ผลการศึกษาการประกันคุณภาพการศึกษา

วารสารบัณฑิตศกึ ษามหาวทิ ยาลยั ฟารอ์ สี เทอรน์ ปที ี่ 3 ฉบับท่ี 1 มถิ ุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 งบประมาณตามความจาเป็นของแต่ละกิจกรรม และมีการตรวจสอบการปฏิบัติงานตามแผนเป็นระยะ แล้วนา ผลการปฏิบัติงานในแต่ละปีการศึกษามาปรับปรุงแก้ไขเพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาการปฏิบัติงานการประกัน คุณภาพการศึกษาภายในของโรงเรียนปายวิทยาคารต่อไป ส่วนมาตรฐานที่มีสภาพไม่ได้ปฏิบัติและไม่แน่ใจ คือ มาตรฐานท่ี 9 คณะกรรมการสถานศึกษา และผ้ปู กครอง ชุมชน ปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลเป็นเพราะว่า ผู้ที่รับผิดชอบงานในมาตรฐานท่ี 9 ยังขาดประสบการณ์ และความถนัดในการ ปฏิบัติงาน จึงทาให้เกิดปัญหาขาดการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการสถานศึกษา โดยมีข้อเสนอแนะว่า ควรมี โครงสร้างของคณะกรรมการสถานศึกษาท่ีชัดเจน มอบอานาจ บทบาท และความสาคัญแก่คณะกรรมการ สถานศึกษา สามารถขอความช่วยเหลือ หรือติดต่อประสานความร่วมมือกับเครือข่ายทางการศึกษาวางแผน และ ร่วมกันแก้ปัญหาด้วยกนั ให้มากกว่าน้ี เพ่อื การจัดการเรยี นร้สู ชู่ มุ ชน คาสาคัญ การประกันคณุ ภาพ วงจรคุณภาพ (PDCA) โรงเรียนปายวทิ ยาคาร อาเภอปาย จงั หวัดแม่ฮ่องสอน Abstract This research aimed to investigate the performance of the internal quality assurance process the quality cycle (PDCA) to study and suggestions concerning for quality assurance the process cycle (PDCA). The population used in research 2 people in clude school administrators and board of education quality improvement plan to support internal assessment (Quality Education) 46 total in 48 people of the tools used in the study were two sets of set 1is a query about the performance of quality assurance in accordance with the quality cycle (PDCA) Paiwitthayakarn School, Pai District, Mae Hong Son Province, set 2 the focus group. Data were analyzed using qualitative and frequency of the discussion groups. And analyzed using qualitative data analysis techniques. The results were as follows. Paiwittayakarn School, Pai District, Mae Hong Son Province performed the internal quality assurance according to the quality cycle (PDCA) of all 15 standards. The standard with the most perfect performance was the standard no. 12 stating that the school had the internal quality assurance based on the ministry’s regulation because the standard no. 12 determined the structure and the appointment command of committee [430]

วารสารบัณฑิตศกึ ษามหาวทิ ยาลัยฟารอ์ สี เทอร์น ปที ี่ 3 ฉบบั ที่ 1 มิถนุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 doing the developing plan for education quality assurance to support the internal audit, to operate activities or learner developing projects and to respond the internal quality assurance. Each activity or each project was funded based on the necessity of each activity. The performances were monitored periodically as planned. Then, the performance results of each school year were improved and used as the guidelines for developing the performance for the internal quality assurance of Paiwittayakarn School, Pai District, Mae Hong Son Province in the future. The standard without performance and certainty was the standard no. 9 stating that the school board, parents and communities performed their duties according to their roles effectively as well as efficiently since the people being responsible for the performance based on the standard no. 9 lacked experiences and aptitude for working. The problem was that the school board did not participate in the performance. It was suggested that the structure of school board should be clear by providing them authorization, roles and significance. They could ask for any assistance or collaborate with the educational networks, plan and solve problems together much more than usual in order to manage learning to communities. Keywords Quality Assurance, Quality Cycle (PDCA), Paiwittayakarn School, Pai District, Mae Hong Son Province บทนา การเข้าสู่การดาเนินงานระบบการประกันคุณภาพการศึกษาภายในของสถานศึกษาอย่างแท้จริง มาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาจึงเป็นจุดเริ่มต้นของการพัฒนาและเป็นเป้าหมายสาคัญท่ีสุดท่ีผู้มีส่วน เก่ียวข้องทุกฝ่ายทุกคนในสถานศึกษาต้องรับรู้ และปฏิบัติงานในหน้าที่ที่รับผิดชอบให้บรรลุถึงเป้าหมายคือ มาตรฐานที่สถานศึกษากาหนดขึ้น มาตรฐานการศึกษาข้ันพื้นฐาน แบ่งเป็น 5 ด้าน มี 15 มาตรฐาน 65 ตัวบ่งชี้ แตล่ ะมาตรฐานมีการกาหนดตัวบง่ ชีท้ ค่ี รอบคลุมและให้นา้ หนักความสาคัญกับกระบวนการบริหารและจัดการ ร้อย ละ 70 ส่วนผลการบริหารและการจัดการคุณภาพผู้เรียนร้อยละ 30 โดยมีรายละเอียดมาตรฐาน ดังน้ี ด้านที่ 1 มาตรฐานด้านคุณภาพผู้เรียน ด้านที่ 2 มาตรฐานด้านการจัดการศึกษา ด้านท่ี 3 มาตรฐานด้านการสร้างสังคม [431]

วารสารบณั ฑติ ศึกษามหาวทิ ยาลัยฟาร์อสี เทอร์น ปีที่ 3 ฉบับท่ี 1 มถิ นุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 แห่งการเรียนรู้ ด้านท่ี 4 มาตรฐานด้านอัตลักษณ์ของสถานศึกษา ด้านที่ 5 มาตรฐานด้านมาตรการส่งเสริมการ ประกันคุณภาพการศึกษา เป็นการบริหารจัดการและดาเนินกิจกรรมตามภารกิจปกติของสถานศึกษาเพื่อพัฒนา คุณภาพของผู้เรียนอยา่ งต่อเน่ือง ซง่ึ จะเป็นการสร้างความมั่นใจให้ผู้รับบริการการศึกษา ทั้งยังเป็นการป้องกันการ จัดการศึกษาที่ด้อยคุณภาพและสร้างการศึกษาให้เป็นกลไกท่ีมีพลังในการพัฒนาประชากรให้มีคุณภาพสูงยิ่งข้ึน ดว้ ย (สานักทดสอบทางการศกึ ษา, 2554, 1-2) โรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 34 เป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดกลาง เปิดทาการสอนในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีท่ี 6 มผี ลการประเมนิ ภายนอกในรอบที่ 2 ไม่ผ่านการประเมินจากสานักงานรับรองมาตรฐานและการประเมินคุณภาพ การศึกษา (องค์การมหาชน) (2549) ท้ังท่ีมีการพัฒนาคุณภาพการศึกษา การดาเนินงานบรรลุเป้าหมาย ผู้อานวยการ ครู คณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง นักเรียน ประชาชน มีความตระหนักเห็นความจาเป็นใน การพัฒนา การบริหารจัดการตามมาตรฐานท่ีสถานศึกษากาหนดภารกิจไว้ในฝ่ายบริหารทั่วไป และทุกฝ่ายงาน ตามแผนภูมิ การจัดองค์กร โครงสร้างการบริหารงานของโรงเรียน มีการกาหนดภารกิจ บทบาท อานาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ และตัวบุคคลไว้อย่างชัดเจน ในแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษา และแผนปฏิบัติการประจาปี มีโครงการพัฒนาระบบฐานข้อมูลของโรงเรียน คณะกรรมการสถานศึกษามีส่วนร่วมในการอนุมัติโครงการและ งบประมาณ มกี ารนเิ ทศ ควบคุม และติดตามผลการปฏบิ ตั ิงาน ครูรับผดิ ชอบโครงการ/กิจกรรมต่าง ๆ และดาเนิน กจิ กรรมตามโครงการนน้ั ๆ ผปู้ กครองให้การสนบั สนนุ วสั ดุ อปุ กรณท์ างการศกึ ษา อุปกรณ์การเรียน รวมท้ังชุมชน มีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ เป็นประจาทุกปี โดยได้ให้ข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนาสถานศึกษาว่า (1) ควรจัดทาแผน ยกระดับคุณภาพการศึกษา (แผนพิเศษ) เพ่ือให้เกิดความสมบูรณ์ข้ึน (2) ควรจัดทาแผนดารงรักษาคุณภาพ การศึกษาโดยมีการกาหนดขั้นตอนวิธีการ เพ่ือรักษาคุณภาพให้มีความคงที่ แล ะมีคุณภาพตามที่กาหนด (3) ควรจัดทาแผนพัฒนาคุณภาพตามข้อเสนอแนะของ สมศ. โดยเร่งด่วน (กลุ่มศึกษานิเทศก์ติดตามและ ประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษา สานักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษา เขต 34 เชียงใหม่ แมฮ่ ่องสอน, 2553) ดังน้นั เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจร คุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอนทาให้ผู้ปฏิบัติงานมีความม่ันใจว่าผล การประกันคุณภาพการศึกษาในรอบถัดไปจะมีการพัฒนาท่ีดีขึ้น ผู้วิจัยจึงได้ศึกษาการปฏิบัติงานการประกัน คณุ ภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคณุ ภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวทิ ยาคาร เพื่อให้การปฏิบัติงาน การประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปาย มีคุณภาพตาม เกณฑ์มาตรฐาน มีโครงสร้างทเ่ี ปน็ ระบบ และเปน็ ปัจจุบันตอ่ ไป [432]

วารสารบณั ฑิตศึกษามหาวทิ ยาลัยฟารอ์ ีสเทอรน์ ปีที่ 3 ฉบับที่ 1 มถิ ุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 วตั ถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวดั แม่ฮอ่ งสอน 2. เพ่ือศึกษาปัญหา และข้อเสนอแนะการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตาม กระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรยี นปายวทิ ยาคาร อาเภอปาย จงั หวดั แม่ฮอ่ งสอน วิธกี ารวจิ ัย 1. ขอบเขตดา้ นประชากร ประชากรท่ีใช้ในการวิจัยคร้ังน้ี คือ ผู้บริหารสถานศึกษา จานวน 2 คน และคณะกรรมการจัดทา แผนพัฒนาคุณภาพการศึกษา เพื่อรองรับการประเมินภายใน (งานประกันคุณภาพการศึกษา) โรงเรียนปายวิทยา คาร อาเภอปาย จงั หวัดแม่ฮอ่ งสอน จานวน 46 คน รวมทั้งส้ิน จานวน 48 คน ในปกี ารศึกษา 2556 2. ขอบเขตด้านเนอ้ื หา การวิจัยคร้ังนี้มุ่งศึกษาการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจร คุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 มาตรฐาน โดยอาศัยกรอบแนวคิดวงจรบริหารคุณภาพ (1) การวางแผน (Plan) (2) การปฏิบัติงานตามแผน (Do) (3) การตรวจสอบการปฏิบัติตามแผน (Check) และ (4) การปรับปรุงแก้ไขมาเป็นแนวทางในการบริหาร พัฒนา (Action) 3. เครือ่ งมือทใี่ ช้ในการวิจยั 3.1 ชุดที่ 1 เป็นแบบสอบถามเก่ียวกับการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตาม กระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอนมี 3 ตอน ประกอบด้วยตอนท่ี 1 สถานภาพของผู้ตอบแบบสอบถาม เป็นแบบเลือกตอบตอนท่ี 2 การปฏิบัติงานการประกัน คุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคารอาเภอปาย จังหวัด แม่ฮ่องสอน เปน็ แบบเลือกตอบตอนที่ 3 ปัญหา และข้อเสนอแนะ เป็นคาถามปลายเปิด โดยนาแบบสอบถามของ วโิ รจน์ พวงอนิ ทร์ (2548) และกุญช์ภัสส์ พงษพ์ านชิ ย์ (2553) มาปรบั ปรงุ 3.2 ชุดท่ี 2 เป็นการสนทนากลุ่ม (Focus Group) เพื่อหาข้อมูลเพิ่มเติม ในเรื่อง การปฏิบัติงานการ ประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จงั หวัดแม่ฮอ่ งสอน โดยการนาผลการวิเคราะห์ข้อมูลจากแบบสอบถามในชุดที่ 1 มาทาการวิเคราะห์ และกาหนด ประเด็นในการสนทนากลุ่มกับประชากร โดยเลือกกลุ่มตัวอย่างจากผู้บริหารจานวน 1 คน และคณะกรรมการ [433]

วารสารบณั ฑติ ศกึ ษามหาวิทยาลัยฟารอ์ สี เทอรน์ ปที ี่ 3 ฉบับที่ 1 มถิ ุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 จัดทาแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษาเพ่ือรองรับการประเมินภายใน โรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัด แม่ฮ่องสอนจานวน 15 คน โดยเปน็ ประธานของแตล่ ะมาตรฐานการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ทั้ง 15 มาตรฐาน 4. การเก็บรวบรวมขอ้ มลู 4.1 ชุดท่ี 1 แบบสอบถาม 1) ผู้วิจัยขอหนังสือนาจากคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟาร์อีสเทอร์น ถึงผู้อานวยการ โรงเรียนโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จงั หวัดแม่ฮอ่ งสอน เพือ่ ขอความอนุเคราะห์ในการเกบ็ รวบรวมข้อมูล 2) ผูว้ จิ ยั ดาเนินการเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู ด้วยตนเอง พร้อมทง้ั ชี้แจงวัตถุประสงค์ และขอรับคืนด้วย ตนเอง ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 จานวน 48 ฉบบั คิดเปน็ ร้อยละ 100 จากนั้นนาไปทาการตรวจสอบ พบว่า มี ความสมบูรณ์ 23 ฉบับ คดิ เปน็ ร้อยละ 47.91 3) ผู้วิจยั นาข้อมลู ที่ได้รับไปวิเคราะห์ด้วยวิธีการทางสถิติแล้วนาค่าทางสถิติที่ได้ทาการวิเคราะห์ จากนนั้ นามากาหนดประเดน็ การสนทนากลุม่ ต่อไป 4.2 ชดุ ที่ 2 การสนทนากลุ่ม (Focus Group) นัดหมายกลมุ่ ตัวอย่างเพ่ือสนทนากลุ่ม โดยผู้วิจัยเป็นผู้นาการสนทนา ข้อมูลท่ีได้จากการสนทนา ไดบ้ ันทึกเทปและจดบันทกึ เพอื่ นามาวิเคราะหข์ อ้ มลู ตอ่ ไป 5. การวเิ คราะหข์ ้อมลู ชุดท่ี 1 แบบสอบถามการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน ตามกระบวนการวงจร คุณภาพ (PDCA) ของโรงเรยี นปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้ความถ่ีร้อยละ และนาเสนอในรูปตารางประกอบการบรรยาย ชุดที่ 2 การสนทนากลุ่ม (Focus Group) ข้อมูลที่ได้จากการถอดเทปจะได้นามาวิเคราะห์ โดยใช้ เทคนคิ การวิเคราะหข์ อ้ มลู เชิงคุณภาพ และนาเสนอในรูปแบบความเรยี ง ผลการวิจยั 1. ผลการวจิ ัยจากแบบสอบถาม 1.1 สถานภาพของผูต้ อบแบบสอบถาม พบว่า สถานภาพของผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง มีอายุระหว่าง 31 – 40 ปี ส่วนใหญ่จบการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือเทียบเท่า เป็นครูหรือบุคลากรทาง การศกึ ษา และมีประสบการณใ์ นการดารงตาแหน่งในโรงเรยี นนอ้ ยกว่า 6 ปี 1.2 การปฏิบัติงานการประกันคณุ ภาพการศกึ ษาภายใน ตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของ โรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จงั หวัดแมฮ่ ่องสอน ปรากฏผลการวิจยั ดงั ตารางข้างทา้ ย [434]

วารสารบณั ฑิตศึกษามหาวทิ ยาลัยฟารอ์ ีสเทอร์น ปที ี่ 3 ฉบบั ที่ 1 มถิ ุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 ตารางที่ 1 การวางแผนการปฏิบตั ิงาน (Plan) มาตรฐานที่ มาตรฐานการศึกษาข้นั พ้นื ฐาน สภาพการปฏบิ ตั ิ มาตรฐานท่ี 1 ผเู้ รยี นมีสขุ ภาวะที่ดีและมสี ุนทรีภาพ ปฏบิ ตั ิ ไมไ่ ด้ปฏบิ ัติ ไมแ่ นใ่ จ มาตรฐานท่ี 2 ผเู้ รียนมคี ณุ ธรรม จริยธรรม และ คา่ นิยมทีพ่ ึงประสงค์ (ร้อยละ) (ร้อยละ) (รอ้ ยละ) มาตรฐานที่ 3 ผเู้ รียนมที ักษะในการแสวงหาความรดู้ ว้ ยตนเอง รักการเรยี นรู้ และ 85.42 2.08 12.5 มาตรฐานท่ี 4 พัฒนาตนเองอยา่ งต่อเนอ่ื ง 87.5 2.08 10.42 มาตรฐานที่ 5 ผเู้ รยี นมคี วามสามารถในการคิดอยา่ งเปน็ ระบบ คิดสรา้ งสรรค์ มาตรฐานท่ี 6 ตัดสินใจ แก้ปัญหาได้อย่างมีสตสิ มเหตุผล 77.08 2.08 20.84 มาตรฐานที่ 7 ผเู้ รียนมีความรแู้ ละทกั ษะท่จี าเป็นตามหลกั สตู ร มาตรฐานที่ 8 ผเู้ รียนมที ักษะในการทางาน รักการทางาน สามารถทางานร่วมกบั 75 0 25 มาตรฐานท่ี 9 ผู้อืน่ ได้และมีเจตคตทิ ด่ี ตี ่ออาชพี สุจรติ 89.58 0 10.42 มาตรฐานท่ี 10 ครปู ฏบิ ัตงิ านตามบทบาทหนา้ ทอี่ ย่างมปี ระสทิ ธิภาพและเกิด มาตรฐานท่ี 11 ประสทิ ธิผล 91.67 0 8.33 มาตรฐานท่ี 12 ผบู้ ริหารปฏบิ ตั ิงานตามบทบาทหนา้ ทอี่ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพเกดิ มาตรฐานท่ี 13 ประสทิ ธผิ ล 89.58 0 10.42 มาตรฐานที่ 14 คณะกรรมการสถานศกึ ษาและผูป้ กครอง ชมุ ชน ปฏิบตั งิ านตาม มาตรฐานที่ 15 บทบาทหนา้ ทอี่ ย่างมีประสิทธภิ าพและเกดิ ประสทิ ธิผล 79.17 2.08 18.75 สถานศกึ ษามกี ารจัดหลกั สตู ร กระบวนการเรยี นรู้ และกจิ กรรม พฒั นาคุณภาพผู้เรยี นอย่างรอบดา้ น 64.58 6.25 29.17 สถานศกึ ษามกี ารจดั สภาพแวดลอ้ มและการบรกิ ารทส่ี ง่ เสรมิ ให้ ผูเ้ รียนพัฒนาเต็มศักยภาพ 93.75 0 6.25 สถานศกึ ษามกี ารประกันคุณภาพภายในของสถานศกึ ษาตามที่ กาหนดในกฎกระทรวง 93.75 2.08 4.17 สถานศึกษามกี ารสร้าง สง่ เสรมิ สนบั สนุน ใหส้ ถานศกึ ษาเป็นสังคม แหง่ การเรยี นรู้ 93.75 0 6.25 การพฒั นาสถานศึกษาใหบ้ รรลุเป้าหมายตามวสิ ัยทศั น์ ปรชั ญา และ จดุ เนน้ ทีก่ าหนด 85.42 2.08 12.5 การจดั กิจกรรมตามนโยบาย จดุ เนน้ แนวทางการปฏริ ูปการศึกษา เพ่อื พัฒนาและสง่ เสริม สถานศกึ ษาให้ยกระดบั คณุ ภาพสงู ขนึ้ 93.75 0 6.25 93.75 0 6.25 [435]

วารสารบัณฑติ ศึกษามหาวิทยาลยั ฟารอ์ สี เทอรน์ ปีท่ี 3 ฉบับที่ 1 มิถุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 จากตารางที่ 1 การวางแผนการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจร คุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร พบว่า มาตรฐานท่ีมีสภาพการปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 93.75 คือ มาตรฐานท่ี 10, มาตรฐานท่ี 11, มาตรฐานที่ 12, มาตรฐานท่ี 14 และมาตรฐานที่ 15 ส่วนมาตรฐานที่ไม่ได้ปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 6.25 คอื มาตรฐานท่ี 9 และมาตรฐานท่ีไมแ่ น่ใจ คดิ เป็นร้อยละ 29.17 คอื มาตรฐานท่ี 9 เช่นกัน ตารางท่ี 2 การปฏบิ ตั ิงานตามแผน (Do) สภาพการปฏิบตั ิ มาตรฐานที่ มาตรฐานการศกึ ษาขัน้ พนื้ ฐาน ปฏบิ ตั ิ ไมไ่ ด้ปฏบิ ัติ ไมแ่ นใ่ จ (ร้อยละ) (รอ้ ยละ) (รอ้ ยละ) มาตรฐานที่ 1 ผเู้ รียนมสี ขุ ภาวะท่ีดแี ละมีสุนทรีภาพ มาตรฐานที่ 2 ผู้เรยี นมีคุณธรรม จริยธรรม และ ค่านยิ มท่พี ึงประสงค์ 68.75 2.08 29.17 มาตรฐานท่ี 3 ผู้เรียนมที กั ษะในการแสวงหาความรดู้ ้วยตนเอง รักการเรียนรู้ และ พัฒนาตนเองอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง 70.83 4.17 25 มาตรฐานที่ 4 ผูเ้ รยี นมคี วามสามารถในการคดิ อยา่ งเป็นระบบ คิดสรา้ งสรรค์ ตดั สนิ ใจ แกป้ ญั หาไดอ้ ย่างมสี ตสิ มเหตผุ ล 60.42 4.16 35.42 มาตรฐานท่ี 5 ผู้เรียนมคี วามรู้และทกั ษะทจ่ี าเปน็ ตามหลักสูตร มาตรฐานที่ 6 ผู้เรยี นมที กั ษะในการทางาน รกั การทางาน สามารถทางานร่วมกบั ผู้อนื่ 56.25 2.08 41.67 ไดแ้ ละมเี จตคติที่ดตี อ่ อาชพี สุจรติ มาตรฐานที่ 7 ครูปฏิบัตงิ านตามบทบาทหนา้ ทอ่ี ย่างมปี ระสิทธภิ าพและเกิด 72.92 2.08 25 ประสิทธผิ ล มาตรฐานท่ี 8 ผบู้ ริหารปฏบิ ัติงานตามบทบาทหนา้ ทอี่ ย่างมีประสิทธิภาพเกิด 81.25 2.08 16.67 ประสิทธิผล มาตรฐานที่ 9 คณะกรรมการสถานศกึ ษาและผู้ปกครอง ชุมชน ปฏิบัตงิ านตาม 70.84 2.08 27.08 บทบาทหนา้ ทอี่ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ ประสทิ ธผิ ล มาตรฐานที่ 10 สถานศกึ ษามกี ารจดั หลกั สูตร กระบวนการเรียนรู้ และกจิ กรรมพัฒนา 64.59 2.08 33.33 คณุ ภาพผเู้ รียนอย่างรอบดา้ น มาตรฐานท่ี 11 สถานศกึ ษามกี ารจัดสภาพแวดลอ้ ม และการบรกิ ารทีส่ ่งเสรมิ ให้ผูเ้ รยี น 39.59 8.33 52.08 พฒั นาเต็มศกั ยภาพ 79.17 2.08 18.75 81.25 2.08 16.67 [436]

วารสารบัณฑติ ศกึ ษามหาวิทยาลยั ฟารอ์ ีสเทอร์น ปีท่ี 3 ฉบบั ที่ 1 มิถนุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 ตารางที่ 2 การปฏิบัตงิ านตามแผน (Do) (ตอ่ ) มาตรฐานท่ี มาตรฐานการศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน สภาพการปฏบิ ัติ ปฏบิ ัติ ไมไ่ ด้ปฏิบัติ ไมแ่ น่ใจ มาตรฐานท่ี 12 สถานศึกษามกี ารประกนั คณุ ภาพภายในของสถานศกึ ษาตามทก่ี าหนด (ร้อยละ) (ร้อยละ) (ร้อยละ) มาตรฐานท่ี 13 ในกฎกระทรวง มาตรฐานที่ 14 สถานศึกษามกี ารสร้าง สง่ เสริม สนบั สนุน ให้สถานศกึ ษาเปน็ สังคม 81.25 2.08 16.67 มาตรฐานที่ 15 แหง่ การเรียนรู้ การพฒั นาสถานศกึ ษาใหบ้ รรลุเปา้ หมายตามวสิ ัยทัศน์ ปรชั ญา และ 72.92 2.08 25 จุดเนน้ ทก่ี าหนด การจัดกจิ กรรมตามนโยบาย จุดเน้น แนวทางการปฏิรปู การศึกษาเพ่อื 77.08 2.08 20.84 พฒั นาและส่งเสริม สถานศกึ ษาใหย้ กระดับคณุ ภาพสงู ข้ึน 81.25 0 18.75 จากตารางที่ 2 การปฏิบัติงานตามแผนการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจร คุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร พบว่า มาตรฐานที่มีสภาพการปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 81.25 คือ มาตรฐานท่ี 6, มาตรฐานท่ี 11, มาตรฐานที่ 12 และมาตรฐานท่ี 15 ส่วนมาตรฐานที่ไม่ได้ปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 8.33 คอื มาตรฐานที่ 9 และมาตรฐานที่มไี ม่แน่ใจ คิดเปน็ รอ้ ยละ 52.08 คอื มาตรฐานท่ี 9 เช่นกนั ตารางที่ 3 การตรวจสอบการปฏิบัตงิ านตามแผน (Check) มาตรฐานที่ มาตรฐานการศึกษาขน้ั พ้นื ฐาน สภาพการปฏิบตั ิ ปฏิบตั ิ ไมไ่ ดป้ ฏบิ ัติ ไมแ่ น่ใจ มาตรฐานท่ี 1 ผู้เรียนมสี ุขภาวะทีด่ ีและมสี ุนทรภี าพ (รอ้ ยละ) (รอ้ ยละ) (ร้อยละ) มาตรฐานที่ 2 ผ้เู รยี นมีคุณธรรม จริยธรรม และ ค่านิยมท่ีพงึ ประสงค์ 58.33 12.5 29.17 มาตรฐานที่ 3 ผเู้ รียนมีทกั ษะในการแสวงหาความรดู้ ว้ ยตนเอง รักการเรยี นรู้ และ 54.17 12.5 33.33 พฒั นาตนเองอย่างต่อเน่อื ง มาตรฐานที่ 4 ผ้เู รียนมคี วามสามารถในการคดิ อยา่ งเปน็ ระบบ คดิ สร้างสรรค์ 52.08 12.5 35.42 ตดั สนิ ใจ แก้ปญั หาไดอ้ ยา่ งมสี ตสิ มเหตผุ ล 50 10.42 39.58 [437]

วารสารบณั ฑติ ศกึ ษามหาวิทยาลยั ฟารอ์ สี เทอร์น ปีที่ 3 ฉบบั ที่ 1 มิถนุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 ตารางที่ 3 การตรวจสอบการปฏบิ ตั ิงานตามแผน (Check) (ตอ่ ) มาตรฐานที่ มาตรฐานการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน สภาพการปฏบิ ตั ิ มาตรฐานท่ี 5 ปฏบิ ตั ิ ไมไ่ ด้ปฏบิ ตั ิ ไมแ่ น่ใจ มาตรฐานท่ี 6 ผู้เรียนมีความร้แู ละทกั ษะที่จาเปน็ ตามหลกั สตู ร (ร้อยละ) (ร้อยละ) (รอ้ ยละ) มาตรฐานท่ี 7 ผเู้ รยี นมีทกั ษะในการทางาน รกั การทางาน สามารถทางานร่วมกับ 62.5 8.33 29.17 มาตรฐานที่ 8 ผอู้ นื่ ได้และมเี จตคติทดี่ ีต่ออาชพี สุจรติ มาตรฐานท่ี 9 ครปู ฏิบัติงานตามบทบาทหนา้ ทอ่ี ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพและเกิด 66.67 6.25 27.08 มาตรฐานท่ี 10 ประสิทธิผล มาตรฐานที่ 11 ผูบ้ รหิ ารปฏบิ ตั ิงานตามบทบาทหน้าทอี่ ยา่ งมีประสิทธิภาพเกิด 68.75 4.17 27.08 มาตรฐานที่ 12 ประสทิ ธผิ ล มาตรฐานที่ 13 คณะกรรมการสถานศกึ ษาและผูป้ กครอง ชุมชน ปฏบิ ตั ิงานตาม 41.67 10.42 47.91 มาตรฐานที่ 14 บทบาทหนา้ ทอี่ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและเกิดประสทิ ธผิ ล มาตรฐานที่ 15 สถานศึกษามกี ารจดั หลกั สตู ร กระบวนการเรียนรู้ และกิจกรรม 39.58 10.42 50 พัฒนาคณุ ภาพผู้เรยี นอย่างรอบดา้ น สถานศึกษามกี ารจดั สภาพแวดลอ้ ม และการบรกิ ารท่สี ง่ เสริมให้ 64.58 12.5 22.92 ผ้เู รยี นพัฒนาเตม็ ศักยภาพ สถานศกึ ษามกี ารประกนั คุณภาพภายในของสถานศกึ ษาตามที่ 62.5 8.33 29.17 กาหนดในกฎกระทรวง สถานศึกษามกี ารสรา้ ง ส่งเสรมิ สนบั สนนุ ให้สถานศกึ ษาเปน็ สงั คม 79.17 4.16 16.67 แห่งการเรยี นรู้ การพัฒนาสถานศกึ ษาใหบ้ รรลเุ ป้าหมายตามวิสยั ทศั น์ ปรัชญา และ 56.25 6.25 37.5 จดุ เนน้ ทีก่ าหนด การจัดกิจกรรมตามนโยบาย จุดเน้น แนวทางการปฏริ ูปการศกึ ษา 62.5 6.25 31.25 เพอื่ พัฒนาและส่งเสริม สถานศกึ ษาให้ยกระดบั คณุ ภาพสูงขึ้น 62.5 6.25 31.25 จากตารางที่ 3 การตรวจสอบการปฏิบัติงานตามแผนการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตาม กระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร พบว่า มาตรฐานท่ีมีสภาพการปฏิบัติ คิดเป็นร้อย ละ 79.17 คือ มาตรฐานที่ 12 ส่วนมาตรฐานท่ีไม่ได้ปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 12.50 คือ มาตรฐานท่ี 1, มาตรฐานที่ 2, มาตรฐานท่ี 3 และมาตรฐานท่ี 10 สาหรับมาตรฐานท่ีไม่แนใ่ จ คิดเปน็ ร้อยละ 50.00 คอื มาตรฐานที่ 9 [438]

วารสารบัณฑติ ศกึ ษามหาวทิ ยาลัยฟาร์อีสเทอรน์ ปีท่ี 3 ฉบับที่ 1 มิถุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 ตารางที่ 4 การปรบั ปรงุ แก้ไขเพ่ือเป็นแนวทางในการพัฒนา (Action) สภาพการปฏิบตั ิ มาตรฐานที่ มาตรฐานการศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน ปฏบิ ตั ิ ไม่ไดป้ ฏบิ ตั ิ ไม่แน่ใจ (ร้อยละ) (ร้อยละ) (ร้อยละ) มาตรฐานที่ 1 ผเู้ รยี นมีสุขภาวะที่ดีและมสี ุนทรภี าพ 56.25 14.58 29.17 มาตรฐานที่ 2 ผู้เรียนมีคุณธรรม จรยิ ธรรม และ ค่านิยมท่พี ึงประสงค์ 12.5 37.5 มาตรฐานท่ี 3 ผู้เรยี นมีทักษะในการแสวงหาความรู้ด้วยตนเอง รกั การเรียนรู้ และ 50 มาตรฐานท่ี 4 พัฒนาตนเองอยา่ งตอ่ เนอื่ ง มาตรฐานที่ 5 ผเู้ รียนมคี วามสามารถในการคดิ อยา่ งเปน็ ระบบ คิดสร้างสรรค์ 45.84 14.58 39.58 มาตรฐานที่ 6 ตดั สนิ ใจ แกป้ ัญหาได้อยา่ งมสี ตสิ มเหตุผล มาตรฐานท่ี 7 ผู้เรียนมคี วามรู้และทกั ษะที่จาเป็นตามหลกั สูตร 37.5 10.42 52.08 มาตรฐานที่ 8 ผู้เรยี นมีทักษะในการทางาน รักการทางาน สามารถทางานรว่ มกบั 58.33 10.42 31.25 มาตรฐานที่ 9 ผูอ้ ื่นไดแ้ ละมีเจตคตทิ ี่ดตี ่ออาชพี สุจรติ มาตรฐานที่ 10 ครปู ฏบิ ัตงิ านตามบทบาทหนา้ ทอี่ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ 60.42 6.25 33.33 มาตรฐานที่ 11 ประสทิ ธิผล มาตรฐานท่ี 12 ผ้บู รหิ ารปฏิบัตงิ านตามบทบาทหนา้ ทอ่ี ย่างมปี ระสทิ ธิภาพเกิด 68.75 6.25 25 มาตรฐานท่ี 13 ประสิทธผิ ล มาตรฐานที่ 14 คณะกรรมการสถานศกึ ษาและผู้ปกครอง ชมุ ชน ปฏิบัติงานตาม 45.83 10.42 43.75 มาตรฐานที่ 15 บทบาทหนา้ ทอี่ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ ประสทิ ธิผล สถานศึกษามกี ารจัดหลกั สูตร กระบวนการเรยี นรู้ และกิจกรรม 37.5 16.67 45.83 พัฒนาคุณภาพผเู้ รียนอย่างรอบดา้ น สถานศึกษามกี ารจดั สภาพแวดลอ้ ม และการบรกิ ารทีส่ ง่ เสรมิ ให้ 62.5 10.42 27.08 ผเู้ รียนพฒั นาเต็มศกั ยภาพ สถานศึกษามกี ารประกนั คุณภาพภายในของสถานศกึ ษาตามท่ี 64.58 12.5 22.92 กาหนดในกฎกระทรวง สถานศกึ ษามกี ารสรา้ ง สง่ เสริม สนบั สนุน ให้สถานศึกษาเปน็ สังคม 72.92 4.16 22.92 แห่งการเรียนรู้ การพัฒนาสถานศึกษาให้บรรลุเป้าหมายตามวิสัยทัศน์ ปรชั ญา และ 52.08 6.25 41.67 จดุ เนน้ ท่ีกาหนด การจัดกจิ กรรมตามนโยบาย จดุ เนน้ แนวทางการปฏิรปู การศึกษา 60.42 10.42 29.16 เพ่อื พัฒนาและส่งเสรมิ สถานศกึ ษาใหย้ กระดบั คณุ ภาพสูงข้นึ 62.5 6.25 31.25 [439]

วารสารบัณฑิตศกึ ษามหาวิทยาลยั ฟารอ์ สี เทอรน์ ปที ่ี 3 ฉบับที่ 1 มถิ ุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 จากตารางท่ี 5 การปรบั ปรงุ แก้ไขเพ่ือเปน็ แนวทางในการพัฒนา การประกนั คุณภาพการศึกษาภายในตาม กระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร พบว่า มาตรฐานที่มีสภาพการปฏิบัติ คิดเป็น ร้อยละ 72.92 คือ มาตรฐานท่ี 12 และมาตรฐานที่ไม่ได้ปฏิบัติ คิดเป็นร้อยละ 16.67 คือ มาตรฐานท่ี 9 ส่วน มาตรฐานทีไ่ มแ่ น่ใจ คิดเปน็ รอ้ ยละ 52.08 คือ มาตรฐานที่ 4 1.3 ปัญหา และข้อเสนอแนะของการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตาม กระบวนการวงจรคณุ ภาพ (PDCA) ของโรงเรยี นปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแมฮ่ ่องสอน 1) การวางแผนการปฏบิ ตั ิงาน (Plan) ปัญหาท่ีพบ คือ ปัญหาการวางแผนการศึกษาท่ีไม่รอบคอบ นโยบายของกระทรวง ศึกษาธิการที่ไม่เหมาะสม เช่น มีงานอ่ืนมาแทรก หรือต้องไปราชการในช่วงเวลาเรียน เวลาสอนอยู่บ่อยคร้ังโดยมี ข้อเสนอแนะวา่ ควรวางแผนและนเิ ทศติดตามการปฏิบัติงานอย่างต่อเน่ือง เพื่อให้เห็นถึงปัญหาและแนวทางแก้ไข ตอ่ ไป 2) การปฏิบัติงานตามแผน (Do) ปัญหาที่พบ คือ ขาดการมีส่วนร่วมจากคณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง และชุมชน อย่างจริงจัง คณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง และชุมชน ไม่มีบทบาทในการกาหนดคุณภาพการศึกษา การจัดการศึกษาและการส่งเสริมทางการศึกษา โดยมีข้อเสนอแนะว่า ควรมีโครงสร้างของคณะกรรมการ สถานศึกษาท่ีชัดเจน มอบอานาจ บทบาทและความสาคัญแก่คณะกรรมการสถานศึกษา สามารถขอความ ช่วยเหลือ หรือติดต่อประสานความร่วมมือกับเครือข่ายทางการศึกษา วางแผน และร่วมกันแก้ปัญหาด้วยกันให้ มากกว่าน้ี เพ่อื การจัดการเรียนร้สู ชู่ ุมชน 3) การตรวจสอบการปฏบิ ตั งิ านตามแผน (Check) ปัญหาท่ีพบ คือ ผู้มีหน้าที่นิเทศ ตรวจสอบ กากับ ติดตาม ไม่สามารถปฏิบัติตามหน้าที่ได้ รบั ผดิ ชอบอย่างเต็มกาลังความสามารถ และมีข้อเสนอแนะวา่ ควรวางแผนและนิเทศ ตรวจสอบ กากับ ติดตามการ ปฏิบตั งิ านอย่างต่อเนอื่ งเพอื่ ใหเ้ ห็นถึงปัญหาและจะไดห้ าแนวทางแก้ไขต่อไป 4) การปรบั ปรุงแก้ไขเพ่อื เปน็ แนวทางในการพฒั นา (Action) ปัญหาที่พบ คือ ขาดการนิเทศ กากับ ติดตาม ประเมินผล และขาดการนาข้อมูลมา วิเคราะห์ สังเคราะห์ให้เป็นสารสนเทศในการปรับปรุงแก้ไขเพ่ือเป็นแนวทางในการพัฒนาในปีการศึกษาต่อ ๆ ไป โดยมีข้อเสนอแนะว่า ควรวางแผนและนิเทศ ตรวจสอบ กากับ ติดตามการปฏิบัติงานอย่างต่อเน่ืองเพ่ือให้เห็นถึง ปัญหา แล้วนาข้อเสยี หรอื ปัญหาน้ันมาปรบั ปรงุ แกไ้ ขเพื่อเปน็ แนวทางในการพฒั นาในปีการศึกษาตอ่ ไป [440]

วารสารบณั ฑิตศึกษามหาวทิ ยาลัยฟาร์อสี เทอรน์ ปีท่ี 3 ฉบบั ที่ 1 มิถนุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 2. ผลการวจิ ยั จากการสนทนากลมุ่ การสนทนากล่มุ คัดเลอื กกลุ่มผสู้ นทนาจากประธานของแต่ละมาตรฐานการประกันคุณภาพการศึกษา ภายใน ของโรงเรยี นปายวิทยาคาร ท้ัง 15 มาตรฐาน ประกอบไปด้วย ผู้บริหาร 1 คน และครู 14 คน ผลปรากฏ ว่า มาตรฐานท่ีปฏิบัติมากที่สุดทุกข้ันตอน คือ มาตรฐานท่ี 12 สถานศึกษามีการประกันคุณภาพภายในของ สถานศึกษาตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวงเป็นเพราะว่า มาตรฐานที่ 12 มีการกาหนดโครงสร้าง และคาส่ังการ แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทาแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษาเพ่ือรองรับการประเมินภายใน เพ่ือปฏิบัติกิจกรรม หรือ โครงการพฒั นาผ้เู รียน ตอบสนองมาตรฐานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน โดยแต่ละกิจกรรม หรือโครงการ ได้รับการสนับสนุนงบประมาณตามความจาเป็นของแต่ละกิจกรรม และมีการตรวจสอบการปฏิบัติงานตามแผน เป็นระยะ แล้วนาผลการปฏิบัติงานในแต่ละปีการศึกษามาปรับปรุงแก้ไข เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาการ ปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน ของโรงเรียนปายวิทยาคารต่อไป ส่วนมาตรฐานท่ีมีสภาพไม่ได้ ปฏิบัติและไม่แน่ใจ คือ มาตรฐานที่ 9 คณะกรรมการสถานศึกษาและผู้ปกครอง ชุมชน ปฏิบัติงานตามบทบาท หน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลเป็นเพราะว่า ผู้ที่รับผิดชอบการปฏิบัติงานมาตรฐานท่ี 9 ยังขาด ประสบการณแ์ ละความถนดั ในการปฏบิ ัติงาน จงึ ทาให้เกดิ ปัญหาขาดการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการสถานศึกษา โดยมีข้อเสนอแนะว่า ควรมีโครงสร้างของคณะกรรมการสถานศึกษาที่ชัดเจน มอบอานาจ บทบาท และ ความสาคญั แก่คณะกรรมการสถานศึกษา สามารถขอความช่วยเหลือ หรือติดตอ่ ประสานความร่วมมือกับเครือข่าย ทางการศกึ ษาวางแผน และรว่ มกนั แก้ปัญหาดว้ ยกนั ให้มากกวา่ นี้ เพอ่ื การจัดการเรยี นรู้สชู่ ุมชน การอภปิ ราย จากผลการวจิ ัย เรอื่ ง การปฏิบตั งิ านการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน ตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรยี นปายวทิ ยาคาร มขี ้อคน้ พบและประเดน็ ท่นี า่ สนใจ ท่ีผวู้ จิ ยั นามาอภปิ รายผล ดงั น้ี การปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียน ปายวิทยาคาร ยังมีมาตรฐานที่ไม่ได้ปฏิบัติและไม่แน่ใจ คือ มาตรฐานที่ 9 คณะกรรมการสถานศึกษา และ ผู้ปกครอง ชุมชน ปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลเนื่องจากการมีส่วนร่วม ของคณะกรรมการสถานศึกษาและผู้ปกครอง ชุมชนมีน้อย เพราะว่ายังขาดความเข้าใจในบทบาทหน้าท่ี ที่ต้อง ร่วมกันวางแผนการจัดการศึกษา เพ่ือขับเคลื่อน ให้โรงเรียนพัฒนาไปอย่างมีประสิทธิภาพ ตรงตามความต้องการ ของผู้เรียน และชุมชน และผู้ท่ีรับผิดชอบการปฏิบัติงานมาตรฐานท่ี 9 ยังขาดประสบการณ์และความถนัดในการ ปฏิบัติงาน ดังที่ บุญถม แสงคา (2555, 130) ได้ศึกษาเกี่ยวกับการดาเนินงานการประกันคุณภาพภายในของ [441]

วารสารบณั ฑิตศกึ ษามหาวิทยาลัยฟาร์อีสเทอรน์ ปที ี่ 3 ฉบบั ท่ี 1 มถิ นุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 โรงเรียนสันทรายวิทยาคม จังหวัดเชียงใหม่ พบว่า สถานศึกษาขาดการมีส่วนร่วมของครู ผู้ปกครอง และชุมชน ในการพัฒนา และปรบั ปรงุ หลักสูตร และยงั ได้ให้ข้อเสนอแนะว่า สถานศึกษาควรให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการ จดั ทาหลักสตู ร นอกจากนี้การปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร ยังมีประเด็นปัญหา การนิเทศ กากับ ติดตามที่ไม่ชัดเจนไม่เป็นปัจจุบัน ท้ังน้ีเนื่องจาก การปรับปรงุ แก้ไขในแต่ละกิจกรรม แต่ละครั้งน้ัน เป็นการปฏบิ ตั งิ านในรปู แบบเดิม ๆ ไม่มีการพัฒนาเท่าที่ควร จึง เป็นสาเหตุว่าทาไม การจัดกิจกรรมที่ตอบสนองการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน ของโรงเรียน ปายวิทยาคาร ไม่มีแนวทางการพัฒนาท่ีชัดเจน สอดคล้องกับ สมชาย ไชยจินดา (2547) ได้ศึกษาการดาเนินงาน วิชาการของผ้บู ริหารสถานศึกษา ในอาเภอสนั ป่าตอง จังหวัดเชียงใหม่ กล่าวว่า ผู้นิเทศมีงานท่ีรับผิดชอบมากไม่มี เวลาดาเนินการนิเทศ นิเทศไม่ต่อเน่ือง บางส่วนขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการนิเทศภายใน ผู้รับการนิเทศไม่ มสี ว่ นร่วมในการวางแผนการนิเทศ ขาดสอ่ื และเครื่องมือในการปฏบิ ัตกิ ารนิเทศ และการประเมินผลการนิเทศ ซึ่ง แตกต่างจากท่ี วิโรจน์ พวงอินทร์ (2548) ได้ศึกษาเก่ียวกับการดาเนินงานการประกันคุณภาพภายในของ อาชีวศึกษาจังหวัดกาญจนบุรี พบว่า ควรมีการพัฒนาความรู้และทักษะในการประกันคุณภาพภายใน โดยการส่ง ครูอบรม ศึกษาดูงาน และนาความรูไ้ ปขยายผลควรวางแผนการดาเนินงาน การนเิ ทศกากับติดตาม เพื่อกระตุ้น และสง่ เสรมิ ให้ดาเนนิ งานตามแผน และมกี ารรายงานการประกนั คณุ ภาพภายใน บทสรุป จากการวิจัยเร่ืองการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน มีสภาพการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพ การศึกษาภายใน ตามกระบวนการวงจรคุณภาพ (PDCA) ทั้ง15 มาตรฐาน โดยมาตรฐานท่ีปฏิบัติมากท่ีสุดทุก ขั้นตอน คอื มาตรฐานที่ 12 สถานศกึ ษามีการประกนั คณุ ภาพภายในของสถานศึกษาตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง เป็นเพราะว่า มาตรฐานที่ 12 มีการกาหนดโครงสร้าง และคาส่ังการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทาแผนพัฒนา คุณภาพการศึกษาเพื่อรองรับการประเมินภายใน เพ่ือปฏิบัติกิจกรรม หรือโครงการพัฒนาผู้เรียน ตอบสนอง มาตรฐานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน โดยแต่ละกิจกรรม หรือโครงการได้รับการสนับสนุนงบประมาณ ตามความจาเป็นของแต่ละกิจกรรม และมีการตรวจสอบการปฏิบัติงานตามแผนเป็นระยะ แล้วนาผลการ ปฏบิ ตั งิ านในแต่ละปีการศึกษามาปรับปรุงแก้ไข เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพ การศึกษาภายใน ของโรงเรียนปายวิทยาคารต่อไปสว่ นมาตรฐานทม่ี ีสภาพไม่ไดป้ ฏิบัติและไม่แน่ใจ คือ มาตรฐานท่ี 9 คณะกรรมการสถานศึกษาและผู้ปกครอง ชุมชน ปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าท่ีอย่างมีประสิทธิภาพและ [442]

วารสารบณั ฑิตศึกษามหาวทิ ยาลัยฟาร์อีสเทอรน์ ปที ี่ 3 ฉบับท่ี 1 มถิ นุ ายน 2557 – พฤษภาคม 2558 เกดิ ประสิทธผิ ลเป็นเพราะวา่ ผ้ทู ีร่ ับผิดชอบการปฏิบัติงานมาตรฐานท่ี 9 ยังขาดประสบการณ์และความถนัดในการ ปฏิบัติงาน จึงทาให้เกิดปัญหาขาดการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการสถานศึกษา โดยมีข้อเสนอแนะว่า ควรมี โครงสร้างของคณะกรรมการสถานศึกษาท่ีชัดเจน มอบอานาจ บทบาท และความสาคัญแก่คณะกรรมการ สถานศึกษา สามารถขอความช่วยเหลือ หรือติดต่อประสานความร่วมมือกับเครือข่ายทางการศึกษาวางแผน และ ร่วมกันแก้ปัญหาด้วยกันให้มากกว่าน้ี เพ่ือการจัดการเรียนรู้สู่ชุมชน ดังนั้นผู้วิจัยจึงมีข้อเสนอแนะ ในการ ปฏบิ ตั งิ านการประกนั คณุ ภาพการศึกษาภายในตามกระบวนการวงจรคณุ ภาพ (PDCA) ของโรงเรียนปายวิทยาคาร อาเภอปาย จงั หวัดแมฮ่ ่องสอน ดังนี้ 1. ข้อเสนอแนะท่ีไดจ้ ากการวจิ ยั 1.1 ควรจัดอบรมใหแ้ กผ่ ู้บรหิ ารและคณะกรรมการจัดทาแผนพฒั นาคุณภาพการศึกษาเพื่อรองรับการ ประเมนิ ภายใน (งานประกนั คุณภาพการศกึ ษา) โรงเรยี นปายวิทยาคาร เพื่อพัฒนาความรู้ในเร่ืองของกระบวนการ วงจรคณุ ภาพ (PDCA) ในการปฏิบัตงิ านการประกนั คุณภาพการศึกษาภายใน 1.2 ควรมีทีมงานการนิเทศ ติดตาม ตรวจสอบการปฏิบัติตามแผนที่เข้มแข็ง เพ่ือการปรับปรุงแก้ไข และเป็นแนวทางในการพัฒนาในปีต่อ ๆ ไป 1.3 สถานศึกษาควรส่งเสริมให้ผู้ท่ีมีหน้าท่ีรับผิดชอบในการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษา ภายใน ปฏบิ ตั งิ านให้เป็นปจั จบุ ัน สามารถตรวจสอบได้ 1.4 ควรให้สถานศึกษาสร้างความเข้าใจในบทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง และชมุ ชนในการพัฒนาระบบการประกันคุณภาพการศึกษาภายในของโรงเรยี นปายวิทยาคาร 1.5 ควรจดั บรรยากาศการปฏบิ ัตงิ านแบบกัลยาณมิตร เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนางานการประกัน คุณภาพการศกึ ษาภายในของโรงเรยี นปายวิทยาคาร 2. ข้อเสนอแนะในการวจิ ยั คร้งั ต่อไป 2.1 ควรศึกษาวิจัยเก่ียวกับ ปัจจัยในการปฏิบัติงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน เพ่ือ พัฒนาการประกันคุณภาพการศกึ ษาภายในใหม้ ีประสิทธิภาพ 2.2 ควรศึกษาถึงรูปแบบการนิเทศ กากับ ติดตาม และตรวจสอบกระบวนการปฏิบัติงานการประกัน คุณภาพการศึกษาภายในเพอ่ื การพัฒนาการประกนั คณุ ภาพการศึกษาภายในอย่างเปน็ ระบบ 2.3 ควรศึกษาถึงการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง และชุมชน ต่อการประกัน คุณภาพการศึกษาภายในของโรงเรยี นปายวิทยาคาร [443]

วารสารบณั ฑิตศึกษามหาวิทยาลัยฟาร์อสี เทอรน์ ปีท่ี 3 ฉบับท่ี 1 มิถุนายน 2557 – พฤษภาคม 2558 เอกสารอ้างองิ กลุ่มศกึ ษานเิ ทศกต์ ิดตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษา.(2553). สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษาเขต 34. รายงานการประเมินภายในสถานศึกษาโดยต้นสังกัด ระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน โรงเรียนปาย วิทยาคาร อาเภอปาย จังหวัดแมฮ่ ่องสอน (อัดสาเนา). กุญช์ภัสส์ พงษ์พานิชย์. (2553). การเตรียมการเพื่อรองรับการประเมินของโรงเรียนท่ีไม่ผ่านการประเมินรอบ แรกในศูนย์เครือข่ายพัฒนาคุณภาพการศึกษา ตาบลป่าป๋าและตาบลแม่เหาะ อาเภอแม่สะเรียง จังหวัดแม่ฮ่องสอน. การค้นคว้าแบบอิสระศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวทิ ยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. บุญถม แสงคา. (2555). การดาเนินงานการประกันคุณภาพภายในของโรงเรียนสันทรายวิทยาคม จังหวัด เชียงใหม่. การค้นคว้าแบบอิสระ ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหาร การศึกษา บัณฑิตวิทยาลยั มหาวทิ ยาลยั เชียงใหม่. วิโรจน์ พวงอินทร์. (2548). การดาเนินงานการประกันคุณภาพภายในของอาชีวศึกษาจังหวัดกาญจนบุรี. วิทยานิพนธ์ ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัย ศิลปากร. สานกั ทดสอบทางการศึกษา. (2554). แนวทางการประเมินคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพ้ืนฐานเพ่ือการ ประกันคุณภาพภายในสถานศกึ ษา. กรุงเทพฯ: โรงพมิ พส์ านกั งานพระพทุ ธศาสนาแหง่ ชาติ. สมชาย ไชยจินดา. (2547). การดาเนินงานวิชาการของผู้บริหารสถานศึกษา ในอาเภอสันป่าตอง จังหวัดเชียงใหม่. การค้นคว้าแบบอิสระ ศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา บณั ฑิตวทิ ยาลัย มหาวิทยาลยั เชยี งใหม.่ [444]

276 วารสารวชิ าการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการประกนั คุณภาพการศึกษาของโรงเรียน มัธยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สังกดั สานักงาน เขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษามัธยมศกึ ษาเขต131 Factors Affecting Implementation of Educational Quality Assurance Program Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 131 เทวนั เงาะเศษ2 หริ ัญ ประสารการ3 Thawan Ngo-sate2 , Hiran Prasarnkarn3 บทคัดย่อ การวิจัยครัง้ นีม้ ีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาระดับปัจจัยที่ส่งผลต่อ การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษาเขต 13 2) เพื่อศกึ ษาระดบั การดาเนินงาน การประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งาน เขตพืน้ ท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เขต 13 3) เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงาน การประกนั คุณภาพการศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศึกษา ในจังหวดั กระบ่ี สงั กัดสานักงาน เขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 กลมุ่ ตวั อย่างที่ใช้ในการวิจยั ครัง้ นีค้ ือ ผ้บู ริหาร และครูโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบี่ สังกัดสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา มธั ยมศึกษา เขต 13 จานวน 264 คน เครื่องมือท่ีใช้เป็นแบบสอบถามแบบมาตราส่วน ประมาณคา่ 5 ระดบั มีคา่ ความเชื่อมนั่ ของแบบสอบถามในแตล่ ะด้านดงั นี ้1) ความเช่ือมน่ั 1วทิ ยานิพนธ์ครุศาสตรมหาบณั ฑิต สาขาการบริหารการศกึ ษา มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 2560 2นกั ศกึ ษาหลกั สตู รครุศาสตรมหาบณั ฑิต สาขาการบริหารการศกึ ษา มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 3ผ้ชู ่วยศาสตราจารย์ มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 277 ของแบบสอบถามด้านภาวะผู้นา คือ .89 2) ความเชื่อมั่นของแบบสอบถาม ด้านโครงสร้างองค์การ คือ .88 3) ความเชื่อมนั่ ของแบบสอบถามด้านเทคโนโลยีและ การตดิ ตอ่ ส่อื สาร คือ .87 4) ความเชื่อมน่ั ของแบบสอบถามด้านความผกู พนั ตอ่ องค์การ คือ .90 และ 5) ความเช่ือมน่ั ของแบบสอบถามด้านการดาเนินงานการประกันคณุ ภาพ คือ .89 สถิติท่ีใช้วิเคราะห์ข้อมลู ได้แก่ ร้อยละ ค่าเฉล่ีย สว่ นเบ่ียงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์ การถดถอยพหคุ ณู แบบเป็นขนั้ ตอน ผลการวิจยั พบวา่ 1. ปัจจัยด้านโครงสร้ างองค์การ (X2) ปัจจัยด้านภาวะผู้นา (X1) ปัจจัย ด้านความผูกพนั ต่อองค์การ (X4) และปัจจัยด้านเทคโนโลยีและการติดต่อส่ือสาร (X3) ในทกุ ด้านอยใู่ นระดบั มาก 2. การดาเนินงานการประกันคุณ ภาพ การศึกษ า ของโรงเรียน มธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กัดสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 พบว่าผ้บู ริหารและครูผ้สู อนของโรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กัดสานกั งาน เขตพืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 มีการดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา ในภาพรวม และรายด้านอยใู่ นระดบั มาก 3. ปัจจยั ด้านภาวะผู้นา (X1) ปัจจยั ด้านโครงสร้างองค์การ (X2) ปัจจยั ด้านเทคโนโลยีและการติดต่อส่ือสาร (X3) และปัจจยั ด้านความผกู พนั ต่อองค์การ (X4) มีความสมั พนั ธ์ทางบวกกับการดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศึกษา ในภาพรวม และรายด้านอยา่ งมีนยั สาคญั ทางสถิติท่ีระดบั .01โดยมีคา่ สมั ประสิทธิ์สหสมั พนั ธ์ .439 .664 .794 และ.796 ตามลาดบั 4. ปัจจยั ที่มีอานาจพยากรณ์การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา ของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษาเขต 13 มีนัยสาคญั ทางสถิติท่ีระดบั .01 คือ ปัจจัยด้านความผูกพันต่อองค์การ (X4) และ ปัจจัยด้านเทคโนโลยีและการติดต่อส่ือสาร (X3) โดยมีค่าอานาจการพยากรณ์ร้อยละ 65.50 และมีค่าความคลาดเคลื่อน ของการพยากรณ์ คือ .219 โดยเขียนเป็นสมการ ได้ดงั นี ้ ปีที่ 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

278 วารสารวชิ าการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต สมการในรูปคะแนนดบิ Y = 2.148+.278X4+.220X3 สมการในรูปคะแนนมาตรฐาน Z = .434Z4+.393Z3 คาสาคัญ : ปัจจยั การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา ABSTRACT The purposes of this research were to study 1) The levels of factors affecting implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13 2) The levels of implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13 3) Analysis of factors affecting implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13. They were acquired by Multi – Stage Random Sampling. The research instrument was a questionnaire on the relations of factors affecting implementation of education quality assurance program in Leadership, Structure, Technology and Communication, Attraction and implementation of educational quality assurance. The research tools consisted of ranking questionnaires and five - level rating scale questionnaires, with 1) reliability of leadership items is .89. 2) reliability of structure items is .88. 3) reliability of technology and communication items is .87. 4) reliability of attraction items is .90. And 5) reliability of implementation of educational quality assurance items is .89. The statistics used included ปีที่ 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 279 percentage, mean, standard deviation and stepwise multiple regression analysis. The findings revealed that: 1. The levels of factors affecting implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13 as individual aspects were at the high level. 2. The levels of implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13 as a whole and individual aspects were at the high level. 3. The factors affecting implementation of educational quality assurance in Leadership, Structure, Technology and Communication, Attraction and implementation of educational quality assurance, statistically significant at the .01 level. The correlation coefficients were .439, .664, .794 and .796 4. Factors had predictive power with implementation of Educational Quality Assurance Program in Secondary School of Krabi Province under Secondary Educational Service Area Office 13 at .01 level of significance. It revealed the predictive power of 65.50 percent and predictive error of .219 in the aspects of Attraction (X4) and technology and communication ( X3). The prediction equations could be shown as the following. Raw Score Regression Equation Y = 2.148+.278X4+.220X3 Standard Score Regression Equation Z = .434Z4+.393Z3 ปีที่ 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

280 วารสารวชิ าการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต Keyword : Factors, implementation of Educational Quality Assurance Program บทนา ด้ วยความจาเป็ นที่ จะต้ องประกันคุณ ภาพ ภายในสถานศึกษ าจึงบังเกิด ก ฎ ห ม า ย แ ม่ บ ท ข อ งก า รป ฏิ รู ป ก า รศึ ก ษ า คื อ พ ระ รา ช บัญ ญั ติ ก า รศึ ก ษ า แ ห่ งช า ติ พ.ศ.2542 ที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2545 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่3) พ.ศ.2553 กาหนดให้สถานศึกษาทุกแห่งต้องดาเนินการเกี่ยวกับการประกันคุณภาพ การศึกษาความ ตามหมวด 6 ว่าด้วยมาตรฐานและการประกันคุณภาพการศึกษา มาตรา 47 ว่า “ให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษาเพื่อพฒั นาคุณภาพและ มาตรฐานการศึกษาทกุ ระดบั ประกอบด้วยระบบการประกนั คณุ ภาพภายในและระบบ การประกันคุณภาพภายนอก” มาตรา 48 “ให้ถือว่าการประกันคุณภาพภายใน เป็ นส่วนหนึ่งของกระบวนการบริหารสถานศึกษาที่สถานศึกษาต้ องดาเนิ นการ อย่างต่อเนื่องโดยมีการจัดทารายงานประจาปีเสนอต่อหน่วยงานต้นสงั กัดหน่วยงาน ท่ีเกี่ยวข้องและเปิดเผยต่อสาธารณชนเพ่ือนาไปส่กู ารพฒั นาคุณภาพและมาตรฐาน การศึกษาเพ่ือรองรับการประกนั คณุ ภาพภายนอก” มาตรา 49 “กาหนดให้สถานศกึ ษา ทุกแห่งต้องได้รับการประเมินคุณภาพภายนอกอย่างน้อย 1 ครัง้ ในทุก 5 ปี และต้อง เสนอผลการประเมินคณุ ภาพการศึกษาของสถานศึกษาต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ สาธารณชน” การประกนั คณุ ภาพภายในของสถานศึกษาจะทาให้สถานศึกษามีระบบ การบริหารจดั การที่มีประสทิ ธิภาพ มีการทางานที่มีเปา้ หมายและแผนการดาเนินงาน ท่ีชัดเจนโดยในการดาเนินการตามแผนเพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายนัน้ ก็จะต้องมี การประเมินคณุ ภาพภายในหรือการประเมินตนเองเพ่ือตรวจสอบและพฒั นาปรับปรุง ให้เป็นไปตามเปา้ หมายอยตู่ ลอดเวลา จากรายงานผลการวิจัยของสานักงานรับรองมาตรฐานและประเมิน คุณภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) พบว่าสถานศึกษายังไม่เห็นความสาคัญต่อ การประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา ผู้บริหาร ครูและผู้เก่ียวข้องยังขาดความรู้ ปีท่ี 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวชิ าการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 281 ความเข้ าใจเกี่ ยวกับ ระบ บ การป ระกันคุณ ภ าพ ภ ายในการป ฏิ บัติงานการป ระกัน คณุ ภาพภายในจึงขาดประสิทธิภาพส่งผลให้การพฒั นาคุณภาพสถานศึกษาไม่บรรลุ เปา้ หมาย ผลการประเมินภายนอกโดยสานักงานรับรองมาตรฐานและประเมิ น คณุ ภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) ระดบั การศึกษาขนั้ พืน้ ฐานรอบสาม ช่วงปี พ.ศ. 2554 - 2558 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบี่ สังกัดสานักงานเขตพืน้ ท่ี การศึกษามัธยมศึกษาเขต 13 จานวน 16 โรงเรียน ปรากฏว่ามีโรงเรียนที่ผ่าน การรับรองมาตรฐาน จากสานกั งานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา จานวน 8 โรงเรียน คิดเป็นร้อยละ 50 และไม่ผ่านการรับรองมาตรฐาน จากสานักงาน รับรองมาตรฐานและประเมินคณุ ภาพการศกึ ษา จานวน 8 โรงเรียน คิดเป็นร้อยละ 50 จากผลการประเมินภายนอกดังกล่าว จะเห็นว่ายงั มีโรงเรียนอีกเป็นจานวนมากท่ีไม่ ผา่ นเกณฑ์การประเมินของสมศ. ดังนัน้ ผู้วิจัยจึงสนใจศึกษา เรื่อง ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการ ประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขต พืน้ ที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 13 เพื่อศึกษาว่ามีปัจจัยใดบ้างที่ส่งผลต่อการ ดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศกึ ษาเขต 13 เพื่อใช้เป็นแนวทางให้โรงเรียน หน่วยงานต้นสงั กดั และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง นาไปวางแผน วางกลยทุ ธ์ เพื่อพฒั นา ปรับปรุง และสง่ เสริมให้โรงเรียนสามารถดาเนินการประกนั คณุ ภาพภายในสถานศกึ ษา ให้บรรลกุ ารดาเนินงานและเป็นรูปธรรมในการนาผลการวิจยั ไปใช้ให้เกิดประโยชน์ และ ปรับปรุงการดาเนินงานการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษาให้ เหมาะสมกับ สถานศกึ ษาตอ่ ไป ปีที่ 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

282 วารสารวชิ าการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต วัตถุประสงค์ของการวจิ ัย 1. เพ่ือศึกษาระดบั ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกนั คุณภาพ การศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษา มธั ยมศกึ ษา เขต 13 2. เพื่อศึกษาระดับการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษา ของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กัดสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 3. เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพ การศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษา มธั ยมศกึ ษา เขต 13 วธิ ีการวจิ ยั ประชากรและกลุ่มตวั อย่าง ประชากรท่ีใช้ในการวิจยั ในครัง้ นีไ้ ด้แก่ ผู้บริหารสถานศึกษาและครูของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 จานวน 827 คน กลมุ่ ตวั อยา่ ง 264 คน ใช้การสมุ่ แบบหลายขนั้ ตอน เคร่ืองมอื ท่ใี ช้ในการวจิ ยั เครื่องมือที่ใช้ ในการวิจัย เป็ นแบบสอบถามปั จจัยที่ส่งผลต่อการ ดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษา ของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบ่ี สังกัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เขต 13 มีค่าความเช่ือม่ันของ แบบสอบถามแตล่ ะด้านดงั นี ้1) ความเชื่อมนั่ ของแบบสอบถามด้านภาวะผ้นู า คือ .89 2) ความเช่ือม่ันของแบบสอบถามด้านโครงสร้ างองค์การ คือ .88 3) ความเชื่อมั่นของ แบบสอบถามด้านเทคโนโลยีและการติดต่อสื่อสาร คือ .87 4) ความเชื่อมน่ั ของแบบสอบถาม ด้านความผกู พนั ตอ่ องค์การ คือ .90 และ 5) ความเชื่อมน่ั ของแบบสอบถามด้านการดาเนินงาน ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวชิ าการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 283 การประกนั คณุ ภาพ คือ .89 และมีค่าดชั นีความสอดคล้อง (IOC) ของแบบสอบถามในแต่ ละด้าน คือ 1.00 ในทกุ ด้าน การเกบ็ รวบรวมข้อมูล ผ้วู ิจัยเก็บข้อมลู จากกล่มุ ตวั อย่าง จานวน 264 ฉบบั ได้กลบั คืนมา จานวน 256 ฉบบั คดิ เป็นร้อยละ 96.97 การวเิ คราะห์ข้อมูล การวเิ คราะห์ข้อมลู ผ้วู ิจยั ได้เสนอตามลาดบั ขนั้ ตอน ดงั นี ้ ตอนที่ 1 การวิเคราะห์ ข้ อมูลท่ัวไปเกี่ ยวกับสถานภาพของผู้ตอบ แบบสอบถาม ซ่งึ ได้แก่ ผ้บู ริหารสถานศึกษาและครูผ้สู อน ของโรงเรียนมธั ยมศึกษาใน จงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ทีการศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 ตอนที่ 2 การวิเคราะห์ระดบั ปัจจยั ที่สง่ ผลตอ่ การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานักงานเขตพืน้ ท่ี การศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 ได้แก่ ปัจจยั ด้านภาวะผ้นู า ปัจจยั ด้านโครงสร้างองค์การ ปัจจยั ด้านเทคโนโลยีและการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร และปัจจยั ด้านความผกู พนั ตอ่ องค์การ ตอนท่ี 3 การวิเคราะห์ระดับการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษา ของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบ่ี สังกัดสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา มธั ยมศกึ ษา เขต 13 ตอนท่ี 4 การวิเคราะห์ความสมั พนั ธ์ระหวา่ งปัจจยั ด้านภาวะผ้นู า ปัจจยั ด้าน โครงสร้างองค์การ ปัจจยั ด้านเทคโนโลยีและการติดตอ่ สื่อสาร และปัจจยั ด้านความผกู พนั ต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 ตอนที่ 5 การวิเคราะห์สมการพยากรณ์ ของปั จจัยที่ส่งผลต่อการ ดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 ปีที่ 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

284 วารสารวชิ าการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต ผลการศกึ ษา ผลการวิจัย เรื่อง ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพ การศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศึกษา ในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษา มัธยมศึกษาเขต 13 ผู้วิจัยได้ นาเสนอเป็ นข้ อๆตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย รายละเอียดดงั นี ้ 1. ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 พบว่า ผู้บริหารและครูผู้สอนโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบี่ มีความคิดเห็นเกี่ยวกับปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการประกนั คุณภาพการศึกษา ในทกุ ด้านอย่ใู นระดบั มาก โดยเรียงลาดบั ค่าเฉลี่ยสงู สดุ ลงมา คือ ปัจจยั ด้านโครงสร้าง องค์การ ปั จจัยด้ านภาวะผู้นา ปั จจัยด้ านความผูกพันต่อองค์การ และปั จจัย ด้านเทคโนโลยีและการติดตอ่ สื่อสาร 2. การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษา ในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษาเขต 13 พบวา่ ผ้บู ริหาร และครูผู้สอนผู้บริหารและครูผู้สอนโรงเรียนมัธยมศึกษาในจังหวัดกระบี่ มีการ ดาเนินงานการประกันคุณ ภาพการศึกษาในภาพรวมและรายด้ านอยู่ในระดับมาก โดยเรียงลาดับค่าเฉล่ียสูงสุดลงมา คือการจัดทารายงานประจาปี ที่เป็นรายงาน การประเมินคุณภาพภายใน การจัดให้มีการประเมินคุณภาพภายในตามมาตรฐาน การศึกษาของสถานศึกษา การจัดให้มีการติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษา การดาเนินงานตามแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษา การจัดทา แผนพฒั นาคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษา การกาหนดมาตรฐานการศึกษาของ สถานศึกษา การจัดระบบบริหารสารสนเทศและการจัดให้มีการพัฒนาคุณภาพ การศกึ ษาอยา่ งตอ่ เน่ือง 3. ปัจจัยด้านภาวะผู้นา ปัจจัยด้านโครงสร้างองค์การ ปัจจัยด้านเทคโนโลยี และการติดตอ่ สือ่ สาร และปัจจยั ด้านความผกู พนั ต่อองค์การมีความสมั พนั ธ์ทางบวกกบั ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 285 การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา ในภาพรวมและรายด้านอยา่ งมีนยั สาคญั ทางสถิติท่ีระดบั .01 4. ตัวแปรท่ีสามารถพยากรณ์ ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการ ประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งานเขต พืน้ ที่การศกึ ษามธั ยมศกึ ษา เขต 13 คือ ด้านความผกู พนั ตอ่ องค์การ ด้านเทคโนโลยีและ การตดิ ต่อสอื่ สาร โดยเขียนเป็นสมการได้ดงั นี ้ สมการในรูปคะแนนดบิ Y = 2.148+.278X4+.220X3 สมการในรูปคะแนนมาตรฐาน Z = .434Z4+.393Z3 สรุปและอภปิ รายผล ในการอภิปรายผลการวิจัยปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกัน คณุ ภาพการศึกษาของโรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานักงานเขตพืน้ ท่ี การศึกษามธั ยมศึกษาเขต 13 ผ้วู ิจยั มีประเด็นท่ีน่าสนใจมาอภิปราย รายละเอียดดงั นี ้ 1. ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 ตามการรับรู้ของผู้บริหารและครูผู้สอนอยู่ในระดับมากทัง้ นีเ้ พราะระบบการ ประกนั คณุ ภาพการศกึ ษานบั ได้วา่ เป็นเคร่ืองมือสาคญั ในการพฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษา โดยการวางแผนและจดั กิจกรรมการเรียนการเรียนรู้อย่างเป็นระบบ มีการตรวจสอบ และประเมินการดาเนินงานของสถานศกึ ษา และทบทวนการปฏิบตั ิงานว่าเป็นไปอย่าง ปราศจากข้อบกพร่องและมปี ระสิทธิภาพรวมทงั้ ให้ความสาคญั ตอ่ การปรับปรุงคณุ ภาพ อย่างต่อเน่ือง การดาเนินงานของสถานศึกษาสอดคล้องกับเป้าหมายหลักการจัด การศึกษาและความต้องการของผู้ท่ีเก่ียวข้อง โดยมีการตรวจสอบ ทบทวน และ ปรับปรุงคณุ ภาพการศกึ ษาอย่างต่อเน่ือง สม่าเสมอ สถานศกึ ษาจงึ ต้องให้ความสาคญั ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

286 วารสารวชิ าการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต ในเร่ืองคุณภาพการศึกษา เนื่องจากผู้รับบริการจะมุ่งเน้นความสนใจด้านคุณภาพ มากกวา่ ด้านปริมาณ การท่ีสถานศกึ ษาต้องให้ความเชื่อมนั่ ตอ่ สงั คมวา่ จะจดั การศกึ ษา ท่ีมีคณุ ภาพได้กลายเป็นหลกั ประกนั ว่าผ้รู ับบริการจะได้รับส่ิงท่ีดีท่ีสดุ ตามมาตรฐานท่ี กาหนด ซึ่งก็คือการประกันคุณภาพการศึกษาน่ันเองซ่ึงสอดคล้องกับงานวิจัยของ องค์กรอื่นๆ ดงั นี ้กิตติพงษ์ หาตรงจิตต์ (2550 : 114) พบวา่ ปัจจยั ท่ีสง่ ผลต่อการดาเนิน การประกันคุณภาพการศึกษา ของโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสานักงานเขตพืน้ ที่ การศึกษา จงั หวดั อดุ รธานี มีปัจจัยท่ีส่งผลต่อการประกนั คณุ ภาพเกือบทกุ ปัจจยั อย่ใู น ระดบั มาก ยกเว้นปัจจยั ด้านเศรษฐกิจอย่ใู นระดบั ปานกลาง สอดคล้องกบั งานวิจยั ของ นิภารัตน์ ปอ้ สีลา (2550 : 142) พบว่าวฒั นธรรมองค์การท่ีสง่ ผลตอ่ การประกนั คณุ ภาพ ภายในสถานศึกษา สงั กดั กรุงเทพมหานคร มีการประกนั คณุ ภาพภายในสถานศึกษา ในภาพรวม อยใู่ นระดบั ปานกลาง เมื่อพจิ ารณารายด้าน พบวา่ อยรู่ ะดบั มาก 3 ด้าน คือ การพฒั นามาตรฐานการศึกษา การจดั ทาแผนพฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษา และการผดงุ ระบบประกันคุณภาพ และสอดคล้องกับงานวิจัยของจิรภา วิชาชาญ (2550 :159) พ บ ว่าปั จจัยการบ ริ ห ารท่ี ส่งผลต่อการด าเนิ น งาน การป ระกัน คุณ ภ าพ ภ ายใน ขอ ง ศนู ย์บริการศึกษานอกโรงเรียนอาเภอ เขตภูมิภาคตะวนั ตก การมีส่วนร่วมของครูใน การพัฒ นาการดาเนินงานการประกันคุณ ภาพการศึกษา โรงเรียนในสังกัด กรุงเทพมหานคร เขตบางขนุ เทียน ในภาพรวมและรายด้านอย่ใู นระดบั มาก สอดคล้อง กับงานวิจัยของเชิดชัย ฮวดศรี (2551 : 88-92) พบว่า ปัจจัยที่ส่งผลต่อการประกัน คณุ ภาพการศึกษาของโรงเรียนระดบั การศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐาน อาเภอเมือง สานกั งานเขต พืน้ ท่ีการศึกษาขอนแก่น เขต 1 มีการศึกษาสภาพการการดาเนินงานประกันคณุ ภาพ การศึกษาโรงเรียนระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน อาเภอเมือง สานักงานเขตพืน้ ที่ การศึกษาขอนแก่น เขต 1 มีการปฏิบตั ิอย่ใู นระดบั มาก สอดคล้องกบั งานวิจยั ของสลั มาน สะบูดิง (2551 : 102) พบว่าปัจจัยการบริหารที่ส่งผลต่อการดาเนินงานประกัน คุณภาพภายในของโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม สังกัดสานักงานเขตพืน้ ที่ การศกึ ษายะลา เขต 1 มีปัจจยั การบริหารด้านภาวะผ้นู าอยใู่ นระดบั มาก ปีท่ี 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 287 2. การดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษา ในจงั หวดั กระบี่ สงั กดั สานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศึกษาเขต 13 ตามการรับรู้ ของผ้บู ริหารและครูผ้สู อนมีการดาเนินงานอย่ใู นระดบั มาก ทงั้ นีอ้ าจเน่ืองจากโรงเรียน ทุกแห่งในปัจจุบนั ได้รับการพัฒนาเพ่ือยกระดับคุณภาพ และการตรวจสอบคุณภาพ จากผู้ท่ีมีส่วนได้ส่วนเสียกับการจัดการศึกษาขอโรงเรียนทุกฝ่ ายอย่างเป็นระบบและ ต่อเน่ือง ร่วมถึงการปฏิรูป การจัดการศึกษาตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 แก้ ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2545 และแก้ ไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2553 ท่ีกาหนดให้ มีการประกันคุณภาพการศึกษา เพ่ือพัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน การศึกษา โดยให้มีทงั้ การประกันคุณภาพภายในและภายนอก ซึ่งสถานศึกษาถือว่า การประกนั คณุ ภาพภายในเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารจดั การเพ่ือรองรับการประเมิน คณุ ภาพภายนอก จากสานกั งานรับรองมาตรฐานและประเมินคณุ ภาพการศกึ ษาอยา่ ง น้อยหนงึ่ ครัง้ ในทกุ 5 ปี ทาให้สถานศกึ ษาต้องดาเนินการพฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐาน การศกึ ษาของตนเองอย่างต่อเนื่องและเป็นระบบ ซ่ึงผลการวิจัยสอดคล้องกบั งานวิจยั ของวารุณี บารุงสวสั ดิ์ (2553 : 88-92) ได้วิจัยปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิผลการ ดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพภายในของโรงเรียนสงั กดั สานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษา ในจังหวัดนครพนมในภาพรวมและรายข้ ออยู่ในระดับมาก และเชิดชัย ฮวดศรี (2551:85-90) ได้ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อการประกันคุณภาพการศึกษาของโรงเรียน ระดบั การศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน อาเภอเมือง สานกั งานเขตพืน้ ที่การศึกษาขอนแก่น เขต 1 ในภาพรวมและรายข้ออยใู่ นระดบั มาก 3. ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 ตามการรับรู้ของผู้บริหารและครูผู้สอนมีความสัมพันธ์ทางบวกกับ การดาเนินงานประกันคุณภาพการศึกษา ผลการวิจัยพบว่า ปัจจัยที่ส่งผลต่อการ ดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษา โดยรวมมีความสัมพันธ์เชิงบวกกับการ ดาเนินงานการประกนั คณุ ภาพการศึกษา โดยรวมและรายด้าน อย่างมีนัยสาคญั ทาง สถิติที่ระดบั .01 ผลการวิจยั ปรากฏเป็นเช่นนีอ้ าจเป็นเพราะผ้บู ริหารโรงเรียนในปัจจบุ นั ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

288 วารสารวชิ าการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต จะต้ องเป็ น ผู้ท่ีมีความเป็ นนักบริหารมืออาชีพ มีใบประกอบวิชาชีพผู้บริหาร สถานศกึ ษา ซง่ึ ผ้บู ริหารสถานศกึ ษา ตามมาตรฐาน ของสานกั งานรับรองมาตรฐานและ ประเมินคุณภาพการศึกษา จะต้ องเป็ นผู้ที่มีการจัดการองค์กร โครงสร้ าง และ การบริหารงานอย่างมีระบบครบวงจรให้บรรลุเป้าหมายการศึกษา มีการส่งเสริม สมั พนั ธ์และความร่วมมือกบั ชมุ ชนในการพฒั นาการศกึ ษา มีการจดั กิจกรรมการบริหาร เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ท่ีเน้ นผู้เรียนเป็นสาคัญ มีภาวะผู้นา การเปลี่ยนแปลงและ ความสามารถในการบริหารจัดการ และมีการส่งเสริมการบริหารจัดการหลักสูตร สถานศึกษาให้มีความเหมาะสมกบั ผ้เู รียนและท้องถิ่น มีสื่อการเรียนการสอนที่เอือ้ ต่อ การเรียนรู้ ดังนัน้ ผู้บริหารสถานศึกษาจะต้ องมีการเสริมสร้ างพลังอานาจ สร้ าง บรรยากาศท่ีดีในการบริหารสถานศึกษาเพ่ือให้ผลการดาเนินงานด้านต่างๆ บรรลุ ตามเปา้ หมายและมีประสิทธิผลสงู สดุ เพ่ือให้ผ้รู ่วมงานเกิดความเช่ือมน่ั ในองค์กร เกิด ความตระหนกั และตงั้ ใจ ในการพฒั นางาน พฒั นาตนเองอย่างต่อเนื่อง ซงึ่ ผลการวิจยั สอดคล้องกับงานวิจัยของค์กรอื่นๆ ดังนี ้ เชิดชัย ฮวดศรี (2551:85-90) พบว่า ความสมั พนั ธ์ระหวา่ งปัจจยั ท่ีสง่ ผลต่อการดาเนินงานประกนั คณุ ภาพการศกึ ษากบั การ ประกนั คณุ ภาพการศึกษา มีความสมั พนั ธ์ในทางบวก โดยมีนยั สาคญั ทางสถิติท่ีระดบั .01 สลั มาน สะบูดิง (2551 : 102) พบว่า ความสมั พันธ์ระหว่างปัจจยั การบริหารกับ การดาเนินงานประกนั คณุ ภาพภายในของโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม สงั กดั เขต พืน้ ที่การศึกษายะลา เขต 1 โดยภาพรวมมีความสมั พันธ์กันทางบวกอยู่ ในระดับสูง อย่างมีนยั สาคญั ทางสถิติที่ระดบั .01 วรรษวรรณ บนั ลือฤทธ์ิ (2553 : 27) พบวา่ ปัจจยั ท่ีสง่ ผลต่อผลการดาเนินงานประกนั คณุ ภาพภายใน มีความสมั พนั ธ์ทางบวกกบั ผลการ ด า เนิ น งา น ป ระ กัน คุณ ภ า พ ภ า ย ใน ข อ งส ถ า น ศึ ก ษ า ใน สังกัด ส า นัก งา น ส่ งเส ริ ม การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั กรุงเทพมหานคร อยา่ งมีนัยสาคญั ทาง สถิติที่ระดับ .05 เนตรรุ้ง อยู่เจริญ (2553 : 97) พบว่าตัวแปรปัจจัยทุกตัวมี ความสัมพันธ์ทางบวกกับการมีส่วนร่วมในการประกันคุณภาพการศึกษา อย่างมี นยั สาคญั ทางสถิติท่ีระดบั .01 ทกุ คา่ ปีท่ี 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวิทยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 289 4. ตัวแปรท่ีสามารถพยากรณ์ ปั จจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงาน การประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาของโรงเรียนมธั ยมศกึ ษาในจงั หวดั กระบ่ี สงั กดั สานกั งาน เขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศึกษาเขต 13 คือ ด้านความผูกพนั ต่อองค์การและ ด้านเทคโนโลยีและการติดต่อส่ือสาร มีความสามารถในการพยากรณ์ได้ร้อยละ 65.50 แสดงว่าความผูกพันต่อองค์การเป็ นส่ิงสาคัญท่ีจะช่วยให้ เกิดผลการดาเนินงาน การประกันคุณภาพการศึกษา ซึ่งความผูกพันต่อองค์การ สถานศึกษาส่งเสริม สนับสนุน ให้ครู มีความรู้สึกผูกพันท่ีมีต่อองค์การรวมถึงความสนใจต่อเป้าหมาย มีความเต็มใจที่จะปฏิบตั ิงานอย่างดีท่ีสดุ เต็มความสามารถ มีความรู้สึกเป็นส่วนหน่ึง และมีความจงรักภกั ดีตอ่ องค์การ มีความเช่ือ ยอมรับคา่ นิยมและเปา้ หมายขององค์การ มีเจตคติท่ีดีท่ีจะทุ่มเทพลังในการทางานเพ่ือบรรลุเป้าหมาย มีความสอดคล้องกับ แนวคิดของสเตียร์ (Steers, 1991:115) ได้สรุปว่ามีปัจจัย 3 ประการที่ส่งผลต่อ ความรู้สึกใส่ใจผูกพนั ต่อองค์การ ได้แก่ 1) ด้านลกั ษณะส่วนตวั ของบุคลากร ซึ่งรวมถึงอายกุ ารทางานในองค์การและความต้องการความสาเร็จในชีวิต ความใส่ใจ ในวิชาชีพ 2) ด้านลกั ษณะงาน ได้แก่ ความสาคญั ของงานโอกาสที่จะมีความสมั พนั ธ์ กบั ผ้รู ่วมงาน 3) ประสบการณ์ในการทางาน ซง่ึ ได้แก่ ความน่าเชื่อถือได้ขององค์การในอดีต และความรู้สึกของบุคคลอ่ืนที่มีต่อองค์การ เอกวิทย์ แก้วประดิษฐ์ (2545 : 24) ได้ให้ ความหมายเทคโนโลยีเป็นการนาเอาแนวความคิด หลกั การ เทคนิค ความรู้ ระเบียบวิธี กระบวนการ ตลอดจนผลผลิตทางวิทยาศาสตร์ทงั้ ในด้านส่ิงประดิษฐ์และวิธีปฏิบตั ิมา ประยุกต์ใช้ในระบบงานเพื่อช่วยให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในการทางานให้ดีย่ิงขึน้ และ เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพและประสิทธิผลของงานให้มีมากย่ิงขึน้ และ วารุณี บารุงสวสั ดิ์ (2553 : 68) ได้ สรุปความหมาย การติดต่อส่ือสาร หมายถึง การส่งข้ อมูลข่าวสาร แนวความคิด ความรู้สกึ ความคิดเห็น รวมทงั้ ทศั นคติจากบุคคลหนึ่งไปยงั อีกบุคคลหน่ึง โดยอาศยั ชอ่ งทางการส่ือสารตา่ ง ๆ เพ่ือให้เกิดความเข้าใจทตี่ รงกนั ปีที่ 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

290 วารสารวิชาการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต ข้อเสนอแนะ ผ้วู ิจยั มีข้อเสนอแนะสาหรับหน่วยงานต้นสงั กดั หน่วยงานที่เก่ียวข้อง และ สถานศกึ ษา รายละเอียดดงั นี ้ 1. ปัจจัยที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 ในภาพรวม และรายด้านอยใู่ นระดบั มาก ด้านที่มีคา่ เฉลี่ยมากสดุ คือ โครงสร้าง ขององค์การ แสดงให้เห็นวา่ ผ้บู ริหารควรให้ความสนใจอย่างจริงจงั ความสมั พนั ธ์ของ ทรัพยากรมนษุ ย์ท่ีได้กาหนดไว้ในองค์กร เร่ิมด้วยการกาหนดนโยบายการจดั สายงาน การกาหนดองค์ประกอบ คุณลกั ษณะของสมาชิก การจดั บุคคลตามความเหมาะสม ของงาน เป็นแผนผังแสดงให้เห็นถึงการแบ่งงานกันทา ระหว่างผู้บริหารกับผู้อยู่ใต้บังคับ บัญชา การจัดแผนงาน และระดับของการบริหาร เหมือนกับการมอบหมายงาน (Work Assignment) 2. ตัวแปรที่ส่งผลต่อการดาเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนมธั ยมศึกษาในจงั หวดั กระบี่ สงั กัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา เขต 13 มากที่สดุ คือ ความผกู พนั ต่อองค์การ ดงั นนั้ สถานศึกษา ผ้บู ริหารจงึ ควรสนบั สนนุ สง่ เสริมปัจจยั ดงั กลา่ ว ได้แก่ ปัจจยั ด้านความผกู พนั ต่อองค์การ ผ้บู ริหารควรเสริมสร้าง ให้บคุ ลากรในโรงเรียน มีความสมั พนั ธ์ท่ีดีต่อกนั มีวฒั นธรรมขององค์กรท่ีม่งุ ส่คู ณุ ภาพ ออกแบบการบริหารให้บุคลากร มีการทางานเป็นทีม มีโอกาสได้ร่วมคิด ร่วมเรียนรู้ ร่วมวางแผน ร่วมดาเนินการ ร่วมประเมิน และปรับปรุงพฒั นา การทางาน อย่างตอ่ เนื่อง เพื่อเสริมสร้ างผลการดาเนินงานโรงเรียนให้เพ่ิมขึน้ ซ่ึงแยกออกเป็น 2 ลักษณะ คือ 1) ความผกู พนั เป็นทางการ (Formal Attraction) ซึ่งแสดงออกโดยการไปปรากฏตวั ทางานตามเวลาท่ีกาหนด 2) ความผูกพันทางจิตใจ (Commitment) คือ ผู้ใต้บังคับบัญชา มีความผกู พนั หรือสนใจอย่างจริงจงั ต่อเป้าหมาย ค่านิยม และวตั ถุประสงค์ขององค์การ โดยมีเจตคตทิ ่ีดีท่ีจะทมุ่ เทพลงั ในการทางานเพอื่ บรรลเุ ปา้ หมาย ปีที่ 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

วารสารวิชาการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต 291 ข้อเสนอแนะสาหรับการวจิ ัยครัง้ ต่อไป ผ้วู จิ ยั มีข้อเสนอแนะสาหรับการวจิ ยั ครัง้ ตอ่ ไปดงั นี ้ 1. ควรมีการวิจัยและพัฒนารูปแบบการดาเนินการประกันคุณภาพ การศึกษาเพ่ือใช้ เป็ นแนวทางในการดาเนินการประกันคุณ ภาพการศึกษาท่ีมีความ สอดคล้องกบั การปฏิบตั ิงานปกติของสถานศกึ ษาให้มากที่สดุ และให้มีความสอดคล้อง กบั บริบทของสถานศกึ ษาและสานกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษา 2. การศึกษาในการวิจัยครัง้ ต่อไปควรเพ่ิมเครื่องมือในการวิจัยคือแบบ สมั ภาษณ์หรือ การสมั ภาษณ์กลมุ่ เพ่ือเป็นการยืนยนั ข้อค้นพบว่าได้จากการวจิ ยั และยงั สามารถเกบ็ ข้อมลู เพมิ่ เติมในสว่ นที่ยงั ไมส่ มบรู ณ์ได้อีกด้วย 3. ควรมีการศึกษาเปรียบเทียบระดับการดาเนินงานประกันคุณภาพ ภายในสถานศกึ ษาระหวา่ งโรงเรียนท่ีมีขนาดแตกต่างกนั หรือโรงเรียนที่ไมม่ ีผ้บู ริหารกบั โรงเรียนท่ีมีผ้บู ริหาร เอกสารอ้างองิ กิตติพงษ์ หาตรงจิตต์. (2550). ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการประกันคุณภาพการศึกษา ของโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษา จังหวัดอุดรธานี . วิทยานิพนธ์ครุศาสตรมหาบัณฑิต คณะครุศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั อดุ รธานี. จิราภา วิชาชาญ. (2550). ปั จจัยการบริหารท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานการ ประกันคุณภาพภายในศูนย์บริการศึกษานอกโรงเรียนอาเภอ เขต ภู มิ ภ า ค ต ะ วั น ต ก . วิ ท ย า นิ พ น ธ์ ศึ ก ษ า ศ า ส ต รม ห า บั ณ ฑิ ต คณะศกึ ษาศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั ศิลปากร. เชิดชัย ฮวดศรี. (2551). ปัจจัยท่ีส่งผลต่อการประกันคุณภาพการศึกษาของ โรงเรียนระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน อาเภอเมือง สังกัดสานักงาน เขตพืน้ ท่ีการศึกษาขอนแก่ น เขต1. วิทยานิพนธ์ศึกษาศาสตร มหาบณั ฑิต คณะศกึ ษาศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั ขอนแกน่ . ปีท่ี 13 ฉบบั ที่ 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

292 วารสารวิชาการมหาวทิ ยาลยั ราชภฏั ภเู ก็ต นิภารัตน์ ปอ้ สีลา. (2550). วัฒนธรรมองค์การท่ีส่งผลต่อการประกันคุณภาพภายใน สถานศึกษาสังกัดกรุงเทพฯ. วิทยานิพนธ์ศกึ ษาศาสตรมหาบณั ฑิต คณะ ศกึ ษาศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั ศลิ ปากร. เนตรรุ้ง อยู่เจริญ. (2553). ปัจจัยเชิงสาเหตุทีส่งผลต่อการมีส่วนร่ วมในการ ป ร ะ กั น คุ ณ ภ าพ ก า ร ศึ ก ษ า ข อ ง ค รู ส ถ า น ศึ ก ษ า สั งกั ด ส า นั ก ง า น คณ ะกรรม การการอาชีวศึกษ า ใน เขต กรุ งเท พ ม ห าน คร. วทิ ยานิพนธ์การศกึ ษามหาบณั ฑิต มหาวทิ ยาลยั ศรีนครินทรวิโรฒ. วารุณี บารุงสวัสดิ์. (2553). ปัจจัยท่ีส่งผลต่อประสิทธิผลการดาเนินงานการ ประกันคุณภาพภายในของโรงเรียน สังกัดสานักงานเขตพืน้ ท่ี การศึกษาในจังหวัดนครพนม. วิทยานิพนธ์การศึกษามหาบัณฑิต มหาวทิ ยาลยั นครพนม สัลมาน สะบูดิง. (2551). ปั จจัยการบริหารท่ีส่งผลต่อการดาเนินงานประกัน คุณภาพภายในของโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลาม สังกัดสา นักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษายะลาเขต 1. วิทยานิพนธ์ศึกษาศาสตร มหาบณั ฑิต คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลยั สงขลานครินทร์ วิทยาเขต ปัตตานี. เอกวิทย์ แก้วประดิษฐ์. (2545). แนวคิดการวิจัยเทคโนโลยีทางการศึกษา. วารสาร ศึกษาศาสตร์มหาวทิ ยาลัยทักษิณ. 1(1) : 24-45. Steers. (1991). Motivation And Work Behavior ( 5 th ed.). McGraw-Hill : New York. ปีที่ 13 ฉบบั ท่ี 2 กรกฎาคม – ธนั วาคม 2560

ก า ร ป ร ะ กั น คุ ณ ภ า พ ก า ร ศึ ก ษ า น า ย พิ ติ ยั น ต์ รัก ษ์ พ ง ศ์ ร หัส ป ร ะ จำ ตั ว 6 3 1 4 2 0 2 0 1 3 ส า ข า วิช า ก า ร บ ริห า ร ก า ร ศึ ก ษ า วิท ย า ลั ย เ ท ค โ น โ ล ยี ภ า ค ใ ต้ ​