ตอ้ งจดั ทาทะเบยี นคมุ เงนิ งบประมาณรายจา่ ย แยกตามแผนงาน / โครงการ / กจิ กรรม ทะเบยี นคมุ เงนิ งบประมาณ จานวนเงนิ คงเหลอื วนั ทส่ี ง่ หลกั ฐาน วนั เดอื นปี ทเ่ี อกสาร รายการ รบั จา่ ย เงนิ สด เงนิ ฝาก การจา่ ย ธนาคาร หมายเหตุ ใชบ้ นั ทกึ กรณมี เี งนิ งบประมาณฝากจ่าย กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 51
กรณีท่ี 1 หน่วยงานไดร้ บั มอบจัดสรรงบประมาณ ใหด้ าเนนิ การมากกวา่ 1 กจิ กรรมยอ่ ย การจดั ทาขอ้ เสนอโครงการยอ่ ย ภายใตโ้ ครงการหลกั ทไ่ี ดร้ บั อนมุ ตั จิ ากสว่ นกลาง กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 52
กรณีศกึ ษา : โครงการบรหิ ารจดั การการผลติ สนิ คา้ เกษตรตามแผนทเ่ี กษตรเพอ่ื การ บรหิ ารจดั การเชงิ รกุ (Agri-Map) กจิ กรรมหลกั : จดั ทาและพฒั นาขอ้ มลู ดา้ นเศรษฐกจิ การเกษตร และแผนบรหิ าร จดั การสนิ คา้ เกษตรทเี่ หมาะสมกบั ศกั ยภาพของพนื้ ท่ี กจิ กรรมยอ่ ย : จานวน 5 กจิ กรรม ตามทรี่ ะบไุ วใ้ นขอ้ เสนอโครงการฯ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 53
ตวั อยา่ งขอ้ เสนอ โครงการบรหิ ารจัดการการผลติ สนิ คา้ เกษตรตามแผนทเี่ กษตรเพอื่ การบรหิ าร จัดการเชงิ รกุ (Agri-Map) ไดร้ ับอนุมัตจิ ากเลขาธกิ ารสานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร ตามหนังสอื ท่ี กษ 1301.01/4119 ลงวันท่ี 9 ตลุ าคม 2563 โดยมกี ารแบง่ กจิ กรรมการดาเนนิ การเป็ น 5 กจิ กรรม ดงั นี้ กจิ กรรมยอ่ ยทก่ี าหนดไวใ้ นขอ้ เสนอโครงการฯ ผรู้ บั ผดิ ชอบ งบประมาณ 1. การจัดทาฐานขอ้ มลู การผลติ สนิ คา้ ทางเลอื กทส่ี าคญั ศสส. /สศท.1-12 633,000 2. การจัดทาแนวทางการบรหิ ารจัดการสนิ คา้ เกษตรทส่ี าคัญ สศท.1-12 4,934,000 ระดบั พน้ื ท่ี 3. การศกึ ษาวจิ ัยพชื ทางเลอื กใหมท่ ม่ี อี นาคต (Future crops) สวศ. 200,000 4. การจัดทาแนวทางการบรหิ ารจัดการสนิ คา้ เกษตรทสี่ าคัญ กนผ. /สศท.1-12 597,000 ระดบั ภาค 5. ตดิ ตาม/ประเมนิ ผลโครงการภาพรวม กษ. ศปผ. /สศท.1-12 389,200 ** คา่ บรหิ ารจัดการโครงการฯ ** กนผ./ศปผ. /สศท.1-12 196,800 รวม 6,950,000 จากขอ้ มลู ขา้ งตน้ สศท. 1-12 ตอ้ งจัดทาขอ้ เสนอ โครงการบรหิ ารจดั การการผลติ สนิ คา้ 54 เกษตรตามแผนทเ่ี กษตรเพอ่ื การบรหิ ารจดั การเชงิ รกุ (Agri-Map) ในระดบั พน้ื ที่ (เขต) โดยมกี จิ กรรมยอ่ ยตามงบประมาณทไี่ ดร้ บั จดั สรรจากหน่วยงานหลกั เพอ่ื ใชใ้ นการตดิ ตาม ประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ านในระดบั พนื้ ที่ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร
เกณฑท์ ใี่ ชใ้ นการพจิ ารณาวา่ รายการคา่ ใชจ้ า่ ยใดบา้ ง ทส่ี ามารถ นามาเบกิ จ่ายไดจ้ ากงบประมาณของโครงการบรหิ ารจดั การการผลติ สนิ คา้ เกษตรตามแผนทเี่ กษตรเพอ่ื การบรหิ ารจดั การเชงิ รกุ (Agri-Map) 1. ตอ้ งเป็ นรายการคา่ ใชจ้ า่ ยทปี่ รากฏใน เอกสารงบประมาณรายจา่ ยประจาปี (ขาวคาดแดง) 2. ตอ้ งเป็ นรายการค่าใช้จ่ายที่ไดร้ บั อนุมตั ติ ามข้อเสนอโครงการฯ จาก เลขาธกิ าร สศก. ยกตวั อยา่ ง เชน่ - รายการคา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานโครงการ - รายการค่าใชจ้ ่ายทเี่ กย่ี วเนอื่ งกบั การขบั เคลอ่ื นโครงการฯ เพอื่ ใหส้ ่วนราชการ สามารถบรรลุวตั ถุประสงค์ เป้ าหมาย ผลผลติ ผลลพั ธ์ และตวั ช้วี ดั ตามทก่ี าหนดไว้ในเอกสาร งบประมาณรายจา่ ยประจาปี (ขาวคาดแดง) และขอ้ เสนอโครงการทไี่ ดร้ บั อนุมตั จิ ากเลขาธกิ าร สศก. 3. กรณีการนางบประมาณแตล่ ะกจิ กรรมยอ่ ยมาถวั เฉลยี่ กนั ใหพ้ จิ ารณาความ เหมาะสม และเป็ นไปไดต้ ามเป้ าหมาย และตวั ชวี้ ดั ทกี่ าหนดไวใ้ นแตล่ ะกจิ กรรมยอ่ ย ** ทง้ั นี้ การจดั ทาเอกสารหลกั ฐานการขออนมุ ตั จิ ดั ซอ้ื จดั จา้ งและเบกิ จา่ ย ตอ้ งระบใุ หช้ ดั เจนวา่ เป็ นรายการทเ่ี บกิ จา่ ยเพอ่ื ใหง้ านนน้ั ๆ สาเร็จ** กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 55
4 ระบบการตดิ ตาม ประเมนิ ผลสมั ฤทธโ์ิ ครงการ ภายหลงั โครงการเสร็จสน้ิ ผลกระ Imทpบact Ouผtลcลoพั mธ์ e KPI 5 มติ ิ -ปริมาณ/คณุ ภาพ/เวลา/ สถานท่ี/กล่มุ เปา้ หมาย Oผuลtผpลuติ t KPI 4 มิติ - เชิงปรมิ าณ/คุณภาพ/เวลา/ตน้ ทนุ Pกrจิ oกcรeรsมs KPI 2 มิติ - ปรมิ าณงาน/ระยะเวลา ทรInัพpยuาtกร กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 56
การรายงานผล 1. ตดิ ตาม : ดคู วามกา้ วหนา้ 2. ประเมนิ ผล : ดคู วามสาเร็จ ผลการดาเนนิ งาน ประสทิ ธภิ าพ ผลการใชจ้ า่ ยเงนิ ประสทิ ธผิ ล ความคมุ้ คา่ • รายสปั ดาห์ • รายเดอื น • รายไตรมาส กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 57
ระบบการตดิ ตามและ ประเมนิ ผลสมั ฤทธิ์ ทส่ี านกั งบประมาณกาหนด (ว 51 และ ว 6) กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 58
กระบวนการตดิ ตาม และประเมนิ ผล พจิ ารณาจากหลกั ฐานใดบา้ ง 1 ขอ้ มลู หลกั การและเหตผุ ล 4 ผลผลติ (Output) 2 5วตั ถปุ ระสงค์ (Objective) ผลลพั ธ์ (Outcome) 3 ตวั ชวี้ ดั โครงการ (KPI) 6 ผลกระทบ (Impact) กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 59
โครงการใหญ่ กจิ กรรมย่อย 1 หลกั การเหตผุ ล หลกั การเหตผุ ล กจิ กรรมยอ่ ย 2 วตั ถปุ ระสงค ์ วตั ถปุ ระสงค ์ หลกั การเหตผุ ล กจิ กรรมยอ่ ย 3 ตวั ชวี้ ดั ตวั ชวี้ ดั วตั ถุประสงค ์ ผลผลติ ผลผลติ ตวั ชวี้ ดั ผลลพั ธ ์ ผลลพั ธ ์ ผลผลติ ผลกระทบ ผลกระทบ ผลลพั ธ ์ ผลกระทบ หลกั การเหตผุ ล 60 วตั ถปุ ระสงค ์ ตวั ชวี้ ดั ผลผลติ ผลลพั ธ ์ ผลกระทบ
5 การควบคมุ ภายในและการประเมนิ ความเสยี่ งโครงการ/กจิ กรรมสาคญั หนว่ ยงานของรฐั ตอ้ งมกี ารจดั วางระบบการควบคมุ ภายใน ตามหลกั เกณฑก์ ระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยมาตรฐานและหลกั เกณฑ์ ปฏบิ ตั กิ ารควบคมุ ภายในสาหรบั หนว่ ยงานของรฐั พ.ศ. 2561 (ท่ี กค 0409.3/ว 105 ลงวนั ที่ 5 ตลุ าคม 2561) หนว่ ยงานของรฐั ตอ้ งมกี ารบรหิ ารความเสยี่ งตาม หลกั เกณฑก์ ระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยมาตรฐานและหลกั เกณฑ์ ปฏบิ ตั กิ ารบรหิ ารความเสยี่ งสาหรบั หนว่ ยงานของรฐั พ.ศ. 2562 (ที่ กค 0409.4/ว 23 ลงวนั ที่ 19 มนี าคม 2562) กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 61
6 ถาม - ตอบ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 62
Q1 : ขอ้ เสนอโครงการฯ ระบรุ ายการคา่ ใชจ้ า่ ยตา่ งๆ ในการดาเนนิ งานโครงการ และสว่ น หนง่ึ มกี ารกาหนดใหม้ กี ารจา้ งเหมาบรกิ าร 1 อัตรา เดอื นละ 15,000 บาท จา้ งเป็ นระยะเวลา 10 เดอื น รวมเป็ นเงนิ จานวน 150,000 บาท หาก สศท.1-12 จะนารายการคา่ จา้ งเหมาดังกล่าว มา บรหิ ารจัดการเพอ่ื จา้ งเหมาบรกิ าร 1 อัตรา ระยะเวลาการจา้ งจาก 12 เดอื น ตัง้ แตเ่ ดอื นตลุ าคม - กันยายนภายใตก้ รอบวงเงนิ งบประมาณทไี่ ดร้ ับจานวน 150,000 บาท (เดอื นละ 12,500 บาท) ได ้ หรอื ไม?่ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 63
A1 : การบรหิ ารวงเงนิ งบประมาณ จะตอ้ งพจิ ารณาเงอื่ นไขและเกณฑอ์ ตั ราทก่ี าหนดไว ้ เอกสารหลักฐานตา่ งๆ ดงั นี้ 1. เอกสารงบประมาณรายจา่ ยประจาปี 2. ขอ้ เสนอโครงการทไ่ี ดร้ บั อนุมัตจิ ากหัวหนา้ สว่ นราชการ วา่ มรี ายการคา่ ใชจ้ า่ ยอะไรบา้ ง ทสี่ ามารถเบกิ จา่ ยได ้ และสามารถนามาถัวเฉลยี่ ได ้ หากจะจา้ งตงั้ แต่ 1 ตลุ าคม 25xx สว่ นราชการตอ้ งเตรยี มกระบวนการจัดซอ้ื จัดจา้ งให ้ สอดคลอ้ งกบั ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจัดซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 และหนังสอื ดว่ นทส่ี ดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 371 ลงวันท่ี 5 สงิ หาคม 2561 ทงั้ น้ี ตอ้ งพจิ ารณาจากเนอื้ งานเป็ นหลัก วา่ มปี รมิ าณงานหรอื เนอื้ งานสอดคลอ้ งกบั แผนการปฏบิ ตั งิ านและแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณทก่ี าหนดหรอื ไม่ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 64
Q2 : การจา่ ยเงนิ คา่ ตอบแทนเกษตรกรเกยี่ วกบั คา่ ใชจ้ า่ ยในการตง้ั แปลงเก็บ เกยี่ วผลผลติ ตอ่ ไร่ สามารถเบกิ จา่ ยไดห้ รอื ไม่ และตอ้ งใชอ้ ะไรแนบเป็ นหลกั ฐานการ จา่ ยเงนิ A2 : จะเบกิ ไดห้ รอื ไมไ่ ด้ ใหส้ ว่ นราชการพจิ ารณาจาก 1. เอกสารงบประมาณรายจา่ ยประจาปี 2. ขอ้ เสนอโครงการทไ่ี ดร้ บั อนมุ ตั จิ ากหวั หนา้ สว่ นราชการ วา่ มรี ายการ คา่ ใชจ้ า่ ยอะไรบา้ งทสี่ ามารถเบกิ จา่ ยได้ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 65
A2 (ตอ่ ) : สาหรับหลักฐานการจา่ ย ใหพ้ จิ ารณาดาเนนิ การใหเ้ ป็ นไปตามทรี่ ะเบยี บ กระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการเบกิ เงนิ จากคลงั การรับเงนิ การจา่ ยเงนิ การเก็บรักษาเงนิ และการ นาเงนิ สง่ คลัง พ.ศ. 2562 ขอ้ 47 กรณสี ว่ นราชการจา่ ยเงนิ รายใด ซง่ึ ตามลกั ษณะไมอ่ าจเรยี กใบเสร็จรับเงนิ จากผรู ้ ับเงนิ ได ้ ใหผ้ รู ้ ับเงนิ ลงชอ่ื รับเงนิ ในใบสาคัญรับเงนิ เพอ่ื ใชเ้ ป็ นหลักฐานการจา่ ย ขอ้ 48 กรณขี า้ ราชการ พนักงานราชการ หรอื ลกู จา้ งของสว่ นราชการ จา่ ยเงนิ ไป โดยไดร้ ับใบเสร็จรับเงนิ ซง่ึ มรี ายการไมค่ รบถว้ น หรอื ตามลักษณะไมอ่ าจเรยี กใบเสรจ็ รับเงนิ จากผรู ้ ับเงนิ ได ้ ใหข้ า้ ราชการ พนักงานราชการ หรอื ลกู จา้ งนัน้ ทาใบรับรองการจา่ ยเงนิ เพอื่ นามาเป็ นเอกสารประกอบการขอเบกิ เงนิ ตอ่ สว่ นราชการ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 66
Q3 : กรณกี ารจัดประชมุ Focus Group ซง่ึ มหี น่วยงานภายนอกและบคุ คลภายนอก เขา้ รว่ ม ผจู ้ ัดประชมุ สามารถเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยอะไรไดบ้ า้ ง? และใชร้ ะเบยี บใด? A3 : คา่ ใชจ้ า่ ยทส่ี ามารถเบกิ ไดจ้ ากการจัดประชมุ Focus Group ไดแ้ ก่ 1) คา่ อาหารวา่ งและเครอ่ื งดมื่ - ราชการ เบกิ ไดไ้ มเ่ กนิ 35 บาท/มอ้ื /คน - เอกชน เบกิ ไดไ้ มเ่ กนิ 50 บาท/มอื้ /คน 2) คา่ อาหารในการประชมุ เบกิ ไดไ้ มเ่ กนิ 120 บาท/มอื้ /คน โดยเบกิ ไดต้ ามระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการเบกิ จา่ ยคา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงาน ของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553 สาหรับคา่ ใชจ้ า่ ยอนื่ ๆ ใหพ้ จิ ารณาวา่ ในขอ้ เสนอโครงการระบไุ วห้ รอื ไม่ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 67
Q4 : การจา่ ยเงนิ คา่ ตอบแทน ศกอ. ผา่ นระบบ KTB Corporate Online ตอ้ งใชห้ ลักฐานใดแนบเป็ นหลกั ฐานประกอบการจา่ ย A4 : หลกั ฐานการจา่ ยเงนิ กรณีการจา่ ยเงนิ ผา่ นระบบ KTB Corporate Online ใหถ้ อื ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บและหลกั เกณฑ์ ดังนี้ 1. ระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการเบกิ เงนิ จากคลัง การรับเงนิ การจ่ายเงนิ การเก็บ รักษาเงนิ และการนาเงินส่งคลัง พ.ศ. 2562 ขอ้ 44 “การจ่ายเงินของส่วนราชการ ใหใ้ ช ้ ใบเสร็จรับเงนิ หรอื ใบสาคัญรับเงนิ หรอื รายงานการจ่ายเงนิ จากระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส(์ e-Payment) หรอื ใบรับรองการจา่ ยเงนิ หรอื เอกสารอนื่ ใดทกี่ ระทรวงการคลงั กาหนด เป็ นหลักฐานการจา่ ย 2. หนังสอื กระทรวงการคลัง ดว่ นทสี่ ดุ ท่ี กค 0402.2/ว 140 ลงวันท่ี 19 สงิ หาคม 2563 เรอ่ื ง หลักเกณฑแ์ ละวธิ ปี ฏบิ ัตใิ นการจา่ ยเงนิ การรับเงนิ และการนาเงนิ สง่ คลังหรอื ฝากคลังของ สว่ นราชการผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Payment) “ใหใ้ ชร้ ายงานสรปุ ผลการโอนเงนิ ทไ่ี ดจ้ าก ระบบ KTB Corporate Online เป็ นหลกั ฐานการจา่ ย” ทงั้ น้ี ผรู ้ ับผดิ ชอบจะตอ้ งสรปุ รายละเอยี ดการจา่ ยเงนิ ประจาเดอื น โดยมจี านวนครัง้ จานวนเงนิ แยกตามรายคน สง่ ใหฝ้ ่ ายบรหิ ารเพอ่ื ประกอบการวางขอเบกิ เงนิ จากระบบ กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 68
Q5 : การเบกิ จา่ ยวัสดผุ า่ นระบบบรหิ ารสานักงานอจั ฉรยิ ะ และบัญชคี มุ วัสดตุ าม ระเบยี บกระทรวง การคลังวา่ ดว้ ยการจัดซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 203 เป็ นการปฏบิ ตั งิ านทซ่ี ้าซอ้ นกันหรอื ไม?่ A5 : การบรหิ ารพัสดุ สว่ นราชการตอ้ งถอื ปฏบิ ตั ติ ามพระราชบัญญตั กิ ารจัดซอ้ื จัดจา้ ง และการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 หมวด 13 มาตรา 112 และ 113 และระเบยี บ กระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจัดซอื้ จดั จา้ งและ การบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 203 อยา่ งเครง่ ครัด สาหรับการบันทกึ ในระบบบรหิ ารสานักงานอจั ฉรยิ ะ จะตอ้ งถอื ปฏบิ ตั ติ ามขอ้ สง่ั การ ของเลขาธกิ ารสานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร ตามหนังสอื สานักงานเลขานุการกรม ที่ กษ 1301.01/4116 ลงวันที่ 19 พฤศจกิ ายน 2561 กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 69
แบบประเมนิ ผลการจดั กจิ กรรมการใหค้ าปรกึ ษา https://qrgo.page.link/ZktHU กลมุ่ ตรวจสอบภายใน สานักงานเศรษฐกจิ การเกษตร 70
Search
