พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓

ในระยะต่อไปเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาภายในหน่ึงร้อยยสี่ ิบวนั นบั แต่วนั สิ้น ปี บญั ชี และเปิ ดเผยให้ประชาชนทราบ รายงานผลการปฏิบตั ิงานประจาปี ตามวรรคหน่ึงอยา่ งน้อยตอ้ งมีเน้ือหา ดงั ต่อไปน้ี (๑) ผลงานของ กสทช. ในปี ท่ีล่วงมาแลว้ เมื่อเปรียบเทียบกบั แผนงาน หรือโครงการที่กาหนดไว้ (๒) แผนงาน โครงการ และแผนงบประมาณสาหรับปี ถดั ไป (๓) งบการเงินและรายงานของผสู้ อบบญั ชี รายงานการตรวจสอบภายใน (๔) ปัญหาและอุปสรรคในการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคมประเภทต่าง ๆ ที่มีความสาคญั ต่อประชาชน (๕) คุณภาพและอตั ราคา่ บริการโทรคมนาคมประเภทตา่ ง ๆ ท่ีมี ความสาคญั ต่อประชาชน (๖) ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนของ ผบู้ ริโภค (๗) ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกองทนุ ตามมาตรา ๕๒ (๘) รายงานเกี่ยวกบั สภาพการแขง่ ขนั ของตลาดในการประกอบกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคมประเภทต่าง ๆ รวมท้งั ขอ้ สงั เกต เก่ียวกบั การกระทาอนั มีลกั ษณะเป็นการครอบงากิจการท้งั ทางตรงและทางออ้ มท่ีมี ผลกระทบกบั ประโยชนข์ องรัฐและประชาชน นายกรัฐมนตรี สภาผแู้ ทนราษฎร และวฒุ ิสภา อาจขอให้ กสทช. หรือ เลขาธิการ กสทช. แลว้ แตก่ รณี ช้ีแจงการดาเนินงานในเร่ืองใดเรื่องหน่ึงเป็ นหนงั สือ หรือขอให้มาช้ีแจงดว้ ยวาจาก็ได้ หมวด ๘ บทกาหนดโทษ

มาตรา ๗๗ ผปู้ ระกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ หรือกิจการ โทรคมนาคมผใู้ ดไดร้ ับคาสง่ั ตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แลว้ ไม่ปฏิบตั ิตาม ให้ กสทช. มี อานาจปรับทางปกครองไม่เกินหา้ ลา้ นบาท และปรับอีกวนั ละไมเ่ กินหน่ึงแสนบาท ตลอดเวลาที่ยงั มิไดป้ ฏิบตั ิตามคาสงั่ มาตรา ๗๘ ผใู้ ดใชค้ ลื่นความถี่เพือ่ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ หรือกิจการโทรคมนาคม โดยไมไ่ ดร้ ับอนุญาตตามมาตรา ๔๑ วรรคหน่ึง หรือมาตรา ๔๕ วรรคหน่ึง ผนู้ ้นั ตอ้ งรับโทษตามที่บญั ญตั ิไวส้ าหรับความผิดตามมาตรา ๖๖ แห่ง พระราชบญั ญตั ิการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทศั น์ พ.ศ. ๒๕๕๑ หรือตามมาตรา ๖๗ แห่งพระราชบญั ญตั ิการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ แลว้ แตก่ รณี มาตรา ๗๙ พนกั งานเจา้ หน้าที่ กสทช. หรือผซู้ ่ึงใชอ้ านาจของ กสทช. ที่ รู้หรือไดร้ ับแจง้ จากบุคคลใดวา่ มีการใชค้ ลื่นความถี่อนั เป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบตั ิ ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี หากมิไดด้ าเนินการบงั คบั การใหเ้ ป็นไปตามพระราชบญั ญตั ิน้ี และการกระทาหรืองดเวน้ การกระทาน้นั ไม่เป็นความผิดตามมาตรา ๑๕๗ แห่ง ประมวลกฎหมายอาญา พนกั งานเจา้ หนา้ ท่ี กสทช. หรือผซู้ ่ึงใชอ้ านาจของ กสทช. ที่ กระทาการดงั กล่าว ตอ้ งระวางโทษจาคุกไมเ่ กินสามปี หรือปรับไมเ่ กินหกหมื่นบาท หรือท้งั จาท้งั ปรับ บทเฉพาะกาล มาตรา ๘๐ ในระหวา่ งท่ีการแตง่ ต้งั กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ียงั ไม่ แลว้ เสร็จ ให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่ไดแ้ ต่งต้งั ข้ึนตาม

พระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั กิจการวิทยกุ ระจายเสียง วิทยุ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ยงั คงปฏิบตั ิหนา้ ท่ีตอ่ ไปในฐานะ กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี แตใ่ นส่วนท่ีเก่ียวกบั การประกอบกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทศั นต์ ามกฎหมายวา่ ดว้ ยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการ โทรทศั น์ใหเ้ ป็นไปตามกฎหมายดงั กล่าว เม่ือ กสทช. ไดร้ ับการแตง่ ต้งั แลว้ ใหค้ ณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติตามวรรคหน่ึง เป็นอนั พน้ จากหนา้ ที่ มาตรา ๘๑ ให้คณะกรรมการตามพระราชบญั ญตั ิการประกอบกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทศั น์ พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการตามพระราชบญั ญตั ิการ ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทศั น์แห่งชาติตามมาตรา ๖๑ แห่งพระราชบญั ญตั ิองคก์ ารกระจายเสียงและ แพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๑ หมายความถึง กสทช. ตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี ใหบ้ รรดาอานาจหนา้ ท่ีของรัฐมนตรี อธิบดีกรมไปรษณียโ์ ทรเลข และ เจา้ พนกั งานผอู้ อกใบอนุญาต ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวิทยคุ มนาคมเป็นอานาจหนา้ ท่ีของ กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี มาตรา ๘๒ เม่ือมีการแต่งต้งั กสทช. แลว้ ใหส้ ่วนราชการ รัฐวสิ าหกิจ หน่วยงานของรัฐหรือบุคคลใดท่ีไดร้ ับจดั สรรคล่ืนความถ่ีหรือใชค้ ล่ืนความถ่ีเพื่อการ ประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม อยใู่ นวนั ที่ พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั มีหนา้ ที่แจง้ รายละเอียดการใชป้ ระโยชนค์ ลื่นความถี่ รวมท้งั เหตุแห่งความจาเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ตอ่ กสทช. ตามหลกั เกณฑ์ และ ระยะเวลาท่ี กสทช. กาหนด ในการดาเนินการตามวรรคหน่ึง ให้ส่วนราชการ รัฐวสิ าหกิจ และ หน่วยงานของรัฐแจง้ รายละเอียดเก่ียวกบั การอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญา รวมถึงอายุ

สญั ญาและคา่ สมั ปทานหรือค่าตอบแทนต่าง ๆ ตามการอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญา น้นั ตอ่ กสทช. ตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการท่ี กสทช. กาหนด และให้ กสทช. ตรวจสอบ ความชอบดว้ ยกฎหมายของการอนุญาต สมั ปทานหรือสญั ญาน้นั พร้อมท้งั เปิ ดเผย ขอ้ มูลและผลการตรวจสอบใหส้ าธารณชนทราบ มาตรา ๘๓ ผไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่นความถี่หรือใชค้ ล่ืนความถี่เพ่อื การ ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทศั น์ที่ชอบดว้ ยกฎหมาย อยใู่ นวนั ที่พระ ราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั และไดป้ ฏิบตั ิตามมาตรา ๘๒ แลว้ ใหถ้ ือวา่ ไดร้ ับอนุญาตจาก กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี และให้ กสทช. กากบั ดแู ลใหผ้ ไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่นความถี่ หรือใชค้ ล่ืนความถ่ีน้นั ปฏิบตั ิตามพระราชบญั ญตั ิน้ี กฎหมายอื่นและตามหลกั เกณฑท์ ี่ กสทช. กาหนด ท้งั น้ี จนกวา่ จะถึงกาหนดท่ีตอ้ งคืนคล่ืนความถ่ีตามวรรคสาม ความในมาตรา ๔๓ มิให้ใชบ้ งั คบั กบั ส่วนราชการและรัฐวสิ าหกิจท่ีนา คล่ืนความถ่ีท่ีไดร้ ับจดั สรรไปให้ผอู้ ื่นประกอบกิจการโดยการอนุญาต สมั ปทาน หรือ ตามสญั ญาที่ชอบดว้ ยกฎหมายและใหผ้ ไู้ ดร้ ับอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญาประกอบ กิจการตอ่ ไปไดเ้ ฉพาะในช่วงระยะเวลาที่เหลืออยตู่ ามการอนุญาต สมั ปทาน หรือตาม สญั ญาน้นั ให้ กสทช. กาหนดระยะเวลาท่ีแน่นอนในการใหผ้ ไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่น ความถี่หรือใชค้ ลื่นความถ่ีคืนคล่ืนความถ่ีดงั กล่าวเพ่ือนาไปจดั สรรใหม่หรือปรับปรุง การใชค้ ลื่นความถี่ตามที่กาหนดไวใ้ นแผนแม่บทการบริหารคล่ืนความถี่ตามมาตรา ๔๘ โดยคานึงถึงประโยชนส์ าธารณะและความจาเป็นของการประกอบกิจการและการ ใชค้ ลื่นความถ่ี ท้งั น้ี ให้นาเหตุแห่งความจาเป็นในการถือครองคล่ืนความถ่ีตามท่ี ไดร้ ับแจง้ ตามมาตรา ๘๒ มาพิจารณาประกอบดว้ ย มาตรา ๘๔ ผไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่นความถี่หรือใชค้ ล่ืนความถ่ีเพ่อื กิจการ โทรคมนาคมท่ีชอบดว้ ยกฎหมายอยใู่ นวนั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั และไดป้ ฏิบตั ิ ตามมาตรา ๘๒ แลว้ ใหถ้ ือวา่ ไดร้ ับอนุญาตจาก กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี และให้

กสทช. กากบั ดูแลให้ผไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่นความถ่ีหรือใชค้ ล่ืนความถี่น้นั ปฏิบตั ิตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี กฎหมายอ่ืน และตามหลกั เกณฑท์ ่ี กสทช. กาหนด ท้งั น้ี จนกวา่ จะ ถึงกาหนดที่ตอ้ งคืนคล่ืนความถ่ีตามวรรคส่ี ความในมาตรา ๔๖ มิใหใ้ ชบ้ งั คบั กบั รฐั วิสาหกิจท่ีนาคลื่นความถี่ที่ไดร้ ับ จดั สรรไปให้ผอู้ ื่นประกอบกิจการโดยการอนุญาต สมั ปทาน หรือตามสญั ญาที่ชอบ ดว้ ยกฎหมายและใหผ้ ไู้ ดร้ ับอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญาประกอบกิจการตอ่ ไปได้ เฉพาะในช่วงระยะเวลาท่ีเหลืออยตู่ ามการอนุญาต สมั ปทาน หรือตามสญั ญาน้นั เม่ือพน้ กาหนดระยะเวลาสามปี นบั แต่วนั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ให้ รัฐวสิ าหกิจนารายไดจ้ ากผลประกอบการในส่วนที่ไดร้ ับจากการใหอ้ นุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญาตามวรรคสองท่ีรัฐวสิ าหกิจไดด้ าเนินการตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการใหเ้ อกชน เขา้ ร่วมงานหรือดาเนินการในกิจการของรัฐ ท้งั น้ี ไม่วา่ จะไดด้ าเนินการท้งั หมดหรือ บางส่วน โดยใหห้ กั ค่าใชจ้ ่ายดงั ต่อไปน้ีแลว้ เหลือเทา่ ใดใหส้ ่ง กสทช. และให้ กสทช. นาส่งเงินจานวนดงั กล่าวเป็นรายไดแ้ ผ่นดินตอ่ ไป (๑) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการ เฉพาะในส่วนที่คิดจากฐาน รายไดท้ ่ีเกิดจากการอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญา (๒) ค่าใชจ้ า่ ยเพื่อสนบั สนุนการจดั ให้มีบริการโทรคมนาคมพ้ืนฐานโดย ทวั่ ถึง และบริการเพ่ือสงั คมตามนโยบายของรัฐบาล และตามมาตรา ๕๐ เฉพาะในส่วน ที่คิดจากฐานรายไดท้ ่ีเกิดจากการอนุญาต สมั ปทาน หรือสญั ญา (๓) คา่ ใชจ้ ่ายท่ีเกิดข้ึนจากการดาเนินการตามการอนุญาต สมั ปทาน หรือ สญั ญา ตามที่กระทรวงการคลงั กาหนด ให้ กสทช. กาหนดระยะเวลาท่ีแน่นอนในการใหผ้ ไู้ ดร้ ับจดั สรรคลื่น ความถ่ีหรือใชค้ ลื่นความถี่คืนคล่ืนความถี่ดงั กล่าวเพอื่ นาไปจดั สรรใหม่หรือปรับปรุง การใชค้ ลื่นความถี่ตามที่กาหนดไวใ้ นแผนแมบ่ ทการบริหารคล่ืนความถี่ตามมาตรา ๔๘ โดยใหน้ าความในมาตรา ๘๓ วรรคสาม มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม

มาตรา ๘๕ ในวาระเริ่มแรกมิใหน้ าบทบญั ญตั ิมาตรา ๔๙ ในส่วนท่ี เกี่ยวกบั การจดั ให้ภาคประชาชนไดใ้ ชค้ ลื่นความถี่ในกิจการโทรทศั น์ไม่นอ้ ยกวา่ ร้อย ละยส่ี ิบมาใชบ้ งั คบั ท้งั น้ี จนกวา่ กสทช. จะประกาศให้ใชร้ ะบบการรับส่งสญั ญาณ วิทยโุ ทรทศั นใ์ นระบบดิจิตอลแลว้ ให้ กสทช. จดั ใหม้ ีแผนแมบ่ ทการบริหารคล่ืนความถี่ตามมาตรา ๔๘ ภายในระยะเวลาหน่ึงปี นบั แตเ่ มื่อมีการแตง่ ต้งั กสทช. แลว้ โดยแผนดงั กล่าวตอ้ ง กาหนดใหม้ ีการกาหนดเวลาในการเปลี่ยนไปสู่ระบบการรับส่งสญั ญาณวทิ ยโุ ทรทศั น์ ในระบบดิจิตอลและกาหนดเวลาเกี่ยวกบั การจดั ใหภ้ าคประชาชนไดใ้ ชค้ ลื่นความถี่ใน กิจการโทรทศั น์ดว้ ย หลงั จากประกาศใชแ้ ผนแม่บทการบริหารคล่ืนความถ่ีแลว้ ในช่วงเวลาที่ ยงั มิไดป้ ระกาศใหใ้ ชร้ ะบบการรับส่งสัญญาณวทิ ยโุ ทรทศั น์ในระบบดิจิตอลให้ กสทช. จดั สรรคลื่นความถ่ีใหภ้ าคประชาชนไดใ้ ชใ้ นกิจการโทรทศั นเ์ ป็นการชวั่ คราว เฉพาะในพ้ืนท่ีท่ีมีคล่ืนความถ่ีเพียงพอที่จะดาเนินการจดั สรรได้ มาตรา ๘๖ ผไู้ ดร้ ับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมท่ี คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติมอบหมายใหด้ าเนินการจดั ให้มีบริการ โทรคมนาคมพ้ืนฐานโดยทว่ั ถึงและบริการเพ่อื สงั คมตามพระราชบญั ญตั ิการประกอบ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ก่อนวนั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ให้ไดร้ ับยกเวน้ ไม่ตอ้ งนาส่งค่าใชจ้ า่ ยเขา้ กองทุนตามมาตรา ๕๐ จนกวา่ จะสิ้นสุดระยะเวลาตามที่ กาหนดไวใ้ นประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เร่ือง หลกั เกณฑ์ วธิ ีการและเงื่อนไขในการจดั ใหม้ ีบริการโทรคมนาคมพ้นื ฐานโดยทวั่ ถึงและบริการ เพ่ือสงั คม มาตรา ๘๗ บรรดาใบอนุญาตที่ออกโดยชอบดว้ ยกฎหมายตาม พระราชบญั ญตั ิวทิ ยคุ มนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ พระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคลื่นความถ่ี และกากบั กิจการวทิ ยกุ ระจายเสียงวทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.

๒๕๔๓ พระราชบญั ญตั ิการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทศั น์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และพระราชบญั ญตั ิการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ก่อนวนั ท่ี พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ใหค้ งใชไ้ ดต้ อ่ ไปจนกวา่ จะสิ้นอายุ และใหถ้ ือวา่ เป็น ใบอนุญาตที่ออกตามพระราชบญั ญตั ิน้ี โดยให้ กสทช. กากบั ดูแลให้ผไู้ ดร้ ับใบอนุญาต ปฏิบตั ิตามพระราชบญั ญตั ิน้ีกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ้ ง และตามหลกั เกณฑท์ ี่ กสทช. กาหนด ใบอนุญาตใดตามวรรคหน่ึงที่ใหส้ ิทธิในการถือครองหรือใชค้ ลื่นความถ่ี และมิไดก้ าหนดวนั สิ้นอายใุ หค้ งใชไ้ ดต้ อ่ ไปจนกวา่ จะถึงวนั ท่ี กสทช. กาหนดให้ ใบอนุญาตดงั กล่าวสิ้นอายลุ ง โดยให้นาความในมาตรา ๘๓ วรรคสามมาใชบ้ งั คบั โดย อนุโลม มาตรา ๘๘ ภายในหน่ึงร้อยยสี่ ิบวนั นบั แตว่ นั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใช้ บงั คบั ให้ กสทช. ออกใบอนุญาตให้ใชค้ ล่ืนความถี่และใบอนุญาตประกอบกิจการตาม กฎหมายวา่ ดว้ ยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทศั น์ ให้แก่องคก์ าร กระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยตามลกั ษณะและประเภทของ การประกอบกิจการ รวมท้งั ขอบเขตการให้บริการเทา่ ท่ีมีอยใู่ นวนั ที่พระราชบญั ญตั ิน้ี ใชบ้ งั คบั การใชค้ ลื่นความถ่ีเพ่ือประกอบกิจการเพมิ่ เติมจากที่ไดร้ ับใบอนุญาต ตามวรรคหน่ึงตอ้ งสอดคลอ้ งกบั แผนแมบ่ ทการบริหารคลื่นความถี่ และตอ้ งไดร้ ับ ใบอนุญาตจาก กสทช. ในการน้ี กสทช. จะกาหนดเง่ือนไขใด ๆ ท่ีจาเป็นเพือ่ ประโยชน์ สาธารณะก็ได้ การประกอบกิจการขององคก์ ารกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะ แห่งประเทศไทยใหอ้ ยภู่ ายใตพ้ ระราชบญั ญตั ิน้ีเพียงเท่าที่ไม่ขดั หรือแยง้ กบั กฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ ารกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ในระหวา่ งท่ียงั มิไดร้ ับใบอนุญาตตามวรรคหน่ึง ใหอ้ งคก์ ารกระจายเสียง และแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยประกอบกิจการต่อไปได้

มาตรา ๘๙ ให้โอนบรรดากิจการ ทรัพยส์ ิน สิทธิ หนา้ ที่ หน้ี พนกั งาน และลูกจา้ งและเงินงบประมาณ ของสานกั งานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติที่มีอยไู่ ปเป็นของสานกั งาน กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ให้พนกั งานและลกู จา้ งท่ีโอนไปตามวรรคหน่ึงไดร้ ับเงินเดือน เงิน ประจาตาแหน่งหรือค่าจา้ ง รวมท้งั สิทธิและประโยชนต์ ่าง ๆ เทา่ กบั ท่ีเคยไดร้ ับอยเู่ ดิม ไปพลางก่อน จนกวา่ จะไดบ้ รรจแุ ละแตง่ ต้งั ให้ดารงตาแหน่งในสานกั งาน กสทช. แต่ จะแตง่ ต้งั ให้ไดร้ ับเงินเดือนหรือค่าจา้ งต่ากวา่ เงินเดือนหรือคา่ จา้ งท่ีไดร้ ับอยเู่ ดิมไม่ได้ ในกรณีท่ีพนกั งานหรือลูกจา้ งผใู้ ดอยภู่ ายใตร้ ะเบียบหรือสญั ญาจา้ งท่ี มิไดก้ าหนดระยะเวลาการจา้ ง มิใหถ้ ือวา่ การจา้ งโดยไม่มีกาหนดระยะเวลาดงั กล่าว เป็ นสิทธิและประโยชน์ตามวรรคสอง มาตรา ๙๐ ในวาระเร่ิมแรก ใหด้ าเนินการแตง่ ต้งั เลขาธิการ กสทช. ตาม พระราชบญั ญตั ิน้ีภายในกาหนดเกา้ สิบวนั นบั แตว่ นั ท่ีมีการแต่งต้งั กสทช. ตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี ในระหวา่ งที่ยงั ไมม่ ีเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ให้ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามพระราชบญั ญตั ิองคก์ ร จดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั กิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ซ่ึงดารงตาแหน่งอยใู่ นวนั ก่อนวนั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใช้ บงั คบั ดารงตาแหน่งเลขาธิการ กสทช. ไปพลางก่อน มาตรา ๙๑ ใหโ้ อนเงินและทรัพยส์ ินของกองทุนพฒั นากิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทศั นเ์ พื่อประโยชน์สาธารณะ และกองทนุ พฒั นากิจการ โทรคมนาคมเพอ่ื ประโยชนส์ าธารณะตามพระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถี่ และกากบั กิจการวิทยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั นแ์ ละกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.

๒๕๔๓ ท่ีมีอยใู่ นวนั ที่พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ไปเป็นของกองทนุ ตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี มาตรา ๙๒ ให้โอนบรรดากิจการ ทรัพยส์ ิน สิทธิ หนา้ ที่ ของกรม ประชาสมั พนั ธ์ สานกั นายกรัฐมนตรี ในส่วนที่เกี่ยวกบั กองงานคณะกรรมการกิจการ วทิ ยกุ ระจายเสียงและวทิ ยโุ ทรทศั นแ์ ห่งชาติ กรมประชาสมั พนั ธ์ สานกั นายกรัฐมนตรี ที่มีอยใู่ นวนั ที่พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ไปเป็นของสานกั งาน กสทช. เวน้ แต่เงิน งบประมาณหมวดเงินเดือนและค่าจา้ งประจาซ่ึงมีผคู้ รองอยใู่ หโ้ อนไปเป็นของกรม ประชาสมั พนั ธ์ สานกั นายกรัฐมนตรี มาตรา ๙๓ ขา้ ราชการและลูกจา้ งของกองงานคณะกรรมการกิจการ วทิ ยกุ ระจายเสียงและวิทยโุ ทรทศั น์แห่งชาติ กรมประชาสมั พนั ธ์ สานกั นายกรัฐมนตรี ท่ีดารงตาแหน่งอยใู่ นวนั ก่อนวนั ท่ีพระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ถา้ สมคั รใจจะโอนไป เป็นพนกั งานหรือลูกจา้ งของสานกั งาน กสทช. เมื่อไดแ้ จง้ ความจานงเป็นหนงั สือต่อ ผบู้ งั คบั บญั ชาภายในเกา้ สิบวนั นบั แตว่ นั ที่พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ให้สานกั งาน กสทช. บรรจุและแต่งต้งั ขา้ ราชการหรือลูกจา้ งผนู้ ้นั เป็นพนกั งานหรือลูกจา้ งของ สานกั งาน กสทช. ตามหลกั เกณฑท์ ่ี กสทช. กาหนด แต่จะกาหนดใหไ้ ดร้ ับเงินเดือน หรือคา่ จา้ งต่ากวา่ เงินเดือนหรือค่าจา้ งท่ีไดร้ ับอยเู่ ดิมไม่ได้ สาหรับผทู้ ี่ไม่ไดแ้ จง้ ความ จานงภายในระยะเวลาดงั กล่าวใหก้ ลบั ไปปฏิบตั ิหนา้ ที่ในกรมประชาสมั พนั ธ์ สานกั นายกรัฐมนตรี ในระหวา่ งท่ียงั ไม่มี กสทช. ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ใหอ้ านาจของ กสทช. ตามวรรคหน่ึงเป็นอานาจของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติท่ีไดแ้ ต่งต้งั ข้ึนตามพระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถ่ีและกากบั กิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓

มาตรา ๙๔ การบรรจุและแตง่ ต้งั ขา้ ราชการตามมาตรา ๙๓ ให้ถือวา่ เป็น การใหอ้ อกจากราชการเพราะเลิกหรือยบุ ตาแหน่งตามกฎหมายวา่ ดว้ ยบาเหน็จบานาญ ขา้ ราชการ หรือกฎหมายวา่ ดว้ ยกองทุนบาเหน็จบานาญขา้ ราชการ การบรรจแุ ละแตง่ ต้งั ลูกจา้ งตามมาตรา ๙๓ ให้ถือวา่ เป็นการออกจากงาน เพราะทางราชการยบุ ตาแหน่งหรือทางราชการเลิกจา้ งโดยไม่มีความผดิ และใหไ้ ดร้ ับ บาเหน็จตามระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยบาเหน็จลูกจา้ ง มาตรา ๙๕ ให้บรรดาระเบียบ ขอ้ บงั คบั ประกาศ หรือคาสง่ั ท่ีออกตาม พระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั กิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยุ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ซ่ึงชอบดว้ ยกฎหมายและมผี ลบงั คบั ไดอ้ ยใู่ นวนั ที่พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ยงั คงใชบ้ งั คบั ไดต้ อ่ ไปเท่าท่ีไม่ขดั หรือแยง้ กบั พระราชบญั ญตั ิน้ี ท้งั น้ี จนกวา่ จะมีระเบียบ ขอ้ บงั คบั ประกาศหรือคาสงั่ ท่ีออกตาม พระราชบญั ญตั ิน้ีใชบ้ งั คบั ผรู้ ับสนองพระบรมราชโองการ อภิสิทธ์ิ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี

หมายเหตุ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ้ ระราชบญั ญตั ิฉบบั น้ี คือ โดยท่ีมาตรา ๔๗ ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย ไดบ้ ญั ญตั ิใหม้ ีองคก์ รของรัฐท่ีเป็นอิสระองคก์ ร หน่ึงทาหนา้ ที่ดาเนินการจดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั การประกอบกิจการ วิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม ท้งั น้ี ตามท่ีกฎหมายบญั ญตั ิ และมาตรา ๓๐๕ (๑) บญั ญตั ิให้กฎหมายจดั ต้งั องคก์ รที่ตราข้ึนจะตอ้ งมีสาระสาคญั ให้ มีคณะกรรมการเฉพาะดา้ นเป็นหน่วยยอ่ ยภายในองคก์ รน้นั แยกต่างหากจากกนั ทา หนา้ ท่ีกากบั การประกอบกิจการวทิ ยกุ ระจายเสียงและวิทยโุ ทรทศั น์ และกากบั การ ประกอบกิจการโทรคมนาคม และมีรายละเอียดวา่ ดว้ ยการกากบั และคุม้ ครองการ ดาเนินกิจการ การจดั ใหม้ ีกองทุนพฒั นาทรัพยากรสื่อสารและส่งเสริมใหภ้ าค ประชาชนมีส่วนร่วมในการดาเนินการสื่อมวลชนสาธารณะ ประกอบกบั พระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั กิจการวิทยกุ ระจายเสียง วิทยุ โทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดใ้ ชบ้ งั คบั มาเป็นระยะเวลานานแลว้ แต่ยงั ไม่เกิดผลในทางปฏิบตั ิเท่าที่ควร ทาให้เกิดขอ้ ติดขดั ในการดาเนินการหลาย ประการ รวมท้งั ยงั มีบทบญั ญตั ิที่ไม่สอดคลอ้ งกบั รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย สมควรกาหนดให้จดั ต้งั องคก์ รของรัฐที่เป็นอิสระองคก์ รหน่ึงทาหน้าท่ีดาเนินการ จดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั การประกอบกิจการวิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และ กิจการโทรคมนาคม รวมท้งั กาหนดขอบเขตการดาเนินงานขององคก์ รและการกากบั ดูแลการประกอบกิจการดงั กล่าว และปรับปรุงกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรรคล่ืน ความถ่ีและกากบั กิจการวิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคมให้ เหมาะสมยงิ่ ข้ึน เพ่ือให้เป็นไปตามบทบญั ญตั ิของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั ร ไทย จึงจาเป็นตอ้ งตราพระราชบญั ญตั ิน้ี ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๘๐/๒๕๕๗ เรื่อง การแกไ้ ขเพิม่ เติม กฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถี่และกากบั การประกอบกิจการ วทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม ลงวนั ที่ ๙ กรกฎาคม พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗[๖]

ขอ้ ๕ เงินที่ไดจ้ ากการประมูลตามมาตรา ๔๑ วรรคหก แห่ง พระราชบญั ญตั ิองคก์ รจดั สรรคลื่นความถ่ีและกากบั การประกอบกิจการ วทิ ยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ก่อนวนั ท่ี ประกาศน้ีใชบ้ งั คบั หากยงั มิไดน้ าส่งเขา้ กองทนุ วิจยั และพฒั นากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม เพ่อื ประโยชน์สาธารณะ ใหน้ าส่งเป็นรายได้ แผน่ ดินหลงั หกั ค่าใชจ้ า่ ยแลว้ ภายในสิบหา้ วนั นบั แต่วนั ท่ีประกาศน้ีใชบ้ งั คบั จฑุ ามาศ/ผจู้ ดั ทา ๔ สิงหาคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนที่ ๗๘ ก/หนา้ ๑/๑๙ ธนั วาคม ๒๕๕๓ [๒] มาตรา ๔๒ วรรคหน่ึง แกไ้ ขเพม่ิ เติมโดยประกาศคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ฉบบั ที่ ๘๐/๒๕๕๗ เรื่อง การแกไ้ ขเพมิ่ เติมกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรร คล่ืนความถ่ีและกากบั การประกอบกิจการวิทยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการ โทรคมนาคม ลงวนั ท่ี ๙ กรกฎาคม พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ [๓] มาตรา ๕๒ (๖) เพ่มิ โดยประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๘๐/๒๕๕๗ เรื่อง การแกไ้ ขเพมิ่ เติมกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรรคลื่นความถ่ีและ กากบั การประกอบกิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วทิ ยโุ ทรทศั น์ และกิจการโทรคมนาคม ลง วนั ท่ี ๙ กรกฎาคม พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ [๔] มาตรา ๕๓ วรรคหน่ึง (๒) ยกเลิกโดยประกาศคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ฉบบั ที่ ๘๐/๒๕๕๗ เร่ือง การแกไ้ ขเพิม่ เติมกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรร คลื่นความถี่และกากบั การประกอบกิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น์ และกิจการ โทรคมนาคม ลงวนั ที่ ๙ กรกฎาคม พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ [๕] มาตรา ๕๔ แกไ้ ขเพ่มิ เติมโดยประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๘๐/๒๕๕๗ เรื่อง การแกไ้ ขเพมิ่ เติมกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ รจดั สรรคล่ืนความถ่ี และกากบั การประกอบกิจการวทิ ยกุ ระจายเสียง วิทยโุ ทรทศั น์ และกิจการ โทรคมนาคม ลงวนั ท่ี ๙ กรกฎาคม พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ [๖] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๑/ตอนพเิ ศษ ๑๓๔ ง/หนา้ ๓/๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๗