PMGRD - Ulloa

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - PMGRD Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD Ulloa, Valle del Cauca 2.017

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres PRESENTACION El propósito del Estado colombiano con el diseño de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 1523 de 2012) determina que “es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible…”, en el marco de las especificaciones, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política. Para el logro de este propósito, el Municipio de Ulloa, Valle del Cauca como entidad territorial, jugará un papel fundamental en este proceso. De acuerdo con el Artículo 311 de la Constitución, son parte de las funciones del municipio prestar servicios públicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes (CPC 1991); es decir, el municipio debe velar por su desarrollo; es por esto que se puede observar que, en general el proceso de desarrollo está direccionado por la acción de los sectores público, privado y la comunidad. Este desempeño es el reflejo de la eficacia y eficiencia de la gestión pública, de la capacidad de emprendimiento y competitividad de los actores económicos, así como de las posibilidades y capacidad de participación comunitaria y ciudadana. El desarrollo municipal es un proceso de construcción social y político, liderado por la administración pública. Por su parte, la gestión pública se entiende como un proceso que articula la planificación, ejecución, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e institucional de una Administración. La planificación constituye la fase inicial de la gestión del desarrollo municipal y tiene como instrumento principal al Plan de Desarrollo y demás instrumentos de planeación territorial, concretándose en instrumentos de planeación transversales como el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD). El proceso de planificación debe balancear la argumentación técnica con la interpretación social y política en la definición y priorización de los problemas municipales, así como en el planteamiento de las soluciones. Igualmente, debe ajustar los objetivos y metas según la disponibilidad de recursos, manteniendo la visión sobre el futuro deseado y posible y fortaleciendo la identidad cultural. Si la gestión del riesgo no está implícita y explicita en la planeación territorial cualquier proceso de desarrollo se podría ver truncado, por la ocurrencia de desastre que pudieron ser evitados, mitigados o controlados. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 1

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres El Plan tiene como uno de los objetivos más importantes asegurar la incorporación de la dimensión ambiental en las actividades de ordenamiento territorial, y en las inversiones orientadas a la reconstrucción de la infraestructura, el manejo ambiental y el impulso económico del Municipio de Ulloa; con el fin de que se constituyan en un instrumento eficaz de planificación y gestión ambiental municipal y regional; y también busca fortalecer a las entidades del orden local, mediante el apoyo al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. El trabajo se enmarca dentro de los lineamientos de lo que se ha denominado Gestión Local del Riesgo, la cual es una herramienta que permite convertir amenazas y vulnerabilidades en oportunidades de cambio positivo, es una propuesta alternativa que parte de la capacidad de los actores sociales de interpretar un proceso ambiental - social, comprender la función que cumple el riesgo en la configuración de ese proceso, y reconocer e identificar responsabilidades y propuestas de intervención. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 2

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ANTECEDENTES El componente de Gestión del Riesgo es un determinante y condicionante absoluto del ordenamiento territorial, y este último un instrumento primordial y fundamental para llegar a un fin común: Promover el desarrollo de los municipios. En este sentido, realizar la revisión y ajuste del componente del riesgo, en cualquier momento o etapa de la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT-, constituye un factor fundamental, de acuerdo a lo anotado en el artículo 9 de la Ley Anti trámites (Decreto Ley 19 de 2012): “Revisión de los EOT. La revisión de los contenidos de mediano y largo plazo del EOT, o la expedición de un nuevo EOT, solo procederá cuando se garantice la incorporación de la delimitación y zonificación de las áreas de amenaza y de las áreas en condición de riesgo, su gestión y respectiva cartografía”. En la revisión de los diferentes acuerdos que han formulado y posteriormente modificado el EOT del municipio de Ulloa, se encontró una ejecución media-alta de los programas y proyectos formulados, gran parte de ellos fundamentales para salvaguardar la vida de los habitantes, especialmente los que habitan zonas de riesgo no mitigable. El Acuerdo 029 de 2001 es el que formula el primer EOT del municipio y luego es revisado y ajustado por los Acuerdos 022 de 2009. Realmente el componente de riesgos esta expresado en el Acuerdo 020 de 2009, esta última revisión, motivada por la necesidad de hacer revisión y ajustes a los contenidos del corto y mediano plazo por la vigencia del EOT, consecuencia que llevo a revisar el componente del Gestión del Riesgo para las proyecciones del largo plazo. Los diferentes programas, proyectos y acciones definidas en este Acuerdo en materia de Gestión del Riesgo, todavía tienen vigencia y sus plazos, en muchos casos, aún no finalizan, aunque en la actualidad el municipio se encuentra nuevamente en proceso de ajustes para el periodo de largo plazo. En general el componente del Gestión del Riesgo del EOT se encuentra bien fundamentado por las exigencias realizadas en su momento por la Corporación Autónoma Regional del Valle Del Cauca (C.V.C) en el acuerdo Nº 022 de 2009 donde se complementó y actualizo la cartografía en el detalle requerido por Ley 388 de 1997, así mismo incluir el tema en los centros poblados del municipio, en lo posible para los dos (2) centros poblados existentes. El siguiente gráfico ayuda a resumir la situación vivida en el municipio de Ulloa en materia de riesgo, al momento de iniciar la revisión excepcional del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT para este año (2013). Si bien, el municipio de Ulloa tiene avances importantes, comparativamente, con el resto de municipios del departamento del Valle del Cauca, aún falta realizar varios estudios especializados, Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 3

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres fortalecer y consolidar procesos, y generar conciencia y responsabilidad entre todos los actores de la gestión del riesgo, sobre la importancia máxima que tiene el tema para la planificación sostenible del desarrollo municipal. •Bajo Nivel de •Asentamientos conocimiento. humanos en areas de riesgo No mitigale •Sistema de información •Conflctos en uso del deficiente. suelo Planificación Ambiental Estructura Gobernabilidad Institucional •Diferentes visiones de los •Estructura del actores. CMGRD con •Poco interes de los debilidades ciudadanos. • Gestion deficiente Figura Nº 1. Resumen de la situación en gestión del riesgo en Ulloa. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 4

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres OBJETIVOS DEL PLAN Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 5

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.1. OBJETIVO GENERAL Implementar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - PMGRD de Ulloa con el fin de generar condiciones de seguridad, bienestar y calidad de vida para todos sus habitantes; abordando adecuadamente la gestión del riesgo, desde su conocimiento, reducción y manejo de desastres. 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.2.1. Fortalecer la articulación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo. 1.2.2. Identificar y emprender acciones de mitigación y reducción de riesgos naturales y antrópicos, abordados en la caracterización de escenarios de riesgos y las fichas respectivas de proyectos. 1.2.3. Propiciar e incentivar la participación de todos los actores en la formulación, ejecución y seguimientos de los diferentes instrumentos de gestión del riesgo. 1.2.4. Desarrollar mecanismos de articulación entre todos los instrumentos de planificación territorial. 1.2.5. Desarrollar métodos e instrumentos de documentación de eventos desastrosos y lecciones aprendidas que permitan conservar la memoria histórica del municipio. 1.2.6. Revisar y actualizar los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgos de desastres del municipio, de tal forma que se avance significativamente en su conocimiento. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 6

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres POLITICAS DEL PLAN Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 7

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Todos los principios generales que orientan la Ley Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se convierten en políticas que adoptan este plan y serán las siguientes: Principio de igualdad Todas las personas naturales tendrán la misma ayuda y el mismo trato al momento de atendérseles con ayuda humanitaria, en las situaciones de desastre y peligro que desarrolla esta ley. Principio de protección Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las autoridades en su vida e integridad física y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la seguridad, la tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles desastres o fenómenos peligrosos que amenacen o infieran daño a los valores enunciados. Principio de solidaridad social Todas las personas naturales y jurídicas, sean estas últimas de derecho público o privado, apoyarán con acciones humanitarias a las situaciones de desastre y peligro para la vida o la salud de las personas. Principio de auto conservación Toda persona natural o jurídica, bien sea de derecho público o privado, tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para una adecuada gestión del riesgo en su ámbito personal y funcional, con miras a salvaguardarse, que es condición necesaria para el ejercicio de la solidaridad social. Principio participativo Es deber de las autoridades y entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, reconocer, facilitar y promover la organización y participación de comunidades étnicas, asociaciones cívicas, comunitarias, vecinales, benéficas, de voluntariado y de utilidad común. Es deber de todas las personas hacer parte del proceso de gestión del riesgo en su comunidad. Principio de diversidad cultural En reconocimiento de los derechos económicos, sociales y culturales de las personas, los procesos de la gestión del riesgo deben ser respetuosos de las particularidades culturales de cada comunidad y aprovechar al máximo los recursos culturales de la misma. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 8

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Principio del interés público o social En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o social prevalecerá sobre el interés particular. Los intereses locales, regionales, sectoriales y colectivos cederán frente al interés nacional, sin detrimento de los derechos fundamentales del individuo y, sin demérito, de la autonomía de las entidades territoriales. Principio de precaución Cuando exista la posibilidad de daños graves o irreversibles a las vidas, a los bienes y derechos de las personas, a las instituciones y a los ecosistemas como resultado de la materialización del riesgo en desastre, las autoridades y los particulares aplicarán el principio de precaución en virtud del cual la falta de certeza científica absoluta no será óbice para adoptar medidas encaminadas a prevenir, mitigar la situación de riesgo. Principio de sostenibilidad ambiental El desarrollo es sostenible cuando satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de los sistemas ambientales de satisfacer las necesidades futuras e implica tener en cuenta la dimensión económica, social y ambiental del desarrollo. El riesgo de desastre se deriva de procesos de uso y ocupación insostenible del territorio, por tanto, la explotación racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente constituyen características irreductibles de sostenibilidad ambiental y contribuyen a la gestión del riesgo de desastres. Principio de gradualidad La gestión del riesgo se despliega de manera continua, mediante procesos secuenciales en tiempos y alcances que se renuevan permanentemente. Dicha gestión continuada estará regida por los principios de gestión pública consagrados en el artículo 209 de la Constitución y debe entenderse a la luz del desarrollo político, histórico y socioeconómico de la sociedad que se beneficia. Principio sistémico La política de gestión del riesgo se hará efectiva mediante un sistema administrativo de coordinación de actividades estatales y particulares. El sistema operará en modos de integración sectorial y territorial; garantizará la continuidad de los procesos, la interacción y enlazamiento de las actividades mediante bases de acción comunes y coordinación de competencias. Como sistema abierto, estructurado y organizado, exhibirá las calidades de interconexión, diferenciación, recursividad, control, sinergia y reiteración. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 9

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Principio de coordinación La coordinación de competencias es la actuación integrada de servicios tanto estatales como privados y comunitarios especializados y diferenciados, cuyas funciones tienen objetivos comunes para garantizar la armonía en el ejercicio de las funciones y el logro de los fines o cometidos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Principio de concurrencia La concurrencia de competencias entre entidades nacionales y territoriales de los ámbitos público, privado y comunitario que constituyen el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres, tiene lugar cuando la eficacia en los procesos, acciones y tareas se logre mediante la unión de esfuerzos y la colaboración no jerárquica entre las autoridades y entidades involucradas. La acción concurrente puede darse en beneficio de todas o de algunas de las entidades. El ejercicio concurrente de competencias exige el respeto de las atribuciones propias de las autoridades involucradas, el acuerdo expreso sobre las metas comunes y sobre los procesos y procedimientos para alcanzarlas. Principio de subsidiariedad Se refiere al reconocimiento de la autonomía de las entidades territoriales para ejercer sus competencias. La subsidiariedad puede ser de dos tipos: la subsidiariedad negativa, cuando la autoridad territorial de rango superior se abstiene de intervenir el riesgo y su materialización en el ámbito de las autoridades de rango inferior, si estas tienen los medios para hacerlo. La subsidiariedad positiva, impone a las autoridades de rango superior, el deber de acudir en ayuda de las autoridades de rango inferior, cuando estas últimas, no tengan los medios para enfrentar el riesgo y su materialización en desastre o cuando esté en riesgo un valor, un interés o un bien jurídico protegido relevante para la autoridad superior que acude en ayuda de la entidad afectada. Principio de oportuna información Para todos los efectos de esta ley, es obligación de las autoridades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, mantener debidamente informadas a todas las personas naturales y jurídicas sobre: Posibilidades de riesgo, gestión de desastres, acciones de rehabilitación y construcción así como también sobre las donaciones recibidas, las donaciones administradas y las donaciones entregadas. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 10

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ESTRATEGIAS DEL PLAN Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 11

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres A. Promoción permanente de la participación dinámica de todos los actores de la gestión del riesgo: publico-político, gremios-privados, técnico-profesional- academia y las comunidades y sociedad civil. B. Identificar y desarrollar proyectos de ejecución de acciones en gestión del riesgo para el municipio, vías recursos nacionales, regalías y de cooperación internacional. C. Establecer convenios públicos y privados, incluyendo la academia a través de las universidades locales, para ejecutar proyectos de Gestión del Riesgo. D. Formular y desarrollar estrategias eficientes y oportunas de capacitación y divulgación de información sobre la gestión del riesgo del municipio. E. Garantizar que el componente de riesgo este inmerso en todos los procesos de planificación territorial del municipio. F. Optimizar y priorizar la inversión de recursos del municipio en materia de riesgos. G. Fortalecer y articular las dependencias, entidades e instituciones relacionadas en el municipio con la gestión de riesgo (Planeación Municipal, Unidad Municipal de Gestión del Riesgo, Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y Entidades de Rescate y Socorro, entre otras). H. Construir un plan de seguimiento a los objetivos y metas planteados en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. I. Emprender acciones interinstitucionales para la gestión de recursos que permitan financiar y ejecutar los diferentes proyectos identificados en el plan. J. Promover una cultura ciudadana de la Gestión del Riesgo Municipal. K. Articular la planificación territorial en todas sus dimensiones. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 12

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – PMGRD Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 13

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo en Colombia define una estructura general para la formulación e implementación del PMGRD; dicha estructura se divide en dos grandes componentes, los cuales a su vez se subdividen en procesos y subprocesos, a saber: • Componente de Caracterización General de Escenarios de Riesgo Describe las condiciones de riesgo del municipio, de manera general, e identifica medidas de intervención alternativas siguiendo el esquema de procesos de la gestión del riesgo. Corresponde a un componente de diagnóstico. Dentro de este componente encontramos todo el proceso que tiene que ver con el conocimiento del riesgo. • Componente Programático Define el impacto o cambio que se espera introducir en el desarrollo del municipio, los resultados que se deben obtener para lograr ese cambio y las acciones concretas que se deben ejecutar para lograr los resultados propuestos, definiendo alcances, responsables y costos entre otros aspectos. Dentro de este componente encontramos todo lo relacionado con los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 14

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ASPECTOS LEGALES DE LA PLANIFICACIÓN Y DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 15

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres La formulación de todos los lineamientos de políticas y acciones para la gestión del riesgo se inscribe en el marco de las leyes y las normas internacionales, nacionales, regionales y locales, en una perspectiva de derechos humanos, y específicamente de los derechos a una vivienda digna y a un ambiente sano. En Cuanto a la normativa internacional, Colombia ha suscrito varios tratados, convenciones, pactos y declaraciones internacionales que tienen implicaciones en la gestión del riesgo y que se sintetizan a continuación:  Declaración Universal de los Derechos Humanos, realizada dentro de la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948, en ella se reconoce el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado, así como a la salud y el bienestar, la vivienda y un medio ambiente sano; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de la pérdida de los medios de subsistencia por circunstancias ajenas a su voluntad.  Norma sobre actos de comisión y omisión como violaciones del derecho a la vivienda adecuada (Centro por el Derecho a la Vivienda y contra los desalojos, COHRE 2006), la cual rechaza la construcción o permanente construcción de viviendas en lugares inseguros o contaminados que amenacen la vida y la salud de ocupantes y futuros ocupantes. Algunos organismos internacionales orientan la gestión del riesgo con base en su experiencia y han elaborado documentos que se han convertido en marco de referencia para Colombia; tal es el caso de La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, COSUDE, que en el año de 2002 elaboró un documento denominado “Instrumentos de Apoyo Para el Análisis y la Gestión de Riesgos Naturales en el Ámbito Municipal de Nicaragua”, dicho documento contiene lineamientos básicos sobre Conceptos básicos sobre evaluación cualitativa de riesgos, estudios de fenómenos naturales y desastres en Nicaragua, clasificación, identificación y evaluación de áreas con amenazas hidrológicas, geológicas y geomorfológicas. Igualmente, la División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos de la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe, elaboró un documento denominado “Políticas públicas para la reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales y socio- naturales” en el año 2002 en Santiago de Chile; cuyos temas generales son conceptos básicos, reducción de la exposición a la luz de los planes de ordenamiento territorial, Instrumentos financieros de protección frente a los riesgos de desastre, lineamientos para planes de contingencia, reconstrucción y marco institucional para la prevención de desastres. Estos documentos aportan elementos conceptuales y metodológicos para la prevención de desastres, la evaluación de la amenaza, la gestión del riesgo y la organización institucional en Colombia. Con respecto a la normativa legal nacional, existen una serie de leyes, decretos, reglamentaciones, acuerdos, normas y directrices con una vigencia de más de 30 Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 16

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres años y con gran incidencia en el tema de la prevención, mitigación y atención de desastres, la gestión del riesgo y el ordenamiento territorial. Como punto de partida tenemos la Constitución Política de Colombia de 1991, formulada tiempo después de que el País sufriera grandes tragedias, la cual hace varias referencias a la gestión del riesgo, tal como se puede observar en la siguiente síntesis: Artículo 2: Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Artículo 49: La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Artículo 80: Corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, así como prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Artículo 95 numeral 8: Son deberes de la persona y el ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. Artículo 215: Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituya grave calamidad pública, podrá el Presidente con la firma de todos los ministros declarar el Estado de emergencia. Históricamente se han definido una serie de leyes y decretos que con el tiempo han venido sufriendo modificaciones tendientes a la elaboración de planes de gestión de riesgos en Colombia: Ley de reforma urbana - Ley 09/89: Primera ley de gestión del suelo urbano, la ley de Reforma urbana establece en el ámbito de la prevención del riesgo, la obligatoriedad para los alcaldes de levantarlos inventarios de los asentamientos humanos que presenten alto riesgos para sus habitantes, reubicar estos habitantes en zonas apropiadas y tomar medidas para que los inmuebles desocupados no vuelvan a usarse para vivienda humana. Decreto-Ley 2811 de 1974: “Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección de Medio Ambiente” , el cual establece en los artículos 31 y 32 la Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 17

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres obligación de tomar medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ante peligros para el medio ambiente. Decreto 1547 de 1984: mediante el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades, bajo la responsabilidad del Ministerio de Hacienda como una cuenta patrimonial independiente, dedicado a la atención de las necesidades que se originen en situaciones de desastre. Ley 46 de 1988: mediante la cual se crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) el cual define y crea los comités locales de emergencias. Ley 09 de 1989: sobre la definición de la responsabilidad municipal en cuanto a seguridad urbana de sus habitantes ante peligros naturales; dicha ley determina en su artículo 2 la reubicación de aquellos asentamientos humanos que presentan graves riesgos para la salud e integridad de sus habitantes. Decreto Nacional 919 de 1989: Reglamentado por los Decretos 1424 vigente, y por el Decreto 540 de 1998 vigente, mediante el cual se establece la obligatoriedad de trabajar en prevención de riesgos naturales y tecnológicos, especialmente en disposiciones relacionadas con el ordenamiento urbano, las zonas de alto riesgo y los asentamientos humanos y se determinan las responsabilidades, estructura organizativa, mecanismos de coordinación e instrumentos de planificación y financiación del SNPAD a escalas Nacional, regional y local. Además se incluye el componente de prevención de desastres en los planes de desarrollo de las entidades territoriales y se define el papel de las Corporaciones Autónomas Regionales en asesorar y colaborar con las entidades territoriales mediante la elaboración de inventarios y análisis de zonas de alto riesgo y el diseño de mecanismos de solución. Ley 99 de 1993: mediante la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente que obliga a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR´s) en el Articulo 31, realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres. Decreto 969 de 1995: el cual organiza la Red Nacional de Centros de Reserva para la Atención de Emergencias, como un instrumento del SNPAD, conformado por el conjunto de los Centros de Reserva y Centros de Respuesta Inmediata ubicados en el territorio nacional. Ley 322 de 1996: la cual crea el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia perteneciente al SNAPD. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 18

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Ley 400 de 1997: mediante la cual se adopta el Estudio General de Amenaza Sísmica en Colombia; esta ley permite elaborar la Norma Sismo-Resistente en el año de 1998 (NSR_98) y posteriores actualizaciones como la realizada en la NSR-10. Decreto 93 de 1998: el cual adopta el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (PNPAD) el cual define cuatro objetivos fundamentales, a saber: la reducción de riesgo, la prevención de desastres, la respuesta efectiva en caso de emergencias y la rápida recuperación de las zonas afectadas. Ley 1523 de 2012: por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones para los entes departamentales y municipales. A nivel Local, el ordenamiento del territorio es el marco en el cual debe plantearse la gestión del riesgo, razón por la cual se le otorga especial atención en la revisión del proceso de definición de las normas actuales y vigentes; es así como la Ley 388 de 1997 sobre Ordenamiento Territorial, bajo la responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Económico, contempla, entre otros determinantes, las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos humanos (en los ámbitos urbano, rurales, de expansión y suburbano), así como las estrategias de manejo de las zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales. Dentro del programa de ejecución de los Planes de Ordenamiento del Territorio (POT), deben definirse proyectos prioritarios para la prevención y reducción del riesgo existente y para no generar nuevos riesgos; igualmente debe definir las entidades responsables de dichos proyectos, los recursos respectivos, la ejecución y seguimiento de los mismos. La Dirección de Desarrollo Territorial (DDT) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) viene ejecutando desde el año 2003 el Proyecto “Prevención y mitigación de riesgos en los POT del país”, el cual actualmente forma parte del programa de Reducción de la Vulnerabilidad Financiera del Estado frente a Desastres Naturales, financiado con recursos de crédito del Banco Mundial. A través de este proyecto, la DTT busca fortalecer los procesos de ordenamiento territorial municipales en materia de prevención y reducción de riesgos existentes y no generar nuevos riesgos en las zonas de expansión urbana, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la normatividad vigente. Artículo 96: Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Ley 46 de 1988 y el Decreto-ley 919 de 1989, con excepción de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 70 del Decreto-ley, así como también los artículos 1° inciso primero, 2° y3° del Decreto 1547 de 1984, modificado por el Decreto-ley 919 de 1989. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 19

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres De igual manera, deróguense los artículos 1° y 5° a excepción del parágrafo 2°; los artículos 6°, 7° y 8° del Decreto 4702 de 2010; el artículo 2° del Decreto 4830de 2010 y mantendrán plena vigencia los artículos 2°, 3°, 4°, 9° y 10 del Decreto Ley 4702 de 2010 y los artículos 1 y 3 del Decreto Ley 4830 de 2010. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 20

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 21

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Este componente aporta las herramientas necesarias para elaborar un análisis general del estado actual del Municipio de Ulloa, Valle del Cauca, en materia de riesgos. Refleja el panorama o la radiografía del territorio en cuanto a los escenarios que se consideran potencialmente peligrosos para la comunidad. Además desarrolla todo el proceso de conocimiento del riesgo y sus respectivas actividades. Conocimiento del riesgo Mediante este proceso se desarrollan actividades concernientes a la consolidación de la información básica para tener una aproximación a la dinámica del riesgo en el Municipio; además se identifican, evalúan y analizan las condiciones de riesgo a través de sus principales factores (amenaza, elementos expuestos vulnerabilidad), sus causas y sus actores causales. Incluye el monitoreo de estos factores, así como la comunicación del riesgo. 6. CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO 6.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Formulario A. Descripción del municipio y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo 6.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO 6.2.1. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Cambio Climático Global e implicaciones Locales (Vendavales, Incendios Forestales y Sequias)” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Cambio Climático Global e implicaciones Locales (Vendavales, Incendios Forestales Sequias). Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas 6.2.2 Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sismos Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas 6.2.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Deslizamiento por Procesos de Remoción en Masa en el Área Urbana” Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 22

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Deslizamiento por Procesos de Remoción en Masa en el Área Urbana. Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas 6.2.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Explosión de Combustible” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Explosión de Combustible. Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas 6.2.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Colapso de Estructural” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Colapso de Estructuras Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas 6.2.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Colapso de Estructuras Metálicas de Torres de Telefonía Móvil” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Colapso de Estructuras Metálicas de Torres de Telefonía Móvil. Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 23

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 6.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO A.1. Descripción General del Municipio: Figura Nº 2. mapa de ubicación municipio de Ulloa  Ubicación: Nororiente del departamento del Valle del Cauca  Extensión: 42.44 Km2  Población estimada: 5.387 Habitantes (DANE 2005) ( 49% Hombres y 51% Mujeres)  Proyectado DANE 2017: 5.387 Habitantes  Población Urbana: 49,84% (DANE 2005)  Población Rural: 50,16% (DANE 2005)  Densidad: 131 Habitantes / Km2  Altura promedio: 1.350 m.s.n.m.  Altura cabecera municipal: 1.350 m.s.n.m  Temperatura media: 21 °C  Precipitación media anual: 1.500 – 3.500 mm por los fenómenos naturales climáticos Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 24

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres  Periodos lluviosos del año: Primer periodo: Abril - Mayo Segundo periodo: Octubre – Noviembre  Periodo de verano: Periodo alto: Junio – Julio – Agosto Periodo Moderado: Diciembre – Enero – Febrero  Relieve: Zona Plana: 37.6% Zona Ladera: 62.4% Mapa de Pendientes del Municipio – Fuente Planeación Municipal – Cartografía 2013  Cuerpos de agua: Lagos: 2 hectáreas zona rural (piscicultura) Ríos: El Barbas y La Vieja. Quebradas: Los Ángeles, La Plata, El Brillante, El Bosque, Chapinero, Berlín, La Sonadora  Composición: 14 veredas en zona rural, 2 corregimientos: y 34 manzanas en la zona urbana que incluyen los diferentes barrios como son: El Brillante, San Gil, Progreso I, La Gloria, Buenos Aires, Villa Montana, Jesús María Bedoya, Obrero, Villa Sucre, Progreso II, La Virgen del Carmen. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 25

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Mapa de División Política del Municipio – Fuente Planeación Municipal – Cartografía 2013  Comportamiento del flujo de población: La población del municipio de Ulloa, de acuerdo con las estadísticas que presenta el DANE en los últimos censos muestra una población decreciente en el municipio, la cual obedece a la baja actividad económica en el área urbana, al cambio de uso del suelo , provocando la migración de la población a la ciudades más cercanas o a otros países, lo que hace que se presente un cambio en la pirámide edáfica, donde la población adulta es mayor, lo que hará que en un periodo no mayor a diez años la fuerza de trabajo se componga de adultos mayores.  Categoría: SEXTA (6ª) Según clasificación de la ley 617 de 2000.  Límites: Sur: Con el municipio de Alcalá. Norte: Con el municipio de Pereira. Occidente: Con el municipios de Cartago. Oriente: Con el municipio de Filandia. A.2. Aspectos de crecimiento urbano:  Año de fundación: 1.928  Extensión del área urbana: 42.44 Km2  Numero de Barrios: 11  Tendencia y ritmo de la expansión urbana: la expansión de acuerdo a los ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial está supeditada a la densificación de la actual área urbana en un porcentaje mayor al 50%, de producirse dicho proceso, la expansión seria en torno a la vía a Alcalá por la margen derecha por las condiciones topográficas, las cuales fueron motivo de análisis y discusión en los procesos de concertación con la CVC para los ajustes correspondientes. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 26

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres A.3. Aspectos socioeconómicos:  Tasa de Desempleo Urbana: 19.11%  NBI: 23.40% de la población no cuenta con necesidades básicas satisfechas (DANE 2005).  La zona con mayor NBI se da en la zona rural con 36.23%. Aspectos Institucionales: ESTRUCTURA ALCALDIA MUNICIPAL ESTRUCTURA CMGRD ULLOA Alcalde Municipal Empresas ESTRUCTURA Municipales: Decreto 049 de septiembre 07 de Secretarías: 2017  Secretaria de Gobierno SERVIULLOA S.A.  Secretaría de Salud y ESP PRESIDENTE: Educación ALCALDESA MUNICIPAL  Secretaría de Planeación MARTHA LUCIA BEDOYA e Infraestructura PATIÑO  Secretaria de Hacienda  Control Interno COORDINADOR: DIEGO MAURICIO ARIAS Oficinas adscritas a PELAEZ. secretarias: CONSEJO MUNICIPAL PARA 1. Secretaria de Gobierno LA GESTION DEL RIESGO. inscribe a: 1. Alcalde Municipal.  Ventanilla Única 2. Coordinador de la oficina de  Archivo Central  Inspección de Policía y gestión de riesgo. 3. ACUAVALLE SA ESP Transito 4. ADMINISTRACION  Comisaria de Familia  Oficina Asesora Jurídica COOPERATIVA ULLOA S.A.  Coordinación de Cultura ESP. 5. SERVIULLOA S.A. ESP. 2. Secretaria de Planeación e 6. Delegado de la corporación Infraestructura inscribe a: autónoma CVC. 7. Gerente o Sub gerente Hospital  SISBEN PEDRO SAENZ DIAZ.  Banco de Proyectos 8. Comandanta o subcomandante  Servicio de Asistencia del CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS. Técnica Directa Rural 9. Comandanta o subcomandante de la estación de POLICIA. 3. Secretaria de Hacienda 10. El presidente de la inscribe a: DEFENSA CIVIL.  Presupuesto COMITÉ MUNICIPAL PARA EL  Contabilidad  Oficina de Rentas Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 27

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CONOCIMIENTO Y REDUCCIÓN DEL RIESGO. 1.- El Coordinador de Gestión del Riesgo, quien lo Preside y lo convoca. 2. El Secretario de Planeación e Infraestructura, quien podrá delegar en el funcionario que le siga en el orden jerárquico. 3.- El Secretario de Salud y Educación quien podrá delegar en el funcionario que le siga en el orden jerárquico. 4.- Un Delegado del Director de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca 5.- Un representante de los Rectores de las Instituciones Educativas del Municipio. 6.- Un Representante de la Juntas de Acción Comunal en el Municipio. COMITÉ MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESASTRES. 1. El Coordinador de Gestión del Riesgo, quien lo Preside y lo convoca. 2. El Secretario de Salud y Educación del Municipio quien podrá delegar en el funcionario que le siga en el orden jerárquico. 3. El Secretario de Hacienda quien podrá delegar en el funcionario que le siga en el orden jerárquico. 4. El Secretario de Planeación e Infraestructura, quien podrá delegar en el funcionario que le siga en el orden jerárquico. 5. Un representante del I.C.B.F. seccional Valle del Cauca. 6. El Comandante de la Estación de Policía del Municipio. 7. El Comandante del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios 8. El Presidente de la Defensa Civil Ulloa. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 28

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Aspectos Educativos:  Cobertura: o Número de estudiantes Primaria: 602 o Número de estudiantes Secundaria: 352 o Número de estudiantes matriculados en instituciones oficiales (año 2017): 954 o Número de niños que no asisten a un establecimiento educativo (año 2017): 23 o Educación Universitaria: 13 Aspectos de Salud:  Personas afiliadas (año 2017): régimen subsidiado 3.134 habitantes y régimen contributivo: 648 habitantes (año 2017). Población pobre no asegurada: 97 habitantes.  Calidad: la calidad del servicio de salud del Municipio se considera muy buena en relación a años anteriores en donde gran cantidad de la población se encontraba por fuera del regímenes.. Organización Comunitaria: Se cuentan con 10 Juntas de Acción Comunal. Se considera que la comunidad es participativa en relación a las soluciones de las problemáticas que se presentan en los sectores donde pertenecen; aunque también hay miembros de la comunidad que son apáticos a las gestiones político – administrativas. Servicios Públicos: 1. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO: (Año 2017 )  Cobertura Acueducto: zona urbana 100 % (año 2017), Centros poblados y zona rural 98% Calidad Acueducto: Cumple con la normatividad (Decreto 1575 de 2007) Zona urbana: 96,3 % continuidad del servicio Zona rural: 92,5 % continuidad del servicio.  Cobertura alcantarillado: 97.00 % zona urbana, 98.7 % Corregimiento de Moctezuma y 70 % zona rural con soluciones sépticas individuales (Plan de Desarrollo 2016 - 2019) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 29

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres  Calidad alcantarillado: Zona urbana: Posee Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) ante la Corporación Autónoma del Valle del Cauca – CVC; al igual que el corregimiento de Moctezuma. Zona rural: En proceso de actualización – inventario de pozos sépticos. 2. ENERGIA ELÉCTRICA: (Año 2017) 100% zona - Cobertura: 100% zona urbana; 100% centros poblados y rural. - Calidad: 99.85% Continuidad del Servicio. 3. ASEO: - Cobertura: Zona urbana: 100 %, Centros poblados: 100%, Zona rural 39,68% y - Calidad: Zona urbana: 99.8%, Zona Centros Poblados: 99.00%, ya que el servicio se presta en su proceso de recolección en vehículo compactador. 4. TELECOMUNICACIONES: Se presta el servicio de telefonía celular por varios operadores comerciales. Vías y sistemas de comunicación: La red vial del municipio consta de 44 kilómetros de carreteras de los cuales 10 kilómetros son pavimentados y 34 Km no pavimentados. Se cuenta con 2 ejes viales, que se encuentran en regular estado. Aspectos culturales: Festividades: Fiestas del Retorno, Fiesta de la Virgen del Carmen, Fiesta de San Isidro, Fiesta de San José. Características de los habitantes del municipio: Población de ascendencia paisa, con caracterización socioeconómica que se encuentra en los estratos 1, 2 y 3, donde la mayor población se registra en estrato 2; nivel académico de la población medio, donde la actividad económica gira en torno a la producción agropecuaria. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 30

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. ACTIVIDADES AGROPECUARIAS: El sector rural del Municipio de Ulloa, cuenta con una economía de menor escala, sobresaliendo el café, plátano, banano, aguacate, cítricos, piña, cultivos de pan coger, ganadería, porcicultura y avicultura. ACTIVIDADES INDUSTRIALES: Se destaca la industria de la maquila en especial la de calzado, reconocida a nivel nacional, fuente importante de trabajo para la región. También se destaca la producción artesanal de la madera en la fabricación de muebles. ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES: Se resalta la actividad de proceso de transformación de materias primas como el maíz y la soya para la producción alimentos balanceados para animales, en especial la línea porcicola; planta de procesamiento que opera en la vereda Berlín. ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS: Actualmente el turismo por la región está marcando gran precedente a nivel nacional e internacional; donde el municipio de Ulloa hace sus mejores esfuerzos para figurar como es el propósito dentro del Plan de Desarrollo Municipal; y como fue denominado por la UNESCO como patrimonio y material de la humanidad dentro del paisaje y la cultura cafetera. Principales fenómenos que pueden representar peligro Geológicos: Dentro de las Geológicas en el municipio de Ulloa se tienen las siguientes amenazas (sismos, deslizamientos, erupción volcánica). Mapa de Geologia del Municipio – Fuente Planeación Municipal – Cartografía 2013 Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 31

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Sismos: Los sismos (conocidos también como terremotos) son causados por movimientos bruscos que se producen entre fragmentos de la corteza terrestre y que desprenden grandes cantidades de energía. Se conocen por las vibraciones o movimientos del terreno que generan, pero también pueden causar dependiendo de su localización y magnitud, otros fenómenos secundarios como fallas del terreno, avalanchas. En el territorio Colombiano la amenaza sísmica está presente en todo el país, el cual está clasificado en tres grandes zonas de amenaza símica: alta, intermedia y baja, el Departamento del Valle del Cauca y por consiguiente el municipio de Ulloa, se encuentra en una zona identificada como de amenaza alta por su ubicación geotectónica, se encuentra ubicado en el área de influencia del sistema de falla de romeral del sistema frontal de la cordillera central y de otros sistemas de fallas de menor envergadura. Deslizamientos o remoción en masa: Son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma súbita o lenta. El deslizamiento o derrumbe, es un fenómeno de la naturaleza que se define como “el movimiento pendiente abajo, lento o súbito de una ladera, formado por materiales naturales - roca- suelo, vegetación o bien de rellenos artificiales”. Los deslizamientos o derrumbes se presentan sobre todo en la época lluviosa o durante períodos de actividad sísmica. Mapa de Amenazas por Remoción en Masa del Municipio – Fuente Planeación Municipal – Cartografía 2013 Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 32

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Erupción Volcánica: Es una emisión violenta en la superficie terrestre, de materias procedentes del interior del volcán. Hidrometeorológicos: Dentro de las Hidrometeorológicas en el municipio de Ulloa se tienen las siguientes amenazas (Vendavales, fenómeno cálido del pacifico, fenómeno de la niña, sequias, tormentas eléctricas). Vendaval: Los vientos de larga duración tienen diversos nombres según su fuerza media, como por ejemplo \"brisa\", \"temporal\", \"tormenta\", \"huracán\" o \"tifón\". El viento se puede producir en diversas escalas, desde flujos tormentosos que duran decenas de minutos hasta brisas locales generadas por el distinto calentamiento de la superficie terrestre y duran varias horas, e incluso globales que son el fruto de la diferencia de absorción de energía solar entre las distintas zonas geoastronómicas de la Tierra. Fenómeno Cálido Del Pacifico: Es el calentamiento cíclico de la temperatura del agua del Pacífico Oriental (costa Oeste de Sudamérica) que puede resultar en cambios significativos de organización del clima en diferentes partes del mundo. Esto ocurre cuando el agua tibia ecuatorial desplaza al agua fría de la corriente Humboldt, interrumpiendo el proceso de ascensión de aguas profundas. Fenomeno de la niña: La Niña es definida como temperaturas de la superficie del mar más frías de lo normal en el Pacífico central y oriental que tiene impacto sobre los patrones meteorológicos globales. Las condiciones de la Niña recurren cada ciertos años y puede persistir tanto como 2 años Sequia Hidrológica: Período de tiempo extremadamente seco y prolongado que da por resultado una escasez de agua, que se manifiesta en una disminución de los caudales y corrientes superficiales, un descenso en el nivel de los lagos, lagunas y embalses, una disminución de la humedad del suelo y una profundización del nivel de las aguas subterráneas. Tormentas Eléctricas: Aunque científicamente se define como tormenta a aquella nube capaz de producir un trueno audible, también se denominan tormentas en general a los fenómenos atmosféricos violentos que, en la superficie de la tierra están asociados a lluvia, hielo, granizo, electricidad, nieve o vientos fuertes -que pueden transportar Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 33

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres partículas en suspensión como la tormenta de arena o incluso pequeños objetos o seres vivos. De origen humano intencional: o Quemas en zonas de cobertura forestal, que en época de verano representa gran riesgo por los incendios. o La falta de cultura de la comunidad cuando no hace el debido cuidad a los sumideros de agua y zanjones del Municipio. o Construcción de viviendas en zonas de riesgo con materiales no adecuados. o El no mantenimiento preventivo a las viviendas que con el paso de los años amenazan colapsar por vejez y ruina. o El vertimiento de aguas residuales al Río Barbas y quebradas por parte de propietarios de predios de la zona rural. De origen humano no intencional: o Explosión de estación de servicio (gasolina, gas domiciliario). o Incendios provocados por conexiones inadecuadas de redes eléctricas o por falta de mantenimiento. o Caída de torres de telecomunicaciones y otras. Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Riesgo por: a) VENDAVAL Escenarios de riesgo asociado con En Zona Rural: fenómenos de origen VEREDAS EL PLACER, LA PLATA, EL BOSQUE, hidrometeorológico CHAPINERO, EL BRILLANTE, LA MONTANA, EL PINAL, BERLIN, EL COFRE, LA PASTORA, DINAMARCA Y CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL. b) FENOMENO DEL NIÑ0 En Zona Rural: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS DEL MUNICIPIO. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 34

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres c) FENOMENO DE LA NIÑA En Zona Rural: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS DEL MUNICIPIO. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL d) SEQUIA HIDROLÓGICA En Zona Rural: AREA DE COBERTURA DE LOS ACUEDUCTOS: AGUAS PLATACER, SUCRE, CALAMONTE BAJO. En Zona Urbana: AREA DE COBERTURA DEL ACUEDUCTO EL BRILLANTE. e) TORMENTAS ELÉCTRICAS En Zona Rural: VEREDAS EL PLACER, LA PLATA, EL BOSQUE, CHAPINERO, EL PINAL, LA MONTANA, EL BRILLANTE, BERLIN. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL f) INUNDACION En Zona Rural: VEREDA CALAMONTE BAJO DESEMBOCADURAS DE LA QUEBRADA LOS ANGELES Y RIO BARBAS. Riesgo por: Escenarios de riesgo asociado con a) SISMO fenómenos geológicos. En Zona Rural: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS DEL MUNICIPIO. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL. b) DESLIZAMIENTOS O REMOCIONES EN MASA Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 35

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En Zona Rural: TERRACEO EN LA VEREDA EL PLACER, REPTACIÓN EN EL SECTOR EL BOSQUE, DERRUMBES EN MARGEN DERECHA DE LA VÍA ULLOA-ARABIA, SECTOR EL BOSQUE, DESLIZAMIENTO ROTACIONAL EN LA VEREDA EL BRILLANTE. En Zona Urbana: SECTOR DEL BARRIO BUENOS AIRES, SECTOR NORTE DEL BARRIO VILLA MONTANA, SECTOR DE LA CARRERA 2, INMEDIATAMENTE POR DETRÁS DE LA ALCALDÍA, SECTOR DE LA CARRERA 2 POR DETRÁS DE TELECOM, CARRERA 2 POR DETRÁS DEL COLEGIO LEOCADIO SALAZAR, SECTOR DEL BARRIO EL PROGRESO, COSTADO NOROCCIDENTAL DEL BARRIO LA GLORIA, CRUCE DE LA CALLE 6 CON LA DEPRESIÓN UBICADA ENTRE LA CARRERA 4 Y 6, CRUCE DE LA CALLE 5 CON LA DEPRESIÓN UBICADA ENTRE LA CARRERA 4 Y 6, SECTOR DE LA CARRETERA DE SALIDA A ALCALÁ. c) ERUPCION VOLCANICA En Zona Rural: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS DEL MUNICIPIO. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA MUNICIPAL Riesgo por: b) INCENDIO ESTRUCTURAL: Escenarios de riesgo asociado con En Zona Rural: fenómenos de origen tecnológico PREDIOS UBICADOS EN LA ZONA RURAL, ESPECIALMENTE AQUELLOS QUE NO CUMPLEN LAS MINIMAS NORMAS DE CONSTRUCCION. En Zona Urbana: TODA LA CABECERA, ESPECIALMENTE BARRIO EL BRILLANTE, SECTOR CENTRO, OBELISCO. b) EXPLOSION: En Zona Rural: VEREDA DINAMARCA (FABRICA DE FUEGOS PIROTECNICOS) VEREDAS CON COBERTURA DE GAS DOMICILIARIO. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 36

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En Zona Urbana: . ESTACION DE SERVICIO DE COMBUSTIBLES COMERCIALIZADORES MINORITARIOS DE GAS PROPANO. VIVIENDAS CON CONEXIÓN A GAS DOMICILIARIO Riesgo por: a) AGLOMERACION DE PUBLICO En Zona Rural: ESCUELA CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA (INSTITUCION MARIA INMACULADA). CANCHA MULTIPLE CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA. SECTOR QUEBRADA LOS ANGELES – VEREDA CALAMONTE BAJO. DISCOTECAS VEREDA CHAPINERO En Zona Urbana: INSTITUCION EDUCATIVA LEOCADIO SALAZAR, DISCOTECAS, PLAZA PRINCIPAL, POLIDEPORTIVO DEL PARQUE, CANCHA DE Escenarios de riesgo asociado con FUTBOL BARRIO EL BRILLANTE, HOSPITAL fenómenos de origen humano no intencional LOCAL. b) INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS: SITUACIONES ADVERSAS AL MOMENTO DE UNA FUMIGACION, CONSUMO DE ALIMENTOS EN DESCOMPOSICION O MAL PREPARADOS, ESCAPE DE PRODUCTOS TOXICOS. c) ACCIDENTES DE TRANSITO En Zona Rural: VIA ULLOA – ALCALA; VIA ALCALA – PEREIRA. En Zona Urbana: VIAS DEL MUNICIPIO CON MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO (CARRERA 3 ENTRE CALLES 5ª Y 7ª ) ; CARRERA 6 ENTRE CALLES 3ª Y 6ª ) (CALLE 6ª ENTRE CARRERA 3ª Y 6ª ). Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 37

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres d) ATAQUES TERRORITAS En Zona Rural: CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA O CORREGIMIENTO DE CHAPINERO (VIA ULLOA - FILANDIA). En Zona Urbana: EDIFICIO MUNICIPAL, ENTIDAD BANCARIA, ESTACION DE POLICIA, EDIFICIO DEL CAFÉ, DEFENSA CIVIL, TRANSPORTADORES INTERMUNICIPALES. b) MOVILIZACION MASIVA DE PERSONAS (PROTESTAS- PAROS) En Zona Rural: TODO EL SECTOR RURAL DEL MUNICIPIO En Zona Urbana: TODA EL AREA URBANA DEL MUNICIPIO a) DISPOSICION INADECUADA DE RESIDUOS SOLIDOS: Escenarios de riesgo asociados con En Zona Rural: otros fenómenos CONTAMINACION AMBIENTAL EN LOS CORREGIMIENTOS QUE HACEN PARTE DE LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO. En Zona Urbana: DISPOSICION INADECUADA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS EN SITIOS NO ADECUADOS. B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales Riesgo asociado con festividades Riesgo por: municipales (Ver listado de festividades) a) AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO b) INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS CON LICOR ADULTERADO O COMIDAS CONTAMINADAS. c) ALTERACIONES DEL ORDEN PÚBLICO. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 38

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos Edificaciones: Riesgo en edificaciones del Zona Urbana: servicio de salud a) HOSPITAL LOCAL PEDRO SAENZ DIAZ (por EXPLOSION, INCENDIO ESTRUCTURAL, VANDALISMO, TERRORISMO, SISMO). Zona Rural a) PUESTO DE SALUD CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA (por EXPLOSION, INCENDIO ESTRUCTURAL, VANDALISMO, TERRORISMO, SISMO). Edificaciones: Riesgo en edificaciones Zona Urbana: educativas a) INSTITUCION EDUCATIVA LEOCADIO SALAZAR Y SUS SEDES URBANAS (por INCENDIO ESTRUCTURAL, TERRORISMO, REMOSION EN MASA, VANDALISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO, INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS) Zona Rural a)INSTITUCION EDUCATIVA MARIA INMACULADA CORREGIMIENTO DE MOCTEZUMA Y SEDES DE LAS DEMAS VEREDAS DEL MUNICIPIO, (por INCENDIO ESTRUCTURAL, TERRORISMO, VANDALISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO, INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS) Edificaciones: Zona Urbana: a) ALCALDIA MUNICIPAL Y TODAS SUS DEPENDENCIAS, PERSONERIA CONCEJO MUNICIPAL (POR SISMO, TERRORISMO, VANDALISMO, AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO, INCENDIO ESTRUCTURAL, Riesgo en infraestructura- VENDAVAL) equipamientos b) JUZGADO MUNICIPAL (POR SISMO, TERRORISMO, VANDALISMO, AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO, INCENDIO ESTRUCTURAL, VENDAVAL) c) NOTARIA UNICA DEL CIRCULO (por SISMO, TERRORISMO, VANDALISMO, AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO, INCENDIO ESTRUCTURAL, VENDAVAL) Zona Rural: NINGUNO Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 39

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Vías: a) Vías rurales VIAS EN GENERAL DE LAS VEREDAS QUE COMPONEN EL AREA RURAL (por DESLIZAMIENTOS DE TIERRA QUE CAUSAN TAPONAMIENTO DE VIAS, DAÑOS EN OBRAS DE ALCANTARILLAS) b) Vías urbanas VIAS EN GENERAL (por SISMO, MALA Riesgo en infraestructura vial CONSTRUCCION, ACENTAMIENTO DE TERRENO Y/O PROBLEMAS DE ALCANTARILLADO) c) Puentes: Riesgo en infraestructura PASO A NIVEL (por SISMO, TERRORISMO, (servicios públicos domiciliarios) VANDALISMO, VENDAVAL, COLAPSO DE ESTRUCTURA) SAN CARLOS (por SISMO, TERRORISMO, VANDALISMO, VENDAVAL, COLAPSO DE ESTRUCTURA) EL BRILLANTE (por SISMO, TERRORISMO, VANDALISMO, VENDAVAL, COLAPSO DE ESTRUCTURA) a) Acueducto - Bocatomas acueducto urbano y/o rural (Por VANDALISMO, TERRORISMO, SISMO, INCENDIO ESTRUCTURAL, DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS) -Redes de conducción (Por SISMO, ANTIGUEDAD) - Planta de tratamiento y tanques de distribución y almacenamiento(Por VANDALISMO, TERRORISMO, SISMO, INCENDIO ESTRUCTURAL, DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS) b) Alcantarillado zona urbana (Por DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS, SISMO, ANTIGUEDAD) - PTAR (Por DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS, SISMO) - Redes de alcantarillado (Por DERRAME DE MATERIALES PELIGROSOS, SISMO, ANTIGUEDAD) c) Disposición final de basura: SE REALIZA EN LA CIUDAD DE PEREIRA (por Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 40

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ACCIDENTE DEL VEHICULO TRANSPORTADOR) d) Energía eléctrica En zona urbana: (por COLAPSO DE POSTES, CAIDA DE CABLES ELECTRICOS, TORMENTAS ELECTRICAS, VENDAVALES, SISMO, VANDALISMO, TERRORISMO) En zona rural: (por COLAPSO DE POSTES, CAIDA DE CABLES ELECTRICOS, TORMENTAS ELECTRICAS, VENDAVALES, SISMO, VANDALISMO, TERRORISMO (VOLADURA DE TORRES ELECTRICAS). e) Telecomunicaciones - Antenas de celulares: (por COLAPSO DE POSTES, CAIDA DE CABLES ELECTRICOS, TORMENTAS ELECTRICAS, VENDAVALES, SISMO, VANDALISMO, TERRORISMO) B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios Riesgo asociado a Grupos a) Niños sociales INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS (ALIMENTOS MAL PREPARADOS Y/O VENCIDOS); SISMOS, TERRORISMO, ABUSO SEXUAL, MALTRATO, ACCIDENTES DE TRANSITO. b) Ancianos INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS (ALIMENTOS MAL PREPARADOS Y/O VENCIDOS); SISMOS, TERRORISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO. c) Discapacitados INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS (ALIMENTOS MAL PREPARADOS Y/O VENCIDOS); SISMOS, TERRORISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO. d) Hombres INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS (ALIMENTOS MAL PREPARADOS Y/O VENCIDOS); SISMOS, TERRORISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO. e) mujeres INTOXICACION MASIVA DE PERSONAS (ALIMENTOS MAL PREPARADOS Y/O VENCIDOS); SISMOS, TERRORISMO, ACCIDENTES DE TRANSITO. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 41

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Escenario de riesgo por CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL E IMPLICACIONES LOCALES (VENDAVALES, INCENDIOS FORESTALES, SEQUIAS, OLAS DE CALOR) Descripción breve del escenario. 1. VARIACIÓN DEL CLIMA A NIVEL PLANETARIO, CON IMPLICACIONES EN LA REGIÓN LOCAL. ALTAS PRECIPITACIONES, MÁS DE 2000MM,(FENÓMENO DE LA NIÑA), ALTAS TEMPERATURAS Y SEQUIAS PROLONGADAS(FENÓMENO DEL NIÑO Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): Escenario de riesgo por SISMOS Descripción breve del escenario EL MUNICIPIO DE ULLOA SE ENCUENTRA UBICADO EN EL NOR-ORIENTE DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, HACIENDO PARTE DE LA CORDILLERA CENTRAL, ESTA UBICACIÓN GEOGRÁFICA LE DEFINE ALTO RIESGO SÍSMICO AL ESTAR INFLUENCIADO POR LAS TENSIONES ENTRE LAS PLACAS TECTÓNICAS: SURAMERICANA, NAZCA EN EL PACIFICO Y LA PLACA CONTINENTAL, A ESTA 2. ZONA DE CONVERGENCIA ENTRE PLACAS TECTÓNICAS SE LE DENOMINA EL CINTURÓN DEL FUEGO DEL PACÍFICO. APARTE DE SU AMENAZA SÍSMICA ALTA POR SU PROXIMIDAD A LA FUENTE SISMOGÉNICA DE LA COSTA PACÍFICA, ULLOA SE ENCUENTRA DENTRO DE LA ZONA DE INFLUENCIA DE FUENTES SISMOGÉNICAS DE VARIAS FALLAS GEOLÓGICAS CON SEGMENTOS ACTIVOS LOCALIZADOS EN LA CORDILLERA CENTRAL (FALLA DE ROMERAL – FALLA ARMENIA Y FALLA CAICEDONIA AEROPUERTO). Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): Escenario de riesgo por DESLIZAMIENTO POR PROCESOS DE REMOCION EN MASA Descripción breve del escenario. SE PRESENTAN DESLIZAMIENTOS DE TIERRA DEBIDO A LA FALTA DE MANTENIMIENTO DE LADERAS Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE CONTROL Y 3. MITIGACION DE TALUDES, LO CUAL AFECTA A LAS POBLACIONES ALEDAÑAS A LOS MISMOS. OTRO FACTOR QUE INFLUYE EN ESTA PROBLEMÁTICA ES EL DESARROLLO URBANO IRREGULAR. Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): Escenario de riesgo por EXPLOSION Descripción breve del escenario. SE PUEDE GENERAR LA EXPLOSION DE LA ESTACION DE SERVICIO Y DE LOS 4. CENTROS DE ACOPIO DE GAS PROPANO, LO CUAL PRODUCIRIA LA AFECTACION DE LAS ESTRUCTURAS DE LAS VIVIENDAS ALEDAÑAS A ESTOS SITIOS Y AFECTACION EN LA SALUD DE LAS PERSONAS DE ESTOS SECTORES. Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): 5 Escenario de riesgo por COLAPSO DE ESTRUCTURAS Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 42

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Descripción breve del escenario. SE GENERA EL COLAPSO DE ESTRUCTURAS DEBIDO A LA FALTA DE MANTENIMIENTO DE LAS MISMAS, A SU CONDICION DE INESTABILIDAD DEBIDO AL AVANZADO DETERIORO QUE PRESENTAN POR VEJEZ Y RUINA. LA CONSTRUCCION DE LAS MISMAS EN TERRENOS Y CON MATERIALES NO APROPIADOS. IGUALMENTE LOS SISMOS TAMBIEN ACRECIENTAN ESTA PROBLEMÁTICA. Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): Escenario de riesgo por COLAPSO DE ESTRUCTURAS METALICAS DE TORRES DE TELEFONIA MOVIL Descripción breve del escenario. SE PUEDE GENERAR EL COLAPSO DE ESTAS ESTRUCTURAS DEBIDO A LA 6 FALTA DE MANTENIMIENTO DE LAS MISMAS, POR UN SISMO O POR CUESTIONES DE ORDEN PUBLICO Y TERRORISMO; LO CUAL GENERARIA AVERIAS EN LAS VIVIENDAS Y DAÑOS EN LA INTEGRIDAD FISICA DE LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN ENTRE EL RADIO DE ACCION DE LAS MENCIONADAS TORRES. Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5): 6.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO A continuación se presenta la caracterización de los escenarios de riesgos con la actualización y complemento y la actualización de la información de los escenarios ya tratados, mediante estudios técnicos que sean emprendido por el municipio o entregados por otras instituciones en su momento para así poder formular el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. 6.2.1. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL E IMPLICACIONES LOCALES (VENDAVALES, INCENDIOS FORESTALES SEQUIAS)” Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No. 1 VARIACIÓN DEL CLIMA A NIVEL PLANETARIO, CON IMPLICACIONES EN LA REGIÓN LOCAL. ALTAS “CAMBIO CLIMÁTICO PRECIPITACIONES, MÁS DE 2000 MM,(FENÓMENO DE LA NIÑA), ALTAS TEMPERATURAS Y SEQUIAS GLOBAL E PROLONGADAS(FENÓMENO DEL NIÑO). IMPLICACIONES LOCALES (VENDAVALES, INCENDIOS FORESTALES SEQUIAS)” 1.1 Fecha: (fecha o periodo 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o de ocurrencia) los fenómenos en concreto) AÑOS 1997(VENDAVAL) - LLUVIAS INTENSAS EN EL MUNICIPIO (TEMPORADA 2010, 2011, 2012 INVERNAL, FENOMENO DE LA NIÑA). Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 43

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (FENOMENO DE LA NIÑA) - ALTAS TEMPERATURAS, OLAS DE CALOR, SEQUIA (SISMOS, FENOMENO DEL NIÑO) CON PROLONGADAS PRECIPITACIONES. Y SEQUIAS EN PERIODOS RECIENTES Y ANTERIORES. 1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:  VARIACIONES NATURALES A ESCALA PLANETARIA.  APORTES ANTRÓPICOS SIGNIFICATIVOS DEBIDO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS.  RELACIÓN CON LA NATURALEZA. DESDE LO LOCAL, (QUEMAS, TALAS, DEFORESTACIÓN, MONOCULTIVOS, EMISIÓN DE GASES EFECTO INVERNADERO Y OTRAS). 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno FENÓMENOS NATURALES (CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICA DE LAS MICRO CUENCAS, ALTAS PRECIPITACIONES).  FACTORES ANTRÓPICOS (COMUNIDADES CAMPESINAS DE LAS MICRO CUENCAS, QUE INCREMENTAN LOS FACTORES DE RIESGO DEBIDO A SUS PRÁCTICAS CULTURALES EN ÉSTAS).  INSTITUCIONES DEL ESTADO (ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, GOBERNACIÓN, SECTOR PRODUCTIVO - CAFETEROS, ASOCIACIONES, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y OTRAS) 1.5. Daños y En las personas: pérdidas EN LOS AÑOS REFERIDOS NO SE PRESENTARON MUERTOS, presentadas: LESIONADOS, DISCAPACITADOS, DESAPARECIDOS, POR CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL E IMPLICACIONES LOCALES. EN EL MUNICIPIO DE ULLOA HASTA LA FECHA NO SE HA PRESENTADO UN ESCENARIO DE RIESGO. En bienes materiales particulares: DAÑOS POR CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL E IMPLICACIONES LOCALES (VENDAVALES) EN LAS VIVIENDAS EN LA ZONA URBANA, SIENDO AFECTADAS 80 VIVIENDAS Y EN EL AREA RURAL 150 ENTRE LEVES Y GRAVES EN EL AÑO 2010 Y 2011 EN LA ZONA RURAL. En bienes materiales colectivos: NINGUNO En bienes de producción: PERDIDAS EN CULTIVOS DE CAFÉ EN EL ÁREA RURAL EN GENERAL, PERDIDA DE CULTIVOS DE PIÑA Y NARANJA EN LA VEREDA VENECIA Y CALAMONTE ALTO, PERDIDAS EN GALPONES DE POLLOS EN LA VEREDA EL COFRE. En bienes ambientales: PERDIDA DE SUELOS, AFECTACIÓN DE LOS CAUSES DE LAS CORRIENTES HÍDRICAS, RIESGO DE PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD EN Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 44

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres LA RIVERA DEL RIO BARBAS Y QUEBRADA LOS ANGELES, POR CRECIENTE SÚBITA EN OCTUBRE DE 2012. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas)  INCREMENTO DE TEMPERATURA ATMOSFÉRICA GLOBAL.  ALTA PRECIPITACIÓN EN CORTO TIEMPO CON INCIDENCIA EN LA REGIÓN DEL EJE CAFETERO. 1.7. Crisis social: HAN AFECTADO LAS VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA Y RURAL, PERDIDA DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA, EMPLEOS, DISMINUCIÓN DE LOS CAUDALES Y DISMINUCIÓN EN EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. 1.8. Desempeño institucional:  SE RECIBE LLAMADO DE LA COMUNIDAD  SE DA LA ALERTA Y SE HACE LA PRIMERA EVALUACION DE LA SITUACION  SE INICIAN LOS PROTOCOLOS DE ACTUACION ENTRE TODOS LOS ACTORES DEL CMGRD.  SE REALIZA LA ATENCION POR LOS COMITES.  SE GESTIONA LA SOLICITUD DE AYUDAS Y AUXILIOS.  CUANTIFICACION DE DAÑOS Y PÉRDIDAS.  SE GESTIONAN LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA REHABILITACION. 1.9. Impacto cultural: CAMBIO EN LAS COSTUMBRES CULTURALES, SE COMIENZA A FAMILIARIZAR CON NOTICIAS SOBRE EVENTOS CATASTRÓFICOS RELACIONADOS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO, SUCEDIDOS EN DIFERENTES REGIONES DEL PLANETA, INCLUIDO COLOMBIA EN LA ZONA PLANA DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE POR LA SERIE DE INUNDACIONES Y EN LA ZONA DE LADERA POR DESLIZAMIENTO ENTRE OTROS. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 45

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL E IMPLICACIONES LOCALES (VENDAVALES, INCENDIOS FORESTALES SEQUIAS)” . 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: EL CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL AFECTA EL COMPORTAMIENTO DEL CLIMA, LA FLORA Y FAUNA DE LAS DIFERENTES REGIONES, EL RÉGIMEN HÍDRICO, LOS ECOSISTEMAS Y EL COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:  INCREMENTO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA ATMÓSFERA PLANETARIA  INCREMENTO DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS  ALTO CONSUMO GLOBAL DE COMBUSTIBLES FÓSILES  DEFORESTACIÓN  ALTOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA  DESARROLLO URBANO NO PLANIFICADO  DESARROLLO TECNOLÓGICO SIN CRITERIOS AMBIENTALES  DESARROLLO ECONÓMICO SIN PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD  MANEJO INADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS  LA EXCESIVA INDUSTRIALIZACIÓN 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:  LA DEFORESTACIÓN, DESPROTECCIÓN DEL SUELO, LA EROSIÓN Y PÉRDIDA DE CAPACIDAD DE RETENCIÓN HÍDRICA.  EL USO DE SUELOS DE LADERAS DE ALTA PENDIENTE PARA ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y PECUARIAS.  EL ABANDONO DE LAS MICROCUENCAS, POR PARTE DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES Y MUNICIPALES.  LA FALTA DE ORGANIZACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA  EL INCREMENTO LOCAL DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS (CO2, COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COV), METANO, VAPOR DE AGUA, ETC.)  QUEMAS DE PASTIZALES EN LAS MONTAÑAS EN TEMPORADA SECA.  FALTA DE APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE (LEY 99/93, DECRETO LEY 2811/ 74)Y DEMÁS NORMAS AMBIENTALES 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza POR:  CAMPESINOS  DESPLAZADOS  AUTORIDAD AMBIENTAL  SECTOR EDUCATIVO  EMPRESARIOS DEL AGROPECUARIOS  ORGANISMOS DE SOCORRO  AUTORIDADES MILITARES  GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 46

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) 2.2.2. Incidencia de la localización:  ASENTAMIENTOS Y/O VIVIENDAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO DE SER AFECTADOS POR VENDAVALES ZONA RURAL VEREDAS EL PLACER, EL BOSQUE, CHAPINERO, LA MONTAÑA, EL PIÑAL Y EN LA ZONA URBANA EN EL BARRIO EL BRILLANTE, BUENOS AIRES, OBELISCO, VILLA MONTANA. 2.2.3. Incidencia de la resistencia:  INFRAESTRUCTURA NO HOMOLOGADA Y DÉBIL EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA, FINCAS, SITIOS DE RECREACIÓN Y OTROS EN ZONAS VULNERABLES A VENDAVALES 2.2.4. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: LAS PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS Y VÍCTIMAS DE LA EMERGENCIA TIENDEN A LOCALIZARSE EN ZONAS DE ALTO RIESGO.  PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA Y SOCIAL. 2.2.5 Incidencia de las prácticas culturales: LA DEFORESTACIÓN PARA LOGRAR POTREROS EN ZONAS DE MONTAÑA, LA QUEMA DE BOSQUES Y PASTIZALES EN TEMPORADA SECA Y LA QUEMA DE CULTIVOS DE CAÑA, APORTAN AL CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL. 2.2.6. Población y vivienda: PROYECTADO DANE 2017: 5.387 HABITANTES • POBLACIÓN URBANA: 2.685 • POBLACIÓN RURAL: 2.702 Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 47

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres  ULLOA TIENE UNA POBLACIÓN DE 5.387 HABITANTES SEGÚN DATOS PROYECTADOS DEL DANE 2017. 2.2.7. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:  ZONA COMERCIAL (CENTRO) DEL MUNICIPIO.  ACTIVIDADES DE TRASPORTE DE PASAEROS DESDE Y HACIA LOS MUNICIPIOS VECINOS.  FINCAS Y PEQUEÑAS PARCELAS PRODUCTORAS DE CAFÉ, CULTIVOS DE PAN COGER, PORCICULTORES, AVICULTORES Y GANADEROS. 2.2.8. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: HAY AFECTACIÓN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, GOBIERNO, SALUD, EN TODO EL MUNICIPIO DE ULLOA.  2.2.9. Bienes ambientales:  PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD DE RETENCION HIDRICA.  PÉRDIDA DE ECOSISTEMAS QUE ALBERGAN FAUNA NATIVA.  PÉRDIDA PROGRESIVA Y YA PRACTICAMENTE INESISTENTE DE RONDAS DE LOS RIOS.  PÉRDIDA DE SUELOS AGRICOLAS.  PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD ALIMENTARIA. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: 2.3.1. Identificación POBLACIÓN ASENTADA EN LOS BARRIOS DE MAYOR RIESGO de daños y/o DE AFECTACIÓN, EN LA SALUD POR LAS VARIACIONES pérdidas: AMPLIAS O SÚBITAS DE LA TEMPERATURA, LA HUMEDAD, RADIACIÓN SOLAR, ENTRE OTRAS. AFECTACIÓN PSICOLÓGICA POR LA INFORMACIÓN DADA AL RESPECTO, NOTICIAS. RIESGO DE ENFERMEDADES En bienes materiales particulares: DAÑOS PARCIALES O TOTALES EN VIVIENDAS Y DAÑOS O PERDIDAS DE ENSERES DOMESTICOS. En bienes materiales colectivos:  SE PUEDEN PRESENTAR PERDIDAS POR EL EVENTO EN VIVIENDAS, MUEBLES Y ENSERES DOMÉSTICOS.  CENTROS EDUCATIVOS LOCALIZADOS EN LOS BARRIOS Y VEREDAS DE MAYOR RIESGO  HOGARES INFANTILES LOCALIZADOS EN LOS BARRIOS DE MAYOR RIESGO  OTRAS INSTALACIONES LOCALIZADAS EN LOS Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 48

Municipio de Ulloa Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres BARRIOS DE MAYOR RIESGO.  CENTRO DE SALUD URBANO Y ZONA RURAL  CONSTRUCCIONES PÚBLICAS ANTIGUAS (IGLESIAS, ESTACIÓN DE LA POLICÍA, ENTRE OTROS). En bienes de producción: CULTIVOS: TRADICIONALES DE LA ZONA Y AREAS DE ESTABLECIMIENTO DE GANADO BOVINO, PORCINO Y AVICOLAS. En bienes ambientales:  CUERPOS DE AGUA Y SUELO POR EL ARRASTRE DE MATERIAL SEDIMENTADO (ARENAS, GRAVA, ARCILLA Y PIEDRAS)  PERDIDA DE LA CAPACIDAD DE RETENCION HIDRICA.  PERDIDA DE ECOSISTEMA QUE ALBERGA LA FAUNA NATIVA. 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:  CRISIS EN ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS POR POSIBLE DAÑO DE VÍAS Y PUENTES VEREDALES.  COLAPSO EN SALUD POR ALTA POBLACIÓN AFECTADA.  SUMINISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (AGUA POTABLE, ENERGÍA.)  COLAPSO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS.  DESPLAZAMIENTO DE POBLACIÓN DE MUNICIPIOS ALEDAÑOS HACIA EL MUNICIPIO PARA BENEFICIARSE DE AYUDAS ANTE EMERGENCIA, CAUSANDO CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN POR ATENDER. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: SE PUEDE GENERAR CRISIS INSTITUCIONAL MOTIVADA PRINCIPALMENTE POR LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y EN ALGUNOS CASOS LA DEFICIENTE VOLUNTAD POLITICA E INSTITUCIONAL. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES  ESTUDIOS DE SUELOS POR PLANEACION E INFRAESTRUCTURA.  ESTUDIO Y MAPAS AMENAZAS EN EL MUNICIPIO, REALIZADO POR EL EQUIPO QUE FORMULO EL E.O.T. AÑO 2000 Y LOS AJUSTES DE 2009.  REUBICACION DE VIVIENDAS EN ZONAS DE AMENAZA.  VIGILANCIA Y CONTROL A LAS ZONAS DE AMENAZA DEL MUNICIPIO.  EVALUACION DE LOS EDIFICIOS PUBLICOS URBANOS Y RURALES. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: ENERO DE 2011 DICIEMBRE DE 2017 CORPO COLOMBIA EFICIENTE Página 49