มกราคม 2563

-2-

-3- - 2 -

-4-

-5-

หนังสือแจ้งเวียนประจำเดอื นมกรำคม 2563 การพัสดุ หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค 0433.2/ว 565 ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2562 เร่ือง แนวทางปฏิบัติเก่ียวกับ การขึ้นบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างของหน่วยงานของรัฐกรณีบัตรหมดอายุก่อนกรมบัญชีกลางประกาศรายชื่อ ผูป้ ระกอบการทม่ี คี ณุ สมบตั เิ ป็นผู้ยน่ื ข้อเสนอในงานกอ่ สร้างของหน่วยงานของรฐั กาหนดแนวทางปฏบิ ัติ คณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการได้กาหนดแนวทางปฏิบัติกรณีท่ี ตามระเบยี บฯ ผปู้ ระกอบการงานก่อสร้างไดม้ ายน่ื คาขอขึ้นทะเบยี นกบั กรมบญั ชกี ลางแล้ว แต่อยู่ระหว่าง การพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติ และยังไม่ได้ประกาศรายชื่อกรมบัญชีกลางจึงแจ้ง แนวทางปฏิบัติ ดังนี้ ในกรณีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่ได้ย่ืนคาขอขึ้นทะเบียนไว้กับ กรมบัญชีกลาง ตั้งแต่วันท่ี 20 กุมภาพันธ์ 2561และทะเบียนเดิมท่ีเคยข้ึนทะเบียนไว้กับ หน่วยงานของรัฐอ่ืนหมดอายุ ให้สามารถคงสิทธิเดิมตามท่ีขึ้นทะเบียนไว้กับหน่วยงาน ของรัฐเดิมที่หมดอายุต่อไปจนกว่ากรมบัญชีกลางจะประกาศรายช่ือ โดยส่วนราชการ สามารถตรวจสอบรายชอ่ื ผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่ได้ยื่นคาขอข้ึนทะเบียนได้ท่ีเว็บไซต์ www.gprocurenment.go.th ท้ังน้ี รายช่ือดั งกล่าวมิใช่รายช่ือผู้ประกอบการ ท่ี จะน าไปก าหน ดเป็ น คุ ณสมบั ติ ผู้ มี สิ ทธิ เข้ า ยื่ นข้ อ เสน อใน ก ารจั ดซ้ื อจั ดจ้ า ง ของหน่วยงานของรฐั (รายละเอยี ดตามหนงั สือฉบบั น้ี) หนงั สอื คณะกรรมการวินจิ ฉยั ปัญหาการจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ ด่วนทส่ี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.4/ว577 ลงวันท่ี 13 ธันวาคม 2562 เรอ่ื ง ซอ้ มความเข้าใจแนวทางการจัดซื้อจดั จ้างตามระเบยี บ กระทรวงการคลังวา่ ด้วยการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 สาหรบั พระราชบัญญตั ิ งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 กาหนดแนวทางปฏบิ ัติ สืบเน่ืองจาก หนังสือที่ กค (กวจ) 0405.2/ว371 ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2562 ตามระเบยี บฯ เรื่อง แนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการเตรียมการจัดซ้ือจัดจ้าง ตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตามข้อ 2.1 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ ได้ซ้อมความเขา้ ใจวา่ เมือ่ คณะอนกุ รรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ .ศ. 2563 ได้พิจารณาร่าง พระราชบญั ญัติงบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 รายหนว่ ยงาน ของรัฐแลมีมติเป็นท่ีสิ้นสุดแล้ว ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในวาระท่ี 2 ให้ ถือว่าหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการ จดั ซื้อจัดจ้างตามระเบยี บฯ (รายละเอยี ดตามหนังสือฉบบั น)้ี หนังสอื คณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบยี นผ้ปู ระกอบการ ดว่ นท่สี ุด ที่ กค (กรท) 0433.3/ว 583 ลงวันที่ 20 ธนั วาคม 2562 เร่อื ง การกาหนดรูปแบบหนงั สือรับรองวงเงนิ สินเชือ่ อเิ ลก็ ทรอนิกส์และแนวทาง ปฏบิ ตั กิ ารยืน่ ขอ หนงั สอื รบั รองวงเงินสนิ เชือ่ อเิ ลก็ ทรอนิกส์เพ่ือใช้ในการขึน้ ทะเบยี นผ้ปู ระกอบการงานก่อสร้าง กาหนดแนวทางปฏบิ ัติ คณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบียน ได้กาหนดแบบหนังสือรับรอง ตามระเบยี บฯ วงเงินสินเชื่อเพ่ิมเติม เป็นแบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างสามารถเลือกใช้หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อตามแบบเดิม (แบบ ทก.3) หรือแบบอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (แบบ ทก.อ.3) ก็ได้ และให้ถือปฏิบัติ ตามคู่มือการย่นื ขอหนงั หนังสอื รบั รองวงเงนิ สินเชอ่ื แบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ โดยมี ผลบังคับใช้ต้ังแต่ วันที่ 1 มกราคม 2563 ทั้งนี้สามารถดาวน์โหลดคู่มือท่ี เวบ็ ไซต์ www.gprocurement.go.th (รายละเอียดตามหนงั สอื ฉบบั น้ี) สานกั งานคลงั จงั หวดั อบุ ลราชธานี ศาลากลางจังหวดั อุบลราชธานี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสาร.0-4534-4577 -6-

หนังสือแจ้งเวียนประจำเดอื นมกรำคม 2563 กกาารรพพัสดัสุ ดุ หนังสอื คณะกรรมการร่วมมอื ป้องกันการทจุ ริต ด่วนทส่ี ดุ ท่ี กค 0419.2/ว 585 ลงวันท่ี 23 ธนั วาคม 2562 เร่ือง แนวทางและวธิ ีปฏิบัติเก่ียวกับการดาเนินงานโครงการความร่วมมือป้องกนั การทุจริตในการจัดซอื้ จดั จา้ งภาครัฐในการจัดทาข้อตกลงคุณธรรม กาหนดแนวทางปฏิบัติ สืบเน่ืองจากประกาศของคณะกรรมการร่วมมือป้องกันการทุจริต (ค.ป.ท.) ตามระเบยี บฯ ซึ่งได้กาหนดแนวทางการปฏิบัติเก่ียวกับการดาเนินงานโครงการความร่วมมือ ป้องกันการทุจริตในการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ ในการทาข้อตกลงคุณธรรมน้ัน การเบิกจ่าย ยังมีการเข้าใจคลาดเคลื่อน จึงซ้อมความเข้าใจแนวทางการปฏิบัติ ดังนี้ เม่อื หน่วยงานของรฐั ไดร้ ับความเหน็ ชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซ้ือจัด จ้างจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง หรือผู้มีอานาจในการพิจารณางบประมาณแล้ว ให้แจ้งข้อมูลโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป ให้คณะกรรมการ ค.ป.ท. ภายใน 15 วันทาการนับแต่วันที่ได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ เพื่อพิจารณาคดั เลือกให้จัดทาข้อตกลงคุณธรรม และให้ผู้สังเกตการณ์ดาเนินการ รายงานการสังเกตการณ์กรณีท่ีพบว่าหน่วยงานภาครัฐหรือผู้เข้าร่วมเสนอราคา / ผู้ทาสัญญา มิได้ปฏิบัติตาม หรือได้กระทาการใด ๆที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลง คุณธรรมกาหนด หรือพบเห็นพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริตหรืออาจนาไปสู่ การทุจริตได้ตามผังภาพแสดงข้ันตอนการดาเนินงานสาหรับโครงการที่ได้รับ รายงานการสังเกตการณ์ที่กาหนด ท้ังน้ีสามารถดาวน์โหลดเอกสารได้ทีเว็ปไซต์ www.gprocurement.go.th (รายละเอียดตามหนงั สอื ฉบับนี้) หนังสือกระทรวงการคลัง ท่ี กค 0403.2/ว1 ลงวนั ท่ี 3 มกราคม 2563 เร่ือง หลกั เกณฑแ์ ละวิธีปฏิบตั ใิ นการแต่งตั้ง ตวั แทนหกั ภาษีเงนิ ได้ ณ ท่จี ่าย (e-Withholding Tax) สาหรับสว่ นราชการท่ีใชบ้ ตั รเครดิตเติมนา้ มนั รถราชการ กาหนดหลกั เกณฑ์ กระทรวงกำรคลังกำหนดหลักเกณฑ์และวธิ ปี ฏิบัติในกำรแต่งตัง้ ตวั แทน และวิธีปฏบิ ตั ิ หักภำษีเงินได้ ณ ท่จี ่ำย (e-Withholding Tax) ในกำรเตมิ นำ้ มัน รถรำชกำรด้วยบตั รเครดิตผ่ำนระบบอเิ ล็กทรอนิกส์ ดังนี้ 1 ใหส้ ว่ นราชการติดต่อสถาบันผู้ให้บริการบัตรเติมน้ามัน สมัครใช้บริการตัวแทน หกั ภาษีเงินได้ ณ ทจี่ า่ ย จัดทาหนังสอื แตง่ ตง้ั ตวั แทนและมอบอานาจ 2 สถาบันผู้ให้บริการบัตรจ่ายเงินให้สถานีบริการน้ามัน โดยหักภาษี ณ ที่จ่ายไว้ ร้อยละ 1 และนาส่งกรมสรรพากร 3 ส่วนราชการตรวจสอบยอดการใช้เงินกบั หลกั ฐาน 4 สว่ นราชการและสถานีบริการนา้ มันขอหนังสือรบั รองการหกั ภาษี ณ ทีจ่ า่ ย (รายละเอียดตามหนงั สอื ฉบบั น้ี) สานักงานคลังจังหวัดอบุ ลราชธานี ศาลากลางจงั หวดั อบุ ลราชธานี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสาร.0-4534-4577 -7-

หนังสือแจ้งเวียนประจำเดอื นมกรำคม 2563 การเบิกจ่าย หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค 0412.4/ว 2 ลงวันที่ 6 มกราคม 2563 เรื่อง การกาหนดวัน และวิธกี ารปฏิบัติงานสาหรบั งบบคุ ลากรและเงินอื่นท่ีกาหนดจ่ายสิน้ เดอื น กาหนดตาราง กรมบัญชีกลาง แจ้งการกาหนดตารางเวลาและวิธีการปฏิบัติงานสาหรับ และวิธปี ฏิบตั ิ รายการขอเบกิ งบบคุ ลากรและเงินอื่นที่กาหนดจ่ายสิ้นเดือน (K0) ต้ังแต่เดือน มกราคม –ธันวาคม 2563 เพื่อให้เจ้าหน้าท่ีท่ีเก่ียวข้องทราบและถือปฏิบัติ เพื่อให้การส่ังจ่ายเงินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพตามระยะเวลาท่ีกาหนด ท้ังนี้สามารถดาวน์โหลดข้อมูลได้จาก เว็ปไซต์ www.cgd.go.thหัวข้อ “ภารกิจควบคุมการใช้จ่ายเงินของส่วนราชการ >บริการข้อมูลกฎหมาย ระเบยี บ และหนังสอื เวยี น (รายละเอยี ดตามหนงั สือฉบับนี้) หนังสอื กรมบัญชกี ลาง ท่ี กค 0409.2/ว589 ลงวันท่ี 27 ธนั วาคม 2562 เร่ือง แนวทาง การควบคุมภายในดา้ นการรับเงิน กาหนดกรอบแนวทาง กรมบัญชีกลางแจ้งกรอบแนวทางการปฏิบัติในการวางระบบการควบคุม การปฏิบัติ ภายใน ที่ดีด้านการรบั เงนิ เพ่ือหน่วยงานของรัฐสามารถนาแนวทางไปปรับใช้ ในการ วางระบบการควบคุมภายในด้านการรับเงินของหน่วยงาน เพ่ือให้ เป็นไปตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ ปฏิบตั กิ ารควบคมุ ภายในสาหรับหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 ตามบทบัญญัติ แห่งพระราชบัญญัติวินยั การเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 (รายละเอียดตาม หนงั สือฉบบั น้ี) บญั ชี หนังสอื กรมบัญชกี ลาง ท่ี กค 0410.2/ว 578 ลงวันท่ี 16 ธนั วาคม 2562 เรือ่ ง ประกาศกระทรวงการคลงั เร่อื ง มาตรฐานการบญั ชภี าครัฐ ฉบับท่ี 23 เรื่อง รายไดจ้ ากรายการไมแ่ ลกเปล่ยี น ประกำศเพ่ือทรำบ กระทรวงการคลงั ได้กาหนดมาตรฐานการบัญชภี าครฐั และนโยบายการ และถอื ปฏบิ ตั ิ บญั ชีภาครฐั โดยออกประกาศกระทรวงการคลงั เร่ือง มาตรฐานการบญั ชี ภาครฐั ฉบับท่ี 23 เรอ่ื ง รายไดจ้ ากรายการไมแ่ ลกเปล่ยี น ท้งั น้ี สามารถ ดาวน์โหลดประกาศฯ ได้ท่เี วป็ ไซต์ www.cgd.go.th (รายละเอยี ดตาม หนังสอื ฉบบั นี้) สานกั งานคลังจงั หวดั อบุ ลราชธานี ศาลากลางจงั หวดั อุบลราชธานี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสาร.0-4534-4577 -8-

หนังสือแจ้งเวยี นประจำเดือนมกรำคม 2563 บัญชี หนงั สอื กระทรวงการคลัง ท่ี กค 0410.3/ว105 ลงวันท่ี 26 กนั ยายน 2562 เร่อื ง การบัญชี และการควบคุมเงนิ ทดรองราชการเพอ่ื ชว่ ยเหลอื ผูป้ ะสบภัยพิบตั ิกรณฉี กุ เฉนิ กำหนดแนวทำงปฏบิ ัติ กระทรวงการคลังได้กาหนดแนวทางปฏิบัติงานด้านบัญชีและการ ควบคมุ เงินทดรองราชการ เพ่ือชว่ ยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2562 ทั้งนี้ สามารถดาวน์โหลดประกาศฯ ได้ท่ีเว็ปไซต์ www.cgd.go.th (รายละเอยี ดตามหนังสือฉบับนี้) ละเมดิ หนังสือกรมบัญชกี ลาง ที่ กค 0415.1/ว 16 ลงวนั ที่ 15 มกราคม 2563 เร่อื ง ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ความรับผิดทางละเมดิ ของเจา้ หน้าทีท่ ่ไี ม่ตอ้ งรายงานใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ พ.ศ. 2562 กำหนดแนวทำงปฏบิ ัติ กรมบญั ชีกลางไดแ้ จง้ เวยี นประกาศกระทรวงการคลงั เรือ่ ง ความรับผดิ ทางละเมดิ ตำมประกำศ ของเจ้าหน้าที่ที่ไม่ต้องรายงานให้กระทรวงการคลังตรวจสอบ พ.ศ. 2562 ฉบับลงวันท่ี 20 ธันวาคม 2562 ซึ่งใช้แทนฉบับลงวันที่ 31 มีนาคม 2552 ฉบับเดิมท่ียกเลิก โดยประกาศฉบับใหม่กาหนดให้ความรับผิดทางละเมิน ของเจ้าหน้าท่ีท่ีไม่ต้องรายงานให้กระทรวงกาคลังตรวจสอบ คือ ความเสียหาย ที่เกิดขึ้นกับทรัพย์สินของหน่วยงานของรัฐ ครั้งละไม่เกิน 1 ล้านบาท และความเสียหายที่เกิดข้ึนกับทรัพย์สินของหน่วยงานของรัฐ ครั้งละเกินกว่า 1 ล้านบาท สาหรับความเสยี หายบางประเภท (รายละเอียดตามหนงั สือฉบับน้ี) สานกั งานคลังจังหวดั อุบลราชธานี ศาลากลางจังหวัดอบุ ลราชธานี โทร. 0-4534-4574-6 โทรสาร.0-4534-4577 -9-

ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณจังหวัดอุบลราชธานี ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2563 (ตั้งแต่ 1 ตลุ าคม 2562 – 27 มกราคม 2563) -10-

ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณจงั หวดั อุบลราชธานี ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2563 (ตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2562 – 27 มกราคม 2563) โดย สานกั งานคลังจังหวดั อุบลราชธานี (หน่วย : ล้านบาท) งบท่ไี ดร้ ับจดั สรร งบกรมจงั หวดั งบภาพรวม 4,830.01 งบภาพรวม 6.50 ก่อหนี้แลว้ 2,819.31 (58.37%) กอ่ หนแี้ ล้ว 2.75 (42.26%) เบิกจา่ ย 2,670.91 (55.30%) เบิกจา่ ย 2.75 (42.26%) งบประจา 3,650.35 งบประจา 6.50 เบกิ จ่าย 2,485.52 (68.09%) เบิกจา่ ย 2.75 (42.26%) งบลงทุน 1,179.67 งบลงทุน - กอ่ หน้ีแลว้ 307.79 (26.09%) กอ่ หนีแ้ ล้ว - เบกิ จา่ ย 185.39 (15.72%) เบกิ จา่ ย - งบกลุ่มจงั หวดั เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี งบภาพรวม 2.50 ปี 2562 กอ่ หน้แี ลว้ 1.17 (46.63%) เบกิ จ่าย 1.08 (43.39%) งบประมาณ 1,383.72 ก่อหน้แี ลว้ 1,341.87 (96.98%) งบประจา 2.50 เบกิ จ่าย 632.59 (45.72%) เบิกจ่าย 1.08 (43.39%) ก่อนปี 2562 (2556-2561 งบลงทุน - ก่อหนีแ้ ล้ว - งบประมาณ 324.09 เบิกจา่ ย - กอ่ หน้แี ลว้ 317.56 (97.99%) เบกิ จ่าย 79.14 (24.42%) ท่ีมา : ระบบบรหิ ารการเงนิ การคลังภาครฐั แบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (GFMIS) ข้อมลู ณ วันที่ 27 มกราคม 2563 -11-

กอ่ หนแ้ี ต่ยงั รวมผลกอ่ หน้ี คงเหลอื เป้าหมาย การกอ่ หนี้ผกู พัน ประเภท งปม. เบกิ จ่าย ร้อยละ ไม่เบกิ จ่าย ร้อยละ (เบิกจา่ ย+ รอ้ ยละ ยังไม่ รบั จัดสรร (PO:ใบสัง่ ใบสั่งซ้อื ส่ัง เบกิ จา่ ย ซอ้ื ส่งั จา้ ง) จ้าง) ภาพรวม 4,830.01 2,670.91 55.30 148.39 3.07 2,819.31 58.37 2,010.71 33.33 25.04 งบประจา 3,650.35 2,485.52 68.09 25.99 0.71 2,511.52 68.80 1,138.83 38.00 30.80 งบลงทนุ 1,179.67 185.39 15.75 122.40 10.38 307.79 26.09 871.88 18.67 7.42 ภาพรวม 6.50 2.75 42.26 2.75 42.26 3.75 33.33 8.93 6.50 2.75 42.26 2.75 42.26 3.75 38.00 4.26 งบประจา งบลงทุน - -- - - - 18.67 -18.67 ภาพรวม 2.50 1.88 43.39 0.88 3.24 1.17 33.33 13.30 งบประจา 2.50 1.88 43.39 0.88 3.24 1.17 18.00 8.63 งบลงทุน 18.67 -18.67 -12- -11-

-13-

-14-

-15-

สานกั งานคลงั จงั หวดั อุบลราชธานี โทร.0-4534-4574-6 โทรสาร. 0-4534-4577 e-mail: [email protected] - 16 -