Unudad 1 EC Cuaderno de trabajo 2022

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Elaboración: Diciembre 2021 Última revisión: abril 2022 2

Contenido Objetivo General ......................................................................................................................... 4 Aprendizajes esperados .............................................................................................................. 4 Introducción...................................................................................................................................... 4 1.1 Antecedentes.............................................................................................................................. 5 1.2 Escuelas de pensamiento ........................................................................................................... 7 1.3 Marco conceptual de la economía circular ................................................................................ 9 1.4 Principios básicos de la economía circular ............................................................................... 18 1.5 Economía circular: potencialidades y limitaciones................................................................... 23 1.6 La economía circular y la Industria 4.0 .................................................................................... 26 1.7 Identificación y fortalecimiento de acciones de economía circular comunitaria..................... 30 Referencias bibliográficas ......................................................................................................... 35 3

Objetivo General Dar a conocer los principios básicos fundamentales de la Economía Circular (EC), su marco referencial y la importancia de su implementación como un modelo económico sostenible y por qué se debe avanzar hacia este modelo debido al incremento de la demanda de las materias y encarecimiento de recursos. La EC permitirá, como modelo, bajar sustancialmente el impacto en el medio ambiente que producen los diferentes procesos industriales convencionales (lineales: producir, usar y desechar) y así continuar con la transición con miras a la sustentabilidad tanto económica como ecológica. Aprendizajes esperados En esta unidad aprenderás: - Los orígenes del modelo de la economía circular. - Las diferentes escuelas de pensamiento con respecto a la economía circular. - Marco conceptual y principios básicos de la economía circular. - Alcances de la economía circular. - La relación entre la industria 4.0 y la economía circular. - La identificación y fortalecimiento de acciones de la economía circular comunitaria. Introducción La economía circular (EC) es un modelo dirigido a mantener los materiales y energía en un uso constante con el objetivo de generar un ciclo de producción de los bienes y servicios con respecto a la economía y cambio climático. Este modelo económico procura (principalmente) la regeneración de los ecosistemas que proveen los recursos naturales y satisfacen las diferentes necesidades de la población por medio de los mercados de consumo. Así es como la transición existente entre las estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático y un modelo económico circular sustentable, hacia el desacoplamiento entre el crecimiento económico y los impactos socioambientales causados por la emisión de agentes contaminantes hacia el aire, suelos y 4

agua asociados al actual modelo económico lineal, traen muchos beneficios a la economía y la ecología (INECC, 2020). 1.1 Antecedentes La noción de circularidad tiene profundos orígenes históricos y filosóficos. La idea de la retroalimentación, de los ciclos en los sistemas del mundo real, es antigua y tiene eco en varias escuelas de filosofía. Disfrutó de un renacimiento en los países industrializados después de la Segunda Guerra Mundial cuando el advenimiento de los estudios por computadora de los sistemas no lineales reveló sin ambigüedades la naturaleza compleja, interrelacionada y, por lo tanto, impredecible del mundo en el que vivimos, más parecido a un metabolismo que a una máquina. Con los avances actuales, la tecnología digital tiene el poder de respaldar la transición a una EC aumentando radicalmente la virtualización, la desmaterialización, la transparencia y la inteligencia impulsada por la retroalimentación. Diversos análisis prospectivos sobre la evolución, las tendencias y la proyección histórica de la industria y de la economía mundial, destacan el papel relevante que puede desempeñar la EC. Estos antecedentes se incluyen en la tabla 1. A finales del siglo XVIII emergió la primera revolución industrial, dando lugar a la fabricación de productos con la ayuda de máquinas accionadas por medio de agua y vapor. La segunda revolución se produjo a principios del siglo XX con la introducción de las cadenas de montaje para producción en serie y a gran escala, accionadas por medio de energía eléctrica. La tercera nace en la década de 1960, con la llegada de las tecnologías digitales, el desarrollo de los semiconductores y los ordenadores, que culmina con la explosión de internet en la década de los 90s. Sin embargo, estas tres primeras revoluciones industriales se desarrollaron en momentos históricos en que se consideraba erróneamente que se contaba con recursos naturales infinitos y que las emisiones de gases producidas en los procesos productivos no tenían ninguna consecuencia negativa para las personas y el medio ambiente. Durante los últimos años, el impacto que ha tenido la actividad humana en la generación del cambio climático del planeta ha quedado plenamente demostrado, no solo a través de los registros históricos que dan cuenta del aumento en la temperatura del planeta desde el 5

siglo XIX, sino además como consecuencia de los graves desastres naturales experimentados durante los últimos años en distintas partes del mundo. Es por esto por lo que la nueva revolución industrial tiene que desarrollarse en función de nuevos modelos productivos, económicos y sociales que permitan enfrentar las amenazas del cambio climático para las generaciones futuras, por eso es importante que la cuarta revolución industrial modo llamada Industria 4.0 asuma el cambio desde un modelo lineal (producción, consumo y distribución) hacia una EC sostenible y responsable1 Tabla 1. Orígenes de un modelo de economía circular: Año Acontecimientos 1937 Ludwig Von Bertalanffy desarrolla un primer esbozo de lo que sería la Teoría General de Sistemas publicada formalmente en 1969. 1950 La metodología de Dinámica de Sistemas es desarrollada por Jay Forrester en el MIT. 1966 Kenneth Boulding propone una economía de flujos circulares. 1968 Garret Hardin publica La tragedia de los comunes. 1970 John T. Lyle sentó las bases del diseño regenerativo. 1972 El reporte liderado por Donella H. Meadows y Denis Meadows, los límites del crecimiento argumenta a favor del reúso y reciclaje de productos. 1976 Walter Stahel propone la extensión de la vida útil de productos haciendo énfasis en los residuos generados al final de su uso. Asimismo, desarrolla el concepto de economía del rendimiento. 1980 William McDonough y Michael Braungart discuten la idea de una economía basada en bucles (circular). 1989 Frosch y Gallopoulos desarrollan el concepto de ecología industrial. 1990 David Pierce y Kerry Turner acuñan el concepto de EC. 2000 Marian Chertow establece las bases del estudio de la simbiosis industrial, la cual analiza la recuperación de recursos para su reutilización. 2003 Janine Benyus publica su libro Biomímesis el cual habla sobre la emulación de los sistemas naturales. 1 M. Espaliat, 2017. Economía circular y sostenibilidad 6

2010 Nace la Fundación Ellen MacArthur con el fin de acelerar la transición hacia una EC. 2011 Gunter Pauli publica su libro La Economía Azul exponiendo conceptos como los flujos de efectivo múltiples y los negocios en cascada. Fuente: Elaboración propia con datos de Herrero L. et al, 2019. Economía circular espiral. El concepto genérico de EC ha sido desarrollado bajo distintas perspectivas y por una serie de escuelas de pensamiento que se resumen a continuación. 1.2 Escuelas de pensamiento Cradle to Cradle (de la cuna a la cuna) El químico alemán Michael Braungart y el arquitecto estadounidense Bill McDonough desarrollaron el concepto y el proceso de certificación Cradle to Cradle ™. Esta filosofía de diseño considera que todo material involucrado en procesos industriales y comerciales son nutrientes, de los cuales hay dos categorías principales: técnicas y biológicas. El marco Cradle to Cradle se centra en el diseño para la eficacia en términos de producir productos con impacto positivo. Sus principios: - Se inspira en los sistemas naturales, donde no existe el concepto de desperdicio (todo es un recurso para otra cosa), los nutrientes biológicos deben devolverse de manera segura al suelo, mientras que los nutrientes técnicos deben usarse una y otra vez con alta calidad. - Utilizar energía limpia y renovable, el argumento es que los sistemas naturales prosperan con los ingresos solares actuales y los sistemas humanos también podrían hacerlo. La energía renovable es limpia (en el punto de uso), de bajo costo de operación, no genera emisiones durante el uso y utiliza abundantes recursos - La diversidad crea resiliencia en los sistemas naturales y también puede hacerlo en los sistemas humanos. Del mismo modo, no hay dos lugares iguales: a menudo es necesario un enfoque diverso para superar los desafíos y satisfacer las oportunidades que ofrecen las diferentes geografías. 7

La economía del rendimiento Walter Stahel, arquitecto y economista, esbozó una visión de una economía en bucles (o EC), The Potential for Substituting Manpower for Energy, en coautoría con Genevieve Reday. La visión analizó su impacto en la creación de empleo, la competitividad económica, el ahorro de recursos y la prevención de residuos. Se le conoce a Stahel por haber acuñado la palabra “Cradle to Cradle” a finales de los 70s, trabajo en el desarrollo de “ciclo cerrado” para los procesos de producción y creó el Product Life Institute en Ginebra hace más de 25 años, sus 4 objetivos principales: - Extensión de la vida útil del producto - Bienes de larga duración - Actividades de reacondicionamiento - Prevención de desechos Insiste en la importancia de vender servicios en lugar de productos (economía funcional de servicios), sostiene que la EC debe considerarse un marco, como noción genérica, la EC se basa en varios enfoques más específicos que gravitan en torno a un conjunto de principios básicos. Biomimetismo “Innovación inspirada en la naturaleza” (Janine Benyus), es la idea principal de que la vida ya ha resuelto la mayoría de los problemas a los que nos enfrentamos actualmente, el principio sostiene que se pueden encontrar soluciones a los desafíos humanos emulando los patrones y estrategias de la naturaleza. La autora define al enfoque como una nueva disciplina que estudia las mejores ideas de la naturaleza y luego imita estos diseños y procesos para resolver problemas humanos. Ecología industrial El estudio de los flujos de materia y energía a través de sistemas industriales tiene como objetivo crear procesos de ciclo cerrado en el cual los residuos funcionan como entrada, eliminando así los subproductos indeseables. Adopta un punto de vista sistémico, diseñando procesos de producción para que los sistemas funcionen lo más cerca posible de 8

los sistemas vivos, esto se logra considerando limitaciones ecológicas locales y observando el impacto global desde un inicio. También llamada “ciencia de la sostenibilidad”, con énfasis en la restauración del capital natural y busca un balance con el bienestar social. Diseño regenerativo En Estados Unidos, John T. Lyle comenzó a desarrollar ideas sobre diseño regenerativo que pudieran aplicarse a todos los sistemas, este principio sentó las bases del marco de la EC (ganó notoriedad gracias a McDonough, Braungart y Stahel). Economía azul Iniciado por Gunter Pauli, es un movimiento de código abierto que reúne estudios de casos concretos, como se menciona en el manifiesto oficial, \"utilizando los recursos disponibles en los sistemas en cascada, (...) el desperdicio de un producto se convierte en el insumo para crear un nuevo flujo de caja”. Se basa en 21 principios fundacionales e insiste en que las soluciones están determinadas por el entorno local y las características físico-ecológicas, haciendo hincapié en la gravedad como fuente primaria de energía, otra característica es que busca promover el enfoque práctico. 1.3 Marco conceptual de la economía circular El marco conceptual de la EC está siendo actualmente investigado con mayor atención, debido a las controversias para encontrar definiciones precisas y consensuadas. De ahí que, como argumenta Korhonen (2018), que \"el potencial paradigmático de la EC permanece en gran parte inexplorado\" y, en consecuencia, existe la necesidad de un análisis más profundo del concepto, sus unidades de análisis y las bases teóricas que lo sustentan. Esta aportación puede contribuir en la determinación conceptual. Su significado es muy diferente para los distintos autores, existe una tendencia simplificadora a asemejarlo conceptualmente con la noción de reciclaje, mientras que operativamente se identifica con los nodos de combinar el principio ampliado de las 3R 9

(reducir reutilizar y reciclar) (Kirchheir et al 2017)2. A pesar de la falta de consenso científico sobre la definición de EC existen varias referencias útiles. Cabe citar que una gran parte de las definiciones actuales derivan de la propuesta de la Fundación Ellen MacArthur y los documentos de la Comisión Europea que han tenido una gran influencia a nivel europea tanto en las instituciones empresas y consumidores3. A continuación, se incluyen un resumen de los conceptos o definiciones más destacadas. ¿Qué es la economía circular? Entre las referencias más destacables se pueden señalar: - Fundación Ellen MacArthur La economía circular (EC) es un sistema industrial restaurativo o regenerativo por intención y por diseño que propone rediseñar productos, modelos de negocios y patrones de producción de manera que se eliminen todos los residuos (cero-residuos) de manera sistemática. La EC consiste en un ciclo continuo de desarrollo positivo que conserva y mejora el capital natural, optimiza el uso de los recursos y minimiza los riesgos del sistema al gestionar una cantidad finita de existencias y unos flujos renovables. Además, funciona de forma eficaz en todo tipo de escala y aplicarse a todo tipo de recursos naturales incluidos materiales bióticos y abióticos, agua y tierra4. La EC tiene como objetivo desvincular el desarrollo económico global del consumo de recursos finitos a través de minimizar el uso de recursos vírgenes, reúso de los ya existentes, al igual que la adopción de tecnologías limpias. 2 Para este propósito, estos investigadores han reunido 114 definiciones de economía circular que fueron codificadas en 17 dimensiones que proporciona la primera evidencia cuantitativa de que la EC significa muchas cosas diferentes para diferentes personas. 3 La influencia ejercida por la Fundación Ellen MacArthur ha sido notable para reintroducir la economía circular a nivel europeo. Esta organización logró que esta idea fuese aceptada totalmente por la Comisión Europea y por las grandes corporaciones multinacionales como un cambio radical que comprende tanto políticas a nivel europeo ya sean a escala nacional, regional y local, como políticas empresariales que van desde multinacionales a pequeños negocios. Con ello, se puede afrontar los retos globales de escasez de los recursos y materias primeras, manteniendo o, incluso, incrementando la productividad y los beneficios (Fundación Cotec, 2017). 4 https /www. ellenmacarthurfoundation.orges/economia-circular/concepto 10

La EC trata de convertir una estrategia de sustentabilidad en un modelo económico viable y competitivo y no al contrario como se maneja actualmente al implementar estrategias económicas para posteriormente parcharlas para parecer sustentables. Porque el ser sustentable es negocio; el valor anual de servicios ambientales es en promedio cercano a los 33 millones de millones de dólares, o sea además de generar un beneficio económico sustancioso, el medio ambiente se ve altamente beneficiado y el planeta también. - Comisión Europea En una EC, “el valor de los productos, los materiales y los recursos se mantenga en la economía durante el mayor tiempo posible y en la que se reduzca al mínimo la generación de residuos”. Los residuos y el uso de los recursos se reducen al mínimo y los recursos se conservan dentro de la economía cuando un producto ha llegado al final de su vida útil con el fin de volverlos a utilizar repetidamente y seguir creando valor. - Administración General del estado de España (estrategia española de economía circular 2030) La EC, se define como \"un nuevo sistema económico en el que el valor de los productos, los materiales y los recursos se mantienen en la economía durante el mayor tiempo posible y en la que se reduce al mínimo la generación de residuos, lo que constituye una contribución esencial a los esfuerzos de la Unión Europea (UE) encaminados a lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva\" - Fundación Cotec (España) La EC se propone como una innovación radical de nuestro sistema de producción y consumo que pretende mantener y fortalecer el desarrollo socio económico incluyendo la creación de trabajo de manera sostenible sin comprometer las funcionalidades ecosistémicas y preservando al mismo tiempo los recursos naturales, para las generaciones presentes y futuras (Fundación Cotec 2017). - Estrategia Nacional para la Transición Ecológica y el Desarrollo Sostenible 2015-2020 de Francia (SNTEDD por sus siglas en francés) 11

\"Este nuevo modelo de EC, con su uso moderado de carbono y recursos naturales, puede definirse como un sistema económico para la producción, el intercambio y el consumo, están diseñados y organizados para minimizar la extracción neta de recursos (combustibles fósiles, materias primas, agua, tierra y medio ambiente) y las emisiones contaminantes, que son una fuente de efectos negativos para la salud pública y el medio ambiente tanto a nivel local y la escala global”. - Agencia de Gestión de Energía y Medio Ambiente de Francia (ADEME por sus siglas en francés) La EC se define como un \"sistema económico basado en el intercambio y los métodos de producción que, en cada etapa del ciclo de vida del producto (bienes y servicios) apuntan a aumentar la eficiencia del uso de recursos y disminuir el impacto ambiental, al tiempo que mejoran el bienestar de los ciudadanos individuales\" - Consejo para el Medio Ambiente y las Infraestructuras de Holanda Se define como \"un sistema económico e industrial que toma la reutilización de productos y materias primas y la resiliencia de los recursos naturales como punto de partida, minimiza la destrucción de valor en todo el sistema y se esfuerza por crear valor en cada enlace del sistema\". Entre algunas de las definiciones académicas, se puede destacar la de J. Kirchherr y otros investigadores: “Una EC describe un sistema económico que se basa en modelos de negocios que reemplazan el concepto de fin de vida útil por la reducción, reutilización, reciclaje y recuperación de materiales en los procesos de producción/distribución y consumo, operando a nivel micro (productos, empresas, consumidores), nivel meso (parques eco industriales) y nivel macro (ciudad, región, nación y más), con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible, lo que implica crear calidad ambiental, prosperidad económica y equidad social, para el beneficio de las generaciones actuales y futuras (Kirchherr et al., 2017). Entre otras definiciones lingüísticas, se puede resaltar la correspondiente al diccionario Petit Larousse (edición 2016), es \"un sistema económico basado en la frugalidad, el consumo limitado y el reciclaje de materiales y servicios\". 12

Un sistema económico regenerativo, alternativo al modelo lineal, donde los productos y servicios se comercializan en ciclos cerrados para mantener o aumentar el valor económico de las materias primas utilizadas, mejorar la ecoeficiencia y la ecoeficacia, eliminar el despilfarro mediante la reducción, reutilización y reciclaje, así como, reducir el impacto ambiental y el desgaste innecesario del capital natural. Un resumen de los conceptos incluidos en este capítulo se puede ver en la tabla 2. Tabla 2. Principales Conceptos de la economía relacionados con la economía circular Concepto Autores / año Objetivo Economía Verde Programa de las Naciones Unidas para el Medio Alcanzar un desarrollo sostenible Economía ambiental Ambiente, 2012 en la búsqueda de la erradicación de la pobreza mejorando el Economía azul Kolstad Charles, 2000 bienestar humano y equidad Figueroa, B. E., & social, con la reducción de Calfucura, T. E. 2002 riesgos ambientales y escasez ecológica, que contemple bajas Gunter Pauli, 1994 emisiones de carbono, uso de World Wildlife Found recursos de manera eficiente y (WWF) sea socialmente incluyente International, 2015 (PNUMA,2012). Asociación entre sustentabilidad, crecimiento económico y el comportamiento de los recursos naturales finitos. Se basa en el análisis microeconómico, en teorías que contemplan la relación consumidor-empresa interacción del mercado, e integra a las finanzas públicas y la organización industrial aplicando acciones a favor del ambiente (KOLSTAD,2000). Reconoce la protección y manutención de los ecosistemas marinos como su capital natural, donde los océanos son fundamentales para soporte de los sistemas de vida en la tierra y de las personas, como medios de subsistencia, seguridad 13

alimentaria y desarrollo económico como modelo paralelo a la economía verde (WWF2015). Economía Creativa John Howkins, 2001 La economía creativa comprende los sectores donde el valor de sus bienes y servicios se fundamenta en la propiedad intelectual: arquitectura, artes visuales y escénicas, artesanías, cine, diseño, editorial, investigación y desarrollo, juegos y juguetes, moda, música, publicidad, software, TV, radio y videojuegos. Economía Naranja BID, 2017 Las industrias culturales comprenden los bienes y servicios que tradicionalmente se asocian con las políticas culturales, los servicios creativos y los deportes. Residuo Cero Unión Europea 2013 Uso eficiente de los recursos sólidos urbanos que sea socialmente inclusivo y respete la diversidad ecosistémica para incrementar la cohesión social sobre el territorio, mediante una estrategia que une municipios europeos y establece relaciones con organizaciones civiles (ZWE,2013). Ecodiseño ISO/TR 14062:2002 Diseño de productos y servicios que minimicen el impacto ambiental a través del diseño desde ISO/TR14062:2002 su concepción, producción, utilización, desecho y reutilización, incorporando posibles escenarios de impactos ambientales para su mejora continua. 14

Valor Compartido Michael Porter, 2006 Beneficio mutuo entre corporaciones y sociedad donde la empresa realiza una inversión a la sociedad a través de un proyecto específico y se traduzca en un valor para el negocio, no solo para fomentar el desarrollo económico y social, sino para cambiar el pensamiento de las empresas y sociedad. \"Las ONG, los gobiernos y las empresas deben dejar de pensar en términos de responsabilidad social corporativa y pensar en integración social corporativa\" (PORTER y KRAMER,2006). Responsabilidad Juan Felipe Cajiga Integrar el respeto por las Empresarial Calderón, Cemefi, 2008 personas, valores éticos, comunidad y el medio ambiente en la gestión del ámbito empresarial independientemente de productos, servicios, sector, tamaño o nacionalidad al que pertenezca el negocio. Esto conllevará a la actuación y compromiso en la mejora continua y consciente que proporciona a la empresa un valor agregado para llegar a ser sustentablemente competitiva (CAJIGA,2008). Fuente: L. Herrero, E. Lagüela et al, 2019. Economía circular espiral. Principales motores de cambio de un modelo lineal a uno circular La complejidad del actual contexto económico exige optimizar el retorno de las inversiones en medios y recursos de todo tipo, así como proyectar al máximo la duración del ciclo de vida de los productos. Los recursos, sobre todo los naturales y que cada vez son más limitados, también son más costosos y escasos, lo cual conduce a la necesidad de utilizarlos de un modo que permita evitar el despilfarro a lo largo de todo el ciclo productivo. 15

El clásico esquema lineal extraer – tomar –usar – desechar, requiere urgentemente adoptar nuevos modelos de negocio y de consumo basados en los principios de la sostenibilidad, ya que cada vez se tienen incrementos de volatilidad de los precios, los riesgos que empiezan a afectar a la cadena de suministros y las crecientes presiones de la sociedad, han alertado a los líderes empresariales y a los responsables políticos sobre la necesidad de repensar el uso de las materias primas y de la energía. Para muchos, esta situación ha sido el aviso de que ha llegado el momento de aprovechar las ventajas potenciales de la adopción de la EC. La EC es, conceptualmente, “restauradora” y “regenerativa”, propiciando que materias primas, productos y servicios mantengan su valor y su utilidad de modo permanente, desde la fase de diseño de productos y servicios, hasta el final de su ciclo de vida útil. Este nuevo modelo económico trata de desvincular el desarrollo económico global del consumo de recursos finitos, conciliando los ciclos técnicos con principios de equilibrio y resiliencia característicos de los ciclos biológicos, dicho modelo se muestra en la figura 1. Figura 1. Fuente: https://www.prevencionintegral.com/en/comunidad/blog/upcplus/2017/10/18/fin-economia- lineal Para una mayor comprensión del tema, se recomienda revisar el siguiente video: https://youtu.be/kKXODeDhvmU Las oportunidades de creación de valor en el marco de la EC se clasifican en ciclos técnicos y biológicos. En el ciclo técnico, los materiales y productos fabricados por el humano permanecen en uso el mayor tiempo posible. De este modo, el valor se crea mediante el intercambio, el mantenimiento, la reutilización, la remanufactura y el reciclaje. 16

El ciclo biológico, después de haber pasado por múltiples usos, los materiales regresan a la naturaleza de forma segura, devolviendo así los nutrientes a la tierra y a los ecosistemas naturales. Este sistema se puede visualizar en la figura 2. El Sistema Circular Fig. 2. Fuente: Cradle to cradle, M. Braungart & W. McDonough, McGraw-Hill. Madrid, 2005 El sistema circular integra diferentes etapas del sistema de producción en un flujo continuo de materiales y energía, la cual busca que los sistemas industriales tengan un comportamiento similar al de los ecosistemas naturales, cambiando de un modelo lineal de los sistemas productivos hacia un modelo cíclico, por medio de la interacción entre la economía, el ambiente y la sociedad con el objetivo de incrementar la eficiencia de los procesos industriales (Erkman 2003). Dentro de ambos ciclos existen recursos, considerados nutrientes, que permiten la continuidad del proceso nutrientes biológicos (que cierran su círculo en la propia tierra, los biodegradables) y nutrientes técnicos (sometidos a un proceso de reciclaje pasando a ser nuevos recursos técnicos para crear nuevos productos sin usar nuevos recursos naturales). Para una mayor comprensión del tema, se recomienda el siguiente video: https://youtu.be/EvQxinlrCAw 17

1.4 Principios básicos de la economía circular La EC descansa sobre los tres principios: 1. Eliminar los residuos y la contaminación. Una economía circular revela y diseña los impactos negativos de la actividad económica que causan daños a la salud humana y a los sistemas naturales., como la liberación de gases de efecto invernadero y sustancias peligrosas, la contaminación del aire, suelo y agua, entre otros. 2. Mantener los productos y materiales en uso. Una economía circular favorece las actividades que preservan el valor en forma de energía, trabajo y materiales, por medio de un diseño para la durabilidad, reutilización, refabricación y reciclaje. Con el objetivo de mantener los productos, componentes y materiales circulando en la economía. 3. Regenerar los sistemas naturales. Una economía circular evita el uso de recursos no renovables y preserva o mejora los renovables, por ejemplo, devolviendo nutrientes valiosos al suelo para apoyar la regeneración, o utilizando energía renovable en lugar de depender de combustibles fósiles. Si bien los tres principios descritos anteriormente están enfocados como normas elementales y orientativas de actuación, la práctica de la EC se define a partir de las siguientes características fundamentales: - Eliminación de los residuos desde el diseño - Generación de solidez a través de la diversidad - Impulsión de la economía con energías renovable - Pensamiento basado en sistemas se aplica de forma generalizada - Reflejar los costes reales en precios y mecanismos de retroalimentación Así mismo, se pueden identificar cuatro bloques fundamentales para una economía circular: • Diseño de economía circular. Desarrollo de competencias de diseño circular para facilitar el reúso, el recicla-je y el aprovechamiento de productos en múltiples ciclos. 18

• Nuevos modelos de negocio. modelos de negocio innovadores que sustituyan los existentes o ayuden a encontrar nuevas oportunidades. • Ciclos reversos. Involucra la logística de la cadena de entregas, selección, almacenamiento, gestión de riesgos, generación de energía, e incluso biología molecular y química orgánica de polímeros. • Condiciones facilitadoras y condiciones sistémicas favorables. Colaboración, reformulación de incentivos, establecimiento de reglas ambientales e internacionales adecuadas, liderazgo y acceso a financiamiento. Figura 3: Braungart & McDonough Cradle to Cradle (C2C). Fuente: Fundación Ellen MacArthur Diagrama del sistema de economía circular (febrero de 2019), www.ellenmacarthutfoundation.org La figura 3, esquematiza el conocido diagrama de mariposa, el cual considera el flujo de materiales, nutrientes, componentes y productos, al tiempo que agrega un elemento de valor financiero. Se basa en varias escuelas de pensamiento, pero es quizás la influencia más reconocible de los dos ciclos materiales de Cradle to Cradle. 19

Las formas de producir más limpiamente y diseñar más ecológicamente han sido relevantes para definir políticas de gestión de los riesgos ambientales y de reducción de las emisiones y desechos. En la gestión de los sistemas productivos se ha producido una importante evolución en los modelos de dirección de las organizaciones en relación con la integración del factor ambiental y la incorporación de los principios de sostenibilidad en los últimos años. Así se ha podido constatar un proceso secuencial desde las etapas iniciales, básicamente de tipo reactivo para el cumplimiento legal, mediante técnicas correctivas del control de la contaminación y el tratamiento de final de tubería, seguidas por etapas intermedias basadas en Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA), posteriormente se incorporan esquemas de \"producción más limpia\" y se abordan planteamientos con criterios de coeficiencia, desde donde se relanzan los enfoques de ecoinnovación, ecodiseño y análisis de ciclo de vida, se introduce la producción en ciclos cerrados, donde ya se consideran enfoques preventivos y de reducción de recursos en origen. Una producción más limpia se orienta por una estrategia preventiva e integral que fomenta el uso y el desarrollo de procesos, productos y servicios más limpios para reducir los riesgos sobre los seres humanos y el ambiente (PNUMA,1994). Este método operativo, permite incorporar técnicas de ecodiseño mediante acciones orientadas a la mejora ambiental del producto o servicio en todas las etapas de su ciclo de vida, sirviendo como una estrategia eficaz para avanzar en los procesos de coeficiencia de las empresas con criterios de innovación ambiental o ecoinnovación. En este contexto, la “ecoeficiencia” (hacer más con menos) es un enfoque potente que se ha convertido en una forma de gestión empresarial basada en la optimización de la productividad en relación con los insumos materiales y energéticos. Su pretensión es disminuir la cantidad de recursos naturales consumidos, así como la contaminación generada por unidad producida, mientras que se reducen costes y se crean beneficios adicionales para mejorar la competitividad (OCDE, 2001). \"Se obtiene mediante la comercialización de productos y servicios, competitivos en su precio, que satisfagan las necesidades de la sociedad y ofrezcan calidad de vida al mismo tiempo que reducen, de forma progresiva, los impactos medioambientales y la intensidad 20

del uso de los recursos en todo su ciclo de vida, hasta el punto en el que el planeta pueda asumirlos\" (WBCSD, 1999). Aunque la ecoeficiencia suele presentarse como un factor de circularidad, hay que señalar que la eficiencia de los recursos no está dirigida al uso cíclico de productos y materiales, sino a reducir el uso de recursos asociado con el producto y el proceso de producción, que se ha aplicado con éxito dentro de un modelo de negocio lineal, definido por Braungart (Braungart et al., 2002) como un “flujo de material ecoeficiente desde la cuna hasta la tumba\". Pero en todo caso, las estrategias existentes para la eficiencia de los recursos se pueden utilizar juntamente con los procedimientos de recuperación mediante la extensión de la vida útil del producto y el reciclaje que forman el núcleo de un sistema circular. En paralelo a la ecoeficiencia, los enfoques de ecoinnovación suponen un notable avance estratégico en el ámbito político y empresarial. Así, la innovación basada en criterios ecológicos se ha definido como \"la producción, la asimilación o la explotación de una novedad en los productos, los procesos de producción, servicios o en la gestión y de métodos comerciales, que pretende, a través de su ciclo de vida, prevenir o reducir sustancialmente los riesgos ambientales, la contaminación y otros impactos negativos del uso de los recursos (incluida la energía)\" (OCDE, 2009). Este enfoque ahora es visto como un concepto más holístico para la implantación de cambios en la producción industrial y la realización de negocios. En todo este proceso estratégico, la ecoinnovación marca un hito importante permitiendo el paso de una etapa más o menos acomodaticia hacia una nueva concepción comprometida con la sostenibilidad que supone un profundo cambio sobre la comprensión de los usos sociales de los recursos naturales y del alcance ecológico del metabolismo productivo. La reorientación del aparato productivo hacia productos, procesos y servicios más ecológicos durante el ciclo vital de los productos, mediante estrategias de coeficiencia, ecoinnovación y nuevos sistemas de gestión empresarial, se ha ido consolidando como una exigencia ambiental competitiva que se va ajustando al desarrollo de un sistema eco industrial que potencia la circularidad económica, tal como se representa en la Figura 4. 21

Figura 4: Evolución estratégica hacia la producción sostenible y la economía circular. Fuente: https://ecosfron.org/wp-content/uploads/2020/03/Dossieres-EsF-37LaEconom%C3%ADa-Circular.pdf La implantación progresiva de todos estos métodos y sistemas de gestión ambiental y la transformación del sistema productivo sobre bases de circularidad y desmaterialización permite mejorar parcialmente las trayectorias de sostenibilidad. Esta fase proporciona un marco confiable para mejorar sustancialmente el modelo actual hacia el desarrollo eco-industrial preventivo y regenerativo, así como un mayor bienestar basado en la integridad ambiental (Ghisellini et al., 2016). No obstante, la EC exige transformaciones sistémicas para consolidar la transición, la clave está en la comprensión de un enfoque metabólico sobre los ciclos materiales biológicos y tecnológicos de los procesos de producción, distribución, consumo y reciclado en un marco estratégico de sostenibilidad y responsabilidad social. Beneficios de la implementación de un sistema circular: 22

- A nivel económico, genera grandes oportunidades de mejorar los ingresos de las industrias a través del incremento en la eficiencia del uso de sus recursos, tecnologías y del aprovechamiento e intercambio de residuos y subproductos como materias primas. - En materia ambiental ayuda a reducir significativamente la cantidad de residuos destinados a disposición final, las emisiones de contaminantes a la atmósfera y las descargas de aguas residuales a cuerpos de agua. - Ahorro significativo de recursos naturales y ahorro energético a través de medidas de ecoeficiencia y un aumento en la proporción de uso de las energías renovables. - A nivel social, la valorización de algunos residuos puede dar lugar a nuevos procesos de transformación que generarán nuevos empleos, asimismo, los daños al ambiente que se consiguen evitar repercuten positivamente en la calidad de vida de la sociedad. 1.5 Economía circular: potencialidades y limitaciones. Tabla 3. Resumen de las principales ventajas de la EC Ventajas económicas ● Crecimiento económico ● Ahorros netos de costes de materias primas ● Creación de valor ● Creación de empleo ● Innovación Ventajas ambientales ● Prevención de riesgos y gestión equilibrada de recursos naturales ● Reducción de emisiones de GEI ● Reducción del consumo de materias primas ● Mejora de la productividad y de la calidad del suelo ● Reducción de externalidades negativas Ventajas ambientales ● Incremento de la productividad y de la competitividad ● Generación de beneficios (ganancias) ● Reducción de la volatilidad y aumento de la seguridad de los suministros 23

● Generación de demanda de nuevos servicios empresariales ● Estímulo de mayor interacción con los clientes Ventajas sociales ● Incremento de la renta disponible ● Aumento de la calidad y reducción del precio de productos y servicios ● Reducción de la obsolescencia ● Mejoras en prevención, seguridad y salud ambiental Las descripción de estos beneficios, se incluye a continuación - Crecimiento económico Resultado de la combinación de los mayores ingresos derivados de las actividades circulares emergentes y de la reducción de los costos de producción por la utilización más productiva de insumos, el cambio en estos últimos y en la producción de actividades afecta al suministro, la demanda y precios de todos los procesos involucrados. El incremento del gasto y del ahorro resultan en un aumento de la renta, lo que a su vez se traduce en un incremento de la remuneración de la mano de obra, todo esto en conjunto contribuyen a una variación del Producto Interno Bruto del país. - Ahorro de costos netos de material Mediante la adaptación de estrategias circulares es posible reducir de manera considerable los costos en vertederos, restauración de suelos, procesamiento de subproductos, residuos orgánicos para su compostaje y empleo como fertilizante. Busca reducir la cantidad de material consumido en un punto inicial establecido de un proceso establecido. - Creación de valor Un aumento en la productividad material ya que esto generaría un impacto positivo en el desarrollo económico, con el modelo circular este modelo funciona como mecanismo para modificar el modelo actual, esto con la función de innovar en el marco de impulsión, generación de soluciones creativas y estimular la innovación. 24

Mediante una vía de crecimiento estable y resistente, reduce la dependencia de recursos primarios y finitos, atenúa situaciones críticas de precios y permite afrontar costes sociales y ambientales. La EC creará un nuevo sector dedicado a reutilizar, restaurar, refabricar, reciclar todos los procesos en el campo técnico y biológico. - Creación de empleo Mediante el uso generalizado de sistemas de producción, distribución y servicios vinculados al uso de dichas tecnologías (digitalización y automatización) se busca contribuir a la generación tanto cualitativa como cuantitativa. Generación de empleos locales de baja y media especialización, buscando terminar con el desempleo, empleo precario y de baja calidad, un problema recurrente en economías en vías de desarrollo. - Innovación Basada en el “ecodiseño” y la “ecoinnovación” permiten mayores tasas de desarrollo tecnológico, empleo de materias primas derivadas de procesos de reciclaje y recuperación, creación y formación de mano de obra especializada, mejora de la eficiencia energética, ya que con esto se pueden optimizar los procesos de competencia y la rentabilidad. Colaboración entre empresas y diferentes sectores productivos. - Beneficios ambientales y del sistema en detalle Genera beneficios en el ámbito de seguridad y salud laboral, este concepto busca contar con medios, métodos y sistemas para ayudar a la prevención de accidentes, como la meteorología, herramientas de geolocalización, técnicas avanzadas de gestión agropecuaria, forestal y recursos hídricos, opciones de formación, divulgación y sensibilización publica mediante internet y campañas en redes sociales. Para los países industrializados es una alternativa para frenar el deterioro de los recursos de la tierra y de esta manera asegurar su sostenibilidad, también se puede considerar como una herramienta reactiva de gran valor a la hora de corregir los efectos negativos de modelos 25

irresponsables, en países emergentes es vital adoptar iniciativas políticas, sociales y económicas que ya han sido probadas y exitosas. La adopción de estos principios constituye una sólida base para poner en práctica fundamentos de prevención en función de enfoques globales y transversales ya que con esto se logra una sostenibilidad integral. Si se busca una sostenibilidad el principio no solo debe ser aplicado al área de residuos, si no en el área de reducir la peligrosidad de estos, se busca que reducir o restringir el uso de sustancias peligrosas sea un requisito previo para la implantación de la EC, ya que supone favorecer el empleo de insumos puros y la recirculación de materiales valiosos, simplifica procesos y permite reducir los costes de la recogida selectiva y de los procesos de reciclaje de residuos. - Reducción de emisiones de CO2 Estudios llevados a cabo por diversos organismos han llegado a la conclusión que la implementación de una EC podría reducir la mitad de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) al año 2030, significaría una reducción del 48% de las emisiones relacionadas con la movilidad, sistemas de alimentación y entorno construido (cifra que podría elevarse hasta un 80% en 2050). - Reducciones de materia prima y regeneración de suelos y biodiversidad Mediante un plan de EC es posible reducir el consumo de materias primas en un 32% al año 2050, a través de la optimización del uso de materiales, aplicación de políticas circulares (aplicación de fertilizantes sintéticos y pesticidas), uso del agua en la agricultura y reducción de consumo de combustibles fósiles y recursos no renovables. 1.6 La economía circular y la Industria 4.0 La transición hacia la EC está estrechamente vinculada al concepto de la cuarta revolución industrial, las soluciones tecnológicas en el marco de la EC incluyen tecnologías digitales, como aplicaciones de cadena de bloques (blockchain), impresión en 3D y automatización, computación en la nube y análisis de macrodatos que a menudo se agrupan bajo el término Industria 4.0. 26

Figura: Industria 4.0 Imagen 5. Fuente: https://www.eviciti.com.mx/blog-post/bienvenido-a-la-industria-4-0-la-cuarta-revolucion- industrial/ Las tecnologías de la Industria 4.0 son las siguientes, listado elaborado a partir de “Informe sobre el Desarrollo Industrial “ (ONUDI, 2019): Big Data analytics y blockchain: se trata de la gestión y desglose de un gran volumen de datos complejos y con una velocidad de crecimiento alta, cada acción realizada por los usuarios, como una consulta a un buscador digital o una transacción con tarjetas, queda registrada, creando un rastro de información que refleja las preferencias de los usuarios y con lo que es posible estimar futuras tendencias. Robótica colaborativa/avanzada: Los robots colaborativos (cobots) fueron creados para ayudar a las personas para realizar tareas de automatización e impulsar la productividad. Los cobots están diseñados para garantizar la seguridad de los trabajadores cuando entran en contacto directo con el robot mientras cumplen con su tarea. Internet de las cosas (IoT): se trata de la evolución del internet. Permite la conexión de dispositivos y la interactuación entre ellos o bien con dispositivos centralizados. Computación en la nube: Permiten el acceso colaborativo y la recuperación de grandes cantidades de datos desde cualquier lugar o dispositivo, permitiendo el flujo masivo de datos. Estas plataformas utilizar software en la red sin disponer físicamente de las infraestructuras. Fabricación aditiva (impresión 3D): la impresión 3D permite producir objetos tridimensionales a partir de modelos virtuales facilitando la creación de prototipos, la fabricación de productos personalizados y una producción descentralizada. Ciberseguridad: Es la protección de la información digital que asegura la protección, privacidad y seguridad de las empresas. 27

Realidad aumentada: Utiliza el entorno físico para proporcionar datos e información en tiempo real. Integración horizontal y vertical de sistemas: Conectan máquinas con máquinas, máquinas con productos, impactando sobre la gestión interna de la empresa, permite la conexión entre la empresa, proveedores, actores del sistema de logística y trasporte, llegando hasta el cliente. Inteligencia artificial y aprendizaje automático: Dirigido al desarrollo de técnicas para que las máquinas puedan aprender y tomar decisiones por sí mismas. Sensores: Aportan conectividad de los elementos del hardware y constituyen un elenco de accionadores eléctricos y sensoriales en los elementos físicos. Se complementa con la aplicación de internet en las empresas para la transmisión de datos y abrir así la puerta a la “producción descentralizada”. Se considera que estas tecnologías son clave para los modelos de negocio circulares, ya que permiten utilizar los flujos de información y análisis de datos para reducir la generación de residuos y cerrar los ciclos de materiales mediante la reutilización, el reciclaje y la adopción de procesos de fabricación más eficientes y de logística inversa. A continuación, se presentan algunos ejemplos de formas en que la Industria 4.0 puede servir de catalizador para promover prácticas de circularidad: En el sector manufacturero, la impresión 3D puede eliminar los residuos durante el proceso de diseño si se emplea el prototipo para reducir al mínimo la cantidad de material sobrante en los procesos de producción. También facilita el desmontaje para que los materiales puedan volver a ser utilizados en el futuro o reciclados. En el sector de la construcción, el Modelado de Información de Construcción (BIM, por sus siglas en inglés) se puede utilizar para simular el rendimiento del edificio desde la fase inicial del proyecto. De esta manera se minimiza el uso de materiales y recursos humanos durante la obra, se mejora la eficiencia del espacio y se recuperan los materiales reutilizables de una manera funcional. Los sistemas inteligentes de manejo de residuos se basan en redes de sensores, análisis de macrodatos y computación en la nube para recoger, clasificar y distribuir los residuos. Por lo tanto, la generación y difusión de información sobre los flujos de residuos, impulsada 28

por las tecnologías de la Industria 4.0, es de vital importancia para incrementar las tasas de reciclaje frente a opciones de destino final como ser vertedero e incineración. El avance hacia la servitización requiere de nuevos modelos de “producto como servicio”, tales como la prestación de servicios de movilidad junto con, o en vez de, la venta puntual de vehículos particulares. Esta tendencia cuenta con el firme apoyo de los defensores de la EC, que consideran que constituye un factor desencadenante de patrones de consumo más sostenibles, esto exige cambios fundamentales en la forma en que las empresas y los consumidores perciben y valoran la propiedad. Estos cambios sólo se pueden entender en el marco de la interconectividad entre los consumidores y los productores, así como entre los productores y los proveedores de materiales y servicios. Imagen 6: Economía Circular y la Industria 4.0. Fuente: https://petarostojic.medium.com/coronavirus- econom%C3%ADa-circular-4-0-y-un-nuevo-pacto-verde-15ae00e91eeb En el marco de la crisis de la COVID-19, que acarreará una dramática ralentización económica en la región en 2020 y 2021 y los retos ambientales que se avecinan, la Industria 4.0 y la EC constituyen una parte esencial de la reflexión sobre la transformación productiva en América Latina. A raíz del riesgo de fluctuaciones en los precios de los productos básicos y la dificultad asociada al aumento de la productividad y la adición de valor en los sectores extractivo y 29

agrícola, los países de la región han pasado del sector primario al manufacturero a medida que sus economías se han desarrollado. Aunque esta transición sigue siendo importante, es necesario tener en cuenta tres tendencias actuales: la “comoditización” de la manufactura, que ha conducido a que los precios de los bienes manufacturados alcancen mínimos históricos; la creciente demanda de ciertos minerales y productos primarios específicos; y las diferencias en cuanto a la productividad y las presiones ambientales a las que se enfrentan la mayoría de los países latinoamericanos. Algunas métricas para evaluar y dar seguimiento de la Industria 4.0, se incluyen en la unidad 5. 1.7 Identificación y fortalecimiento de acciones de economía circular comunitaria La economía circular comunitaria (ECC) es un modelo de producción y consumo que busca evitar el desperdicio de recursos y la generación de residuos sólidos, con un enfoque incluyente que vincula las variables ambiental, económica y social. Tiene el objetivo de compartir, intercambiar, alquilar, reutilizar, reparar, renovar, comercializar, remanufacturar y reciclar productos post consumo y sus materiales dentro de los ámbitos de su aplicación: parques industriales, cabeceras municipales, municipios y estados. De esta forma, la vinculación entre fabricantes de bienes y empresas dedicadas a su valorización y reciclaje, junto con el apoyo gubernamental para para compartir materiales secundarios a nivel municipal o regional, previene la generación de residuos, genera ahorros, ingresos y empleos verdes (bajos en emisiones de carbono), elevando el nivel de bienestar de diferentes sectores sociales, al mismo tiempo que protege los derechos humanos y al ambiente. 30

Imagen 7: Ámbitos de aplicación de la Economía Circular Comunitaria. Fuente: https://cristinacortinas.org/sustentabilidad/estrategias-municipales/ La implementación de una EC comunitaria ofrece la oportunidad de que las actividades productivas que se realizan dependan menos de materias primas vírgenes, minimicen la generación de residuos y se tenga un mejor aprovechamiento de sus insumos; las instituciones públicas y educativas representan un medio de aprendizaje en la adopción de prácticas de consumo responsable que minimicen la generación y maximicen el aprovechamiento o valorización de sus residuos sólidos mediante planes de manejo; y para los ciudadanos, implica la responsabilidad de separar sus residuos orgánicos, reciclables y no reciclables para facilitar el compostaje de los primeros, la valorización de los segundos y limitar la disposición final solo a los terceros. Con el objetivo de alargar la vida de los rellenos sanitarios y disminuir la presión que ejerce la creciente generación de residuos sobre los servicios públicos de manejo de estos, en un marco de desarrollo sostenible. Para la creación de condiciones que favorezcan la EC comunitaria se requiere que las buenas prácticas adoptadas por dependencias municipales e instituciones educativas sirvan de ejemplo a otros sectores, que las industrias y parques industriales cierren el círculo de los materiales que consumen internamente, minimizando la generación de residuos que se envían fuera de ellos y que se facilite a los ciudadanos la posibilidad de compostear los residuos orgánicos, alargar la vida de los productos consumidos mediante el reúso y la 31

reparación, así como la valorización de los residuos reciclables, por medio de una recolección selectiva. Cabe destacar, que la gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social, que requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos (tanto públicos como privados): productores, importadores, distribuidores, consumidores y gestores de residuos. En México existen iniciativas para impulsar negocios verdes y la participación ciudadana en la Ciudad de México. Los negocios verdes son un nuevo modelo económico que involucra al gobierno, al sector privado y a los ciudadanos en el conocimiento de la interdependencia de las economías humanas y los ecosistemas naturales; en los cuales se pretende sentar las bases de un sistema económico que sea compatible con el desarrollo financiero natural de una megaciudad, brindando oportunidades de inversiones en producción, comercio, distribución y consumo de productos y servicios amigables con el ambiente, al mismo tiempo que se mantiene un equilibrio con el medio ambiente que sea socialmente justo. Aunado a esta iniciativa, se cuenta con el Programa de Liderazgo Ambiental para la competitividad, con el objetivo de mejorar el desempeño ambiental de cadenas de valor mediante el desarrollo de proyectos de eco-eficiencia, que generen ahorros económicos y aumenten la competitividad de las empresas; este programa está orientado a la participación de Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) y a las cadenas de valor de empresas líderes, las cuales obtienen un Reconocimiento de Liderazgo Ambiental, dando constancia de su interés por mejorar su desempeño ambiental. Actualmente se tienen identificados diversos ejemplos en los cuales se pone en práctica una economía circular comunitaria con éxito; uno de ellos es en la sierra gorda de Querétaro, donde por más de dos décadas, se han realizado actividades innovadoras por parte de organizaciones civiles, instituciones educativas y organizaciones de productores, por medio de proyectos, programas y pagos como instrumentos destinados a la conservación de los bosques, suelos, biodiversidad y calidad ambiental, promoviendo de esta forma una EC incluyente. Como resultado de estas estrategias, se ha promovido la creación de fuentes de 32

ingresos y de empleos verdes e incluyentes relacionados con las actividades agropecuarias y de acuicultura. Así mismo, de acuerdo con el marco del Convenio de Minamata, en dos municipios de la sierra gorda de Querétaro donde se ha realizado durante años la minería de mercurio, se deben suspender estas actividades, pues implican altos impactos en la salud y al ambiente. Este hecho, ha resultado en la integración de un Plan Regional para la Implementación del Convenio de Minamata y en el desarrollo de proyectos basados en la EC, que brindan oportunidades de empleo a los mineros que dejen de extraer mercurio, propician la limpieza de los sitios contaminados y promocionan la sustitución de los usos del mercurio. Con apoyo de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, los servicios municipales a cargo del manejo integral de residuos integraron el Programa regional de manejo integral de residuos en los cinco municipios de la región, con la intención de impulsar la prevención, reducción, reúso y reciclaje de los residuos para minimizar su disposición final, basándose en un sistema circular. Por otro lado, en 2019, en una reunión del Cabildo del Municipio de Landa de Matamoros en la Sierra Gorda de Querétaro, se acordaron las bases para impulsar la EC comunitaria en el municipio con el objetivo de contribuir al consumo sustentable de agua, energía y materiales, a la prevención de la generación de residuos, a su aprovechamiento y su valorización; propiciando de esta forma, la conservación de los recursos naturales de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, cuyos servicios ambientales contribuyen al bienestar social y económico de las comunidades locales y regionales. Dentro del marco legal para la implementación de estos proyectos, su reglamento de prevención, gestión integral y EC de los residuos invita a la creación de alianzas entre los sectores público, privado y social, así como a la implementación de esquemas e inversiones que tengan por objeto el aprovechamiento y valorización material o energética de residuos, como parte de una adecuada gestión y manejo integral de los mismos. Del mismo modo, fomenta los principios de responsabilidad compartida, de gobernanza y la participación ciudadana en el municipio, así como la creación de un organismo que regule estas acciones y protocolos. 33

Como parte de la creación de nuevas alianzas estratégicas, que vinculan la EC comunitaria con la economía social y el diálogo entre comunidades, se tiene, por ejemplo, la alianza entre la Fundación Cristina Cortinas, la Universidad Autónoma de Querétaro y la Universidad Iberoamericana en Puebla que respalda el desarrollo de modelos que buscan una colaboración continua entre los sectores sociales, académicos y empresariales. 34

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