PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE BUENAVENTURA VALLE DEL CAUCA - VERSIÓN 1- DR. ALEXIS MOSQUERA VALENCIA Alcalde Municipal 2018 .. .... c..,_*_ '* '._____.____.___) ., BRueesnpaovnesnatubrilaidcaodn ¡Primero la Gentx \"El caxnbío es ahora\"
Alcalda D,stntal REPÚBLICA DE COLOMBIA - Buenaventura on DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad : 4de Buenaventara ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ' NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (O ) PLAN DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES -FASE 1- CONSEJO DISTRITAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CDGRD (DECRETO DISTRITAL 282 DEL 25 DE MAYO DE 2012) 4- Alcalde distrital: ALEXIS MOSQUERA VALENCIA 4- Armada nacional, Segunda Brigada de Infantería de Marina: comandante Gonzalo Aladino Franco. 4- Policía Nacional: Oscar Gómez Heredia -1- DIMAR: comandante Alex Fernando Ferrero Ronquillo. 1- Oficina Coordinadora para la prevención y Atención de Desastres: JAIME MERCED VIDAL OBREGON 4- Secretario de planeación: Willmar Garcés Lozano 4- Secretaria de gobierno: Ledis Torres Copete 4- Secretario de Infraestructura: Julio Cesar Diaz Cuero 4- Secretario de Salud: David Caicedo Sabogal 4- Comandante Cuerpo de Bomberos: comandante José Hernando Herrera Herrera. 4- Ecopetrol: Francisco Vargas 1- Presidente Junta de Defensa Civil: Harold Alberto Mantilla — Yenny Lorena Quiñonez. 4- Presidente Junta de Cruz Roja: Jesus Manuel Perez (presidente) 4- CVC: Jaime Portocarrero Banguera 4- Director E.S.E. Distrital Luis Ablanque de la Plata: Wallintong Vidal Minotta. 4- Sociedad de Acueducto y Alcantarillado: Carlos Enrique Moreno Mosquera. Comité Distrital para el Conocimiento del Riesgo 4- Oficina Coordinadora para la Prevención y Atención de Desastres. 4- Director de Planeación. 4- El Director Seccional del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -1- Director Seccional del Servicio Geológico Nacional. 4- Director Seccional del Instituto de Hidrología, Meteorología y estudios Ambientales, Ideam. 1- Director de la DI MAR -1- Director Corporación Autónoma Regional del Valle — CVC. Comité Distrital para la Reducción del Riesgo 4- Oficina Coordinadora para a Prevención y Atención de Desastres-director 4- Dirección de Planeación-director. 4- Secretaría de Salud. 4- Secretaria de Infraestructura. 4- Corporación Autónoma Regional del Valle del Cuca-CVC. Director. Comité Distrital para el Manejo del Desastre. Oficina Coordinadora para la Prevención y Atención de Desastres-director 4- Dirección de Planeación 4- Secretaría de Salud. -1- Secretaria de Infraestructura. 4- Corporación Autónoma Regional del Valle de! Cuca-CVC. Director. 4- Director (a) zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. U
AIcada Distr,tal REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Í Suenventura ori NIT. 890.399.045-3 Responsbitidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- EQUIPO CONSULTOR HUGO ALEXANDER ORTIZ NAVIA Geógrafo. Esp. En Gestión del Riesgo de Desastres Coordinador del proyecto DORA ELIZABETH CERÓN PARRA Geógrafa. Mgr. En Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible HERLEN JAREL AUSECHA ECONOM 1 STA MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN ÁNGELA LUCIA CERÓN Técnica Especialista en SIG APOYO TECNICO OFICINA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES JAIME VIDAL COORDINADOR DE LA OFICINA DE COORDINADORA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) EDINSON RODRÍGUEZ CANCHIMBO Zootecnista - Especialista en Administración de la Salud Asesor técnico OCPAD Buenaventura ARBINTON LOPEZ Supervisor Conocimiento del Riesgo OCPAD Buenaventura CESAR ANTONIO REINA GONZÁLEZ Técnico de apoyo OCPAD Buenaventura
dAeIcBatudenoaivs.tnriutar REPCJBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad 4 ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Primero la Gente! • NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- TABLA DE CONTENIDO PAG CONTENIDO DEL PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 6 DE BUENAVENTURA VALLE DEL CAUCA PRESENTACIÓN 7 ESTRATEGIAS DEL PLAN 8 POLÍTICAS DEL PLAN 9 INTRODUCCIÓN 11 12 1. ANTECEDENTES NORMATIVOS 2. OBJETIVOS 13 2.1 OBJETIVO GENERAL 13 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 13 3. INTRODUCCIÓN 14 4. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCE- DE RIESGOS 16 4.1.1 LIMITES Y EXTENCIÓN DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA 17 4.1.2 DIVISIÓN PLOTOCA ADMINISTRATIVA 17 4.2. CARACTERIZACIÓN FISICA DEL DISTRITO 17 4.2.1 GEOLOGÍA 17 4.2.2 GEOMORFOLOGíA 19 4.2.3 HIDROLOGÍA 21 4.2.4 BIODIVERSIDAD 21 4.2.5 SUELOS Y USOS 22 4.3 CLIMA 23 4.3.1 PRECIPITACIÓN 23 4.3.2 TEMPERATURA Y HUMEDAD 24 4.3.3 RADIACIÓN SOLAR, NUBOSIDAD Y BRILLO SOLAR 24 4.3.4 EVAPORACIÓN 24 4.3.5 HUMEDAD RELATIVA 25 4.4 CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL DISTRITO 25 4.4.1 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA 26 4.4.2 POBLACIÓN POR PERTENENCIA ÉTNICA 26 4.4.3 SALUD 28 4.5 SERVICIOS PÚBLICOS 28 4.5.1 ACUEDUCTO 28 4.5.2 ALCANTARILLADO 29 4.5.3 ENERGÍA ELÉCTRICA 29 4.5.4 ASEO 29 4.5.5 TELECOMUNICACIONES 30 4.6 NIVELES DE POBREZA 30 4.6.1 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS 30 4.7 ECONOMÍA DEL DISTRITO DE BUENAVEBNTURA 30 4.8 CULTURA 31 5. MATRIZ RESUMEN DE EVENTOS NATURALES, SOCIONATURALES 32 Y TECNOLÓGICOS OCURRIDOS EN EL DISTRITO DE BUENAVENTURA 6 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS RIESGO EN EL DISTRITO DE BUENAVENTURA 6.1 FORMULARIO B, IDENTIFICACIÓN DE FENÓMENOS AMENAZANTES EN El DISTRITO DE BUENAVENTURA 6.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS POR TIPO DE ELEMENTO EXPUESTO 44
alcaLdia oIrritat REPIJBUCA DE COLOMBIA Buenaventura con de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 14 ¡Primero la Genee! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1. 6.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL 45 7. PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO DEL DISTRITO 46 DE BIENAVENTURA BIBLIOGRAFÍA 48 e
AIcatda olftflta REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaentur DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura (09 NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres CONTENIDO 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACION GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1 .1 Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. Descripción del distrito y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo
Alcatd,a Oistr,tal REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA J BuenaveiLura con NIT. 890.399.045-3 Rt?sponsabilidad ¡Primero lo Gente! OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- PRESENTACIÓN Colombia en un país geológicamente activo que presenta características geográficas, geológicas, fisiográficas, climáticas y biológicas complejas, que generan con frecuencia eventos tales como deslizamientos, sismos, inundaciones, avenidas torrenciales, tempestades y vendavales, los cuales, en determinadas circunstancias, pueden ocasionar desastres (pérdidas humanas, desplazados, damnificados y cuantiosas pérdidas económicas). La ocurrencia de desastres asociados con eventos de origen natural y socionatural representa un gran impacto, tanto social como económico, en los medios de vida de las comunidades afectadas, por lo cual las entidades gubernamentales y organismos de socorro toman medidas y prestan apoyo para su mitigación; sin embargo, en la mayoría de los casos, la atención se centra en los grandes desastres, proporcionándose una menor atención a los de menor escala y a sus efectos. Sin embargo, éstos, a largo plazo pueden llegar a generar un impacto acumulado mayor y causar más daños y pérdidas que los grandes desastres. Por tal razón, el Estado Colombiano diseño la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 1523) (con un proceso social, orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres), con un propósito direccionado a contribuir con la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible\", en el marco de las especificaciones, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política. Dentro de esta política, las funciones del Distrito de Buenaventura, es contribuir con la seguridad de sus habitantes, además ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes; dicho de otra manera, debe velar por su desarrollo, involucrando dentro de este proceso la incorporación de la gestión del riesgo como tema vital para lograr los objetivos planteados en el plan de desarrollo. En este sentido, el PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA, se convierte en un mecanismo eficaz y eficiente de planeación para el conocimiento, reducción del riesgo y manejo de las emergencias y/o desastres que puedan ocurrir en el su territorio; este documento, es una referencia temática y procedimental sobre el cual se articulan las acciones convenidas por el Gobierno Municipal, las instituciones y la comunidad, para efectuar y organizar la gestión del riesgo de desastres.
dAIacuaeanaDveinsttuarI REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ResponsabiIidd 1: zí 4 ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA it., ,PFmeTO la Gente' NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- ESTRATEGIAS DEL PLAN El Plan de Gestión del Riesgo Del Distrito de Buenaventura Valle, tiene como estrategias fundamentales: 4- Promoviendo permanentemente la participación dinámica de todos los actores de la gestión del riesgo: publico-político, gremios-privados, técnico-profesional- academia y las comunidades y sociedad civil. 4- Identificando y desarrollando proyectos de ejecución de acciones en gestión del riesgo para el municipio, vías recursos nacionales, regalías y de cooperación internacional. 4- Estableciendo convenios públicos y privados, incluyendo la academia a través de las universidades locales, para ejecutar proyectos de Gestión del Riesgo. 4- Promoviendo la participación de municipio en redes nacionales e internacionales de Gestión del Riesgo. 4- Articulando la gestión del riesgo del Distrito a la gestión regional, departamental y nacional. 4- Formulando y desarrollar estrategias eficientes y oportunas de capacitación y divulgación de información sobre la gestión del riesgo del Distrito. 4- Garantizando que el componente de riesgo este inmerso en todos los procesos de planificación territorial del Distrito. 4- Optimizando y priorizando la inversión de recursos del Distrito en materia de riesgos. 4- Fortaleciendo y articulando las dependencias, entidades e instituciones relacionadas en el Distrito con la gestión de riesgo (Planeación Municipal, Unidad Municipal de Gestión del Riesgo, Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y Entidades de Rescate y Socorro, entre otras). 4- Construyendo un plan de seguimiento a los objetivos y metas planteados en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. 4- Emprendiendo acciones interinstitucionales para la gestión de recursos que permitan financiar y ejecutar los diferentes proyectos identificados en el plan. 4- Promoviendo una cultura ciudadana de la Gestión del Riesgo Municipal. 4- Articulando la planificación territorial en todas sus dimensiones.
AkaIda OSn(at REPÚBLICA DE COLOMBIA de Bj,nlventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con NIT. 890.399.045-3 ResponQbilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- POLÍTICAS DEL PLAN Todos los principios generales que orientan la Ley Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se convierten en políticas que adoptan este plan del Distrito de Buenaventura Valle y serán las siguientes: -4- Política de Igualdad: No habrá discriminación de ningún tipo en la atención. -4- Política de Protección: Es responsabilidad compartida del municipio, la protección de todos sus ciudadanos. -1- Política de la Solidaridad Social: Todas las personas naturales y jurídicas apoyaran las acciones humanitarias en situaciones de peligro y desastres. 4- Política de Auto-conservación: Toda persona natural o jurídica tienen la obligación de salvaguardarse de situaciones de peligro o riesgo. 4- Política de Participación: Es deber de las entidades que lideran los procesos de Gestión del Riesgo de promover la participación de todas las comunidades. 4- Política de Diversidad Cultural: Los procesos de Gestión del Riesgo serán respetuosos con las particularidades culturales de las comunidades. 4- Política del Interés Público o Social: En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o social prevalecerá sobre el interés particular. 4- Política de Precaución: Se aplicará el principio de precaución cuando exista la posibilidad de daños graves o irreversibles, en el cual la falta de certeza científica absoluta, no impedirá adoptar medidas encaminadas a prevenir o mitigar los riesgos. 4- Política de la Sostenibilidad Ambiental: La Gestión del Riesgo se asume como un proceso que conduce a la búsqueda del desarrollo Sostenible del Municipio. 4- Política de la Gradualidad: La Gestión del Riesgo se desplegará de manera continua, mediante procesos secuenciales. 4- Política Sistémica: La Gestión del Riesgo se entenderá como un sistema abierto, estructurado y organizado. 4- Política de la Coordinación: Se dará la coordinación de las competencias para garantizar la armonía en el ejercicio de las funciones. 4- Política de la Concurrencia: La concurrencia de las competencias en la Gestión del Riesgo, permitirá la eficacia en los procesos y acciones que se emprendan. 1- Política de la Subsidiariedad: Se reconoce la autonomía de las entidades territoriales para ejercer sus competencias. 4- Política de Oportuna Información: Es una obligación del municipio y del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo, mantener debidamente informada a toda la persona sobre todos lo concerniente a los procesos y acciones de la Gestión del Riesgo municipal. 4- Política de Celeridad: Los procesos, acciones y medidas de gestión del riego en el municipio serán realizados en el menor tiempo posible de forma que causen el menos traumatismo posible, a la situación propia de existencia de desastre. a
Alcalda oistntal REPUBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura on NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 1. MARCO NORMATIVO La reglamentación sobre la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia, viene desde hace un tiempo atrás, inicialmente la normatividad específica sobre el tema se llamaba Prevención y Atención de Desastres, la cual datan del año 1988, año en el que se creó el Sistema Nacional para la prevención y Atención de desastres a través de la Ley 46 de 1988, y mediante el Decreto 93 de 1988 se adoptó el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Para el año 1989, por medio del Decreto Ley 919, se crearon los comités regionales para la prevención y atención de desastres CREPAD y los comités locales para la prevención y atención de desastres CLOPAD. Durante el periodo comprendido entre los años 1993 a 2001, se suscribieron varias leyes y se expidieron numerosos decretos que buscaban promover las buenas prácticas en materia de prevención de desastres y se generaron documentos CONPES, como el 3146 de 2001 que daban cuenta de la necesidad de fortalecer el sistema de prevención y atención de desastres. Por su parte, el marco normativo internacional destaca ratificaciones y mandatos, tales como la Declaración de Río de Janeiro 1992, la cual señala la importancia de promover la cooperación entre los países para informar sobre la ocurrencia de desastres y el Marco de Acción de Hyogo 2005 — 2015, el cual busca la integración de la reducción del riesgo de desastre en las políticas, los planes y los programas de desarrollo; haciendo énfasis en la prevención y mitigación, la preparación para casos de desastres, la reducción de la vulnerabilidad y la creación y el fortalecimiento de las instituciones. 4- Decreto 1547 de 1984 (junio 21). Por el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades y se dictan normas para su organización y funcionamiento. 4- Ley 46 de 1988 (noviembre 2). Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones. 4- Ley 9 de 1989 (enero 11). Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones. Inventarios de zonas de alto riesgo y la reubicación de población en zonas de alto riesgo. 4- Decreto-Ley 919 de 1989 (mayo 1). Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones. 4- Ley 2 de 1991 (enero 15). Por el cual se modifica la Ley 9 de 1989. Entre otras, modifica el plazo para los inventarios de zonas de alto riesgo. 4- Ley 42 de 1993 (enero 26). Sobre la organización del sistema de control fiscal Financiero y los organismos que lo ejercen. (Aplica en protección financiera) 4- Ley 99 de 1993 (diciembre 22). Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. 4- Ley 115 de 1994 (febrero 8). Por la cual se expide la Ley General de Educación. 4- Ley 152 de 1994 (Julio 15). Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. 4- Decreto 1743 de 1994 (agosto 3). Por el cual se instituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. 4- Decreto 969 de 1 995 (junio 9). Organiza la Red Nacional de Centros de Reserva para la Atención de Emergencias.
de B,enaent,,ra REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenave1ura (Oíl DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabitidd 4 ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ¡Primero lo Gente! NIT. 890.399.045.3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 4- Decreto 2190 de 1995 (diciembre 4). Ordena la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres. 1- Ley 322 de 1996 (octubre 4). Por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia. 4- Ley 388 de 1997 (Julio 18). Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. \"Ley de Desarrollo Territorial\". -1- Ley 400 de 1997 (agosto 19). Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistente. 4- Decreto 2211 de 1997 (septiembre 5). Por el cual se reglamenta el fondo nacional de bomberos de Colombia, algunas funciones de la delegación nacional de bomberos. (...) y el aporte del uno por ciento (1%) de las compañías aseguradoras, según la Ley 322 de 1996. 4-. Decreto 2340 de 1997 (septiembre 19). Por el cual se dictan unas medidas para la organización en materia de prevención y mitigación en incendios forestales. 4- Decreto 93 de 1998 (enero 13). Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. 1- Decreto 879 de 1998 (mayo 13). Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los POT. 4- Decreto 1521 de 1998 (agosto 4). Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para estaciones de servicio. 1- Ley 472 de 1998 (agosto 5). Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo. 4- Decreto 321 de 1999 (febrero 17). Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. 4- Decreto 2015 de 2001 (septiembre 24). Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de urbanismo y construcción con posterioridad a la declaración de situación de desastre o calamidad pública. 4- Documento CONPES 3146 de 2001 (diciembre 20). Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres en el corto y mediano plazo. 4- Ley 715 de 2001 (diciembre 21). Por medio de la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la C. P. y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. 4- Decreto 1609 de 2002 (Julio 31). Por el cual se regiamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. 4- Documento CONPES 3318 de 2004 (noviembre 29). Autorización a la Nación para contratar operaciones de crédito externo hasta por US$226600 millones para financiar parcialmente el programa de reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado frente a desastres naturales. 4- Decreto 4002 de 2004 (noviembre 30). Por el cual se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997. 4- Ley 1151 de 2007 (Julio 24). Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010.
M(atda Distrita REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura on de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 'j\" 4 Primero la Gente! NIT. 890.399.045.3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -FASE 1- - Decreto 3696 de 2009 (septiembre 25). Modifica el Decreto 969 de 1995. Red Nacional de Centros de Reserva. ¿ Decreto 4550 de 2009 (noviembre 23). Reglamenta la adecuación, reparación y/o reconstrucción de edificaciones, con posterioridad a la declaración de una situación de desastre o calamidad pública. 4- Decreto 926 de 2010 (marzo 19). Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-1 0. 4- Ley 1523 de 2012 por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableciendo las siguientes instancias de coordinación, dirección y composición, además esta Ley permite establecer medidas directas para la prevención y mitigación de riesgos por medio de la planeación Nacional, Departamental y Municipal. Establece la corresponsabilidad de los sectores públicos privados y de la comunidad frente a los riesgos naturales por medio del conocimiento del riesgo, la prevención de riesgos y el manejo de desastres. 4- Ley 1617 de 2013 Por la cual se expide el régimen para los distritos especiales. El objeto de esta ley es el de dotar a los distritos de las facultades, instrumentos y recursos que les permiten cumplir sus funciones y prestar los servicios a su cargo, así como promover el desarrollo integral de su territorio para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, a partir del aprovechamiento de sus recursos y ventajas derivadas de las características, condiciones y circunstancias especiales que estos presentan.
dA.I8ca,.Indal venttrusarat REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaven Luía (Oíl DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad 4 ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ¡Primero la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo General Diseñar acciones bajo el marco de la gestión del riesgo de desastres, abordando la política nacional en el cumplimiento de los objetivos trazados por la ley 1523 de 2012, para garantizar condiciones de seguridad, bienestar y calidad de vida en el Distrito de Buenaventura para todos sus habitantes, en aras de contribuir a la construcción de un territorio ambientalmente sostenible, seguro, con comunidades menos vulnerables y más resilientes. 2.2 Objetivos Específicos • Optimizar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio Distrital. • Fortalecer la articulación interinstitucional del Consejo Distrital de Gestión del Riesgo y con ello, todos los procesos e instrumentos de planificación territorial del municipio. • Promover la investigación y la capacidad para la estimación de riesgos generados por amenazas de origen natural, socio natural antrópicas y tecnológicas. • Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo territorial, sectorial y ambiental sostenible. • Generar las pautas para que se establezcan procesos de aseguramiento individual, colectivo y auto aseguramiento de los bienes sociales, económicos y ambientales del municipio. • Reducir las condiciones existentes de nesgo de desastres. • Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres. • Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión del riesgo con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural. • Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres.
AtcaIda Oisnta REPUBLICA DE COLOMBIA de Bueneventera DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 3. INTRODUCCIÓN En general, la mayor parte del territorio del Distrito de Buenaventura está constantemente amenazado por diversos fenómenos de tipo natural, antrópico y socio natural, algunos claramente de mayor magnitud que otros, no obstante, todos comprometen y ponen en peligro el desarrollo propio y el de la región. Hay una serie de factores que potencian el riesgo, entre los cueles se pueden mencionar la debilidad institucional, la ineficiencia de las políticas públicas, sistemas deficientes de seguimiento, poca o nula información, observación, vigilancia y alerta temprana, escasez de recursos económicos, físicos, humanos y sociales. Por esta razón, este documento deberá ser un instrumento fundamental para orientar la planificación de la Gestión del Riesgo del Distrito, donde a partir de la actualización del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres — PMGRD- se priorizan, formulan, programan y se hace seguimiento a las acciones realizadas en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres (respuesta a emergencias y preparación para la recuperación) acorde con lo estipulado en la Política Nacional de Gestión del Riesgo, contribuyendo a! desarrollo sostenible de Buenaventura. Este instrumento debe articularse con otros instrumentos como el Plan de Ordenamiento Territorial — POT, Plan de Desarrollo, Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas — POMCA, Planes de Gestión Ambiental y otros planes de acción de las diferentes entidades, instituciones y organizaciones que con su misión contribuyen al desarrollo social y económico del municipio. La actualización de la primera fase del PDGRD del Distrito de Buenaventura Valle del Cauca, se formuló siguiendo lo dispuesto por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres —SNGRD- y la Ley 1523 de 2012, quien presento la Gestión del Riesgo con un enfoque de procesos (conocimiento y reducción del riesgo y manejo de desastres), en la cual se le dio igual importancia a cada uno de estos, superando la visión que existía sobre la atención de desastres, Como figura en el plan, este enfoque tiene que ser claramente entendido por las autoridades administrativas, las diferentes entidades y empresas del sector privado, así como por la sociedad civil para la toma de decisiones que conduzcan a un desarrollo sostenible. El Plan Municipal de Gestión de Riesgo, construido desde una visión holística, involucra aspectos técnicos, administrativos, sociales y financieros, contenidos todos ellos en un instrumento planificado con ejes programáticos para el corto, mediano y largo plazo. El Gobierno Nacional, Departamental y local, y la sociedad civil, ahora cuentan con esta herramienta para alcanzar mayores niveles de seguridad frente a las amenazas existentes en los próximos años. 14
Alcalda O,5tttaI REPÚBLICA DE COLOMBIA de Benavent,r., DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura (00 NIT. 890.399045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OC PA D) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FASE 1. Instrumento Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia \"Una Estrategia de Desarrollo' 2015-2025, Este Plan se encuentra desde su objetivo general y sus cinco objetivos específicos, alineado con las cuatro prioridades suscritas en el Marco de Sendai 2015-2030 y con el objetivo esperado en los próximos 15 años: La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas, las comunidades y los países. Instrumentos Locales
AkaIda Ostt,ta REPUBLICA DE COLOMBIA Buenaventura on do Bvenaventu,a DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 ¡Primero la Gente! MIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OC PAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 4. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO Este componente del Plan Distrital de Gestión del Riesgo, describe las condiciones de riesgo de Buenaventura, de manera general e ¡dentifica medidas de intervención alternativas siguiendo el esquema de procesos de la gestión del riesgo. Corresponde a un componente de diagnóstico. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo. El Distrito de Buenaventura realizó la identificación y priorización de sus escenarios de riesgo, siguiendo los formularios propuestos por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, tal y como se evidencia en la siguiente información: FORMULARIO A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DiSTRITO DE BUENAVENTURA UBICACIÓN El Distrito de Buenaventura está situado dentro de la Región del Chocó Biogeográfico, la cual cubre una superficie de 50.000 Km2 yva desde a división de aguas en la Cordillera Occidental hasta el Litoral y desde los límites con Panamá hasta la frontera con el Ecuador con 1 .400 Km de costa, que incluye 9 parques naturales y 15 distritos biogeográficos, siendo una de las regiones de mayor biodiversidad en el mundo. Ubicación: 3° 53' 47\" de latitud norte y 77° 04' 40\", latitud oeste. Buenaventura es un puerto de rada abierta, con protección natural dentro de una bahía interior abrigada. El territorio distrital es el de mayor extensión en el Departamento de Valle del Cauca y está comprendido desde las orillas del Océano Pacífico, hasta las cumbres de la Cordillera Occidental, en el sector de los Farallones de Cali, que le sirven de límite con los municipios de Jamundí y Cali. Código DANE: 76109 Categoría: primera (1)(Según clasificación de la ley 617 de 2000) Altura promedio: 7 m.s.n.m. Altura cabecera distrital: 7 m.s.n.m. Temperatura media: 27 °C. Precipitación media anual: 6.500 mm Periodos lluviosos del año: de enero a junio y de septiembre a diciembre Periodo de verano - medio: junio — agosto. • Año de fundación: 1.540. •. Extensión del área urbana: 45 Km2 ° Sus tierras se distribuyen así: Piso térmico cálido; 5.300 Km2; medio: 640 Km2; frío: 58 Km2 y Páramo: 30 Km2. Distancias: 121 km de Cali - 526 km de Bogotá.
AIcaId çj REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA de Bu.naentura ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA '\". 4 NIT. 890.399.045-3 Buenaventura on Responsabitidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) Ptimero la Gente! PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- e 4.1.1 Límites y Extensión del Distrito De Buenaventura El distrito tiene los siguientes límites: por el norte con el Departamento del Chocó; por el oriente con los municipios de Jamundí, Cali, Dagua y Calima Darién, por el sur con el Departamento del Cauca y por el occidente con el Océano Pacífico. Los limites detallados político administrativos de Buenaventura, según los fija la Ordenanza No. 2 de 1912, son: por el Norte, el Río San Juan, desde su desembocadura en el Océano Pacifico, por la boca denominada\" Chavica\", aguas arriba, hasta el caserío de Palestina, en la confluencia con el Río Calima, de este punto al Este, siguiendo el límite con el Choco, hasta encontrar una punta, frente al sitio llamado \"Arenal\" en el Río Calima, limite Oeste del Municipio de Calima ; al Este, desde esta posición, siguiendo la dirección Sur, y en línea recta pasando por el Arenal hasta el punto del Hierro del Ferrocarril del Pacífico, situado a pocos metros de la Estación de Cisneros ; por el Oeste, desde el nacimiento del Río Naya, en los límites con el Departamento del Cauca, margen derecho bajando este río, hasta su desembocadura en el mar, comprendiendo las islas y playones del litoral (DANE 1990). El Distrito es el más extenso del Departamento del Valle del Cauca con un área de 6.785 Km2 (29.7% del área total del departamento). Su territorio abarca todos los pisos térmicos, desde el litoral hasta los inicios de páramo en la cordillera Occidental. 4.1.2 División Política - Administrativa. El Distrito de Buenaventura lo conforma en su zona urbana, La cabecera municipal la constituyen dos zonas: una insular (isla Cascajal) en la que se ha desarrollado la zona portuaria y una zona continental caracterizada por el uso residencial, en cuanto a la zona rural se encuentra dividida en 19 corregimientos en las cuales hay 268 veredas y el número de poblaciones asciende a 388 asentamientos de diversos tamaño los cuales se ubican dispersos al interior del bosque húmedo tropical con especial característica de estar ubicado a la rivera de los ríos, quebradas y en medio de las zonas costeras. Los asentamientos que más se destacan son: Puerto Menzalde, San Francisco del Naya, Juan Chaco, Ladrilleros, Zacarías, Sabaletas, Cisneros, la Bocana, San Antonio de Yurumangui, Silva, Papayal, Málaga, entre otros. Algunos de los corregimientos son: 1) Agua clara, 2) Bazán, 3) Barcos, 4) Bocas del Calima, 5) Bocas del San Juan, 6) Cabeceras Río San Juan, 7)Chacolí, 8) Calima, 9) Cisneros, 10) La Concepción, 11) La Trojita, 12) Córdoba, 13) Guadualito, 14) El Carmen, 15) El Pastico, 16) El Tigre, 17) El Pital, 18) K-43 Triana, 19) La Plata, 20) Ladrilleros, 21) Llano Bajo, 22) Málaga, 23) Mayorquin, 24) Nicolás Ramos Hidalgo, 25) Papayal, 26) Potedó, 27) Puerto España, 28) Puerto Merizalde, 29) Puerto Naya, 30) Punta de Soldado, 31) Calle Honda, 32) San Antonio de Yurumanguí, 33) San Francisco de Naya, 34) San Francisco Javier, 35) San José de Anchicayá, 36) San José de Yurumanguí, 37) San Isidro, 38) San Lorenzo, 30) San Marcos, 40) San Pedro de Naya, 41) Silva, 42) Taparal, 43) Veneral, 44) Yurumanguí, 45) Zabaletas, 46) Zacarías. 4.2 Caracterización Física del Distrito 4.2.1 Geología: La geología superficial del Pacífico colombiano se relaciona con la tectónica de placas, la deriva continental y la consecuente expansión del suelo continental y oceánico. La descripción estratigráfica que se presenta a continuación, se basa en los documentos de OTMA (1996) y
REPI:JBLICA DE COLOMBIA Buendventura con DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALOLA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ¡Primero la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- el trabajo de Aspden y Nivia (1984), cuyo estudio se realizó en convenio entre el INGEOMINAS y la British Geological Survey (BGS). ,- Formación Cisneros Kc. La secuencia está formada por filitas, pizarras, chert, metacalizas y areniscas. La edad de la formación Cisneros de acuerdo con Aspden et al. (1984), es probablemente de 100 millones de años. Rocas Terciarias Las rocas terciarias de origen sedimentario se presentan en la zona occidental del Municipio de Buenaventura. .- Formación Raposo Tpr. Esta formación fue definida por Aspden (1984), para referirse a una secuencia sedimentaria clástica, cuya sección tipo se localiza en el río Raposo y su tributario el Río Cacolí. El material que conforma la secuencia conglomératica es de clastos derivados de las rocas localizadas en la Cordillera Occidental (basaltos, diabasas, chert, gabros y areniscas). La edad de la Formación Raposo según en Aspden (1984) es determinada como pliocena (5 a 10 millones de años) r Formación Mayorquín Tpm. La formación Mayorquín fue definida por Aspden (1984), para referirse a una secuencia de rocas sedimentarias clásticas cuya localidad tipo se encuentra en la parte inferior del río Mayorquín, su contacto con la formación Raposo Rocas Intrusivas Terciarias Aspden (1984), reporta dos cuerpos intrusivos terciarios dentro de las formaciones cretácicas en la Cordillera Occidental: El Batolito de Anchicaya y Stock de Pance. El Batolito de Anchicaya (Tta), petrográficamente ha sido clasificado como una tonalita y cuarzodiorita. '- Depósitos Cuaternarios. En Buenaventura existen los siguientes tres tipos de depósitos cuaternarios: Los depósitos de origen marino costero - playas y mareas: entre los cuales se destaca los depósitos de playa y depósitos de mareas. Los depósitos de origen marino continental - Manglares y depósitos deltáicos. Los depósitos continentales - terrazas aluviales, oríllales de río yjarillones, localizados a lo largo de los ríos. Depósitos de playas y mareas OHa. Corresponden a franjas localizadas a o largo de la línea de costa y sometidas a la influencia mareal. Estos depósitos están conformados por arenas finas y fragmentos de conchas con poco contenido de materia orgánica. .- Depósitos de Manglares Qm. Corresponden a zonas pantanosas e inundables e intermareales. Están formados por lodos y abundante material orgánico, proveniente del bosque de manglares que crecen en esta zona. - Depósitos de Terrazas Qt. Son depósitos cuaternarios formados por la acción de precipitación y posterior erosión de los ríos. Se caracterizan morfológicamente por presentar un área plana sub-horizontal, limitada hacia el río por una pendiente abrupta y en sentido opuesto por roca formacional. ,- Geología de las Bahías de Buenaventura y Málaga Estructuralmente, la bahía de Buenaventura corresponde a una depresión orientada en dirección Noreste - Suroeste, formada posiblemente por una tectónica de bloques, separadas por la denominada falla de Buenaventura Ei bloque Noroeste de Buenaventura, está limitado por las Fallas de Calima y El Ceibito. El bloque Sureste de Buenaventura tiene características de hundimiento, debido al juego conjunto con la Falla de Naya — Micay cuya dirección es Sur a
AIc3ta DsU,taI REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buena'entura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura wn NIT. 890.399045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero lo Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- - Norte. En la entrada de la bahía, entre las puntas de Bazán y Soldado, se encuentra un efecto conjugado entre las barras de playa, el delta de marea y sus sedimentos y la posible actividad de la falla de Buenaventura que puede incidir también en la sedimentación (estudio geológico de Padilla, 1990, en Universidad del Valle, 1990). .- Fallas Geológicas y Placas Tectónicas Límites de Placas Tectónicas de Nazca y Suramerica - Zona De Benioff: La costa del Pacífico americano hasta Tierra del Fuego (Argentina), hace parte del cinturón de fuego del Pacífico y contribuye con un 15% del total mundial de la disipación de la energía sísmica en forma terremotos y maremotos (Bolt, 1981). Esta es la principal fuente de amenaza sísmica de la región Pacífico la cercanía del continente a la zona subducción de la placa de Nazca bajo la placa de Suramérica, ubicada a unos 150 Kms de la costa y que ha ocasionado los dos terremotos más grandes del país en éste siglo (1906, frente a Buenaventura y 1979 frente a Tumaco). Esto convierte a la costa en zona con mayor amenaza sísmica del país. Fallas Geológicas: El territorio del Distrito de Buenaventura presenta numerosas fallas geológicas entre las que se destacan la falla Buenaventura, Naya-Micay, La Sierpe, Málaga, Pichidó, ubicada a lo largo de la bahía. - Falla Buenaventura: La falla de Buenaventura está ubicada a lo largo de la bahía y alcanza el acceso al estero Gamboa. Esta falla es la responsable de las anomalías geomórflcas que se presentan en zona y ha ocasionado que el bloque Sur de la bahía se desplace hacia el Noreste y el Norte hacia el Sureste en sentido sinextral. - Falla Calima y El Ceibito: El bloque Noroeste de Buenaventura, está limitado por las Fallas de Calima y El Ceibito, con dirección regional Noroeste- Sureste, que controlan la dirección del río Calima, principalmente en dos sectores, el del Bajo Calima y El Ceibito. Ambas atraviesan transversalmente el río San Juan. Este bloque Noroeste se subdivide en tres sub-bloques, que corresponden de Este a Oeste a los siguientes: El levantado de Pichidó, el hundido de Málaga y el distal semi-levantado del Bongo, separados por las fallas de Málaga y la Sierpe. .- Falla Naya — Micay: La falla Naya - Micay bordea la zona del litoral y junto con la falla Buenaventura, parecen ser las responsables del hundimiento del bloque sur de la bahía de Buenaventura y el oeste de la costa pacífica. , Falla Pichidó: La Falla de Pichidó con dirección regional 60 Noroeste, presenta un bloque norte, que sube con relación al bloque sur. Esta falla atraviesa la península de Aguadulce que está ubicada al norte de la isla Cascajal (parte insular de la Ciudad de Buenaventura) y que se prolonga a lo largo del estero Pichidó. En el área cercana a esta falla se ubicarán tres proyectos portuarios. 4.2.2 Geomorfología El Distrito de Buenaventura presenta tres zonas geomorfológicas generales: zona cordillerana, zona media y zona de llanura costera. La Zona Cordillerana: Comprende el flanco occidental de la Cordillera Occidental formada por una secuencia de rocas vulcano-sedimentarias e intrusivas de composición básica y cuyo
AtcaIda O.strítal REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de Boenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRFAL DE BUENAVENTURA 4 ¡Primero (o Gente! NIT. 890.399.045.3 :- OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- origen podría estar relacionado a arcos de islas o fondo oceánico (Etayo et al. 1982). Estos fueron acrecionados al continente en cuñas imbricadas formando bloques romboidales limitados por fallas e intruidas por stock miocenos de composición diorítica a tonalítica (Nivia y Aspden 1984). Estas secuencias de rocas presentan fuertes pendientes con valles estrechos y profundos. Relieve del Distrito De Buenaventura SeviH Butura 4f iiqa IrnD' L as i4!rmt4j - Gti,ici,j i.d ) J , ' IICpri Vurnin PalJr.n.ir-a.i..; • tJjJ\"4 I• O (.i,'d»i - Cali Janundi ii,riI, 1 'ea ,_•• •)I.N,. fi- / SnandiIt5 Fuente: https.Iwww.google.com/maps Zona Media: Comprende desde el piedemonte cordillerano hasta la llanura costera, formada por rocas estratificadas del Terciario superior cuyas capas presentan un ángulo de 5 a 100 de inclinación hacia el Occidente. Zona de Llanura Costera: Comprende la zona de interacción entre el océano y el continente formada por depósitos cuaternarios caracterizados por una morfología plana. Existen tres niveles de terrazas presentes en los cursos de los ríos que parecen indicar una actividad tectónica reciente de levantamiento y hundimiento de bloques del continente. En la zona rural del Distrito de Buenaventura se distinguen cuatro (4) geoformas (OTMA, 1996): formas marinas, aluviales, de colina y de montaña. Formas Marinas En áreas de acción marina, se presentan formas características de erosión y acumulación (acreción). Estas formas se caracterizan por una amplia unidad de declives y una zona de relieve más pronunciado, tal es el caso de Juanchaco y Bahía Málaga, las cuales están sometidas a la acción erosiva del mar y a la bioerosión por parte de los organismos (principalmente bivalvos de los géneros Lithophaga y Pholas) que perforan las bases de los acantilados. La formación de playas, barras, y depósitos de corrientes de mareas, se debe principalmente a la acumulación de materiales provenientes del mar o por el aporte de los caudalosos ríos que desembocan al mar. Las playas están constituidas por arenas cuarzosas brillantes y opacas, lutitas, limolitas y chert. Las playas presentan una gran dinámica que se manifiesta con fenómenos de erosión como sucede en el caserío de Soldado o de acreción o formación de playas como sucede con las islas barrera (eje. El Chocho).
Alcald,a D,ntr,tal REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura on de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsa bulidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ... ¡Primero lo Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD} PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- Formas Aluviales: Buenaventura presenta una alta densidad de drenajes naturales, debido básicamente a la alta pluviosidad de alrededor de 7.000 mm/año. Los suelos con topografía plana y buen drenaje son aptos para la agricultura. Colinas El material que las conforman es limolitas, arcillolitas y en menor proporción, areniscas y conglomerados. El relieve es de forma redondeado y quebrado, con alturas que no sobrepasan a los 50 metros. La alta pluviosidad, superior a los 7.000 mm anuales, y a la temperatura mayor de 24 oC, hace que la descomposición de las rocas sea muy rápida, ocasionando que el suelo sea poco profundo, el cual soporta una vegetación exuberante, que protege al suelo del impacto de las gotas de lluvia. A la antigua plataforma marina, corresponden las Asociaciones Piragua y Bongo. las cuales están sobre limolitas compactas que forman los Acantilados. Montañas Esta geoforma se encuentra entre el lado Occidental de la cordillera Occidental y la planicie costera adyacente. 4.2.3 Hidrología: La región del Pacífico de Colombia es uno de los lugares del planeta donde más abunda el agua, gracias a su posición geográfica en la zona de confluencia intertropical, al pié del Océano Pacífico, la Serranía de Baudó y la Cordillera Occidental. Para tratar el tema de la hidrología y Ja hidrogeología, la región se divide en cuatro partes: la Serranía de Baudá, el Valle del San Juan, la Franja Costera Pacífica y el Valle del Alto Patía. Cuerpos de agua: En los 2 millones 214 mil hectáreas que posee el departamento del Valle del Cauca, se conforma, una red hidrográfica que abarca un total de 180 ríos y más de dos mil quebradas que desembocan al río Cauca y al océano Pacífico, entre los cuales, Buenaventura ocupa una tercera parte de esa rica área territorial y es el único Distrito del Valle del Cauca, con salida al mar. El municipio (HOY DISTRITO) este bañado por Numerosos y caudalosos ríos, los cuales constituyen importante reserva hidráulica para el País; entre ellos se destacan los ríos Anchicayá, cuyo cause se aprovecha en una gran planta hidroeléctrica: Bongo, Cajambre, Calima, Dagua, Guapi, Guapicito, La Sierpe, Mallorquín, Naya, Natita, Raposo, San Agustín, San Cipriano, San Juan, Verde y Yurumanguí. La mayoría de estos causes son navegables, siendo utilizados por los industriales madereros que transportan sus productos desde apartados bosques hasta Buenaventura, centro principal para su comercialización. Las cuencas más grandes en área son en su orden: Cajambre (20.98 %), Anchicayá (15.84 %), Yurumanguí (11.08) y Naya (10.65 %). Para esta última cuenca sólo se incluye el área del sector que se encuentra en el lado de Buenaventura ya es compartida con el Municipio de López de Micay del Departamento del Cauca. 4.2.4 Biodiversidad El Litoral Pacífico Colombiano es una de las zonas con mayor biodiversidad en la región, lo que representa una cobertura relativamente completa de los ecosistemas marinos y costeros del país. Cerca de 40 % de las especies que habitan en el bosque pluvial tropical son de importancia económica actual o potencial (CVC 2006). Esta riqueza biológica está asociada a la diversidad de ecosistemas y hábitats, lo que le imprime una gran importancia ecológica para el acervo ambiental de la región. Por otro lado, se ha señalado que el 58% de las especies de peces asentadas realizan su proceso de reproducción y crianza en el bosque de manglar, uno
AIcaIda O,srita REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 PflmefO la Gente! NIT.890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FASE 1- de los ecosistemas estratégicos de la costa pacífica colombiana (Prahl et al. 1990, Kattán & Naranjo 2008). La región pacífica constituye después de la Amazonía, la reserva más grande de recursos naturales del país, figurando entre los diez primeros países del mundo en ostentar esta diversidad. Se piensa que Colombia alberga cerca del 10% de la fauna y flora combinada del mundo e incluye a numerosas especies amenazadas y exóticas donde la variedad de las mismas es un factor de alimentación, ornamentación y en algunos casos como medicina alternativa (Orejuela 1982, Díaz 2007). Presenta una notable biodiversidad en sus ecosistemas naturales. Los más sobresalientes son las pendientes andinas en ambas cordilleras y la llanura litoral en el Pacífico. A pesar de notorias disminuciones tanto en la calidad como en la cantidad de los recursos naturales, en la región aún se encuentra un conjunto importante y vanado de ecosistemas naturales como son los páramos, los bosques de niebla andinos, los humedales, los bosques secos tropicales, los bosques húmedo y pluvial tropical, los manglares y los ecosistemas marinos y costeros incluidas algunas pequeñas formaciones coralinas en Bahía Málaga. 4.2.5 Suelo y sus usos Las condiciones climáticas del litoral Pacífico y las formas del relieve son dos factores importantes en la formación de los suelos. La alta precipitación, alta humedad y la temperatura cálida propias de los bosques húmedos o muy húmedo tropical aceleran los procesos de disolución de los minerales primarios y la lluvia lava los elementos químicos, siendo muchos de estos elementos fundamentales para la nutrición de las plantas. En el Mapa de Unidades de Suelos (DR-Os), basado en Otma (1996), se presentan las áreas de cada una de las consolidaciones, grupos, complejos y asociaciones de suelos. Las unidades que presentan mayor área en son la Asociación La Cascada con 114.430 ha (17.58 %), la Asociación Buenaventura con 106957 ha (16.53 %), la Asociación Perucho con 64.574 ha (9.92 %) y la Asociación Anchicayá con 64.486 ha (9.91 %). El relieve en Buenaventura es fuertemente disectado o dendrítico con formas quebradas y escarpadas que dificultan el desarrollo genético del suelo y lo expone a procesos erosivos. Mineralógicamente los suelos del Pacífico presentan diferencias importantes que se reflejan en la fertilidad natural. Los suelos aluviales contienen cantidades significativas de minerales fácilmente alterables, como feldespatos y ¡os ferromagnesianos en la fracción arena y minerales y minerales amorfos en la arcilla con altos niveles de nutrientes disponibles para las plantas. En las terrazas, colinas y montañas se presenta lo opuesto a los suelos aluviales, y constituyen los paisajes más antiguos, donde predominan minerales resistentes a los procesos de alteración como el cuarzo, la caolinita y la gibsita. Esta composición incide directamente en la baja fertilidad potencial del suelo de las partes altas del litoral cuyos pocos nutrientes estan sometidos a un intenso lavado. Estos suelos son ácidos, con alto contenido de aluminio y con baja saturación de las bases. Aunque en el primer horizonte del suelo el contenido de materia orgánica es alto, este desciende considerablemente en las capas profundas del perfil del suelo. > Suelos de Formas Aluviales. Esta unidad geomorfológica comprende los suelos de las planicies aluviales de los ríos y de algunos abanicos aluviales situados al pie de la
0 AI(3d,a Disttitat REPÚBLICA DE COLOMBIA de Suenaventwa DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura (Qn NIT. 890.399.045-3 ResponabiIidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- cordillera. En las planicies aluviales se encuentran algunos suelos más o menos bien drenados, especialmente en zonas de baja humedad que se ubican en franjas altitudinales superiores, sin embargo, la mayoría son suelos aluviales mal drenados, disectados, ácidos y de baja fertilidad. - Suelos De Colinas Esta unidad geomorfológica está formada por un paisaje de colinas de alturas inferiores a los 200 m.s.n.m. y con relieve ondulado, fuertemente ondulado o en algunos sectores quebrados. La saturación de bases de estos suelos es muy baja, al igual que el pH y la fertilidad. - Suelos De Montaña. Esta unidad geomorfológica de suelos se caracteriza por su poca evolución, escasa profundidad efectiva y alta propensión a la erosión. En la zona se encuentran frecuentes afloramientos rocosos, especialmente en las cimas y partes altas de las laderas. Los suelos se han desarrollado a partir de lutitas areniscas y conglomerados calcáreos del terciario inferior. 4.3 CLIMA La cuenca del Pacífico colombiano se encuentra influenciado por a Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), que corresponde a una región de bajas presiones atmosféricas, en donde convergen los vientos alisios tropicales del Sureste y del Noreste. Estas masas de aire con diferencias térmicas y gradientes de humedad, ascienden en forma de una banda nubosa por procesos de convección, caracterizando esta zona por vientos variables y débiles (zona de calmas ecuatoriales) y por una alta pluviosidad. La banda nubosa que forma el cinturón de convergencia, puede sufrir fluctuaciones latitudinales dependiendo de la actividad de otros sistemas, pero en términos generales se puede decir que la época lluviosa se presenta a principios del año en el sur del país y este frente ciclónico (de mal tiempo) avanza gradualmente hacia el norte (empujado por los vientos), hasta alcanzar los 8° N, para luego retornar de norte a sur, a partir de septiembre-octubre. En las montañas de la vertiente occidental de la cordillera Occidental, existen, además, circulaciones regionales que evolucionan de acuerdo con las diferencias térmicas locales, producidas por la transformación de la radiación. Esto facilita el intercambio de masas de aire en sistemas verticales cerrados, cuya extensión depende de la configuración topográfica y de la estructura vertical del aire. 4.3.1 Precipitación Precipitación El ciclo anual de lluvias que se presentan en la zona, está regido por la interacción de los principales sistemas de circulación atmosférica en el trópico, en consecuencia, ocurren períodos muy marcados de mayores lluvias, debido principalmente al desplazamiento de la ZCIT. Las abundantes precipitaciones se deben principalmente a que las masas de nubes que se forman a poca altura sobre el mar, saturadas de humedad, son arrastradas por los fuertes vientos del occidente hacia el interior, y al encontrarse con la cordillera Occidental se detienen, se enfrían sobre las estribaciones de ésta y se condensan, precipitando ¡luvias abundantes y frecuentes cargas eléctricas. Las acciones de la ZCIT (zona de confluencia intertropical) son deformados por los efectos locales de vientos, la influencia de las corrientes marinas, el relieve, la vegetación y la estructura orográfica, factores que inciden en la generación de las lluvias convectivas durante todo el año. La influencia de éstos factores locales, determinan el transporte y condensación del agua en las partes bajas, originando abundantes lluvias de forma torrencial. En la Figura 1 se presenta la precipitación media en la Estación de COLPUERTOS, la cual registra una pluviosidad total de 7.650 mm/año.
Akada Dstritat REPÚBLICA DE COLOMBIA de Bueniv.nt,ra DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura on NIT. 890.399.045..3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OC FAO) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- Grafico NQ precipitación media anual del Distrito de Buenaventura, estación meteorológica COLPUERTOS (Total 7.650 mm/año) E 1 —I—M —*--A —4—M Fuente: P.o.T Buenaventura, 2001 4.3.2 Temperatura y Humedad Teniendo en cuenta que el Distrito de Buenaventura se encuentra localizado en la parte baja de la cordillera occidental, se reconoce una alta incidencia de las características climatológicas de montaña. Por lo tanto, en zonas de ascenso, el enfriamiento de las masas de aire provoca la condensación y, por consiguiente, la formación de nubosidad y de precipitaciones. Esto también determina que, en las laderas altas, por la reducción de la insolación debido a la alta nubosidad convencional diurna, disminuyan las temperaturas máximas, mientras que, en la llanura costera, el aumento del contenido de vapor de agua, disminuya la irradiación nocturna y, por consiguiente, el enfriamiento. Esta reducción de las condiciones de radiación se refleja en una oscilación muy pequeña de a temperatura alrededor de las medias anuales de 25 a 28° C al nivel del mar. Según datos del IDEAM la humedad en la región es en promedio del 87%. 4.3.3 Radiación Solar, Nubosidad y Brillo Solar. En general, la radiación solar que llega a la atmósfera es dispersa, absorbida o reflejada por las nubes y las formas del relieve. Las nubes de la región reflejan al ambiente una gran cantidad de radiación solar incidente, ésta cantidad depende básicamente del tipo de nubes y de su albedo. El albedo y la absorción de las nubes varía considerablemente con el espesor y el contenido de humedad. Según los registros, el valor medio anual de nubosidad oscila entre 6 y 7 octas durante todo el año, lo cual permite concluir que la ciudad de Buenaventura permanece cubierta, o semicubierta de nubes. Con respecto al Brillo Solar, se observó que, durante el año, reportó un valor de 1290.5 horas, siendo Julio el mes de mayor brillo solar, coincidiendo con la época de abundantes lluvias. 4.3.4 Evaporación. El comportamiento de la evaporación para las estaciones AEROPUERTO DE BUENAVENTURA, PUERTOS DE COLOMBIA y BAJO CALIMA, permite establecer que la ciudad de Buenaventura presenta un promedio que oscila entre 711.9, 1.176.9 y 1.028 24
AIcaIda Distrta REPUBLICA DE COLOMBIA de B,.eeavet.,ro DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDlA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Bnventura (ori NIT. 890.399.045-3 ResponsabiUdd OFICINA COORDINADORA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (OCPAD) .n• i,tipuenLe.g PLAN DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- ,imet0 mm/año, valores muy inferiores a la precipitación, en razón del alto grado de Humedad Relativa de la zona geográfica 435 Humedad Relativa. La baja salinidad del mar en la Costa Pacífica Colombiana, con una concentración menor de 30 gramos de sal/It de H20, originada por el alto volumen de agua dulce que descargan los ríos en el Litoral, la evaporación de los manglares y selvas de la costa, y el estancamiento de las masas de nubes arrastradas por los vientos marítimos por la presencia de la Cordillera Occidental, causa principalmente el sostenimiento permanente de una alta humedad atmosférica a lo largo del año. El comportamiento de la Humedad relativa en el ambiente alcanzó un promedio del 89%, con mínimas variaciones que oscilan entre el 2 y 4 %; esto permite ver claramente que la humedad se mantiene homogénea a lo largo de todo el año. 44 CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL DIESTRITO DE BUENAVENTURA El Distrito de Buenaventura, presenta una superficie total de 6185 Km2 , para una densidad de 60 habitantes por Km2 , la superficie del área urbana es de 26 Km, con una densidad poblacional de 14.374 habitantes por Km2 , la extensión en el área rural es de 6.759 Km2 con una densidad poblacional de 5 habitantes por Km2 Población por área de residencia urbano/rural Teniendo en cuenta que el Distrito de Buenaventura es el municipio más grande en extensión del Departamento del Valle, cuenta con una población de 415.770 habitantes, de los cuales el 91,8% habita en la zona urbana y e! resto se encuentra distribuida en la zona de mayor extensión que es la zona rural y que está distribuida marítimo, fluvial y carreteable. El poblamiento en la región costera del Pacifico sur se concentra en la cabecera Distrital de Buenaventura. La población rural se distribuye a lo largo de los ríos o sobre las playas y las bocanas. Su distribución es longitudinal configurando una red de caseríos dispersos y unos cuantos nucleados con bajas densidades poblacionales. Grado de urbanización El grado de urbanización en el municipio de Buenaventura es del 91,8 %. Población Urbana y Rural Del Distrito de Buenaventura Población Urbana Población Rural Fuente: Elaboración Propia- Grupo Consultor- Actualización PDGRD. Año 2019
Akalda Distrital REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura .on NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- Número de viviendas. Según datos del censo del 2005, Buenaventura constaba de 55.397 viviendas, de las cuales el 83,8 % eran casas, 13,1 % apartamentos, y 3,1 son cuartos, de los cuales el 2.9315% tienen pisos inadecuados y el 27.84 % tienen paredes inadecuadas. En la ciudad de Buenaventura la zona de bajamar es ocupada con vivienda palafítica (alzada en pilotes a alturas que pueden variar de 0.60 a 3.5 metros. Las casas elevadas están comunicadas por medio de puentes de madera, las cuales se encuentran expuesta al flujo y reflujo de las mareas. Número de hogares El Número de Hogares, según censo del 2005, en Buenaventura es de 73.465, con un promedio de 4.4 personas por hogar. En la ciudad de Buenaventura la zona de bajamar es ocupada con vivienda palafítica (alzada en pilotes a alturas que pueden variar de 0.60 a 3.5 metros. Las casas elevadas están comunicadas por medio de puentes de madera, las cuales se encuentran expuesta al flujo y reflujo de las mareas. 4.4.1 Estructura Demográfica En a pirámide poblacional se observa que en el 2005, la base de la pirámide que corresponde a las edades más jóvenes comenzaba a estrecharse, encontrándose la mayor proporción de la población entre las edades de 15 a 19 años, en el año 2017 se observa una pirámide en transición demográfica observando un base más estrecha hasta las edades de 19 años, siendo el crecimiento homogéneo en esas edades, y presentando un aumento gradual a partir de los 20 años, la población adulta mayor en este año creció levemente y muy similar la proporción a la encontrada en el 2005, la proyección para el 2020 se observa que asumiendo que la dinámica poblacional sea la misma en ese año con respecto a años anteriores, observaremos que la proporción de edades más jóvenes es menor y va creciendo levemente las edades más avanzadas. 4.4.2 Población por Pertenencia Étnica La distribución Poblacional —Territorial: De la población total del Distrito, el 0.9% corresponde a la población indígena, Un 85 % corresponde a la población Negro, Mulato, Afrocolombiano y Afrodescendiente y un 10.6% corresponde a otras Etnias. Población Étnica del Distrito de Buenaventura
Alcatd,a Oistritat REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OC FAO) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 29 0. 946 300.000,00 1. 250.000,00 200.000,00 2.959,00 0,00 0,00 0,00 150.000,00 100.ODO,00 - - - 50.000,00 0,00 Población Población Poblacón Población Población Indigena Negra, Raizal Rom Palenquera Mulata y Afro POBLACIÓN Fuente: Elaboración Propia- Grupo Consultor- Actualización PDGRD. Año 2019 Movilidad forzada. El desplazamiento forzado interno constituye una violación de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional, los derechos constitucionales y la dignidad. En consecuencia, el año 2015 se reportaron 73.902 personas víctimas de desplazamiento en donde el 58,6% (43.338) son mu mujeres en su mayoría con edades entre los 20 y 39 años (18.242 victimas), 41,4% (30.210) son hombres con edades principalmente entre los 10 y 29 años. Distribución de personas victimas de desplazamiento por edad quinquenal y sexo del Distrito de Buenaventura - k) 4n. 75 a 79 lOa 14 65 4 60 a 4 .554 5') 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 4 39 30 a 34 ¿0474 15a 19 lOa 14 0a4 4% 7% Fuente. SISPRO. Consultado el 02/1112016 En el Distrito de Buenaventura para el año 2015, el 91,6% de tas personas viven en la zona urbana, en la cual habitan 14.374 personas por km2 , predomina la etnia Afrocolombiana (88,5%), la tasa de nacimientos ha presentado un descenso leve en los últimos años, las tasas de mortalidad han presentado un comportamiento variable en los últimos años, con tendencia
AkaIda Distrital REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura on de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ResponsabiLidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 Primero la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1. creciente en los años 2010 y 2011, la mayor proporción (28,8%) poblacional se encuentra en las edades de 25 a 44 años. No se observan cambios significativos en la relación hombres mujeres durante el periodo 2005 al 2016, el porcentaje de menores de 14 años disminuyó en el año 2016 con respecto al año 2005; la proporción de jóvenes (15 a 29 años) se mantuvo igual para los años 2005 y 2016. Para el año 2016 el número de personas mayores a 65 años paso de 18 de cada 100 personas entre los 15 a 64 años de edad en el 2005 a 28 de cada 100 habitantes de 15 a 64 años en el año 2016, lo que refleja una población joven al contrastarla con la población deI 2005 según el índice de Frizz El número de personas que han reportado ser víctimas en año 2015 son 73.902 de las cuales el 58,6% de las personas desplazadas por violencia son mujeres. 4.4.3 Salud En Buenaventura se tienen registrados 228 servicios de consulta externa habilitados en la red de IPS públicas y privadas de los cuales 9,9% corresponden a servicios de medicina general, el 9,6% a servicios de enfermería, los servicios de odontología general representan el 8% de los servicios habilitados; Psicología el 7,5%, Fonoaudiología yio terapia del lenguaje, Ginecobstetncia, y Medicina interna representan el 3,4% cada una. En el distrito de Buenaventura se tienen 269 Servicios de apoyo diagnóstico y complementación terapéutica habilitados en la red de lPS públicas y privadas de los cuales el 17,9% corresponde a toma de muestras de laboratorio clínico un 10,0% a servicios farmacéuticos, el 7,0% a Fonoaudiología y/o terapia del lenguaje, seguido de Terapia respiratoria, Tamización de cáncer de cuello uterino, Laboratorio clínico con 6,58% cada uno. En Buenaventura se tienen registrados 23 servicios de internación habilitados en la red de IPS públicas y privadas de los cuales 30,4% corresponden a servicios de internación general de adultos, el 26,1% a internación general pediátrica, los servicios internación de obstetricia representan 17,4%, los demás servicios como Cuidado intensivo pediátrico, Cuidado intermedio pediátrico, Cuidado intensivo neonatal, Cuidado intensivo adultos, Cuidado intermedio adultos, Cuidado intermedio neonatal representan un 4,3% cada uno de ellos. De los 477 Servicios quirúrgicos habilitados en la red de IPS públicas y privadas en Buenaventura el 15% corresponden a cirugía general, el 12,5% a cirugía urológica y cirugía ginecológica, el 10% a cirugía ortopédica, el 7,5% a servicios de cirugía maxilofacial y oftalmológica. En cuanto a otros indicadores del servicio sanitario en el Distrito de Buenaventura para el año 2015 se tiene que por cada cien mil habitantes se tiene disponibles 2 ambulancias básicas y 1 ambulancia medicalizada. Por cada cien mil habitantes se tienen 26 camas de adulto, 5 camas de cuidado intensivo, 3 de cuidado intermedio para un total de 53 camas por cada cien mil habitantes. 4.5 Servicios públicos 4.5.1 Acueducto La baja cobertura y sobre todo la interrupción frecuente en el servicio de acueducto domiciliario, parece ser el principal problema en cuanto a servicios públicos domiciliarios se
AIcaa Dstr.at REPÜBLICA DE COLOMBIA de Buenavent,.,ra DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDlA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenventua (O NIT. 890399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- refiere. En la cabecera municipal la cobertura en 2011 era, según el Plan de Desarrollo del Distrito, 66%. Así mismo, se afirma que la continuidad del servicio soto estaba en 9.6 horas al día. El problema no es solamente urbano, en 2005, según datos del Censo de población, citados por (PNUD (2008):214 y s.s.), Buenaventura ocupaba el penúltimo lugar en cobertura de acueductos rurales en el Valle del Cauca con algo menos del 30%, cuando la cobertura en el país era 46% y en el Valle de 72%. Esta situación no es mejor en materia de alcantarillado: la zona rural de Buenaventura ocupó el último lugar con menos del 10%, frente a 50% en zona rural del Valle y de Colombia; en la zona urbana la cobertura de alcantarillado solo llegaba a 51%. En la zona urbana, las pérdidas de agua alcanzaban, según Hidropacífico S.A: un 79% (Alcaldía de Buenaventura (2010):155). Estructura Alcaldía Distrital - Alcalde Distrital Secretarías: —~ Secretaria de recursos humanos y servicios básicos —* Secretaria asesora jurídica - Control interno — Secretaria de educación - Secretaria de gobierno y seguridad ciudadana - Secretaria de salud . Despacho del alcalde —* Secretaria de gabinete —* Control interno disciplinario —~ Secretaría de Desarrollo económico y rural —* Secretaria convivencia ciudadana Direcciones: —> Dirección Financiera —~ Dirección técnica de vivienda —> Dirección de planeación y Ordenamiento territorial. —* Dirección técnica ambiental —> Dirección Técnica de Deportes. Oficinas —> Oficina Coordinadora para la Prevención y Atención de Desastres. Oficinas adscritas a secretarias: 2. Dirección financiera inscribe a: las unidades como tesorería, rentas, presupuesto, fiscalización y contabilidad 3. Dirección de recursos humanos y servicios básicos inscribe a: la unidad de talento humano, nómina y prestaciones sociales, bienestar social y capacitaciones 4. Secreta de seguridad ciudadana para la sociedad civil a: inscribe a la unidad de control físico y casa de justicia 5. Alcaldía inscribe a: secretaria de gabinete, oficina de protocolo, asesores alcaldía, prensa y comunicación 6. Secretaría de desarrollo económico y rural: UMATA, Unidad Minera, Unidad Empresarial, 7. Secretaria de convivencia para la sociedad civil inscribe a: Red Juntos, UAO (unidad de atención al desplazado, programa de familias en acción. SISBEN. 4.5.2 Acueducto y Alcantarillado Cobertura Acueducto: zona urbana 81,92 %, 35,53 % Centros poblados y zona rural 1 8,64 %, Calidad Acueducto: Zona urbana: Regular Zona rural: no cuenta con acueducto. Cobertura alcantarillada: 66,07 % zona urbana, 11,55 % Centros poblados y 3,86 % zona rural (DANE 2005). Calidad alcantarillada: Zona urbana: regular Zona rural: no cuenta con alcantarillado. 4.5.3 Energía Eléctrica: Cobertura: 95,53 % zona urbana; 60,60 % centros poblados y 27,74 % zona rural. Calidad: buena. 4.5.4 Aseo: Cobertura: Zona urbana: 80 %, Zona rural y centros poblados: 0% 4.
AIcaIda D,tr,aI REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad -. ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ¡Primero lo Gente! NIT. 890.399045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OC PA D) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 4.5.5 Telecomunicaciones: los datos estadísticos presentados se refieren a telefonía fija, pero a la fecha las cifras numéricas presentadas, han disminuido en cobertura, por la presencia y operación de telefonía móvil. Telefonía fija Sector urbano: - Cobertura (año 2006): 34,35 %. Calidad: Media Telefonía fija Centros poblados - Cobertura (año 2006): 8,81 % Telefonía fija Sector rural: - Cobertura (año 2006): 1,54 %. Calidad: media 4.6 Niveles de Pobreza La medida de la pobreza por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es utilizada para propósitos de diagnóstico social y apoyo a la puesta en práctica de programas sociales en Colombia y se basa fundamental en fijar criterios para identificar algunas situaciones relevantes de carencia, en los campos más importantes de las políticas sociales, que tienen sustento en los derechos sociales: educación, protección social en salud, servicios públicos domiciliarios, vivienda. 4.6.1 Necesidades Básicas Insatisfechas Según el DANE, el Distrito de Buenaventura para el año 2011 el 35,8% de la población tenía Necesidades Básicas insatisfechas mientras que en a nivel nacional el 27,78% de las personas tiene necesidades básicas insatisfechas; El 13,46% de la población de Buenaventura está en la miseria siendo esta proporción mayor a la reportada a nivel nacional (10,64%) sin diferencias estadísticamente significativas. La población en hacinamiento para el año 2011 en el Distrito de Buenaventura fue de 16,27% siendo esta cifra superior a la reportada a nivel nacional (11,11%) sin diferencias estadísticamente significativas. 4.7 ECONÓMIA DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA Buenaventura es la cuarta economía en materia de producción del departamento del Valle del Cauca con un PIB que asciende a 3.6 billones de pesos, siendo el 6.1% del PIB departamental. Por su puerto, el país envía al exterior el 80% del café y el 60% de todo el comercio internacional marítimo de Colombia, así mismo existen actividades económicas como la pesca y la extracción y procesamiento de la madera. La minería ocupa un lugar importante, sobre todo con la extracción del oro, aunque éste se obtiene todavía de forma artesanal, sin embargo, los sectores logístico y portuario generan el mayor impacto económico para el Distrito Entre 2014 y 2015 el PIB municipal creció más rápido que la población. En dichos años el PIB per cápita pasó de $8.5 millones a $9.1 millones, nivel inferior al PlB per cápita nacional ($16 millones). La tasa de desempleo ha sido un problema estructural del municipio los últimos años5, esta se estima aproximadamente entre el 62% y el 40%. Para el 2014 el 27% de la población encuestada por el Sisben era ocupada (55.709), y un 20% estaba desempleada (14.235) y según el informe de la Cámara de Comercio de Buenaventura el 16,2% del empleo total pertenecía al sector de manipulación de carga, seguido de un 11 ,5% en otros servicios empresariales y un 10,8% en actividades de otras organizaciones. En el año 2015, se generaron 23.807 empleos formales (un crecimiento del 16% frente 2014) donde el 85% de estos nuevos empleos fueron generados en el sector de comercio y servicios7.
Alcatria D,str,tal REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaveírtua (Oíl NIT. 890.399.045-3 Responsa bIidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OC PA O) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- La estructura económica empresarial formalizada del Distrito está segmentada en microempresas (94%), pequeñas empresas (5%), y grandes y medianas con un 1%. Clasificando por sectores económicos, el sector comercio cuenta con el 47% de representación, donde el sector de servicios pesa el 90%, se destacan actividades como: alojamiento y hospedaje; transporte y almacenamiento, educación y actividades profesionales, científicas y técnicas. Le sigue en menor importancia el sector secundario o industrial con un 8%, se destacan actividades como: panadería, mantenimiento y reparación de maquinaría, aserrado de madera y confección de prendas de vestir. El sector primario o explotación de recursos naturales y agropecuarios pesa un 2% de la economía total. Así mismo, la inversión se encuentra concentrada en 30 empresas con un 85% de los activos líquidos, las cuales generan el 16% del empleo total. Durante 2015 se presentaron cancelaciones de matrículas mercantiles de personas naturales en favor de creaciones de matrículas para personas jurídicas, lo cual es una señal de crecimiento en proceso. Buenaventura cuenta con CELPA (Centro Logístico del Pacífico S.A.) área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, zona franca amparada por la Ley 1004 de 2005 con el objetivo de promover y diversificar las exportaciones, atraer inversión extranjera y generar de empleo. No existen cálculos disponibles del comportamiento del nivel general de precios en el Municipio de Buenaventura 4.8 CULTURA Festividades: Fiestas patronales: san Buenaventura el 14 de julio, la virgen del Carmen 16 de julio, festival foiclórico, Festival Cantores de Rio. Estas actividades se desarrollan en el área urbana del Distrito de Buenaventura. En el área rural cada corregimiento desarrolla sus propias festividades con alguna intermitencia, sobre todo por el factor de orden público imperante en la zona rural del Distrito.
AIcda REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura ron de B,ena'entura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA . Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 'P' 4 ¡'Primero lo Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 5. MATRIZ RESUMEN DE EVENTOS OCURRIDOS EN EL DISTRITO DE BUENAVENTURA VALLE DEL CAUCA ACTUALIZACIÓN - PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTL BUENAVENTURA VALLE DEL CAUCA REPORTES CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Fecha Evento Evento Reportado — VENDAVAL Afectación Año de Ocurrencia 2014— 2018 Lugar Año 2016 Vendaval Barrio Viento libre 1 vivienda afectada Vendaval calle Morrocoy 1 vivienda colapsada. 09/01/2016 Vendaval Zacarias Rio Dagua. 14 viviendas afectadas 20/09/2016 Vendaval Zona Rural Una vivienda colapsada. 18/04/2017 Vendaval Banio 12 de octubre, 418 viviendas afectadas. Abril y Agosto de calle 5 sur cra. 73b- 2017 268 Barrios Miraflores, Puerta del Cielo, La comuna, Olímpico, Oriente, Antonio Nariño, Pampalinda, El Triunfo, Los Pinos, 14 de Julio, Cristóbal Colón, Inmaculada, Nueva floresta, Caldas, El Cristal, Ciudadela Gamboa, Eucarístico, El bosque, Cascajal, Bellavista, 6 de enero, Muro yusti, El jardín, La carmelita, Los Angeles, Loa laureles, Juan 23, Unión de Vivienda, La Libertad, Campo Alegre, Santa Mónica, Porvenir, El Jorge, María Eugenia, El Lleras, Alfonso López.
AIcaId. Dstrta REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de Buenaventuta DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- Agosto, Vendaval Barrios Zacarías, La 171 viviendas afectadas. Septiembre y Octubre de Vendaval plata, Mangaña, Las Afectación por vendaval, persona Vendaval discapacitada de la tercera edad. 2017 Palmeras, La 14 viviendas afectadas. 25/12/2017 Bocana, Zaragoza, 12/06/2018 La Cierpe, Pianguita, Vista Hermoza- Bocana, Maguipi. Gamboa Barrio Zabaletas, Caldas y vereda la Gloria. Total Evento Reportado — DESLIZAMIENTO Año de Ocurrencia 2016 —2017 Fecha Evento Lugar Afectación 12/06/2018 Deslizamiento Barrios Jorge E. 18 viviendas afectadas. 17/06/2017 Deslizamiento Gaitan, Nuevo Una vivienda afectada. 20/06/2017 Deslizamiento 2 viviendas afectadas. Amanecer, La campiña, Nva Colombia, Union de Vivienda,Caldas, Triunfo, Rivera, Carmelita, Alfonso Lopéz Michelsen, Bellavista, Independencia, Bajo Calima. Barrio el triunfo parte de la invasión baja. Barrio Uribe Uribe Total Evento Reportado — INUNDACIÓN Año de Ocurrencia 2010 —2011 Fecha Evento Lugar Afectación 2016 Inundación Vereda Guimia día y 2 viviendas afectadas. 2016 barrio panpalinda 2017 16/06/2017 Cra. 39 3er poste 2017 casa 5a 02/05/2018 Inundación Vista hermosa Una vivienda afectada. Manzana 12 InundaciÓn Barrio Lleras 3 viviendas afectas Inundación barrio independencia una vivienda afectada. cra. 606 No.9d pasaje Venecia. Inundación Zabaletas 11 viviendas afectadas Inundación San Cipriano 11 viviendas afectadas
de &uenaerd,ra REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA BuenvenLur con ResonsabiIidad NIT. 890.399.0454 1 jmet0 la Gente! OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓNY ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FASE 1- 12/06/2018 Inundación Puerta del mar Cra.66, Jorge E, Gaitan, La Campiña, Nuevo Amanecer, Nueva Colombia, Unión de Vivienda, El 661 viviendas afectadas Caldas, El Triunfo, La Rivera, Alfonso López, Bellavista, Bajo Calima Villa Estela, Independencia, Vista Hermoza, 12 de abril, 6 de Enero, Bolivar, Nva. Granada, las Americas, Panamericano, Uribe Uribe, La gloria, Cascajal, El triunfo, El Ruiz, La Fortaleza, La Carmelita, Cabal Pombo, Ciudadela Ny. Tura, 20 de junio, Esfuerzo, Gran Colombiana, Oriente, La libertad, El Cambio, El Caldas, Cristobal Colón, Brisas del Mar, Brisas del Pacifico, El Carmen, Rivera, Milagroso. 05/10/2018 Inundación San José, San 3126 viviendas afectadas Antoñito, Juntas Río Yurumangui, Bajo San Juan, Quebrada el Venado, Chachajo, Valledupar, S. Rosa Guayacan, Bendiciones, Agua Clara, El Aguila, Rio Yurumangui, San Antonio, Puerto Pizarro. Total Evento Reportado — INCENDIO ESTRUCTURAL Fecha Evento Año de Ocurrencia 2015— 2018 Afectación Lugar 2015 Incendio Rio Cajambre una vivienda afectada 34
Akalda o,stnta REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura (On de Benave,tura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA JF ¡Primero la Gente! NIT. 890399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -FASE 1- 12/08/2015 Incendio El esfuerzo Diag 1 No una vivienda afectada. 27/12/2015 Incendio 15 viviendas afectadas, 2 viviendas 1 —28. incineradas. Barrio colon calle 2 viviendas afectadas y una bodega una vivienda totalmente incinerada. Hollywood, 2 viviendas afectadas. afectación de un taller de soldadura, 2 corregimiento villa viviendas afectadas entre ellas una casa de madera. estela, Rokefeller, 3 viviendas incineradas. una vivienda de dos pisos afectada Barrio Gamboa, 2 viviendas incineradas. conflagración de 3 viviendas Eucanstico, El Pérdida total de una vivienda. Pérdida total de una vivienda. Capricho, Kennedy, 2 viviendas incineradas pérdida parcial vivienda construida en Barrio lleras calle 12 madera. voraz incendio pérdida total de de octubre, barrio enseres en una vivienda. buenos Aires vereda Bombay, cra. 34 calle 78 No.16-53 13/02/2017 Incendio Barrio Córdoba, Cascajal cra.58 calle 33 sur. 14/02/2017 Incendio pueblo Nuevo 21/02/2017 Incendio Barrio EL Carmen, Alfonso López, Zacanas. 18/03/2017 Incendio Cascajal cra. 58 calle 38 sur. 28/03/2018 Incendio Alfonso Lopéz 06/04/2018 Incendio 27/05/2018 Incendio zona rural 02/06/2018 Incendio Juan 23 calle Buenos 25/06/2018 Incendio aires. 15/072018 Incendio zona rural zona rural 14/09/2018 Incendio el capricho, calle del esfuerzo 29/11/2018 Incendio Alfonso lopez, calle la abeja Independencia cra 64b No 7- 07 Total Evento Reportado — SISMO Año de Ocurrencia 2013 18/05/2016 Sismo Puerto Merizalde dos viviendas colapsadas 12/2016 Sismo Independencia cra.18 Afectación de una vivienda No. 3-61 Barrio El jorge Total Evento Reportado- TEMPORADA PROLONGADA DE LLUVIAS. Año de Ocurrencia 2012-2014 2018 Temporada La Campiña diag 3 2 viviendas colapsadas por fuertes prolongada de No.88-3N-110 lluvias construida en madera. lluvias.
AIcaIda odtrta REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA de &uen'.ventura ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA NIT. 890.399.045-3 Buenaventura con Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) la Gente! PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- — 2018 Temporada El Progreso calle 9 Ayuda humanitaria para personas 24/03/2018 prolongada de No.74-52 calle ppal. afectadas por fuertes lluvias. lluvias. 18/04/2018 Temporada Puerta del mar cra.66 Una vivienda colapso por las fuertes prolongada de lluvias por falta de mantenimiento en lluvias, 12 de Octubre calle 5 sus bases. Sur cra. 73B- 268 vivienda colapsada por las fuertes Temporada lluvias y vientos. prolongada de lluvias. Fuente: Grupo Consultor -PDGRD Buenaventura Valle del Cauca- Aito 2019 EVENTOS OCURRIDOS - D. BUENAVENTURA VALLE o 25 20 - '.4.),. EVENTOS Fuente: Grupo Consultor -PDGRD Buenaventura Valle del Cauca- A'to 2019 Consolidad de encuestas, viviendas en riesgo, evento reportado — Inundación. Año de Ocurrencia 20104— 2015 Fecha Evento Lugar Afectación 24/11/2014 Inundación Barrio La 41 viviendas afectadas en zonas de riesgo por inundación de quebradas. 25/11/2014 Inundación Independencia, 12 de 77 viviendas afectadas. 26/11/2014 Inundación Abril, Cascajal, Gran 02/12/2014 Inundación 25 viviendas afectadas. 05/12/2014 Inundación Colombiana. 09/12/2014 Inundación 75 viviendas afectadas. 10/12/2014 Inundación Barrio La 13 viviendas afectadas. 11/12/2014 Inundación 27 viviendas afectadas. 17/12/2014 Inundación Independencia, 12 de 39 viviendas afectadas 12 viviendas afectadas Abril, Cascajal, Gran 11 viviendas afectadas Colombiana. Banjo Unión de viviendas Bellavista El Jardín Porvenir 6 de Enero La independencia Nuevo Horizonte
de Buenaventura REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad 4 ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA ,jm&a (a Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 22/12/2014 Inundación Barrio Unión de 148 viviendas afectadas 24/12/2014 Inundación 70 viviendas afectadas 06/01/2015 Inundación viviendas, Fortaleza, 169 viviendas afectadas 07/01/2015 Inundación 100 viviendas afectadas 08/01/2015 Inundación Independencia, 12 23 viviendas afectadas 13/01/2015 Inundación 103 viviendas afectadas 04/02/2015 Inundación De Abril 187 viviendas afectadas 05/02/2015 Inundación 12 de Abril, El 277 viviendas afectadas 06/02/2015 Inundación progreso 554 viviendas afectadas 07/02/2015 Inundación La Independencia, La 103 viviendas afectadas 07/02/2015 Inundación 779 viviendas afectadas campiña, la dignidad. La campiña, la dignidad La campiña. Nueva granada y el cambio. Cristóbal Colón, Cascajal, Bellavista, Gran Colombiana, Nvo Horizonte, Independencia, El jardín, Laureles, Transformación. Transformación, Porvenir, Cascajal, Cristóbal Colón, El progreso, 6 de Enero, La independencia, 12 de Abril, El jardín, nuevo Horizonte, Bellavista. El jardín, Nueva Granada, La Dignidad, Cascajal, nuevo Horizonte, unión de viviendas, El progreso, Porvenir, Transformación, La Campiña, Cristóbal Colón, Fortaleza, 06 de Enero, 12 de Abril, Gran Colombiana, Independencia. Fortaleza, Cascajal, Gran Colombiana, Unión de Vivienda, Transformación, Nuevo Horizonte. Unión de Vivienda, Laureles, La campiña, Progreso, Cascajal, Fortaleza, Jardín, Transformación,
Atc5tda REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con NIT. 890.399.045.3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Primero lo Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 09/12/2015 Inundación Nuevo Horizonte, 9 viviendas afectadas Nueva Granada, Independencia, El Cambio, Porvenir, 6 de Enero, Cascajal, Cristóbal Colón, Gran Colombiana. Porvenir Total Fuente: Grupo Consultor -PDGRD Bucnavcntura Valle dci Cauca- Año 2019
AIcaIda OstriaI REPÚBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaveturaon NIT. 890.399.045-3 I ResonsbiIidd OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 6. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO, LA SIGUIENTE INFORMACIÓN CORRESPONDE A LA IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA: 6.1 FORMULARIO B. IDENTIFICACION DE FENOMENOS AMENAZANTES Identificación de Amenazas según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Identificación de Amenazas Asociados con Fenómenos de Origen Hidrometeoro Lógico 1. Avenida Torrencial: En las zonas de transición, representadas por pendientes moderadas, constituyen el escenario de los fenómenos asociados a inundaciones de tipo rápidas y lentas y avenidas torrenciales. Los ríos y las quebradas que descienden de las zonas escarpadas con pendientes fuertes descargan su flujo turbulento en dichas zonas de transición, de ahí el carácter rápido o torrencial. El Distrito de Buenaventura cuenta con contrastes geomorfológicos importantes que favorecen la ocurrencia de este tipo de riesgos. De igual modo, la ocurrencia de procesos morfodinámicos asociados a los cauces en las zonas altas promueve la disponibilidad de material provocando la torrencialidad de los fenómenos, en algunos casos particulares este tipo de fenómenos ocurren como efecto convexo a otro. Para el Distrito de Buenaventura las zonas más susceptibles a presentar avenidas torrenciales es la rural y están definidas por la confluencia de algunas quebradas y ríos. Se identificaron algunas zonas críticas asociadas a las quebradas que presentan mayores comportamientos torrenciales reflejados en el tamaño de los bloques que han sido arrastrados por las aguas y que se encuentran estacionados en sus cauces, estas son: Sector Turístico, carretera Alejandro Cabal Pombo Buenaventura — Cali Km 40 quebradas: la Delfina, la Víbora, Perico, el Palito, el Venado, bendiciones, Cisneros, río Pepita, carretera Simón Bolívar Río Anchicayá, Río Dagua, Agua Clara, Tatabro, Aribí, San Marcos, Guainía, Zabaletas, Potedó, Mondomo. 2. Inundaciones: Las inundaciones lentas ocurren en las partes bajas con pendientes suaves donde los cauces no presentan carga significativa, de manera que estas pueden suceder tanto en la zona del altiplano como en la planicie aluvial, ocupada por el área urbana del Distrito, que corresponde a la llanura aluvial de algunos ríos y quebradas de Buenaventura. La amenaza por inundaciones lentas está con frecuencia representada por aguas que fluyen por escorrentía a raíz del desbordamiento de las quebradas generando principalmente la inundación de barrios y centros poblados. En Zona rural: Corregimientos Cisneros, Zacarías. campo hermoso por efecto del rio Dagua; Veredas san José, Taparal, Santos Marcos, Llano Bajo, Zabaletas, el Coco, el Llano, por efecto del Rio Anchicayá; Centros poblados cabecera, san Juan, Chachajo, puerto Pizario por efecto del rio san Juan, el Tigre, San Francisco por efecto del rio Raposo. En zona urbana: Barrios las Palmas parte baja, Invasión el Esfuerzo, Matías Mulumba por efecto de la quebrada Mondomo; Barrios Independencia entre las carreras 59-62 y calles 7-9, 12 de Ab 39
Alculd'a OntrtaL REPUBLICA DE COLOMBIA di Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con NIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- n nl, Gran Colombiana, Cascajal, Colon, Bellavista, María Eugenia, por efecto de la quebrada Chanflanita; Barrios el Cambio, 20 de Julio, la Fortaleza, Gaitán por efecto del estero el Pailón. 3. Marejadas, Golpe Fuerte de Olas por Vientos — Corrientes — Erosión Costera. La marejada es el movimiento marítimo inducido por el viento que hace contacto con el mismo de forma directa, esto genera olas con una medida de 1,5 a 2,5 metros de alto. En el Distrito de Buenaventura las zonas en donde se han visto afectados por este fenómeno son: En zona rural: Corregimiento Juanchaco — ladrilleros, La Barra, Punta Soldado, Mayorquin, Papayal, Chucheros, la Plata, la Bocana, Pianguita, Barranco en Yurumangui, Pital, Punta Bonita. 4. Inundación Por Marea Alta — Fenómeno Del Niño: Este fenómeno para Buenaventura, conocido tradicionalmente como puja, se puede extender hasta por cuatro horas con un nivel promedio de 3,5 metros de altura. Si se presentan vientos en dirección de la marea, los riesgos por la fuerza de las olas pueden aumentar. En zona rural: Corregimientos: Juanchaco — ladrilleros, la barra, punta soldado, Mayorquin, papayal, chucheros, la plata, Bazán bocana, Pianguita En zona urbana: Barrios ubicados en zona de Bajamar (Lleras, Palo Seco, Muro Yusti, Viento Libre, el Firme parte baja, La Playita, Alfonso López Pumarejo, San Francisco, Punta Del Este, El Cristal, Santa Cruz, Inmaculada, Miraflores, Juan 23 parte baja, Kennedy, Eucarístico parte baja, Pampa Linda), Olímpico, Transformación parte baja, Colon, Ciudadela COLPUERTOS parte baja, Nueva Colombia, Antonio Nariño, Santafé. 5. Tormentas eléctricas: Una tormenta eléctrica es 'una tormenta local producida por una nube cumulonimbus y que está acompañada por relámpagos y truenos\", según la definición del glosario de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica(NOAA, por sus siglas en inglés). Las tormentas eléctricas se traducen en lluvias intensas y abundantes que traen consigo truenos fuertes, pero de corta duración, después de los cuales se vislumbran los rayos o relámpagos. Si una persona observa atentamente una tormenta eléctrica, luce como si tuviera forma de yunque, ya que las nubes en la parte superior se presentan en forma plana. En zona rural: Bahía Málaga, desembocadura rio sanjuán, Bazán Bocana, Pianguita. En zona urbana: Comuna 1, Comuna 4, comuna 3, comuna 7; comuna 9; comuna 12. 6. Vendavales: La dirección del viento depende de la distribución y evolución de los centros isobáricos; se desplaza de los centros de alta presión (anticiclones) hacia los de baja presión (depresiones) y su fuerza es tanto mayor cuanto mayor es el gradiente de presiones. En su movimiento, el viento se ve alterado por diversos factores tales como el relieve y la aceleración de Coriolis. En superficie, el viento viene definido por dos parámetros: la dirección en el plano horizontal y la velocidad. En zona rural: Corregimiento de Zaragoza, Río Cajambre, Mayorquin, Bazán Bocana, El Pital, Bajo Calima.
Icaa D,ltr,ta REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de 8ojenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA - Responsabilidad ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 Primero la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- En zona urbana: Barrios Campo Alegre, La Playita, El Muro, Las Palmas, El Jardín, San Francisco, Pascual de Andagoya, Miramar, Santa Fe, San Luis, Juan XXIII, Pampa Linda, Rockefeller, Eucarístico, Cristóbal Colon, Nueva Frontera, Caldas, El Esfuerzo 1 y 2. Identificación De Amenazas Asociadas Con Fenómenos De Origen Geológico 1. Movimientos en Masa (Deslizamientos, Derrumbes) Con relación a la ocurrencia de movimientos en masa, se cuentan con antecedentes importantes de lo ocurrido históricamente en el Distrito de Buenaventura. Zona Rural: Carretera Alejandro Cabal Pombo, desde el corregimiento de Cisneros hasta Córdoba, Carretera antigua Simón Bolívar desde el bajo Anchicayá hasta Zacarías Río Dagua. En zona urbana: Comuna 12, Barrio 6 de enero, Independencia, EL Jardín, el Porvenir, Gamboa-La Carmelita. 2. Sismos: Según EL Servicio Geológico Colombiano antiguo INGEOMINAS, la zona en donde está ubicado el Distrito de Buenaventura es catalogado como amenaza sísmica alta, esto lo rectifica la Red Sismológica Nacional de Colombia que hasta la fecha desde junio de 1993 hasta febrero de 2018 registra 784 sismos. Mepo do A,,on000 Sisn,.00 y Volo.,e, do Ao de C.to.,,b.o •/ PARÁMETROS - DE CONSULTA Fecha Final Departamento 01/06/1993 28/02/2018 Municipio Valle Del Cauca Buenaventura Total Registros 784 i •uuuuuuui Fuentv: INCEOMINAS 1997 Red Sismológica Nacional de Colombia Año 2019 3. Tsunami: Un maremoto o tsunami (del japonés TSU: puerto o bahía, NAMI: ola) es un conjunto de olas marinas que llegan a la costa con gran altura, velocidad y fuerza (incluso de 6 metros de altura o más), y golpean con enorme poder destructor lo que encuentra a su paso (http://gestiondeIriesgo.gov.co/snigrd/pagina. aspx?id= 145)
Akatda DistritaL REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura (Ofl de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 ¡Primero la Gente! NIT. 890.399.045-3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- En zona rural: Por impacto directo e inundación: zona costera (desembocadura Río Naya al Río San Juan) centros poblados Juanchaco, Ladrilleros, Bazán Bocana, La Barra, Bahía Málaga. En zona urbana: Por inundación: Sector la isla — cascajal y Barrios ubicados en pendientes bajas-muro Yusti, la Playita, Alberto Lleras Camargo, Pascual de Andagoya. Del continente: Punta del Este, Santa Cruz, Inmaculada, Santafé, Miramar, Santa Cruz, Inmaculada, San Francisco, San Luis, Juan 23 parte baja, Pampa linda, Olímpico, Cristal parte baja, Colon, Antonio Nariño. Identificación De Amenazas Asociadas Con Fenómenos De Origen Tecnológico 1. Derrame de Materiales Peligrosos: En Zona rural: Sectores adyacentes Carretera Alejandro Cabal Pombo. En zona urbana: Barrios adyacentes a la avenida Simón Bolívar y vía alterna interna, (poliducto), zona portuaria — almacenadoras (Productos químicos de toda índole.) — sector zona portuaria. 2. Derrame de Hidrocarburos 3. Fuga de materiales peligrosos: En zona rural: Sectores adyacentes a a carretera Alejandro Cabal Pombo. En zona urbana: Barrio Santa Cruz (almacenadora Almaviva), Barrio Pascual Andagoya, el Jorge, (Bodega de ALMACENAR), Zona el Piñal (almacenamiento de combustible — Barrio San Francisco y el puente del Piñal), Sector la Palera, Algranel, Almacol, quien controla el almacenamiento de productos peligrosos. Almacenamiento de gas propano: COLGAS, SOLGAS, Gas País, Alma Gas, Vida Gas, Gas natural: todo el parte urbano del Distrito, y el sector de la carretera Simón Bolívar donde Colgas tiene su Planta de almacenamiento. 4. Explosión de Combustibles: En zona rural: a lo largo del poliducto (vía Buenaventura — Cali). En zona urbana: Barrios por donde pasa el poliducto (talleres de soldadura) zona de astilleros, Estaciones de Servicios, Barrios que tienen Redes de Conducción de Gas Natural. Gas Propano (GLP), por suministro en vehículos y manipulación externa e interna de los cilindros. 5. Contaminación de Fuentes Hídricas: Zona Rural: 6. Contaminación por Residuos Sólidos: Contaminación de ecosistemas sor dis.osición final de residuos sólidos Identificación De Amenazas Asociadas Con Fenómenos De Origen Humano No Intencional 1. Incendio Forestal. En Zona urbana: Gamboa por ilícito en el manglar, ocupación ilegal de tierras. En Zona rural: Cisneros. D
AIcaId ist,ta REPÚBLICA DE COLOMBIA de 8uen1entura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDÍA DISTRITAI. DE BUENAVENTURA Buenaventura (Ofl NIT. 890.399.045.3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL. DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 2. Aglomeración de Público. En zona urbana: Coliseo del Centro, Plazoleta del CAD — Centro administrativo Distrital, Estadio Marino Klinger, Polideportivo del barrio el Cristal, Parque Néstor urbano tenorio en el centro, Casa de la cultura, Embarcadero turístico, Auditorios centro, cinemas centro comercial Viva Buenaventura, Balnearios carreteras Simón Bolívar y Cabal Pombo, discotecas y bares Centros e Instituciones Educativos, Iglesias, centros comerciales, canchas deportivas, plazas de mercados (Pueblo Nuevo, Bellavista, Centro Administrativo Distrital (CAD) y Matía Mulum ba) 3. Intoxicación Masiva de Personas: 4. Accidente De Tránsito: En Zona rural: Carretera Alejandro Cabal Pombo — Accidentes fluviales. En zona urbana: Avenida Simón bolívar, Antigua carretera Simón Bolívar accidentes en la vía férrea, y los cruces viales internos de los barrios (Rockefeller; Juan XXIII, Independencia, Pueblo Nuevo, El Caldas, Bolívar, Seis de Enero-Doce de abril, Antonio Nariño, Ciudadela Colpuertos- Transformación, Cristal-Bellavista, Bellavista-galería.) Accidentes de tipo férreos: Piñal y SENA, cruces de barrios. 5. Incendio Estructural: En zona urbana: Barrios de La Isla Cascajal y Continental. En zona Rural: todos los corregimientos y veredas en donde existan construcciones a base de madera o materiales altamente flamables. 6. Riesgo ante la falta de vías o carencias de las misma y su mantenimiento. Obras que se realizan sobre las vías por parte de algunas entidades públicas o particulares sin la debida señalización. g) Deposito de carros a cielo abierto. 7. fugas de gas domiciliario • Fugas (externas y dentro de viviendas). • Ausencia de gas en cualquiera de los componentes del sistema de distribución. • Generación de ambientes explosivos. • Fraudes o intentos del mismo, en las redes de conducción de gas. • Fraudes o intentos del mismo, en las redes de conducción de hidrocarburos. • Fraudes o intentos del mismo, en las redes de conducción de energía. • Fraudes o intentos del mismo, en las redes de conducción de agua potable. • Sobrepresión del sistema. • Baja presión en el sistema de distribución. • Accidentes en los vehículos que transportan el gas natural. • Atentados marítimos en el puente del piñal o afectaciones de la infraestructura por terceros. • Falla del control remoto de las estaciones. Identificación De Amenazas Asociadas Con Otros Fenómenos 1. Riesgo Biológico:
At(aldia Oistrital REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura on de 6jenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDiA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 ¡Primero la Gente! NIT. 890399.045-3 1 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES • (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- 2. Epidemias: influenza 3. Paludismo zona urbana y rural. 4. VIH — Sida: zona urbana y rural 5. Pandemias: Gripa AH1NI, el cólera, la conjuntivitis» SOR (síndrome). 6. Enfermedades venéreas: Sífilis, gonorrea, ETS (enfermedades de transmisión sexual). 7. Dengue. 8. IRA — EDA. 9. SIDA—VIH. 10. Malaria — Paludismo. 11. Almacenamiento a cielo abierto de carbón natural. En zona urbana: Vía Alterna interna (Nueva ciudadela nueva buenaventura) Sector industrial antiguas pesqueras y astilleros (entre el piñal y el SENA), sector de las instalaciones de la EPSA y Ferrocarril. 12. Quema de carbón vegetal En zona urbana: Banjos El Cristal, Transformación, Modelo, Doña Ceci, María Eugenia, Antonio Nariño, Olímpico y los lagos frente a la Universidad del pacifico. 6.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS POR TIPO DE ELEMENTOS CON AMENAZA Amenazas En Infraestructura-Equipamientos Edificaciones Zona Urbana: Alcaldía: (por sismo, terrorismo, Tsunami, incendio) Coliseo del Centro (por colapso estructural, sismo, Tsunami). DIAN, Palacio Nacional, Rentas Departamentales, Terminal de Pasajeros, Transito. Amenazas En Infraestructura (Servicios Públicos Domiciliarios) 1. Acueducto Bocatoma (Por Deslizamientos y Atentados Terroristas) Redes de conducción (Por Ruptura y sabotaje, sismo). Planta de tratamiento río Escalerete y Planta de Venecia. Tanques de distribución y almacenamiento (Por Deslizamiento y Atentados Terroristas, sismo). 2. Alcantarillado zona urbana (por sismo, tsunami, atentados terrorista, lluvias y mareas altas.) - PTAR: No aplica por el momento. 3. Disposición final de residuos sólidos: Botadero de Basura a Cielo Abierto Corregimiento de Córdoba (por sismo, o colmatación y sobrecarga de la capacidad de disposición). 4. Energía eléctrica En zona urbana: Del Distrito de Buenaventura (por Sismo, Atentados Terrorista y Tormentas Eléctricas), en especial de la infraestructura de las torres ubicadas en el sector del estero San Antonio.
AI(akaOistr,taI REPÚBLICA DE COLOMBIA 1 de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA I Buendvenlura con 4 Responsabilidad NIT. 890.399.045-3 ¡imeT0 la Gente! OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- En zona rural: Carreteable, Bazán Bocana, Juanchaco, Ladrilleros, La Barra, Base Naval Bahía Málaga, Punta de Soldado, Puerto Amerizadle, Mayorquin (por Sismo, Atentados Terrorista y Tormentas Eléctricas). 5. Telecomunicaciones Antenas de celulares: En zona urbana: Zona Insular Y Continental (por Sismo, Atentados Terrorista y Tormentas Eléctricas) En zona rural: Cisneros, Córdoba, Bazán Bocana, Juanchaco, Base Naval Bahía Málaga, Punta de Soldado, Puerto Merízalde, (por Sismo, Atentados Terrorista y Tormentas Eléctricas). 6.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES Riesgo Asociado Con La Actividad Minera 1. Contaminación fuentes hídricas: Río Dagua (Zaragoza — hasta la bahía), Río Anchicayá; por explotación de oro aluvial, explotación de manganeso. 2. Desestabilización del cauce (por explotación de material de arrastre: sectores de Zaragoza hasta Campo Alegre, Puerta Roja), y en el sector de Zacarías. Amenazas Asociadas A Actividades Agropecuarias 1. Contaminación Por Explotación De Camarones: en a Bahía de Buenaventura, pesqueras, marraneras. Amenazas Por Transporte Marítimo 1.Piratería: en zonas de esteros y mar abierto. 2. Accidentes marítimos: en zonas de esteros y mar abierto Riesgo Asociado Con Festividades Distritales 1.Intoxicación con licor adulterado. 2. Aglomeración masiva de personas. 3. Uso de artículos pirotécnicos. En las diferentes festividades. • Festival folclórico: (atentado terrorista, estampida, sismo, tsunamí, incendio) • San Buenaventura: (atentado terrorista, estampida, sismo, tsunami, incendio) Virgen de Buenaventura (atentado terrorista, estampida, sismo, tsunami, incendio) • Verbenas populares (atentado terrorista, estampida, sismo, tsunami, incendio). • Festival concurso Cantores de rio.
AIcaIda oist,tat REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura (Oil de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 4 ¡Primero la Gente! * NIT. 890.399.045.3 OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES .. FASE 1- 7. PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE U..!. 0 En este formulario se especificó el orden en que el CDGRD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el CDGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras, se debe discutir y definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.); o) Definición de las personas encargadas de la recopilación de información y redacción final de los formularios 1 a 5 de caracterización del escenario. Formulario C. PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO 1. Escenario de Riesgo por SISMO El escenario de riesgo se ha venido presentado ocasionando principalmente el colapso de viviendas y obras públicas a razón de que se construyen en zonas no aptas para hacerlas y además por no tomar las medidas necesarias como las dispuestas en la normatividad vigente como la NSR-1O y las que dictan las Curadurías urbanas del Distrito. Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios. 2. Escenario De Riesgo Por Incendio Estructural Fuego sobre la cobertura vegetal de origen natural o antrópico que se propaga sin control, que causa perturbaciones ecológicas afectando o destruyendo una extensión superior a 5.000 m2, ya sea en zona urbana o rural, que responde al tipo de vegetación, cantidad de combustible, oxígeno, condiciones meteorológicas, topografía, actividades humanas, entre otras. El Escenario se viene presentando por la alta vulnerabilidad de las edificaciones en madera y algunas de material sumado al desconocimiento de normas de seguridad, lo cual está generando incendios en sectores urbanos con pérdidas de vidas y de las edificaciones (viviendas) y edificaciones en altura. Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios. 3. Escenario de Riesgo por Vendaval Según la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) un vendaval es una Perturbación atmosférica que genera vientos fuertes y destructivos en una sola dirección, con
Alcalda Distritai REPÚBLICA DE COLOMBIA Buenaventura con de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Responsabilidad ALCALDÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Pr * ¡PíffflfO (a Gente! NIT 890 399 045 3 ' OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1. velocidades entre 50 y 80 Km, en intervalos cortos de tiempo y de afectación local y también se conocen como: ventisca, ráfaga y ventarrón. Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios 4. Escenario De Riesgo Por Inundación Este tipo de escenario de riego se ha presentado por la alta amenaza en algunas zonas del Distrito, además de las condiciones de vulnerabilidad de las edificaciones principalmente por los materiales predominantes de construcción como son: la madera y algunas de material, otro factor importante para tener en cuenta es el desconocimiento de acciones que pueden disminuir esta amenaza. Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios e 5. Escenano De Riesgo Por Accidentes de Transito El escenario de riesgo se viene presentando por la insuficiencia en la infraestructura vial respecto del parque automotor que circula actualmente en la zona urbana. Este factor sumado a la falta de cultura ciudadana, viene generando daños y pérdidas en vidas y bienes, de manera recurrente. Falta de señalización en algunos puntos críticos, falta el PLSV y el mapa de ubicación de dichos puntos críticos, iluminación nocturna precaria, deficiente o ausencia de esta en las vías públicas, falta una cultura vial peatonal. Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios 6. Escenario De Riesgo Por Movimientos en Masa (Deslizamiento) Movimientos en masa: Todo movímiento ladero abajo de una masa de roca, de detritos o de tierras por efectos de la gravedad (Cruden, 1991). Algunos movimientos en masa son lentos, a veces imperceptibles y difusos; en tanto que otros pueden desarrollar velocidades altas. Los principales tipos de movimientos en masa comprenden caídas, deslizamientos, reptación, flujos y propagación lateral. Los movimientos en masa son también conocidos como: Derrumbes, alud de tierra, avalanchas, volcamientos, desprendimientos de tierra, corrimientos de tierra, movimiento de tierras, caídas de tierra, reptación, hundimientos de la tierra, rompimiento de montañas, escurrimiento de la tierra, resbalamiento de la tierra, fenómenos de remoción en masa, procesos de remoción en masa. Si bien popularmente en algunos lugares los denominan volcanes y fallas, éstos corresponden a eventos geológicos diferentes. Por otra parte, es necesario aclarar que la erosión es la pérdida de suelo que puede llevar a un proceso desertización que contribuye en la generación de eventos como movimientos en masa o inundaciones, pero no corresponde en sí a un evento amenazante (dentro de la gestión del riesgo de desastres). Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización: secretaria de planeación e infraestructura, Bomberos Voluntarios
Atcatd a Dstrdat REPUBLICA DE COLOMBIA de Buenaventura DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA Buenaventura con MIT. 890.399.045-3 Responsabilidad OFICINA COORDINADORA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ¡Primero la Gente! (OCPAD) PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - FASE 1- BIBLIOGRAFÍA -1- Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito Terrestre. 4- Resolución 2410 de 2015. Por la cual se adopta el programa integral de estándares de servicio y seguridad para el tránsito de motocicletas 4- Resolución 1503 de 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía. 4- Plan de desarrollo Municipal \"Sotará... Mas Gestión, Mas Oportunidades 2016-2019\" 4- Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Sotará Cauca, año 2.000 4- Plan Departamental de Seguridad Vial, Departamento del Cauca, Año 2018 1- Agencia Nacional de Seguridad Vial pág. web: ittps!/ansv.qov.co/observatorio/ año 2019 4- Plan Vial Municipal, Municipio de Sotará Cauca, Año 2015-2016
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