พระราชบัญญัติที่มีโทษทางอาญา

¤ÇÒÁ¼´Ô μÒÁ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÔÀҾ¹μÃᏠÅÐÇ´Õ Ô·Ñȹ ¾.È.òõõñ ๑๔๒ ÅӴѺ ¢ŒÍËÒ/°Ò¹¤ÇÒÁ¼Ô´ ÁÒμÃÒ ÍμÑ ÃÒâ·É ËÁÒÂàËμØ ๑๐. ใหเ ชา ภาพยนตรต าม ม.๒๖(๖) แกเ ดก็ ตาํ่ กวาที่กาํ หนด มาตรา ๔๕, ๘๐ ปรบั ต้งั แต ๒๐,๐๐๐-๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๑๑. ฉายภาพยนตรทไ่ี มผานการตรวจพจิ ารณา มาตรา ๔๗, ๘๑ ปรบั ตั้งแต ๒๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ บาท ๑๒. ประกอบกจิ การรานวีดทิ ัศน โดยมไิ ดร ับอนญุ าต มาตรา ๕๓, ๘๒ ปรับต้ังแต ๑๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ บาท และปรบั อกี ไมเ กินวนั ละ ๑๐,๐๐๐ บาท ตลอดระยะเวลาที่ฝา ฝน อยู ๑๓. ประกอบการใหเ ชา วีดทิ ศั น โดยมิไดร บั อนุญาต มาตรา ๕๔, ๘๒ ปรับตง้ั แต ๑๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ บาท และปรับอกี ไมเ กินวันละ ๑๐,๐๐๐ บาท ตลอดระยะเวลาทฝ่ี าฝนอยู ๑๔. ไมอ ํานวยความสะดวกใหพนกั งานเจาหนา ทใี่ นการปฏบิ ตั ติ าม พ.ร.บ.น้ี มาตรา ๖๑, ๘๓ จาํ คกุ ไมเ กนิ ๖ เดอื น หรือปรบั ไมเ กนิ ๕๐,๐๐๐ บาท หรอื ทั้งจําทง้ั ปรบั

๑๔๓ º··Õè ù ¾.Ã.º.¤ÇÒÁ¼Ô´à¡èÕÂǡѺ¤ÍÁ¾ÔÇàμÍÏ ¾.È.òõõð ñ. ÇμÑ ¶Ø»ÃÐʧ¤¡ ÒÃàÃÕ¹ÌٻÃШӺ· ๑.๑ เพื่อใหนักเรียนมีความรูและความเขาใจใน พ.ร.บ.ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ.๒๕๕๐ ๑.๒ เพ่ือใหนักเรียนสามารถอธิบายการวิเคราะหวาการกระทําใดมีความผิด หรือไมมี ความผดิ ตาม พ.ร.บ.ความผดิ เกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ.๒๕๕๐ ๑.๓ เพ่ือใหนักเรียนสามารถอธิบายวิธีการดําเนินการกับผูกระทําความผิดตาม พ.ร.บ.ความผดิ เกีย่ วกับคอมพวิ เตอร พ.ศ.๒๕๕๐ ò. ÊÇ‹ ¹¹Ó โดยที่ พ.ร.บ.วาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ.๒๕๕๐ มีบทบัญญัติบางประการที่ไมเหมาะสมตอการปองกันและปราบปรามการกระทําความผิดเกี่ยวกับ คอมพิวเตอรในปจจุบัน ซ่ึงมีรูปแบบการกระทําความผิดท่ีมีความซับซอนมากขึ้นตามพัฒนาการทาง เทคโนโลยีซึ่งเปล่ียนแปลงอยางรวดเร็วและโดยท่ีมีการจัดต้ังกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ซ่ึงมีภารกิจในการกําหนดมาตรฐานและมาตรการในการรักษาความม่ันคงปลอดภัยไซเบอร รวมท้ัง การเฝาระวังและติดตามสถานการณดานความมั่นคง ปลอดภัยของเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารของประเทศสมควรปรับปรุงบทบญั ญัติในสวนทีเ่ กย่ี วกับผูร ักษาการตามกฎหมาย กําหนด ฐานความผิดขึ้นใหม และแกไขเพม่ิ เติมฐานความผิดเดิม รวมท้งั บทกําหนดโทษของความผิดดงั กลา ว การปรับปรุงกระบวนการและหลักเกณฑในการระงับการทําใหแพรหลายหรือลบขอมูลคอมพิวเตอร ตลอดจนกําหนดใหมีคณะกรรมการเปรียบเทียบซึ่งมีอํานาจเปรียบเทียบความผิดตาม พ.ร.บ.วาดวย การกระทําความผิดเก่ียวกับคอมพิวเตอร พ.ศ.๒๕๕๐ และแกไขเพิ่มเติมอํานาจหนาท่ีของพนักงาน เจา หนา ที่ใหเ หมาะสมย่ิงข้นึ จงึ จาํ เปนตอ งตราพระราชบญั ญตั นิ ้ี ó. à¹Íé× ËÒμÒÁËÇÑ ¢ÍŒ ๓.๑ ความรูท ่ัวไปเกี่ยวกบั พ.ร.บ.ความผดิ เกีย่ วกับคอมพวิ เตอร พ.ศ.๒๕๕๐ ๓.๒ ความผิดตาม พ.ร.บ.ความผิดเกีย่ วกับคอมพวิ เตอร พ.ศ.๒๕๕๐ ๓.๓ บทกําหนดโทษ

๑๔๔ ô. ÊÇ‹ ¹ÊÃØ» เม่ือรูปแบบการกระทําความผิดที่เกี่ยวของกับการใชคอมพิวเตอรมีความซับซอน มากข้ึนตามพัฒนาการทางเทคโนโลยี ซ่ึงเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว ผูกระทําความผิดก็มีจํานวนเพ่ิม มากข้ึนทําใหเกิดความเสียหายเปนวงกวางเนื่องจากการใชคอมพิวเตอรและอินเทอรเน็ตเปน ส่ิงสําคัญตอชีวิตประจําวันของผูคน ดังน้ันเมื่อไดศึกษาเก่ียวกับความผิดดานน้ีแลว จะทําใหสามารถ ดาํ เนินการกับผกู ระทําความผิดนไ้ี ดอยา งถกู ตองตามอํานาจหนา ที่ของตน õ. ¡Ô¨¡ÃÃÁá¹Ð¹Ó ใหนักเรียนคนหาการจับกุมตาม พ.ร.บ.ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอรฯ และนําขอมูล มาวิเคราะหอ ภิปรายรว มกันในชัน้ เรยี น

๑๔๕ ¤ÇÒÁÌٷÑèÇä»à¡èÕÂÇ¡ºÑ ¾.Ã.º.¤ÍÁ¾ÔÇàμÍÃϏ ÁÒμÃÒ ñ พระราชบัญญัติน้ีเรียกวา “พระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิด เกี่ยวกบั คอมพิวเตอร พ.ศ.๒๕๕๐” ÁÒμÃÒ ò พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเมื่อพนกําหนดสามสิบวันนับแตวันประกาศ ในราชกจิ จานุเบกษาเปน ตน ไป ÁÒμÃÒ ó ในพระราชบัญญัตนิ ี้ “ระบบคอมพิวเตอร” หมายความวา อุปกรณหรือชุดอุปกรณของคอมพิวเตอรท่ีเชื่อม การทํางานเขาดวยกัน โดยไดมีการกําหนดคําส่ัง ชุดคําส่ัง หรือส่ิงอื่นใด และแนวทางปฏิบัติงานให อปุ กรณห รอื ชุดอปุ กรณท าํ หนาท่ีประมวลผลขอ มลู โดยอตั โนมตั ิ “ขอมูลคอมพิวเตอร” หมายความวา ขอมูล ขอความ คําสั่ง ชุดคําสั่ง หรือส่ิงอ่ืนใด บรรดาทอี่ ยใู นระบบคอมพิวเตอรใ นสภาพทีร่ ะบบคอมพิวเตอรอ าจประมวลผลได และใหห มายความ รวมถงึ ขอ มลู อิเลก็ ทรอนิกสตามกฎหมายวาดว ยธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนิกสดวย “ขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอร” หมายความวา ขอมูลเก่ียวกับการติดตอสื่อสารของ ระบบคอมพิวเตอร ซ่ึงแสดงถึงแหลงกําเนิดตนทาง ปลายทาง เสนทาง เวลา วันท่ี ปริมาณ ระยะเวลา ชนิดของบริการ หรืออ่นื ๆ ทเี่ ก่ยี วขอ งกบั การติดตอ สือ่ สารของระบบคอมพิวเตอรน้นั “ผใู หบรกิ าร” หมายความวา (๑) ผูใหบริการแกบุคคลอ่ืนในการเขาสูอินเทอรเน็ต หรือใหสามารถติดตอถึงกัน โดยประการอ่ืน โดยผานทางระบบคอมพิวเตอร ท้ังนี้ ไมวาจะเปนการใหบริการในนามของตนเอง หรือในนามหรือเพอ่ื ประโยชนข องบุคคลอื่น (๒) ผูใหบริการเกบ็ รักษาขอ มลู คอมพิวเตอรเ พ่ือประโยชนข องบุคคลอืน่ “ผูใชบริการ” หมายความวา ผูใชบริการของผูใหบริการไมวาตองเสียคาใชบริการ หรือไมก็ตาม “พนกั งานเจา หนา ท”่ี หมายความวา ผซู ง่ึ รฐั มนตรแี ตง ตง้ั ใหป ฏบิ ตั กิ ารตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ “รัฐมนตร”ี หมายความวา รฐั มนตรีผูรักษาการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ “ÁÒμÃÒ ô ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมรักษาการตาม พระราชบัญญัติน้ี และใหมีอํานาจแตงต้ังพนักงานเจาหนาท่ีกับออกกฎกระทรวงและประกาศ เพอ่ื ปฏิบัติการตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ¤ÇÒÁ¼Ô´à¡ÕèÂǡѺ¤ÍÁ¾ÇÔ àμÍÏ ÁÒμÃÒ õ ผูใดเขาถึงโดยมิชอบซึ่งระบบคอมพิวเตอรที่มีมาตรการปองกันการเขาถึง โดยเฉพาะและมาตรการน้นั มไิ ดมีไวสําหรบั ตน ตองระวางโทษจําคกุ ไมเ กนิ หกเดือน หรือปรับไมเกนิ หน่งึ หมนื่ บาท หรอื ทง้ั จําท้ังปรับ

๑๔๖ ÁÒμÃÒ ö ผูใดลวงรูมาตรการปองกันการเขาถึงระบบคอมพิวเตอรที่ผูอ่ืนจัดทําข้ึน เปน การเฉพาะถา นาํ มาตรการดงั กลา วไปเปด เผยโดยมชิ อบ ในประการทน่ี า จะเกดิ ความเสยี หายแกผ อู น่ื ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเ กนิ หนึ่งป หรือปรบั ไมเกนิ สองหม่นื บาท หรือท้ังจาํ ท้ังปรบั ÁÒμÃÒ ÷ ผูใดเขาถึงโดยมิชอบซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรที่มีมาตรการปองกันการเขาถึง โดยเฉพาะและมาตรการน้ัน มิไดมีไวสําหรับตน ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสองปหรือปรับไมเกิน ส่ีหมื่นบาทหรือท้ังจําท้งั ปรบั ÁÒμÃÒ ø ผูใดกระทําดวยประการใดโดยมิชอบดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสเพื่อดัก รบั ไวซ งึ่ ขอ มลู คอมพวิ เตอรข องผอู นื่ ทอ่ี ยรู ะหวา งการสง ในระบบคอมพวิ เตอร และขอ มลู คอมพวิ เตอรน น้ั มไิ ดม ไี วเ พอื่ ประโยชนส าธารณะหรอื เพอื่ ใหบ คุ คลทว่ั ไปใชป ระโยชนไ ดต อ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเ กนิ สามป หรือปรับไมเ กินหกหมน่ื บาท หรือทัง้ จาํ ท้ังปรบั ÁÒμÃÒ ù ผูใดทําใหเสียหาย ทําลาย แกไข เปลี่ยนแปลง หรือเพ่ิมเติมไมวาท้ังหมด หรือบางสวน ซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรของผูอ่ืนโดยมิชอบ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหาป หรือปรับ ไมเ กนิ หน่งึ แสนบาท หรอื ท้ังจาํ ทัง้ ปรับ ÁÒμÃÒ ñð ผูใดกระทาํ ดวยประการใดโดยมิชอบ เพื่อใหการทํางานของระบบ คอมพิวเตอรของผูอื่นถูกระงับ ชะลอ ขัดขวาง หรือรบกวนจนไมสามารถทํางานตามปกติได ตอ งระวางโทษจําคกุ ไมเกินหา ป หรือปรับไมเ กนิ หนง่ึ แสนบาท หรอื ทง้ั จําท้ังปรับ ÁÒμÃÒ ññ ผูใดสงขอมูลคอมพิวเตอรหรือจดหมายอิเล็กทรอนิกสแกบุคคลอ่ืน โดยปกปดหรือปลอมแปลงแหลงที่มาของการสงขอมูลดังกลาว อันเปนการรบกวนการใชระบบ คอมพวิ เตอรของบคุ คลอ่นื โดยปกติสขุ ตองระวางโทษปรับไมเ กินหน่งึ แสนบาท ผูใดสงขอมูลคอมพิวเตอรหรือจดหมายอิเล็กทรอนิกสแกบุคคลอ่ืนอันมีลักษณะ เปนการกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญแกผูรับขอมูลคอมพิวเตอรหรือจดหมายอิเล็กทรอนิกส โดยไมเปดโอกาสใหผูรับสามารถบอกเลิกหรือแจงความประสงคเพ่ือปฏิเสธการตอบรับไดโดยงาย ตอ งระวางโทษปรบั ไมเ กินสองแสนบาท ใหรัฐมนตรีออกประกาศกําหนดลักษณะและวิธีการสง รวมทั้งลักษณะและปริมาณของ ขอมูลคอมพิวเตอรหรือจดหมายอิเล็กทรอนิกส ซึ่งไมเปนการกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญแก ผูรับและลกั ษณะอันเปนการบอกเลิกหรือแจงความประสงคเ พือ่ ปฏเิ สธการตอบรบั ไดโดยงาย ÁÒμÃÒ ñò ถาการกระทาํ ความผดิ ตามมาตรา ๕ หรอื มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ หรือมาตรา ๑๑ เปนการกระทําตอขอมูลคอมพิวเตอรหรือระบบคอมพิวเตอรท่ีเกี่ยวกับการรักษา ความม่ันคงปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความม่ันคงในทางเศรษฐกิจของ ประเทศหรือโครงสรางพ้ืนฐานอันเปนประโยชนสาธารณะ ตองระวางโทษจําคุกตั้งแตหน่ึงปถึงเจ็ดป และปรบั ตงั้ แตส องหม่ืนบาทถึงหนง่ึ แสนสหี่ มื่นบาท

๑๔๗ ถา การกระทาํ ความผดิ ตามวรรคหนง่ึ เปน เหตใุ หเ กดิ ความเสยี หายตอ ขอ มลู คอมพวิ เตอร หรอื ระบบคอมพวิ เตอรด งั กลา ว ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ตง้ั แตห นงึ่ ปถ งึ สบิ ป และปรบั ตงั้ แตส องหมน่ื บาท ถึงสองแสนบาท ถาการกระทําความผิดตามมาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ เปนการกระทําตอขอมูล คอมพิวเตอรหรือระบบคอมพิวเตอรตามวรรคหน่ึง ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตสามปถึงสิบหาป และปรบั ต้งั แตห กหม่นื บาทถึงสามแสนบาท ถาการกระทําความผิดตามวรรคหน่ึงหรือวรรคสามโดยมิไดมีเจตนาฆา แตเปนเหตุให บุคคลอ่ืนถึงแกความตาย ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตหาปถึงย่ีสิบป และปรับตั้งแตหน่ึงแสนบาท ถงึ สแี่ สนบาท ÁÒμÃÒ ñò/ñ ถา การกระทาํ ความผดิ ตามมาตรา ๙ หรอื มาตรา ๑๐ เปน เหตใุ หเ กดิ อนั ตราย แกบุคคลอื่นหรือทรัพยสินของผูอ่ืน ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสิบป และปรับไมเกินสองแสนบาท ถาการกระทําความผิดตามมาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ โดยมิไดมีเจตนาฆา แตเปนเหตุ ใหบุคคลอื่นถึงแกความตาย ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตหาปถึงยี่สิบป และปรับต้ังแตหนึ่งแสนบาท ถงึ ส่ีแสนบาท ÁÒμÃÒ ñó ผูใดจําหนายหรือเผยแพรชุดคําสั่งท่ีจัดทําข้ึนโดยเฉพาะเพ่ือนําไปใชเปน เคร่ืองมือในการกระทําความผิดตามมาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ หรือมาตรา ๑๑ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรอื ทั้งจาํ ทั้งปรบั ผูใดจําหนายหรือเผยแพรชุดคําสั่งที่จัดทําขึ้นโดยเฉพาะเพื่อนําไปใชเปนเครื่องมือ ในการกระทําความผิดตามมาตรา ๑๒ วรรคหนึ่งหรือวรรคสาม ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสองป หรอื ปรบั ไมเ กนิ สห่ี มื่นบาทหรอื ทง้ั จําทั้งปรบั ผูใดจําหนายหรือเผยแพรชุดคําสั่งที่จัดทําขึ้นโดยเฉพาะเพื่อนําไปใชเปนเครื่องมือ ในการกระทําความผดิ ตามมาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ หรือ มาตรา ๑๑ หากผูน ําไปใชไดกระทาํ ความผดิ ตามมาตรา ๑๒ วรรคหน่ึงหรือวรรคสอง หรือตอ งรบั ผิด ตามมาตรา ๑๒ วรรคสองหรือวรรคสี่ หรือมาตรา ๑๒/๑ ผูจําหนายหรือเผยแพรชุดคําส่ังดังกลาว จะตองรับผิดทางอาญาตามความผิดที่มีกําหนดโทษสูงขึ้นดวย ก็เฉพาะเม่ือตนไดรูหรืออาจเล็งเห็น ไดว าจะเกิดผลเชน ท่เี กดิ ข้นึ น้ัน ผูใดจําหนายหรือเผยแพรชุดคําสั่งท่ีจัดทําขึ้นโดยเฉพาะเพื่อนําไปใชเปนเครื่องมือใน การกระทําความผิดตามมาตรา ๑๒ วรรคหน่ึงหรือวรรคสาม หากผูนําไปใชไดกระทําความผิดตาม มาตรา ๑๒ วรรคหนึ่งหรือวรรคสาม หรือตองรับผิดตามมาตรา ๑๒ วรรคสองหรือวรรคสี่ หรือ มาตรา ๑๒/๑ ผูจําหนายหรือเผยแพรชุดคําสั่งดังกลาวตองรับผิดทางอาญาตามความผิดที่มีกําหนด โทษสูงขึ้นนัน้ ดว ย

๑๔๘ ในกรณที ผี่ จู าํ หนา ยหรอื เผยแพรช ดุ คาํ สง่ั ผใู ดตอ งรบั ผดิ ตามวรรคหนงึ่ หรอื วรรคสอง และ ตามวรรคสามหรือวรรคสด่ี วย ใหผูนัน้ ตอ งรับโทษที่มอี ัตราโทษสงู ทีส่ ดุ แตก ระทงเดียว ÁÒμÃÒ ñô ผูใดกระทําความผิดที่ระบุไวดังตอไปน้ี ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหาป หรอื ปรับไมเ กนิ หนงึ่ แสนบาท หรอื ท้งั จําท้งั ปรับ (๑) โดยทุจริต หรือโดยหลอกลวง นําเขาสูระบบคอมพิวเตอรซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรที่ บิดเบือนหรือปลอมไมวาทั้งหมดหรือบางสวน หรือขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ โดยประการท่ีนา จะเกิดความเสียหายแกประชาชน อันมิใชการกระทําความผิดฐานหมิ่นประมาทตามประมวล กฎหมายอาญา (๒) นําเขาสูระบบคอมพิวเตอรซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ โดยประการท่ีนาจะ เกิดความเสียหายตอการรักษาความม่ันคงปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมน่ั คงในทางเศรษฐกจิ ของประเทศ หรอื โครงสรา งพนื้ ฐานอนั เปน ประโยชนส าธารณะของประเทศ หรือกอ ใหเกิดความต่นื ตระหนกแกประชาชน (๓) นําเขาสูระบบคอมพิวเตอรซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรใด ๆ อันเปนความผิดเกี่ยวกับ ความมนั่ คงแหง ราชอาณาจักรหรอื ความผิดเกย่ี วกบั การกอ การรา ยตามประมวลกฎหมายอาญา (๔) นําเขาสูระบบคอมพิวเตอรซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรใด ๆ ที่มีลักษณะอันลามก และขอมลู คอมพิวเตอรน นั้ ประชาชนทั่วไปอาจเขาถึงได (๕) เผยแพรห รอื สง ตอ ซง่ึ ขอ มลู คอมพวิ เตอรโ ดยรอู ยแู ลว วา เปน ขอ มลู คอมพวิ เตอรต าม (๑) (๒) (๓) หรือ (๔) ถาการกระทําความผิดตามวรรคหน่ึง (๑) มิไดกระทําตอประชาชน แตเปนการกระทํา ตอบุคคลใดบุคคลหน่ึง ผูกระทํา ผูเผยแพรหรือสงตอซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรดังกลาวตองระวางโทษ จาํ คกุ ไมเ กนิ สามปห รอื ปรบั ไมเ กนิ หกหมนื่ บาท หรอื ทงั้ จาํ ทง้ั ปรบั และใหเ ปน ความผดิ อนั ยอมความได ÁÒμÃÒ ñõ ผูใหบริการผูใดใหความรวมมือ ยินยอม หรือรูเห็นเปนใจใหมีการกระทํา ความผิดตามมาตรา ๑๔ ในระบบคอมพิวเตอรที่อยูในความควบคุมของตน ตองระวางโทษ เชน เดยี วกับผกู ระทาํ ความผดิ ตามมาตรา ๑๔ ใหรัฐมนตรีออกประกาศกําหนดข้ันตอนการแจงเตือน การระงับการทําใหแพรหลาย ของขอมลู คอมพิวเตอร และการนาํ ขอมูลคอมพวิ เตอรน น้ั ออกจากระบบคอมพวิ เตอร ถาผใู หบรกิ าร พสิ ูจนไ ดว า ตนไดปฏบิ ตั ติ ามประกาศของรฐั มนตรีท่ีออกตามวรรคสอง ผูน ้นั ไมตอ งรบั โทษ ÁÒμÃÒ ñö ผูใดนําเขาสูระบบคอมพิวเตอรท่ีประชาชนท่ัวไปอาจเขาถึงไดซึ่งขอมูล คอมพวิ เตอรท่ีปรากฏเปน ภาพของผูอ ่ืน และภาพนนั้ เปนภาพท่เี กิดจากการสรางขึน้ ตัด ตอ เติม หรอื ดัดแปลงดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสหรือวิธีการอื่นใด ทั้งนี้ โดยประการที่นาจะทําใหผูอ่ืนน้ันเสียช่ือเสียง ถูกดูหมิ่น ถูกเกลียดชัง หรือไดรับความอับอาย ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามป หรือปรับไมเกิน หกหม่ืนบาท

๑๔๙ ถาการกระทําตามวรรคหน่ึงเปนการกระทําตอภาพของผูตาย และการกระทํานั้นนาจะ ทําใหบิดามารดา คูสมรส หรือบุตรของผูตายเสียช่ือเสียง ถูกดูหม่ิน หรือถูกเกลียดชัง หรือไดรับ ความอับอาย ผกู ระทําตอ งระวางโทษดังทีบ่ ญั ญัติไวในวรรคหนง่ึ ถาการกระทําตามวรรคหนงึ่ หรอื วรรคสอง เปน การนําเขาสรู ะบบคอมพิวเตอรโดยสุจรติ อันเปนการติชมดวยความเปนธรรม ซึ่งบุคคลหรือส่ิงใดอันเปนวิสัยของประชาชนยอมกระทํา ผูกระทาํ ไมม ีความผดิ ความผิดตามวรรคหนึ่งและวรรคสองเปนความผิดอันยอมความได ถา ผเู สยี หายในความผดิ ตามวรรคหนง่ึ หรอื วรรคสองตายเสยี กอ นรอ งทกุ ข ใหบ ดิ ามารดา คสู มรส หรือบุตรของผูเสยี หายรองทุกขไ ด และใหถอื วาเปน ผูเ สียหาย ÁÒμÃÒ ñö/ñ ในคดีความผิดตามมาตรา ๑๔ หรือมาตรา ๑๖ ซ่ึงมีคําพิพากษาวา จําเลยมคี วามผิด ศาลอาจสั่ง (๑) ใหท ําลายขอ มูลตามมาตราดงั กลา ว (๒) ใหโฆษณาหรือเผยแพรคําพิพากษาท้ังหมดหรือแตบางสวนในส่ืออิเล็กทรอนิกส วิทยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยโุ ทรทศั น หนงั สือพมิ พ หรอื สง่ิ อื่นใด ตามทศี่ าลเหน็ สมควร โดยใหจาํ เลยเปน ผชู ําระคา โฆษณาหรอื เผยแพร (๓) ใหดําเนินการอื่นตามท่ีศาลเห็นสมควรเพื่อบรรเทาความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการ กระทําความผิดนนั้ ÁÒμÃÒ ñö/ò ผูใ ดรูวาขอ มูลคอมพิวเตอรในความครอบครองของตนเปน ขอมลู ท่ีศาล สง่ั ใหท าํ ลายตามมาตรา ๑๖/๑ ผูน้ันตอ งทาํ ลายขอมูลดงั กลาว หากฝา ฝนตองระวางโทษก่ึงหนง่ึ ของ โทษท่ีบญั ญัตไิ วในมาตรา ๑๔ หรือมาตรา ๑๖ แลวแตกรณี ÁÒμÃÒ ñ÷ ผใู ดกระทําความผิดตามพระราชบัญญตั นิ ้นี อกราชอาณาจกั ร และ (๑) ผูกระทําความผิดน้ันเปนคนไทย และรัฐบาลแหงประเทศที่ความผิดไดเกิดขึ้น หรอื ผูเสียหายไดร องขอใหล งโทษ หรอื (๒) ผูกระทําความผิดน้ันเปนคนตางดาว และรัฐบาลไทยหรือคนไทยเปนผูเสียหาย และผูเสยี หายไดรอ งขอใหลงโทษจะตองรบั โทษภายในราชอาณาจักร ÁÒμÃÒ ñ÷/ñ ความผิดตามมาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๓ วรรคหนงึ่ มาตรา ๑๖/๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และมาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการเปรียบเทียบที่รัฐมนตรีแตงต้ังมีอํานาจเปรียบเทียบได คณะกรรมการ เปรียบเทียบท่ีรัฐมนตรีแตงต้ังตามวรรคหน่ึงใหมีจํานวนสามคนซ่ึงคนหน่ึงตองเปนพนักงานสอบสวน ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบไดทําการเปรียบเทียบ กรณีใดและผูตองหาไดชําระเงินคาปรับตามคําเปรียบเทียบภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการ เปรยี บเทยี บกําหนดแลว ใหถ อื วา คดีนั้นเปน อนั เลกิ กนั ตามประมวลกฎหมายวิธพี ิจารณาความอาญา

๑๕๐ ในกรณีท่ีผูตองหาไมชําระเงินคาปรับภายในระยะเวลาท่ีกําหนด ใหเริ่มนับอายุความ ในการฟอ งคดใี หมน ับตั้งแตวันทีค่ รบกําหนดระยะเวลาดังกลาว ¾¹¡Ñ §Ò¹à¨ŒÒ˹ŒÒ·èÕ ÁÒμÃÒ ñø ภายใตบังคับมาตรา ๑๙ เพ่ือประโยชนในการสืบสวนและสอบสวน ในกรณที ม่ี เี หตอุ นั ควรเชอื่ ไดว า มกี ารกระทาํ ความผดิ ตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ หรอื ในกรณที มี่ กี ารรอ งขอ ตามวรรคสองใหพนักงานเจาหนาที่มีอํานาจอยางหนึ่งอยางใดดังตอไปน้ี เฉพาะท่ีจําเปน เพื่อประโยชนใ นการใชเปน หลกั ฐานเกี่ยวกบั การกระทําความผิดและหาตวั ผูก ระทาํ ความผดิ (๑) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลที่เก่ียวของกับการกระทําความผิดตามพระราช บัญญัติน้ีมาเพ่ือใหถอยคํา สงคําชี้แจงเปนหนังสือ หรือสงเอกสาร ขอมูล หรือหลักฐานอื่นใดท่ีอยู ในรปู แบบท่สี ามารถเขาใจได (๒) เรียกขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอรจากผูใหบริการเก่ียวกับการติดตอสื่อสาร ผานระบบคอมพิวเตอรหรือจากบุคคลอืน่ ทเี่ ก่ียวขอ ง (๓) สั่งใหผูใหบริการสงมอบขอมูลเกี่ยวกับผูใชบริการที่ตองเก็บตามมาตรา ๒๖ หรือท่ีอยูในความครอบครองหรือควบคุมของผูใหบริการใหแกพนักงานเจาหนาที่หรือใหเก็บขอมูล ดังกลา วไวกอ น (๔) ทําสําเนาขอมูลคอมพิวเตอร ขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอรจากระบบ คอมพิวเตอรท่ีมีเหตุอันควรเช่ือไดวามีการกระทําความผิด ในกรณีที่ระบบคอมพิวเตอรน้ันยังมิไดอยู ในความครอบครองของพนกั งานเจา หนา ท่ี (๕) สั่งใหบุคคลซ่ึงครอบครองหรือควบคุมขอมูลคอมพิวเตอร หรืออุปกรณท่ีใชเก็บ ขอ มูลคอมพวิ เตอรส งมอบขอมลู คอมพิวเตอร หรอื อุปกรณดังกลา วใหแ กพ นักงานเจา หนา ที่ (๖) ตรวจสอบหรอื เขา ถงึ ระบบคอมพวิ เตอร ขอ มลู คอมพวิ เตอร ขอ มลู จราจรคอมพวิ เตอร หรืออุปกรณท่ีใชเก็บขอมูลคอมพิวเตอรของบุคคลใด อันเปนหลักฐานหรืออาจใชเปนหลักฐาน เกี่ยวกับการกระทําความผิด หรือเพ่ือสืบสวนหาตัวผูกระทําความผิดและสั่งใหบุคคลนั้นสงขอมูล คอมพวิ เตอร ขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอรท ่ีเก่ียวขอ งเทาทจ่ี ําเปนใหด วยก็ได (๗) ถอดรหัสลับของขอมูลคอมพิวเตอรของบุคคลใด หรือส่ังใหบุคคลท่ีเก่ียวของกับ การเขารหัสลับของขอมูลคอมพิวเตอร ทําการถอดรหัสลับ หรือใหความรวมมือกับพนักงาน เจา หนา ทใี่ นการถอดรหัสลับดงั กลาว (๘) ยึดหรืออายัดระบบคอมพิวเตอรเทาท่ีจําเปนเฉพาะเพื่อประโยชนในการทราบ รายละเอียดแหง ความผิดและผูกระทําความผิด เพ่ือประโยชนในการสืบสวนและสอบสวนของพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญา ในบรรดาความผิดอาญาตอกฎหมายอ่ืนซึ่งไดใชระบบคอมพิวเตอร ขอมูล คอมพิวเตอรหรืออุปกรณที่ใชเก็บขอมูลคอมพิวเตอรเปนองคประกอบหรือเปนสวนหนึ่งในการ กระทําความผิดหรือมีขอมูลคอมพิวเตอรท่ีเกี่ยวของกับการกระทําความผิดอาญาตามกฎหมายอื่น

๑๕๑ พนักงานสอบสวนอาจจะรองขอใหพนักงานเจาหนาท่ีตามวรรคหน่ึงดําเนินการตามวรรคหนึ่งก็ได หรอื หากปรากฏขอ เทจ็ จรงิ ดงั กลา วตอ พนกั งานเจา หนา ทเี่ นอ่ื งจากการปฏบิ ตั หิ นา ทต่ี ามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ใหพนักงานเจาหนาท่ีรีบรวบรวมขอเท็จจริงและหลักฐานแลวแจงไปยังเจาหนาท่ีท่ีเกี่ยวของ เพอื่ ดาํ เนินการตอไป ใหผ ไู ดร ับการรองขอจากพนักงานเจาหนา ท่ตี ามวรรคหนง่ึ (๑) (๒) และ (๓) ดาํ เนนิ การ ตามคํารองขอโดยไมชักชา แตตองไมเกินเจ็ดวันนับแตวันท่ีไดรับคํารองขอ หรือภายในระยะเวลาท่ี พนักงานเจาหนา ที่กาํ หนดซึง่ ตอ งไมน อ ยกวา เจ็ดวันและไมเ กินสบิ หาวนั เวนแตใ นกรณที ี่มเี หตุสมควร ตองไดรับอนุญาตจากพนักงานเจาหนาที่ ทั้งน้ี รัฐมนตรีอาจจะประกาศในราชกิจจานุเบกษากําหนด ระยะเวลาท่ีตอ งดาํ เนินการท่ีเหมาะสมกบั ประเภทของผูใ หบ ริการกไ็ ด ÁÒμÃÒ ñù การใชอ าํ นาจของพนกั งานเจา หนา ทตี่ ามมาตรา ๑๘ (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) ใหพนักงานเจาหนาที่ยื่นคํารองตอศาลท่ีมีเขตอํานาจเพื่อมีคําสั่งอนุญาตใหพนักงานเจาหนาที่ ดาํ เนนิ การตามคาํ รอ ง ทงั้ นี้ คาํ รอ งตอ งระบเุ หตอุ นั ควรเชอื่ ไดว า บคุ คลใดกระทาํ หรอื กาํ ลงั จะกระทาํ การ อยางหน่ึงอยางใดอันเปนความผิด เหตุที่ตองใชอํานาจ ลักษณะของการกระทําความผิด รายละเอยี ดเกย่ี วกับอปุ กรณท ่ีใชใ นการกระทําความผิดและผูกระทาํ ความผดิ เทาที่สามารถจะระบไุ ด ประกอบคาํ รองดวย ในการพจิ ารณาคาํ รองใหศ าลพจิ ารณาคาํ รอ งดงั กลาวโดยเร็ว เม่ือศาลมีคําส่ังอนุญาตแลว กอนดําเนินการตามคําสั่งของศาล ใหพนักงานเจาหนาที่ สงสําเนาบันทึกเหตุอันควรเช่ือท่ีทําใหตองใชอํานาจตามมาตรา ๑๘ (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) มอบใหเจาของหรือผูครอบครองระบบคอมพิวเตอรน้ันไวเปนหลักฐาน แตถาไมมีเจาของหรือ ผูครอบครองเคร่ืองคอมพิวเตอรอยู ณ ท่ีน้ัน ใหพนักงานเจาหนาที่สงมอบสําเนาบันทึกนั้นใหแก เจาของหรอื ผคู รอบครองดังกลาวในทันทีท่กี ระทาํ ได ใหพนักงานเจาหนาท่ีผูเปนหัวหนาในการดําเนินการตามมาตรา ๑๘ (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) สงสําเนาบันทึกรายละเอียดการดําเนินการและเหตุผลแหงการดําเนินการใหศาลท่ีมีเขต อาํ นาจภายในสส่ี ิบแปดชว่ั โมงนบั แตเวลาลงมอื ดําเนินการ เพ่ือเปนหลักฐาน การทําสําเนาขอมูลคอมพิวเตอรตามมาตรา ๑๘(๔) ใหกระทําไดเฉพาะเม่ือมีเหตุ อันควรเช่ือไดวามีการกระทําผิด และตองไมเปนอุปสรรคในการดําเนินกิจการของเจาของหรือ ผคู รอบครองขอ มลู คอมพิวเตอรน ัน้ เกินความจําเปน การยึดหรืออายัดตามมาตรา ๑๘(๘) นอกจากจะตองสงมอบสําเนาหนังสือแสดง การยึดหรืออายัดมอบใหเจาของหรือผูครอบครองระบบคอมพิวเตอรน้ันไวเปนหลักฐานแลว พนักงานเจาหนาท่ีจะส่ังยึดหรืออายัดไวเกินสามสิบวันมิได ในกรณีจําเปนที่ตองยึดหรืออายัด ไวนานกวาน้ัน ใหย่ืนคํารองตอศาลที่มีเขตอํานาจเพ่ือขอขยายเวลายึดหรืออายัดได แตศาลจะ อนุญาตใหขยายเวลาคร้ังเดียวหรือหลายคร้ังรวมกันไดอีกไมเกินหกสิบวัน เมื่อหมดความจําเปน ท่ีจะยดึ หรืออายดั หรอื ครบกาํ หนดเวลาดังกลาวแลว พนกั งานเจา หนาที่ตองสงคืนระบบคอมพิวเตอร ทยี่ ึดหรือถอนการอายดั โดยพลนั

๑๕๒ หนงั สือแสดงการยดึ หรืออายดั ตามวรรคหา ใหเ ปน ไปตามทก่ี าํ หนดในกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ òð ในกรณที ม่ี กี ารทาํ ใหแ พรห ลายซงึ่ ขอ มลู คอมพวิ เตอร ดงั ตอ ไปน้ี พนกั งาน เจาหนาที่โดยไดรับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีอาจยื่นคํารองพรอมแสดงพยานหลักฐานตอศาลที่มี เขตอํานาจขอใหมีคําส่ังระงับการทําใหแพรหลายหรือลบขอมูลคอมพิวเตอรน้ันออกจากระบบ คอมพวิ เตอรไ ด (๑) ขอ มูลคอมพิวเตอรท เี่ ปนความผิดตามพระราชบญั ญตั ินี้ (๒) ขอมูลคอมพิวเตอรท่ีอาจกระทบกระเทือนตอความม่ันคงแหงราชอาณาจักรตาม ทีก่ ําหนดไวใ นภาค ๒ ลักษณะ ๑ หรือลักษณะ ๑/๑ แหงประมวลกฎหมายอาญา (๓) ขอ มลู คอมพวิ เตอรท เี่ ปน ความผดิ อาญาตามกฎหมายเกย่ี วกบั ทรพั ยส นิ ทางปญ ญา หรือกฎหมายอ่ืนซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรนั้นมีลักษณะขัดตอความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดี ของประชาชน และเจา หนา ทต่ี ามกฎหมายนนั้ หรอื พนกั งานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณา ความอาญาไดรอ งขอ ในกรณีท่ีมีการทําใหแพรหลายซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรท่ีมีลักษณะขัดตอความสงบ เรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการกลั่นกรอง ขอมูลคอมพิวเตอรจะมอบหมายใหพนักงานเจาหนาที่ยื่นคํารองพรอมแสดงพยานหลักฐานตอศาล ท่ีมีเขตอํานาจขอใหมีคําสั่งระงับการทําใหแพรหลายหรือลบซ่ึงขอมูลคอมพิวเตอรน้ันออกจากระบบ คอมพวิ เตอรไ ด ทง้ั นี้ ใหน าํ บทบญั ญตั วิ า ดว ยคณะกรรมการทมี่ อี าํ นาจดาํ เนนิ การพจิ ารณาทางปกครอง ตามกฎหมายวา ดว ยวธิ ปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครองมาใชบ งั คบั การประชมุ ของคณะกรรมการกลน่ั กรอง ขอ มลู คอมพิวเตอรโดยอนโุ ลม ใหรัฐมนตรีแตงตั้งคณะกรรมการกล่ันกรองขอมูลคอมพิวเตอรตามวรรคสองขึ้น คณะหน่ึงหรือหลายคณะ แตละคณะใหมีกรรมการจํานวนเกาคนซึ่งสามในเกาคนตองมาจากผูแทน ภาคเอกชนดานสทิ ธิมนุษยชน ดา นสอื่ สารมวลชน ดานเทคโนโลยีสารสนเทศ หรอื ดานอ่นื ทเี่ กยี่ วของ และใหกรรมการไดรับคาตอบแทนตามหลักเกณฑท่ีรัฐมนตรีกําหนดโดยไดรับความเห็นชอบจาก กระทรวงการคลงั การดําเนินการของศาลตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ใหนําประมวลกฎหมายวิธี พิจารณาความอาญามาบังคับโดยอนุโลม ในกรณีท่ีศาลมีคําส่ังใหระงับการทําใหแพรหลายหรือลบ ขอมูลคอมพิวเตอรตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง พนักงานเจาหนาท่ีจะทําการระงับการทําให แพรหลายหรือลบขอมูลคอมพิวเตอรนั้นเองหรือจะสั่งใหผูใหบริการระงับการทําใหแพรหลายหรือลบ ขอมูลคอมพิวเตอรน้ันก็ได ทั้งนี้ ใหรัฐมนตรีประกาศกําหนดหลักเกณฑ ระยะเวลา และวิธีการ ปฏิบัติสําหรับการระงับการทําใหแพรหลายหรือลบขอมูลคอมพิวเตอรของพนักงานเจาหนาที่ หรือผูใหบริการใหเปนไปในแนวทางเดียวกันโดยคํานึงถึงพัฒนาการทางเทคโนโลยีที่เปล่ียนแปลงไป เวน แตศาลจะมคี าํ ส่งั เปน อยา งอ่ืน

๑๕๓ ในกรณีมีเหตุจําเปนเรงดวน พนักงานเจาหนาที่จะยื่นคํารองตามวรรคหน่ึงไปกอนท่ีจะ ไดรับความเห็นชอบจากรัฐมนตรี หรือพนักงานเจาหนาที่โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ กลั่นกรองขอมูลคอมพิวเตอรจะย่ืนคํารองตามวรรคสองไปกอนที่รัฐมนตรีจะมอบหมายก็ได แตท้ังน้ี ตอ งรายงานใหร ฐั มนตรที ราบโดยเรว็ ÁÒμÃÒ òñ ในกรณีท่ีพนักงานเจาหนาท่ีพบวา ขอมูลคอมพิวเตอรใดมีชุดคําส่ังไมพึง ประสงครวมอยูดวย พนักงานเจาหนาที่อาจย่ืนคํารองตอศาลที่มีเขตอํานาจเพื่อขอใหมีคําส่ังหาม จําหนายหรือเผยแพร หรือสั่งใหเจาของหรือผูครอบครองขอมูลคอมพิวเตอรน้ันระงับการใช ทําลาย หรือแกไขขอมูลคอมพิวเตอรนั้นได หรือจะกําหนดเงื่อนไขในการใช มีไวในครอบครอง หรือเผยแพร ชดุ คําส่งั ไมพ ึงประสงคดังกลาวก็ได ชุดคําสั่งไมพึงประสงคตามวรรคหน่ึงหมายถึงชุดคําสั่งที่มีผลทําใหขอมูลคอมพิวเตอร หรอื ระบบคอมพวิ เตอรห รอื ชดุ คาํ สง่ั อน่ื เกดิ ความเสยี หาย ถกู ทาํ ลาย ถกู แกไ ข เปลย่ี นแปลงหรอื เพม่ิ เตมิ ขดั ของหรือปฏิบัตงิ านไมตรงตามคําส่ัง หรอื โดยประการอืน่ ตามท่ีกาํ หนดในกฎกระทรวง เวน แตเ ปน ชุดคําสั่งไมพึงประสงคท่ีอาจนํามาใชเพ่ือปองกันหรือแกไขชุดคําสั่งดังกลาวขางตน ท้ังน้ี รัฐมนตรี อาจจะประกาศในราชกจิ จานเุ บกษากาํ หนดรายชอื่ ลกั ษณะ หรอื รายละเอยี ดของชดุ คาํ สง่ั ไมพ งึ ประสงค ซ่งึ อาจนํามาใชเพอื่ ปอ งกนั หรอื แกไขชุดคําสง่ั ไมพ ึงประสงคกไ็ ด ÁÒμÃÒ òò หา มมใิ หพ นกั งานเจา หนา ทแ่ี ละพนกั งานสอบสวนในกรณตี ามมาตรา ๑๘ วรรคสอง เปด เผยหรอื สงมอบขอ มูลคอมพวิ เตอร ขอมูลจราจรทางคอมพวิ เตอร หรอื ขอมลู ของผูใช บริการทีไ่ ดมาตามมาตรา ๑๘ ใหแกบคุ คลใด ความในวรรคหน่ึงมิใหใชบังคับกับการกระทําเพ่ือประโยชนในการดําเนินคดีกับผูกระทํา ความผิดตามพระราชบัญญัตินี้หรือผูกระทําผิดตามกฎหมายอื่นในกรณีตามมาตรา ๑๘ วรรคสอง หรือเพ่ือประโยชนในการดําเนินคดีกับพนักงานเจาหนาที่เก่ียวกับการใชอํานาจหนาที่โดยมิชอบ หรือกับพนักงานสอบสวนในสวนท่ีเกี่ยวกับการปฏิบัติหนาท่ีตามมาตรา ๑๘ วรรคสอง โดยมิชอบ หรือเปนการกระทําตามคําสัง่ หรือทไ่ี ดรับอนุญาตจากศาล พนักงานเจาหนาท่ีหรือพนักงานสอบสวนผูใดฝาฝนวรรคหนึ่งตองระวางโทษจําคุก ไมเ กนิ สามป หรอื ปรบั ไมเกนิ หกหมน่ื บาท หรือท้ังจําท้ังปรับ ÁÒμÃÒ òó พนกั งานเจา หนา ทหี่ รอื พนกั งานสอบสวนในกรณตี ามมาตรา ๑๘ วรรคสอง ผูใดกระทําโดยประมาทเปนเหตุใหผูอื่นลวงรูขอมูลคอมพิวเตอร ขอมูลจราจรคอมพิวเตอร หรือ ขอมูลของผูใชบริการ ท่ีไดมาตามมาตรา ๑๘ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหน่ึงป หรือปรับไมเกิน สองหมนื่ บาท หรอื ทงั้ จาํ ทงั้ ปรับ ÁÒμÃÒ òô ผูใดลวงรูขอมูลคอมพิวเตอร ขอมูลจราจรคอมพิวเตอร หรือขอมูลของ ผูใชบริการท่ีพนักงานเจาหนาท่ีหรือพนักงานสอบสวนไดมาตามมาตรา ๑๘ และเปดเผยขอมูลนั้น ตอ ผูห น่งึ ผูใด ตองระวางโทษจําคกุ ไมเกินสองป หรือปรับไมเ กนิ ส่ีหม่นื บาท หรอื ทงั้ จําท้งั ปรับ

๑๕๔ ÁÒμÃÒ òõ ขอมูล ขอมูลคอมพิวเตอร หรือขอมูลจราจรคอมพิวเตอรที่พนักงาน เจาหนาท่ีไดมาตามพระราชบัญญัติน้ีหรือที่พนักงานสอบสวนไดมาตามมาตรา ๑๘ วรรคสอง ใหอางและรับฟงเปนพยานหลักฐานตามบทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา หรอื กฎหมายอนื่ อนั วา ดว ยการสบื พยานได แตต อ งเปน ชนดิ ทม่ี ไิ ดเ กดิ ขนึ้ จากการจงู ใจ มคี าํ มน่ั สญั ญา ขเู ขญ็ หลอกลวง หรอื โดยมิชอบประการอนื่ ÁÒμÃÒ òö ผูใหบริการตองเก็บรักษาขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอรไวไมนอยกวา เกาสิบวันนับแตวันที่ขอมูลนั้นเขาสูระบบคอมพิวเตอร แตในกรณีจําเปน พนักงานเจาหนาที่จะสั่งให ผูใหบริการใดเก็บรักษาขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอรไวเกินเกาสิบวันแตไมเกินสองปเปนกรณีพิเศษ เฉพาะรายและเฉพาะคราวก็ได ผูใหบริการจะตองเก็บรักษาขอมูลของผูใชบริการเทาที่จําเปนเพ่ือใหสามารถระบุตัวผูใช บริการนับตั้งแตเริ่มใชบริการและตองเก็บรักษาไวเปนเวลาไมนอยกวาเกาสิบวันนับต้ังแตการใช บริการส้ินสดุ ลง ความในวรรคหนึ่งจะใชกับผูใหบริการประเภทใด อยางไร และเมื่อใด ใหเปนไปตามที่ รัฐมนตรปี ระกาศในราชกจิ จานเุ บกษา ผใู หบ รกิ ารผูใ ดไมป ฏิบตั ติ ามมาตราน้ี ตองระวางโทษปรบั ไมเกินหาแสนบาท ÁÒμÃÒ ò÷ ผใู ดไมป ฏบิ ตั ติ ามคาํ สง่ั ของศาลหรอื พนกั งานเจา หนา ทที่ ส่ี งั่ ตามมาตรา ๑๘ หรือมาตรา ๒๐ หรือไมปฏิบัติตามคําสั่งของศาลตามมาตรา ๒๑ ตองระวางโทษปรับไมเกิน สองแสนบาทและปรับเปนรายวนั อกี ไมเ กินวันละหาพันบาทจนกวาจะปฏบิ ตั ิใหถูกตอง ÁÒμÃÒ òø การแตงต้ังพนักงานเจาหนาท่ีตามพระราชบัญญัติน้ี ใหรัฐมนตรีแตงตั้ง จากผมู คี วามรแู ละความชํานาญเกี่ยวกบั ระบบคอมพิวเตอรและมคี ณุ สมบตั ิตามที่รัฐมนตรกี ําหนด ผูท่ไี ดรบั การแตง ตัง้ เปน พนกั งานเจาหนาท่ตี ามพระราชบัญญตั นิ ี้ อาจไดร บั คาตอบแทน พิเศษตามท่ีรฐั มนตรกี าํ หนดโดยไดร บั ความเห็นชอบจากกระทรวงการคลงั ในการกาํ หนดใหไ ดร บั คา ตอบแทนพเิ ศษตอ งคาํ นงึ ถงึ ภาระหนา ที่ ความรคู วามเชยี่ วชาญ ความขาดแคลนในการหาผูมาปฏิบัติหนาท่ีหรือมีการสูญเสียผูปฏิบัติงานออกจากระบบราชการเปน จํานวนมาก คุณภาพของงาน และการดํารงตนอยูในความยุติธรรมโดยเปรียบเทียบคาตอบแทนของ ผูป ฏิบตั ิงานอื่นในกระบวนการยตุ ธิ รรมดวย ÁÒμÃÒ òù ในการปฏิบัติหนาท่ีตามพระราชบัญญัตินี้ ใหพนักงานเจาหนาที่ เปนพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจชั้นผูใหญตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มีอํานาจรับคํารองทุกขหรือรับคํากลาวโทษ และมีอํานาจในการสืบสวนสอบสวนเฉพาะความผิด ตามพระราชบัญญัติน้ี ในการจับ ควบคุม คน การทําสํานวนสอบสวนและดําเนินคดีผูกระทําความผิดตาม พระราชบัญญัติน้ี บรรดาที่เปนอํานาจของพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจชั้นผูใหญ หรือ พนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ใหพนักงานเจาหนาที่ประสานงาน กับพนกั งานสอบสวนผูรับผดิ ชอบเพือ่ ดําเนนิ การตามอํานาจหนา ท่ตี อไป

๑๕๕ ใหนายกรัฐมนตรีในฐานะผูกํากับดูแลสํานักงานตํารวจแหงชาติและรัฐมนตรีมีอํานาจ รว มกนั กําหนดระเบยี บเก่ียวกับแนวทางและวิธีปฏิบตั ิในการดาํ เนนิ การตามวรรคสอง ÁÒμÃÒ óð ในการปฏิบัติหนา ที่ พนกั งานเจา หนา ทีต่ องแสดงบตั รประจาํ ตวั ตอบคุ คล ซ่ึงเกีย่ วขอ ง บัตรประจําตัวของพนักงานเจาหนาที่ใหเปนไปตามแบบท่ีรัฐมนตรีประกาศในราชกิจจา นุเบกษา ÁÒμÃÒ óñ คา ใชจ า ยในเรอื่ งดงั ตอ ไปน้ี รวมทงั้ วธิ กี ารเบกิ จา ยใหเ ปน ไปตามระเบยี บที่ รัฐมนตรีกาํ หนดโดยไดร บั ความเห็นชอบจากกระทรวงการคลงั (๑) การสืบสวน การแสวงหาขอมูล และรวบรวมพยานหลักฐานในคดีความผิดตาม พระราชบัญญัติน้ี (๒) การดาํ เนินการตามมาตรา ๑๘ วรรคหนึง่ (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) และมาตรา ๒๐ (๓) การดําเนินการอื่นใดอันจําเปนแกการปองกันและปราบปรามการกระทําผิดตาม พระราชบัญญัตนิ ี้

๑๕๖

๑๕๗ º··Õè ñð ¡®ËÁÒ·Õèà¡èÕÂÇ¢ŒÍ§¡Ñº¡ÒäŒÒÁ¹Øɏ ñ. ÇÑμ¶Ø»ÃÐʧ¤¡ÒÃàÃÕ¹ûŒÙ ÃШӺ· ๑.๑ เพอ่ื ใหน กั เรียนมคี วามรแู ละความเขาใจในกฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ งกบั การคามนษุ ย ๑.๒ เพื่อใหนักเรียนสามารถอธิบายการวิเคราะหวาการกระทําใดมีความผิด หรือไมมี ความผิดตามกฎหมายทีเ่ กย่ี วขอ งกับการคา มนษุ ย ๑.๓ เพ่ือใหนักเรียนสามารถอธิบายวิธีการดําเนินการกับผูกระทําความผิดตาม กฎหมายที่เกยี่ วขอ งกบั การคา มนษุ ย ò. ʋǹ¹Ó เน่ืองจากไทยอยูในสถานะประเทศตนทาง ทางผาน และปลายทางของการคามนุษย นโยบายเพ่ือแกไขปองกันและปราบปรามการคามนุษยของไทยใหความสําคัญกับผูเสียหาย จากการคามนุษยเปนหลัก (Victim-Centered) และมีความเกี่ยวของกับการดําเนินงานหลายดาน ที่เกี่ยวของกับการปองกันการแสวงประโยชนหรือการบังคับใชแรงงาน การปราบปรามและดําเนินคดี ขบวนการคามนุษยรวมถึงการชวยเหลือคุมครองผูเสียหายจากการคามนุษยซึ่งนโยบายท่ีไทยกําลัง ใหความสําคัญ ในปจจุบันประเทศไทยหยิบยกปญหาการคามนุษยเปนวาระแหงชาติที่ตองแกไข อยา งเรง ดว นและจริงจงั ตง้ั แตป พ.ศ.๒๕๔๗ ó. à¹Íé× ËÒμÒÁËÇÑ ¢ÍŒ ๓.๑ ความรทู ่วั ไปเกีย่ วกับกฎหมายทเ่ี กีย่ วขอ งกับการคา มนุษย ๓.๒ ความผดิ ตามกฎหมายที่เกี่ยวของกับการคามนษุ ย ๓.๓ บทกําหนดโทษ ô. ʋǹÊÃØ» การคามนุษยเปนปญหาที่สําคัญในระดับโลก เปนเรื่องของการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ทั่วโลกเร่ิมใหความสนใจและใชมาตรการตางๆ ในการปองกันและปราบปรามการคามนุษย ประเทศไทยก็เปนประเทศหนึ่งที่ใหความสนใจในเรื่องดังกลาว และไดมีการปฏิบัติอยางตอเนื่อง โดยตลอด ซ่งึ กส็ ามารถลดปญหาในเรอ่ื งของการคา มนุษยไปไดในระดับหน่ึง

๑๕๘ õ. ¡¨Ô ¡ÃÃÁá¹Ð¹Ó ใหนักเรียนคนหาการจับกุมตามกฎหมายที่เกี่ยวของกับการคามนุษยและนําขอมูลมา วเิ คราะหอ ภปิ รายรว มกันในชัน้ เรยี น ö. ÃÒ¡ÒÃÍŒÒ§Í§Ô ËÃ×ͺÃóҹ¡Ø ÃÁ มติชนออนไลน, พม.ช้ีแจงความหมาย “คามนุษย-คาประเวณี” หลังสังคมมีความ เขาใจคลาดเคลือ่ น, https://www.matichon.co.th/news/557694 สืบคนเมื่อ ๗ ก.ย. ๒๕๖๐ ชมรมพนักงานสอบสวนหญิง, คําพิพากษาฎีกาคดีคามนุษย, http:// www.femalcinvestigatorthai.com/forums/topic/%c0%b8%84%c0%b8%b3%e0%b8%9e% e0%b8%b4%e0%b8%9e%b8%81%e0%b8%a9%v8%b2%e0%b8%8e%c0%b8%b5%e0%b8%81%e 0%b8%b2%e0%b8%84%e0%b8%94%e0%b8%b5%e0%b8%84%e0%b9%89%e0%b8%b2%e0%b 8%a1%e0%b8%99%e0%b8%b8/สืบคน เม่ือวันที่ ๗ ก.ย. ๒๕๖๐

๑๕๙ ¤ÇÒÁÌٷÇèÑ ä»à¡èÂÕ Ç¡Ñº¡®ËÁÒ·àèÕ ¡ÂèÕ Ç¢ÍŒ §¡ºÑ ¡ÒäŒÒÁ¹ÉØ Â เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยท่ีพระราชบัญญัติมาตรการ ในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก พ.ศ.๒๕๔๐ ยังมิไดกําหนดลักษณะความผิดให ครอบคลุมการกระทําเพื่อแสวงหาประโยชนโดยมิชอบจากบุคคลที่มิไดจํากัดแตเฉพาะหญิงและเด็ก และกระทาํ ดว ยวธิ กี ารทหี่ ลากหลายมากขนึ้ เชน การนาํ บคุ คลเขา มาคา ประเวณใี นราชอาณาจกั ร หรอื สงไปคานอกราชอาณาจักร บังคับใชแรงงานบริการหรือขอทาน บังคับตัดอวัยวะเพ่ือการคา ซ่ึงใน ปจจุบันไดกระทําในลักษณะองคกรอาชญากรรมขามชาติมากข้ึน ประกอบกับประเทศไทยไดลงนาม อนุสัญญาสหประชาชาติเพื่อตอตานอาชญากรรมขามชาติท่ีจัดตั้งในลักษณะองคกร และพิธีสาร เพื่อปองกันปราบปรามและลงโทษการคามนุษย โดยเฉพาะผูหญิงและเด็ก เพ่ิมเติมอนุสัญญา สหประชาชาติเพ่ือตอตานอาชญากรรมขามชาติท่ีจัดต้ังในลักษณะองคกร จึงสมควรกําหนดลักษณะ ความผิดใหครอบคลุมการกระทําดังกลาวเพื่อใหการปองกันและปราบปรามการคามนุษย มีประสิทธิภาพย่ิงข้ึน สอดคลองกับพันธกรณีของอนุสัญญาและพิธีสารจัดตั้งกองทุนเพ่ือปองกัน และปราบปรามการคามนุษย รวมทั้งปรับปรุงการชวยเหลือและคุมครองสวัสดิภาพผูเสียหาย ใหเ หมาะสม ท้งั น้ี เพื่อประโยชนส งู สุดของผเู สยี หาย สถานการณของประเทศไทยกับการคา มนษุ ย ประเทศไทยมีความเกี่ยวของกับการคามนุษย ๓ สถานะ คือ เปนทั้งประเทศตนทาง ทางผาน และ ปลายทาง ประเทศตน ทาง คือ ประเทศทีม่ กี ารสงเดก็ และผูหญิงไปคา ตางประเทศ ประเทศทางผาน คือ ประเทศที่ใชเปนเสนทางผานของการนําเด็กและผูหญิง จากประเทศหนึ่งไปคา ในประเทศหนึง่ ประเทศปลายทาง คือ ประเทศท่ีมีการนําเด็กและผูหญิงจากประเทศอื่นเขามาคา หรือมกี ารลว งละเมดิ สทิ ธิภายในประเทศ นยิ าม (มาตรา ๔) “องคกรอาชญากรรม” หมายความวา คณะบุคคลซ่ึงมีการจัดโครงสรางโดยสมคบกัน ตั้งแตสามคนข้ึนไปไมวาจะเปนการถาวรหรือชั่วระยะเวลาหน่ึงและไมวาจะเปนโครงสรางที่ชัดเจน มีการกําหนดบทบาทของสมาชิกอยางแนนอนหรือมีความตอเน่ืองของสมาชิกภาพหรือไม ท้ังนี้ โดยมีวัตถุประสงคที่จะกระทําความผิดฐานใดฐานหนึ่งหรือหลายฐานที่มีอัตราโทษจําคุกข้ันสูง ตง้ั แตส ป่ี ข น้ึ ไปหรอื กระทาํ ความผดิ ตามทกี่ าํ หนดไวใ นพระราชบญั ญตั นิ ี้ เพอื่ แสวงหาผลประโยชนท าง ทรัพยสินหรอื ผลประโยชนอ ื่นใดอนั มชิ อบดว ยกฎหมายไมว าโดยทางตรงหรอื ทางออม “เดก็ ” หมายความวา บคุ คลผูมอี ายตุ ํา่ กวา สิบแปดป

๑๖๐ “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา พนักงานฝายปกครองหรือตํารวจช้ันผูใหญ และ ใหหมายความรวมถึงขาราชการซ่ึงดํารงตําแหนงไมตํ่ากวาขาราชการพลเรือนสามัญระดับสาม ซึ่งรัฐมนตรีแตงต้ังจากผูที่มีคุณสมบัติตามท่ีกําหนดในกฎกระทรวงเพ่ือใหปฏิบัติการตาม พระราชบญั ญตั ิน้ี “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผรู ักษาการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ ÁÒμÃÒ õ ใหประธานศาลฎีกาและรัฐมนตรีวาการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมนั่ คงของมนษุ ย รกั ษาการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ทงั้ น้ี ในสว นทเี่ กย่ี วขอ งกบั อาํ นาจหนา ทขี่ องตน ใหป ระธานศาลฎกี ามอี าํ นาจออกขอ บงั คบั และรฐั มนตรวี า การกระทรวงการพฒั นาสงั คม และความมั่นคงของมนุษยมีอํานาจแตงตั้งพนักงานเจาหนาท่ีกับออกกฎกระทรวงและระเบียบ เพอื่ ปฏบิ ัติการตามพระราชบัญญตั นิ ี้ ขอบังคับประธานศาลฎีกา กฎกระทรวงและระเบียบน้ัน เม่ือไดประกาศในราชกิจจา นเุ บกษาแลวใหใ ชบ ังคับได º··èÑÇä» นิยามความหมายของคาํ วา การคา มนุษย เรอ่ื งการคา มนษุ ยเ ปน เรอื่ งทป่ี ระชาคมโลกใหค วามสนใจมากเพราะกระทบตอ สทิ ธมิ นษุ ยชน ในป ค.ศ.๒๐๐๐ องคการสหประชาชาติไดกําหนดนิยามความหมายของ “การคามนุษย” ไวใน พธิ สี ารแนบทา ยอนสุ ญั ญาสหประชาชาติ เพอ่ื ตอ ตา นดา นอาชญากรรมขา มชาติ ทจี่ ดั ตงั้ ในลกั ษณะองคก ร ซ่ึงพธิ ีสารแนบทา ยอนสุ ญั ญาดังกลา ว ช่อื วา “พธิ สี ารเพื่อปอ งกันปราบปรามและลงโทษการคา มนุษย โดยเฉพาะสตรีและเด็ก” ¹ÂÔ ÒÁ¤ÇÒÁËÁÒ¢ͧ “¡ÒäҌ Á¹ÉØ Â” μÒÁ·กÕè าํ ˹´ã¹¾¸Ô ÊÕ ÒÃà¾Í×è »Í‡ §¡¹Ñ »ÃÒº»ÃÒÁ áÅÐŧâ·É¡ÒäŒÒÁ¹Øɏâ´Â੾ÒÐÊμÃÕáÅÐà´ç¡ ¢ÍŒ ó ¤Í× “การคา มนษุ ย” หมายถึง การจัดหา การขนสง การสงตอ การจัดใหอยอู าศยั หรือการ รับไวซ ึ่งบุคคลดวยวธิ กี ารขูเขญ็ หรอื ดวยการใชก ําลงั หรอื ดว ยการบบี บงั คับในรปู แบบอ่นื ใด ดวยการ ลักพาตัว ดวยการฉอโกง ดวยการหลอกลวง ดวยการใชอํานาจโดยมิชอบ หรือดวยการใชสถานะ ความเสี่ยงภัยจากการคามนุษยโดยมิชอบ หรือมีการใหหรือรับเงินหรือผลประโยชนเพื่อใหไดมา ซ่ึงความยินยอมของบุคคลผูมีอํานาจควบคุมบุคคลอื่น เพื่อความมุงประสงคในการแสวงประโยชน การแสวงประโยชนอยางนอยที่สุดใหรวมถึงการแสวงประโยชนจากการคาประเวณีของบุคคลอ่ืน หรือการแสวงประโยชนท างเพศในรูปแบบอ่นื การบังคับใชแ รงงานหรือบรกิ าร การเอาคนลงเปนทาส หรือการกระทําอ่ืนเสมือนการเอาคนลงเปนทาส การทําใหตกอยูใตบังคับ หรือการตัดอวัยวะ ออกจากรา งกาย

๑๖๑ ¨Ò¡คํา¹ÔÂÒÁ´Ñ§¡ÅÒ‹ Ç ¡ÒäҌ Á¹Øɨ Ö§»ÃСͺ´ŒÇÂͧ¤»ÃСͺ·èสÕ าํ ¤ÑÞ ó ʋǹ¤×Í ๑. การกระทาํ ไดแ ก เปน ธรุ ะจดั หา ลอ ไป ชกั พาไป ซอื้ ขาย จาํ หนา ย นาํ เขา พามาจาก สง ออกไป รับไว หนวงเหนย่ี วกักขัง ซอ นเรน ๒. วิธีการ ไดแก การใชอุบายหลอกลวง บังคับ ชักจูง ยุยง สงเสริม ขูเข็ญ ใชกําลัง ประทุษรา ย ขูเขญ็ วาจะใชก าํ ลงั ประทษุ รา ย ใชอํานาจครอบงาํ ผดิ คลองธรรม ขม ขืนใจ ๓. วัตถุประสงค คือ เพื่อแสวงหาประโยชนโดยมิชอบจากเหยื่อ เชน การนําตัวไป เพ่ือสนองความใคร เพื่อการอนาจารหรือการคาประเวณี เอาตัวลงเปนทาสหรือมีฐานะคลายทาส กดขีแ่ รงงานและตัดอวยั วะ ¢ŒÍ椄 à¡μ·èÕสาํ ¤ÞÑ ºÒ§»ÃСÒÃã¹¾Ô¸ÕÊÒéººÑ ´Ñ§¡Å‹ÒÇ ¤×Í ๑. ในพธิ สี ารขอ ๓(b) ระบวุ า ความยนิ ยอมของเหยื่อหรือผเู สียหายจากการคามนุษย ไมสามารถหยิบยกข้ึนมาเปนประเด็นหรือขอกลาวอางใหพนจากการถือวาการกระทํานั้นๆ เปน การคามนุษย หากวามีการใชวิธีการดังที่ไดกลาวขางตนเพ่ือใหไดมาซ่ึงความยินยอมของเหย่ือ หรือผูเสียหายจากการคามนุษย ๒. พิธีสาร ขอ ๓(c) ใหถือวาการจัดหา การขนสง การจัดใหอยูอาศัย หรือการรับไว ซ่งึ เดก็ เพอ่ื ความมุงประสงคในการแสวงประโยชนเ ปน “การคา มนุษย” แมวา จะไมม กี ารใชว ิธกี ารใดๆ ทีก่ ลา วไวข างตน ๓. พิธีสาร ขอ ๓(d) ระบวุ า “เด็ก” หมายถงึ บุคคลใดทมี่ ีอายตุ ํ่ากวา ๑๘ ป ¡ÅÒ‹ Çâ´ÂÊÃØ»¡ÒÃáÊǧËÒ»ÃÐ⪹¨Ò¡àËÂÍ×è ¡ÒäҌ Á¹ÉØ Â¨ ÐÁÕ ò ÃٻẺ¤×Í ๑. ¡ÒÃáÊǧËÒ»ÃÐ⪹·Ò§à¾È เชน การบังคับคาประเวณี การบังคับใหเตนระบํา เปลือย สอื่ ลามกอนาจาร เปน ตน ๒. ¡ÒÃáÊǧËÒ»ÃÐ⪹·Ò§àÈÃÉ°¡Ô¨áÅÐáç§Ò¹ เชน ทํางานเกษตรกรรม การใชแ รงงานเยยี่ งทาส การบังคบั ใหขนยาเสพติด และบังคับใหขอทาน เปน ตน ปจจุบันประเทศไทยไดตราพระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.๒๕๕๑ และไดต ราฐานความผิดคามนษุ ยเ อาไวใ นมาตรา ๖ ÁÒμÃÒ ö ผใู ดกระทาํ การอยา งหนึง่ อยา งใดดังตอไปนี้ (๑) เปนธุระจัดหา ซื้อ ขาย จําหนาย พามาจากหรือสงไปยังที่ใด หนวงเหน่ียวกักขัง จดั ใหอยอู าศัย หรอื รบั ไวซ ึง่ บุคคลใด โดยขม ขู ใชกาํ ลงั บงั คบั ลกั พาตัว ฉอฉล หลอกลวง ใชอาํ นาจ โดยมิชอบ ใชอํานาจครอบงําบุคคลดวยเหตุที่อยูในภาวะออนดอยทางรางกาย จิตใจ การศึกษา หรือทางอ่ืนใดโดยมิชอบ ขูเข็ญวาจะใชกระบวนการทางกฎหมายโดยมิชอบหรือโดยใหเงินหรือผล ประโยชนอยา งอ่นื แกผ ปู กครองหรอื ผูดแู ลบคุ คลน้ัน เพ่อื ใหผปู กครอง หรอื ผูด แู ลใหความยนิ ยอมแก ผูก ระทําความผิดในการแสวงหาประโยชนจ ากบคุ คลที่ตนดแู ล หรอื

๑๖๒ (๒) เปนธุระจัดหา ซ้ือ ขาย จําหนาย พามาจากหรือสงไปยังท่ีใด หนวงเหน่ียวกักขัง จัดใหอยูอาศัย หรือรับไวซึ่งเด็ก ถาการกระทํานั้นไดกระทําโดยมีความมุงหมายเพื่อเปนการแสวงหา ประโยชนโดยมชิ อบผูน้ันกระทําความผิดฐานคา มนุษย การแสวงหาประโยชนโดยมิชอบตามวรรคหนึ่ง หมายความวา การแสวงหาประโยชน จากการคา ประเวณี การผลติ หรอื เผยแพรว ตั ถหุ รอื สอื่ ลามก การแสวงหาประโยชนท างเพศในรปู แบบอน่ื การเอาคนลงเปนทาสหรือใหมีฐานะคลายทาส การนําคนมาขอทาน การตัดอวัยวะเพื่อการคา การบังคับใชแรงงานหรือบริการ หรือการอื่นใดที่คลายคลึงกัน อันเปนการขูดรีดบุคคลไมวาบุคคล นน้ั จะยนิ ยอมหรือไมกต็ าม การบังคับใชแรงงานหรือบริการตามวรรคสอง หมายความวาการขมขืนใจใหทํางาน หรือใหบ รกิ ารโดยวิธกี ารอยา งหนง่ึ อยา งใด ดงั ตอไปนี้ (๑) ทําใหกลัววาจะเกิดอันตรายตอชีวิต รางกาย เสรีภาพ ช่ือเสียง หรือทรัพยสิน ของบุคคลน้นั เอง หรอื ของผอู ื่น (๒) ขเู ขญ็ ดวยประการใดๆ (๓) ใชก ําลังประทษุ รา ย (๔) ยึดเอกสารสําคัญประจําตัวของบุคคลน้ันไว หรือนําภาระหน้ีของบุคคลนั้น หรือ ของผูอน่ื มาเปน ส่งิ ผกู มดั โดยมชิ อบ (๕) ทาํ ใหบ คุ คลนน้ั อยูใ นภาวะทไี่ มสามารถขดั ขนื ได ในมาตรา ๖ ไดบัญญัติคําวา “แสวงหาประโยชนโดยมิชอบ” หมายความวา การแสวงหาประโยชนจากการคาประเวณี การผลิตหรือเผยแพรวัตถุหรือสื่อลามก การแสวงหา ประโยชนท างเพศในรปู แบบอ่ืน การเอาคนลงเปน ทาสหรือใหม ีฐานะคลา ยทาส การนําคนมาขอทาน การตัดอวัยวะเพือ่ การคา การบังคบั ใชแรงงาน หรอื บริการหรือการอื่นใดท่คี ลายคลงึ กัน อันเปนการ ขูดรีดบุคคลไมวาบุคคลน้ันจะยินยอมหรือไมก็ตาม ดังน้ัน เม่ือพิจารณามาตรา ๖ ก็พอสรุปไดวา “การคามนุษย” เปนการกระทําตอบุคคลอื่นโดยเจตนาเพื่อแสวงหาประโยชนโดยมิชอบสําหรับ ตนเองหรอื ผูอน่ื ไมวาบคุ คลนนั้ จะยินยอมหรือไมก ต็ าม นอกจากน้ี การแสวงหาประโยชนโดยมชิ อบ ไดมีการรวมเอาคําวา “การบังคับใชแรงงานหรือบริการ” เอาไวโดยมาตรา ๖ วรรคทายไดให คําจํากัดความของคําวา “การบังคับใชแรงงานหรือบริการ” หมายความวา การขมขืนใจใหทํางาน หรอื ใหบ ริการโดยวธิ ีการอยางหนง่ึ อยางใด ดังตอไปนี้ (๑) ทําใหกลัววาจะเกิดอันตรายตอชีวิต รางกาย เสรีภาพ ชื่อเสียงหรือทรัพยสิน ของบคุ คลน้ันเอง หรอื ของผอู ่นื (๒) ขูเขญ็ ดว ยประการใดๆ (๓) ใชกําลงั ประทุษรา ย

๑๖๓ (๔) ยึดเอกสารสําคัญประจําตัวของบุคคลนั้นไวหรือนําภาระหน้ีของบุคคลนั้นหรือ ของผูอ่ืนมาเปนสง่ิ ผกู มัดโดยมชิ อบ (๕) ทําใหบ คุ คลนัน้ อยใู นภาวะที่ไมส ามารถขดั ขนื ได ดังนั้น จึงพอสรุปไดวา “การคามนุษย” เปนการกระทําตอบุคคลอื่นโดยเจตนา เพื่อแสวงหาประโยชนโดยมิชอบสําหรับตนเองหรือผูอ่ืน ไมวาบุคคลนั้นจะยินยอมหรือไมก็ตาม ในลักษณะดังตอ ไปนี้ (๑) เปนธรุ ะจดั หา ซื้อขาย จําหนาย พามาจาก หรือสง ไปยงั ท่ใี ด หนว งเหน่ยี ว กกั ขงั จัดใหอยูอาศัยหรือรับไวซ่ึงบุคคลใดโดยขมขูใชกําลังบังคับ ลักพาตัว ฉอฉล หลอกลวง ใชอํานาจ โดยมิชอบ ใชอํานาจครอบงําบุคคลดวยเหตุที่อยูในภาวะออนดอยทางรางกาย จิตใจ การศึกษา หรือทางอื่นใดโดยมิชอบ ขูเข็ญวาจะใชกระบวนการทางกฎหมายโดยมิชอบ หรือโดยใหเงิน หรือผลประโยชนอยางอื่นแกผูปกครองหรือผูดูแลบุคคลนั้น เพ่ือใหผูปกครองหรือผูดูแล ใหความยินยอมแกผกู ระทาํ ความผดิ ในการแสวงหาประโยชนจากบคุ คลทต่ี นดแู ล หรือ (๒) เปน ธรุ ะจดั หา ซอ้ื ขาย จาํ หนา ย พามาจาก หรอื สง ไปยงั ทใี่ ด หนว งเหนยี่ ว กกั ขงั จัดใหอยูอาศัยหรือรับไวซ่ึงเด็กถาการกระทําน้ันไดกระทําโดยมีความมุงหมาย เพ่ือเปนการแสวงหา ประโยชนโ ดยมชิ อบ ผูนน้ั กระทําความผิดฐานคา มนษุ ย ในกรณีท่ีเปนการกระทําตอเด็ก แมไมไดมีการใชวิธีการตามมาตรา ๖(๑) ก็เปนการคา มนษุ ยตามมาตรา ๖(๒) ¡Å‹ÒÇâ´ÂÊÃØ» ในการที่จะพิจารณาวาเปนคดีเก่ียวกับเร่ืองการคามนุษยหรือไมน้ัน จะตอ งพิจารณาวาผกู ระทําผิดมพี ฤตกิ รรมประการใด ดงั ตอไปนี้ ๑. ผูนน้ั มีพฤติกรรมในการเปนธรุ ะจัดหา ซื้อ ขาย จําหนาย พามา หรอื สง ไปยังทใี่ ด รบั ตวั ไว หนว งเหนยี่ ว กกั ขงั ซอ นเรนบคุ คลโดยเฉพาะหญิงหรอื เด็กหรือไม ๒. วธิ กี ารทผ่ี นู นั้ แสดงออกมา เปน วธิ กี ารขม ขู คกุ คาม ใชก าํ ลงั การลกั พาตวั การบงั คบั การหลอกลวง ใชอ าํ นาจทเี่ หนอื กวา บงั คบั หรอื ใหค า ตอบแทน ทงั้ ทเ่ี ปน ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ ยา งอน่ื ตอผูถ ูกกระทําหรอื ไม ๓. เจตนาที่ผูกระทําความผิดน้ันนอกจากมีเจตนาธรรมดาแลว ยังจะตองมีเจตนา พิเศษหรือมูลเหตุชักจูงใจเพ่ือนําผูถูกกระทําไปแสวงหาประโยชนโดยมิชอบหรือไม ซึ่งการแสวงหา ประโยชนโดยมิชอบนี้ หมายถึง การแสวงหาประโยชนทางเพศ การบังคับใชแรงงาน หรือบริการ การเอาตัวเปนทาส การจองจาํ ตลอดจนการตดั อวยั วะออกจากรางกายเพ่อื การคา ดว ย การกระทําความผิดตาม พ.ร.บ.ปองกันและปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.๒๕๕๑ มักเปนความผิดท่ีมีฐานความผิดอื่นๆ รวมอยูดวย หลักการใช พ.ร.บ.คามนุษยจะใชประมวล กฎหมายอาญา ในเร่ืองการกระทําความผิดหลายกรรมหลายวาระ หรือการกระทํากรรมเดียวผิด กฎหมายหลายบทเปน หลกั ในการพจิ ารณา

๑๖๔ ดังนั้น การกระทําความผิดบางกรณีอาจไมผิดตาม พ.ร.บ.ปองกันและปราบปราม การคามนษุ ย พ.ศ.๒๕๕๑ กจ็ ะใชก ฎหมายนน้ั ดําเนนิ การ แตหากมคี วามผิดตาม พ.ร.บ.ปอ งกันและ ปราบปรามการคา มนุษย พ.ศ.๒๕๕๑ รวมอยดู วยกอ็ าจจะดาํ เนินการตามฐานความผิดทเ่ี ปน บทหนกั หรอื ทุกกรรมทุกวาระตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๐ หรือ มาตรา ๙๑ ¡ÒäҌ Á¹ÉØ ÂᏠÅСÒÃÅÑ¡Åͺ¢¹¼âÙŒ ¡ÂÒŒ ¶èÔ¹°Ò¹ ในการประกอบอาชญากรรมการคามนุษย จะมีลักษณะใกลเคียงกับการลักลอบขน ผโู ยกยา ยถนิ่ ฐาน ซง่ึ อาจกอ ใหเ กดิ ความสบั สนแกเ จา หนา ทผี่ ปู ฏบิ ตั งิ านได ดงั นน้ั เจา หนา ทผี่ ปู ฏบิ ตั งิ าน จะตองแยกความแตกตางของอาชญากรรมทัง้ ๒ ประเภท ใหไ ด เพ่อื จะไดชว ยเหลอื ไดท ันทว งที และ อยางไรท่ีจะถือไดวา เปนการลักลอบขนผูโยกยายถ่ินฐานน้ัน ไดมีพิธีสารเพ่ือตอตานการลักลอบขน ผูโ ยกยา ยถน่ิ ฐานทางบก ทางทะเลและทางอากาศ ขอ ๒ (a) ไดก าํ หนดคํานิยามวา “¡ÒÃÅÑ¡Åͺ¢¹¼ÙŒâ¡ŒÒ¶Ôè¹°Ò¹” หมายถึง การจัดใหมีการเขาเมืองโดยผิดกฎหมาย ของบุคคลหนึ่ง ซ่ึงมิใชคนชาติของหรือผูมีถิ่นท่ีอยูถาวรในรัฐภาคีท่ีเขาไปน้ัน เพ่ือใหไดมา ซึ่งผลประโยชนทางการเงิน หรือผลประโยชนท างวตั ถอุ น่ื จากการน้ัน ไมว า จะโดยตรงหรือโดยออ ม จากนิยามดังกลาวจะเห็นไดวา การลักลอบขนผูโยกยายถ่ินฐาน คือ การนาํ พาบุคคลที่ ประสงคจะเดินทางเขาไปยังประเทศอื่นเพื่อความมุงประสงคอยางใดอยางหน่ึงโดยไมผานชองทาง และวิธีการตามกฎหมายของประเทศน้ันๆ ไดกําหนดไว และเมื่อการดําเนินการดังกลาวสําเร็จบรรลุ ตามวตั ถปุ ระสงค คอื สามารถนําพาบคุ คลทป่ี ระสงคเดนิ ทางเขา ประเทศไดเ รียบรอยแลว ผทู ่รี ับจาง นําพาก็จะไดรับผลตอบแทนเปนเงินหรือผลประโยชนอยางอ่ืนจากผูประสงคเดินทาง ดังนั้น หากพิจารณาตามหลักกฎหมายของประเทศไทยจะเห็นไดวา ผูรับจาง คือ ผูที่ลงมือกระทําผิด โดยผปู ระสงคเดินทาง คอื ผูใชใ หผอู ่นื กระทาํ ความผิดน่นั เอง จากนิยามความหมายของ “การคามนุษย” และ “การลักลอบขนผูโยกยายถ่ินฐาน” ขางตน จึงเห็นไดวาอาชญากรรมท้ังสองประเภทมีความแตกตางกัน บุคคลท่ีถูกนําพาก็มีสถานะ ที่แตกตางกนั ทง้ั น้ี ความแตกตางที่สาํ คัญพอจะจําแนกไดดังนี้

๑๖๕ ¡ÒÃà»ÃÂÕ ºà·ÕºÃÐËÇÒ‹ §ÍÒªÞÒ¡ÃÃÁ¡ÒäҌ Á¹ÉØ Â¡ Ѻ¡ÒÃÅÑ¡Åͺ¢¹¼Œâ٠¡ÂÒŒ ¶è¹Ô °Ò¹ ¡ÒäŒÒÁ¹Øɏ ¡ÒÃÅÑ¡Åͺ¢¹¼âŒÙ ¡ÂÒŒ ¶èÔ¹°Ò¹ ๑. เปนความผิดที่สงผลกระทบโดยตรงตอชีวิต รางกาย ๑. เปนความผิดที่สงผลกระทบตอความสงบเรียบรอย เสรีภาพ และอนามัยของเหยื่อซึ่งถูกบังคับ หลอกลวง ความม่ันคงปลอดภัยของประเทศที่มีการลักลอบเดินทาง นําตวั มาแสวงหาประโยชนในรูปแบบตางๆ ระหวา งกัน ๒. เหยื่อของการคามนุษย โดยสวนใหญแลวจะ ๒. ผูท่ีลักลอบขามแดนมานั้นยินยอมหรือสมัครใจ ถูกบังคับหรือหลอกลวงมา เหยื่อสวนใหญไมไดให ที่จะขามแดนไปที่ประเทศปลายทาง ผูรับจางพาขามแดน ความยินยอมที่จะถูกพามาแสวงหาประโยชน หรือ เปนเพียงผูอํานวยความสะดวกในการขามแดนเทานั้น หากยินยอมก็เพราะสําคัญผิดในเง่ือนไขบางประการ และเมื่อขามแดนไดสําเร็จแลว ผูท่ีลักลอบขามแดน เชน ยินยอมที่จะมาทํางานภายในบานซ่ึงมิได มีอิสระที่จะทําการใดๆ ตามแตท่ีตนจะตองการ หมายความวาจะตอ งบรกิ ารทางเพศใหก บั นายจางดวย ผรู ับจา งจะไมเขา มายุงเกย่ี วอกี ตอ ไป ๓. วตั ถปุ ระสงคของการคา มนุษย คอื ผูกระทาํ ความผิด ๓. วัตถุประสงคของผูกระทําความผิดรับจางพา มีเจตนาพิเศษเพื่อแสวงหาประโยชนโดยมิชอบดวย ขามแดน คือ นําพาผูประสงคขามแดนผานแดนไปได กฎหมายจากตัวเหยื่อ เชน แสวงหาประโยชนทางเพศ, ตามท่ีตกลงไว มิไดมีเจตนาแสวงหาประโยชนอ่ืนใด แรงงาน, อวยั วะของเหยือ่ จากผูลักลอบขา มแดนนอกจากคา จา งท่ีไดต กลงกัน ๔. เปนการกระทําผิดท่ีเกิดข้ึนไดท้ังภายในประเทศ ๔. เปนความผิดที่เกิดไดเฉพาะระหวางประเทศเทานั้น และระหวางประเทศ เชน หลอกลวงหญิงจากทาง เพราะวัตถุประสงคก็คือเปนการลักลอบพาคนจาก ภาคเหนือของประเทศเพ่ือมาขายประเวณีทางภาคใต ประเทศหนึ่งขามแดนไปยังอีกประเทศหน่ึงโดยไมถูกตอง ของประเทศหรืออาจขามประเทศไปยังประเทศ ตามกฎหมาย เพื่อนบา นใกลเคียง เปนตน ๕. ผูกระทาํ ความผิดจะเปนฝายสรรหาเหย่ือโดยผาน ๕. ผูประสงคจะขามแดน จะเปนผูมาติดตอขอใช วิธีการตางๆ เชน ผานตัวแทน นายหนา ใชอุบาย บริการจากผูรับจางขนคนขามแดนโดยตรง หรือจาก หลอกลวง ทําใหเหยื่อหลงเขาใจผิดวาจะไปประกอบ การผานโฆษณาเชิญชวน ผูรับจางขนคนขามแดนจะมี วิชาชีพที่มั่นคง รายไดดี หรือบางรายใชกําลังประทุษราย อํานาจควบคุมไดเฉพาะชวงเวลาในการพาขามแดน ทันทีท่ีเหยื่อตกอยูภายใตการควบคุมแลว เหย่ือจะ เทานั้น ถาผูประสงคจะขามแดนประเมินถึงความเสี่ยง ไมมีอํานาจตัดสินใจ หรือตอรองใดๆ ท้ังส้ิน หาก แลวเห็นวาไมเหมาะสมท่ีจะขามแดนในชวงเวลาดังกลาว เหย่ือตอสูขัดขืน หรือหาทางหลบหนี ผูคามนุษยมักจะ แลวเขาจะบอกเลิกก็ได ผูรับจางขนคนขามแดนไมมี ใชความรุนแรงตอเหยื่อ และเม่ือเหยื่อถึงจุดหมาย อํานาจบังคับ จึงไมมีความจําเปนท่ีจะตองใชความรุนแรง ปลายทาง หรือสถานที่ที่กําหนดใหเหย่ืออยู เหยื่อจะ และเมื่อผูประสงคขามแดนมาถึงที่หมายปลายทาง ไมมีอิสรภาพ จะถูกควบคุมจากผูคามนุษยหรือ ตามทีต่ กลงกนั ผรู ับจา งขนคนขามแดนก็สน้ิ สดุ ภารกิจ ผแู สวงหาประโยชนจากเหยือ่

๑๖๖ ¡ÒäҌ Á¹ØÉ¡ Ѻ¡ÒäŒÒ»ÃÐàÇ³Õ “การคามนุษย” กับ “การคาประเวณี” คือ โดยการคามนุษยเปนการแสวงหาประโยชน โดยมิชอบจากบุคคล โดยเฉพาะจากผูหญิง เด็กหญิงและเด็กชายไมวาจะสมัครใจหรือไมก็ตาม มนี ายหนาเปน ธรุ ะจดั หา ชักชวนหรือถกู หนวงเหนยี่ ว กกั ขัง ถา เปน เด็กอายุตาํ่ กวา ๑๘ ป ถงึ แมจะ ไมมีสภาพถูกกักขัง ทํารายรางกาย หรือบังคับใหคาประเวณี ก็ถือวาเปนการคามนุษย สวนการคา ประเวณีเปนเรื่องของการสมัครใจขายบริการทางเพศของบุคคลอายุ ๑๘ ปข้ึนไป โดยการตกลงกัน ของทง้ั สองฝา ย ไมม ีการกกั ขัง หนวงเหนยี่ ว ¤ÇÒÁ¼´Ô μÒÁ¡®ËÁÒ·àÕè ¡èÂÕ Ç¢ŒÍ§¡ºÑ ¡ÒäŒÒÁ¹Øɏ ¡ÒáÃÐทาํ ·èÕ໚¹¤ÇÒÁ¼´Ô ÁÒμÃÒ ö ผใู ดกระทาํ การอยา งหน่ึงอยา งใด ดังตอ ไปนี้ (๑) เปน ธุระจดั หา ซอื้ ขาย จําหนาย พามาจาก หรือสง ไปยังทีใ่ ด หนวงเหน่ียว กักขงั จดั ใหอ ยอู าศยั หรอื รบั ไวซ ง่ึ บคุ คลใด โดยขม ขใู ชก าํ ลงั บงั คบั ลกั พาตวั ฉอ ฉล หลวกลวง ใชอ าํ นาจโดยมชิ อบ ใชอํานาจครอบงําบุคคลดวยเหตุที่อยูในภาวะออนดอยทางรางกาย จิตใจ การศึกษา หรือทางอ่ืน โดยมชิ อบ ขเู ขญ็ วา จะใชก ระบวนการทางกฎหมายโดยมชิ อบหรอื โดยใหเ งนิ หรอื ผลประโยชนอ ยา งอน่ื แกผูปกครองหรือผูดูแลบุคคลนั้น เพื่อใหผูปกครองหรือผูดูแลใหความยินยอมแกผูกระทําความผิด ในการแสวงหาประโยชนจากบุคคลทต่ี นดูแล หรือ (๒) เปนธุระจัดหา ซื้อขาย จําหนาย พามาจากหรือสงไปยังท่ีใด หนวงเหน่ียว กักขัง จัดใหอยูอาศัยหรือรับไวซ่ึงเด็ก ถาการกระทํานั้นไดกระทําโดยมีความมุงหมาย เพ่ือเปนการแสวงหา ประโยชนโดยมชิ อบ ผูน ัน้ กระทําความผดิ ฐานคา มนุษย การแสวงหาประโยชนโดยมิชอบตามวรรคหนึ่ง หมายความวา การแสวงหาประโยชน จากการคา ประเวณี การผลติ หรอื เผยแพรว ตั ถหุ รอื สอ่ื ลามก การแสวงหาประโยชนท างเพศในรปู แบบอน่ื การเอาคนลงเปนทาส หรือใหมีฐานะคลายทาส การนําคนมาขอทาน การตัดอวัยวะเพ่ือการคา การบังคับใชแรงงานหรือบริการ หรือการอ่ืนใดที่คลายคลึงกันอันเปนการขูดรีดบุคคลไมวาบุคคลนั้น จะยนิ ยอมหรือไมก็ตาม การบังคับใชแรงงานหรือบริการตามวรรคสอง หมายความวา การขมขืนใจใหทํางาน หรอื ใหบ รกิ ารโดยวิธกี ารอยา งหนึง่ อยางใด ดังตอไปน้ี (๑) ทําใหกลัววาจะเกิดอันตรายตอชีวิต รางกาย เสรีภาพ ชื่อเสียง หรือทรัพยสิน ของบคุ คลนัน้ เอง หรอื ของผอู ืน่ (๒) ขูเ ขญ็ ดว ยประการใดๆ (๓) ใชกาํ ลังประทษุ รา ย

๑๖๗ (๔) ยึดเอาเอกสารสําคญั ประจาํ ตัวของบุคคลนนั้ ไว หรือนาํ ภาระหนข้ี องบุคคลนนั้ หรอื ของผอู ืน่ มาเปนสิง่ ผกู มัดโดยมิชอบ (๕) ทาํ ใหบคุ คลน้ันอยูใ นภาวะท่ีไมสามารถขดั ขืนได ÁÒμÃÒ ÷ ผูใดกระทําการดังตอไปนี้ตองระวางโทษเชนเดียวกับผูกระทําความผิดฐาน คา มนุษย (๑) สนับสนนุ การกระทําความผดิ ฐานคา มนษุ ย (๒) อุปการะโดยใหทรัพยสิน จัดหาท่ีประชุมหรือที่พํานักใหแกผูกระทําความผิดฐาน คามนษุ ย (๓) ชว ยเหลอื ดว ยประการใดเพอื่ ใหผ กู ระทาํ ความผดิ ฐานคา มนษุ ยพ น จากการถกู จบั กมุ (๔) เรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดจากผูกระทําความผิดฐาน คา มนุษยเพ่อื มิใหผ กู ระทาํ ความผดิ ฐานคามนษุ ยถกู ลงโทษ (๕) ชักชวน ช้ีแนะ หรือติดตอบุคคลใหเขาเปนสมาชิกขององคกรอาชญากรรม เพ่อื ประโยชนใ นการกระทาํ ความผดิ ฐานคามนุษย ÁÒμÃÒ ø ผใู ดตระเตรยี มเพอ่ื กระทาํ ความผดิ ตามมาตรา ๖ ตอ งระวางโทษหนงึ่ ในสาม ของโทษที่กาํ หนดไวส าํ หรับความผิดนัน้ ÁÒμÃÒ ù ผูใดสมคบโดยการตกลงกันต้ังแตสองคนขึ้นไปเพ่ือกระทําความผิดตาม มาตรา ๖ ตองระวางโทษไมเกินกง่ึ หนึง่ ของโทษทกี่ ฎหมายกาํ หนดไวส าํ หรับความผิดนัน้ ถาผูท่ีสมคบกันกระทําความผิดคนหนึ่งคนใดไดลงมือกระทําความผิดตามท่ีไดสมคบกับ ผูร วมสมคบดวยกนั ทุกคนตอ งระวางโทษตามท่ไี ดบัญญัติไวส ําหรับความผดิ น้นั อกี กระทงหน่ึงดว ย ในกรณีท่คี วามผดิ ไดก ระทาํ ถึงขัน้ ลงมือกระทาํ ความผิด แตเ นอื่ งจากการเขาขัดขวางของ ผูสมคบทําใหการกระทําน้ันกระทําไปไมตลอดหรือกระทําไปตลอดแลวแตการกระทํานั้นไมบรรลุผล ผสู มคบที่กระทาํ การขดั ขวางน้ันตอ งรับโทษตามกาํ หนดไวในวรรคหนง่ึ ถาผูกระทําความผิดตามวรรคหน่ึงกลับใจใหความจริงแหงการสมคบตอพนักงาน เจาหนาที่กอนจะมีการกระทําความผิดตามท่ีไดมีการสมคบกัน ศาลจะไมลงโทษหรือลงโทษผูนั้น นอ ยกวาท่ีกฎหมายกาํ หนดไวส ําหรับความผิดนนั้ เพยี งใดก็ได ÁÒμÃÒ ñð ถาการกระทําความผิดตามมาตรา ๖ ไดกระทําโดยรวมกันต้ังแตสามคน ขน้ึ ไปหรอื โดยสมาชกิ ขององคก รอาชญากรรม ตอ งระวางโทษหนกั กวา โทษทกี่ ฎหมายบญั ญตั ไิ วก ง่ึ หนงึ่ ในกรณีที่สมาชิกขององคกรอาชญากรรมไดกระทําความผิดตามมาตรา ๖ สมาชิกของ องคกรอาชญากรรมทุกคนท่ีเปนสมาชิกอยูในขณะที่กระทําความผิด และรูเห็นหรือยินยอมกับ การกระทาํ ความผดิ ดงั กลา ว ตอ งระวางโทษตามทบ่ี ญั ญตั ไิ วส าํ หรบั ความผดิ นนั้ แมจ ะมไิ ดเ ปน ผกู ระทาํ ความผดิ น้นั เอง

๑๖๘ ถา การกระทาํ ความผดิ ตามวรรคหนง่ึ ไดก ระทาํ เพอ่ื ใหผ เู สยี หายทถี่ กู พาเขา มาหรอื สง ออก ไปนอกราชอาณาจักรตกอยูในอํานาจของผูอื่นโดยมิชอบดวยกฎหมาย ตองระวางโทษเปนสองเทา ของโทษทกี่ าํ หนดไวส าํ หรบั ความผดิ นั้น ÁÒμÃÒ ññ ผใู ดกระทําความผิดตามมาตรา ๖ นอกราชอาณาจกั ร ผนู น้ั จะตอ งรบั โทษ ในราชอาณาจักรตามที่กําหนดไวในพระราชบัญญัติน้ี โดยใหนํามาตรา ๑๐ แหงประมวลกฎหมาย อาญามาใชบังคับโดยอนุโลม ÁÒμÃÒ ñò ผูใดกระทําความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี โดยแสดงตนเปนเจาพนักงาน และกระทําการเปนเจาพนักงาน โดยตนเองมิไดเปนเจาพนักงานท่ีมีอํานาจหนาท่ีกระทําการน้ัน ตอ งระวางโทษเปนสองเทา ของโทษท่กี าํ หนดไวสาํ หรบั ความผิดนัน้ ÁÒμÃÒ ñó ผูใดเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา สมาชิกสภาทองถ่ิน ผูบริหารทองถิ่น ขาราชการ พนักงานองคกรปกครองสวนทองถ่ิน พนักงานองคการหรือหนวยงาน ของรฐั กรรมการ หรอื ผบู รหิ ารหรอื พนกั งานรฐั วสิ าหกจิ เจา พนกั งาน หรอื กรรมการองคก รตา งๆ ตาม รัฐธรรมนูญ กระทําความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี ตองระวางโทษเปนสองเทาของโทษ ทกี่ าํ หนดไวส าํ หรับความผดิ นน้ั กรรมการ กรรมการ ปกค. อนกุ รรมการ สมาชิกของคณะทํางาน และพนักงานเจา หนา ที่ ตามพระราชบัญญัตินี้ ผูใดกระทําความผิดใดตามพระราชบัญญัติน้ีเสียเอง ตองระวางโทษเปน สามเทา ของโทษทก่ี ําหนดไวส าํ หรบั ความผิดนน้ั ÁÒμÃÒ ñô ใหความผิดตามพระราชบัญญัติน้ีเปนความผิดมูลฐานตามพระราชบัญญัติ ปองกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ.๒๕๔๒ อํา¹Ò¨¾¹¡Ñ §Ò¹à¨ÒŒ ˹Ҍ ·Õè ÁÒμÃÒ ò÷ เพื่อประโยชนในการปองกันและปราบปรามการกระทําความผิด ฐานคามนษุ ย ใหพนักงานเจา หนาทีม่ ีอาํ นาจหนาทด่ี ังตอ ไปนี้ (๑) มีหนงั สอื เรียกใหบ ุคคลใดมาใหถ อ ยคาํ หรอื สง เอกสารหรือพยานหลกั ฐาน (๒) ตรวจตัวบุคคลท่ีมีเหตุอันควรเชื่อไดวาเปนผูเสียหายจากการกระทําความผิดฐาน คามนุษยเมอ่ื ผูนน้ั ยินยอม แตถาผนู ัน้ เปน หญงิ จะตองใหห ญงิ อ่ืนเปน ผูตรวจ (๓) ตรวจคนยานพาหนะใดๆ ท่ีมีเหตุอันควรสงสัยตามสมควรวามีพยานหลักฐาน หรือบคุ คลท่ีตกเปน ผูเสียหายจากการกระทําความผดิ ฐานคามนุษยอยใู นยานพาหนะนน้ั (๔) เขาไปในเคหสถานหรือสถานท่ีใดๆ เพ่ือตรวจคน ยึด หรืออายัด เม่ือมีเหตุ อันควรเช่ือไดวามีพยานหลักฐานในการคามนุษย หรือเพื่อพบและชวยบุคคลท่ีตกเปนผูเสียหาย จากการกระทําความผิดฐานคามนุษย และหากเนิ่นชากวาจะเอาหมายคนมาได พยานหลักฐานน้ัน อาจถกู โยกยา ย ซอ นเรน หรอื ทาํ ลายไปเสยี กอ น หรอื บคุ คลนนั้ อาจถกู ประทษุ รา ย โยกยา ย หรอื ซอ นเรน

๑๖๙ ในการใชอํานาจตาม (๔) พนักงานเจาหนาที่ตองแสดงความบริสุทธ์ิกอนการเขาคน และรายงานเหตุผลท่ีทําใหสามารถเขาคนได รวมท้ังผลการตรวจคนเปนหนังสือตอผูบังคับบัญชา เหนือข้ึนไป ตลอดจนจัดทําสําเนารายงานดังกลาวใหไวแกผูครอบครองเคหสถานหรือสถานที่คน ถาไมมีผูครอบครองอยู ณ ท่ีน้ัน ใหพนักงานเจาหนาที่สงมอบสําเนารายงานนั้นใหแกผูครอบครอง ดังกลาวในทันทีที่กระทําได และหากเปนการเขาคนในเวลาระหวางพระอาทิตยตกและข้ึน พนักงาน เจาหนาที่ผูเปนหัวหนาในการเขาคนตองดํารงตําแหนงนายอําเภอหรือรองผูกํากับการตํารวจขึ้นไป หรือเปนขาราชการพลเรือน ตั้งแตระดับเจ็ดข้ึนไป ทั้งน้ี ใหพนักงานเจาหนาท่ีผูเปนหัวหนาในการ เขาคนสงสําเนารายงานเหตุผลและผลการตรวจคน บัญชีพยานหลักฐานหรือบุคคลท่ีตกเปน ผูเสียหายจากการกระทําความผิดฐานคามนุษยและบัญชีทรัพยที่ไดยึดหรืออายัดไวตอศาลจังหวัด ท่ีมีเขตอํานาจเหนือทองที่ท่ีทําการคนหรือศาลอาญา ภายในส่ีสิบแปดช่ัวโมงหลังจากส้ินสุด การตรวจคนเพ่อื เปน หลกั ฐาน ในการดําเนินการตาม (๒) และ (๓) พนักงานเจาหนาท่ีอาจสั่งใหผูใตบังคับบัญชา ทาํ แทนได ในการปฏิบัติหนาที่ตามพระราชบัญญัตินี้ พนักงานเจาหนาท่ีจะขอความชวยหลือจาก บุคคลใกลเคียงเพื่อดําเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ก็ได แตจะบังคับใหผูใดชวยโดยอาจเกิด อนั ตรายแกผูน น้ั ไมได ÁÒμÃÒ òø ในการปฏิบัติหนาท่ีตามพระราชบัญญัติน้ี พนักงานเจาหนาท่ีตองแสดง บัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาท่ีตอบุคคลท่ีเกี่ยวของ บัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาที่ใหเปนไป ตามแบบท่รี ฐั มนตรีกําหนดโดยประกาศในราชกจิ จานุเบกษา º·กํา˹´â·É ÁÒμÃÒ õò ผูใดกระทําความผิดฐานคามนุษย ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตสี่ปถึงสิบป และปรับตั้งแตส ่ีแสนบาทถึงหนึง่ ลา นสองแสนบาท ÁÒμÃÒ õó นิติบุคคลใดกระทําความผิดฐานคามนุษย ตองระวางโทษปรับต้ังแต หนึง่ ลา นบาทถงึ หาลา นบาท ในกรณีที่ผูกระทําความผิดเปนนิติบุคคล เกิดจากการส่ังการหรือการกระทําของ กรรมการหรือผูจัดการหรือบุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการดําเนินงานของนิติบุคคลน้ันหรือในกรณี ที่บุคคลดังกลาวมีหนาที่ตองสั่งการหรือกระทําการและละเวนไมสั่งการหรือไมกระทําการจนเปนเหตุ ใหนิติบุคคลน้ัน กระทําความผิดผูนั้นตองระวางโทษจําคุกต้ังแตหกปถึงสิบสองป และปรับต้ังแต หกแสนบาทถึงหน่ึงลานสองแสนบาท แตถาเปนการกระทําแกบุคคลตามมาตรา ๕๒ วรรคสอง หรือมาตรา ๕๖ วรรคสาม ตองระวางโทษตามทีก่ าํ หนดไวใ นมาตราดงั กลา วแลวแตกรณี

๑๗๐ ÁÒμÃÒ õó/ñ ถาการกระทาํ ผดิ ตามมาตรา ๕๒ หรือมาตรา ๕๓ วรรคสอง เปนเหตุ ใหผ ูถ กู กระทาํ (๑) รับอันตรายสาหัสหรือเปนโรครายแรงซ่ึงอาจเปนอันตรายตอชีวิต ตองระวางโทษ จาํ คกุ ต้ังแตแปดปถึงย่ีสิบป และปรับตง้ั แตแปดแสนบาทถงึ สองลา นบาท หรือจําคุกตลอดชีวติ (๒) ถึงแกความตาย ตองระวางโทษจําคุกตลอดชีวิต หรือประหารชีวิต มาตรา ๕๓/๒ เจาของผูครอบครอง หรือผูดําเนินกิจการสถานประกอบกิจการโรงงาน หรือยานพาหนะผูใดฝาฝน หรือไมปฏิบัติตามคําสั่งตามมาตรา ๑๖/๒ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหกเดือนหรือปรับตั้งแต หนง่ึ หม่นื บาทถงึ หนึ่งแสนบาทหรอื ทงั้ จาํ ทง้ั ปรบั ÁÒμÃÒ õó/ò เจาของผูครอบครองหรือผูดําเนินกิจการสถานประกอบกิจการโรงงาน หรือยานพาหนะ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามคําส่ังตามมาตรา ๑๖/๒ ตองระวางโทษจําคุกไมเกิน หกเดือน หรอื ปรับตง้ั แตห นงึ่ หม่นื บาทถึงหน่งึ แสนบาท หรือท้งั จาํ ทั้งปรับ μÑÇÍ‹ҧคาํ ¾¾Ô Ò¡ÉÒ®¡Õ Ò¤´Õ¤ÒŒ Á¹Øɏ คาํ ¾Ô¾Ò¡ÉÒÈÒÅ®¡Õ Ò·Õè ó÷õó/òõõô การท่ีจําเลยที่ ๒ รวมกันกับจําเลยท่ี ๑ และที่ ๓ ลักลอบนําเด็กทารกขามแดนไปใน ประเทศมาเลเซยี เพอ่ื สง ใหแ กนาง อ. พ่ีสาวจําเลยที่ ๒ จึงเปนความผดิ ฐานสมคบกันกระทาํ ความผดิ เกย่ี วกบั การคา เดก็ และฐานรบั ไว จาํ หนา ย เปน ธรุ ะจดั หา และพาเดก็ อายยุ งั ไมเ กนิ สบิ หา ปไ ปโดยทจุ รติ แตการกระทําดังกลาวเปนการกระทําโดยมีเจตนาเดียวเพ่ือจะสงเด็กทารกไปใหนาง อ. จึงเปนการ กระทํากรรมเดียว เปนความผิดตอกฎหมายหลายบทซึ่งเปนปญหาขอกฎหมายที่เก่ียวกับความสงบ เรยี บรอ ย และเปน เหตอุ ยใู นสว นลกั ษณะคดี ศาลฎกี ามอี าํ นาจพพิ ากษามาตลอดไปถงึ จาํ เลยที่ ๑ และ ท่ี ๓ ที่มไิ ดฎ กี าตาม ป.วิ.อ. มาตรา ๑๙๕ วรรคสอง และ ๒๑๓ ประกอบมาตรา ๒๒๕ ในระหวา ง การพจิ ารณาของศาลฎกี าไดม ี พ.ร.บ.ปอ งกนั และปราบปรามการคา มนษุ ย พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๓ ยกเลกิ พ.ร.บ.มาตรการในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก พ.ศ.๒๕๔๐ แต พ.ร.บ.ปองกัน และปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๖(๒) ยังคงบัญญัติใหการกระทําความผิด เกย่ี วกบั การคาเดก็ ตามฟอ งเปนความผดิ โดยมีบทลงโทษตามมาตรา ๕๒ วรรคสาม ระวางโทษจาํ คกุ ต้ังแตแปดปถึงสิบหาป และปรับต้ังแตหนึ่งแสนหกหมื่นบาทถึงสามแสนบาท จึงเปนกรณีกฎหมาย ที่ใชในขณะกระทําความผิดแตกตางกับกฎหมายท่ีใชในภายหลังการกระทําความผิด แตเนื่องจาก ความผิดเก่ียวกับการคาเด็กตาม พ.ร.บ.มาตรการในการปองกันและปราบปรามการคาหญิงและเด็ก พ.ศ.๒๕๔๐ มาตรา ๗ ระวางโทษจําคุกไมเกินหาป หรือปรับไมเกินหน่ึงหมื่นบาทหรือท้ังจําทั้งปรับ จึงเปนกรณีท่ีกฎหมายท่ีแกไขใหมไมเปนคุณแกจําเลย ตองใชกฎหมายท่ีใชในขณะกระทําความผิด บงั คบั แกจ าํ เลยตาม ป.อ. มาตรา ๓ การทโี่ จทกม คี าํ ขอทา ยฎกี าขอใหศ าลฎกี าพพิ ากษาแกค าํ พพิ ากษา ศาลอุทธรณภาค ๙ ใหลงโทษจําเลยที่ ๑ และท่ี ๓ ตามฟอง จึงพอแปลไดวา โจทกขอใหศาลฎีกา ลงโทษจําเลยท่ี ๑ และที่ ๓ ในความผิดฐานอื่นท่ีศาลอุทธรณภาค ๙ พิพากษายกฟองน่ันเอง

๑๗๑ แตฎีกาของโจทกดังกลาวมิไดโตแยงคัดคานวาศาลอุทธรณภาค ๙ พิพากษาไมชอบอยางไร และ ไมเห็นดวยกับคําพิพากษาศาลอุทธรณภาค ๙ เพราะเหตุใด จึงเปนฎีกาที่มิไดคัดคานคําพิพากษา ศาลอทุ ธรณภ าค ๙ อนั เปน การไมชอบดว ย ป.ว.ิ อ. มาตรา ๒๑๖ แมศาลชน้ั ตน ส่งั รบั ฎีกาของโจทก สวนนไ้ี ว ศาลฎีกาก็ไมรับวนิ จิ ฉัยให คาํ ¾¾Ô Ò¡ÉÒÈÒŮաҷèÕ ñóôñ/òõõô จําเลยท้ังสามรวมกันเปนธุระจัดหา ลอไป หรือพาไปเพื่อการอนาจาร แมกระทําตอ ผูเสียหายหลายคนในคราวเดียวกัน แตก็เปนการกระทําตอผูเสียหายแตละคนโดยเฉพาะ จึงเปน ความผดิ ตา งกรรมตา งวาระกนั ภายหลงั กระทาํ ความผดิ ไดม ี พ.ร.บ.ปอ งกนั และปราบปรามการคา มนษุ ย พ.ศ.๒๕๕๑ ใหย กเลกิ พ.ร.บ.มาตรการในการปอ งกนั และปราบปรามการคา หญงิ และเดก็ พ.ศ.๒๕๔๐ โดยไมไดบัญญัติใหการกระทําความผิดฐานคาหญิงโดยหญิงน้ันยินยอมตามท่ีจําเลยที่ ๑ กระทํา ความผิดตามมาตรา ๕, ๗ วรรคหน่ึงและวรรคสองเปน ความผดิ อกี ตอ ไป จาํ เลยที่ ๑ จึงพน จากการ เปน ผกู ระทําความผดิ ฐานนี้ตาม ป.อ. มาตรา ๒ คาํ ¾Ô¾Ò¡ÉÒÈÒŮաҷÕè ÷÷÷/òõõö ®Õ¡ÒÂ‹Í การกระทําใดที่จะเปนความผิดฐานสมคบโดยตกลงกันต้ังแตสองคนข้ึนไปเพื่อกระทํา ความผิดฐานคามนุษยตาม พ.ร.บ.ปองกันและปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๖ (๒) และมาตรา ๙ จะตอ งไดค วามวา ผูน ้นั มีสว นรวมรูเห็น รว มวางแผน ตัดสนิ ใจรว มกันหรือแบง หนา ท่ี กนั ทาํ โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ พอื่ แสวงหาประโยชนจ ากการคา ประเวณี หรอื การแสวงหาประโยชนท างเพศ ในรูปแบบอื่น อันเปนการแสวงหาประโยชนโดยมิชอบตามความหมายในมาตรา ๔ เมื่อไมปรากฏ วาจําเลยมีสวนรวมรูเห็น รวมวางแผนหรือเกี่ยวของกับการท่ีเด็กหญิง น. ไปชักชวนหรือใชอุบาย หลอกลวงผูเสยี หายท่ี ๑ เพอื่ ใหไปขายบรกิ ารทางเพศ โดยจําเลยรับผูเสียหายที่ ๑ ข้ึนรถยนตพ าเขา โรงแรมเพื่อรวมประเวณีกับผูเสียหายที่ ๑ อันเปนความผิดตางหากเฉพาะตัวจําเลยท่ีเกิดขึ้นหลังจาก เด็กหญิง น. และ ช. กระทําการเปนธุระจัดหาผูเสียหายท่ี ๑ ใหไปคาประเวณีอันเปนความผิดฐาน คา มนษุ ยสําเรจ็ ลงแลว พยานหลักฐานโจทกจ ึงฟง ไมไ ดว า จาํ เลยสมคบกบั เดก็ หญงิ น. และ ช. กระทาํ ความผิดฐานคามนุษย คาํ ¾¾Ô Ò¡ÉÒÈÒÅ®¡Õ Ò·èÕ ùóò/òõõõ ®¡Õ ÒÂÍ‹ ด. พรากผูเสยี หายไปเสยี จาก อ. ผดู แู ล โดยผูเสยี หายไมเต็มใจไปดว ยเพือ่ การอนาจาร และจําเลยรับตัวผูเสียหายไวจาก ด. แลวกระทําชําเราผูเสียหาย แตพฤติการณที่จําเลยรับตัว ผูเสียหายไวและกระทําชําเราผูเสียหายอันเปนการกระทําความผิดฐานรับตัวผูเยาวซ่ึงถูกพราก เพอ่ื การอนาจารตาม ป.อ. มาตรา ๓๑๘ วรรคสาม ไมปรากฏวา จาํ เลยรบั ตวั ผูเสียหายเพ่ือแสวงหา ประโยชนโ ดยมชิ อบตาม พ.ร.บ.ปอ งกนั และปราบปรามการคา มนษุ ย พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๖ แตอ ยา งใด การกระทาํ ของจาํ เลยจงึ ไมเ ปนความผิดฐานคามนุษย

๑๗๒

๑๗๓ º··Õè ññ ¡®ËÁÒ·Õèà¡ÂÕè Ç¢ŒÍ§¡ºÑ ÂÒàʾμÔ´ ñ. ÇÑμ¶»Ø ÃÐʧ¤¡ ÒÃàÃÂÕ ¹ÃÙ»Œ ÃШӺ· ๑.๑ เพอื่ ใหน กั เรยี นมีความรูแ ละความเขาใจในกฎหมายท่ีเก่ยี วของกับยาเสพติด ๑.๒ เพ่ือใหนักเรียนสามารถอธิบายการวิเคราะหวาการกระทําใดมีความผิด หรือไมมี ความผดิ ตามกฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ งกบั ยาเสพตดิ ๑.๓ เพอื่ ใหน กั เรยี นสามารถอธบิ ายวธิ กี ารดาํ เนนิ การกบั ผกู ระทาํ ความผดิ ตามกฎหมาย ท่เี กย่ี วขอ งกับยาเสพตดิ ò. ʋǹ¹Ó กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ งกบั การปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ในปจ จบุ นั จะประกอบดว ย พระราชบญั ญตั ปิ อ งกนั ปราบปรามยาเสพตดิ พ.ศ.๒๕๑๙, พระราชบญั ญตั มิ าตรการในการปราบปราม ผูกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.๒๕๓๔, พระราชบัญญัติยาเสพติดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒, พระราชกําหนดปองกันการใชส ารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ตอจิตและ ประสาท พ.ศ.๒๕๕๙ ซ่งึ กฎหมายท้ัง ๕ ฉบบั ก็จะมีวตั ถุประสงคใ นการดําเนินการเกี่ยวกับยาเสพติด ท่ีแตกตางกันไป โดยพระราชบัญญัติยาเสพติดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒, พระราชกําหนดปองกันการใช สารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ และพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธ์ิตอจิตและประสาท พ.ศ.๒๕๕๙ จะมุง คมุ ครองและดแู ลประชาชนใหไ ดร บั ความปลอดภยั ในการเขา ถงึ หรอื ใชส ง่ิ ทถ่ี กู กลา วหาวา เปน ยาเสพตดิ เพราะสิ่งตางๆ ที่กลาวถึงน้ันแมวาจะถูกมองวาเปนยาเสพติด และมีโทษแตบางครั้งก็จําเปนตองนํา ไปใชประโยชนทางการแพทย หรืออุตสาหกรรม ดังน้ันกฎหมายเหลาน้ันจึงมุงควบคุมการนําไปใช โดยใหนําไปใชใหเกิดประโยชนอยางแทจริง แตอยางไรก็ตามหากการนําไปใชของบุคคล นําไปใชใน ลกั ษณะของการมอมเมาเพอื่ ใหเ กดิ การเสพตดิ กจ็ ะตอ งอยใู นบงั คบั ของกฎหมายปราบปรามยาเสพตดิ พ.ศ.๒๕๑๙, พระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผูกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.๒๕๓๔ ซ่ึงมุงไปถึงการมีเจาพนักงานที่ควบคุมดูแลกฎหมายนี้โดยเฉพาะ มีการดําเนินการกับ ผูมีสวนรวมในการผลิต การจําหนาย การสงออก ตลอดจนทรัพยสินท่ีเกิดข้ึนจากการกระทําน้ันๆ วาจะมีการดําเนินการอยางไร ซึ่งหากไดมีการศึกษาในเรื่องน้ีอยางมีความเขาใจอยางถองแท ก็จะทําใหการปองกันและปราบปรามยาเสพติดดําเนินการไปอยางมีประสิทธิภาพ เกิดประโยชนแก สงั คมและประเทศชาติตอ ไป

๑๗๔ ó. à¹Íé× ËÒμÒÁËÑǢ͌ ๓.๑ ความรทู ั่วไปเก่ียวกบั กฎหมายที่เก่ยี วของกบั ยาเสพติด ๓.๒ ความผดิ ตามกฎหมายที่เก่ยี วของกับยาเสพติด ๓.๓ บทกําหนดโทษ ô. ÊÇ‹ ¹ÊÃ»Ø กฎหมายท่ีเกี่ยวของกับยาเสพติด เปนกฎหมายในรูปของกระบวนการมีหลาย วัตถุประสงคในกฎหมายแตละฉบับ ซึ่งเม่ือผูศึกษาไดเขาใจวัตถุประสงคของกฎหมายแตละฉบับแลว กจ็ ะสามารถดาํ เนนิ การในขอบอาํ นาจหนา ทขี่ องตนไดอ ยา งถกู ตอ ง กอ ใหเ กดิ ประโยชนต อ สงั คม และ ประเทศชาตติ อไป õ. ¡¨Ô ¡ÃÃÁá¹Ð¹Ó ใหน กั เรยี นคน หาการจบั กมุ ตามกฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ งกบั ยาเสพตดิ และนาํ ขอ มลู มาวเิ คราะห อภิปรายรวมกันในชนั้ เรียน ö. ÃÒ¡ÒÃÍÒŒ §ÍÔ§ ËÃ×ͺÃóҹءÃÁ สุจิต ปญญาพฤกษ, คดียาเสพติด (แกไขเพ่ิมเติม พ.ศ.๒๕๖๐), กรุงสยาม พับลิชช่ิง : กรงุ เทพฯ,

๑๗๕ ¤ÇÒÁÃÙŒ·ÇÑè ä»à¡èÂÕ Ç¡Ñº¡®ËÁÒ·àÕè ¡ÕèÂǢ͌ §¡ºÑ ÂÒàʾμ´Ô กฎหมายท่ีเกีย่ วของกับยาเสพตดิ ประกอบดวยกฎหมาย จํานวน ๕ ฉบับ คือ พระราชบญั ญตั ิปองกันปราบปรามยาเสพตดิ พ.ศ.๒๕๑๙ พระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผูกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.๒๕๓๔ พระราชบญั ญตั ยิ าเสพติดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ พระราชกําหนดปองกันการใชสารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ พระราชบญั ญตั ิวตั ถุทีอ่ อกฤทธิต์ อจิตและประสาท พ.ศ.๒๕๕๙ วตั ถุประสงคของกฎหมายท้งั ๕ ฉบบั จะแตกตางกนั กลาวคอื พระราชบญั ญัติยาเสพตดิ ใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒, พระราชกําหนดปอ งกันการใชส ารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ และพระราชบญั ญัตวิ ัตถุ ที่ออกฤทธ์ิตอจิตและประสาท พ.ศ.๒๕๕๙ เปนกฎหมายที่ควบคุม และคุมครองการใชยาเสพติด อาจจะเกิดขอ สงสยั วา สารระเหย และวัตถอุ อกฤทธ์ิตอจิตประสาทเปนยาเสพติดดวยหรอื ในเรือ่ งนี้ ก็คงตองยอนกลับไปดูพระราชบัญญัติปองกันปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.๒๕๑๙ มาตรา ๓ ซง่ึ บัญญตั วิ า “ยาเสพติด” หมายความวา ยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ วัตถุออกฤทธ์ิตามกฎหมายวาดวยวัตถุท่ีออกฤทธ์ิตอจิตและประสาทและสารระเหยตามกฎหมาย วา ดวยการปอ งกนั การใชส ารระเหย “กฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด” หมายความวา กฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ กฎหมายวาดวยวัตถุที่ออกฤทธ์ิตอจิตและประสาท กฎหมายวาดวยการปองกันการใชสารระเหย และกฎหมายวาดว ยมาตรการในการปราบปรามผกู ระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด “ความผิดเก่ียวกับยาเสพติด” หมายความวา ความผิดตามท่ีบัญญัติไวในกฎหมาย เกีย่ วกบั ยาเสพตดิ ซงึ่ ทัง้ พระราชบัญญตั ิ และพระราชกาํ หนดทกี่ ลาวขา งตน เปน กฎหมายท่ีคมุ ครอง การใชยาเสพตดิ สารระเหย และวตั ถอุ อกฤทธ์ติ อ จติ ประสาท ใหอ ยใู นขอบเขตทกี่ ฎหมายยอมรบั ได คือ การใชใหเกิดประโยชน แตถานําสิ่งที่กลาวขางตนไปใชในการมอมเมาประชาชน หรือใชเปน ยาเสพติด การกระทําเหลาน้ันก็จะถูกดําเนินการตามพระราชบัญญัติปองกันปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.๒๕๑๙ ทันที ซ่ึงมาตรการตามพระราชบัญญัติปองกันปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.๒๕๑๙ ก็จะเปนเรื่องที่มุงไปสูการปองกันและปราบปรามเปนหลัก โดยเนนจับกุมดําเนินคดีกับผูกระทํา ความผิดเปน สาํ คัญ แมจะมีการตราพระราชบัญญัติปองกันปราบปรามยาเสพติด พ.ศ.๒๕๑๙ ไปแลว แตการดําเนินการในการปองกันปราบปรามยาเสพติดก็ยังมีปญหา เน่ืองจากการกระทําความผิด ท่ีเก่ียวของกับยาเสพติด มีผลประโยชนมหาศาล มีการกระทําในรูปของกระบวนการ การใช กฎหมายปกติดําเนินการยอมไมสามารถบรรลุผลไดอยางแทจริง จึงตองตรากฎหมายเฉพาะ คือ

๑๗๖ พระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผูกระทําความผิดเก่ียวกับยาเสพติด พ.ศ.๒๕๓๔ ความพเิ ศษของพระราชบญั ญตั มิ าตรการในการปราบปรามผกู ระทาํ ความผดิ เกยี่ วกบั ยาเสพตดิ ฉบบั น้ี คอื มาตรา ๖ และมาตรา ๘ ซึง่ บัญญัตวิ า “ÁÒμÃÒ ö ในความผิดเก่ียวกับยาเสพติดผูใดกระทําการอยางใดอยางหนึ่งดังตอไปน้ี ตอ งระวางโทษเชนเดยี วกับตัวการในความผิดนัน้ (๑) สนับสนุนหรือชว ยเหลอื ผูกระทําความผดิ กอ นหรือขณะกระทําความผดิ (๒) จัดหาหรอื ใหเงินหรอื ทรพั ยสิน ยานพาหนะ สถานทหี่ รอื วัตถุใดๆ เพื่อประโยชน หรอื ใหความสะดวกแกก ารกระทาํ ความผดิ หรอื เพื่อมิใหผ กู ระทาํ ความผิดถกู ลงโทษ (๓) จัดหาหรือใหเงินหรือทรัพยสิน ท่ีประชุม ท่ีพํานักหรือที่ซอนเรน หรือชวยเหลือ หรอื ใหความสะดวกแกผ กู ระทําความผิดหรือเพ่อื ชว ยใหผ กู ระทําความผดิ พน จากการถูกจบั กมุ (๔) รับเงิน ทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดจากผูกระทําความผิดเพื่อประโยชนหรือ ใหความสะดวกแกก ารกระทาํ ความผดิ หรือเพอ่ื มใิ หผกู ระทําความผดิ ถกู ลงโทษ (๕) ปกปด ซอนเรน หรือเอาไปเสียซึ่งยาเสพติดหรือวัตถุใดๆ ที่ใชในการกระทํา ความผดิ เพือ่ ชว ยเหลือผกู ระทําความผิด (๖) ช้แี นะหรือตดิ ตอบุคคลอืน่ เพอ่ื ประโยชนใ นการกระทาํ ความผิด ผใู ดจดั หาหรือใหเ งินหรือทรัพยสนิ ท่ีพาํ นกั หรอื ทซี่ อ นเรนเพ่ือชวยบดิ ามารดา บตุ ร สามี หรือภริยาของตนใหพนจากการถูกจับกุม ศาลจะไมลงโทษผูนั้นหรือลงโทษผูน้ันนอยกวาที่กฎหมาย กาํ หนดไวส าํ หรับความผดิ นั้นเพียงใดกไ็ ด ประมวลกฎหมายอาญา ÁÒμÃÒ ÷ ผูใดพยายามกระทําความผิดเก่ียวกับยาเสพติดตองระวางโทษตามที่ กาํ หนดไว สาํ หรับความผดิ น้นั เชน เดยี วกบั ผกู ระทาํ ความผิดสาํ เรจ็ ÁÒμÃÒ ø ผใู ดสมคบโดยการตกลงกนั ตงั้ แตส องคนขน้ึ ไป เพอื่ กระทาํ ความผดิ เกย่ี วกบั ยาเสพติด ผูน้ันสมคบกันกระทําความผิดเก่ียวกับยาเสพติดตองระวางโทษจําคุกไมเกินหาป หรือปรับไมเกินหาหมน่ื บาทหรอื ทง้ั จําทัง้ ปรับ ถา ไดม กี ารกระทาํ ความผดิ เกย่ี วกบั ยาเสพตดิ เพราะเหตทุ ไี่ ดม กี ารสมคบกนั ตามวรรคหนงึ่ ผูส มคบกนั น้นั ตอ งระวางโทษตามท่กี าํ หนดไวสาํ หรับความผิดนั้น” เปนการยกเลิกฐานะของผูกระทําผิดท่ีจะตองไดรับโทษลดหล่ันกันไป เชน ตัวการ ผูสนับสนุน หรือการพยายามกระทําความผิด ใหไดรับโทษฐานเดียวกันหมด คือ ในฐานะผูกระทํา ความผิดสําเร็จ แตใ นพระราชบญั ญตั นิ ี้ ไดก าํ หนดขอบอาํ นาจเอาไวว า ความผดิ ตามกฎหมายยาเสพตดิ ใด ที่จะใชมาตรการตามพระราชบัญญัตินี้บังคับ มิใชใชบังคับในทุกกรณี ซึ่งฐานความผิดที่จะใช บงั คบั ตามพระราชบญั ญตั ิฉบบั น้ี ตอ งพิจารณาจากมาตรา ๓ ดงั นี้

๑๗๗ “ยาเสพติด” หมายความวา ยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ และยาเสพติดตามกฎหมายวาดวยการปองกันและปราบปรามยาเสพติด ท้ังนี้ ตามท่ีรัฐมนตรี กําหนดในกฎกระทรวง “กฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด” หมายความวา กฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ และกฎหมายวา ดว ยวตั ถทุ ่อี อกฤทธ์ิตอ จติ และประสาท “ความผดิ เก่ยี วกับยาเสพตดิ ” หมายความวา การผลิต นาํ เขา สง ออก จําหนา ย หรือมี ไวในครอบครองเพ่ือจําหนายซึ่งยาเสพติดและใหหมายความรวมถึงการสมคบ สนับสนุน ชวยเหลือ หรือพยายามกระทําความผิดดังกลาวดว ย” ดงั นัน้ การใชมาตรการตามพระราชบญั ญัตินี้ ก็คือ ความผิดฐาน ผลติ นําเขา สง ออก จําหนาย หรือมีไวในครอบครองเพื่อจําหนายซึ่งยาเสพติดและใหหมายความรวมถึงการสมคบ สนบั สนนุ ชวยเหลือหรือพยายามกระทาํ ความผิดดังกลา วดว ย ¤ÇÒÁ¼Ô´μÒÁ¡®ËÁÒ·àèÕ ¡ÂÕè Ǣ͌ §¡ºÑ ÂÒàʾμ´Ô กฎหมายท่ีเก่ียวของกับยาเสพติดเปนกฎหมายที่มีการใหอํานาจเจาหนาท่ีในหลาย หนวยงาน มิใชเฉพาะแตพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจเทานั้น แตยังใหอํานาจกับเจาพนักงาน ท่ีมีอํานาจเฉพาะ ดังนั้น หากขาราชการตํารวจไดรับการแตงต้ังใหเปนเจาพนักงานตามกฎหมาย ยาเสพตดิ ฉบบั ใด กจ็ ะมอี าํ นาจเชน เดยี วกบั เจา พนกั งานตามกฎหมายนน้ั ๆ แตห ากไมไ ดร บั การแตง ตง้ั ก็จะมีอํานาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเทาน้ัน ไมมีอํานาจตามกฎหมายเฉพาะ นั้นๆ เชน อํานาจตามมาตรา ๕๘/๑ ของ พ.ร.บ.ยาเสพติดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ ซ่ึงเปนอํานาจ ตรวจวาผูตองสงสัยน้ันมียาเสพติดในรางกายหรือปกติ กรณีน้ีตรวจเพราะมีเหตุอันควรสงสัยเทาน้ัน ซึ่งเปนอํานาจพิเศษที่ พ.ร.บ.ยาเสพติดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ ใหไว แตถามีการกระทําความผิด เชน เห็นกําลังเสพยาเสพติด จึงเขาจับกุมในฐานการกระทําความผิดซึ่งหนา และสงตัวผูตองหา ตรวจพิสูจนกรณีน้ีเปนเรื่องของ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพราะเปนเรื่องของการ รวบรวมพยานหลักฐาน สําหรับความผิดในกฎหมายแตละฉบับมีอยางไรจะแยกพิจารณาแตละฉบับ ดังนี้ ñ. ¾.Ã.º.»Í‡ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁÂÒàʾμÔ´ ¾.È.òõñù โดยเหตุผลท่ียาเสพติดเปนภัยอยางรายแรงตอการดําเนินการพัฒนาเศรษฐกิจ และสงั คมของประเทศ และรฐั บาลมนี โยบายทจี่ ะปอ งกนั และปราบปรามการคา และการเสพยาเสพตดิ อยา งเขม งวดกวดขนั จงึ จาํ เปน ตอ งตรากฎหมายเพอ่ื กาํ หนดมาตรการและใหอ าํ นาจดาํ เนนิ การปอ งกนั และปราบปรามใหไดผลเด็ดขาด และมีประสิทธิภาพจึงไดตราพระราชบัญญัติน้ีข้ึนมา สาระสําคัญ ของ พ.ร.บ.นี้ คอื ๑.๑ นยิ าม (มาตรา ๓) “ยาเสพติด” หมายความวา ยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพติด ใหโทษ วัตถุออกฤทธ์ิตามกฎหมายวาดวยวัตถุท่ีออกฤทธิ์ตอจิตและประสาทและสารระเหยตาม กฎหมายวา ดว ยการปอ งกันการใชส ารระเหย

๑๗๘ “กฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด” หมายความวา กฎหมายวาดวยยาเสพติด ใหโทษ กฎหมายวาดวยวัตถุที่ออกฤทธ์ิตอจิตและประสาท กฎหมายวาดวยการปองกันการใช สารระเหยและกฎหมายวา ดว ยมาตรการในการปราบปรามผูกระทาํ ความผดิ เกยี่ วกับยาเสพติด “ความผิดเก่ียวกับยาเสพติด” หมายความวา ความผิดตามท่ีบัญญัติไวใน กฎหมายเก่ียวกับยาเสพตดิ “เจาพนักงาน” หมายความวา ผูซ่ึงเลขาธิการแตงต้ังใหปฏิบัติการตาม พระราชบัญญัตินี้ ดังนั้น กฎหมายที่จะอยูในบังคับของ พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือ กฎหมายยาเสพติด วัตถุออกฤทธิ์ตอจิตประสาท และสารระเหย และเลขาธิการมีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงาน ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี พระราชบัญญัติน้ีไมกระทบกระเทือนถึงอํานาจหนาที่ของสวนราชการ หรอื ของเจา หนา ท่ขี องสว นราชการใดตามกฎหมายเกยี่ วกบั ยาเสพติด (มาตรา ๔) ๑.๒ มีคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด เรียกยอวา ป.ป.ส. และ มีสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด เรียกยอวา สํานักงาน ป.ป.ส. สังกัด กระทรวงยุติธรรม และรัฐมนตรวี าการกระทรวงยุติธรรมเปนผรู กั ษาการตาม พ.ร.บ.นี้ (มาตรา ๑๘) มีเลขาธิการคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติดมีหนาที่ควบคุม ดูแลโดยทั่วไป ซึ่งราชการของสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติดข้ึนตรงตอ รัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรมและเปนผูบังคับบัญชาขาราชการในสํานักงานและใหมี รองเลขาธิการเปน ผูชวยปฏิบัตริ าชการ (มาตรา ๑๒) ๑.๓ อาํ นาจของเจาพนกั งานตาม พ.ร.บ. นี้คอื ÁÒμÃÒ ñô เพื่อดําเนินการปองกันและปราบปรามการกระทําความผิดเก่ียวกับ ยาเสพตดิ ใหก รรมการเลขาธกิ าร รองเลขาธกิ ารและเจา พนกั งานมีอํานาจดงั ตอ ไปนี้ (๑) เขาไปในเคหสถานหรือสถานท่ีเพื่อตรวจคน เม่ือมีเหตุอันควรสงสัยตามสมควรวา มบี คุ คลทม่ี เี หตอุ นั ควรสงสยั วา กระทาํ ความผดิ เกยี่ วกบั ยาเสพตดิ หลบซอ นอยหู รอื มที รพั ยส นิ ซงึ่ มไี วเ ปน ความผิดหรือไดมาโดยการกระทําความผิดหรือไดใชหรือจะใชการกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด หรือซ่ึงอาจใชเปนพยานหลักฐานได ประกอบกับมีเหตุอันควรเชื่อวาเน่ืองจากการเนิ่นชากวาจะเอา หมายคนมาไดบุคคลนั้นจะหลบหนีไปหรือทรัพยสินนั้นจะถูกโยกยาย ซุกซอน ทําลาย หรือทําให เปลี่ยนสภาพไปจากเดิม (๒) คนบุคคลหรือยานพาหนะใดๆ ท่ีมีเหตุอันควรสงสัยตามสมควรวามียาเสพติด ซุกซอ นอยโู ดยไมชอบดวยกฎหมาย (๓) จับกมุ บุคคลใดๆ ท่กี ระทําความผดิ เกีย่ วกบั ยาเสพตดิ (๔) ยึดหรืออายัดยาเสพติดที่มีไวโดยไมชอบดวยกฎหมายหรือทรัพยสินอ่ืนใดที่ไดใช หรือจะใชใ นการกระทาํ ความผดิ เก่ียวกับยาเสพติดหรอื ทอ่ี าจใชเ ปน พยานหลักฐานได

๑๗๙ (๕) คนตามบทบญั ญัติแหง ประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา (๖) สอบสวนผูต อ งหาในคดีความผดิ เกย่ี วกบั ยาเสพติด (๗) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลใดๆ หรือเจาหนาท่ีของหนวยราชการใดๆ มา ใหถอ ยคําหรอื ใหสงบัญชีเอกสารหรอื วัตถใุ ดๆ มาเพอื่ ตรวจสอบหรอื ประกอบการพจิ ารณา การใชอํานาจตามวรรคหน่ึง (๑) ใหเจาพนักงานผูคนปฏิบัติตามระเบียบท่ี คณะกรรมการกําหนดและแสดงความบริสุทธิ์กอนการเขาคน รายงานเหตุผลและการตรวจคนเปน หนังสือตอผูบังคับบัญชาเหนือขึ้นไปและบันทึกเหตุอันควรสงสัยตามสมควรและเหตุอันควรเชื่อ ที่ทําใหสามารถเขาคนไดเปนหนังสือใหไวแกผูครอบครองเคหสถานหรือสถานท่ีคน แตถาไมมี ผูครอบครองอยู ณ ที่น้ันใหเจาพนักงานผูคนสงมอบสําเนาหนังสือน้ันใหแกผูครอบครองดังกลาว ในทันทีท่ีกระทําไดและหากเปนการเขาคนในเวลากลางคืนภายหลังพระอาทิตยตก เจาพนักงาน ผูเปนหัวหนาในการเขาคนตองเปนขาราชการพลเรือนตําแหนงต้ังแตระดับ ๗ ข้ึนไปหรือขาราชการ ตํารวจตาํ แหนงต้ังแตสารวัตรหรอื เทียบเทาข้ึนไป หรอื ขา ราชการทหารตาํ แหนงตัง้ แตผ บู งั คบั กองรอ ย หรือเทยี บเทาข้นึ ไป เจาพนักงานตําแหนงใดหรือระดับใดจะมีอํานาจหนาที่ตามท่ีไดกําหนดไวตามวรรคหน่ึง ท้ังหมดหรือแตบางสวนหรือจะตองไดรับอนุมัติจากบุคคลใดกอนดําเนินการใหเปนไปตามท่ี เลขาธิการกําหนดดวยความเห็นชอบของคณะกรรมการโดยทําเอกสารมอบหมายใหไวประจําตัว เจาพนกั งานผูไ ดรับมอบหมายน้ัน เจาพนักงานผูไดรับมอบหมายตามวรรคหนึ่งตองแสดงเอกสารมอบหมายนั้นตอบุคคล ทีเ่ กยี่ วขอ งทุกคร้ัง ในการปฏิบัติการตามมาตรานี้ใหกรรมการเลขาธิการ รองเลขาธิการและเจาพนักงาน เปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา ใหเลขาธิการจัดทํารายงานผลการปฏิบัติตามมาตรา ๑๔ เสนอตอคณะรัฐมนตรี เพอื่ รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านประจาํ ปโ ดยใหร ายงานขอ เทจ็ จรงิ ปญ หาอปุ สรรค ปรมิ าณการปฏบิ ตั งิ าน และผลสําเร็จของการปฏิบัติงานโดยละเอียด เพ่ือใหคณะรัฐมนตรีเสนอรายงานดังกลาวพรอม ขอ สังเกตของคณะรฐั มนตรตี อสภาผูแ ทนราษฎรและวฒุ สิ ภา ÁÒμÃÒ ñô ·ÇÔ ในกรณีท่ีจําเปนและมีเหตุอันควรเช่ือไดวามีบุคคลหรือกลุมบุคคลใด เสพยาเสพติดในเคหสถานท่ีใดๆ หรือยานพาหนะใหกรรมการ เลขาธิการ รองเลขาธิการและ เจาพนักงานมีอํานาจตรวจหรือทดสอบหรือส่ังใหรับการตรวจหรือทดสอบวาบุคคลหรือกลุมบุคคล นน้ั มีสารเสพติดอยูในรา งกายหรอื ไม วิธีการตรวจหรือทดสอบตามวรรคหน่ึงใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไข ทค่ี ณะกรรมการกาํ หนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

๑๘๐ ͸ºÔ Ò อํานาจตามมาตรา ๑๔ หรอื ๑๔ ทวิ เปน อํานาจเฉพาะของเจาพนักงานตาม พ.ร.บ.น้ี มิใชอํานาจของพนกั งานฝายปกครองหรือตํารวจทว่ั ๆ ไปทจ่ี ะกระทําได ซ่ึงโดยปกติการแตงต้ังใหเปนเจาพนักงาน สํานักงาน ป.ป.ส. จะออกบัตรประจําตัวให เพ่อื จะไดส ามารถปฏิบัติตามมาตรา ๑๔ ดงั กลาวมาแลว ขา งตน ò. ¾ÃÐÃÒª¡íÒ˹´»‡Í§¡Ñ¹¡ÒÃãªÊŒ ÒÃÃÐàË ¾.È.òõóó เนื่องจากสภาพปญหาการใชสารระเหยบําบัดความตองการของรางกายหรือจิตใจ ไดทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นโดยเฉพาะในกลุมเด็กและเยาวชนสมควรปรับปรุงพระราชกําหนดปองกัน การใชสารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ ใหเหมาะสมกับสภาวการณปจจุบันโดยใหโอกาสแกผูใชสารระเหย บําบัดความตองการของรางกายหรือจิตใจไดสมัครใจเขารับการบําบัดรักษาในสถานพยาบาล และยกเลิกบทบัญญัติในสวนที่เกี่ยวกับการบังคับรักษาเพื่อใหผูใชสารระเหยดังกลาวเขาสู กระบวนการบําบัดรักษาและฟนฟูสมรรถภาพรางกายและจิตใจตามกฎหมายวาดวยการฟนฟู สมรรถภาพผูติดยาเสพติดและเมื่อไดรับการบําบัดรักษาหรือฟนฟูสมรรถภาพแลวมีโอกาสกลับเขาสู สงั คมไดอยางปกตสิ ขุ โดยใหถือวาผเู สพเปนผูปวยและโดยทกี่ ฎหมายวาดว ยการคุมครองเดก็ กาํ หนด วาเด็กคือบุคคลที่มีอายุตํ่ากวาสิบแปดปบริบูรณ ดังนั้น เพื่อเปนการคุมครองเด็กมากย่ิงขึ้น จึงหาม ขายสารระเหยแกผูซ่ึงมีอายุต่ํากวาสิบแปดปบริบูรณและเพื่อใหเกิดประสิทธิภาพและความคลองตัว ในการดําเนินการจึงปรับปรุงองคประกอบของคณะกรรมการปองกันการใชสารระเหยรวมท้ัง ใหอํานาจรัฐมนตรีวางระเบียบเก่ียวกับการรับเขาบําบัดรักษา การบําบัดรักษาและการดูแลผูติด สารระเหยในสถานพยาบาลและประกาศกําหนดแบบบัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาท่ีกับ ไดป รบั ปรุงบทกําหนดโทษใหเหมาะสมยิง่ ขึ้น ò.ñ ¹ÔÂÒÁ (ÁÒμÃÒ ó) “สารระเหย” หมายความวา สารเคมี หรือผลิตภัณฑที่รัฐมนตรีประกาศวา เปน สารระเหย “ผูติดสารระเหย” หมายความวา ผูซ่ึงตองใชสารระเหยบําบัดความตองการ ของรางกายหรือจิตใจเปน ประจํา โดยสามารถตรวจพบสภาพเชน วา น้นั ไดต ามหลกั วิชาการ “ผลิต” หมายความวา ทํา ผสม ปรุง หรือแปรสภาพ และใหหมายความ รวมถึงเปล่ียนรปู แบง บรรจุ หรือรวมบรรจดุ วย “ขาย” หมายความรวมถึงจําหนาย จาย แจก หรือแลกเปลี่ยน ทั้งนี้ เพ่อื ประโยชนใ นทางการคา หรือมีไวเพ่ือขายดวย “นาํ เขา” หมายความวา นาํ หรือส่งั เขา มาในราชอาณาจักร “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซ่ึงรัฐมนตรีแตงต้ังใหปฏิบัติการตาม พระราชกาํ หนดนี้

๑๘๑ “รฐั มนตร”ี หมายความวา รฐั มนตรผี ูรกั ษาการตามพระราชกําหนดน้ี ในพระราชกําหนดฉบับนีก้ ําหนดใหรฐั มนตรีวา การกระทรวงสาธารณสุข และ รฐั มนตรีวาการกระทรวงอตุ สาหกรรม รักษาการตามพระราชกําหนดน้ี (มาตรา ๓๑) ò.ò °Ò¹¤ÇÒÁ¼Ô´·ÁÕè ¡Õ ÒèºÑ ¡ÁØ ´íÒà¹Ô¹¤´Õ ÁÒμÃÒ ñõ หา มมใิ หผ ใู ดขายสารระเหยแกผ ทู มี่ อี ายตุ าํ่ กวา สบิ แปดปบ รบิ รู ณ เวน แตเ ปนการขายโดยสถานศกึ ษาเพือ่ ใชในการเรียนการสอน ÁÒμÃÒ ñö หามมิใหผูใดขาย จัดหา หรือใหสารระเหยแกผูซึ่งตนรูหรือ ควรรูว าเปน ผูต ดิ สารระเหย ÁÒμÃÒ ñ÷ หามมิใหผูใดใชสารระเหยบําบัดความตองการของรางกาย หรอื จติ ใจ ไมว าโดยวธิ ีสดู ดม หรอื วธิ อี ่นื ใด ÁÒμÃÒ ñø หามมิใหผูใดจูงใจ ชักนํา ยุยงสงเสริม หรือใชอุบายหลอกลวง ใหบ คุ คลอื่นใชส ารระเหยบําบัดความตองการของรา งกายหรอื จิตใจ ไมวาโดยวธิ สี ูด ดม หรือวธิ ีอื่นใด ͸ºÔ Ò ฐานความผิดท่ีกลาวถึงนี้เปนฐานความผิดที่สามารถพบเจอได และมีการ จบั กุมบอ ยครง้ั โดยผจู บั กมุ อาจเปน เพียงพนกั งานฝา ยปกครองหรือตาํ รวจ ซง่ึ ไมใชพนักงานเจาหนา ที่ ตามกฎหมายนจี้ ึงไมตอ งใชอํานาจพเิ ศษตามที่ พ.ร.ก.ฉบับนี้ใหอาํ นาจแตป ระการใด ò.ó ÍíÒ¹Ò¨¢Í§¾¹Ñ¡§Ò¹à¨ŒÒ˹ŒÒ·èÕ ¤×Í ÍíÒ¹Ò¨·èÕ¡®ËÁÒÂÁͺãˌ੾ÒÐ ¾¹Ñ¡§Ò¹à¨ÒŒ ˹ŒÒ·μÕè ÒÁ ¾.Ã.¡.¹àÕé ·Ò‹ ¹Ñ¹é ä´áŒ ¡‹ ÍíÒ¹Ò¨μÒÁÁÒμÃÒ ñù «Ö觺ÑÞÞÑμÔÇÒ‹ “ÁÒμÃÒ ñù ในการปฏิบัติหนาท่ีใหพนักงานเจาหนาที่มีอํานาจเขาไปใน สถานทผ่ี ลติ สถานทน่ี าํ เขา สถานทข่ี ายหรอื สถานทเ่ี กบ็ สารระเหยในระหวา งเวลาทาํ การ เพอื่ ตรวจสอบ การปฏิบัติตามพระราชกําหนดน้ีและในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยวามีการกระทําความผิดตาม พระราชกาํ หนดน้ี อาจยดึ สารระเหย ภาชนะบรรจหุ รอื หบี หอ ทบ่ี รรจสุ ารระเหยหรอื เอกสารทเี่ กยี่ วขอ ง เพอื่ ประโยชนใ นการดาํ เนนิ คดีได ในการปฏิบัติหนาที่ของพนักงานเจาหนาที่ตามวรรคหนึ่ง ใหผูผลิต ผูนําเขา หรอื ผขู ายสารระเหย และบรรดาผทู มี่ หี นา ทเี่ กย่ี วขอ งกบั การผลติ การนาํ เขา หรอื การขาย ในสถานทผี่ ลติ สถานท่ีนําเขา สถานท่ขี าย หรอื สถานทเ่ี ก็บสารระเหย อํานวยความสะดวกตามสมควร” ซึ่งในการปฏิบัติหนาท่ีตามมาตรา ๑๙ เจาพนักงานจะตองแสดงบัตร ประจําตัวเม่ือบุคคลที่เกี่ยวของรองขอโดยบัตรประจําตัวพนักงานเจาหนาท่ีจะตองเปนไปตามแบบท่ี รฐั มนตรีประกาศกาํ หนด (มาตรา ๒๐) ò.ô â·ÉμÒÁ ¾.Ã.¡.»‡Í§¡Ñ¹¡ÒÃ㪌ÊÒÃÃÐàË ¾.È.òõóó ÁÒμÃÒ òó ผูใดฝาฝนมาตรา ๑๕ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสองป หรือ ปรบั ไมเกนิ สีห่ มื่นบาท หรอื ทง้ั จําทง้ั ปรบั

๑๘๒ ÁÒμÃÒ òó/ñ ผใู ดฝา ฝน มาตรา ๑๖ ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเ กนิ สามป หรอื ปรบั ไมเ กนิ หกหมน่ื บาท หรอื ทงั้ จาํ ทั้งปรบั ÁÒμÃÒ òô ผูใดฝาฝนมาตรา ๑๗ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสองป หรือ ปรับไมเกินสี่หมนื่ บาท หรือทง้ั จําทั้งปรบั ÁÒμÃÒ òô/ñ ผใู ดฝา ฝน มาตรา ๑๘ ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเ กนิ สองป หรอื ปรบั ไมเกินสหี่ มืน่ บาท หรือท้งั จาํ ทั้งปรบั ถาการกระทําตามวรรคหนึ่งเปนการกระทําตอผูซ่ึงมีอายุต่ํากวาสิบแปดป บริบรู ณต องระวางโทษจําคกุ ไมเกินสามป หรือปรบั ไมเกินหกหมื่นบาท หรอื ท้ังจําทัง้ ปรบั ó. ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÂÔ Òàʾμ´Ô ãË⌠·É ¾.È.òõòò ยาเสพติดใหโทษ แมยาเสพติดจะเปนสิ่งที่มีอันตราย แตก็ยังมีการนํามาใช ประโยชนในทางการแพทยอยูเปนจํานวนมาก เพราะโดยสภาพของยาเสพติดแทจริงก็คือ ยา เพยี งแตห ากมกี ารใชท ไี่ มถ กู ตอ งกจ็ ะเกดิ โทษแกผ ใู ช ดงั นนั้ พระราชบญั ญตั ยิ าเสพตดิ ใหโ ทษ พ.ศ.๒๕๒๒ จึงเปนบทบัญญัติที่มุงควบคุมการใชยาเสพติดใหเปนไปอยางเหมาะสม และใหเกิดประโยชนแกผูใช ในฐานะทีเ่ ปนยา มิใชใ หเปนโทษกับผูใชใ นฐานะของยาเสพตดิ ó.ñ º··ÑèÇä» ¹ÂÔ ÒÁ (ÁÒμÃÒ ô) “ยาเสพติดใหโทษ” หมายความวา สารเคมีหรือวัตถุชนิดใดๆ ซ่ึงเมื่อเสพ เขา สรู างกายไมว า จะโดยรบั ประทาน ดม สูบ ฉีด หรอื ดว ยประการใดๆ แลวทาํ ใหเกดิ ผลตอ รางกาย และจิตใจในลักษณะสําคัญ เชน ตองเพ่ิมขนาดการเสพเรื่อยๆ มีอาการถอนยาเมื่อขาดยา มีความ ตองการเสพท้ังทางรางกายและจิตใจอยางรุนแรงอยูตลอดเวลา โดยทั่วไปจะทรุดโทรมลงกับใหรวม ตลอดถึงพืชหรือสวนของพืชท่ีเปนหรือใหผลผลิตเปนยาเสพติดใหโทษหรืออาจใชผลิตเปนยาเสพติด ใหโทษและสารเคมีท่ีใชในการผลิตยาเสพติดใหโทษดังกลาวดวย ท้ังน้ี ตามที่รัฐมนตรีประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา แตไมหมายความถึงยาสามัญประจําบานบางตํารับตามกฎหมายวาดวยยาท่ีมี ยาเสพติดใหโ ทษผสมอยู “ผลิต” หมายความวา เพาะ ปลูก ทํา ผสม ปรุง แปรสภาพ เปลี่ยนรูป สงั เคราะหทางวทิ ยาศาสตร และใหห มายความรวมตลอดถึงการแบง บรรจุ หรือรวมบรรจุดว ย “จําหนา ย” หมายความวา ขาย จาย แจก แลกเปลี่ยน ให “นาํ เขา” หมายความวา นําหรอื สงั่ เขามาในราชอาณาจักร “สง ออก” หมายความวา นําหรือสง ออกนอกราชอาณาจักร “เสพ” หมายความวา การรบั ยาเสพติดใหโ ทษเขาสรู า งกายไมว าดว ยวิธใี ด “หนวยการใช” หมายความวา เม็ด ซอง ขวด หรือหนวยอยางอื่นที่ทําขึ้น ซึง่ โดยปกติสําหรบั การใชเสพหนึง่ คร้งั

๑๘๓ “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซ่ึงรัฐมนตรีแตงตั้งใหปฏิบัติการตาม พระราชบัญญตั นิ ้ี “รัฐมนตร”ี หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี ÁÒμÃÒ ÷ ยาเสพติดใหโทษแบงออกเปน ๕ ประเภท คอื (๑) ประเภท ๑ ยาเสพติดใหโทษชนิดรายแรง เชน เฮโรอนี (Heroin) (๒) ประเภท ๒ ยาเสพตดิ ใหโ ทษทั่วไป เชน มอรฟน (Morphine) โคคาอนี (Cocaine) โคเดอนี (Codeine) ฝน ยา (Medicinal Opium) (๓) ประเภท ๓ ยาเสพตดิ ใหโทษที่มีลักษณะเปนตํารับยา และมียาเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท ๒ ผสมอยูดวย ตามหลกั เกณฑทีร่ ัฐมนตรีประกาศกาํ หนดในราชกจิ จานุเบกษา (๔) ประเภท ๔ สารเคมีที่ใชในการผลิตยาเสพติดใหโทษประเภท ๑ หรือ ประเภท ๒ เชน อาเซตคิ แอนไฮไดรด (Acetic Anhydride) อาเซตลิ คลอไรด (Acetyl Chloride) (๕) ประเภท ๕ ยาเสพตดิ ใหโ ทษท่ีมิไดเ ขาอยใู นประเภท ๑ ถงึ ประเภท ๔ ทัง้ นี้ ตามทีร่ ฐั มนตรีประกาศระบุชอื่ ยาเสพติดใหโ ทษตามมาตรา ๘ (๑) เพื่อประโยชนแหงมาตรานี้ คําวา ฝนยา (Medicinal Opium) หมายถึง ฝนทไ่ี ดผ านกรรมวธิ ีปรงุ แตง โดยมีความมุงหมายเพื่อใชใ นทางยา ͸ºÔ Ò ในหัวขอนี้จะเปนเรื่องของนิยามท่ีจําเปนและบทมาตราท่ีจําเปนที่มีโอกาส ที่พนกั งานฝายปกครองหรือตาํ รวจธรรมดาท่ัวๆ ไปก็สามารถจับกุมดาํ เนนิ คดไี ดโ ดยไมตองใชอาํ นาจ พิเศษในฐานะเจา พนกั งานตาม พ.ร.บ.นแี้ ตประการใด ó.ò °Ò¹¤ÇÒÁ¼Ô´·ÕèÁ¡Õ ÒèѺ¡ØÁดําà¹Ô¹¤´Õ ÁÒμÃÒ ñõ หา มมใิ หผ ใู ดผลติ นาํ เขา สง ออก จาํ หนา ยหรอื มไี วใ นครอบครอง ซ่ึงยาเสพติดใหโทษในประเภท ๑ เวนแตรัฐมนตรีไดอนุญาตเฉพาะในกรณีจําเปนเพื่อประโยชนของ ทางราชการ การขออนุญาตและการอนุญาตใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และ เงอื่ นไขท่กี าํ หนดในกฎกระทรวง การผลิต นําเขา สงออก หรือมีไวในครอบครองซึ่งยาเสพติดใหโทษใน ประเภท ๑ ตามปริมาณดังตอ ไปนี้ สนั นษิ ฐานวาเปนการผลติ นาํ เขา สงออก หรือมไี วใ นครอบครอง เพ่ือจําหนา ย (๑) เดก็ ซโตรไลเซอรไ ยด หรอื แอลเอสดี มปี ริมาณคาํ นวณเปนสารบรสิ ทุ ธิ์ ตั้งแตศูนยจุดเจ็ดหามิลลิกรัมข้ึนไป หรือมียาเสพติดท่ีมีสารดังกลาวผสมอยูจํานวนสิบหา หนวยการใชข ้ึนไปหรือมนี ้ําหนักสุทธติ ้งั แตสามรอยมลิ ลกิ รมั ข้นึ ไป

๑๘๔ (๒) แอมเฟตามีนหรืออนุพันธแอมเฟตามีนมีปริมาณคํานวณเปนสาร บริสุทธิ์ต้ังแตสามรอยเจ็ดสิบหามิลลิกรัมข้ึนไป หรือมียาเสพติดที่มีสารดังกลาวผสมอยูจาํ นวนสิบหา หนวยการใชข ้ึนไป หรอื มีนํา้ หนกั สุทธิตงั้ แตห นึง่ จดุ หากรมั ขนึ้ ไป (๓) ยาเสพติดใหโทษในประเภท ๑ นอกจาก (๑) และ (๒) มีปริมาณ คํานวณเปนสารบรสิ ทุ ธิ์ต้งั แตส ามกรัมขนึ้ ไป ÁÒμÃÒ ñö หามมิใหผูใดผลิต นําเขา หรือสงออก ซึ่งยาเสพติดใหโทษใน ประเภท ๒ เวนแตไดรับใบอนญุ าตจากผอู นญุ าตเฉพาะในกรณีจาํ เปนเพ่ือประโยชนของทางราชการ การขอรบั ใบอนญุ าตและการออกใบอนญุ าต ใหเ ปน ไปตามหลกั เกณฑ วธิ กี าร และเง่ือนไขท่กี ําหนดในกฎกระทรวง การพิจารณาอนุญาตตามวรรคหน่ึง ใหผูขออนุญาตเปนผูรับผิดชอบชําระ คาใชจายในการตรวจวิเคราะห หรือประเมินเอกสารทางวิชาการตามหลักเกณฑและวิธีการท่ี คณะกรรมการกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ÁÒμÃÒ ñ÷ หามมิใหผูใดจําหนายหรือมีไวในครอบครองซ่ึงยาเสพติด ใหโทษในประเภท ๒ เวน แตไ ดร บั ใบอนุญาต การมยี าเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท ๒ ไวใ นครอบครองคาํ นวณเปน สารบรสิ ทุ ธ์ิ ไดต ้ังแตห นึง่ รอยกรัมขึน้ ไปใหถอื วามีไวในครอบครองเพือ่ จําหนาย การขอรบั ใบอนญุ าตและการออกใบอนญุ าต ใหเ ปน ไปตามหลกั เกณฑ วธิ กี าร และเง่ือนไขทีก่ าํ หนดในกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ òö หามมิใหผูใดผลิต จําหนาย นําเขา สงออก หรือมีไวใน ครอบครองซึ่งยาเสพติดใหโทษในประเภท ๔ หรือในประเภท ๕ เวนแตรัฐมนตรีจะไดอนุญาต โดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการเปนราย ๆ ไป การมียาเสพติดใหโทษในประเภท ๔ หรือในประเภท ๕ ไวในครอบครอง มปี รมิ าณต้งั แตสิบกิโลกรัมขน้ึ ไป ใหถ อื วา มไี วใ นครอบครองเพอื่ จําหนาย การขออนุญาตใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีกําหนด ในกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ õ÷ หา มมใิ หผ ใู ดเสพยาเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท ๑ หรอื ประเภท ๕ ÁÒμÃÒ õø หามมิใหผูใดเสพยาเสพติดใหโทษในประเภท ๒ เวนแตการ เสพนั้นเปนการเสพเพื่อการรักษาโรคตามคําส่ังของผูประกอบวิชาชีพเวชกรรมหรือผูประกอบโรค ศิลปะแผนปจ จบุ ันช้ันหนึ่งในสาขาทันตกรรมท่ีไดรบั ใบอนญุ าตตามมาตรา ๑๗

๑๘๕ ó.ó อํา¹Ò¨¢Í§¾¹Ñ¡§Ò¹à¨ŒÒ˹ŒÒ·èÕμÒÁ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÔÂÒàʾμÔ´ãËŒâ·É ¾.È.òõòò ÁÒμÃÒ ôù ในการปฏิบัตกิ ารตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ใหพ นกั งานเจา หนาท่ี มีอาํ นาจดงั ตอไปนี้ (๑) เขา ไปในสถานทท่ี าํ การของผรู บั อนญุ าตนาํ เขา หรอื สง ออก สถานทผี่ ลติ สถานทจ่ี าํ หนาย สถานที่เกบ็ ยาเสพติดใหโ ทษ หรอื สถานทท่ี ่ีตอ งไดร ับอนญุ าตตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ เพ่ือตรวจสอบการปฏิบัตติ ามพระราชบัญญตั ิน้ี (๒) เขาไปในเคหสถาน หรือสถานท่ีใด ๆ เพ่ือตรวจคนเม่ือมีเหตุอันควร เชื่อไดตามสมควรวามีทรัพยสินซึ่งมีไวเปนความผิดหรือไดมาโดยการกระทําความผิด หรือไดใชหรือ จะใชในการกระทําความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี หรือซ่ึงอาจใชเปนพยานหลักฐานได ประกอบกับ มเี หตุอนั ควรเชือ่ วาเน่อื งจากการเนิ่นชา กวาจะเอาหมายคน มาได ทรัพยส ินนั้นจะถกู โยกยาย ซกุ ซอน ทาํ ลาย หรอื ทําใหเ ปลีย่ นสภาพไปจากเดมิ (๓) คนบุคคลหรือยานพาหนะใด ๆ ท่ีมีเหตุอันควรสงสัยตามสมควรวามี ยาเสพติดใหโทษซุกซอ นอยโู ดยไมชอบดว ยกฎหมาย (๔) คน ตามบทบญั ญัติแหง ประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณาความอาญา (๕) ยึดหรืออายัดยาเสพติดใหโทษท่ีมีไวโดยไมชอบดวยกฎหมาย หรือ ทรพั ยสินอนื่ ใดทไ่ี ดใชห รือจะใชในการกระทาํ ความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี การใชอํานาจตามวรรคหนึ่ง (๒) ใหพนักงานเจาหนาที่ผูคนปฏิบัติตาม ระเบยี บทคี่ ณะกรรมการกาํ หนดแสดงความบรสิ ทุ ธกิ์ อ นการเขา คน รายงานเหตผุ ลและผลการตรวจคน ตอผูบังคับบัญชาเหนือขึ้นไป บันทึกเหตุอันควรเชื่อตามสมควรและใหพนักงานเจาหนาที่แสดง เอกสารเพ่ือแสดงตนและเอกสารท่ีแสดงอํานาจในการตรวจคน รวมทั้งเหตุอันควรเชื่อที่ทําให สามารถเขาคนไดเปนหนังสือใหไวแกผูครอบครองเคหสถาน สถานท่ีคน เวนแตไมมีผูครอบครองอยู ณ ท่ีน้ัน ใหพนักงานเจาหนาท่ีผูคนสงมอบสําเนาเอกสารและหนังสือนั้นใหแกผูครอบครองดังกลาว ทันทีที่กระทําได และหากเปนการเขาคนในเวลากลางคืนพนักงานเจาหนาท่ีผูเปนหัวหนาในการ เขาคนตองเปนขาราชการพลเรือนตําแหนงต้ังแตระดับ ๗ ขึ้นไป หรือขาราชการตํารวจตําแหนง ต้ังแตสารวตั รหรือเทียบเทาซึง่ มียศต้ังแตพันตาํ รวจโทขนึ้ ไป พนักงานเจาหนาที่ตําแหนงใดหรือระดับใดจะมีอํานาจหนาท่ีตามท่ีได กําหนดไวตามวรรคหนึง่ ทงั้ หมดหรอื แตบ างสว น หรือจะตอ งไดร ับอนมุ ตั จิ ากบคุ คลใดกอนดาํ เนินการ ใหเปนไปตามที่รัฐมนตรีกําหนดดวยความเห็นชอบของคณะกรรมการ โดยทําเอกสารมอบหมาย ใหไ วป ระจาํ ตัวพนักงานเจาหนาทผ่ี ูไ ดรับมอบหมายนั้น ในการปฏิบัติการของพนักงานเจาหนาที่ตามวรรคหน่ึง ใหบุคคลที่เก่ียวของ อาํ นวยความสะดวกตามสมควร

๑๘๖ ใหรัฐมนตรีจัดทาํ รายงานผลการปฏิบัติตามมาตรานี้ เสนอตอคณะรัฐมนตรี เพอ่ื รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านประจําป โดยใหร ายงานขอ เทจ็ จรงิ ปญ หาอปุ สรรค ปรมิ าณการปฏบิ ตั งิ าน และผลสาํ เร็จของการปฏิบัติงานโดยละเอียด เพื่อใหคณะรัฐมนตรีเสนอรายงานดังกลาว พรอ มขอ สังเกตของคณะรัฐมนตรีตอสภาผแู ทนราษฎรและวฒุ ิสภา ÁÒμÃÒ õø/ñ ในกรณีจาํ เปนและมีเหตุอันควรเช่ือไดวามีบุคคลหรือ กลุมบุคคลใดเสพยาเสพติดใหโทษในประเภท ๑ ประเภท ๒ หรือประเภท ๕ อันเปนความผิดตาม พระราชบัญญัตนิ ใ้ี นเคหสถาน สถานทใ่ี ด ๆ หรือยานพาหนะ ใหพ นกั งานฝา ยปกครอง หรือตาํ รวจ หรือพนักงานเจาหนาที่ตามพระราชบัญญัติน้ี มีอาํ นาจตรวจ หรือทดสอบ หรือส่ังใหรับการตรวจ หรือทดสอบวา บุคคลหรอื กลุมบคุ คลนั้นมียาเสพตดิ ใหโทษดังกลาวอยูในรา งกายหรอื ไม พนกั งานฝา ยปกครอง หรอื ตาํ รวจ หรอื พนกั งานเจา หนา ทต่ี ามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ตําแหนงใด ระดับใด หรือช้ันยศใดจะมีอาํ นาจหนาที่ตามท่ีไดกําหนดไวตามวรรคหน่ึงทั้งหมด หรือแตบางสวน หรือจะตองไดรับอนุมัติจากบุคคลใดกอนดาํ เนินการ ใหเปนไปตามท่ีรัฐมนตรี ประกาศกําหนดดวยความเห็นชอบของคณะกรรมการ โดยทําเอกสารมอบหมายใหไวประจาํ ตัว พนกั งานฝายปกครอง หรือตาํ รวจ หรอื พนักงานเจา หนาที่ผูไ ดร บั มอบหมายน้นั วิธีการตรวจหรือการทดสอบตามวรรคหน่ึงใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเง่ือนไขที่คณะกรรมการกําหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ทั้งน้ี ในประกาศดังกลาว อยางนอยตองมีมาตรการเกี่ยวกับการแสดงความบริสุทธิ์ของพนักงานฝายปกครอง หรือตาํ รวจ หรือพนักงานเจาหนาที่ในการปฏิบัติหนาที่ และมาตรการเก่ียวกับการหามเปดเผยผลการตรวจ หรือทดสอบแกผูท่ีไมมีหนาท่ีเก่ียวของในกรณีที่ปรากฏผลเบ้ืองตนเปนที่สงสัยวามียาเสพติดใหโทษ อยใู นรางกาย จนกวา จะไดมีการตรวจยืนยันผลเปนท่แี นน อนแลว ó.ô â·ÉμÒÁ¾ÃÐÃÒªºÞÑ ÞÑμÂÔ Òàʾμ´Ô ãËŒâ·É ¾.È.òõòò ÁÒμÃÒ öõ ผใู ดผลติ นําเขา หรอื สง ออกซง่ึ ยาเสพติดใหโ ทษในประเภท ๑ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๑๕ ตองระวางโทษสิบปถึงจาํ คุกตลอดชีวิตและปรับตั้งแตหน่ึงลานบาท ถึงหา ลา นบาท ถาการกระทําความผิดตามวรรคหนึ่งเปนการกระทําเพ่ือจําหนาย ตอง ระวางโทษจําคกุ ตลอดชีวิตและปรบั ตงั้ แตหนึ่งลา นบาทถงึ หา ลา นบาทหรอื ประหารชีวติ ถาการกระทําความผิดตามวรรคหนึ่งเปนการผลิตโดยการแบงบรรจุ หรือ รวมบรรจุ ตอ งระวางโทษจําคกุ ตงั้ แตส ป่ี ถ งึ สบิ หา ป หรอื ปรบั ตง้ั แตแ ปดหมน่ื บาทถงึ สามแสนบาท หรอื ทั้งจาํ ทั้งปรับ ถาการกระทําความผิดตามวรรคสาม เปนการกระทําเพ่ือจาํ หนาย ตอง ระวางโทษจาํ คุกตง้ั แตสปี่ ถ งึ จําคกุ ตลอดชีวิตและปรับต้งั แตส แ่ี สนบาทถึงหาลานบาท ÁÒμÃÒ öö ผูใดจาํ หนายหรือมีไวในครอบครองเพ่ือจําหนายซ่ึงยาเสพติด ใหโ ทษในประเภท ๑ โดยไมไ ดร บั อนญุ าตและมปี รมิ าณคํานวณเปน สารบรสิ ทุ ธิ์ หรอื มจี าํ นวนหนว ยการใช หรือมีนา้ํ หนักสุทธิไมถึงปริมาณที่กาํ หนดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตสี่ป ถึงสิบหา ป หรอื ปรับตง้ั แตแ ปดหมืน่ บาทถึงสามแสนบาท หรือทั้งจําทง้ั ปรบั

๑๘๗ ถายาเสพติดใหโทษตามวรรคหน่ึงมีปริมาณคํานวณเปนสารบริสุทธ์ิต้ังแต ปริมาณที่กาํ หนดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม แตไมเกินยี่สิบกรัม ตองระวางโทษจําคุกต้ังแตสี่ป ถงึ จาํ คกุ ตลอดชวี ติ และปรับตง้ั แตส่ีแสนบาทถงึ หา ลา นบาท ถายาเสพติดใหโทษตามวรรคหน่ึงมีปริมาณคํานวณเปนสารบริสุทธิ์เกิน ย่ีสิบกรัมขึ้นไปตองระวางโทษจําคุกตลอดชีวิตและปรับต้ังแตหนึ่งลานบาทถึงหาลานบาท หรอื ประหารชวี ติ ÁÒμÃÒ ö÷ ผูใดมีไวในครอบครองซึ่งยาเสพติดใหโทษในประเภท ๑ โดย ไมไดรับอนุญาตและมีปริมาณคํานวณเปนสารบริสุทธิ์หรือมีจํานวนหนวยการใช หรือมีนํ้าหนักสุทธิ ไมถ ึงปรมิ าณทก่ี ําหนดตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม ตองระวางโทษจําคกุ ตั้งแตหน่ึงปถ ึงสบิ ป หรือปรับ ตง้ั แตสองหมนื่ บาทถงึ สองแสนบาท หรือทงั้ จาํ ทั้งปรบั ÁÒμÃÒ öø ผใู ดผลิต นาํ เขา หรอื สง ออกซงึ่ ยาเสพตดิ ใหโทษในประเภท ๒ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๑๖ ตองระวางโทษจําคุกตั้งแตหนึ่งปถึงสิบป และปรับตั้งแตหนึ่งแสนบาท ถงึ หนึง่ ลานบาท ถายาเสพติดใหโทษซึ่งเปนวัตถุแหงการกระทําความผิดเปนมอรฟน ฝน หรือโคคาอีน ผูน้ันตองระวางโทษจําคุกตั้งแตยี่สิบปถึงจําคุกตลอดชีวิต และปรับตั้งแตสองลานบาท ถงึ หาลา นบาท ÁÒμÃÒ öù ผูใดมีไวในครอบครองซึ่งยาเสพติดใหโทษในประเภท ๒ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๑๗ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหาปหรือปรับไมเกินหน่ึงแสนบาท หรือทั้งจาํ ทง้ั ปรบั ผูใดจําหนายหรือมีไวในครอบครองเพ่ือจําหนายซ่ึงยาเสพติดใหโทษ ในประเภท ๒ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๑๗ ตองระวางโทษจําคุกตั้งแตหนึ่งปถึงสิบป หรือปรับ ตงั้ แตส องหม่นื บาทถึงสองแสนบาท หรือทัง้ จําทง้ั ปรับ ถา ยาเสพตดิ ใหโ ทษซงึ่ เปน วตั ถแุ หง การกระทาํ ความผดิ วรรคสองเปน มอรฟ น ฝน หรือโคคาอีนมีปริมาณคํานวณเปนสารบริสุทธ์ิไมถึงหน่ึงรอยกรัม ผูน้ันตองระวางโทษจําคุก ต้ังแตส ามปถ งึ ย่ีสิบป หรือปรับต้ังแตห กหม่นื บาทถึงสี่แสนบาท หรอื ทัง้ จําทงั้ ปรับ แตถามอรฟ น ฝน หรือโคคาอีนน้ันมีปริมาณคํานวณเปนสารบริสุทธิ์ตั้งแตหน่ึงรอยกรัมข้ึนไป ตองระวางโทษจําคุก ต้งั แตหา ปถงึ จาํ คุกตลอดชีวติ และปรับตัง้ แตหา แสนบาทถงึ หา ลา นบาท ถา ผไู ดร บั ใบอนญุ าตตามมาตรา ๑๗ กระทาํ การฝา ฝน ตามวรรคหนง่ึ วรรคสอง หรือวรรคสาม ตอ งระวางโทษจําคกุ ไมเกนิ หาปแ ละปรบั ไมเ กินหนงึ่ แสนบาท ÁÒμÃÒ ÷õ ผูใ ดผลติ นาํ เขา หรอื สงออกซึง่ ยาเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท ๕ อนั เปน การฝาฝนมาตรา ๒๖ ตอ งระวางโทษจําคุกต้งั แตส องปถ ึงสิบหาป และปรับต้ังแตสองแสนบาท ถงึ หนึ่งลานหาแสนบาท

๑๘๘ ถายาเสพติดใหโทษซ่ึงเปนวัตถุแหงการกระทําความผิดดังกลาวมานั้นเปน พชื กระทอม ผูน ัน้ ตอ งระวางโทษจําคุกไมเกินสองป และปรบั ไมเ กินสองแสนบาท ÁÒμÃÒ ÷ö ผูใดมีไวในครอบครองซ่ึงยาเสพติดใหโทษในประเภท ๕ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๒๖/๓ ตองระวางโทษจาํ คุกไมเกินหาป หรือปรับไมเกินหน่ึงแสนบาท หรอื ทั้งจาํ ท้งั ปรับ ถายาเสพติดใหโทษซ่ึงเปนวัตถุแหงการกระทําความผิดดังกลาวมาใน วรรคหนง่ึ น้นั เปนพชื กระทอ ม ผนู นั้ ตอ งระวางโทษจาํ คุกไมเ กินหนึง่ ป หรอื ปรบั ไมเกนิ สองหมืน่ บาท ÁÒμÃÒ ÷ö/ñ ผูใดจาํ หนายหรือมีไวในครอบครองเพ่ือจาํ หนายซ่ึง ยาเสพติดใหโทษในประเภท ๕ อันเปนการฝาฝนมาตรา ๒๖ โดยมีปริมาณยาเสพติดใหโทษไมถึง สิบกิโลกรมั ตอ งระวางโทษจาํ คุกไมเกิน ๕ ป หรอื ปรับไมเ กนิ หนง่ึ แสนบาท หรือท้ังจําท้ังปรบั กรณตี ามวรรคหนง่ึ ถา มยี าเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท ๕ ตง้ั แตส บิ กโิ ลกรมั ขน้ึ ไป ตองระวางโทษจําคกุ ตัง้ แตส องปถ ึงสิบหาป และปรบั ตงั้ แตส องแสนบาทถงึ หน่ึงลา นหา แสนบาท ถายาเสพติดใหโทษซึ่งเปนวัตถุแหงการกระทําความผิดดังกลาวมาใน วรรคหนึ่งนั้นเปนพืชกระทอม ผูนั้นตองระวางโทษจําคุกไมเกินสองป หรือปรับไมเกินสี่หม่ืนบาท หรือท้งั จําทัง้ ปรับ ถายาเสพติดใหโทษซ่ึงเปนวัตถุแหงการกระทําความผิดดังกลาวมาใน วรรคสองน้นั เปน พืชกระทอม ผนู ั้นตอ งระวางโทษจําคุกไมเ กินสองป และปรบั ไมเกนิ สองแสนบาท ÁÒμÃÒ ùñ ผูใดเสพยาเสพติดใหโทษในประเภท ๑ อันเปนการฝาฝน มาตรา ๕๗ หรือยาเสพตดิ ใหโทษในประเภท ๒ อันเปน การฝา ฝน มาตรา ๕๘ ตอ งระวางโทษจําคุก ตง้ั แตหกเดอื นถึงสามป หรอื ปรับตง้ั แตหนึ่งหมนื่ บาทถึงหกหมน่ื บาท หรือทั้งจําท้ังปรับ ÁÒμÃÒ ùò ผูใดเสพยาเสพติดใหโทษในประเภท ๕ อันเปนการฝาฝน มาตรา ๕๗ ตอ งระวางโทษจําคกุ ไมเ กินหน่ึงป หรอื ปรบั ไมเกนิ สองหม่ืนบาท หรอื ท้งั จําทงั้ ปรับ ô. ¾ÃÐÃÒªºÞÑ ÞÑμÇÔ Ñμ¶·Ø ÕèÍÍ¡Ä·¸ìÔμ‹Í¨μÔ áÅлÃÐÊÒ· ¾.È.òõõù วัตถอุ อกฤทธติ์ อ จติ และประสาท เปนกฎหมายท่มี ีวัตถปุ ระสงคเชน เดยี วกับ พ.ร.บ. ยาเสพติด เพราะวัตถุออกฤทธ์ิตอจิตและประสาทจะถูกนํามาใชทางการแพทย ซ่ึงหากมีการควบคุม อยางมีประสิทธิภาพก็จะเกิดประโยชนแกผูใชอยางมาก แตหากปลอยปละละเลยไมมีการควบคุม ก็อาจจะถูกนําไปใช ซึ่งจะกอ ใหเกิดประโยชน และโทษกับผูใชเ ชน เดยี วกบั ยาเสพตดิ ô.ñ º··èÑÇä» ¹ÔÂÒÁ (ÁÒμÃÒ ô) “วัตถุออกฤทธ์ิ” หมายความวา วัตถุท่ีออกฤทธิ์ตอจิตและประสาทท่ีเปน ส่ิงธรรมชาติหรือที่ไดจากส่ิงธรรมชาติ หรือวัตถุท่ีออกฤทธิ์ตอจิตและประสาทที่เปนวัตถุสังเคราะห ทัง้ นี้ ตามท่ีรัฐมนตรปี ระกาศกาํ หนด

๑๘๙ “วัตถุตํารับ” หมายความวา สิ่งปรุงไมวาจะมีรูปลักษณะใดท่ีมีวัตถุออกฤทธ์ิ รวมอยูดวย ท้ังน้ี รวมทั้งวัตถุออกฤทธิ์ท่ีมีลักษณะเปนวัตถุสําเร็จรูปทางเภสัชกรรมซ่ึงพรอมท่ีจะนํา ไปใชแ กคนหรือสัตวไ ด “วัตถุตํารับยกเวน” หมายความวา วัตถุตํารับท่ีรัฐมนตรีประกาศกําหนด ใหไ ดรบั การยกเวนจากมาตรการควบคุมบางประการสาํ หรบั วัตถอุ อกฤทธ์ทิ มี่ ีอยใู นวตั ถุตาํ รบั นัน้ “ผลติ ” หมายความวา ทาํ ผสม ปรุง แปรสภาพ เปลีย่ นรปู สงั เคราะหท าง วิทยาศาสตร เพาะ หรือปลูกเฉพาะพืชท่ีเปนวัตถุออกฤทธิ์ และใหหมายความรวมถึงการแบงบรรจุ หรอื รวมบรรจดุ วย “ขาย” หมายความวา จําหนาย จาย แจก แลกเปล่ียน ให สงมอบหรือ มีไวเ พือ่ ขาย “นําเขา ” หมายความวา นําหรือสงั่ เขา มาในราชอาณาจักร “สง ออก” หมายความวา นําหรือสง ออกไปนอกราชอาณาจักร “นําผาน” หมายความวา นําหรือสงผานราชอาณาจักร แตไมรวมถึง การนําหรือสงวัตถุออกฤทธ์ิผานราชอาณาจักรโดยมิไดมีการขนถายออกจากอากาศยานที่ใชในการ ขนสงสาธารณะระหวา งประเทศ “เสพ” หมายความวา การรับวัตถุออกฤทธ์ิเขาสูรางกายโดยรูอยูวาเปน วัตถุออกฤทธ์ไิ มว าดว ยวธิ ีใด “ติดวัตถุออกฤทธ์ิ” หมายความวา เสพวัตถุออกฤทธิ์เปนประจําติดตอกัน จนตกอยูในสภาพที่จําเปนตองพ่ึงวัตถุออกฤทธ์ินั้น โดยสามารถตรวจพบสภาพเชนวาน้ันไดตาม หลักวชิ าการ “พนักงานเจาหนาท่ี” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหปฏิบัติการตาม พระราชบญั ญัติน้ี “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรกั ษาการตามพระราชบญั ญตั ิน้ี ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขรักษาการตามพระราชบัญญัติน้ี (มาตรา ๖) และใหรัฐมนตรปี ระกาศกําหนด ดงั นี้ ระบุช่ือและจัดแบงประเภทวัตถุออกฤทธิ์วาวัตถุออกฤทธ์ิอยูในประเภทใด ประเภทหนึง่ ดังตอไปน้ี (ก) ประเภท ๑ วัตถุออกฤทธิ์ที่ไมใชในทางการแพทย และอาจกอใหเกิด การนําไปใช หรอื มีแนวโนม ในการนาํ ไปใชในทางท่ผี ิดสูง (ข) ประเภท ๒ วัตถุออกฤทธิ์ท่ีใชในทางการแพทย และอาจกอใหเกิด การนําไปใช หรอื มีแนวโนมในการนําไปใชในทางทผี่ ิดสูง

๑๙๐ (ค) ประเภท ๓ วัตถุออกฤทธิ์ท่ีใชในทางการแพทย และอาจกอใหเกิด การนําไปใช หรือมแี นวโนมในการนาํ ไปใชในทางท่ีผิด (ง) ประเภท ๔ วัตถุออกฤทธิ์ท่ีใชในทางการแพทย และอาจกอใหเกิด การนําไปใช หรือมีแนวโนม ในการนําไปใชในทางท่ผี ิดนอ ยกวา ประเภท ๓ ÁÒμÃÒ ñô หามผูใดผลิต ขาย นําเขาหรือสงออกซ่ึงวัตถุออกฤทธิ์ใน ประเภท ๑ เวนแตไ ดรับใบอนุญาตจากผูอนญุ าตเฉพาะในกรณจี ําเปนเพอ่ื ประโยชนของทางราชการ การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงือ่ นไขทกี่ ําหนดในกฎกระทรวง การผลิต นําเขาหรือสงออกซ่ึงวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท ๑ คํานวณเปน สารบรสิ ทุ ธเิ์ กินปรมิ าณท่ีกาํ หนดในกฎกระทรวง ใหสนั นษิ ฐานวาผลติ นําเขา หรอื สง ออกเพอ่ื ขาย ÁÒμÃÒ ñõ หามผูใ ดผลติ นาํ เขา หรอื สง ออกซึ่งวตั ถุออกฤทธิ์ในประเภท ๒ เวน แตไดรับใบอนญุ าตจากผอู นุญาตเฉพาะกรณีดังตอไปนี้ (๑) มีความจาํ เปนเพ่ือประโยชนของทางราชการ (๒) เปนผูไดรับมอบหมายจากกระทรวงสาธารณสุขโดยความเห็นชอบ ของคณะกรรมการ หรอื (๓) เปนการผลิตเพื่อสงออกและสงออกซึ่งวัตถุออกฤทธ์ิในประเภท ๒ บางชนดิ ทร่ี ัฐมนตรีประกาศระบชุ ่อื ตามมาตรา ๗ (๕) การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเง่อื นไขทก่ี าํ หนดในกฎกระทรวง การพิจารณาอนุญาตตามวรรคหน่ึง ใหผูขออนุญาตเปนผูรับผิดชอบชําระ คา ใชจ า ยในการตรวจวเิ คราะห หรอื ประเมนิ เอกสารทางวชิ าการ ตามหลกั เกณฑ วิธกี ารและเง่อื นไขท่ี คณะกรรมการกาํ หนดโดยประกาศในราชกจิ จานุเบกษา การผลิต นําเขาหรือสงออกซึ่งวัตถุออกฤทธ์ิในประเภท ๒ คํานวณเปน สารบรสิ ทุ ธเ์ิ กนิ ปริมาณทกี่ าํ หนดในกฎกระทรวง ใหส นั นิษฐานวา ผลิต นาํ เขา หรือสงออกเพอื่ ขาย ÁÒμÃÒ ñö หามผูใดขายวัตถุออกฤทธ์ิในประเภท ๒ เวนแตไดรับ ใบอนุญาตจากผูอนุญาต การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงอ่ื นไขท่ีกาํ หนดในกฎกระทรวง ÁÒμÃÒ òð หามผูใดผลิต ขาย นําเขาหรือสงออกซึ่งวัตถุออกฤทธิ์ใน ประเภท ๓ หรอื ประเภท ๔ หรอื นาํ ผา นซง่ึ วตั ถอุ อกฤทธทิ์ กุ ประเภท เวน แตไ ดร บั ใบอนญุ าตจากผอู นญุ าต การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงือ่ นไขทกี่ ําหนดในกฎกระทรวง

๑๙๑ การผลิต นําเขาหรือสงออกซึ่งวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท ๓ หรือประเภท ๔ หรือนําผานซ่ึงวัตถุออกฤทธิ์ทุกประเภท คํานวณเปนสารบริสุทธ์ิเกินปริมาณท่ีกําหนดในกฎกระทรวง ใหส นั นษิ ฐานวา ผลิต นาํ เขา สงออก หรอื นาํ ผานเพื่อขาย ÁÒμÃÒ øø หามผูใดมีไวในครอบครองหรือใชประโยชนซ่ึงวัตถุออกฤทธ์ิ ทกุ ประเภท เวนแตไ ดรบั ใบอนุญาตจากผูอ นญุ าต การขออนุญาตและการออกใบอนุญาต ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเง่อื นไขท่กี าํ หนดในกฎกระทรวง การมีวัตถุออกฤทธ์ิชื่อและประเภทใดไวในครอบครองซึ่งคํานวณเปน สารบริสทุ ธ์เิ กนิ ปรมิ าณที่กําหนดในกฎกระทรวง ใหสันนษิ ฐานวา มไี วในครอบครองเพื่อขาย ÁÒμÃÒ ùò หามผูใดเสพวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท ๒ เวนแตเปนการเสพ ตามคําสั่งของผูประกอบวิชาชีพเวชกรรมหรือผูประกอบวิชาชีพทันตกรรม เพ่ือประโยชนในการ รกั ษาพยาบาลผูน้นั ÁÒμÃÒ ùó หามผใู ดจงู ใจ ชักนํา ยุยง สง เสริม ใชอุบายหลอกลวง ขูเข็ญ ใชอํานาจครอบงําผิดคลองธรรมหรือใชวิธีขมขืนใจดวยประการอ่ืนใดใหผูอ่ืนเสพวัตถุออกฤทธิ์ ผูประกอบวิชาชีพเวชกรรมหรือผูประกอบวิชาชีพทันตกรรมอาจแนะนําหรือส่ังใหผูอื่นเสพวัตถุ ออกฤทธิเ์ พ่ือประโยชนในการรกั ษาพยาบาลผูน ั้นได ÁÒμÃÒ ùö หามผูใดซ่ึงมิใชเภสัชกรท่ีอยูประจําควบคุมกิจการของ สถานท่ีผลิต สถานที่ขาย หรือสถานที่นําเขาซึ่งวัตถุออกฤทธ์ิขายวัตถุออกฤทธ์ิใหแกผูอ่ืน ในสถานทน่ี น้ั เวนแตอยูในความควบคุมดูแลอยางใกลชิดของเภสชั กรประจาํ สถานท่ีน้นั ô.ò อํา¹Ò¨¢Í§¾¹¡Ñ §Ò¹à¨ŒÒ˹ŒÒ·èÕ ÁÒμÃÒ ôù ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ใหพนักงานเจาหนาท่ี มีอํานาจหนา ท่ี ดังตอไปน้ี (๑) เขา ไปในสถานทท่ี าํ การของผรู บั อนญุ าตนาํ เขา หรอื สง ออก สถานทผ่ี ลติ สถานท่ีขาย สถานที่เก็บวัตถุออกฤทธิ์หรือสถานที่ท่ีตองไดรับอนุญาตตามพระราชบัญญัติน้ี ในเวลา ทําการของสถานทีน่ ั้น เพือ่ ตรวจสอบการปฏบิ ตั ิตามพระราชบัญญตั ินี้ (๒) เขาไปในเคหสถานหรือสถานท่ีใดๆ เพ่ือตรวจคนเมื่อมีเหตุเช่ือไดตาม สมควรวามีทรัพยสิน ซึ่งมีไวเปนความผิดหรือไดมาโดยการกระทําความผิด หรือไดใชหรือจะใชใน การกระทําความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ หรือซ่ึงอาจใชเปนพยานหลักฐานได ประกอบกับมีเหตุ อันควรเช่ือวาเนื่องจากการเน่ินชากวาจะเอาหมายคนมาได ทรัพยสินนั้นจะถูกโยกยาย ซุกซอน ทําลายหรอื ทําใหเปลี่ยนสภาพไปจากเดิม (๓) คนบุคคลหรือยานพาหนะใดๆ ท่ีมีเหตุอันควรสงสัยวามีวัตถุ ออกฤทธิซ์ ุกซอนอยูโดยไมช อบดว ยกฎหมาย (๔) ยดึ หรอื อายดั วตั ถอุ อกฤทธทิ์ ม่ี ไี วโ ดยไมช อบดว ยกฎหมาย หรอื ทรพั ยส นิ อื่นใดทไ่ี ดใ ช หรือจะใชใ นการกระทําความผดิ ตามพระราชบญั ญตั ินี้