày 15/10/2016, Phó quyền chủ đạo vấn đề Biển Đông, trong khi Mỹ Phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Mỹ, MácTơn-nơ mất đi cơ hội bắt tay với các nước trong khu vực phản ứng về thông tin Tổng thống Phi-líp-pin và trở thành \"kẻ gây nhiễu\". Chiến lược \"tái cân Đu-tơ-tê thăm Trung Quốc đã nêu rõ, đây là sự bằng\"của Mỹ ở châu A - Thái Bình Dương, vì vậy, kiện tích cực. Quan hệ Phi-líp-pin - Trung Quốc cũng mất đi tính hợp pháp ở khu vực. Đối với được tăng cường là vô cùng quan trọng đối với Trung Quốc, \"công lao\"của Đu-tơ-tê là \"vĩ đại\" Bên an ninh, ổn định của khu vực. Quan hệ Mỹ - cạnh đó, quan hệTrung Quốc - Phi-líp-pin sẽ đảo Phi-líp-pin là quan hệ đóng minh lâu dài nhất tại chiều từ đối đầu sang đối thoại, từ căng thẳng khu vực châu Á - Thái Bình Dương và trong suốt sang hòa dịu và sẽ tạo ra hiệu ứng đô-mi-nô ở 70 năm qua, quan hệ này là nền tảng của ổn định khu vực. Các nước khác ở khu vực cũng sẽ thúc tại khu vực. Hợp tác giữa Mỹ và Phi-líp-pin vẫn đẩy quan hệ với Trung Quốc. tiếp tục được duy trì, đến nay Mỹ vẫn chưa nhìn thấy trên phương diện này có bất kỳ một dâu Thứ hai, sự điều chỉnh chính sách của Đu-tơ-tê hiệu nào rõ ràng cho thấy Phi-líp-pin đang rời xa tạo ra cú sốc ngấn hạn cho những nước muốn Mỹ, thân Trung Quốc. Thậm chí, người phát ngôn kiềm chếTrung Quốc. Sự phụ thuộc lẫn nhau về Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ, Nét Pơ-rai đã kinh tế giữa Trung Quốc và khu vực ngày càng nhấn mạnh:\"Quan hệ đồng minh Mỹ- Phi-líp-pin tăng là nhân tố thúc đẩy các nước khu vực lựa được xây dựng trên nền tảng lịch sử 70 năm. chọn hợp tác hơn là kiềm chếTrung Quốc. Nhưng Thời gian 70 năm khiến cho thế lực thân Mỹ tại sự chuyển dịch của Phi-líp-pin đồng nghĩa với lợi Phi-líp-pin đã trở nên thâm căn cố đế, thế lực này ích và vai trò của các nước muón kiểm chếTrung thông qua phương thức bạo loạn hoặc vạch tội để Quốc, tiêu biểu là Mỹ ở Phi-líp-pin sẻ bị thu hẹp épĐu-tơ-têtừchứccũng là điểu có thể xảy ra\"*> vì Phi-líp-pin án ngữ ở chuỗi đảo thứ nhất bao quanh Biển Đông, trong khi Biển Đông là vấn đề ' China commits more than $9B to Philippines, Update an ninh trung tâm hiện nay, là phép thử cho sức Philippines, 21 October 2016. mạnh và cam kết của Mỹ ở khu vực. Do đó, các 2 Bong Miquiabas, Phi-đen Ra-mỗt: Duerte's Icebreaker in nước như Mỹ, Nhật Bản hoặc ô-xtrây-li-a phải South China Sea Row, This Weekin Asia, 12 August 2016. tính toán lại khía cạnh kiềm chế trong tổng thể 3 Liu Zhen, Kristin Huang, South China Sea dispute 'noton chính sách khu vực của họ. agenda'Đu-téc-tê says after arriving in Beijing, South Chian Morning Post, 18 October 2016. Thứba, vấn đề Biển Đỏng trong năm Phi-líp-pin 4 Joint statement of the Phi-lip-pines and China, Philstar làm Chủ tịch ASEAN 2017 có thể \"chìm xuống\", Global, 21 October 2016. nhưng sự đống thuận ASEAN có thể được cải 5 In terview: Phi-1ip-pine presiden t says \"only China can help thiện. Với vai trò Chủ tịch luân phiên ASEAN và us\",Xinhuanet, 17 October 2016. nhu cầu cải thiện quan hệ với Trung Quốc, 6 Đu-téc-tếs keynote address at the Phi-lip-pines-China Phi-líp-pin có thể sẽ hạn chế nêu vấn để Biển Trade and Investment Forum, Philstar, 210ctober 2016. Đông trong các diễn đàn, hội nghị, hội thảo trong 7 World Economic Outlook: Adjusting to Lower Commodity khuôn khổ ASEAN. Ở một góc độ khác, ASEAN sẽ Prices, International Monetary Fund, October 2015. ít bị chia rẽ hơn vì Phi-líp-pin không muốn làm 8 Yuji Vincent Gonzales, Đu-téc-tê: PH not prepared for war mếch lòng Trung Quốc và tránh căng thẳng với with China, lnquirer.net, 18 April 2016. các nước thành viên khác. Ngoài ra, với việc 9 Nick Bisley, Đu-téc-tê to focus on domestic affairs for now, The Japan Times, 20 July 2016. TẠP CHÍ BÁO CẢO VIÊN * số 2-X2-2017)
47 Tư LIỆU BÁO CAO VIÊN Liên bangNga: ĐỐI THÚ HAỴ LÀ ĐỐI TÁC CÍ1A MỸ DƯỚI THỜI TÂN TỔNG THỐNG ĐÔ-NAN TRĂM « ĐẠI TÃ LÉ THẾ MẦU Tân Tổng thống Mỹ Đô-nan Trăm - người có nhận thức khá thiện cảm với Tổng thổng Nga Pu-tin, ngay sau ngày nhậm chức đã tuyên bổ sẽ cải thiện quan hệ Mỹ - Nga. Theo hướng đó, nhiểu khả nàng chủ nhân Nhà Trắng sẽ không còn coi Nga là đối thủ mà là đối tác. Để giải đáp vấn đề này, chúng ta cần nhận diện rõ bản chất quan hệ Mỹ - Nga trước và sau Chiến tranh Lạnh. Bản chất tư tưởng Chiến tranh Lạnh và trọng trên lục địa Á - Âu mà trong đó nước Nga Chiến tranh Lạnh mới chiếm vị thế trung tâm. Gấn như đồng thời với tuyên bố nổi tiếng của Háp-pho Ma-kin-đơ vào Mục tiêu của Mỹ và một số nước phương Tây năm 1904 về địa chính trị Á - Âu, một nhà thuyết trong Chiến tranh Lạnh xuất phát từ tư duy địa- giáo có ảnh hưởng ở Mỹ là Brúc A-đam cũng đưa chính trị do nhà nghiên cứu.địa - chính trị và địa - ra dự báo về sự xuất hiện đế chế toàn cầu Mỹ và chiến lược ở Anh Háp-pho Ma-kin-đơ khởi triển vọng của Mỹ chiếm lĩnh toàn bộ không xướng, Dựa trên cơ sở tư duy này, đế quốc Anh gian địa chính trị Á - Âu. Luận chứng của Brúc xây dựng chiến lược toàn cẩu để thực hiện mục A-đam vể \"đế chế Mỹ toàn cầu\" chinh phục lục tiêu đẩy tham vọng là \"không để mặt trời lặn trên địa Á - Âu đã được sử dụng làm cơ sở lý luận của đất nước Anh\", trong đó nhiệm vụ then chốt là chiến lược xác lập quyền lãnh đạo chính trị của kiểm soát một vùng địa - chính trị vô cùng quan TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2 *>(2-2017)
I 48 Tư LIỆU BÃO CAO VIÊN Mỹ trong một thời kỳ mà lịch sử mang tên là đặc nhiệm Mỹ đang hoạt động. Trong một cuộc Chiến tranh Lạnh. họp báo, Cựu Giám đốc Cục tình báo trung ương Mỹ (CIA) Mai-cơn Mo-ren tuyên bố rằng: Mỹ \"cần Trong chuyên khảo mang tên \"Bàn cờ lớn\", bí mật tiêu diệt càng nhiều càng tốt các quân Z.Brê-din-xki coi chiến tháng của Mỹtrong Chiến nhân Nga, l-ran và Xy-ri\" đang làm nhiệm vụ tranh Lạnh là chiến tháng chống lại đối thủ địa - chống khủng bố ở quốc gia Trung Đông này. chính trị Liên Xô. Z.Brê-din-xki đã nói thẳng ra Người phát ngôn Lầu Năm Góc Pi-tơ Cúc đưa ra quan điểm của giới tinh hoa chính trị ở Mỹ vừa lời cảnh báo, Mỹ sẵn sàng bảo vệ các nhóm sỹ giành chiến chiến thắng trong \"Chiến tranh Lạnh\" quan huấn luyện, các nhóm đối lập và lực lượng là xuất phát từ vị thế siêu cường duy nhất, Mỹ cần đặc nhiệm của mình ở Xy-ri trước các cuộc không phải ngăn chặn âm mưu liên kết giữa các quốc kích của Không quân Xy-ri và Lực lượng không gia có chủ quyền trên lục địa A - Âu, không để cho quân - vũ trụ Nga, đồng thời sẵn sàng bắn hạ các họ xây dựng và phát triển các lực lượng quân sự máy bay của Xy-ri và Nga đe dọa lực lượng Liên riêng, độc lập với NATO do Mỹ chỉ huy. Điều này quân do Oa-xinh-tơn đứng đầu ở Xy-ri. Trong giải thích vì sao Mỹ không ngừng can thiệp vào trường hợp bùng nổ sự đối đầu Mỹ - Nga, Tổng công việc nội bộ của các nước cộng hoà xô - viết tư lệnh các lực lượng vũ trang Mỹ ở châu Âu, trước đây, chia rẽ họ với nước Nga, và cố lôi kéo tướng Phi-líp Brét-lô-vơ, tuyên bố, Bộ Chỉ huy các nước Đông Âu và các nước trong không gian châu Âu của Mỹ (EUCOM) và NATO đâ chuẩn bị hậu xô - viết gia nhập NATO. cho cuộc chiến với Nga và sẽ giành thắng lợi, nếu cẩn thiết. Còn Bộ trưởng Quốc phòng MỹÁt-xtơn Cuộc chiến chống khủng bô' ờ Xy-ri trở Cát-tơ tuyên bố rằng \"để đánh bại IS, Mỹ phải thành cuộc chiến giữa Mỹ và Nga tuyên chiến với Nga ỞXy-ri\"(!?). Ngày 03/10/2016, người Phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Giôn Kơ-bi Cuộc xung đột ở Xy-ri kéo dài đã gần 6 năm, tuyên bố, Oa-xinh-tơn chính thức đình chỉ mọi trong đó Mỹ đã thất bại trong việc thực hiện chủ cuộc đàm phán với Nga về ngừng bắn ở Xy-ri. Lý trương sử dụng cái gọi là \"các lực lượng đổi lập\" do mà ông đưa ra là \"Nga và quân đội Xy-ri vẫn thực chất là các tổ chức khủng bố, để tiến hành tiếp tục thực hiện các cuộc tấn công nhám vào \"cuộc chiến tranh qua tay người khác\" nhằm lật các mục tiêu dân sự; đổ Tổng thống Ba-xa An Át-sát - đồng minh của Nga ở Trung Đông, nay đã trở thành cuộc chiến Sở dĩ giới quân sự và chính trị Mỹ liên tiếp đưa tranh thực sự giữa Mỹ và Nga sau hơn một năm ra những tuyên bố đe dọa sặc mùi chiến tranh là Mát-xcơ-va thực hiện chiến dịch chống khủng bố do các lực lượng đặc nhiệm của Mỹ, Anh, l-xra-en ở quốc gia này kể từ ngày 30/9/2015. Những và Qua-ta đang bị bao vây cùng với các lực lượng tuyên bố gấn đây của giới quân sự và chính trị Mỹ khủng bố ở A-lép-pô. Một khi A-lép-pô được đã bộc lộ toàn bộ bản chất những toan tính chiến Quân đội Xy-ri giải phóng, toàn bộ sựthật về hoạt lược của Oa-xinh-tơn mà giới phân tích gọi đó là động dính líu của Mỹ ở quốc gia này sẽ bị phanh \"ván bài lật ngửa\" của Mỹ ở Xỵ-ri, nghĩa là sẵn phui. Ngày 08/10/2016, Wikileaks công bố tài liệu sàng đối đấu với Nga để cứu vớt \"các lực lượng xác nhận cựu Bộ trưởng ngoại giao Mỹ Hi-la-ry đối lập\" được họ \"chống lưng\"tránh nguy cơ thất Clin-tơn đã từng ra lệnh cung cấp vũ khí cho tổ bại trong những nỗ lực cuối cùng hòng xoay chức khủng bố mang tên \"Nhà nước Hồi giáo ở I- chuyển cục diện trên chiến trường. rác và Levant\"(ISIL) - tiển thân của tổ chức khủng bố hiện nay IS và \"An Kê-đa''ở l-rắc và Xy-ri. Trong bối cảnh đó, phía Mỹ và NATO liên tiếp đưa ra những tuyên bố sặc mùi chiến tranh. Như U-crai-na là mặt trận khác của cuộc Chiến một động thái cảnh báo trực tiếp nhất từ trước tranh Lạnh mới đến nay nhằm vào Nga và Xy-ri,Tướng Thao-sen là chỉ huy quân sự cấp cao đầu tiên tuyên bố Cuộc khủng hoảng U-crai-na bùng phát từ công khai rằng, Mỹ sẵn sàng bắn rơi các máy bay cuối năm 2013 dẫn tới cuộc đảo chính Nhà nước của Không quân Xy-ri đang làm nhiệm vụ tấn vào ngày 22/02/2014. Trong đó, các lực lượng công khủng bố ở những khu vực gần lực lượng TẠP CHÍ BÁO CÁO VIÊN ★ số 2^(2-2017)
Search
