Q&A การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

คำนำ สรุปผลการตอบข้อหารือ ด้านการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 จัดทาข้ึนเพ่ือเผยแพร่ความรู้แก่ผปู้ ฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ของสว่ นราชการ และองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ เป็นแนวทางในการศึกษาหาความรเู้ พิ่มเติมสาหรับผู้สนใจ กฎหมาย ระเบียบ และหนงั สือส่งั การท่เี กี่ยวขอ้ งกับจัดซือ้ จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั ผู้จัดทาหวังเป็นอย่างยิ่งว่า สรุปผลการตอบข้อหารือ ด้านการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหาร พสั ดุภาครัฐเลม่ นี้ จะมขี ้อมลู ทเี่ ปน็ ประโยชน์ตอ่ ผูป้ ฏบิ ัตงิ านและผูส้ นใจท่ัวไปไดเ้ ปน็ อย่างดยี ิ่ง กลมุ่ งานวิชาการ สานกั งานคลังจงั หวัดลาปาง

สำรบญั หนำ้ เรอ่ื ง 1 กฎหมาย ระเบยี บ การจดั ซือ้ จดั จา้ งภาครัฐ 39 การบรหิ ารสัญญา 61 กฎกระทรวง กาหนดพสั ดุท่ีรัฐต้องการสง่ เสรมิ หรือสนบั สนุน 82 การปฏิบัติงานในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP)

กฎหมาย ระเบยี บ การจัดซ้อื จดั จ้างภาครฐั

ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 1 การจัดซื้อ จัดจา้ ง หน่วยงานได้รับงบประมาณในการจัดจ้างแต่ ผู้รักษาราชการแทนลงนามได้ในฐานะรักษาราชการ เน่ืองจากหัวหน้าส่วนราชการผู้ได้รับมอบ แทนหัวหน้าหน่วยงานและปฏิบัติราชการแทน 2 อานาจได้รับอนุมัติให้เดินทางไปราชการกรณีนี้ หัวหน้าส่วนราชการ ซึ่งเป็นไปตามระเบียบบริหาร ผทู้ ีร่ ักษาราชการแทนหวั หน้าหนว่ ยงานสามารถ ราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ลงนามได้หรอื ไม่ เทศบาลต้องการซื้อน้ามันซื้อเพลิง ไม่เกิน การจัดหาน้ามันเชื้อเพลิงไม่เกิน 10,000 ลิตร 10,000 ลิตร จาเป็นต้องซื้อจาก ปตท.หรือไม่ หน่วยงานสามารถดาเนินการโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงได้ เนือ่ งจากมกี ฎกระทรวงกาหนดไว้ และจัดหาจากสถานีบริการนา้ มนั ทวั่ ไปไม่จาเป็นต้อง เป็น ปตท. ซึ่งกฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธีการ จดั ซอื้ จดั จ้างพัสดุทีร่ ฐั ตอ้ งการส่งเสรมิ หรือสนบั สนุน พ.ศ. ๒๕๖๓ หมวด 6 พัสดุส่งเสริมความมั่นคงด้าน พลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ กาหนดให้ หน่วยงานของรัฐนอกจากการ กฟผ. จัดซื้อน้ามัน เชอื้ เพลงิ ของ ปตท. ตัง้ แตห่ น่งึ หมืน่ ลิตรข้นึ ไป โดยวิธี เฉพาะเจาะจงหรือหากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์ จะใช้วิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธี ประกาศเชิญชวนหรอื วธิ คี ัดเลอื กกไ็ ด้ 3 การซ้ือหรือจ้างในวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท สามารถกระทาได้ ซึ่งในกรณีท่ีวงเงินการจัดหาพัสดุ สามารถใชว้ ิธี e-bidding ไดห้ รือไม่ ต่ากว่าระเบียบที่กาหนดหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ สามารถใช้ดุลยพินิจพิจารณาการใชว้ ธิ กี ารจดั หาพัสดุ โดยใช้วิธที ี่สูงกว่าได้โดยใหถ้ ือปฏิบัติตาม ว 111 ลว 5 มี.ค. 2561 4 บริษัทคู่สัญญาส่งมอบพัสดุบางรายการไม่ตรง การคิดค่าปรับให้คิดเฉพาะพัสดุที่ยังไม่ได้ส่งมอบ ตาม Spec ท่ีหน่วยงานของรัฐกาหนด คณะ โดยคิดจากวันท่ีสัญญาส้ินสุดถึงวันที่ผู้รับจ้างส่งมอบ กรรมตรวจรับพัสดุมีมติให้บริษัทจัดหาพัสดุให้ พัสดุครบถ้วน ถกู ตอ้ ง ตรงตาม Spec (ยังไม่ครบกาหนดสัญญา) แต่ เช่น พัสดุท่ียังไม่ส่งมอบ จานวน 2 รายการ มูลค่า ทางบริษัทแจง้ ว่า ไม่สามารถหาพัสดุดังกล่าวได้ 500,000 บาท อัตราค่าปรับร้อยละ 0.2 จานวน เน่ืองจากบริษัทผู้ผลิตสินค้าเลิกผลิตพัสดุ วนั ทส่ี ง่ พสั ดลุ ่าช้า 20 วนั ดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการฯ จึงมีมติให้บริษัท = 500,000*0.2%*20 = 20,000 บาท จัดหาพัสดุรุ่นอื่นที่มี Spec ท่ีสูงกว่ามาส่งมอบ ซึง่ ทางบริษัทแจง้ ว่าสามารถหาพัสดุได้เพียงบาง รายการเท่าน้ัน (ครบกาหนดสัญญาแล้ว) ซึ่ง ก่อนครบกาหนดได้มีการแก้ไขสัญญาเรียบร้อย แล้ว ถามวา่ การคิดคา่ ปรบั จะคิดอยา่ งไร

2 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 5 การจัดซ้ือ จัดจา้ ง หน่วยงานของรัฐจัดซ้ือจัดจ้างแล้วมีหน่วยงาน ไม่ต้องพิจารณาปรับตก เนือ่ งจากตามพรบ.จัดซื้อจัด 6 ของรัฐย่ืนข้อเสนอมา 2 ราย ระบบฟ้องว่าเป็น จา้ งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 7 ผู้มีผลประโ ยช น์ร่วมกัน ถามว่า กรณีนี้ 67 วรรค 4 กาหนดไว้ว่า ในกรณีที่มีหน่วยงานของ 8 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ถามว่า ผ่าน รัฐเป็นผู้ย่ืนข้อเสนอตั้งแต่สองรายขึ้นไปมิให้ถือว่า 9 คุณสมบัติหรือไม่ หน่วยงานของรฐั น้ันมีผลประโยชน์รว่ มกันหรือมีส่วน ไดเ้ สียกบั หน่วยงานของรฐั อ่ืน หน่วยงานของรัฐมีความประสงคจ์ ะจ้างต่อเนื่อง พิจารณาตามหนังสือเวียน ว 346 ลว 8 ก.ย. 60 ต้องพจิ ารณาตามหนังสือเวียนฉบับใด และ ว 347 ลว 8 ก.ย. 60 การจา้ งกอ่ สรา้ งมกี ฎหมายกาหนดไวห้ รือไม่วา่ ผู้ กฎหมายไม่ได้กาหนดว่าผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีผลงาน ยื่นขอ้ เสนอจะต้องเสนอผลงานกอ่ สร้างประเภท ก่อสร้างประเภทเดียวกัน โดยให้เป็นดุลพินิจของหน่วยงาน เดียวกนั ดว้ ย ของรัฐในการกาหนด ซ่ึง ว 214 ลว. 18 พ.ค. 63 กาหนดไว้ เพียงหากหน่วยงานของรัฐจะกาหนดผลงานก่อสร้างให้ กาหนดผลงานได้ไม่เกินร้อยละ 50ของวงเงินก่อสร้างหรือ วงเงินทป่ี ระมาณการที่จะจ้างในครั้งนั้น หนว่ ยงานไดร้ บั งบประมาณเพอื่ เป็นคา่ ใชจ้ า่ ยใน ในการดาเนินการจัดหาของหน่วยงานของรัฐท่ีอยู่ใน การจ้างต่อเน่ืองจากปีก่อนแบ่งเป็นเงิน หลักเกณฑ์ให้สัญญามีผลย้อนหลังต้ังแต่วันที่ 1 ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ท่ า กั บ ปี ก่ อ น 1 ร า ย ก า ร ตุลาคม หรือวันอ่ืนอันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ งบประมาณสูงกว่าปีก่อนจานวน 1 รายการ หรือวันที่มีการเช่าหรือการจ้างจริง หนว่ ยงานจะต้อง และได้รับงบประมาณเพ่ือจ้างทดแทนตาแหน่ง ดาเนินการจัดหาไว้แล้วก่อนส้ินปีงบประมาณ ทถ่ี ูกยุบในกรณนี ้ีหากหน่วยงานจดั หาจนกระท่ัง เพียงแต่อยู่ในขนั้ ตอนทไ่ี ม่อาจลงนามในสัญญาได้ทัน ได้ตัวผู้รับจ้างแล้ว และลงนามในสัญญาใน ภายในวันที่ 1 ตุลาคม หรือวันอ่ืนอันเป็นวันเร่ิมต้น ปีงบประมาณใหม่สัญญาจะมีผลย้อนหลังไป ปีงบประมาณเท่านั้น ตามหนังสือเวียน ว 346 ลว วันท่ี 1 ตุลาคม หรอื ไม่ 8 ก.ย. 60 กรณีท่ีบริษัทฯ ย่ืนเอกสารเข้ามาในระบบไม่ ไม่สามารถย่ืนเพิ่มเติมได้ แต่คณะกรรมการสามารถ ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องตามที่กาหนดไว้ใน สอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ย่นื ข้อเสนอราคาได้ เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ บริษัท แตจ่ ะใหผ้ ู้ยืน่ ขอ้ เสนอรายใดเปล่ียนแปลงสาระคาสัญ สามารถขอย่ืนเอกสารเพิ่มเตมิ ไดห้ รอื ไม่ ที่เสนอไว้แล้วไม่ได้ แ ล ะหากคณะกรรมการเห็นว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตาม เง่ือนไขที่หน่วยงานของรัฐกาหนดไว้ ในประกาศและ เ อ ก ส า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ใ ห้ คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ย่ืนข้อเสนอราคาราย น้ันออกจากการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในครั้ง นัน้ ตามระเบียบฯ ข้อ 55 (2) วรรคสอง

3 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 10 การจัดซ้ือ กรณีหน่วยงานจาเป็นต้องซื้ออะไหล่ ซึ่งโดย การจัดหาพัสดุในกรณีที่มีข้อจากัดทางเทคนิค จัดจา้ ง 11 สภาพต้องใช้ย่ีห้อที่ใช้ประกอบได้เท่านั้น ซ่ึง จาเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ และยี่ห้อ 12 ย่ีห้อดังกล่าวมีตัวแทนจาหน่ายรายเดียวใน ดังกล่าวมีผู้ผลิตหรือผู้แทนจาหน่ายเพียงรายเดียว 13 ประเทศที่ทางบริษัทสาขาผู้ผลิตให้สิทธิการขาย กรณีนี้ หน่วยงานของรัฐสามารถดาเนินการจัดหา 14 กับหน่ว ยงานของรัฐ หน่ว ยงานจะต้อง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 (2) (ค) ดาเนนิ การจดั หาดว้ ยวิธใี ด ผู้ประกอบการได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะ เนื่องจาก TOR ท่ีแนบในสัญญา และเอกสาร การเสนอราคาและเข้าทาสัญญากับหน่วยงาน ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง ต้องมีรายเอียดเหมือนกันใน ร า ช ก า ร ว ง เ งิ น 2 ล้ า น บ า ท เ ศ ษ ต่ อ ม า กรณีท่ี TOR กาหนดไว้ให้ผู้เสนอราคาจะต้องมี ผู้ประกอบการได้ส่งมอบพัสดุแต่กรรมการตรวจ หนังสือรับรองมาตรฐานจากหน่วยงานท่ีกาหนดหาก รับไม่ยอมรับเนื่องจากไม่มีหนังสือรับรอง ผู้ประกอบการมีข้อจากัดที่ทาให้ไม่สามารถขอ มาตรฐาน(ไฟกระพริบ)จากหน่วยงานท่ีกาหนด หนังสือรับรองได้ผู้ประกอบการจึงควรหารือกับส่วน และเป็นข้อจากัดที่ผู้ประกอบการไม่สามารถหา ราชการคู่สัญญาเพื่อหาทางออกร่วมกันว่าจะ มาให้ได้ ในขณะที่ข้อกาหนดอ่ืน ๆตรงตามท่ี สามารถแก้ไขสญั ญาไดห้ รอื ไมต่ อ่ ไป TOR กาหนดไว้ จะตอ้ งทาอยา่ งไร หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อปรับปรุงอาคาร ให้หน่วยงานตรวจสอบในช่วงท่ีรอรับจัดสรรเงิน กรณีน้ีจะสามารถต่อเติมอาคารพร้อมปรับปรุง งบประมาณปร. 4 ปร. 5 ว่ามีเกี่ยวกับเรื่องปรับปรุง ด้วยไดห้ รือไม่ อ า ค า ร ด้ ว ย ห รื อ ไ ม่ ห า ก ไ ด้ รั บ อ นุ มั ติ จั ด ส ร ร เ งิ น งบประมาณเพียงการปรับปรุงอาคารก็สามารถ ดาเนนิ การปรบั ปรุงอาคารไดอ้ ย่างเดยี ว การจัดทาแผนจะต้องทาอย่างไร ให้หน่วยงานบันทึกการเพ่ิมแผนในระบบ e-GP – เมนูเพ่ิมแผนการจัดซ้ือจัดจ้าง ระบุปีงบประมาณ โครงการ จานวนเงินงบประมาณ และระยะเวลาท่ีจะ ดาเนินการ โดยกาหนดเป็นเดือน และปี กดบันทึก และดาเนินการจดั ทาแผนการจัดซื้อจัดจา้ ง และพมิ พ์ ประกาศแผนออกจากระบบเพ่ือให้หัวหน้าหน่วยงาน ลงนามก่อนท่ีส่งประกาศแผนให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ประกาศเผยแพร่ในระบบ e-GP ต่อไป หน่วยงานสามารถยกเลิกการพิจารณาผล กรณีที่หน่วยงานประกาศจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี การเสนอราคาด้วยวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป ประกาศเชิญชวนทั่วไปและไม่มีผู้ผ่านคุณสมบัติ (e-bidding) เน่ืองจากมีผู้เสนอราคาเพียงราย หน่วยงานจะต้องยกเลิกการประกาศเชิญชวนในครั้ง เดียว และไม่ผ่านคุณสมบัติกรณีนี้หน่วยงาน นั้นและต้องการดาเนินการจัดหาใหม่โดยใช้ จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร หลักเกณฑ์เดิมหน่วยงานสามารถยกเลิกการจัดหาใน ครั้งนั้น และดาเนินการด้วยวิธีประกาศเชิญชวน ท่ัวไปใหม่หรือถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่า ดาเนินการด้วยวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปแล้วไม่ ได้ผลจะไปใช้วิธีคัดเลือกแทนก็ได้ ตามระเบียบฯ ข้อ 56 วรรคสอง

4 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 15 การจัดซอ้ื หน่วยงานสามารถจัดซื้ออาหารสุนัข แต่เนื่อง การจัดซื้ออาหารสุนัขตารว จเป็นการจัดซื้อ จัดจ้าง ด้ ว ย ไ ด้ รั บ จั ด ส ร ร ง บ ป ร ะ ม า ณ ใ น เ ดื อ น แบบต่อเน่ืองทุกปี หากเงิน งปม.มาล่านั่นคือ เงิน 16 17 พฤศจิกายน กรณีดังกล่าวหน่วยงานสามารถ งบประมาณมาในเดือนพฤศจิกายน ให้ทาการจัดซ้ือ 18 จดั ซือ้ จดั จา้ งในเดอื นตลุ าคมได้หรือไม่ ตามข้อเท็จจริง อาทิ ภายในเดือนพ.ย. ก็สามารถ 19 20 จัดซื้อได้ 2 เดอื น 21 กรณีการจัดหาพัสดุวงเงินไม่เกิน 500,000 ต้องจัดทาขอบเขตของงานหรือรายละเอียด บ า ท จ ะ ต้ อ ง ท า ข อ บ เ ข ต ข อ ง ง า น ห รื อ คุณลักษณะของพัสดุท่ีจะซื้อหรือจ้างตามระเบียบฯ รายละเอยี ดหรอื ไม่ ขอ้ 21 กรณีผ้าม่านของสานักงานจะต้องใช้งบ ต้องพิจารณาก่อนว่าผ้าม่านเป็นวัสดุ หรือครุภัณฑ์ ดาเนนิ งานจัดซอื้ ได้หรอื ไม่ ตามคานิยามของสานักงบประมาณ หากเป็น ครุภัณฑ์ไม่สามารถใช้งบดาเนินงานได้ ตาม ว 37 และ ว 68 ของสานักงบประมาณ การนับวันรับประกันการชารุดบกพร่องต้องเร่ิม นับถัดจากวันท่ีส่งมอบตรวจรับพัสดุท่ีถูกต้อง นับจากวันไหน ครบถว้ น การนบั ระยะเวลาอุทธรณ์เริ่มนบั ต้งั แต่เมอ่ื ใด ให้นับจากวันที่ประกาศผู้ชนะ 7 วันทาการ ตาม พรบ.จัดซื้อจัดจา้ ง ฯ มาตรา 117 หน่วยงานทาสัญญาจ้างประกอบอาหาร ให้หน่วยการดาเนินการแก้ไขสัญญาโดยลดงวดงาน กลางวันแก่เด็กนักเรียน ปีงบประมาณพ.ศ. งวดเงินให้สัญญาส้ินสุดในเดือนกันยายน 2563 2563 โดยมีระยะเวลาสิ้นสุดตามสัญญาใน ตามระเวลางบประมาณท่มี ีอยู่ เดือนธันวาคม 2563 ซ่ึงเป็นปีงบประมาณ ถัดไป แต่เนื่องจากหน่วยงานไม่ได้กันเงิน งบประมาณไว้จึงไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะ จ่ายค่าจ้างในเดือน ตุลาคม – ธันวาคมตาม สัญญากรณีนจี้ ะต้องทาอย่างไร หน่วยงานจะดาเนินการจ้างก่อสร้างอาคาร การที่หน่วยงานต้องการจ่ายเงินล่วงหน้าให้แก่ผู้รับ วงเงิน 7 ล้านบาทและต้องกาหนดจ่ายเงิน จ้างหน่วยงานจะต้องดาเนินการกาหนดไว้ใน ค่าจ้างล่วงหน้าร้อยละ 15 การแบ่งงวดงาน ประกาศและเอกสารเชิญชวนถงึ การจ่ายเงินล่วงหน้า จะต้องทาอยา่ งไร ด้วย รวมถึง การคานวณราคากลางงานก่อสร้าง หน่วยงานจะต้องเลือกใช้ Factor F เก่ียวกับการ จ่ายเงินลว่ งหน้าเพ่อื นามาคานวณราคากลาง สาหรับ การแบ่งงวดงานหน่วยงานสามารถแบ่งงวดงานได้ ตามปกติ เม่ือมีการบันทึกการจัดทาสัญญาในระบบ e-GP ในขั้นตอนค่าจ้างและการจ่ายเงิน (1) เงิน ค่าจ้างล่วงหน้า G4 การหักเงินล่วงหน้าหน่วยงาน สามารถเลือกวิธีการหักเงินล่วงหน้าได้ตามที่ระบบ กาหนดไว้

5 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 22 การจัดซือ้ หน่วยงานต้องการเปลี่ยนแปลงประธาน ให้หน่วยงานออกคาสั่งเปล่ียนแปลงประธานนอก จัดจา้ ง 23 กรรมการตรวจรับพัสดเุ น่ืองจากผู้ทไ่ี ด้รบั แตง่ ตั้ง ระบบ e-GP แล้วนาคาส่ังนั้นแนบเรื่องเดิมไว้ 24 ย้ายไปดารงตาแหน่งที่อ่ืน กรณีนี้จะต้องทา เน่ืองจากไม่สามารถแก้ไขคาส่ังคณะกรรมการใน 25 อยา่ งไร ระบบ e-GP ได้ 26 หน่วยงานจ้างเหมาบริการต่อเน่ืองจากปีงบประมาณ ให้ลงวันที่นับแต่วันได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ ก่อนโดยมีการจัดหาจนกระท่ังได้ตัวผู้รับจ้างแล้วก่อน สาหรับผลย้อนหลังนั้นเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของ สิ้นปีงบประมาณและเม่ือได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ หนังสือเวียนด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว จะต้องลงวันท่ีในสัญญาจ้างเป็นวันใดจึงจะมีผล 346 ลงวันท่ี 8 กันยายน 2560 ยอ้ นหลงั ไป 1ต.ค.63 หน่วยงานดาเนินการจ้างก่อสร้างอาคาร การคานวณค่าปรับให้เริ่มนับถัดจากวันสุดท้ายของ กาหนด 1 งวดงาน ผูร้ ับจา้ งสง่ มอบงานคร้ังท่ี 1 สัญญาถึงวันท่ีมีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายและ หลังจากสิ้นสุดสัญญาแล้วผลไม่ผ่านและ คณะกรรมการเห็นว่าการส่งมอบงานนั้นครบถ้วน คณะกรรมการตรวจการจ้างไดท้ าหนังสือแจง้ ให้ ถูกต้องหักด้วยจานวนวันที่คณะกรรมการใช้ 27ผู้ประกอบการทราบแล้วและผู้ประกอบการ ระยะเวลาในการตรวจรับพัสดุ ครั้งที่ 1 โดยเริ่ม ลงนามรับทราบในวนั รุ่งข้ึน เม่ือส่งมอบงานครั้ง นับวันเพือ่ ลดค่าปรับคือวันถดั จากวันส่งมอบงานงวด ที่ 2 คณะกรรมการตรวจการจา้ งมมี ติรับกรณีนี้ ท่ี 1 ถึงวันท่ีผู้ประกอบการลงนามรับทราบหนังสือ จะนับวันเพื่อคิดคา่ ปรับอย่างไร นาจานวนวันที่ได้ไปลบออกจากวันท่ีคิดค่าปรับ ทั้งหมด หน่วยงานได้รับงบประมาณเพ่ือดาเนินการจ้าง โดยหลักการหากวงเงินจัดซ้ือจัดจ้างสูงกว่าที่ได้รับ เหมาบุคคลธรรมดาเพื่อดาเนินการตามภารกิจ มอบอานาจจะต้องให้ผู้มอบอานาจเป็นผู้ลงนาม ของหน่วยงานโดยมีหนังสือแจ้งจากส่วนกลาง อนุมัติอย่างไรก็ดี ในกรณีท่ีหารือเนื่องจากการจ้าง ให้ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง เหมาบรกิ ารดังกล่าว เป็นการจา้ งเหมาบคุ คลธรรมดา วงเงินรวมทั้งสิ้น 8 ล้านบาทเศษซึ่งวงเงิน จานวนหลายคนวงเงินท่ีจะดาเนินการต่อคนไม่เกิน ดังกล่าวสูงกว่าวงเงินท่ีได้รับมอบอานาจจาก 100,000 บาท ซึ่งเป็นวงเงินไม่เกินที่กาหนดใน ผู้ว่าราชการจังหวัดกรณีนี้ใครเป็นผู้อนุมัติการ กฎกระทรวงหน่วยงานสามารถดาเนินการโดยวิธี จดั ซ้ือจัดจา้ ง เฉพาะเจาะจงได้และไม่ถือว่าเกินวงเงินที่ได้รับมอบ อานาจแต่อย่างใดโดยหน่วยงานจะต้องจัดทาสัญญา หรอื ขอ้ ตกลงตามจานวนบุคคลธรรมดาท่จี ะจา้ งเหมา นัน้ ผยู้ ่นื ขอ้ เสนอในงานจา้ งกอ่ สรา้ ง เปน็ กจิ การร่วม กรณีกิจการร่วมค้า/ค้าร่วมที่ไม่ได้จดทะเบียน ค้า มีสัญญาร่วมค้าโดยกาหนดตัวผู้รับผิดชอบ พาณชิ ยท์ เ่ี ข้าย่นื ข้อเสนอกับหนว่ ยงานของรฐั จะต้อง หลักและกาหนดให้ใช้ผลงานของผู้รับผิดชอบ มีสัญญา/ข้อตกลงร่วมค้าระหว่างกันและต้อง รองในกิจการร่วมค้าน้ันการพิจารณาจะ กาหนดให้ผู้ร่วมค้าฝ่ายหนึง่ เป็น “ผู้รับผิดชอบหลัก” พจิ ารณาอย่างไร ในสัญญาร่วมค้านั้นด้วย และหากมีการเสนอผลงาน จะต้องเสนอผลงานของผู้รับผิดชอบหลักเท่านั้นซึ่ง คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ได้วางแนวทางปฏิบัติไว้แล้ว ตามหนังสอื ด่วนทส่ี ดุ ท่ีกค (กวจ) 0405.2/ว 289 ลงวันท่ี 25 มิถุนายน 2563

6 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 27 การจดั ซื้อ หน่วยงานดาเนินการจ้างก่อสร้างอาคารโดย การคิดค่าปรับจะเร่ิมคิดค่าปรับนับถัดจากวันครบ จดั จ้าง สัญญาครบกาหนดในวันที่ 23 พฤศจิกายน กาหนดในสัญญาถึงวันท่ีส่งมอบครบถ้วนถูกต้อง 28 29 2563 และผู้ประกอบการส่งมอบงานงวดที่ 3 กรณีนี้คือตั้งแต่วันท่ี 24 – 27 พย. 2563 เป็นการ 30 เ ม่ื อ วั น ที่ 27 พ ฤ ศ จิ ก า ย น 2563 โ ด ย คิดค่าปรับกรณีปกติ หากผู้ประกอบการได้รับ 31 คณะกรรมการได้ตรวจรับครบถ้วนถกู ตอ้ ง กรณี ผลกระทบจากสถานการณ์โรคโควิด-19 ระบาด ให้ 32 33 นห้ี น่วยงานจะคิดค่าปรับอย่างไร หนว่ ยงานปฏิบัตติ ามหนังสือกรมบญั ชีกลางด่วนท่ีสุด 34 ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 423 ลงวันท่ี 10 กนั ยายน 2563 หน่วยงานนารถยนต์ส่วนราชการไปซ่อมท่ี จัดทารายงานขอซ้ือขอจ้างถ้ากรณีค่าใช้จ่ายเกิน ศนู ย์บรกิ ารจะต้องเรมิ่ ทาอยา่ งไรบ้าง 5,000 บาท ขึ้นไปต้องทาในระบบ e-GP ถ้าใน กรณีต่ากวา่ 5,000 บาททาอนุมตั ิขอซื้อขอจ้างปกติ ตาม ว 322 การจัดซ้ือจัดจ้างวงเงินงบประมาณเท่าไหร่จึง การจัดซื้อจัดจ้างทุกอย่างทุกวงเงินต้องมีราคาวงเงิน จะต้องมีแบบ บก06 มีความจาเป็นต้องจัดทา งบประมาณ และมีการกาหนดราคากลางอยู่แล้วแต่ ทกุ ครั้งหรอื ไม่ จะเปิดเผยตามแบบ บก.ต่างๆตามประเภทในวงเงิน 500,000 บาทขน้ึ ไป ตาม ว 206 การแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับพัสดุสามารถ แนะนาเร่ืองการแต่งตั้งคณะกรรมการทุกคณะหาก แต่งตั้งบุคคลภายนอกร่วมด้วยจานวนของ ประสงค์ให้บุคคลภายนอกร่วมด้วยควรตั้งไว้ 5 คน บุคคลภายนอกต้องไม่มากว่าบุคคลของ ได้แก่ ประธาน 1 คนกรรมการจากคนในสานักงาน สานกั งานใชห่ รอื ไม่ 2 คนและ บุคคลภายนอกสานักงาน 2 คนท้ังนี้เพ่ือ ความคล่องตัวในการทางานของคณะกรรมการตาม หน้าท่ีท่ีได้รับมอบหมายโดยคนนอกฯ ต้องไม่เป็น ประธานดว้ ย หน่วยงานสามารถจ้างเหมาประกอบอาหารใช้ สามารถกระทาได้หากวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท โดยอ้างอิงหนังสือเวียน ว 116 โดยใช้วิธี ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง แต่ถ้าวงเงินเกิน 500,000 เฉพาะเจาะจงได้เลยหรอื ไม่ บ า ท จ ะ ใ ช้ วิ ธี ป ร ะ ก ว ด ร า ค า ทั่ ว ไ ป ห รื อ วิ ธี เฉพาะเจาะจงก็ได้โดยให้พิจารณาถึงวัตถุประสงค์ และประโยชนข์ องหน่วยงานของรัฐ หนว่ ยงานตรวจสอบพบวา่ ช่ือคณะกรรมการใน การแก้ไขเบื้องต้นให้แก้ไขแนบท้ายสัญญาในระบบ ระบบ e-GP ไม่ถูกต้อง จะสามารถดาเนินการ แ ล ะ ท า แ บ บ แ จ้ ง ปั ญ ห า ก า ร ใ ช้ ง า น ไ ป ใ ห้ แก้ไขไดอ้ ยา่ งไร กรมบญั ชีกลางแก้ไข ค่าย้ายเคร่ืองปรับอากาศจากห้องหนึ่งไปอีก เบิกได้หากมีความจาเป็นอ้างอิงตามระเบียบ หอ้ งหนง่ึ เบกิ ได้หรอื ไม่ ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ถ้าเปลี่ยนรายชื่อคณะกรรมการกาหนดราคา หากจัดทาคาสั่งแต่งต้ังและออกเลขที่วันท่ีแจ้ง กลางงานก่อสร้างในระบบ e-GP สามารถทาได้ e-mail ไปแล้วเปลี่ยนในระบบ e-GP ไม่ได้แล้ว หรือไม่ ยกเว้นว่ากรรมการที่เปล่ียนไม่ได้ถูกอนุมัติให้เข้าไป คานวณในระบบใหท้ าบันทกึ แนบทา้ ย

7 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 35 การจดั ซอ้ื หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือพัสดุด้วยวิธี เชิญกี่รายเป็นดุลพินิจของหน่วยงานแต่ต้องมีคู่เทียบ จดั จา้ ง 36 เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง ม า ต ร า 56(2) ซ ต า ม วงเงินเป็นล้าน แม้ระเบียบไม่ได้กาหนดก็ควรจะมี 37 กฎกระทรวงหน่วยงานของรัฐ เชิญผู้เสนอราคา หนังสอื เชญิ ใหเ้ หมาะสมกับวงเงนิ 38 เพียง1ราย ได้รึเปล่า และ พ.ร.บ. ข้อ78(1) ไม่ได้บอกรายละเอียดวิธีดาเนินการของ ม. 56(2) ข้อ ซ เอาไว้ งบประมาณ 2,050,000.- บาท กรณีหน่วยงานดาเนินการจ้างก่อสร้างอาคาร กรมบัญชกี ลางกาหนดสาขางานก่อสรา้ งทตี่ อ้ งข้นึ จาเป็นต้องใช้ผู้ประกอบการท่ีขึ้นทะเบียนงาน ทะเบยี นดังน้ี ก่อสร้างไวก้ ับกรมบัญชกี ลางหรือไม่ (1) สาขาก่อสรา้ งทาง (2) สาขางานก่อสร้างสะพาน (3) สาขางานกอ่ สร้างทางและสะพานพิเศษ (4) สาขางานก่อสร้างชลประทาน (5) สาขางานกอ่ สรา้ งเขือ่ นป้องกนั ตลิ่งและชายฝัง่ (6) สาขางานกอ่ สรา้ งสง่ิ ปลูกสรา้ งในทะเล (7) สาขางานก่อสรา้ งขุดลอกและบารงุ รักษาร่องน้า ชายฝ่งั ทะเล (8) สาขางานก่อสรา้ งขุดลอกและบารุงรักษาร่องน้า ภายในประเทศ กาหนดเงื่อนไขสิทธิในการเขา้ เสนอราคาของแต่ละ สาขาวงเงนิ ตง้ั แต่ 5,000,000 บาทขน้ึ ไปดังนน้ั กรณกี ารสร้างอาคารจงึ ไมอ่ ยู่ในขอ้ กาหนดให้ต้อง เป็นผู้ประกอบการทข่ี ้นึ ทะเบียนไวก้ บั กรมบญั ชกี ลาง เจ้าหน้าที่รับซองวิธีคัดเลือกสามารถเปิดซอง เจ้าหน้าท่ีรับซองข้อเสนอมีหน้าที่ลงรับโดยไม่ต้อง ข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอได้หรือไม่และจะ เปิดซองข้อเสนอและส่งมอบซองเสนอราคาท้ังหมด พิจารณาผลในวันท่ีย่ืนข้อเสนอในช่วงบ่ายได้ และเอกสารหลักฐานต่างที่ได้รับไว้ต่อคณะกรรมการ เลยหรอื ไม่ พิจารณาผลในคร้ังนั้นเพ่ือดาเนินการต่อไปและตาม ระเบียบข้อ 61 วรรคส่ี ในกรณีเปิดซองข้อเสนอ ให้ กาหนดเป็นวัน เวลาทาการถัดจากวันย่ืนข้อเสนอ ดังน้ันกรณีกาหนดให้วันยื่นข้อเสนอและวันเปิดซอง ข้อเสนอเพื่อพิจารณาผลจึงไม่สามารถดาเนินการได้ ในวันเดยี วกนั ผู้ประกอบการขอเล่ือนการส่งมอบพัสดุ แนวปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุดท่ี กค (กวจ) เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการระบาดของ 0405.2/ว 171 ลงวนั ท่ี 24 เมษายน 2563 และ โรค Covid-19 ซงึ่ พัสดุดังกลา่ วเปน็ พัสดุท่ตี อ้ ง กค (กวจ) 0405.2 /ว 423 ลงวันท่ี 10 กันยายน นาเข้าจากประเทศ มีความล่าช้ากรณีนี้ 2563 หน่วยงานจะตอ้ งดาเนินการอย่างไร การบริหารสัญญา

ลำดับ หมวด 8 คำตอบ การจดั ซื้อ คำถำม - ผลกระทบจาก Covid-19 ถือเป็นเหตสุ ุดวสิ ยั ตาม จดั จา้ ง การซ่อมแซมลักษะใดถือเปน็ งานก่อสร้าง ม. 102 วรรคหน่งึ (2) - การพจิ ารณางด ลด คา่ ปรับ หรอื ขยายสัญญา ให้ 39 ดาเนินการดงั น้ี - สญั ญายังไม่ครบกาหนดให้หน่วยงานนาจานวน วนั ทีไ่ ดร้ ับผลกระทบมาขยายระยะเวลาสญั ญาตาม เหตุทเี่ กดิ ขึน้ จรงิ - สญั ญาครบกาหนดแล้ว และมคี า่ ปรับเกิดข้ึนให้ หนว่ ยงานนาจานวนวนั ท่ไี ดร้ ับผลกระทบมางด / ลด ค่าปรบั -จานวนวันที่เกิดข้ึนจริง ให้หนว่ ยงานดูจาก กฎหมาย ข้อกาหนด ประกาศ หรือคาสั่งของทางราชการ ท่สี ง่ั ให้หนว่ ยงานปิดทาการ หา้ มเขา้ พนื้ ท่ีเสี่ยง เป็นต้น -การตรวจรับพัสดุหากหนว่ ยงานไม่สามารถตรวจรับ พสั ดตุ ามสัญญาได้หรือไมส่ ามารถเข้าตรวจรับงานใน พ้ืนที่ ที่กาหนดได้ ให้ดาเนนิ การดังนี้ o ให้หน่วยงาน แตง่ ตั้งคณะกรรมการ หรอื กรรมการ ในคณะกรรมการ แล้วแตก่ รณโี ดยอาจแตง่ ตงั้ บุคคล ท่อี ยู่ในพนื้ ทน่ี ้ัน ๆ เป็นคณะกรรมการ หรอื กรรมการ ตรวจรับพสั ดแุ ทน ใหเ้ ล่อื นระยะเวลาตรวจรับออกไปก่อน จนกว่า คณะกรรมการจะสามารถตรวจรบั พสั ดไุ ด้ หลกั ฐาน ในการพจิ ารณาให้ความชว่ ยเหลอื จากเอกสาร หลกั ฐาน เชน่ 1. ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน รวมประกาศอน่ื ท่ี เกีย่ วข้อง 2. หลกั ฐานท่แี สดงวา่ ผ้ผู ลติ ยกเลกิ สายการผลติ 3. หนังสือที่ค่สู ัญญาแจง้ เหตุให้หนว่ ยงานทราบ พร้อมรายละเอียดชีแ้ จงข้อเท็จจริง และเอกสารที่ เกย่ี วข้องของคสู่ ัญญา 4. รายงานของผคู้ วบคุมงาน การซ่อมแซมที่ถือเป็นงานก่อสร้างต้องเป็นการซ่อม หรือการดาเนินการหรือเปลี่ยนแปลงส่วนประกอบ อันเป็นโครงสร้างของส่ิงก่อสร้างหรือส่ิงก่อสร้าง ท้ังหมดหรือบางส่วนให้คงสภาพหรือใช้งานให้มี สภาพดียิ่งข้ึนทั้งนี้ ต้อมีผลกระทบต่อโครงสร้างหลัก และจะต้องมีการควบคมุ ดูแลการปฏิบตั ิงานตลอด

9 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซื้อ ระยะเวลาดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ จดั จ้าง วินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 259 ลว. 40 4 มิ.ย. 61 41 คณะกรรมการกาหนดราคากลางงานก่อสร้าง ให้พัสดุเลือกเมนูส่งทบทวนราคาใหม่เพ่ือให้ 42 43 ได้กดอนุมัติราคากลางแล้วแต่ปรากฏผู้บริหาร สอดคลอ้ งกับเอกสาร 44 ยังไม่ได้อนุมัติในเอกสารท่ีพิมพ์ออกมาจาก 45 ระบบ (คอื ว่ายังไม่ได้เสนออนุมตั ิ) วนั ที่อนุมัติใน ระบบก้อจะเริ่มนับแล้วแต่เอกสารยังไม่มาถึง พัสดุแบบนีพ้ ัสดุสามารถกดสง่ ทบทวนราคาใหม่ ได้หรือไม่เพ่ือให้การอนุมัติในระบบตรงกับท่ี อนุมตั ิจริง หรอื มีวธิ ที าอยา่ งไร เจ้าหน้าท่ี ในระเบียบ ข้อ 21 น้ี หมายถึง เจา้ หนา้ ที่ตามพ.ร.บ.การจัดซ้ือจดั จ้างฯ ม. 4 หัวหนา้ เจ้าหน้าที่พัสดุใช่หรือไม่ และต้องมีความส่ัง หน่วยงานของรัฐอาจจัดทาคาส่ังหรือบันทึก แต่งต้ังให้จัดทา TOR หรือไม่ ถ้าไม่มีคาส่ัง หรือ มอบหมายเป็นลายลักษณ์อักษรควรมีคาส่ังหรือ บันทึก สามารถดาเนินการได้เลยไหม บนั ทกึ ข้ันตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินไม่เกิน ไม่ต้องดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างในระบบ e-GP แต่ 5,000 บาท ต้องจัดทาเอกสารตามข้ันตอนจัดซ้ือจัดจ้างทุก ขนั้ ตอนนอกระบบ e-GP และจดั ทาประกาศเปน็ ราย ไตรมาส ตามหนังสอื กวจ ว 62 ลว 5 ก.พ. 62 หน่วยงานสามารถพิมพ์ใบเสร็จค่าซื้อแบบได้ หน่วยงานใชห้ ลกั ฐานใบชาระเงนิ ท่ีธนาคารออกให้ได้ หรือไม่ เลย การประกวดราคาซ้ือเคร่ืองปรับอากาศ จานวน ให้ทาแบบแจ้งปัญหาการใช้งานไปกรมบัญชีกลาง 3 รายการด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือให้ดาเนินการต่อเฉพาะรายการทีอ่ ยู่ภายใต้วงเงิน (e-bidding) เลขท่ีโครงการ 63127274458 งบประมาณ รายกา รท่ี 2 มี ผู้เสน อราคา เกิน ว งเงิ น งบประมาณที่ต้ังไว้ ระบบ e-GP ให้ดาเนินการ ต่อรองราคา ไปแล้ว 2 รอบ ผู้เสนอราคาไม่ได้ เสนอราคาใหม่ท่ีต่ากว่าวงเงินงบประมาณทาให้ ไ ม่ ส า ม า ร ถ ด า เ นิ น ก า ร ป ร ะ ก า ศ ผู้ ช น ะ ไ ด้ เน่ืองจากรายการท่ี 2 ไม่มีงบประมาณเพียง พอที่จะซ้ือเคร่ืองปรับอากาศได้ ซ่ึงโครงการนี้ เครื่องปรับอากาศ ทั้ง 3 ตัว เป็นคนละรหัส งบประมาณกันท้ัง 3 ตัวไม่สามารถนาเงิน งบประมาณมาถัวเฉล่ียได้ คณะกรรมการกาหนดราคากลางงานก่อสร้าง ระเบียบพัสดุฯไม่ได้กาหนดในเร่ืองราคากลางที่สูง สงู กว่างบประมาณท่ไี ด้รบั จัดสรร ดงั นนั้ กวา่ งบประมาณทีไ่ ด้รับจัดสรรดาเนินการโดยวธิ ี

10 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซื้อ จดั จ้าง หน่วยงานสามารถจะดาเนินการจัดจ้างงาน e-bidding ไม่ได้ ดังนั้น จึงเป็นหน้าท่ีของหน่วยงาน 46 ก่อสร้างได้หรือไม่ โดยคณะกรรมการพิจารณาผลท่ีจะพิจารณาต่อรอง 47 ร า ค า ห า ก ร า ค า ท่ี เ ส น อ สู ง ก ว่ า ร า ค า ก ล า ง ห รื อ 48 งบประมาณ 49 ง า น จ้ า ง ก่ อ ส ร้ า ง อ า ค า ร มี ข้ึ น ท ะ เ บี ย น งา นก่ อส ร้า งอ า คา รยั งไ ม่มี ก าร ขึ้น ทะ เบี ย น 50 ผู้ประกอบการหรือไม่ ผูป้ ระกอบการในงานกอ่ สรา้ งในสาขานี้ 51 หน่วยงานประกาศจัดซื้อจัดจ้างวิธี e-bidding เน่ืองจากการคานวณราคากลางถือเป็นสาระสาคัญ เม่ือถึงวันเสนอราคา ผู้ยืนข้อเสนอรายหนึ่งแจ้ง หากมีการคานวณราคากลางไม่ถูกต้อง อาจกอ่ ใหเ้ กิด ว่า การคานวณราคากลางมีข้อผิดพลาดทาให้ ความเสียหายต่อหน่วยงานของรัฐได้ ดังน้ัน ราคากลางต่ากว่าข้อเท็จจริง เม่ือหน่วยงาน หน่วยงานสามารถดาเนินการยกเลิกประกาศเชิญ ตรวจสอบพบว่า การคานวณราคากลางเกิด ชวนในครั้งนั้นได้และทาหนังสือแจ้งให้ผู้เสนอราคา ข้อผิดพลาดขึ้นจริง หน่วยงานต้องดาเนินการ ทุกรายทราบ อยา่ งไร การจัดซ้ือจัดจ้างที่มีวงเงินต่ากว่า 500,000 ไม่ต้องรออุทธรณ์ เน่ืองจากได้รับการยกเว้นตาม บาท ตอ้ งรออุทธรณห์ รอื ไม่ มาตรา 66 วรรคสอง ซ่ึงได้ยกเว้น เว้นแต่การจัดซื้อ จัดจา้ งที่มีความจาเปน็ เรง่ ด่วนตามมาตรา ๕๖ (๑) (ค) หรือการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรอื การจัดซอ้ื จดั จ้างท่มี วี งเงนิ เลก็ นอ้ ยตามท่ีกาหนด ในกฎกระทรวงทอ่ี อกตามมาตรา ๙๖ วรรคสอง การแจ้งให้ผู้ชนะเข้ามาทาสัญญาหลังสิ้นสุด วันที่หน่วยงานแจ้งให้ผู้ชนะมาทาสัญญาให้ทา กระบวนการอุทธรณ์ หากหน่วยงานจะ หนังสือนับถัดจากวันที่ส้ินสุดวันอุทธรณ์และไม่มีผู้ ดาเนินการในวันถัดไป 2 วันนับถัดจากวันพ้น อทุ ธรณ์ ระเบยี บไม่ได้กาหนดเป็นจานวนวันแต่ใหท้ า ระยะเวลาอทุ ธรณ์ไดห้ รือไม่ หนงั สือไดต้ ้ังแต่วันทีพ่ น้ ระยะเวลาการอุทธรณ์และไม่ มผี ู้อุทธรณ์จึงเป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่จะสามารถ ดาเนนิ การไดต้ ามความเหมาะสม ตาหนังสือเวียน ว 214 ลว 18 พ.ค. 63 เรื่อง ตาม ว 214 กาหนดในข้อ 1.2.2 หา้ มมใิ ห้หนว่ ยงาน แนวทางปฏิบัติในการกาหนดคุณสมบัติของผู้ กาหนดเจาะจงแหล่งประเทศผู้ผลิตหรือทวีปจึงไม่ ยื่นข้อเสนอ ฯ ในข้อ 1.1 งานจ้างก่อร้างและ สามารถกาหนดได้ กาหนดรายการวัสดุมาใช้ในการก่อสร้างและข้อ 1.1.5 การกาหนดรายการวัสดุท่ีจะนามาใช้ใน การก่อสร้าง ถ้าในงานก่อสร้างมีการจัดซ้ือ ครุภัณฑ์รวมอยู่ด้วย เช่น ซื้อเคร่ืองปรับอากาศ, ครุภัณฑ์โสตทัศนูปกรณ์ รวมอยู่ด้วย หน่วยงาน สามารถกาหนดเจาะจงแหล่งประเทศผู้ผลิต หรือทวีปไดห้ รือไม่ การจัดหาพัสดุเร่งด่วน เครื่องวัดอุณหภูมิ แบบ กรณีเป็นการจัดหายาเวชภัณฑ์หรืออุปกรณ์ ฝา่ มอื วงเงิน 2,850 บาท สามารถปฏบิ ัตติ าม การแพทย์เพ่อื ปอ้ งกัน ควบคมุ หรือรกั ษาโควดิ ให้

11 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอ้ื จัดจ้าง หนังสือ ดว่ นที่สุด กค(กวจ)0405.2/ว119 ลว ปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ 52 7 มนี าคม 2561 ว115 ลว 27 มีนาคม 2563 53 ระเบียบพัสดุฯ ข้อ 46 ในกรณีท่ีหน่วยงานของ กรณีน้ีให้นับเฉพาะที่เป็นวันทาการ ไม่นับวันหยุด 54 55 รัฐนาร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง อย่างน้อย 3 วนั ได้ 56 ดว้ ยวิธีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์เผยแพรเ่ พ่ือ รับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการตาม ข้อ 45 ให้หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีดาเนินการนาร่าง เอกสารดังกล่าวเผยแพร่ในระบบเครือข่าย ส า ร ส น เ ท ศ ข อ ง ก ร ม บั ญ ชี ก ล า ง แ ล ะ ข อ ง หน่วยงานของรัฐเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ การนับไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ นับอยา่ งไร ตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ที่กค(กวจ)0405.2/ว ไม่ถือเป็นผู้ถูกทิ้งงาน สามารถเรียกผู้เสนอราคาราย 171 ลงวันท่ี 24 เมษายน 2563 กรณีผู้รับ ถดั ไปเข้ามาทาสัญญาได้เลย ตาม ว 171 จ้างรายเเรกไม่เข้าทาสัญญาจ้างสามารถเรียกผู้ รับจ้างรายต่าสุดถัดไปได้เลยหรือไม่แล้วราย เเรกเข้าลกั ษณะเปน็ ผ้ทู ้ิงงานไหม คาว่า “ผู้มีอานาจควบคุมกับฐานข้อมูล” ผู้มีอานาจควบคุม หมายถึงบุคคลที่มีอานาจควบคุม หมายความวา่ อยา่ งไร กิจการต ามมาต รา 89/1 แห่ งพ. ร. บ. ตลา ด ห ลั ก ท รั พ ย์ ฯ ซึ่ ง ไ ด้ บั น ทึ ก ไ ว้ ใ น ฐ า น ข้ อ มู ล ก า ร ลงทะเบียนภาครฐั ของกรมบญั ชกี ลาง ผทู้ ่ีไม่ใชก่ รรมการ/กรรมการผู้จัดการของบริษัท ตามมาตรา 89/1 ซึ่งหมายถึง แห่งพ.ร.บ.ตลาด ท่ีย่ืนประกวดราคาสามารถเป็นผู้มีอานาจ หลักทรัพย์ฯ (ก)กรรมการของนิติบุคคลท่ีมีอานาจ ควบคุมกบั ฐานข้อมูลได้หรือไม่ ควบคุมกิจการบริษัท (ข)คู่สมรสบุตรหรือบุตรบุญ ธรรมที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของกรรมการตาม (ก) (ค)นิติบุคคลที่บุคคลตาม (ก) หรือ (ข) มีอานาจ ควบคุมกิจการ (ง)บุคคลใดท่ีกระทาการด้วยความ เข้าใจหรือความตกลงว่า หากบริษัททาธุรกรรมท่ีให้ ประโยชน์ทางการเงินแก่บุคคลดังกล่าว บุคคล ดังต่อไปน้ีจะได้รับประโยชน์ทางการเงินด้วยทั้งนี้ เฉพาะการทาธุรกรรมดังกล่าว ท่ีให้ประโยชน์ทาง การเงินแก่บุคคลดังกล่าวบุคคลดังต่อไปนี้ จะได้รับ ประโยชน์ทางการเงินด้วยทั้งน้ี เฉพาะการทา ธรุ กรรมดังกลา่ ว ในกรณีท่ีเราจะจ้างซ่อมแซม ไม่ว่าจะเป็น ให้ถือปฏิบัติตามพ.ร.บ.การจัดซ้ือจัดจ้างฯม.4 ราคา หอ้ งน้า อาคารหรือวา่ จะเป็นพวกครุภัณฑต์ ่างๆ กลาง และหนังสือ กรมบัญชีกลาง ว 206 ลว 1 เราจะมีแนวทางในการกาหนดราคากลางอย่าง พ.ค. 62 ไง วงเงนิ ไม่เกิน 500,000

12 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 57 การจัดซอื้ การจ้างปรับปรุงโดยวิธีเฉพาะเจาะจง มาตรา ในระเบียบพัสดุฯไม่ได้กาหนดไว้ขึ้นอยู่กับดุลพินิจ จัดจ้าง 58 56 (2) (ข)หากหน่วยงานจัดทาหนังสือเชิญ ของหน่วยงาน โดยให้คานึงถึงพรบ.จัดซื้อจัดจ้าง 59 60 ชวนผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างน้ัน มาตรา 8 เป็นสาคัญ 61 โดยตรงเพื่อเข้าเสนอราคาจานวน 2 ราย ได้ 62 ไหมคะ หรอื จาเป็นตอ้ ง 3 ราย ตอนนี้ บมจ.ทีโอที ควบรวมกับ กสท. มีสัญญา ให้หนว่ ยงานแก้ไขแนบท้ายสัญญาและแนบเอกสารที่ ที่ทาไว้กับ ทีโอทีจะต้องแก้ไขสัญญาหรือไม่ ใน เกี่ยวข้องให้หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหาการใช้งาน ระบบ e-GP จะเปลี่ยนแปลงเลขประจาตวั ผูเ้ สีย ในระบบ e-GP พร้อมแนบเอกสารที่เกี่ยวข้องส่ง ภาษแี ละรายละเอียดคู่สัญญาอยา่ งไร e-mail ไปตามทอ่ี ยู่ e-mail ทีแ่ จง้ ไว้ การติดต้ังอินเตอร์เน็ตคร้ังแรกต้องดาเนินการ การติดต้ังให้ดาเนินการจดั ซ้ือจดั จา้ งในครัง้ แรกวงเงิน อย่างไร ท้ังปี ส่วนการเบิกจ่ายให้ดาเนินการเบิกจ่ายลักษณะ ค่าสาธารณูปโภค ว 260 ลว 5 ม.ิ ย. 61 หน่วยงานจ้างก่อสร้างอาคาร วงเงิน 2 ล้าน กรณีที่วงเงินจัดจ้างก่อสร้างสูงกว่าวงเงินที่จัดซื้อ บาทโดยมีครุภัณฑ์รวมอยู่ด้วย การจัดทาราคา ครุภัณฑ์ให้หน่วยงานดาเนินการในงานท่ีมีมูลค่ารวม กลางครุภัณฑ์ต้องทาในรูปของคณะกรรมการ ที่สูงกว่ากรณีน้ีจึงถือว่าเป็นงานจ้างก่อสร้างการ หรอื ไม่ จัดทาราคากลางน้ันจึงเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการ ราคากลาง ตามนิยามในมาตรา 4 หน่วยงานประกาศจัดทาหนังสือแจ้งผูไ้ ด้รับการ กรณีผู้ได้รับการคัดเลือกไม่เข้าทาสัญญาภายใน คัดเลือกให้เข้าทาสัญญาภายในระยะเวลาท่ี ระยะเวลาท่ีหน่วยงานกาหนดโดยทาหนงั สอื ขอเลือ่ น กาหนดแต่ผไู้ ดร้ ับการคัดเลือกมีหนังสือขอเล่ือน การเข้าทาสัญญาและชี้แจ้งว่าได้รับผลกระทบจาก การทาสัญญาเนื่องจากได้รับผลกระทบจากการ การระบาดของโรค Covid-19 หน่วยงานจึงต้องใช้ ระบาดของโรค Covid-19 เนือ่ งจากผ้ปู ระกอบ ดุลพินิจในการพิจารณาว่าผู้ได้รับการคัดเลือกนั้น อยู่ในพื้นท่ีสีแดงท่มี ีการระบาดของ Covid- 19 ได้รับผลกระทบจึงหรือไม่ หากได้รับผลกระทบจริง กรณนี ห้ี นว่ ยงานจะดาเนนิ การอยา่ งไร และหน่วยงานจาเป็นจะต้องให้ผู้เข้ารับการคัดเลือก เข้าทาสัญญากับหน่วยงานตามระยะเวลาที่กาหนด กรณีนี้ ให้หน่วยงานทาหนังสือแจ้งผู้ได้รับการ คดั เลือกอีกคร้ังเพื่อเรง่ รัดใหเ้ ข้าทาสัญญา หากไม่เข้า ท า สั ญ ญ า ต า ม ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ ห น่ ว ย ง า น ก า ห น ด หน่วยงานสามารถเรียกผู้ได้รับการคัดเลือกลาดับ ถัดไปเข้าทาสัญญาแทน ท้ังน้ีผู้ได้รับการคัดเลือก ลาดับแรก ถือว่าไม่อยู่ในข่ายที่เป็นผู้ทิ้งงาน รวมถึง เรียกลาดับถัดไปให้เข้าทาสัญญา และไม่ยอมเข้าทา สัญญาตามระยะเวลาที่หน่วยงานกาหนดดว้ ย หน่วยงานประกาศผู้ชนะการเสนอราคา เมื่อ ดาเนินการถูกต้องแล้วโดยปฏิบัติหนังสือ ตาม (กอร) วั น ที่ 15 ม ก ร า ค ม 2564 แ ล ะ จ ะ ค ร บ 0405.5/ว 374 ลว.6 ส.ค. 62 กาหนดเวลาอุทธรณ์ 7 วันทาการ ในวันที่ 25 มกราคม 2564 โดยผยู้ ่ืนข้อเสนอได้ย่นื อุทธรณ์

13 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซื้อ จดั จ้าง ถึงหน่วยงานในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2564 (ไปรษณีย์ลงรับเมื่อวันท่ี 1 กุมภาพันธ์ 2564) 63 ห น่ ว ย ง า น ถื อ ว่ า เ ป็ น ก า ร ย่ื น อุ ท ธ ร ณ์ เ ล ย ระยะเวลาที่กาหนดและเรียกผู้ได้รับคัดเลือกมา 64 ลงนามในสัญญาหลังจากพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ 65 ถกู ต้องหรือไม่ 66 หน่วยงานประสงค์จะจ้างก่อสร้างฝายและได้ กรณีท่ีหารือหากหน่วยงานกาหนดให้ผู้ย่ืนข้อเสนอ 67 68 กาหนดให้ผ้ทู ่จี ะยื่นข้อเสนอจะต้องเข้าไปดูพื้นท่ี จะต้องเขา้ ดพู ้นื ท่ดี าเนินการก่อนการย่นื ข้อเสนอหาก ดาเนินการก่อนวันยื่นข้อเสนอหากไม่เข้าดูพ้ืนท่ี ไม่ปฏิบัติจะถือว่าไม่ผ่านคุณสมบัติน้ันหน่วยงาน ดาเนินการจะไมพ่ ิจารณาและถือว่าเปน็ ผไู้ มผ่ า่ น จะต้องพิจารณาต่อไปว่าการกาหนดดังกล่าวน้ันถือ คุณสมบัติเพ่ือเป็นการป้องกันไม่ให้ผู้ได้รับการ ว่าเป็นสาระสาคัญหรือไม่ในกรณีที่กาหนดเพ่ือเป็น คัดเลือกนามาเป็นข้ออ้างว่าพ้ืนท่ีดาเนินการไกล การป้องกันไม่ให้ผู้ชนะการเสนอราคานามาเป็น จึงไม่ลงนามในสัญญาได้ กรณีน้ีจะถือว่าเป็น ข้ออ้างในการไม่เข้าทาสัญญาน้ันโดยกฎหมายได้ การล๊อคสเปคหรอื ไม่ กาหนดให้ผู้ชนะไม่เข้ามาลงนามในสัญญาหน่วยงาน สามารถแจ้งให้ผู้ท่ีได้รับการคัดเลือกเป็นผู้ท้ิงงานได้ อยู่แล้ว วิธี e-bidding การกาหนดราคาโดยวิธีการสืบ ต า ม ว 206 ก า ร ค า น ว ณ ร า ค า ก ล า ง ข อ ง ราคาจากท้องตลาดจะตอ้ งสืบอย่างไร กรมบัญชีกลาง การซื้อจ้างด้วยวิธี e-bidding ราคา กลางใช้ราคาเฉล่ีย และหากใช้วิธีเฉพาะเจาะจงใช้ ราคาตา่ สดุ คณะกรรมการพิจารณาผลด้วยวิธี e-bidding สามารถตรวจสอบได้เนื่องจากเป็นหน้าที่ของ สามารถสืบค้นจากตลาดหลักทรัพย์เพ่ือ คณะกรรมการ ตามระเบยี บพสั ดฯุ ขอ้ 55 เปรียบเทียบผลประโยชน์ทับซ้อนของบริษัทฯ คู่แข่งได้หรือไม่ เน่ืองจากตาม พรบ.จัดซื้อจัด จา้ ง 2560 ให้ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ทับ ซอ้ นใช่หรอื ไม่ กรณียกเลิกงานประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ไม่ตอ้ งจ่ายเงินค่าซอื้ เอกสารใหม่ให้หน่วยงานทาแบบ เน่ืองจากมีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียวผู้เสนอ แจ้ง กรณีผู้ค้าดาวโหลดเอกสารโดยไม่ต้องชาระเงิน ราคารายเดิมที่จ่ายเงินซื้อเอกสารแบบไปแล้ว ส่งกรมบญั ชกี ลาง ผู้ค้าจะเข้ามาดาวน์โหลดได้ จะตอ้ งจ่ายเงินซอื้ เอกสารใหม่หรอื ไม่ การดาเนินการจ้างออกแบบและควบคุมงาน สร้างโครงการให้ได้เลขท่ีโครงการและทาแบบแจ้ง โดยวิธีคัดเลือกต้องดาเนินการข้างนอกก่อน ระบุเลขที่โครงการส่งให้กรมบัญชีกลางบันทึกให้ หรือว่า ส่งแบบแจ้งเลขท่ีโครงการให้ก่อนแล้ว พรอ้ มเอกสารการดาเนนิ การด้วยวธิ ีคัดเลอื กทั้งหมด คอ่ ยดาเนนิ การ ซ้อื โปสเตอร์ราคา 27,900 บาท ควรแตง่ ต้ัง สามารถแตง่ ต้งั ผ้ตู รวจรับพสั ดุได้ ตามกฎกระทรวง

14 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอ้ื จัดจา้ ง คณะกรรมการตรวจรับหรอื แตง่ ตั้งผตู้ รวจรับ กาหนด ว งเงิน การจัดซื้อจัดจ้ างพัสดุโ ดยวิ ธี 69 เฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างท่ีไม่ทา 70 ข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างใน 71 การแต่งตงั้ ผตู้ รวจรบั พสั ดุ 72 73 พ.ศ. ๒๕๖๐ กรณีผู้ย่ืนข้อเสนอด้วยวิธี e-bidding จานวน 2 กรณีดังกล่าวหน่วยงานของรัฐต้องรอให้ล่วงพ้น รายปรากฏว่าไม่ผ่านการพิจารณาจานวน 1 ระยะเวลาอุทธรณ์และไมม่ ีผู้ใดอุทธรณ์หรือในกรณีที่ รายกรณีน้ีหน่วยงานสามารถเรียกผู้เสนอราคา มีการอุทธรณ์เม่ือหน่วยงานของรัฐได้รับแจ้งจาก มาลงนามในสัญญาโดยไม่ต้องรอให้ล่วงพ้น คณะกรรมการพิจาณาอุทธรณ์ให้ทาการจดั ซ้ือจดั จา้ ง ระยะเวลาอุทธรณ์ตามหนังสือคณะกรรมการ ต่อไปได้ตามมาตรา 66 วรรคสองก่อน จึงจะเรียกผู้ วนิ ิจฉัยปญั หาฯได้หรอื ไม่ เสนอราคาที่ได้รบั การคัดเลือกไวม้ าลงนามสญั ญาได้ หน่วยงานเผยแพร่ร่างประกาศและเอกสาร เมื่อหน่วยงานไม่เห็นด้วยกับผู้วิจารณ์หน่วยงาน และมีผู้วิจารณ์ 1 รายซึ่งหน่วยงานพิจารณา สามารถข้ึนประกาศเชิญชวน ฉบับจริงได้ตาม แล้วไมเ่ ห็นด้วยกับการวิจารณแ์ ละให้ทาหนังสือ ระเบยี บ แจ้งผู้วิจารณ์แล้ว แต่รายเดิมยังคงสง่ หนังสือมา วิจารณ์ เร่ือย ๆหลายฉบับในเร่ืองเดิม กรณีนี้ หน่วยงานจะตอ้ งทาอยา่ งไร การจัดทาโครงการจ้างเหมาบริการจัดทาฝาย ควรจะทาในลักษณะจัดจ้าง 1 โครงการโดยแยก ชะลอน้าแยกรายอาเภอจะสามารถจัดทาแบ่ง ราคาตอ่ รายการแบง่ อาเภอ จ้างรายอาเภอได้หรอื ไม่ กรณีตรวจรับงานในวันหยุดราชการต้อง ตรวจรับงานในวันทาการต่อไปตามประมวลกฎหมาย ดาเนินการอยา่ งไร แพ่งและพาณิชย์มาตรา 193/8 กรณีหน่วยงานCATตอนนี้เค้ายุบเป็นบริษัท หน่วยงานแม่จะต้องแจ้งขอเปิดหน่วยงานใหม่และ โทรคมนาคมแห่งชาติ.รหัสเจ้าหน้าท่ี กับ เพ่ิมหนว่ ยจัดซอื้ ใหม่โดยจะตอ้ งสารวจดังนี้ หัวหน้าเจ้าหน้าท่ี ของ cat เดิมสามารถทาได้ 1. หน่วยจัดซื้อท่ีของหน่วยงานเก่าจะมาอยู่ ต่อไปหรอื จะตอ้ งลงทะเบยี นใหม่ หน่วยงานใหม่โดยใช้ช่ือเดิม หรือเปล่ียนช่ือแต่ใช้ ข้อมูลของหน่วยจัดซ้ือเดิมท้ังหมดหรือไม่ ถ้าเป็น แบบน้ีกอ้ สามารถใหก้ รมยกข้อมูลของหน่วยจดั ซือ้ มา ย้ายมาอยู่หน่วยใหม่ได้เลยถ้าหน่วยงานของเพิ่ม หนว่ ยงานแลว้ 2. หากเปลี่ยนเป็นหน่วยจัดซื้อใหม่เลยโดยใช้ข้อมูล เดิมบางส่วนจะต้องแจ้งมาขอเปิดหน่วยจัดซื้อใหม่ และโยกข้อมูลบางโครงการโดยทาแบบแจ้งปัญหา การใช้งาน ขอเปิดหน่วยงานใหม่ และหน่วยจัดซื้อ ใหม่สาหรบั การโอนข้อมูลโครงการ จะต้องทาหนงั สือ ขอโอนขอ้ มูลโครงการโดยเรยี นอธบิ ดกี รมบัญชกี ลาง

15 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 74 การจดั ซอื้ ขั้นตอนของการรับฟังการอุทธรณ์ หมายความ การรับฟังการอุทธรณ์เป็นกรณีที่หน่วยงานได้ จัดจา้ ง วา่ อยา่ งไร ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ e-GP จนกระท่ังได้ 75 76 ตัวผู้ชนะและประกาศผลผู้ชนะในระบบสารสนเทศ 77 กรมบัญชีกลาง website หน่วยงานและติดประกาศ 78 ท่ีหน่วยงานแล้ว โดยหน่วยงานจะต้องรอให้พ้น ระยะเวลาอุทธรณ์และไม่มีผู้อุทธรณ์ จึงจะสามารถ เรียกผู้ได้รับการคัดเลือกมาลงนามในสัญญาได้ ส่วนการอุทธรณ์นั้น ผู้มีสิทธิอุทธรณ์การจัดซื้อคร้ัง น้ันจะต้องเป็นผู้ท่ีย่ืนข้อเสนอย่ืนข้อเสนอในครั้งนั้น ด้วยจึงจะมีสิทธิอุทธรณ์และผู้ยื่นข้อเสนอท่ีมีสิทธิ์ อุทธรณ์ TOR จะต้องเป็นผู้วิจารณ์ TOR ซึ่งส่วน ราชการประกาศให้วจิ ารณเ์ ท่านัน้ การแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องมี วงเงิน 100,000 บาท สามารถแต่งต้ังผู้ตรวจรับ วงเงินท่าไรถงึ จะแตง่ ตั้งผตู้ รวจรับพสั ดุได้ พัสดุได้ตามกฎกระทรวงกาหนดวงเงินการจัดซ้ือจัด จ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจงวงเงินการจัดซ้ือจัดจ้าง ที่ไม่ทาข้อตกลงเป็นหนังสือและวงเงินการจัดซื้อจัด จ้างในการแตง่ ตง้ั ผ้ตู รวจรับพสั ดุ พ.ศ. 2560 กรณีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่อยู่สามารถ ตรวจรับได้ โดยจะต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อย ตรวจรบั พัสดไุ ด้หรอื ไม่ กว่ากึ่งหน่ึงของจานวนกรรมการทั้งหมด เป็นไปตาม ตามระเบยี บพสั ดฯุ ข้อ 27 กรณีส่วนราชการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยวิธี e- ส่วนราชการต้องพิจารณาโดยใช้ดุลพินิจของ bidding ได้ดาเนินการขั้นประกาศและอยู่ คณะกรรมการพิจารณาว่างยกเลิกโครงการหรือไม่ ระหว่างเสนอราคา ปรากฏว่าช่ือโครงการผิดซึ่ง หากดาเนินต้องยกเลิกโครงการ ให้พัสดุดาเนินการ ถือเป็นสาระสาคัญ กรณีแบบน้ีมีแนวทางแก้ไข ประกาศแผนแล้วสร้างโครงการให้โดยระบุชื่อ อย่างไร โครงการให้ถูกต้องเพ่ือให้ได้เลขที่โครงการมารองรับ จากน้ันให้ทาแบบแจ้งกรมบัญชีกลางแล้วมายกเลิก โครงการเกา่ หน่วยงานจัดซ้ือจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวน มี หากหัวหน้าหน่วยงานเห็นว่าใช้วิธีประกาศเชิญชวน ผู้ยื่นข้อเสนอ 1 รายและเสนอราคาสูงกว่า ไม่ได้ผลสามารถใช้ดุลพินิจไปใช้วิธีคัดเลือกได้ ตาม งบประมาณท่ีหน่วยงานได้รับซ่ึงคณะกรรมการ ระเบยี บพัสดุฯ ข้อ 58 วรรคสอง พิจารณาผลได้ต่อรองราคาแล้ว แต่ไม่ได้ผลจึง เ ส น อ หั ว ห น้ า ห น่ ว ย ง า น จั ด ซื้ อ จ้ า ง โ ด ย วิ ธี ประกาศเชิญชวน มีผู้ย่ืนข้อเสนอ 1 รายและ เสนอราคาสูงกว่างบประมาณทีห่ นว่ ยงาน

16 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซ้อื จดั จ้าง ได้รบั แล้ว แต่ไม่ได้ผลจึงเสนอหัวหน้าหน่วยงาน เพื่อซึ่งคณะกรรมการพิจารณาผลได้ต่อรอง 79 ราคาพิจารณายกเลิกโครงการ กรณีนี้หัวหน้า ห น่ ว ย ง า น ส า ม า ร ถ ใ ช้ ดุ ล พิ นิ จ หั น ไ ป ใ ช้ วิ ธี 80 คดั เลอื กไดห้ รอื ไม่ 81 82 หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี ให้หน่วยงานบันทึกข้อมูลผู้ประกอบการตามจานวน 83 คัดเลือกโดยจัดทาหนังสือเชิญผู้ประกอบการ ท่ีหน่วยงานออกหนังสือเชิญและเม่ือผู้ประกอบการ 84 ทั้งสิ้น 5 รายแต่มีผู้ประกอบการมาย่ืนข้อเสนอ รายใดยื่นข้อเสนอกับหน่วยงานและให้หน่วยงาน เพียง 1 ราย การพิจารณาผลในระบบ จะทา บันทึกรับเอกสารในระบบเฉพาะรายที่ยื่นข้อเสนอ อย่างไร กบั หน่วยงานและจะแสดงให้คณะกรรมการพิจารณา ผลพิจารณาเฉพาะรายท่บี ันทึกยืน่ เอกสารเท่านนั้ หน่วยงานจ้างปรับปรุงอาคารสานักงาน จะ การแต่งตั้งผู้ควบคุมงานมีในกรณีการจ้างก่อสร้าง แต่งต้ังผู้ควบคุมงานหรือไม่โดยมีวงเงินในการ ดังน้ัน การจ้างดาเนินการใด ๆ ซ่ึงอยู่ในนิยามของ ดาเนนิ การทง้ั สน้ิ 340,000 บาท “งานก่อสร้าง” จึงต้องแต่งตั้งผู้ควบคุมงาน ยกเว้น วงเงนิ เล็กนอ้ ยตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง หน่วยงานยกเลิกการจัดหาโดยวิธี e-bidding เป็นดุลพินิจของหน่วยงาน ซึ่งระเบียบไม่ได้กาหนด เน่ืองจากมีผู้เสนอรายเดียวและต้องการจัดหา ระยะเวลาในประเด็นนี้ ใหม่ หากต้องการประกาศ e-bidding ครั้งใหม่ จะต้องเว้นระยะห่างจากวันท่ียกเลิกการคร้ัง แรกก่ีวนั จงึ จะประกาศใหม่ได้ ผู้ประกอบการย่ืนเสนอราคากับหน่วยงานแต่มี กรณีผู้ประกอบการท่ีลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐแล้ว การเปล่ียนแปลงช่ือสถานประกอบการ กรณีนี้ เม่ือมีการเปล่ียนแปลงชื่อสถานประกอบการให้แจ้ง หนว่ ยงานสามารถแก้ไขชือ่ ไดเ้ องหรอื ไม่ ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร น า ห ลั ก ฐ า น ท่ี เ กี่ ย ว ข้ อ ง ติ ด ต่ อ กรมบัญชีกลางหรือสานักงานคลังจังหวัดเพ่ือแก้ไข ข้อมลู ในระบบ e-GP ใหต้ ่อไป การจัดซื้อวัสดุ เครื่องวัดอุณหภูมิและเจอ ให้พิจารณาแนวทางดังน้ี แนวทางแรก (แนวทาง แอลกอฮอล์ งบประมาณ 4 ล้านบาท จะจัดซ้ือ ปกติ) เป็นการปฏิบัตติ าม พ.ร.บ.การจดั ซอ้ื จัดจ้าง ม. จัดจ้างดว้ ยวิธใี ด 56 การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐ เลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อนแนวทางสอง (ตามมาตรการ) วิธีเฉพาะเจาะจง กรณีความจาเป็น เร่งด่วนตามหนังสือเวียน กวจ. ว115 ลว 27 มี.ค. 63 ใช้ได้จนกว่าจะยกเลิกประกาศสถานการณ์ ฉุกเฉนิ แนวทางท่สี าม วิธีคัดเลอื กกรณีมผี ูผ้ ลิต SME หน่วยงานจะดาเนินจ้างก่อสร้างถนน โดยใช้ ให้หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างตามขั้นตอน เกณฑ์ราคาโดยมีราคากลางสูงกว่าวงเงิน ปกติซึ่งเม่ือถึงข้ันตอนการเสนอราคา โดยผู้ชนะการ งบประมาณ กรณนี ้ีจะตอ้ งทาอย่างไร เสนอราคาจะเป็นผู้ท่ีเสนอราคาต่าสุดซึ่งเป็นช่วงที่ หนว่ ยงานสามารถต่อรองราคาไดเ้ พือ่ ใหส้ อดคล้อง

17 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซอ้ื จดั จ้าง กับวงเงินงบประมาณท่ีได้รับที่ผลิตสินค้าดังกล่าว ตามหนังสอื เวียน ว 89 ลว 18 ก.พ. 64 ทง้ั นี้ จะใช้ 85 แนวทางใดขึ้นอยูก่ ับรายละเอียดของงานน้นั 86 ในวันพิจารณาผล คณะกรรมการ 1 รายติด ระยะเวลาในการพิจารณาผลเป็นดุลพินจิ ของหัวหน้า 87 ราชการไม่สามารถพิจารณาผลในวันดังกล่าวได้ หน่วยงานท่ีจะกาหนดระยะเวลาใหค้ ณะกรรมการใช้ 88 89 ได้ จะต้องทาอยา่ งไร เวลาในการพิจารณาผลจึงไม่จาเป็นต้องพิจารณาให้ 90 เสร็จสิ้นภายในวันเดียว อย่างไรก็ดีหากหน่วยงานมี ค ว า ม จ า เ ป็ น ต้ อ ง เ ป ล่ี ย น แ ป ล ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร พิ จ า ร ณ า ผ ล ห น่ ว ย ง า น ส า ม า ร ถ อ อ ก ค า ส่ั ง เปล่ียนแปลงคณะกรรมการและนาคาส่ังดังกล่าว แนบกับโครงการจัดซ้ือจดั จา้ งนั้นก็ได้ ผู้ชนะราคาในนามกิจการร่วมค้าก่อนท่ี ใ ห้ ห น่ ว ย ง า น ท า แ บ บ แ จ้ ง ปั ญ ญ า เ พื่ อ ใ ห้ หน่วยงานจะแจ้งให้กิจการร่วมค้าเข้าทาสัญญา กรมบัญชีกลางเปล่ียนเลขประจาตัวผู้เสียภาษีเป็น หนว่ ยจะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร ของกิจการร่วมค้าก่อนจึงจะดาเนินจัดทาสัญญาใน นามของกจิ การร่วมค้าได้ เทศบาลประสงค์จะเบิกจ่ายค่ากาจัดสิ่งปฏิกูล ให้หน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ในตลาดสดซ่ึงตามหนังสือเวียนด่วนท่ีสุด ที่ กค ว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการปฏิบัติราชการ (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวันที่ 7 มีนาคม ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ.ศ. 2542 และ 2561 ตารางท่ี 1 ข้อ 11 ไม่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง ระเบียบหรอื หนงั สอื เวียนทเี่ กยี่ วขอ้ ง ตามระเบียบพัสดุหน่วยงานจะต้องปฏิบัติ อยา่ งไร สามารถแต่งตั้งเจ้าหน้าที่/หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ระเบียบพัสดุฯไม่ได้กาหนดข้อห้ามไว้ให้อยู่ใน เป็นคกก.กาหนดราคากลางงานก่อสร้างได้ ดุลพินิจของส่วนราชการโดยคานึงถึงความเหมาะสม หรอื ไม่ และประโยชน์ของราชการเปน็ สาคญั การแตง่ ตัง้ คณะกรรมการตรวจรับงานก่อสรา้ งมี การลงนามในเอกสารตรวจรับแต่เจ้าตัวของ การแต่งต้ังไว้ภายหลังครูที่เป็นกรรมการได้ย้าย กรรมการได้ย้ายไปแล้วให้ย้อนกลับไปดูวันที่ในคาสั่ง โรงเรยี น กรณีเชน่ นี้มสี ิทธิลงชือ่ ในเอกสารตรวจ ว่าได้ย้ายก่อนมีการตรวจรับหรือหลังจากที่ตรวจรับ รับหรือไม่ แล้วถึงได้ย้ายไปหากย้ายหลังตรวจรับก็ไม่มีสิทธิเซน เอกสารทางโรงเรียนต้องแก้ไขคาสั่งคณะกรรมการ ตรวจรับ หรอื จะตรวจรับ 2 ใน 3 ก็ได้เวน้ แต่ครูทา่ น น้ันไม่ใช่ประธานหากครูที่ย้ายไปเป็นประธานต้อง แก้ไขคาสัง่ ใหม่เพื่อเปลยี่ นแปลงประธานคณะกรรม หน่วยงานของรัฐได้รับจัดสรรงบประมาณเป็น ข้ึนกับดุลพินิจของส่วนราชการว่าจะแยกรายละเอียด ค่าใช้จ่ายในการปลูกต้นไม้ ค่าดูแล และค่าจัด ค่าใช้จ่ายหรือไม่หากแยกก็จะเห็นรายละเอียด พธิ ี รวมเงินเป็นก้อนเดียวไม่ได้แยกรายการถาม ค่าใช้จ่ายได้ชัดเจนขึ้นแต่ต้องถอยข้ันตอนไปจนถึง วา่ ตอนเบิกจา่ ยต้องแยกรายการดว้ ยหรอื ไม่ รายงานขอซอื้ ขอจา้ ง

18 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 91 การจดั ซ้ือ การเปล่ียนแปลงประธานกรรมการราคากลาง ไม่สามารถเปล่ียนแปลงในระบบได้ให้ทาบันทึก จดั จา้ ง 92 ในระบบ e-GP สามารถทาได้หรือไม่ ข้อความเปล่ยี นแปลงคาส่ังขา้ งนอกระบบ e-GP 93 หน่วยงานต้องการซ้ือวัสดุสานักงาน วัสดุงาน รวมกันได้แต่ต้องแยกรายการกาหนดคุณลักษณะ 94 บ้านงานครัวและวัสดุคอมพิวเตอร์ แล้วร้านค้า และรายละเอียดใบส่ังซ้ือส่ังจ้างให้ตรงตามท่ี 96 สามารถออกใบแจ้งหน้รี วมกันได้หรอื ไม่ หน่วยงานกาหนดดว้ ย 97 กรณีจ้างบุคคลธรรมดา วงเงินงบประมาณ หลักเกณฑ์การหักภาษีณ ท่ีจ่าย กรณีซ้ือหรือจ้าง 98 99 เทา่ ไหร่จงึ จะคดิ ภาษหี กั ณ ที่จา่ ย ต้ังแต่ 10,000 บาทขึ้นไป หักร้อยละ 1 ของวงเงิน ก า ร ซ้ื อ ห รื อ จ้ า ง ค ร้ั ง น้ั น เ ป็ น เ งิ น ก่ อ น หั ก ภาษีมูลค่าเพ่ิม (VAT) และก่อนภาษีหรือค่าปรับอื่น ใด อา้ งองิ ตามประมวลรัษฎากร สอบถามหัวหน้าเจ้าหน้าที่มีอานาจในการลง ตามระเบียบพัสดุฯข้อ 84 -86 หัวหน้าเจ้าหน้าที่ไม่ นามในใบสั่งซื้อหรือไม่ถ้ามีข้อกาหนดดังกล่าว มีอานาจลงนามในใบส่ังซ้ือหรือในสัญญาระบุไว้ตาม อยใู่ นระเบียบหรอื หลักเกณฑข์ อ้ ใด ระเบียบข้อ 79 วรรคแรกเป็นอานาจของหัวหน้า เจ้าหน้าท่ีซ่ึงเป็นอานาจตามระเบียบฯไม่ได้เกิดจาก การมอบอานาจโดยหัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่ หวั หน้าหนว่ ยงานจะลงนามเองกไ็ ด้ หน่วยงานได้รับงบประมาณค่าก่อสร้าง ซึ่งใน จากการพิจารณาพบว่า เป็นการจ้างก่อสร้างอาคาร BOQ กาหนดเป็นค่าวัสดุและค่าแรง กรณีนี้ 1 รายการ ซง่ึ ประกอบด้วย ค่าวสั ดุและค่าแรงดงั น้ัน หน่วยงานสามารถแยกจัดหาโดยการซื้อวัสดุ หน่วยงานจึงไม่สามารถแยกการดาเนินการออกจาก และจา่ ยคา่ แรงงออกจากกนั ไดห้ รือไม่ กันได้ต้องจัดซื้อจัดจ้างในลักษณะการก่อสร้าง จานวน 1 รายการเทา่ นน้ั หน่วยงานประสงค์จะจ้างเหมาบริการต่อเนื่อง จากกรณีท่ีหารือเป็นการส้ินสุดระยะเวลาการจ้างใน ในวันที่ 31 มีนาคม 2564 แต่เน่ืองจากยัง ระหว่างปีไม่มีกฎหมายหรือระเบียบกาหนดไว้เป็น ไม่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ ไม่ทราบแหล่ง การเฉพาะให้สามารถจัดหาไว้ก่อนและสัญญามีผล เงินและยังไม่มีกาหนดเวลาแน่นอนว่าจะได้รับ ย้อนหลังได้กรณีดังกล่าวจึงไม่สามารถจัดหาไว้ก่อน เงินจานวนเท่าใดหากหน่วยงานประสงค์จะจ้าง และให้สัญญามผี ลย้อนหลงั ได้ ผู้รับจ้างรายเดิม โดยการจัดหาไว้ก่อนใน ระหวา่ งปี และจะลงนามในสัญญาเมื่อไดร้ บั การ จัดสรรเงินงบประมาณกรณีน้ี จะมีผลย้อนหลัง หรอื ไม่ หน่วยงานอยู่ระหว่างการพิจารณาผลโครงการ หน่วยงานสามารถปฏิบัติตามแนววินิจฉัย กวจ. ซ่ึงมีเอกสารส่วนท่ี 2 ท่ีผู้ย่ืนข้อเสนอไม่ได้ หนังสอื ว. 214 ลว 18 พ.ค. 63 รับรองสาเนากรณีน้ีจะปรับให้ผู้ย่ืนข้อเสนอราย ดงั กลา่ วไม่ผ่านคุณสมบัติไดห้ รือไม่ กรณีจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานภาครัฐใน ให้คณะกรรมการพิจารณาผลฯเสนอหัวหน้า โครงการน้ันมีผู้มารับเอกสาร/ซื้อเอกสาร เพียง หน่วยงานของรัฐผา่ นหัวหน้าเจา้ หนา้ ท่เี พื่อยกเลิกแต่ 1 รายและเขา้ มาเสนอราคาเพยี ง 1 ราย ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแลว้ เหน็ วา่ มีเหตผุ ล

19 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอ้ื จัดจ้าง กรณีเช่นน้ีหน่วยงานต้องยกเลิกโครงการใช่ สมควรที่จะดาเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิก 100 หรอื ไม่ ให้ดาเนินการต่อ ตามข้อ 57 58 ตามระเบียบพัสดุ 101 ฯ ข้อ 56 102 กรณีจัดซ้ือพัสดุ สาหรับโครงการหนึ่งวงเงิน 5 การแต่งต้ังคณะกรรมการกาหนดราคากลางจะมีใน 103 104 แ ส น ก ว่ า บ า ท ใ น ข้ั น ต อ น ก า ร แ ต่ ง ตั้ ง ขั้นตอนการแต่งต้ังคณะกรรมการกรณีเป็นการจ้าง 105 ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร มี เ พี ย ง 2 ค ณ ะ คื อ ก่อสร้าง หากเป็นการจัดซื้อจัดจ้างทั่วไปจะมี คณะกรรมการพิจารณาผลและคณะกรรมการ คณะกรรมการเพียง 2 คณะ อย่างไรก็ตาม หาก ต ร ว จ รั บ พั ส ดุ ห า ก ต้ อ ง ก า ร แ ต่ ง ต้ั ง หน่วยงานต้องการกาหนดคณะกรรมการกาหนด คณะกรรมการกาหนดราคากลาง ต้อ ง ราคากลางให้ดาเนินการแต่งตั้งในเทมเพลทก่อน ดาเนนิ การอยา่ งไร พิมพเ์ อกสารเสนอผู้มีอานาจลงนามได้ ครุภัณฑ์ที่มีในราคามาตรฐานสานักงบประมาณ หน่วยงานที่ขอรับงบประมาณเค้าจะจัดสรรวงเงิน เวลาท่ีหน่วยงานสืบหาราคาเพ่ือเสนอขอ ตามราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของสานักงบประมาณ งบประมาณใชร้ าคาทสี่ งู กวา่ ได้ไหม ดังนั้น ถึงแม้จะสืบหาราตามท้องตลาดไปก็ไม่ สามารถซ้ือ ณ ราคาท้องตลาดได้ หน่วยงานประกาศผลผชู้ นะราคาต่อมามผี ู้ย่ืนข้อเสนอ ให้หน่วยงานพิจารณาการอุทธรณ์ของผู้ย่ืนข้อเสนอและมี อุทธรณ์ผลการพิจารณาน้ันกรณีนี้หน่วยงานจะต้อง ความเห็นต่อการอุทธรณ์นั้นหากเห็นด้วย ให้หน่วยงาน ดาเนินการต่อไปอย่างไร ดาเนินการแก้ไขตามความเห็นนั้นหากไม่เห็นด้วยท้ังหมด หรือบางส่วนให้หน่วยงานดาเนินการแจ้งผลการพิจารณา พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้องส่งคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ เพื่อวินิจฉัยต่อไป ในกรณีนี้หน่วยงานจะต้องรอผลจาก คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เพ่ือดาเนินการตาม ความเห็นของคณะกรรมพิจารณาอุทธรณ์ต่อไป ตาม พรบ. พสั ดุฯ มาตรา 117 โครงการ e-bidding คณะกรรมการพิจารณา สามารถเบิกให้ได้เนื่องจากคณะกรรมการได้ ผลเรียบร้อยแล้วต่อมายกเลิกโครงการ ถามว่า ดาเนินการตามที่ได้รับมอบหมายส่วนเอกสารการ สามารถเบิกค่าตอบแทนให้คณะกรรมการได้ เบิกให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามหนังสือเวียน ว 85 หรือไม่ ลว 6 ก.ย. 61 หน่วยงานสามารถกาหนดเง่ือนไขในร่าง ระเบยี บไมไ่ ด้กาหนดไว้ ดังน้นั ใหห้ น่วยงานของรฐั ใช้ ประกาศใหผ้ ู้เสนอราคามาดูพื้นที่ได้หรอื ไม่ ดุลพินิจในการพิจารณาโดยให้มีเหตุผลและความ จาเปน็ ในการดาเนินการดงั กลา่ ว หน่วยงานมีความประสงค์จัดซ้ือครุภัณฑ์ โดยใช้ หน่วยงานสามารถพิจารณาราคากลางตาม พรบ. ราคากลางจาการสืบราคาจากท้องตลาด เพื่อ พัสดุฯ มาตรา 4 กาหนดว่าการจัดซ้ือจัดจ้างต้องใช้ ซ้ือครภุ ัณฑ์ไดห้ รอื ไม่ ราคากลางตามลาดับคือ 1) ราคาคานวณจาก หลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการราคากลางฯกาหนด 2) ราคาจากฐานข้อมูลอ้างอิงที่กรมบัญชีกลางจัดทา 3) ราคามาตรฐานทสี่ านักงบประมาณหรอื หน่วยงาน กลางอนื่ กาหนด 4) ราคาทีไ่ ดส้ ืบราคามาจาก

20 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซือ้ จัดจา้ ง ท้องตลาด 5) ราคาท่ีเคยซ้ือหรือจ้างหลังสุดภายใน ระยะเวลาสองปีงบประมาณ 6) ราคาอ่ืนใด ตาม 106 หลักเกณฑ์หรือวิธีการหรือแนวปฏิบัติของหน่วยงาน 107 น้นั กาหนด 108 109 คู่สัญญาไม่ยอมเข้างาน หน่วยงานทาหนังสือ แจ้งให้เป็นผู้ท้ิงงานตาม ว 496 ไม่สามารถนาผู้ท่ี 110 แจ้งเตือนไปแล้ว 3 ครั้งจนสิ้นสุดสัญญาจะต้อง เสนอราคาลาดับท่ี 2 ข้ึนมาเป็นคู่สัญญาได้ต้อง 111 ดาเนนิ การอย่างไร ดาเนินการจดั ซื้อจัดจา้ งใหม่ 112 การกาหนดระยะเวลาส่งมอบของพัสดุสามารถ สามารถกาหนดได้ 2 แบบ คือ กาหนดจานวนวัน กาหนดระยะเวลาการส่งมอบเป็นจานวนวันได้ และกาหนดระยะเวลาสนิ้ สดุ การส่งมอบ หรือไม่ งานจ้างท่ีไม่ใช่งานก่อสร้าง หากผู้เสนอราคาต่า ไม่ต้องแจ้ง สตง. หน่วยงานจะแจ้งเฉพาะกรณีงาน กว่าราคากลาง ร้อยละ 15 จะต้องทาหนังสือ ก่อสรา้ งเท่าน้ัน แจ้ง สตง. หรือไม่ หน่วยงานทาสัญญาจ้างก่อสร้างกับผู้ชนะการ ก่อนที่หน่วยงานจะลงนามในสัญญาหน่วยงาน เสนอราคาโดยใช้ใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะต้องประเมินราคาใหม่ให้ใบเสนอราคาและใบแจ้ง (BOQ) ของผู้ประกอบการโดยยังไม่ได้ปรับปรุง ปริมาณงานและราคาเป็นราคาท่ีเท่ากันและการ ให้สอดคล้องกับราคาท่ีคู่สัญญาเสนอซึ่งงาน ทบทวนการคานวณการเปรียบเทียบคืนค่างานฐาน ดังกล่าวจะต้องคืนเงินค่าเสาเข็ม เปลี่ยนมาใช้ รากตอกเสาเข็มและฐานรากแผ่หน่วยงานจะต้องหัก ฐานแผ่แทนแต่เนื่องจากไม่สามารถหาข้อยุติได้ คืนค่างานเสาเข็มจากยอดในสัญญาจ้าง ท่ีปรับลด ว่าจะต้องคืนค่าเสาเข็มโดยอ้างอิงราคากลาง ตามความเป็นจริงภายในวงเงินตามใบเสนอราคา หรือ ใบแจ้งปริมาณงาน กรณีน้ีจะต้องทา ท้ังน้ีหนว่ ยงานสามารถพิจารณาตามแนววินิจฉัยของ อย่างไร ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร วิ นิ จ ฉั ย ท่ี ก ค ( ก ว จ ) 0405.2/11688 ลงวนั ที่ 12 มีนาคม 2562 หน่วยงานจัดซื้อพัสดุและกาหนดให้ส่งภายใน ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา วันศุกร์ท่ี 26 มีนาคม 2564 แต่เน่ืองจากวัน 193/8 ถ้าวันสุดท้ายของระยะเวลาเป็นวันหยุดทา ดังกล่าว รัฐบาลได้ประกาศให้เป็นวันหยุดเป็น การตามประกาศเป็นทางการหรือตามประเพณีให้ กรณีพเิ ศษกรณีน้ีหน่วยงานจะต้องแก้ไขอย่างไร นับวันท่ีเริ่มทาการใหม่ต่อจากวันท่ีหยุดทาการนั้น เป็นวันสุดท้ายของระยะเวลาอย่างไรก็ดี หากผู้ รับจ้างประสงค์จะส่งพัสดุก่อนวันครบกาหนดใน สัญญาซึ่งตรงกับวันทาการก็สามารถจะกระทาได้ เช่นเดยี วกัน การจดั จ้างกอ่ สรา้ ง วงเงิน 1.5 ล้านบาทจาเป็น ไม่จาเป็นต้องกาหนดให้อยู่ในดุลพินิจของหน่วยงาน หรือไม่ท่ีจะต้องกาหนดให้ผู้รับจ้างต้องย่ืน ของรัฐ ตาม ว. 214 ลว 18 พ.ค. 63 ข้อ 1.1.4 ผลงาน หน่วยงานกาหนด spec ของการจัดซ้ือรถยนต์ พิจารณายกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อดาเนินการ โดยไปกาหนดว่าส่วนประกอบของรถท่ีเป็น ทบทวน spec ของพัสดุใหม่

21 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอื้ จัดจ้าง หลังคาต้องมีหนังสือแต่งต้ังการเป็นตัวแทน จาหน่ายซึ่งเป็นข้อห้ามในการกาหนด spec 113 ตาม ว 214 ปัจจุบันอยู่ระหว่างพิจารณาผล ตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร 114 115 การย่ืนเสนอราคาของกิจการร่วมค้าจะต้องทา ให้สถานประกอบการจัดทาทาสัญญา/ข้อตกลงร่วม 116 อย่างไร ค้าซ่ึงสัญญา/ข้อตกลงดังกล่าวแบ่งเป็น 2 ประเภท คือ กรณีที่ 1 กาหนดให้มีผู้รับผิดชอบหลักกรณีน้ี สั ญ ญ า ร่ ว ม ค้ า นั้ น จ ะ ต้ อ ง ร ะ บุ ใ ห้ ใ ช้ ผ ล ง า น ข อ ง ผรู้ ับผดิ ชอบหลักและกาหนดสัดสว่ นความรับผดิ ชอบ ให้ผู้รับผิดชอบหลักในอัตราสูงกว่าผู้ร่วมค้ารายอื่น และให้ผู้รบั ผิดชอบหลักทาหน้าทยี่ ่นื ซอื้ เอกสาร(ถา้ มี) พร้อม Download เอกสารและยื่นเสนอราคาตาม เวลาท่ีกาหนดท้ังนี้ผู้รับผิดชอบหลักจะทาหน้าท่ีใน ก า ร ร ว บ ร ว ม เ อ ก ส า ร ข อ ง ผู้ ร่ ว ม ค้ า ทุ ก ค น ยื่ น ต่ อ หน่วยงาน เมื่อได้รับการคัดเลือกให้ลงนามในสัญญา ในนามกิจการร่วมค้ากรณีที่ 2 ไม่ได้กาหนด ผู้รับผิดชอบหลัก ผู้ร่วมค้าทุกรายต้องซ้ือเอกสาร(ถ้า มี)และ Download แล้วมอบอานาจให้ผู้ร่วมค้าราย ใดรายหน่ึงเป็นผู้ยื่นข้อเสนอกับหน่วยงาน กรณีน้ีทุก รายจะต้องผ่านคุณสมบัติตามท่ีหน่วยงานกาหนดแต่ จ ะ ใ ช้ ผ ล ง า น ข อ ง ผู้ ค้ า ร า ย ใ ด ก็ ไ ด้ ย่ื น เ ส น อ ต่ อ หน่วยงานและทาสัญญาในนามของกิจการรว่ มค้า การคิดคา่ ปรับงานก่อสรา้ งจะตอ้ งคิดอย่างไร คิดค่าปรับตามระเบียบข้อ 162 งานจ้างที่ต้องการ ผลสาเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกันให้กาหนดเป็น ร้อยละ 0.01-0.1 ของราคางานจ้าง/งานซื้อหรือ จ้างกาหนดเป็นรายวันในอัตราร้อยละ 0.01-0.2 ของราคาพสั ดทุ ยี่ ังไมไ่ ดส้ ง่ มอบ คณะกรรมการพิจารณาผลตรวจงานตาม spec การกาหนด spec ไม่ถูกต้องหรือขัดตาม ว 214 ไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ว 214 เร่ืองกาหนดการ หากดาเนินการต่อไปก็ต้องถึงคณะกรรมการ เป็นตัวแทนจาหน่ายของช้ินส่วนประกอบของ พิ จ า ร ณ า อุ ท ธ ร ณ์ แ ล ะ เ ค ย เ กิ ด ก ร ณี นี้ แ ล้ ว รถ แต่คณะกรรมการกาหนด spec บอกว่า กรมบัญชีกลางจึงต้องออก ว 214 มา ดังน้ัน ไม่ได้กาหนดผิดหากยกเลิกประกาศเกรงว่าผู้ หน่วยงานของรัฐจะต้องไม่กาหนด spec ท่ีขัดกับที่ เสนอราคาจะฟอ้ งร้องหนว่ ยงาน กฎหมายกาหนด นนั่ คือ ว 214 หนว่ ยงานประสงคเ์ ชา่ สญั ญาณ Zoom ช่ัวคราว ให้เจ้าหน้าท่ีท่ีทาการติดต่อผู้ประกอบการจัดทา รายเดือน สาหรับใช้ในการสอนนักศึกษา อัน บนั ทึกเสนอหัวหนา้ หน่วยงานทราบ และขออนมุ ัติถึง เนอื่ งจากสถานการณ์ Covid-19 วงเงนิ เหตผุ ลความจาเปน็ ทผี่ ูป้ ระกอบการไมส่ ามารถออก

22 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซ้อื จัดจา้ ง 8,000 บาทแต่ผู้ประกอบการไม่สามารถออก ใบเส นอร าคา ได้ เ น่ือง จาก สาเห ตุใด ติดต่ อ 117 ใบเสนอราคาให้แก่หน่วยงานได้เนื่องจากสถาน ประสานงานกับพนักงานช่ืออะไร ด้วยโทรศัพท์ 118 119 ประกอบการมีหลักเกณฑ์กาหนดไว้เป็นการ หมายเลขใด เวลาทโี่ ทรแล้วนาบนั ทกึ ข้อความทไ่ี ด้รับ 120 เฉพาะกรณีน้จี ะตอ้ งปฏบิ ตั ิอยา่ งไร ความเหน็ ชอบแลว้ แนบแทนใบเสนอราคา 121 หน่วยงานจะดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี ดาเนินการตามระเบีียบ ข้อ 74-77 /โดยกาหนดวัน 122 123 คัดเลือกจะต้องดาเนินการอย่างไร/กาหนดวัน เสนอราคาในระบบ e-gp โดยนาข้อ 68 มาบังคบั ใช้ 124 เสนอราคาอย่างไร โดยอนโุ ลม หนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการให้มาซ้ือหรือจ้าง ลงนามโดยประธานคณะกรรมการซื้อหรือจ้างดว้ ยวิธี ด้วยวธิ ีคดั เลอื กจะตอ้ งลงนามโดยใคร คัดเลอื ก ตามระเบียบพัสดฯุ ข้อ 74(1) การกาหนดระยะเวลาการพิจารณาผลของ ระเบียบไม่ได้กาหนดว่าจะต้องพิจารณาภายในก่ีวัน คณะกรรมการพจิ ารณาผลต้องกาหนดกวี่ ัน แต่ต้องให้สอดคล้องกับกาหนดระยะเวลาในการให้ผู้ เสนอราคานาตัวอย่างพัสดุมาแสดงเพื่อทดลองหรือ ทดสอบหรือนาเสนอ ภายใน 5 วันทาการนบั จากวัน เสนอราคา ตามระเบียบพสั ดุฯ ข้อ 54 วรรคสาม การยกเลิก e-bidding ต้องดาเนินการอย่างไร ต้องยกเลิกประกาศเชิญชวนจึงจะสามารถยกเลิก อยู่ระหว่างพจิ ารณาผลการจัดซ้อื จดั จ้าง โครงการได้ หน่วยงานจะทาการขายทอดตลาดพัสดุ แต่ หากหน่วยงานจาเป็นต้องทาการขายทอดตลาดพัสดุ เน่ืองจากเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของ ของหน่วยงานตามหลักเกณฑ์จะต้องดาเนินการตาม Covid-19 จงึ อาจเปน็ อนั ตรายได้ กรณีจะใช้วิธี หลักเกณฑ์ท่ีกาหนดยังไม่มีคาวินิจฉัยว่าหน่วยงาน อ่นื แทนได้หรอื ไม่ สามารถหันไปใช้วิธีการอื่นแทนได้ อย่างไรก็ดีหาก การขายพัสดุคร้ังหน่ึงซ่ึงมีราคาซื้อหรือได้มารวมกัน ไม่เกิน 500,000 บาทจะขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจง โดยการเจรจาตกลงราคากัน โดยไม่ต้องทอดตลาด กอ่ นก็ไดต้ ามระเบยี บพัสดฯุ ขอ้ 215 (ก) หน่วยงานขึ้นร่างวิจารณ์ของงานจัดซื้อรถ ประชุมเพ่ือพิจารณาทุกคร้ังจนกว่าจะมีไม่ผู้วิจารณ์ กระเช้าถามว่าคณะกรรมการจะต้องจัดการ ตามระเบียบพสั ดฯุ ขอ้ 47 ประชุมก่คี ร้งั ถงึ จะสิน้ สุดการวิจารณ์ หน่วยงานได้ทาข้อตกลงซื้อน้าดื่มทั้งปีไว้กับ ให้ไปที่ 3 ขีดในระบบ เลือกเมนูแก้ไขสัญญา เข้าไป ผู้ประกอบการแล้วแต่เนื่องจากความต้องการ แก้ไขงวดงานงวดเงินเพ่ือจัดทาบันทึกแนบท้าย น้าด่ืมมีมากข้ึนอันเนื่องจากมีบุคลากรเพิ่มมาก ข้อตกลงเดิม ขึ้นและบุคลากรเหล่าน้ันจะต้องทางานในช่วง วันหยุดราชการจึงต้องการแก้ข้อตกลงเพื่อเพิ่ม ปริมาณนา้ และวงเงิน จะตอ้ งแก้ไขอยา่ งไร หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อปรับปรุงและ กรณีเร่งดว่ นอนั เกดิ จากโรคระบาดสามารถจัดหาโดย สร้างโรงพยาบาลสนามวงเงินเกิน 500,000 วธิ เี ฉพาะเจาะจงตาม ม.56(2)(ง) ได้ บาท จะใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามาตรา 56 (2) (ง) ไดห้ รือไม่

23 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 125 การจัดซอื้ หน่วยงานต้องการปรับค่า K โดยต้องขอ ใหด้ าเนนิ การดงั น้ี จดั จา้ ง งบประมาณเพิ่มเติมมีขั้นตอนการดาเนินการ 1. ให้ชา่ งคานวณราคาใหม่ อยา่ งไร 2. เสนอขอความเหน็ จากหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั 126 127 3. ของบประมาณเพิม่ เติมไปยังหนว่ ยงานต้นสงั กดั 128 ประกอบด้วย สาเนาสัญญารายการเปล่ียนแปลง หลกั ฐานแนบเอกสารทเ่ี ก่ยี วข้องสาเนาขอความ 129 เหน็ ชอบจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 130 4. แก้ไขสญั ญา(เอกสารแนบท้ายสัญญา)คร้งั ที่ 1 131 เพ่ือปรับค่างาน 5. เม่อื ได้รับเงินงบประมาณเพิ่มเติมแล้ว ให้ทาการ 132 แก้ไขสญั ญาอีกครง้ั เกยี่ วกบั งวดงาน งวดเงนิ การจัดซื้อน้ายาตรวจโควิดหากไม่มีผลิตใน ตอ้ งตรวจสอบก่อนว่าน้ายาดังกลา่ วมีผลิตในประเทศ ประเทศไทยต้องขออนุมัติจากผู้มีอานาจเหนือ ไทยหรือไม่หากพบว่าไม่มีผลิตในประเทศไทยก็ไม่ ขึน้ ไปหนึง่ ช้นั หรอื ปา่ ว ต้องขออนุมัติให้ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างในข้ันตอน ปกติ จัดทาแผนการจัดซ้ือจัดจ้างแล้วแต่ไม่สามารถ คาดว่าน่าจะเป็นการดาเนินการจัดทาแผนไม่ครบ ดงึ แผนมาใช้ได้ในกาสร้างโครงการ ตามกระบวนการแนะนาให้ตรวจสอบความถูกต้อง ของการจัดทาแผนใหม่ ตามคูม่ อื ของกรมบัญชีกลาง หน่วยงานคาดวา่ ได้รับจดั สรรครุภัณฑ์ แต่ว่าต้น ต้องแต่ต้ังผู้ท่ีกาหนดคุณลักษณะของพัสดุหรือ สังกัดได้กาหนด spec มาแล้ว ถามว่าจะต้อง คณะกรรมการก็ได้ ตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 21 และ แต่งตั้งผู้กาหนดคุณลักษณะของพัสดุ ตาม ข้อ กาหนดเง่ือนไขสินค้าท่ีผลิตในประเทศ (ถ้ามี)ตาม ว 21 อกี หรือไม่ 845 ด้วย กรณีจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก ถ้าประกาศผู้ ต้องรอพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ ก่อนยกเว้นกรณีมีผู้ ชนะแล้วต้องรอพ้นระยะเวลาอุทรณ์ 7 วันทา เสนอราคาและผ่านการพิจารณารายเดียวให้ การหรอื ไม่ ดาเนินการเชิญผู้ชนะมาลงนามในสัญญาได้ทันที ตามพรบ.พัสดุ มาตรา 117 รถยนต์ของทางราชการที่อยู่ระหว่างการ กฎหมายทางด้านพัสดุไม่ได้ห้ามไว้แต่ให้ดูกฎหมาย สอบสว นของ ปปช .หน่ว ยงานสามารถ ของ ปปช.ประกอบวา่ สามารถทาได้หรือไม่ ดาเนนิ การขายทอดตลาดได้หรือไม่ หน่วยงานจัดซื้อครุภัณฑ์ใช้วิธีคัดเลือกทา 1 โครงการท่ีได้ผู้รับจ้างแล้วให้แจ้งผ่านระบบir online โครงการแต่แยกพิจารณาเป็นราคาต่อรายการ เพ่ือให้กรมบัญชีกลางแก้ไขข้อมูลให้สาหรับ แต่เนือ่ งจากรายการเคร่ืองปรับอากาศ ยังมีผู้ไม่ เครอื่ งปรับอากาศจดั ซอื้ จัดจา้ งใหม่ ผ่ า น ก า ร คั ด เ ลื อ ก โ ค ร ง ก า ร ที่ เ ห ลื อ ต้ อ ง ดาเนนิ การอย่างไร หนว่ ยงานจะดาเนนิ การซอ่ มแซมพืน้ กระเบ้ือง ใหพ้ จิ ารณาวา่ งานดังกล่าวเป็นงานก่อสรา้ งหรือไม่

24 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซื้อ จัดจา้ ง จะถือวา่ เปน็ งานกอ่ สร้างหรือไม่ โดยให้พิจารณาว่า กระทบต่อโครงสร้างหลักหรือไม่ 133 กระทบต่อความปลอดภยั หรอื ไมห่ รือต้องใช้ผคู้ วบคุม 134 งานหรือไม่ ตามหนงั สอื เวยี น ว 259 135 หน่วยงานอยู่ระหว่างการจัดทาโครงการภยั แล้ง การแบง่ ซอ้ื แบ่งจ้างเปน็ การดาเนนิ การทท่ี าให้อานาจ 136 โดยหน่วยงานได้รับการอนุมัติพ้ืนที่ดาเนินการ ในการซื้อจ้าง หรือวิธีการซ้ือจ้างเปล่ียนแปลงไปใน 137 แล้ว และอยู่ระหว่างการจัดทาโครงการใน กรณีท่ีหารือจึงไม่ถือว่าเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้างแต่ วงเงินเกิน 500,000 บาทหากมีหน่วยงาน อย่างใด อย่างไรก็ดีหากหน่วยงานได้รับการจัดสรร ส่วนท้องถิ่นได้ขออนุมัติพื้นที่ดาเนินการ งบประมาณเพื่อดาเนินการพร้อมกันท้ัง 2 โครงการ เ ช่ น เ ดี ย ว กั น แ ล ะ ม อ บ ใ ห้ ห น่ ว ย ง า น ข อ หน่วยงานสามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพร้อมกัน งบประมาณ โดยดาเนินการในพื้นที่โครงการ ได้โดยแยกพิจารณาเป็นรายรายการโดยเลือกวิธีการ ใกลเ้ คียงกันแตเ่ ปน็ คนละโครงการ กรณีนี้จะถือ จัดหาตามวงเงินรวมน้ันกไ็ ด้ ว่าเป็นการแบ่งซ้ือแบ่งจ้างหรือไม่ซ่ึงการอนุมัติ เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ เ ป็ น ดุ ล พิ นิ จ ข อ ง เ จ้ า ข อ ง งบประมาณท่ีจะอนมุ ตั ิให้ทั้ง 2 โครงการหรือไม่ กไ็ ด้ หน่วยงานได้รับงบประมาณจา้ งกอ่ สร้างโดยเป็น หนว่ ยงานสามารถทาบันทึกแนบท้ายสญั ญาปรบั ปรุง งบประมาณผูกพันหลายปีงบประมาณซึ่งใน อัตราเงินการหักคืนเงินท่ีจ่ายล่างหน้าคืนเพิ่มข้ึน ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ 2564 ต้ น สั ง กั ด จั ด ส ร ร เพื่อใหเ้ งนิ เหลือเพียงพอที่จะจา่ ยเงนิ งวดที่ 1 ได้ งบประมาณมาให้เพียงบางส่วนและหน่วยงาน ได้ดาเนินการเบิกจ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้าให้แก่ ผู้ประกอบการแล้วเม่ือผู้ประกอบการส่งมอบ งานงวดที่ 1 เม่ือหักเงินท่ีจ่ายล่วงหน้าแล้วมี งบประมาณคงเหลือไม่เพียงพอท่ีจะจ่ายให้แก่ ผู้ประกอบการกรณนี ี้จะตอ้ งทาอย่างไร หน่วยงานประกาศจัดซื้อจัดจ้างแล้วแต่มีความ ให้หน่วยงานยกเลิกประกาศจัดซื้อจัดจ้างน้ันแล้ว จาเป็นต้องเปล่ียนแปลงวงเงินและรายการ ดาเนนิ การใหมใ่ ห้เรยี บร้อยและขน้ึ ประกาศใหม่ เพมิ่ ขนึ้ จะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร หน่วยงานประสงค์จะเรียกผู้ชนะรายถัดไปเข้า ใหห้ น่วยงานดาเนนิ การดงั นี้ ทาสัญญาเนื่องจากผู้ท่ีเสนอราคาต่าสุดสละสทิ ธิ์ 1. เข้าไปทเ่ี มนู 3 ขดี การเข้าทาสัญญาจากได้รับผลกระทบจากโรค 2. เลือกเมนู เปลี่ยนแปลง/ยกเลกิ โครงการ แล้วไปที่ ระบาดโควิด-19 วิธีดาเนินการในระบบ e-GP เมนูยอ่ ยเปลีย่ นแปลงโครงการ จะตอ้ งทาอยา่ งไร 3. ใหใ้ ช้เลข 13 หลักหรือเลขภาษี เพ่ือเปลี่ยนแปลง ผูช้ นะการเสนอราคา เม่ือหนว่ ยงานได้ตอ่ รองราคา เรียบร้อยแลว้ บันทกึ ยอดเงนิ ที่ตอ่ รองในระบบ ข้นึ ประกาศผชู้ นะใหม่ต่อไป ค่าน้ามันเชื้อเพลิง ทางหน่วยงานได้จัดทา หนว่ ยงานสามารถดาเนินการจัดหาจนถงึ ข้นั ตอนการ บันทึกข้อตกลงซื้อน้ามันเชื้อเพลิงซึ่งระยะเวลา ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคาและลงนามใน กาลงั จะสิ้นสุดลง แลว้ ตอนน้ยี งั ไม่ได้รบั การ สัญญาหรือบันทกึ ขอ้ ตกลง เมอื่ ไดร้ ับงบประมาณ

25 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซอื้ จดั จา้ ง จัดสรรงบประมาณสามารถทาบนั ทึกข้อตกลงไว้ 138 กอ่ นได้ไหม 139 กรณีงานจ้างก่อสร้างท่ีไม่ได้มีรายละเอียดซับ ตามหลักเกณฑ์การคานวณราคากลางและประกาศ 140 ซอ้ มมากนกั จาเปน็ ต้อง แนบปร. 6 หรอื ไม่ หรือ ของคณะกรรมการราคากลางฯ จะมีการกาหนด 141 ใชแ่ คแ่ บบ ปร. 4-5 กไ็ ด้ แนวทางปฏิบัติในการคานวณราคากลางซ่ึงกรณีเป็น 142 งานก่อสร้างประเภทงานอาคาร ต้องมีแบบ ปร.4 143 144 ปร.5 และ ปร.6 ตามแนวทางฯ หน่วยงานอยรู่ ะหว่างการพิจารณาผลแต่มีความ ประเด็นการยกเลิกประกาศจัดซ้ือจัดจ้างหน่วยงาน จาเป็นต้องยกเลิกประกาศเชิญชวนเพ่ือเพ่ิม จะต้องเปล่ียนแปลงแผนโดยการเพ่ิมวงเงินท่ีจะ ปริมาณพัสดุและงบประมาณพัสดุท่ีจะต้อง จัดซ้ือจัดจ้างและประกาศเปล่ียนแปลงแผนด้วยใน จัดซ้ือในครั้งนั้นหน่วยงานจะต้องแก้ไขอย่างไร กรณีที่คณะกรรมการพิจารณาผลไม่สามารถ และตามประกาศกาหนดให้คณะกรรมการ พิ จ า ร ณ า ไ ด้ ทั น ภ า ย ใ น ร ะ ย ะ เ ว ล า ท่ี ก า ห น ด จะต้องพิจารราผลให้เสร็จเสร็จภายใน 3 วันทา คณะกรรมการสามารถขออนุมัติขยายระยะเวลาการ การ หากไม่สามารถทาได้ตามกาหนดจะต้อง พจิ ารณาจากหวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐได้ ดาเนนิ การอย่างไร หนว่ ยงานจัดหาโดยวิธีคัดเลือกแต่แยกพิจารณา กรณีมูลค่าของสัญญาไม่เกิน 500,000 บาท เป็น เป็นรายรายการและปรากฏผลว่าการพิจารณา ดุลพินิจของหน่วยงานจะใช้สัญญาแบบเต็มรูปหรือ ได้คู่สญั ญาหลายราย ในกรณนี ี้หากแต่ละสัญญา ลดรูปก็ได้ ซ่ึงหากเลือกเป็นสัญญาจะต้องมี ว งเงินไม่เกิน 500,000 บาทหน่ว ยงา น หลักประกันสัญญา อ้างอิงตามพรบ.พัสดุฯ มาตรา จาเป็นต้องทาสัญญาเต็มรูปทุกสัญญาหรือไม่ 96(1) หากใช้สัญญาลดรูป(บันทึกข้อตกลง)จาเป็น จะตอ้ งมกี ารค้าประกนั หรือไม่ วิธี bidding แยกรายการ มี 1 รายการ วงเงิน สามารถยกเลิกการประกาศผู้ชนะราคารายดังกล่าว 4 แสนเรียกผู้ชนะการเสนอราคามาลงนามใน ได้เนือ่ งจาก เลยระยะเวลาการยืนราคาประกอบกับผู้ สัญญาแต่เน่ืองจากล่วงเลยระยะเวลาการยืน ชนะไม่รับราคาเดิมแล้วหน่วยงานดาเนินการโดยวิธี ราคาแล้ว ผู้ชนะการเสนอราคาไม่รับราคาเดิม เฉพาะเจาะจงได้ หากวงเงนิ ไม่เกนิ 5 แสนบาท แล้วจะยกเลิก ได้หรือไม่ แล้ว จะมาใช้วิธี เฉพาะเจาะจง การจัดอาหารว่างและเครื่องด่ืมงบประมาณเกิน การจัดอาหารอาหารว่างและเคร่ืองดื่ม ไม่ต้องทา 5,000 บาทจะต้องดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างใน จัดซื้อจัดจ้างเนื่องจากได้รับการยกเว้น ตาม ระบบ e-GP หรอื ไม่ หนงั สอื เวียน ว 119 ลว 7 ม.ี ค. 61 (ตารางที่ 2) การจ้างงานก่อสร้างหากหน่วยงานของรัฐ สามารถแต่งตั้งคณะกรรมการหรือจะให้เจ้าหน้าที่ แต่งตง้ั บุคคลใดบคุ คลหนึ่ง ในการจัดทาแบบรูป หรือบุคคลใดบุคคลหน่ึงก็ได้ ตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ รายการ โดยไมแ่ ตง่ ต้ังในรปู กรรมการได้หรอื ไม่ 21 หน่วยงานประสงค์จัดซื้อพัสดุจานวน 2 ล้าน หากใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(จ) ต้อง บาทหากใช้วิธเี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)( เป็นกรณีซ้ือจ้างจากผู้ประกอบการรายเดิม สัญญา จ)โดยซ้ือจากผู้ประกอบการรายเดมิ ที่สัญญา เดิมยงั ไมส่ ้ินสดุ รายละเอียดรายตามสญั ญาเดมิ

26 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซื้อ จดั จ้าง เดิมยงั ไม่สน้ิ สุด แต่มี 5 รายการที่ไมเ่ คยซอ้ื จาก ภายใต้เง่ือนไขเดิมหรือดีกว่าเดิมในกรณีท่ีหารือจึง ผู้ประกอบการรายเดิม กรณีนี้จะจัดซ้ือวิธี ไม่สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(จ) 145 เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(จ) ได้หรือไม่ ได้ 146 หน่วยงานขน้ึ ร่างประกาศซ้อื รถตู้มผี ้วู ิจารณ์และ ในการกาหนดคุณลักษณะของพัสดุจะต้องไม่ หน่วยงานได้ดาเนินการแก้ไขเรียบร้อยแล้ว กาหนดให้ตรงกับย่ีห้อใดยี่ห้อหนึ่งในกรณีท่ี ต่อมาในชั้นของการพิจารผลพบว่าการกาหนด หนว่ ยงานกาหนดคุณลกั ษณะของพัสดตุ รงกบั ยห่ี ้อใด คุณสมบัติบางประการผู้ประกอบการรายอื่นไม่ ยี่ห้อหนึ่งส่งผลให้ผู้ประกอบการรายอื่นไม่สามารถ สามารถเข้ายื่นข้อเสนอได้คงเข้าได้เพียงราย เข้าย่ืนข้อเสนอได้ถือเป็นการล๊อคสเปค และการ เดียว กรณีดังกล่าวถือว่าเป็นการล๊อคสเปค พิจารณาผลคณะกรรมการจะพิจารณารายละเอียด หรอื ไม่ มีแนวทางแก้ไขอย่างไร ตามทีห่ นว่ ยงานกาหนดไวใ้ นประกาศดังน้ัน แนวทาง ทีห่ น่วยงานควรดาเนินการคือให้ยกเลิกประกาศและ แก้ไข TOR ให้ถูกต้องและข้ึนประกาศจัดหาใหม่ใน กรณีท่ีหน่วยงานดาเนนิ การต่อโดยไม่ยกเลกิ ประกาศ หากมีผู้อุทธรณ์และหน่วยงานไม่เห็นด้วยท้ังหมด หรือบางส่วน หน่วยงานจะต้องส่งผลการพิจารณาให้ คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์และจะต้องได้รับแจ้ง จากคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ก่อนจึงจะ ดาเนินการต่อไปได้ในกรณีท่ีไม่มีผู้อุทธรณ์ เมื่อล่วง พ้นระยะเวลาอุทธรณ์แล้วหน่วยงานสามารถเรียกผู้ ชนะเข้าทาสัญญาได้ รายละเอียดตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 53 หน่วยงานจัดซื้อเวชภัณฑ์ยา วิธีประกาศเชิญ ในกรณที ี่หน่วยงานแยกพิจารณาเป็นรายรายการโดย ชวนท่ัวไปโดยใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ในกรณีท่ีบาง แยกพิจารณาเป็นรายรายการ ผลการพิจารณา รายการที่ผู้ยื่นข้อเสนอคะแนนสูงสุดเสนอราคาสูง มี 1 รายการที่ผู้ยื่นข้อเสนอเสนอราคาสูงกว่า กว่าวงเงินงบประมาณที่ได้รับให้หน่วยงาน ต่อรอง งบประมาณที่ได้รับ ส่วนรายการอ่ืนอยู่ในวงเงิน ราคากับผู้เสนอรายน้ัน โดยกดปุ่มต่อรองราคาใน งบประมาณ กรณีน้ีหนว่ ยงานจะต้องดาเนินการ ระบบและให้ผ้ยู ืน่ ข้อเสนอรายดงั กล่าว เสนอราคามา อย่างไรในส่วนของผู้ที่ได้คะแนนสูงสุดแต่วงเงิน ใ ห ม่ ซึ่ ง ผ ล จ ะ แ ย ก อ อ ก เ ป็ น 2 ก ร ณี คื อ ทเี่ สนอสงู กว่างบประมาณทไ่ี ดร้ ับ 1. เสนอราคาไม่เกินวงเงินงบประมาณหน่วยงานก็ พิ จ า ร ณ า เ ส น อ ซื้ อ จ า ก ผู้ ยื่ น ข้ อ เ ส น อ ร า ค า นั้ น 2. ยืนราคาเดิมหรือเสนอราคาใหม่แต่สูงกว่าวงเงิน งบประมาณท่ีได้รับไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงิน งบประมาณหากหน่วยงานเห็นสมควรกเ็ สนอซื้อจาก ผู้ประกอบการหรือยกเลิกไม่ดาเนินการจัดซ้ือจ้าง ผู้ประกอบการรายนั้นทั้งนี้เนื่องจากการจัดหาในคร้ัง น้ี เ ป็ น ก า ร พิ จ า ร ณ า ผ ล เ ป็ น ร า ย ร า ย ก า ร ซึ่ ง มี ผู้ประกอบการท่ีเปน็ คูส่ ญั ญาหลายรายดังนนั้ ในกรณี

27 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอื้ จัดจ้าง ท่ีมีบางรายการท่ีหน่วยงานประสงค์จะยกเลิก ให้ หน่วยงานทาแบบแจ้งปัญหา IR Online ไปที่ 147 กรมบัญชีกลางเพื่อให้ผ่านรายงานเฉพาะรายที่ไม่ 148 ประสงคจ์ ะซอ้ื จา้ งก่อนดาเนินการในขั้นตอนประกาศ ผ ล ผู้ ช น ะ แ ล ะ ร ะ บ บ จ ะ ป ร ะ ก า ศ ผู้ ช น ะ เ ฉ พ า ะ ท่ี หน่วยงานประสงค์จะซ้ือจ้างเท่าน้ันในส่วนของ ร า ย ก า ร ที่ เ ห ลื อ ห น่ ว ย ง า น ส า ม า ร ถ ด า เ นิ น ก า ร ประกาศเชิญชวนใหม่ หรือหันไปใช้วิธีคัดเลือกตาม ข้อ 56 (1)(ก) แทนกไ็ ด้ หน่วยงานจะแจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ให้ ให้เรียนคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ต้องเรียนใคร ร้องเรียนกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง ถนน และส่งไปท่ใี ด พระรามท่ี 6 เขตพญาไท กรุงเทพฯ ได้เลย หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างถนน การจัดซ้ือจัดจ้างต้ังแต่วันท่ี 1 มิถุนายน 2564 และเลือกใช้วิธีประกาศจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี หน่วยงานจะต้องดาเนินการจดั ซ้ือจัดจ้างตาม ว. 89 ประกาศเชิญชวนท่ัวไปในกรณีดังกล่าว ก่อนหากไม่มีผู้ประกอบการ SMEs หรือมี แต่ไม่ครบ สามารถดาเนนิ การได้เลยหรอื ไม่ 3 ราย จึงจะหันไปใช้วิธีปกตไิ ด้ ยกเว้น หน่วยงานได้ ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างครบร้อยละ 30 ของวงเงิน งบประมาณแล้ว จึงจะดาเนินการตามวิธีปกติได้โดย ไมต่ อ้ งปฏิบตั ิตาม ว.89 149 หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้ออุปกรณ์ในการ เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานท่ีจะพิจารณา ตรวจหาซื้อโควิดของข้าราชการตารวจที่ จัดซ้ือตามความจาเป็นเหมาะสม ประโยชน์ต่อทาง เดินทางกลับจากฝึกงานในสถานที่ฝึกงานใน ราชการ ภายใต้มาตรการที่หน่วยงานได้กาหนดไว้ จังหวัดตา่ งๆ ที่จะเดินทางมาเข้าเรียนประจาใน โดยการจัดซอ้ื จัดจ้างตามระเบียบพสั ดุท้ังนห้ี น่วยงาน ศูนย์ฝึกอบรม ในกรณีนี้หน่วยงานสามารถ จะต้องพิจารณาท่ีมาของเงินงบประมาณในการ จัดซ้อื ไดห้ รือไม่ จัดซื้อด้วยว่างบประมาณดังกล่าวสามารถนามาใช้ จา่ ยในการนีไ้ ดด้ ้วยหรือไม่ ตาม ว 115 ลว 27 มี.ค. 63 150 หน่วยงานจ้างเหมาติดต้ังระบบไฟฟ้า ด้วยวิธี หากมูลค่าของเนื้องานไม่ตรงกับที่ทาสัญญา เ ฉ พ า ะ เ จ า ะ จ ง โ ด ย มี มู ล ค่ า ข อ ง สั ญ ญ า หน่วยงานจะทาการแก้ไขสัญญาเพื่อแก้ไขงวดงาน 250,800 บาท เมื่อจะทาการเบิกจ่ายเงินช่าง งวดเงินให้ถูกต้องก่อนโดยการยกเลิกการขอเบิก ผู้ควบคุมงานแจ้งว่า มูลค่างานที่แท้จริงต่ากว่า ยกเลิกการตรวจรับ และยกเลิกการส่งมอบให้ สัญญาหน่วยงานไม่สามารถกาหนดเบิกจ่ายใน เรียบร้อยก่อนแล้วไปแก้ไขสัญญาในเมนูบริหาร อตั ราใหม่ทช่ี ่างแจ้งได้เน่อื งจากสาเหตใุ ด สัญญา เพื่อปรับลดมูลค่าของสัญญา และงวดงาน งวดเงนิ ใหต้ รงกบั ข้อเทจ็ จริงแลว้ นาเอกสารดังกลา่ ว

28 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซอื้ จดั จา้ ง แนบท้ายไว้เป็นหลักฐานแล้วจึงดาเนินการขั้นตอน ตอ่ ไปจนถงึ การขอเบกิ 151 หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อปรับปรุงห้อง ในกรณีท่ีหน่วยงานไดร้ ับงบประมาณจัดสรรมาพร้อม 152 ตรวจโรคระบาดโควิด-19 จานวน 4 รายการ กนั จานวน 4 รายการ วงเงินรวม 4 ลา้ นบาทเศษ ให้ 153 โดย สสจ.จังหวัดมีอานาจในการอนุมัตวิ งเงินไม่ หน่วยงานดาเนินการขออนุมัติครั้งเดียวท้ัง 4 154 เกิน 10 ล้านบาท และผอ.รพ.มีอานาจอนุมัติ รายการจากผมู้ อี านาจอนมุ ัติตามวงเงนิ รวม คือ สสจ. 155 วงเงินไม่เกิน 8 แสนบาท ในกรณีนี้หาก และสามารถดาเนินการจัดจ้างตามวิธีเฉพาะเจาะจง 156 พิจารณาอานาจในการอนุมัติแล้ว หน่วยงาน ตามมาตรา 56 (2) (ง) จากผู้รับจ้างรายใดก็ได้ท่ี ต้องดาเนนิ การอย่างไร หนว่ ยงานเห็นสมควร หน่วยงานขายทอดตลาดรถยนต์และได้ผู้ชนะ การประมูลเม่ือมีผู้ชนะการเสนอราคาและมีการ การประมูลชาระเงินเรียบร้อยแล้วต่อมาจะมี จ่ายเงินเรียบร้อยแล้วก็ถือว่าหน่วยงานของรัฐได้ การเปลี่ยนแปลงผู้ชนะการประมูลจะมีวิธีการ ดาเนินการตามขั้นตอนการจาหน่ายขายทอดตลาด อย่างใด แล้วซึ่งหน่วยงานจะต้องโอนสิทธิการเป็นกรรมสิทธ์ิ และการครอบครองรถยนต์ให้กับผู้ชนะการประมูล ซึ่งวิธีการจาหน่ายขายทอดตลาดจะไม่มีการข้ึนบัญชี ผูเ้ สนอราคารายถัดไป กรณีการจัดทาร่างขอบเขตของงานถ้ามีบาง หากหนว่ ยงานอยู่ระหว่างเร่ิมต้นดาเนินการจัดซื้อจัด รายการที่ไม่ได้ระบุไว้ในร่างขอบเขตของงานจะ จา้ งควรยกเลิกโครงการแลว้ ดาเนนิ ใหม่แตถ่ ้ารายการ สามารถดาเนินการจดั ซอ้ื จดั จ้างตอ่ ไปไดห้ รือไม่ ที่ไม่ได้ระบุไว้หรือระบุไว้ไม่ถูกต้องและเป็น สาระสาคัญให้หน่วยงานพิจารณายกเลิกเว้นแต่ไม่ เป็นสาระสาคัญให้พิจารณาดาเนินการต่อไปและให้ ไปแก้ไขแนบทา้ ยสัญญาใหถ้ กู ต้อง โรงเรียนนารถยนต์ของโรงเรียนเข้าซ่อมแซม กรณีงานซื้อพรอ้ มติดตั้งหน่วยงานจะต้องพิจารณาว่า เปลี่ยนอะไหล่และอุปกรณ์ในรถหลายรายการ ผู้เสนอราคาจะต้องเป็นผู้มีอาชีพในงานขายรายการ รวมงบประมาณในครั้งนี้ จานวน 30,000 อะไหล่และอุปกรณ์นั้นกับกรณีท่ีเป็นงานจ้างเหมา บาท และมีค่าแรง จานวน 3,000 บาทถือเป็น บริการผู้เสนอราคาจะต้องเป็นผู้มีอาชีพในงานจ้าง งานซื้อพร้อมติดตั้ง หรือเป็นงานจ้างเหมา เหมาบริการน้ันโดยเป็นผู้จัดหารายการอะไหล่และ บรกิ าร อุปกรณพ์ รอ้ มกบั การถอดเปลีย่ นหรือติดตงั้ เพ่ิม ก า ร พิ จ า ร ณ า อุ ท ธ ร ณ์ ต้ อ ง แ ต่ ง ต้ั ง กรณีมีการยื่นอุทธรณ์ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณา คณะกรรมการฯหรือไม่ หรือเป็นหนา้ ทขี่ องใคร และวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายใน7 วันนับแต่ได้รับ อุทธรณ์ ดังน้ันการพิจารณาอุทธรณ์ว่าจะแต่งตั้ง คณะกรรรมการ หรือมอบหมายใครเป็นคนพิจารณา การอุทธรณ์ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงาน ของรฐั ตาม พ.ร.บ.พสั ดฯุ มาตรา 118 หน่วยงานได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ จานวน การจัดซื้อให้เป็นดุลพินิจของหน่วยงานจะจัดหารวม 3 รายการ 2 รายการเบิกจา่ ยจากงบดาเนนิ งาน หรือแยกก็ได้ เน่ืองจากเป็นงบประมาณคนละ วงเงินไมเ่ กิน 50,000 บาท และจ้างปรับปรงุ ประเภทกัน หากดาเนินการแยกรายการท่ี 1 และ 2

29 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอ้ื จัดจา้ ง โคกหนองนา งบลงทุน 1 รายการ วงเงินเกิน วงเงินรวมไมเ่ กนิ 500,000 บาท ใหใ้ ชว้ ธิ ี 157 500,000 บาท กรณีดังนี้หน่วยงานจะต้อง เฉพาะเจาะจงส่วนรายการท่ี3 วงเงนิ เกนิ 500,000 158 จัดซื้อรวมหรือซ้ือแยกรายการตามประเภทเงิน บาท ให้หน่วยงานดาเนินการตาม ว.89 โดยวิธี 159 งบประมาณท่ีได้รับจัดสรรซ่ึงทั้ง 3 รายการ อยู่ คดั เลือก 160 ในโครงการและกจิ กรรมเดยี วกัน 161 ในกรณีจัดซอ้ื พสั ดุ จะใช้ราคากลางทีเ่ คยซือ้ ครั้ง ถ้าใบเสนอราคาสูงกว่าราคาปัจจุบันท่ีจะซ้ือสามารถ สุดท้าย 2 ปีงบประมาณย้อนหลัง ถ้าใบเสนอ ซื้อได้ แต่ควรมีการสืบราคาท้องตลาดใหม่เพ่ือให้ได้ ราคาเดิมสูงกว่าใบเสนอราคาในปัจจุบัน ราคาท่ีใกล้เคียงและเป็นปัจจุบันโดยให้คานึงถึง สามารถจัดซ้ือไดห้ รือไม่ ประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเปน็ หลัก หนว่ ยงานจดั หาโดยวิธี e-bidding แล้ว กอ่ น 1 ในกรณีท่ีหน่วยงานใช้วิธีประกาศเชิญชวนแล้วไม่ มิถุนายน 2564 แต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหาก ได้ผลและหันมาใช้วิธีคัดเลือกแทน ถ้าหน่วยงาน หน่วยงานยกเลิกการจัดซ้ือจัดจ้างคร้ังน้ันและ เลือกตามมาตรา 56 (1) (ก)หนว่ ยงานจะต้องปฏิบัติ หันมาใช้วิธีคัดเลือกแทนหน่วยงานจะต้อง ตามหลักเกณฑ์เดิมที่เคยจัดซื้อจัดจ้างวิธีประกาศ ปฏิบัติจะต้องกาหนดเง่ือนไขให้แต้มต่อกับ เชิญชวนท่ัวไปโดยไม่ต้องเพิ่มเงื่อนไขให้แต้มต่อ ผูป้ ระกอบการ SMEs ด้วยหรือไม่ SMEs แต่หากหน่วยงานเลือกใช้วิธีคัดเลือกตาม มาตรา 56 (1) (ซ) เป็นการพิจารณาดาเนินการตาม ว . 89 ซึ่ ง ห น่ ว ย ง า น จ ะ ต้ อ ง จั ด ซื้ อ จ้ า ง จ า ก ผู้ประกอบการ SMEs ไม่น้อยกว่า 3 รายโดยไม่ต้อง กาหนดเงอ่ื นไขใหแ้ ต้มต่อแต่อยา่ งใด การเช่าระบบเซิร์ฟเวอร์ เพ่ือใช้เก็บข้อมูลสาระ ให้หน่วยงานถือปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯส่วนท่ี 3 การเรียนรู้และเก็บข้อมูลประชาสัมพันธ์ในเว็ป การเช่า ข้อ 92 การเช่าสังหาริมทรพย์โดยให้ ไซต์ของหน่วยงานเป็นระยะเวลา 1 ปีและผู้ให้ พิจารณาดาเนินการได้ตามความเหมาะสมและ บริการจะขอเก็บเงินล่วงหน้าทั้งจานวนได้ จาเป็นและให้นาข้อกาหนดเก่ียวกับการซื้อมาใช้โดย หรือไม่ อนุโลม ในการเช่าจากหน่วยงานของรัฐจา่ ยได้ไมเ่ กิน ร้อยละห้าสิบของค่าเช่าทั้งสัญญา สาหรับการเช่า จากเอกชนจ่ายได้ไม่เกินร้อยละยี่สิบของค่าเช่าท้ัง สัญญาหากหน่วยงานมีความจาเป็นใหท้ าหนังแจ้งต้น สังกัดในระดับกรมเพ่ือขอยกเว้นหรือผ่อนผันการไม่ ปฏบิ ตั ติ ามระเบียบพสั ดฯุ กรณีการจ้างก่อสร้างท่ีมีวงเงินเล็กน้อย วิธี ตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 177 งานก่อสร้างแต่ละครั้ง เฉพาะเจาะจงจาเป็นจะต้องมีช่างผู้ควบคุมงาน ที่มีข้ันตอนการดาเนินการเป็นระยะๆจาเป็นต้องมีผู้ หรือไม่ ควบคุมงานอย่างใกล้ชิดหรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงิน เป็นงวดงานตามความก้าวหน้าของงานจะตอ้ งแต่งต้ัง ผู้ควบคุมงานที่มีความรู้ความชานาญทางด้านช่าง ตามลักษณะของานโดยไม่ได้ดูวงเงินในการจัดซื้อจัด จา้ งครั้งนนั้ หรอื วิธีการจัดหาแตอ่ ย่างใด หน่วยงานจัดทาสัญญาซื้อขายโดยต้องการ หน่วยงานสามารถเพ่ิมเติมข้อความได้โดยข้อความ เพม่ิ เตมิ ขอ้ ความในสัญญาว่าพสั ดทุ ่ีสง่ มอบต้อง จะต้องมีสาระตามที่กาหนดไวใ้ นแบบสัญญาและไม่

30 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซ้ือ จัดจ้าง เป็นของแท้และเปน็ ของใหม่จะสามารถเพิ่มเติม ทาให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบก็ให้กระทาได้เว้น 162 ไีด้หรือไม่ และการแนบไฟล์เอกสารอื่นๆ แต่หน่วยงานของรัฐเห็นว่าจะมีปัญหาในทาง 163 จาเป็นตอ้ งแนบเพิม่ หรอื ไม่ เสียเปรียบหรือไมร่ ัดกุมพอก็ให้สง่ รา่ งสัญญานั้นไปให้ 164 สานักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบ 165 ก่อนสาหรับการแนบไฟล์เอกสารให้หน่วยงานแนบ ไฟล์ท่ีเก่ียวข้องกับสัญญาทั้งหมดลงไป เช่ น รายละเอียดของพัสดุแต่ละรายการ เอกสารของ คสู่ ญั ญา เปน็ ต้น ราคากลางในการจัดซ้ือพัสดุ เพื่อใช้สาหรับการ ถ้าตามหนังสือเวียน ว 115 การจัดซ้ือพัสดุ เพ่ือใช้ ป้องกันควบคุมหรือรักษาโรคติดเช้ือไวรัสโคโร สาหรับการป้องกัน ควบคุมหรือรักษาโรคฯให้ใช้ นา่ 2019 หาไดจ้ ากทใ่ี ด ราคาท่ีจัดหาเป็นราคากลางแต่ถ้าเป็นการจัดซอ้ื พัสดุ ปกติรายการเหล่านี้จะต้องหาราคากลาง ตาม พ.ร.บ. ม.4 (3) หน่วยงานกลาง = สานักคณะกรรมการ อาหารและยา และตามท่ีกระทรวงสาธารณสุข ประกาศไว้ คู่สัญญาที่เป็นบุคคลธรรมดาเสียชีวิตระหว่าง ตามปพพ. มาตรา ๖๐๖ ถ้าสาระสาคัญแห่งสัญญา การบริหารสัญญาหน่วยงานจะต้องดาเนินการ อยู่ที่ความรู้ความสามารถของตัวผู้รับจ้างและผู้รับ อย่างไร จ้างตายก็ดีหรือตกเป็นผู้ไม่สามารถทาการที่รับจ้าง น้ันตอ่ ไปได้ดว้ ยมิใชเ่ พราะความผิดของตนก็ดีท่านว่า สั ญ ญ า น้ั น ย่ อ ม เ ป็ น อั น ส้ิ น ล ง ถ้าและการส่วนที่ได้ทาขึ้นแล้วนั้นเป็นประโยชน์แก่ผู้ ว่าจ้างไซร้ท่านว่าผู้ว่าจ้างจาต้องรับเอาไว้และใช้ สินจ้างตามสมควรแก่ส่วนน้ันๆ จากวรรคแรกให้ถือ ว่าสัญญาที่หน่วยงานทากับคู่สัญญาเป็นอันส้ินสุดลง วรรคที่สองให้หน่วยงานพิจารณางานที่คู่สัญญาได้ กระทาไว้หากเป็นไปตามเน้ืองานท่ีกาหนดในสัญญา และสามารถนาไปใช้ต่อหรือทาต่อจากที่คู่สัญญาเดิม ทาไว้ได้ให้หน่วยงานแจ้งให้ผู้จัดการมรดกของ คสู่ ัญญาเปน็ ผู้รบั เงินค่างานน้ัน หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อรถยนต์ มีผู้เสนอ ตามระเบียบพัสดุฯข้อ 56 ให้หน่วยงานยกเลิกการ ราคาเพียงรายเดียวหน่วยงานควรดาเนินการ จัดซ้ือในคร้ังนั้นหรือพิจารณาแล้วว่าเห็นสมควร อยา่ งไร ดาเนินการต่อไปก็ให้ดาเนินการต่อรองตามระเบียบ พสั ดุฯ ข้อ 57 หน่วยงานจะต้องลงนามในสัญญา แต่เน่ืองจาก กรณีคู่สัญญาไม่สามารถเดินทางมาลงนามในสัญญา สถานการณ์โรคระบาด Covid-19 ทาให้ ได้อันเน่ืองจากสถานการณ์โรคระบาด Covid-19 คู่สัญญาซึ่งอยู่ในพ้ืนท่ีสีแดงไม่สามารถเดินทาง ให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง มาลงนามในสัญญาได้ กรณีนห้ี ากหน่วยงาน ดว่ นท่สี ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลงวันท่ี

31 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซ้อื จัดจา้ ง จะส่งเปน็ เอกสารให้คูส่ ัญญาลงนามจะไดห้ รอื ไม่ 14 มิถุนายน 2564 อย่างไรก็ดีหน่วยงานอาจขอ 166 ความเห็นชอบจากผู้มีอานาจก่อนลงนามในสัญญา ตามหนงั สอื เวยี น ว. 348 ด้วยกไ็ ด้ หน่วยงานได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ จัดซ้ือ หน่วยงานสามารถดาเนินการได้ 2 กรณี กรณีแรก รถยนต์ จานวน 2,500,000 บาท ซึ่งเป็น หากหน่วยงานมีความจาเป็นจะต้องรีบดาเนินการ ราคากลางที่ได้จากราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของ และสภาฯยังไม่มีการเปิดประชุม ให้ใชง้ บประมาณที่ สานักงบประมาณ ปี พ.ศ. 2562 แต่จะ ได้รับเดิมแต่ราคากลางให้ใช้จากราคามาตรฐาน ดาเนินการจัดซ้ือในปี งปม. พ.ศ. 2564 ครุภัณฑ์ของสานักงบประมาณ ธันวาคม พ.ศ. หน่วยงานจะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร 2563 ในการจัดหา และให้ต่อรองราคาตาม ระเบียบพัสดุฯ ข้อ 57 กรณีท่ีสองเป็นกรณีท่ี หน่วยงานดาเนินการตามข้ันตอนปกติโดยนาเรื่อง เข้าสภาเพ่ือขอโอนและเปลี่ยนแปลงงบประมาณ หน่วยงานก็จะได้งบประมาณท่ีสอดคล้องกับราคา กลางในการจดั หา 167 หน่วยงานดาเนินการจัดหาโดยวิธีคัดเลือก ใช้ ให้หน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯข้อ 57 (2) เกณฑ์ราคา ในการพิจารณาซ่ึงผู้เสนอราคาราย เชิญผู้เสนอราคาทุกรายที่ผ่านคุณสมบัติเข้าเสนอ ต่าสุดเสนอราคาสูงกว่างบประมาณหน่วยงาน ราคาอีกคร้ังหากยังไม่สามารถต่อรองราคาได้ให้ (3) ได้เชิญมาต่อรองราคาแล้ว แตไ่ ม่เปน็ ผล จะต้อง ของงบประมาณเพิ่มหรือปรับลดเน้ืองานหรือยกเลิก ดาเนินการอย่างไร โครงการแลว้ แตก่ รณแี ละดาเนินการใหม่ 168 โรงพยาบาลได้รับงบประมาณในการปรับปรุง เป็นดุลพินิจของหน่วยงานท่ีจะใช้วิธีเฉพาะเจาะจง และจัดซื้อครุภัณฑ์ จานวน 4 รายการ เพื่อใช้ (ง)ในการได้รับงบประมาณโรงพยาบาลได้รับเป็น ในการป้องกัน รักษาหรือควบคุมโรคติดเชื้อ แยกรายการและแยกรหัสงบประมาณหน่วยงาน ไวรัสโคโรน่า 19 หน่วยงานจะดาเนินการโดย สามารถดาเนินการเป็นรายโครงการหรือรวม วิธีเฉพาะเจาะจง (ง) ได้หรือไม่ และต้อง โครงการโดยแยกเปน็ ราคาต่อรายการซึง่ ผู้เสนอราคา ดาเนนิ การอย่างไร สามารถเลือกรายการท่ีจะเสนอหรือเลือกทกุ รายการ กไ็ ด้ 169 อบต.ได้รับงบอุดหนุน ปีงบประมาณ พ.ศ. ให้อบต.ถือปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย 2565 จานวน 11 รายการซึ่งรายการดงั กล่าว ปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มีงบประมาณที่ใช้ในการก่อสร้างถนน จานวน ด่ ว น ท่ี สุ ด ท่ี ก ค 0405.2/ว 89 ล ง วั น ที่ 18 2 รายการ รายการละ 1.3 ล้านบาท หนว่ ยงาน กุมภาพันธ์ 2564 ให้อบต.ตรวจสอบรายช่ือ จะใช้วิธีใดในการดาเนินการจัดหางานก่อสร้าง ผู้ประกอบการและรายการสินค้าท่ีได้ขั้นทะเบียนกับ ถนนดงั กลา่ ว SMEs ถา้ มีไมน่ ้อยกว่า 3 รายให้หนว่ ยงานดาเนินการ โดยวิธีคัดเลือก 170 อบจ.จะดาเนินการจ้างเหมาจัดเก็บขยะ ตามระเบียบพัสดุฯ 2560 ข้อ 11 วรรคแรก งบป ระม าณ 10 ล้า นก ว่าบ าท และ เป็ น กาหนดว่า \"เม่ือหน่วยงานของรฐั ได้รบั ความเห็นชอบ งบประมาณของ อบจ.เอง แต่ยังไม่ได้เข้าที่ วงเงนิ งบประมาณทีจ่ ะใช้ในการจัดซื้อจดั จา้ งจาก

32 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอื้ จัดจา้ ง ประชุมสภาฯจะสามารถดาเนินการจัดหา โดย หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องหรือผู้มีอานาจในการพิจารณา การประกาศแผนในระบบ e-GP ก่อนไดห้ รอื ไม่ งบประมาณแล้วให้เจ้าหนา้ ทห่ี รือผู้ท่ไี ดร้ ับมอบหมาย 171 ในการปฏิบัติงานนั้นจัดทาแผนการจัดซ้ือจัดจ้าง 172 ประจาปีเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพ่ือขอความ เห็นชอบ\" และให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือ 173 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและ 174 การบริหารพัสดุภาครัฐด่วนท่ีสุด ท่ี กค0405.2/ว 414 ลงวนั ที่ 17 กันยายน 2561 175 หน่วยงานดาเนินการจัดหารถยนต์ตู้ โดยวิธี เป็นดุลพินิจของหน่วยงานีท่ีจะดาเนินการต่อหาก ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และได้ผู้ชนะการ พิจารณาแล้วจะทาให้รัฐเสียประโยชน์หรือยกเลิก เ ส น อ ร า ค า แ ล้ ว แ ต่ เ ม่ื อ พิ จ า ร ณ า คุ ณ ดาเนนิ การในคร้ังน้หี ากพิจารณาวา่ เมือ่ ดาเนนิ การต่อ ลักษณะเฉพาะของรถยนต์ตู้พบว่ามีรายการ จะทาให้รัฐเสียประโยชน์และคณะกรรมการไม่ คลาดเคล่ือนหลายรายการประกอบกับกาหนด สามารถตรวจรับงานได้ เกินมาตรฐานหน่วยงานจึงขอแนวทางในการ ดาเนนิ การต่อไป หน่วยงานได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณเป็น กรณีดังกล่าวหน่วยงานจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ค่าซ่อมแซมบ้านพักเน่ืองจากเกิดวาตภัย และ คานวณราคากลางเน่ืองจากระยะเวลาที่ขอ ต่อมาหน่วยงานได้รับโอนจัดสรรงบประมาณ งบประมาณไปจนถึงหน่วยงานได้รับการจัดสรร เท่ากับยอดท่ีประมาณการไปกรณีน้ีหน่วยงาน งบประมาณกลับมามีห้วงระยะเวลา ซ่ึงวัสดุที่ใช้ใน จะต้องแต่งต้ังคณะกรรมการจัดทาราคากลาง การกอ่ สร้างมกี ารปรับปรุงราคาทกุ เดือน ใหม่อกี หรือไม่ หน่วยงานจะจัดทาราคากลาง จะเลือกใช้ของ การเลือกใช้ราคากลางของสพฐ. เป็นการจัดหาราคา สพฐ.หรือดาเนินการจดั หาราคากลางตาม พรบ. กลางตามหลักเกณฑ์ วิธีการหรือแนวทางปฏิบัติของ จัดซ้อื จดั จา้ ง ตาม ม.4 หน่วยงานของรัฐน้ันๆหากหน่วยงานของรัฐนั้นได้รับ การอนุมัติแล้วหน่วยงานภายใต้สังกัดก็จะต้องถือ ปฏบิ ัตติ ามเงอื่ นไขดังกลา่ ว หน่วยงานจัดซื้อน้ามันเช้ือเพลิง งบประมาณ ให้หน่วยงานกลับไปแก้ไขงวดงานให้ถูกต้องโดย 10 ล้านบาททาเป็นสัญญาจะซ้ือจะขาย แบบ พิจารณาตามวัตถุประสงค์และข้อเท็จจริงในการ ราคาคงท่ีไม่จากัดปริมาณแบ่งเป็น 1 งวดงาน จดั ซือ้ นา้ มันตามจานวนงวดงานทตี่ ้องการใช้ 1 งวดเงินขณะนี้สัญญาส้ินสุดแล้ว แต่ยังมิได้ สั่งซ้ือน้ามันเช้ือเพลิงเน่ืองจากไม่สามารถออก ใบสงั่ ซอ้ื เพม่ิ เติมได้ อาเภองาวได้รับงบในการก่อสร้างวงเงินเกิน 5 หน่วยงานต้องจดั ทาโดยวิธีคัดเลือกตามหนังสือเวียน แสน หน่วยงานประสงค์ทา e Bidding ได้ ว 89 ลงวนั ท่ี 18 กมุ ภาพันธ์ 2564 หากหนว่ ยงาน หรอื ไม่ มีการจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ sme ได้ ไม่ น้อยกวา่ รอ้ ยละ 30 ของงบประมาณในการจดั ซ้อื จดั

33 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจดั ซอื้ จดั จ้าง จ้างพัสดุที่อยู่ในบัญชีรายการพัสดุและบัญชีรายชื่อ ผปู้ ระกอบการแลว้ สามารถดาเนนิ การโดยวธิ ี biding 176 ได้ 177 ก ร ณี ซ่ อ ม แ ซ ม ด่ า น ต ร ว จ แ ม่ พ ริ ก ใ ช้ วิ ธี งานซ่อมแซมด่านตรวจถือเป็นงานก่อสร้างถึงแม้ว่า 178 179 เฉพาะเจาะจง วงเงินไม่เกิน 5 แสนโดยใบส่ัง กรณีน้ีจะใช้ใบสั่งจ้าง จะไม่ผิดระเบียบแต่การ 180 จ้างแล้วแนบ รายละเอียด ปร.4,5 เป็นแนบ ดาเนินการท่ีจะต้องมีระยะเวลาการรับประกัน ท้ายใบสง่ั จ้างได้หรอื เปลา่ เงื่อนไขต่างๆซึ่งหากใช้สัญญาจ้างก่อสร้างจะมีความ ละเอียดและรัดกุมกว่าครับ และมีการแนบใบปร. 4 ปร.5 ปร.6 ประกอบแบบ หน่วยงานประสงค์จะซื้อตู้เอกสารเราสามารถ ม. 4 ถา้ ราคากลางตามขอ้ 1 ไมม่ ีสามารถใช้ ตามข้อ ใช้ราคามาตรฐานครุภัณฑ์ ประจาปีมาตั้งเป็น 2 หรือ 3 ได้ราคากลาง (3) ราคามาตรฐานท่ีสานัก ราคากลาง ในการจัดหาในคร้ังนั้นได้เลยได้ งบประมาณหรือหน่วยงานกลางอ่ืนกาหนด เช่น หรอื ไม่ มาตรฐานครุภัณฑ์ประจาปี สามารถนาเอามาเป็น ราคากลางได้ หน่วยงานจัดทาวิธีคัดเลือกคณะกรรมการส่ง ได้เพราะเราได้ทาวิธีคดั เลือกและทาหนังสือเชิญออก จดหมายให้ห้างท่ีมีคุณสมบัติ 3ราย แต่วันที่ จากระบบแล้วจึงเปน็ หน้าที่ของ คณะกรรมการ ท่ีจะ เสนอราคามีผู้ยื่นเสนอราคาเพียงรายเดียว พิจารณาว่าจะรับหรือไม่โดยพิจารณาจากคุณสมบัติ คณะกรรมการสามารถรับพิจารณารายเดียวก็ และราคาท่ีเสนอ ถ้าเป็นไปตามเง่ือนไข TOR และ ไดห้ รอื ไม่ ราคาประหยัดงบประมาณได้ มหาวิทยาลัยฯได้รับงบประมาณเบิกจ่ายแทน สามารถทาจัดซือ้ จัดจา้ งไว้กอ่ นได้แตย่ งั ไมส่ ามารถก่อ กัน เป็น เงินอุดหนุนท่ัวไปเงินอุดหนุนเป็น หน้ีผูกพันได้จนกว่าจะได้รับการโอนเงินมาให้ ค่าใช้จ่ายสาหรับโครงการยุวชนอาสา ได้รับ มหาวิทยาลัยฯ หรือคณะทางานสามารถดาเนินการ เอกสารเบิกแทนกันประกอบด้วยโครงการย่อย จัดซ้ือจัดจ้างจนจบกระบวนการแต่ยังไม่ส่งเอกสาร 3 โครงการ มหาวทิ ยาลัยฯไดท้ าบันทึกข้อตกลง เบิกจ่ายเงินจนกว่าจะได้รับการโอนเงินงบประมาณ ระหว่างสานักงานปลัดกระทรวง อว. กับ จึงจะดาเนินการก่อหนี้ผูกพนั ได้ มหาวิทยาลัยฯโดยมีโครงการย่อย 3 โครงการ ผู้รบั ผิดชอบโครงการแต่ละโครงการทาโครงการ และเสนอต่ออธิการบดีเพ่ืออนุมัติในระหว่างที่ รอ สป.อว. โอนงบประมาณ มาให้มหาวิทยาลัย ฯผรู้ ับผิดชอบโครงการและคณะทางานหากตอ้ ง มีการจัดซ้ือวัสดุ หรือการจ้างทางานต่างๆ ตามท่ีระบุในโครงการสามารถทาจัดซ้ือจัดจ้าง ไว้กอ่ นไดห้ รือไม่ กรณีทผี่ ู้ประกอบการสอบถามมาใน email ของ ตามวันที่ระบุในประกาศเว้นแต่เป็นการสอบถาม หน่วยงานเราช้ีแจงให้ผู้ประกอบการทราบใน ทั่วไปจึงตอบกลับตามจานวนคร้งั ทถี่ ามได้ วันท่ี ท่ีระบุไว้ประกาศหรือว่าช้ีแจงได้ทุกคร้ังท่ี มกี ารสอบถาม

34 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 181 การจัดซอ้ื หน่วยงานจัดซื้อรถยนต์ตู้ มีผู้ยื่นเสนอราคาราย ให้หน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯข้อ 56 ใน จัดจ้าง เดียวหน่วยงานจะยกเลิกได้หรือไม่และถ้า กรณีท่ีปรากฏว่ามีผู้ยื่นเสนอเพียงรายเดียว...ให้ ยกเลิกแล้วหน่วยงานจะใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้ คณะกรรมการพิจารณาผลเสนอหัวหน้าหน่วยงาน 182 หรือไม่ ของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีเพ่ือยกเลิกการประกวด 182 ราคาแต่ถ้าเห็นว่ามีเหตุผลสมควรท่ีจะดาเนินการ 183 ต่ อ ไ ป โ ด ย ไ ม่ ต้ อ ง ย ก เ ลิ ก ก า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า ใ ห้ คณะกรรมการดาเนินการตามข้อ 57 หรือข้อ 58 แล้วแต่กรณีและในกรณีท่ีหน่วยงานจัดหาโดยวิธี คัดเลอื กแล้วไม่ได้ผลใหห้ น่วยงานปฏิบัติตามระเบียบ พัสดุฯ จ้อ 75 วรรคหน่ึงและวรรคสอง...โดยวิธี เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) ก็ ได้ หน่วยงานได้รับงบพัฒนาจังหวัด งานก่อสร้าง ให้หน่วยงานถือปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ เขือ่ นป้องกนั ตลงิ่ งบประมาณ 1.7 ลา้ นบาท จะ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ดาเนินการโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ภาครัฐด่วนท่ีสุด ที่ กค0405.2/ว89 ลงวันท่ี 18 ไดห้ รอื ไม่ กุมภาพันธ์ 2564 ให้หน่วยงานตรวจสอบรายชื่อ ผู้ประกอบการและรายการสินค้าที่ได้ขั้นทะเบียนกับ SMEs ถ้ามไี มน่ อ้ ยกวา่ 3 รายให้หนว่ ยงานดาเนนิ การ โดยวธิ คี ัดเลือก การจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงวงเงินไม่ วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(ข) ได้รับยกเว้น เกิน 500,000 บาทต้องทาแผนในระบบ e- ไม่ต้องทาแผนหรือประกาศแผนตามมาตรา 11 (2) GP ด้วยหรือไม่เน่ืองจากมีเอกสารหลายฉบับที่ หมายถึงจะทาหรือไม่ทาแผนก็ได้ไม่ผิด วิธีสังเกตคือ บอกว่ากรณีซื้อจ้างตาม ม. 56(2)(ข)(ง)(ฉ)ไม่ หากกฎหมายบังคับให้ต้องทาแล้วไม่ทาตามท่ี ต้องจัดทาแผน เพราะ ม. 56(2)(ข) เป็นวงเงิน กฎหมายกาหนด ระบบ e-GP ไมใ่ หไ้ ปตอ่ ตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง ระเบียบฯส่วนท่ี 5 การจัดทาแผนจัดซื้อจัดจ้างข้อ 11 บอกว่า ใ ห้ จ น ท . เ ผ ย แ พ ร่ แ ผ น ใ น ร ะ บ บ เ ค รื อ ข่ า ย กรมบัญชีกลาง ปิดประกาศหน่วยงานน้ันบาง ตาราบอกว่าวงเงินไม่เกิน 500,000 ไม่ต้อง ประกาศ ใหป้ ระกาศผูช้ นะทีเดยี ว กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท จะต้อง วงเงินซ้ือหรือจ้างไม่เกิน 500,000 บาท ไม่ต้อง ประกาศราคากลางหรือไม่ เปิดเผยราคากลางแต่ยังต้องบันทึกข้อมูลการจัดซ้ือ จัดจ้างในระบบ e-GP โดยไม่ต้องแนบแบบ ปปช.ให้ ปฏิบัติตามหนังสือเวียน ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 132 ลงวันท่ี 14 มีนาคม 2561 กาหนดแนวทาง การเปิดเผยราคากลาง

35 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 184 การจัดซ้อื สานักงานต้องการซื้อแอลกอฮอล์แบบที่เหยียบ ให้หน่วยงานพิจารณาการจาแนกประเภทวัสดุ จดั จา้ ง 185 เท้า และสเปย์พ่นแอลกอฮอล์ต้องกรอกเป็น ครุภัณฑ์ตามคานิยามของสานักงบประมาณ ว 37 / 186 วัสดุคงทน หรือ ครุภัณฑ์ ว 68 187 ก ร ณี ที่ ห น่ ว ย ง า น ใ ช้ วิ ธี คั ด เ ลื อ ก หน่วยงานของรัฐต้องทาหนังสือเชิญชวนไปยัง 188 ผูร้ บั จา้ งจะเขา้ เสนอราคาไดอ้ ยา่ งไร ผปู้ ระกอบการรายทีค่ ัดเลือกไว้เบ้อื งตน้ 189 หน่วยงานได้รับงบประมาณในโครงการโคก ให้หนว่ ยงานพจิ าณาจากวงเงินท่ีไดร้ ับการอนุมตั ิปรับ 190 191 หนอง นา จานวน 690,000 บาทเน่ืองจากมี ลดเน้ืองานและปริมาณเงนิ แล้วซึ่งกรณนี ีว้ งเงินไม่เกิน ข้อจากัดในเชิงพ้ืนท่ี จึงมีการแก้ไขแบบและ 500,000 บาทจะใช้วธิ ีเฉพาะเจาะจง ปรับลดราคากลางลงเหลือ 300,000 บาท กรณีน้ีหน่วยงานจะต้องใช้วิธีใดในการจัดซื้อจัด จา้ ง หน่วยงานจ้างเหมาบริการ รปภ โดยใช้ราคา เฉพาะงานก่อสร้างกาหนดไว้ในหลักเกณฑ์ราคา กลางที่คณะกรรมการกาหนด จัดหาโดยวิธี กลางงานก่อสร้าง ตุลาคม 2560 ส่วนงานอ่ืน ๆ เฉพาะเจาะจง วงเงิน 450,000 บาท ถามว่า ไม่ได้กาหนดไว้ ระเบียบข้อไหนกาหนดเรอ่ื งระยะเวลาของราคา กลาง หน่วยงานจะคืนหลักประกันสัญญา เน่ืองจาก ให้หน่วยงานตรวจสอบความชารดุ บกพร่องก่อนหมด ใกล้ครบกาหนดหมดภาระผูกพันหน่วยงาน ภ า ร ะ ผู ก พั น โ ด ย ใ ห้ ถื อ ป ฏิ บั ติ ต า ม ห นั ง สื อ จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 117 ลงวันท่ี 12 มี.ค. 2562 หน่วยงานได้รับเงินงบประมาณจ้างก่อสร้าง หนว่ ยงานจะต้องปฏิบตั ิตามที่กาหนดในกฎกระทรวง วงเงินหกล้านบาท กรณีดังน้ีหน่วยงานจะต้อง คือวิธีคัดเลือกโดยซ้ือจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs จัดห าโ ด ยวิธี คัดเ ลือก หรือ วิธี e-bidding กอ่ นตามแนวทางที่กาหนดในหนังสือเวียน ว.89 แต่ เน่ืองจากในระเบียบกาหนดให้ต้องทาวิธี e- เน่ืองจากในปัจจุบันกรมบัญชีกลางได้ประชาสัมพันธ์ bidding ก่อน ว่าได้ยกเลิก ว.89 แล้วในขณะที่ยังไม่ได้แจ้งเวียน หนังสือทีย่ กเลกิ การแต่งต้ังคณะกรรมการหรือบุคคลใดบุคคล ขอความอนุเคราะห์หน่วยงานท่ีมีนายช่างออกแบบ/ หน่ึงกาหนดแบบรูปรายการงานก่อสร้าง แต่ก แบบรปู รายการงานก่อสร้าง ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ ไ ม่ มี บุ ค ล ก ร ด้ า น น้ี ต้ อ ง ดาเนินการอยา่ งไร การแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับพัสดุตาม ได้เนื่องจากในข้อ 26 วรรคสองกล่าวว่าเพื่อ ระเบียบพัสดุฯ ข้อ 26 โดยแต่งต้ังข้าราชการ ประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งตั้งบุคคลอ่ืน อบจ. 2 คนเป็นกรรมการ และข้าราชการใน ร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้แต่จานวนกรรมการที่ หน่วยงานอกี 1 คนเปน็ ประธานได้หรอื ไม่ บุคคลอ่ืนนั้นจะต้องไม่มากกว่าจานวนกรรมการตาม วรรคหนึ่งซ่ึงบุคคลอ่ืนหมายถึงบุคคลท่ีไม่ใช่ตาม ข้อ 26

36 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ 192 การจดั ซื้อ หน่วยงานจะแต่งต้ังนายช่างเป็นคณะกรรมการ ได้เน่ืองจากระเบียบกาหนดไว้ว่าห้ามคณะกรรมการ จดั จ้าง 193 ตรวจรับได้หรอื ไม่ พิจารณาผลเปน็ กรรมการตรวจรับเท่าน้ัน 194 หน่วยงานใช้ราคากลางผิด จัดซื้อครุภัณฑ์มี ตรวจสอบว่าได้ดาเนินการส่งมอบตรวจรับหรือยัง 195 ราคากลางในสานักงบประมาณแต่ไปใช้การสืบ หากยังไม่ได้ดาเนินการตรวจรับให้ดาเนินการแก้ไข 196 197 ราคาจากท้องตลาดต้องดาเนินการอย่างไร วิธี สญั ญา 198 เฉพาะเจาะจง 199 200 หน่วยงานจัดซอ้ื ท่อชลประทาน วงเงนิ 18 ลา้ น อยู่ในดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐหากแนบจะเป็น บาท ถามว่าจะกาหนดคุณลักษณะของพัสดุว่า การอานวยความสะดวกในการตรวจเอกสาร แตห่ าก \"ต้องเป็นสินค้าที่มี มอก.และต้องแนบเอกสาร ไม่แนบหน่วยงานก็สามารถค้นหาข้อมูลจากเว็บไซต์ มาด้วย\" ถามว่าจาเป็นต้องแจ้งในคุณลักษณะ ไดเ้ ช่นกัน เฉพาะของพัสดุว่าต้องแนบเอกสารมาด้วย หรอื ไม่ กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท จะต้อง วงเงินซื้อหรือจ้างไม่เกิน 500,000 บาท ไม่ต้อง ประกาศราคากลางหรือไม่ เปิดเผยราคากลางแต่ยังต้องบันทึกข้อมูลการจัดซ้ือ จัดจ้างในระบบ e-GP โดยไม่ต้องแนบแบบ ปปช.ให้ ปฏิบัติตามหนังสือเวียน ท่ี กค (กวจ) 0405.3/ว 132 ลงวันที่ 14 มีนาคม 2561 กาหนดแนวทาง การเปดิ เผยราคากลาง หน่วยงานจดั ซือ้ จัดจ้างโดยวิธเี ฉพาะเจาะจงโดย วธิ ีเฉพาะเจาะจงคอื การเจ้าหน้าท่ีหรือคณะกรรมการ เชิญคู่เทียบ 3 รายมาเสนอราคาเป็นการปฏิบัติ เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการเพียงรายเดียว ที่ถกู ตอ้ งหรอื ไม่ กรณีคู่เทียบเป็นวิธีการหาราคากลางของพัสดุไม่ใช่ วิธกี ารจัดซ้ือจดั จา้ งโดยวิธเี ฉพาะเจาะจง หน่วยงานได้รับจัดสรรงบประมาณ 11.0 ล้าน สามารถทาได้ท้ังรวมโครงการแล้วแยกเป็นต่อ บาท เป็นเงินกู้โควิดในโครงการมีการจัดซื้อ รายการหรือจะจัดซื้อจัดจ้างแยกโดยให้พิจารณาถึง ครุภัณฑ์การเกษตร ครุภัณฑ์สานักงาน และ การแบ่งซ้ือแบ่งจ้างในการเรอื่ งของอานาจการอนุมัติ น้ามันเช้ือเพลิงถามว่า หน่วยงานจะสามารถ ที่เปลย่ี นแปลงไปหรอื ไม่ แบ่งซ้ือแยกเป็นประเภทของครุภัณฑ์ได้หรือไม่ โดยท่ีครุภัณฑ์เกษตร (พันธ์ุปลาซ้ือจากสหกรณ์ การเกษตร จ.สุพรรณบุร)ี วสั ดุสานกั งานซ้ือจาก จังหวัดลาปาง วัสดุน้ามันเช้ือเพลิงซ้ือที่จังหวัด ลาปาง หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกแล้วมีผู้เสนอราคาราย ไมต่ อ้ งอุทธรณต์ าม ว 453 ลว 27 พ.ย. 60 เดยี วต้องอทุ ธรณห์ รือไม่ การแต่งตั้งรองผู้อานวยการโรงเรียนเป็น คกก. ระเบียบพัสดุฯ ข้อ 26 ไม่ได้กาหนดข้อห้ามไว้ ให้ ตรวจรับพัสดไุ ด้หรือไม่ เป็นดุลพนิ จิ ของหนว่ ยงาน หน่วยงานได้รับจัดสรรงบประมาณจานวน กรณีท่ีหารือหน่วยงานได้รับงบประมาณ 643,000 643,000 บาทซ่ึงคณะกรรมการราคากลางได้ บาท ดังนัน้ การจัดหาให้หน่วยงานเลือกวิธีจัดหาตาม คานวณราคากลางเป็นเงิน 272,628 บาท วงเงินงบประมาณที่ได้รับซ่ึงโดยปกติวงเงิน

37 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซือ้ จัดจา้ ง กรณีดงั นี้หน่วยงานใช้วิธีเฉพาะเจาะจงและระบุ งบประมาณเกนิ 500,000 บาทหน่วยงานตอ้ งใช้วิธี 201 ว ง เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ อ ย่ า ง ไ ร ต า ม ว ง เ งิ น ประกาศเชิญชวนทั่วไป แต่เนื่องจากคณะกรรมการ 202 งบประมาณที่ได้รับ หรือตามราคากลางที่ วนิ ิจฉัยฯไดม้ ีหนงั สือด่วนท่สี ุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ 203 คณะกรรมการราคากลางกาหนด ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กาหนด 204 205 แนวทางการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม 206 หรือสนับสนุนฯหน่วยงานจึงต้องดาเนินการจัดซ้อื จัด จา้ งจากผ้ปู ระกอบการ SMEs กอ่ นโดยใชว้ ธิ ีคัดเลือก หน่วยงานจัดทา TOR จ้างเหมาบริการวงเงิน การกาหนดคุณสมบตั ิกฎหมายบังคับเฉพาะกรณีงาน เงิน 1,300,000 บาท กาหนดคณุ สมบตั ิของผู้ จ้างก่อสร้างวงเงินตั้งแต่ 1,000,000 บาทขึ้นไป ผู้ ย่ืนข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลกรณีดังกล่าว ยื่นข้อเสนอจะต้องเป็นนิติบุคคลในกรณีอ่ืนไม่ได้ หรอื ไม่ กาหนดไวจ้ ึงเป็นดลุ พนิ ิจท่ีหน่วยงานจะพิจารณาตาม ความจาเปน็ เหมาะสม หน่วยงานแก้ไขตามความคิดเห็นของผู้วิจารณ์ การขึ้นร่างรับฟังความคิดเห็นใหม่อีกจะเป็นกรณีท่ี แล้วจาเปน็ ต้องข้ึนร่างใหมห่ รือไม่ หน่วยงานได้แก้ไขตามท่ีมีผู้วิจารณ์และจะยุติเมื่อขึ้น ร่างที่แก้ไขแล้ว ไม่มีผู้วิจารณ์อีกจึงประกาศจริงหรือ ในกรณีที่มีผู้วิจารณ์ แต่หน่วยงานไม่เห็นด้วยกับคา วิจารณ์นั้นกรณีดังนี้หน่วยงานสามารถข้ึนประกาศ ฉบับจรงิ ได้เลย บริษัททางานในนามกิจการร่วมค้าตามเอกสาร ถ้าขอ้ ตกลงกาหนดให้มีผ้รู ่วมค้าหลักจะต้องใช้ผลงาน แนบ มีผลงาน 188 ล้าน ปัจจุบันจะประมูล ของผู้รว่ มค้าหลักรายเดียวเปน็ ผลงานของกิจการรว่ ม งานท่ีต้องการผลงาน 160 ล้านสามารถนา ค้าที่ยื่นข้อเสนอ ถ้าไม่ได้กาหนดให้มีผู้ร่วมค้าหลัก ผลงานน้ีไปใช้ได้หรือไหมครับซ่ึงงานใหม่นี้ก็จะ ผู้เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตาม ประมลู งานในนามกิจการร่วมคา้ โดยใชช้ ื่อเดมิ เงื่อนไขในเอกสารเชิญชวนซ่ึงหมายการต้องมีผลงาน ของผู้รว่ มคา้ ทุกรายดว้ ย แนวปฏบิ ตั ติ ามหนงั สอื เวียน ว 581 ลว 7 ก.ย. 63 หน่วยงานจ้างเหมาบริการ รปภ. โดยใช้เกณฑ์ งานจ้างเหมาบริการไม่ถือว่าเป็นงานซับซ้อนการ ราคาประกอบเกณฑ์อน่ื ไดห้ รือไม่ เลือกใช้เกณฑ์ให้เลือกใช้เกณฑ์ราคา หากหน่วยงาน ต้องการกาหนดผลงานก็สามารถกาหนดได้ ตาม ว 214 หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดสรรจานวน หน่วยงานสามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ 490,000 บาทซ่ึงคณะกรรมการราคากลางได้ ตามปกติภายในวงเงนิ ทไ่ี ดร้ ับจดั สรร คานวณราคากลางเป็นเงิน 499,000 บาท กรณีที่ราคากลางสูงกว่างบประมาณท่ีได้รับ จัดสรร หนว่ ยงานจะต้องดาเนนิ การอย่างไร หน่วยงานจ้างเหมาบริการตัดชุดเครื่องแบบ คณะกรรมการสอบถามข้อเท็จจริงตามระเบียบพัสดุ โดยมผี ู้เสนอราคาต่าสุด เสนอราคาต่ากว่าราคา ฯข้อ 55(2) วรรคสอง เพอ่ื ใหท้ ราบถึงเหตุผลที่ราคา กลาง ร้อยละ 39.25 หน่วยงานจะต้อง ของผู้เสนอราคาต่ากว่าราคากลางและใหย้ ืนยนั ว่า ดาเนนิ การอย่างไร

38 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ การจัดซอื้ จดั จา้ ง เป็นราคาที่ถูกต้องและสามารถทาได้หากได้รับการ คัดเลอื กเปน็ ผู้ชนะการเสนอราคา 207 หนว่ ยงานประสงคจ์ ัดหาอนิ เตอรเ์ น็ตจาเปน็ ตอ้ ง ให้หน่วยงานพิจารณาว่างานใดเข้าลักษณะเป็นงาน 208 จัดซ้ือจดั จ้างหรอื ไม่ จัดซ้ือจัดจ้างให้พิจารณาจากผู้ประกอบการว่าหาก 209 เป็นผู้ประกอบการท่ีเป็นเอกชนที่มีรายเดียวหรือ 210 ห ล า ย ร า ย ใ ห้ ด า เ นิ น ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง แ ต่ ห า ก 211 ผู้ประกอบการเป็นหน่วยงานของรัฐมีการให้บริการ เพียงรายเดียวให้พิจารณาเป็นรายกรณี/ทั้งนี้ ในการ จัดหาครั้งแรกให้ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หากเป็น คา่ บรกิ ารรายเดอื นให้ชาระเปน็ ค่าสาธารณปู โภค การปรับปรุงหลังคา ถือว่าเป็นงานก่อสร้าง งานก่อสร้างหรือไม่ให้พิจารณาตาม หนังสือเวียน ว หรือไม่ 259 หากเข้าเงื่อนไขใดเง่ือนไขหน่ึงถือว่าเป็นงาน ก่อสร้างและหากพิจารณาแล้วเป็นงานก่อสร้าง จะต้องมี 1 แบบรูปรายการ 2 ต้องมีผู้ควบคุมงาน ตลอดระยะเวลาการปฏบิ ตั งิ าน การจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ถื อ เ ป็ น ส่ ว น ป ร ะ ก อ บ ข อ ง ง า น อ า ค า ร ต า ม สวนสาธารณะในสานักงานตามกฎกระทรวง กฎกระทรวงฯฉบับดังกล่าว ในข้อ 3(1) บัญชี 1 กาหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้าง ส า ห รั บ ป ร ะ เ ภ ท ง า น ส ถ า ปั ต ย ก ร ร ม ซึ่ ง ง า น ออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างพ.ศ. 2562 สถาปัตยกรรมเป็นงานด้านหน่ึงในงานก่อสร้าง เปน็ ประเภทงานใด อาคาร หน่วยงานจัดซ้ือรถยนต์ โดยใช้ราคากลางจาก งานซื้อไม่มีกาหนดระยะเวลาเพียงแต่หากการ สานักงบประมาณ ถามว่า ราคากลางดังกล่าว กาหนดราคากลางแล้วจะซื้อระยะเวลาห่างกันมากๆ งานมีกาหนดระยะเวลาเหมือนราคากลางงาน หรอื เปน็ รอบปีราคากลางอาจไม่เป็นปจั จุบัน ก่อสร้างที่มีระยะเวลา 30 วันนับถัดจากวันท่ี หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เหน็ ชอบหรอื ไม่ วิธีคัดเลือก คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือกกับ คัดเลือกกับคณะกรรมการพิจารณาผลโดยวิธี คณะกรรมการพิจารณาผลโดยวิธีประกาศเชิญชวน ประกาศเชิญชวนเป็นคณะกรรมการท่ีมีหน้าที่ เป็นคณะกรรมการท่ีมีหน้าท่ีเดียวกันแต่แต่งต้ังต่าง เดียวกนั หรอื ไมห่ รือตอ้ งแต่งตงั้ เพิ่ม วิธีกัน ซึ่งคณะกรรมการท้ัง 2 คณะน้ีมีหน้าที่ในการ พิจารณาคัดเลือกผู้เสนอราคาตามเง่ือนไขในหนังสือ เชญิ ชวนหรอื ประกาศเชิญชวน

การบรหิ ารสญั ญา

39 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ 1 บรหิ ารสญั ญา สัญญาจ้างก่อสร้างครบกาหนดสัญญาในวันท่ี การคิดค่าปรับให้คดิ ค่าปรับนับถัดจากวันสิ้นสุดสัญญา 24 สิงหาคม คู่สัญญาได้ส่งงานคร้ังท่ี 1 เมื่อ จนถึงวันท่ีคู่สัญญาส่งมอบงานครบถ้วนถูกต้องหักด้วย วันท่ี 11 กันยายน และคณะกรรมการได้แจ้ง จานวนวันที่คณะกรรมการตรวจการจ้างตรวจรับและ ผลไม่ผ่านในวันท่ี 21 กันยายน คู่สัญญาได้ส่ง แจ้งผล ทั้งนี้ให้ส่วนราชการพิจารณาเก่ียวกับเงื่อน มอบงานอีกคร้ังเม่ือวันท่ี 23 กันยายน กรณีน้ี เวลาท่ตี รงกบั วนั หยดุ ประกอบด้วย จะคิดคา่ ปรับอย่างไร 2 การจัดทาสัญญา จ้างบารุงรักษาซอฟต์แวร์ฯ ให้จัดทาสัญญาตามที่ประกาศจัดซื้อจัดจ้างและท่ี ซึ่งเป็นงานต่อเนื่อง และใน TOR ไม่ได้กาหนด ก าห น ด ไว้ใน TOR ก่ อ น แ ล้ ว จึ งท าก ารแ ก้ ไข เกี่ยวกับการรับประกันความชารุดบกพร่องไว้ เอกสารแนบท้ายสัญญา เพื่อกาหนดเกี่ยวกับการ แต่กาหนดไว้ในสัญญากรณีนี้ทาได้หรือไม่ รับประกันความชารดุ บกพรอ่ ง ซึ่งงานดังกล่าวมีระยะเวลาตามสัญญา 1 กนั ยายน 2563 - 30 ต.ค. 64 3 การบอกเลิกสัญญา เนื่องจากผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาฯ ได้กาหนดแบบแจ้ง ตามสัญญา หน่วยงานต้องดาเนินการแจ้งเป็น ผู้ทง้ิ งานเพอ่ื ให้หน่วยงานของรัฐถือปฏบิ ัติ ให้เป็นไป ผู้ทง้ิ งานอย่างไร แนวทางเดียวกัน ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๔๙๖ ลงวันที่ ๒๙ ธนั วาคม ๒๕๖๐ โดยมี สาระสาคัญคือให้หน่วยงานของรัฐมีหนังสือเปิดโอกาส ให้ชีแ้ จงเหตุผล เพ่ือนามาประกอบการพจิ ารณาใหเ้ ป็น ผู้ทิ้งงาน โดยทางไปรษณีย์ตอบรับ ซึ่งการพิจารณา ดังกล่าวเป็นดุลพินิจของหน่วยงานจากนั้น จึงให้ ดาเนินการตามระเบียบฯข้อ ๑๙๓ คือให้หัวหน้า หน่วยงานของรัฐพิจารณาให้คู่สัญญาเป็นผู้ทิ้งงาน พ ร้ อ ม ค ว า ม เห็ น ข อ ง ต น เส น อ ป ยั ง ป ลั ด กระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน โดยเรว็ 4 ผู้ได้รับการคัดเลือกเข้าทาสัญญางานก่อสร้าง ระยะเวลาเริ่มต้นของหลักประกันสัญญา อย่างน้อย กั บ ห น่ ว ย ง า น ข อ งรั ฐ โด ย จ ะ ต้ อ ง ว า ง ต้องเร่ิมตั้งแต่วันลงนามในสัญญา “จนกว่าจะส้ินสุด หลักประกันสัญญาเป็นหนังสือค้าประกันจาก ภาระผูกพัน” การออกหนังสือค้าประกันของสถาบัน สถาบันการเงิน ระยะเวลารับประกันในหนังสือ การเงินบางแห่งอาจมีเง่ือนไขให้ต้องกาหนดวันส้ินสุด ค้าประกนั กาหนดวนั เร่มิ ต้นและสิ้นสดุ เมอื่ ใด ของระยะเวลารับประกันไว้ ในกรณี ดังกล่าวน้ี ระยะเวลาส้ินสุดของการค้าประกัน นับถึงวันครบ กาหนดในสัญญา บวกอีก 2 ปี เน่ืองจากงานก่อสร้าง กาหนดให้จะต้องมีการรับประกันความชารุดบกพร่อง ระยะเวลา 2 ปี นับถัดจากวันส่งมอบงานงวดสุดท้าย ครบถ้วนถูกตอ้ ง 5 กรณีคู่สัญญาประสงค์จะวางหลกั ประกัน ตามท่ี หลักประกนั สญั ญาตามระเบยี บข้อ 167 กาหนดให้ใช้ ระเบียบฯ กาหนด เป็นเงินสดและหนังสือ หลักประกันอย่างหน่ึงอย่างใด ดังต่อไปนี้ (1) เงินสด คา้ ประกันจะได้หรือไม่ (2)เช็คหรือดราฟท์ท่ีธนาคารสั่งจ่าย (3) หนังสือค้า ประกันของธนาคารภายในประเทศ (4)หนงั สือคา้

40 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสัญญา ประกันของบริษัทเงินทุนหรอื เงนิ ทุนหลักทรพั ย์ฯ (5) พั น ธบั ต รรัฐ บ าลไท ย ดั งนั้ น ใน ก รณี ท่ี ห ารือ จึงสามารถทาได้ โดยหน่วยงานจะต้องระบุในระบบ จัดซื้อจัดจ้างใน ขั้น ตอน การท าสัญ ญ า เรื่อ ง หลักประกันสัญญา ต้องกาหนดจานวนประเภท หลกั ประกนั ทนี่ ามาใชค้ า้ ประกนั ด้วย 6 ในการยื่นข้อเสนอสามารถใช้เช็คท่ีสั่งจ่ายโดย ตามระเบียบข้อ 166 กาหนดหลักประกันการเสนอ ร้านบริษัทเอกชน สามารถใช้เป็นหลักทรัพย์ ราคาอย่างหนึ่งอย่างใด ดังนี้ (1)เช็คหรือดราฟท์ ค้าประกนั การเสนอราคาได้หรือไมง่ ท่ี ธ น า ค า ร สั่ ง จ่ า ย (2 )ห นั ง สื อ ค้ า ป ร ะ กั น อิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศ (3)พันธบัตร รัฐบาลไทย (4)(4)หนังสือค้าประกันของบริษัท เงินทุนหรือเงินทุนหลักทรัพย์ฯ ดงั น้ันกรณีท่หี ารือจึง ไมส่ ามารถทาได้ 7 หน่วยงานทาสัญญาจ้างก่อสร้างอาคารมีหลาย การคิดค่าปรับ หากหน่วยงานต้องการผลสาเร็จของ งวดงาน การคิดค่าปรับจะต้องปรับอย่างไร งานพร้อมกัน หน่วยงานจะเริ่มคิดค่าปรับนับถัดจาก ในกรณีท่ีคู่สัญญาส่งมอบงานไม่ตรงกับงวดงาน วันครบกาหนดตามสัญญาเป็นต้นไป หักด้วยจานวน ท่ีกาหนด วันท่ีคณะกรรมการใช้เวลาในการตรวจรับงานน้ัน แล้วคานวณค่าปรับตามจานวนวันที่เหลือ โดยคิด จากมลู คา่ งานท้งั หมดตามสญั ญา 8 บริษัทซ่ึงเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานได้มีหนังสือ ในกรณีที่ได้รับผลกระทบจาก Covid-19 ถอื เป็นเหตุ แจ้งขอส่งมอบงานล่าช้า เน่ืองจากได้รับ สุดวิสัยตาม ม. 102 วรรคหนึ่ง (2) หากหน่วยงาน ผลกระทบจากการระบาดของไวรัส Covid-19 พิจารณาเห็นว่าคู่สัญญามีเหตุอันสมควร ท่ีจะ หนว่ ยงานจะต้องดาเนินการอยา่ งไร พิจารณาขยายสัญญา ให้หน่วยงานนับจานวนวันที่ ได้รับผลกระทบมาขยายระยะเวลาสัญญาตามเหตุท่ี เกิดขึน้ จรงิ โดยหนว่ ยงานพจิ ารณาจากเชน่ กฎหมาย ข้อกาหนด ประกาศ หรือคาส่ังของทางราชการที่ส่ัง ให้หน่วยงานปิดทาการ ห้ามเข้าพ้ืนที่เสี่ยง เป็นต้น ทั้งนี้ ตามหนังสือด่วนท่ีสุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันท่ี 24 เมษายน 2563 และ ดว่ นทีส่ ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 423 ลงวันท่ี 10 กันยายน 2563 9 หลักประกันสัญญา การซ้ือครุภัณฑ์ยานพาหนะ เง่ือนไขการรับประกันเป็นเรื่องของบริษัทคู่สัญญา และขนส่ง ไม่ตรงกับร่าง TOR ควรจะปฏิบัติ แต่การทาสัญญาหลักประกันสัญญาเพ่ือความชารุด เชน่ ไร บกพร่องเสียหาย ตามระเบียบกาหนดไว้เพียง 1 ปี เท่าน้ัน หรือให้อาศัยระเบียบพัสดุฯ ข้อ 171 ประกอบการทาสัญญา 10 หนว่ ยงานดาเนินการจัดซ้อื จัดจ้างถึงข้นั ตอน ได้ ให้หน่วยงานจัดทาหนังสือถึงผู้ได้รับการคัดเลือก ตัวคสู่ ญั ญาแลว้ แตย่ งั ไมส่ ามารถ ลงนามใน เพอ่ื ขอขยายระยะเวลาการยนื ราคา หาก

41 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสัญญา สั ญ ญ าได้ เน่ื อ งจ าก ห น่ ว ย งาน เจ้ าข อ ง ผู้ประกอบการไมส่ ามารถทีจ่ ะขยายระยะเวลาการ งบประมาณจะต้องได้รับการอนุมัติให้กันเงินไว้ ยืนราคาให้ได้ หน่วยงานจะต้องดาเนินการจัดหาผรู้ ับ เบิกเหลื่อมปีก่อน จึงจะสามารถลงนามใน จ้างรายใหม่ สัญญากับคู่สัญญาได้ และเม่ือหน่วยงานได้รับ แจ้งให้ลงนามในสญั ญา ปรากฏวา่ พน้ ระยะเวลา การยืนราคาแล้ว และได้สอบถามเบ้ืองต้นจาก ผู้ได้รับการคัดเลือก ซึ่งได้รับแจ้งว่าไม่สามารถ ดาเนินการในราคาเดิมได้ เน่ืองจากราคาใน ปัจจุบันปรับสงู มาก กรณีน้ีจะต้องทาอย่างไร 11 กรณีงานก่อสร้างที่มีค่าปรับ แต่หน่วยงานมิได้ ควรเรียกร้องค่าป รับ จากผู้รับจ้าง เน่ืองจาก หักเงินค่าปรับไว้ และงานนั้นเสร็จสิ้นไปแล้ว หลักประกันสัญ ญ าใช้เพื่อประกันความชารุด หน่วยงานจะหักจากหลักประกันสัญญาได้ บกพรอ่ งของงานทีอ่ าจเกดิ ข้นึ หรอื ไม่ ในกรณีที่ผู้รับจ้างไม่ส่งคนื เงินคา่ ปรบั 12 การย่ืนหลักประกันการเสนอราคามีหลักเกณฑ์ ให้หน่วยงานปฏิบตั ติ ามระเบยี บข้อ 166 อย่างไร 13 สัญญาซื้อใกล้จะครบกาหนดตามสัญญาแล้ว หน่วยงานจะต้องแก้ไขสัญญา โดยมีการปรับลดเนื้อ แต่มีพัสดุท่ีคณะกรรมการได้ทาการตรวจรับ งานตามขอ้ เทจ็ จริง เรยี บร้อยแล้วยังเบกิ ใช้งานไม่ครบตามที่กาหนด ไว้ในสัญญา (ซ่ึงตามเง่ือนไขในสัญญา กาหนด วา่ คสู่ ญั ญาจะได้รบั เงนิ ก็ตอ่ เมอ่ื หนว่ ยงานไดเ้ บิก พัสดุนั้นไปใช้งานแล้ว) แต่เน่ืองจากหน่วยงาน ไม่มีความจาเป็นที่จะต้องใช้พัสดุนั้นอีกต่อไป กรณีดังกล่าว หน่วยงานสามารถปล่อยให้ สัญญาน้ันครบกาหนดได้หรือไม่ และคู่สัญญามี สิทธิท์ จี่ ะเรียกร้องคา่ เสียหายหรือไม่ 14 หน่วยงานประสงค์จะจัดทาร่างสัญญาจ้างเหมา กรณีเลือกประเภทการจัดหา เป็น การจ้างทาของ ทั่วไป ในระบบe-gp แต่ระบบไม่มีให้สร้าง หรอื การจ้างเหมาบริการ สัญญาเต็มรปู จะเปน็ สัญญา จะแก้ไขอย่างไร จ้างทาของ ส่วนสัญญาจ้างทั่วไป ไม่อยู่ในแบบของ สัญญาตามท่ีคณะกรรมการนโยบายกาหนด และ กรมบัญชีกลางได้นาออกจากระบบ e-GP แลว้ 15 กรณีงวดงานมีหลายงวด ในขั้นตอนการจัดทา กรณีงวดงานมีหลายงวดในขั้นตอนการทาร่างสัญญา ร่างสัญญา สามารถบันทึกงวดงาน เป็น 1 งวด ใหร้ ะบงุ วดงานใหส้ ัมพนั ธ์กัน และในข้ันตอนบริหารสัญ ญ าบันทึกตาม ข้อเท็จจริง และเลือกส่งมอบงานเพียงบางส่วน ไดห้ รือไม่ มแี นวทางอย่างไรได้ 16 ตามระเบียบข้อ 175 (5) กรณีท่ีผู้ขายส่งมอบ การนับจานวนวันเพ่ือคิดค่าปรับให้เร่ิมนับถัดจากวัน ครบจานวนแต่ไม่ถูกต้องท้ังหมด ให้ตรวจรับไว้ สน้ิ สดุ สญั ญา เฉพาะทถี่ ูกตอ้ ง ให้รีบรายงานหวั หนา้ หนว่ ยงาน เพื่อแจง้ ผรู้ ับจ้างภายใน 3 วันทาการนบั ถดั จาก

42 ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสัญญา วันที่ตรวจพบ และไม่ตัดสิทธิ์ท่ีจะปรับผู้รับจ้าง ในจานวนท่ีส่งมอบไม่ครบถ้วนน้ัน การนับ จานวนวนั เพื่อคดิ คา่ ปรบั เริม่ นบั ตงั้ แต่เมื่อใด 17 ธนาคารผู้ออกหนังสือค้าประกนั ไม่ยนิ ยอมให้ใช้ หากระยะเวลาครอบคลมุ ตามสญั ญา จึงเป็นสทิ ธขิ อง คาว่า \"หมดภาระผูกพันเมื่อสิ้นสุดการผูกพัน ผูอ้ อกหนังสอื ค้าประกนั ท่จี ะกระทาได้ ตามสัญญา\" แต่ให้กาหนดเป็นวนั ท่ีแทน รวมถึง ระยะเวลาค้าประกันหลังจากครบกาหนดตาม สญั ญาแลว้ อีก 1 ปี 18 หน่วยงานจ้างท่ีปรึกษา โดยได้ใช้แบบสัญญา ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ ม. 93 บัญญัติว่า จ้างผู้เชี่ยวชาญรายบุคคลหรือจ้างบริษัทที่ \"หน่วยงานของรัฐต้องทาตามแบบที่คกก.นโยบาย ปรึกษา แต่ทางบริษัทที่ปรึกษา ได้มีการร้อง กาหนด โดยความเห็นชอบของสานักงานอัยการ ขอให้ ตัดข้อความใน ข้อที่ 5 .3 ออก คือ สงู สุด...\" ซ่ึงเจตนารมย์ของการระบุสัญญาในหัวข้อน้ี บุคลากรหลักของที่ปรึกษาต้องมีระยะเวลา เพ่ือให้ผู้รบั จ้างได้ปฏิบัติงานตามสัญญาเต็มเวลาและ ปฏิบัติงานตามสัญญาน้ีไม่ซ้าซ้อนกับงานใน เต็มอัตรากาลัง กรณีน้ี ตาม ม.93 วรรคสอง หาก โครงการอ่ืน ๆ ของท่ีปรึกษาท่ีดาเนินการใน หน่วยงานต้องการแก้ไข โดยไม่ทาให้หน่วยงานของ ช่วงเวลาเดียวกัน หากผู้ว่าจ้างพบว่าบุคลากร รัฐเสียเปรยี บก็ให้กระทาได้ และหากเห็นว่าการแกไ้ ข หลักไมว่ ่าคนหนงึ่ คนใดหรือหลายคนปฏบิ ัติงาน สัญญาจะทาให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบก็ให้ส่ง ซ้าซ้อนกับงานในโครงการอื่น ๆ ไม่ว่าจะพบใน ร่างสัญญาน้ันไปให้สานักงานอัยการสูงสุดพิจารณา ระหว่างปฏิบัติงานตามสัญญาหรือในภายหลัง ใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญา และ/หรือเรียก ค่าเสียหายจากท่ีปรึกษาหรือปรับลดค่าจ้างได้ ในกรณนี ้ีต้องดาเนนิ การอย่างไร 19 หน่วยงานลงนามในสัญญาวันท่ี 22 กุมภาพันธ์ หลกั ประกันครอบคลมุ ระยะเวลาในสัญญา แมจ้ ะเร็ว 2564 แต่คู่สัญญาวางหนงั สอื คา้ ประกนั สญั ญา กวา่ ก็สามารถทาได้ ลงวันท่ี 19 กุมภาพันธุ 2564 ซึ่งเร็วกว่าวันท่ี ทาสญั ญา กรณผี ดิ หลักเกณฑ์หรอื ไม่ 20 การตรวจสอบพัสดุประจาปีต้องดาเนินการ ดาเนินการตามท่ีหน่วยงานท่ีเป็นหน่วยเบิกจ่าย อย่างไร ในกรณีทเ่ี ปน็ หน่วยงานยอ่ ย กาหนดภายใตร้ ะเบียบฯ ข้อ 213 และ 214 21 หากประกาศผลผู้ชนะแล้ว ก่อนทาสัญญามีการ ให้ดาเนินการจัดทาสัญญาตามเงื่อนไขท่ีกาหนดใน ปรับลดราคาลง เนื่องจากได้ทาราคาต่อหน่วย เอกสารเชิญชวนก่อน แล้วจงึ ทาการแก้ไขสัญญาเพื่อ ทาให้ราคาลดลง อยากทราบว่าสามารถทา ปรับลดงวดงานงวดเงนิ สัญญาท่ีราคาลดลงได้เลย หรือต้องประกาศผล ผชู้ นะใหมอ่ กี ครง้ั 22 หน่วยงานประกาศผู้ชนะการเสนอราคา โดยมีผู้ ตามระเบียบฯ ข้อ 170 (1) หลักประกันการเสนอ ผา่ นการพิจารณา 2 ราย เหตุใดหน่วยงานจึงไม่ ราคาให้คืนแก่ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือผู้ค้าประกันภายใน สามารถคืนหลักประการเสนอราคาของผู้ผ่าน 15 วัน นับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้ การคดั เลือกท้งั 2 ราย หลังจากทีม่ ีการ พจิ ารณาเห็นชอบรายงานผลคัดเลือกผชู้ นะการซ้ือ

43 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสญั ญา ประกาศผลแลว้ หรือจ้างเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายท่ี คัดเลือกไว้ ซ่ึงเสนอราคาต่าสุดไม่เกิน 3 ราย ให้คืน ได้ต่อเม่ือได้ทาสัญญาหรือข้อตกลงหรือผู้ย่ืนข้อเสนอ ได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว ดังน้ันกรณีท่ีหารือ จึงอยู่ใน หลักเกณฑ์ตามระเบยี บขอ้ 170 (1) 23 กรณีท่ีสัญญาครบกาหนดแล้ว แต่ยังไม่มีการ ให้หนว่ ยงานปฏบิ ัติโดยดาเนนิ การตามมาตรา 97 ตรวจรับงานงวดสุดท้าย หากจาเป็นต้องแก้ไข สัญญาเนื่องจากมีการเปล่ียนแปลงงานเน้ืองาน ทาให้ระยะเวลาในการก่อสร้างต้องขยายออกไป กรณีน้ี ผู้รับจ้างต้องมีหนังสือสงวนสิทธิ์ขยาย อายสุ ัญญา หลังเหตุสิ้นสุด 15 วนั ด้วยหรือไม่ 24 คณ ะกรรม ก ารต รวจก ารจ้างได้ ล ง พ้ื น ที่ ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้ว จาเป็นต้อง ตรวจสอบการส่งมอบงานของผู้รับจ้างแล้ว แก้ไขแบบรูปรายการให้ถูกต้อง ให้คณะกรรมการ ปรากฎว่า ไม่ตรงตามแบบรูปรายการบาง ราย งาน หั วห น้ าห น่ วย งาน เพ่ื อท าก ารแก้ ไข รายการ กรณีน้ีหน่วยงานจะต้องดาเนินการ รายละเอียดแนบท้ายสัญญา พร้อมแนบรูปและ อย่างไร รายละเอียดท่ีถูกต้องแนบท้ายสญั ญาดังกล่าวด้วย 25 การคิดค่าปรับของงานซื้อมีวิธีคิดอย่างไร และ ตามระเบียบข้อ 162 การกาหนดค่าปรับให้กาหนด ตอ้ งตรวจรบั ใหเ้ สรจ็ สน้ิ ภายในระยะเวลาเทา่ ใด เป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่าง ร้อยละ 0.10- 0.2 กรณีงานซ้ือ คิดค่าปรับเฉพาะของท่ียังไม่ได้ส่ง มอบ และขอ้ 175(3)กาหนดใหต้ อ้ งตรวจรบั โดยเร็ว 26 การแก้ไขสัญญาให้ถือปฏิบัติตาม ม.97 ม.93 พรบ.ฯและระเบียบฯไม่ได้กาหนดไว้แต่เป็นหนังสือ และระเบียบ ข้อ 165 แต่มักจะอธิบายว่า การ ห ารือ ข อ งวินิ จ ฉั ย ก ว พ .ต าม ระเบี ย บ ส านั ก แก้ไขสัญญาต้องแก้ไขก่อนการส่งมอบและ นายกรัฐมนตรีฯ พ.ศ. 2535 ในเร่ืองของแนวทาง ตรวจรับงานงวดสุดท้าย กรณีนี้กาหนดไว้ในใน ปฏบิ ัติเกี่ยวกบั การแก้ไขสัญญา ระเบียบข้อใด 27 ผู้ค้ากับภาครัฐเสนอราคาโดยใช้หลักประกัน หลักประกันการเสนอราคา ตามระเบียบข้อ 166(2) สัญญาเป็นหนังสือค้าประกันจากธนาคาร หมายถึงหนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ของ แต่ไม่ใช่หนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ ธ น า ค า ร ภ า ย ใ น ป ร ะ เ ท ศ ต า ม แ บ บ ที่ สามารถพิจารณาขาดคุณสมบัติได้หรือไม่ /เช็ค คณะกรรมการนโยบายกาหนด และและเป็นไปตาม ทธ่ี นาคารออกให้ หมายถึงเช็คอะไร ห ลั ก เก ณ ฑ์ ก า ร ย่ื น ห ลั ก ป ร ะ กั น อิ เล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ที่ กรมบัญชีกลางกาหนด สาหรับเช็คที่ธนาคารออกให้ หมายถงึ เชค็ ทธี่ นาคารเป็นผสู้ ัง่ จ่ายเช็คฉบบั น้ัน 28 คู่สัญญาทาหนังสือแจ้งหน่วยงานเพื่อขอขยาย ก ารข ย าย ระ ย ะ เว ล าต าม สั ญ ญ า เนื่ อ งจ าก สัญญา เน่ืองจากได้รับผลกระทบจาก Covid- ผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจากโรค Covid-19 19 เก่ียวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานของ น้ัน เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานท่ีจะพิจารณา ผู้ประกอบการ เกี่ยวกับการเคล่ือนย้ายแรงงาน ใหข้ ยายตามจานวนวันท่เี กิดผลกระทบจรงิ ของผู้ประกอบการ ก่อนครบสัญญา กรณีน้ี หนว่ ยงานจะต้องขยายสัญญาใหต้ ามจานวน

44 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บรหิ ารสญั ญา วนั ทผ่ี ปู้ ระกอบการรอ้ งขอหรอื ไม่ 29 การคืนหลักประกันท่ีเป็นเงินสด อันเนื่องจาก ให้ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บเบกิ จา่ ยเงนิ จากทางราชการ พ้นข้อผูกพันแล้ว หน่วยงานจะต้องดาเนินการ อยา่ งไร 30 หน่วยงานยกเลิกสัญญาแล้วจะต้องดาเนินการ ต้องดาเนินการจัดทาโครงการใหม่ โดยไปยกเลิก จัดทาโครงการใหมห่ รือไม่ สัญญาเดมิ ระบุเหตุผลในการยกเลกิ สญั ญา 31 ลูกจ้างเหมาบริการตามระเบียบพัสดุฯ ได้ไปใน ต้องพิจารณาตามบันทึกข้อตกลงว่าได้กาหนดการลา พ้ืนท่ีเสี่ยงแล้ว แจ้งมาทางหน่วยงานด้วยวาจา การขาดงานไว้ว่าอย่างไร ดังนั้น กรณีการไปพ้ืนท่ี ว่าต้องกักตัว 14 วัน หน่วยงานจะต้องคิด เสี่ยงมาต้องข้ึนอยู่กับดุลพิจของคณะกรรมการตรวจ ค่าปรบั อย่างไร รับพัสดุว่าจะดาเนินการอย่างไรให้เป็นไป ตาม ขอ้ ตกลง 32 กรณีสัญญาสิ้นสุดวันที่ 11 เมษายน 2564 ไม่มีค่าปรับ เนื่องจากตาม ปพพ.ม. 193/8 บัญญัติ ตรงกับวันอาทิตย์ (12-15 เมษายน 2564 ว่า \"ถ้าวันสุดท้ายของระยะเวลาเป็นวันหยุดทาการ หยุดสงกรานต์) ดังนั้น จึงถือว่า ส้ินสุดสัญญา ตามประกาศเป็นทางการหรือตามประเพณี (ในที่น้ี 16 เมษายน 2564 ตาม ปพพ.ม. 193/8 คือวนั ท่ี 11 เมษายน 2564) ให้นับวันท่ีเริ่มทาการ หากผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานในวันที่ 12 -15 ใหม่ต่อจากวันที่หยุดทาการนั้น(ในท่ีน้ีคือวันที่ 16 เมษายน 2564 และส่งงานวันท่ี 16 เมษายน เมษายน 2564) เป็นวันสุดท้ายของระยะเวลา” 2564 ลักษณะนี้จะมีค่าปรบั เกิดขึน้ หรอื ไม่ ดังนั้น หากผู้รับจ้างมาส่งงานในวันที่ 16 เมษายน 2564 จึงไมม่ คี ่าปรบั เกิดขน้ึ 33 การลงทะเบียนเลขครุภัณฑ์ท่ีซื้อมาเป็นชุด เช่น ใหล้ งทะเบียนคุมครภุ ัณฑแ์ ยกชิ้น เพราะเลขทะเบียน โต๊ะพร้อมเก้าอ้ี มีวิธีการลงทะเบียนคุมอย่างไร โต๊ะกับเก้าอ้ีคนละเลข และครุภัณฑ์ 2 รายการ ใช้เลขครภุ ณั ฑข์ องโต๊ะหรอื เกา้ อ้ีอยา่ งไร สามารถแยกชิ้นได้ แยกแล้วสามารถใช้งานกันได้ สว่ นราคาหากซ้ือเป็นชุดให้ทางร้านค้าผจู้ าหน่ายแยก ราคาเป็นรายรายการให้ เพ่ือลงทะเบียนคุมและคิด คา่ เสือ่ มราคาไดถ้ กู ต้อง 34 มีการแก้ไขสัญญา ลดเนื้องาน และค่าจ้างลง ตามพรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ปี 2560 ม.160 กาหนด เนื่องจากสถานการณ์โควิด เป็นหน้าท่ีของ ไว้ว่า การดาเนินการตามสัญญา และการบริหาร เจา้ หน้าท่ีพสั ดุ หรือคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ สัญญาให้ผูม้ ีอานาจ(หวั หน้าหน่วยงานของรัฐ)แต่งตั้ง ท่ีต้องรับผิดชอบดาเนินการเสนอหัวหน้า คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพ่ือรับผิดชอบบริหาร หนว่ ยงานรัฐพิจารณา สัญญา และตามระเบียบข้อ 176 หน้าที่ของ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (1)-(7) คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุมีอานาจสั่งการเปล่ียนแปลง แก้ไข เพม่ิ เตมิ หรอื ตัดทอนได้ตามสมควร 35 กรณีผู้รับจ้างส่งมอบงานแล้ว แต่คณะกรรมการ ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว171 ตรวจรบั พัสดุอยู่คนละพน้ื ท่ี ไมส่ ามารถตรวจรับ ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 เร่ือง ซ้อมความเข้าใจ พั ส ดุ ได้ เน่ื อ งจ าก ส ถ าน ะก ารโค วิด -1 9 เก่ียวกับการดาเนินการในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบ มแี นวทางดาเนินการอยา่ งไร จากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือโรคโค วดิ 19(Coronavirus Disease2019(COVID-19))

45 ลำดบั หมวด คำถำม คำตอบ บริหารสญั ญา กาหนดแนวปฏิบัติไว้ 2 กรณีคือกรณีแรก ให้เปลี่ยน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ต ร ว จ รั บ พั ส ดุ โด ย แ ต่ งต้ั ง คณะกรรมการตรวจรับที่อยู่ในพ้ืนท่ีแทน และกรณีท่ี 2 ให้ เลื่ อน การต รวจรับ พั ส ดุอ อก ไป จน ก ว่า ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ต ร ว จ รั บ พั ส ดุ จ ะ ต ร ว จ รั บ พั ส ดุ ได้ แต่หากมีการส่งมอบงานแล้ว คณะกรรมการตรวจรับ พัสดุไม่สามารถตรวจรับภายใน 3 วัน เน่ืองจาก สถานะการโควิด-19 คณะกรรมการตรวจรับต้องทา บันทึกขอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานให้พิจารณา สงั่ การตอ่ ไป 36 ผู้รับจ้างไม่สามารถดาเนินการได้ตามที่กาหนด หนว่ ยงานสามารถพิจารณาแกไ้ ขสัญญาเพื่อลดงวด ตามรูปแบบมาตรฐานของโคกหนองนาโมเดล งานงวดเงนิ เพ่ือให้สอดคล้องกับข้อเท็จจรงิ ท่ีเกดิ ข้นึ จะสามารถแจ้งให้ผู้รับจ้างยกเลิกสัญญาได้ โดยไม่ตอ้ งยกเลิกสัญญา หรือไม่ 37 หน่วยงานลงนามในสัญญาลงวันท่ี 17 มีนาคม การค้าประกันหากระยะเวลาการรับประกัน และผู้รับจ้างได้แนบหนังสือค้าประกนั สัญญาลง ครอบคลุมตามสัญญา แม้วันท่ีในหนังสือค้าประกัน วันที่ 8 มีนาคม กรณีน้ีถือว่าถูกต้องหรือไม่ จะลงวนั ทีก่ อ่ นวันลงนามในสญั ญากส็ ามารถทาได้ เนื่องจากวนั ท่ีไมต่ รงกนั 38 พัสดุชารุดสูญหาย หน่วยงานจะต้องดาเนินการ หน่วยงานจะต้องแต่งตั้งคณ ะกรรมการสอบ อยา่ งไร ข้อเทจ็ จริง ว่าพัสดุนัน้ อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ใด การชารุดสูญหายนั้นเกิดจากสาเหตุใด หากเกิดจาก การทุ จริตห รือการกระท าของเจ้าหน้าท่ีผู้ใด เจ้าหน้าท่ีผู้น้ันจะต้องรับผิดชดใช้ความเสียหาย ที่เกิดขึ้น โดยมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องคือ ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560 หมวด 9 การบริการพัสดุ และ พรบ. ความรับผดิ ทางละเมดิ ของเจ้าหน้าท่ี 39 หน่วยงานได้จัดสรรโทรศัพท์มือถือ แทปเล็ต การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ จะต้องคานึงถึงตาม ให้แก่บุคคลกรของหน่วยงาน ต่อมาบุคลากร ความเหมาะสม ประโยชน์ต่อทางราชการและการ รายดังกล่าว ได้ขอยืมเงินจากทางราชการเพื่อ ประหยัดเงินงบประมาณ ดังน้ัน จึงเป็นดุลพินิจของ นาไปซื้อเคสมือถือ และติดฟิมล์มกระจก หัวหน้าหน่วยงานที่จะพิจารณาตามหลักเกณฑ์ แทปเลต็ กรณีจะทาไดห้ รอื ไม่ ดังกล่าว สาหรับการยืมเงินน้ันต้องเป็นไปตาม ระเบียบกฎหมายท่กี าหนดไว้เก่ียวกบั เรือ่ งการยมื เงิน ราชการ