คู่มือการบริหารโรงเรียนในโครงการพัฒนาการบริหารรูปแบบนิติบุคคล

๕.๒ ฝก ทักษะ กระบวนการคิด การจดั การ การเผชิญสถานการณ และการประยุกตความรู มาใชเ พอ่ื ปอ งกนั และแกไขปญ หา ๕.๓ จัดกิจกรรมใหผูเรียนไดเรียนรูจากประสบการณจริง ฝกการปฏิบัติใหทำได คิดเปน ทำเปน รักการอา น และเกดิ การใฝรูอยางตอเน่ือง ๕.๔ จัดการเรียนการสอนโดยผสมผสานสาระความรูดานตาง ๆ อยางไดสัดสวนสมดุลกัน รวมท้งั ปลกู ฝงคณุ ธรรม คานยิ มท่ีดีงาม และคุณลักษณะอนั พงึ ประสงคไ วในทุกวชิ า ๕.๕ สงเสริม สนับสนุนใหผูสอนสามารถจัดบรรยากาศ สภาพแวดลอม สื่อการเรียน การสอน และอำนวยความสะดวกเพ่ือใหผูเรียนเกิดการเรียนรูและมีความรอบรู รวมท้ังสามารถใชการวิจัย เปนสวนหนึ่งของกระบวนการเรียนรู ท้ังนี้ผูสอนและผูเรียนอาจเรียนรูไปพรอมกันจากส่ือการเรียนการสอน และแหลงวทิ ยาการประเภทตา ง ๆ ๕.๖ จัดการเรียนรูใหเกิดข้ึนไดทุกเวลา ทุกสถานที่ มีการประสานความรวมมือกับ บิดา มารดา และบคุ คลในชุมชนทกุ ฝา ย เพอื่ รวมกนั พัฒนาผูเรยี นตามศกั ยภาพ ๕.๗ ศึกษาคนควาพัฒนารูปแบบหรือการออกแบบกระบวนการเรียนรูท่ีกาวหนา เพ่อื เปนผนู ำการจดั กระบวนการเรียนรู เพือ่ เปนตนแบบใหกับสถานศึกษาอน่ื ๖. การวดั ผล ประเมินผล และดำเนินการเทียบโอนผลการเรียน ๖.๑ กำหนดระเบียบการวัดและประเมินผลของสถานศึกษาตามหลักสูตรสถานศึกษา โดยใหส อดคลอ งกับนโยบายระดับประเทศ ๖.๒ จัดทำเอกสารหลักฐานการศึกษาใหเปนไปตามระเบียบการวัดและประเมินผลของ สถานศึกษา ๖.๓ วดั ผล ประเมนิ ผล เทยี บโอนประสบการณผ ลการเรยี น และอนมุ ตั ผิ ลการเรยี น ๖.๔ จัดใหมีการประเมินผลการเรียนรูชวงช้ัน และจัดใหมีการซอมเสริมกรณีที่มีผูเรียน ไมผานเกณฑการประเมิน ๖.๕ จัดใหมีการพฒั นาเครอ่ื งมือในการวดั และประเมินผล ๖.๖ จัดระบบสารสนเทศดานการวัดผล ประเมินผล และการเทียบโอนผลการเรียน เพ่อื ใชในการอา งอิง ตรวจสอบ และใชป ระโยชนในการพัฒนาการเรียนการสอน 44 ค‹ูม่ือการบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ ุคคล”

๖.๗ ผูบรหิ ารสถานศึกษาอนมุ ตั ิการประเมินการเรยี นดา นตาง ๆ รายป/ รายภาคและตัดสิน ผลการเรยี นการสอนผานชวงชน้ั และจบการศึกษาข้นั พ้นื ฐาน ๖.๘ การเทียบโอนผลการเรียนเปนอำนาจของสถานศึกษาที่จะแตงต้ังคณะกรรมการ ดำเนนิ การเพอื่ กำหนดหลกั เกณฑแ ละวธิ กี าร ไดแ ก คณะกรรมการเทยี บระดบั การศกึ ษาทง้ั ในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย คณะกรรมการเทียบโอนผลการเรียน และเสนอคณะกรรมการบริหารหลักสูตรและวิชาการ พรอ มทงั้ ใหผบู รหิ ารสถานศกึ ษาอนุมัติการเทียบโอน ๗. การวจิ ัยเพ่ือพฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๗.๑ กำหนดนโยบายและแนวทางการใชการวิจัยเปนสวนหนึ่งของกระบวนการเรียนรูและ กระบวนการทำงานของผเู รียน ครู และผูเกี่ยวขอ งกับการศกึ ษา ๗.๒ พัฒนาครูและผูเรียนใหมีความรูเกี่ยวกับการปฏิรูปการเรียนรูโดยใชกระบวนการวิจัย เปนสำคัญ ในการเรียนรูท่ีซับซอนขึ้นทำใหผูเรียนไดฝกการคิด การจัดการ การหาเหตุผลในการตอบปญหา การผสมผสานความรแู บบสหวิทยาการ และการเรยี นรูในปญ หาทีต่ นสนใจ ๗.๓ พฒั นาคุณภาพการศกึ ษาดวยกระบวนการวจิ ัย ๗.๔ รวบรวมและเผยแพรผลการวิจัยเพ่ือการเรียนรูและพัฒนาคุณภาพการศึกษา รวมทั้ง สนับสนุนใหค รนู ำผลการวิจัยมาใช เพ่ือพัฒนาการเรยี นรูและพัฒนาคุณภาพการศกึ ษาของสถานศกึ ษา ๘. การพฒั นาและสงเสริมใหม แี หลง เรียนรู ๘.๑ จัดใหมีแหลงเรียนรูอยางหลากหลายท้ังภายในและภายนอกสถานศึกษาใหพอเพียง เพ่อื สนบั สนนุ การแสวงหาความรูด ว ยตนเองกับการจดั กระบวนการเรียนรู ๘.๒ จัดระบบแหลงเรียนรูภายในสถานศึกษาใหเอ้ือตอการจัดการเรียนรูของผูเรียน เชน พัฒนาหองสมุดใหเปนแหลงการเรียนรู จัดใหมีหองสมุดหมวดวิชา หองสมุดเคล่ือนที่ มุมหนังสือ ในหองเรียน หองพิพิธภัณฑ หองมัลติมีเดีย หองคอมพิวเตอร อินเทอรเน็ต ศูนยวิชาการ ศูนยวิทยบริการ Resource Center สวนสุขภาพ สวนวรรณคดี สวนหนังสอื สวนธรรมะ เปนตน ๘.๓ จัดระบบขอมูลแหลงเรียนรูในทองถ่ินใหเอ้ือตอการจัดการเรียนรูของผูเรียนของ สถานศึกษา ของตนเอง เชน จัดเสนทาง/แผนที่และระบบการเชื่อมโยงเครือขายหองสมุดประชาชน หอ งสมุดสถาบันการศกึ ษา พพิ ธิ ภัณฑ พพิ ิธภัณฑวทิ ยาศาสตร ภมู ิปญญาทอ งถ่ิน ฯลฯ 45ค‹ูม่อื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบคุ คล”

๘.๔ สงเสริมใหครูและผูเรียนไดใชแหลงเรียนรูทั้งภายในและภายนอกสถานศึกษา เพ่อื พัฒนาการเรียนรูและนิเทศ กำกบั ติดตาม ประเมิน และปรบั ปรุงอยางตอ เนอ่ื ง ๘.๕ สง เสรมิ ใหค รแู ละผเู รียนใชแหลงเรียนรูในตางประเทศ ๙. การนิเทศการศกึ ษา ๙.๑ สรางความตระหนักใหแกครูและผูเกี่ยวของใหเขาใจกระบวนการนิเทศภายในวา เปนกระบวนการทำงานรวมกันท่ีใชเหตุผลการนิเทศเปนการพัฒนาปรับปรุงวิธีการทำงานของแตละบุคคล ใหมีคุณภาพ การนิเทศเปนสวนหนึ่งของกระบวนการบริหาร เพ่ือใหทุกคนเกิดความเช่ือม่ันวาไดปฏิบัติถูกตอง กาวหนา และเกิดประโยชนส งู สุดตอผูเรยี นและตวั ครเู อง ๙.๒ จัดการนิเทศภายในสถานศึกษาใหมีคุณภาพทั่วถึงและตอเนื่องเปนระบบและ กระบวนการ ๙.๓ จัดระบบนิเทศภายในสถานศึกษาใหเช่ือมโยงกับระบบนิเทศการศึกษาของสำนักงาน เขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษา ๑๐. การแนะแนว ๑๐.๑ กำหนดนโยบายการจัดการศึกษาท่ีมีการแนะแนวเปนองคประกอบสำคัญ โดยใหทุกคนในสถานศกึ ษาตระหนักถึงการมีสวนรว มในกระบวนการแนะแนวและการดแู ลชว ยเหลือผเู รยี น ๑๐.๒ จัดระบบงานและโครงสรางองคกรแนะแนวและดูแลชวยเหลือผูเรียนของ สถานศึกษาใหช ดั เจน ๑๐.๓ สรางความตระหนักใหครทู ุกคนเห็นคุณคา ของการแนะแนวดูแลชวยเหลอื ผเู รียน ๑๐.๔ สงเสริมและพัฒนาใหครูไดรับความรูเพิ่มเติมในเรื่องจิตวิทยาและการแนะแนว และดแู ลชวยเหลอื ผเู รยี นเพ่อื ใหส ามารถบรู ณาการในการจดั การเรียนรแู ละเชอ่ื มโยงสูก ารดำรงชวี ิตประจำวนั ๑๐.๕ คัดเลือกบุคลากรท่ีมีความรู ความสามารถ และบุคลิกภาพที่เหมาะสม ทำหนาท่ีครแู นะแนว ครูท่ีปรึกษา ครปู ระจำชั้น และคณะอนกุ รรมการแนะแนว ๑๐.๖ ดูแล นิเทศ กำกับ ติดตาม และสนับสนุนการดำเนินงานแนะแนวและดูแล ชว ยเหลอื ผูเรยี นอยา งเปนระบบ ๑๐.๗ สง เสรมิ ความรวมมอื และความเขา ใจอันดรี ะหวา งครู ผปู กครอง และชุมชน 46 ค‹มู ่ือการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนิตบิ ุคคล”

๑๐.๘ ประสานงานดานการแนะแนวระหวางสถานศึกษา องคกรภาครัฐและเอกชน บาน ศาสนสถาน ชมุ ชน ในลักษณะเครือขา ยการแนะแนว ๑๐.๙ เชือ่ มโยงระบบแนะแนวและระบบดูแลชวยเหลอื ผเู รยี น ๑๑. การพัฒนาระบบประกนั คณุ ภาพภายในและมาตรฐานการศึกษา ๑๑.๑ กำหนดมาตรฐานการศึกษาเพิ่มเติมของสถานศึกษาใหสอดคลองกับมาตรฐาน การศึกษาชาติ มาตรฐานการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน มาตรฐานสำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาและความตองการ ของชมุ ชน ๑๑.๒ จัดระบบบริหารและสารสนเทศโดยจัดโครงสรางการบริหารที่เอื้อตอ การพฒั นางาน และการสรางระบบประกันคุณภาพภายใน จัดระบบสารสนเทศใหเปนหมวดหมู ขอมูลมีความสมบูรณ เรยี กใชงาย สะดวก รวดเรว็ ปรับใหเปนปจจบุ ันอยูเ สมอ ๑๑.๓ จดั ทำแผนสถานศึกษาทม่ี ุง เนน คุณภาพการศกึ ษา (แผนกลยทุ ธ/แผนยทุ ธศาสตร) ๑๑.๔ ดำเนินการตามแผนพัฒนาสถานศึกษาในการดำเนินโครงการ/กิจกรรม สถานศึกษาตองสรางระบบการทำงานที่เขมแข็งเนนการมีสวนรวมและวงจรการพัฒนาคุณภาพของเดมมิ่ง (Deming Cycle) หรือท่ีรจู ักกนั วาวงจร PDCA ๑๑.๕ ตรวจสอบและทบทวนคุณภาพการศึกษา โดยดำเนินการอยางจริงจังตอเน่ือง ดว ยการสนับสนนุ ใหครู ผปู กครอง และชมุ ชนเขามามสี วนรวม ๑๑.๖ ประเมินคุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษาตามมาตรฐานท่ีกำหนดเพื่อรองรับ การประเมินคุณภาพภายนอก ๑๑.๗ จัดทำรายงานคุณภาพการศึกษาประจำป (SAR) และสรุปรายงานประจำป โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เสนอตอหนวยงานตนสังกัดและเผยแพร ตอ สาธารณชน ๑๒. การสง เสริมชุมชนใหม คี วามเขมแข็งทางวชิ าการ ๑๒.๑ จัดกระบวนการเรียนรูรวมกับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั อ่นื ๑๒.๒ สงเสรมิ ความเขมแข็งของชมุ ชนโดยการจัดกระบวนการเรียนรูภายในชุมชน ๑๒.๓ สงเสริมใหชุมชนมีการจัดการศึกษาอบรม มีการแสวงหาความรู ขอมูลขาวสาร และรจู กั เลือกสรรภูมิปญ ญาและวทิ ยาการตา ง ๆ ๑๒.๔ พัฒนาชุมชนใหสอดคลองกับสภาพปญหาและความตองการ รวมท้ังหาวิธีการ สนับสนนุ ใหมกี ารแลกเปล่ยี นประสบการณระหวา งชมุ ชน ๑๓. การประสานความรว มมอื ในการพฒั นาวิชาการกบั สถานศกึ ษาและองคกรอน่ื ๑๓.๑ ระดมทรัพยากรเพื่อการศึกษา ตลอดจนวิทยากรภายนอกและภูมิปญญาทองถิ่น เพ่อื เสรมิ สรางพฒั นาการของผเู รียนทุกดาน รวมท้งั สบื สานจารีต ประเพณี ศิลปวัฒนธรรมของทอ งถิน่ 47คม‹ู ่อื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนิติบคุ คล”

๑๓.๒ เสริมสรางความสัมพันธระหวางสถานศึกษากับชุมชน ตลอดจนประสานงานกับ องคกรอ่ืนภาครัฐและเอกชน เพื่อใหสถานศึกษาเปนแหลงวิทยาการของชุมชน และมีสวนในการพัฒนาชุมชน และทองถน่ิ ๑๓.๓ ใหบริการดานวิชาการท่ีสามารถเชื่อมโยงหรือแลกเปลี่ยนขอมูลขาวสารกับ แหลง วิชาการในท่อี ่นื ๆ ๑๓.๔ จัดกิจกรรมรวมกับชุมชน เพื่อสงเสริมวัฒนธรรมการสรางความสัมพันธอันดี กับศิษยเกา การประชุมผูปกครองผูเรียน การปฏิบัติงานรวมกับชุมชน การรวมกิจกรรมกับสถาบันการศึกษา อ่นื ๆ เปนตน ๑๔. การสงเสริมและสนับสนุนงานวิชาการแกบุคคล ครอบครัว องคกร หนวยงาน สถานประกอบการ และสถาบันอ่ืนทีจ่ ดั การศกึ ษา ๑๔.๑ ประชาสัมพันธสรางความเขาใจตอบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชนองคกร ปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และ สถาบนั สงั คมอื่น ในเรื่องเก่ยี วกบั สทิ ธใิ นการจัดการศกึ ษาขั้นพืน้ ฐาน การศึกษาทเ่ี ปน จุดเนน เฉพาะ ๑๔.๒ จัดใหมีการสรางความรู ความเขาใจ การเพ่ิมความพรอมใหกับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สังคมอ่นื ที่รวมจัดการศึกษา ๑๔.๓ รว มกบั บคุ คล ครอบครวั ชมุ ชน องคก รชมุ ชน องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอ่ืนรวมกันจัดการศึกษา และใชทรพั ยากรรว มกันใหเ กดิ ประโยชนส ูงสดุ แกผเู รียน ๑๔.๔ สงเสริม สนับสนุนใหมีการจัดกิจกรรมการเรียนรูรวมกันระหวางสถานศึกษา กับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สงั คมอ่นื ๑๔.๕ สงเสริม สนับสนุนใหบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครอง สวนทองถ่ิน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ไดรับความชว ยเหลือทางดานวชิ าการตามความเหมาะสมและจำเปน ๑๔.๖ สง เสรมิ และพฒั นาแหลง เรยี นรทู ง้ั ดา นคณุ ภาพและปรมิ าณเพอ่ื การเรยี นรตู ลอดชีวิต อยา งมีประสิทธภิ าพ ๑๕. การจดั ทำระเบียบและแนวปฏบิ ัติเกยี่ วกบั งานดา นวชิ าการของสถานศึกษา ๑๕.๑ ศึกษาและวิเคราะหระเบียบและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับงานดานวิชาการของ สถานศกึ ษา เพอ่ื ใหผ ูท ่ีเกยี่ วของทุกฝา ยรบั รูและถือปฏิบตั ิเปนแนวเดยี วกัน ๑๕.๒ จัดทำรางระเบียบและแนวปฏิบัติเก่ียวกับงานดานวิชาการของสถานศึกษา เพ่อื ใหผ ูท่เี กย่ี วของทุกฝา ยรับรแู ละถอื ปฏบิ ัติเปน แนวเดียวกนั ๑๕.๓ ตรวจสอบรางระเบียบและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับงานดานวิชาการของสถานศึกษา และแกไขปรับปรุง 48 คมู‹ ื่อการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนิติบุคคล”

๑๕.๔ นำระเบยี บและแนวปฏิบตั เิ กีย่ วกบั งานดานวชิ าการของสถานศึกษาไปสกู ารปฏิบตั ิ ๑๕.๕ ตรวจสอบและประเมินผลการใชระเบียบและแนวปฏิบัติเก่ียวกับงานดานวิชาการ ของสถานศกึ ษา และนำไปแกไ ขปรับปรุงใหเหมาะสมตอ ไป ๑๖. การคดั เลือกหนงั สือ แบบเรยี นเพ่อื ใชใ นสถานศึกษา ๑๖.๑ ศึกษาวิเคราะห คัดเลือกหนังสือเรียน กลุมสาระการเรียนรูตาง ๆ ที่มีคุณภาพ สอดคลอ งกับหลกั สูตรสถานศึกษา เพ่ือเปนหนังสือ แบบเรียนเพอื่ ใชใ นการจดั การเรยี นการสอน ๑๖.๒ จัดทำหนังสือเรียน หนังสือเสริมประสบการณ หนังสืออานประกอบแบบฝกหัด ใบงาน ใบความรู เพือ่ ใชป ระกอบการเรียนการสอน ๑๖.๓ ตรวจพิจารณาคุณภาพหนังสือเรียน หนังสือเสริมประสบการณ หนังสือ อานประกอบแบบฝกหดั ใบงาน ใบความรู เพื่อใชประกอบการเรียนการสอน ๑๗. การพฒั นาและใชส่อื และเทคโนโลยีเพอื่ การศกึ ษา ๑๗.๑ จัดใหมีการรวมกันกำหนดนโยบาย วางแผนในเร่ืองการจัดหาและพัฒนาส่ือ การเรียนรแู ละเทคโนโลยเี พื่อการศึกษาของสถานศึกษา ๑๗.๒ พัฒนาบุคลากรในสถานศึกษาในเรื่องเก่ียวกับการพัฒนาส่ือการเรียนรูและ เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา พรอมท้ังใหมีการจัดต้ังเครือขายทางวิชาการ ชมรมวิชาการเพ่ือเปนแหลงเรียนรู ของสถานศกึ ษา ๑๗.๓ พัฒนาและใชส่ือและเทคโนโลยีทางการศึกษาโดยมุงเนนการพัฒนาส่ือและ เทคโนโลยีทางการศึกษาท่ีใหขอเท็จจริง เพ่ือสรางองคความรูใหม ๆ เกิดข้ึน โดยเฉพาะหาแหลงส่ือท่ีเสริม การจดั การศกึ ษาของสถานศึกษาใหม ีประสิทธภิ าพ ๑๗.๔ พฒั นาหองสมุดของสถานศึกษาใหเ ปนแหลงการเรยี นรขู องสถานศึกษาและชุมชน ๑๗.๕ นิเทศ ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรในการจัดหาผลิตใช และพัฒนาสือ่ และเทคโนโลยที างการศกึ ษา ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินการดานการบริหารวิชาการของสถานศึกษาตามระบบ การพฒั นาการบรหิ ารรูปแบบนิตบิ คุ คล ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินการดานการบริหารวิชาการของสถานศึกษาตามระบบการพัฒนา การบริหารรปู แบบนติ บิ คุ คล มีรายละเอียดดังนี้ ๑. การพฒั นาหรือการดำเนินการเกยี่ วกับการพัฒนาสาระหลกั สูตรทองถิ่น ๑.๑ วิเคราะหกรอบสาระการเรียนรูทองถิ่นท่ีสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาจัดทำไว หรือจัดทำกรอบสาระการเรียนรูทองถิ่นเพ่ิมเติมตามบริบทของสถานศึกษาโดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑.๒ วิเคราะหหลักสูตรสถานศึกษาเพื่อกำหนดจุดเนนหรือประเด็นท่ีสถานศึกษา ใหความสำคญั 49คูม‹ อ่ื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนิตบิ คุ คล”

๑.๓ ศึกษาและวิเคราะหขอมูลสารสนเทศของสถานศึกษาและชุมชนเพื่อนำมาเปนขอมูล จดั ทำสาระการเรยี นรูทองถนิ่ ของสถานศึกษาใหส มบูรณย ง่ิ ข้ึน ๑.๔ จัดทำสาระการเรียนรูทองถ่ินของสถานศึกษาเพื่อนำไปจัดทำรายวิชาพ้ืนฐาน หรือรายวิชาเพ่ิมเติม จัดทำคำอธิบายรายวิชา หนวยการเรียนรู แผนการจัดการเรียนรู เพื่อจัดประสบการณ และจัดกจิ กรรมการเรียนการสอนใหแกผ เู รียนประเมนิ ผลและปรับปรงุ ๒. การวางแผนงานดานวชิ าการ ๒.๑ วางแผนงานดานวิชาการในการพัฒนาหลักสูตรสถานศึกษา การพัฒนากระบวน การเรียนรู การวัดผล ประเมินผล และการเทียบโอนผลการเรียน การประกันคุณภาพภายในและมาตรฐาน การศึกษา การพัฒนาและใชสื่อและเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา การพัฒนาและสงเสริมใหมีแหลงเรียนรู การวิจัยเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา และการสงเสริมชุมชนใหมีความเขมแข็งทางวิชาการโดยการ รวบรวมขอมูล วิเคราะห กำหนดเปาหมาย จัดทำกรอบในการดำเนินงาน ตลอดจน ดูแล นิเทศ กำกับ และตดิ ตาม ๒.๒ ผบู รหิ ารสถานศกึ ษาอนมุ ตั โิ ดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ๓. การจัดการเรยี นการสอนในสถานศกึ ษา ๓.๑ จัดทำแผนการเรียนรูท กุ กลุมสาระการเรยี นรู ๓.๒ จัดการเรียนการสอนวัดผลและประเมินผลทุกกลุมสาระการเรียนรู ตามแนวปฏิรูป การเรยี นรโู ดยเนนผูเรยี นเปน สำคัญ พฒั นาคุณธรรมนำความรตู ามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ๓.๓ ใชส่ือการเรยี นการสอนและแหลง เรยี นรู ๓.๔ จัดกจิ กรรมพฒั นาหอ งสมุด หอ งปฏิบัติการตา ง ๆ ใหเออื้ ตอการเรยี นรู ๓.๕ สง เสรมิ การวิจัยและพฒั นาการเรยี นการสอนทุกกลมุ สาระการเรียนรู ๓.๖ สงเสริมการพัฒนาความเปนเลิศของผูเรียน ชวยเหลือผูเรียนพิการ ดอยโอกาส และผูเ รียนท่มี คี วามสามารถพิเศษ ๔. การพฒั นาหลกั สูตรของสถานศึกษา ๔.๑ จัดทำหลกั สูตรสถานศกึ ษาเปน ของตนเอง โดย ๔.๑.๑ จัดใหมีการวิจัยและพัฒนาหลักสูตรขึ้นใชเองใหทันกับการเปล่ียนแปลง ทางดานเศรษฐกิจและสังคม และเปน ตนแบบใหก บั สถานศึกษาอน่ื ๔.๑.๒ จัดทำหลักสูตรท่ีมุงเนนพัฒนาผูเรียนใหเปนมนุษยท่ีสมบูรณท้ังรางกาย จิตใจ สติปญญา มีความรู คณุ ธรรมจรยิ ธรรม และสามารถอยูรวมกับผอู น่ื ไดอยา งมีความสุข ๔.๑.๓ จัดใหมีวิชาตาง ๆ ครบถวนตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ๔.๑.๔ เพ่ิมเติมเนือ้ หาสาระของรายวชิ าใหสงู หรอื ลกึ ซ้ึงมากขนึ้ สำหรับกลมุ เปา หมาย เฉพาะใหครอบคลุมการศึกษาที่สงเสริมความเปนเลิศ การศึกษาสำหรับผูบกพรอง พิการ และการศึกษา ทางเลอื ก 50 คู‹มอื่ การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรปู แบบนิติบุคคล”

๔.๑.๕ เพิ่มเติมเน้ือหาสาระของรายวิชาที่สอดคลองสภาพปญหา ความตองการ ของผูเรียน ผูปกครอง ชมุ ชน สังคม และมงุ สคู วามเปนสากล ๔.๒ นิเทศ ติดตาม ประเมินผล และปรับปรุงหลักสูตรสถานศึกษา และรายงานผล ใหส ำนักงานเขตพ้นื ที่การศึกษารบั ทราบ ๕. การพฒั นากระบวนการเรยี นรู ๕.๑ จัดเน้ือหาสาระและกิจกรรมใหสอดคลองกับความสนใจและความถนัดของผูเรียน โดยคำนงึ ถงึ ความแตกตางระหวางบคุ คล ๕.๒ จัดกิจกรรมใหผูเรียนไดฝกทักษะ กระบวนการคิด การจัดการ การเผชิญสถานการณ และการประยกุ ตความรมู าใชเ พ่อื ปอ งกันและแกไขปญ หา ๕.๓ จัดกิจกรรมใหผูเรียนไดเรียนรูจากประสบการณจริง ฝกปฏิบัติ คิดเปน ทำเปน รกั การอาน และมีความสนใจใฝรูอยา งตอ เนื่อง ๕.๔ จัดการเรียนการสอนที่สงเสริมความเปนเลิศตามศักยภาพของผูเรียน โดยผสมผสาน สาระความรูดานตาง ๆ อยางไดสัดสวนสมดุลกัน รวมท้ังปลูกฝงคุณธรรมจริยธรรม คานิยมท่ีดีงาม และคุณลักษณะอันพงึ ประสงคไวในทุกวิชา ๕.๕ สงเสริม สนับสนุนใหผูสอนสามารถจัดบรรยากาศ สภาพแวดลอม ส่ือการเรียน การสอน และอำนวยความสะดวกเพื่อใหผูเรียนเกิดการเรียนรูและมีความรอบรู รวมท้ังสามารถใชการวิจัย เปนสวนหนึ่งของกระบวนการเรียนรู ทั้งนี้ผูสอนและผูเรียนอาจเรียนรูไปพรอมกันจากสื่อการเรียนการสอน และแหลงวทิ ยาการตาง ๆ ๕.๖ จัดการเรียนรูใหเกิดขึ้นไดทุกเวลา ทุกสถานท่ี มีการประสานความรวมมือกับ ผปู กครองและชมุ ชน เพอ่ื รวมกันพัฒนาผเู รียนตามศักยภาพ ๕.๗ ศึกษาคนควาพัฒนารูปแบบหรือการออกแบบกระบวนการเรียนรูท่ีกาวหนา เพอื่ เปนผูนำการจดั กระบวนการเรียนรู เพ่อื เปนตนแบบใหก ับสถานศึกษาอืน่ ๖. การวัดผล ประเมนิ ผล และดำเนินการเทียบโอนผลการเรยี น ๖.๑ กำหนดระเบียบการวัดและและประเมินผลของสถานศึกษาตามหลักสูตรสถานศึกษา ใหสอดคลอ งกบั นโยบายระดบั ประเทศ ๖.๒ จัดทำเอกสารหลักฐานการศึกษาใหเปนไปตามระเบียบการวัดและประเมินผลของ สถานศกึ ษา ๖.๓ วดั ผล ประเมนิ ผล เทยี บโอนประสบการณ ผลการเรยี นและอนมุ ตั ผิ ลการเรยี น ๖.๔ จัดใหมีการประเมินผลการเรียนรูและจัดใหมีการซอมเสริมกรณีที่ผูเรียนไมผานเกณฑ การประเมิน ๖.๕ พัฒนาเครื่องมือในการวดั และประเมินผลใหไ ดมาตรฐาน เทยี บเคียงระดับสากล ๖.๖ จัดระบบสารสนเทศดานการวัดผล ประเมินผล และการเทียบโอนผลการเรียน เพ่ือใชใ นการอา งอิง ตรวจสอบ และใชป ระโยชนใ นการพัฒนาการเรยี นการสอน 51คู‹มือ่ การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนิตบิ ุคคล”

๖.๗ ผูบริหารสถานศึกษาอนุมัติการประเมินผลการเรียน รายภาค/รายป และตัดสิน ผลการเรียน ๖.๘ การเทียบโอนผลการเรียนเปนอำนาจของสถานศึกษาที่จะแตงตั้งคณะกรรมการ ดำเนนิ การเพอ่ื กำหนดหลกั เกณฑแ ละวธิ กี าร ไดแ ก คณะกรรมการเทยี บระดบั การศกึ ษา ทง้ั ในระบบนอกระบบ และตามอัธยาศัย คณะกรรมการดำเนินการเทียบโอนผลการเรียน และเสนอคณะกรรมการบริหารหลักสูตร และวิชาการ พรอ มท้ังใหผ บู รหิ ารสถานศกึ ษาอนมุ ัติการเทียบโอน ๗. การวิจัยเพือ่ พฒั นาคุณภาพการศกึ ษาในสถานศึกษา ๗.๑ กำหนดนโยบายและแนวทางการใชการวิจัยเปนสวนหนึ่งของกระบวนการเรียนรูและ กระบวนการทำงานของผูเรียน ครู และผูเก่ยี วของกบั การศกึ ษา ๗.๒ พัฒนาครูและผูเรียนใหมีความรูเก่ียวกับการปฏิรูปการเรียนรูโดยใชกระบวนการวิจัย เปนสำคัญ ในการเรียนรูท่ีซับซอนข้ึนทำใหผูเรียนไดฝกการคิด การจัดการ การหาเหตุผลในการตอบปญหา การผสมผสานความรูแบบสหวิทยาการและการเรียนรูใ นปญหาทีต่ นสนใจ ๗.๓ พัฒนาคณุ ภาพการศึกษาดว ยกระบวนการวิจยั ๗.๔ รวบรวมและเผยแพรผลการวิจัยเพื่อการเรียนรูและพัฒนาคุณภาพการศึกษา รวมทั้ง สนับสนุนใหครูนำผลการวจิ ยั มาใช เพือ่ พัฒนาการเรยี นรูและพฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษาของสถานศกึ ษา ๘. การพัฒนาและสง เสรมิ ใหม ีแหลง เรียนรู ๘.๑ จัดใหมีแหลงเรียนรูอยางหลากหลายทั้งภายในและภายนอกสถานศึกษาใหพอเพียง เพือ่ สนบั สนุนการแสวงหาความรดู วยตนเองกบั การจดั กระบวนการเรียนรู ๘.๒ จัดระบบแหลงเรียนรูภายในสถานศึกษาใหเอื้อตอการจัดการเรียนรูและการพัฒนา ศักยภาพเฉพาะดานของผูเรียน เชน พัฒนาหองสมุดใหเปนหองสมุด IT หองสมุดกลางและหองสมุด กลุมสาระการเรียนรูตาง ๆ หองสมุดเคลื่อนที่ มุมหนังสือในหองเรียน หองพิพิธภัณฑ หองมัลติมีเดีย หอ งคอมพิวเตอร ศูนยวิชาการ สวนสขุ ภาพ สวนวรรณคดี สวนธรรมะ เปน ตน ๘.๓ จัดระบบขอมูลแหลงเรียนรูในทองถ่ินใหเอ้ือตอการจัดการเรียนรูของผูเรียน ของสถานศึกษา ของตนเอง เชน จัดเสนทาง/แผนที่และระบบการเช่ือมโยงเครือขายหองสมุดประชาชน หอ งสมดุ สถาบนั การศึกษา พิพธิ ภณั ฑ ภมู ปิ ญญาทอ งถน่ิ ฯลฯ ๘.๔ สงเสริมใหครูและผูเรียนไดใชแหลงเรียนรูทั้งภายในและภายนอกสถานศึกษา เพื่อพัฒนา การเรยี นรูแ ละนเิ ทศ กำกับ ติดตาม ประเมิน และปรบั ปรุงอยา งตอ เน่อื ง ๘.๕ สง เสรมิ ใหครแู ละผเู รียนใชแ หลง เรียนรูใ นตา งประเทศ ๙. การนเิ ทศการศกึ ษา ๙.๑ สรางความตระหนักใหแกครูและผูเกี่ยวของใหเขาใจกระบวนการนิเทศภายในวา เปนกระบวนการทำงานรวมกันท่ีใชเหตุผลการนิเทศเปนการพัฒนาปรับปรุงวิธีการทำงานของแตละบุคคล ใหมีคุณภาพ การนิเทศเปนสวนหนึ่งของกระบวนการบริหาร เพ่ือใหทุกคนเกิดความเช่ือม่ันวาไดปฏิบัติถูกตอง กาวหนา และเกดิ ประโยชนสงู สุดตอผูเ รยี นและตวั ครูเอง 52 คู‹มื่อการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรูปแบบนิตบิ คุ คล”

๙.๒ จัดการนิเทศภายในสถานศึกษาใหมีคุณภาพทั่วถึงและตอเน่ืองเปนระบบและ กระบวนการ ๙.๓ จัดระบบนิเทศภายในสถานศึกษาใหเช่ือมโยงกับระบบนิเทศการศึกษาของ สำนกั งานเขตพ้นื ทกี่ ารศึกษา ๑๐. การแนะแนว ๑๐.๑ กำหนดนโยบายการจัดการศึกษาที่มีการแนะแนวเปนองคประกอบสำคัญ โดยใหทุกคนในสถานศึกษาตระหนักถงึ การมีสว นรวมในกระบวนการแนะแนวและการดแู ลชวยเหลอื ผูเรยี น ๑๐.๒ จัดระบบงานและโครงสรางงานแนะแนวและระบบการดูแลชวยเหลือผูเรียน ของสถานศึกษาใหช ดั เจน ๑๐.๓ สงเสริมใหครูทุกคนมีบทบาทและเห็นคุณคาของการแนะแนวและดูแลชวยเหลือ ผูเรยี น ๑๐.๔ สงเสริมและพัฒนาใหครูไดรับความรูเพิ่มเติมในเร่ืองจิตวิทยาและการแนะแนว และดแู ลชวยเหลือผูเ รียนเพื่อใหสามารถบรู ณาการในการจดั การเรยี นรแู ละเชอื่ มโยงสกู ารดำรงชวี ิตประจำวนั ๑๐.๕ คัดเลือกบุคลากรท่ีมีความรู ความสามารถ และบุคลิกภาพท่ีเหมาะสมทำหนาท่ี ครแู นะแนว ครทู ป่ี รึกษา ครปู ระจำชน้ั และคณะอนกุ รรมการแนะแนว ๑๐.๖ ดูแล นิเทศ กำกับ ติดตาม และสนับสนุนการดำเนินงานแนะแนวและดูแล ชว ยเหลือผเู รียนอยางเปน ระบบ ๑๐.๗ สง เสริมความรว มมอื และความเขาใจอันดีระหวา งครู ผปู กครอง และชมุ ชน ๑๐.๘ ประสานงานดานการแนะแนวระหวางสถานศึกษา องคกรภาครัฐและเอกชน บาน ศาสนสถาน ชมุ ชน ในลกั ษณะเครือขายการแนะแนว ๑๐.๙ เช่ือมโยงงานแนะแนวและระบบดูแลชวยเหลือผูเรียนเพ่ือการพัฒนาศักยภาพ ของผูเรียน ๑๑. การพัฒนาระบบประกนั คณุ ภาพภายในและมาตรฐานการศกึ ษา ๑๑.๑ กำหนดมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาที่สอดคลองตามมาตรฐาน การศึกษาชาติ เอกลักษณของสถานศึกษา และมาตรฐานการศึกษาข้ันพื้นฐานที่กระทรวงศึกษาธิการ ประกาศใช พรอมทั้งกำหนดคาเปาหมายความสำเร็จของแตละมาตรฐานและตัวบงช้ี และประกาศ ใหผ ูท่เี กย่ี วของไดรับทราบ ๑๑.๒ จัดทำแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา (แผนพัฒนาการศึกษา ขั้นพ้ืนฐานสถานศึกษา) ที่มุงเนนคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา ท่ีผานการวิเคราะห สภาพปญหา ความตองการจำเปนของสถานศึกษา และระบุวิสัยทัศน พันธกิจ เปาประสงค ความสำเร็จ ของการพัฒนา วิธีการดำเนินงานที่มีหลักวิชาและผลการวิจัยรองรับ งบประมาณ และทรัพยากร รวมท้ัง แหลงวิทยาการจากภายนอกที่ใหการสนับสนุนอยางชัดเจน โดยมีบุคลากรของสถานศึกษาและผูเรียน เปนผูรับผิดชอบและจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปเพ่ือรองรับและดำเนินการ ทั้งน้ีโดยการมีสวนรวม ของผปู กครองและชุมชนโดยผา นความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน 53ค‹ูมือ่ การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ ุคคล”

๑๑.๓ จัดระบบบริหารงานที่มีโครงสรางที่ชัดเจนและเอ้ือตอการพัฒนาระบบ การประกันคุณภาพภายใน และจัดทำระบบสารสนเทศที่มีฐานขอมูลสารสนเทศที่เปนปจจุบันอยางครบถวน ถกู ตอ ง และเพียงพอ และสามารถเขา ถึงไดอยางสะดวก รวดเรว็ และปลอดภยั ๑๑.๔ ผูรับผิดชอบและผูท่ีเกี่ยวของทุกฝายดำเนินการตามแผนปฏิบัติการสูการปฏิบัติ อยางมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ ประสทิ ธผิ ลสงู สดุ ๑๑.๕ จัดใหมีการติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษา เพื่อทราบความกาวหนา ของการปฏิบัติตามแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา และรายงานผลพรอมขอเสนอแนะการเรงรัด การพัฒนาคุณภาพการศึกษาใหผ ทู ีร่ ับผิดชอบและผูท ี่เกี่ยวของนำไปประกอบการปรับปรุงพฒั นา และพรอมรบั การตดิ ตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษาจากหนว ยงานตน สังกัด ๑๑.๖ จัดใหมีการประเมินคุณภาพภายในตามมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา โดยมีคณะกรรมการท่ีประกอบดวยผทู รงคณุ วฒุ ิที่ไดร บั การขึ้นทะเบียนจากหนวยงานตน สงั กดั อยางนอย ๑ คน โดยใชวิธกี ารและเครอ่ื งมอื ที่หลากหลาย และพรอมรับการประเมนิ คุณภาพภายในจากหนว ยงานตนสงั กัด ๑๑.๗ จัดทำรายงานประจำป (SAR) เพ่ือสะทอนคุณภาพผูเรียนและการบริหาร จัดการศึกษาของผูรับผิดชอบและผูท่ีเก่ียวของทุกฝายท่ีนำไปสูเปาหมายท่ีสถานศึกษากำหนดไวในรอบป เสนอตอหนวยงานตนสังกัด หนวยงานท่ีเกี่ยวของ และเผยแพรตอสาธารณชน โดยผานความเห็นชอบของ คณะกรรมการสถานศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ๑๑.๘ สงเสริมใหครูและบุคลากรของสถานศึกษามีความรู ความเขาใจ และนำไปปฏิบัติ ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอยางตอเนื่องจนเปนวัฒนธรรมองคกร และนำผลการประเมินคุณภาพ ทั้งภายในและภายนอกไปใชใ นการวางแผนพัฒนาการจัดการศกึ ษาของสถานศกึ ษา ๑๒. การสงเสริมชมุ ชนใหมคี วามเขม แข็งทางวิชาการ ๑๒.๑ สงเสริมใหมีกระบวนการเรียนรูรวมกับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันอน่ื ๑๒.๒ สง เสริมความเขมแขง็ ของชุมชนโดยการจดั กระบวนการเรียนรูภายในชุมชน ๑๒.๓ สงเสริมใหชุมชนมีการจัดการศึกษาอบรม มีการแสวงหาความรู ขอมูลขาวสาร และรจู ักเลือกสรรภูมปิ ญญาและวทิ ยาการตาง ๆ ๑๒.๔ พัฒนาชุมชนใหสอดคลองกับสภาพปญหาและความตองการ รวมทั้งหาวิธี การสนับสนุนใหมีการแลกเปลยี่ นประสบการณระหวา งชุมชน ๑๓. การประสานความรว มมือในการพฒั นาวิชาการกับสถานศึกษาและองคกรอ่ืน ๑๓.๑ ประสานความรวมมือวิทยากรภายนอกและภูมิปญญาทองถิ่น เพื่อพัฒนาศักยภาพ ของผูเรียนทกุ ดาน รวมทั้งสบื สานจารตี ประเพณี ศลิ ปวัฒนธรรมของทองถนิ่ ๑๓.๒ เสริมสรางความสัมพันธระหวางสถานศึกษากับชุมชน ตลอดจนประสานงาน กับองคกรภาครัฐและเอกชน เพื่อใหสถานศึกษาเปนแหลงวิทยาการของชุมชน และมีสวนในการพัฒนาชุมชน และทอ งถิน่ 54 คม‹ู ่ือการบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรูปแบบนิติบคุ คล”

๑๓.๓ จัดกิจกรรมรวมกับชุมชน เพื่อสงเสริมการพัฒนาทางวิชาการและวัฒนธรรม การสรางความสัมพันธอันดีกับศิษยเกา การประชุมผูปกครองผูเรียน การปฏิบัติงานรวมกับชุมชน การรว มกจิ กรรมกับสถาบนั การศึกษาอนื่ ๆ เปนตน ๑๓.๔ ทำบันทึกขอตกลงความรวมมือทางวิชาการกับสถานศึกษาและองคกรอ่ืน ท้งั ในประเทศและตา งประเทศ ๑๔. การสงเสริมและสนับสนุนงานวิชาการแกบุคคล ครอบครัว องคกร หนวยงาน สถานประกอบการ และสถาบันอ่ืนท่ีจดั การศึกษา ๑๔.๑ ประชาสัมพันธสรางความเขาใจตอบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถิ่น เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สงั คมอนื่ ในเรอ่ื งเกยี่ วกบั สทิ ธใิ นการจดั การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน การศกึ ษาทเี่ ปน จดุ เนน เฉพาะ ๑๔.๒ จัดใหมีการสรางความรู ความเขาใจ การเพิ่มความพรอมใหกับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สังคมอื่นท่รี ว มจัดการศึกษา ๑๔.๓ รว มกบั บคุ คล ครอบครวั ชมุ ชน องคก รชมุ ชน องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่นจัดการศึกษาและใช ทรพั ยากรรว มกนั ใหเกิดประโยชนส งู สุดแกผ ูเรยี น ๑๔.๔ สงเสริม สนับสนุนใหมีการจัดกิจกรรมการเรียนรูรวมกันระหวางสถานศึกษา กับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สงั คมอืน่ ๑๔.๕ สงเสริม สนับสนุนใหบุคคล ครอบครัว ชุมชน องคกรชุมชน องคกรปกครอง สวนทองถ่ิน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ไดร บั ความชว ยเหลือทางดานวิชาการตามความเหมาะสมและจำเปน ๑๔.๖ สงเสริมและพัฒนาแหลงเรียนรู ท้ังดานคุณภาพและปริมาณเพ่ือการเรียนรู ตลอดชวี ติ อยา งมีประสิทธิภาพ ๑๕. การจัดทำระเบียบและแนวปฏบิ ตั เิ ก่ยี วกบั งานดา นวชิ าการของสถานศึกษา ๑๕.๑ จัดทำระเบียบและแนวปฏิบัติเก่ียวกับงานดานวิชาการของสถานศึกษา เพื่อให ผูที่เกีย่ วของทุกฝายรบั รแู ละถือปฏิบัตเิ ปน แนวเดียวกนั ๑๕.๒ นำระเบยี บและแนวปฏบิ ตั เิ ก่ยี วกบั งานดา นวชิ าการของสถานศึกษาไปสูการปฏิบัติ ๑๕.๓ ตรวจสอบและประเมินผลการใชระเบียบและแนวปฏิบัติเก่ียวกับงานดานวิชาการ ของสถานศกึ ษา และนำไปแกไขปรบั ปรงุ ใหเ หมาะสมตอไป ๑๖. การคัดเลอื กหนงั สอื แบบเรียนเพือ่ ใชในสถานศึกษา ๑๖.๑ ศึกษาวิเคราะห คัดเลือกหนังสือเรียน กลุมสาระการเรียนรูตาง ๆ ที่มีคุณภาพ สอดคลองกบั หลกั สตู รสถานศกึ ษา เพื่อเปน หนังสือ แบบเรียนเพอื่ ใชใ นการจัดการเรยี นการสอน 55คม‹ู ื่อการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ คุ คล”

๑๖.๒ จัดทำหนังสือเรียน หนังสือเสริมประสบการณ หนังสืออานประกอบแบบฝกหัด ใบงาน และใบความรู เพื่อใชประกอบการเรยี นการสอน ๑๖.๓ พิจารณาคัดเลือกหนังสือเรียน แบบเรียน หนังสือเสริมประสบการณ หนังสือ อานประกอบแบบฝกหัด ใบงาน และใบความรู เพ่ือใชป ระกอบการเรยี นการสอน ๑๗. การพฒั นาและใชส่อื และเทคโนโลยีเพ่ือการศกึ ษา ๑๗.๑ จัดใหมีการรวมกันกำหนดนโยบาย วางแผนในเรื่องการจัดหาและพัฒนา สอ่ื การเรียนรูแ ละเทคโนโลยเี พ่อื การศึกษาของสถานศกึ ษา ๑๗.๒ พัฒนาบุคลากรในสถานศึกษาในเรื่องเก่ียวกับการพัฒนาสื่อการเรียนรูและ เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา พรอมท้ังใหมีการจัดต้ังเครือขายทางวิชาการ ชมรมวิชาการ เพ่ือเปนแหลงเรียนรู ของสถานศึกษา ๑๗.๓ พัฒนาและใชสื่อและเทคโนโลยีทางการศึกษาที่ใหขอเท็จจริง เพื่อสรางองคความรู ใหม ๆ ใหเ กิดขนึ้ และรวบรวมแหลง สือ่ และเทคโนโลยที างการศึกษาที่สงเสรมิ การจดั การศกึ ษาของสถานศึกษา ใหมีประสทิ ธิภาพ ๑๗.๔ พัฒนาหองสมุดของสถานศกึ ษาใหเปน หอ งสมดุ IT เพอ่ื เปน แหลง สบื คน ๑๗.๕ นิเทศ ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรในการจัดหา ผลติ ใช และพัฒนาส่อื และเทคโนโลยที างการศึกษา ๑๘. การพัฒนาการบริหารรปู แบบนติ บิ ุคคล ดานการบรหิ ารวิชาการ ๑๘.๑ กำหนดรปู แบบนติ บิ คุ คลดา นการบรหิ ารวชิ าการความจรงิ ของสถานศกึ ษา ๑๘.๒ พฒั นารปู แบบนติ บิ คุ คลดา นการบรหิ ารวชิ าการความจรงิ ของสถานศกึ ษา ๑๘.๓ ติดตาม ประเมนิ ผล รบั ผดิ ชอบ และรายงานผลการดำเนินงาน 56 ค‹มู ื่อการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนติ ิบุคคล”

๔บทที่ แนวทางการบริหารงบประมาณ ความเปนมา สำนักงบประมาณไดดำเนินการปรับปรุงระบบการจัดการงบประมาณเปนระบบงบประมาณ แบบมุงเนนผลงาน (Performance Based Budgeting : PBB) เพื่อใหสามารถจัดสรรงบประมาณ ไดอยางมีประสิทธิผล มีความเปนธรรม และมีความโปรงใส โดยมุงเนนผลสัมฤทธ์ิและการบริหารงบประมาณ แบบมุงเนนผลงาน และใหยึดหลักความเปนอิสระ คลองตัว โปรงใส ตรวจสอบได โดยมีวัตถุประสงค ใหหนวยงานมีอิสระในการจัดการทรัพยากรไดอยางคลองตัวมากข้ึน นอกจากนี้เมื่อพิจารณาระเบียบ ของกระทรวงศึกษาธิการวาดวยการบริหารจัดการและขอบเขตการปฏิบัติหนาท่ีของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. ๒๕๔๖ ไดกำหนดใหสถานศึกษามีอำนาจในการบริหารจัดการดานงบประมาณ อาทิ การปกครอง ดูแล บำรุงรักษาใชและจัดหาผลประโยชนจากทรัพยสิน การจดทะเบียนสิทธ์ิเก่ียวกับทรัพยสินท่ีมีผูอุทิศให การมีอิสระในการบริหารจัดการงบประมาณตามท่ีไดรับวงเงินและไดรับการมอบอำนาจ การมีอิสระ ในการบรหิ ารจัดการเกยี่ วกับพัสดุ การรับบรจิ าคเงนิ หรอื ทรพั ยสนิ ทม่ี ีผบู ริจาคให ดงั น้ันการบริหารงบประมาณ ของสถานศึกษาโดยเฉพาะการแสวงหา การระดมทุนและทรัพยากรเพื่อใชในการดำเนินการตามแผน ยทุ ธศาสตรใ หเปนไปตามเปาหมายอยา งคมุ คาและประหยัด ปจจุบันสถานศึกษามีฐานะเปนหนวยงบประมาณและหนวยบริหารการเงินของตนเอง แตยังมีสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาดูแลแมวาจะมีฐานะนิติบุคคลตามกฎหมาย สงผลใหสถานศึกษา ยังขาดความเปนอิสระในการบริหารงบประมาณใหเปนไปตามความตองการอยางแทจริง ท้ังน้ีการบริหาร งบประมาณของสถานศึกษาที่เปนนิติบุคคล ไดกำหนดใหสถานศึกษาสามารถจัดหาผลประโยชนจากทรัพยสิน ของสถานศึกษา รวมท้ังการจัดหารายไดจากการใหบริการที่ตองนำมาใชในการบริหารจัดการเพ่ือประโยชน ทางการศึกษา ท่ีสงผลใหเกิดคุณภาพท่ีดีตอผูเรียน เพ่ือใหการบริหารงบประมาณ การเงิน และบัญชีของ สถานศึกษาท่ีเปนนิติบุคคลสอดคลองกับหลักการดังกลาวประกอบกับเจตนารมณของกฎหมายวาดวย การศกึ ษาแหง ชาติ กระทรวงศึกษาธกิ าร โดยปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารหรอื เลขาธกิ ารคณะกรรมการการศกึ ษา ขั้นพ้ืนฐานแลวแตกรณี ตองกระจายอำนาจการบริหารและการจัดการศึกษาตามท่ีกฎหมายกำหนดใหเปน อำนาจของตนไปยังสถานศึกษา ผานกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑและวิธีการกระจายอำนาจการบริหาร 57คู‹มื่อการบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบคุ คล”

และการจัดการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบกับประกาศสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน เรอ่ื งการกระจายอำนาจ การบรหิ ารและการจดั การการศกึ ษาของเลขาธกิ ารคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน ไปยังคณะกรรมการสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา และสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขนั้ พื้นฐาน พ.ศ.๒๕๕๐ จะเห็นไดวากฎกระทรวง ระเบยี บ กฎหมาย และประกาศของกระทรวงศึกษาธกิ ารไดมอบอำนาจ ใหสถานศึกษามีอำนาจในการบริหารจัดการงบประมาณภายใตกรอบการดำเนินการที่กำหนดใหอยางมีอิสระ รวดเร็ว มีความคลองตัวมากขึ้น และมุงกระจายอำนาจในการบริหารจัดการดานงบประมาณใหกับสถานศึกษา อยางเปนรูปธรรม เพ่ือใหสถานศึกษานิติบุคคลสามารถบริหารจัดการศึกษาไดอยางมีประสิทธิภาพ และเกดิ ประสิทธิผลสูงสุดภายใตระเบยี บและกฎหมายรองรบั โดยมีรายละเอยี ดในการดำเนินการ ดงั น้ี หลักการและแนวคิด ๑. ยึดหลักความเทาเทียมและความเสมอภาคทางโอกาสทางการศึกษาของผูเรียนในการจัดสรร งบประมาณเพ่ือจัดการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน ๒. มุงพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการงบประมาณตามมาตรฐานการจัดการ ทางการเงิน ทั้ง ๗ ดาน เพ่อื รองรบั การบริหารงบประมาณแบบมุงเนน ผลงาน ดงั นี้ (๑) การวางแผนงบประมาณ (๒) การคำนวณตน ทนุ ผลผลิต (๓) การจัดระบบการจัดหาพสั ดุ (๔) การบริหารทางการเงินและการควบคมุ งบประมาณ (๕) การรายงานทางการเงนิ และผลการดำเนินงาน (๖) การบริหารสนิ ทรัพย (๗) การตรวจสอบภายใน ๓. ยึดหลักการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการงบประมาณ โดยจัดสรรงบประมาณ ใหเ ปน ไปในลกั ษณะของวงเงินรวมแกส ถานศกึ ษา ๔. มุงเนนการเสริมสรางประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการจัดการงบประมาณ ของสถานศกึ ษาใหม คี วามเปน อสิ ระในการตดั สนิ ใจ มคี วามคลอ งตวั ควบคกู บั ความโปรง ใส และความรบั ผดิ ชอบ ท่ตี รวจสอบไดจ ากผลสำเร็จของงานและทรัพยากรที่ใช 58 คูม‹ อื่ การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ ุคคล”

ขอบขาย/ภารกิจดา นการบรหิ ารงบประมาณ ๑. การจัดทำแผนงบประมาณและคำขอตั้งงบประมาณเพื่อเสนอตอเลขาธิการคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพืน้ ฐาน ๒. การจัดทำแผนปฏิบัติการใชจายเงิน ตามที่ไดรับจัดสรรงบประมาณจากสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาข้นั พน้ื ฐานโดยตรง ๓. การอนุมัติการใชจ า ยงบประมาณท่ีไดรับจดั สรร ๔. การขอโอนและขอเปลีย่ นแปลงงบประมาณ ๕. การรายงานผลการเบิกจายงบประมาณ ๖. การตรวจสอบติดตามและรายงานการใชง บประมาณ ๗. การตรวจสอบตดิ ตามและรายงานการใชผ ลผลติ จากงบประมาณ ๘. การระดมทรพั ยากรและการลงทนุ เพ่ือการศกึ ษา ๙. การปฏบิ ัตงิ านอืน่ ใดตามท่ีไดรบั มอบหมายเกย่ี วกบั กองทุนเพ่ือการศกึ ษา ๑๐. การบริหารจัดการทรพั ยากรเพ่ือการศกึ ษา ๑๑. การวางแผนพสั ดุ ๑๒. การกำหนดรูปแบบรายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ หรือส่ิงกอสรางท่ีใชเงิน งบประมาณเพ่ือเสนอตอเลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน ๑๓. การพัฒนาระบบขอ มูลและสารสนเทศเพ่อื การจดั ทำและจัดหาพัสดุ ๑๔. การจัดหาพสั ดุ ๑๕. การควบคุมดแู ล บำรุงรกั ษา และจำหนา ยพัสดุ ๑๖. การจัดหาผลประโยชนจ ากทรัพยสนิ ๑๗. การเบิกเงินจากคลัง ๑๘. การรับเงนิ การเก็บรกั ษาเงนิ และการจายเงนิ ๑๙. การนำเงนิ สง คลงั ๒๐. การจดั ทำบญั ชกี ารเงนิ ๒๑. การจัดทำรายงานทางการเงนิ และงบการเงิน ๒๒. การจดั ทำและจดั หาแบบพิมพบ ัญชี ทะเบยี น และรายงาน 59คู‹ม่ือการบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ บิ ุคคล”

ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารงบประมาณของสถานศึกษา ในระบบเดมิ ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาในระบบเดิม มรี ายละเอยี ดดงั น้ี ๑. การจัดทำแผนงบประมาณและคำขอต้ังงบประมาณเพื่อเสนอตอเลขาธิการ คณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ๑.๑ วิเคราะหสภาพแวดลอมของสถานศึกษา (SWOT Analysis) โดยตองเช่ือมโยง กับแผนพัฒนาการศึกษาของสถานศึกษา กลยุทธของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา กลยุทธของสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน และกลยุทธข องกระทรวงศึกษาธิการ ๑.๒ จัดทำขอมูลสารสนเทศทางการเงินของสถานศึกษา ไดแก แผนช้ันเรียน ขอมูลครู ผูเรียน และส่ิงอำนวยความสะดวกของสถานศึกษา เพ่ือใชกำหนดเปาหมาย ผลผลิต เปาหมายกิจกรรมหลัก และการสนับสนนุ ๑.๓ ทบทวนประสิทธิภาพการใชจายตามแผนปฏิบัติการในปที่ผานมา เพ่ือจัดทำประมาณ การคาใชจายปท่ีขอต้ังงบประมาณและคาใชจายลวงหนา ๓ ป ของงบบุคลากร งบดำเนินงาน งบเงินอุดหนุน งบลงทุน และงบรายจา ยอนื่ ที่สอดคลอ งกับประเด็นกลยทุ ธตามแผนพฒั นาการศกึ ษาและเปาหมายความสำเร็จ ท่ีกำหนดไว ๑.๔ ประมาณการคาใชจ า ยกจิ กรรมหลักและกจิ กรรมสนบั สนนุ ของแตละผลผลิต ๑.๕ จัดทำกรอบงบประมาณรายจายลวงหนาระยะปานกลาง (MTEF) เปน รายละเอยี ด ของแผนงบประมาณ ๑.๖ ขอความเห็นชอบแผนงบประมาณตอคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน เพ่อื ใชเ ปน คำขอตง้ั งบประมาณตอสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ๒. การจัดทำแผนปฏิบัติการใชจายเงิน ตามที่ไดรับจัดสรรงบประมาณจากสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐานโดยตรง ๒.๑ จัดทำแผนปฏิบัตกิ ารประจำปและแผนการใชจา ยงบประมาณ ๒.๒ ขอความเห็นชอบแผนปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณตอคณะกรรมการ สถานศึกษาข้นั พื้นฐาน 60 คูม‹ ื่อการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนติ ิบคุ คล”

๓. การอนมุ ตั ิการใชจา ยงบประมาณทไ่ี ดรบั จัดสรร ๓.๑ ผูอำนวยการสถานศึกษาอนุมัติการใชจายงบประมาณตามงาน/โครงการที่กำหนดไวใน แผนปฏิบตั กิ ารประจำปแ ละแผนการใชจ ายเงิน ๔. การขอโอนและขอเปล่ียนแปลงงบประมาณ ๔.๑ ตรวจสอบรายละเอียดรายการงบประมาณที่จำเปนตองขอโอนและเปล่ียนแปลง เสนอขอความเหน็ ชอบตอ คณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน ๔.๒ ขอโอน/เปลี่ยนแปลงงบประมาณท่ีไมตองทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ ใหเสนอตอผูวาราชการจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติ กรณีที่ยังไมไดเปนผูเบิกเงินจากคลังใหเสนอผูวา ราชการจงั หวัดผานสำนักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษา ๕. การรายงานผลการเบกิ จา ยงบประมาณ ๕.๑ รายงานผลการใชจายเงินงบประมาณประจำปไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขนั้ พืน้ ฐานและหนวยงานท่ีเกยี่ วของแลวแตกรณี ๖. การตรวจสอบตดิ ตามและรายงานการใชงบประมาณ ๖.๑ กรณสี ถานศึกษาท่ยี ังไมไดรับการอนมุ ัติใหเ ปนผูเบกิ เงินจากคลงั ๑) จัดใหมีการตรวจสอบและติดตามใหกลุม ฝาย งาน ในสถานศึกษา รายงานผล การปฏบิ ตั งิ านและผลการใชจ า ยงบประมาณ เพอ่ื จดั ทำรายงานผลการปฏบิ ตั งิ านและผลการใชจ า ยงบประมาณ ตามแบบท่ีสำนักงบประมาณกำหนด แลวจัดสงไปยังสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาทุกไตรมาสภายในระยะเวลา ที่สำนักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษากำหนด ๒) จดั ทำรายงานประจำปท แ่ี สดงถงึ ความสำเรจ็ ในการปฏบิ ตั งิ านทกุ สนิ้ ปงบประมาณ แลว จดั สง ใหสำนักงานเขตพน้ื ทีก่ ารศึกษา ภายในระยะเวลาทสี่ ำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษากำหนด ๖.๒ กรณสี ถานศึกษาที่ไดรบั การอนมุ ัติใหเปนผเู บิกเงนิ จากคลัง ๑) จัดใหมีการตรวจสอบและติดตามใหกลุม ฝาย งาน ในสถานศึกษา รายงานผล การปฏิบัติงานและผลการใชจายงบประมาณ เพ่ือสถานศึกษาจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงาน และ ผลการใชจายงบประมาณตามแบบที่สำนักงบประมาณกำหนด แลวจัดสงไปยังสำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขนั้ พื้นฐานทกุ ไตรมาสภายในระยะเวลาท่ีสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานกำหนด 61คม‹ู อ่ื การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนิติบุคคล”

๒) จัดทำรายงานประจำปท่ีแสดงถึงความสำเร็จในการปฏิบัติงานทุกส้ินป งบประมาณ แลวจัดสงใหสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ภายในระยะเวลาที่สำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐานกำหนด ๗. การตรวจสอบตดิ ตามและรายงานการใชผ ลผลติ จากงบประมาณ ๗.๑ ประเมนิ คณุ ภาพการปฏิบัติงานตามทไ่ี ดรับมอบหมาย ๗.๒ วางแผนประเมนิ ประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ๗.๓ วิเคราะหและประเมินความมีประสิทธิภาพ ประหยัดและคุมคาในการใชทรัพยากร ของหนวยงานในสถานศึกษา ๘. การระดมทรพั ยากรและการลงทนุ เพอื่ การศึกษา ๘.๑ วางแผน รณรงค สง เสรมิ การระดมทุนการศกึ ษา และทนุ เพื่อพฒั นาสถานศึกษา ๘.๒ จัดทำขอมูลสารสนเทศและระบบการรับจายทุนการศึกษา และทุนเพ่ือพัฒนา การศกึ ษาใหด ำเนินการไดอ ยางมปี ระสิทธภิ าพและเกดิ ประสิทธิผล คุมคา และมคี วามโปรงใส ๘.๓ สรุป รายงาน เผยแพร และเชิดชูเกียรติผูสนับสนุนทุนการศึกษาและทุนเพ่ือพัฒนา สถานศกึ ษา โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ๙. การปฏิบตั งิ านอ่ืนใดตามทไ่ี ดร บั มอบหมายเกย่ี วกบั กองทนุ เพอื่ การศึกษา ๙.๑ สำรวจความตอ งการของผเู รยี นและคัดเลอื กผูเสนอกยู มื ตามหลักเกณฑทีก่ ำหนด ๙.๒ ประสานการกูยืมเพอื่ การศกึ ษากับหนว ยปฏบิ ตั ิท่ีเก่ียวของ ๙.๓ สรา งความตระหนกั แกผ ูกูย ืมเงินเพือ่ การศกึ ษา ๙.๔ ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล และรายงานผลการดำเนนิ งาน ๑๐. การบริหารจัดการทรัพยากรเพื่อการศึกษา ๑๐.๑ จัดทำรายการทรัพยากรเพ่ือเปนสารสนเทศ ไดแก แหลงเรียนรูภายในสถานศึกษา แหลงเรียนรูในทองถ่ินท้ังที่เปนแหลงเรียนรูธรรมชาติและภูมิปญญา แหลงเรียนรูท่ีเปนสถานประกอบการ เพ่ือการรับรูของบุคลากรในสถานศึกษา ผูเรียน และบุคลากรทั่วไป จะไดเกิดการใชทรัพยากรรวมกัน ในการจดั การศกึ ษา ๑๐.๒ วางระบบหรือกำหนดแนวปฏิบัติการใชทรัพยากรรวมกันกับบุคคลและหนวยงาน รัฐบาลและเอกชนใหเกิดประโยชนส ูงสุด 62 คมู‹ ่อื การบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนติ บิ คุ คล”

๑๐.๓ กระตุนใหบุคคลในสถานศึกษารวมใชทรัพยากรภายในและภายนอก รวมทั้ง ใหบรกิ ารการใชทรพั ยากรภายในเพือ่ ประโยชนต อการเรยี นรู และสงเสรมิ การศึกษาในชมุ ชน ๑๐.๔ ประสานความรวมมือกับผูรับผิดชอบแหลงทรัพยากรภายในและภายนอก ท้ังทรัพยากรและธรรมชาติ ทรัพยากรที่มนุษยสรางข้ึน ทรัพยากรบุคคลที่มีศักยภาพใหการสนับสนุน การจดั การศึกษา ๑๐.๕ ดำเนินการเชิดชูเกียรติบุคคลและหนวยงานทั้งภาครัฐและเอกชน ท่ีสนับสนุน การใชทรัพยากรรวมกนั เพอื่ การศึกษาของสถานศกึ ษา ๑๑. การวางแผนพสั ดุ ๑๑.๑ กรณีสถานศึกษาที่ยงั ไมไ ดรบั การอนุมตั ิใหเ ปนผเู บกิ เงนิ จากคลงั ๑) การวางแผนพัสดุลวงหนา ๓ ป ใหดำเนินการตามกระบวนการของ การวางแผนงบประมาณ ๒) การจดั ทำแผนการจดั หาพัสดุ ใหฝา ยท่ที ำหนาทจี่ ัดซอ้ื จดั จา งเปนผดู ำเนินการ โดยใหฝายท่ีตองการใชพัสดุจัดทำรายละเอียดพัสดุที่ตองการ คือรายละเอียดเก่ียวกับปริมาณ ราคา คุณลักษณะเฉพาะ หรือรูปแบบรายการและระยะเวลาท่ีตองการใชพัสดุ (ท้ังน้ีรายละเอียดพัสดุที่ตองการน้ี ตองเปนไปตามแผนปฏิบัติการประจำป (แผนปฏิบัติงาน) และตามท่ีระบุไวในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจายประจำป) สงใหฝ ายที่ทำหนาท่ีจดั ซอ้ื จัดจางเพือ่ จดั ทำแผนการจัดหาพสั ดุ ๓) ฝายที่จัดทำแผนการจัดหาพัสดุทำการสำรวจขอมูลรายละเอียดจากฝาย ที่ตองการใชพัสดุ โดยมีการสอบทานกับแผนปฏิบัติงานและเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจายประจำป และความเหมาะสมของวิธีการจัดหาวาควรเปนการซ้ือ การเชา หรือการจัดทำเอง แลวจึงนำขอมูลท่ีสอบทานแลวมาจัดทำแผนการจัดหาพัสดุในภาพรวมของสถานศึกษา แลวสงแผนท่ีจัดทำน้ี ไปใหส ำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษา เพ่ือจดั ทำเปนภาพรวมของสำนักงานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาตอ ไป ๑๑.๒ กรณีสถานศกึ ษาทไี่ ดร บั การอนุมัตใิ หเปนผเู บิกเงินจากคลงั ๑) การวางแผนพัสดุลวงหนา ๓ ป ใหดำเนินการตามกระบวนการของ การวางแผนงบประมาณ 63ค‹ูมื่อการบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบคุ คล”

๒) การจัดทำแผนการจดั หาพสั ดุ ใหฝ า ยที่ทำหนาท่จี ัดซอ้ื จัดจา งเปน ผดู ำเนินการ โดยใหฝายที่ตองการใชพัสดุจัดทำรายละเอียดพัสดุตองการ คือรายละเอียดเกี่ยวกับปริมาณ ราคา คุณลักษณะเฉพาะ หรือรูปแบบรายการและระยะเวลาท่ีตองการใชพัสดุ (ทั้งนี้รายละเอียดพัสดุท่ีตองการน้ี ตองเปนไปตามแผนปฏิบัติการประจำป (แผนปฏิบัติงาน) และตามท่ีระบุไวในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจา ยประจำป) สง ใหฝา ยทท่ี ำหนาท่ีจดั ซอื้ จดั จา งเพ่อื จัดทำแผนการจดั หาพสั ดุ ๓) ฝายที่จัดทำแผนการจัดหาพัสดุทำการสำรวจขอมูลรายละเอียดจากฝาย ท่ีตองการใชพัสดุ โดยมีการสอบทานกับแผนปฏิบัติงานและเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจายประจำป และความเหมาะสมของวิธีการจัดหาวาควรเปนการซ้ือ การเชา หรือการจัดทำเอง แลวจึงนำขอมูลที่สอบทานแลวมาจัดทำแผนการจัดหาพัสดุในภาพรวมของสถานศึกษา โดยในสวนที่จัดสงให สำนักงานการตรวจเงินแผนดินใหรายงานเฉพาะครุภัณฑที่มีราคาเกินหน่ึงแสนบาท และที่ดินสิ่งกอสราง ท่ีมีราคาเกนิ หน่ึงลานบาท (รายละเอียดสำนกั งานตรวจเงนิ แผนดนิ ที่ ตผ ๐๐๐๔/ว ๙๗ ลงวนั ท่ี ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖) ๑๒. การกำหนดแบบรูปรายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ หรือสิ่งกอสรางที่ใช เงินงบประมาณเพอื่ เสนอตอเลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน ๑๒.๑ กำหนดรูปแบบรายการหรือคุณลักษณะเฉพาะเพื่อประกอบการขอตั้งงบประมาณ สง ใหส ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน ๑๒.๒ กรณีท่ีเปนการจัดหาจากเงินนอกงบประมาณใหกำหนดรูปแบบรายการหรือ คุณลักษณะเฉพาะไดโดยใหพิจารณาจากแบบมาตรฐานกอน หากไมเหมาะสมก็ใหกำหนดตามความตองการ โดยยดึ หลกั ความโปรง ใส เปนธรรม และเปนประโยชนกบั ทางราชการ ๑๓. การพัฒนาระบบขอมูลและสารสนเทศเพ่อื การจดั ทำและจดั หาพัสดุ ๑๓.๑ พัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพ่ือการจัดหาพัสดุ เชน สมุดโทรศัพทหนาเหลือง การจัดทำบัญชีผูขายหรือผูรับจาง เพื่อสำหรับการดำเนินการจัดซื้อจัดจางและการประเมินผลผูขาย และผูรับจา ง เปน ตน ๑๔. การจดั หาพัสดุ ๑๔.๑ การจัดหาพัสดุถือปฏิบัติตามระเบียบวาดวยการพัสดุของสวนราชการและคำสั่ง มอบอำนาจของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน 64 คม‹ู ่อื การบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนิติบคุ คล”

๑๔.๒ การจัดทำพัสดุถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยการ ใหส ถานศึกษา รบั จดั ทำ รบั บรกิ าร รับจาง ผลิตเพ่อื จำหนา ย พ.ศ. ๒๕๓๓ ๑๕. การควบคมุ ดูแล บำรุงรกั ษา และจำหนายพัสดุ ๑๕.๑ จัดทำทะเบียนคุมบัญชีทรัพยสินและบัญชีวัสดุ ไมวาจะไดมาดวยการจัดหา หรอื การรับบรจิ าค ๑๕.๒ ควบคมุ พสั ดใุ หอยใู นสภาพพรอ มใชง าน ๑๕.๓ ตรวจสอบพัสดุประจำป และใหมีการจำหนวยพัสดุที่ชำรุดเสื่อมสภาพหรือไมใช ในราชการอีกตอ ไป ๑๕.๔ พัสดุท่ีเปนที่ดินหรือส่ิงกอสรางกรณีท่ีไดมาดวยเงินงบประมาณใหดำเนินการ ข้ึนทะเบียนเปนท่ีราชพัสดุ กรณีที่ไดมาจากการรับบริจาคหรือจากเงินรายไดสถานศึกษาใหข้ึนทะเบียน เปน กรรมสทิ ธ์ขิ องสถานศึกษา ๑๖. การจดั หาผลประโยชนจ ากทรัพยสิน ๑๖.๑ จดั ทำแนวปฏบิ ตั หิ รอื ระเบยี บของสถานศกึ ษาในการดำเนนิ การหารายได โดยไมขัด ตอกฎหมายและระเบยี บท่ีเกย่ี วขอ ง ๑๖.๒ การจัดหาผลประโยชนเก่ียวกับท่ีราชพัสดุ และอสังหาริมทรัพยท่ีอยูใน ความครอบครองของสถานศึกษา ภายในของวัตถุประสงคของสถานศึกษา และตองไมขัดหรือแยงกับ นโยบาย วตั ถุประสงค และภารกจิ ของสถานศกึ ษา ๑๖.๓ เงินรายไดท เี่ กดิ ข้นึ ถือเปน เงนิ นอกงบประมาณประเภทเงนิ รายไดสถานศกึ ษา ๑๖.๔ การจัดหาผลประโยชนจากทรัพยสินตามขอ ๑-๓ ในสวนท่ีอยูในความรับผิดชอบ ของสถานศกึ ษา ตองไดร ับความเห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน ๑๗. การเบกิ เงนิ จากคลงั ๑๗.๑ สถานศึกษาท่ียังไมไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลังใหยื่นหลักฐาน การขอเบกิ เงินทุกรายการใหสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาดำเนนิ การ ๑๗.๒ สถานศึกษาที่ไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง ใหจัดทำและตรวจสอบ เอกสารหลักฐานขอเบิกใหถูกตองตามระเบียบท่ีเกี่ยวของ แลวดำเนินการเบิกเงินจากสำนักงานคลังจังหวัด ณ อำเภอ แลวแตกรณี ๑๘. การรบั เงิน การเก็บรักษาเงิน และการจา ยเงนิ ๑๘.๑ กรณีสถานศกึ ษาทย่ี ังไมไดรับการอนมุ ัติใหเ ปน ผเู บิกเงินจากคลงั ๑) การปฏิบัติเก่ียวกับการรับเงินและการจายเงินใหปฏิบัติตามระเบียบ ทกี่ ระทรวการคลงั กำหนด คอื ระเบยี บการเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนำเงนิ สง คลงั ในหนา ทขี่ องอำเภอและกงิ่ อำเภอ พ.ศ. ๒๕๒๐ โดยสถานศึกษาสามารถกำหนดวิธีปฏิบัติเพ่ิมเติมไดตามความเหมาะสม แตตองไมขัดหรือแยง กับระเบียบดังกลา ว ๒) การปฏบิ ตั เิ กยี่ วกบั การเกบ็ รกั ษาเงนิ ใหป ฏบิ ตั ติ ามระเบยี บทกี่ ระทรวงการคลงั กำหนด คอื ระเบียบการเก็บรกั ษาเงนิ และการนำเงนิ สงคลังในสว นของราชการ พ.ศ. ๒๕๒๐ โดยอนโุ ลม 65ค‹มู ่ือการบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ ุคคล”

๑๘.๒ กรณีสถานศึกษาที่ไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง ใหปฏิบัติเชนเดียวกับ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา คือ การปฏิบัติเก่ียวกับการรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการจายเงินตองปฏิบัติ ตามระเบียบท่ีกระทรวงการคลังกำหนด คือ ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนำเงินสงคลังของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๒๐ ๑๙. การนำเงนิ สง คลงั ๑๙.๑ กรณีสถานศึกษาท่ียังไมไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง การนำเงินสงคลัง ใหนำสงตอสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาภายในระยะเวลาท่ีกำหนดไวตามระเบียบการเก็บรักษาเงินและ การนำเงินสงคลังในหนาที่ของอำเภอและก่ิงอำเภอ พ.ศ. ๒๕๒๐ หากนำสงเปนเงินสดใหต้ังคณะกรรมการ นำสงเงินดว ย ๑๙.๒ กรณสี ถานศกึ ษาที่ไดร ับการอนมุ ตั ิใหเปนผเู บกิ เงินจากคลัง ๑) การนำเงินสงคลังใหนำสงภายในระยะเวลาที่กำหนดไวตามระเบียบ การเกบ็ รักษาเงินและการนำเงินสง คลังของสว นราชการ พ.ศ. ๒๕๒๐ และทีแ่ กไ ขเพมิ่ เตมิ ๒) ขั้นตอนและวิธกี ารนำเงนิ สงคลังใหเ ปนไปตามที่ระบบ GFMIS กำหนด ๒๐. การจดั ทำบญั ชกี ารเงนิ ๒๐.๑ กรณสี ถานศกึ ษาทยี่ งั ไมไ ดร บั การอนมุ ตั ใิ หเ ปน ผเู บกิ เงนิ จากคลงั ใหจ ดั ทำบญั ชกี ารเงนิ ตามระบบที่เคยจัดทำอยูเดิม คือ ตามระบบที่กำหนดไวในคูมือการบัญชีหนวยงานยอย พ.ศ. ๒๕๑๕ หรอื ตามระบบการควบคุมการเงินของหนว ยงานยอย พ.ศ. ๒๕๔๔ แลว แตกรณี ๒๐.๒ กรณีสถานศึกษาท่ีไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง การจัดทำบัญชีการเงิน ใหบันทกึ บัญชีและทะเบยี นทเี่ กี่ยวของตามระบบบญั ชีเกณฑคงคา ง และระบบ GFMIS ตามทกี่ ระทรวงการคลงั กำหนด ๒๑. การจัดทำรายงานทางการเงินและงบการเงนิ ๒๑.๑ กรณีสถานศึกษาทีย่ ังไมไ ดรับการอนมุ ตั ใิ หเปนผเู บิกเงินจากคลัง ๑) จัดทำรายงานตามที่กำหนดในคูมือการบัญชีสำหรับหนวยงานยอย พ.ศ. ๒๕๑๕ หรอื ตามระบบการควบคมุ การเงนิ ของหนวยงานยอ ย พ.ศ. ๒๕๔๔ แลว แตกรณี ๒) จัดทำรายงานการรับจายเงินรายไดสถานศึกษา ตามท่ีสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานกำหนด คือ ตามประกาศท่ีสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน วาดวยหลักเกณฑ อัตรา และวิธีการนำเงินรายไดสถานศึกษาไปจายเปนคาใชจายในการจัดการศึกษา ของสถานศึกษาท่ีเปนนิติบุคคลในสงั กัดสำนกั งานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษา ๒๑.๒ กรณสี ถานศกึ ษาที่ไดรับการอนมุ ัติใหเ ปน ผเู บกิ เงินจากคลัง ๑) จัดทำรายงานทางการเงินและงบการเงินเปนไปตามระบบบัญชีเกณฑคงคาง และระบบ GFMIS ตามที่กระทรวงการคลังกำหนด 66 คู‹ม่อื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนิติบุคคล”

๒) จัดทำรายงานการรับจายเงินรายไดสถานศึกษา ตามท่ีสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานกำหนด คือ ตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน วาดวยหลักเกณฑ อัตรา และวิธีการนำเงินรายไดสถานศึกษาไปจายเปนคาใชจายในการจัดการศึกษาของ สถานศกึ ษาที่เปน นติ ิบคุ คลในสงั กดั สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา ๒๒. การจดั ทำและจัดหาแบบพิมพบญั ชี ทะเบยี น และรายงาน ๒๒.๑ กรณีสถานศึกษาท่ียังไมไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง แบบพิมพบัญชี ทะเบียน และแบบรายงานใหจัดทำตามแบบที่กำหนดในคูมือการบัญชีสำหรับหนวยงานยอย พ.ศ. ๒๕๑๕ หรอื ตามระบบการควบคุมการเงนิ ของหนว ยงานยอ ย พ.ศ. ๒๕๔๔ ๒๒.๒ กรณสี ถานศกึ ษาทไ่ี ดร บั การอนมุ ตั ใิ หเ ปน ผเู บกิ เงนิ จากคลงั แบบพมิ พบ ญั ชี ทะเบยี น และแบบรายงานใหจ ัดทำตามระบบบัญชีเกณฑค งคาง และระบบ GFMIS ตามท่กี ระทรวงการคลังกำหนด ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาตามระบบการพัฒนา การบริหารรูปแบบนติ บิ ุคคล ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาตามระบบ การพฒั นาการบรหิ ารรปู แบบนิติบุคคล มรี ายละเอียดดงั นี้ ๑. การจัดทำแผนงบประมาณและคำขอตั้งงบประมาณเพื่อเสนอตอเลขาธิการ คณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน ๑.๑ วิเคราะหสภาพแวดลอมของสถานศึกษา (SWOT Analysis) โดยเชื่อมโยงกับ แผนพัฒนาการศึกษาของสถานศึกษา กลยุทธของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา กลยุทธของสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน และกลยทุ ธข องกระทรวงศึกษาธกิ าร ๑.๒ จัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปท่ีสอดคลองกับแผนพัฒนาการศึกษาของ สถานศึกษา เพื่อจัดสรรงบประมาณประจำปท่ีไดรับใหกับหนวยงานภายในสถานศึกษา โดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน ๑.๓ จัดทำขอมูลสารสนเทศทางการเงินของสถานศึกษา ไดแก แผนการจัดชั้นเรียน ขอมูลครูและบุคลากร ขอมูลผูเรียน ทรัพยากรและส่ิงอำนวยความสะดวกของสถานศึกษา เพื่อใชกำหนด เปาหมาย ผลผลิต เปา หมายกจิ กรรมหลักและการสนบั สนนุ ๑.๔ ทบทวนประสิทธิภาพการใชจายตามแผนปฏิบัติการในปที่ผานมา เพ่ือจัดทำ ประมาณการคาใชจายปท่ีขอต้ังงบประมาณและคาใชจายลวงหนา ๓ ป ของงบบุคลากร งบดำเนินงาน งบเงนิ อดุ หนุน งบลงทุน และงบรายจายอ่ืนท่สี อดคลอ งกับประเด็นกลยุทธต ามแผนพฒั นา ๑.๕ ประมาณการและกำหนดวงเงินคาใชจายกิจกรรมหลักและกิจกรรมสนับสนุน ของแตละผลผลิต เพื่อกำหนดกรอบวงเงินที่ใชจายแตละป และจัดต้ังงบประมาณเสนอตอสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน 67คม‹ู อ่ื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ คุ คล”

๑.๖ วิเคราะหผลการประกันคุณภาพภายใน ผลการประเมินคุณภาพภายนอกกลยุทธ ของสถานศึกษาและสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อตรวจสอบทบทวนภารกิจ และจัดทำ กรอบงบประมาณรายจา ยลว งหนา ระยะปานกลาง (MTEF) เปนรายละเอยี ดของแผนงบประมาณ ๑.๗ ขอความเหน็ ชอบแผนงบประมาณตอคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพนื้ ฐาน เพอื่ ใชเ ปน คำขอตง้ั งบประมาณตอสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พน้ื ฐาน ๒. การจัดทำแผนปฏิบัติการใชจายเงิน ตามท่ีไดรับจัดสรรงบประมาณจากสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้นื ฐานโดยตรง ๒.๑ จดั ทำแผนปฏบิ ัตกิ ารประจำปและแผนการใชจ ายงบประมาณ ๒.๒ ขอความเห็นชอบแผนปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณตอคณะกรรมการ การศกึ ษาข้นั พนื้ ฐาน ๓. การอนมุ ตั ิการใชจ ายงบประมาณทไ่ี ดร ับจดั สรร ๓.๑ ผูอำนวยการสถานศึกษาอนุมัติการใชจายงบประมาณตามงาน/โครงการ ทกี่ ำหนดไวใ นแผนปฏบิ ตั กิ ารประจำปแ ละแผนการใชจ ายงบประมาณ ๔. การขอโอนและขอเปลีย่ นแปลงงบประมาณ ๔.๑ ตรวจสอบรายละเอียดรายการงบประมาณที่จำเปนตองขอโอนและเปลี่ยนแปลง เสนอขอความเหน็ ชอบตอคณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน ๔.๒ ขอโอน/เปล่ียนแปลงงบประมาณที่ไมตองทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ ใหเ สนอตอสว นกลาง/เลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐานแลว แตก รณี ๕. การรายงานผลการเบกิ จา ยงบประมาณ ๕.๑ รายงานผลการใชจายเงินงบประมาณประจำปไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ข้ันพืน้ ฐานและหนวยงานทเ่ี กยี่ วขอ งแลวแตกรณี ๖. การตรวจสอบติดตามและรายงานการใชงบประมาณ ๖.๑ จัดใหมีการตรวจสอบและติดตามใหกลุม ฝาย งาน ในสถานศึกษา รายงานผล การปฏิบัติงานและผลการใชจายงบประมาณ เพื่อสถานศึกษาจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงาน และผล การใชจ า ยงบประมาณตอ สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐานทกุ ไตรมาส ภายในระยะเวลาทสี่ ำนกั งาน คณะกรรมการการศึกษาขน้ั พืน้ ฐานกำหนด ๖.๒ จัดทำรายงานประจำปท่ีแสดงถึงความสำเร็จในการปฏิบัติงานทุกสิ้นปงบประมาณ แลวจัดสงใหสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ภายในระยะเวลาที่สำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาข้นั พน้ื ฐานกำหนด ๗. การตรวจสอบติดตามและรายงานการใชผ ลผลติ จากงบประมาณ ๗.๑ ประเมนิ คณุ ภาพการปฏบิ ัตงิ านตามท่ไี ดร บั มอบหมาย ๗.๒ วางแผนประเมนิ ประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ๗.๓ วิเคราะหและประเมินความมีประสิทธิภาพ ประหยัดและคุมคาในการใชทรัพยากร ของหนว ยงานในสถานศกึ ษา 68 คู‹ม่อื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนิติบุคคล”

๘. การระดมทรัพยากรและการลงทุนเพอ่ื การศึกษา ๘.๑ ประสานและรวบรวมขอ มูลที่เกีย่ วขอ งกับแหลง ทรพั ยากรท่ีสนบั สนุนการจดั การศกึ ษา ทงั้ ภาครัฐ เอกชน และประชาชนในทอ งถ่ินใหเปน ระบบ ๘.๒ ศึกษาแนวทางหรือระเบียบท่ีจะขอรับการสนับสนุนจากแหลงทรัพยากรทุกประเภท ตลอดจนเงอื่ นไขการขอรับการสนบั สนุน ๘.๓ วางแผน รณรงค สง เสรมิ การระดมทนุ การศกึ ษา และทนุ เพอ่ื การพฒั นาสถานศกึ ษา ๘.๔ จัดทำขอมูลสารสนเทศและระบบการรับจายทุนการศึกษา และทุนเพ่ือการพัฒนา การศกึ ษาใหดำเนนิ งานไดอ ยา งมปี ระสิทธิภาพและเกดิ ประสทิ ธผิ ล คมุ คา และมีความโปรง ใส ๘.๕ การระดมทรัพยากรเพื่อการศึกษาของสถานศึกษา โดยใหเปนไปตามความเห็นชอบ ของคณะกรรมการสถานศึกษาข้นั พนื้ ฐาน ๘.๖ ใหบคุ คล ครอบครัว ชุมชน องคก รเอกชน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน องคกรวชิ าชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอ่ืน ระดมทรัพยากรเพ่ือการศึกษาโดยเปนผูจัดและ มีสวนรวมในการจัดการศึกษา บริจาคทรัพยสินหรือทรัพยากรใหแกสถานศึกษาและมีสวนรวมกับภาระ คา ใชจายทางการศึกษาตามความเหมาะสมและความจำเปน ๙. การปฏิบตั งิ านอ่ืนใดตามท่ีไดรับมอบหมายเก่ียวกบั กองทนุ เพือ่ การศึกษา ๙.๑ สำรวจความตอ งการของผเู รียนและคัดเลอื กผเู สนอกยู มื ตามหลักเกณฑท ี่กำหนด ๙.๒ ประสานการกยู ืมเพอื่ การศึกษากบั หนวยปฏบิ ัติทเ่ี กี่ยวของ ๙.๓ สรางความตระหนกั แกผูกยู ืมเงนิ เพอื่ การศกึ ษา ๙.๔ ตดิ ตาม ตรวจสอบ ประเมนิ ผล และรายงานผลการดำเนนิ งาน ๑๐. การบริหารจัดการทรัพยากรเพื่อการศกึ ษา ๑๐.๑ จัดทำรายการทรัพยากรเพื่อเปนสารสนเทศ ไดแก แหลงเรียนรูภายในสถานศึกษา และแหลงเรียนรูในทองถิ่นทั้งที่เปนแหลงเรียนรูธรรมชาติและภูมิปญญา แหลงเรียนรูที่เปนสถานประกอบการ เพื่อการรับรูของบุคลากรในสถานศึกษา ผูเรียน และบุคลากรทั่วไปจะไดเกิดการใชทรัพยากรรวมกัน ในการจัดการศกึ ษา ๑๐.๒ วางระบบหรือกำหนดแนวปฏิบัติการใชทรัพยากรรวมกันกับบุคคลและหนวยงาน รัฐบาลและเอกชนใหเ กิดประโยชนส งู สดุ ๑๐.๓ กระตุนใหบุคคลในสถานศึกษารวมใชทรัพยากรภายในและภายนอก รวมทั้ง ใหบริการการใชท รัพยากรภายในเพอ่ื ประโยชนตอ การเรียนรู และสงเสริมการศึกษาในชมุ ชน ๑๐.๔ ประสานความรวมมือกับผูรับผิดชอบแหลงทรัพยากรภายในและภายนอก ทั้งทรัพยากรและธรรมชาติ ทรัพยากรที่มนุษยสรางขึ้น ทรัพยากรบุคคลท่ีมีศักยภาพใหการสนับสนุน การจัดการศกึ ษา ๑๐.๕ ดำเนินการเชิดชูเกียรติบุคคลและหนวยงานทั้งภาครัฐและเอกชน ท่ีสนับสนุน การใชท รัพยากรรว มกนั เพ่ือการศกึ ษาของสถานศกึ ษา 69คม‹ู อ่ื การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนิติบคุ คล”

๑๐.๖ อำนาจในการบริหารจัดการเก่ียวกับทรัพยากรและไดรับการสนับสนุนจาก ภาคสวนตาง ๆ จะตองอยภู ายใตการบริหารจัดการของสถานศึกษา ๑๑. การวางแผนพสั ดุ ๑๑.๑ การวางแผนพัสดุลวงหนา ๓ ป ใหดำเนินการตามกระบวนการของการวางแผน งบประมาณ ๑๑.๒ การจัดทำแผนการจัดหาพัสดุ ใหฝายที่ทำหนาท่ีจัดซื้อจัดจางเปนผูดำเนินการ โดยใหฝายที่ตองการใชพัสดุจัดทำรายละเอียดพัสดุที่ตองการ คือรายละเอียดเกี่ยวกับปริมาณ ราคา คุณลักษณะเฉพาะ หรือแบบรูปรายการและระยะเวลาท่ีตองการใชพัสดุ (ท้ังนี้รายละเอียดพัสดุท่ีตองการน้ี ตองเปนไปตามแผนปฏิบัติการประจำป (แผนปฏิบัติงาน) และตามท่ีระบุไวในเอกสารประกอบพระราชบญั ญตั ิ งบประมาณรายจา ยประจำป) สง ใหฝ า ยทท่ี ำหนา ทจี่ ดั ซอื้ จดั จา งเพื่อจดั ทำแผนการจดั หาพัสดุ ๑๑.๓ ฝายท่ีจัดทำแผนการจัดหาพัสดุทำการสำรวจขอมูลรายละเอียดจากฝายที่ตองการ ใชพ สั ดุ โดยมกี ารสอบทานกบั แผนปฏบิ ัติงานและเอกสารประกอบพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจายประจำป และความเหมาะสมของวิธีการจัดหาวาควรเปนการซ้ือ การเชา หรือการจัดทำเอง แลวจึงนำขอมูลที่สอบทาน แลว มาจดั ทำแผนการจดั หาพสั ดใุ นภาพรวมของสถานศกึ ษา โดยในสว นทจี่ ดั สง ใหส ำนกั งานการตรวจเงนิ แผน ดนิ ใหรายงานเฉพาะครุภัณฑที่มีราคาเกินหนึ่งแสนบาท และที่ดินส่ิงกอสรางท่ีมีราคาเกินหน่ึงลานบาท (รายละเอยี ดสำนกั งานตรวจเงินแผน ดนิ ที่ ตผ ๐๐๐๔/ว ๙๗ ลงวันที่ ๑๙ มนี าคม ๒๕๔๖) ๑๒. การกำหนดแบบรูปรายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ หรือสิ่งกอสราง ทใ่ี ชเ งนิ งบประมาณเพ่อื เสนอตอ เลขาธิการคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน ๑๒.๑ กำหนดรูปแบบรายการหรือคุณลักษณะเฉพาะเพ่ือประกอบการขอต้ังงบประมาณ สงใหสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน ๑๒.๒ กรณีท่ีเปนการจัดหาจากเงินนอกงบประมาณใหกำหนดแบบรูปรายการหรือ คุณลักษณะเฉพาะไดโดยใหพิจารณาจากแบบมาตรฐานกอน หากไมเหมาะสมก็ใหกำหนดตามความตองการ โดยยึดหลักความโปรง ใส เปนธรรม และเปนประโยชนก ับทางราชการ ๑๓. การพัฒนาระบบขอ มลู และสารสนเทศเพ่อื การจดั ทำและจดั หาพัสดุ ๑๓.๑ พัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพ่ือการจัดหาพัสดุ เชน สมุดโทรศัพทหนาเหลือง การจัดทำบัญชีผูขายหรือผูรับจาง เพื่อสำหรับการดำเนินการจัดซื้อจัดจางและการประเมินผลผูขาย และผรู ับจา ง เปน ตน ๑๔. การจัดหาพสั ดุ ๑๔.๑ การจัดหาพัสดุถือปฏิบัติตามระเบียบวาดวยการพัสดุของสวนราชการและคำสั่ง มอบอำนาจของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน ๑๔.๒ ก า ร จั ด ท ำ พั ส ดุ ถื อ ป ฏิ บั ติ ต า ม ร ะ เ บี ย บ ก ร ะ ท ร ว ง ศึ ก ษ า ธิ ก า ร ว า ด ว ย การใหสถานศึกษา รบั จดั ทำ รบั บรกิ าร รับจาง ผลติ เพ่อื จำหนา ย พ.ศ. ๒๕๓๓ ๑๔.๓ การจัดหาพัสดุดวยเงินงบประมาณตองดำเนินการใหเปนไปตามระเบียบ สำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี 70 ค‹ูม่ือการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนติ บิ คุ คล”

วาดว ยการพัสดุดวยวิธกี ารทางอิเลก็ ทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๙ โดยกำหนดใหคณะกรรมการสถานศกึ ษาขั้นพั้นฐาน หรือองคกรอื่นมีสวนรวมในการจัดหาโดยประเภทของพัสดุที่จัดหาตองเปนไปตามหลักจำแนกประเภท รายจา ยงบประมาณและคำสั่งมอบอำนาจของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน ๑๔.๔ การจัดหาพัสดุดวยเงินนอกงบประมาณจะตองดำเนินการใหเปนไปตามระเบียบ สำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพิ่มเติม ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวาดวย การพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๙ และใหเปนไปตามระเบียบสำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐานวาดวยการบริหารจัดการเก่ียวกับเงินรายได สถานศึกษาข้ันพ้ืนฐานท่ีเปนนิติบุคคล ในสังกัดเขตพ้ืนที่การศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๙ และประกาศสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน วาดวยหลักเกณฑ อัตรา และวิธีการนำเงินรายไดสถานศึกษาไปจายเปนคาใชจายในการจัดการศึกษาของ สถานศกึ ษาข้นั พื้นฐานที่เปนนิติบคุ คลในสงั กัดเขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษา ๑๕. การควบคุมดแู ล บำรงุ รกั ษา และจำหนายพัสดุ ๑๕.๑ จัดทำทะเบียนคุมบัญชีทรัพยสินและบัญชีวัสดุ ไมวาจะไดมาดวยการจัดหา หรือการรบั บรจิ าค ๑๕.๒ ควบคุมพัสดใุ หอยูในสภาพพรอมใชงาน ๑๕.๓ ตรวจสอบพัสดุประจำป และใหมีการจำหนวยพัสดุท่ีชำรุดเส่ือมสภาพหรือไมใช ในราชการอีกตอ ไป ๑๕.๔ พัสดุท่ีเปนที่ดินหรือส่ิงกอสรางกรณีที่ไดมาดวยเงินงบประมาณใหดำเนินการ ข้ึนทะเบียนเปนที่ราชพัสดุ กรณีท่ีไดมาจากการรับบริจาคหรือจากเงินรายไดสถานศึกษาใหขึ้นทะเบียน เปนกรรมสทิ ธิข์ องสถานศึกษา ๑๖. การจดั หาผลประโยชนจากทรัพยสิน ๑๖.๑ จดั ทำแนวปฏบิ ตั หิ รอื ระเบยี บของสถานศกึ ษาในการดำเนนิ การหารายได โดยไมขัด ตอกฎหมายและระเบียบที่เกีย่ วขอ ง ๑๖.๒ การจดั หาผลประโยชนเ กย่ี วกบั ทร่ี าชพสั ดุ และอสงั หารมิ ทรพั ยท อ่ี ยใู นความครอบครอง ของสถานศึกษาภายในวัตถุประสงคของสถานศึกษา และตองไมขัดหรือแยงกับนโยบาย วัตถุประสงค และ ภารกจิ ของสถานศกึ ษา ๑๖.๓ เงินรายไดทเ่ี กดิ ขนึ้ ถือเปน เงนิ นอกงบประมาณประเภทเงินรายไดสถานศกึ ษา ๑๖.๔ การจัดหาผลประโยชนจากทรัพยสินตามขอ ๑-๓ ในสวนท่ีอยูในความรับผิดชอบ ของสถานศึกษา ตองไดร ับความเห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน ๑๗. การเบิกเงนิ จากคลัง ๑๗.๑ สถานศึกษาไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง/กรมบัญชีกลางโดยตรง โดยจัดทำและตรวจสอบเอกสารหลักฐานขอเบิกใหถูกตองตามระเบียบท่ีเกี่ยวของ แลวดำเนินการเบิกเงิน จากสำนกั งานคลังจงั หวัด ณ อำเภอ แลว แตก รณี ตามระบบ GFMIS 71ค‹มู ่อื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิติบุคคล”

๑๘. การรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการจา ยเงนิ ๑๘.๑ สถานศกึ ษาไดร บั การอนมุ ตั ใิ หเ ปน ผเู บกิ เงนิ จากคลงั ใหป ฏบิ ตั เิ ชน เดยี วกบั สำนักงาน เขตพ้ืนที่การศึกษา คือ การปฏิบัติเกี่ยวกับการรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการจายเงิน ตองปฏิบัติ ตามระเบียบท่ีกระทรวงการคลังกำหนด คือ ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนำเงินสงคลังของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑๙. การนำเงินสง คลัง ๑๙.๑ การนำเงนิ สง คลงั ใหน ำสง ภายในระยะเวลาทกี่ ำหนดไวต ามระเบยี บการเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนำเงินสง คลงั ของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และท่ีแกไขเพิ่มเติม ๑๙.๒ ข้ันตอนและวิธีการนำเงินสง คลงั ใหเปน ไปตามทร่ี ะบบ GFMIS กำหนด ๒๐. การจัดทำบัญชีการเงิน ๒๐.๑ สถานศึกษาที่ไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง/กรมบัญชีกลางการจัดทำ บัญชีการเงินใหบันทึกบัญชีและทะเบียนท่ีเก่ียวของตามระบบบัญชีเกณฑคงคาง และระบบ GFMIS ทก่ี ระทรวงการคลงั กำหนด ๒๑. การจัดทำรายงานทางการเงินและงบการเงิน ๒๑.๑ จัดทำรายงานทางการเงินและงบการเงินเปนไปตามระบบบัญชีเกณฑคงคาง และระบบ GFMIS ตามทก่ี ระทรวงการคลงั กำหนด ๒๑.๒ จัดทำรายงานการรับจายเงินรายไดสถานศึกษา ตามที่สำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาข้ันพื้นฐานกำหนด คือ ตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐานวาดวยหลักเกณฑ อัตรา และวิธีการนำเงินรายไดสถานศึกษาไปจายเปนคาใชจายในการจัดการศึกษาของสถานศึกษา ท่ีเปนนิติบุคคลในสงั กดั สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ๒๒. การจัดทำและจดั หาแบบพมิ พบญั ชี ทะเบยี น และรายงาน ๒๒.๑ สถานศึกษาที่ไดรับการอนุมัติใหเปนผูเบิกเงินจากคลัง/กรมบัญชีกลาง แบบพิมพบัญชี ทะเบียน และแบบรายงานใหจัดทำตามระบบบัญชีเกณฑคงคาง และระบบ GFMIS ตามทก่ี ระทรวงการคลงั กำหนด ๒๓. การพฒั นาการบรหิ ารรูปแบบนิติบคุ คลดา นการบริหารงบประมาณ ๒๓.๑ กำหนดรปู แบบนิติบุคคลดา นการบริหารงบประมาณตามบริบทของสถานศึกษา ๒๓.๒ พัฒนารปู แบบนิติบคุ คลดา นการบรหิ ารงบประมาณ ๒๓.๓ ตดิ ตาม ประเมนิ ผล รบั ผดิ ชอบ และรายงานผลการดำเนินงาน 72 คู‹ม่ือการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนิตบิ คุ คล”

๕บทที่ แนวทางการบรหิ ารงานบคุ คล ความเปน มา พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ เปนกฎหมายแมบทในการปฏิรูปการศึกษา ทั้งระบบ มีวัตถุประสงคเพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษาใหสูงขึ้น มีมาตรฐานและสอดคลองกับทิศทาง การพัฒนาการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ การจัดระบบโครงสรางและกระบวนการจัดการศึกษา กำหนดใหยึดหลักการมีเอกภาพดานนโยบายและมีความหลากหลายในทางปฏิบัติ การมีสวนรวม และใหกระจายอำนาจไปสูเขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษาในเขตพ้ืนที่การศึกษาโดยตรง ดังน้ัน พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ซ่ึงเปนกฎหมายท่ีจัดระเบียบ บริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการ จึงไดมีบทบัญญัติใหเปนไปตามหลักการที่กำหนด โดยบัญญัติ ใหกระทรวงศึกษาธิการแบงการบริหารราชการเปนสวนกลางเขตพื้นท่ีการศึกษาและสถานศึกษาของรัฐ ที่จัดการศึกษาระดับปริญญาที่เปนนิติบุคคล และยังกำหนดใหสถานศึกษาท่ีจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน เฉพาะที่เปนสถานศึกษามีฐานะเปนนิติบุคคล โดยมีเปาหมายใหสถานศึกษามีความคลองตัวและมีอิสระ ในดานวิชาการ งบประมาณ งานบุคคล และบริหารท่ัวไป จากบทบัญญัติของกฎหมายดังกลาวขางตน กระทรวงศึกษาธิการไดออกระเบียบวาดวยการบริหารจัดการและขอบเขตการปฏิบัติหนาท่ีของสถานศึกษา ที่เปนนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ กำหนดใหสถานศึกษาสามารถบริหารจัดการ และปฏิบัติหนาท่ีไดตามขอบเขตที่กำหนดไว นอกจากนี้ยังไดมีการออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ และวิธีการกระจายอำนาจทางการบริหารและการจัดการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๐ กำหนดใหปลัดกระทรวงหรือ เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน พิจารณาดำเนินการกระจายอำนาจและการจัดการศึกษา ในแตละดานไปยังคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือสถานศึกษา ในอำนาจหนา ทข่ี องตนแลว แตก รณี อยางไรก็ตาม จากขอมูลผลการติดตามและประเมินผลการบริหารจัดการศึกษาของสถานศึกษา ตลอดจนผลการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามกฎหมายการศึกษาจากหลายหนวยงาน พบวา สถานศึกษาตาง ๆ ยังไมประสบผลสำเรจ็ ในการเปน สถานศกึ ษานิตบิ คุ คลเต็มรปู แบบ สง ผลใหการจัดการศกึ ษา 73คู‹ม่อื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนิตบิ ุคคล”

ประสบปญหาและอุปสรรคหลายประการ โดยเฉพาะดานการบริหารงานบุคคลซึ่งมีพระราชบัญญัติ ระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และฉบับที่แกไขเพิ่มเติมเปนกฎหมายหลัก ทำใหสถานศึกษามีขอจำกัดดานการบริหารงานบุคคลสงผลตอการบริหารจัดการ เปนเหตุใหไมมีความคลองตัว และเกิดความลาชา ไมสามารถแกไขปญหาดานการบริหารงานบุคคลไดตามเจตนารมณการเปนนิติบุคคล ของสถานศึกษา ดังนั้นเพ่ือใหสถานศึกษาในโครงการพัฒนาการบริหารรูปแบบนิติบุคคลตามประกาศของ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน มีรูปแบบและแนวทางการดำเนินงานดานการบริหารงานบุคคล ท่ีมีประสิทธิภาพ พัฒนาการบริหารสถานศึกษาใหสามารถบริหารจัดการในรูปแบบของสถานศึกษานิติบุคคล ไดอยางสมบูรณ จึงจำเปนท่ีจะตองมีแนวทางการดำเนินงานดานการบริหารงานบุคคล โดยมีหลักการ และแนวคดิ ขอบขา ย/ภารกิจ ดงั นี้ หลักการและแนวคิด ๑. ยึดหลักความตองการและการพัฒนาอยางตอเน่ืองในการบริหารงานบุคคลของเขตพื้นท่ี การศกึ ษาและสถานศึกษาตามนโยบาย กฎหมาย และหลกั เกณฑท่ีกำหนด ๒. ยึดหลักความเปนอิสระในการบริหารงานบุคคลของเขตพื้นท่ีการศึกษาและสถานศึกษา ตามนโยบาย กฎหมาย และหลักเกณฑท ่ีกำหนด ๓. ยึดหลกั ธรรมาภิบาล ขอบขา ย/ภารกิจดา นบริหารงานบุคคล ๑. การวางแผนอตั รากำลงั ๒. การจัดสรรอตั รากำลังขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๓. การสรรหาและบรรจุแตงตงั้ ๔. การเปลี่ยนตำแหนงใหสูงขน้ึ การยายขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๕. การดำเนนิ การเกี่ยวกบั การเล่อื นขน้ั เงนิ เดอื น ๖. การลาทุกประเภท ๗. การประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน 74 ค‹ูม่อื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบคุ คล”

๘. การดำเนินการทางวนิ ยั และการลงโทษ ๙. การสงั่ พักราชการและการสั่งใหออกจากราชการไวก อ น ๑๐. การรายงานการดำเนินการทางวินยั และการลงโทษ ๑๑. การอุทธรณและการรอ งทุกข ๑๒. การออกจากราชการ ๑๓. การจัดระบบและการจัดทำทะเบยี นประวตั ิ ๑๔. การจดั ทำบญั ชรี ายชอ่ื และใหค วามเหน็ เกยี่ วกบั การเสนอขอพระราชทานเครอ่ื งราชอสิ รยิ าภรณ ๑๕. การสง เสรมิ การประเมินวทิ ยฐานะขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา ๑๖. การสงเสรมิ และยกยอ งเชดิ ชเู กยี รติ ๑๗. การสงเสรมิ มาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณวชิ าชพี ๑๘. การสงเสริมวนิ ยั คุณธรรมและจริยธรรมสำหรบั ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา ๑๙. การรเิ รมิ่ สง เสรมิ การขอรบั ใบอนญุ าตประกอบวชิ าชพี ครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๒๐. การพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การดำเนินการที่เก่ียวกับการบริหาร งานบุคคลใหเ ปน ไปตามกฎหมายวา ดวยการนั้น ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบรหิ ารงานบคุ คลของสถานศึกษาในระบบเดมิ ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารงานบุคคลของสถานศึกษาในระบบเดิม มรี ายละเอยี ดดงั นี้ ๑. การวางแผนอตั รากำลัง ๑.๑ รวบรวมและรายงานขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงาน เขตพื้นท่ีการศึกษา - จำนวนขา ราชการครู จำแนกตามสาขา - จำนวนลกู จา งประจำในสถานศกึ ษา - จำนวนลูกจา งชั่วคราว - จำนวนพนกั งานราชการ 75คูม‹ อ่ื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนติ ิบคุ คล”

๑.๒ วิเคราะหค วามตองการอตั รากำลัง ๑.๓ จดั ทำแผนอตั รากำลังของสถานศกึ ษา ๑.๔ เสนอแผนอัตรากำลังของสถานศึกษาโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ สถานศกึ ษาข้นั พนื้ ฐานไปยังสำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษา ๒. การจัดสรรอตั รากำลงั ขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา ๒.๑ รวบรวมและรายงานขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงาน เขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษาเกีย่ วกบั จำนวนขาราชการครู จำแนกตามสาขา ๒.๒ เสนอความตอ งการจำนวนและอตั ราตำแหนง ของขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ในสถานศกึ ษา จำแนกตามสาขา ตามเกณฑท ่ี ก.ค.ศ. กำหนดตอ สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษา ๓. การสรรหาและบรรจแุ ตงตั้ง ๓.๑ เสนอความตองการขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงานเขตพ้ืนที่ การศึกษาโดยผา นความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศึกษาข้นั พ้นื ฐาน ๓.๒ สถานศกึ ษาทมี่ คี วามพรอ มดำเนนิ การสรรหาเพอื่ บรรจแุ ละแตง ตงั้ บคุ คลเขา รบั ราชการ เปนขาราชการครูและบุคลากรทางศึกษาตามเกณฑท่ี ก.ค.ศ. กำหนดในกรณีที่ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนท่ีการศึกษา เห็นชอบหรือมอบหมาย ๓.๓ ดำเนินการสรรหาและจัดจางบุคคลเพื่อปฏิบัติงานในตำแหนงขาราชการครู อัตราจาง ประจำหรืออตั ราจางชั่วคราวและพนกั งานราชการ ๓.๔ แจงภาระงาน มาตรฐานคุณภาพงาน มาตรฐานวิชาชีพ จรรยาบรรณวิชาชีพและ เกณฑการประเมินผลการปฏิบัติงานใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาทราบเปนลายลักษณอักษร แจงภาระงานอตั ราจางประจำหรอื อตั ราจา งชวั่ คราวและพนักงานราชการ ๓.๕ ดำเนนิ การทดลองปฏบิ ตั หิ นา ทร่ี าชการสำหรบั บคุ ลากรทางศกึ ษาหรอื เตรยี มความพรอ ม และพัฒนาอยางเขมสำหรับผูไดรับการบรรจุเขารับราชการในตำแหนง “ครูผูชวย” ตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่ ก.ค.ศ. กำหนด 76 คูม‹ ่ือการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิติบุคคล”

๓.๖ ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในตำแหนงครูผูชวยเปนระยะ ๆ ทุกสามเดือน ตามแบบประเมินท่ี ก.ค.ศ. กำหนด และในการประเมินแตละครั้งใหประธานกรรมการแจงผลการประเมิน ใหครูผูชวยและผูมีอำนาจตามมาตรา ๕๓ ทราบ และในสวนของพนักงานราชการตองจัดใหมีการประเมินผล การปฏบิ ัตงิ านปล ะ ๒ ครัง้ ๓.๗ รายงานผลการปฏิบัติหนาที่ราชการหรือการเตรียมความพรอมและพัฒนาอยางเขม แลวแตก รณีตอสำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ๓.๘ ดำเนนิ การแตงตงั้ หรือส่ังใหพนจากสภาพการเปน ขา ราชการครูและบคุ ลากรทางศึกษา ตามอำนาจหนาท่ีที่กฎหมายกำหนดหรือเมื่อไดร บั อนุมตั จิ าก อ.ก.ค.ศ. เขตพน้ื ทีก่ ารศึกษา ๔. การเปลย่ี นตำแหนง ใหส งู ขน้ึ การยา ยขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๔.๑ การเปลี่ยนตำแหนงขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ขาราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาเสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอเปล่ียนตำแหนงกรณีสมัครใจ กรณีเพ่ือประโยชนของทางราชการ และกรณีถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตอผูบริหารสถานศึกษา เพอื่ สงใหส ำนกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษาพจิ ารณาดำเนนิ การตามหลักเกณฑและวิธกี ารท่ี ก.ค.ศ. กำหนด ๔.๒ การยา ยขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ภายในเขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษา ๔.๒.๑ การยายผูบริหารสถานศึกษาหรือผูบริหารสถานศึกษาในหนวยงานการศึกษา ที่เรียกช่ืออยางอ่ืน ผูบริหารสถานศึกษาเสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอยาย ไปยังสำนกั งานเขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษาตน สงั กัด ๔.๒.๒ การยายขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ๑) ผูบริหารสถานศึกษาเสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการ ขอยายตอ สำนักงานเขตพื้นทก่ี ารศึกษาเพ่อื การดำเนินการตอ ไป ๒) รวบรวมรายชื่อและขอมูลรายช่ือและบุคลากรทางการศึกษาที่ประสงค จะขอยายและใหความเห็นเสนอไปยังสถานศึกษาที่ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาประสงค จะขอยา ยไปปฏิบัติงาน 77คมู‹ อื่ การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนิติบุคคล”

๓) พิจารณาใหความเห็นชอบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ประสงคจะขอยา ยปฏิบตั ิงานในสถานศึกษา ๓.๑) ในกรณีที่เห็นชอบการรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษา ใหเสนอเรอ่ื งไปยงั เขตพ้ืนที่การศกึ ษาเพอ่ื ขออนุมตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นท่ีการศกึ ษา ๓.๒) ในกรณีใหความเห็นวาไมควรรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาใหแจงเรื่องไปยังผูบริหารสถานศึกษาตนสังกัดของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทป่ี ระสงคจ ะขอยา ยทราบ ๔) สั่งยายและส่ังบรรจุแตงตั้งขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา แลว แตกรณีตามอำนาจหนาท่ที ีก่ ฎหมายกำหนด ๔.๓ การยายขาราชการครแู ละบคุ ลกรทางการศกึ ษา ตางเขตพื้นท่ีการศึกษา ๔.๓.๑ การยายผูบริหารสถานศึกษา ผูบริหารสถานศึกษาหรือผูบริหารสถานศึกษา ในหนวยงานการศึกษาท่ีเรียกชื่ออยางอ่ืน เสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอยายไปยัง เขตพ้นื ท่กี ารศึกษาตนสงั กดั และเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาท่ปี ระสงคจะขอยา ยไปปฏบิ ตั ิงาน ๔.๓.๒ การยา ยขาราชการครูและบคุ ลกรทางการศกึ ษา ๑) รวบรวมรายชื่อและขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ประสงคจะขอยายและใหความเห็นเสนอไปยังสถานศึกษาที่ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาประสงค จะขอยา ยไปปฏิบัติงาน ๒) สถานศึกษาพิจารณาใหความเห็นชอบขาราชการครูและบุคลาก ทางการศึกษาท่ีประสงคจะขอยา ยมาปฏบิ ตั ริ าชการในสถานศกึ ษา ๒.๑) ในกรณีท่ีเห็นชอบการรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาใหเ สนอเรอ่ื งไปยงั สำนักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษาเพ่อื ขออนมุ ัติ อ.ก.ค.ศ. เขตพนื้ ท่กี ารศึกษา ๒.๒) ในกรณีท่ีเห็นวาไมสมควรรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ใหเสนอเรื่องไปยังผูบริหารสถานศึกษาตนสังกัดของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทป่ี ระสงคจะขอยา ยทราบ ๓) ส่ังยายและส่ังบรรจุแตงต้ังขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา แลว แตก รณีตามอำนาจหนาที่ที่กฎหมายกำหนด 78 คมู‹ ือ่ การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนิตบิ คุ คล”

๕. การดำเนินการเกยี่ วกบั การเล่อื นข้ันเงนิ เดือน ๕.๑ การเลื่อนข้นั เงนิ เดือนปกติ ๑) ประกาศเกณฑการประเมินและแนวปฏิบัติในการพิจารณาความดีความชอบ ใหแ กขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในสถานศึกษาทราบโดยทว่ั กนั ๒) แตง ตงั้ คณะกรรมการพจิ ารณาเลอ่ื นขน้ั เงนิ เดอื นระดบั สถานศกึ ษาตามหลกั เกณฑ และวธิ ีการท่กี ฎหมายกำหนดในฐานะผูบงั คบั บัญชา ๓) รวบรวมขอมูลพรอมความเห็นของผูมีอำนาจในการประเมินและใหความเห็น ในการเล่อื นข้นั เงนิ เดอื นของขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษาเสนอคณะกรรมการตามขอ ๒ พิจารณา ๔) แจงคำสั่งไมเลื่อนขั้นเงินเดือนใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูบังคบั บญั ชาทราบพรอมเหตุผลทไ่ี มเลอ่ื นขั้นเงินเดือน ๕) ส่ังเล่ือนขั้นเงินเดือนใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางศึกษาในฐานะ ผูม อี ำนาจสง่ั บรรจุและแตงตัง้ ๕.๒ การเล่ือนข้ันเงินเดือนกรณีพิเศษ กรณีถึงแกความตายอันเน่ืองมาจากการ ปฏบิ ัตหิ นา ทร่ี าชการ ๑) เสนอเรื่องพรอมทั้งขอเท็จจริงและความเห็นที่เปนขอยุติและรายละเอียดตาง ๆ ทเี่ กย่ี วของไปยงั เขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษา ๒) ดำเนินการดานสวัสดิการใหแกครอบครัวผูถึงแกกรรมอันเน่ืองมาจากการ ปฏิบตั หิ นา ท่ีราชการตามหลกั เกณฑและวธิ ีการทกี่ ฎหมายกำหนดตามความเหมาะสม ๖. การลาทกุ ประเภท ๖.๑ อนุญาตหรือเสนอขออนุญาตการลาตามนโยบายหลักเกณฑและวิธีการของสำนักงาน เขตพ้ืนท่ีการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและกระทรวงศึกษาธิการตามท่ีกฎหมาย กำหนด ๖.๒ เสนอเรื่องการอนุญาตใหขาราชการครูและบุคลากรทางศึกษาตอสำนักงานเขตพื้นที่ การศกึ ษาพจิ ารณาตามอำนาจหนา ทที่ ีก่ ฎหมายกำหนดหรอื เพื่อทราบแลวแตกรณี 79คมู‹ อื่ การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนิติบคุ คล”

๗. การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ าน ๗.๑ กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานและดัชนีชี้วัดผลการปฏิบัติงานของขาราชการครูและ บุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาใหสอดคลองกับมาตรฐานการปฏิบัติงานของขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาของเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาและที่ ก.ค.ศ. กำหนด ๗.๒ ดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติงานของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศกึ ษาตามหลักเกณฑแ ละวธิ กี ารตามขอ ๑ ๗.๓ นำผลการประเมินไปใชประโยชนในการบริหารงานบุคคลของสถานศกึ ษา ๗.๔ รายงานผลการประเมินการปฏิบัติงานในสวนท่ีสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษารองขอ ไดร บั ทราบ ๘. การดำเนินการทางวนิ ยั และการลงโทษ ๘.๑ การทำผดิ วนิ ัยไมรายแรง ๑) กรณมี คี วามผดิ วนิ ยั ไมร า ยแรง ใหแ ตง ตงั้ คณะกรรมการสอบสวนการกระทำผดิ วนิ ยั ไมร ายแรงในฐานะผบู ังคับบัญชา ๒) พจิ ารณาลงโทษวนิ ยั หากปรากฏผลการสอบสวนวา ผใู ตบ งั คบั บญั ชากระทำผดิ วนิ ยั ไมร ายแรงตามอำนาจทก่ี ฎหมายกำหนด ๓) รายงานผลการพิจารณาลงโทษทางวินัยไปยัง อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และ ก.ค.ศ. พิจารณาตามลำดับแลวแตกรณี ภายในระยะเวลา ที่กำหนด ๘.๒ การทำผิดวนิ ัยอยางรายแรง ๑) ดำเนนิ การสบื สวนขอ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งตน ในกรณที มี่ มี ลู ทค่ี วรกลา วหาวา กระทำผดิ วนิ ยั อยา งรา ยแรงไมชดั เจน ๒) กรณีมีมูลกระทำผิดวินัยอยางรายแรงของครูผูชวยและครูท่ีไมมีวิทยฐานะ ใหแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวนการกระทำผิดวินัยอยางรายแรงในฐานะผูมีอำนาจสั่งบรรจุและแตงตั้ง หรือรายงานตอผูมีอำนาจแลว แตก รณี ๓) ประสานกับหนวยงานการศึกษาอื่นและกรรมการสวบสวนกรณีมีการกระทำ ผดิ วนิ ยั รว มกัน 80 ค‹ูมื่อการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนติ ิบคุ คล”

๔) พิจารณาสถานโทษหรือสั่งลงโทษตามอำนาจหนาท่ีท่ีกฎหมายกำหนดกรณี ความผิดวนิ ัยไมรายแรง ๕) รายงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือเสนอสถานโทษไปยังสำนักงานเขตพ้ืนท่ี การศึกษา กรณีเปนความผิดวินัยอยางรายแรงของครูผูชวยและครูที่ยังไมมีวิทยฐานะเพื่อเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาพจิ ารณา ๙. การสงั่ พักราชการและการสัง่ ใหอ อกจากราชการไวก อน เมื่อมีการแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนกรณีกระทำความผิดวินัยอยางรายแรงและมีเหตุ ส่ังพักราชการหรือส่ังใหออกจากราชการไวกอนใหดำเนินการภายในขอบเขตอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด ในกรณีตำแหนงครูผชู ว ยและตำแหนงครทู ีย่ งั ไมมีวิทยฐานะ ๑๐. การรายงานการดำเนินการทางวินยั และการลงโทษ เสนอรายงานการลงโทษทางวินัยและการลงโทษใหดำเนินการแกขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาไปยังผูอำนวยการสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา และ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนท่ีการศึกษาพิจารณา ตามหลกั เกณฑและวธิ ีการที่ ก.ค.ศ. กำหนด ๑๑. การอทุ ธรณแ ละการรองทกุ ข ๑๑.๑ การอุทธรณ รับเร่ืองอุทธรณคำส่ังลงโทษทางวินัยของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศึกษา แลวเสนอไปยังผูมีอำนาจตามกฎหมายกำหนดเพื่อพิจารณาในกรณีท่ีขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาเสนอเรือ่ งอทุ ธรณผ า นหัวหนา สถานศึกษา ๑๑.๒ การรอ งทกุ ข รับเรื่องรองทุกขของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา แลวเสนอไปยังผูมีอำนาจตามกฎหมายกำหนดเพื่อพิจารณาในกรณีท่ีขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เสนอเรอ่ื งรองทกุ ขผานหวั หนาสถานศกึ ษา ๑๒. การออกจากราชการ ๑๒.๑ อนุญาตการลาออกจากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูมีอำนาจส่ังบรรจุและแตงตั้งตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกฎหมายกำหนดหรือรับเรื่องการลาออก จากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูมีอำนาจสั่งบรรจุและแตงตั้งพิจารณา แลวแตกรณี ๑๒.๒ สั่งใหขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาออกจากราชการในฐานะผูมีอำนาจ สัง่ บรรจแุ ละแตงตงั้ หรือเสนอให อ.ก.ค.ศ. เขตพนื้ ทีก่ ารศึกษาพิจารณาแลวแตก รณี ๑๓. การจัดระบบและการจัดทำทะเบียนประวตั ิ ๑๓.๑ จดั ทำขอมูลทะเบียนประวัตขิ า ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาและลูกจาง ๑๓.๒ ดำเนินการในสวนที่เกี่ยวของกับการเกษียณอายุราชการของขาราชการครูและ บคุ ลากรทางการศกึ ษาและลูกจางในสถานศกึ ษา ๑๓.๓ รับเร่ืองการแกไขวนั เดือน ปเกิด แลว เสนอใหผูมีอำนาจตามกฎหมายพิจารณา 81ค‹ูม่อื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ คุ คล”

๑๔. การจัดทำบัญชีรายชื่อและใหความเห็นเก่ียวกับการเสนอขอพระราชทาน เครอ่ื งราชอิสริยาภรณ ๑๔.๑ ดำเนินการในการขอเคร่ืองราชอิสริยาภรณใหแกขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาและลูกจางประจำในสถานศึกษาไปยังเขตพ้ืนที่การศึกษา เพ่ือเสนอผูมีอำนาจตามหลักเกณฑ และวธิ ีการท่กี ฎหมายกำหนด ๑๔.๒ จัดทำทะเบียนผูไดรับเคร่ืองราชอิสริยาภรณของขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาและลูกจา งประจำในสงั กัด ๑๕. การสง เสรมิ การประเมินวิทยฐานะขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา ๑๕.๑ สำรวจและรวบรวมขอมูลการขอใหมีและเลื่อนวิทยฐานะของขาราชการครูและ บุคลากรทางการศึกษา ๑๕.๒ ประชุมขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเพื่อชี้แจงทำความเขาใจหลักเกณฑ และวธิ ีการใหข า ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษามวี ทิ ยฐานะและเล่อื นวิทยฐานะตามที่ ก.ค.ศ. กำหนด ๑๕.๓ รวบรวมแบบเสนอขอรับการประเมินและรายงานผลงานท่ีเกิดจากการปฏิบัติหนาท่ี ของผูเสนอขอใหมีและเล่ือนวิทยฐานะของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสงไปยังสำนักงานเขตพ้ืนที่ การศกึ ษาเพอ่ื ดำเนนิ การตอ ไป ๑๖. การสง เสริมและยกยอ งเชดิ ชูเกยี รติ ๑๖.๑ สงเสริมการพัฒนาตนเอง ขาราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาในการ ปฏบิ ตั งิ านใหม ีคณุ ภาพและประสิทธิภาพ เพือ่ นำไปสูการพัฒนามาตรฐานวิชาชีพและคณุ ภาพการศึกษา ๑๖.๒ สรางขวัญและกำลังใจแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาโดยการยกยอง เชิดชูเกียรติ ผูมีผลงานดีเดนและมีคุณงามความดีตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกำหนดหรือกรณีอ่ืน ตามความเหมาะสม ๑๗. การสง เสริมมาตรฐานวชิ าชีพและจรรยาบรรณวิชาชีพ ๑๗.๑ ดำเนินการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหประพฤติปฏิบัติ ตามระเบียบวนิ ัย มาตรฐาน และจรรยาบรรณของวิชาชีพครูและบคุ ลากรทางศกึ ษา ๑๗.๒ ควบคุมดูแล และสงเสริมขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหมีการ ประพฤติปฎิบัติตามระเบียบวินัย มาตรฐาน และจรรยาบรรณของวิชาชีพขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ๑๘. การสงเสริมวินัย คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมสำหรบั ขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ๑๘.๑ เปน ตวั อยา งทดี่ แี กข า ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๑๘.๒ เสรมิ สรางและพฒั นาใหผ ูใ ตบ ังคับบญั ชามีวนิ ัยในตนเอง ๑๘.๓ ปอ งกนั ไมใหผ ูใตบังคับบัญชากระทำผดิ วนิ ัย 82 คมู‹ อื่ การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนิติบคุ คล”

๑๙. การริเริม่ สงเสริมการขอรบั ใบอนญุ าตประกอบวิชาชพี ครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ดำเนินการขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและการขอตอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาเพ่ือเสนอไปยังสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา ใหดำเนนิ การตอ ไป ๒๐. การพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การดำเนินการที่เก่ียวกับการบริหาร งานบคุ คลใหเปน ไปตามกฎหมายวา ดว ยการนั้น ๒๐.๑ วิเคราะหความจำเปนและความตองการในการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาในสถานศึกษา ๒๐.๒ จดั ทำแผนพฒั นาขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๒๐.๓ ดำเนินการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา ตามแผนท่กี ำหนด ๒๐.๔ สรางและพัฒนาความรวมมือกับเครือขายสงเสริมประสิทธิภาพการศึกษา ในการพัฒนาขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินการดานการบริหารงานบุคคลของสถานศึกษาตามระบบ การพฒั นาการบริหารรปู แบบนิตบิ ุคคล ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินการดานการบริหารงานบุคคลของสถานศึกษาตามระบบ การพัฒนาการบริหารรปู แบบนิตบิ คุ คล มรี ายละเอยี ดดงั น้ี ๑. การวางแผนอัตรากำลัง ๑.๑ รวบรวมและรายงานขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้ืนฐาน - จำนวนขาราชการครู จำแนกตามสาขา - จำนวนลกู จางประจำในสถานศกึ ษา - จำนวนลกู จา งช่วั คราว - จำนวนพนักงานราชการ ๑.๒ วเิ คราะหค วามตองการอัตรากำลงั ๑.๓ จัดทำแผนอตั รากำลังของสถานศกึ ษา ๑.๔ เสนอแผนอัตรากำลังของสถานศึกษาโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ สถานศึกษาข้ันพื้นฐานไปยังสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พนื้ ฐาน 83ค‹ูม่อื การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบุคคล”

๒. การจดั สรรอตั รากำลงั ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ๒.๑ รวบรวมและรายงานขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐานเกย่ี วกบั จำนวนขาราชการครู จำแนกตามสาขา ๒.๒ เสนอความตองการจำนวนและอัตราตำแหนงของขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาในสถานศึกษา จำแนกตามสาขา ตามเกณฑที่ ก.ค.ศ. กำหนดตอสำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพนื้ ฐาน ๓. การสรรหาและบรรจแุ ตงต้งั ๓.๑ เสนอความตองการขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตอสำนักงานเขตพื้นที่ การศกึ ษาโดยผานความเหน็ ชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษาข้นั พืน้ ฐาน ๓.๒ ดำเนนิ การสรรหาเพอ่ื บรรจแุ ละแตง ตง้ั บคุ คล เปน ขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางศกึ ษา พนักงานราชการ ลูกจางประจำ และลูกจางช่ัวคราว ตามเกณฑที่ ก.ค.ศ. กำหนด และสอดคลองกับ แผนอตั รากำลังทสี่ ถานศกึ ษากำหนด ตอสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พืน้ ฐาน ๓.๓ ดำเนินการสรรหาและจัดจางบุคคลเพื่อปฏิบัติงานในสถานศึกษาตำแหนงตาง ๆ ตามความตองการของสถานศึกษาโดยผานความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศกึ ษาข้ันพนื้ ฐาน ๓.๔ แจงภาระงาน มาตรฐานคุณภาพงาน มาตรฐานวิชาชีพ จรรยาบรรณวิชาชีพ และเกณฑการประเมินผลการปฏิบัติงานใหแกขาราชการครู บุคลากรทางการศึกษา พนักงานราชการ ลกู จางประจำ และลูกจา งช่วั คราวทราบเปน ลายลักษณอกั ษร ๓.๕ ดำเนินการทดลองปฏิบัติหนาที่ราชการสำหรับบุคลากรทางศึกษาหรือ เตรียมความพรอมและพัฒนาอยางเขมสำหรับผูไดรับการบรรจุเขารับราชการในตำแหนง “ครูผูชวย” ตามหลกั เกณฑและวธิ กี ารท่ี ก.ค.ศ. กำหนด ๓.๖ ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในตำแหนงครูผูชวยเปนระยะ ๆ ทุกสามเดือน ตามแบบประเมินท่ี ก.ค.ศ. กำหนด และในการประเมินแตละคร้ังใหประธานกรรมการแจงผลการประเมิน ใหครูผูชวยและผูมีอำนาจตามมาตร ๕๓ ทราบ และในสวนของพนักงานราชการ และลูกจางตองจัดใหมี การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ านเปนระยะ ๆ ทุก ๖ เดอื น ๓.๗ รายงานผลการปฏิบัติหนาที่ราชการหรือการเตรียมความพรอมและพัฒนาอยางเขม แลวแตกรณตี อ สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน ๓.๘ ดำเนนิ การแตงตง้ั หรือส่งั ใหพ นจากสภาพการเปนขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางศึกษา ตามอำนาจหนาท่ีท่ีกฎหมายกำหนดหรือเม่ือไดรับอนุมัติจาก อ.ก.ค.ศ. วิสามัญ เฉพาะกิจของสถานศึกษา รปู แบบนิตบิ คุ คล 84 ค‹ูม่อื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนิติบุคคล”

๔. การเปลยี่ นตำแหนง ใหส งู ขน้ึ การยา ยขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๔.๑ การเปลี่ยนตำแหนงขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ขาราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาเสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอเปลี่ยนตำแหนงกรณีสมัครใจ กรณีเพ่ือประโยชนของทางราชการ และกรณีถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตอผูบริหารสถานศึกษา เพ่ือสงใหสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐานพิจารณาดำเนินการตามหลักเกณฑและวิธีการ ที่ ก.ค.ศ. กำหนด ๔.๒ การยา ยขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา ภายในเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษา ๔.๒.๑ การยายผูบริหารสถานศึกษาหรือผูบริหารสถานศึกษาในหนวยงานการศึกษา ทเ่ี รยี กชอื่ อยา งอื่นผบู รหิ ารสถานศกึ ษาเสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอยายไปยังสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้นื ฐาน หรอื สำนกั งานเขตพนื้ ที่การศึกษาแลว แตกรณี ๔.๒.๒ การยา ยขา ราชการครูและบุคลกรทางการศกึ ษา ๑) รวบรวมรายช่ือและขอมูลรายชื่อและบุคลากรทางการศึกษาท่ีประสงค จะขอยายและใหความเห็นเสนอไปยังสถานศึกษาท่ีขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาประสงคจะขอยาย ไปปฏบิ ตั งิ าน ๒) พิจารณาใหความเห็นชอบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ประสงคจ ะขอยา ยปฏิบตั ิงานในสถานศกึ ษา ๒.๑) ในกรณีท่ีเห็นชอบการรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ใหเสนอเร่ืองไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน เพื่อขออนุมัติ อ.ก.ค.ศ. วสิ ามญั เฉพาะกจิ ของสถานศกึ ษารูปแบบนิตบิ คุ คล ๒.๒) ในกรณีใหความเห็นวาไมควรรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ใหแจงเรื่องไปยังผูบริหารสถานศึกษาตนสังกัดของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทป่ี ระสงคจ ะขอยา ยทราบ ๓) พิจารณาใหความเห็นชอบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทปี่ ระสงคจ ะขอยา ยปฏิบตั งิ านในสถานศึกษา ๓.๑) ในกรณีท่ีเห็นชอบการรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษา ใหเสนอเรื่องไปยงั เขตพนื้ ที่การศกึ ษาเพอ่ื ขออนุมัติ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้นื ทก่ี ารศึกษา ๓.๒) ในกรณีใหความเห็นวาไมควรรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ใหแจงเร่ืองไปยังผูบริหารสถานศึกษาตนสังกัดของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทปี่ ระสงคจ ะขอยา ยทราบ 85ค‹ูมื่อการบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบุคคล”

๔) สั่งยายและส่ังบรรจุแตงตั้งขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา แลวแตก รณตี ามอำนาจหนาทท่ี ีก่ ฎหมายกำหนด ๔.๓ การยา ยขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตา งเขตพน้ื ทีก่ ารศึกษา ๔.๓.๑ การยายผูบริหารสถานศึกษาหรือผูบริหารสถานศึกษาในหนวยงานการศึกษา ท่ีเรียกชื่ออยางอ่ืน ผูบริหารสถานศึกษา เสนอความประสงคและเหตุผลความจำเปนในการขอยาย ไปยงั เขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษาตนสังกดั หรอื สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพน้ื ฐานแลว แตกรณี ๔.๓.๒ การยายขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา ๑) รวบรวมรายชื่อและขอมูลขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ประสงคจะขอยายและใหความเห็นเสนอไปยังสถานศึกษาที่ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ประสงคจ ะขอยายไปปฏิบัตงิ าน ๒) สถานศึกษาพิจารณาใหความเห็นชอบขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาท่ีประสงคจะขอยา ยมาปฏบิ ัตริ าชการในสถานศึกษา ๒.๑) ในกรณีท่ีเห็นชอบการรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาใหเสนอเรื่องไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน เพ่ือขออนุมัติ อ.ก.ค.ศ. วิสามัญเฉพาะกจิ ของสถานศกึ ษารูปแบบนิติบคุ คล ๒.๒) ในกรณีท่ีเห็นวาไมสมควรรับยายขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ใหเสนอเรื่องไปยังผูบริหารสถานศึกษาตนสังกัดของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ประสงคจะขอยายทราบ ๓) ส่ังยายและสั่งบรรจุแตงตั้งขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา แลวแตกรณตี ามอำนาจหนา ท่ีทีก่ ฎหมายกำหนด ๕. การดำเนนิ การเกีย่ วกบั การเลอ่ื นขน้ั เงินเดอื น ๕.๑ การเล่อื นขน้ั เงินเดือนปกติ ๑) ประกาศเกณฑการประเมินและแนวปฏิบัติในการพิจารณาความดีความชอบ ใหแ กข า ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศกึ ษาทราบโดยท่ัวกนั ๒) แตง ตง้ั คณะกรรมการพจิ ารณาเลอ่ื นขน้ั เงนิ เดอื นระดบั สถานศกึ ษาตามหลกั เกณฑ และวธิ ีการทีก่ ฎหมายกำหนดใหฐานะผูบ งั คับบญั ชา ๓) รวบรวมขอมูลพรอมความเห็นของผูมีอำนาจในการประเมินและใหความเห็น ในการเลื่อนข้นั เงินเดือนของขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเสนอคณะกรรมการตามขอ ๒ พิจารณา ๔) แจงคำสั่งไมเลื่อนข้ันเงินเดือนใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูบ ังคับบญั ชาทราบพรอ มเหตุผลที่ไมเล่ือนขน้ั เงินเดือน ๕) ส่ังเล่ือนข้ันเงินเดือนใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางศึกษาในฐานะ ผูมอี ำนาจสั่งบรรจแุ ละแตงตง้ั 86 คูม‹ ื่อการบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรูปแบบนติ บิ คุ คล”

๕.๒ การเล่ือนข้ันเงินเดือนกรณีพิเศษ กรณีถึงแกความตายอันเน่ืองมาจาก การปฏบิ ตั หิ นา ทร่ี าชการ ๑) เสนอเร่ืองพรอมท้ังขอเท็จจริงและความเห็นที่เปนขอยุติและรายละเอียดตาง ๆ ทเ่ี กี่ยวของไปยังสำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษา ๒) ดำเนินการดานสวัสดิการใหแกครอบครัวผูถึงแกกรรมอันเน่ืองมาจาก การปฏิบตั ิหนา ท่รี าชการตามหลักเกณฑและวธิ ีการที่กฎหมายกำหนดตามความเหมาะสม ๖. การลาทุกประเภท ๖.๑ อนุญาตหรือเสนอขออนุญาตการลาตามนโยบายหลักเกณฑและวิธีการของสำนักงาน เขตพ้ืนท่ีการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานและกระทรวงศึกษาธิการตามท่ี กฎหมายกำหนด ๖.๒ เสนอเรื่องการอนุญาตใหขาราชการครูและบุคลากรทางศึกษาตอใหสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานพิจารณาตามอำนาจหนาทที่ ่ีกฎหมายกำหนดหรือเพอื่ ทราบแลวแตก รณี ๗. การประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน ๗.๑ กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานและดัชนีชี้วัดผลการปฏิบัติงานของขาราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาใหสอดคลองกับมาตรฐานการปฏิบัติงานของขาราชการครูและ บุคลากรทางการศกึ ษาของเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาและท่ี ก.ค.ศ. กำหนด ๗.๒ ดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติงานของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศกึ ษาตามหลักเกณฑและวิธีการตามขอ ๑ ๗.๓ นำผลการประเมนิ ไปใชประโยชนในการบรหิ ารงานบุคคลของสถานศกึ ษา ๗.๔ รายงานผลการประเมินการปฏิบัติงานในสวนที่สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษารองขอ ไดรับทราบ ๘. การดำเนนิ การทางวินยั และการลงโทษ ๘.๑ การทำผดิ วนิ ยั ไมร ายแรง ๑) กรณมี คี วามผดิ วนิ ยั ไมร า ยแรง ใหแ ตง ตง้ั คณะกรรมการสอบสวนการกระทำผดิ วนิ ยั ไมรายแรงในฐานะผูบังคบั บญั ชา ๒) พจิ ารณาลงโทษวนิ ยั หากปรากฏผลการสอบสวนวา ผใู ตบ งั คบั บญั ชากระทำผดิ วนิ ยั ไมร า ยแรงตามอำนาจท่กี ฎหมายกำหนด ๓) รายงานผลการพิจารณาลงโทษทางวินัยไปยัง อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นท่ีการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน และ ก.ค.ศ. พิจารณาตามลำดับแลวแตกรณี ภายในระยะเวลา ที่กำหนด 87ค‹มู อ่ื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนติ บิ คุ คล”

๘.๒ การทำผดิ วินัยอยางรายแรง ๑) ดำเนนิ การสบื สวนขอ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งตน ในกรณที ม่ี มี ลู ทค่ี วรกลา วหาวา กระทำผดิ วนิ ยั อยา งรา ยแรงไมชดั เจน ๒) กรณีมีมูลกระทำผิดวินัยอยางรายแรงของครูผูชวยและครูที่ไมมีวิทยฐานะ ใหแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนการกระทำผิดวินัยอยางรายแรงในฐานะผูมีอำนาจสั่งบรรจุและแตงตั้ง หรือรายงานตอผมู ีอำนาจแลว แตก รณี ๓) ประสานกบั หนว ยงานการศกึ ษาอน่ื และกรรมการสอบสวนกรณมี กี ารกระทำผดิ วนิ ยั รวมกนั ๔) พิจารณาสถานโทษหรือส่ังลงโทษตามอำนาจหนาที่ท่ีกฎหมายกำหนด กรณคี วามผิดวินัยไมรายแรง ๕) รายงานเขตพื้นท่ีการศึกษาหรือเสนอสถานโทษไปยังสำนักงานเขตพื้นที่ การศึกษา กรณีเปนความผิดวินัยอยางรายแรงของครูผูชวยและครูท่ียังไมมีวิทยฐานะเพ่ือเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาพจิ ารณา ๙. การส่งั พักราชการและการสัง่ ใหออกจากราชการไวกอน เม่ือมีการแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนกรณีกระทำความผิดวินัยอยางรายแรงและมีเหตุ ส่ังพักราชการหรือสั่งใหออกจากราชการไวกอนใหดำเนินการภายในขอบเขตอำนาจตามท่ีกฎหมายกำหนด ในกรณีตำแหนงครูผูชว ยและตำแหนงครทู ี่ยังไมม ีวิทยฐานะ ๑๐. การรายงานการดำเนินการทางวนิ ัยและการลงโทษ เสนอรายงานการลงโทษทางวินัยและการลงโทษใหดำเนินการแกขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาไปยังผูอำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และ อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนท่ีการศึกษาพิจารณา ตามหลักเกณฑแ ละวิธกี ารที่ ก.ค.ศ. กำหนด ๑๑. การอุทธรณและการรอ งทกุ ข ๑๑.๑ การอทุ ธรณ รับเร่ืองอุทธรณคำส่ังลงโทษทางวินัยของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในสถานศึกษา แลวเสนอไปยังผูมีอำนาจตามกฎหมายกำหนดเพ่ือพิจารณาในกรณีที่ขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาเสนอเรอ่ื งอทุ ธรณผานหวั หนา สถานศกึ ษา ๑๑.๒ การรองทกุ ข รับเรื่องรองทุกขของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา แลวเสนอไปยังผูมีอำนาจตามกฎหมายกำหนดเพ่ือพิจารณาในกรณีที่ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เสนอเรอื่ งรอ งทกุ ขผ า นหวั หนา สถานศกึ ษา 88 คู‹มอ่ื การบรห� ารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรูปแบบนติ ิบคุ คล”

๑๒. การออกจากราชการ ๑๒.๑ อนุญาตการลาออกจากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูมีอำนาจสั่งบรรจุและแตงต้ังตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีกฎหมายกำหนดหรือรับเร่ืองการลาออก จากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะผูมีอำนาจสั่งบรรจุและแตงตั้งพิจารณา แลว แตก รณี ๑๒.๒ ส่ังใหขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาออกจากราชการในฐานะผูมีอำนาจ ส่ังบรรจแุ ละแตง ตง้ั หรอื เสนอให อ.ก.ค.ศ. เขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาพิจารณาแลว แตก รณี ๑๓. การจัดระบบและการจดั ทำทะเบยี นประวัติ ๑๓.๑ จดั ทำขอมูลทะเบยี นประวตั ิขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาและลูกจาง ๑๓.๒ ดำเนินการในสวนท่ีเก่ียวของกับการเกษียณอายุราชการของขาราชการครู และบุคลากรทางการศกึ ษาและลูกจา งในสถานศึกษา ๑๓.๓ รบั เรือ่ งการแกไขวัน เดอื น ปเกดิ แลว เสนอใหผมู อี ำนาจตามกฎหมายพิจารณา ๑๔. การจัดทำบัญชีรายช่ือและใหความเห็นเกี่ยวกับการเสนอขอพระราชทาน เครอื่ งราชอสิ ริยาภรณ ๑๔.๑ ดำเนินการในการขอเคร่ืองราชอิสริยาภรณใหแกขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาและลูกจางประจำในสถานศึกษาไปยังเขตพ้ืนท่ีการศึกษา เพ่ือเสนอผูมีอำนาจตามหลักเกณฑ และวธิ ีการทก่ี ฎหมายกำหนด ๑๔.๒ จัดทำทะเบียนผูไดรับเครื่องราชอิสริยาภรณของขาราชการครูและบุคลากร ทางการศกึ ษาและลูกจางประจำในสงั กดั ๑๕. การสงเสริมการประเมนิ วทิ ยฐานะขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา ๑๕.๑ สำรวจและรวบรวมขอมูลการขอใหมีและเลื่อนวิทยฐานะของขาราชการครูและ บคุ ลากรทางการศึกษา ๑๕.๒ ประชุมขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเพ่ือช้ีแจงทำความเขาใจหลักเกณฑ และวิธกี ารใหข า ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษามีวิทยฐานะและเลือ่ นวิทยฐานะตามท่ี ก.ค.ศ. กำหนด ๑๕.๓ รวบรวมแบบเสนอขอรับการประเมินและรายงานผลงานท่ีเกิดจากการปฏบิ ตั หิ นา ท่ี ของผูเสนอขอใหมีและเล่ือนวิทยฐานะของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสงไปยังสำนักงานเขตพื้นที่ การศกึ ษาเพ่อื ดำเนินการตอไป ๑๖. การสงเสรมิ และยกยองเชิดชูเกยี รติ ๑๖.๑ สงเสริมการพัฒนาตนเอง ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในการ ปฏบิ ตั งิ านใหมคี ุณภาพและประสทิ ธภิ าพ เพอื่ นำไปสูการพฒั นามาตรฐานวิชาชีพและคุณภาพการศึกษา ๑๖.๒ สรางขวัญและกำลังใจแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาโดยการยกยอง เชิดชูเกียรติ ผูมีผลงานดีเดนและมีคุณงามความดีตามหลักเกณฑและวิธีการที่กำหนดหรือกรณีอ่ืน ตามความเหมาะสม 89ค‹ูม่อื การบรห� ารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบรห� ารรปู แบบนติ ิบคุ คล”

๑๗. การสง เสริมมาตรฐานวิชาชพี และจรรยาบรรณวชิ าชพี ๑๗.๑ ดำเนินการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหประพฤติปฏิบัติ ตามระเบียบวินัย มาตรฐาน และจรรยาบรรณของวชิ าชีพครูและบคุ ลากรทางศกึ ษา ๑๗.๒ ควบคุมดูแล และสงเสริมขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใหมีการ ประพฤติปฏิบัติตามระเบียบวินัย มาตรฐานและจรรยาบรรณของวิชาชีพขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ๑๘. การสงเสรมิ วินัย คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมสำหรับขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา ๑๘.๑ เปน ตวั อยา งทดี่ แี กข า ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๑๘.๒ เสริมสรา งและพัฒนาใหผ ใู ตบังคับบญั ชามีวินัยในตนเอง ๑๘.๓ ปองกันไมใ หผ ูใตบงั คับบญั ชากระทำผิดวินยั ๑๙. การริเร่มิ สง เสริมการขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา ดำเนินการขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและการขอตอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาเพ่ือเสนอไปยังสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ใหด ำเนนิ การตอไป ๒๐. การพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การดำเนินการที่เก่ียวกับการบริหาร งานบคุ คลใหเ ปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น ๒๐.๑ วิเคราะหความจำเปนและความตองการในการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาในสถานศึกษา ๒๐.๒ จดั ทำแผนพฒั นาขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๒๐.๓ ดำเนินการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาตามแผน ทีก่ ำหนด ๒๐.๔ สรางและพัฒนาความรวมมือกับเครือขายสงเสริมประสิทธิภาพการศึกษา ในการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ๒๐.๕ ประเมินผลการพัฒนาขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาและนำผล การประเมินไปใชใ นการวางแผนพฒั นาขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาตอไป ๒๑. การพฒั นาการบรหิ ารรปู แบบนติ บิ คุ คลดานการบรหิ ารงานบคุ คล ๒๑.๑ กำหนดรูปแบบนิติบุคคลดา นการบรหิ ารงานบุคคล ๒๑.๒ พัฒนารูปแบบนิตบิ ุคคลดานการบรหิ ารงานบุคคล ๒๑.๓ ตดิ ตาม ประเมินผล รับผดิ ชอบ และรายงานผลการดำเนินงาน 90 คมู‹ ือ่ การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบร�หารรปู แบบนติ บิ ุคคล”

๖บทท่ี แนวทางการบรหิ ารท่วั ไป เน่ืองจากการบริหารทั่วไปเปนการดำเนินงานเพื่อสงเสริม สนับสนุน และชวยอำนวยความสะดวก ใหภารกิจหลักขององคกรดำเนินไปไดอยางมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีความสำคัญอยางยิ่งในการสนับสนุนการจัด การเรียนการสอนใหลงสูผูเรียนอยางแทจริง เชน งานพัฒนาระบบและเครือขายขอมูลสารสนเทศ งานประสานงานและพัฒนาเครือขายการศึกษา งานธุรการ งานดูแลอาคารสถานที่และสภาพแวดลอม งานรับนักเรียน งานระดมทรัพยากรเพื่อการศึกษา งานกิจการนักเรียน งานประชาสัมพันธงานการศึกษา งานควบคุมภายในหนวยงาน เปนตน การมอบอำนาจใหสถานศึกษาสามารถกำหนดระเบียบหรือแนวปฏิบัติ เกี่ยวกับการบริหารทั่วไปไดอยางเบ็ดเสร็จภายในองคกร โดยสามารถกำหนดขั้นตอนการบังคับบัญชา ในการบริหารดานการบริหารท่ัวไปของสถานศึกษาใหมีความยืดหยุนสูง เกิดความคลองตัว สะดวก รวดเร็ว เปนการบริหารแบบเบ็ดเสร็จในองคกรที่ดี กอใหเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล เอ้ือตอการพัฒนา โดยสถานศึกษาเปนฐาน (School Based Management) อยา งแทจ รงิ ทง้ั นก้ี ารบรหิ ารทวั่ ไปของสถานศกึ ษา ดำเนนิ การตามหลกั การ แนวคดิ ขอบขาย/ภารกิจ ดังนี้ หลกั การและแนวคดิ ๑. ยดึ หลกั ใหส ถานศกึ ษามคี วามเปน อสิ ระในการบรหิ ารและจดั การศกึ ษาดว ยตนเองใหมากที่สุด โดยเขตพ้ืนที่การศึกษามีหนาท่ีกำกับ ดูแล สงเสริม สนับสนุน และประสานงานในเชิงนโยบายใหสถานศึกษา จัดการศึกษาใหเ ปน ไปตามนโยบายและมาตรฐานการศกึ ษาของชาติ ๒. มุงสงเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารและการจัดการศึกษาของสถานศึกษา ตามหลักการการบริหารงานท่ีมุงเนนผลสัมฤทธ์ิของงานเปนหลัก โดยเนนความโปรงใส ความรับผิดชอบ ที่ตรวจสอบไดต ามกฎเกณฑ กติกา ตลอดจนการมสี ว นรวมของบคุ คล ชมุ ชน และองคกรที่เกย่ี วขอ ง ๓. มุงพัฒนาองคกรระดับสถานศึกษาใหเปนองคกรสมัยใหม โดยนำนวัตกรรมและเทคโนโลยี มาใชอยางเหมาะสม สามารถเช่ือมโยงติดตอส่ือสารกันไดอยางรวดเร็วดวยระบบเครือขายและเทคโนโลยี ทีท่ นั สมัย 91ค‹ูม่อื การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพฒั นาการบรห� ารรปู แบบนิตบิ ุคคล”

๔. การบริหารทั่วไปเปนกระบวนการสำคัญที่ชวยประสานสงเสริมและสนับสนุนการบริหาร งานอื่น ๆ ใหบรรลุผลตามมาตรฐานคุณภาพและเปาหมายท่ีกำหนดไว โดยมีบทบาทหลักในการประสาน สงเสริม สนับสนุน และการอำนวยความสะดวกตาง ๆ ในการใหบริการการศึกษาทุกรูปแบบ ทั้งการศึกษา ในระบบ นอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย ตามบทบาทของสถานศึกษา ตลอดจนการจัดและใหบริการ การศึกษาของบุคคล ชมุ ชน องคก ร หนวยงานและสถาบนั สงั คมอ่ืน ขอบขาย/ภารกจิ ดานการบรหิ ารทวั่ ไป ๑. การพฒั นาระบบและเครอื ขา ยขอมูลสารสนเทศ ๒. การประสานงานและพัฒนาเครอื ขายการศกึ ษา ๓. การวางแผนการบริหารงานการศึกษา ๔. งานวจิ ัยเพอื่ พฒั นานโยบายและแผน ๕. การจัดระบบการบริหารและพัฒนาองคกร ๖. การพฒั นามาตรฐานการปฏบิ ัติงาน ๗. งานเทคโนโลยีเพือ่ การศกึ ษา ๘. การดำเนินงานธรุ การ ๙. การดูแลอาคารสถานท่แี ละสภาพแวดลอม ๑๐. การจัดทำสำมะโนผูเรยี น ๑๑. การรบั นักเรยี น ๑๒. การเสนอความเห็นเก่ยี วกบั เรอื่ งการจัดตัง้ ยุบ รวม หรอื เลกิ สถานศึกษา ๑๓. การประสานการจดั การศึกษาในระบบ นอกระบบ และตามอธั ยาศัย ๑๔. การระดมทรพั ยากรเพื่อการศกึ ษา ๑๕. การทศั นศกึ ษา ๑๖. งานกจิ การนกั เรียน ๑๗. การประชาสมั พันธงานการศกึ ษา ๑๘. การสงเสริม สนับสนุน และประสานการจัดการศึกษาของบุคคล ชุมชน องคกร หนวยงาน และสถาบันสงั คมอน่ื ทจ่ี ัดการศกึ ษา 92 ค‹มู อ่ื การบร�หารโรงเร�ยน “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรปู แบบนิติบคุ คล”

๑๙. การประสานราชการกับสว นภูมิภาคและสวนทอ งถน่ิ ๒๐. การรายงานผลการปฏิบัติงาน ๒๑. การจัดระบบการควบคุมภายในหนวยงาน ๒๒. แนวทางการจดั กจิ กรรมเพือ่ ปรบั เปลยี่ นพฤติกรรมในการลงโทษนกั เรยี น ขอบขา ย/ภารกิจการดำเนินงานดา นการบริหารท่วั ไปของสถานศกึ ษาในระบบเดมิ ขอบขาย/ภารกิจการดำเนินงานดานการบริหารทั่วไปของสถานศึกษาในระบบเดิมมีรายละเอียด ดงั นี้ ๑. การพัฒนาระบบและเครือขา ยขอมลู สารสนเทศ ๑.๑ จัดระบบฐานขอมูลของสถานศึกษาเพ่ือใชในการบริหารจัดการภายในสถานศึกษา ใหส อดคลองกับระบบฐานขอ มลู ของเขตพื้นที่การศึกษา ๑.๒ จัดระบบเครือขายขอมูลสารสนเทศเช่ือมโยงกับสถานศึกษาอื่น เขตพื้นที่การศึกษา และสวนกลาง ๑.๓ นำเสนอและเผยแพรขอมูลและสารสนเทศเพ่ือการบริหาร การบริการและ การประชาสัมพนั ธ ๒. การประสานงานและพฒั นาเครอื ขายการศกึ ษา ๒.๑ ประสานงานกับเครือขายการศึกษาเพื่อแสวงหาความรวมมือ ความชวยเหลือ เพือ่ สง เสริมชวยเหลอื สนับสนนุ งานการศกึ ษาของสถานศกึ ษา ๒.๒ เผยแพรขอ มลู เครอื ขายการศึกษาใหบ คุ ลากรในสถานศกึ ษาและผูเ ก่ยี วขอ งทราบ ๒.๓ กำหนดแผนโครงการหรือกิจกรรมเพ่ือการแลกเปล่ียนเรียนรูระหวางเครือขาย การศกึ ษาท่ีเกีย่ วของกบั สถานศกึ ษา ๒.๔ ใหความรวมมือและสนับสนุนทางวิชาการแกเครือขายการศึกษาของสถานศึกษา และเขตพื้นทก่ี ารศึกษาอยา งตอ เนื่อง 93คมู‹ อ่ื การบร�หารโรงเรย� น “ในโครงการพัฒนาการบร�หารรปู แบบนติ บิ คุ คล”