ลำดบั ประเด็นปัญหำ ควำมต้องกำร พืน้ ท่ปี ระสบปัญหำ หม่ทู ี่ อำเภอ ตำบล/อปท. 55 เพือ่ อ้านวยความสะดวกในการเดนิ ทางของ ถนนลาดยางแอสฟัลท์ติกทับหน้าถนน เมืองสมุทรสาคร นาโคก หมู่ท่ี 6 ประชาชน คสล. เดิม จากถนนเอกชัย ไปตามเส้นทาง สถานท่ีจดั จา้ หน่ายสินคา้ เมืองสมุทรสาคร บางหญา้ แพรก 1-6 56 ประชาชนขาดสถานที่จ้าหน่ายสินคา้ ทางการเกษตร เผยแพร่ประชาสมั พนั ธ์ ผลิตภณั ฑ์ของต้าบลให้ เมืองสมุทรสาคร บางหญ้าแพรก 1-6 แพรห่ ลาย 57 ผลิตภัณฑ์สนิ คา้ ของชุมชนยงั ไม่เป็นท่ีรจู้ กั เมืองสมุทรสาคร มหาชัย , เพอื่ เผยแพรแ่ หล่งจา้ หน่ายผลติ ภัณฑ์แปรรปู โกรกกราก, 58 นครแห่งอาหารทะเล อาหารทะเลในพื้นท่ีในเขตเทศบาลฯ ท่าฉลอม 6 ชุมชน 59 เกษตรกร และกลมุ่ อาชีพต่างๆ ในพื้นท่ี จดั ใหม้ ีสถานท่ีในการจ้าหน่ายผลผลิตทางการ บา้ นแพว้ หลักสาม ขาดสถานที่ในการจ้าน่ายผลผลติ เกษตร จากเกษตรกรเจา้ ของสวนโดยตรง และ ทางการเกษตร และกระจายสนิ ค้าสินคา้ การจ้าหน่ายสนิ คา้ ของกลมุ่ อาชีพต่างๆจาก ของชุมชน/หมู่บ้าน ชุมชน/หมู่บา้ น 60 การถูกกดราคาสนิ ค้าเกษตร เน่ืองจาก สถานท่ีจัดจา้ หน่ายสนิ ค้า เพ่ือเป็นช่องทาง บ้านแพ้ว โรงเข้,หนองบัว, ขาดสถานที่จา้ หน่ายสนิ ค้า การคา้ ระหว่างเกษตรกร กบั ผซู้ อื้ โดยตรง หนองสองหอ้ ง, ยกกระบัตร, คลองตนั ,เจ็ดร้วิ หลกั สอง, อา้ แพง 61 เกษตรกรมีตน้ ทุนการผลติ สงู เน่ืองจากไม่มีท่ีดิน จดั ให้มีการใหค้ วามรู้ และส่งเสรมิ กลุ่มอาชีพ เพ่อื บ้านแพว้ บา้ นแพว้ , เจ็ดริ้ว เปน็ ของตนเอง ตอ้ งเช่าพืน้ ที่ในการท้า เป็นการเพมิ่ รายไดเ้ สรมิ ให้กับประชาชน รวมถงึ การเกษตร รวมถึงปุ๋ย/สารเคมีที่ใช้ใน การให้ความรู้ การท้าเกษตรแบบผสมผสาน และ การเกษตรมีราคาสูง การท้าปุย๋ ชีวภาพเพอ่ื ใช้ในการเกษตร 62 การเพิ่มช่องทางการจ้าหน่ายสินค้า สนับสนุนการส่งเสรมิ ช่องทางการจ้าหน่าย กระทุ่มแบน ทุกตา้ บล ทุกหมู่บ้าน 63 การเปิดตลาดจ้าหน่ายสินค้า สถานท่ีจ้าหน่ายสนิ คา้ กระทุ่มแบน ทุกต้าบล ทุกหมุ่บา้ น 64 การกระตนุ้ เศรษฐกจิ การรณรงค์ และประชาสัมพนั ธ์ กระทุ่มแบน ทุกตา้ บล ทุกหมุ่บ้าน 2.3 อำชีพ กำรเงิน หนีส้ ิน ความช่วยเหลือจากหน่วยงาน กระทุ่มแบน ทุกตาบล 65 ปัญหายากจน 66 เศรษฐกิจในเรือ่ งค่าครองชีพอันเน่ืองจาก จดั กิจกรรมกระตนุ้ เศรษฐกิจ บ้านแพว้ ผลกระทบจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของ สง่ เสรมิ เรือ่ งการเพาะเลี้ยงใหช้ าวบ้าน บ้านแพว้ โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 ในกุล่มเกษตรกรท่ีทา้ การประมง บ้านแพ้ว 67 เศรษฐกจิ ในเรอ่ื งคา่ ครองชีพอนั เนื่องจาก จัดกิจกรรมสง่ เสรมิ การสนับสนุนสนิ คา้ ทาง ผลกระทบจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของ การเกษตรและ สนิ คา้ OTOP โรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 68 เศรษฐกิจในเรือ่ งค่าครองชีพอนั เนื่องจาก ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของ โรคติดเช้ือไวรสั โคโรนา 2019 95
ลำดับ ประเดน็ ปัญหำ ควำมต้องกำร พน้ื ท่ปี ระสบปัญหำ หมทู่ ี่ อำเภอ ตำบล/อปท. 69 เศรษฐกิจในเร่ืองคา่ ครองชีพอันเน่ืองจาก จดั งานเทศกาลกลว้ ยไม้ ณ ศนู ยแ์ ดสงสินค้าช้ัน กระทุ่มแบน หนองนกไข่ ผลกระทบจากสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของ นา้ ของจังหวดั และต่างจังหวดั โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 เมืองสมุทรสาคร เยียวยาประชาชนอนั เนื่องมาจากผลกระทบจาก 70 เศรษฐกจิ ในเรือ่ งคา่ ครองชีพอนั เนื่องจาก สถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เช้ือไวรัส เมืองสมุทรสาคร อบต.บา้ นบอ่ ผลกระทบจากสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของ โคโรนา 2019 โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 การลงทุน เมืองสมุทรสาคร อบต.ชัยมงคล เมืองสมุทรสาคร อบต.ชัยมงคล 71 ขาดแหลง่ เงนิ ทุนในการท้ากจิ กรรมและ สนับสนุนเพม่ิ เตมิ่ เงินงบประมาณของ อบต . เมืองสมุทรสาคร ทต.บางหญ้าแพรก ประกอบอาชีพ ส่งเสรมิ การฝกึ อาชีพระยะสั้น ตอ้ งการฝกึ อบรมอาชีพ ให้กับผไู้ ม่มีงาน เมืองสมุทรสาคร อบต.กาหลง 72 ขาดการสนับสนุนอาชีพอื่นๆ ผดู้ ้อยโอกาสทางสงั คม 73 ขาดความรู้โอกาสในการประกอบอาชีพ มีสทิ ธิในที่ดินทา้ กินของตนเอง เมืองสมุทรสาคร อบต.กาหลง 74 การรวมกลมุ่ ทางดา้ นการผลิตสนิ ค้าและบริการ ต้นทุนทางการผลิตตา้่ ลงและได้รายได้ทาง เมืองสมุทรสาคร อบต.โคกขาม ยังมีไม่มาก ผลผลิตมากขึ้น เมืองสมุทรสาคร อบต.บางโทรดั 75 การไม่มีเอกสารสิทธใิ นที่ดนิ ท้ากนิ เป็นของ ประชาชนท่ีว่างงานมีรายได้จากอาชีพเสรมิ รายไดข้ องเกษตรกรเพมิ่ ข้นึ เมืองสมุทรสาคร อบต.พนั ท้ายนร ตนเอง สิงห์ 76 ตน้ ทุนการผลติ สงู ขน้ึ และราคาผลผลิตทาง รายได้ของเกษตรกรชาวประมงพน้ื บ้านสงู ข้ึน เมืองสมุทรสาคร ทต.นาดี การเกษตรค่อนข้างต่า้ ยกระดบั รายได้ และส่งเสริมอตุ สาหกรรม 77 มีความเหล่ือมลา้ ทางรายได้ของประชาชน ครอบครวั ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการพฒั นา 78 ผลผลิตทางการเกษตรมีราคาตกตา้่ ส่งผลต่อ ชุมชนและท้องถ่นิ ของตนเอง รายไดค้ รัวเรือนของเกษตรกร 79 รายได้ของเกษตรกร ชาวประมงพ้ืนที่ ชาวประมงพื้นบา้ น 80 การวา่ งงานของประชาชนในพ้ืนที่ 81 ด้านการประมง ผอ่ นคลายกฎระเบยี บที่เก่ียวข้องกับ การค้า เมืองสมุทรสาคร อบต.บางกระเจ้า มนุษยท์ ่ีเก่ยี วกบั การออกเรอื ประมง เมืองสมุทรสาคร อบต.บางกระเจา้ 82 ความต้องการ/ขาดแคลน ต้องการเล้ียงเปด็ , ไก่ เมืองสมุทรสาคร บ้านเกาะ หมู่ที่ 4 83 ปัญหาเศรษฐกจิ เช่น การวา่ งงานตกงาน ฯลฯ ตอ้ งการใหเ้ ทศบาลจดั อบรมฝกึ อาชีพท้าอาหาร อาหารแปรรปู ปลกู ผกั ออแกนิค ฯลฯ เมืองสมุทรสาคร นาโคก หมู่ท่ี 6 (ข้อมูลจากเวทีประชาคมในการจดั ทา้ แผนพัฒนาท้องถิ่น) เสริมถนนหินคลกุ ทางเข้าหมู่บา้ นสายไป เมืองสมุทรสาคร บางหญ้าแพรก 1-6 84 ประชาชนมีเส้นทางไม่สะดวกในการประกอบ คลองตาพ่วงจนถงึ บริเวณบ้านนางนิตยา เมืองสมุทรสาคร บางหญา้ แพรก 1-6 อาชีพ จันทนะโสตถิ์ เมืองสมุทรสาคร บางหญ้าแพรก 1-6 ส่งเสริมการฝกึ อบรมอาชีพ เพือ่ ใหป้ ระชาชน 85 ประชาชนในพ้นื ท่ีว่างงานและไม่มีอาชีพเสริม มีอาชีพ และเพม่ิ รายได้สามารถเลีย้ งตนเอง สนับสนุนเงนิ ทุนต่าง ๆ ให้กับชุมชน 86 ขาดโอกาสในการเข้าถึงแหลง่ เงนิ ทุน ตามความเหมาะสม สนับสนุนการจัดทา้ บัญชีครวั เรอื น 87 ประชาชนมีรายได้ไม่เพียบพอกับรายจา่ ย 96
ลำดบั ประเดน็ ปัญหำ ควำมตอ้ งกำร พ้นื ทปี่ ระสบปัญหำ หมทู่ ่ี อำเภอ ตำบล/อปท. 88 ผู้ผลิตรายย่อยขาดแหล่งเงินทุนในการตอ่ ยอด แหล่งเงนิ ทุนดอกเบ้ยี ต่า้ เมืองสมุทรสาคร มหาชัย , ท้าธุรกิจ โกรกกราก, 89 มีการขยายตัวทางเศรษฐกิจเร็วจึงท้าใหต้ อ้ งจา้ ง จัดระเบยี บแรงงานต่างดา้ ว ท่าฉลอม 23 ชุมชน เมืองสมุทรสาคร อบต.ท่าทราย แรงงานตา่ งด้าว 90 การมีงานทา้ ตอ้ งการมีงานทา้ เมืองสมุทรสาคร บ้านบอ่ บางโทร รัด ท่าจีน บ้านบอ่ (จากขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) 91 การมีงานทา้ ต้องการมีงานทา้ กระทุ่มแบน ท่าไม้ 6 (จากขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) ต้องการมีงานทา้ บา้ นแพ้ว บา้ นแพ้ว หลัก 92 การมีงานท้า สาม หลกั สอง อา้ (จากขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) แพง เจด็ ริว้ คลองตนั 93 การเข้าถึงแหล่งเงนิ ทุน ต้องการเข้าถงึ แหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่้า กระทุ่มแบน ท่าไม้ สวนหลวง ดอนไก่ดี 94 การเข้าถงึ แหล่งเงินทุน ต้องการเขา้ ถงึ แหล่งเงนิ ทุนดอกเบยี้ ตา่้ บ้านแพว้ บา้ นแพ้ว หลัก 1,5 (จากขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) สาม หลักสอง อ้า แพง 95 ประชาชนในพน้ื ไม่ได้รับการสง่ เสรมิ ในด้าน โครงการสง่ เสริมอาชีพใหก้ บั ประชาชน บ้านแพ้ว หลักสาม, โรงเข้,หลักสอง, การพัฒนาอาชีพ มากเท่าท่ีควร ในเขตพ้ืนที่ สวนสม้ 96 ขาดแหลง่ เงินทุนในการท้ากิจกรรมและ จดั หาแหล่งเงนิ ทุนเพื่อสนับสนุนการประกอบ บ้านแพ้ว หลักสาม ประกอบอาชีพ อาชีพของประชาชน โรงเข้,หนองบัว, หนองสองห้อง, ยกกระบตั ร 97 การวา่ งงาน , หนี้นอกระบบ ส่งเสรมิ ความรดู้ า้ นการประกอบอาชีพ บ้านแพว้ โรงเข้,หนองบัว, หนองสองหอ้ ง, ยกกระบตั ร, อา้ แพง 98 การมีงานทา้ ต้องการมีงานท้า กระทุ่มแบน สวนหลวง ท่าเสา 4 99 ขาดเงินทุน การลงทุน กระทุ่มแบน 100 น้าเพ่ือการเกษตรไม่เพียงพอ น้าเพอ่ื การเกษตร กระทุ่มแบน ทุกตา้ บล ทุกหมู่บ้าน 101 สง่ เสริมการประกอบอาชีพ ฝึกอบรมอาชีพระยะส้นั สรา้ งอาชีพ กระทุ่มแบน เพิ่มรายได้ส้าหรบั อาชีพคา้ ขายและบริการ คลองมะเดอื่ ตลาดกระทุ่มแบน 9 ชุมชน 97
ลำดับ ประเดน็ ปัญหำ ควำมต้องกำร พ้นื ท่ีประสบปญั หำ หม่ทู ่ี อำเภอ ตำบล/อปท. 2.4 ปญั หำแรงงำน การสง่ เสริมใหม้ ีการเรียนควบคู่การทา้ งาน 102 การขาดแคลนแรงงานในสว่ นของการผลิต ไปด้วย กจ็ ะไดท้ ั้งการศกึ ษาและได้บคุ ลากร ในการสง่ เสริมอุตสาหกรรม สถานประกอบการ โรงงานอตุ สาหกรรม การประชาสัมพันธ์หรือการอบรมให้ ผปู้ ระกอบการประมง มีความเขา้ ใจในกฎหมาย 103 ปญั หาด้านแรงงาน การท้าประมง ด้านการประมง และผลกั ดนั ให้ผู้ประกอบการขึน้ ที่ผิดกฎหมาย ทะเบยี นใหถ้ กู ต้องตามกฎหมาย 2.5 กำรส่องเสริมกำรทอ่ งเที่ยวและบริกำร โครงการท่ีจะฟื้นฟแู ละกระตนุ้ เศรษฐกิจการ 104 ขาดการบูรณาการระหวา่ งหน่วยงานส่งเสริม ท่องเที่ยวของเขตชุมชนบรเิ วณชายฝ่งั ทะเลของ จงั หวัดสมุทรสาคร ด้านการท่องเที่ยว การท่องเท่ียวเชิงนิเวศประกอบไปดว้ ยการ 105 ขาดการบูรณาการระหวา่ งหน่วยงานส่งเสรมิ ท่องเที่ยวชมปลาวาฬปลาโลมา ดา้ นการท่องเที่ยว 98
ลำดบั ประเด็นปญั หำ ควำมต้องกำร พืน้ ทป่ี ระสบปัญหำ หมทู่ ี่ อำเภอ ตำบล/อปท. 3.1 ระบบกำรศึกษำ 2,3,5,6 เมืองสมุทรสำคร, 1,5,6 1 ระบบอนิ เตอรเ์ นต็ ไมเ่ พียงพอสำหรบั กำรจัดกำร สนบั สนุนระบบอนิ เตอร์เนต็ ใหเ้ ด็กและ กระทมุ่ แบน, บ้ำนแพว้ 4 เรียนออนไลน์ในสักเรียน นักศกึ ษำ ประชำชนเขำ้ ถึงไดท้ ุกคน เพื่อใช้ในกำรเรยี น เมืองสมทุ รสำคร บำ้ นบ่อ 2,3 3,4 ออนไลน์ เพอ่ื สร้ำงสงั คมแหง่ กำรเรยี นรู้ บำงโทรัด 1,4,5,6 นำโคก 2,3 2 กำรเรียนรขู้ องชุมชน ตอ้ งกำรศนู ยเ์ รียนรู้ชมุ ชน นำดี ท่ำทรำย (จำกข้อมลู กชช. 2ค ปี 2564) บำงโทรัด นำโคก 3 กำรเรยี นรู้ของชุมชน ตอ้ งกำรศนู ยเ์ รียนรู้ชมุ ชน บำ้ นแพ้ว บำ้ นแพ้ว เจ็ดรว้ิ 10 (จำกข้อมูล กชช. 2ค ปี 2564) จัดต้ังกลุ่มในชมุ ชน บำ้ นแพ้ว หลักสอง 5 4 กำรมีสว่ นรว่ มของชมุ ชน จดั ต้งั กลมุ่ ในชมุ ชน กระทุ่มแบน คลองตนั 2,4 (จำกขอ้ มลู กชช. 2ค ปี 2564) กำรรวมกลุม่ กันในชมุ ชน อำแพง 1,2,5 ตอ้ งกำรศูนยเ์ รยี นรู้ชุมชน 5 กำรมีสว่ นรว่ มของชมุ ชน กำรไปศึกษำดูงำนนอกสถำนที่ ทำ่ ไม้ คอลงมะเดอื่ 1,3,4,5 (จำกขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) กระทมุ่ แบน คลองมะเดื่อ แค 9 6 กำรมสี ่วนร่วมของชมุ ชน กระทุม่ แบน รำย สวนหลวง 2,3,10 (จำกขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) สวนหลวง 7 กำรเรยี นรู้ของชุมชน กระทมุ่ แบน แครำย 1 (จำกข้อมูล กชช. 2ค ปี 2564) กฎหมำยควบคุมหอพกั อพำร์ทเม้น เมืองสมทุ รสำคร, นำดี ทำ่ ทรำย 8 กำรเรียนรูข้ องชุมชน เพรำะเปน็ สว่ นหน่ึงในขบวนกำรลักลอบนำเข้ำ กระทมุ่ แบน มหำชยั ท่ำจีน (จำกขอ้ มลู กชช. 2ค ปี 2564) แรงงำนตำ่ งด้ำว 3.2 แรงงำนต่ำงด้ำว บำงหญ้ำแพรก อ้อมน้อย คลอง 9 กำรจดั ระเบียบ กำรบรหิ ำรจดั กำรปัญหำ มะเด่อื แรงงำนตำ่ งด้ำวผิดกฎหมำย 10 กำรจดั ระเบียบ กำรบริหำรจัดกำรปัญหำ แกไ้ ขในเร่อื งทแี่ รงงำนตำ่ งด้ำวท่เี ป็นชำวประมงมี เมอื งสมุทรสำคร, นำดี ท่ำทรำย มหำชัย แรงงำนต่ำงดำ้ วผดิ กฎหมำย เอกสำรท่เี ปน็ หนังสอื เขำ้ ประเทศเพอื่ ทำงำน กระทุ่มแบน ชวั่ ครำว 99
ลำดับ ประเดน็ ปัญหำ ควำมต้องกำร พ้นื ทีป่ ระสบปัญหำ หม่ทู ่ี อำเภอ ตำบล/อปท. 11 กำรจดั ระเบียบ กำรบริหำรจดั กำรปญั หำ 100 แรงงำนต่ำงด้ำวผดิ กฎหมำย - จัดระเบียบแรงงำนตำ่ งดำ้ ว เมืองสมุทรสำคร, นำดี ทำ่ ทรำย - จดั ระเบียบทีพ่ ักอำศัยแรงงำนต่ำงดำ้ ว กระท่มุ แบน มหำชยั ท่ำจีน - มงุ่ เน้นให้สถำนประกอบกำรมีกำรจ้ำง บำงหญ้ำแพรก แรงงำนตำ่ งดำ้ วถูกตอ้ งตำมกฏหมำย อ้อมนอ้ ย คลอง - กำรรักษำควำมสะอำด/สิ่งแวดลอ้ ม/กำร มะเด่อื จัดระบบสำธำรณูปโภค และกำรปอ้ งกนั ปัญหำ ยำเสพติด - ประชำสัมพนั ธเ์ กีย่ วกับโทษกำรทง้ิ ขยะ/กำร ทำให้ส่ิงแวดล้อมสกปรกผำ่ นทำงอำสำสมคั ร สำธำรณสุขต่ำงดำ้ ว หรือแกนนำของแรงงำน ต่ำงดำ้ ว หรือสถำนประกอบกำรทมี่ ีแรงงำนตำ่ ง ดำ้ ว 12 กำรจดั ระเบยี บ กำรบริหำรจดั กำรปญั หำ กำรดูแลแรงงำนต่ำงด้ำวในชุมชนในช่วงโควิด 19 เมืองสมทุ รสำคร, แรงงำนต่ำงด้ำวผดิ กฎหมำย ใหอ้ ยูใ่ นสภำพแวดลอ้ มทด่ี ี มีระบบสำธำรณสขุ กระทุ่มแบน ที่ครบครนั 3.3 โครงสรำ้ งพน้ื ฐำน 13 โครงสร้ำงพืน้ ฐำนไมค่ รอบคลุม ขำด ประสำนหนว่ ยงำนที่เก่ียวขอ้ งให้เรง่ รัด เมืองสมุทรสำคร, ดำเนินกำรปรบั ปรุงซอ่ มแซม สถำนทช่ี ำรดุ กระทมุ่ แบน, ประสทิ ธภิ ำพ เชน่ ถนน ไฟฟ้ำ ประปำ คลอง ระบำยน้ำ เสยี หำย เพม่ิ กำลังไฟฟำ้ และขยำยเขตไฟ บำ้ นแพว้ 14 โครงสรำ้ งพ้นื ฐำนไมค่ รอบคลุม ขำด ประสทิ ธิภำพ เชน่ ถนน ไฟฟำ้ ประปำ คลอง พฒั นำถนนให้มกี ำรเชอ่ื มต่อกนั และขยำยขนำด เมืองสมุทรสำคร, ระบำยน้ำ 15 กำรวำงระบบผังเมอื ง กำรจดั กำรชมุ ชน กำร ถนนเพ่อื รองรบั ปริมำณรถยนต์ใหเ้ ดินทำงเขำ้ - กระทมุ่ แบน, จดั กำรโรงงำนอตุ สำหกรรม ออกจังหวัดไดส้ ะดวกสบำย บำ้ นแพว้ 16 กำรวำงระบบผังเมอื ง กำรจดั กำรชมุ ชน กำร จดั กำรโรงงำนอตุ สำหกรรม กำรจดั กำรโครงสรำ้ งพนื้ ฐำนของจงั หวัดให้ดี เมอื งสมุทรสำคร, โดยเฉพำะในด้ำนกำรสญั จร ถนนหนทำง เพ่ือ กระทุ่มแบน 17 กำรวำงระบบผังเมือง กำรจดั กำรชมุ ชน กำร สนบั สนุนกำรท่องเทีย่ วของจังหวัด จดั กำรโรงงำนอตุ สำหกรรม ผังเมืองควรแกไ้ ขให้ถูกต้องตำมควำมต้องกำร เมอื งสมทุ รสำคร, 18 กำรวำงระบบผังเมอื ง กำรจัดกำรชุมชน กำร จัดกำรโรงงำนอุตสำหกรรม ของประชำชน กระทมุ่ แบน 19 กำรวำงระบบผงั เมือง กำรจัดกำรชุมชน กำร พัฒนำระบบรถรำง ใหเ้ ปน็ รถไฟฟ้ำ เพอ่ื เพม่ิ เมืองสมทุ รสำคร, จัดกำรโรงงำนอุตสำหกรรม ประสิทธภิ ำพกำรขนส่งมวลชนจังหวัด กระทุ่มแบน 20 ปญั หำกำรจรำจรติดขัดของถนนพระรำม 2 ปรบั โครงสรำ้ งผงั เมอื งใหม่ โดยเนน้ กำรวำง เมอื งสมุทรสำคร, 21 ปัญหำพื้นผิวถนนของถนนพระรำม 2 แผนผงั เมืองเพอ่ื รองรับกำรเติบโต กระทมุ่ แบน ของชุมชนเมอื ง กำรสร้ำงบอ่ บำบัดนำ้ เสยี ในทุกๆชุมชน เมอื งสมุทรสำคร, กระท่มุ แบน เรง่ ดำเนนิ กำรก่อสรำ้ ง ให้แลว้ เสรจ็ ตำมโครงกำร เมอื งสมทุ รสำคร โดยใชร้ ะยะเวลำกำรดำเนินกำร ใหร้ วดเรว็ แก้ไขและซ่อมแซมถนนพระรำม 2 ทเ่ี ปน็ เมืองสมุทรสำคร หลุมและผิวถนนมคี วำมเสียหำย รวมไปถงึ กำรตี เส้นจรำจรบนถนนพระรำม 2 ด้วย
ลำดับ ประเดน็ ปญั หำ ควำมต้องกำร พ้นื ทปี่ ระสบปญั หำ หม่ทู ่ี 22 กำรจรำจรและคมนำคมท่มี ปี ัญหำกำรตดิ ขดั ใน อำเภอ ตำบล/อปท. ทกุ หมุ่บ้ำน ปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมถนนท่ชี ำรุด ขยำยถนน เมอื งสมุทรสำคร, ชั่วโมงเร่งดว่ น ใหก้ วำ้ งเท่ำกันตลอดสำย ปรับปรุงสญั ญำณไฟ กระทุ่มแบน จรำจรให้อยู่ในสภำพพร้อมใช้งำน ปรับปรงุ จดุ 23 กำรจรำจรและคมนำคมท่ีมีปัญหำกำรตดิ ขัดใน กลบั รถ ไฟส่องสว่ำง ช่ัวโมงเร่งด่วน กำรปรับปรุงสำธำรณปู โภคพืน้ ฐำนทค่ี วรมี เมืองสมทุ รสำคร, 24 กำรจรำจรและคมนำคมท่ีมีปัญหำกำรติดขดั ใน ให้ครบทุกด้ำนใหป้ ระชำชน กระทมุ่ แบน ชั่วโมงเรง่ ดว่ น จังหวัดสมทุ รสำคร 25 กำรจรำจรและคมนำคมทมี่ ปี ญั หำกำรตดิ ขัดใน กำรจัดกำรด้ำนผงั เมืองเพ่ือแกไ้ ขปัญหำจรำจร เมืองสมทุ รสำคร, ชั่วโมงเร่งด่วน ตดิ ขดั โดยเฉพำะบริเวณสะพำน กระทมุ่ แบน ขำ้ มคลองมหำชยั 26 กำรจรำจรและคมนำคมท่ีมปี ัญหำกำรตดิ ขัดใน ชวั่ โมงเรง่ ดว่ น กำรปรบั ปรุงสำธำรณูปโภคพนื้ ฐำนท่ีควรมี เมืองสมุทรสำคร, ใหค้ รบทกุ ด้ำนใหป้ ระชำชน กระทมุ่ แบน 27 กำรคนนำคมขนส่งไมส่ ะดวก จังหวดั สมทุ รสำคร 28 ถนนชำรุด กำรจดั กำรดำ้ นผังเมืองเพอื่ แกไ้ ขปญั หำจรำจร เมอื งสมุทรสำคร, 29 ติดต้ังไฟฟ้ำสำธำรณะเพ่ิม ตดิ ขัดโดยเฉพำะบรเิ วณสะพำน กระท่มุ แบน 30 ไฟฟำ้ และแสงสว่ำง ข้ำมคลองมหำชยั 31 ไฟฟ้ำและแสงสวำ่ ง 32 ขำดแคลนน้ำอุปโภค บรโิ ภค และน้ำใช้ ทำกำรขยำยถนน และปรบั ปรุงซอ่ มแซมถนนให้ บำ้ นแพว้ คลองตัน, ใช้งำนไดต้ ำมปกติ อำแพง,สวนส้ม, กำรเกษตร เกษตรพฒั นำ 33 เขื่อน 34 เข่ือน กำรซ่อมแซมถนน กระทุ่มแบน ทุกตำบล 35 ระบบระบำยนำ้ และกำรชลประทำน กำรเพิม่ ไฟฟำ้ ส่องสวำ่ งริมทำง กระทุ่มแบน ทุกตำบล 36 ประปำ เปล่ียนสำยไฟสำธำรณะ ทำใหเ้ ปน็ ระเบยี บ เมืองสมทุ รสำคร อบต.บำงกระเจำ้ 37 ประปำ ขยำยเขตไฟฟ้ำ เมอื งสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจำ้ 38 สรำ้ งบอ่ บำดำล มีแหล่งน้ำเพียงพอต่อกำรอุปโภคบรโิ ภค เมืองสมุทรสำคร อบต.กำหลง สรำ้ งเข่อื นชำยฝ่ัง เมืองสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจำ้ เข่อื นปอ้ งิ กนั ดินริมตลงิ่ พงั เมืองสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจำ้ กำรระบำยน้ำคลองปำกบอ่ เมืองสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจำ้ แก้ไขระบบนำ้ บำดำล เมอื งสมทุ รสำคร อบต.บำงกระเจำ้ แก้ไขคณุ ภำพน้ำใช้ เมืองสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจ้ำ เพื่อปรมิ ำณนำ้ ใหเ้ พยี งพอต่อกำรอปุ โภคบรโิ ภค บำ้ นแพ้ว คลองตัน 3.4 ทอ่ี ย่อู ำศยั เมอื งสมทุ รสำคร อบต.บำ้ นบ่อ 39 ประชำชนในพน้ื ทีบ่ ำงรำยมที ่ีอยอู่ ำศยั ไมม่ นั่ คง ที่อยอู่ ำศยั 40 มีกำรขยำยตัวของประชำกรเพิ่มมำกขึ้นทำให้ ทอ่ี ยอู่ ำศัย เมืองสมทุ รสำคร อบต.บำ้ นบ่อ 1-6 เกดิ กำรขำยตัวของบำ้ นเรอื น ตอ้ งกำรมที ท่ี ำกินและพักอำศยั ของตนเอง เมืองสมทุ รสำคร อบต.ท่ำทรำย 101 41 ปัญหำรกุ ล้ำพน้ื ทสี่ ำธำรณะ ทีอ่ ยู่อำศยั เมืองสมทุ รสำคร บำงหญำ้ แพรก 42 ประชำชนในพืน้ ที่มที ีอ่ ยูอ่ ำศยั สภำพทรมุ โทรม ไมม่ ั่นคง
ลำดับ ประเดน็ ปญั หำ ควำมต้องกำร พืน้ ทีป่ ระสบปญั หำ หม่ทู ี่ อำเภอ ตำบล/อปท. 1-6 43 บ้ำนเรือนประชำชนไดร้ ับควำมเสียหำยจำกภยั ทอ่ี ยอู่ ำศยั เมืองสมุทรสำคร บำงหญำ้ แพรก ธรรมชำติ ส่งเสรมิ อำชพี และหำแนวทำงในกำรชว่ ยเหลอื บำ้ นแพว้ หลักสำม 44 ประชำชนทอ่ี ำศัยอย่ใู นพื้นท่ี บำงสว่ นเป็นผู้มี ในดำ้ นทอี่ ยูอ่ ำศัย ให้กบั ประชำชนผมู้ ีรำยได้น้อย โรงเข้,หนองบวั , รำยได้นอ้ ยทำใหไ้ มม่ ีทอี่ ยูอ่ ำศัยทม่ี คี วำมมนั่ คง เพื่อให้ประชำชนมีอำชพี หนองสองห้อง, มำกพอ และทีอ่ ยูอ่ ำศัยทม่ี ัน่ คง ยกกระบัตร 45 บ้ำนชำรุด ขอรับกำรสนบั สนุนซ่อมแซมบำ้ น กระทุม่ แบน ทกุ ตำบล 46 ควำมสะอำด และควำมเป็นระเบยี บเรยี บร้อย จัดระเบยี บหอพัก ห้องเช่ำ กระทุ่มแบน คลองมะเดอ่ื ของห้องเช่ำ และหอพกั กำรแก้ไขปญั หำและสร้ำงมำตรกำรเยียวยำหลัง เมอื งสมุทรสำคร, ถนนสำธำรณะ 3.5 สุขถำพ/ร่ำงกำย สถำนกำรณโ์ ควดิ ให้แกป่ ระชำชนในจังหวัด กระทุ่มแบน, 47 กำรแพรร่ ะบำดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรัส โคโรนำ 2019 สมทุ รสำคร บำ้ นแพว้ 48 กำรแพรร่ ะบำดของโรคติดเชื้อไวรสั โครงกำรทอ่ งเที่ยว อยำ่ งเช่นกำรจัดโครงกำร เมอื งสมุทรสำคร, โคโรนำ 2019 One Day Trip ทุก Weekend เพื่อฟ้ืนฟูและ กระทุ่มแบน, 49 กำรแพรร่ ะบำดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนำ 2019 กระตุน้ เศรษฐกิจ บ้ำนแพ้ว 50 กำรแพร่ระบำดของโรคติดเชอ้ื ไวรัส กำรพัฒนำองคก์ ำรสะพำนปลำ ภำยใต้โครงกำร เมืองสมุทรสำคร, โคโรนำ 2019 To Feel Like Japan โดยเน้นให้มสี ถำนที่ กระทมุ่ แบน, 51 กำรแพรร่ ะบำดของโรคติดเช้อื ไวรัส โคโรนำ 2019 จำหน่ำยอำหำรทะเลท่คี รบวงจรโดยยดึ ตำมแบบ บำ้ นแพ้ว โมเดลตลำดของประเทศญี่ปุ่น 52 กำรแพรร่ ะบำดของโรคติดเชอื้ ไวรัส โคโรนำ 2019 พฒั นำโครงกำร Hub of seafood กำรเป็นครัว เมืองสมทุ รสำคร ระดับโลกของอำหำรทะเล กำรฟืน้ ฟแู ละเยียวยำให้แก่ประชำชนหลัง เมืองสมุทรสำคร, สถำนกำรณ์โควดิ กระทมุ่ แบน, บำ้ นแพ้ว - สนับสนนุ โครงกำรฝกึ อบรมทีเ่ ก่ียวเนื่องกับ เมอื งสมุทรสำคร, กำรให้ควำมร้เู รื่องโรคตดิ เชื้อไวรสั โคโรนำ กระทมุ่ แบน, 2019 (COVID-19) บำ้ นแพว้ - ฝึกอบรมอำสำสมคั รแรงงำนตำ่ งดำ้ ว (อสต.) - สนับสนนุ กำรฝกึ อำชพี หรอื ประชำสมั พันธ์ เร่อื งอำชีพใหป้ ระชำชนในพ้ืนที่รบั รรู้ ับทรำบ 53 ประชำชนในพื้นทมี่ ปี ญั หำสขุ ภำพด้ำนระบบ 1.อบรมใหค้ วำมรู้เกย่ี วกับกำรดแู ลสุขภำพแก่ กระทุ่มแบน คลองมะเดื่อ ทำงเดนิ หำยใจ และปว่ ยเรือ้ รัง ควำมดัน ไขมนั ประชำชน 2.จดั หำสถำนที่ออกกำลังกำย ลำนกฬี ำและ เมอื งสมทุ รสำคร, 54 ด้ำนสขุ ภำพผูส้ งู อำยุ ผู้พิกำร ผู้ด้อยโอกำส ตดิ ต้งั เครือ่ งออกำลังกำยในชมุ ชน กระทมุ่ แบน, บำ้ นแพว้ ส่งแสรมิ อำชพี ผู้สูงอำยุ ผูพ้ ิกำร ผูด้ ้อยโอกำส 102
ลำดับ ประเดน็ ปญั หำ ควำมต้องกำร พืน้ ท่ีประสบปญั หำ หมทู่ ่ี 55 ดำ้ นสุขภำพผู้สงู อำยุ ผพู้ ิกำร ผดู้ อ้ ยโอกำส โครงกำรดูแลผ้สู ูงอำยุ กำรจัดหำสถำนที่ดูแล อำเภอ ตำบล/อปท. 1-6 เมืองสมทุ รสำคร, 3 56 ผู้พกิ ำรไมไ่ ดร้ บั ควำมช่วยเหลือในกำรดำรงชีวิต สนบั สนุนผู้พิกำร กระทมุ่ แบน, ในกำรดำรงชีวิต บ้ำนแพว้ 9 ชมุ ชน 57 ผสู้ ูงอำย/ุ ว่ำงงำน/ด้อยโอกำส/คนพกิ ำร เมอื งสมุทรสำคร อบต.บ้ำนบ่อ 58 ผ้สู งู อำยุมีโรคประจำตวั ในพ้ืนทเ่ี พิ่มสงู ขน้ึ เพมิ่ เบยี้ ยงั ชพี ผู้สูงอำยเุ ปน็ 1,000 บำท เมืองสมุทรสำคร อบต.บำงกระเจำ้ 59 มกี ำรตดิ ต่อระบำดในแรงงำนตำ่ งดำ้ วที่อพยพ สง่ เสรมิ ให้มคี วำมรู้กำรดแู ลรกั ษำสุขภำพ และ เมืองสมทุ รสำคร บำงหญ้ำแพรก เข้ำมำทำงำนในพนื้ ท่ี เขำ้ ถงึ สถำนพยำบำลไดส้ ะดวก 60 ส่งเสริมสขุ ภำพ และนันทนำกำรเพื่อผูส้ ูงอำยุ สง่ เสรมิ ควำมรใู้ นกำรดแู ลรักษำสุขอนำมัยที่ เมืองสมุทรสำคร บำงหญำ้ แพรก ถกู ตอ้ ง 61 พัฒนำคณุ ภำพชวี ิตของผู้สงู อำยุ ผู้พกิ ำร กลุ่ม ดอ้ ยโอกำส เพอื่ สร้ำงขวัญก้ำลังใจ และเสริมสรำ้ งใหผ้ ูส้ งู อำยุ เมืองสมุทรสำคร มหำชยั , 62 พัฒนำคุณภำพชวี ิตของผสู้ งู อำยุ เพอื่ กำรพัฒนำตนเอง โกรกกรำก,ทำ่ 63 กำรมสี ว่ นร่วมของประชำชนแก้ปัญหำ ฉลอม 32 ชมุ ชน พัฒนำคณุ ภำพชีวิต ส่งเสรมิ อำชีพ กจิ กรรม เมืองสมุทรสำคร นนั ทนำกำร กำรเตรยี มควำมพร้อมสู่สงั คม กระทุ่มแบน ผู้สงู อำยุ บำ้ นแพว้ ส่งเสริมกำรจัดกิจกรรมดำ้ นสุขภำพจิต สุขภำพ กระทมุ่ แบน ตลำดกระทุ่มแบน กำย และนันทนำกำรกำรดำเนินงำนของชมรม ผู้สงู อำยุ ต้องกำรใหส้ นบั สนนุ ดูแลสง่ เสรมิ ผสู้ งู อำยุ เมอื งสมทุ รสำคร ทต.บำงหญ้ำแพรก 64 ประชำชนขำดควำมตระหนกั ในเรื่องกำรทำ สถำนท่อี อกกำลังกำย เมอื งสมทุ รสำคร บำงหญ้ำแพรก 1-6 กจิ กรรมกีฬำ ตอ้ งกำรสถำนที่ออกกำลังกำย เมอื งสมุทรสำคร บ้ำนบ่อ 3,4,5 65 กำรออกกำลังกำย (จำกขอ้ มูล กชช. 2ค ปี 2564) ต้องกำรสถำนทอี่ อกกำลังกำย สร้ำงลำนออก บ้ำนแพว้ หลกั สำม หลกั กำลังกำย สอง เจ็ดริ้ว อำ 66 กำรออกกำลงั กำย แพง เกษตรพัฒนำ, (จำกข้อมลู กชช. 2ค ปี 2564) คลองตัน 67 ประชำชนยังขำดควำมรูค้ วำมเขำ้ ใจในกำร สง่ เสริมควำมรใู้ นกำรรักษำพยำบำลดว้ ยตนเอง เมอื งสมทุ รสำคร บำงหญ้ำแพรก 1-6 รกั ษำพยำบำลเบอ้ื งตน้ วัคซีน , ทรำยอะเบท , กำรคมุ กำเนนิ หมำแมว บำ้ นแพ้ว คลองตนั 68 สนบั สนุนดำ้ นสำธำรณสขุ ใหค้ วำมรู้กำรป้องกนั covid 19 บำ้ นแพ้ว คลองตัน 69 ควำมรูก้ บั ประชำชนดำ้ นสำธำรณสขุ 103
ลำดบั ประเด็นปญั หำ ควำมตอ้ งกำร พน้ื ท่ีประสบปัญหำ หมูท่ ่ี 3.6 สถำบันครอบครัว อำเภอ ตำบล/อปท. 70 ควำมรุนแรงในครอบครวั เสรมิ สร้ำงให้ประชำชนมีควำมร้คู วำมเขำ้ ใจใน เมอื งสมุทรสำคร บำงหญ้ำแพรก 1-6 ระบอบประชำธปิ ไตย และกำรยตุ คิ วำมรนุ แรง 1-6 71 กำรต้งั ครรภ์ก่อนวัยอันควร ในครอบครวั 72 ครอบครัวอุ่นไอรัก 9 ชุมชน ลดอัตรำกำรตัง้ ครรภ์ในวัยเรียน และเสรมิ สรำ้ ง เมืองสมุทรสำคร บำงหญ้ำแพรก 9 ชุมชน 73 ปัญหำรำยได้น้อย ทำใหร้ ำยได้ไมเ่ พียงพอ ควำมรคู้ วำมเข้ำในเพศศึกษำ ในกำรเล้ยี งดคู รอบครวั เพื่อจัดกิจกรรมส่งเสริมเดก็ และเยำวชนและ เมอื งสมทุ รสำคร มหำชัย , 74 สรำ้ งภมู ิคุ้มกนั ในครอบครัว ครอบครัวเกิดควำมรักภำยในครอบครัว โกรกกรำก,ท่ำ 75 ส่งเสริมกำรค้มุ ครองเดก็ และเยำวชน ฉลอม 32 ชุมชน ส่งเสรมิ อำชพี สรำ้ งงำน สรำ้ งรำยได้ ใหก้ บั บ้ำนแพ้ว หลักสำม ประชำชน เพอ่ื ให้สมำชิกครอบครัวมีควำมรกั กระทมุ่ แบน ตลำดกระท่มุ แบน ควำมอบอนุ่ ต่อกนั เด็กและเยำวชนไดร้ บั กำรดูแลคุ้มครองสิทธิ กระทุ่มแบน ตลำดกระทมุ่ แบน 3.7 กำรมีสว่ นร่วมของชุมชน กระทมุ่ แบน คลองมะเด่อื 76 ประชำชนขำดจติ สำนกึ ทด่ี รี ่วมกนั ในกำรดแู ล ส่งเสริมสร้ำงจติ สำนกึ ใหป้ ระชำชนมีจิตสำนกึ รกั ษำควำมสะอำดสถำนทสี่ ำธำรณะที่ใช้ร่วมกนั และควำมรบั ผิดชอบตอ่ สำธำรณะ 78 ขำดกำรมสี ว่ นรว่ มในกำรพัฒนำทอ้ งถิ่น ขำดผเู้ ชยี วชำญในกำรจดั โครงกำร เมืองสมุทรสำคร ทต.ท่ำจีน เมืองสมทุ รสำคร ทต.ทำ่ จีน 79 ขำดกำรปลกู จิตสำนึกของผนู้ ำและประชำชน ขำดผู้เชยี วชำญในกำรจัดโครงกำร 80 ประชำชนขำดควำมตระหนกั ถึงควำมสำคัญใน สง่ เสริมใหป้ ระชำชนมีสว่ นร่วมกจิ กรรมในช่วง เมืองสมทุ รสำคร บำงหญำ้ แพรก 1-6 กำรเขำ้ รว่ มกจิ กรรมเพือ่ สว่ นร่วม และส่วนใหญ่ วันหยดุ ประกอบอำชพี หลักจงึ ไมส่ ะดวกเข้ำรว่ ม 81 กำรมีสว่ นรว่ มของชุมชน จัดกิจกรรมสง่ เสริมให้ประชำชนในชุมชนทำ เมอื งสมุทรสำคร บำงหญำ้ แพรก 1-6 82 พฒั นำศกั ยภำพคณะกรรมกำรชมุ ชน กิจกรรมรว่ มกนั เพื่อสง่ เสรมิ ใหค้ ณะกรรมกำรชุมชน มคี วำมรู้ เมืองสมทุ รสำคร มหำชยั , 104 83 กำรมสี ่วนร่วมในกำรแสดงควำมคิดเหน็ ควำมเขำ้ ใจ ในกำรบรหิ ำรงำน ด้ำนต่ำงๆ โกรกกรำก, ของประชำชนในพ้ืนท่ี อย่ใู นระดับนอ้ ย นำปรับใชใ้ นท้องถิน่ ทำ่ ฉลอม 32 ชมุ ชน 84 กำรขำดกำรมสี ่วนร่วมของ ประชำชน - ส่งเสรมิ ให้ประชำชนไดต้ ระหนกั ถึงบทบำท และชมุ ชน และหนำ้ ท่ขี องตนเองในกำรมีสว่ นรว่ มแกไ้ ข บ้ำนแพ้ว หลกั สำม ปัญหำตำ่ งๆของชมุ ชน - จดั ให้มชี ่องทำง และเวทีในกำรแสดง กระทุ่มแบน คลองมะเดื่อ ควำมคดิ เหน็ ให้กบั ประชำชน เพอื่ เป็นกำร ส่งเสริมกำรมีสว่ นร่วมของประชำชน ส่งเสริมกำรปฏิบตั ิตนตำมหน้ำทีภ่ ำยใต้ ประชำธิปไตย
ลำดบั ประเด็นปัญหำ ควำมตอ้ งกำร อำเภอ พน้ื ที่ประสบปญั หำ หมู่ที่ กระทมุ่ แบน ตำบล/อปท. 85 กำรขำดกำรประสำนควำมเชอ่ื มโยงระหว่ำง สง่ เสรมิ ควำมสำมัคคีปรองดอง และสร้ำงควำม องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ กบั ผู้นำชมุ ชน เข้ำใจในกำรประสำนควำมร่วมมอื คลองมะเดอ่ื 86 ส่งเสรมิ กำรเลน่ กีฬำชุมชน เพ่อื สร้ำงควำมสำมัคคีระหวำ่ งชุมชนและ กระทุ่มแบน ตลำดกระทมุ่ แบน 9 ชุมชน เสริมสร้ำงกำรออกกำลังกำย กระทุม่ แบน ตลำดกระทุ่มแบน 9 ชุมชน 87 พฒั นำศกั ยภำพคณะกรรมกำรชมุ ชน เพื่อสง่ เสรมิ ใหค้ ณะกรรมกำรชมุ ชน มคี วำมรู้ ควำมเขำ้ ใจ ในกำรบรหิ ำรงำน ดำ้ นตำ่ งๆ นำ กระทมุ่ แบน ตลำดกระทุ่มแบน 9 ชมุ ชน 88 พัฒนำศกั ยภำพอำสำสมัครพิทักษส์ ่ิงแวดลอ้ ม ปรบั ใช้ในทอ้ งถิน่ เพ่อื เสรมิ สรำ้ งระตุ้นให้กลุ่มแกนนำดำ้ น เมืองสมทุ รสำคร อบต.ชยั มงคล 3.8 ปัญหำในชมุ ชน ส่งิ แวดลอ้ มตระหนกั ถึงปญั หำและควำมสำคญั 89 หนี้สนิ จำกำรลงทนุ และซ้ือส่งิ อำนวย ของทรพั ยำกรธรรมชำตใิ นชุมชน ควำมสะดวก ดำเนินกำรจดทะเบยี น 90 กำรตดิ ต่อสอื่ สำร เมืองสมุทรสำคร อ.เมืองฯ 16 อ.เมืองฯ (จำกข้อมูล กชช. 2ค ปี 2562) หม่บู ้ำน 16 หมบู่ ำ้ น 91 แหล่งชมุ ชนแออนั ส่งผลกระทบต่อควำม สร้ำงควำมรว่ มมอื ใหก้ บั ประชำชนในชมุ ชนร่วม เมอื งสมุทรสำคร บำงหญ้ำแพรก 4 ปลอดภัยในชีวติ และทรพั ย์สินของประชำชน เฝ้ำระวังควำมปลอดภัย และประสำนควำม 1-6 ร่วมมือกบั เทศบำล ชลบ. กำนัน ผใู้ หญ่บ้ำน 92 กำรลกั ขโมย และชิงทรัพย์ในพน้ื ที่ ตรวจรกั ษำควำมสงบเรยี บร้อย ทกุ หมบู่ ำ้ น ในชมุ ชน ทกุ หมุ่บำ้ น 93 ปัญหำควำมปลอดภัยในชวี ิตและทรัพย์สนิ ควำมปลอดภัย ของประชำชนและชุมชน -สง่ เสริมกจิ กรรมรกั ษำควำมปลอดภัย เมืองสมุทรสำคร บำงหญำ้ แพรก ในชุมชน 94 เพื่อควำมสะดวกและปลอดภยั ในกำรเดนิ ทำง -ตดิ ตั้งกลอ้ งวงจรปดิ ในพน้ื ทีเ่ สย่ี ง ของประชำชนเวลำกลำงคืน ของถนนกระรำม 2 กำรตดิ ตัง้ กล้องวงจรปดิ เพอื่ ควำมปลอดภัยและ เมืองสมุทรสำคร, 95 ตดิ ตงั้ กล้องวงจรปิด กำรป้องกนั กำรสูญหำยของทรัพยส์ ิน กระท่มุ แบน, 96 ตดิ ตัง้ กลอ้ งวงจรปิด บ้ำนแพ้ว 97 เส้นทำงกำรคมนำคมบำงแห่งชำรุด ทำให้กำร เดินทำงสญั จรไปมำลำบำก ไม่สะดวก ติดตงั้ โคมไฟ LED แบบโซล่ำเซลล์ เมอื ง ทุกตำบล ไปตำมเสน้ ทำง 98 มปี ระชำกรแฝง แรงงำนอพยพและแรงงำน ประเทศ กำรเพิ่มกลอ้ งวงจรปิด กระทมุ่ แบน ทกุ ตำบล เพ่ือควำมปลอดภยั ในชวี ติ และทรัพยส์ นิ ของ เมอื งสมทุ รสำคร มหำชัย , ประชำชน โกรกกรำก,ทำ่ เสน้ ทำงคมนำคมท่ีดี สำมำรถเดนิ ทำงสญั จรไป ฉลอม มำไดอ้ ยำ่ งสะดวก 32 ชุมชน ประชำกรแฝง แรงงำนอพยพและแรงงำน เมืองสมุทรสำคร อบต.กำหลง ประเทศ เมืองสมุทรสำคร อบต.โคกขำม 105
ลำดบั ประเดน็ ปัญหำ ควำมตอ้ งกำร พ้นื ที่ประสบปัญหำ หมทู่ ี่ 99 ควำมเดือดรอ้ นรำคำญ จัดกำรลงิ ควบคมุ กำรขยำยพันธลุ์ งิ อำเภอ ตำบล/อปท. 100 ปญั หำตน้ ไมร้ ุกลำ้ พื้นทส่ี ำธำรณะ เมอื งสมทุ รสำคร อบต.บำงกระเจ้ำ 101 ปัญหำอำชญำกรรม เชน่ ปล้นวิ่งรำว ฯลฯ ต้องกำรเทศบำลดำเนนิ กำรตัดตน้ ไม้ใหอ้ ยู่ เมอื งสมทุ รสำคร ทต.บำงปลำ ในพ้นื ท่ี ไมร่ ุกลำ้ พืน้ ทส่ี ญั จรไป - มำเพรำะ 102 ไมม่ อี ุปกรณ์หรือเครอื่ งมือทชี่ ว่ ยปอ้ งกนั แกไ้ ข มอี ุบัติเหตุเกดิ บอ่ ยครั้ง ปัญหำควำมปลอดภัยในชวี ติ และทรัพยส์ ินของ ประชำชนในหม่บู ำ้ น เชน่ ไม่มีกล้องวงจรปดิ ตอ้ งกำรใหเ้ ทศบำลตดิ กลอ้ งวงจรปิดและตดิ ตั้ง เมอื งสมุทรสำคร ทต.บำงปลำ CCTV ทีค่ รอบคลุมในทกุ พ้ืนที่ ซอ่ มแซมไฟฟ้ำส่องสวำ่ งตำมทำงในพืน้ ทีบ่ ำงจดุ และจุดบอด ใหท้ ุกส่วนภำครฐั เอกชนมกี ำรสอดส่องดูแล เมอื งสมทุ รสำคร อบต.คอกกระบือ ควำมปลอดภัยในชุมชนมกี ำรจัดต้ังชุดรกั ษำ ควำมปลอดภยั ในชมุ ชนมกี ำรจดั ต้ังชุดรกั ษำ ควำมปลอดภัยตรวจเวรยำมในเขตชุมชนหมบู่ ำ้ น ใหผ้ ู้นำชุมชน กำนนั ผู้ใหญบ่ ้ำน 103 เพอื่ ใหจ้ ติ อำสำภยั พบิ ัตใิ นตำบลนำโคก มีควำมรู้ ควำมปลอดภยั ในชวี ิตและทรพั ยส์ นิ ของ เมืองสมุทรสำคร อบต.นำโคก ดำ้ นกำรจดั กำรสำธำรณภยั และสำมำรถปฏบิ ตั ิ ประชำชน ในภำวะฉุกเฉนิ ได้อย่ำงเป็นระบบ มมี ำตรฐำน ทันต่อเหตุกำรณ์ 104 ปญั หำกำรเกดิ อุบัติเหตุตำ่ งๆ ในชมุ ชน - โครงกำรติดป้ำยสญั ญำณไฟกระพริบในชมุ ชน บำ้ นแพว้ หลกั สำม, และบรเิ วณทำงแยก บำ้ นแพ้ว - โครงกำรป้ำยประชำสัมพนั ธ์รณรงค์ป้องกนั และลดอบุ ัตเิ หตทุ ำงถนน - โครงกำรจัดหำระบบกล้องโทรทัศน์ วงจรปดิ ตดิ ต้งั พร้อมอปุ กรณ์ 105 ปัญหำกำรเกดิ อัคคีภยั ในพ้ืนท่ี เนอื่ งจำก - ควรสง่ เสรมิ ใหบ้ ุคลำกรมีควำมรูค้ วำมสำมำรถ บำ้ นแพ้ว หลักสำม หนว่ ยงำน ในกำรปอ้ งกันและบรรเทำ บ้ำนแพ้ว, ยกกระบัตร, ไมม่ ีควำมพรอ้ มในดำ้ นบคุ ลำกร และอุปกรณ์ใน สำธำรณภยั คลองตัน, อำแพง, สวนส้ม, กำรปอ้ งกันและระงับเหตุ - จัดหำวสั ดุอปุ กรณ์ในกำรป้องกนั และระงับ เกษตรพฒั นำ, เจ็ดรวิ้ เหตสุ ำธำรณภยั บ้ำนแพ้ว, คลองตัน, 106 ปัญหำพืน้ ทไ่ี มม่ ีไฟฟ้ำ มคี วำมสวำ่ งไมเ่ พยี งพอ - แตง่ ตง้ั คณะทำงำน ของบประมำณจำก บ้ำนแพว้ อำแพง,สวนสม้ ทกุ ตำบล ทำใหเ้ กิดอันตรำยในกำรดำเนินชวี ิต หน่วยงำนรำชกำร ทุกตำบล ทุกตำบล 107 ประชำชนไมไ่ ด้รบั ข้อมลู ทช่ี ัดเจนเก่ียวกับ - ปรับปรุงระบบเสียงตำมสำย ประชำสัมพันธ์ บำ้ นแพ้ว สวัสดิกำรของภำครฐั ใหข้ ้อมลู ที่ถูกตอ้ ง 108 กำรประชำสมั พันธ์เรื่องข้อมูลขำ่ วสำร ปรับปรงุ ระบบเสียงตำมสำย กระทุ่มแบน 109 กำรตดิ ตอ่ สอื่ สำร ส่งเสริมกำรเขำ้ ถงึ ระบบออนไลน์ กระทมุ่ แบน 110 ควำมขดั แย้ง รณรงคก์ ำรสร้ำงควำมสำมคั คี กระทมุ่ แบน 106
ลำดบั ประเดน็ ปัญหำ ควำมตอ้ งกำร พ้นื ทป่ี ระสบปญั หำ หม่ทู ี่ 111 กำรตดิ ต่อส่ือสำร สง่ เสริมกำรเข้ำถึงแหลง่ ขอ้ มลู อำเภอ ตำบล/อปท. กระทมุ่ แบน คลองมะเดอื่ 112 ขำดกำรประชำสัมพนั ธข์ อ้ มูลขำ่ วสำรทถี่ กู ต้อง 1.กำรติดตงั้ ระบบเสยี งตำมสำยในหมู่บำ้ น/ กระท่มุ แบน คลองมะเดอื่ ตรงกนั ระหวำ่ งสว่ นรำชกำรกับประชำชน ชุมชน ใหค้ รอบคลุม กระทมุ่ แบน ตลำดกระทุ่มแบน 9 ชุมชน 2.อยำกใหห้ นว่ ยงำนรำชกำรประชำสมั พนั ธ์ 113 ติดตง้ั กลอ้ งวงจรปดิ ข้อมลู ข่ำวสำรให้ประชำชนไดร้ บั ทรำบอยำ่ ง 3.9 ปญั หำยำเสพตดิ ทว่ั ถึงอยำ่ งสมำ่ เสมอ 114 ยำเสพติด เพอื่ ควำมปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ของ ประชำชนทุกคน 115 ปัญหำยำเสพตดิ ระบำดในพนื้ ที่ 116 ปัญหำยำเสพตดิ ระบำดในพ้ืนที่ สนธกิ ำลงั เจำ้ หน้ำที่ทุกฝ่ำยร่วมมอื กันทัง้ ป้องกัน เมอื งสมุทรสำคร, ปรำบปรำมและต้งั ด่ำนตรวจ จดั ทำสำยตรวจ กระทมุ่ แบน, เข้ำมำในชุมชนบงั คบั ใชก้ ฎหมำยแกไ้ ขปัญหำยำ บำ้ นแพ้ว เสพติด ดูแล ป้องกนั แก้ไขปญั หำยำเสพตดิ แพรร่ ะบำด กระทุ่มแบน คลองมะเด่ือ ในพืน้ ท่ี ดแู ลแก้ไขปญั หำยำเสพตดิ แพร่ระบำดในพนื้ ท่ี เมอื งสมทุ รสำคร ทต.บำงหญำ้ แพรก 117 มีกำรแพรร่ ะบำดของยำเสพติดในชมุ ชน มีศนู ยป์ ฎบิ ัตกิ ำรตอ่ ตำ้ นยำเสพตดิ ในระดบั อำเภอ เมอื งสมทุ รสำคร อบต.ชยั มงคล 118 ปัญหำยำเสพตดิ ปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หำยำเสพติดแกพ่ นักงำน เมืองสมุทรสำคร ทต.นำดี 1-6 เดก็ และเยำวชนและกิจกรรมอ่ืนทีเ่ กยี่ วขอ้ งกบั เมอื งสมุทรสำคร ทต.นำดี 3-4 119 ควำมปลอดภัยในชีวติ และทรพั ย์สินของ ยำเสพติด เมืองสมทุ รสำคร บำงหญำ้ แพรก ประชำชนในพืน้ ท่ี ติดตั้งกลอ้ งวงจรปิดเพอ่ื ใช้ในกำรสอดส่องดูแล 120 กำรแพรร่ ะบำดยำเสพติดในชมุ ชมุ /หม่บู ำ้ น ด้ำนควำมปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส์ ินและ กรณีเกดิ อุบัติเหตุในพ้ืนทเี่ สี่ยง 121 ยำเสพตดิ แพร่ระบำดในเยำวชน -จดั กิจกรรมสง่ เสริมควำมรูแ้ ละสรำ้ งควำม 122 รณรงค์ป้องกันและแกไ้ ขปัญหำยำเสพตดิ ตระหนักเก่ียวกับพิษภยั ของยำเสพตดิ ในชมุ ชน ในชุมชุม/หมู่บำ้ น -มีชอ่ งทำงกำรแจ้งเบำะแสยำเสพตดิ ในพื้นที่ จัดกิจกรรมสง่ เสรมิ ควำมรแู้ ละสร้ำงควำม เมอื งสมุทรสำคร บำงหญ้ำแพรก ตระหนักเกีย่ วกับพษิ ภยั ของยำเสพติดใน สถำนศกึ ษำ เมืองสมุทรสำคร มหำชัย , โกรกกรำก,ท่ำ เพื่อใหเ้ ดก็ และเยำวชนห่ำงไกลยำเสพตดิ ร้เู ท่ำ ฉลอม ทนั พษิ ภัยยำเสพตดิ 32 ชมุ ชน 107
ลำดบั ประเดน็ ปัญหำ ควำมต้องกำร พ้นื ท่ปี ระสบปญั หำ หมทู่ ี่ 123 มกี ำรแพรร่ ะบำดของยำเสพติดในชมุ ชน อำเภอ ตำบล/อปท. 124 กำรแพรร่ ะบำดของยำเสพตดิ - ณรงคผ์ ่ำนส่อื ต่ำงๆใหป้ ระชำชนตระหนกั ถึง บำ้ นแพว้ บำ้ นแพว้ ,หลักสำม 125 กำรจำหน่ำยยำเสพตดิ 126 กำรเสพยำเสพติด พิษภยั ของยำเสพติด โรงเข้, หนองบัว, 127 มกี ำรแพรร่ ะบำดของยำเสพตดิ ในชุมชน - กิจกรรมในลักษณะรวมพลังประชำชน ยกกระบัตร, 128 รณรงคป์ อ้ งกันและแกไ้ ขปญั หำยำเสพตดิ ใน ชุมชน ในพนื้ ที่เพื่อขจดั ปญั หำ ยำเสพติด เชิดชู คลองตัน, และยกยอ่ งผทู้ ำควำมดี มีสว่ นในกำรทำงำน หลักสอง, แกไ้ ขปญั หำ สวนสม้ - อบรมใหค้ วำมรู้ ปลูกฝงั จติ สำนึกใหป้ ระชำชน เกิดควำมตระหนกั ถงึ พิษภยั ยำเสพติด เพม่ิ กำรสอดส่องดูแล และจบั กมุ กระทุ่มแบน ทกุ ตำบล คลองมะเด่ือ เพ่ิมกำรสอดสอ่ งดแู ล และจับกุม กระทมุ่ แบน ตลำดกระทุ่มแบน 9 ชุมชน จับกุม กระทุ่มแบน - ขอให้หน่วยงำนทเ่ี ก่ยี วขอ้ งตรวจตรำสอดสอ่ ง กระทุม่ แบน ดแู ล บังคบั ใชก้ ฎหมำยอย่ำง เคร่งครัด - ประสำนควำมรว่ มมือกบั ผนู้ ำชุมชนในกำร สอดสอ่ งดูแล เพื่อให้เด็กและเยำวชนหำ่ งไกลยำเสพตดิ รเู้ ทำ่ กระทุ่มแบน ทันพษิ ภยั ยำเสพตดิ 108
3.1.5 ผลการพัฒนาและแกไ้ ขปญั หาจงั หวัดในชว่ งท่ผี ่านมา โครงการท่ีไดร้ บั จดั สรรงบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2564 จังหวัดสมุทรสาคร ได้รับการจัดสรรงบประมาณโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 ของงบพัฒนาจังหวัด เพื่อขับเคล่ือนเป้าหมายของจังหวัดไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ จานวนทง้ั สนิ้ 60 โครงการ งบประมาณ 1,081,213,400 บาท ดงั นี้ 1. โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จานวน 36 โครงการ งบประมาณ 252,916,400 บาท ดังน้ี ท่ี โครงการ งบประมาณ 1 โครงการพัฒนาโครงสรา้ งพืน้ ฐานและสิง่ แวดล้อมให้เปน็ เมืองน่าอยอู่ าศัย 38,926,600 2 โครงการเสริมสร้างการมีสว่ นร่วมภาคเี ครือขา่ ยฟน้ื ฟูสิ่งแวดลอ้ ม 815,200 3 โครงการแกไ้ ขปัญหาการกัดเซาะชายฝ่ังทะเลและทรพั ยากรสัตวป์ ่าจังหวัดสมุทรสาคร 2,073,400 แบบบรู ณาการ โดยการมสี ว่ นร่วม 4 โครงการอนุรักษท์ รัพยากรทางทะเลและชายฝัง่ จงั หวัดสมทุ รสาคร 3,220,500 5 โครงการปกั ไม้ไผป่ ้องกันการกัดเซาะชายฝัง่ ทะเล อ.เมอื ง จ.สมุทรสาคร 8,400,000 6 โครงการพัฒนาคณุ ภาพชีวิตและแก้ไขปญั หาน้าท่วม 51,802,800 7 โครงการกอ่ สร้างเขือ่ นป้องกนั ตลงิ่ ริมคลองบางสคี ต ต.บางกระเจา้ อ.เมอื ง จ.สมทุ รสาคร 9,970,000 8 โครงการก่อสรา้ งสะพานทางเดิน คสล. อาเภอบ้านแพ้ว จังหวัดสมทุ รสาคร 8,610,000 9 โครงการพฒั นาเสน้ ทางโครงข่ายการทอ่ งเทีย่ วเชิงนิเวศ ประวตั ิศาสตร์ และวัฒนธรรม 19,348,000 10 โครงการสง่ เสรมิ กิจกรรมกฬี าเพอ่ื การท่องเท่ยี วจงั หวดั สมุทรสาคร 3,000,000 11 โครงการสมทุ รสาครอาหารปลอดภยั 395,200 12 โครงการศูนยก์ ารเรียนร้ทู างวฒั นธรรมจังหวัดสมทุ รสาคร (ลานวฒั นธรรม) 1,300,000 13 โครงการปรับโครงสรา้ งระบบการผลติ อุตสาหกรรมประมงและประมงต่อเน่อื ง เพ่อื 3,610,800 รองรบั ประชาคมอาเซียน 14 โครงการพฒั นาตลาดสนิ ค้าสมุทรสาครสูส่ ากล 2,000,000 15 โครงการธรุ กจิ ไตรภาคมี ่งุ สูส่ ากล 8,000,000 16 โครงการเพม่ิ ประสิทธิภาพและลดตน้ ทุนการผลติ แพะ 941,600 17 โครงการส่งเสรมิ และพัฒนากระบวนการผลติ และการใช้นวตั กรรมดา้ นการเกษตร 2,310,500 18 โครงการเพ่ิมประสทิ ธภิ าพการบริหารจัดการเชิงธุรกิจและการตลาดใหก้ บั 2,674,900 ผู้ประกอบการ OTOP 19 โครงการสง่ เสริมการผลิตสนิ ค้าเกษตรคุณภาพโดยยึดหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง 1,237,700 20 โครงการเพม่ิ ศักยภาพด้านการผลติ และการตลาดกลว้ ยไมจ้ งั หวัดสมทุ รสาคร 1,000,000 21 โครงการเพมิ่ ศกั ยภาพด้านการผลติ และการแปรรปู มะนาวสสู่ ากล 150,000 22 โครงการพฒั นาเส้นทางเพื่อสง่ เสรมิ การตลาดสนิ คา้ การเกษตรและประมง 47,758,200 แผนพฒั นาจงั หวดั สมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 109
ท่ี โครงการ งบประมาณ 23 โครงการส่งเสริมและพฒั นาคณุ ภาพชีวติ ด้านโครงสรา้ งพ้ืนฐาน 512,700 24 โครงการเตรียมความพรอ้ มใหแ้ ก่แรงงานใหมใ่ นระดบั อาชวี ศึกษากอ่ นเขา้ สตู่ ลาดแรงงาน 373,500 25 โครงการโรงเรียนประสบการณ์ชีวิต 2,494,000 26 โครงการเสริมสร้างศกั ยภาพคณะทางานศูนย์พัฒนาครอบครวั ในชมุ ชน (ศพค.) จังหวัด 603,500 สมุทรสาคร 27 โครงการรณรงคป์ อ้ งกันและแก้ไขปญั หายาเสพตดิ TO BE NUMBER ONE จังหวัดสมุทรสาคร 3,355,000 28 โครงการพฒั นาคุณภาพชวี ิตคนสมุทรสาครตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 1,826,400 29 โครงการขบั เคล่ือนขยายผลโครงการตามแนวพระราชดาริ 10,000,000 30 โครงการขบั เคลอื่ นขยายผลโครงการตามแนวพระราชดาริ กรมทหารส่ือสารท่ี 1 2,000,000 31 โครงการเสริมสร้างความรู้ความเขา้ ใจในการทาการประมงอย่างถูกตอ้ งตามกฎหมาย 254,800 32 โครงการป้องกันปราบปราม การจาหน่ายแอลกอฮอล์รอบสถานศึกษา 900,000 33 โครงการเสรมิ ศกั ยภาพดา้ นความมน่ั คง (สร้างเครือข่ายปกป้องและเชิดชสู ถาบนั 2,561,400 พระมหากษตั ริยป์ รองดองสมานฉนั ทแ์ ละตา้ นการทจุ ริต) 34 โครงการจดั ระเบยี บสังคมแรงงานต่างดา้ วแบบบูรณาการจงั หวดั สมทุ รสาคร 1,746,400 35 โครงการเสริมศักยภาพด้านความม่ันคง (ประชุมเชิงปฏิบัติการชี้แจงทาความเข้าใจ 743,300 ผู้ประกอบการ โรงแรม สถานบริการ ร้านค้าของเก่า สถานประกอบการคล้ายสถานบริการ ร้านเกมส์ อนิ เตอรเ์ น็ต) 36 โครงการคา่ ใช้จา่ ยในการบริหารงานจงั หวดั แบบบูรณาการ 8,000,000 รวม 252,916,400 2. โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จานวน 23 โครงการ งบประมาณ 355,743,400 บาท ดงั นี้ ที่ โครงการ งบประมาณ 1 โครงการสง่ เสริมและสนับสนุนให้เกิดความรว่ มมือ อนรุ กั ษฟ์ น้ื ฟทู รพั ยากรธรรมชาติ 5,351,600 2 โครงการอนุรักษ์ ฟน้ื ฟูทรพั ยากรธรรมชาติ 3,060,000 3 โครงการป้องกันและแก้ไขปญั หาทรพั ยากรธรรมชาติ 53,733,200 4 โครงการพฒั นา/ปรบั ปรงุ เสน้ ทางคมนาคม 52,743,100 5 โครงการแปรรูปและสรา้ งมูลคา่ เพม่ิ 485,600 6 โครงการพัฒนาระบบการตลาด 10,000,000 7 โครงการพฒั นาแหล่งท่องเท่ียวและกจิ กรรมท่องเทีย่ ว 8,000,000 8 โครงการเพ่ิมขีดความสามารถด้านการตลาด 2,840,000 9 โครงการเพม่ิ ขีดความสามารถผู้ประกอบการ และฝมี ือแรงงาน 600,000 10 โครงการเพิม่ ผลผลิต พฒั นาคณุ ภาพ และลดต้นทนุ การผลติ 8,545,400 แผนพัฒนาจังหวดั สมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 110
ที่ โครงการ งบประมาณ 11 โครงการการบริหารจดั การสินค้า (Logistics) 45,398,500 12 ค่าใช้จา่ ยในการบริหารงานจังหวัดแบบบรู ณาการ 8,000,000 13 โครงการการรกั ษาความสงบเรียบรอ้ ย 5,342,200 14 โครงการการสบื สาน เรียนรู้ วฒั นธรรมท้องถิ่น/ชุมชน 4,350,000 15 โครงการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด 4,220,900 16 โครงการยกระดบั คุณภาพการศกึ ษา 2,373,500 17 โครงการส่งเสริมการเรยี นรขู้ องประชาชนทุกระดับวัย 1,900,000 18 โครงการสง่ เสรมิ ความอบอุ่นในครอบครวั 756,000 19 โครงการส่งเสรมิ พัฒนาอาชีพ/รายได้ 10,605,000 20 โครงการจดั สรา้ งศูนย์บริการเบด็ เสรจ็ (One stop service) 13,752,900 21 โครงการพฒั นาแหลง่ ท่องเทย่ี วบรเิ วณศาลพันท้ายนรสิงห์ 15,240,000 22 โครงการพัฒนาแหลง่ เรยี นร้ดู ้านการประมง ศนู ย์แสดงพันธ์ุสัตวน์ ้า (Aquarium) สมทุ รสาคร 49,125,500 23 โครงการพัฒนาศกั ยภาพการให้บรกิ ารตรวจรักษาและการผา่ ตดั ระดบั สูงในโรงพยาบาล 49,320,000 ประจาจงั หวัด รวม 355,743,400 3. โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 20 โครงการ งบประมาณ 247,706,300 บาท ดังนี้ ที่ โครงการ งบประมาณ 1 โครงการเพ่ิมขีดความสามารถด้านการตลาด 3,200,000 2 โครงการสง่ เสริมพฒั นาอาชีพ/รายได้ 7,739,200 3 โครงการสง่ เสริมการพัฒนาสขุ ภาวะของประชาชนทกุ ระดบั วยั 9,981,100 4 โครงการยกระดับคณุ ภาพการศึกษา 1,933,400 5 โครงการการสืบสานเรยี นรวู้ ฒั นธรรมท้องถ่นิ /ชมุ ชน 773,000 6 คา่ ใช้จา่ ยในการบรหิ ารงานจังหวดั แบบบรู ณาการ 8,000,000 7 โครงการป้องกันและแกไ้ ขปญั หาทรัพยากรธรรมชาติ 56,718,000 8 โครงการอนุรักษ์ฟ้ืนฟูทรพั ยากรธรรมชาติ 1,870,900 9 โครงการส่งเสรมิ การใช้ประโยชนท์ รัพยากรธรรมชาตอิ ยา่ งยง่ั ยนื 500,000 10 โครงการพฒั นา/ปรับปรุงเสน้ ทางคมนาคม 58,516,000 11 โครงการสรา้ งความปลอดภัยในชวี ิตและทรัพยส์ นิ 1,443,300 12 โครงการรักษาความสงบเรยี บรอ้ ย 2,280,600 13 โครงการปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ 3,697,600 แผนพฒั นาจงั หวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 111
ที่ โครงการ งบประมาณ 14 โครงการสง่ เสริมการเรียนร้ขู องประชาชนทกุ ระดบั วัย 1,086,300 15 โครงการเพมิ่ ขดี ความสามารถผปู้ ระกอบการและฝมี ือแรงงาน 21,059,700 16 โครงการบรหิ ารจดั การสนิ ค้า (Logistics) 57,980,000 17 โครงการพัฒนาระบบการตลาด 3,000,000 18 โครงการเพิ่มผลผลติ พัฒนาคณุ ภาพ และลดต้นทุน 4,532,000 19 โครงการพัฒนาแหล่งและกิจกรรมท่องเท่ยี ว 3,000,000 20 โครงการพฒั นาธุรกิจบริการการทอ่ งเที่ยว 395,200 รวม 247,706,300 4. โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จานวน 9 โครงการ งบประมาณ 256,992,000 บาท แต่เนื่องจากในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เกิดการระบาดของโรคติดเชอื้ ไวรัส โคโรนา 2019 (COVID - 19) ทาให้บางโครงการไม่สามารถดาเนินการได้ ประกอบกับสานักงบประมาณได้ พิจารณาจัดทาพระราชบัญญัตโิ อนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. 2563 เพื่อรองรับสถานการณ์การระบาดของโรค ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) โดยจังหวัดสมุทรสาคร มีงบประมาณท่ีถูกโอนกลับตามพระราชบัญญัติ โอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. 2563 จานวน 32,077,000 บาท ทาให้มีงบประมาณคงเหลือ จานวน 8 โครงการ งบประมาณ 224,915,000 บาท ดังนี้ ที่ โครงการ งบประมาณ 1 โครงการยกระดบั มาตรฐานภาคการผลิต การแปรรปู อาหารและภาคอุตสาหกรรมตอ่ เนื่อง 34,668,500 2 โครงการเพม่ิ ศักยภาพการจาหน่ายสนิ ค้าและบรกิ าร 4,409,400 3 โครงการพัฒนาและสง่ เสริมการทอ่ งเทย่ี ว 25,180,000 4 โครงการยกระดบั คณุ ภาพชวี ิตของประชาชนตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง 647,600 5 โครงการยกระดบั คุณภาพการศึกษาและส่งเสริมการเรยี นรทู้ ุกระดับวยั 8,000,000 6 โครงการการพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐานทไี่ ด้มาตรฐาน 99,880,000 7 โครงการส่งเสริมการอนรุ กั ษแ์ ละฟืน้ ฟทู รัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ มอย่างยั่งยืน 50,117,000 8 โครงการเพม่ิ ประสิทธภิ าพดา้ นความม่นั คงและความปลอดภัยของประชาชน 2,012,500 รวม 224,915,000 5. โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จานวน 9 โครงการ งบประมาณ 252,848,900 บาท ดงั น้ี ที่ โครงการ งบประมาณ 1 โครงการยกระดับมาตรฐานภาคการผลติ การแปรรูปอาหารและภาคอุตสาหกรรมตอ่ เนอื่ ง 1,584,100 2 โครงการเพม่ิ ศักยภาพการจาหนา่ ยสินคา้ และบรกิ าร 15,783,300 3 โครงการเพม่ิ ศักยภาพภาคการเกษตร 1,200,000 4 โครงการพฒั นาและสง่ เสริมการทอ่ งเท่ียว 54,096,000 แผนพัฒนาจงั หวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 112
ที่ โครงการ งบประมาณ 5 โครงการยกระดบั คณุ ภาพชีวิตของประชาชนตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง 2,764,500 6 โครงการยกระดับคุณภาพการศกึ ษาและสง่ เสรมิ การเรยี นรทู้ กุ ระดบั วยั 8,200,000 7 โครงการพัฒนาโครงสร้างพน้ื ฐานทไี่ ด้มาตรฐาน 8 โครงการสง่ เสรมิ การอนรุ ักษแ์ ละฟื้นฟูทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มอย่างยง่ั ยนื 110,690,000 9 โครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพด้านความม่ันคงและความปลอดภยั ของประชาชน 50,446,000 8,085,000 รวม 252,848,900 3.2 ผลการใชจ้ ่ายงบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจาปขี องจงั หวดั ปงี บประมาณ จานวน งบประมาณ เบิกจ่าย / ใช้จ่าย (บาท) รอ้ ยละเบกิ จา่ ย โครงการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 355.7432 355.7432 100 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 23 247.7063 247.6668 99.98 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 20 224.915 224.8783 99.98 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 8 252.8489 135.5959 53.63 9 รวม 60 1,081.2134 963.8842 - แผนพัฒนาจังหวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 113
ประเดน็ การพฒั นา
3.2 ประเดน็ การพฒั นา 3.2.1 บทวิเคราะห์ จังหวัดสมุทรสาครได้จัดทาแผนพัฒนาจังหวัด 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) ตามกรอบนโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด (พ.ศ. 2566 – 2570) ตามท่ีคณะกรรมการบูรณาการ นโยบายพฒั นาภาคกาหนด โดยใช้ขอ้ มูลประกอบในการวิเคราะห์ ดังน้ี 1) ทิศทางการพัฒนาระดับชาติ/เชิงนโยบาย จังหวัดสมุทรสาครได้ประมวลข้อมูลจากนโยบาย และแผนในระดับชาติที่เก่ียวข้องกับการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด โดยยึดยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนแม่บท ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 นโยบายรัฐบาล และแผนการบริหาร ราชการแผ่นดนิ แผนพัฒนาภาคกลาง แผนพัฒนารายสาขา/เฉพาะดา้ นแผนยทุ ธศาสตร์ระดบั กระทรวง และแผนอนื่ ๆ ในระดับมหภาค (Macro level) ที่เกี่ยวข้อง แผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 2 มาเป็นแนวทาง ในการจดั ทาแผน โดยผา่ นกระบวนการประชาคมแบบมีส่วนร่วมของทุกภาคสว่ น 2) เครื่องมอื ในการจดั ทาแผนพัฒนาจังหวัด 2.1) SWOT Analysis เป็นเคร่ืองมือเพื่อใช้สาหรับวิเคราะห์สถานการณ์ภายในและภายนอก ประกอบด้วย จดุ แขง็ (Strengths) จุดอ่อน (Weaknesses) โอกาส (Opportunities) และภัยคกุ คาม (Threats) ดงั นี้ (1) จดุ แข็ง (Strengths) เป็นปัจจยั ภายในจังหวดั ท่ีสามารถควบคุมได้และมีอยู่ ซึ่งจะก่อใหเ้ กิดผลดี (2) จุดออ่ น (Weaknesses) เป็นปัจจัยภายในอนั เกิดจากสภาพปญั หาหรอื ข้อจากัดภายใน จงั หวดั ซงึ่ จะสง่ ผลเสีย ถ้าไม่รีบดาเนินการแกไ้ ข (3) โอกาส (Opportunities) เป็นปัจจัยภายนอกที่ไมส่ ามารถควบคุมได้ โดยเป็นสภาพแวดล้อม ทีส่ ่งผลเชงิ บวกต่อการดาเนินการของจงั หวดั (4) ภัยคุกคาม (Threats) เป็นปัจจัยภายนอกที่ไม่สามารถควบคุมได้ โดยเป็นสภาพแวดล้อม ที่ส่งผลเชิงลบต่อการดาเนินการของจังหวัด โดยดาเนินการวิเคราะห์จากผู้ที่มีส่วนได้สว่ นเสีย และผู้มีความรูค้ วามเช่ียวชาญท่ีเก่ยี วข้อง และนาขอ้ มูลจากการประเมินมาจดั เรยี งลาดับ (Priority) ตามความสาคญั จากมากไปหานอ้ ย 2.2) TOWS Matrix เป็นเครื่องมือที่ใช้สาหรับการกาหนดแนวทางการพัฒนา ท้ังนี้หลังจาก การประเมินสภาพแวดล้อมโดยการวิเคราะห์ จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และภัยคุกคามแล้วนามาข้อมูลท้ังหมด มาวิเคราะห์ในรูปแบบความสัมพันธ์แบบ Matrix โดยใช้ตารางท่ีเรียกว่า TOWS Matrix ซ่ึงเป็นการวิเคราะห์ โดยนาข้อมูลที่ได้จากการวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และภัยคุกคาม มาวิเคราะห์เพื่อกาหนดออกมาเป็น แนวทางการพฒั นาประเภทต่างๆ แบง่ ออกได้เปน็ 4 ประเภท ดงั นี้ TOWS Matrix โอกาส (O) ภยั คกุ คาม (T) จดุ แข็ง (S) SO แนวทางการพฒั นาเชิงรุก ST แนวทางการพัฒนาเชิงป้องกนั จุดออ่ น (O) WO แนวทางการพัฒนาเชงิ แก้ไข WT แนวทางการพัฒนาเชงิ รับ ตารางท่ี 2-1 : แสดงเครอ่ื งมือในการจัดทาแผน แผนพัฒนาจงั หวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 114
(1) แนวทางการพัฒนาเชงิ รุก (SO Strategy) ไดม้ าจากการนาข้อมูลการประเมนิ สภาพแวดลอ้ ม ทีเ่ ปน็ จดุ แขง็ และโอกาสมาพจิ ารณาร่วมกัน เพ่ือท่ีจะนามากาหนดเปน็ กลยทุ ธ์ในเชิงรกุ (2) แนวทางการพัฒนาเชิงป้องกัน (ST Strategy) ได้มาจากการนาข้อมูลการประเมิน สภาพแวดล้อมท่ีเป็นจุดแข็งและข้อจากัดมาพิจารณาร่วมกัน เพ่ือท่ีจะนามากาหนดเป็นกลยุทธ์ในเชิงป้องกัน ท้ังนี้ เน่ืองจากองค์การมีจุดแข็งขณะเดียวกันองค์การก็เจอกับสภาพแวดล้อมท่ีเป็นข้อจากัดจากภายนอกท่ี องค์การควบคมุ ไม่ไดแ้ ตอ่ งคก์ ารสามารถใชจ้ ดุ แขง็ ทีม่ ีอยู่ในการป้องกันข้อจากัดท่ีมาจากภายนอกได้ (3) แนวทางการพัฒนาเชิงแก้ไข (WO Strategy) ได้มาจากการนาข้อมูลการประเมิน สภาพแวดล้อมที่เป็นจุดอ่อนและโอกาสมาพิจารณาร่วมกัน เพ่ือที่จะนามากาหนดเป็นกลยุทธ์ในเชิงแก้ไข ทั้งนี้ เนอ่ื งจากองค์การมีโอกาสทจ่ี ะนาแนวคดิ หรอื วธิ ีใหม่ ๆ มาใช้ในการแกไ้ ขจุดอ่อนทอ่ี งค์การมีอยู่ได้ (4) แนวทางการพัฒนาเชิงรับ (WT Strategy) ได้มาจากการนาข้อมูลการประเมิน สภาพแวดล้อมท่ีเป็นจุดอ่อนและข้อจากัดมาพิจารณาร่วมกัน เพ่ือท่ีจะนามากาหนดเป็นกลยุทธ์ใน เชิงรับ ท้ังน้ี เนือ่ งจากองคก์ ารเผชิญกบั ทงั้ จุดอ่อนและขอ้ จากัดภายนอกที่องค์การไมส่ ามารถควบคุมได้ 3) ห่วงโซ่คุณค่า (Value Chain) ตัวแบบห่วงโซ่แห่งคุณค่า ซ่ึงคิดค้นโดย Michael E. Porter เป็นตัวแบบท่ีมองว่าการดาเนินการขององค์กร เป็นกิจกรรมที่สร้างสรรค์คุณค่าอย่างต่อเนื่อง และสัมพันธ์กัน เหมือนกบั ลกู โซ่ ซง่ึ แตล่ ะกจิ กรรมในกระบวนการต้ังแต่ตน้ ทาง กลางทาง และปลายทาง จะชว่ ยสร้างมูลค่าเพ่ิม ให้กบั สนิ คา้ และบริการ กอ่ นจะสง่ มอบไปยงั ลูกค้าหรือผรู้ บั บริการ 4) การวิเคราะห์ SWOT หลังจากการประมวลและวิเคราะห์ข้อมูล ทั้งนโยบายระดับชาติ และปญั หาและความตอ้ งการ ของประชาชนในพื้นท่ี ได้จัดนามาสู่การวิเคราะห์สถานการณ์ของจังหวัด โดยใช้เครื่องมือ SWOT Analysis มาวเิ คราะหถ์ งึ จุดแขง็ (Strengths) จุดออ่ น (Weaknesses) โอกาส (Opportunities) และภัยคกุ คาม (Threats) ดงั นี้ จดุ แขง็ (Strengths) จดุ ออ่ น (Weaknesses) S1. จังหวัดมีความพร้อมในการเป็นแหล่งอุตสาหกรรม W1. มลภาวะท่ีเกิดจากการขยายตัวของภาคอตุ สาหกรรม การประมงที่ ส าคั ญ ของประเทศ และเป็ นแหล่ ง ภาคการเกษตรและแหล่งที่อยู่อาศยั อุตสาหกรรม แปรรูป อุตสาหกรรมผลิตอื่นๆ ของ W2. ประชากรแฝงจานวนมาก ประเทศ W3. คณุ ภาพการศึกษาและสุขภาพของประชาชนใน S2. ผลผลิตทางการเกษตรทม่ี ีคณุ ภาพ จังหวดั สมทุ รสาคร S3. แหล่งทอ่ งเทยี่ วทีเ่ ป็นอตั ลักษณ์และปจั จยั ทเ่ี อื้อตอ่ W4. การกัดเซาะพื้นท่ีชายฝั่งทะเลและแมน่ ้าทา่ จีน การท่องเทย่ี วหลายมิติ W5. การขาดแคลนแรงงานในภาคอุตสาหกรรม S4. เครือข่ายภาคประชาชนท่ีกระจายตวั อยู่ในทุกพื้นท่ี W6. วิกฤติในการบริหารจัดการน้า ได้แก่ น้าทะเลหนุน S5. สงั คมพหวุ ฒั นธรรม น้าทว่ ม วกิ ฤติการณ์นา้ บาดาล คณุ ภาพน้า และราคาน้า S6. มีทรพั ยากรทางทะเลและชายฝงั่ และพน้ื ทีช่ ุ่มน้าที่มี W7. ปัญหาการจราจรบนถนนพระราม 2 ความสาคัญระดบั ประเทศ W8. อตั รากาลงั บุคลากรภาครฐั ไม่เพยี งพอกับปรมิ าณงาน S7. มีสถาบันอุดมศกึ ษาเฉพาะทางในทอ้ งถิน่ แผนพัฒนาจังหวดั สมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 115
โอกาส (Opportunities) ภยั คุกคาม (Threats) O1. นโยบายรัฐบาลผลักดันให้ประเทศไทย เป็นแหล่งผลิต T1. มาตรการกีดกัดทางการค้าระหวา่ งประเทศ อาหารของโลก T2. การเป็นประชาคมอาเซยี น และการไหลเขา้ มาของ O2. นโยบายรฐั บาลส่งเสรมิ การการทอ่ งเทีย่ ว แรงงานประเทศเพ่อื นบ้าน O3. มติคณะรัฐมนตรี กาหนดให้จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัด T3. การเปล่ียนแปลงสภาพภมู ิอากาศโลก น าร่องในการจัดท าแผนแม่บทการพั ฒ นาเมื อง T4. ความผนั ผวนของเศรษฐกิจโลก และการระบาด อุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 O4. นโยบายรัฐบาลส่งเสริมการขับเคล่ือนการปฏิรูป T5. การรกุ ลา้ ของน้าเค็มทสี่ ่งผลต่อพื้นที่เกษตร การศึกษาในระดบั ภมู ิภาค T6. ปัญหาขยะและน้าเสียที่เกิดจากต้นทางของลาน้าหลัก O5. นโยบายรฐั บาลใหค้ วามสาคญั ดา้ นเทคโนโลยี และปญั หามลภาวะเปน็ พิษทเ่ี กิดจากการคมนาคม O6. โมเดลด้านเศรษฐกิจ Bio Circular Green Economy T7. ปญั หายาเสพติด (BCG) O7. การเปน็ ประชาคมอาเซียน O8. กระแสเร่ืองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ มเปน็ บริบทโลก แผนพัฒนาจังหวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 116
การวิเคราะห์ SWOT จุดแข็ง (Strengths) ข้อ สถานการณ์ ศักยภาพ ข้อวเิ คราะห์ แนวทางการพฒั นา หน่วยงานรับผิดชอบ S1 จงั หวดั มคี วามพร้อมในการเป็นแหล่งอุตสาหกรรมการประมงทส่ี าคญั ของประเทศ และเป็นแหลง่ - พัฒนากระบวนการผลิตอาหาร - สนง.ประมงจังหวัดฯ อุตสาหกรรมแปรรูป อตุ สาหกรรมผลติ อน่ื ๆ ของประเทศ ที่ต่อเน่ืองจากการประมงให้ได้ - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติฯ ปี พ.ศ. 2562 จังหวัดสมุทรสาคร มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด 409,169 ล้านบาท โดยเป็น มาตรฐานสากล ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดภาคนอกเกษตร 402,137 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 98.3 สาหรับในภาคเกษตร - สนง.สาธารณสขุ จงั หวัดฯ มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด 7,031 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 1.7 และมีผลิตภัณฑ์มวลรวม จังหวัดต่อคน 388,372 บาท สูงเป็นลาดับที่ 8 ของประเทศ ภาคการประมง เป็นศักยภาพท่ีโดดเด่นของ - ผลักดันการผลิตอาหารแปรรูป - สนง.พัฒนาชาุมชานจังหวัดฯ สู่ระดับโลกและเป็นศูนย์กลาง - สนง.เกษตรจงั หวัดฯ จังหวัดสมุทรสาคร มีการทาการประมงทะเล 548,625 ไร่ ผลผลิตจากการทาการประมงทะเลประมาณ อาหารทะเลปลอดภัย - สนง.อุตสาหกรรมจังหวัดฯ 340,142 ตัน/ ปี การทาการประมงนอกน่านนา 31,276.90 ตัน/ปี มีการเพาะเลียงสัตว์นาชาายั่ง 46,343 ไร่ - พัฒนาอุตสาหกรรมอาหารด้วย ผลผลิตจากการเพาะเลียงสัตว์นาชาายั่งประมาณ 44,655 ตัน/ปี และมีการเพาะเลียงสัตว์นาจืด 9,874 ไร่ เท ค โน โล ยี แ ล ะ น วั ต ก ร ร ม ผลผลิตรวมสัตว์นาจืดประมาณ 10,510 ตัน/ปี โดยเป็นการเลียงปลานิล ปลาสลิดและปลาตะเพียน ทาให้ ทที่ ันสมัย ห่วงโซ่คุณค่า ด้านการประมงครบวงจรทังการผลิต การแปรรูป และการตลาด กล่าวคือ ความพร้อมแข่งขัน - พัฒนาขีดความสามารถของ ด้านวัตถดุ ิบมีตลาดทังในประเทศและต่างประเทศ มีตลาดซอื ขายสินค้าประมงขนาดใหญ่ มูลค่าสินค้าประมง จังหวัดเพ่ือรองรับระบบศรษฐกิจ ส่งออก จานวน 61,218.80 ล้านบาท (ข้อมูล สนง.ประมงจังหวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2563) สินค้าประมงท่ี สง่ ออก ไปตา่ งประเทศร้อยละ 80 ตงั อยใู่ นจังหวดั สมุทรสาครจนได้รับการขนานนามวา่ เป็น “Hub Of Seafood” แห่งอนาคต กรณีการแปรรูปอาหารทะเลและปลานาจืด จะเชา่ือมโยงและพ่ึงพาอุตสาหกรรมอ่ืนด้วย เชา่น อุตสาหกรรมบรรจุภัณฑ์ อุตสาหกรรมเคร่ืองปรุงรสอาหาร อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว รวมถึงสถาบันการศึกษา การพัฒนาความรู้ ทกั ษะ การตลาด เปน็ ตนั การให้ความสาคัญในด้านความปลอดภัยของอาหาร จังหวัดสมุทรสาคร เน้นในเร่ืองนีมากโดยกาหนด มาตรการหลายอย่าง อาทิ การตรวจสอบสถานประกอบการที่ผลิตอาหาร การพิจารณาการออกใบอนุญาต ผลิตอาหาร การนาเข้าหรือสั่งอาหารเข้ามาในราชาอาณาจักร การต่อใบอนุญาตผลิตอาหาร การจดทะเบียน อาหาร การตรวจแผงลอยตลาดสด การสุ่มเก็บผลิตภัณฑ์สุขภาพชาุมชาน เป็นต้น ความปลอดภัยด้านอาหาร เปน็ ปจจัยสาคญั ทส่ี รา้ งความเชาอ่ื มัน่ ให้กับผู้บริโภค การมศี ักยภาพด้านอาหารเอือต่ออุตสาหกรรมการท่องเท่ียว
ข้อ สถานการณ์ ศักยภาพ ขอ้ วเิ คราะห์ แนวทางการพฒั นา หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ S2 ผลผลติ ทางการเกษตรที่มีคณุ ภาพ แนวทางการพฒั นา มูลค่า GPP ด้านการเกษตรและการประมง เท่ากับ 7,031 ล้านบาท (ข้อมูลปี 2562) ภาคการเกษตร - ยกระดับสินค้าเกษตรให้ได้ - สานักงานเกษตรจังหวัดฯ มพี ืนที่ จานวน 159,822 ไร่ คิดเป็นรอ้ ยละ 29.31 ของพืนท่ีทงั หมด จาแนกเป็น - พืนที่การผลติ ด้านพชื า 81,966 ไร่ มาตรฐานสากล - สานกั งานพาณชิ ายจ์ งั หวัดฯ พืนท่ีการประมง 56,217.51 ไร่ (ข้อมูล สนง.เกษตรจังหวัดสมุทรสาคร ปี 2564) สินค้าทางการเกษตรที่สาคัญ - พัฒนากระบวนการผลิตและ - สนง.อตุ สาหกรรมจังหวดั ฯ มดี งั นี ก า ร แ ป ร รู ป สิ น ค้ า เก ษ ต ร - สนง.เกษตรจังหวัดฯ ดา้ นพืช : มะพร้าวนาหอม มะนาว มะมว่ ง ัรงั่ ลาไย กล้วยไม้ ใหไ้ ด้มาตรฐานและปลอดภัย - สนง.ปศุสตั ว์จงั หวัดฯ ด้านประมง : พืนทีน่ ากรอ่ ย/นาเคม็ 548,625 ไร่ มีชาาวประมงพนื บา้ น 500 ราย ผลผลิต 340,142 ตัน/ ปี - สนับสนุนการพัฒ นาโดยใชา้ - สนง.เกษตรและสหกรณ์ ประมงนอกน่านนา 31,276.90 ตัน/ปี การเพาะเลียงสัตว์นาชาายั่ง 35,169 ไร่ เกษตรกร 2,146 ราย นวัตกรรม และเทคโนโลยีการ จงั หวดั ฯ ผลผลิต 10,490 ตัน/ปี และการเพาะเลียงสัตว์นาจืด 9,874 ไร่ เกษตรกร 883 ราย ผลผลิต 10,510 ตัน/ปี ผลิตทท่ี นั สมยั สตั วน์ าสาคัญได้แก่ กุ้งขาว กงุ้ กลุ าดา กงุ้ ก้ามกราม หอยแครง หอยแมลงภู่ ปลาสลดิ ปลานิล ปลากะพง ปลา - เพิ่มชา่องทางการตลาด การ ตะเพียน ปลายีส่ กเทศ (ข้อมูล สนง.ประมงจังหวดั สมุทรสาคร ปี 2563) จาหน่ายสินค้าและการบริการทัง ด้านปศุสัตว์ – เกษตรกร 3,168 ราย มูลค่าผลผลิตประมาณ 116 ล้านบาท (ข้อมูล สนง.ปศุสัตว์จังหวัด ในและต่างประเทศ สมุทรสาคร ปี 2563) คุณภาพและการยอมรับสินค้าเกษตร สินค้าเกษตรของจังหวัดสมุทรสาคร มีคุณภาพยอดเยี่ยม มีอัตลักษณ์ของตนเอง และได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางได้แก่ มะพร้าวนาหอม ลาใยพวงทอง มะนาว ัร่ัง มะม่วง กล้วยไม้ อันเป็นผลมาจากสภาพภูมิศาสตร์ที่เอือต่อการเกษตรที่เป็นอัตลักษณ์ คือ ดิน นา อากาศ โดยเฉพาะนา มีทงั นาเค็ม นากร่อย นาจืด สง่ ผลให้จังหวัดสมุทรสาครมีสินคา้ เกษตรทีไ่ ด้รบั GI หรอื สิ่งบง่ ชาีทาง ภมู ิศาสตรแ์ ลว้ 2 รายการ ได้แก่ มะพรา้ วนาหอมบ้านแพ้ว และลาไยพวงทองบา้ นแพ้ว สถานการณ์โควิด-19 จังหวัดสมุทรสาครได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด – 19 มาอย่างต่อเน่ืองส่งผลกระทบต่อเกษตรกรโดยเฉพาะมาตรการการควบคุมในพืนท่ีสีแดงอาจส่งผลต่อการ กระจายสินค้าด้านการเกษตร พฤติกรรมของผู้บริโภคเปลี่ยนไป มีการซือขายผ่านทางออนไลน์มากขึน มคี วามตอ้ งการสนิ ค้าเกษตร และสนิ ค้าเกษตรแปรรปู ทีป่ ลอดภัย ปลอดสารพิษ สะอาดมากยงิ่ ขึน
ข้อ สถานการณ์ ศกั ยภาพ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงานรับผิดชอบ S3 แหล่งทอ่ งเทย่ี วทเ่ี ปน็ อัตลกั ษณแ์ ละปัจจัยท่ีเอ้ือตอ่ การท่องเท่ียวหลายมติ ิ จังหวัดสมุทรสาคร มีแหล่งท่องเท่ียวที่หลากหลาย อาทิ จุดชามวิวปลาโลมา วาฬบลูด้า สะพานแดง - ส่งเสรมิ การทอ่ งเทยี่ วเชาิงเกษตร - สนง.การท่องเทย่ี วและกีฬา ศาลพันท้ายนรสิงห์ สะพานสายรุ้ง ป่าชาายเลน ศาลาพระกลางนา หม่บู ้านเบญจรงค์ วัดต่างๆ ศาลเจ้าพอ่ หลักเมือง ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม จงั หวัดฯ ศาลเจ้าต่างๆ ป้อมวิเชาียรโชาฎก นาเกลือ ตลาดริมคลองพ่อพันท้ายนรสิงห์ ตลาดนาหนองพะอง ตลาดวัดท่ากระบือ - พัฒนาการท่องเที่ยวชาุมชานให้ - สนง.เกษตรจังหวดั ฯ ความหลากหลายของ กลมุ่ ชาาติพันธ์ุ แหล่งทอ่ งเทย่ี วทมี่ เี ร่ืองราวทางประวัตศิ าสตร์ เป็นต้น เป็นแหล่งท่องเท่ียวชาันนาของ - สนง.สาธารณสขุ จงั หวัดฯ ปจจัยสาคัญที่เอือต่อการท่องเที่ยว ได้แก่ การเกษตร ผลผลิตทางการเกษตร วัฒนธรรมพืนบ้านวิถีชาุมชาน ประเทศ - สนง.ส่งเสรมิ การปกครอง อาหารทะเล ตลาดนัดชาุมชาน ชาายั่งทะเลท่ียาว 42.78 กิโลเมตร ระยะทางที่ไม่ไกลจากกรุงเทพฯ การคมนาคม - ส่ งเส ริม ก ารท่ อ งเที่ ย ว เชาิ ง ท้องถ่นิ จังหวดั ฯ สะดวกและเชาื่อมโยงกับจังหวัดใกล้เคียงและภาคใต้ เครือข่ายชาุมชานที่กระจายตัวอยู่ในทุกพืนที่ ภาคเอกชาน สุขภาพ - สนง.พัฒนาชามุ ชานจังหวัดฯ เขม้ แข็งและเหน็ ความสาคัญของการท่องเท่ยี ว และนโยบายรัฐบาลทเี่ น้นการสง่ เสริมการทอ่ งเที่ยว ผลกระทบท่ีเกิดจากวิกฤตโควิด-19 ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการท่องเที่ยวในจังหวัดสมุทรสาคร เนอ่ื งจากมีการแพร่ระบาดของโรคโควดิ -19 อยา่ งรวดเร็ว ทาให้ภาครฐั ต้องกาหนดมาตรการตา่ ง ๆ มาควบคมุ การ เดินทางของประชาาชานเพ่ือควบคุมการแพร่ระบาด ทาให้นักท่องเท่ียวมีจานวนลดลง กิจกรรม การท่องเที่ยว ต่างๆ ไม่สามารถดาเนินการได้ พฤติกรรมของนักท่องเท่ียวเปลี่ยนไปทาให้มีการเดินทางเป็นหมู่คณะน้อยลง เป็นการท่องเท่ียวกลุ่มเล็ก ๆ การท่องเที่ยวจะต้องปรับตัวให้ทันกับสถานการณ์ที่เกิดขึน อาทิ การท่องเท่ียว เชางิ สขุ ภาพ การทอ่ งเทย่ี วทเ่ี ป็นมติ รกับส่ิงแวดล้อม เปน็ ตน้ จงั หวัดสมุทรสาคร ใหก้ ารสนับสนุนการท่องเท่ียวชามุ ชานเน่ืองจากจะเป็นการสร้างรายได้ให้กบั ชามุ ชาน ปจจุบันภาคเอกชานและชาุมชานได้ขับเคลื่อนการท่องเท่ียวชาุมชานไปแล้วหลายจุด เชา่น 1) ชาายทะเลรางจันทร์, ชาุมชานท่าฉลอม อาเภอเมืองสมุทรสาคร 2) ชาุมชานคลองแค อาเภอบ้านแพ้ว 3) ชาุมชานหนองนกไข่ อาเภอ กระทุ่มแบน เป็นตน้
ขอ้ สถานการณ์ ศักยภาพ ขอ้ วเิ คราะห์ จดุ แข็ง (Strengths) แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ S4 เครือข่ายภาคประชาชนทก่ี ระจายตวั อยู่ในทุกพ้ืนที่ จังหวัดสมุทรสาคร มีเครือข่ายภาคประชาาชานอยู่ในทุกพืนที่ เชา่น เครือข่ายอาสาสมัครสาธารณสุข - ส่งเสริมสนับสนุนให้เครือข่าย สนง.พฒั นาชาุมชานฯ ประจาหมู่บ้าน(อสม.) อาสาสมัครสาธารณสุขในแรงงานต่างด้าว (อสต.) เครือข่ายกองทุนแม่ของแผ่นดิน ต่าง ๆ สามารถดาเนินการตาม สนง.พลังงานฯ เครือข่ายกองทุนหมู่บ้าน เครือข่ายสภาองค์กรชาุมชาน เครือข่ายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี เครือข่ายภาค กระบวนการพัฒนาชาุมชานการ สนง.ทรัพยากรธรรมชาาตฯิ ประชาาสังคม กลุ่มอาสาสมัครป้องกันภัยั่ายพลเรือน(อปพร.) ทุกตาบล อาสาสมัครตารวจบ้าน(อส.ตร.) แก้ปญหาชาุมชาน ตามบทบาทที่ สนง.สง่ เสรมิ การปกครอง อาสาสมัครพลังงานชาุมชาน เครือข่ายชามรมผู้สูงอายุ เครือข่ายชามรมกานัน/ผู้ใหญ่บ้าน มูลนิธิศาลเจ้าภายใน กาหนดไว้อย่างตอ่ เน่อื ง ท้องถ่ินฯ จงั หวัดสมุทรสาคร และองค์กรการกศุ ลตา่ งๆ เปน็ ตน้ สนง.เกษตรจังหวัดฯ เครือขา่ ยเหล่านีมีศักยภาพในการขบั เคลือ่ นของภารกิจภาครัฐ และภาคประชาาสังคม ตัวอย่างทเี่ ห็น สนง.สาธารณสขุ ฯ ชาัดเจน คือ การป้องกันและแก้ไขปญหาวิกฤตโควิด-19 เครือข่าย อสม. และเครือข่าย อสต. ได้แสดงศักยภาพ สนง.การท่องเที่ยวฯ ที่โดดเด่น เป็นที่ประจักษ์ สามารถชา่วยเหลือสนับสนุนการทางานของภาครัฐได้เป็นอย่างดีทาให้การควบคุม การแพร่ระบาดของโควดิ -19 เป็นไปอยา่ งมีประสิทธภิ าพ นอกจากการมีส่วนรวมกับภาครัฐแล้ว เครือข่ายเหล่านียังมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนชาุมชานใน รูปแบบต่างๆ ตามบทบาทท่ีกาหนด อาทิ การพัฒนาสวัสดิการชาุมชาน การจัดการทรัพยากรธรรมชาาติ การฟ้ืนฟูวัฒนธรรมภูมิปญญาท้องถ่ิน การแก้ปญหาในชาุมชาน การจัดการทรัพยากรท้องถิ่น การท่องเท่ียว ชามุ ชาน วิสาหกจิ ชามุ ชาน เป็นตนั
ข้อ สถานการณ์ ศกั ยภาพ ขอ้ วิเคราะห์ จดุ แขง็ (Strengths) แนวทางการพฒั นา หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ S5 สังคมพหุวฒั นธรรม จังหวัดสมุทรสาคร เป็นเมืองที่มีความเจริญรุ่งเรืองตังแต่สมัยอดีตมาจนถึงปจจุบัน ผู้คนหลากหลาย - ส่งเสริมและสนั บสนุน การ สนง.วฒั นธรรมจงั หวัดฯ เชาือชาาตินอกจากคนไทยพืนถิ่นยังมีคนจีน คนมอญ (รามัญ) และคนไทยทรงดา (ลาวโซ่ง) อพยพเข้ามาตังถ่ินฐาน อนุรักษ์ศิลปวัฒ นธรรม และ สนง. การท่องเท่ียวและกีฬา รูปแบบวิถีชาีวิตท่ีเกิดจากขนบธรรมเนียม ประเพณี ความเชา่ือและวัฒนธรรมของแต่ละเชาือชาาติที่แตกต่างกัน ประวัติศาสตร์ จงั หวัดฯ และเกดิ การแลกรับปรับใชาว้ ฒั นธรรมของกันและกันความสัมพนั ธ์ของคนท่อี ยูเ่ ดิมกบั คนที่มาใหม่จงึ อยู่รว่ มกัน ได้อย่างกลมกลืน เป็นสังคมพหุวัฒนธรรม เป็นมนต์เสน่ห์อนั เป็นอัตลักษณ์ดึงดูดให้ผู้คนเข้ามาเย่ียมเยือน จังหวัด สมทุ รสาคร นอกจากนี จังหวัดสมทุ รสาครยังเป็นพืนที่ประวตั ศิ าสตร์อันยาวนาน มีเสน้ ทางประวัตศิ าสตรจ์ าก บา้ นท่าจนี ในอดีตจนถึงจังหวดั สมุทรสาครในปจจุบัน ได้แก่ เรือ่ งราวของพันท้ายนรสิงห์ ศาลพันท้ายนรสิงห์ คลองมหาชาัย ป้อมวเิ ชาียรโชาฎก และทา่ ฉลอม สขุ าภบิ าลหวั เมืองแหง่ แรกของประเทศไทย S6 มที รัพยากรทางทะเลและชายฝงั่ และพื้นที่ชุ่มน้าที่มีความสาคัญระดับประเทศ จังหวัดสมุทรสาคร มีชาายั่งทะเลยาว 42.78 กิโลเมตร มีทรัพยากรทางทะเลและชาายั่ง และมีพืนที่ - ส่งเสริมสนับสนุนการอนุรักษ์ - สานักงานทรพั ยากรทาง ชามุ่ นา คาจากัดความในทางนิเวศ พืนทช่ี าุ่มนา (Wetlands) หมายถงึ พืนท่ีระหว่างสงั คมนิเวศในนาและระบบ ทรัพยากรทางทะเลและชาายั่ง ทะเลและชาายั่งที่ 8 นิเวศบนบกซึ่งมีระดับนาใต้ดินอยู่ท่ีระดับผิวดิน ใกล้ผิวดิน หรือมีนาท่วมขังเล็กน้อย คุณลักษณะสาคัญของ และพืนที่ชาุม่ นา - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติ พืนท่ีชาุ่มนา ประกอบด้วย พันธุ์ไม้นา ดินท่ีอิ่มตัวด้วยนา และชา่วงเวลาการท่วมขังของนาในชา่วงฤดูการ และสง่ิ แวดล้อมจังหวดั ฯ เจริญเติบโตของแต่ละปี โดยความสาคัญของพืนที่ชาุ่มนา มีความสาคัญทางนิเวศวิทยาและการอนุรักษ์ ธรรมชาาติ สร้างสิ่งแวดล้อมท่ีดี เป็นแหล่งเก็บกักนา ชา่วยรักษาสมดุล ป้องกันไม่ให้นาเค็มรุกเข้ามาใน แผ่นดิน เป็นแหล่งอาหารท่ีสาคัญในท้องถ่ิน ฯลฯ โดยพืนท่ีชาุ่มนาระดับประเทศในจังหวัดสมุทรสาคร คือ พนื ที่ชามุ่ นาอ่าวไทยตอนในอ่าวมหาชายั
ข้อ สถานการณ์ ศกั ยภาพ ขอ้ วิเคราะห์ จดุ แข็ง (Strengths) แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ S7 มีสถาบันอุดมศกึ ษาเฉพาะทางในทอ้ งถิน่ จังหวัดสมทุ รสาคร มีสถาบันการศกึ ษาเฉพาะทางในระดับอุดมศึกษาหลายแหง่ อาทิ มหาวิทยาลัยการ - ส่งเสริมและสนับสนุนการศกึ ษา - มหาวทิ ยาลัยการกีฬา กีฬาแห่งชาาติ วิทยาเขตสมุทรสาคร วิทยาลัยการศึกษาและการจัดการทางทะเล มหาวิทยาลัยเชาียงใหม่ เฉพาะทางเพ่ือนาเทคโนโลยีและ แหง่ ชาาติ วิทยาเขต วิทยาลัยชาุมชานสมุทรสาคร วิทยาลัยการประมงสมุทรสาคร และวิทยาลัยการอาชาีพบ้านแพ้ว ที่เปิดสอน นวัตกรรมมาต่อยอด/ประยุกต์ใชา้ สมุทรสาคร ในสาขาเฉพาะทาง อาทิ สาขาการประมง สาขาการจัดการพาณิ ชาย์นาวีและการค้าระหว่างประเทศ การพัฒนาในภาคอุตสาหกรรม - วทิ ยาลยั การศกึ ษาและการ สาขาวิชาานวัตกรรมอาหารและอุตสาหกรรมชาวี ภาพ เกษตรกรรม ของจงั หวัดสมทุ รสาคร จดั การทางทะเล มหาวทิ ยาลัยเชาียงใหม่ - วิทยาลัยชาุมชานสมทุ รสาคร - วทิ ยาลยั ประมงสมทุ รสาคร - วิทยาลยั เทคนคิ สมทุ รสาคร -วิทยาลยั การอาชาีพ บ้านแพ้ว สมทุ รสาคร
การวิเคราะห์ SWOT จดุ อ่อน (Weaknesses) ขอ้ สถานการณ์ ศักยภาพ ข้อวเิ คราะห์ แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงานรับผิดชอบ W1 มลภาวะทีเ่ กิดจากการขยายตวั ของภาคอตุ สาหกรรม ภาคการเกษตรและแหล่งที่อยู่อาศยั โดยที่สภาพภูมิศาสตร์ ของจังหวัดสมุทรสาคร เป็นพืนที่ปลายนาก่อนท่ีมวลนาจากแม่นาที่ไหลมา - จดั ใหม้ ีระบบบาบดั นาเสยี ของชามุ ชาน - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติฯ จากจังหวัดอ่ืนจะไหลออกสู่ทะเล สภาพดังกล่าวทาให้ยากต่อการแก้ไขปญหาคุณภาพนาแต่เพียงั่ายเดียว - จัดให้มีระบบการจัดการขยะของ - องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หากจังหวัดอื่นตามลุ่มแม่นาไม่ร่วมมือกันแก้ไขปญหาคุณภาพนาท่ีเกิดขึนในพืนที่จังหวัดสมุทรสาคร ก็ยากท่ี ชามุ ชาน - สนง.อุตสาหกรรมจงั หวัดฯ จะมีคุณภาพนาท่ีเป็นไปตามเกณฑ์ที่เหมาะสม ลักษณะเชา่นนี จึงต้องมีการบูรณาการกับทุกจังหวัดตลอด - ส่งเสริมที่ให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม - สนง.เจ้าทา่ ภูมิภาคฯ ลุ่มแม่นาท่าจีนมีดาเนินการร่วมกันอย่างจริงจัง นอกจากนียังมีปญหาในเร่ืองการบริหารจัดการด้านส่ิงแวดล้อม ในการฟน้ื ฟแู ละรักษาสงิ่ แวดลอ้ ม - โครงการชาลประทานฯ ทาใหย้ ากตอ่ การแก้ไขปญหาดา้ นสิง่ แวดลอ้ ม - บงั คับใชา้มาตรการทางกฎหมาย - สนง.อตุ สาหกรรมจังหวดั ฯ จากการตรวจวัดคุณภาพนาทะเลชาายั่ง พบว่า บริเวณปากแม่นาท่าจีนคุณภาพนาทะเลอยู่ในเกณฑ์ - ส ร้างสภ าพ แ วด ล้อ ม แ ห ล่ ง - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติฯ เส่ือมโทรมมาก ในส่วนของแม่นาท่าจีนตอนล่าง พบว่า คุณภาพนาอยู่ในเกณฑ์เส่ือมโทรม เนื่องจากต้องรองรับ อุตสาหกรรม ให้เอือต่อการเป็น - สนง.พลังงานจังหวดั ฯ นาจากแหล่งกาเนิดนาเสียท่ีมีอยู่จานวนมากในพืนที่ ทังจากภาคอุตสาหกรรม ชาุมชาน และภาคการเกษตร เมอื งอุตสาหกรรมเชางิ นิเวศ - สานกั งานทรัพยากรทาง ประกอบกับในพืนท่ีจังหวัดสมุทรสาครยังมีระบบบาบัดนาเสียชาุมชานไม่ครอบคลุมทุกพืนท่ี ส่งผลให้คุณภาพนา ทะเลและชาายัง่ ที่ 8 โดยรวมอยู่ในเกณฑ์เสื่อมโทรม โดยมีค่า WQI ในปี 2563 เท่ากับ 49.30 (ข้อมูล สนง.ทรัพยากรธรรรมชาาติ และสง่ิ แวดลอ้ มจงั หวดั สมุทรสาคร) นอกจากนี การทิงกากของเสียจากภาคอุตสาหกรรมก็เป็นเหตุปจจยั อกี ประการหนึ่งท่ีทาให้คณุ ภาพ นาเส่ือมโทรมและเกิดกลิ่นไม่พึงประสงค์รวมทังทาให้เกิดปริมาณขยะมูลัอย จานวนมากตกค้างในแม่นา และยังขาดความรบั ผิดชาอบตอ่ สง่ิ แวดลอ้ ม สภาพนาเสียยังส่งผลต่อการทานาเกลือทต่ี ้องอาศัยนาเค็มจากทะเล กล่าวคือ พืนท่ีนาเกลือจงั หวัด สมุทรสาคร ประมาณ 21,639 ไร่ เกษตรกร 368 ราย (ข้อมูล สนง.เกษตรจังหวัดสมุทรสาคร ปี 2563) นาเสียทาให้ผลผลิตเกลือมีสารตกค้างปนเป้ือน ไม่สามารถส่งเข้าสู่ภาคอุตสาหกรรมได้ เกษตรกรมีรายได้ลดลง ภาคเกษตรกรรมก็เป็นแหล่งกาเนิดท่ีทาใหค้ ุณภาพนาแมน่ าทา่ จนี มีคุณภาพเส่ือมโทรม
ขอ้ สถานการณ์ ศกั ยภาพ ขอ้ วิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรับผดิ ชอบ ปริมาณขยะมูลัอย ในปี 2563 จังหวัดสมุทรสาคร มีปริมาณขยะมูลัอยท่ีเกิดขึน 897 ตันต่อวัน แบ่งเป็นขยะมูลัอยที่ถูกจัดเก็บและส่งกาจัด จานวน 557 ตันต่อวัน ปริมาณขยะมูลัอยท่ีถูกนากลับไปใชา้ ประโยชาน์ จานวน 283 ตันต่อวัน โดยในพืนท่ีจังหวัดสมุทรสาครมีสถานที่กาจัดขยะมูลัอยของเอกชาน จานวน 3 แห่ง (ขอ้ มลู สนง.ทรัพยากรธรรมชาาติและสงิ่ แวดลอ้ มจงั หวัดสมทุ รสาคร) ขยะทะเลที่พบส่วนใหญ่ไหลออกมาจากปากแม่นาบริเวณอ่าวไทยตอนบน พบปริมาณขยะเฉลี่ย 38,914 ชาิน/วัน (นาหนัก 567 กก./วนั ) โดยพบปริมาณขยะที่ไหลผ่านมาทางปากแม่นาเจ้าพระยามากท่ีสุด (จานวนเฉลี่ย 58,277 ชาิน/วัน นาหนัก 462 กก./วัน) รองลงมาคอื ปากแม่นาแมก่ ลอง ปากแม่นาท่าจีน และ ปากแม่นาบางปะกง ตามลาดับ ส่วนบริเวณปากแม่นาอ่าวไทยตอนล่างพบปริมาณขยะเฉล่ีย 9,275 ชาิน/วัน (นาหนัก 85 กก./วัน) ส่วนประเภทวสั ดุทก่ี ่อให้เกิดขยะมากท่ีสดุ ได้แก่ พลาสติกแผ่นบาง คิดเป็น 62% ของจานวนชานิ ขยะ ทังหมด (15,959 ชาิน/วัน) รองลงมาคือพลาสติกแข็ง (15%, 3,861 ชาิน/วัน) วัสดุผ้าและไฟเบอร์ (10%, 2,574 ชาิน/วัน) ตามลาดับ ทังนีจากการประชาุมรับฟงความคิดเห็นเพื่อจัดทารายงานสถานการณ์ด้านทรัพยากร ทางทะเลและชาายั่งและการกัดเซาะชาายั่ง ของจังหวัดสมุทรสาคร สมุทรสงคราม และกรุงเทพฯ ตังแต่ปี พ.ศ. 2562-2564 พบว่า ประเด็นสาคัญที่เร่งด่วนที่ควรได้รับการแก้ไขหรือเป็นปญหาวิกฤติของสามจังหวัด คือ ปญหาขยะทะเล โดยพนื ท่ีทีพ่ บขยะทะเลในระดบั วกิ ฤติ เชา่น เขตบางขนุ เทยี น ตาบลโคกขาม ตาบลบางจะเกรง็ ตาบลแหลมใหญ่ เป็นตน้ (ข้อมลู สนง.ทรัพยากรทางทะเลและชาายั่งที่ 8) จังหวดั สมทุ รสาคร ประสบปญหาัุ่นละอองขนาดเลก็ (PM 2.5) ในหว้ งเดือน พฤศจิกายน ธันวาคม พ.ศ.2563 และมกราคม พ.ศ. 2564 เริ่มมีผลกระทบต่อสุขภาพ เป็นเวลา 24 วัน และมีผลกระทบต่อ สุขภาพเป็นเวลา 5 วัน (ข้อมลู สนง.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั สมทุ รสาคร) แนวทางการป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากปญหามลพิษส่ิงแวดล้อมที่สาคัญของจังหวัดสมุทรสาคร คือ มลพิษทางนา ขยะมูลัอย ปรากฏการณ์เรือนกระจก อากาศ ัุน่ ละออง แนวทางการป้องกนั และแก้ไขท่ีสาคัญ เชาน่ การบาบัดนาเสีย การกาจัดขยะมูลัอยและส่ิงปฏิกูล การสร้างความเขา้ ใจเก่ียวกับปญหามลพษิ ทางนา กับประชาาชาน/ชาุมชาน การบังคับใชา้กฎหมาย มาตรการและข้อบังคับ การศึกษาวิจัยคุณภาพนา และสารวจ แหล่งนาท่ีระบายลงสู่แม่นา ลาคลอง รวมถึงการบูรณาการป้องกันและแก้ไขของจังหวัดที่อยู่ตามแนวลุ่ม แมน่ าท่าจีน การปลกู ต้นไม้
ขอ้ สถานการณ์ ศักยภาพ ขอ้ วิเคราะห์ แนวทางการพฒั นา หน่วยงานรับผิดชอบ W2 ประชากรแฝงจานวนมาก จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัดท่ีมีประชาากรแังจานวนมาก โดยเฉพาะแรงงานต่างด้าวท่ีเข้ามาทางาน - จัดระเบียบแรงงาน - สนง.แรงงานจงั หวดั ฯ ในโรงงานอตุ สาหกรรม ภาคการประมง ตามขอ้ มูลของสานักงานจัดหางานจงั หวัดสมุทรสาคร ปี พ.ศ. 2564 - ประชาาสัมพันธ์ให้ประชาากรแังท่ี - สนง.จัดหางานจงั หวัดฯ ระบุว่า จานวนแรงงานต่างด้าวท่ีได้รับอนุญาตทางาน มีจานวน 275,401 คน จาแนกเป็นชาาวเมียนมาร์ เป็นคนไทยย้ายทะเบียนบ้านมาอยู่ - สนง.สวสั ดิการและ 240,283 คน ชาาวลาว 14,096 คน ชาาวกัมพูชาา 11,217 คน และสญั ชาาติอนื่ ๆ 9,805 คน ในจังหวัดสมุทรสาครได้ถูกต้อง คุม้ ครองแรงงานจังหวดั ฯ ผลกระทบที่เกิดจากแรงงานต่างด้าว ได้แก่ ปริมาณขยะเพิ่มขึน การเข้าถึงบริการภาครัฐและระบบ ตามกฎหมาย - ทีท่ าการปกครองจงั หวัดฯ สาธารณูปโภคไม่ทั่วถึง แย่งชางิ ทรัพยากร ปญหายาเสพติด โรคบางชานิด สถิติคดีความและข้อขัดแย้งเพ่ิมขึน - ปรับภูมิทัศน์บริเวณท่ีอยู่อาศัย - ตารวจภูธรจงั หวดั ฯ สภาพแวดลอ้ มท่ีอยู่อาศยั แออดั สกปรก ขาดความเป็นระเบียบเรยี บร้อย แยง่ อาชาีพคา้ ขาย เจ้าของกิจการ ของแรงงานต่างด้าว - สนง.สาธารณสขุ จังหวดั ฯ การดาเนนิ การเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวมหี ลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ยังไม่สามารถบูรณาการกัน - จัดทาแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน ได้อย่างมีประสิทธิภาพ การดาเนินการสาคัญได้แก่ การจัดทาทะเบียนประวัติและขออนุญาตทางานของ อย่างบูรณาการ แรงงานตา่ งด้าว การจับกุมแรงงานที่ไมม่ ีใบอนุญาต การประชาาสัมพนั ธ์ W3 การกัดเซาะพื้นทช่ี ายฝง่ั ทะเลและแมน่ า้ ท่าจนี จังหวัดสมุทรสาครมีพืนท่ีติดแนวชาายั่งทะเล ระยะทาง 42.78 กิโลเมตร ปรากฏว่ายังพบพืนที่ชาายั่ง - ปกไม้ไผ่ชาะลอคล่ืนและปลูกป่า - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาตฯิ ทะเลถูกกัดเซาะ ชาายเลน - สนง.โยธาธกิ ารและ การดาเนินการที่ผ่านมา คือ การปกไม้ไผ่แนวชาายั่งเพ่ือให้เกิดตะกอนดินซึ่งใชา้เวลาประมาณ 3 - 5 ปี - ดแู ลรักษาป่าท่ีปลูกไว้แล้วให้เติบโต ผังเมืองจงั หวัดฯ จากนันจึงปลูกป่าชาายเลน เพื่อลดปญหาการกัดเซาะ แม้ว่าการปกไม้ไผ่ชาะลอคล่ืนได้ดาเนินการตลอด และยนื ตน้ ได้ - สานักงานทรพั ยากรทาง แนวชาายั่งทะเลแล้ว แต่เนื่องจากแนวปกไม้ไผท่ ่ีได้ดาเนนิ การมาก่อนหน้านีได้เกิดชาารุดทาใหไ้ ม่สามารถปอ้ งกัน - สรา้ งเข่ือนป้องกันตลิ่ง ทะเลและชาายัง่ ท่ี 8 การกัดเซาะได้ สถานการณ์การกัดเซาะชาายั่งทะเลของจังหวัดสมุทรสาคร คาดว่าจะยังเกิดขึนต่อไป สาเหตุเกิดจาก ภาวการณ์เปล่ียนแปลงภูมอิ ากาศ หรือกระบวนการเปลี่ยนชาายั่งจากอทิ ธิพลของลม คล่ืนนาขึน-ลงแรงและ กระแสนา แนวทางการป้องกันการกัดเซาะชาายั่งทะเล ได้แก่ การสร้างสิ่งป้องกัน เชา่นกาแพงคลื่น เข่ือนกันคล่ืน การปลูกป่าชาายเลน การจัดการชาายั่งโดยการกาหนดแนวกันชาน การกาหนดรูปแบบการใชา้ดินสิ่งปลูกสร้าง เป็นต้น
ขอ้ สถานการณ์ ศักยภาพ ข้อวเิ คราะห์ แนวทางการพฒั นา หนว่ ยงานรับผิดชอบ W4 คุณภาพการศกึ ษาและสุขภาพของประชาชนในจังหวัดสมุทรสาคร สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาาติ ปี 2562 ระบุว่า จังหวัดสมุทรสาครมีค่า - พัฒนาคุณภาพการศึกษาโดย - สนง.เขตพนื ท่กี ารศกึ ษา ความก้าวหน้าในการพัฒนาคนด้านการศึกษาอยู่ในลาดับท่ี 38 ค่าคะแนน 0.413 การศึกษา ซึ่งอยู่ในระดับปานกลาง ส่งเสริมสนับสนุนให้มีการศึกษาใน จังหวัดฯ ประสบปญหาการขาดแคลนครู เนื่องจากคา่ นิยมความต้องการแรงงานสู่ภาคอุตสาหกรรม ค่านิยมท่ีคนสมทุ รสาคร สายวิชาาชาีพมากย่ิงขึนเพื่อให้สอด - สนง.ศึกษาธิการจังหวดั ฯ นยิ มไปเรยี นตอ่ ในกรุงเทพมหานคร รับกับความต้องการแรงงานสู่ - สนง.สาธารณสขุ จังหวดั ฯ คา่ เฉลย่ี ทกุ วิชาาของการทดสอบทางการศึกษาระดับชาาตขิ ันพนื ฐาน (O-NET) ในระดับจงั หวัด ปี พ.ศ. 2563 ภาคอตุ สาหกรรม ดงั นี (ข้อมูลสานักงานศกึ ษาธิการจังหวัดสมุทรสาคร) - สง่ เสริมการออกกาลังกาย ระดบั ป. 6 คะแนนเฉลย่ี อยทู่ ี่ 44.53 คะแนนเฉล่ยี สงู กว่าระดบั ประเทศอยู่ท่ี 2.4 ระดบั ม. 3 คะแนนเฉลย่ี อย่ทู ่ี 37.54 คะแนนเฉล่ียสงู กวา่ ระดบั ประเทศอยูท่ ่ี 1.54 ระดับ ม. 6 คะแนนเฉล่ยี อยทู่ ี่ 33.02 คะแนนเฉลย่ี ตา่ กว่าระดบั ประเทศอยทู่ ี่ -0.77 ซึ่งมแี นวโนม้ การพัฒนาอยู่ในระดบั ท่ีดขี นึ จากปที ผี่ ่านมา จังหวัดสมุทรสาครมีอัตราการเข้าเรียนต่อประชาากรวัยเรียน อายุ 0 - 4 ปี ร้อยละ 23.52 มีอัตรา การเข้าเรียนต่อประชาากรวัยเรียน อายุ 5 - 9 ปี ร้อยละ 53.38 มีอัตราการเข้าเรียนต่อประชาากรวัยเรียน อายุ 10 - 14 ปี ร้อยละ 50.72 มีอัตราการเข้าเรียนต่อประชาากรวัยเรียน อายุ 15 - 19 ปี ร้อยละ 25.47 มีอัตรา การเขา้ เรียนตอ่ ประชาากรวัยเรียน อายุ 20 - 24 ปี รอ้ ยละ 3.10 ด้านสุขภาพ สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาาติ ปี 2562 ระบุว่า จังหวัดมี สถานพยาบาลรวม 18 แห่ง รวม 1,361 เตียง โดยอัตราส่วนประชาากรต่อสถานพยาบาลอยู่ที่ 68,332 : 1 และอัตราสว่ นประชาากรต่อเตยี งเทา่ กับ 402 : 1 สัดสว่ นนีอาจยงั ไมเ่ พยี งพอต่อการใหบ้ ริการผู้ป่วย ประชาากรของจังหวัดมีภาวะอ้วนลงพุงปรับตัวเพิ่มขึน และอัตราการเจ็บป่วยด้วย 5 โรค สาคัญ เพิ่มขึน ในทกุ โรค ซ่งึ ควรต้องมกี ารเัา้ ระวงั และรณรงค์การรักษาสุขภาพกับประชาาชานต่อไป W5 การขาดแคลนแรงงานในภาคอตุ สาหกรรม จังหวัดสมุทรสาคร เป็นเมืองเศรษฐกิจท่ีมีศักยภาพทังด้านอุตสาหกรรม การประมง และเกษตรกรรม - ยกระดบั การพัฒนาแรงงาน และ - สนง.แรงงานจังหวัด และมีโรงงานอุตสาหกรรมจานวน 5,916 แห่ง ทาให้ผู้ประกอบการในจังหวัดสมุทรสาครมีความต้องการจ้าง การจัดหางานของจงั หวดั สมุทรสาคร แรงงานในภาคอุตสาหกรรมจานวนมาก ทังในภาคกิจการประมงและภาคอตุ สาหกรรม ปี พ.ศ. 2564 ระบวุ ่า - สนง.จดั หางานจังหวดั จานวนแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทางาน มีจานวน 275,401 คน จาแนกเป็น ชาาวเมียนมาร์ 240,283 คน สมุทรสาคร ชาาวลาว 14,096 คน ชาาวกมั พชู าา 11,217 คน และสัญชาาตอิ น่ื ๆ 9,805 คน
ขอ้ สถานการณ์ ศกั ยภาพ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงานรับผิดชอบ W6 วกิ ฤตใิ นการบรหิ ารจดั การน้า ได้แก่ นา้ ทะเลหนนุ นา้ ทว่ ม วกิ ฤตกิ ารณน์ า้ บาดาล คณุ ภาพน้า และราคานา้ จงั หวัดสมุทรสาคร เปน็ เมืองท่มี ีศกั ยภาพทงั ด้านอตุ สาหกรรม การประมง และการเกษตร มีความตอ้ งการ - ยกระดบั การบรหิ ารจดั การนาเพอ่ื - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติ ใชา้นาทังการอุปโภค บริโภค และนาในภาคอุตสาหกรรม พืนท่ีจังหวัดสมุทรสาครอยู่ในเขตวิกฤตการณ์นา แก้ไขปญหาวิกฤตนาแบบบูรณาการ และสง่ิ แวดลอ้ มจงั หวัดฯ บาดาล 7 จงั หวัด ได้แก่ (กรงุ เทพมหานคร นนทบุรี ปทุมธานี พระนครศรอี ยุธยา สมทุ รปราการ สมทุ รสาคร และนครปฐม) อัตราค่าใชา้นาบาดาลที่เรียกเก็บก็จะมีความแตกต่างกัน โดยเฉพาะพืนที่ในเขตวิกฤตการณ์ นาบาดาล 7 จังหวัด ท่ีใชา้นาบาดาลเพ่ือธุรกิจอุตสาหกรรม และภาคการเกษตรท่ีใชา้นาบาดาลเพ่ือการเลียงสัตว์ ในส่วนท่ีเกินกว่าวันละ 50 ลูกบาศก์เมตร ซึ่งนอกจากต้องจ่ายค่าใชา้นาบาดาลแล้ว ยังจาเป็นต้องจ่ายค่าอนุรักษ์ นาบาดาลเพ่ิมเติมอีกด้วย ทาให้มีต้นทุนในการใชา้นาค่อนข้างสูง นอกจากนีจังหวัดสมุทรสาครยังประสบปญหา นาทะเลหนุน ทาให้เกดิ นาท่วม และนาเคม็ เข้ารุกในพนื ท่ีการเกษตรอีกดว้ ย W7 ปัญหาการจราจรบนถนนพระราม 2 เนื่องจากจังหวัดสมุทรสาคร เปน็ จังหวดั ที่มีโรงงานอุตสาหกรรมอาหารจานวนมากทาให้มีการใชา้รถบรรทุก - สรา้ งการรับรู้ - แขวงทางหลวงสมทุ รสาคร ขนาดใหญ่เพ่ือขนส่งสินค้าในเส้นทางถนนพระราม 2 ประกอบกับประชาาชานมีความนิยมในการใชา้เส้นทาง - สนง.ประชาาสัมพนั ธ์ พระราม 2 ซึ่งมีปรมิ าณการจราจรสูงมากกว่า 200,000 คัน/วัน ประกอบกับในปจจุบัน มีโครงการก่อสร้าง จงั หวัดฯ ทางยกระดับบนถนนพระราม 2 จากแยกต่างระดับบางขุนเทียน-เอกชาัย ไปยังมหาชาัยเมืองใหม่ (เฟสแรก) ซึง่ คาดวา่ จะแลว้ เสรจ็ ประมาณปี 2565 ทาให้จงั หวดั สมุทรสาครประสบปญหาการจราจรบนถนนพระราม 2 อย่างต่อเน่ือง ส่งผลให้เป็นจุดอ่อนในการพัฒนาจังหวัดสมุทรสาคร แต่อย่างไรก็ตามหากการดาเนินงาน โครงการตา่ ง ๆ บนถนนพระราม 2 แลว้ เสรจ็ จะส่งผลให้การจราจรซง่ึ มีปริมาณมากมีความคล่องตัวมากยิ่งขึน
ขอ้ สถานการณ์ ศักยภาพ ขอ้ วิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ W8 อัตรากาลังบคุ ลากรภาครัฐไมเ่ พยี งพอกับปริมาณงาน จังหวัดสมุทรสาคร เป็นเมืองท่ีมีโรงงานอุตสาหกรรมจานวน 5,916 แห่ง (ข้อมูลสานักงาน - ส่งเสริมสนับสนุนให้มีการสรรหา - สว่ นราชาการที่เกี่ยวขอ้ ง อุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร ปี 2564) ที่จะต้องขับเคล่ือนผลักดันแผนพัฒนาจังหวัดให้บรรลุตาม บุคลากรให้เพยี งพอต่อการปฏิบตั งิ าน เป้าหมายการพัฒนาที่กาหนดไว้ แต่บุคลากรที่ต้องปฏิบัติงานในพืนท่ีจังหวัดสมุทรสาครมีไม่เพียงพอกับ ปริมาณงานที่มีจานวนมาก อาทิ บุคลากรของสานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร ที่จะต้องดูแล โรงงานเป็นจานวนมากมีบุคลากรปฏิบัติงาน 6-7 คน เป็นต้น ส่งผลต่อการปฏิบัติงานของบุคลากรทาให้มี ภาระงานเพ่มิ มากขึน
รายละเอยี ดขอ้ มูลการวิเคราะห์ SWOT โอกาส (Opportunities) ขอ้ สถานการณ์ ขอ้ วเิ คราะห์ แนวทางการพฒั นา หน่วยงานรับผดิ ชอบ O1 นโยบายรัฐบาลผลกั ดนั ใหป้ ระเทศไทย เป็นแหล่งผลติ อาหารของโลก รัฐบาลมีนโยบายผลักดันให้ประเทศไทยเป็นแหล่งผลิตอาหารของโลกเปิดโอกาสให้ภาคการเกษตร - พั ฒ น า ก ร ะ บ ว น ก า ร ผ ลิ ต - สนง.เกษตรจงั หวดั ฯ และภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐและภาคเอกชานมากขึนและส่งผลต่ออุตสาหกรรม การแปรรูป และสร้างมูลค่าเพ่ิม - สนง.อุตสาหกรรมจงั หวดั ฯ ตอ่ เนือ่ ง เชาน่ การแปรรูป การท่องเทยี่ ว อาหาร การขนส่ง เปน็ ตน้ อาหารปลอดภยั - สนง.พาณิชายจ์ งั หวัดฯ นอกจากนี กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกาหนดให้ประเทศไทยเป็นเมืองนวัตกรรมอาหาร - สนง.สาธารณสุขจงั หวดั ฯ (Food Innopolis) เป็นศูนย์กลางด้านการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม สาหรับอุตสาหกรรมอาหาร อีกทัง - สนง.อตุ สาหกรรรมจงั หวดั ฯ จงั หวัดสมทุ รสาคร เปน็ จังหวัดทต่ี งั อย่ใู กล้กรงุ เทพฯ มีการคมนาคมท่ีสะดวก และมกี าลงั ซือจากจงั หวัดใกล้เคยี ง สถานการณ์วิกฤตโควิด-19 เป็นปจจัยเร่งท่ีทาให้เห็นความสาคัญด้านอาหาร การเกษตร ผลผลิตทาง การเกษตรมากขนึ นโยบายด้านนีสอดคล้องกับศักยภาพที่เป็นจุดแข็งของจังหวัด ด้านการเกษตร ผลผลิตการเกษตร ที่มีคณุ ภาพอยา่ งชาัดเจน O2 นโยบายรัฐบาลส่งเสรมิ การทอ่ งเที่ยว รัฐบาลกาหนดให้การท่องเที่ยวเป็นนโยบายสาคัญ เน้นพัฒนาคุณภาพและความหลากหลายของแหล่ง - ส่งเสริมการท่องเท่ียวเชาิงเกษตร - สนง.การทอ่ งเทย่ี วและ ท่องเท่ียวให้มีคุณภาพระดับโลก มีเอกลักษณ์โดดเด่นบนพืนฐานของวัฒนธรรมไทยควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ ปลอดภยั และสขุ ภาพปลอดภยั กฬี าจงั หวัดฯ ทรัพยากรธรรมชาาติและส่ิงแวดล้อม พัฒนารูปแบบการท่องเท่ียว การท่องเท่ียวเชาิงสร้างสรรค์ การท่องเท่ียว - พัฒนาแหล่งท่องเท่ียวชาุมชานให้ - สนง.โยธาธิการและผงั เชาิงสุขภาพ การท่องเที่ยวเชาิงกีฬาและนันทนาการ นาระบบดิจิทัลมาใชา้ในการส่งเสริมการท่องเที่ยว พัฒนา เป็นแหล่งท่องเท่ียวชาันนาของ เมืองจังหวดั ฯ คุณภาพและมาตรฐานธุรกิจบริการท่ีเกี่ยวเนื่องการท่องเที่ยว ดูแลความปลอดภัยนักท่องเท่ียวอย่างเข้มงวด ประเทศ - สนง.พฒั นาชามุ ชานจังหวัดฯ กระจายธรุ กิจทอ่ งเที่ยวส่ชู ามุ ชาน จากสถานการณ์วิกฤตโควิด-19 ส่งผลให้ต้องปรับกลยุทธ์ด้านการท่องเที่ยวหลายมิติตลอดห่วงโซ่ คุณค่าด้านการท่องเท่ียว ตังแต่ ต้นนา กลางนา ปลายนา พฤติกรรมและความคาดหวังของนักท่องเท่ียว เปล่ียนไป “Security First” เป็นประเด็นท่ีต้องให้ความสาคัญ การสร้างความม่ันใจ (Trust) ให้แก่นักท่องเท่ียว ด้านสุขอนามัย ความปลอดภัยจากโรคระบาด เป็นตัวแปรท่ีผู้ประกอบการด้านการท่องเท่ียวต้องปรับตัว เพื่อเปลี่ยนวิกฤตให้เป็นโอกาสบนพืนฐานของจุดแข็ง ศักยภาพและปจจัยท่ีเอือต่อการท่องเที่ยวของจังหวัด ตามนโยบายรัฐบาลทใ่ี ห้ความสาคญั การทอ่ งเทย่ี วอยา่ งจริงจงั
ขอ้ สถานการณ์ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพฒั นา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ O3 มติคณะรัฐมนตรี กาหนดให้จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัดนาร่องในการจัดทาแผนแม่บทการพัฒนาเมือง อตุ สาหกรรมเชงิ นเิ วศ เม่ือวนั ท่ี 13 มนี าคม 2556 คณะรฐั มนตรีกาหนดให้จังหวัดสมุทรสาครเป็นจังหวัด นาร่องในการจัดทา - เรง่ จดั ทาแผนแม่บท - สนง.อุตสาหกรรมจงั หวดั ฯ แผนแม่บทการพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชาิงนิเวศ เม่ือวันท่ี 3 กรกฎาคม 2558 คณะกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรม - เร่งจัดทาแผนปฏิบัติการตามมติ - สนง โยธาธิการและผงั คณะกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรม เมืองจังหวัดฯ แหง่ ชาาติ (กอชา.) มีมตใิ หจ้ ังหวัดทาแผนปฏบิ ตั กิ ารผลท่คี าดวา่ จะได้รับ คือ แห่งชาาติ (กอชา.) - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติฯ 1) การจดั ทาผังเมืองท่เี หมาะสมกบั ศักยภาพของพืนที่ - สนง.พัฒนาชามุ ชานจังหวัดฯ 2) การปรับปรุงโครงสรา้ งพืนฐานเพ่อื เตรียมการพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คม - สนง.อุตสาหกรรมจงั หวัดฯ 3) การยกระดบั การจัดการสง่ิ แวดลอ้ มและความปลอดภัยในพนื ที่ - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาาติฯ 4) การสร้างความเชาือ่ มโยงเศรษฐกจิ ชามุ ชานและอุตสาหกรรมในพนื ที่ 5) การพฒั นาสงั คมและยกระดบั คณุ ภาพชาวี ติ 6) การพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การองค์ความรู้และบุคลากร O4 นโยบายรัฐบาลส่งเสริมการขบั เคลื่อนการปฏริ ูปการศึกษาในระดบั ภูมิภาค กระทรวงศึกษาธิการกาหนดให้มีคณะกรรมการขับเคล่ือนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ - เพ่ิมประสิทธิภาพการบริหาร - สนง.ศึกษาธิการจงั หวัด ในภูมิภาค สานักงานศึกษาธิการภาค 1-18 คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ) และคณะอนุกรรมการ การศกึ ษา - สนง.เขตพืนทกี่ ารศกึ ษาฯ ศึกษาธิการจังหวัด (อกศจ.) เพ่ือบริหารจัดการศึกษาโดยยึดพืนที่เป็นหลักทังในระดับภาค ระดับจังหวัด และ - ยกระดับคุณภาพการศกึ ษา - สนง.กศน. จังหวัดฯ พืนท่ีพิเศษ โดยคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) มีผู้ว่าราชาการจังหวัดเป็นประธาน ทาหน้าท่ีในการ - สง่ เสรมิ การเรียนรู้ทุกระดบั วัย กาหนดยุทธศาสตร์ แนวทางการจัดการศึกษาและการส่งเสริมสนับสนุนการจัดการศึกษาทุกระดับและทุกประเภท ตลอดชาีพ (Lifelong Learning) ประสานและสง่ เสริมการบริหารและการจัดการศกึ ษาขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ สนับสนุนการจัดการศึกษา ของ บุคคล ครอบครัว องค์กรชาุมชาน องคก์ รเอกชาน องค์กรวิชาาชาีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ที่จัดการศึกษาในรูปแบบท่ีหลากหลายในจังหวัดรวมทังวางแผนการจัดการศึกษาในจังหวัดและพิจารณาเสนอแนะ การจดั สรรงบประมาณให้แก่สถานศกึ ษา
ขอ้ สถานการณ์ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ สถานการณ์ของโลกในยุคนีเปล่ียนไปอย่างสินเชาิง โดยเฉพาะความก้าวหน้าด้านเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว และกา้ วกระโดด ความรู้หรือประสบการณท์ ่ีผ่านมาไมส่ ามารถรองรบั การเปล่ยี นแปลงที่เกดิ ขนึ ทุกขณะไดอ้ ย่าง เต็มประสิทธิภาพ การหยุดการเรียนรู้เท่ากับถอยหลัง เพราะโลกหมุนไปข้างหน้า และเต็มไปด้วยการแข่งขัน หากไม่เรียนรู้ ไม่ปรับตัวจะถูกปล่อยให้อยูข่ ้างหลัง ดังนัน การเรยี นรู้ตลอดชาีวติ (Lifelong Learning) จึงเป็นส่ิงจาเป็น ท่ีหลีกเลี่ยงไม่ได้ อีกทังสถานการณ์โควิด-19 เป็นตัวเร่งท่ีทาให้จาเป็นต้องเรียนรู้ส่ิงใหม่ๆ และต้องปรับตัวเพ่ือให้ สามารถ ใชา้ชาีวิตแบบใหม่ใหไ้ ด้ นโยบายรัฐบาลการปรับกลไกการบริหารการศึกษาในระบบภูมิภาคและสถานการณ์การเปลี่ยนแปลง ด้านเทคโนโลยีจัดเป็นโอกาส การพัฒนาด้านการศึกษาทังในระบบและนอกระบบ การส่งเสริมการเรียนรู้ ตลอดชาีพ (Lifelong Learning) รวมถงึ การพฒั นาทักษะ/การเพิ่มทักษะ (Re-Skill) เพื่อใหส้ อดคล้องกับวถิ ีชาวี ิตใหม่ O5 นโยบายรฐั บาลใหค้ วามสาคัญด้านเทคโนโลยี รัฐบาลมุ่งเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจ โดยส่งเสริมภาคเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy) และ - สง่ เสรมิ การขายออนไลน์ - สนง.พาณชิ ายจ์ ังหวัดฯ วางรากฐานของเศรษฐกิจดิจิทัลให้ขับเคล่ือนอย่างจริงจัง สามารถแข่งขันในโลกสมัยใหม่ พัฒนาผลิตภัณฑ์ - พัฒนาผู้ผลติ และผปู้ ระกอบการ - สนง.อตุ สาหกรรมจังหวัดฯ ดจิ ิทัล โดยตรง ผลิตฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ อุปกรณ์ส่ือสารดิจิทัล อุปกรณ์โทรคมนาคม และการใชา้ดิจทิ ัลรองรับ ในการทาธุรกจิ บนแพลตฟอร์ม - สนง.พฒั นาชาุมชานจังหวัดฯ การใชาบ้ รกิ ารของภาคธรุ กจิ การเงนิ และการบรกิ ารดังจะเหน็ ได้จากการเปลืย่ นชาื่อกระทรวงเทคโนโลยีและการ สื่อสาร เปน็ กระทรวงดิจิทลั เพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม แนวคิดสาคัญ มุ่งสู่การเป็นประเทศไทย 4.0 โดยการสร้างความเข้มแข็งจากภายใน (Strength from Within) และการเชา่อื มโยงเศรษฐกิจภายในกบั เศรษฐกจิ โลก (Connect to the World) ปจจบุ ันมีแพลตฟอรม์ (Platform) จานวนมากท่ีเป็นตวั กลางระหวา่ งผู้ผลิตกับผู้บรโิ ภคสามารถติดต่อ ซือขายสินค้า เปรียบเสมือนตลาดกลางขนาดใหญ่ที่เปิดโอกาสให้ใครก็ได้นาผลิตภัณฑ์หรือสินค้ามาจาหน่าย สง่ ผลให้ market size เตบิ โตสูง สามารถสรา้ งมลู ค่าเพม่ิ ได้เปน็ จานวนมาก ความก้าวหน้าของเทคโนโลยี ดังกล่าวเปน็ โอกาสให้ผผู้ ลิต ผู้ประกอบการ มองเห็นโอกาสและชา่องทาง ในการทาธรุ กจิ มากขนึ อนาคตจะเปน็ Digital Economy เพิม่ ขนึ
ขอ้ สถานการณ์ ข้อวเิ คราะห์ แนวทางการพฒั นา หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ O6 โมเดลด้านเศรษฐกจิ Bio Circular Green Economy (BCG) โมเดล BCG เป็นรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจแบบใหม่ ซ่ึงต่อยอดจากโมเดลเดิมที่รัฐบาลพยายาม - ฟื้ น ฟู คุณ ภ าพ น า แห ล่งน า - สนง.อตุ สาหกรรมจังหวดั ฯ ผลักดันอยู่ แต่สอดคล้องกับหลักปรัชาญาเศรษฐกิจพอเพียงด้วย โดยรัฐบาลแจ้งว่า เพื่อนาพาประเทศ พร้อมทังบาบัดตะกอนเลนใน - สนง.ทรัพยากรธรรมชาาติ ไปสู่ Thailand 4.0 ซึ่งตัวโมเดลนีจะเข้ามาพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก ส่งเสริมให้เศรษฐกิจเติบโตแบบก้าวกระโดด แม่นาทา่ จนี และลาคลองสาขา และส่ิงแวดล้อมจังหวัดฯ และมีการตังเป้าว่าภายใน 5 ปี จะชา่วยเพิ่ม GDP ของไทยเป็น 4.3 ล้านล้านบาท ที่สาคัญจะต้องสร้าง - สร้างโรงงานอุตสาหกรรมต้นแบบ ส่ิงแวดล้อมของไทยให้สมบูรณ์ รวมถึงจะทาให้ไทยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืน (Sustainable BCG โดยการสนับสนุนวิชาาการ Development Goals : SDG) ขององค์การสหประชาาชาาติด้วย โดยโมเดล BCG ประกอบด้วย เศรษฐกิจหลัก ความรู้ และความร่วมมือกับ 3 ดา้ น ที่จะตอ้ งขบั เคล่ือนไปพร้อมๆ กัน ไดแ้ ก่ สถาบนั การเงิน B= เศรษฐกิจชาีวภาพ (Bio Economy) เป็นการน าความรู้เทคโนโลยี และนวัตกรรม มาพัฒนา ต่อยอดจากฐานความเข้มแขง็ เดิม นัน่ ก็ คือ ทรัพยากรชาีวภาพ หรือผลผลิตทางการเกษตร เพื่อเพม่ิ มูลค่าให้กับ สินค้า เชาน่ การพัฒนาพันธุข์ า้ ว ท่ีมีธาตุอาหารสูง เป็นตน้ C= เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) การนาทรัพยากรมาใชา้ ให้เกิดประโยชาน์สูงสุดและ คุ้มค่าที่สุด ที่สาคัญคือการมุ่งไปที่ ZERO WASTE หรือการลดปริมาณ ของเสียให้น้อยลงหรือเท่ากับศูนย์ ด้วยการปรบั กระบวนการผลติ เชา่น การเปล่ยี นของเสียจากการผลิต G = เศรษฐกิจสีเขียว (Green Economy) มุ่งเน้นการลดผลกระทบต่อโลก อย่างย่ังยืน โดยเฉพาะ ความย่ังยืนด้านสิ่งแวดล้อม เชา่น การใชา้เอนไซม์ จากจุลินทรีย์เพ่ือการฟอกกระดาษ การใชา้สารชาีวภัณฑ์กาจัด แมลงศตั รพู ืชาทดแทน O7 การเปน็ ประชาคมอาเซียน ในเชาิงโอกาสทาให้มตี ลาดเพิม่ ขนึ การจัดหาวตั ถดุ บิ ได้ง่ายขนึ การเคลอ่ื นย้ายวัตถดุ ิบ เงินทุน แรงงาน - พฒั นาศักยภาพแรงงาน - สนง.แรงงานจงั หวัดฯ เป็นระบบสะดวกเพ่ิมขึน ทาให้สามารถนาวัตถุดิบมาแปรรูปสร้างมูลค่าเพ่ิมได้มากขึน ชา่องทางการจาหน่าย - ยกระดับกระบวนการผลิตที่ได้ - สนง.อตุ สาหกรรมจงั หวัดฯ สินค้าชาุมชานเพ่ิมขึน การท่องเที่ยวเชาิงสุขภาพจะได้รับความนิยมมากขึน โดยเฉพาะศูนย์รักษาดวงตา มาตรฐานสากล - สนง.พาณชิ าย์จงั หวดั ฯ (โรงพยาบาลบ้านแพ้ว) ที่มีความเชา่ียวชาาญด้านจักษุ การบริการด้านสุขภาพ การรักษาพยาบาล การดูแลผู้สูงอายุ - พฒั นาชาอ่ งทางตลาดท่ีทนั สมัย - สนง.การทอ่ งเทย่ี วและ การศัลยกรรมความสวยงามจะเตบิ โตเพ่มิ ขึน การขยายด้านการศกึ ษาโดยเฉพาะการพัฒนาทกั ษะดา้ นภาษาจะเพ่ิมขึน กีฬาจงั หวัดฯ จะมีนักเรยี นต่างชาาติเข้ามาศึกษาในสถานศึกษาของไทยเพม่ิ ขนึ
ขอ้ สถานการณ์ ขอ้ วิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงานรับผิดชอบ สถานการณ์เชาิงโอกาส ดังกล่าว เป็นเหตุปจจัยท่ีต้องพัฒนา ปรับตัวเพื่อสร้างคุณค่า และมูลค่า จากโอกาสเหล่านี อาทิ การพัฒนาคุณภาพสินค้าและบริการ การพัฒนาทักษะด้านภาษา การพัฒนาศักยภาพ แรงงาน กระบวนการผลิต การศึกษาข้อมูล ข้อระเบียบ กฎหมายของประเทศคู่ค้าอย่างละเอียด การพัฒนา ชาอ่ งทางการคา้ ผ่านแพลตฟอรม์ ต่างๆ การพัฒนาชาอ่ งทางออนไลน์ การสร้างแบรนด์สนิ คา้ เป็นต้น O8 กระแสเร่ืองทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มเป็นบรบิ ทโลก ปัจจุบันมาตรการด้านส่ิงแวดล้อม เป็นกระแสแรงกดดันของประชาคมโลกที่ส่งผลต่อการค้าของ - ฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากร - สนง.ทรัพยากรธรรมชาาติ ประเทศ และประเทศไทยตอ้ งเตรียมพร้อมรบั ภาระในการลดการปล่อยก๊าซเรอื นกระจกในอนาคตอันใกล้ เช่น ธรรมชาาติและสิ่งแวดล้อมอย่าง และสิ่งแวดล้อมจงั หวัดฯ การเก็บค่าธรรมเนียมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคขนส่งและการบินของสหภาพยุโรป การผลิตสินค้า สมดลุ และย่งั ยนื และบริการท่ีเป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม เป็นต้น ปญหาส่ิงแวดล้อมในปจจุบัน ส่วนใหญ่แล้วเกิดจากกิจกรรม - สนง.อตุ สาหกรรมจงั หวัดฯ ต่าง ๆ ของมนุษย์ท่ีส่งผลต่อส่ิงแวดล้อม อาทิ การเผาไหม้เชาือเพลิงที่ไม่สมบูรณ์ของยานพาหนะในภาคของ คมนาคมและการขนส่ง และการปล่อยควันจากโรงงานอุตสาหกรรมที่ไม่ผ่านการควบคุม ซึ่งส่งผลให้เกิดก๊าชา คาร์บอนไดออกไซด์(CO2) ส่งผลต่อชาันบรรยากาศ ทาให้เกิดภาวะโลกร้อน ปญหามลพิษัุ่นละอองขนาดเล็ก ไม่เกิน 2.5 ไมครอน หรือ PM2.5 ซ่ึงถ้าสะสมในร่างกายมากจะส่งผลทาให้เกิดโรคเกี่ยวกับระบบทางเดิน หายใจ และท่ีสาคัญตัวัุ่นมีสารพิษโลหะหนักอยู่ด้วย ไม่ว่าจะเป็นสารปรอท และสารก่อมะเร็ง กระแสโลก ปจจุบันจงึ มุ่งเนน้ การรกั ษาสภาพแวดลอ้ มเพ่ือแก้ไขปญหาดงั กล่าวขา้ งต้น
รายละเอยี ดขอ้ มูลการวิเคราะห์ SWOTภยั คกุ คาม (Threats) ขอ้ สถานการณ์ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพฒั นา หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ T1 มาตรการกีดกดั ทางการค้าระหวา่ งประเทศ มาตรการกีดกันทางการค้ายังส่งผลต่ออุตสาหกรรมประมง และอุตสาหกรรมท่ีเก่ียวข้องของจังหวัด - ยึดแนวทางตามมาตรฐานระหว่าง - สนง.ประมงจังหวดั ฯ สมุทรสาคร สาระสาคัญของ IUU Fishing (Illegal Unreported and Unregulated Fish) เป็นเงื่อนไขท่ี ประเทศและกฎหมาย ระเบียบที่ - ที่ทาการปกครองจังหวดั ฯ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมประมงต้องให้ความสาคัญ ในเร่ืองของการประมงท่ีผิดกฎหมาย ไม่ได้รับอนุญาต รฐั บาลกาหนด - ตารวจนาสมุทรสาคร หรือขัดต่อกฎหมาย การประมงที่ขาดการรายงาน การประมงที่ขาดการควบคุม เงื่อนไขเหล่านียังเป็นความ - สร้างระบบการบริหารจัดการ - สนง.เจ้าทา่ ภมู ิภาคฯ เสี่ยง หากไม่สามารถแก้ไขปญหาการประเมิน (IUU Fishing) ได้ ผลกระทบท่ีเกิดจากห้ามสินค้าใน ประมงให้มีประสิทธิภาพอย่างย่ังยืน อุตสาหกรรมประมงที่ส่งออกเข้าไปขายในยุโรป จะทาให้สูญเสียรายได้ ผู้ประกอบอาชาีพการประมงทังระบบ สมกับการเป็นผู้ผลิตและส่งออก จะได้รับผลกระทบ ได้แก่ เจ้าของกิจการเรือประมงในประเทศ แรงงาน ผู้ประกอบการ ทางผู้ผลิตนาแข็ง สินค้าประมงท่สี าคัญของโลก บรรจุภณั ฑ์ ผู้ผลิตอปุ กรณ์การประมง และผปู้ ระกอบการปลายทาง ได้แก่ ผู้สง่ ออกสินคา้ และจัดจาหนา่ ย ผลกระทบทีไ่ ดเ้ กิดขนึ แลว้ คือ การถกู เั้าระวงั และควบคุมการใชาแ้ รงงานอย่างเขม้ งวด สมาคมอาหาร แชา่เยือกแข็งประกาศยกเลิกการซือสินค้าจาก ล้ง ท่ีอยู่ภายนอกโรงงาน ส่งผลให้ผู้ประกอบการล้ง ต้องดาเนินการปรับปรุงมาตรฐานสถานประกอบการให้ได้มาตรฐาน GMP และเปล่ียนการดาเนินการเป็น รูปแบบนิติบุคคล มีการจดทะเบียนโรงงาน ทาให้สถานประกอบการแปรรูปสัตว์นาเบืองต้น (ล้ง) ลดลง T2 การเปน็ ประชาคมอาเซียน และการไหลเขา้ มาของแรงงานประเทศเพื่อนบ้าน การเป็นประชาาคมอาเซียน และการไหลเข้ามาของแรงงานประเทศเพ่ือนบ้านทาให้มีคู่แข่งขันเพ่ิมขึน - เพ่ิมประสิทธภิ าพการบริหารจดั การ - สนง.แรงงานจงั หวัดฯ ผลผลิตและสินค้าจากประเทศเพื่อนบ้านราคาถกู กว่าสินค้าของไทยไหลทะลักเข้าสู่ตลาดในไทย แรงงานท่ีเข้า แรงงานตา่ งดา้ ว - สนง.พาณชิ ายจ์ ังหวัดฯ มาทางานในประเทศ แย่งอาชาีพคนไทยหลายอย่าง การผลิตในไทยที่มีต้นทุนสูงจะย้ายฐานการผลิตไปใน - พัฒนาผลผลิตมาตรฐานสินค้า - สนง.เกษตรจงั หวดั ฯ ประเทศท่ีมีต้นทุนที่ต่ากวา่ แรงงานัมี ือของไทยไปทางานต่างประเทศมากขนึ เกิดโรคบางชานิด ภาระด้านการ ใหไ้ ด้มาตรฐานสากล - สนง อตุ สาหกรรมจังหวัดฯ ดูแลแรงงานเหลา่ นีเพมิ่ ขึน ปญหายาเสพตดิ เพ่ิมขึน - บังคับใชา้กฎหมายต่อผู้กระทาผิด - สนง.พาณิชายจ์ ังหวดั ฯ อย่างเข้มงวด
ข้อ สถานการณ์ ข้อวเิ คราะห์ แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรับผดิ ชอบ T3 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก การเปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศโลกท่ีแปรปรวน ส่งผลให้เกิดภาวะนาท่วม ันแล้ง นาเค็มรุกพืนท่ีภาค - ส่งเสริมให้เกษตรกรสร้างแหล่งนา - สนง.เกษตรจงั หวัดฯ การเกษตรขาดแคลนนา ผลผลิตลดลง นาเสียรุนแรงขึน เนื่องจากไม่มีนาต้นทุนระบายนาเสียและไล่นาเค็ม ขนาดเลก็ กกั เก็บนาไว้ใชา้ชาว่ งฤดูแลง้ - โครงการชาลประทาน พืนท่ีดินทรุดตัว การระบาดของศัตรูพืชาเพ่ิมขึน ปจจุบันพบว่านาเค็มรุกลาพืนที่การเกษตรประมาณ 24,464 ไร่ - สง่ เสริมอาชาพี ทีใ่ ชาน้ าน้อย สมทุ รสาคร โดยเฉพาะพนื ท่ีปลกู กลว้ ยไม้ (2 อาเภอ 17 ตาบล) และมีแนวโนม้ จะเกิดขนึ เนอื่ งจากภาวะภยั แล้ง - พัฒนาความรู้เกษตรกรในการ - สนง.ทรัพยากรธรรมชาาติ ป้องกันและกาจัดศตั รพู ชื า และสง่ิ แวดลอ้ มจงั หวัดฯ T4 ความผนั ผวนของเศรษฐกิจโลกและการระบาดของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา่ 2019 สถานการณ์ท่ีสงครามการค้าระหว่างประเทศ ยังคงเป็นปจจัยที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย ประกอบกับ - นอ้ มนาปรัชาญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง - สนง.พัฒนาชามุ ชานจงั หวัดฯ วิกฤตโควิด 2019 ที่ยังไมม่ ีความแนน่ อนว่าจะยุตลิ งเม่ือใด ในขณะที่ GDP ของประเทศตามการคาดการณข์ อง มาประยุกตใ์ ชา้เปน็ แนวทางดาเนินชาวี ติ - สนง.พฒั นาัมี อื แรงงาน นกั เศรษฐศาสตรธ์ นาคารโลก นักวเิ คราะหต์ ่างมคี วามเห็นว่า GDP ของไทยลงลดตา่ ลงมาอยู่ท่ีระดับ 5-10 - พัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกจิ ชาุมชาน จงั หวัดฯ สานกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาาติ (สศชา.) ระบุว่า การหดตวั ของเศรษฐกิจโลกและ - พัฒนาทางัีมือแรงงาน - สนง.เกษตรจงั หวดั ฯ ภาวะวิกฤตโควดิ -19 ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยทังภาคการผลติ ภาคบรกิ าร และภาคส่งออก และในสถานการณ์ - สนง.พาณิชาย์จงั หวดั ฯ ทคี่ วามไม่แน่นอนข้างหนา้ จาเป็นต้องพึ่งการใชา้ทรพั ยากรของภาครัฐ และความสามารถในการจดั หาทรัพยากร ในการพยุงเศรษฐกจิ โดยเฉพาะการจ้างงาน การประกอบอาชาีพของประชาาชาน และการดาเนินธุรกจิ ของผูป้ ระกอบการ โดยเฉพาะผู้ประกอบการขนาดกลาง และขนาดย่อม ทังนีไทยต้องปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เพื่อลดการพึ่งพา การส่งออกและการท่องเท่ียวจากนักท่องเท่ียวต่างชาาติในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจมาสู่การสร้างความเข้มแข็ง ของเศรษฐกิจภายในประเทศ การสร้างภูมิคุ้มกันตามหลักปรัชาญาของเศรษฐกิจพอเพียง ให้ความสาคัญสาขา เศรษฐกิจท่ยี ังคงมคี วามไดเ้ ปรยี บและโอกาสเตบิ โตหลังการระบาดของโรคติดเชาือโคโรน่า 2019 เชา่น เกษตรอจั ฉริยะ เกษตรมูลค่าสูง เกษตรแปรรูป อุตสาหกรรมอาหาร การท่องเที่ยวเน้นคุณภาพและยั่งยืน อุตสาหกรรมการ ใหบ้ รกิ าร กจิ กรรมและธรุ กจิ ชามุ ชานที่มศี ักยภาพและโอกาส สถานการณ์ ข้อเท็จจริง ดังกล่าว ชาีให้เห็นว่าการดาเนินชาีวิตในระยะข้างหน้าท่ีไม่มีความแน่นอน ทกุ ภาคสว่ นตอ้ งปรบั ตวั สร้างภมู คิ ุ้มกัน เรยี นรู้และใชาป้ ระโยชานจ์ ากเทคโนโลยที ่ีเหมาะสมเพมิ่ ขนึ
ขอ้ สถานการณ์ ข้อวิเคราะห์ แนวทางการพฒั นา หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ T5 การรุกล้าของน้าเคม็ ท่สี ่งผลตอ่ พื้นท่ีเกษตรกร สถานการณ์นาทะเลหนุนสูงในห้วงต้นปี พ.ศ. 2564 ทาให้ค่าความเค็มในลุ่มนาเจ้าพระยาและลุ่มนาท่าจีน - การบรู ณาการเพ่อื แก้ไขปญหา - โครงการชาลประทาน เพ่ิมสูงขึน ส่งผลกระทบตอ่ การเพาะปลูกไม้ผลในหลายพืนท่ี กรมชาลประทานจึงสง่ั การให้โครงการชาลประทาน การบรหิ ารจัดการนา สมุทรสาคร ท่ีเกี่ยวข้อง เร่งหาแนวทางในการป้องกันและแก้ปญหาดังกล่าว โดยการบริหารจัดการนาด้วย การปิด-เปิด - สนง.ปอ้ งกนั และบรรเทา ประตูระบายนา (ปตร.) ท่ีมีจุดเชา่ือมต่อกับแม่นาเจ้าพระยาและแม่นาท่าจีน ให้สอดคล้องกับจังหวะการขึนลง สาธารณภยั จงั หวัดฯ ของนาทะเลและค่าความเค็ม เนื่องจากปริมาณนาต้นทุนใน 4 เขื่อนหลักลุ่มนาเจ้าพระยาอยู่ในเกณฑ์น้อย - สนง.เกษตรจังหวัดฯ ไม่เพียงพอในการผลักดันความเค็มได้ตลอดเวลา นอกจากนี ได้กาหนดแนวทางในการควบคุมค่าความเค็ม โดยการตรวจเชา็คค่าความเค็ม ก่อนสูบนาเข้าคลองต่างๆ ในชา่วงที่ค่าความเค็มลดลง รวมทังจดบันทึกระยะเวลา การตรวจสอบ ปริมาณนาและคุณภาพนา เพื่อนามาวิเคราะห์การบริหารนาให้สอดคล้องกัน ตลอดจนติดตัง เคร่ืองมือตรวจวัดคุณภาพนาเพ่ิมเติม เพื่อให้การตรวจสอบมีประสิทธิภาพมากย่ิงขึน ซ่ึงในจังหวดั สมุทรสาคร จะพบปญหาในพนื ทอ่ี าเภอกระท่มุ แบน และอาเภอบ้านแพว้ T6 ปญั หาขยะและน้าเสยี ทเ่ี กดิ จากตน้ ทางของลาน้าหลกั และปัญหามลภาวะเป็นพิษท่ีเกิดจากการคมนาคม จังหวัดสมุทรสาคร เป็นจังหวัดปลายนาของแม่นาท่าจีน ทาให้ได้รับผลกระทบจากปญหาขยะ และ - ส่งเสริมสนับสนุนการนาเทคโนโลยี - สนง.ทรัพยากรธรรมชาาติ นาเสียท่ีเกิดมาจากต้นทางและจังหวัดใกล้เคียง ซงึ่ เป็นภยั คุกคามที่ควบคุมได้ยากเพราะว่าแม่นาท่าจีนผ่านมา ท่ีมีประสิทธิภาพสูงมาใชา้ในการ และสงิ่ แวดล้อมจังหวดั ฯ หลายจังหวัดกว่าจะลงมาถึงจังหวัดสมุทรสาคร เป็นจังหวัดสุดท้ายก่อนไหลลงสู่ทะเล ทาให้ปญหาขยะ จัดการขยะอันตรายชาุมชานการ และปญหานาเสียเกิดขึนในจังหวัดสมุทรสาคร นอกจากนียงั มีปญหาผักตบชาวาที่ไหลมาตามแม่นาสะสมลงมา กอ่ สร้างระบบบาบัดนาเสียชามุ ชาน เรื่อยๆ จนปลายทางท่ีจังหวัดสมุทรสาคร และยังพบว่าจังหวัดยังพบกับปญหามลพิษด้านส่ิงแวดล้อม - การเพ่ิมประสิทธิภาพและยกระดับ จากจงั หวัดใกล้เคียงอีกดว้ ย นอกจากนจี ังหวดั สมทุ รสาคร ยงั มปี ญหามลภาวะท่ีเป็นพิษท่ีเกิดจากการคมนาคม การจัดการขยะ สว่ นใหญม่ าจากภาคการขนส่งทป่ี ล่อยก๊าชาคาร์บอนไดออกไซต์ และทาให้เกดิ ภาวะัุน่ ละอองขนาดเลก็ เปน็ พิษ (PM 2.5)
ข้อ สถานการณ์ ขอ้ วิเคราะห์ แนวทางการพัฒนา หน่วยงานรับผดิ ชอบ T7 ปัญหายาเสพตดิ - ทที่ าการปกครองจังหวัดฯ - สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดสมุทรสาคร มีประชาากรแังจานวนมากย้ายถิ่นมาทากินท่ีจังหวัดสมุทรสาคร อีกทังประชาากร - ยกระดบั การแก้ไขปญหายา จังหวัดฯ ค่อนข้างมาก และเป็นชาาวต่างชาาติมาก ยังพบปญหายาเสพติดการแพร่ระบาดของยาเสพติดมีการขยายตัว เสพติดโดยการบูรณาการการ เพิ่มมากขึนและังรากลึกอยู่ในทุกพืนที่ ซึ่งทุกั่ายให้ความสาคัญกับการป้องกันและแก้ไขปญหายาเสพติด ทางานกับทุกภาคส่วน อย่างจริงจังและต่อเนื่อง แต่ปญหายาเสพติดยังแพร่กระจายไปถึงระดับหมู่บ้าน/ชาุมชาน และได้ขยายเข้าไปสู่ สถาบันครอบครัว โดยเฉพาะกลุ่มนักเรียนและเยาวชาน และพบผู้ใชา้ยาเสพติดมากที่สุดในกลุ่มอายุ 18-39 ปี สาเหตุมาจากถูกเพื่อนชาักชาวน อยากรู้ อยากลอง ยาเสพติดที่มีใชา้กันมาก ได้แก่ ยาบ้า ยาไอซ์ เคตามีน กัญชาา ตามลาดับ
ตารางท่ี 2-2 : แสดงการจับคจู่ ดุ แข็ง จุดออ่ น โอกาส และภัยคกุ คาม (TOWS Matrix) สภาพแวดล้อมภายใน จดุ แขง็ (Strengths) จดุ อ่อน (Weaknesses) S1. จงั หวัดมคี วามพร้อมในการเปน็ แหลง่ อตุ สาหกรรมการประมงท่สี าคัญของ W1. มลภาวะทเี่ กดิ จากการขยายตวั ของภาคอตุ สาหกรรม ภาคการเกษตรและ สภาพแวดล้อมภายนอก ประเทศ และเปน็ แหลอ่ ุตสาหกรรมแปรรูป อตุ สาหกรรมผลติ อน่ื ๆ ของประเทศ แหล่งท่ีอยอู่ าศยั โอกาส (Opportunities) S2. ผลผลิตทางการเกษตรทม่ี ีคณุ ภาพ W2. ประชาากรแังจานวนมาก O1. นโยบายรัฐบาลผลักดันให้ประเทศไทย เป็นแหลง่ ผลิตอาหารของโลก S3. แหล่งท่องเที่ยวท่ีเป็นอตั ลกั ษณ์และปจจยั ทเ่ี ออื ต่อการทอ่ งเทย่ี วหลายมิติ W3. คุณภาพการศกึ ษาและสขุ ภาพของประชาาชานในจงั หวดั O2. นโยบายรัฐบาลส่งเสรมิ การการทอ่ งเท่ียว S4. เครอื ขา่ ยภาคประชาาชานที่กระจายตวั อยู่ในทกุ พนื ท่ี W4. การกดั เซาะพนื ทช่ี าายัง่ ทะเลและแมน่ าทา่ จีน O3. มติคณะรัฐมนตรี กาหนดให้จังหวดั สมุทรสาคร เป็นจังหวดั นารอ่ งในการจัดทา S5. สงั คมพหวุ ฒั นธรรม W5. การขาดแคลนแรงงานในภาคอุตสาหกรรม S6. มีทรพั ยากรทางทะเลและชาายั่งและพนื ทช่ี าุ่มนาท่มี ีความสาคัญระดับประเทศ W6. วิกฤตใิ นการบรหิ ารจดั การนา ได้แก่ นาทะเลหนุน นาทว่ ม วิกฤติการณน์ าบาดาล แผนแม่บทการพัฒนาเมอื งอตุ สาหกรรมเชางิ นิเวศ S7. มีสถาบนั อุดมศกึ ษาเฉพาะทางในทอ้ งถิ่น O4. นโยบายรัฐบาลส่งเสรมิ การขับเคล่ือนการปฏิรปู การศกึ ษาในระดับภมู ภิ าค คุณภาพนา และราคานา O5. นโยบายรัฐบาลใหค้ วามสาคัญดา้ นเทคโนโลยี แนวทางการพัฒนาเชิงรกุ (SO-Strategies) W7. ปญหาการจราจรบนถนนพระราม 2 O6. โมเดลด้านเศรษฐกจิ Bio Circular Green Economy (BCG) S1,O1 : แนวทางการพฒั นาท่ี 1.2.1 ส่งเสรมิ ภาคการผลติ การแปรรปู อาหาร W8. อตั รากาลังบุคลากรภาครัฐไม่เพียงพอกับปริมาณงาน O7. การเปน็ ประชาาคมอาเซยี น O8. กระแสเร่อื งทรัพยากรธรรมชาาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มเป็นบรบิ ทโลก และภาคอุตสาหกรรมต่อเนอ่ื งให้ได้มาตรฐานสากล มีศักยภาพ แนวทางการพฒั นาเชิงแก้ไข (WO-Strategies) ในการแขง่ ขนั ในเวทกี ารค้าโลกอย่างเขม้ แขง็ W1, O3 : แนวทางการพัฒนาท่ี 2.2.1 ฟ้ืนฟูและอนรุ กั ษ์ทรพั ยากรธรรมชาาติ ภยั คกุ คาม (Threats) S3,O2 : แนวทางการพฒั นาที่ 1.2.2 ยกระดับคณุ ภาพและมาตรฐานการ T1. มาตรการกีดกดั ทางการค้าระหว่างประเทศ ทอ่ งเทีย่ วและการบริการในอตุ สาหกรรมทอ่ งเท่ยี วท่ีมีอตั ลกั ษณ์ อย่างสมดลุ และยั่งยนื T2. การเปน็ ประชาาคมอาเซยี น และการไหลเขา้ มาของแรงงานประเทศเพื่อนบา้ น และเตบิ โตอยา่ งยงั่ ยนื แนวทางการพัฒนาท่ี 2.2.2 พัฒนาระบบการจัดการขยะ นาเสีย และมลพิษ T3. การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศโลก ทางอากาศ สู่มาตรฐาน เพื่อคุณภาพชาีวิตของประชาาชาน ชาุมชาน และการพัฒนา T4. ความผนั ผวนของเศรษฐกจิ โลก และการระบาดของโรคติดเชาอื ไวรสั โคโรนา่ 2019 แนวทางการพฒั นาเชิงปอ้ งกัน (ST-Strategies) เศรษฐกิจทีย่ ่ังยนื T5. การรกุ ลาของนาเคม็ ท่ีสง่ ผลตอ่ พนื ท่ีเกษตร S4,T7 : แนวทางการพัฒนาที่ 3.2.3 พัฒนาระบบการบริหารจัดการความ แนวทางการพัฒนาที่ 2.2.3 ส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียว T6. ปญหาขยะและนาเสียท่ีเกิดจากต้นทางของลานาหลักและปญหามลภาวะเป็นพิษ มน่ั คง ความสงบเรยี บรอ้ ย และความปลอดภัย แบบมีสว่ นร่วมและทันสมัย ต้นแบบเมืองอุตสาหกรรมที่ย่ังยนื ชาุมชานมีส่วนรว่ ม S6,T5 แนวทางการพัฒนาท่ี 2.2.4 เสริมสร้างความอุดมสมบูรณ์ของระบบ ทเ่ี กิดจากการคมนาคม นิเวศน์ทางทะเล รองรับสังคมเศรษฐกิจภาคทะเล และสังคมเศรษฐกิจสีเขียวที่มี แนวทางการพัฒนาเชงิ รบั (WT-Strategies) T7. ปญหายาเสพตดิ คณุ ภาพและมลู ค่าสูง W1,T6 : แนวทางการพัฒนาท่ี 2.2.4 เสริมสร้างความอุดมสมบูรณ์ของระบบ นิเวศน์ทางทะเล รองรับสังคมเศรษฐกิจภาคทะเล และสังคมเศรษฐกิจสีเขียว ท่มี ีคณุ ภาพและมลู ค่าสูง W5,T4 : แนวทางการพัฒนาที่ 1.2.1 ส่งเสริมภาคการผลิต การแปรรูปอาหาร และภาคอุตสาหกรรมต่อเนอ่ื งให้ได้มาตรฐานสากลมศี ักยภาพในการแข่งขนั ในเวที การค้าโลกอย่างเขม้ แขง็ W3,T4 : แนวทางการพัฒนาที่ 3.2.5 เสริมสร้างความเข้มแข็ง ของชาุมชานในการพ่ึงตนเอง พ่งึ กนั เองตามหลักปรชั าญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง
3.2.2 เป้าหมายการพฒั นาจังหวัด จากการประมวลกรอบการพัฒนาระดับนโยบายจงั หวัดสมุทรสาครได้นามาวเิ คราะหแ์ ละค้นหาเป้าหมาย การพัฒนาจังหวัดท่ีสอดคลอ้ งเช่ือมโยงกบั สภาพปัญหาและความตอ้ งการของประชาชนในระดบั พ้ืนที่ ดังน้ี ทศิ ทางระดับนโยบาย การวิเคราะหค์ วามสอดคลอ้ งเชอ่ื มโยง จุดเน้นการพฒั นา กบั พนื้ ทีจ่ ังหวดั สมุทรสาคร 1. การสร้างการเติบโตบน การพัฒนาท่ีผ่านมาของจังหวัดสมุทรสาคร ก า ร พั ฒ น า ก ร ะ บ ว น ก า ร ผ ลิ ต ข อ ง คุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับ ได้มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจเป็นหลัก ภาคอุตสาหกรรมสู่การเป็นเมืองอุตสาหกรรม ส่งิ แวดลอ้ ม โดยมี GPP ในลาดับต้นๆ ของประเทศ เชิงนิเวศมูลค่าสูง (High Value Eco Industrial ซ่ึงอาจพิจารณาถึงความสมดุลระหว่าง Town) ซง่ึ เน้นเทคโนโลยี นวัตกรรม มายกระดับ การเติบโตทางเศรษฐกิจกับผลกระทบ ผลผลิตและผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมท่ีสาคัญ ท่ีเกิดจากสภาพแวดล้อมและชุมชน ของจังหวัดสมุทรสาคร โดยเฉพาะอุตสาหกรรม ส่งผลกระทบในเชิงลบ เช่น ปัญหาน้า ภาคการประมงและต่อเน่ือง พร้อมท้ังพัฒนา เสีย ปัญหามลพิษ และปัญหาฝุ่นละออง ควบคู่ไปกับการอยู่ร่วมกันกับชุมชน ชุมชน (PM 2.5) เป็นต้น มีบทบาทสาคัญและเป็นกลไกในการร่วม หนุนเสริมเศรษฐกิจร่วมกับผู้ประกอบการ ในการดแู ลส่ิงแวดลอ้ มอยา่ งยั่งยนื 2. การสร้างความสามารถ จังหวัดสมุทรสาครมีศักยภาพในการเป็น การสร้างความเช่ือมั่นและความไว้วางใจใน ในการแข่ งขั นและการ ศูนย์การกลางผลิตและแปรสินค้าเกษตร คุณภาพ ความปลอดภัย และการมีมาตรฐาน ยกระดับการพัฒนาให้เป็น โดยเฉพาะอาหารทะเลอยา่ งครบวงจร ของสินค้า ผลผลิต ผลิตภัณฑ์ การเกษตร ศูนย์กลางการผลิตอาหาร โดยเฉพาะอาหารทะเล ด้วยการยกระดับการ แ ล ะ สิ น ค้ า เก ษ ต ร ไ ด้ ผลิตไปสู่มาตรฐานสากล เช่น GAP, GMP, มาตรฐานโลก HACCP และมาตรฐานท่ีเกี่ยวข้องกับประเทศ คู่ค้าปลายทาง เพ่ือการส่งออกสินค้าเกษตร ปลอดภยั และอาหารปลอดภัย 3. การสง่ เสริมการท่องเทย่ี ว จังหวัดสมุทรสาครมีศักยภาพในการ การพัฒนาแหล่งท่องเท่ียว และกิจกรรมการ ส่งเสริม การท่องเท่ียว เนื่องจากมีทาเล ท่องเที่ยวทางเลือกใหม่ที่มีความโดดเด่น ท่ีต้ังท่ีอยู่ใกล้กรุงเทพมหานคร และมี ด้านการทอ่ งเทีย่ วเชิงสนั ทนาการ การทอ่ งเท่ยี ว เส้นทางคมนาคมขนส่ง ท่ีสะดวก เพื่อการส่งเสริมสุขภาพ และการท่องเท่ียว ทางทะเลและชายฝั่ง เพื่อสร้างรายได้จาก การท่องเท่ียวให้กับชุมชน ส่งเสริมการ ท่องเท่ียวเชิงสุขภาพ และการท่องเที่ยว เชิงนิเวศ ใช้กลไกการท่องเที่ยวเพ่ือการ เชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าให้กับระบบเศรษฐกิจ ฐานราก สร้างงาน สร้างอาชพี สรา้ งรายได้ แผนพัฒนาจงั หวัดสมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 139
ทศิ ทางระดบั นโยบาย การวเิ คราะห์ความสอดคล้องเช่ือมโยง จุดเน้นการพฒั นา กับพน้ื ทีจ่ งั หวัดสมทุ รสาคร 4. การพัฒนาและเสรมิ สร้าง มิติการพัฒนาด้านสังคม โดยเฉพาะเร่ือง 1) การเสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพชีวิตของ ศกั ยภาพของคน และชมุ ชน การศึกษาและคุณภาพชีวิตของจังหวัด คน มุ่งสู่สังคมแห่งการเรียนรู้และการพัฒนา สมทุ รสาครยงั อยู่ในเกณฑป์ านกลางถงึ ต่า ชุมชนให้ เป็ นเมืองน่ าอยู่ เตรียมพ ร้อม ทั้งนี้ ตามดัชนีความก้าวหน้าของคน ประชาชนทุกระดับก้าวสู่ศตวรรษที่ 21 (HAI) ปี พ.ศ. 2562 พบว่าด้านการศึกษา มสี มรรถนะ เทคโนโลยีดิจทิ ัลภาษาต่างประเทศ อยู่ท่ีลาดับ 38 ของประเทศ ด้านที่อยู่ (ภาษาอังกฤษและภาษาเพ่ือนบ้านอาเซียน) อาศัยและสภาพแวดล้อม อยู่ที่ลาดับ 74 และเตรียมพร้อมสังคมสู่สังคมผู้สงู อายุคุณภาพ ของประเทศ 2) การสร้างภูมิคุ้มกันให้กับสังคมและชุมชน ด้วย การพั ฒนาตามวิถีของหลักปรัชญา ของเศรษฐกจิ พอเพียง 3) การมุ่งสร้างสังคมที่มีความก้าวหน้าและ สมบรู ณ์ 8 ด้าน ประกอบด้วย - ดา้ นสุขภาพ (ฉลาดรู้ทางสุขภาพ จัดการ สขุ ภาพตนเอง รบั มอื โรคโควิด-19 อยา่ งเท่าทนั ) - ด้านการศึกษา (การเตรียมประชากร คุณภาพ เพอ่ื รองรบั ศตวรรษที่ 21) - ด้านชีวิตการงาน (การดูแลกลุ่มคน เปราะบาง ผู้ไดร้ บั ผลกระทบจากโควิด-19) - ด้านรายได้ (เน้นการสร้างรายได้แก่กลุ่ม ประชาชน กลุ่มวิสาหกิจุชมชน มีรายได้ มาตรฐานการครองชพี ท่ีดี) - ด้านท่ีอยู่อาศัยและสภาพแวดล้อม (ก า ร จั ด ร ะ เบี ย บ เมื อ ง ให้ มี ค ว า ม ส ะ อ า ด มีสภาพแวดล้อมท่ีดี เอ้ือต่อการอยู่อาศัย ของประชาชนทกุ ระดบั ) - ด้านชีวิตครอบครัวและชุมชน (ชุมชน เข้มแข็ง พึ่งพากันเอง ดาเนินรอบตาม เศรษฐกจิ พอเพียง) - ด้าน การคมน าคม และการส่ือสาร (การเพิ่มความสะดวก ความรวดเร็วและ ความปลอดภัย การลดต้นทนุ ในการโลจิสตกิ ) - ด้านการมีส่วนร่วม (เน้นการมีส่วนร่วม ในทุกมิติ โดยประชาชนมีบทบาทนา) และ เป็นต้น แบบจังหวัดพัฒนาแล้วท่ีสังคม มีความก้าวหนา้ แผนพัฒนาจงั หวดั สมุทรสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 140
ทศิ ทางระดบั นโยบาย การวเิ คราะหค์ วามสอดคลอ้ งเชือ่ มโยง จุดเนน้ การพฒั นา กบั พืน้ ที่จังหวัดสมทุ รสาคร 5. ความมัน่ คง จังหวัดสมุทรสาครมีแรงงานต่างด้าวท่ี การสร้างสังคม การสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง เป็นประชากรแฝง จานวน 3 แสน พ่ึ งตน เอง พ่ึ งพ ากัน เองมีความสงบ กว่าคน ส่งผลกระทบต่อการบริหาร เป็นระเบียบเรียบร้อย เป็นเมืองน่าอยู่ จัดการด้านต่าง ๆ ภายในจังหวัด เช่น บนความหลากหลายของพหุวัฒนธรรม การจัดระบบสาธารณูปโภค การรักษา จากแรงงานประเทศเพื่อนบ้าน การจัด ความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง ระเบียบแรงงานต่างด้าว และสถาน ภายใน เป็นต้น ประกอบการให้เป็นไปตามท่ีกฎหมาย กาหนด และการรับมือจากภัยและความ เป ล่ี ย น แ ป ล งท างเศ รษ ฐ กิ จ สั งค ม สิ่งแวดล้อม การเสริมสร้างความม่ันคง ทางดา้ นนา้ พลังงาน และอาหาร 6 . ก ารพั ฒ น าระ บ บ แนวโน้มของการขยายตัวของเมือง 1) การจัดระบบผังเมือง ควบคู่กับการพัฒนา โ ค ร ง ส ร้ า ง พ้ื น ฐ า น โดยเฉพ าะจากกรุงเทพ มห านคร โครงสร้างพื้นฐานให้รองรับต่อการเติบโต เพ่ือรองรับความเติบโต ท่ีกระจายตัวมายังจังหวัดสมุทรสาคร ของชุมชนเมอื งและภาคอตุ สาหกรรมในพ้ืนท่ี ของเมอื ง ซ่ึงทาให้เกิดชุมชนเมือง และการ 2) การเชื่อมโยงการคมนาคมและโลจิสติก ขยายตัวของภาคอุตสาหกรรม ทาให้ กับจังหวัดใกล้เคียง และสอดคล้องกับ ระบบสาธารณูปโภคไม่เพียงพอต่อการ ทิศทางการพัฒนาประเทศ เพื่อลดต้นทุน รองรับการขยายตัวของเมือง เช่น สร้างความสะดวก สร้างโอกาส เพิ่มความ โครงขา่ ยถนน ไฟฟา้ ประปา เปน็ ตน้ รวดเรว็ และรองรบั การค้า การลงทุน และ การพัฒนาระบบการขนส่งและโลจิสติก ทางทะเล เพื่อรองรบั การเปน็ Hub of Seafood 7. การลดความเหล่ือมล้า จงั หวัดสมทุ รสาครมี GPP ติด 1 ใน 10 มุ่งเน้นคุณภาพการให้บริการภาครัฐที่มี สรา้ งความเป็นธรรมและ ของประเทศ อย่างไรก็ตามภายในพ้ืนท่ี ประสิทธิภาพ เป็นธรรม โปร่งใส สามารถ ยก ระดั บ ก ารบ ริห าร จังหวัดมีความแตกต่างระหว่างสังคม ตอบสนองได้ตรงตามความต้องการของ จดั การภาครัฐ เมืองและสังคมวิถีเกษตร และชนบท ประชาชน โดยยึดประชาชนเปน็ ศูนยก์ ลาง จึงจาเป็นต้องพิจารณาถึงความเหล่ือม ในการพัฒนา รวมทั้งการส่งเสริมการ ล้าของสังคม และการให้บริการของรัฐ รวมกลุ่มเพื่อบดการเอาเปรียบจากพ่อค้า ท่ีทั่วถึงและเท่าเทียมกัน เน่ืองจากมี คนกลาง ลดต้นทุนการผลิต และสร้าง ประชากรแฝงในพน้ื ทจ่ี านวนมาก ประกอบการรายใหม่ (Start – up) แผนพฒั นาจงั หวดั สมทุ รสาคร 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) 141
3.2.3 ตวั ชว้ี ดั ความสาเร็จตามเปา้ หมายการพฒั นาจังหวัด เปา้ หมายการพัฒนา: “เมอื งอุตสาหกรรมเชิงนเิ วศ เมอื งเกษตรและอาหารปลอดภัยท่ีมมี าตรฐานสากลและมลู ค่าสงู ท่องเท่ยี วทางเลือกใหม่ สังคมนา่ อยู่สเู่ มืองแห่งสขุ ภาวะท่ีดีและย่งั ยนื ” ประเด็น ตัวช้วี ดั ข้อมูลฐาน หน่วยงานหลกั แผน/ ค่าเป้าหมาย การพฒั นา ท่เี กี่ยวขอ้ ง ผล พ.ศ. 2566 พ.ศ. 2567 พ.ศ. 2568 พ.ศ. 2569 พ.ศ. 2570 ประเด็นการพฒั นาที่ 1 1. อตั ราการขยายตัวมูลค่าผลิตภณั ฑม์ วลของ ปี 2560 = 386,469 ลา้ นบาท ขยายตัว รอ้ ยละ 8.79 - สนง.คลังจงั หวดั แผน 2 4 6 8 10 การเสริมสร้างขีดความ จงั หวดั เพมิ่ ข้นึ ปี 2561 = 406,941 ล้านบาท ขยายตวั ร้อยละ 5.29 - สนง.เกษตรจังหวดั สามารถในการแข่งขัน คาอธบิ าย : อตั ราการขยายตวั ของผลิตภณั ฑ์ ปี 2562 = 409,169 ลา้ นบาท ขยายตัว ร้อยละ 0.54 - สนง. ประมงจังหวัด และขับเคลื่อนสู่เมือง มวลรวมจงั หวดั (GPP ) พิจารณาจาก (ข้อมูลจาก สนง.คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ - สนง.อุตสาหกรรม เศรษฐกิจมูลค่าสูงจาก ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวัด ณ ราคาคงท่ีในปี จงั หวดั ฯ ฐานการอุตสาหกรรม เปา้ หมายเปรยี บเทยี บกบั ผลติ ภัณฑม์ วลรวม และสงั คมแห่งชาต)ิ ผล n/a n/a n/a n/a n/a - สนง.พาณิชยจ์ งั หวัด การเกษ ตร และการ จังหวัด ณ ราคาคงทีใ่ นปีทผ่ี ่านมา ประมง แบบครบวงจร 2. รอ้ ยละท่ีเพิ่มขึน้ ของรายได้ ปี 2561 = 3,935. ลา้ นบาท เพ่มิ ข้ึนร้อยละ 20.25 - สนง.พัฒนาชมุ ชนฯ แผน 20 22 24 26 28 การท่องเที่ยว การค้า จากการจาหน่ายผลิตภณั ฑ์ชมุ ชน ปี 2562 = 4,804 ลา้ นบาท เพิ่มขน้ึ รอ้ ยละ 20 แ ล ะ ก า ร ล ง ทุ น คาอธิบาย : รายไดจ้ ากการจาหนา่ ยผลิตภัณฑ์ ปี 2563 = 5,363 ล้านบาท เพ่มิ ขึ้นรอ้ ยละ 19 (HighValue Economy ชมุ ชนของจังหวัดในปีเป้าหมาย เปรยี บเทียบกบั (ขอ้ มูลจาก กรมการพฒั นาชมุ ชน) City) รายไดจ้ าก (กาหนดค่าเป้าหมายดดย สนง.พัฒนาชุมชนจังหวัด การจาหน่ายผลติ ภัณฑ์ชมุ ชน สมุทรสาคร) ของจังหวัดในปที ผ่ี า่ นมา ผล n/a n/a n/a n/a n/a 3. รอ้ ยละทเี่ พม่ิ ข้นึ ของรายได้ ปี 2561 = 2,630 ล้านบาท - สนง.การท่องเทย่ี ว แผน 2 4 6 8 10 จากการท่องเทย่ี ว ปี 2562 = 2,674 ล้านบาท เพ่มิ ขึ้นร้อยละ 1.67 และกฬี าจงั หวัด คาอธิบาย : รายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ยี วของจังหวัด ปี 2563 = 692 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 74.12 สมุทรสาคร ในปีเป้าหมาย เปรียบเทียบกบั รายได้จากการ (ขอ้ มูลจาก กรมการท่องเทีย่ ว) - สนง.อุตสาหกรรมฯ ผล n/a n/a n/a n/a n/a ท่องเทย่ี ว ของจงั หวดั ในปีทีผ่ ่านมา (กาหนดค่าเป้าหมายดดย สนง.การท่องเที่ยวและกีฬา จงั หวดั สมทุ รสาคร)
ประเด็น ตวั ชีว้ ดั ข้อมลู ฐาน หนว่ ยงานหลกั แผน/ คา่ เป้าหมาย การพัฒนา ทเ่ี กีย่ วข้อง 4.รอ้ ยละปรมิ าณขยะมลู ฝอยทไ่ี ด้รบั การ ปี 2561 = ขยะมลู ฝอยทีเ่ กดิ ขนึ้ 771 ตัน/วัน ผล พ.ศ. 2566 พ.ศ. 2567 พ.ศ. 2568 พ.ศ.2569 พ.ศ. 2570 ประเดน็ การพัฒนาท่ี 2 จัดการอยา่ งถกู ต้องตามหลกั วชิ าการ ได้รบั จัดการอย่างถกู ต้องตามหลักวิชาการ 377 ตนั /วนั คดิ - สนง.ทอ้ งถ่ินฯ การสร้างความอุดมสมบูรณ์ คาอธิบาย เปน็ ร้อยละ 48 - สนง.ทรพั ยากรธรรมชาติ แผน 92 94 96 98 100 ข อ ง ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ สัดสว่ นปริมาณขยะมลู ฝอยท่ไี ดร้ บั การจดั การ ปี 2562 = ขยะมลู ฝอยทีเ่ กิดขึน้ 840 ตนั /วนั และส่ิงแวดลอ้ มฯ แ ล ะ ก า ร พั ฒ น า ส ภ า พ อยา่ งถกู ตอ้ งตามหลกั วิชาการ เปรียบเทยี บกับ ได้รบั การจดั การอยา่ งถูกต้องตามหลักวชิ าการ 771 ตนั /วัน - สนง.คลังจังหวัด ผล n/a n/a n/a n/a n/a แวดล้อมให้เป็นเมืองน่าอยู่ ปริมาณขยะมลู ฝอยชุมชนท่เี กิดขน้ึ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 91.79 อย่างย่ังยืน (Sustainable ปี 2563 = ขยะมูลฝอยทเี่ กดิ ข้ึน 897 ตนั /วนั - สนง.อตุ สาหกรรมฯ Development City) 5. ความสาเรจ็ ของการดาเนนิ การพัฒนา ได้รบั การจัดการอยา่ งถกู ตอ้ งตามหลกั วชิ าการ 557 ตนั /วัน พื้นทอี่ ุตสาหกรรมพัฒนาเขา้ สเู่ มือง คิดเปน็ รอ้ ยละ 62.09 -- สนง.อตุ สาหกรรมฯ อตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ (ขอ้ มูลจาก สนง.สง่ิ แวดล้อมภาคท่ี 5 (นครปฐม)) แผน 3 4 5 55 คาอธิบาย (ข้อมูลค่าเป้าหมายจาก สนง.ก.พ.ร.) ระดบั ที่ 1 การมสี ว่ นรว่ ม (Engagement) ปี 2561 ผา่ นเกณฑก์ ารเปน็ เมืองอุตสาหกรรม ผล n/a n/a n/a n/a n/a ระดบั ที่ 2 การยกระดบั (Enhancement) เชิงนเิ วศระดับท่ี 1 (Engagement) ระดบั ที่ 3 ประสิทธภิ าพการใชท้ รัพยากร ปี 2562 ผ่านเกณฑ์การเป็นเมืองอตุ สาหกรรม แผน 42 44 46 48 50 (Resource efficiency) เชิงนเิ วศระดบั ที่ 2 (Enhancement) ผล n/a n/a n/a n/a n/a ระดบั ท่ี 4 การพึ่งพาอาศยั (Symbiosis) ปี 2563 ผา่ นเกณฑ์การเปน็ เมืองอตุ สาหกรรม ระดบั ท่ี 5 เมอื งน่าอยคู่ ่อู ตุ สาหกรรม เชิงนิเวศระดับที่ 2 (Enhancement) (Happiness) (ขอ้ มลู จาก สนง.ก.พ.ร.) 6จานวนทีเ่ พมิ่ ขนึ้ ของสถานประกอบการที่ผา่ น (กาหนดคา่ เปา้ หมาย ดดย สนง.อตุ สาหกรรมจงั หวดั เกณฑ์ Green Industry สมุทรสาคร) คาอธิบาย จานวนทเ่ี พิม่ ขึ้นของสถานประกอบการที่ ปี 2561 = เพิ่มขึ้นร้อยละ 44.97 สมัครเขา้ รว่ มดครงการอตุ สาหกรรม ปี 2562 = เพ่ิมขน้ึ รอ้ ยละ 40.46 สีเขียว ซึ่งผ่านการประเมินตามเกณฑ์ ต้ังแต่ ปี 2563 = เพ่มิ ข้ึนรอ้ ยละ 39.97 ระดับที่ 3 ระบบสเี ขียว (Green System) (ข้อมลู จาก สนง.ก.พ.ร.) (กาหนดค่าเปา้ หมาย ดดย สนง.อุตสาหกรรมจงั หวัด สมทุ รสาคร)
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
