การบรหิ ารการเงนิ
รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย มาตรา 62 “รฐั ต้องรกั ษาวินัยการเงินการคลงั อย่างเคร่งครดั เพื่อให้ฐานะ ทางการเงินการคลงั ของรฐั มีเสถียรภาพและมนั่ คงอยา่ งยงั่ ยนื ตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงิน การคลงั ของรฐั และจดั ระบบ ภาษีให้เกิดความเป็นธรรมแก่สงั คม”
รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย มาตรา 140 “การจ่ายเงินแผ่นดิน จะกระทาได้เฉพาะที่ได้อนุญาตไว้ในกฎหมาย ว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ หรือ กฎหมายเก่ียวด้วยการโอนงบประมาณ กฎหมายว่าด้วยเงินคงคลงั หรือกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรฐั เว้นแต่ในกรณี จาเป็นรีบด่วน จะจ่ายไปก่อนกไ็ ด้ แต่ต้องเป็ นไปตามหลกั เกณฑแ์ ละ วิธีการ ที่กฎหมายบญั ญัติ ในกรณี เช่นว่านี้ ต้องตัง้ งบประมาณ รายจ่ายชดใช้ ในพระราชบญั ญตั ิโอนงบประมาณรายจ่าย หรือพระราชบญั ญตั ิ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม หรอื พระราชบญั ญตั ิ งบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณถดั ไป ”
พระราชบญั ญตั ิวนิ ัยการเงนิ การคลงั ของรัฐ พ.ศ. 2561 ประกาศในราชกจิ จานุเบกษา 19 เมษายน 2561 มผี ลบงั คบั ใช้ 20 เมษายน 2561
วตั ถุประสงค์ของ พ.ร.บ. วนิ ัยการเงนิ การคลงั ของรัฐ พ.ศ. 2561 • เพื่อให้มกี ฎหมายหลกั เกย่ี วกบั วนิ ัยการเงนิ การคลงั ทช่ี ัดเจน • เพ่ือให้รัฐต้องรักษาวนิ ัยการเงนิ การคลงั อย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกดิ เสถยี รภาพและความมน่ั คงอย่างยง่ั ยืนต่อฐานะ การเงนิ และการคลงั ของประเทศ • นาบทบญั ญตั ทิ เ่ี กยี่ วกบั วนิ ัยการเงนิ การคลงั ทกี่ าหนดไว้ใน กฎหมายต่าง ๆ มากาหนดไว้ในกฎหมายฉบับเดยี ว
รายจ่ายวนิ ัยการเงนิ การคลัง • หลกั การ การก่อหนีผ้ ูกพนั หรือจ่ายเงนิ โดยอาศัยอานาจทมี่ อี ยู่ตามกฎหมาย โดย ต้องเป็ นไปอย่างโปร่งใส คุ้มค่า และประหยดั โดยพจิ ารณาเป้าหมาย ประโยชน์ ทไี่ ด้รับ ผลสัมฤทธ์ิ และประสิทธิภาพของหน่วยงานของรัฐ และต้องเป็ นไป ตามรายการและวงเงนิ งบประมาณรายจ่ายของหน่วยงานของรัฐน้ันด้วย • ให้ผู้มอี านาจอนุมตั ิการจ่ายเงนิ มหี น้าทใี่ นการตรวจสอบการใช้จ่ายเงนิ ของ หน่วยงานของรัฐให้เป็ นไปตามทกี่ าหนดไว้ในกฎหมายหรือกฎ หรือตามท่ี ได้รับอนุญาตให้จ่าย
พระราชบญั ญตั ิวนิ ัยการเงินการคลงั ของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 39 การเบิกเงินจากคลงั การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บ รักษาเงิน และการนาเงินส่งคลงั ให้เป็ นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกาหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี มาตรา 61 วรรคสาม เวน้ แต่จะมีกฎหมายกาหนดไวเ้ ป็นอยา่ งอื่น เงินนอกงบประมาณเม่ือไดใ้ ชจ้ ่ายในการปฏิบตั ิหนา้ ท่ีหรือการดาเนินงาน ตามวตั ถุประสงคจ์ นบรรลุวตั ถุประสงคแ์ ห่งการน้นั แลว้ มีเงินคงเหลือให้ นาส่งคลงั โดยมิชกั ชา้ ท้งั น้ี การนาเงินส่งคลงั ใหเ้ ป็นไปตามระเบียบที่ รัฐมนตรีกาหนดโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
รายจ่ายวนิ ัยการเงนิ การคลัง รมว.กค. กาหนด หน่ วยงานของรัฐซ่ึงมิใช่ ส่ วนราชการ ระเบยี บการใช้จ่ายเงนิ ทดรอง ระเบยี บโดยความ ให้มีการวางหลกั เกณฑ์และวธิ ีการ ราชการของส่วนราชการ เห็นชอบ ครม. • การเบิกเงนิ • เป็ นค่าใช้จ่ายปลกี ย่อย • การเบิกเงนิ จากคลัง • การรับเงนิ • เป็ นค่าใช้จ่ายในการปฏบิ ัติ • การรับเงนิ • การจ่ายเงนิ • การจ่ายเงนิ • การเกบ็ รักษาเงนิ ราชการในต่างประเทศ • การเกบ็ รักษาเงนิ • เป็ นค่าใช้จ่ายตามข้อผกู พนั ใน • การนาเงนิ ส่งคลัง การกู้เงนิ จากต่างประเทศ • เป็ นกรณีจาเป็ นเร่งด่วนที่ไม่ สามารถรอการเบิกเงนิ จาก งบประมาณได้
หมวด 5 การตรวจเงนิ แผ่นดนิ หลักการ - กระทาด้วยความสุจริต รอบคอบ โปร่งใส เท่ยี งธรรม กล้าหาญ ปราศจากอคติ และ เป็ นไปตามหลักธรรมาภบิ าล - เป็ นไปตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงนิ แผ่นดนิ กรณีกระทาผิดวินัยการเงินการคลงั ของรฐั การสงั่ ลงโทษ ทางปกครองให้เป็นไปตามกฎหมายประกอบรฐั ธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผน่ ดิน
การลงโทษทางปกครอง มาตรา 80 วรรคสอง ในกรณีมีการกระทาผดิ วนิ ัยการเงนิ การคลังของรัฐตามท่กี าหนดไว้ในพระราชบัญญัตนิ ี้ การส่ังลงโทษ ทางปกครองให้เป็ นไปตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงนิ แผ่นดนิ - กรณีไม่เกดิ ความเสียหายแก่รัฐ สตง. แจ้งให้หน่วยงานทราบเพ่อื กากบั ดแู ลไม่ให้เกดิ ข้อบกพร่องอกี - กรณีเกดิ ความเสียหายแก่รัฐ หรือจงใจไม่ปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายวินัยการเงนิ การคลังของรัฐ สตง. แจ้งให้หน่วยงานดาเนินการเพ่อื ให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย หรือดาเนินการทางวินัย แล้วแต่กรณี กรณีท่หี น่วยงานของรัฐไม่ดาเนินการตามท่สี านักงานการตรวจเงนิ แผ่นดนิ แจ้ง ให้ผู้ว่าการตรวจเงนิ แผ่นดนิ เสนอ คณะกรรมการการตรวจเงนิ แผ่นดนิ เพ่อื ส่ังลงโทษทางปกครอง โทษทางปกครอง - ภาคทณั ฑ์ - ตาหนิโดยเปิ ดเผยต่อสาธารณชน - ปรับทางปกครอง ทงั้ นี้ จะลงโทษปรับเป็ นเงนิ เกนิ เงนิ เดือนสิบสองเดือนของผู้ถูกลงโทษมิได้
ระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการเบิกเงินจากคลงั การรบั เงินการจ่ายเงินการเกบ็ รกั ษาเงิน และการนาเงินส่งคลงั พ.ศ. 2562
หมวด 1 ความทว่ั ไป ภาพรวม หมวด 2 การใช้งานในระบบ หมวด 3 การเบิกเงนิ หมวด 4 การจ่ายเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 5 การเบิกจ่ายเงนิ ยืม หมวด 6 การรับเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 7 การเกบ็ รักษาเงนิ ของส่วนราชการ หมวด 8 การนาเงนิ ส่งคลงั และฝากคลัง หมวด 9 การกนั เงินไว้เบิกเหล่ือมปี หมวด 10 หน่วยงานย่อย หมวด 11 การควบคุมและตรวจสอบ ของหน่วยงานผ้เู บิกทเี่ ป็ นส่วนราชการ
หน่วยงานของรฐั รัฐวิสาหกิจ หน่วยงาน ศาลยตุ ิธรรม ของรัฐสภา ศาลปกครอง ส่วนราชการ ศาลรัฐธรรมนูญ องคก์ รอิสระตาม รัฐธรรมนูญ องคก์ รอยั การ องคก์ ารมหาชน ทุนหมุนเวยี นที่มี องคก์ รปกครอง และหน่วยงานอ่ืน ฐานะเป็ นนิติบุคคล ส่วนทอ้ งถ่ิน ของรัฐตามที่ กฎหมายกาหนด
หน่วยงานผู้เบกิ หมายความถึง • หน่วยงานของรัฐท่ีไดร้ ับจดั สรรงบประมาณรายจ่าย • เบิกเงินจากกรมบญั ชีกลาง/สานกั งานคลงั จงั หวดั
หลกั เกณฑท์ วั่ ไปของการเบิกเงิน การจ่ายเงนิ หรือ การเบกิ เงนิ เพ่ือ การขอเบกิ เงนิ หน่วยงานผู้เบกิ เปิ ด ●สร้างข้อมูลหลกั ก่อหนีผ้ ูกพนั ได้แต่ การใดจะต้อง ทุกกรณี บัญชีกบั ธนาคารท่ีเป็ น ผู้ขายในระบบ เฉพาะทม่ี กี ฎหมาย นาไปจ่ายเพ่ือ หน่วยงานผู้ รัฐวสิ าหกจิ หรือ ระเบยี บ ข้อบงั คบั การน้ัน เบกิ มหี น้าท่ี ธนาคารทก่ี องทุนเพ่ือ GFMIS คาส่ัง มติ การขอเบกิ เงนิ ตามกฎหมาย การฟื้ นฟูและพฒั นา ●ตรวจสอบ คณะรัฐมนตรี หรือ ทุกกรณตี ้อง ในการหักภาษี ระบบสถาบันการเงนิ ความถูกต้องของ ได้รับอนุญาตจาก ระบุ ณ ทจ่ี ่าย ถือหุ้นเกนิ กงึ่ หน่ึง เพ่ือ กระทรวง วตั ถุประสงค์ที่ รับเงนิ งบประมาณ 1 คาขอเบกิ เงนิ การคลงั จะนาไปจ่าย บญั ชี เงนิ นอก ●ตรวจสอบการ จ่ายเงนิ ของ งบประมาณ 1 บญั ชี กรมบญั ชีกลาง
การเบิกเงินของส่วนราชการ หนี้ต้องถึง ค่าใช้จ่ายท่ีเกิดขึน้ กาหนดชาระ หรือใกล้จะถึง ในปี งบประมาณใด กาหนดชาระ ให้เบิกจากเงิน งบประมาณรายจ่าย ของปี นัน้
โดยปกติค่าใช้จ่ายที่เกิดขึน้ ในปี ใดให้เบิกจาก เงินงบประมาณรายจ่ายของปี นัน้ ไปจ่าย ฿ กนั เงินไว้เบิกเหล่ือมปี เว้นแต่ ฿ ค่าใช้จ่ายค้างเบิกข้ามปี ฿ ค่าใช้จ่ายท่ีให้ถอื เป็นรายจ่ายเมอื่ ได้รบั แจ้งให้ชาระหนี้ ฿ เงินยืมคาบเกี่ยว
การกนั เงินไว้เบิกเหลื่อมปี ก่อหนี้ผกู พนั ก่อนสิ้นปี งบประมาณ วงเงินตงั้ แต่ 100,000 ขึน้ ไป เบิกจ่ายไม่ทนั สิ้นปี งบประมาณ
• มาตรา 43 วรรคสอง ในกรณที ไี่ ม่สามารถเบกิ เงนิ จากคลงั ได้ภายในปี งบประมาณ ให้ขยายเวลาขอเบกิ เงนิ จากคลงั ได้เฉพาะในกรณที ห่ี น่วยรับงบประมาณได้ก่อหนี้ ผูกพนั ไว้ก่อนสิ้นปี งบประมาณ และได้มกี ารกนั เงนิ ไว้ตามระเบยี บเกยี่ วกบั การเบกิ จ่ายเงนิ จากคลงั แล้ว • วรรคสาม การขยายเวลาขอเบกิ เงนิ จากคลงั ตามวรรคสอง ให้ขยายออกไปได้อกี ไม่เกนิ หกเดือนของปี งบประมาณถดั ไป เว้นแต่มคี วามจาเป็ นต้องขอเบิกเงนิ จากคลงั ภายหลงั เวลาดงั กล่าว ให้ขอทาความตกลงกบั กระทรวงการคลงั เพ่ือ ขอขยายเวลาออกไปได้อกี ไม่เกนิ หกเดือน
ค่าใช้จ่ายค้างเบิกข้ามปี ค่าใช้จ่ายที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทนั * ในปี งบประมาณท่ีเกิดค่าใช้จ่าย หรอื * ภายในปี งบประมาณที่ได้ก่อหนี้
หลกั เกณฑก์ ารเบิกคา่ ใชจ้ ่ายคา้ งเบิกขา้ มปี 1.ค่าใชจ้ า่ ยนนั้ จะตอ้ งไมเ่ ป็ นการกอ่ หน้ีผกู พนั เกินงบประมาณที่ ไดร้ บั อนมุ ตั ิ 2.2. นามาเบิกจากงบประมาณของปี ปัจจบุ นั 3.3. หวั หนา้ สว่ นราชการรบั รองเงินงบประมาณของปี ท่ีเกิด คา่ ใชจ้ ่ายตามแบบท่ี กค. กาหนด 4.4. ใหเ้ บิกจา่ ยจากเงินงบประมาณรายจา่ ยของปี งบประมาณที่เบิก หนงั สอื กค0409.3/ว.14 ลงวนั ที่ 27 มกราคม 2548
รายการต่อไปนี้ ถ้าค้างเบิกให้นามา เบิกงบกลางในปี ต่อๆ ไป เบยี้ หวดั บาเหน็จ บานาญ เงินช่วยเหลือข้าราชการ ลกู จ้าง พนักงานรฐั เงินสารอง เงินสมทบ เงินชดเชยของข้าราชการ ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ใ น ก า ร ร ัก ษ า พ ย า บ า ล ข อ ง ข้ า ร า ช ก า ร ลกู จ้างประจา
ค่าใชจ้ ่ายทีใ่ หถ้ อื ว่าเป็ นรายจ่ายเมื่อไดร้ แบ จจง้ ใหช้ าระหน้ ี (ว.178, ว.75) 1. รายการค่าใชจ้ ่ายทีเ่ กิดข้ ึนไม่ว่าเดอื นใด 1.1 ค่าเช่าบ้านข้าราชการ 1.2 ค่าบอกรับส่งิ พิมพ์ 1.3 ค่าบัญชีพลโดยสารรถไฟ 1.4 ค่าขนส่ง 23
ค่าใชจ้ ่ายทีใ่ หถ้ อื ว่าเป็ นรายจ่ายเมอื่ ไดร้ แบ จจง้ ใหช้ าระหน้ ี (ต่อ) 2. รายการค่าใชจ้ ่ายเฉพาะเดือนกนบ ยายน 2.1 ค่าเบ้ยี เล้ยี งผู้ต้องหา 2.2 ค่านา้ มนั เช้ือเพลงิ 2.3 ค่าเคร่ืองบริโภค อนั ประกอบด้วย ค่าข้าว ค่ากบั ข้าว และค่าเช้ือเพลงิ ของผู้ต้องขงั 2.4 ค่าเคร่ืองบริโภค อนั ประกอบด้วย ค่าข้าว ค่ากับข้าว และค่าเช้อื เพลงิ ของคนไข้นกั เรียนพยาบาล และนักเรียนผู้ช่วย พยาบาล 24
ค่าใชจ้ ่ายทีใ่ หถ้ อื ว่าเป็ นรายจ่ายเมอื่ ไดร้ แบ จจง้ ใหช้ าระหน้ ี (ต่อ) 3. รายการค่าใชจ้ า่ ยเฉพาะเดอื นสงิ หา-กนั ยายน 3.1 คา่ กาจดั ขยะมลู ฝอย 3.2 ค่านา้ 3.3 คา่ ไฟฟา้ 3.4 คา่ โทรศพั ท์ 3.5 ค่าเชา่ พดู โทรศพั ท์ทางไกล 3.6 คา่ เช่าคสู่ ายโทรศพั ท์ 3.7 ค่าตดิ ตงั ้ โทรศพั ท์ 3.8 ค่าฝากสง่ ไปรษณียภณั ฑ์และพสั ดไุ ปรษณีย์ท่ีชาระคา่ ฝากสง่ เป็นรายเดือน 3.9 ค่าเชา่ วิทยโุ ทรศพั ท์เคลือ่ นท่ี 3.10 คา่ ใช้จ่ายเก่ียวกบั การใช้เคร่ืองโทรสารที่ขนึ ้ ทะเบียนเป็นครุภณั ฑ์ของทางราชการ 3.11 ค่าใช้จ่ายในการเช่าใช้บริการวิทยตุ ิดตามตวั เพื่อใช้ในการปฏบิ ตั ิราชการสาคญั กรณีเร่งดว่ น 3.12 คา่ เช่าบริการสญั ญาณเคเบลิ ทีวี 25
เงินยมื คาแเกยี่ ว คือ การยืมเงนิ งบประมาณปีปจั จุบนั เพ่ือไปใช้ จ่ายในปีงบประมาณถดั ไป หลกั ตอ้ งมเี วลาปฏบิ ตั ริ าชการในปีปจั จบุ นั คาบเก่ยี วไปในปีงบประมาณถดั ไป 26
ระยะเวลาการยมื เงนิ คาบเกย่ี ว 90 วัน กรณเี ดินทางไปราชการ 30 วัน กรณีปฏบิ ัติราชการอ่นื (นับต้ังแต่วันท่ี 1 ตลุ าคม ของปี งบประมาณถดั ไป) 27
การขอเบกิ เงนิ ของส่วนราชการกรณีซือ้ /จ้าง/เช่า 1 ส่วนราชการต้อง 2 ส่วนราชการไม่ต้อง มีใบสงั ่ ซื้อ/ จดั ทาใบสงั ่ ซื้อ/ สงั่ จ้างสญั ญา ใบสงั่ จ้างเพ่ือจอง ไม่มีใบสงั ่ ซื้อ/ จดั ทาใบสงั่ ซื้อ/ ใบสงั่ หรอื งบประมาณใน ข้อตกลง ระบบGFMISเพ่ือ จ้าง/สญั ญาหรอื จ้างในระบบGFMIS วงเงินตงั้ แต่ จ่ายตรงให้แก่ 5,000 บาท เจ้าหนี้หรือผมู้ ีสิทธิ มีใบสงั่ ซื้อ/ สงั่ โดยจะจ่ายตรงหรอื จะ ขึน้ ไป รบั เงิน จ้างหรือสญั ญา จ่ายเข้าส่วนราชการ แต่วงเงินไม่ถึง เพื่อจ่ายให้แก่เจ้าหนี้ 5,000 บาท หรือผมู้ ีสิทธิรบั เงินกไ็ ด้
การขอเแิกเงินเพอื่ จ่ายในระแแ GFMIS 1. จ่ายเข้าบัญชเี งนิ ฝากธนาคารของเจ้าหน้ีของ ส่วนราชการโดยตรง 2. จ่ายเข้าบญั ชีเงนิ ฝากธนาคารของสว่ นราชการ 29
การจ่ายตรงเจา้ หน้ ี หลักเกณฑ์ 1. มใี บสงั่ ซ้ือ/จา้ ง หรอื สญั ญา วงเงนิ ตง้ั แต่ 5,000 บาท 2. ไม่มีใบสงั่ ซ้ือ / จา้ ง /สญั ญา หรอื มีใบสงั่ ซ้ือ / จา้ ง หรอื สญั ญาแต่วงเงนิ ไม่ถึง 5,000 บาท 30
การขอเบิกเงินของส่วนราชการกรณีท่ีไมใ่ ช่ซื้อ/จ้าง/เช่า ให้จ่ายเงินเข้าบญั ชีให้กบั เจ้าหนี้หรอื ผมู้ สี ิทธิรบั เงินของส่วนราชการโดยตรง ยกเว้น 2. เงนิ สวสั ดกิ ารค่าตอบแทน หรือกรณีอ่นื ใดท่กี ค. 1. ค่าไฟฟ้าประปา โทรศัพท์ค่าบริการ กาหนดให้ส่วนราชการจ่ายผ่าน ส่ือสารโทรคมนาคมท่ี ระบบe-Payment(KTB ส่วนราชการได้รับเงนิ สมทบ CorporateOnline) 31
การเแกิ จ่ายเงินยืม เงินยืม หมายความว่า เงินท่ีส่วนราชการจ่ายให้แก่ บุคคลใดยืมเพ่ือเป็ นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ หรือปฏบิ ัติราชการอ่นื ประเภทของเงนิ ยืม • เงินงบประมาณ • เงนิ นอกงบประมาณ 32
เงินงแประมาณ 1. รายการค่าจ้างช่วั คราว สาหรับค่าจ้างซ่งึ ไม่มีกาหนดจ่าย เป็ นงวดแน่นอนเป็ นประจา แต่จาเป็ นต้องจ่ายให้ลูกจ้างแต่ละวันหรือ แต่ละคราวเม่ือเสร็จงานท่จี ้าง 2. รายการค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ 3. รายการค่าสาธารณูปโภค เฉพาะค่าบริการไปรษณีย์โทรเลข 4. งบกลาง เฉพาะท่จี ่ายเบกิ เงนิ สวัสดกิ ารเก่ียวกับการศึกษาบตุ ร เงนิ เพ่มิ ค่าครองชีพช่ัวคราว 5. งบรายจ่ายอ่นื ๆ ท่จี ่ายในลักษณะเก่ียวกับ (1) (2) (3) 33
เงินทดรองราชการ 1. งบบุคลากรเฉพาะค่าจ้างซ่ึงไม่มีกาหนดจ่ายเป็นงวด แน่นอนเป็ นประจาแต่จาเป็ นต้ องจ่ายให้ ลูกจ้ างแ ต่ละวันหรือ แต่ละคราวเม่อื เสรจ็ งานท่จี ้าง 2. งบดาเนินงานยกเว้นค่าไฟฟ้ า 3. งบกลางเฉพาะท่ีจ่ายเป็ นเงินสวัสดิการเก่ียวกับ การศึกษาบุตรและค่ารักษาพยาบาล 4. งบอ่นื ท่จี ่ายในลักษณะเช่นเดียวกบั (1) และ (2) 34
เงนิ นอกงบประมาณ ยืมได้ตามวตั ถุประสงค์ของเงินนอกงบประมาณประเภทน้ัน หรือกรณอี ื่นซ่ึงมีความจาเป็ นเร่งด่วนแก่ราชการโดยจะต้อง ได้รับอนุมตั ิจากหัวหน้าส่วนราชการผ้ใู ห้ยืม
การจ่ายเงินยืม 1. ทาสัญญายืมตามที่ ก.ค. กาหนดและรับรองว่าจะปฏิบัติตามระเบียบหรือ ข้อบงั คบั ของทางราชการและผ้มู ีอานาจได้อนมุ ตั ิ 2. สญั ญายืมทา 2 ฉบบั • ผ้ยู ืมเก็บ 1 ฉบบั • สว่ นราชการเก็บ 1 ฉบบั 3. เง่ือนไขการจา่ ยเงินยืม • ให้ยืมเฉพาะเทา่ ท่ีจาเป็น • ห้ามให้ยืมครัง้ ใหม่ หากยงั ไมล่ ้างครัง้ เก่า • การจ่ายเงินยืมเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการในราชอาณาจักร ไมเ่ กิน 90 วนั เว้นแตข่ อตกลงกบั ก.ค. 36
ผูม้ อี านาจอนุมตบ ิการจ่ายเงินยืม 1. ส่วนราชการในราชการแริหาร หวั หน้าส่วนราชการระดบั กรมหรือผู้ท่ไี ด้รับ ส่วนกลาง มอบหมายซ่งึ ดารงตาแหน่งประเภทบริหาร ประเภทอานวยการประเภทวิชาการระดบั ชานาญการ ประเภทท่วั ไประดบั อาวุโส หรือ เทยี บเท่าขึน้ ไป หรือผู้มียศตงั้ แต่พนั โท นาวาโท นาวาอากาศโทหรือพนั ตารวจโทขนึ้ ไป 2. ส่วนราชการในราชการแริหาร หวบ หนา้ ส่วนราชการระดแบ กรมจะ มอแหมายใหห้ วบ หนา้ หน่วยงานเป็ น ส่วนกลางทีม่ ีสานกบ งานอยูใ่ น ผูอ้ นุมตบ ิจ่ายเงินก็ได้ ภูมภิ าคหรือจยกต่างหากจาก หวบ หนา้ ส่วนราชการในภูมิภาค กระทรวง ทแวง กรม 3. ส่วนราชการในภูมิภาค
การจ่ายเงนิ ยมื (ต่อ) 4. การจ่ายเงินยืมให้จ่ายผ่านระบบ e-Payment โดยผู้ยืมไม่ต้องลงลายมือชื่อรับเงนิ ในสัญญาการยืมเงนิ 5. วธิ ีการคืนเงนิ ยืมเหลือจ่าย ให้คืนผ่านระบบ e-Payment
กาหนดส่งใแสาคญบ 39 1. เดนิ ทางไปประจาต่างสานักงาน ส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนหรือธนาณตั ิ ภายใน 30 วัน นับจากวันได้รับเงนิ 2. เดินทางไปราชการอ่นื ส่งภายใน 15 วัน นับจากวันกลับมาถงึ 3. ปฏบิ ตั ิราชการอ่นื นอกจาก (1) – (2) สง่ ภายใน 30 วันนบั จากวันได้รับเงนิ
ชดใชเ้ งินยมื • รั บ คื น เ งิ น ยื ม ใ ห้ อ อ ก ใ บ เ ส ร็ จ รั บ เ งิ น / ใบรับใบสาคญั และบนั ทกึ การรับคืน • เกบ็ รักษาสญั ญายืมท่ยี ังไม่ชาระเงินคนื ให้ปลอดภัย • เร่งรัดชดใช้เงินยืม 40
การจ่ายเงิน
หลกบ ฐานการจ่าย หมายความถงึ หลกบ ฐานซึ่งจสดงว่าได้ มีการจ่ายเงินใหจ้ ก่เจา้ หน้ หี รือผูร้ แบ ตามขอ้ ผูกพนบ จลว้
ใแเสร็จรแบ เงิน ซ่งึ เป็ นหลักฐานการจ่าย อย่างนอ้ ยตอ้ งมีสาระสาคญบ ดงบ น้ ี 1. ชื่อ สถานทีอ่ ยู่ หรือทีท่ าการของผูร้ แบ เงิน 2. วนบ เดือน ปี ทีร่ แบ เงิน 3. รายการจสดงการรแบ เงินระแุว่าเป็ นค่าอะไร 4. จานวนเงินท้งบ ตวบ เลขจละอกบ ษร 5. ลายมือชื่อของผูร้ แบ เงิน
ที่ ................................... (ส่วนราชการเป็ นผูใ้ ห)้ ใแสาคญบ รแบ เงนิ วนบ ที่ ...... เดอื น ................... พ.ศ............ ขา้ พเจา้ .............................................อยู่แา้ นเลขที่ ..................... ตาแล ...................... อาเภอ ...................... จงบ หวดบ .............................. ไดร้ แบ เงินจากจผนกการ ...............................จงบ หวดบ ............................. ดงบ รายการต่อไปน้ ี รายการ จานวนเงนิ บาท จานวนเงนิ ....................................................... ลงชื่อ ............................................ ผูร้ แบ เงนิ 44
ใบรับรองแทนใบเสร็จรับเงนิ ส่วนราชการ ............................................. วนั เดือน ปี รายละเอยี ดรายจ่าย จานวนเงนิ หมายเหตุ รวมท้งั สิ้น รกวอมงท..้งบ..ส..้.ิน...(.ข.ต.า้.ว.บพ..อ.เ.กบจ...ษา้ ..ร......).ข.....อ....ร....แ..บ ....ร....อ......ง....ว....่า....ร....า....ย......จ....่า....ย....ข......า้....ง..ตต..า.น้..จน..ห้.ไี..นม...ง่่อ..า....จ....เ....ร....ีย....ก......ใ....แ......เ..ส......ร....จ็ ....ร....แบ......เ..ง....นิ......จ....า....ก......ผ....ู.ร.้ ....แบ ...ได้ จละขา้ พเจา้ ไดจ้ ่ายไปในนามของราชการโดยจท้ (ลงชื่อ)........................…………....... วนบ ที่ ........................................ 45
รายงานการจ่ายในระบบ GFMIS ให้ใช้รายงานสรุปผลการโอนเงิน (Detail Report และ Summary Report / Transaction History) ทไ่ี ด้จากระบบ KTB Corporate Online (ว.140)
การจ่ายเงิน 1. มีกฎหมาย ระเแยี แ ขอ้ แงบ คแบ คาสงบ่ มติ 4. มีหลกบ ฐานการจ่าย ค.ร.ม. หรือไดร้ แบ อนุญาตจาก กระทรวงการคลงบ 5. หา้ มเรียกใแเสร็จหรือให้ ผูร้ แบ เงินลงชือ่ รแบ เงิน 2. เป็ นรายจ่ายในการดาเนนิ งานตามปกติ โดยยงบ มไิ ดจ้ ่ายเงิน 3. ผูม้ อี านาจไดอ้ นุมตบ ิ 6. ไม่มารแบ เงินใหท้ า ใแมอแฉนบ ทะ / ใแมอแอานาจ
ผูม้ ีอานาจอนุมตบ ิการจ่ายเงิน 1. ส่วนราชการในราชการแริหาร หวั หน้าส่วนราชการระดับกรมหรือผู้ท่ไี ด้รับ ส่วนกลาง มอบหมายซ่งึ ดารงตาแหน่งประเภทบริหาร ประเภทอานวยการ ประเภทวชิ าการระดับชานาญการ 2. ส่วนราชการในราชการแริหาร ประเภทท่วั ไประดับอาวุโส หรือเทยี บเท่าขนึ้ ไป หรือ ผู้มียศตัง้ แต่ พนั โท นาวาโท นาวาอากาศโท หรือ ส่วนกลางทีม่ สี านกบ งานอยู่ใน พนั ตารวจโท ขนึ้ ไป ภูมภิ าคหรือจยกต่างหากจาก กระทรวง ทแวง กรม หวบ หนา้ ส่วนราชการระดแบ กรมจะมอแหมายให้ หวบ หนา้ หน่วยงานเป็ นผูอ้ นุมตบ ิจ่ายเงินก็ได้ 3. ส่วนราชการในภูมิภาค หวบ หนา้ ส่วนราชการในภูมิภาค
ผมู้ ีอานาจอนมุ ตั ิการจ่ายเงิน มหี น้าทใี่ นการตรวจสอบการใช้จ่ายเงนิ ให้เป็ นไปตามทก่ี าหนดไว้ในกฎหมาย หรือกฎ หรือตามทไ่ี ด้รับอนุญาตให้จ่าย
1. ขา้ ราชการ ลูกจา้ ง ผูร้ แบ แานาญ เแ้ ียหวดบ เงินสด ใแมอแฉนบ ทะ จ่าย เช็ค สงบ่ จ่าย ผูม้ อแฉนบ ทะ ผูร้ แบ มอแฉนบ ทะ 2. นอกจากแุคคล 1. จ่าย เช็ค ใชใ้ แมอแอานาจ สงบ่ จ่ายผูม้ อแอานาจ
Search