ทักษะด้านดิจิทัลของข้าราชการและบุคลากรภ

เรยี นรจ,ู ากการฝBกอบรม กลยทุ ธM โดย กลุมP การเจาR หนาR ที่ สำนกั งานเลขานุการกรม สำนักงานสถติ ิแหPงชาติ วัตถุประสงค/O เปQาหมาย 1. ปรบั ปรงุ จุดอPอนหรือขอR ที่ตอR งพัฒนาของบุคลากรใหRมีประสิทธภิ าพมากขึ้น 2. พัฒนาความสามารถทเ่ี ปนu จุดแข็งของบคุ ลากรใหRดีขนึ้ กวาP เดิม 3. เตรยี มความพรอR มสำหรบั ตำแหนงP งานท่ีสูงข้ึน ทำใหRผบูR ังคบั บญั ชาและ บุคลากรเกิดความมนั่ ใจวาP จะสามารถรับผดิ ชอบงานที่ไดRรบั มอบหมายเมอ่ื ไดรR บั การเล่อื นตำแหนPงงานในอนาคต 4. ใชRเปuนเคร่อื งมือคัดเลอื กบุคลากรท่ีมีความโดดเดPน (Talent) หรือผูRสบื ทอด ตำแหนงP งาน (Successor) ท่ีจะกRาวขึน้ สตPู ำแหนPงงานระดบั บรหิ ารตPอไป เพื่อใหRเกิดความรแRู ละประสบการณMใหมP ๆ จากผRอู ่นื ทัง้ ภายในและภายนอก องคกM ร เปuนการเรยี นรูRจากการรบั ฟïงแนวคดิ หรอื ผลงานใหมP ๆ รวมถงึ การหารือ หรือระดมความคิดเหน็ กนั ในหวั ขอR ใดหัวขRอหน่ึง เพือ่ ใหRบคุ ลากรไดใR ชRชวP งเวลาทำงานปกติ หรอื นอกเวลาทำงานในการศึกษาหา ความรRเู พิ่มเตมิ ในระดบั ทสี่ งู ขึน้ โดยศึกษาตอP ในหลกั สตู รทเ่ี ปนu ประโยชนM ตอP การทำงานปจï จบุ ันของบุคลากร หรอื การทำงานในอนาคต หรือเปuนประโยชนM ตอP การเล่อื นระดับหรอื ตำแหนงP งานท่สี งู ขน้ึ ตอP ไปในอนาคต 107 | O C S C

108 | O C S C

คำถาม คำตอบ ทักษะดา0 นดจิ ทิ ลั ของขา0 ราชการและบคุ ลากรภาครัฐเพอ่ื ปรับเปลย่ี นเปDนรฐั บาลดิจิทัล 109 | O C S C



คำถาม คำตอบ -------------------------------------------------- ประเดน็ คำถามท่ี 1 ทกั ษะด0านดิจิทลั ของข0าราชการและบคุ ลากรภาครฐั คำถามท่ี 1 ทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการกลุ;มผู/ปฏิบัติงานด/านเทคโนโลยีดิจิทัล ครอบคลุมถึงทักษะ เฉพาะทางสำหรับวิชาชีพคอมพวิ เตอรP (IT Professional Skills) หรอื ไม; คำตอบ ทักษะด/านดิจิทัลเปbนทักษะทั่วไป (Generic Skills) ที่มีวัตถุประสงคPเฉพาะเพื่อการปรับเปลี่ยน ภาครัฐเปbนรฐั บาลดิจิทลั ไมค; รอบคลมุ ถงึ ทกั ษะเฉพาะทางสำหรับวชิ าชพี (Professional Skills) คำถามที่ 2 ทักษะด/านดิจิทัลเพื่อการปรับเปลี่ยนภาครัฐเปbนรัฐบาลดิจิทัล เหมือนหรือแตกต;างจากทักษะ ดา/ นดิจทิ ัลโดยทั่วไป อย;างไร คำตอบ ทักษะด/านดิจิทัลโดยทั่วไป หมายความถึง ทักษะความเข/าใจและใช/เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Literacy) ซึ่งมุ;งเน/นการใช/งานคอมพิวเตอรP อินเทอรPเน็ต การทำงานร;วมกันและการความปลอดภัยทางไซเบอรPเปbนหลัก แต;ทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อการปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล ครอบคลุม ทักษะด/านอื่น ๆ ที่จำเปbนสำหรับการปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล รวม 7 ด/าน ได/แก; ด0านที่ 1 ความเข/าใจ และใช/เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Literacy) ด0านที่ 2 การควบคุมกำกับและการปฏิบัติตามกฎหมาย นโยบาย และมาตรฐานการจัดการด/านดิจิทัล (Digital Governance, Standard, and Compliance) ด0านที่ 3 เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อยกระดับศักยภาพองคPกร (Digital Technology) ด0านที่ 4 การออกแบบ กระบวนการและการให/บริการด/วยระบบดิจิทัลเพื่อการพัฒนาคุณภาพงานภาครัฐ (Digital Process and Service Design) ด0านที่ 5 การบริหารกลยุทธPและการจัดการโครงการ (Strategic and Project Management) ด0านที่ 6 ผู/นำดิจิทัล (Digital Leadership) ด0านที่ 7 การขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงด/านดิจิทัล (Digital Transformation) ดังนั้น ทักษะความเข/าใจและใช/เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Literacy) จึงเปbนทักษะเพียง สว; นเดยี วของทกั ษะด/านดจิ ทิ ลั เพ่ือการปรับเปลี่ยนเปนb รฐั บาลดจิ ิทัล เทา; น้นั 111 | O C S C

คำถามที่ 3 ทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 เกี่ยวข/องสัมพันธPกับความรู/ ทักษะ และสมรรถนะของ ข/าราชการตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1008/ว 27 ลงวันที่ 29 กันยายน 2552 เรื่อง มาตรฐานและ แนวทางการกำหนดความรู/ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะที่จำเปbนสำหรับตำแหน;งข/าราชการ พลเรือนสามญั อย;างไร คำตอบ ทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 เปbนทักษะที่จัดทำขึ้นใหม; มีวัตถุประสงคPเพื่อใช/พัฒนาข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อการปรับเปลี่ยนภาครัฐเปbนรัฐบาลดิจิทัล เปbนหลัก และนำมาปรับใช/กับข/าราชการและบุคลากรภาครัฐทั้งหมด ในขณะที่ความรู/ ทักษะ และ สมรรถนะของข/าราชการตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1008/ว 27 ลงวันที่ 29 กันยายน 2552 เปนb มาตรฐานความรู/ ความสามารถ ทกั ษะและสมรรถนะทีจ่ ำเปbนสำหรบั ตำแหนง; ขา/ ราชการพลเรือนสามัญ อย;างไรก็ตาม เพื่อประโยชนPในการพัฒนาข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปbน รัฐบาลดิจิทัล คณะกรรมการข/าราชการพลเรือน (ก.พ.) ได/มีการนำสมรรถนะบางสมรรถนะตามหนังสือ สำนักงาน ก.พ. ท่ี นร 1008/ว 27 ลงวันท่ี 29 กนั ยายน 2552 มาใชด/ ว/ ย คำถามที่ 4 องคPประกอบคุณลักษณะของทักษะด/านดิจิทัลมีความแตกต;างจากสมรรถนะตามหนังสือ สำนกั งาน ก.พ. ท่ี นร 1008/ว 27 ลงวันท่ี 29 กนั ยายน 2552 อยา; งไร คำตอบ สมรรถนะตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1008/ว 27 ลงวันที่ 29 กันยายน 2552 หมายถึง “คุณลักษณะเชิงพฤติกรรมที่เปbนผลมาจากความรู/ ความสามารถ ทักษะและคุณลักษณะอื่น ๆ ที่ทำให/ บุคคลสร/างผลงานได/โดดเด;นในองคPการ” ดังนั้น คุณลักษณะและสมรรถนะคือสิ่งเดียวกัน อย;างไรก็ตาม เพื่อให/ทักษะด/านดิจิทัลมีความสมบูรณP สำนักงาน ก.พ. จึงได/กำหนดคุณลักษณะเพิ่มเติม นอกเหนือจาก สมรรถนะที่มีอยู;เดิม 112| O C S C

ประเด็นคำถามที่ 2 การนำทักษะดา0 นดจิ ิทลั ของขา0 ราชการและบุคลากรภาครฐั ไปใช0 คำถามท่ี 5 ส;วนราชการสามารถปรับปรุงการจำแนกทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ เพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัลที่สำนักงาน ก.พ. จัดทำขึ้น ให/มีความเหมาะสมกับบริบทของ ส;วนราชการ และหนา/ ท่ีภารกิจของข/าราชการแต;ละคนไดห/ รือไม; อย;างไร คำตอบ ส;วนราชการ โดย อ.ก.พ. กรม สามารถปรับปรุงรายการทักษะด/านดิจิทัลของกลุ;มบุคลากร ให/มีความเหมาะสม โดยเพิ่มหรือปรับปรุงรายละเอียดของทักษะด/านดิจิทัลซึ่งประกอบด/วย ความสามารถ ความรู/ ประสบการณP คุณลักษณะ และสมรรถนะอ/างอิง ให/มีสอดคล/องกับบริบทขององคPกรและหน/าที่ ความรับผิดชอบของบุคลากร โดยนำรายละเอียดทักษะด/านดิจิทัลที่กำหนดไว/ใน หมวด 2 ของหนังสือ สำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 มาใช/ประกอบการพิจารณาได/ ทั้งนี้ ทักษะ ทีป่ รบั ปรุงใหมจ; ะตอ/ งมีมาตรฐานไมต; ่ำกวา; ท่ี ก.พ. กำหนด คำถามท่ี 6 ในการระบุทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล สำหรับบุคลากรในหน;วยงานหนึ่ง ควรพิจารณาระยะพัฒนาการด/านดิจิทัลเปåาหมายขององคPกรเพ่ือ ปรบั เปล่ยี นเปนb รฐั บาลดจิ ทิ ัล หรอื พิจารณาจากความจำเปbนระดับบคุ คล เปbนหลัก คำตอบ โดยที่การพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 มีเจตนารมณPหลักเพื่อนำการปรับเปลี่ยนหน;วยงานภาครัฐ เปbนรัฐบาลดิจิทัล ดังนั้น ในการระบุทักษะด/านดิจิทัลที่จำเปbนสำหรับข/าราชการและบุคลากรภาครัฐใน หนว; ยงานหนึง่ จงึ ให/พจิ ารณาจากระยะพัฒนาการดา/ นดิจทิ ัลเปåาหมายของหนว; ยงานเปbนหลกั อย;างไรก็ตาม หากข/าราชการและบุคลากรภาครัฐผู/ใดในหน;วยงานของรัฐดังกล;าว มีทักษะด/านดิจิทัล มากกว;าทักษะด/านดิจิทัลที่จำเปbนสำหรับข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ บุคลากรผู/นั้นอาจพัฒนาตนเอง ให/มีความรู/ ความสามารถ ประสบการณP และคุณลักษณะตามทักษะด/านดิจิทัลที่จำเปbนสำหรับหน;วยงาน ในอนาคต ต;อไป ก็ได/ 113| O C S C

คำถามที่ 7 หนังสือสำนักงาน ก.พ. ท่ี นร 1013/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 มีการแบ;งระดับ พัฒนาการด/านดิจิทัลขององคPกรเปbน 3 ระยะ (Early Developing Mature) ส;วนราชการจะทราบได/ อยา; งไรว;าสว; นราชการมีระดับพฒั นาการดา/ นดจิ ิทัลอย;ูในระดบั ใด คำตอบ ท;านสามารถใช/ใช/นิยามคำศัพทPดังต;อไปนี้เปbนข/อมูลตั้งต/นในการตั้งเปåาหมายและประเมิน ระดบั พัฒนาการดา/ นดิจิทัลขององคกP ร (1) รัฐบาลอิเล็กทรอนิกสQ – E-Government (Early Stage) หมายถึง หน;วยงานที่มีการนำ เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมาใช/ในการบริหารจัดการและบูรณาการบริการและการบริหาร จัดการของหน;วยงานอย;างเต็มรูปแบบ เพื่อให/เกิดประสิทธิผลสูงสุดในการให/บริการที่ตอบสนอง ความต/องการหรือชว; ยแกป/ êญหาท่ีแท/จรงิ ของประชาชนและผ/รู บั บรกิ าร 114| O C S C

(2) รัฐบาลแบบเชื่อมโยงกัน – Connected Government (Developing Stage) หมายถึง หน;วยงานที่มีการบูรณาการร;วมกับหน;วยงานอื่นทั้งภายในและภายนอกภาครัฐเพื่อพัฒนาภาครัฐเสมือน เปbนองคPกรเดียว ขับเคลื่อนโดยความต/องการของประชาชนหรือผู/รับบริการโดยการเชื่อมโยงการบริการ และการบริหารจัดการระหว;างหน;วยงานแบบไร/รอยต;อ ผ;านการพัฒนาเครือข;ายข/อมูลสาธารณะเพื่อ ความปลอดภัยแบบ Real-time การใช/ทรัพยากรดิจิทัลร;วมกัน และการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรม มาใช/เปbนเครื่องมือเชิงกลยุทธP รวมทั้งเปìดให/ประชาชนเข/ามามีส;วนร;วมในการตัดสินใจและตรวจสอบ การทำงานภาครฐั ผ;านระบบอิเลก็ ทรอนกิ สPไดโ/ ดยสะดวก (3) รัฐบาลอัจฉริยะ – Smart Government (Mature Stage) หมายถึง หน;วยงานที่ให/ ความสำคัญกับการสร/างคุณค;าร;วมกับประชาชนและผู/มีส;วนได/เสีย และเปìดให/ประชาชนและ ทุกภาคส;วนเข/ามามีส;วนร;วมในการตัดสินใจเชิงนโยบาย ตรวจสอบกระบวนการ วิธีการดำเนินงาน รวมทั้งเอกสารข/อมูลภาครัฐ ผ;านระบบอิเล็กทรอนิกสP รวมทั้งมีส;วนร;วมในการกำหนดแนวทาง รวมถึง พัฒนาบริการภาครัฐ ในลักษณะที่ภาครัฐเปbนฐานของการพัฒนาต;อยอดและสร/างคุณค;าให/กับ ภาคส;วนต;าง ๆ (Government as a Platform for Business and Citizen) ทั้งนี้ เพื่อการสร/างสังคม ประชาธิปไตยและการสร/างความโปรง; ใสและความเชอื่ มั่นศรัทธาในหมู;ประชาชน คำถามท่ี 8 ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐในหน;วยงานมีระดับทักษะด/านดิจิทัลที่แตกต;างกัน สำนักงาน ก.พ. มีเครื่องมือเพื่อสนับสนุนให/ส;วนราชการและหน;วยงานของรัฐสามารถวิเคราะหPและระบุทักษะด/านดิจิทัล ของบคุ ลากรแต;ละคนควรพัฒนา (Gap Analysis) อยา; งไรบ/าง คำตอบ เพื่อให/หน;วยงานต/นสังกัด และข/าราชการและบุคลากรภาครัฐสามารถวิเคราะหPได/ว;าข/าราชการ และบุคลากรภาครัฐควรพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลด/านใด สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องคPการมหาชน) ร;วมกับ สำนักงาน ก.พ. ได/จัดทำเครื่องมือการประเมินทักษะด/านดิจิทัลด/วยตนเองในรูปแบบออนไลนP (Online Self-Assessment) เพื่อให/บุคลากรทราบและสามารถวางแผนในเบื้องต/นได/ว;าควรพัฒนาทักษะ ด/านดิจิทัลใด ทั้งนี้ให/ปรึกษากับผู/บังคับบัญชาเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัล เพื่อให/การพัฒนา มคี วามสอดคลอ/ งกบั เปาå หมายในการปรับเปลี่ยนเปbนรฐั บาลดจิ ิทัลของหน;วยงานด/วย 115| O C S C

เมื่อมีการประเมินทักษะด/านดิจิทัลไประยะหนึ่งแล/ว สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องคPการมหาชน) และสำนักงาน ก.พ. จะจัดทำสรุปผลการประเมินทักษะด/านดิจิทัลของบุคลากรภาครัฐในภาพรวม และระดับองคPกร จำแนกตามเกณฑPต;าง ๆ และรายงานให/ส;วนราชการและหน;วยงานต;าง ๆ ได/รับทราบ และนำไปใช/วางแผนการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ ทั้งในระดับองคPกร และระดบั บุคคลอย;างเหมาะสมตอ; ไป ดูรายละเอยี ดเพมิ่ เติมได/ท่ี : (1) / (2) “อย;ูระหวา; งการดำเนนิ การจัดทำเครอ่ื งมือ” ประเดน็ คำถามที่ 3 การพฒั นาทักษะด0านดิจิทัลของข0าราชการและบคุ ลากรภาครฐั คำถามท่ี 9 สว; นราชการควรพฒั นาทักษะดา/ นดิจิทลั ของขา/ ราชการและบุคลากรภาครัฐอย;างไร คำตอบ รูปแบบการพัฒนาท่ีเห็นว;าเหมาะสมจะนำมาใช/ในการพัฒนาข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ ในยุคเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล คือ การจัดรูปแบบการเรียนรู/และพัฒนา แบบ 70 : 20 : 10 คือ ร/อยละ 70 เรียนรู/ด/วยตนเองและจากการปฏิบัติงาน ร/อยละ 20 เรียนรู/จากผู/อื่นและการสอนงาน และ ร/อยละ 10 เรียนรู/ในห/องเรียนหรือการฝöกอบรม โดยแนวทางการพัฒนาดังกล;าวคิดค/นขึ้นโดย Morgan McCall ขณะทำงานอยู;ที่ Center for Creative Leadership (CCL) และได/รับการเผยแพร;ครั้งแรกใน หนังสือ The Career Architect Development Planner ปõ ค.ศ. 1996 เขียนโดย Michael M. Lombardo และ Robert W. Eichinger รายละเอียดรูปแบบการเรียนรู/และพัฒนาแบบ 70 : 20 : 10 ตามคำนิยามศัพทP คู;มือทักษะด/านดิจิทัล ของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ หน/า 100 116| O C S C

คำถามท่ี 10 ในกรณีที่ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐได/รับมอบหมายให/ทำงานที่หลากหลาย และไม;สามารถ จัดกลุ;มตามบทบาทและพฤติกรรมที่คาดหวังตามที่สำนักงาน ก.พ. กำหนดได/อย;างชัดเจน (เช;น ปฏิบัติงานทั้งด/าน Academic และด/าน Service) ส;วนราชการและหน;วยงานของรัฐ มีแนวทางการ ดำเนินการอย;างไร คำตอบ หากข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ ส;วนราชการและหน;วยงานของรัฐ เห็นว;าภารกิจที่ตนได/รับ มอบหมายให/ปฏิบัติมีหลากหลายรูปแบบและมีลักษณะที่สอดคล/องกับกลุ;มเปåาหมายของการพัฒนา มากกว;า 1 กลุ;ม ให/บุคลากรผู/นั้นปรึกษาหารือกับผู/บังคับบัญชา เพื่อร;วมกันระบุกลุ;มบุคลากรที่เหมาะสม กับบทบาทภารกิจ หน/าที่ ความรับผิดชอบหลักที่ได/รับมอบหมาย ของบุคคลผู/นั้นก็ได/ โดยท;านสามารถใช/ 1) สัดส;วนงานที่ปฏิบัติในปêจจุบัน (Workload) และ/หรือ 2) ความก/าวหน/าในการปฏบิ ตั งิ านของบคุ ลากร ในอนาคต เปbนต/น เปbนเกณฑPในการจัดกลุ;มบุคลากรตามบทบาทและพฤติกรรมที่คาดหวัง รายละเอียดเพิม่ เติมหนา/ 72 คำถามท่ี 11 การฝúกอบรมสำหรับการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 วนั ที่ 18 พฤษภาคม 2561 ควรมรี ูปแบบอย;างไร คำตอบ โดยที่การพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ มีความมุ;งหมายเพื่อให/ ผู/ปฏิบัติงานในภาคราชการ “ทำได/ ทำเปbน” ตามบทบาทและพฤติกรรมที่คาดหวังในการปรับเปลี่ยนเปbน รัฐบาลดิจิทัล และสามารถนำทักษะที่ได/รับการพัฒนามาปรับใช/ในการปฏิบัติงานจริงได/ ดังนั้น จึงได/ กำหนดสัดส;วนการจัดฝúกอบรมไว/ ดังนี้ การบรรยายไม;เกินร/อยละ 60 และลงมือปฏิบัติร/อยละ 40 คำถามที่ 12 ส;วนราชการควรแนะนำให/บุคลากรพัฒนาทกั ษะดา/ นดิจทิ ัลจากแหล;งการเรยี นรใ/ู ด คำตอบ ในเบื้องต/น สำนักงาน ก.พ. ได/รวบรวมแหล;งการเรียนรู/เพื่อพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลในรูปแบบ ออนไลนPเพื่อให/ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐสามารถเข/าไปศึกษาเรียนรู/ด/วยตนเอง ในการนี้ หน;วยงาน ของรัฐอาจแนะนำใหข/ /าราชการและบคุ ลากรในสังกดั ดูรายละเอียดเพิม่ เติมได/ท่ี : 117| O C S C

(1) https://www.ocsc.go.th/Digital_Learning_Sources (2) QR code คำถามที่ 13 หากส;วนราชการต/องการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐด/วยการอบรม มีหลกั สตู รการพฒั นาทักษะด/านดจิ ิทลั ใดบ/างท่เี ปbนหลกั สตู รแนะนำ คำตอบ การพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 วันที่ 18 พฤษภาคม 2561 มุ;งเน/นการส;งเสริมให/ข/าราชการ และบุคลากรภาครัฐมีการพัฒนาและเรียนรู/ด/วยตนเองจากแหล;งการเรียนรู/แบบออนไลนPและการปฏิบัติงานจริง เปbนหลัก ซึ่งในปêจจุบันมีหลายหน;วยงานที่มีการพัฒนาหลักสูตรและเผยแพร;องคPความรู/ทางออนไลนPและ เปìดให/ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐได/เข/าไปศึกษาหาความรู/และนำมาฝúกปฏิบัติในการทำงานจริง โดยไม;เสยี คา; ใช/จา; ย เชน; (1) ระบบบทเรียนออนไลนPแบบเปìดเพื่อมหาชน (Massive Open Online Course) พัฒนาโดยมหาวิทยาลัยไซเบอรPไทย (Thailand Cyber University) (2) ระบบการเรียนรู/ Online ผ;านอินเตอรPเน็ต ของสถาบันพัฒนาบุคลากรด/านดิจิทัลภาครัฐ (Thailand Digital Government Academy) สำนักงานพฒั นารัฐบาลดจิ ทิ ลั (องคกP ารมหาชน) (3) หลักสูตรการอบรมออนไลนP (e-Learning) สำนักงาน ก.พ. - https://ocsc.chulaonline.net/main/default52.asp - http://learn.ocsc.go.th/ (4) โครงการส;งเสริมการเรียนรู/ผ;านสื่ออิเล็กทรอนิกสP (E-Learning) ของสำนักงาน คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) (5) Chula MOOC เปbนต/น 118| O C S C

สำหรับการพัฒนาโดยการฝúกอบรมนั้น ส;วนราชการอาจเลือกหลักสูตรที่จำเปbนและสนับสนุน การพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลเชิงลึกที่มีความซับซ/อน เช;น การวิเคราะหPข/อมูล (Data Analytics) เพื่อตีความ และหาข/อสรุปที่เปbนประโยชนPต;อการตัดสินใจ และการจัดทำสถาปêตยกรรมองคPกร (Enterprise Architecture) เพ่ือรองรับการเปล่ียนผ;านส;ูรัฐบาลดิจิทัล เปbนต/น ในกรณีที่ส;วนราชการต/องการให/บุคลากรของท;านเข/ารับการอบรมหลักสูตรที่มีการอบรมใน ห/องเรียน ท;านสามารถติดต;อ สถาบันพัฒนาบุคลากรด/านดิจิทัลภาครัฐ (Thailand Digital Government Agency – TDGA) โทร 0 2612 6060 เพ่ือขอรับคำปรึกษาและรายละเอียดเพ่ิมเติม คำถามที่ 14 ส;วนราชการสามารถออกแบบหลักสตู รเองไดห/ รือไม; คำตอบ หากเปbนการจัดฝúกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลให/แก;ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ ในสังกัดส;วนราชการหรือหน;วยงานของรัฐภายในหน;วยงานของท;านเอง ส;วนราชการสามารถออกแบบ หลักสูตรการพัฒนาและเชิญวิทยากรมาแลกเปลี่ยนเรียนรู/ระหว;างกันได/ แต;หากเปbนการจัดฝúกอบรมเพ่ือ พัฒนาบุคลากรภายนอกหน;วยงานในลักษณะเดียวกันกับหน;วยงานจัดฝúกอบรม จะต/องนำหลักสูตร การพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลดังกล;าวเสนอให/กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมพิจารณาให/การรับรอง ก;อนนำไปใช/ในการฝúกอบรม คำถามท่ี 15 ส;วนราชการจำเปbนต/องพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของบุคลากรแต;ละกลุ;มทุกองคPประกอบ (ความสามารถ ความรู/ ประสบการณP คณุ ลักษณะ และสมรรถนะ) หรือไม; อยา; งไร คำตอบ ในการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัล ให/มุ;งเน/นการพัฒนาองคPประกอบความสามารถของทักษะ ด/านดิจิทัลเปbนหลัก เนื่องจากองคPประกอบความสามารถเปbนองคPประกอบหลักของทักษะด/านดิจิทัล ส;วนองคPประกอบความรู/ ประสบการณP คุณลักษณะ และสมรรถนะเปbนองคPประกอบเสริมให/ข/าราชการ และบคุ ลากรภาครฐั ควรได/รบั การพัฒนาเพอ่ื ให/สามารถปฏบิ ตั งิ านตามบทบาทและพฤตกิ รรมทีค่ าดหวังได/ 119| O C S C

คำถามที่ 16 ส;วนราชการจำเปbนต/องพัฒนาทักษะด/านดิจิทัล ในส;วนที่เปbนองคPประกอบความสามารถ ของขา/ ราชการและบุคลากรภาครฐั ทงั้ 6 กล;มุ ทกุ หน;วยความสามารถ ตามที่กำหนดในหนังสอื สำนกั งาน ก.พ. ที่ นร 1013/ว 6 ลงวนั ท่ี 18 พฤษภาคม 2561 หรอื ไม; อย;างไร คำตอบ ในการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัล ส;วนราชการสามารถวิเคราะหPและจัดลำดับความสำคัญ เพื่อให/การสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรในสังกัดให/มีทักษะด/านดิจิทัลที่เหมาะสม โดยอาจจัดทำ แผนการพัฒนาเปbนรายปù ระยะเร;งด;วน ระยะปานกลาง และระยะยาว พร/อมทั้งกำหนดจุดเน/นการพัฒนา (Developing Theme) ในแต;ละช;วงเวลา ทั้งน้ีให/คำนึงถึงความสอดคล/องกับเปåาหมายการพัฒนาดิจิทัล ระดับกรม และความตอ/ งการพัฒนาของบุคลากรในสงั กดั เปนb สำคญั ประเด็นคำถามท่ี 4 การดำเนินการในลำดับตอq ไปของสวq นราชการและหนqวยงานของรฐั คำถามท่ี 17 ส;วนราชการจะต/องดำเนินการในลำดับต;อไปอย;างไร หลังจากได/รับหนังสือสำนักงาน ก.พ. ท่ี นร 1013/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 แลว/ คำตอบ ส;วนราชการควรชี้แจงและสร/างความเข/าใจให/บุคลากรในสังกัดตระหนักถึงความสำคัญและความจำเปbน ของการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัล รวมทั้งให/การส;งเสริมสนับสนุนและแนะนำแนวทาง เพื่อให/บุคลากรใน สังกัดมีการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลอย;างเหมาะสมและสอดคล/องกับการปรับเปลี่ยนบริบทการทำงานของ องคPกร ดงั น้ี (1) ระบุเปåาหมายในการพัฒนาดิจิทัลระดับกรมเพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัลรวมทั้งระบุ บทบาทและพฤติกรรมที่คาดหวังของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐในภาพรวมขององคPกรและประกาศ ให/ทราบโดยทว่ั กนั (2) ระบุทักษะด/านดิจิทัลและทักษะที่จำเปbนสำหรับการปฏิบัติงานในบริบทการปรับเปลี่ยนเปbน รัฐบาลดจิ ิทัลของกรมและประกาศใหท/ ราบโดยทวั่ กัน (3) ส;งเสริมสนับสนุนให/บุคลากรในสังกัด จัดทำแผนพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลและทักษะที่จำเปbน รายบุคคลและนำข/อมูลดังกล;าวมาวิเคราะหPและประมวล แล/วจัดทำเปbน “แผนการพัฒนาทักษะสำหรับ บคุ ลากรระดบั กรม” 120| O C S C

(4) ส;งเสริม สนับสนุนให/บุคลากรพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลและทักษะที่จำเปbนด/วยตนเอง ตามแผนพัฒนา รายบคุ คลและแผนการพัฒนาทกั ษะสำหรับบุคลากรระดับกรม โดยนำแนวทางการพฒั นาแบบ 70:20:10 มาใช/ (5) ส;งเสริมสนับสนุนให/บุคลากรในสังกัดปรับพฤติกรรมและนำทักษะด/านดิจิทัลและทักษะ ทีจ่ ำเปbน มาใชใ/ นการปฏบิ ัติงาน การพัฒนางาน และการให/บรกิ ารของหนว; ยงาน อย;างตอ; เนอื่ ง ในการนี้ ส;วนราชการอาจส;งเสริมให/บุคลากรในสังกัดนำเครื่องมือการสำรวจทักษะด/วยตนเองที่ สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องคPการมหาชน) พัฒนาขึ้นมาใช/ ประกอบการวิเคราะหPความต/องการพัฒนา ทักษะด/านดิจิทัลด/วย รายละเอียดตามแนวทางการนำทกั ษะดา/ นดจิ ทิ ัลไปปรบั ใช/ในระดบั องคกP ร – Organizational Level หนา/ 66 – 81 คำถามท่ี 18 ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐมีแนวทางดำเนินการเพื่อพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลด/วยตนเอง อย;างไรบา/ ง คำตอบ ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ ควรเริ่มต/นวางแผนการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลด/วยตนเอง และเข/าสู;กระบวนการพัฒนาตามแนวทางที่กำหนด รวมทั้งนำทักษะด/านดิจิทัลมาใช/ในการปฏิบัติงาน อย;างตอ; เนื่อง ดงั นี้ (1) ศึกษาและระบุเปåาหมายการพัฒนาองคPกรเพื่อการปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัลระดับกรม และทักษะด/านดิจิทัลรวมถึงทักษะที่จำเปbนสำหรับการปฏิบัติงาน ที่กรมประกาศกำหนด มากำหนดเปbน เปาå หมายของการพฒั นาตนเอง (2) วิเคราะหPความต/องการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของตนเองโดยการหารือกับผู/บังคับบัญชา และจัดทำแผนพฒั นาทกั ษะดา/ นดิจิทัลและทกั ษะทจ่ี ำเปนb รายบคุ คล (3) ศึกษา ฝúกฝน และพัฒนาตนเอง ให/มีทักษะด/านดิจิทัลและทักษะที่จำเปbนสำหรับ การปฏิบตั ิงานในบรบิ ทการปรับเปล่ียนเปนb รฐั บาลดจิ ิทลั ของกรม (4) ทดลองนำทักษะด/านดิจิทัลและทักษะที่จำเปbนสำหรับการปฏิบัติงานมาปรับใช/ในการทำงาน การพฒั นางาน และการให/บรกิ ารของหน;วยงาน อย;างตอ; เนอ่ื ง รายละเอียดตามแนวทางการนำทักษะด/านดิจิทัลไปปรับใช/ในระดับบุคคล – Individual Level หน/า 82 – 88 121| O C S C

คำถามที่ 19 สำนักงาน ก.พ. มีแนวทางหรือเครื่องมือในการผลักดันให/ข/าราชการและบุคลากรภาครัฐพัฒนา ทกั ษะดา/ นดจิ ทิ ัลเพ่อื ปรบั เปลย่ี นเปbนรฐั บาลดจิ ิทลั ให/ประสบผลสำเร็จ อย;างไรบ/าง คำตอบ สำนักงาน ก.พ. ได/จัดทำแนวทางการพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลของข/าราชการและบุคลากรภาครัฐ เพื่อปรับเปลี่ยนเปbนรัฐบาลดิจิทัล ที่ส;วนราชการและหน;วยงานของรัฐสามารถใช/เปbนกรอบในการพัฒนา ทักษะด/านดิจิทัล โดยนำรูปแบบการเรียนรู/และพัฒนา 70 : 20 : 10 (ร/อยละ 70 เรียนรู/ด/วยตนเองและ จากการปฏิบัติงาน ร/อยละ 20 เรียนรู/จากผู/อื่นและการสอนงาน และร/อยละ 10 เรียนรู/จากการฝúกอบรม) ในกรณีการจัดการเรียนรู/ด/วยการฝúกอบรม ให/มีสัดส;วนการบรรยายไม;เกินร/อยละ 60 และการพัฒนา รูปแบบอื่นไมน; /อยกว;ารอ/ ยละ 40 ของระยะเวลาทง้ั หมดทใี่ ช/ในการอบรม นอกจากนี้ สำนักงาน ก.พ. ได/จัดทำแบบฟอรPมการวางแผนพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลในระดับองคPกร (Human Resource Development Planning Template) และระดับบุคคล (Individual Development Plan Template) รวมถึง รวบรวมหลักสูตรพัฒนาทักษะด/านดิจิทัลในรูปแบบออนไลนP (e-Learning) เพื่อให/ หนว; ยงานและบคุ ลากรใชใ/ นการวางแผนเพ่ือพัฒนาทักษะดา/ นดิจทิ ัลดว/ ย รายละเอยี ดแบบฟอรPมแผนพัฒนาทักษะดา/ นดจิ ทิ ลั ระดบั องคกP รตามภาคผนวกหนา/ 127 – 131 และ รายละเอยี ดแบบฟอรมP แผนพัฒนาทักษะดา/ นดิจทิ ัลระดบั บคุ คลตามภาคผนวกหนา/ 133 – 141 ประเด็นคำถามที่ 5 ประเดน็ อน่ื ๆ ที่เกีย่ วขอ0 ง คำถามที่ 20 ทักษะด/านดิจิทัลเพื่อการปรับเปลี่ยนภาครัฐเปbนรัฐบาลดิจิทัล คือ “ทักษะแบบใหม;” ที่มีการกล;าวถึง ในแผนปฏริ ปู ประเทศดา/ นการบริหารราชการแผน; ดนิ ใชห; รือไม; อย;างไร คำตอบ ทักษะด/านดิจิทัลเพื่อการปรับเปลี่ยนภาครัฐเปbนรัฐบาลดิจิทัล เปbนหนึ่งใน “ทักษะแบบใหม;” ที่มี การกล;าวถงึ ในแผนปฏริ ปู ประเทศดา/ นการบรหิ ารราชการแผ;นดิน 122| O C S C

บรรณานกุ รม เครื่องมือการพัฒนาบุคลากร (Development Tools) แผนพัฒนาทรัพยากรบุคคลเชิงกลยุทธN ประจำปS 2560 - 2564 โดย กล[มุ การเจา\\ หน\\าท่ี สำนักงานเลขานกุ ารกรม สำนกั งานสถติ แิ ห[งชาติ แผนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกจิ และสงั คม ได\\รบั ความเหน็ ชอบจากคณะรฐั มนตรี 5 เมษายน พ.ศ. 2559 โดย กระทรวงเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสือ่ สาร มตคิ ณะรัฐมนตรี วนั ที่ 26 กนั ยายน 2560 เร่ืองแนวทางการพฒั นาทักษะด\\านดิจทิ ลั ของข\\าราชการ และบุคลากรภาครฐั หนังสือสำนกั งาน ก.พ. ที่ นร 1013.4/ว 6 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 เร่ืองทักษะดา\\ นดิจิทลั ของ ข\\าราชการและบุคลากรภาครฐั Doran, G. T. (1981). \"There's a S.M.A.R.T. way to write management's goals and objectives\". Management Review. AMA FORUM. 70 (11): 35–36. Lombardo, Michael M; Eichinger, Robert W (1996). The Career Architect Development Planner (1st ed.). Minneapolis: Lominger. p. iv. ISBN 0-9655712-1-1. ...................................................... 123 | O C S C



ภาคผนวก 125 | O C S C



แบบฟอรม1 แผนพัฒนาทักษะดา9 นดิจิทัลระดับองคก1 ร - Human Resource Development Plan 127 | O C S C



HRD Pแlบaบnฟ1อร:&มแแบผนบกฟาอรพรัฒ&มแนผาทนกั กษาะรดพ3าฒันดนจิ าทิ บลั คุระลดาบั กอรงรคะก& ดรบั (อ1/ง2ค)&กร (1/2) ชอ่ื หนCวยงาน ระยะ Early / Developing / Mature (เพอ่ื การปฏิบัติงา วสิ ัยทัศน&ของหนวC ยงาน พนั ธกจิ ของหนCวยงาน ป?งบประมาณ ถึง ป?งบประมาณ เปา\\ ประสงค&หรอื ผลลพั ธ& ทคี่ าดหวังขององค&กร เปา\\ หมายหรือผลผลิต ด3านการพฒั นาบคุ ลากร (เชงิ ปรมิ าณ/คุณภาพ) ความรู3/ความสามารถ/ ทักษะ/คุณลักษณะ/ สมรรถนะท่จี ำเปdนสำหรบั การปฏบิ ัตงิ านของบคุ ลากร ในหนCวยงาน

านในปจ; จุบัน) ระยะ Early / Developing / Mature (เพอ่ื การปฏบิ ตั งิ านในอนาคต) ง ป?งบประมาณ ถึง ป?งบประมาณ ง 129 | O C S C





HRDแPบlบaฟnอ1ร&ม:แแผบนกบาฟรพอรฒั ม& นแาผทนักษกะาดร3าพนฒั ดจินทิ าัลบรุคะดลบั าอกงรครก& ะรด(บั 2อ/2ง)ค&กร (2/2) เป\\าหมายระยะ o Early o Developing o Mature ง กลCมุ บุคลากรเป้าหมาย บทบาท จำนวน ทักษะดา3 นดิจิทัลที่เปนd บคุ ลากร การพฒั นา ผู]บริหารระดับสูง (EXECUTIVE) ผู]อำนวยการกอง (MANAGEMENT) ผท]ู ำงานด]านนโยบายและ งานวชิ าการ (ACADEMIC) ผู]ทำงานด]านบริการ (SERVICE) ผ]ูปฏบิ ัตงิ านด]านเทคโนโลยี ดิจิทัล (TECHNOLOGIST) ผ]ูปฏิบัติงานอ่ืน (OTHER) ปkญหาหรอื อุปสรรคทอ่ี าจเกดิ ขึ้น 1. 2. 3. 4. 5.

งบประมาณสำหรบั การพัฒนาทกั ษะดา3 นดจิ ทิ ลั บาท นจดุ เน3น สัดสวC นจำนวนผู3ท่มี ีทักษะ รปู แบบการพัฒนา งบประมาณ ในระดบั ท่ีเหมาะสม ทีจ่ ัดสรร ร]อยละ บาท รอ] ยละ บาท รอ] ยละ บาท รอ] ยละ บาท ร]อยละ บาท รอ] ยละ บาท รวม บาท แนวทางแกป3 ญk หา 1. 2. 3. 4. 5. 131 | O C S C





แบบฟอร'มแผนพฒั นาทกั ษะด4านดิจทิ ลั ระดับบคุ คล - Individual Development Plan 133 | O C S C



IDP 1 : แผนการพัฒนารายบุคคล (1/3) ชือ่ -สกุล กล?มุ บคุ ลากรข หน?วยงานท่ีสังกัด เปJาหมายระดับ พันธกิจ (ภารกจิ หลกั ) ขององคกQ ร บทบาทและพฤตกิ รรมท่คี าดหวงั (อาE งองิ จาก แนวทางการพัฒนาทกั ษะดEานดจิ ิทัลของขาE ราชกา ความเชอื่ มโยงระหวา? งบทบาทหนLาทีก่ ารทำงานของท?านกบั พนั ธกิจขององคกQ ร ความรLู/ความสามารถ/ทกั ษะ/คณุ ลักษณะ/ เป้าหมายการพัฒนา ความต้องการพัฒนา วิธีการพัฒ สมรรถนะที่จำเปZนในการปฏบิ ตั ิงานของทา? น (น้อย à มาก) 1. 123 2. 123 3. 123 4. 123 5. 123 6. 123

ของท?าน (Executive / Management / Academic / Service / Technologist / Other) บพฒั นาการดLานดิจิทัลของหนว? ยงาน (Early / Developing / Mature) ารและบุคลากรภาครัฐเพื่อปรับเปลี่ยนเปนd รฐั บาลดิจิทลั มติคณะรัฐมนตรี วันที่ 26 กนั ยายน 2560) ฒนา ส7ิงสนบั สนุนให้เกิดการพัฒนา ช่วงเวลาท7ีจะพฒั นา การประยกุ ต์ใช้ ตัวชวีI ัด (เช่น เวลา งบประมาณ เป็ นต้น) Q1 Q2 Q3 Q4 ในการทาํ งาน ความสําเร็จ 135 | O C S C





IDP 1 : แผนการพฒั นารายบุคคล (2/3) ความรู/L ความสามารถ/ทกั ษะ/คณุ ลักษณะ/ เป้าหมายการพฒั นา ความต้องการพฒั นา วธิ ีการพฒั สมรรถนะทจี่ ำเปZนในการปฏบิ ัติงานของทา? น (น้อย à มาก) 1. 123 2. 3. 123 4. 123 5. 123 6. 123 7. 123 8. 123 9. 10. 123 11. 123 123 123 12. 1 2 3

ฒนา ส7งิ สนับสนุนให้เกดิ การพฒั นา ช่วงเวลาท7จี ะพฒั นา การประยุกต์ใช้ ตวั ชีวI ัด (เช่น เวลา งบประมาณ เป็ นต้น) Q1 Q2 Q3 Q4 ในการทาํ งาน ความสาํ เร็จ 137 | O C S C





IDP 1 : แผนการพัฒนารายบคุ คล (3/3) ความร/Lู ความสามารถ/ทักษะ/คณุ ลกั ษณะ/ เป้าหมายการพฒั นา ความต้องการพฒั นา วธิ ีการพฒั สมรรถนะทีจ่ ำเปZนในการปฏบิ ัตงิ านของทา? น (น้อย à มาก) 1. 2. 123 3. 4. 123 5. 6. 123 7. 123 123 123 123 ลายมอื ชอื่ การรบั รองแผนการ (ช่อื – สกลุ ) ตำแหนง? ผรLู ับการพฒั นา ( วนั ทีจ่ ดั ทำ (วว/ดด/ปปปป) ระยะเวลาที่จะพัฒนา (ดด/ปป - ดด/ปป) เดือน

ฒนา ส7งิ สนับสนุนให้เกดิ การพฒั นา ช่วงเวลาท7จี ะพฒั นา การประยุกต์ใช้ ตวั ชีวI ัด (เช่น เวลา งบประมาณ เป็ นต้น) Q1 Q2 Q3 Q4 ในการทาํ งาน ความสาํ เร็จ รพัฒนารายบคุ คล ) ) ผLบู ังคับบญั ชา ) 139 | O C S C )( ปq ถึง เดอื น ปq แ





IDP 2 : ผลการพฒั นาตามแผนการพฒั นารายบุคคล ความร/ูL ความสามารถ/ทักษะ/คุณลักษณะ/ ผลการพัฒนา ตงัI แต่วนั ท7ี สมรรถนะที่จำเปZนในการปฏบิ ัติงานของท?าน ระดบั ผลการพัฒนา ผลสําเร็จ 1. ตามตัวชีวI ัด * ดมี าก 2. * ดี * พอใชE 3. * ดีมาก * ดี 4. * พอใชE * ดมี าก 5. * ดี * พอใชE ลายมือชอ่ื * ดมี าก (ชือ่ – สกลุ ) * ดี ตำแหนง? * พอใชE วันท่รี บั รองผล (วว/ดด/ปปปป) * ดมี าก * ดี * พอใชE การรับรองผลการพัฒนาต ผูLรับการพฒั นา (

ถงึ เดอื น การพัฒนาในระยะต่อไป จท7เี กิดขนึI (การนาํ ไปใช้งาน) ตามแผนการพฒั นารายบุคคล ผLบู ังคบั บัญชา ) ) )( ) 141 | O C S C





143 | O C S C