72291_ระเบียบเบิกจ่าย เก็บรักษา นำส่ง 2562 5-7-2019

Check point จดุ แตกต่าง ระเบยี บการเบกิ จา่ ยเงนิ จาก ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วย คลงั การเกบ็ รักษาเงินและ การเบิกเงนิ จากคลัง การรับเงนิ การนาเงนิ ส่งคลัง พ.ศ. 2551 การจ่ายเงิน การเกบ็ รักษาเงนิ และ การนาเงนิ ส่งคลงั พ.ศ. 2562 โดย... กล่มุ งานกากบั และบริหารระบบการคลงั สานักงานคลงั จงั หวดั ลาปาง

เพอ่ื สอดคล้องกับพระราชบัญญตั ิวินยั การเงนิ การคลังของรฐั เพอ่ื สอดคล้องกบั พระราชบัญญตั ิ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๖๑ วรรคสาม วิธกี ารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ เพอ่ื สอดคลอ้ งแผนยทุ ธศาสตร์ รองรบั การปฏิบตั งิ านดา้ นการเงนิ การคลงั ตามระบบการบริหาร การพฒั นโครงสรา้ งพื้นฐานระบบ การเงินการคลังภาครฐั ดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (Government การชาระเงนิ แบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ Fiscal Management Information System: GFMIS) หรือ แห่งชาติ (National e-Payment New GFMIS Thai Master Plan)

ระเบยี บการเบกิ จ่ายเงนิ จากคลงั เดมิ ระเบียบเบิกจา่ ยฯ 2551 การเก็บรกั ษาเงนิ และการนาเงินส่งคลงั พ.ศ. 2562 จานวน 108 ขอ้ บังคับใชว้ นั ที่ 14 พฤษภาคม 2562 เปน็ ตน้ ไป ใหม่ ระเบยี บเบิกจา่ ยฯ 2562 จานวน 111 ขอ้ หมวดที่ 1 หมวดท่ี 2 หมวดท่ี 3 หมวดท่ี 4 หมวดที่ 5 ความท่ัวไป การใช้งานในระบบ การเบกิ เงนิ การจ่ายเงนิ ของ การจา่ ยเงนิ ยมื ของ ส่วนราชการ ส่วนราชการ ส่วนท่ี 1 ส่วนท่ี 2 ส่วนท่ี 3 ส่วนท่ี 4 ส่วนท่ี 5 ส่วนท่ี 6 ส่วนท่ี 1 ส่วนท่ี 2 ส่วนท่ี 3 หมวดท่ี 6 หมวดท่ี 7 หมวดท่ี 8 หมวดที่ 9 การรบั เงินของ การเกบ็ รกั ษาเงนิ ของ การนาเงินสง่ คลงั และฝากคลงั การกนั เงนิ ไว้เบิกเหลอ่ื มปี ส่วนราชการ สว่ นราชการ ส่วนท่ี 1 ส่วนท่ี 2 ส่วนท่ี 1 ส่วนท่ี 2 ส่วนท่ี 1 หมวดท่ี 10 หมวดที่ 11 ส่วนท่ี 2 ส่วนท่ี 3 หนว่ ยงานย่อย การควบคุมและตรวจสอบของหนว่ ยงานผู้เบกิ ท่เี ป็นส่วนราชการ



ภาพรวม ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการเบิกเงนิ จากคลงั การรับเงนิ การจ่ายเงิน การเกบ็ รักษาเงนิ และการนาเงินส่งคลงั พ.ศ. 2562 หมวด 1 ความท่ัวไป หมวด 7 การเกบ็ รักษาเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 2 การใช้งานในระบบ หมวด 8 การนาเงนิ ส่งคลงั และฝากคลงั หมวด 3 การเบกิ เงนิ หมวด 9 การกนั เงนิ ไว้เบิกเหลื่อมปี หมวด 4 การจ่ายเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 10 หน่วยงานย่อย หมวด 5 การเบิกจ่ายเงนิ ยืมของส่วนราชการ หมวด 6 การรับเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 11 การควบคุมและตรวจสอบ ของหน่วยงานผ้เู บิกท่เี ป็ นส่วนราชการ

Difference : ข้อแตกต่าง ระเบียบการเบกิ จ่ายเงนิ จาก ระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่า คลัง การเก็บรักษาเงนิ และการ ดว้ ยการเบิกเงนิ จากคลงั การ นาเงนิ ส่งคลงั พ.ศ. 2551 รบั เงนิ การจ่ายเงิน การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนาเงินส่ง ระเบยี บนใ้ี หใ้ ช้บังคับต้งั แต่ คลัง พ.ศ. 2562 วนั ท่ี 8 มีนาคม 2551 ระเบยี บนีใ้ หใ้ ชบ้ ังคบั ต้งั แต่ วนั ที่ 14 พฤษภาคม 2562 6

Difference : ข้อแตกตา่ ง สอดคล้องกบั การปฏิบัตงิ านด้าน สอดคล้องกบั พระราชบัญญตั ิวนิ ัยการเงินการ การเงินการคลงั ตามระบบ คลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ การบริหารการเงนิ การคลงั ภาครัฐ ด้วยระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ พระราชบัญญัตวิ ธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ (Government Fiscal Management Information แผนยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน System : GFMIS) ระบบการชาระเงินแบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์แห่งชาติ (National e-Payment Master Plan) ตลอดจนเพอ่ื รองรับการปฏบิ ัติงานดา้ นการเงิน การคลังตามระบบการบริหารการเงนิ การคลัง ภาครฐั ด้วยระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (Government Fiscal Management Information System: GFMIS) เปน็ New GFMIS Thai 7

(๑) ระเบียบการเบกิ จ่ายเงินจากคลัง การเก็บรกั ษาเงินและการนา เงนิ สง่ คลงั พ.ศ. ๒๕๕๑ (๒) ระเบยี บการเบิกจา่ ยเงนิ จากคลงั การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนา เงนิ สง่ คลงั (ฉบบั ท่ี ๒)พ.ศ. ๒๕๖๑ (๓) ระเบียบการเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนาเงินสง่ คลงั ในหน้าท่ขี อง อาเภอและกง่ิ อาเภอ พ.ศ. ๒๕๒๐ ***บรรดาระเบยี บหรอื ขอ้ บงั คบั อ่นื ใดในสว่ นทก่ี าหนดไวแ้ ลว้ ใน ระเบยี บน้ี หรอื ซง่ึ ขดั หรอื แย้งกบั ระเบยี บน้ี ใหใ้ ชร้ ะเบยี บน้แี ทน

define : นิยาม(ขอ้ 4) (เดมิ ) พ.ศ.2551 (ใหม)่ พ.ศ.2562 ไม่มี เพิม่ หนว่ ยงานของรฐั หน่วยงานผเู้ บิก หนว่ ยงานผูเ้ บกิ ส่วนราชการ ส่วนราชการ รฐั วิสาหกจิ รฐั วิสาหกจิ ไมม่ ี เพม่ิ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ ไมม่ ี เพิ่ม หนว่ ยงานย่อย คลงั คลัง เงนิ นอกงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ ระบบ ระบบ

หนว่ ยงานของรัฐอ่ืน ตามท่กี ฎหมายกาหนด

หน่วยงานของรัฐ “ หมายความว่า “ ส่วนราชการ รฐั วสิ าหกิจ หนว่ ยงานของรัฐสภา ศาลยตุ ธิ รรม ศาล ปกครอง ศาลรัฐธรรมนญู องคก์ รอสิ ระตามรฐั ธรรมนญู องค์กรอยั การ องค์การมหาชน ทนุ หมุนเวยี นทมี่ ฐี านะเปน็ นติ บิ ุคคล องคก์ รปกครองสว่ น ท้องถิน่ และหนว่ ยงานอ่นื ของรฐั ตามทก่ี ฎหมายกาหนด

หน่วยงานผู้เบิก “ หมายความว่า “ หนว่ ยงานของรัฐทไี่ ดร้ บั จดั สรรงบประมาณรายจา่ ยและเบกิ เงนิ จากกรมบัญชีกลางหรอื สานกั งานคลังจังหวดั แล้วแต่กรณี

ส่ วนราชการ “ “ หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม หรอื ส่วนราชการทเ่ี รียกช่ืออย่างอ่ืน และมีฐานะเปน็ กรม และให้หมายความรวมถงึ จงั หวัดและ กลมุ่ จงั หวดั ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยระเบียบบรหิ ารราชการ แผน่ ดินด้วย

รัฐวสิ าหกจิ “ “ หมายความว่า รฐั วิสาหกิจตามกฎหมายวา่ ด้วยวนิ ยั การเงนิ การคลงั ของรฐั และกฎหมายวา่ ดว้ ยวิธีการงบประมาณ

องค์กรปกครองส่ วนท้องถ่นิ “ หมายความว่า “ องค์การบรหิ ารส่วนจังหวดั เทศบาล องคก์ ารบริหาร ส่วนตาบล กรุงเทพมหานคร เมืองพทั ยา และองค์กร ปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ อื่นท่มี กี ฎหมายจดั ต้งั

หน่วยงานย่อย “ หมายความว่า “หน่วยงานในสังกดั ของส่วนราชการในราชการบริหาร ส่วนกลาง หรือในราชการบริหารส่วนภูมภิ าค หรือทต่ี ้งั อยู่ใน อาเภอ ซึ่งมไิ ด้เบิกเงนิ จากกรมบัญชีกลาง หรือสานักงานคลงั จังหวดั แต่เบกิ เงนิ ผ่านส่วนราชการทเี่ ป็ นหน่วยงานผู้เบกิ

คลงั “ หมายความว่า “ ที่เก็บรักษาเงนิ แผน่ ดินของกระทรวงการคลงั และให้ หมายความรวมถงึ บญั ชเี งินฝากทธี่ นาคารแหง่ ประเทศ ไทยเพ่ือการน้ีดว้ ย

ตู้นิรภยั หมายความว่า “ต้เู หล็กอนั มั่นคงซง่ึ ใช้สาหรบั เกบ็ รกั ษาเงนิ ของทางราชการ

เงินรายได้แผ่นดนิ “ หมายความว่า เงนิ ทั้งปวงท่หี น่วยงานของรฐั จัดเกบ็ หรือได้รับไวเ้ ป็น “กรรมสทิ ธิต์ ามกฎหมาย ระเบยี บ ข้อบงั คับ หรือจากนติ กิ รรม หรือนิตเิ หตุและกฎหมายวา่ ดว้ ยเงนิ คงคลัง และกฎหมายวา่ ดว้ ยวนิ ัยการเงินการคลงั ของรฐั บัญญัติไมใ่ ห้หน่วยงานของ รฐั นนั้ นาไปใช้จา่ ยหรือหักไว้เพื่อการใด ๆ

เงินนอกงบประมาณ “ หมายความว่า “บรรดาเงนิ ทั้งปวงทีห่ นว่ ยงานของรัฐจัดเกบ็ หรอื ได้รับไว้ เปน็ กรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคบั หรือจากนิติ กรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอ่ืนใดทต่ี อ้ งนาสง่ คลงั แตม่ ี กฎหมายอนญุ าตให้สามารถเกบ็ ไว้ใช้จ่ายไดโ้ ดยไม่ตอ้ ง นาสง่ คลัง

ระบบ “ หมายความว่า “ ระบบการบริหารการเงินการคลงั ภาครัฐด้วยระบบ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ (Government Fiscal Management Information System : GFMIS) ซึ่งปฏิบัตโิ ดยผ่าน ช่องทางทก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด

หมวด 1 “ ความทว่ั ไป “  แบบพิมพ์ เอกสาร ทะเบียนคุม รายงานต่างๆ ให้เป็นไปตามท่ี บก. กาหนด  ฐานอานาจในการให้ความตกลงกรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่สามารถ ปฏิบัติได้ตามที่ระเบียบกาหนด รวมท้ังอานาจในการกาหนด หลักเกณฑ์วธิ ปี ฏิบตั ิเพ่ือให้หน่วยงานของรฐั ถือปฏิบตั ิ

หมวดท่ี 1 ความทวั่ ไป (เดิม) พ.ศ.2551 (ใหม่) พ.ศ.2562 ขอ้ 7 กรณีมปี ญั หาเก่ยี วกับการปฏบิ ตั ติ าม ขอ้ 7 ในกรณีท่ีหน่วยงานของรฐั มีปญั หาเกย่ี วกบั ระเบยี บนี้ ให้ ขอทาความตกลงกบั การปฏบิ ตั หิ รือไมส่ ามารถปฏิบตั ติ ามขอ้ กาหนดใน กระทรวงการคลัง ระเบียบน้ี ให้หัวหนา้ หน่วยงานของรัฐนั้น ขอหารือ เพือ่ ให้กระทรวงการคลังวินจิ ฉยั หรอื ขอทาความตก ลงกับกระทรวงการคลงั แล้วแตก่ รณี หรอื ให้ กระทรวงการคลังกาหนดหลกั เกณฑ์ วิธีปฏบิ ตั ใิ นการ เบิกเงินจากคลงั การรบั เงิน การจ่ายเงนิ การเก็บ รักษาเงนิ และการนาเงนิ สง่ คลงั เพือ่ เป็นแนวทางให้ หนว่ ยงานของรฐั ถอื ปฏิบัติ

หมวดท่ี 1 ความทวั่ ไป (เดิม) พ.ศ.2551 (ใหม่) พ.ศ.2562 ( ขอ้ 6 – 8 ) ( ขอ้ 6 – 9 ) ข้อ 8 การเบกิ เงนิ จากคลงั การเกบ็ รักษา ขอ้ 8 การเบิกเงนิ จากคลัง การรับเงนิ เงนิ และการนาเงนิ สง่ คลงั ของสว่ นราชการ การจา่ ยเงนิ การเกบ็ รักษาเงิน และการนาเงนิ ส่ง ในสังกดั กระทรวงกลาโหม ให้ถือปฏิบัติ คลงั ของส่วนราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม ตามข้อบงั คับกระทรวงกลาโหมวา่ ด้วย ใหถ้ อื ปฏิบตั ติ ามข้อบงั คบั กระทรวงกลาโหมว่า การเงิน ซ่งึ ได้รบั ความ ตกลงจาก ดว้ ยการเงิน ซ่ึงได้รบั ความตกลงจาก กระทรวงการคลัง กระทรวงการคลงั ข้อ 9 หนว่ ยงานของรัฐซง่ึ มิใชส่ ่วนราชการตอ้ ง จัดใหม้ กี ารวางหลกั เกณฑแ์ ละวิธกี าร เก่ียวกับ การเบกิ เงิน การรบั เงนิ การจา่ ยเงิน และการเก็บ รักษาเงิน ทง้ั น้ี ตามทีก่ ฎหมายวา่ ด้วยการนนั้ บัญญัตไิ ว้ โดยต้องเปน็ ไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล มี ความโปรง่ ใสและตรวจสอบได้

หมวด 1 “ ความทวั่ ไป (ต่อ) “ กาหนดเพ่ิมเติมให้หน่วยงานของรัฐท่ีไม่ใช่ส่วนราชการ ตอ้ งจดั ให้มีการวางหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการเกี่ยวกบั การเบิกเงิน การรับเงิน การจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงิน ตามที่กฎหมายว่าดว้ ยการน้ัน บญั ญตั ิไว้ โดยตอ้ งเป็ นไปตามหลกั ธรรมาภิบาล มีความโปร่งใส และตรวจสอบได้

หมวด 2 (เดิม) พ.ศ.2551 การใช้งานในระบบ (ใหม่) พ.ศ.2562 ( ข้อ 10 – 11 ) ( ขอ้ 11 – 12 ) ขอ้ 10 ให้ผ้มู ีสทิ ธถิ อื บตั รตามข้อ 9 ดาเนินการ ข้อ 11 ให้ผู้มีสิทธิตามข้อ 10 ดาเนินการขอเบิก ขอเบกิ เงินจากคลงั การอนมุ ตั จิ า่ ยเงินให้เจ้าหน้ี เงินจากคลงั การอนุมตั ิจ่ายเงินใหเ้ จา้ หน้ี หรอื ผู้มีสิทธิรับเงนิ โดยการจ่ายตรง การนาเงนิ หรอื ผมู้ ีสทิ ธิรับเงินโดยการจา่ ยตรง การนาเงนิ สง่ สง่ คลัง การบันทกึ และปรบั ปรุงข้อมูล และ คลัง การบันทึกและปรบั ปรงุ ขอ้ มลู และการเรียก การเรยี กรายงานในระบบ รายงานในระบบ ขอ้ 11 ใหท้ าเป็นคาสัง่ หรอื มอบหมายเปน็ ลาย ข้อ 12 ใหห้ ัวหนา้ หนว่ ยงานผู้เบกิ จดั ทาคาส่ัง ลักษณอ์ ักษร การจัดทา แก้ไข อนุมัตกิ ารใช้ หรือมอบหมายเปน็ ลายลกั ษณ์อักษรกาหนด และการดาเนินการอ่ืน ๆ เก่ียวกบั บตั รกาหนด บคุ คลทจ่ี ะไดร้ ับมอบหมาย กาหนดหนา้ ทค่ี วาม สทิ ธกิ ารใช้ รหัสผู้ใช้งาน และรหสั ผา่ น ให้ รับผดิ ชอบและกาหนดแนวทางการควบคมุ เป็นไปตามทีก่ ระทรวงการคลงั กาหนด การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานผเู้ บกิ ในการเขา้ ใชง้ านในระบบ

หมวด 2 “ การใช้งานในระบบ “ผ้ปู ฏบิ ัติงานในระบบ GFMIS ของหนว่ ยงานผู้เบิก จะต้องจัดทา เปน็ คาสั่งหรือมอบหมายเป็นลายลกั ษณ์อกั ษร ในการดาเนินการ ขอเบิกเงนิ จากคลัง การอนมุ ตั ิจา่ ยเงนิ ให้เจ้าหนห้ี รอื ผ้มู ีสิทธิรับ เงนิ โดยการจา่ ยตรง การนาเงนิ ส่งคลัง การบนั ทกึ และปรับปรุง ข้อมูล และการเรยี กรายงานในระบบ

หมวด 2 “ การใช้งานในระบบ (ต่อ) ปรับปรงุ แกไ้ ขใหห้ น่วยงานผเู้ บกิ สามารถปฏบิ ตั ิงานใน ระบบ GFMIS ได้หลากหลายชอ่ งทางยิ่งขึน้ “



หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนท่ี 1 สถานทเ่ี บกิ เงนิ และผู้เบกิ เงนิ สถานทเ่ี บกิ เงนิ กรมบญั ชีกลาง สานกั งานคลงั จงั หวดั การเบกิ เงนิ งบประมาณแทนกนั หน่วยงานผเู้ บิกซ่ึงเป็นเจา้ ของงบประมาณจะมอบหมายใหห้ น่วยงานผเู้ บิกอ่ืน เป็นผเู้ บิกเงินแทนกไ็ ด้ โดยใหถ้ ือปฏิบตั ิตามหลกั เกณฑท์ ี่กระทรวงการคลงั กาหนด

หมวด 3 การเบิกเงนิ ส่วนที่ 2 หลกั เกณฑ์ทว่ั ไปของการเบกิ เงนิ กาหนดเพม่ิ เตมิ ส่วนที่ 2 ขึน้ ใหม่ เกย่ี วกบั หลกั การเบกิ เงนิ จากคลงั ของหน่วยงานผู้เบิกท้งั หมด ระบวุ ัตถปุ ระสงคแ์ ละนาไปใชจ้ า่ ยได้เฉพาะเพอื่ การนัน้ เท่านนั้ จะนาไปจ่ายเพ่ือการอืน่ ไมไ่ ด้ มีกฎหมาย ระเบยี บ ข้อบังคับ คาสง่ั กาหนดไว้หรือมติ ครม. อนญุ าตให้จา่ ยได้ หรอื ได้รบั อนุญาตจาก กค. หน่วยงานผเู้ บิกมหี น้าทตี่ ้องหกั ภาษีไว้ ณ ทจ่ี ่าย หนว่ ยงานผู้เบกิ เปิดบัญชีกบั ธนาคารรัฐวิสาหกิจ สาหรบั เงินงบประมาณ 1 บัญชี และเงินนอกงบประมาณ 1 บัญชี กาหนดให้หน่วยงานผเู้ บิกทกุ แหง่ สามารถขอเบกิ เงินได้ทง้ั กรณีเข้าบัญชหี นว่ ยงานและจา่ ยตรงไปยงั เจ้าหนี้ได้

(เดมิ ) พ.ศ.2551 หมวด 3 การเบกิ เงิน สว่ นท่ี 1 (ใหม่) พ.ศ.2562 ( ขอ้ 16 ) ขอ้ 16 หน่วยงานผเู้ บกิ ใดซ่ึงเปน็ เจ้าของ งบประมาณจะมอบหมายใหห้ น่วยงานผู้ เบิกอนื่ เป็นผูเ้ บกิ เงินแทนก็ได้ โดยให้ถือ ปฏบิ ัตติ ามหลกั เกณฑท์ ี่กระทรวงการคลงั กาหนด

ส่วนที่ 2 หลกั เกณฑท์ วั่ ไปของการเบิกเงิน (เดมิ ) พ.ศ.2551 (ใหม่) พ.ศ.2562 ( ข้อ 15) ( ข้อ 17-18 ) ข้อ 15 การขอเบกิ เงนิ ทกุ กรณใี หระบวุ ัตถปุ ระ ข้อ 17 การขอเบกิ เงนิ ทุกกรณีใหร้ ะบุวัตถปุ ระสงค์ท่ี สงคท่ีจะนาเงินน้นั ไปจายและหา้ มมิใหขอเบกิ จะนาเงนิ นนั้ ไปจ่ายเงินที่ขอเบกิ จากคลงั เพอื่ การใด เงนิ จนกวา่ จะถงึ กาหนดหรอื ใกลจะถงึ กาหนด ใหน้ าไปจา่ ยไดเ้ ฉพาะเพอื่ การน้นั เทา่ นั้น จะนาไปจ่าย จา่ ย เพือ่ การอน่ื ไม่ได้ เงินท่ขี อเบิกจากคลงั เพอื่ การใด ใหนาไป ขอ้ 18 หนว่ ยงานผเู้ บิกจะจา่ ยเงินหรือกอ่ หนผ้ี ูกพันได้ จายไดเฉพาะเพอ่ื การนน้ั เทานน้ั จะนาไปจาย แต่เฉพาะที่กฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคบั คาสงั่ เพอ่ื การอน่ื ไมได กาหนดไวห้ รอื มตคิ ณะรฐั มนตรีอนุญาตใหจ้ า่ ยได้ หรือ ในกรณีท่มี คี วามจาเปน็ กระทรวงการคลงั ตามทไี่ ดร้ บั อนญุ าตจากกระทรวงการคลัง อาจปรบั แผนการเบิกจายเงนิ ของหนวยงานผู การไดร้ ับเงนิ จากคลงั ไม่ปลดเปลอื้ งความ เบิกไดตามความเหมาะสมและสอดคลอ้ งฐานะ รบั ผิดชอบของหนว่ ยงานผูเ้ บิกในการทจ่ี ะตอ้ ง ดูแล การคลังของประเทศ โดยแจงใหหนวยงานท่ี ใหม้ กี ารจา่ ยเงินหรือก่อหนีผ้ ูกพนั ใหเ้ ปน็ ไปตามวรรค เกยี่ วข้องทราบลวงหน้า หนง่ึ

หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนท่ี 2 หลักเกณฑท์ ่ัวไปของการเบกิ เงนิ (ขอ้ 20) 1. หน่วยงานผู้เบิกเปิ ดบัญชีกับธนาคารรัฐวิสาหกิ จ เงินงบประมาณ 1 บญั ชี เงินนอกงบประมาณ 1 บญั ชี 2. นาขอ้ มูลตาม(1)หรือของเจ้าหน้ ีหรือผูม้ ีสิทธิรบั เงิน กรณีจ่ายตรงเจา้ หน้ ี ส่งใหแ้ ก่กรมบญั ชีกลางเพือ่ สรา้ งเป็ นขอ้ มูล หลกั ผูข้ ายในระบบ 3. ตรวจสอบความถูกตอ้ งของคาขอเบกิ เงิน 4. ตรวจสอบการจ่ายเงินของกรมบญั ชีกลาง 34

หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนที่ 3 หลกั เกณฑ์การเบกิ เงนิ ของหน่วยงานผู้เบกิ ทไ่ี ม่ใช่ส่วนราชการ ให้ส่งคาขอเบิกเงินตามแผนการปฏิบตั ิงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ท่ีไดร้ ับความเห็นชอบจากสานกั งบประมาณ สาหรับ อปท. ที่ได้รับจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ให้เบิกเงินจากคลัง โดยระบุวตั ถุประสงคท์ ี่จะนาเงินน้นั ไปจ่ายและใหข้ อเบิกเงินไดเ้ ม่ือหน้ีถึงกาหนด หรือใกลจ้ ะถึงกาหนดชาระ

ไม่มีการแก้ไข หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนท่ี 4 หลกั เกณฑ์การเบกิ เงนิ ของส่วนราชการ การขอเบิกเงินใหเ้ บิกเงินเมื่อหน้ีถึงกาหนด หรือใกลจ้ ะถึงกาหนดจ่ายเงิน ส่ วนราชการ คา่ ใชจ้ ่ายท่ีเกิดข้ึนในปี งบประมาณใด ใหเ้ บิกเงินจากงบประมาณรายจ่ายของปี น้นั กรณีก่อหน้ีผกู พนั เป็นเงินตราต่างประเทศ ส่วนราชการอาจเบิกเงินไปซ้ือเงินตรา ต่างประเทศไวก้ ่อนกไ็ ด้ การเบิกเงินเพื่อจ่ายชาระหน้ีผกู พนั เป็นเงินตราต่างประเทศใหป้ ฏิบตั ิเช่นเดียวกบั ชาระหน้ีผกู พนั เป็นเงินบาท

สว่ นที่ 4 หลักเกณฑก์ ารเบกิ เงนิ ของสว่ นราชการ(ใหม)่ พ.ศ.2562 ( ขอ้ 22,26) ข้อ 22 การขอเบกิ เงินทุกกรณีห้ามมใิ หข้ อเบิกเงนิ จนกวา่ จะถึงกาหนด หรอื ใกล้ จะถงึ กาหนดจ่ายเงนิ ข้อ 26 สว่ นราชการท่กี อ่ หนี้ผูกพันเปน็ เงินตราตา่ งประเทศ อาจเบกิ เงนิ ไปซ้อื เงนิ ตรา ต่างประเทศในสกลุ เงนิ ตราท่จี ะตอ้ งชาระหนี้โดยทยอยซอ้ื หรอื ซอื้ ท้ังจานวนกไ็ ด้ และ ให้นาเงินไปฝากไวก้ บั ธนาคารทีเ่ ป็นรฐั วสิ าหกิจหรือธนาคารที่กระทรวงการคลงั ให้ ความเหน็ ชอบ และเม่ือหนีถ้ ึงกาหนดหรือใกลถ้ ึงกาหนดชาระใหน้ าเงนิ ตรา ตา่ งประเทศท่ีฝากธนาคารไปชาระหนี้ดังกล่าว สาหรบั ดอกเบย้ี ท่ีไดร้ ับจากการนาเงนิ ฝากธนาคารใหน้ าสง่ เปน็ รายไดแ้ ผ่นดิน ท้ังนี้ ให้รายงานการซ้ือเงินตราต่างประเทศ และการชาระหนีต้ อ่ กระทรวงการคลังดว้ ย

โดยปกติค่าใชจ้ ่ายทีเ่ กิดข้ ึนในปี ใดใหเ้ บกิ จาก เงินงบประมาณรายจ่ายของปี น้นั ไปจ่าย เวน้ แต่  กนั เงินไวเ้ บกิ เหลือ่ มปี ก่อหน้ ีผูกพนั เท่าน้นั  ค่าใชจ้ ่ายคา้ งเบิกขา้ มปี  ค่าใชจ้ ่ายทีใ่ หถ้ อื เป็ นรายจ่ายเมอื่ ไดร้ บั แจง้ ใหช้ าระหน้ ี  เงินยมื คาบเกีย่ ว

ค่าใชจ้ ่ายคา้ งเบกิ ขา้ มปี หมายความว่า ค่าใช้จ่ายท่ไี ม่สามารถเบกิ จ่ายได้ทนั * ในปี งบประมาณท่เี กดิ ค่าใช้จ่าย หรือ * ภายในปี งบประมาณท่ไี ด้ก่อหน้ี

หลกั เกณฑก์ ารเบกิ ค่าใชจ้ ่ายคา้ งเบกิ ขา้ มปี 1. ค่าใช้จ่ ายน้ันจะต้องไม่เป็ นการก่อหน้ ีผูกพันเกิน งบประมาณทีไ่ ดร้ บั อนุมตั ิ 2. นามาเบกิ จากงบประมาณของปี ปัจจุบนั 3. หวั หนา้ ส่วนราชการรบั รองเงินงบประมาณของปี ที่เกิด ค่าใชจ้ ่ายตามแบบที่ กค. กาหนด 4. ใ ห้เ บิ ก จ่ า ย จ า ก เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ่ า ย ข อ ง ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ ที่ เ บิ ก ห นั ง สื อ ก ค 0 4 0 9 . 3 / ว . 1 4 ลงวนั ที่ 27 มกราคม 2548

รายการต่อไปน้ ี ถา้ คา้ งเบิกใหน้ ามาเบิก งบกลางในปี ต่อ ๆ ไป • เบ้ ยี หวดั บาเหนจ็ บานาญ • เงินช่วยเหลือขา้ ราชการ ลูกจา้ ง พนกั งานรฐั • เงินสารอง เงินสมทบ เงินชดเชยของขา้ ราชการ • ค่าใชจ้ ่ายในการรกั ษาพยาบาลของขา้ ราชการ ลูกจา้ งประจา

ค่าใชจ้ ่ายใหถ้ อื ว่าเป็ นรายจ่าย เมอื่ ไดร้ บั แจง้ ใหช้ าระหน้ ี

1. รายการค่าใชจ้ ่ายทีเ่ กดิ ข้ ึนไม่ว่าเดือนใด 1.1 ค่าเช่าบ้านข้าราชการ 1.2 ค่าบอกรับส่งิ พิมพ์ 1.3 ค่าบญั ชีพลโดยสารรถไฟ 1.4 ค่าขนส่ง 43

2. รายการคา่ ใช้จา่ ยเฉพาะเดอื นกนั ยายน 2.1 คา่ เบ้ียเลี้ยงผู้ต้องหา 2.2 ค่านา้ มันเช้อื เพลงิ 2.3 ค่าเคร่ืองบริโภค อันประกอบด้วย ค่าข้าว คา่ กับข้าว และคา่ เชอ้ื เพลงิ ของผตู้ อ้ งขงั 2.4 ค่าเครื่องบริโภค อันประกอบด้วย ค่าข้าว คา่ กับขา้ ว และค่าเชือ้ เพลงิ ของคนไขน้ ักเรยี น พยาบาล และนกั เรยี นผู้ชว่ ยพยาบาล 44

3. รายการค่าใชจ้ ่ายเฉพาะเดือนสิงหา-กนั ยา 3.1 คา่ กาจัดขยะมูลฝอย 3.2 คา่ น้า 3.3 ค่าไฟฟา้ 3.4 คา่ โทรศัพท์ 3.5 คา่ เชา่ พูดโทรศัพทท์ างไกล 3.6 ค่าเชา่ คสู่ ายโทรศัพท์ 3.7 ค่าติดตัง้ โทรศพั ท์ 3.8 คา่ ฝากส่งไปรษณยี ภณั ฑแ์ ละพัสดไุ ปรษณยี ท์ ี่ชาระคา่ ฝากสง่ เป็นรายเดอื น 3.9 ค่าเช่าวทิ ยุโทรศพั ท์เคล่อื นที่ 3.10 ค่าใชจ้ ่ายเก่ียวกับการใชเ้ คร่อื งโทรสารท่ีขนึ้ ทะเบยี นเปน็ ครภุ ัณฑข์ องทางราชการ 3.11 ค่าใช้จ่ายในการเช่าใช้บริการวิทยุติดตามตัว เพ่ือใช้ในการปฏิบัติราชการ สาคญั กรณีเรง่ ดว่ น 3.12 คา่ เช่าบรกิ ารสัญญาณเคเบิลทวี ี 45

หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนที่ 5 วธิ ีการเบกิ เงนิ ของส่วนราชการ กรณีทไ่ี ม่ใชก่ ารซอ้ื /จา้ ง/เชา่ หลกั : บก. จ่ายเงนิ เข้าบญั ชีให้กบั เจ้าหนีห้ รือผู้มสี ิทธิรับเงนิ โดยตรง ยกเว้น 1. ค่าสาธารณูปโภคท่ีส่วนราชการไดร้ ับ บก. จะจ่ายเงินเขา้ บญั ชีเงินฝาก เงินสมทบจากขา้ ราชการ/ส่วนราชการ/ ของส่วนราชการเพ่อื ใหจ้ ่ายเงิน หน่วยงานอื่น ใหแ้ ก่เจา้ หน้ีหรือผมู้ ีสิทธิรับเงินต่อไป 2. เงินสวสั ดิการ ค่าตอบแทน หรือกรณีอื่นใด

หมวด 3 การเบิกเงิน สว่ นท่ี 5 วธิ กี ารเบกิ เงินของสว่ นราชการ(ขอ้ 28) (1)มีใบสงั่ ซอื้ / จ้าง หรือสัญญา หรือวงเงนิ ตง้ั แต่ 5,000 บาทข้นึ ไปใหส้ ่วน ราชการทาหรือลงใบสัง่ ซ้อื หรอื ใบส่ังจา้ งเพื่อจองงบประมาณในระบบ กรมบัญชกี ลางจ่ายเงนิ เขา้ บัญชีเจา้ หนห้ี รือผู้มีสทิ ธโิ ดยตรง (2)นอกจากกรณีตาม(1)ส่วนราชการไม่จัดทาหรือลงใบส่งั ซ้ือหรือใบสัง่ จ้างเพอื่ จองงบประมาณในระบบ กรมบัญชีกลางจา่ ยเข้าบญั ชสี ่วน ราชการหรือจา่ ยเขา้ บัญชเี จา้ หนีห้ รอื ผู้มสี ทิ ธิไดโ้ ดยตรง **การขอเบิกเงินจากคลังโดยเร็ว อยา่ งชา้ ไมเ่ กนิ 5 วนั ทาการนับแต่วนั ที่ ไดต้ รวจรับทรพั ย์สินหรอื ตรวจรับงานถูกตอ้ งแลว้ หรือนับแตว่ นั ที่ได้รับ แจง้ จากหน่วยงานยอ่ ย 47

(เดมิ ) พ.ศ.2551 (ใหม่) พ.ศ.2562 ส่วนท่ี 3 ส่วนท่ี 5 วธิ กี ารเบิกเงนิ วธิ ีการเบกิ เงนิ ของส่วนราชการ ขอ้ 25 การขอเบิกเงนิ ของส่วนราชการสาหรบั ค่า ข้อ 29 การขอเบิกเงนิ ทไ่ี มใ่ ช่การซ้อื ทรัพยส์ ิน จา้ งทาของ หรอื ไฟฟา้ คา่ ประปา ค่าโทรศัพท์ ค่าบรกิ ารไปรษณยี ์ เชา่ ทรพั ยส์ ิน กรมบญั ชีกลาง โทรเลข ค่าบริการส่ือสารและโทรคมนาคม ให้ จะจ่ายเงนิ เข้าบัญชใี ห้กบั เจ้าหนห้ี รือผู้มสี ิทธริ ับเงินของส่วน กรมบญั ชีกลางจา่ ยเงินเข้าบญั ชีเงินฝากธนาคาร ราชการโดยตรง ยกเวน้ (1) กรณีคา่ ไฟฟา้ ค่าประปา คา่ โทรศพั ท์ คา่ บริการสือ่ สาร ใหก้ ับเจา้ หน้หี รือผมู้ สี ทิ ธริ บั เงินโดยตรง และโทรคมนาคม ท่ีสว่ นราชการ ได้รับเงินสมทบจากขา้ ราชการ สว่ นราชการหรอื หน่วยงาน อ่นื เพอ่ื จ่ายเปน็ ค่าใชจ้ ่ายดังกลา่ ว ใหข้ อเบกิ เงิน โดย กรมบัญชกี ลางจะจ่ายเงินเข้าบัญชเี งนิ ฝากธนาคารของสว่ น ราชการเพอื่ ให้นาไปจา่ ยแกเ่ จา้ หนห้ี รือ ผู้มีสทิ ธิรับเงนิ ตอ่ ไป (2) การขอเบกิ เงนิ สวัสดกิ าร ค่าตอบแทน หรอื กรณีอน่ื ใด หรอื กรณีทีก่ ระทรวงการคลังกาหนด ข้อ 26 การขอเบิกเงินของสว่ นราชการสาหรับเงนิ ให้กรมบัญชีกลางจา่ ยเงนิ เข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของ สวสั ดกิ าร ค่าตอบแทน หรอื กรณีอนื่ ใดที่ ส่วนราชการเพ่อื ให้สว่ นราชการจ่ายเงนิ ใหแ้ ก่ กระทรวงการคลังกาหนด ใหก้ รมบัญชีกลาง ผู้มีสทิ ธิรบั เงินผ่านระบบอิเลก็ ทรอนิกส์(e-Payment) ตาม จา่ ยเงินเข้าบญั ชีเงนิ ฝากธนาคารของสว่ นราชการ หลกั เกณฑ์วิธปี ฏิบัตทิ ีก่ ระทรวงการคลังกาหนด

(เดิม) พ.ศ.2551 (ใหม่) พ.ศ.2562 ส่วนที่ 3 ส่วนท่ี 5 วิธกี ารเบกิ เงิน วธิ ีการเบกิ เงนิ ของส่วนราชการ ขอ้ 32 การอนุมัตกิ ารจา่ ยเงินใหเ้ ป็นอานาจของ ขอ้ 36 การอนมุ ัตกิ ารจ่ายเงินให้เป็นอานาจของบุคคล บุคคล ดงั ตอ่ ไปน้ี ดงั ตอ่ ไปน้ี (1) ส่วนราชการในราชการบรหิ ารส่วนกลาง ให้ (1) สว่ นราชการในราชการบรหิ ารสว่ นกลาง ใหเ้ ปน็ อานาจ เปน็ อานาจของหัวหนา้ ส่วนราชการระดบั กรมหรือ ของหัวหนา้ ส่วนราชการระดบั กรมหรือผู้ทหี่ วั หนา้ ผ้ทู หี่ วั หน้าส่วนราชการระดับกรมมอบหมาย ซงึ่ ส่วนราชการระดบั กรมมอบหมาย ซ่งึ ดารงตาแหนง่ ดารงตาแหนง่ ตงั้ แตร่ ะดับ ๗ หรอื เทยี บเท่าข้ึนไป ประเภทบรหิ าร ประเภทอานวยการ ประเภทวชิ าการ หรือผู้ท่ีมยี ศต้ังแตพ่ ันโท นาวาโท นาวาอากาศโท ระดับชานาญการ หรือประเภททว่ั ไป ระดับอาวโุ ส หรอื หรือพันตารวจโทขน้ึ ไป เทียบเท่าขึ้นไป หรือผู้ทีม่ ยี ศ ต้ังแตพ่ นั โท นาวาโท นาวา อากาศโท หรอื พนั ตารวจโทข้นึ ไป (2) ส่วนราชการในราชการบรหิ ารส่วนภมู ภิ าค ให้ สว่ นราชการในราชการบริหารส่วนกลางทม่ี ีสานกั งานอยู่ใน เปน็ อานาจของหวั หนา้ สว่ นราชการในภูมิภาคให้ ส่วนภูมิภาคหรอื แยกตา่ งหากจาก กระทรวง ทบวง กรม ผมู้ ีอานาจอนุมัติ ส่ังอนุมัตกิ ารจ่ายเงินพรอ้ มกบั ลง หวั หน้าส่วนราชการระดบั กรมจะมอบหมายให้หัวหนา้ ลายมอื ชอ่ื ในหลักฐานการจา่ ยหรือหลักฐานการ สานักงานเป็นผู้อนมุ ัตสิ าหรบั หน่วยงานน้นั ก็ได้ ขอรับชาระหน้ีทุกฉบบั หรือจะลงลายมือชือ่ อนุมัติ (2) ส่วนราชการในราชการบริหารส่วนภูมภิ าค ใหเ้ ป็น ในหนา้ งบหลกั ฐานการจา่ ยก็ได้ อานาจของหัวหน้าส่วนราชการในภูมิภาค

หมวด 3 การเบกิ เงนิ ส่วนท่ี 5 วิธีการเบิกเงิน ของส่วนราชการ งบจังหวัดและกลุ่มจังหวัด กาหนดเพมิ่ เติมเพอื่ รองรับกรณีท่ีจงั หวดั และกลุ่มจงั หวดั เป็นส่วน ราชการตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวนิ ยั การเงินการคลงั ของรัฐ และกฎหมาย วา่ ดว้ ยวธิ ีการงบประมาณ โดยใหถ้ ือปฏิบตั ิตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ี ปฏิบตั ิท่ีกระทรวงการคลงั กาหนด