ภูมิปัญญาโต๊ะปิแดในการดูแลสุขภาพอนามัยกลุ่มหญิงตั้งครรภ์และทารกชาวไทยมุสลิมใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้

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¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈¡ÿà À≠‘ßµßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ «‘∏’°“√π«¥µ—« (®“°°“√ “∏‘µ¢Õß‚µä–∫‘·¥) æ∫«à“ ¡’«‘∏’°“√π«¥µ—«À≈“¬«‘∏’ ¢È÷πÕ¬àŸ°—∫ª√– ∫°“√≥å¢Õß‚µä–∫‘·¥·µà≈–§π ·µà Ë‘ß∑Ë’‡À¡◊Õπ°—π§◊Õ °“√„™âπÈ”¡—π¡–æ√â“«∑Ë’‚µä–∫‘·¥ ∑”‡Õß ª√–°Õ∫°“√π«¥ ®“°°“√ —߇°µ°“√ “∏‘µ°“√π«¥¢Õß‚µä–∫‘·¥ æ∫«à“ √Ÿª·∫∫°“√π«¥ ¢Õß‚µä–∫·‘ ¥®–‡ªπì √ªŸ ·∫∫°“√π«¥·∫∫ ¡— º— ∫”∫—¥ ‚¥¬ºâŸπ«¥®–µÕâ ß¡ ’ ¡“∏‘ ¡’°“√ «¥§“∂“¢≥– ∑”°“√π«¥ ®–¡’°“√ —¡º — ≈Ÿ∫®“°∫π≈ß≈à“ß ‡™πà ®“°‚§π¢“‰ªª≈“¬‡∑“â ®“°µπâ ·¢π ‰ªª≈“¬¡◊Õ 3.2 °“√Õ“∫πÈ” ¡ÿπ‰æ√À≈—ߧ≈Õ¥ æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥®–¥Ÿ·≈„Àâ¡“√¥“À≈—ߧ≈Õ¥ Õ“∫πÈ” ¡ÿπ‰æ√√«à ¡°—∫°“√𫥇ªìπ‡«≈“ 3 «—𵥑 µàÕ°—πÀ≈—ߧ≈Õ¥ ‚¥¬‚µ–ä ∫·‘ ¥®–∑”°“√π«¥°àÕπ ·≈«â ®÷ßµâ¡π”È  ¡ÿπ‰æ√„ÀÕâ “∫  ¡πÿ ‰æ√∑Ë’„™âµâ¡Õ“∫‰¥â·°à „∫¢¡‘πÈ „∫¢“à „∫µ–‰§√â „∫¡–¢“¡ „∫‡µ¬ „∫°≈⫬πÈ” (µ“°·Àâß) 3.3 °“√Õ¬àŸ‰ø æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥®–„Àâ¡“√¥“À≈—ߧ≈Õ¥Õ¬àŸ‰øÀ≈—ߧ≈Õ¥√à«¡°—∫ °“√π«¥ ·≈–°“√Õ“∫π”È  ¡πÿ ‰æ√ ·µà°“√Õ¬Ÿà‰ø‚µä–∫·‘ ¥∫Õ°«“à ‰¡à‰¥°â ”Àπ¥«à“®–„ÀâÕ¬àŸ°Ë«’ —π ¢÷ÈπÕ¬àŸ °∫— §«“¡ –Õ“¥·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õß¡“√¥“À≈—ߧ≈Õ¥‡Õß ·µà®–„ÀÕâ ¬Ÿà‰ø ‡ªìπ«—π§Ë’ ‡™àπ 7, 15, 25, 35, 45 «π— °“√„™ â ¡ÿπ‰æ√ æ∫«“à ‚µ–ä ∫‘·¥¡°’ “√„™ â ¡πÿ ‰æ√„π¡“√¥“À≈—ߧ≈Õ¥∑ËÀ’ ≈“°À≈“¬ 8. ª√– ∫°“√≥å°“√·°â‰¢ªí≠À“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“·≈–∑“√°„π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ 8.1 °“√æ≤— π“√–∫∫∫√°‘ “√„π‚§√ß°“√Õπ“¡—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå®ß— À«¥— ªµí µ“π’ ®“°°“√∑ Ë’ ”π°— ß“π “∏“√≥ ¢ÿ ®ß— À«¥— ªµí µ“𒫇‘ §√“–À å ¿“æª≠í À“¥“â πÕπ“¡¬— °“√ ‡®√‘≠æ—π∏ÿå„π®ß— À«¥— ªíµµ“π’ æ∫«“à  “‡Àµ¡ÿ “®“°ªí®®—¬„π¥“â π√–∫∫§«“¡§¥‘ §«“¡‡™ÕË◊ Õπ— ‡°¥‘ ®“° «—≤π∏√√¡ª√–‡æ≥’ ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’ˇªìπ≈—°…≥–‡©æ“–¢Õߪ√–™“™π„π®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’ ´÷Ëß¡’º≈ °√–∑∫µàÕ惵‘°√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–惵‘°√√¡∫√‘°“√ ‡™àπ °“√‰¡àπ‘¬¡Ω“°§√√¿å°—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬ ¬—ß π‘¬¡§≈Õ¥°—∫º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ µ—«™’È«—¥∑’Ë ”§—≠§◊ÕÕ—µ√“¡“√¥“µ“¬∑Ë’ Ÿß°«à“‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–Õ—µ√“ ∑“√°µ“¬ ·¡â®–µË”°«à“‡°≥±å∑Ë’°”Àπ¥ ·µà°Áæ∫«à“¬—ß¡’‡¥Á°µ“¬®“°°“√§≈Õ¥∑Ë’∫â“π°—∫º¥ÿߧ√√¿å ‚∫√“≥·≈⫉¡à‰¥â·®â߇°‘¥·®âßµ“¬·≈–¬—ß¡’Õ—µ√“µ“¬ª√‘°”‡π‘¥ Ÿß°«à“‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–æ∫«à“ “‡Àµÿ °“√µ“¬‡°‘¥®“°¿“«–°“√¢“¥ÕÕ°´‘‡®π¬—ßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑Ë’ Ÿß πÕ°®“°πÈ’¬—ß¡’ªí≠À“Õπ“¡—¬‡®√‘≠æ—π∏åÿ Õ◊ËπÊ Õ’°  ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’®÷߉¥â√à«¡°—∫°Õß«“ß·ºπ§√Õ∫§√—«·≈–ª√–™“°√∑” ‚§√ß°“√π”√àÕßæ—≤π“ß“πÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á°¢Õß®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’¢È÷π ‚¥¬¡ÿà߇πâπ„Àâ°“√ à߇ √‘¡ 39

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¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈¡ÿà À≠‘ßµß—È §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ „π «à π¢Õߺ¥ßÿ §√√¿å‚∫√“≥ ¡§’ «“¡√‡âŸ √ÕË◊ ߪ®í ®¬— ‡ ¬’Ë ß¡“°¢πÈ÷ ¡°’ “√ ßà µÕà ‰ª§≈Õ¥ ∑Ë’ ‚√ß欓∫“≈ À≈—ß®“°¥”‡π‘π°“√Õ∫√¡ª√–¡“≥ 1 ªï æ∫«à“Õ—µ√“À≠‘ߵȗߧ√√¿å∑Ë’§≈Õ¥°—∫ º¥ßÿ §√√¿å‚∫√“≥¡·’ π«‚π¡â ≈¥≈߇√◊ËÕ¬Ê ®“°√Õâ ¬≈– 40 „πªï 2542 ≈¥≈߇À≈Õ◊ √Õâ ¬≈– 36.8 „πªï 2544 ·µàÕ—µ√“¡“√¥“µ“¬¬—ß Ÿß°«à“‡ªÑ“À¡“¬ ®“°°“√«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ æ∫«à“ ∂“π∑Ë’§≈Õ¥ ·≈–µ“¬¡’∑°ÿ √–¥—∫ ‡™àπ §≈Õ¥°∫— º¥ßÿ §√√¿·å ≈«â ‡ ¬’ ™«’ µ‘ ∑Ë’∫“â π À√Õ◊  ßà µàÕ‚√ß欓∫“≈·≈«â ‡ ¬’ ™’«‘µ ∑’Ë‚√ß欓∫“≈ À√◊Õ§≈Õ¥∑’Ë‚√ß欓∫“≈‡ ’¬™’«‘µ∑’Ë‚√ß欓∫“≈  “‡Àµÿ à«π„À≠à¡“®“°°“√µ°‡≈◊Õ¥ ´÷Ë߇¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå≈÷°≈߉ªæ∫«à“‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π¬—ߢ“¥»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ºâŸªÉ«¬©ÿ°‡©‘𠇙àπ ‰¡à “¡“√∂®¥— À“‡≈◊Õ¥√–À«à“ß°“√ ßà µàÕ‰ª‚√ß欓∫“≈®—ßÀ«—¥‰¥â ®“°°“√ —¡¿“…≥åÀ≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥∑Ë’§≈Õ¥°—∫º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥  à«π„À≠àµâÕß°“√ §≈Õ¥°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ ·µà‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬‰¡à√—∫∑”§≈Õ¥ ‡æ√“–°“√∑”§≈Õ¥·µà≈– §√—ÈßµÕâ ß„™‡â «≈“π“π µâÕß∑”§«“¡ –Õ“¥‡§√◊ËÕß¡Õ◊ ®”π«π¡“°¢≥–∑’Ë¡ß’ “π¥â“πÕ◊ËπÊ µâÕß√∫— º¥‘ ™Õ∫ ‡®“â Àπ“â ∑Ë’¡®’ ”π«ππÕâ ¬ ‡©≈ˬ’  ∂“πÕ’ π“¡¬— ≈– 3 §π (°Õß«“ß·ºπ§√Õ∫§√«— ·≈–ª√–™“°√, 2545) 8.2 °“√ª√—∫√–∫∫∫√‘°“√‚√ß欓∫“≈√“¡—π ®ß— À«—¥¬–≈“ ¡’‡ªÑ“À¡“¬∑Ë’ ≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥ ·¡àª≈Õ¥¿—¬ 欓¬“¡∑”„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫«—≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥’¢Õ߇¢“„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥  √â“ß·√ß®Ÿß„®∑ÿ°Õ¬à“ßµ—Èß·µàª√—∫ª√ÿߧ≈’π‘°Ω“°§√√¿å ¡’¡ÿ¡Àπ—ß ◊Õ ‡°Ë’¬«°—∫À≠‘ߵȗߧ√√¿å ®—¥¡ÿ¡‡¥Á°‡≈àπ ∫√‘°“√π”È ¥◊Ë¡/ πÈ”À«“π«—π≈– 2 √Õ∫ ®—¥ —¥ à«π„Àâ –¥«°  ∫“¬‡æË‘¡‡µ’¬ß„Àâ∫√‘°“√ ®—¥∫ÿ§≈“°√„Àâ‡æ’¬ßæÕ ®—¥ÀâÕß√Õ§≈Õ¥„À⇪ìπ —¥ à«π 欓∫“≈«‘™“™’æ „À⇪ìπºâŸµ√«®„π¿“«–‡ Ë’¬ß®–¡’·æ∑¬å¥Ÿ·≈ „πÀâÕߧ≈Õ¥ ∑”‚§√ß°“√·¡à≈Ÿ° ÿ¢¿“楒 ‚¥¬Õπÿ≠“µ „À≠â “µ‘ À√◊Õ “¡’ À√◊Õº¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ ‰ª‡ªπì °”≈ß— „®„πÀâÕߧ≈Õ¥ ¡Õ∫¢Õߢ«≠— „Àâ 1 ™ÿ¥ (¢Õß„™â ∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫·¡à·≈–≈Ÿ°) ®—¥¡ÿ¡ ”À√—∫æ‘∏’Õ–´“π ∑“√°·√°‡°‘¥ ·∂¡¥â«¬∫√‘°“√∂à“¬¿“æ ·¡à≈Ÿ°„Àâ 1 ™ÿ¥ „π à«π‡®â“Àπâ“∑’˺Ÿâ„Àâ∫√‘°“√ ¡’°“√Õ∫√¡æ—≤π“∫ÿ§≈‘°¿“栟৫“¡‡ªìπ‡≈‘» æ—≤π“ »—°¬¿“懮â“Àπâ“∑Ë’ ¡’°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ∑∫∑«π °√≥’ªí≠À“·¡à·≈–‡¥Á° ·≈–¡’°“√ª√–‡¡‘π ∑ÿ° 2 ‡¥Õ◊ π ‡πâπ°“√„À â ¢ÿ »÷°…“‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈·≈–√“¬°≈ÿà¡ ‡™≠‘ ·æ∑¬·å ≈–ºâŸ‡°¬’Ë «¢Õâ ß æ“‡¬¬Ë’ ¡™¡ ÀâÕߧ≈Õ¥‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡§âÿπ‡§¬ „π à«πº¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥¡’°“√®—¥Õ∫√¡ π”‡¬Ë’¬¡™¡ÀâÕߧ≈Õ¥ ¡’¢Õß°”π—≈„À⺥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥∑’Ë àßÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡“§≈Õ¥‚¥¬∑’ËÀ≠‘ߵȗߧ√√¿å‰¡à¡’Õ—πµ√“¬ ·µàÀ≠‘ß µ—Èߧ√√¿å°Á¬—ßπ‘¬¡§≈Õ¥∑’Ë∫â“π·≈–‰¡à™Õ∫¡“§≈Õ¥∑Ë’‚√ß欓∫“≈ ‡æ√“– –¥«°‰¡àµâÕ߇¥‘π∑“ß §≈Õ¥ßà“¬√Ÿâ ÷°Õ∫Õàÿπ  ∫“¬„®‡ªìπ°—π‡Õß„π§√Õ∫§√—« §à“„™â®à“¬πâÕ¬ Õ¬Ÿà„°≈â≠“µ‘æË’πâÕß ·µà∑“ß 41

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¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈¡àÿ À≠‘ßµß—È §√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ °“√Ω“°§√√¿å摇»… À≠‘ߵȗߧ√√¿å‡°◊Õ∫∑ÿ°√“¬®–µâÕß¡’°“√Ω“°§√√¿å°—∫º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥∑”„Àâº≈ ß“πÕπ“¡—¬·¡·à ≈–‡¥Á°¢Õß‚√ß欓∫“≈µË”¡“° Õ¬ÕàŸ —π¥∫—  ¥ÿ ∑⓬¡“µ≈Õ¥ 欓¬“¡∑”‚§√ß°“√‡æË◊Õ ·°ªâ ≠í À“µà“ß Ê ·µ§à ¥‘ «“à ‰¡§à àÕ¬‡À¡“– ¡°∫— ‡¢“∑”„À≡¡à “Ω“°§√√¿å·≈–‰¡à¡“§≈Õ¥∑Ë’‚√ß欓∫“≈ ‡ªπì ‚§√ß°“√∑Ë’‰¡§à √∫«ß®√∑”„À≡ à “¡“√∂‡ª≈¬Ë’ π∑»— π§µÀ‘ √Õ◊ 惵°‘ √√¡∑§’Ë ≈Õ¥°∫— º¥ßÿ §√√¿å‚∫√“≥ ‰¥â ªï 2545 ®÷ß°”Àπ¥ “¡¬∑ÿ ∏»“ µ√å §◊Õ Àπ÷ßË »°÷ …“ª≠í À“„π‡™ß‘ ≈÷°·≈–µ‘¥µ“¡·°â‰¢ª≠í À“Õ¬à“ß „°≈♑¥ ‡™àπ ª√– “π°—∫ Õ ¡. À“ “‡Àµÿ∑’ˉ¡à¡“Ω“°§√√¿åµàÕ‡π◊ËÕß ¡’°“√µ‘¥µ“¡°‘®°√√¡ Õ¬“à ß„°≈™â ¥‘ ®¥— °≈¡ÿà §¬ÿ °π— ∑°ÿ «π— æ∏ÿ  ≠— ®√‰ª∑ÕË’ π“¡¬— µ“à ß Ê ‡æÕË◊ ·°ªâ ≠í À“∑‡Ë’ °¥‘ ¢πÈ÷ ‡æÕ◊Ë ª√∫— ‡ª≈¬Ë’ π ∑—»π§µ‘¢ÕßÀ≠‘ßµ—Èߧ√√¿å ¡’ºŸâµ‘¥µ“¡∂÷ß “‡Àµÿ∑Ë’‡¢“‰ª§≈Õ¥°—∫ º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ∑Ë’ Õߪ√—∫‡ª≈’ˬπ惵‘°√√¡¢ÕßÀ≠‘ßµ—Èߧ√√¿å ‚¥¬ π”»÷°…“¥Ÿß“πÀâÕߧ≈Õ¥ „À⧫“¡√⟇√◊ËÕߧ«“¡  ”§—≠¢Õß°“√Ω“°§√√¿å·≈–°“√§≈Õ¥„π‚√ß欓∫“≈ 欓¬“¡æŸ¥®ÿ¥·¢ÁߢÕß‚√ß欓∫“≈·≈– ‡ππâ ®¥ÿ ÕÕà π¢Õߺ¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥¡“° Ê ·∫ßà °≈¡àÿ ·≈°‡ª≈’ˬπª√– ∫°“√≥å ·≈–¬∑ÿ ∏»“ µ√å ÿ¥∑“â ¬ §Õ◊  √“â ß·√ß®Ÿß„® ‚¥¬∑”‚§√ß°“√§ŸªÕß≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿¬— ‰¥â‡ßπ‘ 200 ∫“∑ 9. °√Õ∫·π«§¥‘ „π°“√»÷°…“  ◊∫‡πË◊Õß®“°°“√ª√–™ÿ¡ —≠®√¢Õß√—∞∫“≈ ¡¡’ µ‘„À°â √–∑√«ß “∏“√≥ ¢ÿ ·°â‰¢ª≠í À“°“√ µ“¬¢ÕßÀ≠‘ߵȗߧ√√¿å·≈–∑“√°™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡„π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ´÷Ëß°√¡æ—≤π“°“√ ·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“߇≈◊Õ° ‡ªìπÀπ૬ߓπÀπË÷ß∑Ë’¡’ à«π„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¥—ß°≈à“« ‚¥¬ „™°â “√·æ∑¬æå Èπ◊ ∫â“π ®“°°“√∑∫∑«π‡Õ° “√·≈–ß“π«‘®¬— ∑’‡Ë °’¬Ë «¢Õâ ßæ∫«“à  “‡Àµ°ÿ “√µ“¬¢ÕßÀ≠ß‘ µ—Èߧ√√¿å ·≈–∑“√° à«πÀπËß÷ ¡“®“°‚µä–∫‘·¥ ´÷Ë߇ªìπºŸâ¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–∑”§≈Õ¥„Àâ°—∫À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å‰¡à “¡“√∂ ·¬°ªí®®—¬‡ Ë’¬ß‰¥â ·≈–‚µä–∫‘·¥‡ªìπÀ¡Õµ”·¬∑’Ë°≈àÿ¡À≠‘ߵȗߧ√√¿å»√—∑∏“·≈–„À⧫“¡‰«â«“ß„® „π°“√∑”§≈Õ¥ ·≈–‡ÀÁπ«à“ à«πÀπË÷ß®“°ªí®®—¬¿Ÿ¡‘À≈—߉¡à«à“®–‡ªìπ Õ“¬ÿ ‡æ» Õ“™’æ °“√ ◊∫∑Õ¥ ºà“π°“√Õ∫√¡º¥ÿߧ√√¿å √«¡∑—ÈߺâŸ∑’Ë¡“√—∫∫√‘°“√∑”§≈Õ¥ Õ’° à«πÀπË÷ßµ—«¢Õß‚µä–∫‘·¥‡Õß ∑’Ë¡’ §«“¡√⟠§«“¡ “¡“√∂‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ §«“¡‡™Ë◊Õ/æ‘∏’°√√¡ °“√π«¥·≈–°“√„™â  ¡ÿπ‰æ√ ´ß÷Ë ∑ßÈ— 2  «à π‡ªìπ¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“¢Õß‚µ–ä ∫‘·¥ ∑’Ë„™â„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— ¢ÕßÀ≠ß‘ µÈ—ߧ√√¿å ·≈–∑“√°„π™à«ßΩ“°§√√¿å ¢≥–§≈Õ¥·≈–¥Ÿ·≈À≈—ߧ≈Õ¥ ´Ë÷ß®– àߺ≈µàÕ ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õß À≠ß‘ µß—È §√√¿·å ≈–∑“√°„π·ßªà ®í ®¬— ‡ ’¬Ë ߉¥â 43

¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈¡ÿà À≠‘ßµ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ®“°°“√∑∫∑«π‡Õ° “√·≈–‡Àµÿº≈¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ ºâŸ«‘®—¬®÷߉¥â°”Àπ¥°√Õ∫ ·π«§‘¥„π°“√»°÷ …“§√È—ßπÈ’ µ“¡√“¬≈–‡Õ¬’ ¥„π·ºπ¿¡Ÿ ∑‘ ’Ë 1 ·ºπ¿Ÿ¡‘∑’Ë 1 °√Õ∫·π«§¥‘ °“√»°÷ …“¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥„π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— À≠ß‘ µß—È §√√¿å ·≈–∑“√°™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ¢Õâ ¡Ÿ≈¿Ÿ¡À‘ ≈—ß °“√¥·Ÿ ≈À≠‘ßµ—Èߧ√√¿å s  ¿“«– ¢ÿ ¿“æ ·≈–∑“√° À≠ß‘ µß—È §√√¿·å ≈–∑“√° - Õ“¬ÿ s - ‡æ» - µÈ—ߧ√√¿åss - ª°µ/‘ ‰¡¡à ’§«“¡‡ ¬Ë’ ß - Õ“™æ’ - ¢≥–§≈Õ¥ - ‰¡àª°µ‘/¡’§«“¡‡ Ë¬’ ß - °“√ ∫◊ ∑Õ¥ - ¥·Ÿ ≈À≈ß— §≈Õ¥ - °“√Õ∫√¡º¥ßÿ §√√¿å - ºŸâ¡“√—∫∫√°‘ “√∑”§≈Õ¥ ¿Ÿ¡‘ª≠í ≠“‚µ–ä ∫‘·¥ -  ßà ‡ √¡‘  ÿ¢¿“æ - §«“¡‡™Ë◊Õ/æ‘∏’°√√¡ - °“√π«¥ - °“√„™â ¡πÿ ‰æ√ 44

¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈¡àÿ À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ∫∑∑Ë’ 3 √–‡∫¬’ ∫«‘∏°’ “√»°÷ …“ °“√»÷°…“§√—Èßπ’È ‡ªìπ°“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ (Qualitative research) ‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å ‡®“–≈÷°À¡Õµ”·¬ À√◊Õº¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ ‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈„π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ‚¥¬¡’ √“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È 1. ª√–™“°√·≈–°“√‡≈Õ◊ °°≈à¡ÿ µ—«Õ¬à“ß 2. ‡§√Õ◊Ë ß¡◊Õ„π°“√‡°∫Á √«∫√«¡¢Õâ ¡Ÿ≈ 3. °“√‡°∫Á √«∫√«¡¢Õâ ¡Ÿ≈ 4. °“√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈ 5. °“√𔇠πÕ√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ 1. ª√–™“°√·≈–°“√‡≈◊Õ°°≈¡ÿà µ—«Õ¬à“ß 1.1 ª√–™“°√∑Ë’»÷°…“ ‡ªìπÀ¡Õµ”·¬ À√◊Õº¥ÿߧ√√¿å ‚∫√“≥™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡∑Ë’„Àâ ∫√‘°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–∑”§≈Õ¥„Àâ°—∫À≠‘ßµ—Èߧ√√¿å „πæÈ◊π∑Ë’ 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ®”π«π ∑ß—È  ‘πÈ 1,531 §π 1.2 °“√‡≈Õ◊ °°≈¡ÿà µ«— Õ¬à“ß ‡πÕ◊Ë ß®“°ª√–™“°√„π°“√»°÷ …“§√ßÈ— π’È ‡ªπì À¡Õµ”·¬À√Õ◊ ‚µ–ä ∫·‘ ¥ ´ß÷Ë „π·µ≈à –®ß— À«¥— ¬—ß¡’®”π«π¡“° ¡’Õߧ姫“¡√Ÿâ√–∫∫§«“¡‡™◊ËÕ ·≈–æ‘∏’°√√¡ ¡’≈—°…≥–∑’˧≈⓬°—π ·µà®–¡’ √“¬≈–‡Õ’¬¥ª≈°’ ¬Õà ¬∑·Ë’ µ°µà“ß°π— µ“¡√–∫∫π‡‘ «»πå·µ≈à –æπÈ◊ ∑Ë’ ®ß÷ ∑”°“√‡≈Õ◊ °°≈à¡ÿ µ—«Õ¬à“ߥߗ π’È 1.2.1 ‡°≥±°å “√§¥— ‡≈◊Õ°°≈¡ÿà µ—«Õ¬“à ß„πæ◊πÈ ∑‡Ë’ æËÕ◊ °“√»÷°…“ § ≥ – ºâŸ «‘ ®— ¬ ®÷ ß ‰ ¥â °” À π ¥ À ≈— ° ‡ ° ≥ ±å „ π ° “ √ ‡ ≈◊ Õ ° ° ≈ÿà ¡ µ— « Õ ¬à “ ß „ π ° “ √  —¡¿“…≥‡å ®“–≈°÷ ¥—ßπ’È 45

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¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈¡àÿ À≠‘ßµÈß— §√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ 1.2.2 °≈àÿ¡µ—«Õ¬à“ß„πæ◊πÈ ∑’»Ë ÷°…“ ®“°°“√°”À𥇰≥±å„π°“√§¥— ‡≈Õ◊ °°≈¡ÿà µ«— Õ¬“à ß„πæπÈ◊ ∑’Ë 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π ¿“§„µâ ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“  µ≈Ÿ ¬–≈“ ªíµµ“π’ ·≈–π√“∏‘«“  §√Õ∫§≈¡ÿ µ“¡≈—°…≥–¿¡Ÿ π‘ ‘‡«» ¢Õß¿“§„µâ ‰¥·â °à æÈ◊π∑’Ë ‡¢“ §«π π“ æ√ÿ ‡≈ º≈°“√‡≈◊Õ°°≈àÿ¡µ—«Õ¬à“ßµ“¡À≈—°‡°≥±å¥—ß°≈à“« ‰¥â°”Àπ¥°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß „π 5 ®—ßÀ«—¥ ®—ßÀ«—¥≈– 3 §π √«¡ 15 §π ·µà„π™à«ß‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ∫“ßæÈ◊π∑’Ë  ∂“π°“√≥å‰¡à ª≈Õ¥¿—¬ ®”‡ªìπµâÕߪ√—∫‡ª≈Ë’¬πæ◊Èπ∑Ë’„π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ µ“¡√“¬≈–‡Õ’¬¥„πµ“√“ߥ—ß°≈à“«¢â“ßµâ𠵓¡√“¬™ËÕ◊ ‚µä–∫‘·¥∑ˇ’ ªπì °≈à¡ÿ µ«— Õ¬“à ß„π°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°Õ¬Ÿà„π¿“§ºπ«°À¡“¬‡≈¢ 1 2. ‡§√Õ◊Ë ß¡Õ◊ ∑Ë’„™â‡°∫Á ¢Õâ ¡≈Ÿ §≥–ºŸâ«‘®—¬‰¥â°”Àπ¥°√Õ∫ª√–‡¥Áπ§”∂“¡°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°„π°“√ √â“߇§√◊ËÕß¡◊Õ‰«â ≈«à ßÀπ“â µ“¡«µ— ∂ªÿ √– ß§å ¡√’ “¬≈–‡Õ’¬¥ ¥—ßπ’È 2.1 ¢âÕ¡≈Ÿ ¿Ÿ¡À‘ ≈ß— ¢Õß‚µä–∫‘·¥‡°Ë¬’ «°—∫ - Õ“¬ÿ - ‡æ» - Õ“™æ’ - °“√ ∫◊ ∑Õ¥ - °“√Õ∫√¡º¥ßÿ §√√¿¢å Õß√∞— - º¡Ÿâ “√∫— ∫√‘°“√∑”§≈Õ¥  à«πÀπË÷߇ªìπ·∫∫ Õ∫∂“¡‡™‘ߪ√‘¡“≥‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘߇Àµÿ·≈–º≈ π—∫ πÿπ ¢âÕ¡≈Ÿ ‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑Ë’„™â ¡— ¿“…≥‡å ®“–≈°÷ 2.2 ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¢Õß‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈À≠ß‘ µÈß— §√√¿å·≈–∑“√°‡°Ë’¬«°—∫ - °“√ à߇ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ - §«“¡‡™◊ËÕ/æ‘∏°’ √√¡ - °“√π«¥ - °“√„™ â ¡ÿπ‰æ√ 47

¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈¡ÿà À≠‘ߵȗߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ πÕ°®“°‡§√ÕË◊ ß¡Õ◊ ª√–°Õ∫°“√ ¡— ¿“…≥·å ≈«â π°— «®‘ ¬— ‰¥â„™‡â §√Õ◊Ë ß¡Õ◊ ÕπË◊ Ê ¥«â ¬ ‡™πà ®¥∫π— ∑÷°¢âÕ¡≈Ÿ ·≈–‡ √¡‘ ¥â«¬°“√∫π— ∑÷°‡∑ª °“√∫—π∑°÷ «¥’ ’‚Õ ∂“à ¬¿“æ °“√ —߇°µ ·≈–°“√„™≈â à“¡ ·ª≈¿“…“∑âÕß∂πË‘ (¿“…“¬“«’) „π∫“ß∑Õâ ß∂Ëπ‘ ‚¥¬„π·µà≈–ª√–‡¥ÁπÀ—«¢âÕ 2.1, 2.2 ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ µ“¡·π«§”∂“¡ °“√ —¡¿“…≥凮“–≈°÷ ‚µ–ä ∫‘·¥ „π¿“§ºπ«° À¡“¬‡≈¢ 2 3. °“√‡°∫Á √«∫√«¡¢Õâ ¡≈Ÿ 3.1 °“√ √√À“ºâŸ™«à ¬π°— «‘®—¬ ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ„Àâ —¡¿“…≥凪ìπÀ¡Õµ”·¬ (‚µä–∫‘·¥) ´÷Ë߇ªìπ°≈àÿ¡µ—«Õ¬à“ß æŸ¥¿“…“ ¬“«’„π°“√ Õ◊Ë  “√ ´ßË÷ ºŸ«â ®‘ ¬— ‰¡à “¡“√∂楟 ¿“…“ 笓«é’ ‰¥â ·≈–‰¡¡à ’ª√– ∫°“√≥å„π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ∑“ß¿“§„µ¡â “°Õà π ¥—ßπ—ÈπºŸ«â ®‘ —¬®÷߉¥âµ¥‘ µÕà ª√– “π°—∫Àπ«à ¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ®“°°“√ √√À“ ºâ™Ÿ à«¬π°— «®‘ ¬— „πæπÈ◊ ∑Ë’ ‰¥ºâ âŸ™à«¬π°— «‘®—¬ ®”π«π 8 §π ®“°¡≈Ÿ π‘∏»‘ “πµ‘∏√√¡ „π°“√‡°∫Á ¢Õâ ¡Ÿ≈„πæπÈ◊ ∑’Ë ‡ªÑ“À¡“¬ 3.2 °“√‡µ√¬’ ¡§«“¡æ√Õâ ¡ºâŸ™«à ¬π—°«®‘ ¬— ‡æË◊Õ„Àâ¡’§«“¡‡¢â“„®√à«¡°—π „πª√–‡¥Áπ§”∂“¡·≈–‡∑§π‘§°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°„Àâ ¡’¡“µ√∞“π „π°“√ —¡¿“…≥å„°≈‡â §¬’ ß°π— ºŸ«â ‘®¬— ®ß÷ ‰¥â‡™‘≠ºâŸ™à«¬π—°«‘®—¬ ®”π«π 8 §π ¡“ª∞¡π‡‘ ∑» ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’§«“¡‡¢â“„®„π°“√∫√‘À“√ß“π¿“§ π“¡·≈–‡∑§π‘§°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷° πÕ°®“°π’È∑’¡ ºâŸ™à«¬π—°«‘®—¬∑—ÈßÀ¡¥‰¥â∑¥≈Õß —¡¿“…≥凮“–≈÷° „πæÈ◊π∑’Ë∑Ë’¡’≈—°…≥–„°≈⇧’¬ß°—∫æÈ◊π∑’Ë »÷°…“ ¿“¬À≈—߇ √Á® ‘Èπ∑¥≈Õß°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°·≈â« ∑’¡ºŸâ™à«¬π—°«‘®—¬‰¥â¡“ª√–™ÿ¡√à«¡°—π‡æË◊Õ·≈° ‡ª≈Ë’¬πª√– ∫°“√≥å·≈–ªí≠À“Õÿª √√§®“°°“√∑¥≈Õß —¡¿“…≥凮“–≈÷°¢ÕߺŸâ™à«¬π—°«‘®—¬ ·µà≈– §π‰¥â√—∫·≈–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π¢≥–‰ª∑¥≈Õß —¡¿“…≥凮“–≈÷° À≈—ß®“°π—Èπ‰¥â√à«¡°—πª√—∫·°â·π«∑“ß °“√ —¡¿“…≥‡å ®“–≈÷° „À‡â À¡“– ¡°∫— °“√𔉪„™®â √ß‘ 3.3 °“√∫√‘À“√ß“π¿“§ π“¡ 3.3.1 °“√‡µ√’¬¡ß“π¿“§ π“¡ ºâŸ™à«¬π—°«‘®—¬ (¡Ÿ≈π‘∏‘»“πµ‘∏√√¡) ‰¥âª√– “πæÈ◊π∑’ˇªÑ“À¡“¬‚¥¬„™â ‚∑√»—æ∑嵑¥µàÕ¢Õ§«“¡√à«¡¡◊Õ‰ª¬—ß ºŸâπ”™ÿ¡™π/ºŸâπ”»“ π“/À√◊Õ‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π„π 48

¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈¡ÿà À≠‘ßµßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ æ◊Èπ∑Ë’°àÕπ≈߉ª‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈æ√âÕ¡∑—ÈߢՄÀâ™à«¬ª√– “π°—∫°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß ‡æË◊Õ°”Àπ¥ «—𠇫≈“ π—¥ À¡“¬„π·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë 3.3.2 °“√‡°∫Á ¢âÕ¡Ÿ≈„πæÈπ◊ ∑’Ë ‚¥¬∑¡’ ºâ™Ÿ «à ¬π—°«‘®¬— ‰¥¥â ”‡ππ‘ °“√‡°∫Á ¢âÕ¡Ÿ≈„π™«à ߇¥Õ◊ π °√°Æ“§¡ 2546 - ¡π’ “§¡ 2547 √«¡ 9 ‡¥Õ◊ π ‚¥¬°“√ —¡¿“…≥‡å ®“–≈÷°‚µä–∫‘·¥ „πæπÈ◊ ∑»Ë’ ÷°…“ 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π ¿“§„µâ ®—ßÀ«—¥≈– 3 §π √«¡∑—ßÈ  πÈ‘ 15 §π ´÷ßË „π¢≥– —¡¿“…≥å º âŸ ¡— ¿“…≥剥ℙâ‡∑ª∫—π∑÷°√à«¡°—∫ °“√®¥∫π— ∑°÷ ¢Õâ ¡≈Ÿ °“√ —߇°µ √«¡∑—Èß°“√∂“à ¬¿“æª√–°Õ∫°“√ ¡— ¿“…≥奫⠬√–∫∫¥®‘ µ‘ Õ≈ 3.3.3 °“√µ√«® Õ∫¢âÕ¡≈Ÿ ‡¡Ë◊Õ∑’¡ºŸâ™à«¬π—°«‘®—¬ ‡ √Á® ‘Èπ®“°°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷°„π·µà≈–«—π À«— Àπ“â ∑¡’ º™âŸ «à ¬π°— «®‘ ¬— ®–‡ªπì ºµâŸ √«® Õ∫§«“¡ ¡∫√Ÿ ≥·å ≈–§«“¡∂°Ÿ µÕâ ߢÕߺ≈°“√ ¡— ¿“…≥å ·≈– ‡¡ÕË◊ æ∫¢Õâ ∫°æ√Õà ߢÕߢÕâ ¡≈Ÿ ‰¥µâ ¥‘ µÕà ª√– “πß“π≈߉ª ¡— ¿“…≥´å È”®π°√–∑ßË— ‰¥¢â Õâ ¡≈Ÿ µ“¡∑µË’ Õâ ß°“√ ·≈â«®÷ß àß„ÀâºâŸ«‘®—¬ (°≈àÿ¡ß“π°“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π‰∑¬) µ√«® Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®πºâŸ«‘®—¬‡ÀÁπ«à“ §√∫∂â«π  ¡∫√Ÿ ≥嵓¡«µ— ∂ÿª√– ß§å ®÷߬ÿµ°‘ “√µ√«® Õ∫¢âÕ¡≈Ÿ 4. °“√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡≈Ÿ ¿“¬À≈—ߺŸâ«‘®—¬ ‰¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈∑’˺à“π°“√µ√«® Õ∫·≈â«¡“·¬°‡ªìπÀ¡«¥À¡àŸµ“¡ «—µ∂ÿª√– ß§å À≈—ß®“°π—ÈπºŸâ«‘®—¬®÷߉¥âπ”¡“«‘‡§√“–Àå ‡™‘߇Àµÿ·≈–º≈ „π≈—°…≥–‡™‘ßæ√√≥“‚¥¬¡’ ¢âÕ¡Ÿ≈∫“ß à«π‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥¡“™à«¬Õ∏‘∫“¬ π—∫ πÿπ ‡æË◊Õ„À≥⧔µÕ∫µ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å ¢Õß°“√»÷°…“ 5. °“√‡ πÕ√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ ºŸ«â ®‘ ¬— ‰¥â𔇠πÕ√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ √«¡ 5 ∫∑ ‚¥¬∫∑∑Ë’ 1-3 ‡ªìπ∫∑π” °“√∑∫∑«π ‡Õ° “√·≈–ß“π«‘®—¬∑Ë’‡°’ˬ«¢âÕß √«¡∑È—ß√–‡∫’¬∫°“√»÷°…“ µ“¡≈”¥—∫  à«π∫∑∑’Ë 4 ®–‡ªìπ∫∑ «‡‘ §√“–Àºå ≈°“√»°÷ …“·≈–∫∑∑Ë’ 5 ®– √ÿªº≈°“√»÷°…“ Õ¿ª‘ √“¬º≈ ·≈–„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–„π°“√ π” º≈°“√»°÷ …“ ‰ª„™â‡ªìπ¢Õâ ¡Ÿ≈ª√–°Õ∫°“√µ¥—  π‘ „®¢Õߺ∫⟠√À‘ “√ „π°“√»°÷ …“‡™ß‘ ªØ∫‘ µ— °‘ “√„π√–¬– µàÕ‰ª 49

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¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈ÿà¡À≠ß‘ µßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ º≈°“√»÷°…“  à«π∑’Ë 1 °“√«‡‘ §√“–À¢å âÕ¡Ÿ≈¿¡Ÿ À‘ ≈ß— ¢Õß‚µ–ä ∫·‘ ¥ ®“°°“√∑’˺Ÿâ«‘®—¬·≈–ºâŸ™à«¬π—°«‘®—¬‰¥â≈ßæÈ◊π∑Ë’‡æË◊Õ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√ —¡¿“…≥凮“–≈÷° ‚µ–ä ∫·‘ ¥ ´Ë÷߇ªìπ°≈ÿࡵ—«Õ¬“à ß„π°“√»÷°…“§√ßÈ— πÈ’ ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπÈ’ Õ“¬ÿ ‚µä–∫·‘ ¥ à«π„À≠à Õ“¬√ÿ –À«“à ß 52-87 ªï ‚¥¬æ∫«“à ‚µä–∫·‘ ¥ ®“°®ß— À«¥—  µ≈Ÿ ¡’Õ“¬ÿ¡“°∑Ë’ ÿ¥  à«π‚µä–∫‘·¥∑Ë’¡’Õ“¬ÿπâÕ¬∑Ë’ ÿ¥Õ¬àŸ®—ßÀ«—¥π√“∏‘«“  ™à«ßÕ“¬ÿ 61-70 ªï ¡’®”π«π ¡“°∑Ë ’ ¥ÿ §‘¥‡ªπì √âÕ¬≈– 40 ·≈–æ∫«“à ‚µä–∫·‘ ¥‡ªπì ºÀŸâ ≠ß‘ ∑È—ßÀ¡¥ Õ“™æ’ ‡¡Ë◊Õ Õ∫∂“¡‡°Ë¬’ «°—∫Õ“™’æ æ∫«à“ «à π„À≠à ‚µä–∫·‘ ¥ª√–°Õ∫Õ“™æ’ ∑“߇°…µ√ ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 86.7 ‡™àπ °√’¥¬“ß ª≈Ÿ°¬“ Ÿ∫ ‡≈È’¬ß«—« ª≈Ÿ°º—° «π§√—« ‡ªìπµâπ ¡’‡æ¬’ ß∫“ß à«π‡∑“à πÈ—π ∑¬Ë’ ÷¥Õ“™’懪ìπÀ¡Õµ”·¬ ‡ªìπÕ“™’æÀ≈°— §¥‘ ‡ªìπ√Õâ ¬≈– 13.3 °“√ ∫◊ ∑Õ¥ ®“°°“√ ¡— ¿“…≥‡å °¬Ë’ «°∫— °“√ ∫◊ ∑Õ¥°“√‡ªπì À¡Õµ”·¬ À√Õ◊ ‡ªπì ‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π¿“æ√«¡æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥∑È—ßÀ¡¥®– ◊∫∑Õ¥®“°∫√√æ∫ÿ√ÿ…∑“ß·¡à §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 100.0 ´Ë÷ß ·µ≈à –§π ¡’‡Àµºÿ ≈°“√ ◊∫∑Õ¥·µ°µà“ß°π— µ“¡§”查·≈–∫Õ°‡≈“à ¥ß— µàÕ‰ªπÈ’ ‚µ–ä ∫·‘ ¥·Àπä– À¡’ Õ–¥È” æπÈ◊ ∑∫Ë’ “â π‚§°‡¡“ 51

¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈ÿà¡À≠‘ߵȗߧ√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ®“°°“√ —¡¿“…≥å ‚µ–ä ∫‘·¥ π“ß·Àπ–ä À÷¡Õ–¥”È ®“°®ß— À«—¥ ß¢≈“ ‰¥â∫Õ°°∫— ºŸâ«‘®¬— «à“ çÇ¡–·°à (·¡à¡’Õ“¬ÿ¡“°) ‡ªìπ‚µä–∫‘·¥ µÕπ·√° Ê ‰¡Õà ¬“°®–‡ªìπÀ√Õ° ·µà¡–·°∫à àπ «“à À“°‰¡à¡’„§√√—∫™«à ßµàÕ °Á‰¡à¡’„§√∑Ë’®–‰¥â™«à ¬§π‡®Á∫‰¢â‰¡ à ∫“¬ æÕ‡¢“∫àπ∫àÕ¬ Ê °‡Á ≈¬√—∫∑Ë’®–∑”‡¡ÕË◊ §√Èß— µ—¥ ‘π„®·≈â««à“®–‡ªìπ‚µ–ä ∫·‘ ¥ ‡√’¬π√Õ⟠¬Ÿ°à ∫— ¡–·°ªà √–¡“≥ 5 ªï ‡¢“‰ª‰Àπ°Á‰ª°∫— ‡¢“¥â«¬ ‡¡Ë◊Õ §√È—ß√—∫∑”§≈Õ¥§√È—ß·√°‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ ÷°«à“‡°‘¥§«“¡À«“¥°≈—«Õ–‰√ ∑”Õ¬à“ß∂Ë‘πÊ (ª°µ‘) ®”‰¥â«à“„π °“√‰ª∑”‡°‘¥ (§≈Õ¥) „À⇢“§√—Èß·√°πÈ—π ‰ª°—∫¡–·°à ‡¡◊ËÕ‰ª∂÷ß¡–·°à°Á∫Õ°„Àâ©—π®—¥°“√‡Õ߇≈¬ ‚¥¬∑Ë’¡–·°àÕ¬àŸ„°≈â Ê ®”‰¥â«à“‡¡◊ËÕ§√—Èß∑Ë’∑”§≈Õ¥§√—Èß·√° µÕπ∑’ˇ¥Á°°”≈—ß®–‡°‘¥π—È𠉥â‡Õ“ºâ“√Õß ¡–·°à‡Õ“¡◊Õµ∫‰¡à„Àâ„™âºâ“√Õ߇¥Á° µâÕ߇Փ¡◊Õ√ÕßÕ¬à“߇¥’¬«‡∑à“πÈ—πé  à«π‚µä–∫‘·¥ π“ß·¡–π“ ¡–¥“·≈– ®“°®—ßÀ«—¥π√“∏‘«“  Õ’°∑à“𠉥â°≈à“««à“ ç·¡à‡ªìπ ‚µä–∫‘·¥ ‡¡Ë◊Õ„§√¡“À“„Àâ∑”§≈Õ¥ ‰ª°—∫·¡à µ“¡·¡à‰ª ¥Ÿ·¡à∑” ‡¡◊ËÕ¥Ÿ‰ª‡√Ë◊Õ¬ Ê °Á‡√Ë‘¡‡ªìπºŸâ™à«¬·¡à„π°“√∑”§≈Õ¥ ®π¡’§«“¡¡Ë—π„® ®÷ß “¡“√∂∑”‰¥â‡Õß ‡√Ë‘¡∑”®√‘ß Ê °àÕπ·¡àµ“¬ ª√–¡“≥ 2-3 ‡¥◊Õ𠧓∂“∑Ë’„™â°Áøíß·≈–®¥®” ®“°∑Ë’·¡à∑”¡“°àÕπ µÕπ·√°‰¡à‰¥â∑”‡µÁ¡µ—« ‰ª™à«¬¥—π∑âÕß ‰¡à‡§¬µ—¥ “¬ –¥◊Õ‡¥Á° µàÕ¡“Õ“¬ÿ ª√–¡“≥ 35 ªï °”π—π§—¥‡≈◊Õ°„À≪Õ∫√¡º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ 15 «—π °≈—∫¡“°Á‡≈¬¡“∑”‡µÁ¡µ—«é ‡™àπ‡¥’¬«°∫— ‚µä–∫·‘ ¥ π“ß “‚À√¡ ·´Õ“¡“ ®“°®ß— À«—¥  µ≈Ÿ „À â —¡¿“…≥å«à“ ç·¡à‡§¬‡ªìπ‚µä–∫‘·¥¡“°àÕπ §√—Èß·√°‡ªìπ‚¥¬∫—߇Ց≠ ¡’‡¥Á°«Ë‘߉ª∑Ë’∫â“π∫Õ°„À≪ ∑”§≈Õ¥À≠‘ß∑âÕß·°à°”≈—߇®Á∫∑âÕߧ≈Õ¥„π¢π” (°√–∑àÕ¡) ∑È—ß∑’ˉ¡à¡’ª√– ∫°“√≥å¡“°àÕπ ·¡à°Á ‰¡‡à §¬ Õπ §√ß—È ·√°∑”Õ–‰√‰¡à‡ªìπ‡≈¬ µÕπππ—È ‰¡à‰¥∑â ”Õ–‰√‡≈¬ ‡¥°Á §≈Õ¥ÕÕ°¡“‡Õß µ—¥ “¬ –¥◊Õ °Á‰¡à∂Ÿ° ·µà∑ÿ°§π°≈—∫∫Õ°«à“ ç©—π∑”‰¥âé °≈—∫¡“∑’Ë∫â“π§◊ππ—ÈππÕπ‰¡àÀ≈—∫ °Á‡≈¬‡≈à“‡Àµÿ°“√≥å „Àâ·¡àøíß ¡– (·¡)à ∫Õ°«“à ∑”‰ª‡≈¬ ‰¡µà Õâ ß°≈«— ·¡¡à –°Á‰¡‡à §¬ ÕπÀ√◊Õ擉ª¥°Ÿ “√∑”§≈Õ¥∑Ë’‰Àπ À≈—ß®“°πÈ—π°Á∑”§≈Õ¥‡√◊ËÕ¬¡“ ·√° Ê °Á ∑”‰¡à§Õ¬‡ªìπ ®πµàÕ¡“∑”µ“¡∑Ë’µπ‡Õߧ‘¥«à“¥’∑Ë’ ÿ¥ ‡ªπì ª√– ∫°“√≥å Õπ‚¥¬µ√ßé ∫“ߧπ‰¡àµÈ—ß„®‡ªìπÀ¡Õµ”·¬¡“°àÕπ ·µà¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕߙ૬‡À≈◊Õ„π°“√∑”§≈Õ¥ ‡™πà ®“°°“√ —¡¿“…≥債ä–∫·‘ ¥ π“ßµ‘¡–ä ≈–„∫·¥ ®“°®—ßÀ«¥—  µŸ≈ „À â ¡— ¿“…≥«å “à 牥â√—∫§«“¡√⟡“®“°¡“√¥“ ´Ë÷߇ªìπÀ¡Õµ”·¬¡“°àÕπ ‡πË◊Õß®“°¡“√¥“µ“∫Õ¥¢â“ßÀπ÷Ëß ‰¡ à –¥«°„π°“√‡ªπì À¡Õµ”·¬ ®ß÷ „Àπâ “ßµ¡‘ –ä ≈–„∫·¥ √∫— °“√∂“à ¬∑Õ¥°“√‡ªπì ‚µ–ä ∫·‘ ¥ (À¡Õµ”·¬) ‚¥¬°“√æ“ π“ßµ‘¡ä– ‰ª∑°ÿ §√Èß— ∑¡’Ë §’ π¡“µ“¡‰ª∑”§≈Õ¥ µ≈Õ¥®π·π–π”¢π—È µÕπµ“à ß Ê ®π‡ √®Á  ‘πÈ °“√§≈Õ¥é  à«π‚µ–ä ∫·‘ ¥Õ°’ §π π“ß¡‡Ÿ π“– ·µß¥ß ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“ ‰¥â∫Õ°°∫— º«âŸ ®‘ ¬— «“à 52

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¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈àÿ¡À≠‘ßµ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ 燧¬ºà“π°“√Õ∫√¡∑”§≈Õ¥¡“ ®π‰¥âÕÿª°√≥å∑”§≈Õ¥ (™ÿ¥‡§√Ë◊Õß¡◊Õ) ¿“¬À≈—ß °“√Õ∫√¡‰¥â‡ππâ ‡√Õ◊Ë ß§«“¡ –Õ“¥‡«≈“∑”§≈Õ¥ ‡™àπ ≈“â ß¡◊Õ¥«â ¬π”È Õπàÿ  ∫Ÿà ≈“â ß¡’¥‚°πé ‡™πà ‡¥’¬« °—∫‚µä–∫‘·¥ π“ß¡’‡πä– ¡–‡´ßÁ ®“°®—ßÀ«¥— ªíµµ“π’ ‰¥°â ≈à“«°∫— ºâŸ«‘®¬— «à“ 燧¬‡¢â“Õ∫√¡°“√∑”§≈Õ¥°—∫ “∏“√≥ ÿ¢ 5-6 §√È—ß ‡«≈“‡¢“¡“∫Õ°‰ªÕ∫√¡°Á‰ª ª®í ®∫ÿ —π¬—ß¡’Õªÿ °√≥å∑”§≈Õ¥∑Ë’‰¥√â —∫·®°À≈ß— °“√Õ∫√¡ ‰¥â„™â≈Ÿ°¬“ߥŸ¥¡°Ÿ „π§Õ·≈–ª“°∑“√° ·≈– „™â°√√‰°√µ¥—  “¬ –¥Õ◊ é 牥ℙÕâ ªÿ °√≥∑å ‡Ë’ ¢“·®° ∑™’Ë ß—Ë πÈ”Àπ°— º“â ∑’Ë„™·â ¢«π™ß—Ë π”È Àπ°— ‡¥°Á ™Ë—߇ √Á®°Á„À‡â ¢“™«à ¬ ®¥‰ª ßà ∑Ë’Õπ“¡—¬ ®¥™◊ÕË ‡¥Á° ™ËÕ◊ æÕà ™ÕË◊ ·¡à «—π‡°‘¥ „™â°√√‰°√µ—¥ “¬ –¥◊Õ ∑“·Õ≈°ÕŒÕ≈å ∑’Ë·¬°¡“„π°√–‡ªÜ“ „™â≈Ÿ°ªíô¡ ’·¥ß¡’≈Ÿ°„À≠à ≈Ÿ°‡≈Á° „ à∂ÿß¡◊Õ‡«≈“∑”§≈Õ¥ ∫“ߧ√È—ß°Á„™â  ¡ÿ¥∫—π∑÷°®¥√“¬™Ë◊Õ·¡à·≈–∑“√°∑Ë’∑”§≈Õ¥é ¡’‡æ’¬ß à«ππâÕ¬∑Ë’∫Õ° «à“‰¡à‡§¬ºà“π°“√Õ∫√¡‡≈¬ ‡™àπ ‚µä–∫‘·¥·¡– ¥“√“·¡ ®“°®—ßÀ«—¥ π√“∏«‘ “  ·≈–°Ÿ¡’¥–ä Õ“À≈’ ®“°®—ßÀ«¥—  µ≈Ÿ ‡ªπì µâπ  ¡ÿ¥∫—π∑÷°°“√∑”§≈Õ¥ º¡Ÿâ “¢Õ√—∫∫√°‘ “√∑”§≈Õ¥ æ∫«à“ ‚µä–∫·‘ ¥  «à π„À≠‡à §¬ºà“π∑”§≈Õ¥„ÀÀâ ≠ß‘ µß—È §√√¿å ‡ªìπ‡«≈“¬“«π“π ª√–¡“≥ 10-40 ªï ¡’®”π«π¡“√—∫∫√‘°“√∑”§≈Õ¥§àÕπ¢â“ß¡“° ‡™àπ ∫“ß∑à“𠇪ìπ√Õâ ¬§π ∫“ß∑à“π‡ªìπæπ— §π ‚¥¬‡©≈¬’Ë „π·µ≈à –‡¥Õ◊ π∑∑Ë’ ”§≈Õ¥ ª√–¡“≥ 4-6 §π / ‡¥◊Õ𠧑¥ ‡ªπì √Õâ ¬≈– 46.6 √Õß≈ß¡“ª√–¡“≥ 1-3 §π/‡¥◊Õ𠧑¥‡ªπì √Õâ ¬≈– 40.0 ¬Ë‘ßÕ“¬ÿ¡“°°“√∑”§≈Õ¥ ®–≈¥πâÕ¬≈ß ‡ªìπ‡æ√“–«à“‚µä–∫‘·¥Õ¬“°æ—°ºàÕπ ‡¡Ë◊Õ —¡¿“…≥凰˒¬«°—∫§«“¡‡¢â“„®‡√◊ËÕß°“√ µ—Èߧ√√¿å À√◊Õ∑”§≈Õ¥ æ∫«à“ à«π„À≠à¡’§«“¡‡¢â“„®‡√◊ËÕß°“√µÈ—ߧ√√¿å ∂â“À“°ª√–®”‡¥◊Õπ¢“¥ °Á®–§≈”∫√‘‡«≥Àπâ“∑âÕß À“°æ∫«à“¡’°“√®—∫‡ªìπ°âÕπ®÷ß®–∑√“∫‰¥â ·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡°«à“∑Ë’®–√Ÿâ«à“ ¡’∑âÕßÀ√◊Õ‰¡àπ—Èπ®π°«à“ª√–®”‡¥◊Õπ¢“¥ (‰¡à¡“) ¡“°°«à“ 3 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª ®÷ß®–∑√“∫Õ¬à“ß™—¥‡®π ∫“ß∑à“π‡¢â“„®«à“ À¡“¬∂÷ß °“√µÈ—ß∑âÕß ‡®Á∫∑âÕß °“√§≈Õ¥ ®π≈Ÿ°ÕÕ°¡“ ‡ªìπµâπ √“¬≈–‡Õ’¬¥ µ“¡µ“√“ß∑’Ë 1 54

¿¡Ÿ ª‘ í≠≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈¡ÿà À≠ß‘ µ—Èߧ√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑Ë’ 1 ®”π«π√Õâ ¬≈–¢Õâ ¡≈Ÿ ¿¡Ÿ À‘ ≈ß— ¢Õß‚µ–ä ∫·‘ ¥„π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— À≠ß‘ µßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ¢âÕ¡≈Ÿ ¿Ÿ¡‘À≈—ß ®”π«π √Õâ ¬≈– Õ“¬ÿ Õ“¬µÿ ”Ë °«“à 50 ªï - - 50 - 60 ªï 1 6.6 61 - 70 ªï 6 40.0 71 - 80 ªï 4 26.7 80 ªï¢π÷È ‰ª 4 26.7 √«¡ 15 100.0 - - ‡æ» ™“¬ 15 100.0 À≠‘ß 15 100.0 √«¡ 13 86.7 Õ“™æ’ À≈°— - ‡°…µ√°√√¡ ‡™àπ  «π¬“ß 2 13.3 ª≈Ÿ°¬“ Ÿ∫ ‡≈¬È’ ß««— œ≈œ - - - À¡Õµ”·¬ 15 100 - ÕπË◊ Ê √«¡ - - 15 100.0 °“√ ◊∫∑Õ¥À¡Õµ”·¬ - - ∫√√æ∫√ÿ …ÿ ∑“ßæÕà 15 - - ∫√√æ∫√ÿ …ÿ ∑“ß·¡à 100.0 - ÕË◊π Ê 12 √«¡ 3 80.0 15 20.0 ºà“π°“√Õ∫√¡º¥ÿߧ√√¿å‚∫√“≥ 100.0 ‡§¬ 55 ‰¡à‡§¬ √«¡

¿¡Ÿ ª‘ í≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈à¡ÿ À≠‘ßµÈß— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑’Ë 1 ®”π«π√âÕ¬≈–¢Õâ ¡≈Ÿ ¿Ÿ¡‘À≈—ߢÕß‚µä–∫·‘ ¥„π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— À≠ß‘ µ—ßÈ §√√¿å ·≈–∑“√° (µàÕ) ¢âÕ¡Ÿ≈¿Ÿ¡‘À≈ß— ®”π«π √Õâ ¬≈– ®”π«πº¡âŸ “√∫— ∫√‘°“√ (√“¬‡¥Õ◊ π) 6 40.0 1-3 √“¬/‡¥◊Õπ 7 46.6 4-6 √“¬/‡¥Õ◊ π 1 6.7 7-9 √“¬/‡¥Õ◊ π 1 6.7 10 √“¬¢÷πÈ ‰ª/‡¥◊Õπ 15 100.0 √«¡  à«π∑Ë’ 2 °“√«‡‘ §√“–À¿å ¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“¢Õß‚µ–ä ∫·‘ ¥‡°¬Ë’ «°∫— °“√ ßà ‡ √¡‘  ¢ÿ ¿“槫“¡‡™ÕË◊ /æ∏‘ °’ √√¡ °“√π«¥ ·≈–°“√„™ â ¡ÿπ‰æ√ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÀ≠‘ßµ—Èߧ√√¿å ·≈–∑“√° ™«à ß√–¬– Ω“°§√√¿å √–¬–§≈Õ¥·≈–À≈—ߧ≈Õ¥ ºŸâ«‘®—¬π”‡ πÕº≈°“√»÷°…“·¬°µ“¡ª√–‡¥Áπ√“¬≈–‡Õ’¬¥∑Ë’°”Àπ¥°√Õ∫·π«§‘¥ µ“¡«—µ∂ªÿ √– ß§å ¥ß— πÈ’ 2.1 °“√ à߇ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ 2.1.1 °“√ à߇ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ√–¬–µ—Èߧ√√¿å ®“°°“√»°÷ …“‚¥¬°“√ ¡— ¿“…≥‡å ®“–≈°÷ ‚µ–ä ∫·‘ ¥„πæπÈ◊ ∑Ë’ 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ æ∫«à“  à«π„À≠àÀ≠‘ßµÈß— §√√¿®å –¡’°“√Ω“°§√√¿°å —∫‚µä–∫‘·¥ ´ßË÷ ‡ªπì °“√· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«“à À≠‘ßµ—Èߧ√√¿å ¡’§«“¡ª√– ß§å®–„À₵ä–∫‘·¥‡ªìπºŸâ∑”§≈Õ¥„Àâ ‚¥¬„π ¡—¬°àÕπ‚µä–∫‘·¥®–µâÕß¡’æ‘∏’√—∫Ω“°§√√¿å ∑Ë’‡√¬’ °«“à °“√µ—Èߢ—π À√◊Õ°“√µßÈ— √“¥À√◊Õµ—Èߧ√“  ´Ë÷ß„π·µ≈à –æπ◊È ∑®Ë’ –·µ°µà“ß°—π„π√–¬–µ—ßÈ §√√¿å ‚µä–∫·‘ ¥¡°’ √–∫«π°“√¥·Ÿ ≈ ßà ‡ √¡‘  ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬ ¥—ßπÈ’ 56

¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈¡ÿà À≠‘ßµ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ (1) °“√µ√«®Õ“¬ÿ§√√¿å ‡¡◊ËÕÀ≠‘ߵȗߧ√√¿å¬°¢—πÀ√◊Õ¬°√“¥·≈â« ‚µä–∫‘·¥ ®–∑”°“√µ√«®§√√¿å‡æË◊Õ¥ŸÕ“¬ÿ§√√¿å ‚¥¬°“√ —¡º— ∑âÕß  —¡º—  à«πµà“ßÊ ¢Õ߇¥Á° ‚¥¬‡©æ“–  à«π∑Ë’‡ªìπÀ—«®–§≈”‰¥â°àÕπ ·≈–®–·¢Áßµ“¡Õ“¬ÿ§√√¿å „π‡¥◊Õπ·√°Õ“®®–‰¡à™—¥·µà‡¡◊ËÕ∑âÕß ª√–¡“≥ 2-3 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª ®–§≈”æ∫°âÕπ‡π◊ÈÕ∫√‘‡«≥À—«‡Àπà“ ‚µä–∫‘·¥∫“ß§π ‡™àπ π“ß·¡–π“ ¡–¥“®“° ®—ßÀ«¥— π√“∏‘«“   “¡“√∂∫Õ°Õ“¬ÿ§√√¿åµ“¡¢π“¥∑Õâ ß∑˧’ ≈”‰¥â®“°°“√®—∫Àπâ“∑Õâ ß ¥ß— πÈ’ ‡¥◊Õπ·√° ‰¡à‡ªπì °Õâ 𠇥Õ◊ π∑’Ë Õß ‡ªπì °âÕπ§≈”‰¥â ‡¥Õ◊ π∑Ë’ “¡ „À≠à¢π÷È ‡¥◊Õπ∑À’Ë “â ‡ ¡Õ°—∫ –¥◊Õ ‡¥Õ◊ π∑ËÀ’ ° ®– Ÿß¢÷πÈ ‡¥Õ◊ π∑‡Ë’ ®Á¥ ®– ßŸ ¢È÷𵑥°√–∫—ß≈¡ ‡¥◊Õπ∑’·Ë ª¥ ∑Õâ ß®–≈¥≈ß  «à π∑“à ¢Õ߇¥°Á ∑ÕË’ ¬Ÿà„π∑Õâ ß „™¡â Õ◊ §≈”®–∫Õ°‰¥«â “à πÕπ∑“à ‰Àπ À√Õ◊ ‡¥°Á ·Ω¥°®Á –√⟉¥â ‡æ√“– §≈”‰¥«â “à ¡’ 2 À«— À√Õ◊ 2  –‚æ° ‡ªìπµπâ ·≈–®–¡°’ “√¢Õæ√®“°æ√–‡®â“∑Ë’π∫— ∂◊Õ ´ß÷Ë ‡™ÕË◊ «à“®–∑”„À‡â ¥Á°∑ËÕ’ ¬àŸ„π∑Õâ ß¡§’ «“¡·¢ßÁ ·√ß ·≈–„Àâ·¡à§≈Õ¥ßà“¬ À≈ß— ®“°Ω“°§√√¿å°∫— ‚µ–ä ∫‘·¥·≈«â ®–‰¡à¡°’ “√π¥— µ√«®§√√¿å ‡ªπì √–¬–‡À¡Õ◊ π °“√Ω“°§√√¿å°—∫∑“ß‚√ß欓∫“≈ ·µà®–¡“æ∫Õ’°‡¡Ë◊Õ§√√¿å‚µ¢÷Èπ/„°≈â§≈Õ¥ À√◊Õ‡¡Ë◊Õ¡’ªí≠À“„¥Ê ‡°‘¥¢È÷𠇙àπ ‡¡Ë◊Õ¡’ªí≠À“‡¥Á°‰¡àÕ¬Ÿà„π∑à“ª°µ‘ À¡Õµ”·¬°Á®–®—¥∑à“‡¥Á°„ÀâÕ¬Ÿà„π∑à“ª°µ‘ ‡ªìπ°“√ ·µàß∑Õâ ߇¡Õ◊Ë Õ“¬ÿ§√√¿å 7 ‡¥Õ◊ π¢Èπ÷ ‰ª  à«πÕ“°“√‡®Á∫ª«É ¬‡≈Á° Ê πâÕ¬ Ê ‡™πà ª«¥»√’ …– ∑Õâ ߇ ’¬ ∑Õâ ߺ°Ÿ ‰¡·à π–π”„Àℙ⬓À√Õ◊  ¡πÿ ‰æ√ ·µ®à –·π–π”„À∑â “πÕ“À“√∑Ë¥’ ’ Ê ‰¡¡à ¢’ âÕÀâ“¡‡√Ë◊ÕߢÕß· ≈ß ·≈–À“â ¡‡°“∫√‡‘ «≥Àπ“â ∑Õâ ß ‡æ√“–®–∑”„À∑â âÕß≈“¬‰¥â (2) °“√µ√«®§«“¡°“â «Àπ“â ¢Õß°“√µÈ—ߧ√√¿å °“√µ√«®∑Õâ ߇æÕ◊Ë ¥°Ÿ “√°≈∫— À«— ¢Õ߇¥°Á ‡¡Õ◊Ë Õ“¬§ÿ √√¿å 7 ‡¥Õ◊ π¢πÈ÷ ‰ª ∑”‚¥¬ °“√§≈”∫√‘‡«≥Àπâ“∑âÕß ®–∑”∑ÿ°‡¥◊Õπ®π∂÷ߧ≈Õ¥ ‡¥◊Õπ≈– 3 §√—Èß µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß ≈—°…≥–‡¥Á°„π∑âÕß ´÷Ëß°àÕπ§≈Õ¥ 2-3 ‡¥◊Õπ ®–µ√«®°“√°≈—∫À—«¢Õ߇¥Á° ∂Ⓡ¥Á°Õ¬Ÿà„π∑à“‰¡àª°µ‘ ®–∑”°“√𫥇æËÕ◊ „Àâ°≈∫— À—« ‡√¬’ °«à“ °“√·µàß∑âÕß ‡æ√“–∑âÕßÕÕà πÊ §◊Õ∑âÕß 2-4 ‡¥Õ◊ π ‡¡ÕË◊ ‡¥Á° °≈—∫À—«·≈â«‚µä–∫‘·¥®–∑”ºâ“ºŸ°‰«â∫√‘‡«≥„µâ≈‘Èπªòï ·≈–®–¥÷ßÕÕ°‡¡◊ËÕ¡“√¥“§≈Õ¥‡√’¬∫√âÕ¬·≈â« ‡ªπì °“√ªÑÕß°—π‰¡à„À⇥Á°æ≈°‘ µ—«º¥‘ ∑“à °àÕπ§≈Õ¥ 57

¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈ÿ¡à À≠ß‘ µß—È §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ À“°√–À«à“ß°“√µÈ—ߧ√√¿å¡’Õ“°“√ 1) §—π∑’ËÀπâ“∑âÕß À“°‡°“°Á®–∑”„Àâ ∑âÕß≈“¬‰¥â ®÷ß·π–π”„Àâ„™â‰æ≈∑“°Á®–™à«¬‰¥â À√◊Õ∑“¥â«¬·ªÑß∑’Ë‚µä–∫‘·¥∑”„Àâ∑“ ‚¥¬¡’ à«πº ¡ ¢Õߢ⓫ “√·™à§â“ߧ◊π‚¢≈°º ¡°—∫µâπÀπŸ¥ (™–≈Ÿ¥) √“°·Ω°ÀÕ¡ ∫“ß∑âÕß∑Ë’„ à„∫À√à¡ ‡ª√“–ÀÕ¡ ·≈–∂â“Õ¬àŸ√‘¡∑–‡≈ °Á®–„™â‡ª≈◊Õ°ÀÕ¬π“ß√¡µ—«„À≠à¡“‡º“‰ø·≈â«π”¡“ªÉπ‡ªìπ·ªÑß ¡“∑“°Á„™â‰¥‡â ™àπ°—π  ”À√∫— §√√¿å·√°®–·π–π”„Àâ„™πâ ”È ¡π— ¡–æ√â“«∑“∑ÀË’ ≈ß— ¡◊Õ·≈«â §≈ß÷ ∫√‡‘ «≥∑âÕß ‚¥¬Àâ“¡‰¡à„Àâ„™âΩÉ“¡◊Õ∑“‡æ√“–®–‡º≈Õ‡°“‰¥â 2) ∂â“¡’Õ“°“√ª«¥À—« À√◊Õ¡’Õ“°“√Õ“‡®’¬π°Á ∫’∫𫥄Àâ ·µà∂â“¡’§≈◊Ëπ‰ âÕ“‡®’¬π¡“° À√◊Õ¡’ªí≠À“√–À«à“ߵȗߧ√√¿å ®–·π–π”„À≪æ∫À¡Õ ·ºπª®í ®∫ÿ —π∑Èß— À¡¥ (3) °“√„À§â ”·π–π” ”À√—∫°“√‡µ√¬’ ¡µπ‡Õß°Õà π§≈Õ¥ æ∫«à“ ‚µ–ä ∫·‘ ¥®– „À§â ”·π–𔇰¬’Ë «°∫— ‡√Ë◊Õßµ“à ß Ê ‡™àπ °“√∑”ß“π „π∑Õâ ßÕÕà πÊ ∑Õâ ß·√°‰¡à„À∑⠔ߓπÀπ°— °≈«— ®–·∑ßâ  «à π∑Õâ ß·°à ∑”ß“πÀπ°— ‰¥â®–§≈Õ¥ßà“¬ ·µÀà “â ¡π—Ëß¡Õ‡µÕ√剴¥å ‡æ√“–®–°√–·∑°°√–‡∑Õ◊ π∂÷߇¥Á°„π∑Õâ ß ‡µâ“π¡ ∂â“æ∫«à“ ‡µâ“π¡‰¡à¡’À—«π¡æÕ∑’Ë®–„Àâ≈Ÿ°°‘ππ¡‰¥â °Á·π–π”„Àâ§≈÷ß ·≈â«¥ß÷ À—«π¡ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å√–À«à“ßµ—Èߧ√√¿å æ∫«à“  à«π¡“°‰¡àÀâ“¡°“√¡’ ‡æ» —¡æ—π∏å√–À«à“ß°“√µ—Èߧ√√¿å ·µà„À⇫âπ„π™à«ß∑âÕßÕàÕπ 1-2 ‡¥◊Õπ ·≈–∫“ߧπ°ÁÀâ“¡µÈ—ß·µà Õ“¬ÿ§√√¿å 5 ‡¥◊Õπ¢πÈ÷ ‰ª ·µà∫“ߧπ∫Õ°«“à 6 ‡¥Õ◊ π ∫“ߧπ°∫Á Õ°«à“ 7 ‡¥◊Õπ¢È÷π‰ª 2.1.2 °“√ à߇ √‘¡ ¢ÿ ¿“æ√–¬–§≈Õ¥ √–¬–§≈Õ¥ ‡ªìπ√–¬–∑Ë’ºŸâµ—Èߧ√√¿å¡’Õ“°“√‡®Á∫∑âÕߧ≈Õ¥ ‡π◊ËÕß®“°¡¥≈Ÿ° À¥√—¥µ—«‡æ◊ËÕ¢—∫‡§≈◊ËÕπ∑“√°„π§√√¿åÕÕ°¡“®π∂÷ß√°§≈Õ¥ÕÕ°®π§√∫ ‡ªìπ√–¬– ”§—≠ ”À√—∫ ·¡à·≈–∑“√°∑Ë’®–µâÕߥŸ·≈„Àâ≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬·≈– ¡∫Ÿ√≥å·¢Áß·√ß ‚µä–∫‘·¥‡ªìπºŸâ¡’ ∫∑∫“∑ ”§≠— „Àâ°“√¥·Ÿ ≈Õ¬“à ß„°≈♥‘ ‚¥¬„™âÕߧ§å «“¡√¿Ÿâ Ÿ¡‘ª≠í ≠“∑’ˉ¥â√∫— °“√∂“à ¬∑Õ¥¡“ ¥ß— π’È (1) °“√¥·Ÿ ≈√–À«à“ߧ≈Õ¥ °Õà π®–‰ª∑”§≈Õ¥ ‚µ–ä ∫·‘ ¥∫“ß§π ¡°— ®–π”¥Õ°‰¡∑â Ë¡’ ’™◊ÕË «“à çµµ‘ ø‘ “µ‘¡–é (‡ªìπ¥Õ°‰¡â∑’Ë¡“®“°Õ“À√—∫ ‡ªìπ¥Õ°‰¡â∑Ë’µ—Èßµ“¡™◊ËÕ¢Õß∫ÿµ√ “«¢Õßπ–∫’¡ŸÀ–À¡—¥ ´Ë÷߇ªìπ µ√’ µ—«Õ¬“à ߢÕßÀ≠‘ß¡ ÿ ≈‘¡) ‰ª¥â«¬ ‡æ◊ËÕ„ÀÀâ ≠‘ß∑Ë®’ –§≈Õ¥°π‘ ‚¥¬®–π”¥Õ°‰¡â¥—ß°≈à“«·™àπÈ”‡¬Áπ ‡¡Õ◊Ë 58

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¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈ÿ¡à À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ °Õà π∑”§≈Õ¥ ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–≈“â ß¡Õ◊ ¥«â ¬ ∫àŸ„À â –Õ“¥°Õà π ‚¥¬¢≥–≈“â ß∫“ß§π ®–Õà“π¥Õÿ “√剪¥â«¬«“à ç∫‘ ≈¡’ –  ≈“«“¥ ´Õ≈≈Õ≈≈Õé ·≈–∫“ߧπ°®Á –„ à∂ßÿ ¡Õ◊ °Õà π∑”§≈Õ¥ 2.3) °“√®—¥∑à“§≈Õ¥ „π¢≥–„°≈â§≈Õ¥®–µâÕß®—¥∑à“πÕπ„π°“√§≈Õ¥ ‚¥¬„ÀâπÕπ™—π‡¢à“ ®—∫¢“µπ‡Õß ‚¥¬®—∫µ√ß„µâÀπâ“¢“´÷Ëß®–™à«¬„Àâ™àÕߧ≈Õ¥‡ªî¥ßà“¬ ∫“ߧπ„Àâ Àπÿπµ—°ºâŸ™à«¬‚µä–∫‘·¥·≈–¡◊Õ«“ß∑Ë’Àπâ“∑âÕß „™âºâ“∂ÿߪî¥Àπâ“Õ°‰«â ·≈–‡¡Ë◊Õ‡®Á∫§√√¿å ®–„Àâ‡∫àß„π ™à«ß∑Ë’ª«¥ ‚¥¬„Àâ‡∫à߬“«Ê ≈÷°Ê ‡¡Ë◊Õ√⟠÷°Õ¬“°‡∫àß „π¢≥–‡∫àß ‚µä–∫‘·¥®–„™âπ‘È«™’È°—∫πÈ‘«‚ªÑß°¥ ∑Ë’À—«‡Àπà“ ‡æ◊Ëՙ૬„π°“√‡ªî¥ª“°™àÕߧ≈Õ¥„Àâ°«â“ߢ÷Èπ ·≈–„ÀâºâŸ™à«¬‚µä–∫‘·¥ ¥—πÀπâ“∑âÕ߇∫“Ê ·≈–„Àâ®ß— À«–„π°“√‡∫àß À“°ª“°¡¥≈°Ÿ ¬ß— ‰¡à‡ª¥î ®–‰¡à„Àâ‡∫ßà ‡æ√“–·¡®à –À¡¥·√ß°àÕπ§≈Õ¥ ·≈– „™âπÈ” –Õ“¥ Õ“®‡ªπì π”È ÕÿàπÀ√Õ◊ π”È ‡°≈Õ◊ ≈â“ß∑”§«“¡ –Õ“¥°Õà π·≈–À≈—ߧ≈Õ¥ 2.4) °“√‡®“–∂ÿßπÈ”§√”Ë ®–æ∫«à“∫“ߧπ°Á‡®“– ∫“ߧπ°Á‰¡à‡®“– ‚¥¬„Àâ ‡Àµÿº≈«à“ ∂Ⓡ®“–∂ÿßπÈ”§√”Ë ÕÕ°À¡¥πÈ”·Àâ߇∫à߬“° ‡¥Á°®–‰¡à§≈Õ¥ ·µà∫“ߧπ°Á‡®“–∂ÿßπÈ”§√”Ë ‚¥¬„™â ‡°≈◊Õµ—«ºŸâ‡®“–„Àâ·µ° À√◊Õ∫“ߧπ„™â‡≈Á∫™à«¬À¬‘° À√◊Õ∫“ߧπ„™â¡’¥‡®“–‚¥¬≈«°°àÕπ ·≈–‡¡Ë◊Õ·¡à ª«¥‡∫àß ‚µä–∫‘·¥·≈–ºŸâ™à«¬∑”§≈Õ¥®–™à«¬‡∫àß‚¥¬ ·π–π”„ÀⷡରÀ—«§“ß™‘¥Õ°À“¬„®‡¢â“¬“«Ê ·≈– ‡∫ßà ÕÕ°¡“ 2.5) °“√°¥Ω‡ï ¬∫Á æ∫«“à ‚µ–ä ∫·‘ ¥∫“ߧπ®–∑”§≈Õ¥‚¥¬¥ß÷ ‡©æ“–À«— ‡¥°Á ÕÕ°¡“®–‰¡à°¥ΩÁ∫ ·µà∫“ߧπ°Á®–°¥Ω∫Á ®π°√–∑ßË— ‡¥°Á À—«‚º≈à °®Á –√∫— À—«‡¥°Á ¥â«¬¡◊Õ∑—ßÈ  Õß 2.6) °“√∑”§≈Õ¥À«— ‡¥°Á ‡¡ÕË◊ À«— ‡¥°Á ‚º≈à ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–√∫— ∑“√°¥«â ¬¡Õ◊ ‡ª≈“à ‚¥¬®–π—ËßÀπ— Àπ“â ‡¢â“À“·¡à §àÕ¬ Ê √∫— ‡¥Á°∑’°Ë ”≈—ß®–§≈Õ¥ÕÕ°¡“ ‡æ◊ËÕªÕÑ ß°—πΩ‡ï ¬∫Á ©°’ ¢“¥ ∫“ߧπ °Á®–„™âºâ“√Õß√—∫‡¥Á° ·µà‚µä–∫‘·¥¡‘‡π“– À¡—¥¬Ÿ‚ ä– ®–√—∫‡¥Á°¥â«¬¡◊Õ‡ª≈à“ ‚¥¬°≈à“««à“ ç°“√‡Õ“ ¡◊Õ‡ª≈à“√—∫∑“√°·√°‡°‘¥ ‡ªìπ —¡º— ·√°∑Ë’∑“√°®–‰¥â√—∫ ‡¡◊ËÕ‡¢“æâπ®“°™àÕߧ≈Õ¥ÕÕ° Ÿà‚≈° ¿“¬πÕ° ‡ªìπ —¡º— ∑Ë’‰¡à∑”„À⇢“µ◊Ëπ°≈—« ·ª≈°·¬°®“°™’«‘µ∑Ë’Õ¬àŸ„π§√√¿å¡“√¥“ °àÕπ∑’Ë®– 60

¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈ÿ¡à À≠ß‘ µÈß— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ‡√‘Ë¡‡√’¬π√⟠ª√—∫µ—«°—∫°“√„™â™’«‘µ„π‚≈°„À¡à¢Õ߇¢“é √–À«à“ß°“√√—∫À—«‡¥Á°®–°≈à“«§”¢Õæ√ ®“°æ√–‡®“â (°≈“à «¥ŸÕ“√)å 2.7) °“√∑”§≈Õ¥‡¥Á°„π∑à“Õ◊ËπÊ ®“°°“√»÷°…“æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥ ∫“ߧπ∑æË’ ∫«à“ ∂“â ‡¥°Á ‡Õ“Õ«—¬«– «à πÕ◊πË ÕÕ° ‡™πà ‡∑“â À≈ß— ®–®—∫·¡∂à “à ߢ“ÕÕ°·≈–¥—πÕßÿâ ‡™‘ß°√“π ·¡à ·µà∫“ߧπ∫Õ°«à“¬—߉¡à‡§¬æ∫ ∂â“æ∫®√‘ß®– àß‚√ß欓∫“≈ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫°“√∑”§≈Õ¥·≈⫇¥Á° ÕÕ°¡“µ—«‡¢’¬«‰¡àÀ“¬„® ®– àß‚√ß欓∫“≈∑—π∑’ ·µà‡¢“°≈à“««à“ ¬—߉¡à‡§¬æ∫°√≥’·∫∫π’È®÷߬—ß ‰¡à‡§¬∑” ·µà∫“ߧπ°≈à“««à“ ç∂â“æ∫«à“‡¥Á°‡Õ“°âπÕÕ°°Á®–‡Õ“¡◊Õ√—∫∫√‘‡«≥‡Õ«·≈â«¥÷ßÕÕ°¡“ ∂Ⓡ∑â“ÕÕ°¡“°Á¥÷ßÕÕ°¡“∑—Èß Õߢâ“ß ∂⓵‘¥·¢π‡¥Á° °Á®–¥÷ß∫√‘‡«≥‰À≈àÕÕ°¡“∑’≈–¢â“ß ∂⓵‘¥§“ß °Á°¥§“߇¢â“À“Õ°‡¥Á°·≈â«¥÷ßÕÕ° ´÷Ëß‚µä–∫‘·¥§ππ’È°≈à“««à“ µ—Èß·µà∑”§≈Õ¥¡“¬—߉¡à‡§¬æ∫ ‡¥Á°§≈Õ¥∑Ë’‡Õ“‡∑â“ÕÕ°¡“¢â“߇¥’¬«é ·µà∫“ߧπ°≈à“««à“ ç∫Õ° æàÕ·¡à ∫Õ° “¡’‡¢“·≈â««à“„À≪ ‚√ß欓∫“≈ ·µà∂ⓇªìπÕ–‰√ ®–¡“«à“‰¡à‰¥â ‡æ√“–∫Õ°„À≪‚√ß欓∫“≈·≈⫉¡à‰ª ´÷Ëßæ∫«à“µÕπ §≈Õ¥‡¥Á°‡Õ“¢“ÕÕ°¡“ ·¢π·≈–¡◊Õ·π∫µ‘¥°—∫µ—« µ‘¥Õ¬àŸ∑Ë’§“ß®÷ߧàÕ¬ Ê °¥§“ß„Àâ·π∫°—∫§Õ ·≈â«„Àâ·¡à‡∫ßà Õ°’ ∑’ µÕππÈ’‚µ·≈⫉¡‡à ªπì Õ–‰√ ·¢π ¢“¥’ ‰¡àæ‘°“√é À≈—ߧ≈Õ¥ À“°¡’ “¬ –¥◊Õæ—π§Õ ‚µä–∫‘·¥®–µâÕߥ—πÀ—«‡¥Á°‡¢â“À“ µ«— ·¡à„À‡â √Á«‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ “¬ –¥◊Õæπ— §Õ·ππà À“°‡¥°Á ‡°¥‘ ¡“™’æ®√¬ß— ‰¡‡à ¢“â  Ÿ√à à“ß°“¬ ´Ë÷ß¿“…“∑âÕß∂π‘Ë ‡√’¬°«à“ µ“¬¥â“𠇥Á°®–µ—«¥” ‚µä–∫‘·¥®–µâÕß√Ÿ¥ “¬ –¥◊Õ‡æ◊ËÕ„Àâ™’æ®√‡¢â“ Ÿà√à“ß°“¬‡¥Á° ·≈«â √∫’  àß‚√ß欓∫“≈∑—π∑’ À“°·¡‡à ®∫Á ∑Õâ ßπ“π‰¡§à ≈Õ¥ ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–∑”πÈ”¡πµå„À°â π‘ ‚¥¬≈∫Ÿ »√’ …– ·≈–∑”π”È ¡—π∑“∫√‘‡«≥∑âÕß ´÷Ë߇™Ë◊Õ«à“®–∑”„Àâ§≈Õ¥‡√Á«·≈–ª≈Õ¥¿—¬„π°“√§≈Õ¥ ∫“ß§π®– «¥ ¥ÕŸ “√å ¥—ßπÈ’ ç°ÿ≈≈Ÿ Õ—≈≈Õ√å ŒŸÀ–∫¥— Õ—≈≈ÕÕ´ÿ “¡–Àå ≈”¬“√‘µ «“≈”¬√Ÿ µ— «“≈”¬“°ÿ≈ √“ŒŸ °øŸ ŸÀ«π— Õ“Œ“é ·≈«â °‡Á ª“É ∑Ë’∑âÕß 2.8) °“√∑”§≈Õ¥√° ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–™«à ¬„À√â °ÕÕ°¡“°Õà π®ß÷ ®–µ¥—  “¬ –¥Õ◊ ‡¥°Á ‰¥â ®–„™âæ‘∏°’ √√¡‚¥¬°“√Õ“à π§“∂“‡æÕË◊ ™à«¬∑”§≈Õ¥√° À“°√°µ‘¥ ®–„™â«‘∏’𫥇√àß∫√‘‡«≥∑âÕßπâÕ¬À√◊Õ∫È—π‡Õ« ‡¢¬à“ ∫√‘‡«≥∑âÕß·≈â«°¥‡∫“ Ê ·≈–®–„Àâ°‘ππÈ”¡—π∑Ë’∑”æ‘∏’·≈â« À√◊Õ‡ªÉ“¡πµå Õà“π§“∂“ ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ §≈Õ¥ßà“¬  «à π‚µ–ä ∫‘·¥ ·¡– ¥“√“·¡ ®–„™â ”≈’æπ— π‘È« Õ¥‡¢â“‰ª„π™àÕߧ≈Õ¥‡æ◊ÕË ‡√àß„À√â °≈Õ°µ«— 61

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¿Ÿ¡‘ª≠í ≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈à¡ÿ À≠ß‘ µ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ‡¥’¬«°—∫‚µ–ä ∫‘·¥¡Ÿ‡π“– ·µß§ß ∑¡Ë’ §’ «“¡‡™◊ËÕ«“à °“√Ωßí √°µÕâ ßΩíß„π∑’Ë Ÿß ∑Ë’‚§° ¥‘πª≈«°  ¡—¬°Õà π ®–π”√°„ à¿“™π–∑Ë’ “π¥â«¬°√–®Ÿ¥À√◊Õ„∫‡µ¬‡ªìπ°√–∑ß∑Ë’¿“…“„µâ‡√’¬°«à“ ¡ÿ°  ¡—¬ªí®®ÿ∫—π„ à∂ÿß ·≈â«π”‰ªΩíß °àÕ‰ø¢â“ß∫πÀ≈¡ÿ ∂Ⓣ¡°à Õà ‰ø‡™◊ËÕ°—π«à“‡¥Á°®–∑âÕßÕ◊¥‰¥â 2.1.3 °“√ ßà ‡ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ√–¬–À≈—ߧ≈Õ¥ °“√¥Ÿ·≈¡“√¥“À≈—ߧ≈Õ¥ æ∫«à“ ®–¡’¢—ÈπµÕπ„π°“√¥Ÿ·≈À≠‘ßµ—Èߧ√√¿å „π‡√Õ◊Ë ßµ“à ßÊ ´ß÷Ë  “¡“√∂ √ÿª‰¥â ¥—ßπÈ’ (1) ° “ √ Õ ¬àŸ ‰ø ‚µä–∫‘·¥°≈à“««à“ ®–¡’°“√Õ¬àŸ‰ø‡ªìπ∫“ß§π ®–‰¡àÕ¬àŸ∑ÿ°§π‡À¡◊Õπ ¡—¬°àÕπ ·µà¡’°“√„ à °âÕπ‡ â“∑ÿ°§π ´÷Ë߇ªìπ°âÕπÀ‘π∑’Ë‚µä–∫‘·¥ 𔉪º‘߉ø„Àâ√âÕπÀ≈—ßπ”¡“«“ß∫πÀπâ“∑âÕß ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ¡¥≈Ÿ°‡¢â“ÕàŸ‡√Á«¢È÷π °“√Õ¬Ÿà‰ø®– ‡√¡Ë‘ ‡¡ÕË◊ «π— ·√°¢Õß°“√§≈Õ¥®π §√∫ 44 «π— À√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬µâÕßÕ¬Ÿà 7 «—π À√◊Õµ“¡∑Ë’ ‚µä–∫‘·¥‡ÀÁπ ¡§«√ À√◊Õ ¿“æ¡¥≈Ÿ°‡¢â“ÕàŸ·≈â«°Á‰¥â ‚¥¬®–‡√Ë‘¡Õ¬àŸ‰øÀ≈—ß®“°∑Ë’§≈Õ¥·≈–™”√–≈â“ß √“à ß°“¬„À â –Õ“¥·≈â« - °“√«“ß°âÕπ‡ â“ ‡¡◊ËÕ·¡àÕ“∫π”È ™”√–√à“ß°“¬·≈â« ®–„ÀâπÕπ µ–·§ß‡æ√“–™à«¬„À≡ફ¥·º≈ΩÁ∫ ‚¥¬πÕπ∫π·§√à∑Ë’°àÕ‰ø‰«â„µâ·§√à‡æË◊Õ„À⧫“¡Õ∫Õàÿπ ·≈–„™â °âÕπ‡ â“‡º“‰ø„Àâ√âÕπ·µàÕ¬à“„Àâ√âÕπ¡“° ‡æ√“–°âÕπ‡ â“®–·µ°‰¥â∂â“√“¥πÈ” ·≈â«π”¡“∑—∫Àπâ“∑âÕß ´Ë÷ß°àÕππ”¡“∑—∫Àπâ“∑âÕß ∫“ߧπ∫Õ°«à“µâÕß𔉪√¥π”È °àÕπ·≈â«ÀàÕºâ“∑’Ë¡’ ¡ÿπ‰æ√√ÕßÕ¬àŸ ‡™àπ „∫™–æ≈Ÿ „∫¬Õ „∫‡ ¡Á¥ ∫“ßæÈ◊π∑’ˉ¡à√¥π”È °âÕπ‡ â“ ·µà®–√Õߥ⫬„∫Àπ“¥À√◊Õ„∫¬Õ ∫“ßæÈ◊π∑’Ë „™â¡–π“« À√◊Õ„∫æ≈—∫æ≈÷ß ‡√‘Ë¡«“ß∑—∫∫√‘‡«≥„µâ∑âÕßπâÕ¬°àÕπ ·≈⫇≈◊ËÕπ‰ª«“ß°¥¥â“π¢â“ß ¢Õß¡¥≈Ÿ° À“°·¡à‡Àπ◊ËÕ¬°Á„ÀâπÕπµ–·§ßՑߢâ“ß°âÕπ‡ â“ ´÷Ëß®–„ à ≈—∫°—π∑’≈–°âÕπ ∫“ß·Ààß°àÕπ «“ß°âÕπ‡ â“®–¡’°“√∑“π”È ¡—π∑Ë’Àπâ“∑âÕ߇æË◊ÕªÑÕß°—π‰¡à„Àâ‰À¡â ´÷Ëß°“√«“ß°âÕπ‡ â“‡™Ë◊Õ«à“®–™à«¬„Àâ ‡≈Õ◊ ¥∑ÕË’ ¬àŸ„π∑Õâ ßÕÕ°„ÀâÀ¡¥·¡®à –‰¥ â ∫“¬µ—« ¡¥≈°Ÿ ®–‰¥â‡¢“â ÕŸà‡√«Á ¢÷Èπ ·µ∫à “ß§π®–«“ß°âÕπ‡ “â ‚¥¬„Àâ‡√¡Ë‘ ®“°¥“â π¢“â ß„µâ™“¬‚§√ß®–‰¡«à “ßµ√ß°≈“ß ‡æ√“–°≈«— «à“¡¥≈Ÿ°®–‰À≈ 63

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¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈ÿà¡À≠ß‘ µ—Èߧ√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ∫“ß√“¬∑Ë’‰¡à‰¥µâ ßÈ— √“¥µÕπ‰ªµ“¡‚µ–ä ∫·‘ ¥ ‡¡Õ◊Ë ‡®∫Á ∑Õâ ߧ≈Õ¥ (§π∑µË’ ßÈ— √“¥ µÕπΩ“°§√√¿®å –‰¡µà Õâ ß∑”Õ°’ °√≥π’ æÈ’ ¥Ÿ ∂ß÷ §π∑’ˉ¡à‰¥µâ ß—È √“¥µÕπΩ“°§√√¿)å °®Á –µßÈ— √“¥µÕπ„°≈§â ≈Õ¥π’È ‚¥¬‡µ√’¬¡Õÿª°√≥å ‰¥â·°à ¢—π 1 „∫ „ à¢“â « “√ „∫æ≈Ÿ ¥“â ¬ ‡∑¬’ π‰¢ 1 ‡≈¡à ‡ß‘π 12 ∫“∑ ‚µä–∫‘·¥ ∫“ߧπ®–∑”„Àâ 2 ¢—π ‚¥¬¢—πÀπ÷Ëß  ”À√—∫‡®â“¢Õß∫â“π Õ’°¢—πÀπË÷ß ”À√—∫‚µä–∫‘·¥ ‡¡Ë◊Õ∑”§≈Õ¥ ‡ √®Á ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–‡Õ“°≈∫— ∫“â π ´ß÷Ë ‡®“â ∫“â π®–„ à‰°à ¡–æ√“â « ¢“â « “√„À≪¥«â ¬ À“°§≈Õ¥‡ªπì ‡¥°Á ºÀŸâ ≠ß‘ ®–„ à‰°àµ—«ºâŸ À“°‡ªìπ‡¥°Á ºâ™Ÿ “¬®–„ à‰°àµ«— ‡¡¬’ ´÷ßË ™“«∫“â π°Á®–∑√“∫¥«â ¬«à“≈Ÿ°ÕàÕπ (∑“√°) ∫â“ππÈ’ ‡ªπì ‡¥Á°À≠ß‘ À√Õ◊ ‡¥°Á ™“¬ 2.2.3 §«“¡‡™◊ÕË ·≈–æ‘∏’°√√¡√–¬–À≈—ߧ≈Õ¥ (1) §«“¡‡™Ë◊Õ‡√Ë◊Õߺ’ ªï»“® æ∫«à“ ¬—ß¡’§«“¡‡™◊ËÕ‡√◊ËÕߢÕߺ’°– À√◊Õº’°–∫’ ∑®’Ë –¡“∑”√“â ¬‡¥°Á ‰¥â ‚¥¬®–„Àπâ ”µâπ‰¡â∑¡Ë’ À’ π“¡¡“«“߉«â∫√‡‘ «≥∫â“πÀ√◊Õ„µ∂â πÿ ∫â“𠇙àπ Àπ“¡‡µ¬ °Ë‘ß¡–π“««“߉«â∫πÀ≈—ߧ“∫â“π ‰«â„µâ∂ÿπ∫â“ß ‰«â¢â“ß∫â“π∫â“ß  à«π∫â“π∑Ë’¡’„µâ∂ÿπ·≈–¡’‡≈◊Õ¥‰À≈ ≈ߥâ“π≈à“߇«≈“§≈Õ¥ ®–„Àâπ”µâπÀ«“¬ À√◊Õ µâπ —∫ª–√¥¡“«“߉«â„µâ∂ÿπ∫â“π ∂â“∫â“π‰Àπ¡’√Ÿ °Á‡Õ“°‘ßË ‰¡¡â ’Àπ“¡¡“ªî¥‰«â„ÀÀâ ¡¥ ∫“ߧπ°®Á – «¥¡πµ·å ≈–„™â„∫‡µ¬ª“Àπ—π „∫ ∫— ª–√¥ ¡“«“߉«â ∫“ß∑®Ë’ –„™πâ È”∑·Ë’ ™µà πâ ‰¡∑â ¡’Ë À’ π“¡¡“ “¥„µ∂â πÿ ∫“â π ∫“ß∑Õâ ß∑®Ë’ –π”µπâ º°— °¥Ÿ º¡’ “‡ ¬’ ∫‰«∑⠪˒ √–µ∫Ÿ “â π ·≈–®–¡°’ “√ «¥§“∂“°”°∫— ‰«¥â «â ¬ (2) æ‘∏’°√√¡À¬ÿ¥°“√Õ¬àŸ‰ø À≈—ß®“°Õ¬Ÿà‰ø®π§√∫°”Àπ¥À√◊Õ ¿“æ¡¥≈Ÿ° ‡¢â“ÕàŸ·≈â« À√◊Õ‡¡Ë◊Õ‚µä–∫‘·¥‡ÀÁπ ¡§«√ ‚µä–∫‘·¥∫â“π°Ÿ·∫∫“‡¥“– Õ”‡¿Õ “¬∫ÿ√’ ®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’ ®–¡’æ‘∏’À¬ÿ¥°“√Õ¬Ÿà‰ø À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ æ‘∏’∑ȑ߉ø ‚¥¬®– “π„∫¡–æ√â“«‡ªìπ√Ÿªπ° ·≈â«¥÷ßÕÕ°„Àâ §≈“¬·≈â«∑ȑ߉ª ∂“â ‰¡§à ≈“¬ÕÕ° ‚µ–ä ∫‘·¥®–µÕâ ß “π„À¡·à ≈«â ∑”æ∏‘ Õ’ °’ §√ßÈ— 2.3 °“√π«¥ 2.3.1 °“√π«¥√–¬–µß—È §√√¿å ®“°°“√»°÷ …“æ∫«“à °“√¥·Ÿ ≈À≠ß‘ µß—È §√√¿¢å Õß™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ ®–¡°’ “√¥·Ÿ ≈∑ßÈ— ¥“â π √à“ß°“¬·≈–®µ‘ „®§«∫§àŸ‰ª¥â«¬ ‰¡à«“à ®–„π¢≥–°àÕπ§≈Õ¥ À√Õ◊ À≈ß— §≈Õ¥ ·µà®“°°“√»÷°…“®–æ∫«“à ° √ – ∫ « π ° “ √ ∑” § ≈ Õ ¥ ¢ Õ ß ‚ µä – ∫‘ · ¥ ∑—È ß À ≈ “ ¬ ® – ¡’ ° “ √ π” § « “ ¡ √⟠∑’Ë ‰ ¥â ® “ ° ° “ √ Õ ∫ √ ¡ ∑Ë’ ‡ ®â “ À πâ “ ∑Ë’  “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕ∫√¡‰«â·≈â« ¡“ª√–¬ÿ°µå„π°“√∑”§≈Õ¥„Àâ‡À¡“–°—∫ ∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π¡“°∑Ë’ ÿ¥ 67

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¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡¬— °≈¡ÿà À≠ß‘ µ—ßÈ §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ®–µÕâ ߇À¬¬’ ∫„À‡â ¢“°Õà π ‚¥¬‡À¬¬’ ∫µßÈ— ·µΩà “É ‡∑“â ¢π÷È ‰ª‡√ÕË◊ ¬ Ê ®π∂ß÷ ¢“ ·≈«â π«¥À≈ß— π«¥‡Õ« π«¥·¢π ·≈–„π°“√·µàß∑âÕßµÕâ ß∑”‡∫“ Ê ‡æÕË◊ §«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õ߇¥Á°„π∑âÕß °“√·µàß∑âÕßÀ√◊Õ°“√¬°∑âÕß ‡æË◊Õ„Àâ§≈Õ¥ßà“¬π—È𠇪ì𧫓¡ “¡“√∂ ¢Õß‚µä–∫‘·¥ ∑’˵âÕß√Ÿâ«à“‡¥Á°„π∑âÕßπÕπÕ¬àŸ∑à“‰Àπ ´÷Ëß„π°“√·µàß∑âÕßÀ√◊Õ¬°∑âÕß µâÕß„™â §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”‡æ√“–Õ“®∑”„À⇥°Á §ÕÀ—°‰¥â „πÀ≠‘ߵȗߧ√√¿å 4-5 ‡¥◊Õπ ‚µä–∫‘·¥¡Ÿ‡π“– ·µß§ß ®–‚°¬∑âÕ߉¡à„Àâ ‡¥Á°¢«“ßµ—«·¡à„π∑âÕß ‡πË◊Õß®“°À—«‡¥Á°®–‰ª§È”Õ¬Ÿà·∂«™“¬‚§√ß ∑”„Àâ·¡à√⟠÷°Õ÷¥Õ—¥ ‡®Á∫ ∫“ß∑’°Á À“¬„®‰¡àÕÕ° ∂â“·¡àª«¥‡¡ËÕ◊ ¬ °Á‡À¬’¬∫𫥄Àâ (3) °“√®¥— ∑à“‡¥°Á „π∑âÕß æ∫«à“ ‡¡ÕË◊ Õ“¬ÿ§√√¿å 6-8 ‡¥Õ◊ π ‚µ–ä ∫·‘ ¥°®Á –π«¥ ‡∫“ Ê ‡æ◊ÕË ºàÕπ§≈“¬ ·≈–∑”°“√®¥— ∑à“‡¥°Á „ÀâÕ¬Ÿà„π∑“à ª°µ‘ §◊Õ ∑“à »√’ …– ´ßË÷ ®–‰¡à„ÀÕâ ¬Ÿà„π∑“à ¢«“ß ‚¥¬®–∑”°“√À¡πÿ ‡¥°Á ‚¥¬„™Õâ ßâÿ ¡Õ◊ ∑Èß— 2 ¢â“ß ·≈⫧Õà ¬Ê À¡ÿπ®π‡¥°Á Õ¬Ÿà„π∑“à ∑‡’Ë ªπì ª°µ‘ Õ“®®–„™â ‡«≈“ 2-3 «π— ·≈–Õ“®∑”Õ°’ §√ßÈ— ‡¡◊ÕË „°≈§â √∫°”Àπ¥§≈Õ¥ °“√®¥— ∑à“‡¥°Á À√◊Õ°“√·µßà ∑Õâ ß®–™«à ¬ „Àâ·¡√à ⟠°÷ ‰¡àÕ÷¥Õ¥— ·≈–‡ªìπ°“√‡µ√’¬¡∑“√°„ÀâÕ¬àŸ„π∑à“∑’ˇÀ¡“– ¡°Õà π§≈Õ¥ ´÷Ëß®–∑”„À°â “√§≈Õ¥ ßà“¬‰¡à‡ªìπÕ—πµ√“¬∑È—ß·¡à·≈–≈°Ÿ 2.3.2 °“√𫥄π√–¬–§≈Õ¥ „π√–À«à“ß°“√§≈Õ¥™à«ß∑Ë’·¡à‡®Á∫∑âÕß ‚µä–∫‘·¥®–∫’∫π«¥µ“¡µ—« ‡æ◊ËÕ§≈“¬ Õ“°“√‡°√ÁߢÕ߇ âπ‡ÕÁπ·≈–‡ªìπ°“√„Àâ°”≈—ß„®·¡à∑Ë’‡µ√’¬¡µ—«§≈Õ¥ ∫“ߧπ°Á®–π«¥∑’ËÀπâ“¢“ À√◊Õ ∫“ߧπ‡ππâ ∑ËÀ’ ≈ß— °Á®–‡Õ“π”È ≈∫Ÿ µ—«≈Ÿ∫À—«„Àâ 2.3.3 °“√π«¥√–¬–À≈ß— §≈Õ¥ ®“°°“√»÷°…“æ∫«à“ ‡¡Ë◊Õ§≈Õ¥‡ √Á®·≈â«‚µä–∫‘·¥®–𫥧≈“¬Õ“°“√‡°√Áß „Àâ ´ß÷Ë ∫“ߧπ®–π«¥∑Ë∑’ Õâ ß„Àâ‡≈Õ◊ ¥ÕÕ°„ÀâÀ¡¥  à«π¡“°®–æ∫«à“‚µä–∫‘·¥®–∑”°“√‡À¬’¬∫π«¥À≈—ߧ≈Õ¥ 3 «—π ‚¥¬‡À¬’¬∫ ∑È—ßµ—« ∫“ߧπ‡πâπ∑Ë’Àπâ“¢“ ∫“ß§π®–‡À¬’¬∫‰ª∑—Ë«Ê ‰¡à‡πâπ®ÿ¥„¥®ÿ¥ÀπË÷ß ·µà®–π«¥µ“¡§«“¡ ‡À¡“– ¡ 𫥄π‡«≈“‡¥‘¡À≈—ß®“°π—Èπ®÷ßÕ“∫π”È ·≈–Õ¬Ÿà‰øµàÕ ´÷Ëß‚µä–∫‘·¥·¡– ¥“√“·¡ °≈à“««à“ °“√π«¥À≈—ߧ≈Õ¥ ‡ªìπ°“√𫥬°¡¥≈Ÿ° ‡ √Á®·≈â«®÷ß«“ß°âÕπ‡ â“‡æË◊Õª√–§∫¡¥≈Ÿ°‚¥¬‡√Ë‘¡ ®“°¥â“π¢â“ߪﰡ¥≈Ÿ°·≈â«°Á‡«’¬πª√–§∫∑È—ß Õߢâ“ß ®“°π—Èπ°Áπ”¡“«“ßµ√ß°≈“ßÀπâ“∑âÕßπâÕ¬ 69

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¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈ÿ¡à À≠ß‘ µ—Èߧ√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈¡‘ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ 2.4.1  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™â„π√–¬–µÈ—ߧ√√¿å (1)  ¡πÿ ‰æ√∑§’Ë «√°π‘ ‡ªìπÕ“À“√ √–¬–π’ȇªìπ√–¬–∑’Ë‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„ÀâÀ≠‘ߵȗߧ√√¿å¥Ÿ·≈‡√◊ËÕßÕ“À“√∑’˧«√ √—∫ª√–∑“π·≈–‰¡à§«√√—∫ª√–∑“π ‚¥¬∑—Ë«‰ª®–‰¡à¡’¢âÕÀâ“¡ ¬°‡«âπ ¡ÿπ‰æ√À√◊ÕÕ“À“√∫“ßÕ¬à“ß ∑§’Ë «√À≈°’ ‡≈¬Ë’ ß ´ß÷Ë ®“°°“√ ¡— ¿“…≥債–ä ∫·‘ ¥ æ∫«“à Õ“À“√À√Õ◊  ¡πÿ ‰æ√ §«√‡ªπì Õ“À“√√ ‡¬πÁ ‡™πà °≈⫬ ÿ° º—°∫âÿß º—°°Ÿ¥ ¬Õ¥≈”‡æÁß À√◊Õº—°∑Ë’‡ªìπ‡¡◊Õ° ®–™à«¬„Àâ√à“ß°“¬ ¡∫Ÿ√≥å Õ“À“√À√◊Õ  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’‰¡à§«√√—∫ª√–∑“π ‰¥â·°à ·µß‚¡  —∫ª–√¥ ≈”„¬ ª≈’°≈⫬ ´÷Ëß¡’§«“¡‡™◊ËÕ«à“ º—°º≈‰¡â ‡À≈à“πÈ∂’ “â ∑“π‡¢â“‰ª®–∑”„À⇠âπ‡≈◊Õ¥ (‡ πâ ‡ÕÁπ) æÕß  à«π ‡À¥Á ÀÕ¬ ª≈“≈Ë◊π ∫«∫ π”È ‡µâ“ ¢’Èæ√â“ (øí°‡¢’¬«) °‘π·≈⫇ªìπæ‘… ®”ª“¥–°‘π·≈â«®–∑”„À⧓߷¢Áß –∑â“π‡À¡◊Õπ‡ªìπ‰¢â¡“≈“‡√’¬ (¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°‚µ–ä ∫·‘ ¥ ¡Ÿ‡π“– ·¥ß§ß)  à«π‚µä–∫·‘ ¥·¡– ¥“√“·¡ °≈“à ««“à π”È ·¢ßÁ °π‘ ·≈«â ®–√âÕπ ·≈–∑”„Àâ ‡¥Á°ºâŸ™“¬¡’≈Ÿ°Õ—≥±–‰¡à‡∑à“°—π ·≈–°≈—««à“‡¥Á°®–µ—«‚µ ∑”„Àâ§≈Õ¥¬“°  à«πª≈’°≈⫬°‘π·≈â« ®–∑”„Àâµ°‡≈◊Õ¥ À√◊Õ§≈Õ¥¬“°‰¥â ·≈–¬—ßÀâ“¡√—∫ª√–∑“π∫Õπ™π‘¥µà“ßÊ ÀπàÕ‰¡âÀâ“¡°‘π À≈ß— §≈Õ¥ (2)  ¡ÿπ‰æ√∑’˙૬„Àâ§≈Õ¥ßà“¬ æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„Àâ „™â ¡ÿπ‰æ√ ‡™àπ √“°‰¡â¶Õ◊ ·µ °Õ◊ ¡’·¬ Ωπ°‘π À√Õ◊ „™â ¡ÿπ‰æ√¡Õ◊ π¥’ ß‘ µ”°π‘ πÈ” ‡ªπì µπâ (3)  ¡πÿ ‰æ√√°— …“°“√‡®∫Á ªÉ«¬‡≈°Á Ê πâÕ¬ Ê Õ“°“√‰¡à ∫“¬„π√–¬–µÈ—ߧ√√¿å ∂â“æ∫«à“À≠‘ߵȗߧ√√¿å‰¡à ∫“¬„π¢≥– µÈ—ߧ√√¿å ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„À≪‚√ß欓∫“≈ ·µà‚µä–∫‘·¥∫“ß§π®–·π–π”„Àâ°‘π ¡ÿπ‰æ√∑Ë’¡’ √ ‡¬Áπ‡æË◊ÕªÑÕß°—π°“√°√–∑∫°√–‡∑◊Õπ°—∫∑“√°„π§√√¿å ‡™àπ √“°µâπ¬à“π“ßπ”¡“µâ¡°‘π·°âª«¥ ·°â‰¢â À√◊Õµâπº—°‡ªì¥µâ¡°‘ππ”È ·°â∑âÕ߇ ’¬ ·≈–∂â“À“°∑âÕߺŸ°®–·π–π”„Àâ„™â„∫¶◊Õ·≈·¬π”¡“µâ¡ °‘ππ”È (4)  ¡ÿπ‰æ√ªÕÑ ß°π— ∑âÕß≈“¬ ∂â“À“°æ∫«à“ À≠ß‘ µ—Èߧ√√¿å∑âÕß≈“¬ ‚µä–∫·‘ ¥®–·π–π”„Àℙ⠡πÿ ‰æ√ ‡™àπ ¢¡πÈ‘ πÈ”¡—π¡–æ√“â « π”¡“‚¢≈° ¢¡πÈ‘ º ¡π”È ¡—π¡–æ√â“«¡“∑“∑’∑Ë âÕß √“¬≈–‡Õ¬’ ¥„πµ“√“ß∑Ë’ 2 71

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¿¡Ÿ ‘ªí≠≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈à¡ÿ À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑Ë’ 3  ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â„π√–¬–§≈Õ¥ ≈°— …≥–/Õ“°“√∑Ë’„™ â ¡ÿπ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™â «‘∏’°“√„™â - ‡®∫Á ∑âÕßπ“π‰¡à§≈Õ¥ - πÈ”ºß÷È , πÈ”¡–π“«, - °π‘ º ¡‡¢“â ¥«â ¬°—πæ√Õâ ¡‡ ° π”È ¡–æ√“â «, ªπŸ °π‘ À¡“°, ¥ÿÕ“°≈ÿ Œ«Ÿ ≈— ≈ÕŒ ‡°≈◊Õ - ‡®∫Á ∑Õâ ß√ÿπ·√ß√–À«“à ߧ≈Õ¥ - πÈ”√“°‰¡,â À¡“°æ≈Ÿ - °π‘ æ√Õâ ¡Õ“à π§“∂“¢Õæ√®“° æ√–‡®“â - ªÑÕß°π— ΩÁ∫¢“¥ - π”È ¡π— ¡–æ√“â « - ∑“™àÕߧ≈Õ¥ - °“‡¥“–, ¬“‚√ß, ¡Õ◊ √Õ◊ ‚∫, - µâ¡°‘ππÈ” ¡“·¡Œ“µŸ, °¬Ÿ ‘ - Ω∫Á ¢“¥ - µâπ§π∑“ - Ωπ∑“∑’Ë·º≈ 2.4.3  ¡πÿ ‰æ√∑Ë’„™Àâ ≈ß— §≈Õ¥ °“√„™â ¡ÿπ‰æ√™à«ßπÈ’‡ªìπ™à«ß¥Ÿ·≈À≠‘ßÀ≈—ß §≈Õ¥·≈–∑“√° ‡æ◊ËÕ„Àâ√à“ß°“¬¢ÕßÀ≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥°≈—∫ Ÿà  ¿“«–ª°µ·‘ ≈–∑“√°„ÀÕâ ¬àŸ„π ¿“æ ¡∫√Ÿ ≥å ‰¡¡à ’‚√§·∑√°´Õâ π ¡√’ “¬≈–‡Õ¬’ ¥¥ß— πÈ’ (1) °“√„™ â ¡πÿ ‰æ√Õ“∫πÈ”À≠ß‘ À≈ß— §≈Õ¥ æ∫«“à °“√Õ“∫πÈ” ¡“√¥“®–Õ“∫πÈ”Õπÿà º ¡ ¡πÿ ‰æ√ ‡™àπ „∫µÕß „∫‡µ¬·Àâß „∫·¥π®“ ªÕ∫≈Ÿπµ“¬ ·¥π®¡Ÿ∫“ ∫“ßæÈ◊π∑Ë’„™â „∫¬Õ „∫Àπ“¥ „∫¡–¢“¡ „∫™¡ÿ æ’ „∫‡¡à“ „∫À¡ÿ¬ „∫¥“°Õ◊ ¬– „∫ªï·´ „∫¥◊Õ≈– „∫‰Õπ‘ Õ“∫‚¥¬ ≈Ÿ∫ÀπⓉª„Àâ∑—Ë«·≈⫧àÕ¬√¥∑—Èßµ—«µÈ—ß·µà»’√…–®√¥‡∑â“ Õ“∫µàÕ‡πË◊Õß°—π 3 «—π ∫“ßæÈ◊π∑Ë’®–„Àâ·¡àπË—ß §√àÕ¡À¡âÕ‰Õπ”È ‡æ◊ËÕ√—°…“ΩÁ∫∑’ËÕ—°‡ ∫À≈—ߧ≈Õ¥ À√◊Õ‡Õ“„∫‰¡â∑Ë’√âÕπæÕ‡À¡“–πË—ß∑—∫√–À«à“ß Õ“∫π”È ´Ë÷ß„π°“√Õ“∫πÈ”®–„Àâ·¡àÀ≈—ߧ≈Õ¥π—Ë߇À¬’¬¥¢“‰ª¢â“ßÀπâ“ ·≈–‚µä–∫‘·¥À√◊Õ≠“µ‘æ’ËπâÕß ®–„™â„∫‰¡â∂Ÿ„Àⵓ¡µ—« ®–Õ“∫®“°À—«®√¥‡∑â“ °àÕπÕ“∫πÈ”‚µä–∫‘·¥®–‡À¬’¬∫·≈–π«¥°√–µÿâπµàÕ¡ π”È π¡„ÀâÀ≈—ßÕ“∫π”È ¢≥–‡¥’¬«°—π™à«ßÕ“∫πÈ”À≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥∑”§«“¡ –Õ“¥Õ«—¬«–‡æ» ‚¥¬π” ‡°≈◊Õ‡¡Á¥¡“µâ¡°—∫πÈ”®π‡¥◊Õ¥·≈â«∑È‘ß„ÀâÕàÿπÊ π”¡“≈â“ß™àÕߧ≈Õ¥ ∫“ßæ◊Èπ∑’Ë®–∑“¢¡È‘πº ¡πÈ”¡—π 73

¿¡Ÿ ‘ªí≠≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈¡àÿ À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å·≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ ¡–æ√â“«∑“º‘«‡æ◊ËÕ¢®—¥°≈Ë‘π§“«µ“¡µ—«·¡à À“°§—πº‘«Àπ—ß∫√‘‡«≥Àπâ“∑âÕ߇æ√“–º‘«À¥µ—«®–„™â À—«‰æ≈∑“∑’Ë∑âÕß À√◊Õ∫“ßæ◊Èπ∑Ë’„™â·ªÑß∑Ë’∑”®“°¢â“« “√‚¢≈°º ¡°—∫µâπÀπŸ¥ √“°À≠â“·Ω° ∑“„Àâ ·µàªí®®∫ÿ π— ‡≈°‘ ∑”·≈â«„™·â ªÑß°√–ªÕÜ ß∑’Ë∑”¢“¬Õ¬µŸà “¡∑Õâ ßµ≈“¥∑“·∑π (2)  ¡ÿπ‰æ√¢—∫π”È §“«ª≈“ °“√°‘π¬“¢—∫πÈ”§“«ª≈“ æ∫«à“ „π√–À«à“ß°“√ Õ¬àŸ‰ø ·¡à®–°‘π ¡ÿπ‰æ√‡ªìπ¬“¢—∫πÈ”§“«ª≈“ ´÷Ëß·µà≈–æ◊Èπ∑Ë’®–¡’µ”√—∫¬“·µ°µà“ß°—π ·µà∑’ˉ¡à ·µ°µà“ß°—π§◊Õ  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™â®–‡ªìπ¬“√âÕ𠇙àπ ∫“ßæÈ◊π∑Ë’„Àâ·¡à°‘ππÈ”¡–¢“¡‡ªï¬°¢âπÊ º ¡‡°≈◊Õ ‡≈Á°πÕâ ¬°‘π„π™«à ߇™“â ·≈–‡¬πÁ ∫“ßæπ◊È ∑’Ë„™â√“°‰¡â ‡™πà √“°À¬«ß √“°‡ª≈â“ „Àâ°π‘ À√◊Õ∫“ߧπ„™â „∫µ–‰§√⠢⓫ “√ ¢¡È‘π π”¡“‚¢≈°√«¡°—π·≈⫧ȗπ‡Õ“π”È ¡“¥Ë◊¡°àÕπ°‘π¢â“«‡™â“‡ªìπ‡«≈“ 3 «—π ∫“ßµ”√“°Áπ” ‡ª√“– À—«‰æ≈ „∫¡–𓫧«“¬ ¢¡È‘π ´’π“ ¢â“« “√ µ”√«¡°—π·≈â«°√Õß°‘ππÈ” µ‘¥µàÕ°—π 3 «—π „πµÕπ‡™â“‡™àπ°—π ·µà∫“ߧπ∫Õ°«à“Õ¬àŸ‰ø·≈⫉¡àµâÕß°‘π ¡ÿπ‰æ√ ”À√—∫ ¢—∫πÈ”§“«ª≈“°Á‰¥â (3)  ¡πÿ ‰æ√∫”√ßÿ π”È π¡  «à π„À≠à „Àâ°π‘ Õ“À“√∑’¡Ë ’√ √Õâ 𠇙πà æ√‘°‰∑¬ ¢ß‘ ª≈’°≈⫬ µ”≈ß÷ ª≈“≈“À¡“ ‰°à ‡πÕÈ◊ ª≈“·Àßâ ¢π¡ªßí ®◊¥ µâ𥓫≈◊Õ‚¡–ä ∫“ß·Àßà „À°â ‘ππ”È √Õâ π∑Ë’µâ¡ °∫— æ√°‘ ‰∑¬  «à πÕ“À“√∑‡Ë’ ™Õ◊Ë «“à · ≈ߧÕ◊ ∫«∫ ≈°Ÿ ·µß ‡À¥Á ·µß‚¡ ·µß°«“ ¡–≈–°Õ ∫Õπ ø°í ∑Õß ÀπàÕ‰¡â ¢â“«‡À𒬫 ÀÕ¬ πÈ”‡µâ“ ¢È’æ√â“ ®”ª“¥– ª≈“≈◊Ëπ ¢Õ߇¬Áπ ‡æ√“–‡™◊ËÕ«à“°‘π·≈â«®–∑”„Àâ ¡’Õ“°“√§“ß·¢Áß –∑â“π‡À¡◊Õπ‡ªìπ‰¢â¡“≈“‡√’¬ ´Ë÷ß®–Àâ“¡°‘π„π¢≥–Õ¬Ÿà‰øª√–¡“≥ 44 «—π À≈—ß ®“°ππÈ— ®ß÷ °π‘ ‰¥∑â °ÿ Õ¬“à ß (4)  ¡ÿπ‰æ√¢∫— ‡≈Õ◊ ¥À≈ß— §≈Õ¥ æ∫«“à À≠ß‘ À≈ß— §≈Õ¥À√◊ÕÀ≠‘ß∑Ë¡’ °’ “√·∑âß ®–∑”„Àâ‡≈◊Õ¥ÕÕ°¡“¡“° ‚µä–∫‘·¥®–„™â„∫¢àÕ¬°—∫ “√ â¡π”¡“‚¢≈°√«¡°—π ·≈â«°√Õ߇Փ·µàπÈ” „À≥âª√–¡“≥ 2 ¢Õâ πÈ«‘ ¡Õ◊ π”¡“°‘𠇙â“-‡¬πÁ ‚¥¬°àÕπ®–°‘𬓵”√∫— π’È À≠ß‘ À≈—ߧ≈Õ¥®–µâÕß°π‘ π”È ºÈ÷ß√«ß º ¡°—∫π”È ¡–π“« ªŸπ°‘πÀ¡“°·≈–‡°≈◊Õ°àÕπ 2 «—π ®÷ß®–∑”„Àâ°“√¢—∫‡≈◊Õ¥À≈—ߧ≈Õ¥ ‰¥ºâ ≈¥’ πÕ°®“°π—Èπ„π√“¬À≠‘ßÀ≈—ß·∑âß À√◊ÕÀ≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥≈Ÿ°·≈â« ∂“â À“°¡’Õ“°“√‰¡à ∫“¬ ∑”„Àâ ‡°¥‘ Õ“°“√™°— §“ß·¢ßÁ ∑π— ∑∑’ π— „¥ ¡‰’ ¢â À√Õ◊ ‡ªπì Õ“°“√∑Ë’‚µ–ä ∫·‘ ¥‡√¬’ °«“à ‡≈Õ◊ ¥À«π (‡≈Õ◊ ¥¬Õâ π°≈∫— ) ´÷ßË ‡ªìπ‡æ√“–«“à À≠‘ßÀ≈ß— §≈Õ¥¡’°“√µ‘¥‡™ÈÕ◊ ‡¢“â  Ÿà°√–· ‡≈Õ◊ ¥ ®÷ß∑”„À‡â °¥‘ Õ“°“√¥—ß°≈“à « ‚µ–ä ∫·‘ ¥ ¡°— ®–„™πâ ”È ºß÷È √«ß π”È ¡–π“« ªŸπ°π‘ À¡“°·≈–‡°≈◊Õ º ¡√«¡°—π·≈«â °π‘ ·°âÕ“°“√¥ß— °≈à“«‡™àπ°π— (5)  ¡ÿπ‰æ√„™â√—°…“‡®Á∫ª«É ¬‡≈Á°πâÕ¬ æ∫«“à ∂“â À“°À≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥¡Õ’ “°“√ ‡®Á∫ªÉ«¬‡°‘¥¢Èπ÷ ‚µ–ä ∫‘·¥®–√°— …“µ“¡Õ“°“√ ‡™àπ Õ“°“√‡√’¬π (Õ“°“√º◊Ëπ·æâ) ®“°°“√°‘πÕ“À“√ 74

¿Ÿ¡‘ª≠í ≠“‚µä–∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈¡àÿ À≠ß‘ µßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ À√◊Õ·æâ “√‡§¡’∫“ßÕ¬à“ß ‚µä–∫‘·¥®–„™â‡ª≈◊Õ°∑ÿ‡√’¬π °–≈“¡–æ√â“«µ—«ºâŸ π”¡“„ à„π°Õ߉ø „π√–À«“à ßÕ¬Ÿà‰ø ‡æÕ◊Ë √¡§«π— ‰ø ≈¥Õ“°“√º¥ºπ◊Ë ‰¥â ∂“â ¡Õ’ “°“√∑Õâ ߺ°Ÿ °®Á –„™ â ¡πÿ ‰æ√„∫¶Õ◊ ·≈·ß ¡“°π‘ ∂â“À“°‡ªìπ‰¢Àâ √◊Õ‰¢Àâ π“â ‰ø (Õ¬àŸ‰ø·≈«â ‰¡à ∫“¬) ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–„™ â ¡ÿπ‰æ√ ‡™àπ ¡¥ÿ  —ß (°”≈ß— §«“¬∂÷°) π¡·¡« „∫¥“«¥Ÿ‚µä– „∫Àπ“¥ „∫‡ª≈Õ ¢â“« “√ ¢¡È‘π ‚¥¬π” ¡πÿ ‰æ√∑—ÈßÀ¡¥∂Õπ∑—Èßµπâ ·≈â«π”¡“ µâ¡°‘ππ”È πÕ°®“°πÈ’∂â“¡’Õ“°“√‰Õ °Á„™â¡–π“«§È—π‡Õ“‡©æ“–πÈ”¡“º ¡°—∫æ√‘°‰∑¬ π”¡“¥◊Ë¡°‘π ∂“â ∑Õâ ߇ ¬’ °Á„™â„∫Ω√ßË— ¡“‡§¬È’ «°‘π∑—Èß°“° ‡ªìπµπâ √“¬≈–‡Õ¬’ ¥„πµ“√“ß∑Ë’ 4 µ“√“ß∑’Ë 4  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™âÀ≈—ߧ≈Õ¥ ”À√∫— À≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥ ≈—°…≥–/Õ“°“√∑’Ë„™â ¡ÿπ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™â «‘∏°’ “√„™â - Õ“∫πÈ”À≈ß— §≈Õ¥ - „∫¡–¢“¡, ¢¡‘πÈ , - ≈Ÿ∫Àπ“â ™‚≈¡„À∑â «—Ë µ—« ·≈«â - ∑”§«“¡ –Õ“¥Õ«¬— «–‡æ» - ¢—∫π”È §“«ª≈“ „∫¥“°Õ◊ ¬–, „∫ªï·´, √“¥Õ“∫∑ßÈ— µ—« - ¢®¥— °≈π‘Ë §“« „∫¥◊Õ≈–, „∫‰Õπ,‘ ≈Ÿ°°“πß‘ , ‡ª≈◊Õ°µπâ ®°‘ - ‡°≈◊Õ - ‡°≈Õ◊ ‡¡¥Á µ¡â °∫— π”È √âÕπ·≈«â ‡Õ“πÈ”‡°≈Õ◊ Õπàÿ Ê ¡“≈“â ßÕ«¬— «– ‡æ»∫√‘‡«≥ª“°™àÕߧ≈Õ¥ - «à“π™°— ¡¥≈Ÿ°, ¢ß‘ , ¢¡‘πÈ , - ∫¥√«¡°—π °‘πÀ≈ß— §≈Õ¥∑—π∑’ ÕÕâ ¬ °‘π§√ß—È ≈– 1 ™Õâ π‚µ–ä ª√¡‘ “≥ °“√°π‘ ¢π÷È Õ¬°Ÿà ∫—  ¢ÿ ¿“æ¢Õß·¡à - ‡ª≈◊Õ°µâππ¡·¡«, - µâ¡°π‘ πÈ”‡™“â ‡¬Áπ √“°À¡Õâ ¢“â «À¡Õâ ·°ß≈ß‘ ‡ª≈◊Õ°µâπ ¡ÿ≈·«âß, „∫¢¡π‘È ™π— , πÈ”¡–¢“¡‡ª¬ï ° ‡°≈Õ◊ , „∫µ–‰§√,â ¢“â « “√, ¢¡π‘È - ¢¡Èπ‘ , π”È ¡—π¡–æ√“â « - ‚¢≈°º ¡πÈ”¡—π∑“µ«— À≈—ß Õ“∫πÈ” 75

¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈¡àÿ À≠‘ßµÈß— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈‘¡ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑Ë’ 4  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™Àâ ≈—ߧ≈Õ¥ ”À√∫— À≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥ (µÕà ) ≈—°…≥–/Õ“°“√∑Ë’„™â ¡ÿπ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â «‘∏’°“√„™â - ¢∫— ‡≈Õ◊ ¥·∑ßâ ¢—∫ÕÕ°À¡¥ - µπâ ‡ ¡Á¥, µπâ À¡ÿ¬ª“É - µ¡â π”πÈ”Õàπÿ Ê ¡“Õ“∫ ·≈– ‰¡à‡®Á∫ª«¥ „™â„∫‰¡â∂µŸ “¡√à“ß°“¬ - „∫¢àÕ¬°—∫ “√ â¡ - ‚¢≈°√«¡°—π°√Õ߇Փ·µàπÈ” - ‡√àßπ”È π¡ ª√–¡“≥ 2 ¢Õâ π«È‘ ¡Õ◊ °‘π - æ√‘°‰∑¬, ¢ß‘ , À—«µ◊Õ, ‡™“â ‡¬Áπ °Õà π°‘𬓵”√—∫πÈ’ - √°— …“·º≈Ω‡ï ¬∫Á ª≈“·Àâß, ¢π¡ªßí ®¥◊ , °π‘ π”È º÷Èß√«ß, π”È ¡–π“«, µπâ ¥“«≈◊Õ‚¡–ä , ª≈’°≈⫬, ªπŸ °π‘ À¡“°, ‡°≈Õ◊ °Õà π 2 «π— - Õ“°“√‡√’¬π µ”≈÷ß - °‘π - ∑Õâ ߺŸ° - ‡ªìπ‰¢/â ‰¢âÀπⓉø - À«— ª≈°’ ≈«â ¬πÈ”«“â - µ¡â πÈ”ª√–°Õ∫°∫— °“√π«¥ °√–µπÿ π”È π¡°Õà πÕ“∫π”È - µâπ‡ ¡¥Á , µπâ À¡ÿ¬ª“É - µ¡â ‡æÕË◊ ‡Õ“π”È Õ“∫ °Õà πÕ“∫ πß—Ë §√àÕ¡À¡Õâ µâ¡πÈ” ¡ÿπ‰æ√ - ‡ª≈Õ◊ °∑‡ÿ √¬’ π, ‡æÕË◊ „Àâ‰ÕπÈ”√¡·º≈ °–≈“¡–æ√“â «µ—«ºŸâ - µ¡â ‚¥¬π”„∫‰¡√â Õßπß—Ë √–À«“à ß Õ“∫π”È - ‡ª≈◊Õ°∑ÿ‡√’¬π - π”¡“„ à„π‰ø√–À«à“ßÕ¬àŸ‰ø ‡æ◊ÕË √¡§«—π‰ø - „∫¶◊Õ·≈·ß - µâ¡°‘ππ”È - ¡ÿ¥ ß— (°”≈ß— §«“¬∂°÷ ) - ‡º“‰ø ∫¥ºß ·™àπÈ”∑“µ“¡µ—« - °‘π π¡·¡«, „∫¥“«¥Ÿ‚¥–ä , - π” ¡πÿ ‰æ√∂Õπ∑ßÈ— µπâ ·≈⫵⡠„∫Àπ“¥, „∫‡ª≈Õ, °‘ππ”È ¢“â « “√, ·¡à¢¡Èπ‘ 76

¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡¬— °≈àÿ¡À≠ß‘ µßÈ— §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑Ë’ 4  ¡πÿ ‰æ√∑’Ë„™âÀ≈—ߧ≈Õ¥ ”À√—∫À≠‘ßÀ≈ß— §≈Õ¥ (µÕà ) ≈—°…≥–/Õ“°“√∑Ë’„™ â ¡ÿπ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â «∏‘ ’°“√„™â - º ¡√«¡°—π °π‘ - ‰Õ - πÈ”¡–π“«, æ√°‘ ‰∑¬ - º ¡√«¡°—π °‘π - ‡≈Õ◊ ¥À«π (‡≈◊Õ¥¬âÕπ°≈∫— ) - π”È ºÈ÷ß, π”È ¡–π“«, - ‡§¬’È «°π‘ ∑È—ß°“° - ∫¥À¬“∫ Ê ∑“ ∑”„À⇰‘¥Õ“°“√™—° §“ß·¢Áß ªŸπ°π‘ À¡“°, ‡°≈Õ◊ ∑π— ∑’∑π— „¥ ¡’‰¢â - ∑âÕ߇ ¬’ - „∫Ω√ßË— - §—π∫√‡‘ «≥Àπ“â ∑âÕß - À—«‰æ≈  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™âÀ≈ß— §≈Õ¥ 2.4.4  ¡πÿ ‰æ√∑’Ë„™â¥Ÿ·≈∑“√°À≈ß— §≈Õ¥ ∑“√°À≈ß— §≈Õ¥ ‚µ–ä ∫·‘ ¥®–„À§â «“¡ ”§≠— ¡“° ‡æ√“–‡ªπì «¬— ∑¬’Ë ß— æßË÷ µ«— ‡Õ߉¡à‰¥â ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„Àâ¡“√¥“¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß∑“√°‚¥¬„™â ¡ÿπ‰æ√„π°“√¥Ÿ·≈ ‰¡à«à“∫”√ÿß À√◊Õ√—°…“°“√‡®Á∫ªÉ«¬‡≈Á°πâÕ¬„Àâ°—∫∑“√° ®“°°“√ —¡¿“…≥債ä–∫‘·¥‡°Ë’¬«°—∫°“√„™â ¡ÿπ‰æ√¥Ÿ·≈ ∑“√° æ∫«à“ ∂â“À“°∑“√°¡’º¥ºËπ◊ §—π ‚µä–∫·‘ ¥®–·π–π”„Àâ„™ â ¡πÿ ‰æ√ ‡™πà ‡ª≈◊Õ°√¥Ÿ (™–≈¥Ÿ ) √“° ·Ω°ÀÕ¡ „∫‡ª√“–ÀÕ¡ ·≈–¢â“« “√ «∏‘ ’∑”‡√¡Ë‘ ®“° π”¢â“« “√·™πà ”È ‚¢≈°√«¡°∫— √“°√¥Ÿ (™–≈¥Ÿ ) √“°·Ω°ÀÕ¡ „∫‡ª√“–ÀÕ¡ °√Õ߇Փ·ªÑ߉«â∑“µ—« ‡Õ“πÈ”‰«â∑“º¥ºË◊π§—π À√◊Õ¢Ÿ¥º‘«µâππŸ¥ ‚¢≈° º ¡°∫— ¢â“« “√·™πà ”È √“°·Ω°ÀÕ¡ „∫À√à¡ π”¡“°√Õ߇Փπ”È ·ªßÑ ¡“∑“µ—«∑“√°·°âº¥º◊Ëπ§—π 77

¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“‚µ–ä ∫‘·¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈¡ÿà À≠ß‘ µß—È §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ  à«π –¥◊Õ∑“√°∑¬’Ë ß— ‰¡·à Àâß ‚¥¬„™ â ¡ÿπ‰æ√∑Ë’‡ªπì „∫¬Õ À√Õ◊ „∫æ√ÿ°Á‰¥â π”¡“√¡ ‰ø„À‡â À¬’Ë «·≈–æÕÕπÿà Ê ¡“·ª–∑’ Ë –¥◊Õ‡¥°Á ‡æË◊Õ„Àâ –¥◊Õ·Àâß °√≥’∑“√°∂Ÿ°¬ÿß ·¡≈ß°—¥ „Àℙ⪟π°‘π°—∫À¡“° π”È π¡·¡à º ¡°—π ·≈â«π” ¡“∑“√Õ¬∂°Ÿ °—¥ ∂â“À“°∑“√°‡ªìπ‰¢â æ∫«à“  à«π„À≠à®–„™â„∫¡–¢“¡ À—«ÀÕ¡ ¢â“«‡¬Áπ ·≈– „∫ –√–·Àπà ‚¥¬°“√¡“‚¢≈°√«¡°—π ·≈â«‚ª–°√–À¡àÕ¡‡¥Á° À√◊Õ®–„™â≈Ÿ°¡–§”¥’§«“¬ π”¡“∑ÿ∫ „À™â ”È ·≈«â 𔉪µ“°πÈ”§“â ß∑—Èߧπ◊ À≈ß— ®“°π—πÈ ®–π”¡“‚ª–°√–À¡Õà ¡ ‡Õ“º“â §“¥À—«∑“√°‰¥â‡™πà °—π ∂â“À“°æ∫∑“√°À√◊Õ‡¥Á°‡ªìπÀ«—¥ ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„Àâ„™â„∫¡–¢“¡ À—«‰æ≈ π”¡“µâ¡π”È Õ“∫ ·≈â«π”¡“‚¢≈°‚ª–°√–À¡àÕ¡ ·µà∫“ßæÈ◊π∑Ë’Õ“®„™âÀ≠â“„µâ„∫ À≠â“πÈ”¥—∫‰ø π”¡“ ‚¢≈°‚ª–À—«‡¥°Á °√≥’‡¥Á°∑âÕ߇ ’¬ æ∫«à“ à«π„À≠à ‚µä–∫‘·¥®–π‘¬¡„™â ¡ÿπ‰æ√ ‡™àπ º—°‡ªì¥ ¬Õ¥µÕ◊ ·ª µ‡Ÿ ¡– π”¡“¢¬”„À·â À≈°‚ª–Ö °√–À¡Õà ¡À√◊Õ∑“∑Ë’∑âÕß ∂â“æ∫«à“‡¥Á°‰Õ ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„Àℙ⠡ÿπ‰æ√ ‡™àπ „∫‡À¡° À√◊Õ∫“ß·Ààß Õ“®„™â„∫ “¡·√âß “∫°“ π”¡“§≈÷ß°—∫ªπŸ °‘πÀ¡“°·≈â«‚ªÖ–∑’∫Ë √‘‡«≥§ÕÀÕ¬ ∂â“À“°‡¥Á°À—«‚π æ∫«à“‚µä–∫‘·¥∫“ß§π®–·π–π”„Àâ„™â„∫¢È’‰°à (À≠â“ “∫‡ ◊Õ) À—«π”È À¡“° πÈ”¡—π°ä“¥ π”¡“¢¬’È√«¡°—∫æÕ°À—«∑’Ë‚π ∫“ߧππ‘¬¡„™â¥‘πÀ¡âÕº ¡°—∫πÈ”¡—π°ä“¥ ¡“∑“∑Ë’‚𠵓√“ß∑’Ë 5  ¡πÿ ‰æ√∑Ë’„™Àâ ≈ß— §≈Õ¥ ”À√—∫∑“√° ≈°— …≥–/Õ“°“√∑Ë’„™â ¡ÿπ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â «‘∏°’ “√„™â - º¥º◊Ëπ§—π - ‡ª≈◊Õ°πŸ¥ (™–≈Ÿ¥), √“° - π”¢â“« “√·™àπÈ” ‚¢≈°√«¡ ·Ω°ÀÕ¡, „∫‡ª√“–ÀÕ¡, °—∫√“°√Ÿ¥ (™–≈¥Ÿ ) √“°·Ω° ¢“â « “√ ÀÕ¡ „∫‡ª√“–ÀÕ¡ °√Õ߇Փ ·ªÑ߉«∑â “µ—« ‡Õ“πÈ”‰«â∑“º¥ º◊Ëπ§π— À√Õ◊ ¢Ÿ¥º‘«µâππŸ¥ ‚¢≈° º ¡°∫— ¢“â « “√·™πà ”È √“°·Ω° ÀÕ¡ „∫À√¡à °√Õ߇Փ·ªßÑ ∑“µ«— 78

¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥Ÿ·≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈àÿ¡À≠‘ßµ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈‘¡ „π 5 ®ß— À«¥— ™“¬·¥π¿“§„µâ µ“√“ß∑’Ë 5  ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™Àâ ≈ß— §≈Õ¥ ”À√∫— ∑“√° (µàÕ) ≈—°…≥–/Õ“°“√∑Ë’„™ â ¡πÿ ‰æ√  ¡ÿπ‰æ√∑Ë’„™â «‘∏’°“√„™â - √—°…“ –¥◊Õ‡¥Á° - „∫¬Õ - π”„∫¬Õ‰ª√¡‰ø„À‡â ÀË’¬«·≈– - ¬ßÿ ·¡≈ß°—¥ æÕÕπÿà Ê ¡“·ª–∑ ’Ë –¥Õ◊ ‡¥°Á ‡æÕ◊Ë - ‰¢â „Àâ –¥◊Õ·Àßâ - À«¥— - ∑Õâ ߇ ’¬ - „∫æ≈Ÿ - π”„∫æ≈‰Ÿ ª√¡‰ø„Àâ‡À¬’Ë «·≈– - ‰Õ - À—«‚π æÕÕπàÿ Ê ¡“·ª–∑ ’Ë –¥Õ◊ ‡¥°Á ‡æÕË◊ „Àâ –¥◊Õ·Àâß - ªπŸ °π‘ À¡“° πÈ”π¡·¡à - º ¡∑“√Õ¬°—¥ - „∫¡–¢“¡, À«— ÀÕ¡, - „∫ ¡πÿ ‰æ√µâ¡πȔՓ∫ ·≈«â π” ¢â“«‡¬πÁ , „∫ –√–·Àπà „∫ ¡ÿπ‰æ√¢¬”¢“â «‡¬πÁ ‚ª–Ö °√–À¡Õà ¡‡¥°Á - ≈Ÿ°¡–§”¥’§«“¬ - µàÕ¬„Àâ™”È π”‰ªµ“°πÈ”§â“ß ·≈«â π”¡“‚ª–Ö °√–À¡Õà ¡ ‡Õ“º“â §“¥À«— - „∫¡–¢“¡, À—«‰æ≈ - µ¡â π”È Õ“∫ ·≈«â π”¡“‚¢≈°‚ªÖ– °√–À¡Õà ¡ - À≠â“„µâ„∫, À≠“â πÈ”¥—∫‰ø - ‚¢≈°‚ªÖ–À—«‡¥°Á - º°— ‡ªì¥, ¬Õ¥µÕ◊ ·ª, µ‡Ÿ ¡–, - ¢¬”„Àâ·À≈° ‚ª–Ö °√–À¡àÕ¡/ ∑“∑∑Ë’ Õâ ß - „∫‡À¡°, „∫ “∫·√ßâ  “∫°“ - §≈÷ß°∫— ªπŸ °π‘ À¡“°·≈«â ‚ª–∑’Ë ≈°Ÿ À¡âÕ §ÕÀÕ¬ - „∫¢È’‰°à (À≠â“ “∫‡ ◊Õ) - ¢¬√È’ «¡°—π·≈«â æÕ°À—«∑’Ë‚π À—«πÈ”À¡“° π”È ¡π— °ä“¥ - ¥‘πÀ¡Õâ , πÈ”¡π— °“ä ¥ - ¥‘πÀ¡âÕº ¡π”È ¡π— °“ä ¥∑“ 79

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¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‚µ–ä ∫·‘ ¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬°≈àÿ¡À≠‘ßµ—Èߧ√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ÿ ≈¡‘ „π 5 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ∫“ߧπ‰¡àµ—Èß„®®–‡ªìπÀ¡Õµ”·¬¡“°àÕπ ·µà¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕߙ૬‡À≈◊Õ„π°“√∑”§≈Õ¥ ·≈–æ∫«à“ ‚µä–∫‘·¥ à«π„À≠à‡§¬ºà“π°“√Õ∫√¡º¥ÿߧ√√¿å ·≈– “¡“√∂𔧫“¡√âŸ∑’ˉ¥â√—∫¡“ª√–¬ÿ°µå„™â„π°“√ ∑”§≈Õ¥ ¡’ «à ππÕâ ¬∑’ˉ¡à‡§¬ºà“π°“√Õ∫√¡ ‚µ–ä ∫·‘ ¥ «à π„À≠∫à Õ°«“à ‡§¬º“à π°“√„À∫â √‘°“√∑”§≈Õ¥ 10-40 ªï ¡’º¡Ÿâ “√—∫∫√‘°“√ ∑”§≈Õ¥ ¡’®”π«π‡ªìπ√âÕ¬ ‚¥¬‡©≈Ë’¬∑”§≈Õ¥ª√–¡“≥ 4-6 √“¬µàÕ/‡¥◊Õ𠬑ËßÕ“¬ÿ¡“°°“√„Àâ °“√∑”§≈Õ¥®–πÕâ ¬≈ß ‚¥¬„À‡â Àµºÿ ≈«à“Õ¬“°æ°— ºÕà 𠧫“¡‡¢â“„®‡√Ë◊Õß°“√µ—Èߧ√√¿å·≈–°“√∑”§≈Õ¥æ∫«à“ à«π„À≠à®–‡¢â“„®‡√Ë◊Õß°“√ µÈ—ߧ√√¿å ∂â“À¡¥ª√–®”‡¥◊Õπ¢“¥Õ¬à“ßπâÕ¬ 3 ‡¥◊Õπ ®–§≈”∫√‘‡«≥Àπâ“∑âÕß ®÷ß®–∑”„Àâ∑√“∫‰¥â ™—¥‡®π«à“∑âÕßÀ√◊Õ‰¡à 2. ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¢Õß‚µä–∫‘·¥‡°Ë’¬«°—∫°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ §«“¡‡™Ë◊Õ/æ‘∏’°√√¡°“√ π«¥·≈–°“√„™â ¡ÿπ‰æ√„π°“√¥Ÿ·≈À≠‘ßµ—Èߧ√√¿å·≈–∑“√°™à«ß√–¬–Ω“°§√√¿å √–¬–§≈Õ¥ ·≈–À≈—ߧ≈Õ¥ 2.1 °“√ à߇ √¡‘  ÿ¢¿“æ °“√ ßà ‡ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ√–¬–µßÈ— §√√¿å ‡√¡‘Ë ®“°°“√µ√«®Õ“¬§ÿ √√¿å æ∫«“à  «à π„À≠à ‚µä–∫‘·¥®–∑”°“√µ√«®∑âÕßÀ√◊Õ¥ŸÕ“¬ÿ§√√¿å ‚¥¬°“√ —¡º— ∑âÕß  —¡º—  à«πµà“ßÊ ¢Õ߇¥Á°‚¥¬ ‡©æ“– à«π∑Ë’‡ªìπÀ—«®–§≈”‰¥â°àÕπ·≈–®–·¢Áßµ“¡Õ“¬ÿ§√√¿å „π‡¥◊Õπ·√°Õ“®®–‰¡à™—¥ ·µà‡¡Ë◊Õ∑âÕß ª√–¡“≥ 2-3 ‡¥Õ◊ π¢È÷π‰ª®–§≈”æ∫°âÕπ‡π◊ÈÕ∫√‡‘ «≥À«— ‡Àπà“ ·≈–§≈”„π‡¥◊Õπ∂¥— ‰ª®π∂÷߇¥Õ◊ π∑Ë’ 8 °Á∫Õ°Õ“¬§ÿ √√¿å‰¥â™¥— ‡®π¬‘ßË ¢Èπ÷ °“√µ√«®§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√µÈ—ߧ√√¿å ®“°µ√«®∑âÕ߇æ◊ËÕ¥Ÿ°“√°≈—∫À—« ¢Õ߇¥Á°∑°ÿ ‡¥◊Õπ Ê ≈– 3 §√ß—È ®π°«“à ®–§≈Õ¥ ∂“â À“°æ∫‡¥Á°Õ¬Ÿà„π∑“à º‘¥ª°µ®‘ –∑”°“√·µßà ∑âÕß „À⇥°Á °≈—∫À«— ‡æËÕ◊ „ÀâÕ¬Ÿà„π∑à“ª°µ®‘ π§≈Õ¥  ”À√—∫¢âÕ·π–π”√–À«à“ßΩ“°§√√¿å‚µä–∫‘·¥®–·π–π”„Àâ√—∫ª√–∑“πÕ“À“√ ∫”√ßÿ §√√¿å „ÀÕâ “À“√∑¡Ë’ √’  ‡¬πÁ ‡™πà °≈«â ¬ °ÿ º°— ∫ßâÿ ‡ªπì µπâ Õ“À“√∑À’Ë “â ¡√∫— ª√–∑“𠇙πà  ∫— ª–√¥ ·µß‚¡ ≈”„¬ ¡–¡à«ß ‡ªπì µπâ ‡æ√“–Õ“®∑”„À‡â  πâ ‡≈Õ◊ ¥æÕß ·≈–À“â ¡°π‘ À«— ª≈’ ‡æ√“–®–∑”„À⇥°Á §≈Õ¥¬“° Àâ“¡¡’‡æ» —¡æ—π∏åµÕπ∑âÕßÕàÕπ 1-2 ‡¥◊Õπ ·≈–‡¡◊ËÕ∑âÕß 5 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª®π∂÷ߧ≈Õ¥ ‡æ√“–®–∑”„Àâ·∑â߉¥â ·≈–∂â“∑âÕß·√°∑âÕßÕàÕπÊ Àâ“¡∑”ß“πÀπ—° ‡æ√“–®–·∑â߉¥â‡™àπ°—π ·µà∂â“ ∑Õâ ß·°à∑”ß“πÀπ°— ‰¥â ‡æ√“–®–™à«¬„Àâ§≈Õ¥ß“à ¬ 81

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¿¡Ÿ ‘ª≠í ≠“‚µä–∫‘·¥ „π°“√¥·Ÿ ≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈¡ÿà À≠ß‘ µß—È §√√¿·å ≈–∑“√° ™“«‰∑¬¡ ÿ ≈¡‘ „π 5 ®ß— À«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ  ”À√—∫§”·π–π”¥Ÿ·≈À≈—ߧ≈Õ¥ ‚µä–∫‘·¥®–·π–π”À≠‘ßÀ≈—ߧ≈Õ¥¥Ÿ·≈µπ‡Õß ‡™àπ ∂â“æ∫«“à ‡µâ“π¡∫Õ¥ °Á„Àâ¥÷ßÀ—«π¡À√Õ◊ π«¥À«— π¡ À√Õ◊ √’¥À«— π¡¥«â ¬πÈ”Õÿπà ∂“â À“°¡·’ º≈Ω∫Á „Àâ„™â π”È Õàÿπº ¡¬“·¥ß≈â“ß™àÕߧ≈Õ¥∑ÿ°«—π ·≈–°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å §«√¡’µÈ—ß·µà 2-6 ‡¥◊ÕπÀ≈—ߧ≈Õ¥ ‰ª·≈«â 2.2 §«“¡‡™Ë◊Õ/æ∏‘ ’°√√¡ §«“¡‡™Ë◊Õ·≈–æ∏‘ ’°√√¡√–¬–µ—ßÈ §√√¿å æ∫«“à  à«π„À≠à‚µ–ä ∫‘·¥®–„ÀÀâ ≠‘ßµß—È §√√¿å ∑”æ‘∏’µÈ—ߢ—πÀ√◊Õ°“√µ—Èß√“¥ ∂◊Õ‡ªìπ§à“§√Ÿ Õÿª°√≥å∑Ë’„™â„πæ‘∏’°√√¡ ·µà≈–æÈ◊π∑’Ë·µ°µà“ß°—π ·µà à«π„À≠à®–ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢—π„ à¢â“« “√ „∫æ≈Ÿ ¥â“¬ ‡∑’¬π‰¢·≈–‡ß‘π ‡æË◊Õ· ¥ß§«“¡ª√– ß§å ®–„À₵ä–∫‘·¥‡ªπì ºŸ∑â ”§≈Õ¥„Àâ  à«πæ‘∏’∑”≈“¬Õ“∂√√æå ®–∑”æ‘∏’„Àâ°—∫À≠‘ߵȗߧ√√¿å·√° ‚¥¬„Àâ§π∑âÕßπÕπÀß“¬ ™π— À«— ‡¢“à «“ß≈°Ÿ ¡–æ√“â «∫√‡‘ «≥ª≈“¬‡∑“â ·≈–®–π”≈°Ÿ ¡–æ√“â «∑ªË’ Õ°‡ª≈Õ◊ °¡“§≈ß÷ ∫π∑Õâ ß ·≈«â º“à ¡–æ√â“«‡Àπ◊Õ∑âÕ߇æË◊Õ‡ªìπ‡§≈Á¥„Àâ§≈Õ¥ßà“¬ ‚¥¬¡–æ√â“«∑’Ë∑”æ‘∏’·≈â«®–π”¡“‡§Ë’¬«∑”πÈ”¡—π ·≈â« π”¡“„™∑â “π«¥™àÕߧ≈Õ¥ ‡æ◊ËÕ„À§â ≈Õ¥ß“à ¬ πÕ°®“°ππÈ— ¬ß— ¡æ’ ∏‘ ª’ ÕÑ ß°π— º‡’ ¢“â µ«— À≠ß‘ µß—È §√√¿å ‚¥¬°“√«“à §“∂“∑’Ë„™â„π°“√‡ °‰æ≈ π”À—«‰æ≈∑Ë’‡ °ºŸ°°—∫‡™◊Õ°∑Ë’¢âÕ¡◊Õ·¡à ºŸ°µ‘¥µ—«‰«â®π°«à“®–§≈Õ¥ √«¡∑—Èߧ«“¡‡™◊ËÕ„π‡√◊ËÕß°“√ ªØ‘∫µ— ‘µπ ‡™πà °“√À“â ¡πËß— ¢«“ߪ√–µŸ ·≈–∂“â ¡§’ π‡®∫Á ∑Õâ ß°ÁÀ“â ¡¬◊π§È”À«— ¡Õß ‡ªìπµâ𠧫“¡‡™Ë◊Õ·≈–æ‘∏’°√√¡√–¬–§≈Õ¥ ‡¡Ë◊պ⟵—Èߧ√√¿å¡’Õ“°“√‡®Á∫∑âÕß®–§≈Õ¥ ®–¡’ æ‘∏’°√√¡µßÈ— ¢—π¬°§√Ÿ ·µà‚µ–ä ∫‘·¥∫“ߧπ‰¡àµ—ßÈ √“¥‡æ√“–∂Õ◊ «à“µßÈ— ·≈«â „πµÕπΩ“°§√√¿å ·µà∂Ⓣ¡à‡§¬ µ—Èß√“¥ À√◊Õ‰¡à‰¥âΩ“°§√√¿å¡“°àÕπ °Á§«√®–µâÕ߇ՓÀ¡“°¡“„Àâ°‘π°àÕπ ¡‘©–π—ÈπÀ≈—ß∑”§≈Õ¥·≈â« ‚µ’–∫‘·¥®–ªÉ«¬¥â«¬Õ“°“√™—° ‚µä–∫‘·¥®–∑”π”È ¡πµå„Àâ°‘π·≈–≈Ÿ∫»’√…– „™âπ”È ¡—π∑“∫√‘‡«≥∑âÕß ·≈–„™â§“∂“™«à ¬„Àâ§≈Õ¥‡√«Á ·≈–ª≈Õ¥¿—¬ ∫“ߧπ®–π”¥Õ°‰¡â 絑µ‘ø“µ¡‘ “é ·™àπ”È ‚¥¬°“√ —߇°µ °“√æÕßµ—«‡µÁ¡∑’ËæÕÊ °—∫‡«≈“ª“°¡¥≈Ÿ°‡ªî¥ · ¥ß«à“À≠‘ߵȗߧ√√¿åæ√âÕ¡§≈Õ¥·≈â« ·≈â«„Àâ °‘π¥Õ°‰¡â ·≈–‡Õ“π”È ¡“æ√¡∫π∑âÕß ‡¡ËÕ◊ §≈Õ¥·≈â«®–„À¥â ◊¡Ë πÈ”∑·Ë’ ™à¥Õ°‰¡Õâ °’ §√—ßÈ §«“¡‡™Ë◊Õ·≈–æ‘∏’°√√¡√–¬–À≈—ߧ≈Õ¥  à«π„À≠ଗߡ’§«“¡‡™Ë◊Õ‡√◊ËÕߺ’ ªï»“® ∑’Ë®–¡“∑”√⓬‡¥Á°‰¥â ‚¥¬®–π”µâπ‰¡â∑’Ë¡’Àπ“¡«“ß∫√‘‡«≥∫â“πÀ√◊Õ„µâ∂ÿπ∫â“π ∫“ß∑âÕß∑’Ëπ”µâπ º—°°Ÿ¥º’¡“‡ ’¬∫‰«â∑Ë’ª√–µŸ∫â“π·≈– «¥§“∂“π” àß πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’æ‘∏’°√√¡À¬ÿ¥‰ø ‚¥¬ “π „∫¡–æ√“â «‡ªπì √ªŸ π° ·≈«â ¥ß÷ ÕÕ°„Àâ§≈“¬·≈«â ∑ß‘È ‰ª 83

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